海安南通中考化学模拟

海安南通中考化学模拟

1.海安南通中考化学模拟 篇一

1 资料与方法

1.1 资料

辖区内2009年1月—2012年12月通过来电、来信、来访、网上投诉、其他等方式受理的各类投诉举报案件。

1.2 统计方法

数据用Excel表录入, 用Epi Calc 2000软件包, 将资料按投诉举报受理方式、专业类别、受理时间、主要内容、调查处理情况等进行统计分析。

2 结果

2.1 投诉举报受理方式

2009—2012年海安县卫生监督所共受理各类投诉举报案件176起, 其中以来电方式受理最多, 共107起, 占60.8%;其他如指定、移送等最少8起, 占4.5%;各投诉举报受理方式构成比按年度趋势进行卡方检验, 差异均无统计学意义 (χ2=10.97, P>0.05) ;但网上投诉构成比呈逐年上升趋势。见表1。

2.2 投诉举报专业类别

按卫生监督专业分类:餐饮服务案件77起最多, 占43.7%;其次医疗卫生案件73起, 占41.5%。见表2。各专业类别构成比按年度趋势进行卡方检验发现差异均无统计学意义 (χ2=7.84, P>0.05) ;但餐饮服务构成比呈逐年下降, 医疗卫生构成比呈逐年上升趋势。

2.3 投诉举报受理时间

2009—2012年海安县卫生监督所平均每年受理投诉举报共44起, 每月均有投诉举报案件发生, 但1、2月份较少, 其他月份均较多。见表3。

注: () 内数字为构成比 (%) 。

2.4 投诉举报主要内容

投诉举报主要以餐饮服务和医疗卫生为主。餐饮服务投诉举报内容主要是无证经营 (45.4%) 、食物过期变质 (18.2%) 和卫生状况差 (13.0%) 。见表4。医疗卫生投诉内容主要是无证行医 (65.8%) , 医疗废物最少 (4.1%) 。见表5。

2.5 投诉举报调查处理情况

2009—2012年受理的176起投诉举报案件, 及时调查反馈率100%。处理结果分行政处罚 (38.6%) 、予以取缔 (19.9%) 、责令整改提出监督意见 (16.5%) 、不予处理 (17.0%) 和其他 (8.0%) 等情况。不予处理主要是因为投诉举报情况不实或查无实据。见表6。

3 讨论

3.1 建立统一投诉举报电话与激励制度

目前投诉举报受理仍以来电为首选方式, 主要原因是电话简洁、省时、有效。因此, 在投诉举报受理工作中, 必须实行24 h值班, 时刻保持电话畅通。建议统一卫生监督投诉举报电话, 类似消费者投诉12315等群众易记的号码, 或在政府网站设立卫生监督投诉举报平台, 健全投诉举报网络。2011年上海成为全国第1个实现食品安全投诉举报“一号通”的城市[2]。为鼓励群众提供线索, 卫生行政部门可计划设立投诉举报奖励基金[3], 对实名举报经查证属实的给予相应奖励。

3.2 加强投诉举报查处队伍能力建设

投诉举报受理工作看似简单, 却是卫生监督部门与当事人交流沟通、化解矛盾、解决问题的关键环节, 因此要提高卫生执法人员对投诉举报工作重要性认识, 通过培训, 提升受理、调查处理、回复技巧等能力, 使得投诉举报工作逐步走向程序化、正规化;通过对大案、要案进行讨论, 充分挖掘问题、找出解决问题的办法, 使得处理投诉举报工作的业务能力得到提高。网上投诉构成比逐年上升, 由于网络的传播速度快, 影响力大, 所以卫生监督部门要重视网络舆情监测[4], 及时掌握线索, 迅速予以反应反馈。

3.3 抓住重点领域监管

2009—2012年投诉举报数量共176起, 平均每年44起, 基本符合我国中部地区水平[5], 以餐饮服务为主但逐年下降, 原因主要是由于监管职责的减少。2009年6月1日《中华人民共和国食品安全法》的颁布实施, 对食品生产、食品流通、餐饮服务监管职能随之调整。2011年海政办发[2011]20号《关于印发海安县卫生局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》明确海安县卫生局对餐饮服务监管职责。而餐饮服务案件中无证经营占45.4%, 原因主要是2010年7月1日《江苏省城乡规划条例》的颁布实施, 将住宅改变为经营性用房的, 有关部门不得核发相关证件, 无证经营者增多。投拆医疗卫生的案件逐年增多, 其中无证行医占65.8%, 这说明打击无证行医正逐渐成为卫生监督的主要要工作内容, 也将成为未来的发展方向[6]。所以卫生监督部门要抓住政府和人民关心的卫生难点和热点, 将餐饮服务中的无证经营、食品过期变质等, 医疗卫生中的无证行医等问题作为重点内容列入监管, 采取针对性的卫生监督措施, 减少投诉举报的发生。

3.4 加大查处力度, 建立部门联动执法机制

投诉举报是人民群众维护自身合法权益的一种途径, 又是卫生行政处罚案件的重要信息来源之一, 2009—2012年卫生监督投诉举报处理以行政处罚为主, 但处罚力度过轻不能够产生足够震慑力, 使得违法现象屡禁不止。所以卫生监督部门应加大查处力度, 与公安、工商等部门联合执法, 多方配合深入调查取证, 共同打击违法经营活动。同时, 在目前卫生监督人力、物力不足的情况下, 应有效借助政府相关部门如充分组织好各乡镇政府综合治理队伍、各社区卫生服务站监督协管员队伍等力量, 明确工作职责及考核指标, 会很好地弥补日常卫生监督工作的空白, 提高投诉举报的查处质量和效率。

摘要：目的 通过对南通市海安县2009—2012年卫生监督投诉举报情况的分析, 了解卫生监督投诉举报的主要状况及存在问题, 提出解决问题的对策。方法 对2009年1月—2012年12月通过来电、来信、来访、网上投诉、其他等方式受理的176起各类投诉举报案件, 按投诉举报受理方式、专业类别、受理时间、主要内容、调查处理情况等进行统计分析。结果 以来电方式受理最多, 共107起, 占60.8%。餐饮服务案件77起, 占43.7%;其中无证经营占45.4%。医疗卫生案件73起, 占41.5%;其中无证行医占65.8%。调查处理行政处罚占38.6%。各投诉举报受理方式构成比按年度趋势进行卡方检验, 差异均无统计学意义 (χ2=10.97, P>0.05) 。但网上投诉构成比呈逐年上升趋势;各专业类别构成比按年度趋势进行卡方检验, 差异均无统计学意义 (χ2=7.84, P>0.05) 。餐饮服务构成比呈逐年下降, 医疗卫生构成比呈逐年上升趋势。结论 投诉举报工作应从建立统一投诉举报电话与激励制度、加强投诉举报查处队伍能力建设、抓住重点领域监管、加大查处力度等方面来减少投诉举报的发生, 提高投诉举报查处效率。

关键词：卫生监督,投诉举报,分析

参考文献

[1]孙剑寒.关于规范卫生监督投诉举报工作的几点思考[J].中国农村卫生事业管理, 2012, 32 (9) :932-934.

[2]袁春艳, 倪淑萍.拓宽卫生监督投诉举报线索来源的思考[J].上海预防医学, 2012, 24 (9) :514-515.

[3]孙艳, 张正东.2009—2010年镇江市卫生监督举报投诉案件分析[J].江苏卫生保健, 2012, 14 (3) :20-21.

[4]张煜, 曹波, 刘艳.上海市浦东新区2008—2010年卫生监督举报投诉分析[J].上海预防医学, 2012, 24 (9) :515-517.

[5]李程跃, 陈钢, 徐艳, 等.三年建设前后不同地区卫生监督投诉举报处理能力的比较研究[J].中国卫生监督杂志, 2009, 16 (6) :510-512.