课题项目绩效评价报告

课题项目绩效评价报告（精选6篇）

1.课题项目绩效评价报告 篇一

根据云南省农业农村厅种植业与农药管理处《关于做好20xx年中央农业转移支付项目实施调度与绩效评价工作的通知》要求，现将西双版纳州20xx年中央农业生产发展资金（耕地地力保护）绩效管理自评情况报告如下：

一、绩效目标分解下达情况

根据《云南省财政厅云南省农业农村厅关于下达20xx年中央第二批农业生产发展资金（非贫困县）的通知》（云财农〔20xx〕116号）精神，西双版纳州及时下发西双版纳州财政局/西双版纳州农业农村局关于下达20xx年中央第二批农业生产发展资金的通知》（西财农〔20xx〕111号），迅速将资金及绩效目标下达景洪市、勐海县、勐腊县开展工作。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析

1.项目资金到位情况分析。景洪市20xx年中央转移支付耕地地力保护补贴项目预算1860万元，截止20xx年12月30日，实际到位项目资金1860万元，资金到位率100%。勐海县。20xx年底，西财农发（20xx）252号文件、下达勐海县20xx年耕地地力保护补贴资金4593万元；20xx年，西财农发（20xx）111号文件、在4593万元之中调减126万元；根据西财农发（20xx）211号文件、实际下达到县财政20xx年耕地地力保护补贴资金是4466万元。勐腊县20xx年5月8日、6月17日、7月2日分三次共收到20xx年中央农业相关转移支付资金（耕地地力保护补贴）1880万元，资金到位率100%。

2.项目资金执行情况分析。景洪市截止20xx年6月2日，景洪市农业农村局完成审核中央耕地地力保护补贴面积24929户24.7万亩。补贴标准75.31元/亩，合计兑现资金1860万元，其中第一批资金兑现完成775万元，兑现标准31.38元/亩，第二批资金兑付1085万元，兑现标准43.93元/亩。20xx年中央转移支付耕地地力保护补贴项目全年预算总额1860万元，资金执行数1860万元，预算执行率100%。勐海县20xx年中央耕地地力保护补贴资金4466万元，历年结余耕地地力保护补贴资金5.09万元，20xx年可兑付的耕地地力保护资金为4471.09万元，补贴涉及11个乡镇1个农场管委会，补贴面积为665467.8亩，补贴资金支出4471.09万元。勐腊县涉及10个乡（镇）、4个农村管理委员会实际拨付到户补贴金额1878.9935万元（不含历年结余75.17万元），补贴面积25.9万亩，享受补贴的农户数有31775户。

3.项目资金管理情况分析。为实施好耕地地力补贴工作，切实保护种粮户利益，促进粮食生产和供给，保障粮食安全，增加农民收入，推进农业农村工作发展，各级党委、政府高度重视补贴工作，一是加大宣传力度。通过召开群众大会、宣传标语等方式大力宣传农业支持保护补贴政策，做到补贴范围和依据宣传到户，补贴金额核定到户，补贴数额公布到户，补贴资金兑现到户，实现补贴政策家喻户晓，有效调动农民种粮积极性。二是认真制定实施方案。各县市制定了实施方案，确保保护补贴政策落到实处，能及时、准确将补贴资金兑付到种地农民手中；三是层层抓落实。召开会议，专题研究安排耕地地力保护补贴工作，确保及时补贴工作有效落到实处；并安排相对应科室负责，加强补贴实施、项目管理、资金使用、管理、监督。

(二)绩效目标完成情况分析

1.景洪市。

数量指标：20xx年景洪市完成粮食播种面积30.17万亩，产量10.46万吨。其中水稻面积：3.86万亩，产量1.53万吨；玉米面积25.7万亩，产量8.7万吨。完成上级下达30万亩播种面积绩效目标，农业转移支付耕地地力保护补贴面积24929户246952.71亩。

质量指标：补贴对象审核准确性，符合条件的农户100%发放；补贴面积审核准确性，不符合条件的耕地均不予补贴；补贴资金发放程序规范性严格按照景洪市20xx年耕地地力保护补贴实施方案要求发放。景洪市20xx年耕地地力保护补贴资金分批于6月30日（第一批）和9月30日（第二批）兑付农户。资金拨付率100%。

时效指标：按照中央、省、州耕地地力保护补贴发放时限按时发放。

社会效益指标：耕地地力保护在保持政策的稳定性和连续性基础上，兼顾“生产与生态、公平与效率、指向性与操作性”的原则，充分发挥农业支持保护补贴政策效应，调动和保护农民务农种粮的积极性，主动保护耕地地力，加强农业生态资源保护意识，实施耕地地力保护补贴约束性任务，20xx年全市粮食播种面积达到30万亩。资金使用无重大违规违纪问题

可持续影响指标：景洪市20xx年耕地地力保护补贴项目实施，减少农药、化肥施用量，用好畜禽粪便，增施农家肥；一是鼓励有效利用农作物秸秆，禁止焚烧秸秆，鼓励秸秆堆渥、粉碎还田，鼓励秸秆青贮发展草食畜牧业；二是大力发展节水农业，鼓励发展喷灌、滴灌、管浇等节水农业措施，推广水肥一体化，主动保护地力；三是鼓励深松整地，改善土壤耕层结构，提高蓄水保墒和抗旱能力；四是探索集成其他有利于耕地地力保护、提升的措施。

满意度指标。农业支持保护补贴政策公开>95%，补贴农户满意度95%。

2、勐海县。

数量指标：20xx年勐海县种粮面积为70.01万亩，预计产量达29.3万吨；实际纳入补贴的面积66.55万亩，小春玉米、再生稻、晚秋大豆、晚秋玉米等共计3.46万亩没有纳入补贴面积范围。

质量指标：为加强农业耕地及生态资源保护，补贴资金着重引导农民主要用于：减少农药、化肥施用量，用好畜禽粪便，增施农家肥；鼓励有效利用农作物秸秆，禁止焚烧秸秆，鼓励秸秆堆渥、粉碎还田，鼓励秸秆青贮发展草食畜牧业；大力发展节水农业，鼓励发展喷灌、滴灌、管浇等节水农业措施，推广水肥一体化，主动保护地力；鼓励深松整地，改善土壤耕作层结构，提高蓄水保墒和抗旱能力；其他有利于耕地地力保护、提升的措施。

时效指标：提高种粮农民的积极性，确保勐海县粮食主产县地位不动摇，为全州及周边地区粮食安全做出应有的努力和贡献。

成本指标：不折不扣严格执行国家惠农补贴政策，确保资金全部发放到种粮农户手中。

社会效益指标：提高种粮农民的积极性，确保勐海县粮食主产县地位不动摇，阻止农田非农化、非粮化现象行为，为全州及周边地区粮食安全做出应有的努力和贡献。

可持续影响指标：提高了粮农投入有机肥料、改良、改善土壤理化性状，为粮食生产持续发展提供有力支撑。

满意度指标：指导服务对象满意度：国家惠农补贴政策对农民是有利无害的政策，减轻了投入负担、增加了种植收入，涉及农户满意度达100%。

3、勐腊县。

数量指标：20xx年粮食作物播种面积(万亩)任务为29.52万亩，通过上年实际统计的各乡镇和农场管委会粮食播种面积统计年报为基数，经核定20xx年补贴实际面积为25.91万亩。

质量指标：全县耕地地力保护补贴受益农户31775户。

时效指标：兑现农民的补贴发放到位率100%

成本指标：耕地地力保护补贴发放金额1878.99万元社会效益指标：资金使用无重大违规违纪问题

可持续影响指标：建档立卡贫困人口受益5615户

经济效益指标：增加个人耕地地力保护补贴的收入1878.99万元

满意度指标：指导服务对象满意度%：各乡镇、农场耕地地力保护补贴政策公开率达到100%。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

20xx年耕地地力保护补贴项目按照项目方案实施，完成绩效目标，工作中存在问题：一是农作物争地、争劳现象一年比一年凸显，农资成本逐年上涨，农民种粮积极性逐年减弱，种粮面积趋于萎缩趋势。二是由于农户在提供银行账号时，出现提供的账号与实际申报姓名不相符，导致补贴资金未能及时兑付到农户卡中；三是确权户主与补贴系统中原存在的户主不一致，农户换卡、补卡手续复杂而办理新卡较容易，农民手中一户多卡现象突出，补贴资金难于一次发放到位。四是部分村委会重视程度不够，掌握政策不细致，在汇总统计过程中存在疏忽大意、漏报错报现象，造成多次返回更正核实农户信息，增大了工作量。五是由于未安排耕地地力保护补贴专项工作经费，导致部分乡镇、农场管委会工作人员进村入户开展工作困难，出现无法解决工作产生的开支等问题。下一步我们将加快补贴资金拨付，对项目提前谋划，提前录入审核面积，加大与财政部门对接，加强对乡镇补贴资金监督督促，及时将补贴兑付农户手中；同时加大农民补贴信息网络系统的培训力度，提高基层工作效率。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

项目实施，弥补了粮价偏底的不足，提高了种粮农民的积极性，为粮食生产持续发展提供有力支撑的基础，保障了粮食安全。

2.课题项目绩效评价报告 篇二

关键词：公共投资项目

绩效审计评价体系

0引言

建立公共投资项目绩效审计评价体系，是一项难度很大的系统工程，又是推进绩效审计必须面对、不能绕开的一项艰巨工作。当前，从国内公共投资项目绩效审计评价工作开展情况看，还没有形成一套成熟的绩效审计评价体系。

1公共投资项目的含义

公共投资项目是指由财政性资金、社会公共资金和其他政府资源投资的建设项目。公共技资项目与公共投资项目两者之间既有区别，又有交叉。一般来说，政府技资项目，是指全部由政府投资或以政府投资为主的建设项目。其中，以政府投资为主的建设项目分为以下两种情形：一是政府投资额占50％以上的项目；二是政府投资虽不足50％，但政府投资者实际拥有建设和运营控制权的项目。政府投资的方式主要有两种，即直接投资基本建设项目和注入资本金。而公共投资项目的外延则比公共投资项目的范围大，除上述两类项目外，还包括各级政府以其他方式，如补助、转贷和贴息投入的项目，以及通过依法享有的一些优惠政策，如豁免土地出让金、税收、特许经营权等建设的项目。

公共投资项目绩效审计就是审计机构或审计人员接受委托后，以公共投资活动的真实性、合法性为基础，对公共投资项目的经济性、效率性、效果性进行的审查和评价。

这一含义中的中心内容仍然是“三E”，但与一般绩效审计概念相比，其更具针对性，具体性：

1.1经济性。就是指以最低的支出和耗费进行工程设计、施工和维护，尽量节约，避免浪费。具体说是指投资项目立项决策的科学性和可行性，工程建设成本的节约性和建设资金筹集成本与使用成本的节约性。

1.2效率性。是指项目建设与其所用的资源{如土地、建筑材料、机械、人工等)之间的关系，即一定的投入所能得到的最大产出，或一定的产出所需的最少投入，即支出合理。

1.3效果性。主要是关注工程投资目标的实现情况，是否达到预定的标准，是否取得预定的效益，这里的效益不仅包括经济效益，还包括微观经济效益、宏观经济效益、环境保护、社会效益等相关内容。

2公共投资项目绩效审计评价体系总体框架构建

一般情况下，绩效应当包括行为过程和行为结果两个方面。行为过程包括投入是否满足经济性要求，过程是否合规、合理。行为结果包括投入与产出之比是否有效果，行为的结果是否达到预期目标以及产生中长期影响。投资活动需要决策控制、过程监管以及结果评价。由此，公共投资项目绩效审计可以包括程序审计、过程审计、结果审计三个组成部分。同时，按照项目实施的时间安排，我们又可将项目的绩效审计评价过程分为四部分，即投资决策评价、资金筹集与使用评价、项目组织管理评价、项目投资效益评价。因为具体项目的都有自己的特点和特征，故很难形成一个千遍一律的适合于每个项目的评价指标体系，但是本文据此形成的公共投资项目绩效审计评价指标体系总体框架，见表1，将为每一个具体的评价项目提供评价体系的建立思路和借鉴。

3完善公共投资项目绩效评价指标体系的路径选择

建立评价指标体系是实施公共投资项目绩效审计的必备条件，也是审计人员作出正确评价的客观依据和质量保证。目前，公共投资项目绩效审计评价指标体系尚未完全确立，审计实践中经常遇到诸多具体操作问题，特别是投资项目千差万别，其可比性较差，指标体系亦不能以偏盖全。为此，本文建议，在设计和应用评价指标体系时，应作如下路径选择。

3.1科学合理选项选择什么项目进行绩效审计评价至关重要。我们要选择具有典型性和代表性的项目作为评价对象，人大、政府和社会普遍关注，受关注程度较高；主体建筑对彰显现代城市形象和历史文化品位作用突出；财政资金投入量大，如因管理不善造成损失浪费，将对政府决策产生负面影响。对这样的项目实施绩效评价，有着积极的促进作用。

3.2明晰设计理念在设计评价指标时应坚持四个统一：一是直接经济效益与间接经济效益相统一，既注重评价项目本身直接取得的经济效益，也要重视项目通过投资、建设及运行所带动的社会经济效益评价；二是微观效益与宏观效益相统一，评价指标应全面反映经济、社会和环境效益及影响，而不能片面强调经济指标；三是近期经济效益与长期经济效益相统一，既要重视反映经济增长的短期效益指标，又要重视起主导作用的长期指标，并注重挖掘其效益的可持续性；四是定量分析与定性分析相统一，既要做到定量指标与定性指标同时兼备，以反映投资效益与影响的全貌，又要把定量分析与定性分析结合起来，从而得出广泛而深刻的评价结论。

3.3合理修正指标在绩效审计评价指标体系建立后，为使评价指标体系更科学、合理，可通过测定指标效度和信度对指标体系进行检查和修正。简单地说，效度就是指标的准确性程度；信度就是测试数据和结论的可靠性程度。如果测试数据不准确，就不可能产生可靠的评价结论：如果未取得可靠的数据，也不可能得出正确的结论。在公共投资项目绩效审计中，如果设立的指标不能完全反映项目的效益和效果，则该指标体系不具有较高的效度和信度，需要适度修正。一般情况下，对指标体系的检查和修正，应请这方面的专家通过经验对指标效度和信度进行判断后才能实施。

3.4强化制度保障审计规章制度是审计法律法规的延伸和补充，对规范审计行为、提高审计质量起到不可或缺的作用。为促进绩效审计工作的规范运行，审计机关应逐步建立健全绩效审计管理制度，如《绩效审计操作规程》、《重点项目跟踪审计实施办法》、《绩效审计后续检查制度》等一整套规章制度，以保证公共投资项目绩效审计工作的有序运行。

3.5加强后续检查后续检查在公共投资项目绩效审计中占有特殊重要的地位，如果项目单位或其主管部门对审计建议不予重视，或将审计报告束之高阁，绩效审计也就失去了应有之义。只有强化对审计建议落实情况的跟踪检查，才能促进有关单位和部门认真执行绩效审计结论，确保公共投资项目绩效审计成效得以充分发挥。

3.路网建设项目绩效评价报告 篇三

评价报告

根据云南省工信委《关于开展2013年新型工业化发展专项资金省级财政补助项目绩效评价自评工作的通知》要求，现将昌宁工业园区田园片区配套路网建设工程项目资金使用和项目建设情况汇报如下：

一、项目基本情况

（一）项目概况

昌宁工业园区田园片区配套路网建设工程项目，位于昌宁生物资源加工特色工业园区田园片区，项目初步规划概算总投资7580万元，建设园区道路3935.29米，其中：环北段延长线及二环北路东延线1019.89米，环东路1166.68米，AD路1087.55米，D5路446.88米，贞新路500米。

（二）项目绩效目标

项目建设期限为2年（含前期工作3个月），其中2014年1一3月为前期工作，2104年4月一2015年12月为建设期。

二、绩效评价工作情况

一是领导重视。我单位高度重视绩效评价工作，成立了园区常务副主任任组长,园区副主任任副组长，相关股室负责人为成

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员的绩效评价领导小组，专门负责此项工作。

二是职责明确。整个评价过程中，绩效评价工作领导小组明确综合办公室负责项目建设资料收集工作，财务部负责专项资金使用情况整理和汇总，组长全程监督。

三、绩效评价指标分析情况

（一）项目资金情况分析

昌宁工业园区田园片区配套路网建设工程项目，项目投入总资金7580万元，其中：申请省级补助资金1000万元，占投入总资金的13.2%，省级下达补助资金300万元。项目建设单位自筹6580万元，占投入总资金的86.8%。1、2013年11月至2014年5月，昌宁县人民政府委托昌宁县建设局对昌宁工业园区AD路（即恩宏路）进行建设，目前已全部完工，其建设内容为：新建混凝土道路一条，长1124.9米，宽24米，项目累计完成投资1895.829万元，累计支付工程款（）万元。2、2014年10月至2015年4月，昌宁工业园区环城北路东延线及二环北路东延线项目全部建设完成，其建设内容为：新建混泥土道路2条，总长1019.89米，其中环城北路东延线长506.28米，宽32米；二环北路东延线长513.61米，宽24米。建设人行道、给排水管道、消防管道、路灯等配套工程，预计完成投资1600多万元（工程已结束，但尚未决算），截止2015年6月底已累计支付工程款1340万元。

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3、环东路（昌宁二中至贞元硅业段）建设项目，目前已委托保山阳春城乡规划有限公司对该路段进行了规划设计，并委托保山市经建工程造价咨询有限公司完成了项目预算，工程概算为2264.3万元，预计2015年10月份开工建设。

4、D5路（昌漭公路至贞元硅业段）建设项目，目前正在请昌宁县交通局做规划设计。

5、贞新路（贞元硅业至新鑫源建筑有限公司段）建设项目，目前已委托新鑫源建筑有限公司进行建设，并已完工。

项目执行过程中，昌宁工业园区管理委员会严格按照专项资金管理办法管理资金，无支出依据不合规、虚列项目支出的情况，不存在截留、挤占、挪用项目资金情况，所有开支符合标准。项目管理制度健全，能够严格执行相关项目管理制度。

（二）项目执行情况

1、昌宁工业园区田园片区AD路（即恩宏路）项目于2013年10月公开招投标，中标单位为云南元联建筑有限公司昌宁分公司。2013年11月开工建设，同时委托云南国开建设监理咨询有限公司为项目监理单位。项目于2014年5月完工，累计完成投资1895.829万元，完成园区道路1124.9米及配套附属工程。

2、昌宁工业园区环城北路东延线及二环北路东延线项目于2014年9月公开招投标，中标单位为云南元联建筑有限公司昌宁分公司。2014年10月开工建设，同时委托云南国开建设监理咨询有限公司为项目监理单位。项目于2015年4月完工，预计

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完成投资1600多万元（工程已结束，但尚未决算）。

3、环东路（昌宁二中至贞元硅业段）建设项目，目前已委托保山阳春城乡规划有限公司对该路段进行了规划设计，并委托保山市经建工程造价咨询有限公司完成了项目预算，概算为2264.31。预计2015年10月份开工建设。

4、D5路（昌漭公路至贞元硅业段）建设项目，目前正在请昌宁县交通局做规划设计。

5、贞新路（贞元硅业至新鑫源建筑有限公司段）目前已委托新鑫源建筑有限公司进行建设，并已完工。

项目执行过程中，昌宁工业园区管理委员会严格按照专项资金管理办法管理资金，无支出依据不合规、虚列项目支出的情况，不存在截留、挤占、挪用项目资金情况，所有开支符合标准。项目管理制度健全，能够严格执行相关项目管理制度。

（三）效益分析

项目建设完成后，改善了园区道路基础硬件设施，加大了入园企业投资力度，增强了园区招商条件，打通了昌宁县城区的环北路、环东路段、二环北路段、D5路段的连贯，有力完善了城市基础设施建设，缓解了城市交通压力。项目的建设极大的方便了驻园区企业生产经营条件，达到“能进来、留得住、能发展”的目的，同时为昌宁工业化发展提供有力保障。通过项目的建设，预计到2016年，园区将新增入驻企业20户，园区工业总产值约占全县工业总产值50%以上，使昌宁县生物加工工业进一步健康

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稳步发展。

四、评价结论

昌宁县工业园区获得云南省新型工业化发展专项扶持资金，在使用管理上均严格按照《云南省新型工业化发展专项资金管理办法》及《昌宁县财政专项资金管理办法》的相关规定和要求执行，做到专项审批、专账核算、专款专用，未发现挤占、截留、挪用专项资金的行为。

昌宁县工业园区管理委员会

2015年7月30日

4.农贸市场改造项目绩效评价报告 篇四

根据萧政发〔20xx〕1号《萧县人民政府关于20xx年重点工作及十大民生实事任务分解的通知》及《中华人民共和国国家标准农贸市场管理技术规范》（征求意见稿）第4章开业技术要求条件——第4.4条建筑和装修——第4.4.1——4.4.3——4.4.6——4.4.7——4.4.8款要求并结合城区农贸市场实际情况，决定对新龙城农贸市场实施改造提升。

萧县新龙城综合农贸市场成立于20xx年6月，是目前城区交易量最大、占地面积最大、成立时间最早的综合农贸市场。由于建设初期设计缺陷，存在各项配套设施多年未更新、摊位老旧、划行规市不合理等诸多问题，导致市场内部脏乱差现象凸显，较大程度影响了人民群众的获得感、满意度、幸福感。农贸市场是民生工程重要组成部分，是城市的米袋子、菜篮子，并且提供了大量就业岗位。对该市场老旧设施及时进行改造和提升，以达到紧跟时代发展步伐，美化亮化城市环境，人民群众满意舒心的目的，拟从开业条件、经营管理及设备配置着手，通过科学划行规市、摊位美化亮化、下水道清理、线路整理优化、墙面地面处理等手段，使老市场焕发新活力，有力提升城市形象，大力提升人民群众幸福感、获得感和满意度。

项目前期准备工作情况：项目通过对现场堪察并对实际功能性参照农贸市场规范要求进行合理科学部局。

二、项目内容

内容：建设和改造摊位130个，块料台面栏板、装饰板、灯箱、地面改造、25线管、4mm铜芯、线荧光灯、配电箱等。

三、经费预算与任务清单

20xx年预算安排：95.464万元。（附工程预算书）

四、绩效情况

1、实施方案可行性。根据国家标准文件及及《萧县人民政府关于20xx年重点工作及十大民生实事任务分解的通知》的要求：该项目的实施将为创建文明城市，提升市场环境、惠泽民生、全力保障城区人民群众日常生活便利，为萧县文明城市社会的发展做出积极的贡献，项目实行。

2、财政可承受能力。该项目资金申请规模对本部门中期财政规划项目支出规划控制数无影响。

3、执行保障性。本次项目实施，均按照县文件精神，遵照程序，依法进行。

五、财政支出事前绩效评估情况

总体目标：进一步加强农贸市场建设，提升市场文明环境

质量指标：创建全国文明城市农贸（集贸、批发）市场标准。

时效指标：20xx年

成本指标：投入金额95.464万元。

社会效益指标：提升市场经营环境，干净整洁，文明有序。

可持续影响指标：加强所有市场经营环境文明建设，建立良好舒适的购销市场空间

服务对象满意度指标：社会公共满意度90%以上

六、总体结论

5.课题项目绩效评价报告 篇五

在县委、县政府、县农开办业务部门的具体指导下，下司镇、甲里镇的农业综合扶贫工作紧紧围绕推进新农村建设的总体目标，全面贯彻落实县农业综合开发会议精神，取得了一定的成效，我们根据贵州省《财政支出效益评价实施办法》依据项目资金执行情况及有关资料，本着客观、公正、公平的原则，对该项目的执行情况及效果进行了评价，形成本评价报告。

一、项目情况：

1、下司镇新同村新场组和铁山村板栗树组财政奖补一事一议项目：该项目区涉及新场村、铁山村27个村民小组，计划改造道路2500米。项目总投资25万元，财政投资25万元，群众投工投劳。这条道路的修建极大的改进了群众出行难问题，有力的带动了农业生产的发展进步，有效的促进了新农村事业的各项建设。

2、甲里镇整乡推进项目：该项目涉及全镇5个行政村、102个村民小组13000人，其中贫困户1045户，贫困人口4331人。产业发展项目主要以板蓝根产业化种植基地建设和本地青脚麻鸡养殖项目为主导。项目总投资4950万元，其中财政扶贫资金1000万元；地方财政配套资金50万元；整合资金3000万元；群众自筹资金900万元。项目建设期限为3年。通过该项目的实施，板蓝栽培在显著增加农民经济

收入的同时，对于提高森林覆盖率、保持水土等方面将发挥巨大作用；尤其是在美化、绿化都珠江源头，防止水土流失，调解气候。净化空气等方面具有极好作用。从而实现产业发展与环境治理协调，区域经济发展与生态建设相互促进的良性循环。通过农业高新技术的导入，无害化生产技术的应用等，可保护各改善农业生态环境，合理有效的利用资源，促进生态农业发展，增加产业发展后劲。

通过项目的实施，使项目区贫困农民经济收入稳步增长，项目区人纯收入增长1700多元，使项目区群众收入快速增长，贫困农户彻底摆脱贫困；基础设施建设使项目区生产生活、环境卫生条件得到极大改善，生活质量显著提高；项目区农民掌握1-2门农业实用技术，商品生产和市场竞争意识增强、科技文化等综合素质得到提高。

二、存在问题及建议：

1、部分财政资金扶持项目选项、可行性论证等基础工作不够扎实，工程项目设计方案不够准确，预算编制取费标准不合理。一些项目乡镇只重视争取资金，忽视项目管理，有些随意调整计划搞平衡照顾，搞“政绩”工程，造成一些项目达不到设计要求。

2、项目后续管理工作薄弱。有些项目乡镇对资金使用缺乏有效监督，对完工项目不及时进行检查验收，致使施工单位单位钻空子项目单位挪用专项资金，项目完工后不作固

定资产登记，产权、责任、利益不明晰，形成国有资产流失的漏洞。

3、由于机构改革不到位，各种关系没有理顺，使农业综合开发工作受到了很大的影响。建议加快改革步伐，彻底的解决机构棚架问题。农村现在多为老幼人员留守，自筹资金筹集较难，建议降低自筹资金比例。

4、项目实施中占地、毁青、毁树、取土协调难建议尽快出台政策，破解这一难题。项目实施原辅材料暴涨，对项目进度产生巨大影响。建议根据政策和有关法规破解这一难题。

三、项目实施保障措施

（一）建立工作机构，协调组织编制项目规划及实施方案负责项目实施的各项具体工作；督促检查项目实施进度；组织验收和总结工作；指导好主导产业、辅助产业、基础设施和社会事业同步发展。

（二）强化宣传发动，向群众认真细致的广泛宣传项目的范围、任务、管理方式、政策、制度等。调动群众积极性，充分发挥群众的主体作用。

（三）健全工作机制，建立目标考核和激励机制，确保项目按期完成实施；发现问题及时通报，限期整改。

（四）建立技术、社会服务体系，为确保项目建设质量，提高管理水平，加强对项目区群众的技术、技能培训，提高农民综合素质和生产管理水平。

（五）建立市场服务体系，市场需求是推动产业发展的源动力，只有充分研究和了解市场，根据市场需求调整产品结构，提高产品质量，才能保障产业的良性发展。通过市场调研和网络平台搜集市场信息、发布产品信息，建立农户与市场的联系，形成利益链条，提高基地、农户应对市场变化的能力。

四、针对上述问题，提出以下几点建议：

1、加强农开项目资金管理，提高资金使用效益。要建立健全一套行之有效的政府领导和部门管理目标责任、考核及责任追究制度，明确相互应尽的职责、义务和应承担的责任，逐步建立专项资金使用效益评价体系，通过评价促进资金使用效益的提高。要积极探索和完善财政扶持项目配套资金报账制管理办法，减少资金的损失浪费。

2、把科技扶贫放在突出位置，加大科技扶贫力度。推广及培训投入，要进一步调整项目投资结构，适当压缩项目数量，增加财政扶贫项目的科技含量，吸引部分外出打工人员回乡发展，增强项目的生命力。

独山县下司镇财政分局

6.课题项目绩效评价报告 篇六

从绩效评价结果看，巧家县通过实施农村最低生活保障补助项目，维护了社会稳定，促进了社会和谐，取得了较好的社会效益。2013年，全县共63223人享受每人每月98元的农村低保补助，发放低保资金7859.85万元，低保资金发放到位，救助有效，困难群众得到帮助，低保制度逐步完善，低保申报及审批程序总体公平、公正、公开。项目宣传及实施不断推进，群众及低收入群体对政策知晓率逐步提高，对低保政策及项目满意度较高，低收入群体的基本生活有一定改善。

从存在的问题看，主要是在保障范围扩大过程中存在管理缺陷。制度不够健全，项目监督管理不完善，低保政策及制度宣传不够深入，低保项目基层管理人员紧缺等。

针对存在的问题，巧家县将从完善制度入手，狠抓过程管理，加强政策措施宣传和舆论监督力度，进行走访调查和明察暗访，定期开展绩效评价，实行责任追究，进一步夯实基层队伍建设，完善配套措施，争取更多的财政资金投入到民生项目中。

（云南省巧家县财政局廖仲华供稿）