工作经费风险防控措施

工作经费风险防控措施（精选8篇）

1.工作经费风险防控措施 篇一

银行业2021年金融风险防控工作措施和成效

（一）把握重点，坚决贯彻控风险工作。根据银监会、x银监局统一部署，分局高度重视监管责任落实和风险全面把控，强统筹、重落地。一方面，建立控风险工作机制。成立由统计信息科牵头，监管一科、监管二科、监管三科分别负责信用风险、操作风险、流动性风险的控风险工作机制，各科室各司其职且配合协作，共同发挥监管职能，守住不发生系统性风险的底线。另一方面，借力现场检查，出重拳维秩序。有序对农行x分行、龙泉民泰村行、莲都农商行、遂昌农商行等机构开展“三违反”、“三套利”、“四不当”、“治乱象、维秩序”专项治理检查及重点业务全面检查，其中莲都农商银行重点业务常规检查，创新运用“集成+双主查”、“east+监审联动”、“党建+现场检查”机制，大幅提升现场检查效率，有力震慑银行违规行为。

（二）高压管控操作性风险，“维秩序”成效明显。以“操作性风险管控年”活动为抓手，通过“强化责任意识、深化专项治理、优化机制建设”，有效提升辖内银行业操作风险防控工作的主动性、针对性和创新性，有力维护x银行业金融秩序。

一是强化组织领导部署。成立“操作性风险管控年”活动领导小组，聚焦“人员管理”这一关键核心，梳理印发x银行业“四十条禁令”，进一步规范银行从业人员行为，严防操作风险和道德风险。，编制《x银行业操作风险防控案例汇编》树立标杆典型，组织全市银行业xx%以上员工参与“学指南、防风险”知识竞赛，推动风险防控意识有效下沉至基层。

二是创新委托审计方式。对检查项目无法覆盖的机构，一律委托其上级行进行审计，提升银行机构操作风险自我防范能力，力争实现“内部+外部”全方位排查，通过查前“委托审计单”、查中“督导单”、查终“评估单”、查后“整改清单”，实现动态质量跟踪。

三是探索建立违规人员登记机制。按季统计各机构违规人员问责统计表，探索建立银行从业人员违规登记查询系统，逐步实现违规问责线上报送、线上登记、线上查询，目前已有xxx人次登记在册，累计查询xx人次。

（三）“四项机制”综合治理信用风险。

一是完善监测通报机制。推动市委市政府高度重视不良资产化解处置工作，建立“五张表一通报”机制，每月向上级领导和各县（市、区）政府发送不良贷款情况。

二是创新“四张清单”机制。启动法人重点机构“清单式”监管方式，搭建“风险+监管+计划+传压”四张清单筑牢法人机构信用风险防线，法人机构真实不良从年初的x.xx%降至今年末的x.xx%。

三是推进授信总额联合管理机制和债委会机制。出台授信总额联合管理办法和试点工作方案，选择缙云、松阳两县对单户授信xxxx万元企业先行试点；

根据x银监局“x+x+x”总体工作思路，加强监管引导，强化组织推进，实现债委会增量扩面。目前已确定授信总额联合管理企业xx家，涉及授信总额xx亿元；

组建债权人委员会xx个，用信总余额xx.x亿元。

四是探索多方协同机制。推动x市中级法院开展了为期两个月的金融不良资产专项大会战——秋风行动，成功传唤被执行人xxxx人，执结金融案件xxx件，执行到位标的x.xx亿元。推动缙云县人民法院在全国率先探索执行悬赏app，推行“执行悬赏保险”制度有力打击恶意逃废债。

（四）盯紧法人机构流动性风险。

一是健全管理体系。督促农金机构完善流动性风险管理体系，指定牵头部门负责流动性风险管控，建立健全流动性管理制度，按日监测头寸情况，明确青田农商行为流动性风险管理重点机构，重点督导，按季上报风险评估报告，并利用监管评级对农金机构流动性管理情况进行评估。

二是建立应急演练机制。督促机构按季开展流动性风险压力测试，完成压力测试报告，建立应急预案，并按年开展应急演练，提高对突发事件的应对能力。

三是创新监测方式。按月对流动性指标进行监测，通盘掌握全辖机构流动性风险总体状况，并对指标异常机构及时提示，采取措施；

派员赴x银监局参加east法人机构流动性管理专项集中分析，提升流动性风险监管水平；

挑取x个流动性指标进行持续月度监测，且能实现当月xx日提前预警、提前修复，有效预防流动性风险。

2.工作经费风险防控措施 篇二

1. 1 财务资金风险的含义

财务资金风险是企业在生产经营管理和市场竞争过程中一直存在的风险,由于企业在市场竞争过程中,各个生产经营管理因素具有不确定性,这些不确定性会造成企业在发展过程中担负一定的债务和资金损失威胁。财务资金风险会造成企业市场竞争能力的下降,同时,由于这种风险是普遍存在的,也给企业消除风险、提升竞争能力创造了机会。

1. 2 财务资金风险的特点

财务风险是市场经济环境下,一定会发生的,同时又无法准确预测,因此它的存在是客观的、普遍的和不确定的。参与到市场竞争的企业,其生产经营的每一个环节都存在财务资金的风险问题,但是在企业的具体运营过程中,企业很难对每一个环节可能发生的风险进行提前的预支和彻底排除。此外,这种风险还具有两面性,它可以造成企业的损失,也给企业正确规避风险、提高收益带来了机会。

2 企业财务资金风险的类型

2. 1 资产负债

在企业发展过程中,为了扩大生产经营规模,会采取资产购置的方法进行生产资料的筹集。资产购置有多种类型和方式,但是一般情况下资产购置给企业发展所带来的风险较小。资产负债结构不合理和资不抵债是资产负债中风险较大的两种形式。资产负债结构不合理,如流动负债大于流动资产、流动资产中的应收款项和存货比例过大等情况,会造成企业流动资金不足,偿债能力下降,给企业带来较大的财务资金风险。如果是资不抵债,就说明企业累计亏损严重,存在破产的风险。

2. 2 企业收益

企业的收益情况是衡量企业财务情况的重要指标,收益的多少会直接影响企业的再生产能力和财务资金的安全。企业的收益主要是来自于企业的经营收益,经营收益是企业生产经营的主要目的。经营收益是在收入减去企业生产经营各个环节的成本费用之后剩下的部分,但是要判断企业财务资金风险的程度,还需要结合企业的经常收益和期间收益进行分析。经营收益减去财务费用就是经常收益,经常收益加上营业收益之外的收益就是期间收益。如果一个企业经营收益良好,但是经常收益亏损,则说明该企业的债务规模比较大,经营收益不足偿付债务利息,经营规模加大导致财务资金风险变大。如果经营收益和经常收益较高,而期间收益亏损,就说明该企业资产的非经常性损失超过了经营的利润,这就会导致企业经济效益无法得到提升。如果经营收益本身就有亏损,就说明该企业产生生存危机,财务资金风险明显。期间收益持续亏损造成累计结余赤字,就说明企业自身持有的资本比例大幅下降,财务资金的危机严重。

3 企业财务资金风险的防范措施

3. 1 建立风险防范处理机制

企业应该明确财务资产风险的客观性和普遍性,在企业生产经营管理,特别是财务管理过程中,加强风险防范措施和处理机制。在企业的日常财务管理过程中,要加强财务管理的内部控制,提高企业财务管理决策的科学性,尽量减少企业自身管理所带来的风险。要对市场环境的变化做全面的分析和了解,提高企业风险预测能力和处理能力。同时,面对财务资金风险的不确定性,企业要建立风险基金,从而保障企业能在风险发生时,及时弥补损失,降低风险造成的企业生产经营问题的发生概率。

3. 2 控制筹资风险

资金的筹集是企业开展生产经营活动的前提,如果没有足够的筹集资金,企业就无法运营,更无法面对激烈的市场竞争。但是,在当前的筹资过程中,企业多是通过资金借入、所有者投资的方式,一旦债务性筹资发生,企业也就随即产生新的债务。如果生产经营不善,债务就会放大企业财务资金风险。为此,企业要合理控制筹资的比例,减少对借入资金的依赖。所有者投资容易出现盲目跟风现象,这会扩大企业财务资金的不稳定。

3. 3 控制资金回收风险

资金回收的主要内容是对应收账款的回收,由于购买单位的经营情况和信誉情况的不确定性,这就导致资金回收的风险。应收账款同时也是企业的收入来源,企业在经营生产过程中,通过对产品的销售,实现产品的经营利润。但是如果有些购买单位不能及时有效付款或者成为坏账,就会导致企业的直接资金损失,给企业带来财务风险。为此,要对应收账款形成完善的管理制度,对购买单位的信誉、经营能力进行综合的考察,建立全面的企业信用等级,对信用好的单位要保持稳定的合作,对偿还能力较差的企业 要对其经营情况做有效的评估,保证企业在减少风险的基础上,提高利润。

3. 4 建立财务预警系统

足够的资金是企业扩大生产规模和提高市场竞争力的基础,资金越多,企业能够承受的财务资金风险也就越大。在企业进行财务资金风险防范时,要针对企业的资金流动和使用作出科学的规划,在日常的生产经营之外留出足够的风险防范基金。财务会计人员要定期根据企业的生产经营现状和财务现状,对管理者反馈财务状况和经营成果提出管理建议。对企业近期的收益、投资等情况进行合理的预算编制,根据编制内容,正确预测企业财务资金的数量和走向,然后根据判断确定预留资金和可能出现的风险。对现金、应收账款、存货、短期借款、流动比率、速动比率、资产负债率等确定合理区间值,建立指标预警系统,并根据生产经营情况进行定期指标调整和异常指标分析。

3. 5 加强企业的财务资金管理

财务管理水平的高低是当前企业在市场竞争中的重要竞争环节,科学有效的财务管理可以提高资金的利用率,减少资金使用中不必要的浪费、损失,同时也是有效防范财务资金风险的一项重要举措。合理的财务资金管理也可以优化企业资源分配,提高企业生产效率,从而提高企业的收益,扩大企业的资本积累,给企业在应对财务资金风险时提供资金支持和发展保障。

4 结论

如果企业想在当前的市场经济环境下获得有效的发展,就不得不面对普遍存在的财务资金风险。财务资金风险的存在既会造成企业生产经营的困境,也给企业有效规避风险,扩大自身优势创造了机会。通过对各种财务资金风险类型的分析和判断,做好对风险的防范和判断,提高企业自身的风险应对能力,是当前企业在面对财务资金风险时,保持和扩大自身发展优势的有效途径。

参考文献

[1]黄旭东.企业财务风险的分析与防范[J].安徽冶金科技职业学院学报,2015,25(2):88-91.

[2]王秀丽.企业财务风险的分析与防范[J].管理世界,2014(33):78-80.

[3]杜文慧.政事业单位的财务资金使用存在的问题及对策研究[J].中国市场,2015(30).

[4]张祖武.企业财务资金风险的防范途径[J].中国市场,2015(22).

3.电力企业电力营销风险及防控措施 篇三

电力营销风险给电力企业的发展带来了很大的影响，同时也给电企带来巨大的损失。而如何做好对电力营销风险的把控，成为探讨的重要话题。本文针对在电力营销中出现的常见问题进行探讨，并结合工作实践，提出相关的建议，以此为电力营销提供可借鉴的理论分析。

【关键词】

电力营销；风险；防控措施

在新形势下加强对电力营销风险的分析和管理，对提高电力企业的管理水平，减少电力企业的损失等就重要的作用。而在电力企业中其常见的电力营销风险包括欠费、窃电和线损等问题，因此，本文对这几方面问题进行分析。

1 电力营销风险概述

电力营销风险是指在实际的电力运行中，在电能产品的销售，如数量、价格和费用等，以及供电服务，如安全、服务质量等环节可能面临或存在的潜在的风险。而随着现代经济社会水平的不断的提高，电力企业所面临的营销风险也在不断的变化，因此，降低营销风险和提高管控意识成为电力部门的重点。

2 电力营销风险中存在的问题分析

2.1电力欠费风险问题

随着我国电力企业的发展，我国很多地区都采取了预付费的方式，从而避免了在用电过程中出现的欠费问题。但是，在我国的大部分农村地区或城镇，还主要以先用电后付费的方式。而这种方式带来的电费拖欠，随着时间的推移，在不断的形成雪球，越滚越大。而长期以来，在电力中形成了很多的呆账或者是坏账，给电力部门带来了沉重的负担。而电费回收作为电力部门最关键的步骤，其将对电力企业的经营带来直接的影响，也关系到电力企业的生存。而造成电费收费难问题，其主要的原因则包括以下几个方面：

第一，“银货”交换出现不同期。在传统的销售方式中，“先用电，后付款”的模式使得供需双方在电力的交易中出现“银货”不同期。而所谓的不同期，则是指用户用电和实际的费用缴纳有一定的时间差，而针对一些信誉不好的用户，则给电企的费用收取带来了很大的问题。

第二，行政部门干涉。地方政府对供电企业的干预，使得对电费的收取存在很大的难度。一些企业长期拖欠电力企业费用，而地方政府为促进经济发展，打招呼等成为地方政府干预电力收费的常见问题。这样造成了旧的电费不能上缴，而新的电费则在不断的增加。

第三，当地法制观念不强。针对个别用户、企业长期拖欠电费，成为当前电力企业最为头疼的问题。同时少数企业因为其效益不好，在发展过程中，对收费人员进行谩骂等造成了很大的影响，并增强了企业电费收回的难度。

2.2窃电风险问题

盗窃行为成为当前越演越烈的问题。根据相关的保守的估计，我国电力企业因为盗窃而遭受的损失高达200亿元人民币。而如果考虑到现阶段的高科技隐蔽技术，这个数字还有所上升。而导致盗窃之风，其主要的因素是因为现阶段以下个人和企业其法制观念淡薄，从而错误的认为偷电不犯法；其次一些人对出现偷电行为视而不见，从而助长了歪风；再次则是受到经济利益的趋势，个人或者是企业将偷电看成是对企业成本控制的手段。由此出现了很多偷电的手法。除此之外，随着科技的发展，隐蔽偷电等行为也成为电力企业营销风险的难题。

2.3 线损风险

在供电企业内电力的输送和分配过程中，将会产生电能损耗和功率损耗，这些损耗简称线损。线损可分为固定损耗和可变损耗以及其它损耗。在电网状态相对稳定的情况下，电网线损的大小，可以反映出企业生产经营管理水平的高低。所以，加强线损管理是一项挖潜节电的最根本也最直接的重要措施，是供电企业节能降耗，提高经济效益的有力保证。

3 解决电力营销风险的对策分析

加强对电力营销风险的把控，对提高我国电力企业的营销风险具有重要的意义。而针对上述的问题，本文提出以下几点方法：

第一，针对线损问题。首先通过优化网络布局的方式，通过解决供电半径过长的问题；双回路供电采用并联运行的经济供电方式；其次采取相应的新型的变压器，对在电网中出现的高耗能的变压器，其则必须进行淘汰；再次则是加强对新型智能化电能表的应用，并合理选择电流互感器，从而提高电能数量计量的精度，减少对电企的损失。最后则是无功补偿，通过无功补偿，是电网可取的更好的经济和社会效益，以此全面的规划电网。

第二，针对电力欠费问题。则主要从以下几点进行把控：首先加强与客户的沟通和交流，以此了解企业生产情况，为电企的电力供应提供可借鉴的信息。通过构建以客户为中心的服务，主动贴近客户，并在电费的收取方面积极做好和客户的沟通，以此让客户理解。同时了解企业的经营情况，并对可能出现的呆账、坏账等做到早知道、早治疗的方式，从而最大限度地保障电力企业费用收取，最大程度减轻电企损失；深入企业开展调研，并对高耗能的企业在电费的收取方面采取与预付费的方式，以此降低电费回收的风险，并建立企业信誉度体系，从而最大限度的保障企业利益；加强对电费宣传力度，充分让社会和用户认识到电费的收取对电力企业 重要性，并让全社会树立按期缴费的意识。同时逐步改变农村电费收取的方式，将先用电再付费的方式改变为预付费的方式，以此降低企业风险；逐步完善相关的合同，并通过法律的形式对电费的收取实行规范化的处理，以此敦促客户及时的缴纳相关费用；继续加大电费抹帐、抵帐的力度，以贷款、产品与电费相抵，提前实施资产抵押，防止企业借改制、重组之机恶意欠费或逃缴电费的现象。

第三，针对偷电问题。电力部门首先要加强对相关设备的更新；其次加强对科技的投入，通过计算机技术对用电情况进行把控，以此更好实现对用户的监控；再次则是加强对法律责任意识的宣传，针对出现的偷电行为，发现一起，则要严惩一起，并构建信用体系，以此加强监控。

总之，面对电力企业的风险，只有通过管理、技术等各方面的创新，我们才能更好的实现对电力企业的风险的管理，也能够更好的随着这个时代的发展，在对风险进行实时的变换控制，更好的适应电力企业的发展。

【参考文献】

[1]杜晓茜.电力公司营销安全风险评价与管理体系研究[D].华北电力大学，2012.

[2]朱瑞.电网企业廉洁风险防控研究[D].云南大学，2012.

[3]高洪波.浅谈电力企业电力营销风险及防控[J].电源技术应用，2012，12：5.

[4]蔡利权.县级供电企业电力营销管理风险研究[D].华北电力大学，2012.

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4.廉政风险点防控措施 篇四

防控措施

1、将查找出来的风险点防范认真分析评估，提出评估意见后，交党小组综合评估决定。

2、对查找出来的所有风险点防范进行梳理、筛选，确定后，把廉政风险点防范进行造册登记，由分管领导参加评估，并提出评估意见，最后交教育局风险点防范管理办公室综合评估决定。

3、开展社会调查，通过走访或是发放问卷调查、举行座谈会等方式进行评估。

4、报学校廉政风险点防范管理工作领导小组进行评估审定。

5、根据综合上述评估意见，确定风险等级，并进行备案。

5.评估人员廉政风险防控措施 篇五

为确保评估人员如实反映现场安全质量问题隐患，使评估工作公平、公正、透明，因此加强对评估人员廉政风险的防控是提高评估工作质量的重要保证措施。6.1 评估人员廉政风险防控概述

由于评估人员在工作中，对工程建设相关单位的安全质量拥有监督、检查和评估的权力，所以在权力的使用过程中就有可能存在玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊等渎职行为，导致评估工作无法做到公平、公正、透明。因此制定廉政风险防控措施，已减少评估人员廉政风险事件的发生，具体流程如下图6.1。

图6.1 廉政风险防控流程图

6.1.1 廉政风险表现形式

（1）评估人员思想道德风险主要表现是：放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低，背离社会主义荣辱观，不思进取，得过且过，脱离实际，弄虚作假，软弱涣散，以权谋私，“吃、拿、卡、要”等。

（2）廉政制度机制风险主要表现是：未能根据形势需要及时完善和认真执行各项制度，造成部分制度可操作性不强，贯彻落实不到位，部分机制缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施。

（3）评估人员岗位职责风险主要表现是：不履行“一岗双责”或履行不到位，违反廉洁自律相关规定，利用职务上的便利谋取私利，违反民主集中制，独断专行或者软弱放任，失职渎职、滥用职权等。

（4）评估业务流程风险主要表现是：由于工作程序不规范、不严谨，自由裁量权大，可能造成的权力失控、行为失误的因素，主要涉及的是部门或科室。

（5）外部环境风险主要表现是：评估对象以及行业的潜规则，对正确履行权利、正确履行职能行使权利的干扰，以及个人生活圈和社交圈的不利影响，介绍关系人参与工程建设、材料采购和设备招标等风险因素。

6.1.2 廉政风险造成的危害

（1）危害评估工作有失“公平、公正、透明”的原则。由于评估人员为获取个人或为他人谋取利益，擅自修改检查数据，使评估结果不合格的单位、部位或工序变为合格，使评估结果一般的单位、部位或工序变为优良；反之为了私仇公报威胁被评估对象，人为降低被评估对象的评估结果。这两种行为都将严重影响评估工作的“公平、公正、透明”性。

（2）危害国家、集体和人民的利益。由于评估人员未能真实、准确、及时的将评估结果上报，造成相应人员对工程安全质量状态的误判，从而未采取有效的应急措施，将可能导致工程安全质量事故的发生，造成国家、集体和人民利益的损害。（3）危害个人职业生涯，以致于遭受牢狱之灾。当个人思想道德受到侵蚀，放松了对不良之风的抵抗，顺应了行业的潜规则，致使自己深陷其中，无法自拔。一旦事情败露，将身败名裂，多年积累的工作经验和业务知识也将付之东流。如侵犯了法律法规，还将受到刑法的制裁。

6.1.3 廉政风险防控目的

确保评估人员如实反映现场安全质量问题和隐患，使评估工作公平、公正、透明，为政府部门对工程状态的判断提供一个可信的依据。同时有效的廉政风险防控可以预防廉政风险的发生，从而保护评估人员不受腐败侵害，警示如下图6.1.3。

图6.1.3 廉政警示图

6.1.4 廉政风险防控范围

所有本项目参与评估工作的人员，包括：项目经理、副经理、技术负责人、各检查组成员等。重点是对评估工作和结果有直接影响的人员，如：项目经理、副经理、技术负责人、各检查组组长等。6.2 廉政风险责任制度 6.2.1 项目经理负主要领导责任

（1）高度重视重要评估的审定，严格把关，及时的进行现场考察，掌握第一手资料。

（2）建立健全项目评估人员学习教育培训管理制度，层层分解落实工作责任，严格进行考核管理，不断提高全体参建人员的业务水平和工作能力。

（3）认真履行项目管理职责，建立健全项目管理制度，层层分解落实项目建设责任，加大制度执行力度，加强项目建设管理，提升项目管理水平。

（4）建立健全和完善安全质量评估管理监控体系、责任落实、质量监督、试验检测、监督检查等评估质量保证体系

（5）认真落实有关评估人员廉政的规定，层层落实项目工程廉政目标责任。构建教育、制度、监督为一体的工程建设项目风险防控体系，严格遵守国家法律法规及各项廉政规定，自觉接受党组织、职工群众和社会各界的监督。

6.2.2 项目副经理和技术负责人负次要领导责任

（1）高度重视重要评估的审核，严格把关，及时的进行现场考察，掌握第一手资料。

（2）建立评估人员业务培训制度，严格落实培训计划，严格进行业务考核，不断提高全体评估人员的业务水平和工作能力。（3）认真履行项目管理职责，落实项目管理制度，加大制度执行力度，加强项目建设管理，提升项目管理水平。

（4）确保安全质量评估管理监控体系、责任落实、质量监督、试验检测、监督检查等评估质量保证体系的顺利实施。

（5）认真履行一岗双责，抓好职责分管范围内的工程廉政建设，每季度组织一次廉政教育会和廉政检查。加强廉政教育和学习，严格遵守国家法律法规及各项廉政规定，自觉接受监督。6.2.3 项目技术负责人负次要领导责任

（1）对安全质量评估的周（月）报等评估报告认真审核，严格把关，对重要的施工部位，关键工序和高风险点进行复查，保证评估报告的真实性和准确性。

（2）建立评估人员技术培训制度，严格落实培训计划，严格进行业务考核，不断提高全体评估人员的业务水平和工作能力。

（3）建立健全安全质量评估体系，定期或不定期组织人员对施工现场质量控制、施工进度、施工安全、合同管理等进行检查，督促整改发现的问题。

（4）确保安全质量评估管理监控体系、责任落实、质量监督、试验检测、监督检查等评估质量保证体系的顺利实施。

（5）认真履行一岗双责，抓好职责分管范围内的工程廉政建设，每季度组织一次廉政教育会和廉政检查。加强廉政教育和学习，严格遵守国家法律法规及各项廉政规定，自觉接受监督。6.2.4 检查组组长负连带责任

（1）对安全质量评估的周（月）报等评估报告认真复核，严格把关，对重要的施工部位，关键工序和高风险点进行复查，保证评估报告的真实性和准确性。

（2）参与评估人员技术培训制度，严格落实培训计划，严格进行业务考核，不断提高本检查组评估人员的业务水平和工作能力。

（3）落实安全质量评估体系，定期或不定期组织人员对施工现场质量控制、施工进度、施工安全等进行检查，督促整改发现的问题。

（4）确保安全质量评估管理监控体系、责任落实、质量监督、试验检测、监督检查等评估质量保证体系的顺利实施。

（5）认真履行一岗双责，抓好职责分管范围内的工程廉政建设，组织本检查组人员每季度进行一次廉政教育会和廉政检查。加强廉政教育和学习，严格遵守国家法律法规及各项廉政规定，自觉接受监督。6.2.5 检查组人员负直接责任

（1）现场认真检查，确保检查数据的真实准确性，杜绝玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊等事情发生。

（2）参与评估人员技术培训，参加业务考核，不断提高本个人业务水平和工作能力。

（3）认真执行安全质量评估体系，定期或不定期对施工现场质量控制、施工进度、施工安全等进行检查，督促检查对象整改发现的问题。（4）认真履行一岗双责，抓好职责范围内的工程廉政建设，参加每季度进行一次廉政教育会和廉政检查。加强廉政教育和学习，严格遵守国家法律法规及各项廉政规定，自觉接受监督。6.3 廉政协议和廉政承诺制度 6.3.1 与相关单位签订廉政协议

在进场前本单位与质监总站签订廉政协议，从而督促自身对廉政工作的重视。进场后与被评估对象单位签订廉政协议，从而警示被评估对象单位，严肃安全质量评估工作的开展。6.3.2 评估人员与本项目签订廉政承诺

在进场人员稳定后，开展安全质量评估前，评估人员要与本项目签订廉政承诺。格式如下图6.3.2

图6.3.2廉政警示图

6.4 廉政风险等级评估办法

为扎实开展廉政风险预警防控工作，加强对评估权力运行的廉政风险评估和监控，进一步推进惩治和预防腐败体系建设，特制定廉政风险等级评估办法，具体评估方法如下： 6.5.1 廉政风险等级的划分

廉政风险划分为三级，高级（红色）表示廉政风险较大，中级（橙色）次之，低级(黄色)较小，廉政风险级别，一年一评定。6.5.2 廉政风险等级划分的原则

廉政风险划分的依据主要是结合安全质量评估工作的特点，依据风险发生可能性的大小、危害性的大小，评估人员在进行监察时自由裁量权的大小，以及评估权力与被检查单位影响程度的高低来确定。

（一）高级（红色）风险：阶段大检查、重要工序检查等对工程安全质量评估有重大的影响，季度大检查、重大节日活动检查等对被检查单位评估有重大的影响。

（二）中级（橙色）风险：重要部位、较重要工序等对工程安全质量评估有较大的影响，月检查、较重要工序等对被检查单位评估有较重大的影响。

（三）低级（黄色）风险：对工程安全质量的评估和被检查单位的评估影响较小，如：日常一般检查，一般部位和工序的评估等。6.5.3 廉政风险等级的评定程序

先由专业组、各岗位在《廉政风险预警防控排查表》中自行申报风险等级，再由项目廉政风险防控工作领导小组审核，最后报质监站审定。

6.5 综合廉政风险防控措施

权利能够得到有效的监督、约束是对廉政风险最有效的防控措施，同时为了使评估的数据更公平、公正，根据廉政风险等级采取不同的防控措施。

6.5.1 高级风险点防控措施

对高级风险点的检查评估采用两家咨询单位平行检测和独立评估，同时对检测和评估结果进行对比，并进行差异分析，找出差异原因。同时要求咨询单位由项目主要负责人带队进行检查、评估，审核签字确认。此措施避免评估人员在检查评估中犯渎职错误，同时保证评估结果的公平、公正和准确、真实性。6.5.2 中级风险点防控措施

对中级风险点的检查采用一家咨询单位检测，另一家咨询单位抽检，两家咨询单位独立评估，同时对检测和评估结果进行对比，并进行差异分析，找出差异原因。同时要求咨询单位由部门负责人带队进行检查、评估，由项目负责人审核签字确认。6.5.3 低级风险点防控措施

对低级风险点的检查采用一家咨询单位内部不同人员进行平行检测或抽查，并对检测结果进行独立评估，同时对检测和评估结果进行对比，并进行差异分析，找出差异原因，最后由部门负责人审核签字确认。6.5.4 思想道德风险防控措施

思想道德风险点是根据干部在世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、政绩观等六个方面的一些表现汇总出来，主要防控措施有以下六点：

1）采取多种形式进行廉政教育、思想道德教育、职业道德教育，树立正确的人生观，价值观、权力观和社会主义荣辱观，提高抵御腐败侵袭的能力。注重政治理论和业务知识的学习，通过专题学习、研讨交流、自学等形式，不断提高自身综合素质。

2）认真落实中心组学习计划以及各部门的学习计划，加强教育、培训工作力度，强化督促检查。

3）正确行使手中权利，树立“公平、公正、公开”意识；组织评估人员学习并严格遵守“四大纪律、八项要求”，弘扬正气，屏弃歪风邪气。

4）制定切实可行的奖惩机制，激发评估人员的工作热情，严惩违规违纪行为。

6.5.5 制度机制风险防控措施

制度机制风险是在遵守和执行各项制度的实践中查找出来的，防控制度机制风险，要建立综合监控机制、完善制度体系建设、落实现有各项规章制度。

1）要定期梳理、补充、完善各项规章制度（一年一次），使之符合工作所需，具有较强的可操作性，实现各项工作均有规章制度为依据，做到按章办事。

2）加强对规章制度执行情况的监督检查，将制度执行情况纳入到各部门的考核中。

3）对不严格按章办事的人员及相关领导进行告诫，必要时追究责任人的相关责任。6.6 岗位廉政风险防控措施 6.6.1 抓好日常思想道德教育

将防范责任风险的意识灌输到每个评估人员的脑中，做到警钟长鸣。建立预警制度，定期对当前面临的责任风险进行分析，并制定相应的对策，由专人监督实施。安排定期学习时间，对涉及检查和评估职务犯罪的典型案例及时进行学习、讨论，接受教训。6.6.2 强化时效性教育

运用现代科技手段，定期向风险点人员发送廉政提醒信息，引导和告诫大家牢记职责，秉公用权，干净干事，对自己的职业生命负责，对国建的事业负责。在元旦、春节、中秋等节假日前夕，对风险点人员进行各种形式的廉政防范教育，预防“节日病”的发生。6.6.3 收受礼品实行登记和廉政账户制度

评估人员在工作交往中（不含亲友之间的交往）不得收受可能影响公正执行公务的礼品馈赠；因各种原因未能拒收的礼品，必须登记上交。建立廉政账户，如有现金或金银等货币需退回，对无法退回的，折价后打入廉政账户。6.6.4 规范评估人员的公务活动

严禁评估人员接受被检查单位的宴请或参加用公款支付的营业性场所的娱乐活动。严禁评估人员介绍关系人参与工程建设、材料设备采购和机械租赁等获取利益的行为。严禁评估人员参与有被检查单位参加的赌博行为。6.6.5 加强业务培训

用科学发展观不断提评估人员的政治思想水平、业务知识能力以及自我保护能力，努力降低由于自身因素导致的执法风险。6.6.6 加强廉政文化建设

通过开展丰富多采的廉政文化，树立行政管理职业道德规范，培养评估人员良好的职业操守，做到忠于职守，勇于负责。6.6.7 加强对“一把手”决策权的廉政风险防控

健全科学民主决策制度，认真贯彻民主集中制，重大事项必须经过民主合议、民主决策，接受民主监督。积极推行检测和评估结果公开，增强评估的透明度。6.6.8 加强评估权利廉政风险防控

进一步加强评估结果的公开，全面公开评估工作流程；进一步明确各项评估工作纪律和廉洁自律各项纪律；规范和控制行使“合理变通”权力，涉及对合法前提下形式上的“合理变通”或有原则依据下的“放宽条件”，不得由经办人或领导个人决定，必须以业务会议或其他形式，经过集体研究决定，并做好记录，同时要兼顾规范与快捷高效相统一。6.6.9 完善责任追究制度

对造成失职渎职行为和自身违纪的，按照廉政建设责任制的有关规定，坚决追究有关责任人的责任。6.6.10 完善投诉举报制度

疏通举报渠道，方便被检查单位的投诉举报，杜绝评估人员“吃拿卡要”行为，及时掌握违法案件信息，提高案件的查处效率。6.7 廉政风险防控工作考核办法奖罚措施

为进加强对评估人员廉政风险防控制度的执行，强化评估人员廉洁自律意识，切实做到用制度管人、管事、管权，促进评估人员廉政风险防控措施的落实，为各项工作开展提供有力保障，制定相应的廉政考核办法。考核工作由廉政风险防控工作领导小组负责组织。领导小组每年12月底对评估人员廉政风险防控工作进行考核，依据各部门和个人的考核得分综合评估，对部门和个人进行评定。考核90分以上的，确定为优秀，60分到90分的，确定为合格，60分以下的确定为不合格。

把各部门的考核结果与考核挂钩。部门、个人考核为优秀的，给予通报表扬。对在考核中达不到“优秀”的部门和个人，不能被评为本先进部门和先进个人。考核结果确定为“不合格”的部门和个人，由领导小组在全项目范围内通报，并下达整改通知。连续两年考核结果为“不合格”的部门，按照干部管理权限，对负有失职、失察责任的部门领导进行责任追究；对连续两年考核结果为“不合格”的个人，实行待岗培训。年内被领导点名批评或媒体曝光，造成不良影响的，取消部门和个人的评先资格，并给予通报批评。6.8 岗位廉政风险防范教育制度

教育对象为全体评估人员，重点是领导人员、管理人员和有执行评估权的人员。

教育内容为：（1）有关反腐倡廉建设的基本理论、基本思想、基本战略、基本方针和基本原则；（2）《廉政准则》、各有关部门关于廉洁自律的各项制度规定；（3）有关廉政教育的法律法规及文件；（4）岗位廉政风险防范教育采取多种形式进行，包括集中学习和自学、观看教育片、实地参观、召开各种形式会议、学习讨论等；（5）岗位廉政风险防范教育每半年总结一次，形成全年工作汇编资料；（6）廉政风险防范工作领导小组负责本制度的实施和监督检查。6.9 设立临时党支部并发挥战斗堡垒作用 6.9.1 设立临时党支部

因外出执行某项临时任务(时间在两年以内)而临时组建或新建的机构，如有3名以上正式党员，可建立临时党支部。临时党支部书记一般由党员推举，也可由上级党组织指定。临时党支部不能接收新党员，但对申请入党的积极分子应加以培养，在临时任务完成后，应将其表现如实向本人所在单位的党组织介绍。

外出执行某项临时任务，或者参加短期学习或会议，或者被抽调参加某一个临时机构的工作，凡是有正式党员3人以上的，经上级党组织批准，可成立临时党支部。这些党员的组织关系仍在原单位的党组织，只是临时在这个支部过组织生活，待任务完成后，党员仍回原单位的党组织。临时党支部主要是组织党员学习，加强党员教育和管理，做好思想政治工作，保证完成上级党组织交给的任务。原则上临时党支部不能发展党员，不能对犯错误的党员进行组织处理,但可以接受要求入党的人的入党申请书，并对他们进行培养教育，在临时党支部任务完成后，将申请入党人的情况向有关党组织介绍。对于在完成临时任务过程中违犯党的纪律的党员，临时党支部要负责了解党员的错误事实，并向有关党组织提供情况。6.9.2 发挥临时党支部的战斗堡垒作用

（1）宣传贯彻党的基本路线、方针、政策，执行上级党组织的决议，落实中心的有关决定和工作部署。

（2）围绕党的工作，抓好中心党员的思想、组织、作风建设，加强党风廉政建设，执行党的纪律，监督党员严格遵守中心的各项工作制度。

（3）组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策及决议，学习科学文化知识和业务知识。

（4）加强对党员的管理，督促党员履行义务，开展好组织生活，保障党员权利。

（5）积极做好中心党员的思想政治工作，教育中心党员树立为人民服务的思想，切实帮助群众解决实际困难。6.9.3 临时党支部工作制度

（1）组织生活制度。严格执行“三会一课”规定。每季度召开一次党员大会，每月召开一次支委会，每年安排上一次党课。每年根据上级部署开展一次民主评议党员活动。自觉坚持党日活动制度。每个党员都要自觉参加党的组织生活，不应无故缺席。党支部要对党员参加组织生活的情况进行监督和检查。

（2）集体领导制度。

坚持民主集中制原则。凡属党的路线、方针、政策的贯彻，重大工作任务的部署，党的自身建设、思想政治工作和群众利益方面的重大问题，以及上级规定应由党支部集体决定的问题，都应提交党支部委员会集体讨论决定，不得由个人或少数人专断。

（3）党内表决制度。

决定党内重大问题时，要召开党支部党员大会或支委会进行表决。表决时要遵循党内表决制度，不论赞成还是反对，执行一人一票表决制，少数服从多数的原则。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决；在特殊情况下，也可将争论情况向上级党委报告，请求裁决。

（4）民主生活会制度。

党支部每年按上级党委规定时间召开支部委员民主生活会。民主生活会前要做好准备工作，根据上级党委的要求和实际情况，确定会议的主题、内容、时间，向上级党委报告，并通知每个支部委员；支委之间相互沟通谈心；广泛征求党员和群众的意见和建议。会议期间要学习有关文件，统一思想认识。会议主持人要带头开展批评与自我批评，引导与会的支委畅所欲言。会议检查和反映出来的问题，要认真制订整改措施，切实加于解决。会议要指定专人做好会议记录，会后将会议记录和会议情况报送上级党委。

（5）交纳党费和请假制度。

党员每月按规定标准自觉向党支部交纳党费。党员外出半个月以上或因故未能参加党支部活动，必须向党支部请假。对党员无故不参加党的组织生活，要及时给予帮助教育。党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，视为自行脱党。党支部应当决定予以除名，并报上级党委。6.10 廉政建设责任追究制度

对责任人进行责任追究，应依据《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和相关条规或有关法律法规的规定，以及制定的《评估人员廉政建设责任制负责追究制度》进行。对违规者进行责任追究。

进行责任追究，一般通过下列方式进行：1）诫勉；2）责令检查，限期改正；3）通报批评；4）责令停职检查；5）降、免职务。如有违反法律法规行为，将已送司法机关处理。上述责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。

追究责任人的责任，应实事求是，根据其职务、职权范围、违纪事实及情节，分清集体责任与个人责任，主要领导责任和直接领导责任。

对有违法违纪行为或其他腐败问题的部门或个人，本单位不组织调查，有责任不追究的，要追究直接领导的责任。

6.海外专利风险及防控措施分析 篇六

摘 要：在海外市场逐步拓展的同时，海外专利侵权风险逐步凸显，一旦发送侵权诉讼案件，企业会花费高额的资金成本和时间成本，从而对企业带来很大经济损失，并会影响企业在海外市场的形象，挤压市场占有率，因此要采取措施避免海外专利风险的发生，从而海外专利风险防控体系的建立显得尤为重要。本文对海外专利面临的风险进行分析，并提出风险防控要点和应对建议。

关键词：海外专利；风险防控；国际市场；规划布局

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.02.232

海外市场发展机遇分析

伴随走出去战略的逐步实施，中国企业基于自身产品服务国际市场的能力迅速提升，海外市场的影响力进一步扩大。以电力装备为例，欧美发达国家电网设备日趋老化，亟需更新改造，此外，发展中国家大多进入工业化和城镇化的快速发展阶段，亟需发展电力基础设施，装备制造企业在国际市场面临广阔前景。海外市场专利风险分析

在海外市场逐步拓展的同时，海外专利侵权风险渐渐凸显，一旦发送侵权诉讼案件，企业会花费高额的资金成本和时间成本。目前我国企业遇到的海外的专利风险一般以下几种，一种是展会上的临时禁令，二是海关的扣押，三是直接的专利侵权诉讼，四是美国的“337”调查。

2.1 展会

国内企业到海外参展是我国企业走向世界的重要步骤之一，其中同样存在专利风险，特别在欧美地区参展，风险会更大。参加展会属于许诺销售，即侵权行为的一种，专利权人可以通过向当地法院申请或者通过大会组织者对涉嫌侵权的产品进行扣押、没收等。因此，在企业涉嫌侵犯他人知识产权的情况下，管理机构一般不会给参展方解释的时间，而是直接撤展，此外后续要面临当地繁杂的诉讼程序，这不仅给参展方带来直接经济损失，也会对参展方的声誉带来不利的影响。

2.2 海关扣押

知识产权权利人（包括专利、商标、版权的权利人等）发现侵权货物即将进出口的，可以向货物进出境地海关提出扣留侵权嫌疑货物的申请。被扣留的侵权嫌疑货物，经海关调查后认定侵犯知识产权的，由海关予以没收。2015年，仅深圳海关扣留的侵权货物就达到1200多万件，案值超过5400万元。中国产品对外出口因涉嫌侵犯知识产权被当地海关扣押的事件也是屡有发生。

2.3 专利诉讼

展会产品被扣押后或产品被海关查扣，接踵而来就会面临专利诉讼。另外，产品销售到国外后也可能会直接启动专利侵权诉讼。由于我们缺乏对当地法律条文熟知的律师，所以只能聘请诉讼地当国的律师并参加当地的诉讼，其成本可想而知。

2.4 “337”调查

“337调查”是指美国国际贸易委员会根据美国《1930年关税法》第337节（简称“337条款”）及相关修正案进行的调查，禁止的是一切不公平竞争行为或向美国出口产品中的任何不公平贸易行为。“337调查”涉案产品涉及的行业比较集中，主要有电子工业、化学工业、轻工业、机械工业、汽车工业、皮革工业。60%以上的案件针对机电产品。海外专利风险防控要点

因此，为了防止出口技术落入国外企业的知识产权的保护范围被竞争对手起诉，避免影响企业在海外市场的形象，挤压市场占有率，公司应当加强海外专利风险预警，做好知识产权风险防控。

第一，企业在产品出口时提高专利保护意识，做好当地知识产权保护情况分析，了解知识产权保护主题和诉讼发生情况等，避免侵犯他人的有效专利权，规避侵权诉讼的发生。

第二，在向某个国家出口或到某个国家参展时，联合专利机构有针对性地对该国家相关产品的专利情况进行检索，了解国外同行的专利申报及保护情况，一方面可以避免侵权，另一方面可以了解国外先进企业的发展动向，为企业确定发展方向提供参考。

第三，做好海外专利申请，公司应当就相关技术在相关国家申请专利，做好核心技术的专利保护及防控。

此外，海外市场技术要求普遍具有差异化的特征，公司为满足不同市场需求需要进行自主研究和设计，从保护自身技术层面考虑，也需要做好海外专利保护。海外专利风险防控措施

第一、要加强国际化专利人才队伍建设。针对国际业务发展需求，科学制订海外专利人才建设规划，培养高素质、复合型、国际化海外专利业务骨干。

第二、通过对各种专利信息、情报的分析，对专利侵权、专利无效纠纷等专利风险进行警示。企业内部建立预警职能、相关危机评价指标和处理方案，开展数据检索和筛选、数据统计分析、侵权可能分析、风险规避及应对策略分析，使专利预警工作常态化。

第三、加强与海外市场部沟通交流，了解目前公司产品的市场分布情况。对于专利保护相对规范的国家，与专利代理机构合作开展专利策划，有针对性的开展专利布局，从而在产品出口时避免侵犯其他企业的专利权。

第四、加强公司海外专利战略管理，做好规划布局，提高海外专利申请的针对性和计划性。在充分分析科研能力现状、产品结构组成及海外市场分布的基础上，围绕海外市场开拓、海外项目工程、占领技术至高点等方面开展海外专利规划编制，有针对性的确定目标国、申请时间和申报途径，指导海外专利申报。

第五、积极参与中国政府或行业组织在目标市场国建立的海外专利风险援助组织或机构，在海外专利风险度分析、当地知识产权法律环境以及应诉方面获得支持与帮助。

海外市场不同于国内市场，海外知识产权风险随时可能发生。海外专利关系着企业“走出去”战略的实施，应将海外专利保护置于海外市场拓展之前，需要投入更多的人力、财力做好海外专利申请及布局。此外，还可以将海外专利作为海外市场的敲门砖，利用海外专利保护强化工作软实力和影响力，借此在其他相关领域打开海外市场。

参考文献：

7.工作经费风险防控措施 篇七

(一)金融信贷

银行贷款。公立医院向社会金融机构贷款取得的,用于弥补医院资金不足的现象。主要被用于医院设备的更新的购入,并根据贷款期限不同,把银行贷款分为一年期内和一年以上的短期借款和长期借款。

政府贴息贷款。政府贴息贷款具备市场融资和财政补贴两种特征,主要是指由银行贷款的本金应由医院自行偿还,而贷款利息由政府财政偿还,然而,出于政府资金受到限制,公立医院贷款利息金额应当限制在一定的范围内,并明显一个重点投资项目。

(二)融资租赁

直接融资租赁。其是较为传统的一种筹资模式。融资租赁较多针对医院大型医疗设备,企业将设备以出租的方式租给医院使用,设备在约定的租赁期内其所有权归企业所有,而使用权则归医院所有,当该设备的租赁合约期满后,医院应当支付设备的所有租赁费用,医疗设备则归还给出租企业所有,医院不承担任何责任。

回租租赁。回租租赁主要是指企业将设备转卖给租赁公司,租赁公司再将设备出租于医院,它与租金租赁不同,其并不是以固定或浮动利率来确定租金金额,而是根据出租设备的具体收益来衡量租金的金额,这种租赁形式与医院的营业外收入相关,医院并不承担可能发生的债务风险。

经营性租赁。有些疾病较为集中的发生在某个季节,或是临时性突发某一疾病,此时医院若是购买相关设备可能会造成设备的闲置,这种情况下,医院采取租赁经营性短期设备能够更好的满足需求,同时也能够节约资金费用。

二、公立医院市场融资存在的风险

(一)公立医院公益性服务存在的风险

随着我国经营体制的不断发展和改革,公立医院逐渐成为了我国医疗服务机构的重点,公立医院融资途径逐渐向多元化转变,与此同时,其组织结构也发生了巨大的变化。公产医院采取债权融资方式进行融资,那么股权人便可能通过各种手段来影响医院工作人员的医疗服务和医疗设备使用,使得公立医院更加高收费现象严重,进则严重损害了消费者的合法权益和就医安全性。久而久之,公立医院的公益性服务形象便不复存在,医院与消费者之间很难建立相关性和依赖性。所以,应当建立健全公立医院的融资法律和规范措施,确保公立医院的良性发展。

(二)公立医院负债经营存在的风险

公立医院经营不具备改制条件时,其主要以负债经营为重点方式,采取融资举债的方式来筹集医院所需要的经营性资金。然而,负债经营环境下的公立医院必须具备一定的偿还能力,融资的金额在医院净资产金额以下,资产负责率小于资产总额的百分之五十。一旦医院盲目的进行债务融资,并无法偿还该融资债务时,医院将面临破产倒闭的困境。所以,应当准确的估算出医院自身负责偿还能力,减少融资风险现象的发生。

(三)公立医院财务管理方面存在的风险

公立医院对于融资方式的选择,都会给医院带来所需要的资金,同时也可能发带来一定的风险。融资方式选择虽然重要,但在融资后公立医院的财务管理方面选择也更为重要。融资后的公立医院资金出现了多元化的形式,单一采用资金管理方式已经不能更好的适应医院的需求,同时,财务管理方式选择不当还可能给资金管理带来阻碍,不能对资金进行有效的、合理的分配,最终不能充分发挥出融资的重要目的,进而增加了公立医院的财务风险。

三、公立医院市场融资及风险防控措施

(一)实施后勤服务管理社会化

公立医院后勤服务管理社会化的实施是将后勤服务与医院相区别,后勤服务转向市场服务化。市场上所提供的服务与医院所需服务能够相结合,既可以有效的减少医院成本又可以提高医院的服务质量和效率。公立医院后勤通过采取市场调研的方式,全面实施市场运作,把医院的全部人力、财力以及物力集中到一起,进而降低医院成本和消费者就医费用,从根本上解决消费者看病问题。

(二)完善公立医院融资内部监督管理制度

由于公立医院的社会性质和作用,应当建立健全医院内部控制体系,完善内部监督管理制度规定,通过法律、财务以及审计等制定规定,对公立医院的资金筹集和使用过程进行有效的监督与管理。其一,公立医院在进行市场融资时,应当对其内部制度和程序进行完善,有效防止融资纠纷的发生。其二,公立医院管理者应当根据自身情况,选择适当的资金融资方式,控制可能由医院成本费用过大而引发的财务风险等。其三,随着公立医院体制改革的不断深入,以往的医院财务管理模式已经很难适应经济发展的需要,医院管理人员、财务工作人员以及医务工作人员应当转变思想,采取有效的、全新的资金融资方式和监督管理办法。

(三)建立公立医院捐赠激励机制建设

随着市场经济的不断变化,融资方式也随之发展成多元化形式。公立医院在融资方式的选择方面与自身情况相结合的同时,更应当加快公立医院捐赠激励机制的建设,加大捐赠力度,并给捐赠者带来精神和经济上的鼓励。实施捐赠的个人或企业,应当给予一定的物质和精神奖励,建立有效的激励机制,鼓励更多的个人或企业对公立医院事业进行捐赠。

与此同时,公立医院应当树立健康、正面的形象。由于近几年来,医患纠纷时有增加,医院与消费者之间的关系逐渐白日化,公立医院的形象也受到损害。绝大多数公立医院在治疗方面存在很大的优势,但却不被人们所接受和认可,这些都严重的影响了公立医院的发展和消费看病问题。公立医院应当转变经营管理理念,加强对自身形象的正面宣传,提高捐赠者关注和认可度,获取更多的运营资金。

参考文献

[1]郭小灵.公立医院财务风险的成因与对策研究[J].中国商界,2012

[2]苏颂平,陈秀毅.我国公立医院融资机制探讨[J].当代经济,2012

8.工作经费风险防控措施 篇八

一是强化责任意识，积极开展廉洁风险防控管理工作。结合2013年党风廉政建设责任制考评，扎实履行职责，突出抓好责任落实、考核、监督、追究等关键环节，有效保障反腐倡廉各项工作的开展。并将惩防体系建设融入各项业务制度和工作措施之中，查找可能存在廉洁风险的部位和环节，制定有效的防控措施，切实防范廉洁风险。同时，切实做好反腐倡廉教育培训工作，认真总结经验做法，创新教育方式，确保廉洁教育、警示教育、法纪教育覆盖每一位员工，营造廉洁从业、合规管理的良好氛围，增强广大干部员工的廉洁从业、廉洁自律意识和能力。

二是抓好监督检查，综合发挥视频监控的监督作用。要不断完善和认真执行各项监督制度，落实检查责任，突出检查重点，重点关注容易发生道德风险、信用风险、操作风险的环节和岗位，把风险隐患消除在萌芽状态。并坚持“人防、物防、技防”三防并举的原则，对所有网点的联动门、110报警器、防抢防盗报警器等技防设备进行全面检测、维护、保养，确保安全设施正常运行。对违反安全管理工作的行为设立“雷区”和“高压线”，促进安全工作的开展。并充分发挥视频监控的监督作用，通过联网视频监控回放检查，及时发现业务操作流程、员工行为、文明服务等方面存在的问题，采取非现场检查、在线监控、录像回放与业务核算对照检查等手段，防范操作风险和道德风险。着力抓好监督制约机制建设。日常工作中，采取明查与暗防相结合的方式，对营业机构的安全保卫制度执行、款项押运、枪支管理、中午值班和夜间值班及自助设备运行管理等情况进行拉网式检查，促进各项安全管理制度的落实，消除安全死角和盲区，切实防范各类案件事故的发生。

三是全力推进案件防控常态化机制建设，严格落实防控措施。按业务条线进一步建立和完善案件防控长效机制，根据上级行部署，紧紧把握案防形势，将案件防控作为常态化，进一步夯实案防基础，建立案防长效机制，全面发挥各业务条线的案件防控职能，认真执行一岗双责制度，将业务管理与案件防控紧密结合起来，推行按季度按条线组织开展风险排查工作，全面排查业务风险管理的薄弱环节，深入查找案件风险点，完善违规问题台账，分析违规问题的深层次原因，跟踪整改进度，切实防范各业务条线的风险点。并完善案件防控考核制度，将案件防控工作组织、案件处置质量等情况纳入年终考核，综合评价辖属行及营业机构的案件防控工作水平。

四是以防范民间借贷诱发案件风险为重点，加强资金风险管理。针对当前民间借贷给银行带来“直接”或“间接”风险问题，全面梳理风险点，加强贷款流程管理，严防信贷资金流入民间高息借贷领域；切实把好贷款审查关，及时发现堵塞风险漏洞；把好贷后检查关，着力组织好重点领域风险排查，及早采取防范措施。加强员工的思想教育，引导员工正确认识民间借贷危害性，认清政策界限，防止和杜绝参与民间借贷行为。要加强员工监督管理和行为排查，关注员工贷款、账户交易、资金消费、工作纪律等方面的异常表现，强化员工自律行为，自觉抵制不良风气的侵袭，既要加强对员工八小时以内的教育引导和制度约束，还要对员工八小时以外行为的关注，做到早提醒、早纠正、早报告，防患于未然。努力形成风正气顺动力足、绩优效高事业旺的良好局面。