招投标与合同管理总结

招投标与合同管理总结（精选13篇）

1.招投标与合同管理总结 篇一

09建管、09造价《建设工程招投标与合同管理》实训总结

2011年12月5日到9日，09建筑工程管理和09建筑工程造价2个专业三个班级同时进行了《建设工程招投标与合同管理》学科的实训，本次实训为期一周，现总结如下：

一、《建设工程招投标与合同管理》实训任务和目标。本次实训通过指导学生完成“建设工程施工投标”全过程，使学生掌握建设工程施工投标的流程，掌握施工投标文件的编写方法与技巧，同时在小组配合完成实训任务的过程中锻炼学生团队意识和大局意识。

二、《建设工程招投标与合同管理》实训图纸工程概况。本工程结构形式为框架结构，四层；

基础形式为独立基础，无地下室；

房屋高度14.08m，室内外高差0.30m；

结构安全等级二级，结构抗震等级三级；

设计使用年限50年；

建筑抗震设防类别丙类，地基基础设计等级丙级；

基本风压：w=0.4kn/m；

抗震设防烈度：7度；

混凝土强度等级：基础C30 框架C30 其他C20

三、《建设工程招投标与合同管理》实训需要完成的成果。①完成施工投标文件的编写；

②完成开标、评标过程；

③完成评标报告的编写。

四、《建设工程招投标与合同管理》实训内容。第一阶段（周一至周四）：完成投标文件的编写；第二阶段（周五）：完成开标、评标程序；第三阶段（周五）：完成评标报告的编写。

五、《建设工程招投标与合同管理》实训成绩的鉴定。成绩的鉴定分为2种方式： ①

在09工程造价1、2班，采用中标候选人轮次确定成绩

档次方法，即：

第一中标候选人——100分 第二中标候选人—— 90分 第三中标候选人—— 80分 其他中标候选人—— 75分 ②

在09建筑工程管理班由于学生人数太少，只有2个分

组，采用学生小组自评和教师点评相结合的成绩鉴定方法，小组自评由组长签字完成，权重40%，教师点评权重60%，二者相加构成总分。

六、《建设工程招投标与合同管理》实训总结。（1）实训中存在的问题。

①学生分组的问题：由于这次实训是09毕业生离校前的综合实训，在《建设工程招投标与合同管理》实训之前已经接连进行了安装工程计量与计价、土建工程计量与计价、施工组织管理三

个课程实训，因此在学生分组上沿用了之前实训的分组，但在实际实训中发现，有些分组存在不当，例如在分组时太照顾学生平时关系而没有考虑到学生学习成绩水平，导致一些分组成绩好的学生“云集”，短时间内便做完了大部分的实训任务，而另一些分组则是全组成员都对实训过程和任务很吃力，久久不能完成实训任务，这些无疑影响到了实训的质量，因此有必要在以后的实训时注意学生分组的划分，既照顾学生日常关系，又不影响实训质量。②

由于投标文件的制作需要响应招标文件的要求，而无论招

标文件还是投标文件，都是动辄几十上百页，文件的打印成了实训初和实训末的大难题。三个班实训共设了13个小组，按照每个小组一份任务书、一份指导书、一份招标文件和一份投标文件的需求量计算，每个小组至少需要打印150-200页的A4材料，全部分组需要将近2600页的打印量，而我们系只提供了工程造价教研室一个打印机，大量的时间被浪费在排队等待打印的时间上，降低了实训的效率。

③部分学生态度不端正。对待这样一门理论性强、计算量不大的学科，有学生认为本次综合实训的重点在于之前的安装工程计量与计价和土建工程计量与计价，然无论安装工程计量与计价还是土建工程计量与计价，其根本目的是为制作招标文件或者投标文件做准备，招投标文件是之前学科实训的最后形成结果，因此在实训过程针对这样的学生要进行有必要的指导。

④09造价专业实训时间过短。由于学生离校时间的原因，《建设工程招投标与合同管理》实训时间被压缩到了3天，造成了原定实训目标只完成了编制招标文件这一项，其他的无奈被删掉。

（二）实训的收获。

①尽管实训时间被压缩到了三天，可大部分同学仍然及时完成了投标文件的编制这一项任务，在实际过程中我欣喜的看到有些平时表现并不突出的学生出色的完成了实训任务，这与他们的动手能力和小组配合意识是分不开的。

②这是我第一次全程参与毕业班综合实训，一轮完整的实训下来我对实训前的材料准备，实训中的指导和实训后的点评有个全面的了解，通过和其他指导老师的沟通和配合我对工程管理和工程造价2个专业也有了全局认识，这是仅在平时教学中学不到的，提高了我的工作能力。

总之，这次09建筑工程管理和09建筑工程造价2个专业的《建设工程招投标与合同管理》实训紧张而有序的结束了，这次实训既完成了实训的任务，又充实了自己，丰富了经验，为学生离校前的学习画上了一个圆满的句号。

田雷 2011/12/19

2.招投标与合同管理总结 篇二

一、工程招标、投标的现状

由于中国社会主义市场经济尚未完善, 招标、投标工作尚不成熟, 社会大众对工程招标、投标工作仍然缺乏认识, 企业和单位对于《中华人民共和国招标投标法》等法律法规仍然缺乏了解, 对于工程招标、投标和合同管理之间的联系了解不深, 现有的工程招标、投标工作中仍存在着一些问题和缺漏。问题主要有以下几点:

1、招标、投标的工作人员对招标、投标工作了解不足

招标、投标作为一种工程承包企业互相竞争、工程发布方和工程承包方之间互相选择的方式, 对竞争活动的公开、公正有着具体的要求。而很多招标、投标的工作人员由于对工作缺乏了解, 在实际的具体操作中容易出现违反招标、投标的相关法律法规的失误, 导致招标、投标工作无法实现其公开竞争、择优录取的根本目的。例如在招标投标的过程中公布的招标文件中不该出现对投标方技术、原料、人员、和工具的倾向性要求, 这种倾向性要求会极大地限制招标的范围, 无形中排除许多潜在的投标方, 削弱招标投标工作的竞争性和含金量, 最终影响到招标投标工作的正常开展。但是在实际操作中, 由于工作人员对招标、投标工作缺乏了解, 对招标文件的具体要求认识不足, 倾向性的要求广泛存在于许多招标、投标工作中。

2、招标、投标过程中对规范的不严格执行

自从二零零三年我国对招标投标工作进行改革以来, 我国许多地方为规范招标投标过程、防止投标人之间串标、哄抬标价等损害社会主义市场经济良性竞争的不法行为, 对工程招标投标进行了限价, 要求招标单位明文公布名为“招标控制价”的招标最高限价, 并分部分如实公布“招标控制价”的组成内容。但在实际操作中, 由于监管不力, 许多地方仍然存在着不严格实施公布“招标控制价”的情况。比如只公布招标控制总价而隐瞒招标控制价的组成部分, 或是公布远低于市场标准价的招标控制总价, 利用有关部门监管不力的机会为串通某一投标方提供方便。这些“钻空子”的行为带来了大量的招标时的低价中标和工程施工过程的大幅度预算超支, 不仅违背了招标投标公平竞争、透明竞争的原则无法保障工程质量, 而且成为“暗箱操作”的渊薮, 长此以往必将造成“劣币驱逐良币”的破坏性局面。

3、不规范的合同签订

签订工程承包合同作为招标、投标工作的一部分, 仍应该符合招标投标工作对公平性和透明性的要求, 符合国家对于合同签订的相关法律法规。在现有招标、投标工作后的合同签订中, 仍存在着大量不公平、不透明的现象。首先, 合同强调合同双方的权利与义务, 对合同双方具有相同的法律效应。现有的工程承合同中常常重点强调对工程承包方的要求和义务而较少提及工程发布方的义务对工程发布方违约时的赔偿也所提甚少, 这种合同在合同双方中明显偏向于工发布方, 违背了合同公平公正的要求。其次, 除了合同双方对外公布以备主管部门审查的合同以外, 工程的发布方与承包方之间常常签订有别于明面上的合同之外的私下的合同。这种私下签订的合同虽然被双方承认并在实际操作中得以实施, 但在法律效应方面并不明确, 特别是其中与公布的合同互相抵牾的内容缺乏必须的法律依据。一旦工程承包方与发布方之间关于合同内容发生纠纷, 这种“公开合同”与“私下合同”的矛盾常常成为矛盾的焦点, 滋生双方剧烈的对抗。

二、加强工程招标、投标与合同管理措施

为了进一步规范工程招标、投标工作并进行合同的科学管理, 工程招标、投标双方都应加强法律教育, 可以采取以下步骤:

1、加强对招标、投标工作人员的职业培训

招标、投标工作人员是工程招标、投标工作的实际操作人员, 加强工作人员的职业培训和法律教育能够有效地规范招标、投标工作。企业和单位可以组织相关工作人员学习招标、投标的标准文件, 充分了解招标文件和投标文件的实际要求和写作规范, 减少由于法律知识的缺乏和工作的生疏导致的工作失误。

2、严格执行招标、投标的相关规范

工程招标方、投标方应该充分学习《中华人民共和国招标投标法》等行业相关法律法规, 在实际的招标、投标工作过程中自觉严格实践相关规范, 对于在招标、投标工作中发现的不规范行为应及时向相关监督单位和主管部门投诉, 积极制止实际操作中的不规范现象和违反行为, 以法律法规为基础规范招标、投标工作。

3、加强政府管理和监督

在中国特色社会主义市场经济中, 政府行政主管部门应该以仲裁者、监督者的身份执行监督和管理的职能。通过大力宣传招标投标工作公平透明的原则, 加强社会主法制建设, 完善相关的法律法规, 积极监督法律法规的实施, 政府相关的行政主管部门和监督单位能够起到规范市场秩序、推进社会主义市场经济稳步健康发展的作用。

三、结语

工程招标、投标作为当今中国工程建设领域广泛采用的一种工程发布方、承包方之间互相选择的工程承包方式, 与最终合同的签订和管理有着紧密联系, 因而在招标、投标的过程中工程发布方、工程承包方的所作所为都应符合法律规定、遵照法律程序。在中国加强法制建设和规范社会主义市场经济的新形势下, 对工程招标、投标工作进行规范管理和进一步建设是中国工程建设领域相关部门和有关人员的应有之义, 对于建设中国特色社会主义和谐社会和建设社会主义市场经济、促进经济的稳步发展具有重要的作用。

摘要：在法制建设的开展和社会主义市场经济的进一步规范的新形势下, 在工程招标、投标和合同签订的过程中由于缺乏法制意识和法律知识, 企业将面对着违反法律法规、损害企业利益的风险。本文在分析目前工程招标、投标和合同签订的实际情况的基础上, 探讨对工程招标、投标和合同管理的进一步规范。

关键词：工程项目,招投标,合同签订,合同管理

参考文献

[1]邵光东, 李清华.浅谈市场经济条件下的建设合同管理[J].山东水利.2001 (11)

[2]张建明.公路工程 (国内) 招标及施工中的合同管理[J].西南公路.2002 (01)

3.招投标与合同管理总结 篇三

【关键词】招投标 合同管理 教学改革

《招投标与合同管理》是集工程、技术、经济、法律和管理为一体的一门重要的平台综合课。通过本课程的学习，培养学生参与项目招投标的竞争能力以及合同管理的意识和能力，把学生培养成复合型项目管理人才，使学生既具有扎实的招投标与合同管理基础，又具有招投标实战或模拟实战的操作技能。由于《招投标与合同管理》课程具有较强的实践性要求，其教学对于教师和学生而言，都具有一定的难度，按常规方式教学，效果不很理想，因此有必要进行教学改革研究，以培养适应社会发展的人才。

一、目前课程教学中存在的不足

1. 教材内容知识老化，缺少实用性

教材是知识的载体和教学的依据。随着教育和教学改革的不断深入 ，教材在教学过程中所起的作用越来越大，直接影响着人才培养的质量。随着社会发展的不断进步、科技进步的日新月异、研究方法改进的不断完善，知识以惊人的速度更新。根据统计资料研究表明，知识更新速度已经从18世纪以前的每80至90年翻一番，19世纪60年代的每50年翻一番加快到现在以每3至5年翻一番。而现状是，许多高校《招投标与合同管理》的教材不能及时吸收和更新有关内容，知识老化，内容陈旧，数据滞后。调查显示，目前我国高校教材中近半数的编写时间是在五年以前的版本，而且在理论阐述方面，广征博引，从古至今，面面俱到，而忽视了教材的实用性，内容重复现象屡见不鲜，远不能适应教与学的双重需要。

2. 涉及相关的专业课多

《招投标与合同管理》课程内容涉及合同法、招标投标法律法规、经济、管理、技术等等。如在编写招标文件及投标文件时，涉及较多的技术问题，特别是关于投标文件中技术方案（施工组织设计）的编写，必须有较好的工程技术基础；招投标的过程必须依法进行，合同属于法的范畴，因而要求学生必须熟悉与建筑相关的法律法规；招投标过程涉及项目管理、技术经济评价等众多的管理知识；涉及的专业课非常多，如何在《招投标与合同管理》课程中有机地穿插这些专业课程，让学生把这么多的知识尽可能地融会贯通，对于教学人员来讲，教学的难易程度可想而知。

3. 教学方式以传统的灌输式教学为主

资料表明，将近2/3以上的教师是从学校毕业后直接上讲台，有的学校甚至高达96％，大多数教师的实践工作年限偏低，尤其是青年教师大多缺乏专业实践经验和必须的专业技能，不能把握教材的实质，无法把教材教好，导致在教学中主要以理论授课、照本宣科为主，学生实践性环节太少，效果不好。

鉴于此，课程教学应当适时调整，教学内容和教学方式也必然要进行更新，与时俱进。

二、应对措施

1．优化教材内容

国内经济形势的不断变化，企业管理理论和实践的发展，要求招投标与合同管理教材应根据不同的形势变化发展，进行不断调整、不断修订和增加。面对这一现状，教材的编写和修订必须与时俱进，将企业运用的更新实例加入课堂当中，以此来保证课程的前沿性和及时反映最新的学科知识和技术发展水平。

2．采用多元化教学方式

本科教育改革要求，授课方式改变以往传统的授课方式，变教师主体为学生主体，提高学生的积极性和实践能力，让学生能真正掌握某项技能。《招投标与合同管理》作为一门理论与实践联系较紧密的课程，是一门内容较多的课程，对教师和学生均有难度。因此，在实际教学过程中应强调注重理论联系实际，增加师生互动性，提高学生积极性，增强学生的实践能力。同时，应注重讲解内容的实用性，要在整个教学中真正体现“以就业为导向，以学生为基本”的思想。只有这样，才能在教学中针对实际情况进行合理教学，才能游刃有余地进行教学，才能让学生感到学这门课程是非常有用的，让学生产生兴趣，并能在工作时很快投入自己的角色中去。在进行课程讲授过程中，采用多元化教学方式很有必要。

A. 采用角色扮演模拟教学法就是其中一种较为行之有效的方法，能够提起学生的兴趣。例如，在讲授到招投标这一节时，要求学生掌握招投标的程序及技巧，可以将学生分为几组，一方为招标方，其他几方为投标方。教师可根据情况确定一个招标主题，招标方按照主题展开工作，投标方可根据招标文件按照招投标程序进行投标，最后招标方与中标单位签订合同，教师对扮演过程中的优缺点进行点评。角色扮演这种方式，变被动为主动，让学生主动了解这一项目的知识点，比教师直接讲授招投标概念、招投标程序、招投标注意事项等内容，更能培养学生分析、解决问题的能力。

B. 通过采用现场教学法，多层次、多渠道、多形式拓宽教学途径。美国华盛顿大学有这样一条横幅“我听见了，就忘记了；我看见了，就领会了；我做过了，就理解了”，他们提倡的是“活动教学模式”，他们重实践。如组织学生到某企业进行现场教学，再如聘请知名或较为知名的企业管理决策者作专题讲座，把课堂教学变得更生动、更加能调动学生学习的兴趣。

C. 通过采用一体化教学，是通过课程的综合化，将招投标与合同管理的理论与实践教学有机融合的一种教学模式。它打破了传统的先理论、后实践，且将两者分割开的模式，要求教师具备这门课程所需的全部理论与实践教学能力，并在教学中运用。让专业教师按照这种教学模式进行教学，可以迅速提高相关的理论教学与实践操作能力。

3.培养双师型教学人员

教学是教师的天职，在教学改革中，无论是教学目标的实现、教学内容的完成，还是教学方法的运用与推广，都离不开教师。可以说，教学改革的成败在很大程度上有赖于教师文化科学水平和教育理论修养。“双师型”师资队伍建设，首先安排专职教师进行专业实践，及时补充反映招投标现场的新技术，也可带着教学中的一些问题，向有丰富实践经验的人员请教，提高推广和应用新技术的能力；其次建立兼职教师队伍。积极引进有丰富实践经验的招投标人员来校做兼职教师，以适应人才培养和专业变化的要求。通过这项活动，教师可以积累大量来自实际生活的教学案例，使理论教学更加结合实际，最终达到教学相长的效果。

三、结束语

随着社会的发展和技术的日新月异，课程教学需要不断与时俱进，因此对在教学中存在的问题进行改革十分重要。面对新形势，新要求，老师只有通过不断更新观念，开拓创新，针对教学过程中出现的问题，多思考，制定切实可行的改革计划。

【参考文献】

［1］唐钱龙， 李玮. 基于项目导向的《工程招投标与合同管理》教学改革探讨[J]. 职业时空，2010（01）：116-118.

［2］徐涵.行为导向教学中教师角色的转换［J］.中国职业技术教育，2006（4）：10.

［3］邱岳丹.《工程招投标与合同管理》教学与实践浅析［J］. 金卡工程，2010（5）：307.

4.工程招投标与合同管理试题 篇四

1.工程成本实报实销，但酬金是事先商量好的一个固定数目，此种承包方式称为（）A.成本加固定百分数酬金

B.成本加固定酬金 C.成本加浮动酬金

D.目标成本加奖罚 2.工程监理企业资质分为______个等级。（）A.1 B.2 C.3 D.4 3.建设工程招标投标总的特点是（）A.交易公开

B.优胜劣汰 C.公平公正

D.以上三种都是

4.甲级、乙级工程招标代理机构资格证书的有效期为______年。（）A.2 B.3 C.4 D.5 5.招标人应按规定的时间和地点向经审查合格的______发售招标文件及有关资料，并收取一定数量的投标保证金。（）A.投标人

B.代理人 C.银行

D.中标人

6.中标人应当由______确定。（）A.投标人

B.项目主管部门 C.行政监督部门

D.招标人 7.投标人在______可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。（）A.招标文件要求提交投标文件截止时间后

B.招标文件要求提交投标文件截止时间前

C.提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前

D.招标文件规定的投标有效终止之前

8.设备材料采购中，在国际上通过公开的广泛征集投标者，引起投标者之间的充分竞争，从而使项目法人能以较低的价格和较高的质量获得设备或材料，这种招标方式叫做（）A.国际竞争性招标

B.有限国际竞争性招标 C.询价采购

D.直接订购

9.由发包人向承包人支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同叫（）

A.固定价格合同

B.可调价格合同 C.成本加酬金合同

D.总价合同 10.施工合同的特点是（）A.管理周期长

B.与效益、风险无关 C.合同管理变量少

D.单一的合同管理

11.在合同的形成过程中，一般会采取五种针对风险的措施：（1）技术、经济和组织措施；（2）转移、分散风险；（3）提高报价中不可预见风险费；（4）通过合同谈判，选择有利的合同类型，修改合同条件；（5）通过索赔弥补风险损失。这五种措施的优先顺序应该是（）A.（1）；（2）；（3）；（4）；（5）B.（5）；（2）；（4）；（3）；（1）C.（2）；（1）；（3）；（4）；（5）D.（3）；（4）；（2）；（1）；（5）12.合同变更产生的原因中，属于业主的原因有（）A.工期拖延

B.设计错误 C.修改合同条款

D.合同转让

13.属于FIDIC合同条件的主要条款是（）A.涉及权利与义务的条款

B.涉及招标的条款 C.涉及投标的条款

D.涉及议标的条款

14.建设工程反索赔的概念通常主要是指（）A.发包人向承包人的索赔

B.承包人向发包人的索赔 C.分包人向承包人的索赔

D.发包人向分包人的索赔 15.属于施工项目索赔的理由是（）A.现场质量返工

B.承包人延误支付

C.承包人提出提前完成项目进度

D.物价上涨，法律法规变化

二、填空题(本大题共9小题，每空1分，共18分)请在每小题的空格中填上正确答案。错填、不填均无分。

1.建设行政主管部门与建设工程招标投标行政监管机关之间的关系是______和______关系。2.我国建设工程施工招标标底的编制方法主要采用______法和______两种方法。3.建设工程投标报价主要由工程成本、______、______组成。4.在国际招标过程中，对于能胜任的潜在的承包商过少或有意投标的承包商很少的工程项目一般采用国际______招标；对于业主对详细内容说不清楚、定不下来，需要进一步完善的工程项目采用国际______招标。

5.监理单位与业主的关系是平等的主体关系，双方的关系是______与______的关系。6.索赔的解决应遵循客观性原则、______原则、______原则。

7.按索赔的处(武汉自考)理方式分，索赔可以分为______索赔、______索赔。

8.承包人仅提供劳务而不承担供应任何材料的义务，此种承包方式称为______；承包人负责提供施工的全部人工和一部分材料，其余部分材料由发包人或总承包人负责供应，此种承包方式称为______。

9.FIDIC合同条件由______和______两部分组成。

三、名词解释(本大题共4小题，每小题4分，共16分)1.工程承发包 2.合同变更

3.建设工程施工合同 4.施工合同价款

四、简答题(本大题共6小题，每小题6分，共36分)1.简述工程总承包招标投标的特点。2.简述常用的投标技巧。

5.建设工程招投标与合同管理 篇五

一：建设工程招标投标概述 1：概述

 招标是一种交易行为

 研究对象、货物买卖、工程承发包、服务采购  成果（目的）选择合适中标人（交易对象）2：原则

公平、公正、科学、选优、合法、诚实信用、招投标权益不受侵犯原则等。3：类型

 建设项目总承包招标  工程勘察设计招标  工程建设施工招标  建设工程监理招标  建设工程项目管理招标  工程建设项目货物招标 二：建设工程招标的范围 1：必须进行招投标的范围  与公共利益安全有关  与国有资金、国外援助有关

 施工单项合同估算价在200万元人民币以上

 重要设备、材料等货物的采购，单价合同估算价在100万元人民币以上

 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上  为了防止将应该招标的工程项目化整为零规避招标，即使单向合同估算价低于上述3、4、5项规定的标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，也必须进行投标 2：不需招标的情况

 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标  施工主要技术采用不可代替的专利或者专有技术

 已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设  采购人依法能够自行建设

 在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力，而且其他人承担将影响施工或者功能配套要求  国家规定的其他情形 三：建设工程招标投标的方式

1：公开招标

适用于上述必须投标范围的前两条 2：邀请招标

适用  资金有问题

 技术复杂、技术专利  工期紧

 技术简单、造价低 四：邀请招标与公开投标的区别

1：邀请招标的单位数量不少于三家，5-8家为宜，达到最高88％的利润率。

2：人数越多，越激烈，投标价就越高 五：招标程序（公开）1：招标的准备工作

 招标方式（邀请招标、公开招标） 招标备案文件  编制招标文件

 划分标段（工期、资金、专业）

2：发布招标公告（招标方名称地址，招标项目、内容、工期、资金来源、建设地点、建设规模，招标文件的获取途径及联系方式及对公司资质要求） 报刊

 招投标网络平台  无线电  电视 3：组织资格审查  资质、真伪  业绩（经验）

 资金、技术、信用、负债率 4：发售招标文件（采购要求）招标文件的编制（详细）5：现场踏勘 6：投标答疑会  会议记录  编投标文件 7：投标文件的接收

8：开标（标底），日期时间同时也是投标文件的截止日期 废标如下  法人代表、公司签章不全  密封不合要求  格式不符  投标保证金未交

 关键字迹模糊不清（楷书）9：评标：形式审查、程序审查

 初评：无效投标（以他人名义投标、报价低于成本价或高于标底5％、未对招标文件进行实质性响应） 细评：最低价、打分

 评标环节：2评标委员会（五人以上单数，技术、经济专家不少于）

6.招投标与合同管理总结 篇六

摘要：近年来，招投标作为项目承包工程实施好坏的主要采取手段，而合同的签订是保障整个项目合法进行、顺利完成的重要手段。因此，对企业和建筑工程而言，两者均具有不可或缺的地位，所以予以一定的重视力度尤为重要。但是在实际的生活中，招投标与合同管理之间存在各种不同程度的问题，严重影响建筑项目工程的质量和合理性，有损企业等经济利益，不利于促进我国经济的发展。因此，本文主要分析招投标与合同管理之间存在的问题，并对其存在的问题提出相应的措施。

关键词：招投标;合同管理;建筑市场

我国市场经济随着国情的变化而得到发展，使我国的建筑市场得到空前发展，但是由于我国的建筑市场仍处于初级的发展阶段。因此，在实际的工程招投标以及合同管理中仍出现较为突出的问题，使得建筑工程的安全、质量、进度等方面均无法得到保障，而且还增加了企业的投资风险，进而影响我国建筑、经济的发展[1]。因此，根据实际情况分析现实生活中招投标、合同管理存在的问题尤为重要，有利于促进相关负责人员对其存在问题采取针对性地解决措施，促使招投标双方的利益达到共赢的状态。

一、合同管理与招投标在实践中存在的问题

1.合同管理与招投标不同步

合同管理与招投标没有达到同步状态是大多数现实企业中存在的一大问题。据了解，由于招投标是属于商品交易的行为。因此，其更重视的是交易过程中是否可以通过使用最低的价格来获取最优的服务、工程、货物等，相关人员的关注重点完全放在前期的审查与招投标的相关工作上，对后期的一些列管理完全放置或是认识不到位;而合同管理则因为是属于对合同条例的拟订、对变更行为的控制等，具有系统性，但是相关的工作人员只是将其关注的重点放在合同的签订以及履行的.监管上;两者之间没有太多的工作交流，进而使两个方面对彼此的认识不全，从而影响到下一步的工作状态[2]。

2.招投标的文件内容不规范

目前，大多数招投标的文件撰写均是由相关的代理机构完成，从一定角度上分析，其代写的工作可以减少企业的相关工作量，缩短花费的时间，对企业的效益有一定程度的促进作用，但是这些代理撰写的机构对该企业的投标项目、技术要求与其他细节的要求等内容了解甚微，进而极易促使其编写的文件内容呈现深度、广度均过于简浅的状态，在一定程度上制约后续的合同操作，甚至是影响合同管理的完整性拟订。据了解，一些代理撰写机构的工作人员只是擅长撰写，未达到掌握合同管理中体现法律知识的状态。因此，促使大多数投标文件的编写存在极大的漏洞，同样影响合同的后续工作。

3.招投标的机制不完善

招标工作的管理机制在我们的现实生活中已被建立与完善，例如对招标文件主体的资格审查、对招标文件的合理审查、对招投标过程的监控等，规范以及约束了招投标的工作，促使招投标工作与合同管理工作达到一定程度的契合状态，有利于推动企业的发展，增加企业的效益。但是根据实际的调查发现，在实践中，招投标的全过程仍存在较多不当的竞争现象，例如出现虚假招标、规避招标、评标不公平等行为，严重影响后期的合同可行性，甚至会引发不必要的法律纠纷，进而损害企业的最大利益。

4.合同管理的体系不完善

合同管理体系不够完善主要表现为以下几种现象：其一是谈判的力度较弱。在很多实践中，当招投标的结果被公布出来之后，相关的合同管理人员没有及时与对应的工作人员进行合同拟订的交流，对企业招标中提出的问题没有在合同中及时地补充以及改正，大多数细节的内容也没有得到重视;其二是没有明确合同的管理职责。例如没有完整、准确地调查合同中存在的相关非招标确定项目，没有完全了解对方的履约能力、资信，若与履约能力差、资信差的单位签订了合同，将会给企业的投资带来极大的分险;另一种情况则是没有在合同谈判前将市场的相关行情进行收集、分析，因而同样会给企业带来极大的投资隐患;其他种可能性还有例如：没有及时办理交接手续、没有实现监督的有效性、没有及时发现合同中存在的漏洞以及及时作出补救措施等[3]。

二、加强合同管理与招投标的具体措施

1.实现合同管理与招投标的同步

合同管理与招投标没有达到同步状态，最大的影响因素是双方的相关工作人员没有对彼此的工作关系有一个完整地认识。因此，要求合同管理与招投标的相关负责人员在展开自我职责、工作时，要充分与对方交流。例如合同管理人员要积极参与招投标的全过程，并与招投标的负责人员一起审查相关的招标文件，第一时间了解招投标的情况，便于招投标的负责人员调整招标内容，并可以及时予以一些可行性的建议，减少、避免不规范、不合法的行为，促进合同可行性得到保障的同时，在最大程度上保障企业的利益。而招投标的负责人员在招标的全过程中积极配合合同管理的负责人员，及时向其共享招投标的文件与解释其文件的内容，促进双方工作的顺利性，共同实现提高企业的效益目的。

2.加强招投标文件内容的规范性

招投标文件里的内容撰写直接影响招投标双方的经济效益，若因为招投标文件存在内容的不完善、法律的不规范、水平的不深化等行为，对投标的效果影响极大，损害双方的利益。因此，要求相关的招投标负责人员提高对其招投标文件的重视度，例如加强招投标文件内容的规范性，加强代理撰写人员的综合技能、法律知识等，可以通过予以相关的代理撰写机构具有实质性强的示范文本，让代理撰写机构根据招投标的异同方式来完成撰写的内容。对较为细节的内容，如本企业的技术要求等，同时也应在示范文本中提及细节的要求与项目，待招投标文件撰写完成后，予以相应的方式审查，例如采用会议审查法，提高招投标文件的深度以及水平，保障招投标企业的合法利益。

3.完善招投标的制度体系

对于招投标中存在的不当竞争行为，整合现有的相关法律，加强法律对招投标文件的规范性、约束性，是其最佳的应对措施。建立招投标的制度体系，健全完整的法律法规，明确招投标的细节实施法则，避免因存在字里行间的歧义而引发其他不必要的影响，进而推动招投标工作的合理性、标准性、科学性、规范性等。此外，严格做好审查工作，建立相应地监管机制，杜绝在招投标的过程中出现恶意招投标、评标不公平等行为，维护招投标当事人、企业等的合法利益。

4.完善合同管理的体系

谈判的力度弱、合同管理职责不明确是合同管理体系中存在的较大漏洞。因此，要求相关合同管理工作人员在展开谈判前，及时了解、审核招投标的相关单位的资信、履约能力等，避免在展开谈判的过程中忽略细节、核心内容等问题。此外，还应及做好了解市场行情、及时办理交接手续等工作，设立相关的职能管理部门，实现监督的有效性。定期检查合同的履约情况，并监督其他管理部门履行义务的情况，汇总合同履行的情况、内容，建立完善的合同管理体系。

三、结语

招投标是市场经济竞争机制中的一种择优成交的方式，而合同管理是保障其招投标双方的重要利益凭证。因此，只有将两者之间的关系重视起来，正视其存在的问题，才能在保障最大利益下促进项目工程的进展，减少不必要的纠纷，进而促进我国经济的发展[4]。

参考文献：

[1]任奉.招投标与合同管理在实践中的问题探析[J].中国科技纵横,(24):76.

[2]韩世伟.基于招投标的合同管理在当前企业实践中的问题分析[J].中国新技术新产品,(6):125.

[3]马永富.浅谈建设工程合同管理的存在问题与完善措施[J].经济管理(全文版),2016(7).

7.招投标与合同管理总结 篇七

2.传统工程招投标与合同管理课程教学体系存在的问题

2.1 学生学习的主动性不强

学生学习的主动性不强究其主要原因是学习的过程没有目标和压力, 学生在学习的过程中被动式地接受教育。其次传统的教学方法也使得学生失去了学习的动力, 传统的《工程招投标与合同管理》教学环节往往采用讲授法, 讲授的重点往往是关于招投标的概念和合同的条款, 而忽视实际工程中招投标注意的事项以及对各类合同的有效管理。其实学生对知识的兴趣更趋向于“生活性、真实性、情节性和个人倾向性”, 因此知识只有在与情景产生衍生性关系时才有价值[5], 学生对知识的主动性学习必须结合需求的环境。

2.2教师的主导作用缺位

在讲授的时候, 个别老师往往把教学理解为讲经布道的过程, 忽视了学生才是课堂的主角, 学生学习的主动性被扼杀, 教师的教学过程堕落为知识的推销场所, 致使知识像商品一样沦为无用。教师的主导作用不是在教育的知识时木偶式地支持教学活动, 而是应该将这些知识与具体项目“编织”在一起, 进而形成一种社会需求。这样, 教师教育的重心就发生了从理论到经验、从知识到实践、从专家话语到案例课例的转变[6]。

2.3 课程群的承启关系不清晰

工程招投标与合同管理课程是工程管理专业综合性最强的课程, 是以建筑制图、建筑工程施工组织、工程经济学、工程项目管理、工程估价、管理学原理和建筑法规等课程为基础组成的课程群。课程之间的联系千丝万缕, 先修课程的教学老师如果没有把握好课程的知识结构和知识范畴, 势必会出现重复, 重复的教学内容往往会大大地激发学生的厌学情绪。

3.项目驱动式教学体系构建

3.1 优化工程招投标与合同管理课程群

工程招投标与合同管理课程群的结构图如图1所示。

工程招投标与合同管理课程分为工程招投标和合同管理两大块, 工程招投标的重点为商务标和技术标, 与商务标相关的先修课主要是建筑制图、工程估价、工程经济学及建筑工程施工技术, 通过读懂图, 确定工程量, 结合定额标准, 作出合理的投标报价;与技术标相关的先修课主要是建筑工程施工组织和工程项目管理, 通过先修课掌握工程的进度控制和质量控制的基本措施和方法。合同管理的先修课重要是建筑法规和管理学原理。在开展教学时必须了解课程群之间的联系, 明确每一门课的课程结构和教学范畴, 优化课程群的教学计划。

3.2 项目驱动式工程招投标与合同管理教学体系构建

项目驱动式工程招投标与合同管理教学体系构建如图2所示。

该体系分为四层, 包括:基础层、应用层、实训层和目标层。其中基础层是整个项目实施的基础条件, 包括施工技术知识、管理知识、经济知识和法律知识。只有掌握基础层所要求的知识才能实现应用层的设计或管理。而实训层是综合项目实施的单项技能训练模块, 通过招投标文件的训练、开评定标的工作训练、拟定合同条款及合同管理工作训练等单项技能模块的训练, 进而完整实现综合项目。

顶层是目标层, 通过综合性的项目锻炼, 实现学生的能力目标、知识目标、素质目标的提高:其中能力目标包含工程招标文件编制及工程招标组织能力, 参加工程投标能力, 合同策划、签订和管理管理能力, 技术文件撰写能力, 协调人际关系的能力;知识目标包括建设规范和相关规程及《招标投标法》等其他相关法律知识, 建筑工程招投标工作及招标程序知识, 建筑工程合同组成及合同管理要求知识, 施工索赔知识;素质目标包括有团队协作精神、创新精神等素质。

3.3 基于项目驱动教学体系的实施

根据本课程的教学目标, 为实现教学体系的顶层的目标, 按照整个项目的招标工作任务、投标工作任务、开评定工作任务、合同管理工作任务, 将教学班级分为8个组, 每个组成员为完成本组的任务相互配合, 通过自学或温习相关的知识、组织材料实现项目化教学。具体实施内容如图3所示。

在作好项目驱动的教学体系, 背景项目的选取是非常重要的, 一是必须是实际工程项目, 二是最好在建且教学地点不远的项目, 这既满足学生对真实工作环境的需求, 方便现场采集资料, 有利于激发学生的学习兴趣, 又可满足实训教学内容有效地响应课程教学的培养目标。招标工作任务2组同学, 一组确定招标方式、发布招标信息和完成资格预审, 一组编制招标文件;投标工作任务4组同学, 4组同学按照招标文件编制各自的投标文件, 重点是突出投标策略与投标技巧的应用;开评定工作任务1组同学, 工作的内容包括组织投标预备会, 组织开标、评标、评标, 发布中标通知;合同管理工作任务1组除协助中标组与招标组拟定合同条款, 签订合同外, 更重要地是把握全面履行合同管理的过程中如何确定索赔事项, 如何编制索赔报告, 如何实现索赔成功。

在项目导向和任务驱动的《工程招投标与合同管理》教学过程中, 学生是整个教学过程主体, 学生在学习的过程中既要主动自学, 又要有创造性地思考相关的法律法规在招投标及合同中的应用, 达到规避风险和保护自身的权益。课程教学的第一堂课教师把任务分配好, 在课程结束前留一个星期集中召开模拟评标的现场会, 会后各小组把自身的问题和经验进行总结。教师的作用主要是指导和咨询, 在模拟评标的现场主持工作, 但是对专业教师要求更高, 不但要有较强的临场应变能力, 更要有把握好实训内容和现场的管理经验, 所以从事基于项目驱动教学体系的实施教师一般是“双师型”教师。

4 结束语与展望

在《工程招投标与合同管理》课程教学改革中以项目为导向, 以任务为压力, 不仅能够大大地激发学生的学习兴趣, 而且通过实践项目的模拟实习, 提高了学生在教学过程中的参与度, 使学生的主体地位得以实现, 学生职业能力的得以强化。在教学的过程存在的问题与困难仍需进一步解决, 特别是理论教学的案例式教学的案例对实际项目的导向性如何解决, 所以对于《工程招投标与合同管理》这类工程性较强的课程教学改革探索依然显得任重道远。

摘要：针对传统工程招投标与合同管理课程在教学过程中存在笼统、乏味的问题, 结合CDIO工程教育教学模式的特点, 植入项目驱动教学法, 整合工程管理课程群, 形成培养能力目标、知识目标、素质目标“三位一体”的课程教学体系。

关键词：CDIO,项目驱动,教学体系,应用型

参考文献

[1]陶勇芳, 商存慧CDID大纲对高等工科教育创新的启示[J].中国高教研究, 2006 (11) :81-83

[2]张慧平, 戴波, 刘娜, 等.基于CDID教育理念的自动化课程的改革与实践[J].电气电子教学学报, 2009 (31) :138-141

[3]顾学雍.联结理论与实践的CDIO——清华大学创新性工程教育的探索[J].高等工程教育研究, 2009 (1) :11-23

[4]王天宝, 程卫东.基于CDID的创新型工程人才培养模式研究与实践[J].高等工程教育研究, 2010 (1) :25-31

[5]王凯.教育叙事:从教育研究方法到教师专业发展方式[J].比较教育研究, 2005 (6) :28-32

8.招投标管理与监督的风险控制 篇八

产生的问题

招投标制度未有效落实。相关部门或单位对招投标管理工作落实不到位，存在应招标项目未招标或以化整为零等方式规避招标；因资质审核不严造成挂靠资质投标或超资质范围投标人中标；因特殊原因应招标项目采取邀请招标或商务谈判而未履行相关审批手续等问题。

人为因素导致招投标不公正。存在发送招标公告的广知性不强；主管领导授意评委和工作人员偏向特定投标单位；以邀请招标代替公开招标；以不合理条件限制或排斥潜在投标人或投标人等问题。

人为指定供货商供货。以选型为借口指定物资型号、指定供应商等问题；以追加采购等方式“招小送大”等问题。

评委资质及选定程序不符合要求。未通过相关业务的培训，未取得有关资质证书；招标人随意指定评标专家，未按规定从评标专家库中随机抽取评标人员。

保密工作不到位。存在标底未按要求封存盖章，造成标的泄密；投标人泄露评标小组成员信息等问题。

投标人违规行为。投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；投标人不符合国家或企业招标文件规定的资质条件；投标人串通投标、围标、弄虚作假等问题。

招标人和中标人不按照招标文件要求履行责任。存在项目非法转包、违规分包或违反投标文件承诺内容等问题。

未按中标结果签订书面合同。合同主要条款与招投标文件不符、订立背离合同实质性内容的协议或发生“低中高结”等问题。

招标投标活动负有责任的工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守等问题。

监督人员业务技能不强或未履行职责，对开标、评标过程中的违纪违规问题未能有效制止。

诚信体系建设相对滞后。违反招投标管理规定的投标人未受到责任追究，未纳入诚信体系“黑名单”，市场退出机制有待完善。

招投标管理与监督不到位

带来的风险

招标人采取拆分合同、肢解工程等方式，规避招标及相关审批、审查程序，造成工程质量隐患、工期拖延，影响企业生产建设。

招标程序违反规定，引发经济纠纷和法律纠纷，给企业造成不良影响。

通过选定特定供货商或指定产品品牌，收受供货商“好处”，物资采购质次价高，给企业带来经济损失。

招标人为使特定的投标人中标而“暗箱操作”，包括泄露标底，从而选择不符合条件的投标人，给招标项目带来经济损失和质量安全隐患。

资质审核不严，造成不具备相应资质以及超资质范围的投标人中标，影响工程工期和质量安全。

评委资格不符合要求，缺乏公正评判，有意选中特定投标人中标，有失招投标的公正性。

投标人串标、围标，抬高中标价格，给企业造成经济损失和负面影响。

投标人转包、分包或挂靠资质投标中标造成工程工期、质量缺陷。

合同审查不严格，导致订立合同的主要条款与中标通知书内容不相符，造成企业经济损失或质量安全问题。

监督人员未有效履行职责，影响招投标公平、公正、公开，在招投标中滋生违法违纪等腐败行为。

招投标管理与监督不到位的

成因分析

招投标管理部门专业技能不强。对招投标管理工作业务力量不强，对相关工作准备不充分，管理不到位，未按照招投标程序开展工作。

领导干部干预招投标工作。人为因素造成招标不公正，存在“人情工程”，应公开招标的采取邀请招标或以不合理条件限制、排斥潜在投标人。

专业监督力量缺乏。专职纪检人员配备不足，缺乏专职监督人员，没有精力监督所有招标项目；监督人员对招投标监督业务不了解或欠缺招投标管理专业知识，未有效发挥招投标监督作用，使到场监督形同虚设。

招标监督程序不规范。招投标监督分为事前、事中、事后监督，负责组织招标的部门（单位）对招标监督的内容和形式不明确，没有按照招标监督程序将编定标底、发售招标文件、确定评标人、评标、定标等各阶段需要监督的内容向监督部门（人员）报告，通常只是随机邀请监督人员到场参加评标会议，监督人员也只是对评标现场情况进行认可，对招标活动的实质内容和环节缺乏有效监管，现场监督流于形式。

监督人员失职渎职。监督人员受人情世故等外界因素的影响，未能正确履行监督职责，对违规招标行为不能有效监管，给招投标带来一定风险。

招投标管理和监督部门未形成监督合力。招投标管理涉及多个职能部门，都赋有监管职责，但大家普遍认为招标监督只是纪检监察部门的职责，与自己无关。由于缺乏监督的统一协调，各部门各行其是，没有形成监督合力，专业部门的监督责任和优势未有效落实，不能使监督职能真正履行到位。

招投标管理与监督的

风险控制对策

加强党风廉政教育。常言道：“无知者无畏”，教育领导干部和关键岗位工作人员应树立勤政、廉政意识，开展警示教育和廉洁从业教育，做到慎用手中的权利，培育良好的职业操守，坚持按照程序办事，不越雷池一步。

加强业务能力培训。上级部门定期邀请专家进行业务素质培训和辅导，从招投标管理和监督等方面进行系统的理论学习，从招投标文件编制、投标人资质审查、招标会议组织、评标定标、中标通知书规范填写、招标资料归档等各个环节业务进行业务技能提高，对监督工作要点进行培训，确保招投标工作规范运作。

完善招标及监督制度。依据《招标投标法》《招投标实施条例》，结合企业生产管理实际，建立健全企业招投标管理及监督工作制度，明确招投标内容和方式，建立相关管理流程和审批程序，严格规范招标程序，做到工作有据可依。招标人在发售招标文件时，应同时向纪检监察部门报备；招标人在资格预审前应通知纪检监察部门参与监督；在抽取评标人员时，招标人应通知纪检监察人员进行现场监督；在组织进行评标工作前，招标人应提前通知纪检监察部门派人参加；招标人应在评标工作结束后，将评标报告向纪检监察部门报告。

健全监督协调机制。建立和完善招标投标监管协调机制，各相关部门充分发挥职能作用，做到各司其职，协作配合，形成有效的监管合力，建立招标监督长效机制。

强化责任追究。提高对招标监督工作的重要性认识，建立对监督责任的追究机制，纪检监察部门应严格依纪依法参与招标活动的监督工作，对企业招投标工作程序的合法性及是否存在违纪违规问题进行有效监督。严肃查处招标活动中违规违纪行为，做到监督到位不越位，提高招标监督的质量和效果。

通过效能监察和项目稽查，加强对工程建设、物资采购和生产服务招投标项目的监督检查，做好事前、事中和事后的监督管理工作。事前监督主要从计划下达、招标方式选定、发布招标公告、入围队伍确定四个环节进行，事中监督主要从评标过程、评委选定两个环节进行监督，事后监督主要从中标结果、合同签订、履约情况、受理有关投诉进行监督。对发现的问题下发监察建议书，按照招投标有关规定进行整改，对违纪违规问题追究有关人员和单位责任。

9.招投标与合同管理试卷A(答案) 篇九

[注意]：本试卷采取闭卷形式，共5大题，4页。满分为 100分。

一、单项选择题（本大题共10题，每小题2分，共20分）.1．投标文件一般情况下（B）附带条件。

A．都带B．不能带C.上级批准可带

2．设备采购招标投标所采用的国内有限竞争性招标类似于（B）。

A．公开招标B.邀请招标C.议标D．直接发包

3．单项金额在（A）万元以上的设计项目必须招标。

A、50B.100C.200D.3000

4．公开招标在开标时，应当由（C）

A．招标监督机构主持，所有投标人自愿参加 B．招标监督机构主持，投标人自愿参加

C．招标人主持，所有投标人均应参加D．招标人主持，投标人自愿参加

5.据施工合同示范文本规定，因承包人的原因不能按期开工，（A）后推迟开工日期．

A.需承包人书面通知工程师B.应经建设行政主管部门批准

C.应经工程师批准D.需承包人书面通知发包人

6．依据施工合同示范文本，当施工过程中发生不可抗力，致使承包人负责采购的设备运到现场准备安装前造成损失，该损失应由（A）承担．

A．发包人B．承包人C．设备供应人D．发包人和承包人分别

7．在建设项目各类招标中，不要求投标人依据给定工作量报价的是（C）招标.A．施工B．设备采购C．设计D．材料采购

8．施工合同示范文本通用条款规定，在施工过程中，因设计变更导致承包人的施工成本增加及工期延误，应当按照（C）处理．

A．增加的费用由承包人承担，延误的工期不予顺延

B．增加的费用由承包人承担，延误的工期相应顺延

C．增加的费用由发包人补偿，延误的工期相应顺延

D．增加的费用由发包人补偿，延误的工期不予顺延

9．如果施工单位项目经理由于工作失误导致采购的材料不能按期到货，施工合同没有按期

完成，则建设单位可以要求（A）承担责任。

A．施工单位B．监理单位C．材料供应商D．项目经理

10．在建设工程招标中，承包商现场考察的费用由（B）承担。

A．业主B．承包商C．监理单位D．业主和承包商共同

二、多选题（本大题共6小题，每小题 4 分，共24分。在每小题给出的四个选项中，有二

至四个是符合题意的，把你所选的选项前面的字母填在题后的括号内。全部选对该小题得满

分，少选、多选、错选、不选该小题均为0分。）

1．建筑市场的主体是（ABC）.A．业主B．承包商C．工程咨询服务机构D．建筑产品

2．国际承包工程的合同计价方式有（BCD）

A．BOTB．固定总价C．单价合同D．成本加酬金

3．法人应当具备的条件（BCD）

A．有行政主管部门的明确授权Ｂ．有必要的财产和经费

C．有自己的名称，组织机构和场所Ｄ．能够独立承担民事责任

4．在代理中，通常涉及三方关系人，即（ACD）

A．代理人 B．利益相关人C．被代理人D．第三人

5．公开招标的程序分为：建设项目报建，编制招标文件，开标、评标和定标外还有

（BCD）。

A．发投标邀请书B．资格预审

C．发放招标文件D．签订合同

6．在工程项目招标中，可采取的主要方式有（AB）。

A．公开招标B．邀请招标C.议标D.直接发包

三、判断题（本大题共12小题，每小题2分，共24分。下列命题你认为正确的在题后括号

内打“√”；错误的打“×”。）

1．国家实行建设工程招投标的目的是为了加强国家对建设工程的管理力度。

（×）

2．根据《招投标法》的规定，投标人互相串标，可处投标金额的1%以下的罚款。

（×）

3．世界银行又可称为国际复兴开发银行，简称IBRD。（×）

4．作为招标方式的一种，邀请招标是最公开、公正、公平的方式、它是一种无限制的竞争方式，在世界上被广泛地采用。（×）

5．投标是承包单位以提报标价的形式争取承包建设工程项目的经济活动，是目前承

包商取得工程项目的一种最常见的行之有效的活动。（√）

6．货物的到岸价，等于货价加上在途运费。（×）

7．住宅工程的监理必须招标。（√）

8．施工合同履行充满了风险，而投标行为则无风险可言。（×）

9．评标评审成员人数由5人以上的双数组成。（×）

10．在投标截止日期后撤回投标文件，投标保证金不能退还。（√）

11．工程师发给承包商的指令一定要采取书面形式（√）

12．工程价款支付方式包括预付款、工程进度款、最终付款和退还保证金。（√）

四、名词解释（本大题共4小题，每小题3分，共12分。）

1．工程建筑招标——建筑单位（业主）就拟建的工程发布通告，用法定方式吸引建筑项目的承包单位单价竞争，进而通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建筑任务的一种法

律行为．

2．建筑工程招标代理——建筑工程招标人将建筑工程招标事务委托给招标代理中介服务机

构，由该中介服务机构在招标人委托授权范围内以委托人的名义同他人独立进行工程招标投

标活动，法律后果由委托人承担的一种法律制度

3．追加合同价款——合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款。

4．工程索赔——在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非自身因素或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求。

五、简答题（本大题共5小题，每小题4分，共20分）

1．招投标为什么要进行资格预审？

⑴保证参与投标的法人或其他组织在资质和能力方面都能满足完成招标工作的要求.⑵能够选出综合实力强的一批申请投标人,再请他们参加投标竞争,以减小评标工作量.2．订立合同的基本原则？

平等、自愿/公平/诚实信用/合法

3．和解和调节的区别？

前者有第三人参加，并主要是通过第三人的说服教育和协调来达成解决纠纷的协议；而后者则完全是通过当事人自行协商来达成解决合同纠纷的协议。

4．试述公开招标的“六公开原则”。

答：公开招标的“六公开原则”为：公开发布招标信息、公开发布投标报名的条件、公开接受投标报名、公开选定投标单位、公开评标的办法与程序、公开招标结果。

5．为什么要进行投标决策？其主要内容是什么？

10.招投标与合同管理总结 篇十

1、根据学生专业掌握程度、个人兴趣、就业意向等组建9个工作团队：

（1）招标人团队1个

（2）投标人团队5个

（3）开标人团队1个

（4）评标人团队1个

（5）合同授予团队1个

2、工作团队组建架构及主要职责：

（1）招标人团队

组织架构：招标人团队1个，4个重点岗位：项目经理（招标办主任）、市场经理、技术经理、商务经理，下设文本创作兴趣小组、条件设置兴趣小组、方案设计兴趣小组、流程控制兴趣小组

主要职责：主要承担工程施工招标策划、资格预审文件的编制、招标文件的编制、招标条件设置、招标范围界定、招标“门槛”设置、招标报价要求设置、招标技术参数设置、中标条件设置、招标资格预审方法设计、招标工程量清单组合设计、招标答疑以及招标资格预审、现场踏勘、投标预备会活动的组织实施等任务。

（2）投标人团队

组织架构：投标人团队5个，4个重点岗位：项目经理（投标单位法人代表）、市场经理、技术经理、商务经理，下设文本创作兴趣小组、条件设置兴趣小组、方案设计兴趣小组 主要职责：主要承担投标策划、资格证明文件编制、投标文件编制、投标资质组合设计、投标优势特色推介、投标报价设计、投标承诺设计以及投标施工组织设计编制等任务。

（3）开标人团队

组织架构：开标人团队1个，4个重点岗位：项目经理（招标代理）、市场经理、技术经理、商务经理，下设方案设计兴趣小组、流程控制兴趣小组

主要职责：主要承担工程施工项目开标程序及方法设计、开标前投标文件查验收方法设计、开标时唱标方法设计、开标记录方法设计、以及开标活动组织实施等任务。

（4）评标人团队

组织架构：评标人团队1个，5个重点岗位：项目经理（评标组长）、市场经理、技术经理、商务经理，业主代表，下设方案设计兴趣小组、流程控制兴趣小组

主要职责：主要承担工程施工项目评标流程及方法设计、项目清标方法设计、评标办法设计以及评标活动组织实施等任务。

（5）合同授予团队

组织架构：合同授予团队1个，4个重点岗位：项目经理（业主法人代表）、市场经理、技术经理、商务经理，下设文本创作兴趣小组、流程控制兴趣小组

主要职责：主要承担工程施工招标中标通知书编制、施工合同内容确定以及中标公示、施工合同签订等任务。

3、工作团队组建要求：

（1）人员要考虑均衡，一人不得跨多个团队；

（2）自行设计团队队名、LOGO、口号，彰显个性，同时推选队长并分工；

（3）形成电子稿；

（3）团队魅力大PK——课堂展示

11.招投标与合同管理总结 篇十一

关键词：新清单；规范；招投标管理；应用

中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）20-0140-02

新的国标《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500

-2008），维护了施工企业的合法权益，同时也在一定层面上基本还原了甲乙双方本应平等的地位。新清单规范模式下将为工程项目进行造价管理和成本控制提供了一个绝好的机会，特别规范了双方工程招标投标、合同约定、价款支付、风险划分、价款调整、索赔与签证办理、竣工结算、争议处理等行为。对于解决工程款拖欠和工程结算困难问题，规范作为参与建设各方行为，将产生长远的影响。对于建筑业企业经营管理者及相关工程项目管理人员来说，从企业发展的高度尽快掌握和领会新版《计价规范》的实质和精髓，对于企业稳健而快速发展具有十分重大的战略和现实意义。

1 旧《规范》存在的问题

1.1 缺乏与工程量清单计价相配套的招投标制度

由于新的《建设工程工程量清单计价规范》有关规定出台之前缺乏与工程量清单计价相配套的招投标制度，在一些施工工程的实际操作中，招投标业务常被演绎为“绝对最低价中标”。“绝对最低价中标”的不利后果最明显之处就是个别企业中标后再在施工过程中通过偷工减料、层层转包等不法行为进行施工，导致质量隐患。

1.2 缺乏与工程量清单计价相配套的合同文本

老的合同文本，根据《规范》计算的工程量的合同地位在实际操作进程中很难确定，为中标后开了“重新核算工程量”的缺口，难以保障发包人的利益。

2 新规范关于计量、计价的变化与应用

2.1 工程量清单适用范围的扩展

①工程量清单贯穿于整个施工过程中，而不只应用于招投标阶段。

②对于一些不采用工程量清单计价的工程，应当一视同仁继续执行新《建设工程工程量清单计价规范》有关工程价款调整以及支付和索赔，包括与现场签证、竣工结算和争议处理等内容。

2.2 招标控制价的设立产生的影响

新《建设工程工程量清单计价规范》有关规定一是为了防止恶性哄抬报价带来的投资风险。二是促进投标人依据新《建设工程工程量清单计价规范》科学地理性地自主报价，从而真正实现建设工程的公平竞争，也进而真正切实贴合建设工程的市场规律。

3 新规范下招投标管理的应用对策

3.1 研究工程量清单

工程量清单中单价和价格的计算，是新的《建设工程工程量清单计价规范》的重要部分，也是投标书编制的基础性工作。为此，施工企业要认真研究新的《建设工程工程量清单计价规范》中对于工程量清单不同形式的计算规则，依据新的《建设工程工程量清单计价规范》认真复核暂列金额、计日工、各类费用的费率等项目。

3.2 掌握评标方法

依据新的《建设工程工程量清单计价规范》，施工企业应当结合本企业的具体情况，在新的《建设工程工程量清单计价规范》基础上，有针对性的采取相应的投标报价策略，从而确保投标报价满足企业盈利要求。

3.3 科学把握投标报价编制

新规范模式下，施工企业在编制投标报价时必须合理确定综合单价，准确计算清单中的各项费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费等费用，以最终确定投标报价。在计算计价工程量时，要根据新的《建设工程工程量清单计价规范》所采取的定额和相应工程量计算规则进行计算。同时，要注意依据新的《建设工程工程量清单计价规范》计算附项工程量。最后，确定综合单价，并严格按照新的《建设工程工程量清单计价规范》计算分部分项工程量清单汇总合计费用。

3.4 加强招投标阶段前期准备工作

在新清单计价模式下的招投标阶段前期，施工企业应当按照新的《建设工程工程量清单计价规范》，做好大量准备工作。这些准备工作包括认真审阅招标文件中设计施工工程的工程量清单、招标文件中的投标须知以及招标文件中的技术规范等详细内容。研读这些内容的同时，密切结合新的《建设工程工程量清单计价规范》有关规定，将其作为编制投标文件的重要依据。尤其需要注明的是，在审阅文件中遇到与新的《建设工程工程量清单计价规范》不完全一致的地方，施工企业应尽量以书面正式形式，依法依规向招标单位提出有关意见，同时招标单位有义务依据新的《建设工程工程量清单计价规范》在投标预备会中予以对应性的解答。

3.5 审慎分析双方所签合同条款

在研究施工企业与甲方签订的有关合同条款时，应当依据新的《建设工程工程量清单计价规范》关于建设工程施工价格、建设工程施工违约责任、建设工程施工付款方式以及建设工程施工经济责任等具体条款作为施工企业与甲方签订的有关合同条款的审议重点。分析双方所签合同条款中涉及的风险因素，审慎对待，理性判断，并预先制定施工企业与甲方签订的有关合同条款的相应防范措施。在关于建设工程施工价格方面，施工企业一定要严格遵照新的《建设工程工程量清单计价规范》有关综合单价调整的相关规定，同时结合所进行的工程的实际运行情况，从而对价格风险错处科学的理性的评判；在建设工程施工违约责任方面，企业要严格按照新的《建设工程工程量清单计价规范》有关规定研判工程是否存在变更的可能性，及其可能性所引发的连锁反应；在设工程施工付款方式方面，企业要将施工合同中规定的付款方式，与新的《建设工程工程量清单计价规范》的有关规定进行仔细对比，审慎斟酌，理性规避风险；在建设工程施工经济责任方面，企业应当以新的《建设工程工程量清单计价规范》有关规定为标准，对照施工工程质量标准、施工工程工期要求包括工程验收的条款逐项比对，理性对待。

3.6 科学审定报价策略

施工企业既要充分考虑竞争对手的实际情况，又要贴合实际本企业确定的内部投标报价水平，以新的《建设工程工程量清单计价规范》有关规定为对照依据，科学审定报价策略。在此过程中，要充分利用自身在施工工程项目管理水平、施工工程管理能力、施工工程资源利用、施工工程技术、施工工程经历等方面的一系列资源优势，结合新的《建设工程工程量清单计价规范》的有关规定，转化为投标报价优势，从而有效提高施工工程中标率。其中对于高盈利性施工工程企业，在报价时应该侧重于考虑如何提出其他企业无法提出的优惠条件。对于其他施工工程企业，在报价时要以新的《建设工程工程量清单计价规范》有关规定为参照，以自己的市场占有率为发展目标，从提升施工工程经历经验、提升施工工程项目管理水平等多方面综合研判，科学审定报价策略。

4 结 语

总而言之，新形势下的中国工程造价业孕育着大改革和大发展，呈现出前所未有的繁荣和生机，这些无疑为新清单规范模式下招投标管理的规范与应用创造了巨大的机遇，同时也为我们带来挑战。

为了进一步提高施工工程企业的核心竞争力，相关企业必须严格依照新《建设工程工程量清单计价规范》的有关规定，采取相应的控制措施增强企业投标报价能力，并在投标阶段采取有效的投标报价策略，提高企业招投标管理效率。

参考文献：

[1] 耿军红.浅析清单计价模式下招投标存在的主要问题及对策[J].建筑与预算，2013，（8）.

[2] 谢俊.谈工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].民营科技，2014，（9）.

[3] 宋杨.清单计价模式下建筑工程招标投标中问题探讨[J].湖南农机，2014，（9）.

12.建筑工程招标投标与合同管理探讨 篇十二

建筑工程招标活动是指招标人以招标文件的形式将要求与所要委托的工作内容告之投标人或潜在的投标人, 按规定条件提出价格与实施计划, 然后通过比较, 评审出报价合理、技术能力强、信誉可靠、管理水平高的可信赖建筑投标单位, 并以订立合同的形式来完成的一种过程。各投标人按照招标招标文件规定的统一要求进行投标并依据其管理水平和能力争取获得该工程的实施资格。招标投标的特点是, 单一的买方设定包括质量、功能、期限、价格等为主的标的, 约请若干卖方通过投标进行竞争, 买方从中选择优胜者并与其达成交易协议, 随后按合同实现标的。

2 建筑工程招投标现状分析

建筑工程招投标市场已经确立了公正、公平、客观、准确的评标原则, 对于投标者而言需要从掌握施工要求、合理选用定额、计量支付内容、工程量的准确计算入手, 通过引用分析和费率调整才能计算合适的投标报价。随着招投标制度的不断完善, 对提高施工企业的管理水平规范建筑工程市场、节省开支、完善投资均起到了积极且有效的促进作用。

2.1 评标方法

建筑工程施工招标的评标使用最低评标价法、合理低价法、综合评估法和双信封评标法以及法律、法规允许的其他评标方法;最低评标价法, 按由低到高顺序对评标价不低于成本价的投标文件进行初步评审和详细评审, 推荐通过初步评审和详细评审且评标价最低的前3名投标人为中标候选人的评标方法;合理低价法, 是指对通过初步评审和详细评审的投标人, 不对其施工组织设计、财务能力、技术能力、业绩及信誉进行评分, 而是按招标文件规定的方法对评标价进行评分, 并按照得分由高到低的顺序排列, 推荐前3名投标人为中标候选人的评标方法;双信封评标法, 是指投标人将投标报价和工程量清单单独密封在一个报价信封中, 其他商务和技术文件密封在另外一个信封中, 分两次开标的评标方法。第一次开商务和技术文件信封, 对商务和技术文件进行初步评审和详细评审, 确定通过商务和技术评审的投标人名单。第二次再开通过商务和技术评审投标人的投标报价和工程量清单信封, 当场宣读其报价, 再按照招标文件规定的评标办法进行评标, 推荐中标候选人。对未通过商务和技术评审的投标人, 其报价信封将不予开封, 当场退还给投标人;综合评估法, 是指对所有通过初步评审和详细评审的投标人的评标价、财务能力、技术能力、管理水平以及业绩与信誉进行综合评分, 按综合评分由高到低排序, 并推荐前三名投标人为中标候选人的评标方法。建筑工程施工的招标评标一般采用合理低价法;使用亚洲开发银行、世界银行等国际金融组织贷款的项目和技术含量较低、工程规模较小的工程可使用最低评标价法。

2.2 现阶段存在的主要问题

对施工企业管理不力资格审查控制不到位。有不具备投标资格的无独立资质的挂靠他人企业资质中标。这种违反基建程序的做法在很多地方都有, 是当前工程建设模式的一大弊病其最大的害处就是直接影响工程的质量;违规审批和规避招标, 有的建设单位不按招投标规定选择总承包施工单位, 界限不清对分包管理不严, 在工程承发包中任意肢解工程及转包工程, 层层转包现象相当严重, 或未经招标投标就直接发包。有的建设单位没有合同方面的专门人才, 对涉及施工招投标制的工程经济及管理方面不熟悉, 导致标底不准确, 变更较多, 影响招投标文件的公正性。泄露标底、串标等时有发生, 同时施工企业为达到中标目的采用微利标有意压低报价甚至亏损致使投标书编制不完善。

2.3 标段划分

划分建筑工程施工标段的应根据承包商的技术水平、管理措施、机械化程度及行政区域情况等因素来确定。标段可以划得较小主要是针对小型的专业化施工队伍招标时, 标段很大的主要是面向大型工程承包单位招标时, 但标段划分太小时业主和监理的施工协调和管理工作量也将成倍增加, 会使施工成本增加对工程的投资控制是不利。

3 加强建筑工程招投标与合同管理的主要应对措施

对建筑工程招投标一些不容忽视的问题, 只有通过健全制度、完善机制、强化监督、规范招投标活动来切实加以解决。否则, 将严重影响建筑工程市场秩序, 影响建筑行业的良好形象, 影响建筑建筑工程事业的可持续发展。

3.1 完善招标投标法、规范招标程序、招标公开

进一步明确了招标范围招标覆盖面将进一步延伸与扩展, 建筑工程招标已延伸到建筑、装潢、建筑设备和工程监理等。依法必须招标的建筑工程项目的招标公告, 必须严格按照《中华人民共和国招标投标法》规定执行。除国家另有规定外, 在指定媒介发布依法必须招标项目的招标公告, 不得收取费用。对非法干预招标公告发布活动的, 依法追究领导和直接责任人的责任。要公布招标事项核准、招标公告、中标候选人、中标结果、招标代理机构代理活动等信息, 及时公告对违规招投标行为的处理结果、招投标活动当事人不良行为记录等相关信息, 以利于社会监督。

3.2 进一步加大资格预审工作量

将资格预审的范围扩大, 扩大到投资方想要了解的未来承包商的方方面面, 主要是了解项目经理和总工程师等人员的资质和近几年所承担的工程要求承包商可用于该工程的专利技术以及承包商的信用水平, 这些技术要有相应的专业证书不但可以提供一些核心机密还要预测承包商可能降低费用的整体水平。

3.3 设立评委专家库

招标代理机构将依据《招标投标法》规定设立评委专家库, 制定管理统一、专业齐全的评委专家名册, 改变目前专家评委只进行评标的现状充分发挥评委专家名册的作用, 充分利用有效资源为招标投标管理服务。要加强对评标专家的培训、考核、评价和动态管理, 每年组织一次 (至少) 评标专家的培训, 未经培训或培训考核不合格的, 不得担任评标专家。每年要对专家的评标工作进行综合评价, 对评价不合格的专家, 取消其评标专家资格。根据需要, 补充符合资格要求的专家进入专家库。对在评标工作中有索贿、受贿、暗箱操作等违法违规行为的, 一经查实, 要取消评标专家资格, 并依法处理。

3.4 加强招投标制度管理

各级建筑工程主管部门要严格遵守《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规, 取消地方非法设置的招投标环节的资质验证、行政审批、注册登记等手续, 取消带有地方保护倾向的不恰当做法。禁止以获得本地区、本系统奖项等歧视性要求作为评标加分条件或者中标条件, 确保招投标制度的统一协调。主管部门要切实加强对招标人的管理, 严格实行项目法人资格核备制度。要督促招标人严格执行国家规定的基本建设程序和招投标管理制度, 按照公平、公开、公正的原则, 依法组织建筑工程项目的招标工作。或者委托招标代理机构办理招标事宜。招标代理机构不得泄露与招投标活动有关的情况和资料, 与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。招标代理机构必须与行政主管部门脱钩, 并不得存在任何隶属关系或其他利益关系。对严重违法违规的招标代理机构, 要取消招标代理资格。

3.5推行合理低价法

推行合理低价法, 鼓励无标底招标除技术特别复杂的特大桥和长大隧道工程外, 要。对规模较小的、技术含量较低工程也可采用最低评标价法, 但要通过适当提高履约保证金的形式, 防止低价抢标。对随意放弃中标的投标人, 要没收投标保证金。

3.6 加大服务力度

建筑工程工程交易中心将提供各种信息咨询服务, 本着程序规范、质量一流的原则努力办成功能齐以及手段多样的服务型的有形招标投标市场服务机构。主要职责是能保证招标全过程的公开、公平和公正并确保交易各方的合法权益得到保护。

4 结语

我国建筑工程建设模式自建国以来建筑工程投资渠道呈现出多元化格局, 由于推行社会主义市场经济, 建筑工程建设模式也更加灵活多样, 建筑工程施工招投标制及监理制已逐渐成熟并稳步推开, 建筑工程项目走向了市场。实行招投标制度的意义在于通过招投标引进竞争机制, 缩短建设工期、确保工程质量、提高投资效益、降低工程造价、防止垄断和、保护公平竞争, 、保护建设市场、规范业主行为。建筑工程工程的招投标是一项技术性和政策性较强的工作, 同时也是社会关注的热点问题, 我们必须认真总结经验、不断探索、加强监督、招投标管理的新方法, 使我国的建筑工程市场能够健康有序地持续发展。

摘要：结合建筑工程管理实际阐述了工程招投标与合同管理的主要内容, 对在建筑工程工程中招投标的作用及现存的主要问题进行了分析论证并提出了具体的解决方案。

关键词：建筑工程,招投标,合同,工程造价,管理

参考文献

[1]贾郁芬.论施工合同管理[J].山西科技, 2009, (4) :16-16.

[2]符静.工程量清单计价条件下的招标及合同管理[J].中国科技财富, 2008, (5) :119-119.

13.招投标与合同管理试卷一及答案 篇十三

1、全部使用国有资金投资，依法必须进行施工招标的工程项目，应当（A）。A.进入有形建筑市场进行招标投标活动

B.进入无形建筑市场进行招标投标活动

C.进入有形建筑市场进行直接发包活动

D.进入无形建筑市场进行直接发包活动

2、《中华人民共和国建筑法》规定，从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的（B）证书，并在其许可的范围内从事建筑活动。A.技术职称

B.执业资格

C.注册

D.岗位

3、国际上把建设监理单位所提供的服务归为（A）服务。A.工程咨询

B.工程管理

C.工程监督

D.工程策划

4、一项工程采用邀请招标时，参加投标的单位不得少于（B）家。A.2

B.3

C.4

D.5

5、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中规定勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估计在（B）万元人民币以上的，必须进行招标。

A.2

B.50

C.100

D.150

6、下列不属于《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目的是（C）。

A.煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目

B.铁路、公路、管道、水运、航空等交通运输项目

C.商品住宅，包括经济适用住房

D.生态环境保护项目

7、《招标投标法》规定，依法必须招标的项目自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（A）。

A.20天

B.30天

C.10天

D.15天

8、甲、乙两个工程承包单位组成施工联合体投标，甲单位为施工总承包一级资质，乙单位为二级资质，则该施工联合体应按（B）资质确定等级。

A.一级

B.二级

C.三级

D.特级

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9、下列不属于招标文件内容的是(D)。

A.投标邀请书

B.设计图纸

C.合同主要条款

D.财务报表

10、《建设工程施工合同（示范文本）》规定的设计变更范畴不包括(B)。

A.增加合同中约定的工程量

B.删减承包范围的工作内容交给其他人实施

C.改变承包人原计划的工作顺序和时间

D.更改工程有关部分的标高

11、工程量清单是招标单位按国家颁布的统一工程项目划分、统一计量单位和统一工程量计算规则，根据施工图纸计算工程量，提供给投标单作为投标报价单基础。结算拨付工程款时以（B）为依据。

A.工程量清单

B.实际工程量

C.承包方报送的工程量

D.合同中的工程量

12、《工程建设项目施工招标投标办法》和《工程建设项目货物招标投标办法》关于投标保证金最高限额的规定说法正确的是（B）。

A.投标保证金一般不得超过投标总价的1%，最高不超过50万元人民币

B.投标保证金一般不得超过投标总价的2%，最高不超过80万元人民币

C.投标保证金一般不得超过投标总价的2%，最高不超过50万元人民币

D.投标保证金一般不得超过投标总价的1%，最高不超过80万元人民币

13、当出现招标文件中的某项规定与招标人对投标人质疑问题的书面回答不一致时，应以(D)为准。

A.招标文件中的规定

B.现场考察时招标单位的口头解释

C.招标单位在会议上的口头解答

D.发给每个投标人的书面质疑解答文件

14、受招标人的委托，代为从事招标活动的中介组织是（C）。

A.建设单位

B.施工单位

C.招标代理

D.设计单位

15、某工程项目在估算时算得成本是1000万元人民币，概算时算得成本是950万元人民币，预算时算得成本是900万元人民币，投标时某承包商根据自己企业定额算得成本是800万元人民币。根据《招标投标法》规定“投标人不得以低于成本的报价竞标”，该承包商投标时报价不得低于（D）。

A.1000万元

B.950万元

C.900万元

D.800万元

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16、施工企业根据材料供应商寄送的价目表发出了一个建筑材料采购清单，后因故又发出加急通知取消了该采购清单。如果施工企业后发出的取消通知先于采购清单到达材料供应商处，则该取消通知从法律上称为（A）

A.要约撤回

B.要约撤销

C.承诺撤回

D.承诺撤销

17、合同争议的解决顺序为（A）

A.和解—调解—仲裁—诉讼

B.调解—和解—仲裁—诉讼 C.和解—调解—诉讼—仲裁

D.调解—和解—诉讼—仲裁

18、业主在（B）合同中承担的风险最小。

A.可调总价

B.不可调总价

C.单价

D.成本加酬金

19、施工合同示范文本通用条款规定，在施工过程中，因设计变更导致承包人的施工成本增加及工期延误，应当按照（C）处理．

A.增加的费用由承包人承担，延误的工期不予顺延 B.增加的费用由承包人承担，延误的工期相应顺延 C.增加的费用由发包人补偿，延误的工期相应顺延 D.增加的费用由发包人补偿，延误的工期不予顺延

20、根据专用条款约定的内容和时间，不属于发包人的工作范畴的是（C）。A.办理土地征用，拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续解决以上事项的遗留问题。

B.向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实性和准确行负责。

C.提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表。

D.确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，并进行现场交验。

二、多选题（共10小题，每小题2分，共计20分；每题有两个或两个以上的正确答案，全部选对得2分，少选得1分，错选得0分；请将答案填在选择题答题卡上。）

21、获得施工总承包资质的企业，可以(ABCE)。

A.对工程实行施工总承包

B.对主体工程实行施工承包 C.对所承接的工程全部自行施工

D.将主体工程分包给其他企业

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E.将劳务作业分包给具有相应资质的企业

22、根据我国《招标投标法》规定，招标方式分为（AC）A.公开招标

B.协议招标

C.邀请招标

D.指定招标

E.行业内招标

23、在招标准备阶段，招标人的主要工作包括（BC）。

A.组织现场勘察

B.编制招标文件

C.选择招标方式

D.进行资格预审

E.对招标文件澄清

24、采用工程量清单报价法编制的投标报价，主要由（ABCD）几部分构成。A.分部分项工程费

B.其它项目费

C.措施项目费

D.规费和税金

E.间接费

25、投标文件有（BCD）情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理。A.大写金额与小写金额不一致

B.投标工期长于招标文件中要求工期的标书 C.关键内容字迹模糊、无法辨认的标书 D.未按招标文件要求提交投标保证金的 E.总价金额与单价金额不一致

26、所有的合同的订立过程都必须经过（BC）过程。A.要约邀请

B.要约

C.承诺

D.公证

E.签证 27.《建设工程施工合同（示范文本）》由（ACE）组成。

A.协议书

B.中标通知书

C.通用条款

D.工程量清单

E.专业条款 28.施工合同双方当事人对合同是否可撤销发生争议，可向（BC）请求撤销合同。

A.建设行政主管部门

B.仲裁机构

C.人民法院

D.工程师

E.设计单位

29.按照FIDIC施工合同条件规定，属于业主承担责任的风险有（DE）A.承办商的雇员因该工程拖欠工资引起的罢工 B.分包商的雇员因该工程拖欠工资引起的罢工 C.因承办商施工原因造成的爆炸 D.汇率变化

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E.法律变化

30.某施工项目双方约定3月10日开工，当年10月10日竣工，开工前承包人以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求，未获批准，但承包人仍延至3月20日开工，则（AE）。

A.承包人应通过赶工在10月10日竣工，赶工费用自行承担

B.承包人应通过赶工在10月10日竣工，赶工费用由发包人承担

C.承包人应通过赶工在10月10日竣工，可获提前竣工奖励 D.如果工程在10月20日竣工，承包人不承担拖期违约责任 E.如果工程在10月20日竣工，承包人承担拖期违约责任

三、案例分析（本题共计10分。）

【背景】某工程项目招标，招标人根据项目实际情况，确定了项目招标工作主要内容和工作程序确定为：

1、成立招标工作小组；

2、发布招标公告；

3、编制招标文件；

4、编制标底；

5、发放招标文件；

6、组织现场踏勘和招标答疑；

7、投标单位资格审查；

8、接受投标文件；

9、开标；

10、确定中标单位；

11、评标；

12、签订承发包合同；

13、发出中标通知书。

【问题】上述招标工作程序是否妥当？(2分)如果不妥，请确定合理的招标工作程序。（8分）答:不妥当。

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正确的招标工作程序应为：1-3-4-2-7-5-6-8-9-11-10-13-12。

四、案例分析（本题共5个问题，共计15分。）

【背景】某重点工程项目计划于2004年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2004年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20－22日购买了招标文件。招标文件中规定，10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间，11月10日发出中标通知书。

在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5时才送达，原因是中途堵车；10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。

评标委员会成员共有7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于10月28日提出了评标报告，B企业综合得分第一名。11月10日招标人向B企业发出了中标通知书，并于12月12日签订了书面合同。【问题】

（1）企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。（3分）（2）C企业和E企业投标文件是否有效？说明理由。（3分）（3）请指出开标工作的不妥之处，说明理由。（3分）

（4）请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。（3分）

（5）业主和中标单位于12月12日签订书面合同的做法是否妥当？说明理由。（3分）

（1）答：不妥当。根据《招标投标法》（第十一条）规定，省、自治区、直辖

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市人民政府确定的地方重点项目中不适宜公开招标的项目，要经过省、自治区、直辖市人民政府批准，方可进行邀请招标。因此，本案业主自行对省重点工程项目决定采取邀请招标的做法是不妥的。（2）答：C企业和E企业投标文件无效。理由：

根据《招标投标法》（第二十八条）规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。本案C企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间，因此该投标文件应被拒收。

根据《招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》，投标文件若没有法定代表人签字和加盖公章，则属于重大偏差。本案E企业投标文件没有法定代表人签字，项目经理也未获得委托人授权书，无权代表本企业投标签字，尽管有单位公章，仍属存在重大偏差，应作废标处理。（3）答：

1）根据《招标投标法》（第三十四条）规定，开标应当在投标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。本题招标文件规定的投标截止时间是10月18日下午4时，但迟至10月21日下午才开标，是不妥之处一； 2）根据《招标投标法》（第三十五条）规定，开标应由招标人主持。本题由属于行政监督部门的当地招投标监督管理办公室主持，是不妥之处二。（4）答：

根据《招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》，评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家，并规定项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会委员。一般而言公证处人员不熟悉工程项目相关业务，当地招投标监督管理办公室属于行政监督部门，显然招投标监督管理办公室人员和公证处人员担任评标委员会成员是不妥的。《招投标法》还规定评标委员会技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。本题技术、经济等方面的专家比例为4/7，低于规定的比例要求。（5）答：不妥当。理由：

第四十六条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。本题11月10日发出中标通知书，迟至12月12日才签订书面合同，两者的时间间隔已超过30天，违反了《招标投标法》的相关规定。

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五、案例分析（本题共5个问题，共计15分。）

【背景】某施工单位通过对某工程的投标获得了该工程的承包权，并与建设单位签订了施工总价合同，在施工过程中发生了如下事件。

事件1：基础施工时，建设单位负责供应的混凝土预制桩供应不及时，使该工作延误4天。

事件2：建设单位因资金困难，在应支付工程月进度款的时间内未支付，承包方停工10天。

事件3：在主体施工期间，施工单位与某材料供应商签订了室内隔墙板供销合同，在合同内约定，如供方不能按照约定的时间供货，每天赔偿订购方合同价0.05%的违约金。供货方因原材料问题未能按时供货，拖延8天。

事件4：施工单位根据合同工期要求，冬季继续施工，在施工过程中，施工单位为保证施工质量采取了多项技术措施，由此造成额外的费用开支共计20万元。

事件5：施工单位进行设备安装时，因业主选定的设备供应商接线错误导致设备损坏，使施工单位安装调试工作延误5天，损失12万元。

【问题】以上各个事件中，施工耽误延误的工期和增加的费用应由谁来承担？说明理由。（每个事件各得3分）答：

事件1：建设单位应给予施工单位补偿工期4天和相应的费用。因为混凝土预制桩供应不及时，使该工作延误，是属于建设单位的责任。

事件2：建设单位应给予施工单位补偿工期10天和增加费用的责任。这是因为建设单位的原因造成的施工临时中断，从而导致承办商工期的拖延和费用支出的增加，因而应由建设单位承担。

事件3：应由材料供应商支付违约金，施工单位字迹承担工期延误和费用增加的责任。材料供应商在履行该供销合同时，已经构成了违约行为，所以应由材料供应商承担违约金。而对于延误的工期来说，材料供应商不可能承担此责任，反映到建设单位和施工单位的合同中，属于施工单位应承担的责任。事件4：施工单位应承担的责任。在签订合同时，保证施工质量的措施费已包括在合同价款内。

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事件5：应由建设单位承担由此造成的工期延误和费用增加。建设单位分别与施工单位和设备供应商签订了合同，而施工单位与设备供应商之间不存在合同关系，无权向设备供应商提出索赔，对施工单位而言，应视为建设单位的责任。