西安市经济技术开发区（8篇）
1.西安市经济技术开发区 篇一
长白山抚松旅游经济开发区
旅游发展规划方案
第一章规划总论
一、规划引言
(一)规划的目的与意义
(二)旅游规划的关键问题
(三)旅游规划的新理念
(四)旅游规划的技术路线
旅游规划的技术路线
图1-1 规划程序框图
二、区域背景
根据世界旅游组织统计, 2004年全球国际旅游人数已达8亿人次，总收入5000多亿
美元。到2020年，世界旅游组织与国际旅游业的总消费将达到2万亿美元, 全球将接待16亿人次国际旅游者。中国作为世界主要旅游目的地，已经成为亚洲旅游强国。２００4年我国入境旅游者达10904万人次，旅游外汇收入达257.39亿美元；旅游业总收入已超过6840亿元，相当于全国国民生产总值的5%。
根据世界旅游组织统计, 2004年全球国际旅游人数已达8亿人次，总收入5000多亿
美元。到2020年，世界旅游组织与国际旅游业的总消费将达到2万亿美元, 全球将接待16亿人次国际旅游者。中国作为世界主要旅游目的地，已经成为亚洲旅游强国。２００4年我国入境旅游者达10904万人次，旅游外汇收入达257.39亿美元；旅游业总收入已超过6840亿元，相当于全国国民生产总值的5%。
2005年旅游总产出将达到7500亿元，相当于国民生产总值的8%。吉林省旅游业也
取得了很大发展。2004年吉林省游客总人数已达2619.6万人次，其中国内游客为2587.6万人；旅游创汇9600万美元，国内旅游收入176亿元，旅游业总收入184亿元。规划2005年旅游总收入将达到229亿元，相当于全省国民生产总值GDP的7%。
2005年初，省政府确定将旅游业作为特色和支柱产业培育和发展，为旅游产业发展
指明了方向，奠定了基础。抚松长白山旅游经济开发区的旅游产业在这一区域背景和发展环境下，将会快速和大规模地发展。
三、旅游资源评价 抚松旅游经济开发区主要旅游资源分布于长白山。长白山具有独特而典型的森林生态景观，丰富的动植物资源和神奇壮美的火山地貌景观，是欧亚大陆北半部山地生态系统的典型代表，是一座天然的自然博物馆和巨大的生物基因库，我国重要的国家级自然保护区和国际A级自然保护区，1980年加入世界生物圈保护网，被联合国列为世界自然保留地。现已成为我国AAAA级旅游区和十大名山之一，世界著名的旅游观光胜地。原始生态森林：长白山总面积大约20万hm2，其中60%为原始森林。原始森林古树参天，郁郁葱葱，茂密无边，河流溪水清澈如镜、空气清新。冰雪旅游资源：长白山具有独特奇异的冰雪风光和得天独厚的冰雪旅游条件。冬季茫茫林海白雪皑皑，雄伟的十六座山峰银装素裹，熠熠闪光，无比辉煌，景色迷人。长白山雪期较长，雪质优良，降雪量大，为开展滑雪体育运动和冰雪旅游活动提供了良好的天然场地。长白山锦江大峡谷：松花江的支流长白山锦江在长白山西麓莽莽苍苍的原始森林中，形成了70多公里长的长白山大峡谷，距长白山天池20多公里，最宽处约300米，垂直深度达160米，两岸悬崖绝壁、峡谷坡陡如削。峡谷之中耸立着奇特的熔岩石峰林，形态各异，姿态万千，景观神奇，品位独特，有很高的观赏游览价值。谷底锦江之水激流汹涌，轰鸣而泻。高山花园景观：每道出夏季节，长白山西坡牛皮杜鹃、百合、鸢尾等草本和木本野生花卉漫山遍野，竞相开放，姹紫嫣红，如花的世界、花的海洋，形成了一处处天然大花园。近年已经相继开发了王池花园、高山花园、鸢尾花园、卧虎花园等独具长白山西坡特色的旅游景观。温泉度假资源：长白山西坡和抚松旅游经济开发区附近分布有众多的温泉，且具成群分布，水温较高、富含微量元素等特点，极具度假品位和开发价值。江河湖瀑广布：长白山是鸭绿江、松花江、图们江三江发源地，松花江支流松江河、北锦江、南锦江、满江等流经本区，水资源丰富，是水上漂流和观光的佳地。锦江瀑布分布于长白山西坡原始森林之中，落差近70米，成两叠状，水量庞大，水质碧丽，云雾缭绕，犹如仙境。(一)旅游资源分类(二)旅游资源评价(三)旅游资源空间组合(四)旅游资源开发的可行性(五)资源优势转化产品优势的途径(六)旅游资源的比较优势
四、客源市场现状分析与发展预测(一)客源市场现状特征(二)前景分析与市场定位(三)国内客源市场预测(四)海外客源市场预测(一)区域分析 长白山抚松旅游经济开发区位于长白山脚下，是长白山重要的旅游集散中心和产业
发展区域。本区集中了长白山众多的旅游资源和景区、景点，其中锦江大峡谷、锦江瀑布、高山花园、温泉群、滑雪场等占据独特优势。同时又是通往鸭绿江大峡谷、边境旅游风光、望天鹅火山景区、在长白山区域旅游产业发展中和重要地位。
1、大长白山旅游区域 长白山抚松旅游经济开发区在大长白山旅游发展概念和体系中占据主导地位。长白山自然保护区70%多的部分分布在此开发区范围内，包括了长白山西坡旅游区和南坡旅游区。
2、环长白山旅游线路 长白山抚松旅游经济开发区在环长白山旅游线路组织中起着中心和枢纽作用。长白山北坡、西坡和南坡环线旅游公路的中心。
3、长白山旅游集散中心和接待中心 即将兴建的长白山旅游支线机场； 规划建设的长长白山高速公路； 规划布局的张春至松江和新线铁路； 通往鸭绿江观光旅游带和高句丽世界文化遗产地的集散地。
4、长白山旅游精品富集区 长白山西麓天池、火山群、锦江大峡谷、锦江瀑布、王池、长白山地下河、高山花园、长白山睡佛、梯云温泉、南锦江峡谷、鸭绿江大峡谷等。
5、松花江黄金旅游观光带与长白山旅游的联系与组合
6、与长白山北坡和南坡的联系和组合
7、与鸭绿江边境旅游观光带的联系与组合
8、与集安世界文化遗产旅游区的区域线路组合(二)历史机遇
1、申报世界自然遗产
2、振兴东北老工业基地
3、国家开发银行软贷款
4、长白山管理体制改革(三)优势条件
1、丰富优越的旅游自然资源，包括生态资源和景观资源：抚松开发区区域地貌类型多样，旅游自然资源丰富多样，景观秀丽奇特，生态环境良好，森林茂密广布，具有开展观光旅游、森林旅游、度假旅游和生态旅游的优越条件。著名的长白山绵延于吉林省东部，森林繁茂，动植物资源类型多样丰富，夏季温和凉爽、空气清新，是避暑休闲度假的理想之地；冬季积雪量大、雪期长，雪质柔软，气温适宜，地形、地貌条件良好，是开展冰雪旅游运动的最佳区域。
2、特殊重要的区位优势：抚松长白山旅游经济开发区位于吉林省东西部长白山西麓，是吉林省白山市东部地区和延边州西部地区的物资和商贸集散重镇。在长白山大区域旅游线路规划布局中，是必经之地或旅游集散中心，具有十分重要的区位优势。
（一）旅游接待人数
1、接待总人数20万人次
2、国内旅游者18万人次
3、入境旅游者2万人次
（二）旅游业收入
1、旅游业总收入6000万元
2、国内旅游收入5000万元
3、旅游创汇250万美元
（三）旅游景区景点数量
（四）旅游产业规模
1、旅游企业数量
2、旅游企业资产
3、旅游从业人数
（五）旅游服务设施状况
（六）旅游基础设施状况
（七）旅游业投资情况
（一）产业发展基础：长白山林木、旅游、水电、森林特产、药材等
（二）产业特色和优势
（三）产业发展趋势：快速、规模、联动
（四）产业地位和比重：支柱、主导
（五）对国民经济贡献率：重要、份额
（六）旅游业促进社会发展：带动和拉动作用
（一）旅游业发展总体思路
遵循可持续发展理念，按照科学的发展观，紧紧抓住振兴东北老工业基地战略和长白山旅游管理体制改革机遇，充分发挥抚松旅游经济开发区在大长白山旅游体系中的区域旅游集散中心和旅游产业发展主导优势，加快区域旅游交通等基础设施工程，配套建设若干国内一流的旅游度假区和度假地，建设长白山国际旅游接待中心城市。
（二）旅游业发展目标
国内著名的生态旅游城市；长白山国际旅游交通枢纽和旅游集散中心；国内著名的旅游目的地和度假胜地
（三）旅游业发展指标：旅游业总收入5亿元；接待游客50万人次。
（四）旅游业发展阶段目标
（一）空间结构
旅游产业发展空间结构是旅游产业发展战略和规划的关键与核心。它包括旅游资源
开发、重点旅游产品、重点旅游线路、重点旅游建设项目的空间布局与系统安排，是区域旅游发展规划的主干与系统结构。
为了科学合理地综合开发旅游资源，建立和发展旅游产业，有必要运用科学的方法
和区域经济发展规划的系统理论，研究和分析旅游产业发展的空间结构。这对于制定和实施区域旅游发展规划有着重要的意义。
（二）总体布局和空间结构
以中心城市为核心，长白山西坡为主导，旅游机场和旅游快速路及环长白山公路为
网络，连通和扩散北坡和南坡，构建长白山大三角旅游圈总体结构，形成一山八区六品牌的旅游产业发展格局。
旅游支线机场、服务区、航线、与中心城市的连接和关联
旅游高速公路或快速路的接入、与长白山旅游公路的连系，与生态旅游度假区的联
系。
铁路的规划走向和选址，与其它交通场站和线路的关联和衔接。
旅游交通与城市交通的联系、功能组合、协调
（二）长白山西坡锦江大峡谷游览区
（三）长白山西坡高山花园观赏区
（四）长白山西梯云温泉度假区
（五）长白山西坡王池游览区
（六）长白山西坡锦江瀑布生态旅游区
（七）松江旅游度假区
（八）松江国际滑雪场
（九）旅游中心城市(一)旅游产品现状与开发思路(二)火山景观旅游产品群(三)森林生态旅游产品群(四)温泉度假旅游产品群(五)冰雪旅游产品群(六)民俗人文旅游产品群(一)旅游线路组织原则(二)区域旅游线路组织(三)综合旅游线路组织(四)专题旅游线路组织(一)旅游客源市场定位 国内市场近期：以东北三省中心城市为主带动周边地区，逐步辐射东三省各级城市。中期：以东北、华北地区中心城市为主，吸引周边地区游客，逐步扩大到东南沿海地区。远期：以全国中心城市为主要客源，重点开发华东和华南地区。海外市场近期：日本、韩国、俄罗斯、东南亚国家和港、澳、台地区客源市场。中远期：北美、欧洲客源市场。(二)旅游市场营销目标 一、旅游宾馆设施
二、旅游服务中心
三、旅游咨询中心 四、旅行社发展规划
1、旅行社现状
2、旅行社存在问题
3、旅行社发展规划
4、旅行社区域联合(一)长白山西坡旅游发展规划(二)森林生态旅游规划(三)温泉度假旅游规划(四)冰雪旅游规划(五)民俗文化旅游规划(六)旅游纪念品与商品开发规划
（一）长白山天池火山地貌观光功能区
（三）长白山高山花园观赏区
（四）长白山梯云温泉度假区
（五）长白山王池游览区
（六）长白山锦江瀑布生态旅游区
（七）松江旅游度假区
（八）松江国际滑雪场
（九）旅游中心城市
2.西安市经济技术开发区 篇二
关键词：安全生产标准化,调查分析,西安经济技术开发区
1 引言
1.1 前言
安全生产标准化工作是我国现阶段加强企业生产安全管理的一项基础工程、生命工程和效益工程。企业开展安全生产标准化达标活动,对于进一步加强安全生产规范化建设,预防生产安全事故,夯实安全生产基础,促进安全生产形势稳定,建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制,具有十分重要的意义。但目前安全生产标准化推行工作进展较为缓慢,为了引领安全生产标准化建设工作不断深化,亟需加强实地调研分析及理论研究,促进企业安全生产标准化建设工作的深入开展,同时为政府安全生产标准化推行工作提供了借鉴。
1.2 区域概况
西安经济技术开发区是一个企业高度聚集、经济快速发展的区域。目前区内共有企业约3600家,其中工业制造企业865家,商贸企业1422家,建筑企业355家,其他企业958家,已形成了商用汽车、电力电子、食品饮料、新材料四大支柱产业及太阳能光伏和LED、风电设备制造两大新兴产业的“六大产业群”。近年来,随着经开区进入“二次再创业”阶段,各项事业呈现快速、稳健发展势头,生产事故也随之增加。为了缓和经济快速发展与事故多发的矛盾,提高各类经济聚集体的安全生产管理水平,我们对全区不同行业安全生产标准化现状进行了调研,旨在探索经济高速发展形势与各类经济聚集体相适应的安全生产标准化管理模式,促进企业安全生产长效机制建立,有效预防和减少各类伤亡事故,为企业推进安全生产标准化工作提供参考依据。
2 安全生产标准化调查分析
安全生产标准化是一项组织有序的活动过程,通过采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式,以规范企业生产作业行为,改善作业场所或领域的劳动条件,实现安全生产所制定的相关准则。其目的是要求企业各生产环节、各岗位工作必须符合法律法规要求,有效控制生产过程中人的不安全行为和物的不安全状态,减少违章,降低事故,保护劳动者免受各种伤害和人身健康安全,实现企业安全生产有序化、人员行为规范化和安全管理科学化。
2.1 方法选择
采用分层抽样调查法,重点对西安经开区建筑、工业制造和石化等企业进行了调查。共发放调查问卷300份,回收调查问卷300份,其中有效问卷288份。
2.2 现状分析
企业安全生产标准化建立基本信息如表1所示。
在调查的工业制造企业中,安全管理体系建立情况和安全生产标准化推行情况有所差异,已建立安全管理体系的企业数量占71.96%,推行安全生产标准化的企业占20.63%。在调查的建筑企业中,基本上都推行了标准化工作,执行建筑行业国家标准、行业标准或者企业自定标准,这些标准大多是质量标准和技术标准,而在安全管理标准方面几乎没有推行,也没有企业建立OHSAS18000管理体系。在调查的石油技术服务和危险化学品企业中,石油技术服务企业基本上都建立了安全管理体系,执行国际HSE管理标准。经开区内无危险化学品生产企业,现有的8家危险化学品经营单位都是加油加气站,由于国家对危险化学品经营单位标准化工作仍在推进阶段,区内只有2家加油站推行了安全生产标准化。
被调查企业的总体情况显示,多数企业执行了国家标准或者行业标准,执行企业自定标准的占90.0%以上,整体状况较好。已建立安全管理体系和推行安全生产标准化的企业数量分别占到63.89%和27.43%,并且大部分为国有企业和合资企业,民营企业建立安全管理体系和推行安全生产标准化相对落后,建立OHSAS18000管理体系的企业也较少;但对于已经建立安全管理体系的企业,管理体系建立年限在2-5年的企业占68.1%,并且61.4%的企业能够持续改进、不断完善,这表明这些企业将安全管理工作落到了实处,对安全工作比较重视。此外,推行安全生产标准化后对企业的经济效益也有一定幅度的提高,合同签订数量增加的企业占64.3%,投标中签率增加的企业占67.1%,事故发生及经济损失减少的企业占74.3%。因此,安全生产标准化对促进企业安全生产、提高经济效益和减少事故发生都有着至关重要的作用。总体来看,经开区安全生产标准化推行工作还处于初期阶段,有待进一步推广。
3 制约推行的关联因素分析
西安经开区企业总数约3600家,但调查显示总体只有27.43%的企业推行安全生产标准化,一部分企业目前正处于准备阶段。因此,经开区安全生产标准化推广工作正处在初级阶段,在推行安全生产标准化企业数量相对较少的状态下,对目前全区安全生产形势平稳带来了巨大的挑战,需要推动更多的企业推行安全生产标准化,以实现生产安全。通过调查走访企业,在对企业推行安全生产标准化工作情况了解的基础上,结合实际情况和企业所反馈的意见及建议,总结出了制约安全生产标准化推行工作的关联因素。
3.1 认识不足,对标准化理解不够透彻
部分企业对开展安全生产标准化工作不了解,有些了解的企业对推行安全生产标准化工作的重要性认识不足。一些企业认为安全生产标准化规范还没有成为国家的法律法规,不是国家强制性要求,推行标准化工作是给自己找麻烦,还要增加投入,因此,在思想上不重视,行动中也没有真正把标准化工作列入到当前的重要工作内容,致使安全生产标准化工作没有推行或在企业中的推动力度不够。部分企业认为标准化的内容就是一些制度的简单堆积,将企业制定的一些规章制度和操作措施进行收集,未按照标准化的要求进行系统的编制,对执行工作也带来了麻烦。一些企业在开展安全标准化工作时,只重视操作标准化,对管理规范标准化关注不够。实际上,标准化的内容涵盖了从安全制度、操作规程、管理台帐、各种记录等全面的基础管理内容,整个形成了一个完整的系统管理体系,使生产作业过程中每个环节受控。在宣传方面力度较大,但对现场管理松懈,使得行动力度不足,停留在文本阶段,难以推进。因此,只有企业工作人员充分认识和理解标准化的内容,才能在推行安全生产标准化过程中进行有效的宣传和指导基层开展标准化,从而确保了良好的贯标效果。
3.2 基础薄弱,标准化推行程度参差不齐
陕重汽、中钢西重、西门子、海镁特、ABB等企业安全发展理念牢固,安全投入较大,安全管理比较规范,因此,标准化推行工作做得相对较好;而大部分中小企业正处于生产物质的初期积累阶段,生产力水平较低,企业管理基础薄弱,规模小、实力差、自我约束机制不健全、安全保障能力低下、人员素质不高,在安全生产上既存在重视不够的问题,也存在不会管、管不好的问题。还有一些私营企业虽然对安全生产的重要性有所认识,主观上想搞好,但对如何搞好安全生产缺乏相应的业务知识和管理措施,不熟悉国家的安全生产法律法规,不懂安全专业知识,又缺少专业的管理人员和科学的管理方法。因此,在这些企业中推行安全生产标准化工作有一定的难度。
3.3 产业结构复杂,各行业重视程度不同
目前,西安经开区已经形成了商用汽车、电力电子、食品饮料、新材料为主体的四大“支柱产业群”,还有印刷、包装、物流等其他产业。由于不同产业行业性质和作业危险程度不同,使不同行业间对安全生产工作的重视程度有差别。相比较而言,建筑企业和制造业企业在安全投入方面力度较大,而食品饮料企业在安全培训、设备维护、劳保用品费用上投入较少。同时,在制造业企业中建立并推行安全生产标准化的企业数量相对其他行业多,食品饮料及其他行业中推行安全生产标准化的企业数量相对较少。
3.4 缺乏政策引导,标准化推行执行力不足
目前,除高危行业外,国家没有对其他行业推行安全生产标准化做指导性要求,大部分企业对开展安全生产标准化工作重要性认识淡漠。其次,一些行业也没有制定相应的标准化规范,使得这些行业的企业在推行标准化过程中处于模糊状态。因此,政府可以制定相应的引导政策和激励措施,如将安全生产标准化工作与企业安全生产许可证、风险抵押金等相结合,促进企业推行标准化,同时可增设奖励机制,提高企业推行安全生产标准化的自觉性和主动性。此外,在安全生产标准化推行过程中,相应监督监察措施缺失使得推行安全生产标准化的执行力不足,部分企业在达标后出现思想麻痹、放松要求的现象,使得安全生产标准化达标取得的成果未得到保持和发扬,所以需形成长效机制,不断持续改进。
4 安全生产标准化推行模式构建
4.1 安全生产标准化推行模式
模式是研究和表现事物规律的一种方式。它具有系统化、规范化、功能化的特点,能简洁、明了地反映事物的过程、逻辑、功能、要素及其关系,是一种科学的方法论。研究安全生产标准化推行的模式,就是期望用一种直观简明的概念模式把安全生产标准化推行的规律表现出来,以有效而清晰的形式指导安全生产标准化推行实践。根据近年西安经开区推行安全生产标准化工作的实践经验和调查分析结果,从政府监管角度构建安全生产标准化推行模式,如图1所示。
4.2 安全生产标准化推行模式分析
4.2.1 加强宣传教育,提高标准化认识
企业推行安全生产标准化不仅是提高企业本质安全的需要,也是社会生产力发展的需要,是落实科学发展观、实现科学发展和安全发展、构建和谐社会的需要。加大推广标准化的宣传力度,采取普及宣传、专题讲座、典型推广、经验介绍等方法,使广大企业充分认识开展企业安全生产标准化工作的重要性,在全区企业中形成对安全生产标准化价值的认同,进而调动企业开展安全生产标准化工作的主动性和积极性。
4.2.2 制定相应推行政策,完善政策引导机制
完善政策引导机制是政府推进安全生产标准化工作的行政管理方式,也是督促企业提高安全管理水平和鼓励企业实行标准化的重要手段。经开区应在省、市有关安全生产标准化的相关政策基础上,结合经开区企业安全生产实际情况和特点,制定相应的鼓励和监督政策。对于已经推行标准化的企业,制定奖励政策给予鼓励;对于有实力推行标准化的企业,制定鼓励、督促和指导政策,推动工作的开展;对大部分中小企业,制定鼓励、监督和强制要求的政策,促进其推行标准化。通过相应政策的制定、颁布和实施,有效推动安全标准化的开展。
4.2.3 借助社会力量,强化技术指导
充分发挥中介服务机构在安全标准化推广工作中的指导服务作用,积极向企业推介信誉高、服务好的中介机构,帮助企业开展标准化工作,做好咨询、评估和技术指导工作。同时,邀请相关专家到企业上门服务,帮助企业解决标准化推行过程中遇到的难题。
4.2.4 完善考核制度,建立激励机制
将安全生产标准化工作纳入企业安全生产目标责任制考核内容,并制定相应奖励和惩罚措施,激励企业推行安全生产标准化。对标准化工作开展好的单位予以表彰,对落实不力、进展缓慢或强制要求开展标准化工作不开展的单位予以通报批评,造成事故的给予严厉处罚。
4.2.5 实行分级管理,树立示范典型
针对西安经开区企业高度聚集、中小企业偏多、企业安全生产条件和管理状况参差不齐的实际情况,应按照区内生产经营单位安全生产状况对企业实行分级管理。对高危行业、事故多发企业、危险因素较多的企业强制推行标准化;对大部分中小企业,采取重点指导、政策鼓励和支持的办法动员其推行安全生产标准化;对已建立安全生产标准化的企业,树立典型,重点推广,同时给予政策鼓励,形成示范典型。
5 结论
随着标准化工作的开展和不断深化,我们认识到,开展安全生产标准化建设工作,是提高企业全员安全意识和整体素质、控制隐患、降低事故的有效途径,是夯实企业安全管理的基础性工作,是实现长周期安全生产的治本之策,也是治理安全生产作业环境,整顿安全生产秩序的一项十分重要的措施。调查证明,安全生产标准化建设是企业实现安全生产的有效途径,也是实现企业安全生产科学化管理的重要手段,搞好标准化建设将会不断促进企业的经济发展,创造更大的效益。
目前,西安经开区部分企业已经推行了安全生产标准化,并且取得了一定的成效,企业安全生产状况明显好转,经济效益也随之不同程度的有所增加。但由于区内中小企业偏多,安全生产标准化推广工作有待加强。同时,在经济高速发展环境下,经开区企业类型多、产业结构复杂、中小企业基数大、“新市民”人数增多等因素的影响下,安全生产形势依然严峻,建筑业和制造业安全生产问题突出,强化对重点行业和事故多发企业标准化推行工作是我们今后的一项重要任务。此外,随着企业不断增加和规模的不断壮大,对推行安全生产标准化工作又带来了新的挑战,需要在支持和鼓励更多企业推行标准化的同时,兼顾指导和监督已推行标准化企业的持续改进工作,确保全区安全生产状况持续稳定好转。
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3.西安文化旅游衍生品开发模式探析 篇三
文化旅游作为一种高层次的旅游方式越来越受到人们的追捧。文化旅游衍生品是集旅游的消费和供给于一体的特殊产品。西安市的文化旅游资源不仅种类多样，而且十分丰富，以大雁塔和法门寺为代表的旅游景点在文化旅游衍生品的开发模式上为我们提供了一些借鉴和参考。
近年来，随着社会经济的发展，人们物质生活水平的提高，旅游业变得异常繁荣兴盛。与此同时，人们对旅游的概念认知发生了变化，并且人们越来越倾向于主动化和高层次化的体验消费。此种情形下，文化旅游应运而生。目前，学界还未形成有关文化旅游的具体理论体系，但大体上，文化旅游可以分为“产品”说、“活动”说、“概念”说和“体验”说等几种不同的说法。文化旅游作为一种创新的、有利于陶冶人们情操的旅游活动，在塑造个人的思想观念、提高自身的素质修养方面具有积极的作用。
文化旅游的概念，最终还是要体现在文化旅游衍生品上。文化旅游衍生品不仅包括一些实物产品，还包括因游览需要、娱乐需要产生的一些劳务服务。总的来说，文化旅游衍生品是一种特殊的产品，它集旅游的消费与供给于一体。目前，各地的旅游景点均大力开发文化旅游衍生品，并形成了多种不同的模式。本文是以历史文化名城西安为例，从大雁塔和法门寺两个景点切入，来探讨文化旅游衍生品的具体开发模式。
西安文化旅游开发的现阶段特征
西安是我国西北地区最大的城市，也是中国最著名的七大古都之一。在千余年漫长的封建岁月中，西安曾是数十个王朝的国都，成为中国历史最长久的见证者。西安的旅游资源十分丰富，且分布广泛，比较著名的人文旅游资源有：秦始皇兵马俑、半坡遗址、大雁塔、明代古城墙、清真寺等；而自然资源方面，太白山、骊山、终南山、辋川溶洞等风景名胜我们亦耳熟能详。不过，就目前的统计资料来看，西安的人文旅游资源远远要比自然旅游资源丰富，而人文旅游资源中，绝大部分又属于文化旅游资源。文化旅游资源的丰富是西安独具的优势和魅力，也是西安在未来旅游业市场能大放异彩的地方。
西安的文化旅游资源级别与数量结构的关系大体上呈金字塔形，即越优质的旅游资源，数量越少。像众多的文化遗址、古遗迹、碑碣、古寺庙等，只有一小部分得到开发，发挥了热烈的旅游效应，其余的均处于半开发或未开发的状态。但这些年来，由于西安市政府对文化旅游业的重视，并将文化旅游作为一项发展战略提出，现阶段西安文化旅游开发的主要特征有：
1.发挥潜在的资源优势，打造历史文化名城
西安的文化历史资源十分丰富。近几年，市政府联合企业家投入大量资金，用以修葺和完善一些旅游文化景点。2006年，临潼文化产业聚集区投资十几亿，来对秦俑馆、秦始皇陵遗址公园以及唐华清宫遗址进行恢复保护。此外，还专门开辟了富有特色的“唐文化旅游区”，极大地丰富了文化旅游的内容，带动了相关产业的发展。
而且，由于现代科学技术的发展，西安的很多文化旅游景点都引进了高新技术，给予了游客不一样的感受体验。例如，运用现代技术，可以让游客零距离地观察文物古迹，感受来自千百年前的历史文化气息。西安文化旅游的资源优势可以通过相应的科技辅助手段，被最大程度地发挥出来。
2.积极开发特色旅游项目，丰富文化旅游产品的内容
不断丰富文化旅游产品的内容是西安目前进行文化旅游开发的一项重要举措。文化旅游的重点最终是要落实到文化旅游产品的开发上。依托“丝绸之路游”以及“中国古都历程游”等鲜明的文化特色旅游，西安近来积极开发民族及宗教类的文化旅游产品，策划了“玄奘归来欢迎仪式”的宗教旅游项目以及“十三王朝大巡游”等大型项目。
此外，在丰富夜间演出和举办群众性的节庆活动方面，西安市政府也有众多举措。唐乐宫、华清池、陕歌大剧院都分别推出了唐乐舞以及综艺演出等项目；而未央赏花节、灞桥樱桃采摘节和翠华山登山节则极大地调动了群众们的旅游兴趣。
3.实行区域联合开发，走共同发展道路
西安市文化旅游的开发，不应该仅仅局限于自身，而应该联合周边的城市实行区域联合开发，走共同发展道路。以西安与咸阳为例，二者不仅地理位置毗邻，且具有很多相同的文化旅游景点。2007年，两市借着长篇历史剧《贞观长歌》播出之机，联合起来宣传西安与咸阳的唐文化旅游产品，并取得了不错的效果。另外，西安市还积极联手丝绸之路的沿线城市，策划推出了华夏之路的系列旅游产品。西安以区域联合的方式与周边城市共同开发文化旅游景点，走的是城市共同发展道路。
西安文化旅游衍生品开发的思路体系
1.以市场为导向的开发原则
文化旅游衍生品的开发必须要紧跟市场，符合市场的发展需求，如果市场没有 需要，文化衍生品的开发无从谈起。并非所有的具有一定文化内涵的旅游资源都可以成功地开发为具有魅力的文化旅游产品，这里起主导作用的因素便是市场。以市场为导向的开发原则，要求开发者以市场需求为标准，根据不同群体的需要，结合文化旅游资源的特征，推出多层次、多类型且具有市场吸引力的文化旅游衍生品。
西安的文化旅游资源可以分为多种：历史文化旅游资源、宗教文化旅游资源、民俗风情旅游资源等等。开发者可以根据这些不同种类的文化旅游资源，针对特定的受众，开发出相应的文化旅游衍生品。只有基于旅游者的需求且以游者满意度为出发点，才能在一定程度上实现旅游效益的最大化和满足旅游者的不同偏好。
2.以人本精神为内涵的开发思路
从目前旅游业的发展趋势来看，一处旅游景点若没有参与性文化内涵的旅游衍生品是很难吸引游客的。所谓参与性文化内涵的旅游衍生品，具体指的是有丰厚的内涵品味和人本主义精神的文化旅游衍生品。这种文化旅游产品要根本突出“文化为根人为本”的理念，必须要让游客参与其中，感受到丰厚的人文关怀。
目前，西安市的很多文化旅游景点都特别注重游客的体验实践，会根据不同的主题设计一些具体的场景和舞台布景，使游客体验其中，满足其个性化的需求。文化旅游衍生品只有在满足人们基本需求的基础上留下更多的体验空间给游客，让游客在互动的体验过程中获得高度的享受感和满足感，才是真正做到对游客的人文关怀。也只有这样，文化旅游衍生品才会有更大的发展空间。
3.综合性的开发体系
旅游衍生品的综合性开发是与旅游活动的综合性和旅游需求的多样性分不开的。一般而言，旅游者的旅游活动与衣、食、住、行、游、购、娱是分不开的，这七大要素共同构成了一个整体。旅游活动的顺利开展一定要依附于文物、建筑、交通、林业、卫生、电信等各个部门，只有彼此间互相支持、互相协调和配合，文化旅游衍生品才有可能真正地吸引游客，以争取更大的客源市场。
大雁塔、法门寺文化旅游衍生品的开发模式
西安的文化旅游资源中有两类资源十分丰富：历史文化资源和宗教文化资源。西安作为著名的古都，历代王朝都留下了很多的历史遗迹，比如以秦始皇兵马俑博物馆为代表的秦文化旅游景点；以阿房宫、大明宫遗址为代表的汉文化旅游景点；以大雁塔为代表的唐文化旅游景点等。在宗教文化资源方面，有以法门寺、青龙寺为代表的佛教文化旅游景点；以八仙庵、重阳宫为代表的道教文化旅游景点；有大清真寺与回民街区为代表的伊斯兰教文化旅游景点。丰富的历史和宗教文化资源带来的是更为丰富的文化旅游衍生品。
1.大雁塔文化旅游衍生品及开发模式
具备唐朝风韵的大雁塔坐落于西安市的大慈恩寺内，是古都西安和陕西省的象征。它作为现存最早、规模最大的唐代四方楼阁式砖塔，是佛塔这种印度佛寺的建筑形式随着佛教传播而传入中原地区并融入汉文化的典型物证。因为有着得天独厚的历史价值、人文景观特色和文化休闲的价值，大雁塔文化旅游产品的开发有着很大的潜力。
（1）大雁塔文化广场是遗产类的文化旅游胜地，在让游客原真地感受大雁塔作为唐代标志性宗教建筑所散发的历史文化气息的基础上，还应结合一些衍生性和辅助性的手段，比如配套一些仿唐建筑和设施，让游客在各种体现唐文化的建筑物中体验盛唐气象，感知历史文化的魅力。
（2）情感体验是游客在旅游过程非常强调的一种体验。大雁塔文化旅游衍生品的设计不仅要注意到人们的感观需求，还应考虑到他们的精神需求和审美品位。比如可以通过一些高科技的手段和方式将与大雁塔相关的历史文化知识和人物活动呈现出来，使人们旅游过程中产生对唐文化的不断联想以及由此形成的关于精神家园的独特情感体验。
（3）可以从整体综合的角度来考虑，将大雁塔作为唐文化旅游衍生品的一部分来呈现。唐文化衍生品有唐大明宫、华清池、大雁塔等主打唐文化品牌的景区景点，在设计时，可以采取先参观大雁塔、大雁塔唐文化主题广场，感受唐文化与现代都市的融合；继而参观大唐芙蓉园，欣赏秦腔戏曲文化和皮影戏表演，并让游客参与其中，尽情体验。如此一条龙下来，相信很多游客都对盛唐文化已心领神受，有了深刻的感知和领悟。当然，在节假日若能予以优惠，游客们自然争相而至。
2.法门寺文化旅游衍生品及开发模式
法门寺建于东汉末年恒灵年间，历史十分悠久，后经过唐宋、明清和民国的修葺完善，遂成今天的模样。法门寺因舍利而置塔，因塔而建寺，并随着真身舍利的出土而成为佛教的胜地。但由于景区对旅游市场的定位不足、对法门寺旅游品牌培育不够等方面的原因，法门寺文化旅游资源的发展还存在着诸多的挑战。以下是就法门寺文化旅游产品的开发提供的模式参考：
（1）加强景区的统一规划，突出“佛骨圣地”的品牌形象。据统计，佛骨舍利被发现以后，法门寺的景区游览人数逐年增多。由此可见，大多数人对于佛骨舍利是非常好奇的。法门寺宗教文化旅游区现阶段应控制好周围村镇建设，统一规划好景区的服务设施，增加佛骨瞻拜、佛事活动等项目，突出“佛骨圣地”的品牌形象。
（2）营造浓郁的宗教文化氛围，满足不同游客的需求。法门寺作为佛教文化旅游区，大部分的游客来自国内，以观光、朝拜为主要活动。因而，在文化旅游衍生品的开发设计上，应该要有所针对，控制景区的规模，营造宗教文化氛围，吸引相应的旅游人群。
（3）加快配套设施建设，增强景区的吸引力。始建于2000年以后的法门寺佛光院和法门寺合十舍利塔都是法门寺增强景区吸引力和文化内涵的重要举措。此外，也可以适当地运用一些现代科技来增强游客对于景区文化知识和人文内涵的理解。
结语
西安丰富的文化旅游资源为其文化旅游衍生品的开发提供了基础。首先，文化旅游的开发要注意发挥潜在的资源优势，积极开发特色旅游项目，走区域联合的共同发展道路。其次，西安文化旅游衍生品的开发必须要依据实际，进行以市场为导向、以人本精神为内涵的综合性开发。在具体到大雁塔、法门寺等文化旅游衍生品的开发模式上，二者也分别呈现出了不同的特点。总而言之，西安文化旅游及旅游衍生品的开发模式还有很大的探究空间。
（第一作者单位：西安培华学院；
第二作者单位：西安工程大学艺术工程学院）
本文系西安市社会科学规划基金项目资助成果，项目名称：西安文化旅游衍生产品的开发与设计研究。项目编号：15X29
4.西安市经济技术开发区 篇四
第一条为加强国有土地资产管理,规范土地市场,根据国家有关法律、法规和《西安市人民政府关于加强开发土地后续管理和规范国有划拨土地使用权出让管理的通知》(市政发〔2007〕154号,结合我市实际,制定本实施细则。
第二条本细则适用于西安市行政区域内国有土地的管理。凡使用国有土地的单位和个人,都应遵守本细则规定。
第三条国有划拨土地在变更土地使用条件后,不再符合划拨用地范围的,或受让的国有土地使用权经依法批准变更土地用途、建设条件、使用年限等,使其与原出让合同或批准文件内容发生改变的,必须办理出让手续,或者重新评估、核算,补缴土地使用权出让金。
第四条市、县国土资源管理部门是同级人民政府主管本行政区域内土地管理的职能机构,负责国家有关土地管理的法律、法规和本细则的组织实施和检查监督。
第五条规划、发展改革、建设、房产、城改等行政主管部门要加强相互之间的配合,实现信息资源共享,在各自职权范围内,协助做好开发土地后续管理和规范国有划拨土地使用权出让管理工作。
第六条各级人民政府必须严格执行土地用途管制制度和国有土地有偿使用制度,实行土地集中统一管理,建立和完善土地收购、储备、供应、开发的运行机制,加强国有土地资产管理。
第二章划拨土地补办出让手续
第七条划拨土地在不改变土地权利人和用途时补办出让手续,补缴土地使用权出让金原则上按以下公式核算:应缴纳土地使用权出让金额=拟出让时依法确认的评估市场值地价-拟出让时依法确认的评估划拨地价或承租土地市场价。
第八条划拨土地在不改变土地权利人和用途时补办出让手续,具体按以下标准补缴土地使用权出让金:(一经依法批准已建成、出售的住宅用地补办出让手续的,按房改房上市的有关政策规定补缴土地使用权出让金。
(二工业用地补办出让手续的,按不低于依法确认的评估市场值地价的25%补缴土地使用权出让金。
(三商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地补办出让手续的,按不低于依法确认的评估市场值地价的40%补缴土地使用权出让金。
(四其他用途土地补办出让手续的,按不低于依法确认的评估市场值地价的30%补缴土地使用权出让金。
第九条划拨土地经依法批准改变土地用途的,按下例规定确定或补缴土地使用权出让金:(一划拨土地改变为商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地的,应缴纳的土地使用权出让金按国家有关招标拍卖挂牌出让土地的规定确定。
(二划拨土地改变为除商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地以外用途的,应缴纳的土地出让金额=拟出让时的新土地使用条件下出让土地使用权市场价格-拟出让时的原土地使用条件下划拨土地使用权权益价格或承租土地使用权市场价格。
第十条凡单体建筑项目部分改变用途的,应根据改变部分分摊的土地面积及用途,按依法确认的评估市场值地价补缴土地使用权出让金。
第十一条利用划拨土地建设的拆迁安置房(包括经济适用房、廉租房的配套公建用房,经依法批准作为商品房销售的,按不低于依法确认的评估市场值地价的40%补缴土地使用权出让金。
第十二条土地估价基准日应根据不同情况分别确定:(一规划主管部门批准变更原批准的土地用途、规划建设条件,超过一年未完善土地审批手续的,经依法处理后,以国土资源主管部门受理的日期作为估价基准日。
(二变更土地使用年限的,以国土资源主管部门受理的日期作为估价基准日。(三同一宗地的土地使用条件经规划主管部门多次批准变更的,以规划主管部门最后一次批准文件为准,以国土资源主管部门受理的日期作为估价基准
日。
第十三条土地出让应缴纳的土地使用权出让金,以估价基准日依法确认的宗地评估市场值地价作为计价标准。
第十四条租赁土地经依法批准补办土地使用权出让手续的,按照依法确认的评估市场值地价,全额补缴土地使用权出让金。
第十五条租赁土地经依法批准续租的,按下列标准收缴年租金:(一对持有地面房屋产权证书的,按土地所在地对应用途基准地价的40%除以该土地用途最高出让年期确定。
(二对没有地面房屋产权证书的,按土地所在地对应用途基准地价除以该土地用途最高出让年期确定。
第三章出让土地增加建筑面积
第十六条对通过公开方式出让的土地使用权,规划建设条件原则上不得改变。确属城市规划建设需要变更的,规划主管部门应从严审核,依法办理审批手续。
第十七条出让后的国有建设用地,建设单位申请调整原出让合同约定的或原规划批准的规划条件,由规划主管部门受理。规划主管部门同意调整的,应将调整后的规划批件抄送国土资源管理部门,并督促建设单位向国土资源管理部门申请,办理相关审批手续。国土资源管理部门同意调整的,应依法确定供地方式,并按新旧规划条件下依法确认的评估市场值地价差额的100%补缴土地使用权出
让金。
第十八条同一建设项目中,在不改变土地用途的前提下,经规划主管部门依法批准新建、改建、扩建、加层等增加建筑面积的,增加部分不超过原批准面积3%(含3%的,免缴增加部分的土地使用权出让金。超过3%以上的,超出部分按新旧容积率条件下依法确认的评估市场值地价差额的100%补缴土地使用权出让金。
第十九条未经依法批准擅自改变规划条件进行建设的,经规划主管部门核实,同一建设项目实际建筑面积超出原批准面积3%以上的,规划等行政主管部门应依法从严处理。处理后允许保留的,应补缴超建部分对应的土地使用权出让金。补缴金额按超出部分原出让时的成交(约定地价或楼面价的100%确定;涉及改变土地用途的,应按新旧规划条件下依法确认的评估市场值地价差额的100%缴纳。
第二十条出让后的国有建设用地,在出让年期内经依法批准拆除重建且不改变土地用途的,拆除重建后增加的建筑面积,按其分摊的土地经依法确认的评估市场值地价的50%补缴土地使用权出让金。
第二十一条出让后的建设用地经依法批准增加建筑面积,或擅自增加建筑面积经依法处理后允许保留的,增加面积或超建面积超出原批准面积3%以上的部分,还应依法补缴城市建设配套费。
第二十二条原出让的工业用地在不改变原规划用途的前提下,经依法批准 增加容积率的，不再补缴土地使用权出让金。第二十三条 租赁土地增加建筑面积的，比照本章的相关规定执行。第四章 国有企业改制处置土地资产 第二十四条 国有企业改制，可根据企业的类型和改制需要，经批准分别采 取土地使用权出
让、作价出资、作价入股、授权经营、租赁和保留划拨用地等方 式处置国有土地资产。第二十五条 纳入企业改制资产处置的国有划拨土地使用权，符合城市规划 条件的，可以协议方式办理土地使用权出让手续，按下列标准补缴土地使用权出 让金：
（一）工业用地按不低于依法确认的评估市场值地价的 25%补缴土地使用权 出让金。
（二）商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地，按不低于依法确认的评 估市场值地价的 40%补缴土地使用权出让金。
（三）其他用地按不低于依法确认的评估市场值地价的 30%补缴土地使用权 出让金。如果折抵负资产，继续按《中共西安市委、西安市人民政府关于进一步深化国有 企业改革的实施意见》（市发〔2003〕24 号）执行。第二十六条 参与企业改制受让的工业用地，经依法批准改变为商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地以外用途的，可以办理协议用途变更手续，应补缴 6 的土地使用权出让金=批准改变时的新土地使用条件下土地使用权市场价格－批 准改变时原土地使用条件下剩余年期土地使用权市场价格。第二十七条 改制企业受让的工业用地，经依法批准改变用途进行经营性开 发的，出让用地批文或出让合同约定应由市、县人民政府收回，交由国土资源管 理部门采用招标拍卖挂牌等公开出让方式处置的，应采取公开方式处置；出让用 地批文或出让合同未约定以公开方式处置的，可以协议方式处置。应当补缴的土 地出让金额（底价）＝批准改变时的新土地使用条件下土地使用权市场价格－批 准改变时原土地使用条件下剩余年期土地使用权市场价格 第二十八条 企业改制经依法批准采用租赁方式使用土地的，租赁期限一般 不超过 5 年，租金标准按照本细则第十五条的规定办理。第二十九条 企业改制经依法批准继续以划拨方式使用土地的，其使用年期 不超过 5 年。第五章 土地使用权交易 第三十条 土地使用权通过招标拍卖挂牌方式出让的，由市、县国土资源管 理部门负责组织实施，并参考市场情况确定出让底价。第三十一条 出让土地使用权在转让时，其土地使用权转让价格低于市场评 估地价 80%的，政府有权优先收购，所购土地纳入政府土地储备库。第三十二条 国土资源管理部门在办理土地使用权出让手续时，应在《国有 土地使用权出让合同》中注明该宗地的用途、容积率、绿地率、建筑密度等土地 7
5.西安市经济技术开发区 篇五
泰安市今年以来，认真贯彻落实中央、省扶贫开发工作会议精神，坚持走“村为基础、整乡推进、区域规划、产业开发”的路子，全市扶贫开发工作进展良好。
1、搞好扶贫项目建设，加快贫困村经济发展。把扶贫开发作为贫困村发展经济，建设新农村的切入点，把扶贫项目作为贫困村发展产业、增收致富、建设新农村的重要载体，狠抓了扶贫项目建设。在积极争取多方面扶持，努力增加扶贫资金投入的同时，突出重点，培育优势主导产业，大力发展专业户、专业村、专业乡。今年省级扶贫资金扶持的东平县银山镇、斑鸠店镇、老湖镇3个乡镇，覆盖贫困人口6.6万人，以发展特色主导产业为主攻方向，形成了以乡镇为单位的特色主导产业----斑鸠店镇的大蒜种植和恒温冷藏，老湖镇的特种经济动物养殖，银山镇的水产养殖和大蒜种植。市级扶贫资金扶持的新泰市、宁阳县、东平县30个村，覆盖贫困人口3.28万人，发展农田水利、基础设施、种植业、养殖业等项目32个。
2、开展智力扶贫，提高农民素质。把开展智力扶贫当作一件大事，对那些有文化、有劳动能力、急需致富技术的低收入农户实行免费培训，提高他们的科技素质，使他们尽快掌握1-2门致富增收新技术，使贫困农民通过扶贫技能培训走上脱贫致富之路。今年以来，全市共举办大型扶贫科技培训班9次，培训贫困农民1500人次；邀请大专院校、科研单位专家教授6人次，到11个贫困村开展技术指导和咨询服务。
3、扶持扶贫龙头企业，搞好产业化扶贫。对考察认定的扶贫龙头企业——蒙牛乳业泰安有限责任公司和东平光大日月油脂股份有限公司，采取扶贫贴息贷款等形式给以扶持，扶贫龙头企业通过“公司+基地+贫困农户” 的运作模式，带动贫困群众增收脱贫。蒙牛乳业泰安有限责任公司目前已在贫困地区建立收奶站38个，带动贫困农户发展奶牛养殖6000多头、饲草种植4000多亩。东平光大日月油脂股份有限公司对贫困村、贫困户实行特殊优惠政策，统一提供油料作物种植技术和管理，在原料收购环节和农民签定最低保护价格，保护农民利益不受损失。都对贫困地区群众脱贫致富起到了十分积极的促进作用。（泰安市农业局）
责任编辑：张建国
关于做好2010年新型农民创业培训工作的通知
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2010-08-02
153
源：
各市农业局（农委）、财政局，各有关院校: 为培养造就一支综合素质高、创业能力强、发展潜
力大，在农业产业结构调整和农民增收致富中发挥带头作用的农村创业人才队伍，2010年我省继续组织开展新型农民创业培训工程，现就有关事项通知如下。
一、目标任务
选拔一批具有较强创业愿望的农民和农业生产领域中的专业技能型、经营管理型和市场营销型人才，进行创业培训，使其掌握现代农业产业经营管理知识和有关的政策法规，进一步增强创业意识，提高创业技能，扩大产业规模，成为懂政策、能创业、善经营、会管理、觉悟高的农村致富
带头人。
2010年计划培训各类农村创业人才14800人，其中：培训农民专业合作社负责人6000人，中小型农产品加工企业负责人3200人，农村初始创业者5000人，出口型农业龙头企业负责人600人（具体名额分配详见附件1）。
二、培训对象
今年，省里对国家阳光工程、省新型农民创业培训进行整合，对同一培训对象按照同一模式组织实施，按照同一标准予以补助。培训对象应具备以下条件：
（一）农民专业合作社负责人。须为2007-2009年成立的贫困村村民发展互助资金合作组织负责人、会计或在工商部门登记注册的农民专业合作社负责人。
（二）中小型农产品加工企业负责人。企业年销售收入在100—500万元之间。
（三）农村初始创业者。年龄在50周岁以下，初中以上文化程度，具有一定的科学文化基础和专业技能，创业愿望强，能起到一定示范带动作用的农民。重点从外出务工返乡青年、复员军人、村组干部和有志于农村创业的大、中
专毕业生中选取。
（四）出口型农业龙头企业负责人。2009年出口创汇额在500万美元以上的农业龙头企业负责人或分管市场营
销工作的负责人。
三、培训学校
（一)农民专业合作组织负责人和中小型农产品加工
企业负责人培训。由山东农业大学、青岛农业大学、省农业管理干部学院、山东畜牧兽医职业学院等4所涉农大专院校承担，分片培训。其中：山东农业大学负责枣庄、泰安、济宁、菏泽4市和贫困村村民发展互助资金合作组织人员培训；青岛农业大学负责烟台、威海、日照、临沂4市；省农业管理干部学院负责济南、东营、莱芜、德州、聊城5市；山东畜牧兽医职业学院负责淄博、潍坊、滨州3市。
（二）农村初始创业者培训。2010年在全省范围内开展培训，其中：省农业广播电视学校负责济南、淄博、潍坊、泰安、日照、莱芜、临沂、德州、滨州、聊城等10市，中国农业大学烟台研究院负责东营、烟台、威海3市，济宁农校负责枣庄、济宁、菏泽3市。
（三）出口型农业龙头企业负责人培训。由省农业厅直接组织实施，培训时间和地点另行通知。
四、培训内容和时间安排
农民专业合作社负责人、中小型农产品加工企业负责人的培训内容，根据培训对象的特点和需求设置。具体培训课程由省统一研究确定，培训时间安排7天。各培训学校要根据省确定的统一课程选聘教师，组织教学，不得随意变
更。
农村初始创业者的培训，按照国家培训规范的要求安排培训课程、选聘师资、组织教学，培训时间20天，安排120
课时。
出口型农业龙头企业负责人培训内容包括：金融危机对国际农产品贸易的影响与对策，转变发展方式与外向型农业企业发展，新形势下国外农产品技术壁垒的变化与农产品质量安全控制，成功企业开拓国际市场方面的经验做法等。
五、工作要求
各培训学校与有关市农业部门要加强沟通，密切配
合，共同做好培训工作。
（一）方案制定。培训学校要积极与有关市、县（市、区）联系，确定培训班次和开班时间，每班次学员不得超过100人。要制定具体的培训方案，明确培训班次、培训时间、授课教师、培训经费使用和组织保障措施等内容。培训方案于8月10日前以正式文件报省农业厅备案。
（二）学员组织。各培训学校要加强与当地农业部门的沟通与配合，主动做好学员的组织招生和报名工作。市、县级农业部门要积极配合培训学校做好学员推荐、报名组织等工作，为学校开展培训提供便利条件。
对农民专业合作社负责人和中小型农产品加工企业负责人的培训，由各市根据省分配的名额推荐学员，按照商定的时间，统一组织学员报到。参训学员必须是农民专业合作社和中小型农产品加工企业的负责人，其他人员不得参加培训。其中，贫困村村民发展互助资金合作组织人员培训及学员组织工作，由各级农业扶贫部门共同负责。对以往已经安排人员参加过创业培训的农民专业合作社和中小型农产品加工企业，不得再安排人员参加培训。各市要严格按照上述要求确定参训学员。对农村初始创业者培训的学员组织，以学校自主招生为主，必要时可与农业部门联合。学校要发布招生简章，审核报名对象，确定参训学员。参加创业培训的学员要填写《新型农民创业培训学员申请表》（详见附件2）。确定的培训学员要向所在市、县（市、区）农业部门
备案。
（三）培训开展。各培训学校要按照省确定的统一课程选聘教师，组织教学，切实提高培训质量，辅导学员做好创业设计。在进行学员交流和创业设计辅导时，每班要编成3-4个小班进行，每个小班不得超过30人。在每期开班前一周，培训学校要将开班时间、课程安排、授课教师、培训地点等报省农业厅科技处备案。
（四）跟踪服务。培训学校要建立受训学员数据库，并在培训后进行跟踪，及时了解其创业情况，根据需要及时进行指导。要积极争取地方政府出台优惠政策，对受训学员创业予以扶持，切实提高学员培训后创业成功率。
（五）培训监管。各培训学校要建立健全各项规章制度，强化学员管理，确保培训工作顺利开展。要建立《新型农民创业培训台帐》（详见附件3），详细记录学员姓名、年龄、身份证号、家庭住址、培训专业、培训时间、补助金额等情况。各市农业部门要按照属地管理的原则，认真履行部门监管和服务职责，积极与培训学校协作配合，共同做好培训工作，并对学校培训工作进行评估。省里将加强对培训学校的监管，通过实地检查、电话询问、召开座谈会等方式了解培训开展情况，对培训学校进行监督考核。
（六）经费安排。农民专业合作社负责人和中小型农产品加工企业负责人培训，省财政按人均1250元的标准补助；农村初始创业者培训，省财政按人均2500元的标准补助。省财政按以上标准将培训经费直接核定到培训学校，专项用于教师补助、培训教材及耗材、培训场所租用、学员组织、学员食宿、学员回访等方面的支出。财政补助经费分两次拨付，其中，培训任务确定后拨付70%，剩余经费根据省里组织的考核验收结果进行拨付。出口型农业龙头企业负责人培训，省财政按人均700元的标准核定培训经费，专项用于教师补助、培训教材及耗材租用、培训场所、学员食宿
等方面的支出。
（七）工作总结。培训任务完成后，培训学校要向省农业厅、省财政厅报送培训工作总结，并提出验收申请。省里将组织人员对培训工作进行检查验收，给予考核评
价。
附件：1.2010年新型农民创业培训学员名额分配表
2.新型农民创业培训学员申请表 3.新型农民创业培训学员台帐
6.西安市经济技术开发区 篇六
（12月14-15日）
【课程收益】
★ 学习万科、蓝光的客户关系管理之道与客户投诉技巧性处理
★ 学习如何深入挖掘客户资源与价值，从而提升项目的溢价能力和现金流的速度 ★ 掌握建立以客户为导向的房地产企业文化、管理架构和业务流程重组之道 ★ 掌握从客户细分、管理和产品定位中去突破营销极限盈利新模式
【学员对象】
1、房地产企业董事长、总经理、副总经理等公司决策层领导
2、房地产企业营销总监、策划总监、品牌总监、营销经理、策划经理、销售经理等
【讲师介绍】
范老师：中房商学院房地产培训高级顾问，长期从事房地产客户关系管理研究与实战，曾长期任职于万科、蓝光地产等客户关系领航企业内部管理工作，近20余年的专业经历。是成都万科、蓝光集团内部星级讲师;目前就职于亚洲大型房产开发公司，专业研究客户关系管理。
由于长期于企业内部和外部进行客服领域培训及经验分享，具有很强的实操和理论经验。主要擅长客户关系管理，危机预控等方向;培训实战性强，案例丰富实用，具有很强的操作效果;时间紧凑，分析透彻，容易理解，深受学生好评。
【课程大纲】
一、行业领先的客户关系管理体系 客户关系战略愿景规划 CRM----系统工程定位 客户关系管理部门角色定位 如何标准化、流程化 呼叫中心与全国服务热线 CRM系统软件提供支撑 客户服务“5个100”
二、蓝光CRM体系“361”与万科“6+2步法” 客户导向贯穿房地产开发全流程 人性化设计源自客户需求的自我设定 从客户接触点到客户敏感点的升华
三、万科&蓝光客户关系管理战略选择与实施 客户满意度调查与成果应用
透明工地放心房 人居使者访谈行动 女娲行动
精装房客户关注点分析 人居红线法 客户体验设计 客户会管理与关怀活动
四、客户投诉处理与危机预防 客户投诉心理学 客户投诉的频发点 首问责任制
投诉定义、类型、受理渠道 投诉处理流程与升级管理 客户投诉数据分析 客户投诉分析模型
客户投诉七大暗器与万科投诉处理八步曲 风险评估与预警
重大投诉处理预案制定原则 客户投诉实战案例分析
五、客户导向与产品创新及改进流程 客户导向对房地产开发流程的反思 产品缺陷反馈与持续改善机制 人性化设计源自客户思想的累积 如何塑造开发链上的一票否决权 产品优化与实施后评估
六、大客户服务体系枢纽--呼叫中心 呼叫中心定位 呼叫服务四大保障 CRM 数据仓库管理 呼叫中心关键指标
七、客户关系管理与营销 客户细分和产品精准定位 客户体验管理与营销
成也网络、败也网络
从“客户满意”到“客户惊喜” 超越“规范”的品质追求
八、打造出色的客户服务管理团队 建立合作化客户服务的企业文化 创建出色的客户服务职能部门 客户服务员工的潜能激发 客户服务经理的领导力评估
【课程说明】
[组织机构]：中房商学院
[时间地点]：2013年12月14-15日 西安(具体地点开班前一周统一发《报到通知》另行通知，详情请咨询会务组)[培训费用]：人民币3680元/人(含讲师费、场地费、茶歇、资料费等)会务组提供酒店代订服务，如需住宿请在报名回执单中说明，会务组统一安排，费用自理。
7.西安市经济技术开发区 篇七
层次分析法 (Analytic Hierarchy Process,简称AHP),是美国运筹学家萨蒂于20世纪70年代初提出的一种定性和定量相结合的层次权重决策分析方法。目前在多目标、多层次的系统选优排序中广泛应用,其关键在于构造各层次的判断矩阵,但忽略了人为判断的主观性、模糊性。本文利用AHP与模糊数学相结合的方法,即模糊层次分析法(Fuzzy Analytic Hierarchy Process,简称FAHP),并将其应用于西安市水资源开发利用措施评价。在模糊层次评价中,因素间两两比较判断时,定量表示元素间的重要程度, 则得到模糊判断矩阵,且利用模糊判断矩阵的相容性指标检验其一致性[1]。
1模糊层次分析法的数学模型
1.1模糊互补判断矩阵
在模糊层次分析法中,两元素比较判断时,定量表示一个因素比另一个因素的重要程度,则得到模糊判断矩阵A。其具有以下性质:
"利用如表1的0.1-0.9标度法为模糊判断矩阵数量标度[1-2]。
1.2模糊判断矩阵的权重公式
模糊判断矩阵A经过行求和、变换、归一化得出了模糊判断矩阵的权重公式[2]。该模糊判断矩阵权重公式如下:
1.3模糊判断矩阵的一致性检验
为了检验式(1)得到模糊判断矩阵的权重是否可靠,需要进行模糊判断矩阵的一致性检验。利用权重向量构建了模糊判断矩阵的n阶特征值矩阵W*,并利用模糊判断矩阵与其特征值矩阵的相容性指标检验其一致性[3,4]。满足n阶模糊判断矩阵一致性检验的条件如下:
α越小,表明模糊判断矩阵的一致性要求越高, 一般取α= 0.1。
2研究区域概况
西安市位 于渭河流 域中部关 中平地,东经107.40度~109.49度和北纬33.42度~34.45度之间,北临渭河,南邻秦岭。区域内东部有灞河、浐河, 西部有涝河、沣河、南部有潏河、滈河,北部有泾河和渭河,都属黄河流域的渭河水系。西安市为平原地区,属暖温带半湿 润大陆性 季风气候,年平均气 温13.1~14.3℃,年降水量528.3~716.5毫米,由北向南递增。西安市地表径流分布特征与降雨分布基本一致,径流量由南向北递减,且年内、年际分配不均, 年径流量的50%~60%集中在汛期(7-10月)。人均水资源占有量约为220立方米,远远低于国际公认的绝对缺水线(人均水资源量500立方米),属严重缺水地区之一。
3西安市水资源开发利用措施评价
3.1模型的构建
城市水资源开发利用系统涉及社会、经济、资源环境等因素,同时西安市水资源开发利用措施表现为多样性,从水资源开发、引水调水到污水回用、雨水利用等,它们的技术、经济、能源消耗等对生态环境造成不同程度的影响。因此,评价模型从经济、社会、环境的整体系统出发,将经济效益、社会效益和环境效益三方面作为衡量标准,定性定量评价西安市水资源开发利用措施[5]。模型如图1。
3.2指标体系的选取
西安市水资源开发利用措施指标体系的选取主要应考虑:1指标的综合性。评价工作的前提与基础是选取能够从各方面综合体现与衡量西安市水资源开发利用措施的指标体系。本文指标体系的选取充分考虑社会、经济与环境效益的统一;2指标的本质性。采取用相对量指标取代绝对量指标的方法,如利用率、单位水成本、人均等综合性指标取代绝对性指标,使选取的指标具有较强的可比性和代表性;3指标的可操作性。由于某些指标的数据难以收集,故尽量选取其他间接反映其特征的综合性指标来替代计算。如单位水增加污水排放量代替向自然环境排放的污染物增加量。结合西安市水资源开发利用特点, 建立西安市水资源开发利用措施评价指标体系,评价指标体系数据来源于《西安统计年鉴2014》、《陕西统计年鉴2014》(见表2)。
根据表2的数据,经过无量纲化处理后的指标数据矩阵如下:
3.3指标权重的确定及一致性检验
相对于经济效益B1、社会效益B2和环境效 益B3三个评价准则,由多位从事市政工程、给水排水、 城市规划设计等研究专家,依据表1的打分方法分别对各元素比较判断,得到模糊互补判断矩阵A。
根据式 (1),计算的权 重向量为W = (0.333, 0.383,0.284),并根据式(2)得到模糊判断矩阵A的特征值矩阵W*。
根据式 (3),A与W*的相容性 指标为:I(A, W*)=0.056<0.1,则模糊判断矩阵A满足一致性检验。
依次按经济效益B1、社会效益B2和环境效益B3对指标体系建立模糊判断矩阵及一致性检验分别为:
根据式 (1),计算的权重向量为W1*= (0.350, 0.383,0.267),并根据式(2)得到模糊判断矩阵B1的特征值矩阵W1*。
根据式 (3),B1与W1*的相容性 指标为:I(A, W1*)=0.094<0.1,则模糊判断矩阵B1满足一致性检验。
根据式 (1),计算的权重向量为W2*= (0.300, 0.267,0.233,0.200),并根据式(2)得到模糊判断矩阵B2的特征值矩阵W2*。
根据式 (3),B2与W2*的相容性 指标为:I(A, W2*)=0.083<0.1,则模糊判断矩阵B2满足一致性检验。
根据式(1),计算的权重向量为W*2= (0.367, 0.367,0.266),并根据式(2)得到模糊判断矩阵B2的特征值矩阵W*2。
根据式 (3),B3与W3*的相容性 指标为:I(A, W3*=0.053<0.1,则模糊判断矩阵B3满足一致性检验。
由上述计算结果可得A的权重向量为:
3.4评价结果的计算
西安市水资源开发利用措施评价计算结果为: R=W ·Y=(0.344,0.319,0.793),由于R为以逆向指标为基准计算的评价结果向量,则评价结果应为: R污水用 >R雨水利用 >R黑河引水 。
4结果分析
评价结果向量表明,雨水利用、污水回用的效益明显大于黑河引水的效益,雨水利用的效益稍微大于污水回用的效益。目前西安市雨水利用尚处于起步阶段,雨水收集及利用技术有待加强,所以为了保障西安市的水资源可持续利用与发展,根据评价结果应优先加强雨水利用项目建设,推进污水回用项目建设。黑河引水的效益偏低主要有以下几点原因:1施工期较长。从西安市黑河引水工程总指挥部办公室得知,黑河引水工程从1986年投资建设一直持续到2001年历经15年基本完工,且其辅助工程目前仍处于建设期;2投资额较大。1986年国务院投资38亿开始建设,随后1994年国家向黑河水利枢纽工程注入4.6亿元的基础设施建设专项资金,2007年西安市政府投资2.888 1亿元建设黑河引水灌区续建配套工程,2011年西安水务集团投资8.88亿元建设黑河引水渠道复线工程;3移民人数多。为了保护黑河水源地,一期移民334户1 576人,二期移民159户590人。随着黑河引水工程的建设完善,供水能力、 供水量及水质将会进一步提升,随之黑河引水工程的效益也会增加。
5结语
本文采用模糊层次分析法对西安市雨水利用、污水回用和黑河引水等措施进行评价,遵循西安市水资源开发利用的可持续发展要求,以经济、社会与环境效益的统一为评价准则建立评价模型。在评价过程中,模糊层次分析法充分考虑人为判断的主观性、模糊性,定量表示元素间的重要程度且利用模糊判断矩阵的相容性指标检验其一致性。评价结果显示西安市水资源开发利用措施效益大小依次为雨水利用、污水回用、黑河引水。一方面,根据评价结果西安市未来应优先考虑建设污水回用和雨水利用项目;另一方面,由于黑河引水工程目前尚处于建设期,数据收集不够详细,工程结束后可进行进一步详细研究。
摘要：采用模糊层次分析法(FAHP)构建了西安市水资源开发利用措施评价模型,对雨水利用、污水回用和黑河引水等措施进行评价。在模糊层次评价中,定量表示元素间的重要程度且利用模糊判断矩阵的相容性指标检验其一致性。评价结果表明雨水利用、污水回用的效益明显大于黑河引水的效益,西安市未来应优先建设污水回用和雨水利用项目。
8.西安市经济技术开发区 篇八
[关键词]乡村旅游地；期望评价；实际感知评价；西安市
[中图分类号]F59
[文献标识码]A
[文章编号]1002—5006(2007)11—0032—06
近年来，乡村旅游在全球范围内的蓬勃兴起引起学术界的广泛关注。乡村旅游产品与开发的研究一直是乡村旅游地可持续发展的核心议题。刘聪(2005)归纳了在乡村旅游产品开发中存在的诸多不规范、“开发近视”等问题，并提出了自己对现有产品开发理念的批判与思考。杨载田(2006)论述了乡村旅游产品的一般特点和开发所应遵循的一般原则。王云才(2006)提出了新时期乡村旅游产品的7种新形态和新模式。至此，学术界在乡村旅游产品与开发的一般性研究上已经达成共识。同时，关于乡村旅游产品开发与客源市场的需求关系的研究也有论述。张文祥(2006)基于阳朔大量乡村旅游地研究文献分析，论述了游客与乡村旅游地的互动关系以及游客需求对乡村旅游地新产品开发的“孵化器”特性。王兵(2006)基于游客调查问卷数据，分析了市民对北京郊区乡村旅游地服务质量的评价，并总结出了服务质量评价的核心要素(即环境、住宿、旅游商品、特殊兴趣活动、设施和服务)。但从某一客源细分市场游客的需求偏好视角，实证地探讨其对乡村旅游吸引物和旅游地服务质量的感知评价的文献尚不多见。
1、乡村旅游地及其研究方法
1.1乡村旅游地的内涵及其评价思路
乡村旅游是指发生在乡村地域，以乡村田园风情、农业生产活动、农家生活和民俗文化等自然和人文景观为旅游吸引物的休闲、观光、游览及度假活动。乡村旅游地即承载上述乡村旅游活动的地域综合体。关于乡村旅游地的评价可从3个方面进行：(1)乡村旅游资源评价；(2)乡村旅游地的旅游设施、基础设施等硬件条件及其所在区域软环境条件；(3)乡村旅游地的区位关联特性，包括可进入性和旅游地之间的相互影响等因素。吴必虎(2004)发现乡村旅游地在城市周边的分布主要有两个密集带，最密集地带出现在距离城市20公里左右的地区，次密集带出现在距离城市70公里左右的地区。这两个密集带基本上在城市周边一小时车程范围内，区位条件具有距城区近、密集分布的特点，导致其对游客出游决策的影响不显著。因此，本文对乡村旅游地评价就主要由乡村旅游吸引物感知评价和服务质量感知评价两部分组成。感知评价主要依据旅游地体验性评价中的心理物理学思想，其基本思想是：人类具有普遍一致的风景审美观，可以将这种普遍的、平均的审美观作为风景质量的衡量标准。
1.2研究方法
问卷样本抽样有诸如简单随机抽样、分层随机抽样、系统抽样、整群抽样、方便抽样等多种方法。由于乡村旅游地客源市场的全体具有无限总体的特征，故而采用简单随机抽样中的不放回抽样方法较适合。运用不放回抽样法必须满足如下要求：当样本容量n与总体容量N之比小时，一般要满足n/N<0.1，才可将不放回抽样得到的样本视为简单随机样本。学术界普遍将乡村旅游地主要客源市场默认为其最邻近的中心城市。故而，假设西安市常住总人口数即为总体容量N。同时，设定样本容量n=300，故满足n/N<0.1。
问卷做法分为一般地“问题+选项”式与消费前期望评价(pre-test)与消费后评价(post-test)“复选式”两种评价方法。克罗尼和泰勒(Cronin&Taylor，1992)认为“复选式”调研方法能有效地证实期望值与实地感知评价值在不同因子上的差异。最后，在数据收集与整理方面，评价值即代表样本均值；而平均值代表样本均值的均值，也即总体均值。而离差值即某一个样本均值与总体均值的差值。
1.3问卷设计
乡村旅游吸引物感知评价指标的确定，其原始数据来源于课题组在2006年8—9月对西安市乡村旅游资源单体普查所得资料，对此原始数据进行聚类分析，得出12类乡村旅游吸引物。乡村旅游地服务质量感知评价指标的确定，则参照弗莱斯彻等(Fleischer et al，1993)对以色列乡村旅游地(B&B)研究所构建的15个服务评价因子，在考虑国内乡村旅游地之现状的基础上，修订后得出16个服务评价因子。指标体系分为功能性指标和技术性指标两组，依次分别代表软性的服务质量评价和硬件设施配置评价。并给出6个评分等级，1=最差，5=最优，O=不知道。艾瑞·瑞切，奥德·劳温格和安迪·米尔曼(Arie Reichel&Oded Lowengart&Ady Milman2000)利用弗莱斯彻(Fleischer et al，1993)的指标体系对以色列乡村旅游地服务质量和倾向性(orientation)进行了实证研究，间接地论证了此评价体系对小区域的、乡村旅游地服务质量评价的有效性。
2、西安乡村旅游地客源细分市场
客源市场细分是指基于基础变量(如消费者的年龄、收入水平等)和行为变量(如对产品的购买率)之间的某种联系将一个市场划分为若干部分，然后选择一个或几个部分作为目标市场，针对消费者的特点采取独特的市场营销战略的过程。本次调查问卷主要是在西安市新城区、碑林区、雁塔区、莲湖区、未央区、灞桥区等6城区中的6个集中发放地点内进行。同时，考虑到旅游活动的季节性特点，故问卷发放时间选取“五一”黄金周7天以及5月8日至6月中旬的若干个双休日。调研对象主要由西安市常住的(也包括外地人在西安居住1年以上者)且有过乡村旅游经历的居民。本次调查一共发放了300份问卷，收回问卷289份，有效问卷282份。表l显示：(1)按年龄来分，18—44岁的中青年年龄段的受选频次占总样本的82.6％；(2)按家庭月收入来分，1000—5000元段的受选频次占总样本的86.6％；(3)按学历来分，高中/中专、大专/大本段所占比例为72.7％；(4)按性别、职业来分，性别比约为1：1.1，不同职业的受选频次占总样本的比例较为平均；(5)按
产品的购买率来分，餐饮服务条件感知评价主要以农家乐/烧烤为主要参照对象；住宿配套条件感知评价主要以乡村旅馆(农户接待)为主要参照对象。可见，本次调查数据主要代表18—44岁年龄段、家庭收入在1000—5000元段内的中高学历旅游者对农家乐/烧烤和乡村旅馆(农户接待)的感知偏好评价。
3、西安乡村旅游发展现状
西安市乡村旅游起步于20世纪90年代后期。2000年以前，乡村旅游在西安地区基本上属于自发发展。进入21世纪后，西安市乡村旅游加速发展，特别是2003年以来，以“农家乐”为主要形式的乡村旅游景点在各郊县大量出现，乡村旅游步入数量扩张阶段。截至2006年上半年，西安市市域范围内，除新城、碑林、莲湖3城区外，其余6区4县均发展了乡村旅游点，其中以长安区、户县、灞桥区、雁塔区、未央区等最为集中。全市为国家旅游局所授牌的“全国农业旅游示范点”已达4个。根据不完全统计，全市有20多个乡镇的40多个村已经开展了乡村旅游接待工作，估计2005年接待人次接近200万，乡村旅游总收入可达2.4亿元人民币。
西安市乡村旅游的发展具有如下基本特点：(1)“近市、近景、近路”的显著特点。城市近郊、著名风景名胜区附近、交通干线两侧已经成为乡村旅游点的集中分布区。(2)形成了初步的功能分区。秦岭北麓是森林公园集中分布区；平原地带是各种果林和观光农园集中分布区；产河、灞河、渭河沿岸则是以水体为主题的垂钓、水上娱乐项目区。(3)在类型上以森林公园、苗木花卉园、观光采摘园、垂钓乐园、农家乐、采摘节等为主。
4、西安乡村旅游吸引物感知评价
4.1乡村旅游吸引物的评价
乡村旅游吸引物是指对旅游者具有吸引力，给旅游者以积极效益的乡村旅游地所有因素的总和。各指标期望评价值的得分在3.5分以上的乡村吸引物有6个自然类的和1个人文类的(表2)。可见，西安市民有强烈地“回归自然”的出游意愿；同时，笔者在与众多的受访者交流过程中发现，很少有人表示他会“专程”去看人文类的乡村吸引物。而各指标实际感知评价值的得分在3.5分以上的仅有4个自然类的吸引物和一个人文类的吸引物。这说明了游客对西安市市域内多数乡村旅游吸引物的实际评价一般。
将期望值与实际感知评价值进行简单地求和运算能更直观地发现游客对乡村旅游吸引物感知的综合评价。从而，发现西安市乡村旅游产品体系之结构特征以及存在的缺陷。如“求和(S)”栏所示：我们可将s值以“1”为一个步长分为4个分值段。8—9分值段中，山体与空气条件两项具有明显的强相关关系，因此可将其统称为生态环境评价因子；7—8分值段中，集中聚集了现有的5类乡村旅游产品，即依次为以水体为主的乡村旅游地、农家乐、观光采摘园、花卉采摘园以及乡村园林旅游，故可统称为实际产品评价因子。但从其得分多少来看，各个吸引物受欢迎程度差异依然很明显。其中，“植被/花卉”与“田园景色”两类吸引物得分明显低于前几类；6—7分值段中，集中分布着3类未开发(或仅适度开发)的人文遗产类乡村吸引物。由于全面开发的客观阻力较大、资源单体品质相对较低、出游偏好低等原因，故而得分都相对较低。深度开发潜质因地而异，故将其统称为预期产品评价因子；5—6分值段中，分布着两类“乡村性”极浓的乡村吸引物，但据笔者作问卷时与受访者交流发现，这两类乡村吸引物要么是影响力较小，要么是活动主题不能有效地与当地传统文化相融合，导致此类产品之形象较差，从而给游客留下负面印象。因此，暂且将其统称为边缘产品评价因子。
如图1所示：基于各指标离差值的对比分析，进一步分析期望评价与实际评价之间的关系。一方面，虽然空气条件、山体、农家饭/烧烤、乡村土特产等4类乡村吸引物的离差值都很高，但是“实际感知评价离差值”小于“期望评价离差值”，这说明了虽然现有乡村旅游产品基本能满足游客需求，但在某些具体方面却给游客留下了负面的体验经历。另一方面，剩余的吸引物虽然离差值高低不一，但“实际感知评价离差值”大于“期望评价离差值”，也即给游客留下了积极的体验经历。然而，此类乡村旅游吸引物期望评价的离差值过低，无法预知客源市场对其是否存在大量需求。其中反差尤为突出的有“田园景色”和“纪念物/工艺品”。
4.2乡村旅游吸引物评价结果分析
综上所述，紧扣游客“回归自然”的出游需求，营造生态型乡村旅游地依然是旅游地产品开发的独特卖点之一。乡村旅游地管理者必须明确：生态环境因子才是乡村旅游地生存的“生命线”，应将其放在长期重点规划建设项目的认识高度上。实际产品评价因子中的“水体”、“农家乐/烧烤”以及“乡村土特产”3类乡村旅游吸引物依旧是游客出游的首选。但在图1中，“农家乐/烧烤”和“乡村土特产”两项乡村吸引物却得到较低满意度。“植被，花卉”、“田园景色”两项乡村吸引物虽然期望和实际感知的离差值均不高，却得到了较高的满意度。这反映了此类乡村吸引物具有深入开发的潜质。预期产品评价因子和边缘产品评价因子中的各类乡村旅游吸引物开发背景与条件错综复杂，深度且有效地进行产品开发难度较大。而关于期望评价的离差值小于0的各项指标，虽然也得到了较积极的满意度，但在进行产品深度开发中的风险依然较大。这是由于游客对此类乡村旅游吸引物的实际需求存在许多变数所致。如受访者对“田园景色”的产品形象尚没有一个清晰的认识或界定标准等。
5、西安乡村旅游地服务质量感知评价
服务质量是游客对服务的期望(即期望服务质量)与其实际感知的服务(即体验的服务质量)的对比。当期望评价值在3.5分以上的则表示游客对此项服务有较高的期望值；“差值≥-0.5分”的则表示游客对其的期望评价与实际感知评价基本一致，游客对此类指标有比较高的满意度。服务的无形性、差异性和不可分离等特性，使服务质量的概念与有形产品的质量在内涵上有很大的不同。
5.1乡村旅游地服务质量的评价
表3显示：在“实际感知评价”栏中游客对“服务质量”和“乡村旅游预订系统”两项指标实际感知评价较低；而在“期望评价”栏中游客对“服务质量”和“服务人员对您到来的态度”两项指标期望较高。但综合到“差值”栏中，则“服务质量”和“服务人员对您到来的态度”两项指标差值较低。因此，当地从业人员亟待接受系统化、专业化的基础服务知识的培训。
表4显示：在“实际感知评价”栏中游客仅对“空气质量”一项指标的感知评价得分较高；而在“期望评价”栏中游客对“客房内装饰条件”等8项指标均有较高期望。但综合到“差值”栏中，仅有“空气质量”、“路标等向导性标示物”和“消费价格”3项指标获得了较高的差值分，而大部分指标都获得了较低
的差值分。有的指标(如“浴室与卫生间条件”)的差值分都达到-2.0分以上。
图2显示：一方面，“空气质量”等7项指标的“实际感知评价的离差值b”大于或等于“期望评价的离差值b”，这说明此7项指标给游客留下了积极的体验经历；另一方面，“浴室与卫生间条件”等9项指标的“实际感知评价的离差值b”小于“期望评价的离差值b”，这表示此9项指标给游客留下了负面的体验经历。其中“餐饮特色与卫生”、“浴室与卫生间条件”、“客房卫生条件”以及“活动项目吸引力与多少”4项指标的反差最大。亟待乡村旅游地管理者采取紧急措施，对这些硬件指标项进行系统整治与修缮。
5.2乡村旅游地服务质量感知评价结果分析
综上所述，我们不难发现：游客对乡村旅游地服务硬件配套设施的要求比较高。然而，期望感知评分在4.0以上的指标项仅有“空气质量”1项能基本上满足游客需求。因此，期望感知评价在4.0分以上的指标项应被视为重点规划建设项目。其中，“浴室与卫生间条件”是最迫切需要整治与修缮的指标之一。除此之外，“消费价格”等4项期望感知评价在4.0分以下的指标却给游客留下了积极的体验经历(见图2)。然而，游客对乡村旅游地“消费价格”收费标准与管理中存在的问题依然表现出诸多不满。
6、西安乡村旅游地开发的优化途径
6.1产品开发的优化途径
综上所述，近期产品开发应以生态环境因子的营建与保护为核心，进一步提升“水体”、“农家乐/烧烤”以及“乡村土特产”3类主打产品的吸引力，同时，加大对“植被/花卉”和“田园景色”等有潜力的乡村旅游产品的开发与宣传力度。虽然人文类乡村旅游吸引物具有很浓郁的“乡村性”，但游客对其尚没有清楚的认识与评价，故而若要在近期内将其作为主打产品来开发，投资风险较大。而作为自然类乡村旅游地的辅助吸引因子进行适度开发，是比较可行的选择。远期主要从生态环境因子的营建与维护，乡村旅游产品种类的多样化，主打产品特色与品质的提升，人文类乡村吸引物的开发与保护途径优化等方面入手。
6.2旅游地服务能力提升途径
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