2.3第三届第三次教代会

2.3第三届第三次教代会（精选14篇）

1.2.3第三届第三次教代会 篇一

公共管理学院第三届教代会暨工代会第三次会议文件

构建和谐之家，共谋科学发展

（公共管理学院2012年工会工作报告）

工会主席

李 岚（2013年1月10日）

尊敬的各位领导、各位代表：

大家下午好，受学院第三届工会委员会的委托，我向大会做工会工作报告，请代表们审议。

目前我院工会会员总数为143 人(含学院113人，宗教所30人)，今年新增会员8名（行政2人，教师4人，科研1人，思政1人），会员入会率为95.33%。

在过去的一年里，工会在学院党政领导的大力关心下，在每一名工会干部的辛勤劳动下，在全体教职员工的大力支持下，全力服务校院中心工作，稳步推进民主建设，不断丰富职工活动，在努力构建和谐学院，促进学院科学发展等方面发挥了重要作用。

2012年工作回顾和总结

一、全力服务校院中心工作，稳步推进民主政治建设

（一）学院第三届教代会暨工代会第二次会议顺利召开

2012年初，我院召开了以“科学研究出精品，学科建设上台阶”为主题的双代会。大会提交讨论了新一轮的《公共管理学院科研奖励办法》。在《科研奖励办法中》加大对老师科研、教学改革的奖励力度，为学院教师参与学术交流、项目研究、培训学习等提供必要的条件保障，为他们的职业发展提供良好学术成长环境。

（二）顺利完成武侯区第六届人大代表选举任务

2012年2月，我院顺利完成了武侯区第六届人大代表四川大学第一选区代表换届的选举任务。全院872名选民（包括我院离退休教师、在职教职工和学生）在望江校区和江岸校区两个投票点投下了自己庄严的一票，我院的史江老师有幸当选为第六届武侯区人大代表。

（三）代表积极参加校双代会,做好分团讨论的组织工作 我院校双代会代表积极参加了2012年4月举办的主题为“提升川大文化自觉自信，切实加强五风建设”的校双代会。代表们围绕学校中心工作，积极建言献策。其中李刚老师关于“改革博士导师遴选办法”的提案和熊林老师关于“四川大学增列博士指导教师实施办法（试行）的修改意见”的提案被评为校级优秀提案，学院被评为“2009年－2011年四川大学院务公开先进单位”。

学院承担了由公共管理学院、政治学院、电子信息学院、化工学院和基础医学法医学院组成的第六代表团的组织和接待工作。学院工会细心组织，热心服务，徐书记作为团长带领大家就学校文化建设、教风学风建设和校园交通治理等方面进行了热烈讨论，提交各项提案30余份，充分发挥了教代会民主参与、民主管理和民主监督的职能。

（四）全力配合两办，协助学院重大活动举办

1．做好第八届“两岸四地公共管理论坛”学术考察接待工作

2012年5月，学院工会积极协助科研办做好第八届“两岸四地公共管理学术论坛”学术考察活动，带领各位代表到成都市双流县三星镇南新村、籍田镇地平村考察成都市统筹城乡与村级治理的情况，受到与会代表的好评。2．协助举办2012年公共管理学院教学质量建设会

为推动教育教学改革、提高人才培养质量，推动学院跨越式发展，2012年11月学院召开了教学质量建设会，工会作为协助部门积极参与。研讨会分别就如何提高本科，研究生培养质量提出了若干实施意见，为全院形成重视教学，关注质量和注重内涵式发展营造良好氛围。

3．积极筹备2013年新春联欢会

工会与两办一起积极筹备本的新春联欢活动，负责节目筹划和落实，希望通过新春活动联络老师感情，增进各系友谊。

（五）坚持院务公开制度，拓展公开渠道

院务公开是民主建设的一项重要工程，近年来我院不断深入推行院务公开制度，让教职工做到知院情、参院政、议院事，真正成为学院的主人。在院务公开工作中坚持工会主席出席党政联系会议，坚持民主集中制和“三重一大”集体决策制度，坚持民主评议和表彰先进。学院基本形成以“双代会”、集中学习、专题讨论会为基本形式；以院务公开栏、工会宣传栏、院领导接待日为辅助；以飞信、网络为公开渠道的院务民主公开格局。在畅通联系群众的渠道上学院主要通过院长信箱、意见箱，院领导值班制落实做好教职工来信、来访工作。

二、顺利通过“职工之家”验收，建家成效显著 学院工会紧紧围绕 “为了教职工，依靠教职工” 工作主线，落实代表提案，创造性地开展建家工作，为学院发展营造了和谐、活力、幸福的环境。

（一）建立“温馨”职工之家

在学院党政的支持下，工会将收发室改建成“温馨职工之家”，并配备了微波炉、冰箱、沙发、咖啡和糖果。学院工会增订了《新周刊》、《健康生活》等杂志，为老师们提供一个学术探讨、师生交流及职工休息的场所, 让小家发挥大作用，受到师生好评。

（二）改善行政人员办公条件

学院改善行政老师的办公条件，各办公室安装了空调，让今年的寒冬处处充满暖意，让行政人员视院如家。各行政办公室规范了工作职责和流程，提高服务效能，更好为教职工和学生服务。

（三）以建家为契机，梳理工会文档，完善机构

学院工会以本次“职工之家”复查验收为契机，按照考核细则全面梳理了2005年到2012年工会各类文档,整理了包括校院两级双代会、院务公开、民主评议、职工活动、会员档案、专题讨论等20多个文件夹，让建家文档规范。在建家过程中工会再次明确和细化了工会工作制度和各委员工作职责，制作流程图，落实了人事调解委员会成员，完善了教代会闭会机构。

（四）被四川大学推荐为“省模范职工之家”

2012年12月，通过听取工作汇报，查看原始档案，参观活动阵地，学院最终以 97.5分的高分顺利通过评审专家对“教职工之家”的复查和验收，并被校工会推荐为省级“模范职工之家”。

三、为教职工排忧解难，努力构建和谐学院

工会坚持“情为教职工所系，心为教职工所操，事为教职工所做，利为教职工所谋”的理念，通过关心职工生活，坚持慰问制度，丰富职工活动，真情服务职工，努力构建和谐学院。

（一）关心教职工生活，为职工“解困帮难”送温暖

1．工会建立了困难教职工档案，本着实事求是的态度做好困难教职工的申报和慰问。2.学院关心青年教师成长，工会积极吸纳新教师入会并参加各项文体活动，增强新职工归属感。

3.工会坚持“产病丧”的慰问制，看望新妈妈、为新爸爸们购买了新生儿慰问品。4.学院坚持重要节日的慰问，坚持离退休教职工的新春团拜和慰问，在“六一儿童节” 为职工子女购买礼品。

5.学院坚持为教职工购买补充医疗保险，做好体检温馨提示。

6.工会坚持做好幼儿园入托，小学入学，小升初报名，高考自主招生的温馨提示以及创维集团和长虹集团内购会的通知。为教职工子女读书报名，积极联系校工会、校办和招生就业处，为教职工办实事，解难事。

7.工会参与劳动争议调解，在工会的倡议下，学院建立了专门的人事调解小组。工会积极开展宣传和咨询活动，协调职工矛盾。

（二）丰富教工活动

工会积极组织本院教职工参加了2012年教职工男子篮球赛，排舞比赛、运动会和青年歌手大赛。在三八妇女节组织了“关爱自己，健康生活”的活动。在职工之家展出2011年“美在身边”优秀摄影作品。目前正在筹备2012年摄影比赛，我们希望通过精彩图片展示，让老师们发现美，创造美。工会也正在积极筹建羽毛球、兵乓球、篮球和舞蹈协会。希望通过协会独立开展活动，发展兴趣，不断落实和丰富职工活动。

（三）做好计生工作

学院工会坚持做好计生宣传，为教职工和在校学生办理婚育证明、婚姻证明，发放独身子女费，并获得2012计生工作优秀单位。

四、加强自身建设，创新工作方法

（一）健全工会组织，明确工作职责

工会以建家为契机，进一步明确各委员职责，细化分工。工会不断完善和修订了原有的《工会工作制度》《工会主席及各委员岗位职责》和《工会财务制度》。工会工作做到每年有计划、有目标、有交流、有总结。

（二）坚持工会委员会联系制

工会秉承学院领导班子的优良作风，坚持每两个月召开工会委员会联系会议，集体商讨工会各项活动以及与教职工利益密切相关的事项及评优制度。做到大事集体研究，小事交心通气，相互尊重，彼此信任，形成团结、民主、高效的工作作风。

（三）加强工会干部培训

工会干部认真学习《学校教职工代表大会制》、校双代会和十八大的各项文件，熟悉工会各项工作制度，不断提高业务素质、理论水平和履职能力。

（四）深入调研，创新工作方法

为增进全院教职工对工会工作、院务公开工作、创先争工作的了解，工会发放了 《2012工会工作》调查问卷。问卷的设计以教职员工的需求为第一准则，通过对问卷的分析和汇总，我们寻找差距，发现问题，理清新一年的工作思路。

（五）发挥工会的宣传教育作用

工会围绕校院两级中心工作，制作了关于《武侯区人大换届选举工作知识问答》、《加强党风廉政建设，推动学院改革发展》《四川大学教师职业道德规范》和《四川大学教师工代表职权》的宣传栏，加强师德教育。工会也不断完善活动信息报送和新闻宣传制度，做到工会活动有通知、有宣传、有报道。

（六）健全工会财务制度

工会修订了财务管理制度，工会的每一项活动经费都做到“源头、过程、结果”的审查和监督。工会做到卡、物齐全；有预决算报告、经审报告。

工作成效与不足之处

一、成效

通过建家活动的开展，学院的凝聚力不断增强，老师们的幸福感和成就感不断增强。学院在学科建设、科学研究、师资队伍、人才培养、社会服务、交流合作、党建和思想政治工作、管理服务等各方面也取得了可喜成绩。学院也在2012获得以下荣誉1、2009-2011年院处务公开先进单位2、2012年四川大学教职工男子篮球比赛团体第八名

3、四川大学2012年教职工排舞比赛优秀奖

4、四川大学2012年教职工运动会组织奖

5、四川大学2012年计划生育工作先进单位

6、四川大学2012创先争优基层党组织7、2012年四川大学创先争优活动离退休工作先进集体

二、不足

（一）2012年的工作计划没有完全落实

在2012的工作计划中，我们提出了举办3项活动、2场讲座、1个培训。除了创建温馨职工之家，建立学习型工会，本工会落实了：

1、三项活动：争先创优活动与自评自查活动相结合；工会工作满意度调查活动；教书育人活动与师德建设活动相结合。

2、两场讲座：学科交流讲座、健康知识讲座

3、一个培训：行政人员办公自动化常识的培训

（二）加强对教代会代表的培训

双代会代表是全院民主推选热心为教职工办事，反映教职工的正当要求和意见，密切联系群众老师代表。代表要热爱教代会、工代会工作，坚持原则，熟悉和了解教代会职责。因此我们本次也增加了对代表的培训，使代表们有较高的政策水平和较强的参政议政能力。

（三）加强教代会闭会期间工作小组工作

学院在教代会的闭会期间设有三个工作小组，分别是“发展与提案”、“生活福利”、“经费审查”小组。各小组工作人员由部分工会委员和我院的专职老师担任。学院工会要发挥老师们的积极性，做到勤联系，勤沟通，提高工作小组的执行力。

2013年工作思路

除了完成校院的中心工作和常规工作外，我们建议2013年在以下几方面改进工作。

1、不断丰富“建家”内涵，结合校院中心工作，将建家活动与学院文化建设相结合，让建家工作常建常新。

2、不断拓展民主管理的载体，倾听教职工意见，在院务公开满意度、提案办理满意度回复测评中不断改进，加强教代会代表培训，提高代表们参政议政能力。

3、强化工会服务意识，拓展服务领域，通过健康讲座、科研申报讲座的举办及各类文体活动的开展，面对面、心贴心、实打实服务全院教职工，举办职工需要、职工满意的活动。

4、组建羽毛球、篮球、舞蹈和棋牌协会，鼓励每学期以协会的方式独立开展文体活动，倡导健康生活，丰富教职工活动。

5、继续加强工会自身建设，提高工会干部的业务素质和服务水平，将工会各项工作落实到实处。

总之，在过去一年里，学院工会、教代会按照“聚心建和谐、聚智谋事业、聚力促发展”的建家宗旨，围绕校院中心工作，在民主管家、严格治家、和谐建家等方面取得一定成绩。在此，我代表院学院工会对各级领导和全院教职员工表示衷心的感谢，并向你们致以崇高的敬意。工会也会在2013年不断改进工作中的不足之处，在学院党委和上级工会的正确领导下，在学院行政的大力支持下，围绕中心、服务大局、锐意进取、努力开创工作新局面，为学院的改革发展贡献力量。相信通过学院教职员工的共同努力，公管学院会更加和谐、美好，公管的员工会更加幸福，安康！

最后在2013年新春来临之际，祝大家工作顺利、万事如意，阖家欢乐！以上报告，请各位代表审议并提出宝贵意见。

附：公共管理学院2012年工会会费使用情况说明

2.2.3第三届第三次教代会 篇二

1月26日, 国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议, 研究部署进一步做好房地产市场调控工作。会议指出, 自去年4月《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》印发后, 房地产市场出现积极变化, 房价过快上涨势头得到初步遏制。为巩固和扩大调控成果, 逐步解决城镇居民住房问题, 继续有效遏制投资投机性购房, 促进房地产市场平稳健康发展, 必须进一步做好房地产市场调控工作。主要包括以下8项内容。

1.进一步落实地方政府责任。地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任。2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力, 合理确定本地区年度新建住房价格控制目标, 并于一季度向社会公布。

2.加大保障性安居工程建设力度。各地要通过新建、改建、购买、长期租赁等方式, 多渠道筹集保障性住房房源, 逐步扩大住房保障制度覆盖面。加强保障性住房管理, 健全准入退出机制, 切实做到“公开、公平、公正”。

3.调整完善相关税收政策, 加强税收征管。调整个人转让住房营业税政策, 对个人购买住房不足5年转手交易的, 统一按销售收入全额征税。

4.强化差别化住房信贷政策。对贷款购买第二套住房的家庭, 首付款比例不低于60%, 贷款利率不低于基准利率的1.1倍。

5.严格住房用地供应管理。各地要增加土地有效供应, 落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量70%的要求。今年的商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量。

6.合理引导住房需求。各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市, 在一定时期内, 要从严制定和执行住房限购措施。原则上对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭, 暂停在本行政区域内向其售房。

7.落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制。未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标、新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标或没有完成保障性安居工程目标任务的省 (区、市) 人民政府, 要向国务院作出报告, 有关部门根据规定对相关负责人进行问责。

8.坚持和强化舆论引导。对各地稳定房价和住房保障工作好的做法和经验, 要加大宣传力度, 引导居民从国情出发理性消费。对制造、散布虚假消息的, 要追究有关当事人的责任。

上述内容被称为“新国八条”, 可以说是我国近年来房地产调控最严厉的政策组合, 它的出台昭示着房地产第三轮调控已拉开大幕。

一、第三次调控更加“给力”

从2010年4月至今不到一年的时间内, 三轮楼市调控政策接踵而出, 国务院“继续有效遏制投资投机性购房, 促进房地产市场平稳健康发展”的坚定决心清晰可见。相比此前的“新国十条”和“新国五条”, “新国八条”可谓是一个全面提升了调控力度和强度的“加强升级版”, 显得十分“给力”。

一方面, “新国八条”对此前两轮调控中已有的措施, 进行了大幅度的强化。如二套房首付比例由“不低于5成”提升为“不低于6成”。再如, 对于“限购”, 进行了空前严厉明确的细化, 由“三套房停贷”提升为“停购”, 明文规定本地已有两套房的居民不得再购房;同时, “限购”的范围也从“新国五条”中的“房价过高、上涨过快的城市”, 大幅扩展为“各直辖市、计划单列市、省会城市”。

另一方面, 在调控问责方面, “新国八条”也有全面的提升和强化, 不仅问责的“报告”级别直接上升到国务院层面, 而且问责的内容范围也空前扩大———除了房价控制目标、保障性住房任务之外, 执行差别化住房信贷、税收政策不到位、个人住房信息系统建设滞后等问题, 也都纳入了“约谈问责范围”。

“新国八条”调控新政的空前“给力”, 让我们感受到了抑制房价、促使其“回归合理水平”的希望。然而, 既往的太多调控经验告诉我们, 楼市如何调控, 不仅是一个政策制定问题, 更是一个政策执行问题。因此, 如何保证调控政策得到不折不扣的执行显得尤为重要。

二、第三次调控更有“新意”

为确保调控政策的执行力度, “新国八条”在强化已有措施调控力度的同时, 更增加了许多全新的调控方式。它不单纯是调控手段的创新, 更是为应对当下房地产市场中的各种乱象而不得不采取的坚决措施。

1.加强税收监管, 为房产税清除路障

“新国八条”中第三条指出, 加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度, 坚决堵塞税收漏洞。各地尽快建立和完善个人住房信息系统, 为依法征税提供基础。加强对土地增值税征管情况的监督检查, 重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目, 进行土地增值税清算和稽查。之前的调控细则主要调整的是个人转让住房营业税, 作用局限在住房消费和房地产收益上。财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。

房地产价格评估、个人住房信息系统完善也是房产税征收必须要跨越的关卡, 此次如能落实这两项细则, 也将为房产税的征收清除障碍。

2.量化调控目标, 为强化落实打基础

以往的房地产调控细则虽然也将政府责任放在首位, 但鲜有让地方政府自己确定调控目标的;而此次“新国八条”中第一条就提出了各地方政府要根据当地实际情况制定本地区年度新建住房价格控制目标并向社会公布。

让地方政府自己确定房价调控目标, 既与当地经济状况很好的结合, 又量化了政府在房地产调控中的责任与任务。这种量化目标的方式, 能够督促地方政府严抓房地产调控, 也便于中央根据实际与目标的差距对地方政府进行问责。

从量化调控目标, 到约谈问责机制的建立, 行政干预力度的加强成为此次调控的一大亮点。这一方面表明我国房地产市场畸形发展的状况由来已久, 单靠市场运作难以解决各种矛盾, 行政手段的加强成为必然;另一方面也表明政府已经充分认识到当前高房价带来的一系列社会问题, 遏制高房价的决心十分明确, 其政治意义大于经济意义。

三、加息助推调控

2月9日起, 央行上调金融机构一年期存贷款基准利率0.25个百分点, 调整后, 一年期存款利率达到3%, 一年期贷款利率达到6.06%。这已是2010年以来, 央行第三次上调人民币存贷款利率。

房地产信贷政策是决定房地产市场运行最重要的因素之一, 此次加息虽非针对房地产市场, 却适时营造了房地产调控所需的宏观经济环境。加息不仅增加了需求方的按揭贷款成本, 也给房地产开发商及整个房地产市场以“紧缩”的信号。加息政策的出台将与“新国八条”一起, 构成房地产调控的“政策叠加效应”, 从而产生“1+1>2”的效果。

●房产税落地

在经历了相当长一段时间的酝酿和争论后, “犹抱琵琶半遮面”的房产税终于试点推行, 试点城市分别为重庆和上海。

2011年1月27日, 重庆市发布了《重庆市人民政府关于进行对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》和《重庆市个人住房房产税征收管理实施细则》, 决定于2011年1月28日正式启动对部分个人住房征收房产税改革试点工作, 试点采取分步实施的方式, 试点区域为重庆主城, 即渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区。

重庆市规定应税住房的计税价值为房产交易价, 条件成熟时以房产评估值作为计税依据。

具体征收标准为:房产交易价与重庆主城区新建商品住房建筑面积成交均价 (均价以上两个年度主城新建商品住房建筑面积成交均价算术平均计算) 相比, 3倍以下收0.5%, 3～4倍收1%, 4倍以上收1.2%。首批纳入征收对象的住房为三类:一是个人拥有的独栋商品住宅 (存量和增量都收税) ;二是个人新购的高档住房, 指建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价2倍 (含2倍) 以上的住房;三是在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套 (含第二套) 以上的普通住房。独栋商品住宅和高档住房一经纳入应税范围, 如无新的规定, 无论是否出现产权变动均属纳税对象, 其计税交易价和适用的税率均不再变动。应税住房用于出租的, 规定征收房产税, 不再按租金收入征收房产税。

同日, 上海市人民政府也发布了《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》的通知, 决定在上海市开展房产税征收试点, 试点范围为上海市市行政区域。征收对象是暂行办法施行之日起上海市居民家庭在上海市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房 (包括新购的二手存量住房和新建商品住房, 下同) 和非上海市居民家庭在上海市新购的住房 (以下统称“应税住房”) 。其中而新购住房的购房时间, 以购房合同网上备案的日期为准;居民家庭住房套数根据居民家庭 (包括夫妻双方及其未成年子女, 下同) 在上海市拥有的住房情况确定。此次确定适用税率暂定为0.6%。应税住房每平方米市场交易价格低于上海市上年度新建商品住房平均销售价格2倍 (含2倍) 的, 税率暂减为0.4%。上年度新建商品住房平均销售价格, 由市统计局每年公布。

一、“温柔”的房产税

从2010年4月, 国家出台新一轮调控政策以来, “房产税”被社会各界赋予了很高的关注度, 虚虚实实、真真假假的消息一直不断, 现在, 房产税终于落地。

重庆、上海两地公布的房产税细则都属于比较“温柔”的政策。重庆最终公布的细则, 比此前的“吹风版”要温柔许多;而与重庆的房产税相比, 上海的房产税显得更为温柔。从重庆的实际方案不难看出, 房产税并不涉及重庆当地人购买的基本住房, 同时对于绝大多数存量房也没有涉及。上海的房产税和当初的“吹风版”———家庭人均面积是判定是否征收房产税的重要依据、符合征税条件的房产需按年支付相当于房产值8%的房产税”等不同, 其在试点初期并不是按交易价格直接征收, 而是暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳, 这相当于打了折。虽然重庆和上海的房产税看上去截然不同, 但两地试点政策的精神却十分一致:一是没有涉及大部分自住需求, 上海人均60平方米以下不收, 且不考虑之前存量;重庆超过均价2倍以上的新房收取房产税, 而且只对独栋核实存量;二是税费负担比预想中的要低, 同时也都体现了差别税率。

渝、沪两地的房产税之所以如此“温柔”, 是因为作为房产税的试点, 要考虑大众的接纳能力和在具体实践中的操作难易程度, 这是不难理解的。“温柔”的政策可以大大减轻房产税推行过程中的压力, 便于房产税的征收, 同时, 作为试点政策, 也要考虑后续政策的延续性。虽然从目前的政策看, 两地试点纳入征收范围内的房源不是很多, 但显然, 两地都给房产税征收房源范围的扩大预留了政策空间。

二、被寄予厚望的房产税

目前来看, 重庆和上海两地计划征收的房产税税率都不高, 短期内很可能起不到抑制投机购房的作用, 之前很多人预期开征房产税打压房价的愿望短期内难以实现。也正因如此, 两地房产税“靴子落地”后, 无论是普通老百姓还是投资客, 反应都没有此前预测的那样大。人们普遍认为:房产税的税率偏低, 削弱了其对投机的抑制力。

然而房产税毕竟迈出了第一步。房产税政策的效果虽未必立竿见影, 却在悄悄改变着房地产业的走向。开征房产税的目的, 绝非仅仅打压房价这么单一, 它对于整个房地产业今后的发展将产生重要的影响, 它和整个国家的经济转型、社会制度改革都密切相关。

一是丰富调控手段。从长远看, 抑制刚性需求以及过度使用行政手段调控房地产市场的后果会很严重。如果供应和制度改革跟不上, 一旦调控放松, 需求集中释放, 房价还是会有报复性反弹的可能性。因此要加快住房体制和政策体系的改革, 并采取更多经济手段来稳定市场。制度改革与经济手段的最佳结合点就是房产税的改革。虽然房产税并非是为调控楼市而设计, 但它却是在国内房地产调控的紧要关头推出, 客观上确实也丰富了房地产调控的手段。

二是破解土地财政。开征房产税很重要的一个目的就是要矫正土地财政制度的偏颇, 形成一个大宗稳定、年复一年、可以让地方政府按照市场经济客观要求来尽责的收入机制, 为地方政府拓宽可持续财源, 突破“土地财政”打下基础。

三是重塑住房观念。房产税的试点, 虽然没有起到立竿见影的作用, 但却会在很大程度上稳定市场的预期, 使人们会重新考虑住房消费。随着房产税的推进, 会加大住房持有成本, 有利于促进理性消费。

四是调节收入分配。房产税更为重要的意义是调节收入分配, 分好社会财富的“蛋糕”。税收是二次分配, 二次分配有公平作用。重庆市计划把征收来的房产税, 全数用来造公租房, 实际上也是对弱势群体的补助和支持, 具有体现社会公平的意义。

五是健全财税体系。正常的财税体制应该既有生产环节的税, 也应该有财产环节持有税, 此前我国在税体系制度建设方面是滞后的, 带来了地方政府短期行为等诸多问题。房产税试点推行时健全我国财税体系的一个重要起点。

三、任重道远的房产税

房产税应该如何推行?

在上海、重庆房产税试点开征当天, 国务院常务会议决定“同意在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点, 具体征收办法由试点省、自治区、直辖市人民政府从实际出发制定”。考虑到中国城市化建设和经济发展等差异, 不同地区的房产税应该由当地政府根据实际情况制定征收办法。具体到征收对象和税率, 应该对合理住房消费以外的房产, 按不同房屋类型进行征税。

关于房产税的征收范围, 应由“高档房逐渐向普通住宅”覆盖, 由房价上涨比较快的一二线城市逐渐向三四线城市覆盖。上海和重庆的试点政策, 纳入纳税对象的房屋其实很少, 这是符合目前实际的。眼下房地产市场并不成熟, 抑制房价过快上涨可能是首要任务, 因此, 从高档住宅入手征收房产税, 逐渐加大征收空间, 扩至面对普通住宅, 让群众比较能够接受。同时, 房产税在推进过程中, 应该进行改革, 如考虑土地出让金和税费合并等。

3.第三次转型 篇三

英特尔前任总裁安迪•格鲁夫在其著名的《只有偏执狂才能生存》一书中，曾提出“十倍速变化（10X Change）”。他在传统竞争力五因素（现有竞争对手、供应商、客户、潜在竞争对手、产品或服务项目的可替代品）的基础上，增加了第六个因素：互补企业，也就是企业的“旅伴”。并提出，这6个因素中的一个发生的剧变即为“十倍速变化”。也就是说，只要其中一个因素在短期内势力增至原来的10倍，你可能就会失去控制自己命运的能力。而对这个转变的处理，将决定企业的未来。

而今英特尔所面临的，不正是“十倍速变化”吗？

多智能终端打破了PC的大一统，“电脑”实际上已无所不在。曾经，“Intel inside”几乎成为深深植入消费者心中的标签，可现在，当你使用车载电脑时，会去关注里面的系统究竟出自谁手吗？而环视四周，无论是PAD、智能手机、智能电视，如火如荼的热门细分市场里，水面之下都埋伏着巨鳄，潜在竞争对手的威胁散布于各处。不得不承认，英特尔亟需控制自己的命运。

“大环境发生了一些大的变化，导致各大公司都可能要重新来分析，究竟未来的发展方向是什么，自己为未来建立核心竞争实力的努力应该重点放在什么地方。”杨叙说，“英特尔也是如此。”

实际上，互联网发展到今天，个性化已成为明显特征，无论是用户市场还是用户需求都更多样化，而与此同时，计算已经扩展到多智能终端，各种新的终端设备层出不穷，更为关键的是，用户的使用习惯也发生了变化，Ipad和Iphone的问世，犹如一根导火索，令人们体内的体验欲望喷薄而发。

不要小觑这其中的任何一个变化。事实上，它们对产业的影响极其深远，甚至是革命性的。“其中一个重要的冲击就是它改变了产业的驱动模式。”业内观察人士、赛迪网总裁李树翀对《中外管理》分析说，“在传统的IT产业中，比如我们所说的PC领域，基本上一直以技术驱动产业发展，软件与硬件相互促进，硬件运算能力不断升级，软件的功能不断提高。但现在不一样了，应用创新和模式创新才能驱动产业发展。”

苹果总能成为最好的例证。这个并没有尖端技术的公司创造出了最酷的产品，受到全球范围的热烈追捧，秘密就在于用户体验。用专业术语表述，即为应用层面的创新。当这一创新辅以独特的商业模式（比如：硬件+APP商店）后，结果便是所向披靡。

与技术驱动产业升级这种由厂商往前推进的模式相比，应用与模式创新的驱动力量，来自应用开发的终端和用户。而无论是应用开发终端还是用户，对硬件的要求都并不强烈，够用就好，体验好就行。

这简直置英特尔于“英雄无用武之处”的尴尬境地。

而与此同时，“十倍速变化”对传统PC制造商的影响也异常强烈，用户习惯的变化还只是一个方面，更重要的是新的商业模式所带来的不适应。

“硬件不是我们的瓶颈，但光有硬件没有软件的搭配，这个东西是没有办法满足消费者需求的。”宏碁电脑中国区副总裁何谦永对《中外管理》坦言，“对于宏基、惠普或者联想，这种原先是以PC为主营业务的厂商而言，在制造平板电脑的技术层面上并没有太多的困难。但是相对来讲，我们并没有一个合适的商业模式与之匹配。只卖一个硬件、卖一个平板是不行的，还必须要有一个整套的使用方案给用户，比如适合的操作系统和应用。”

在何谦永看来，因为苹果的运营模式是纯封闭型的，不对外授权，因而即便PC厂商有硬件制造能力，但是没有软件的搭配，没有合适的解决方案，也很难与苹果对抗。这种局面一直到谷歌的安卓系统出现，才得以打破。

没有谁能对抗“十倍速变化”，英特尔也不例外。英特尔明白，自己也必须顺势而为了。

第三次转型

不要抱怨英特尔反应迟缓。实际上，这个拥有近半个世纪历史的全球最大半导体芯片制造商一向保持着对市场体察的敏感。每到时代节点，总能通过及时转型迅速而准确地找到自己下一阶段的位置。回顾英特尔历史上的两次转型，无不如此。

1980年代中期，英特尔赖以生存的存储业务已日薄西山，新上任的英特尔首席执行官安迪•格鲁夫果断决定放弃存储业务，转而致力于当时尚前途未卜的微处理器领域，从而一举奠定了后来的江湖地位。而到了1990年代后期，互联网已经呈现出明显的多样化与个性化发展态势，时任英特尔总裁克雷格•贝瑞特奋力打破了微处理器单一产品主导的局面，将英特尔引入多元化扩张，这为英特尔未来的格局打下了基础。

而现在正在进行的这一次转型，则至少可以追溯至两年前。“最起码是两年前，我们就已经在谈个性化互联网。”杨叙回忆说。

在行业之外鲜有人知的是，英特尔其实正是上网本的发明者——这款出自英特尔中国上海研发中心的网络产品，足以证明英特尔当时已经关注到了人们对个性化体验的需要，但是推出后，效果并不尽如人意。

“我们想到了做一个更多以体验为主的东西出来，但是没有做到。”杨叙说。原因只能说，上网本的革命性太不彻底。与电脑相比，除了屏幕做小、配置简单些，上网本并无根本不同。这直接导致了大家以笔记本电脑的标准衡量上网本，抱怨不断。而差不多一年后苹果公司的Ipad诞生，彻底使上网本昙花一现终归落寞。

没有人知道，Ipad刚推出时内置的苹果自行研发的A4芯片，与英特尔上网本中的芯片“凌动”相比，性能只是后者的1/2。可是，现实却似乎如此不公，没有任何人追究Ipad的性能不够，却都在抱怨英特尔上网本性能不足——根本原因在于，Ipad满足了用户对体验的诉求，而英特尔的上网本则没有。一个以体验为目的而生的设备，最终被强加上工作的重负，被冷落是必然的。

“但是，我们同时也醒悟了过来。”杨叙说。

2009年，英特尔互动体验研究院悄然而生，成为与英特尔全球其他4大研究院并行的机构。事实上，用户体验也因此成了英特尔第三次转型的基础。——就在前不久召开的IDF大会上，英特尔总裁欧德宁发表了主题为根本性变革的演讲（参见后文），演讲的核心，正是英特尔对用户体验的重视。

并不是只做做样子而已。在英特尔已效力多年，拥有深厚中外经验的英特尔中国研究院院长方之熙本人，就已经体会到了这种变化之深。“在互动体验研究院成立之后，对我们的研究方向会加入一些新的思维，那些我们原来没想到的视角。”他对《中外管理》说。

一个例子是，为提升视频广告的有效性，英特尔的研究人员曾想过在电视上内置摄像头，由此分辨观看者的身份，并推断其好恶，播放对其更具针对性的广告。比如若是女生，就自动放化妆品广告，若是男生，那就来点炫目的汽车。

主意看似绝妙，但从用户体验的角度，一个理由就足够将其否定：谁愿意失去隐私空间呢？以往习惯于只考虑技术可行性的研究者们，开始为自己的研究题目增加一个考量因素：用户能接受的办法是怎样的？

非常有意思的是，英特尔互动体验研究院的人员构成多元，甚至包括美国大学里教美国文学的诗人。“他们的任务并不是做研究，而是对我们研究的东西做一些评论，就是从用户体验来看，新产品是不是能够被用户所接受。”方之熙解释说，“那些人讲话、做事都和我们不太一样的，我们之间沟通蛮多，我们每一步的审查他们都参加。”

在注重用户体验的同时，更重要的当然是英特尔对自己的基本定位的重新确定。那就是，从“个人电脑（Personal Computer）”扩展到“个性化计算（Personal Computing）”。因为随着多智能终端时代的到来，一个人可能同时拥有多种设备，但这些不同的终端背后，都是计算，计算已无处不在。英特尔正在扩展其芯片、平台和软件、应用创新，重新定义计算体验，促使英特尔的微处理器出现在各种设备上，无论是上网本、智能手机、平板电脑，还是车载信息娱乐系统、数字标牌、智能电视等。

也因此，英特尔迫在眉睫的根本性转型在于，从其以往的主营业务通用芯片向系统芯片转变。“从我们下一代芯片以后，我们就不再做那种通用芯片，完全要做系统芯片了。”杨叙说。

通用芯片是标准化产品，一个芯片什么功能都有，而系统芯片则是量身定制的，它针对多个智能终端，不同的市场分段，设计其所需要的高集成芯片，每个集成的功能模块不同。通过由通用芯片向系统芯片的转变，英特尔将具备更加灵活的业务结构——这种结构显然将对用户体验具有更强的适应能力。在杨叙看来，这种转变是“革命性的”。“用欧德宁的话说，这和当年放弃存储做芯片业务那次转型一样重要。”杨叙说。

与此同时，组织结构的调整已经在进行中。英特尔总部已经着手针对平板电脑成立单独部门，不光研究芯片，更研究垂直整合，相匹配的配备也不仅是硬件设计人员，而且包括软件人才。而在2010年，继从英特尔中国研究中心升级为中国研究院后，英特尔中国研究院还进一步进行了重组，分为5大小组，分别针对手机、无线等嵌入式应用研究，很多研究是跨组合作的结晶。

还必须强调的是，在这次转型中，英特尔吸取了当年贝瑞特那次转型的教训。那一次，因为看到了计算与通讯融合的产业趋势，长于计算却弱于通讯的英特尔收购了很多通讯公司，但最终却并没有把这些收购来的公司最有效地整合，变成自己的核心竞争实力。也因此，这一次，英特尔格外注意在创造新的竞争力的同时，与原有竞争力融合。

用杨叙的话说：“这次更多是从英特尔自己的核心竞争实力里边长出来的。”

“买过来整合，就像插花，刚开始很好看，但过两天就凋谢了。自己长出来的，那就不一样了。”杨叙说，“英特尔这一次很聪明的就是，它一直在验证一个东西，英特尔能不能做到架构简化、功耗降低。”其实凌动产品已经证明了英特尔技术显然没问题，而在凌动之后，英特尔的产品日益推进，架构逐步简化，功耗越来越低，这给英特尔征服各种智能设备提供了可能。

“相信在不远的将来，英特尔的芯片在更小的设备里边，一定能够提供不光是很好的性能，把功耗降下来，而且还能有效地把很多设备所需要的功能模块，给它集成进去。这是和以前完全不一样的。”杨叙说。

那么，兼顾高性能、低功耗和用户体验的“超极本”，会成为终极拯救者吗？

超极本：迟来的救世主？

对于用户体验的重视，对英特尔最直接的影响，便是技术研发。最新推出的超极本，正是这种转型背景下的产物。按照英特尔的介绍，新推出的超极本，具备一般笔记本电脑的性能和功能，以及平板电脑便捷易用的用户体验，能提供快速地响应能力和更高的安全保障。最显著的特点是低功耗、长时间的持续巡航能力。同时在设计上，力求“超级”轻薄和精致。

对于超极本的到来，英特尔和团结在它周围的PC厂商们感觉异常兴奋。媒体和公众的期待也很高，甚至有媒体称之为“迟来的救世主”，而英特尔也确实寄予了很高的期待。

“超极本一定是跨时代的，它不再是传统意义上的笔记本电脑。”杨叙说，“它既是笔记本又是平板电脑，融合在一起。既考虑技术性能，又考虑用户体验。”

有评论说，英特尔的精妙之处在于，借由超极本战略，将传统笔记本与平板电脑之间的竞争，转移到了PC领域，显然，那正是英特尔最擅长的。

杨叙对这种评论丝毫不感到奇怪。但是，他强调，这仍是一种对立思维，是假定超极本要消灭平板电脑。事实上，超极本与平板电脑是共存的。

英特尔的真正想法，杨叙坦言：既然大家有体验的需求，为何不把这个需求同时也提供给那些以工作为主的设备？实际上，当对Ipad的最初疯狂迷恋期过去，不少人已经发现了麻烦，这个有趣又时尚的装备尽管既方便携带又给生活带来了新的色彩，但显然不适合用来处理工作，而同时身背笔记本电脑和一个PAD，在二者之间腾挪，难道不嫌麻烦？

英特尔的超极本针对的正是这个群体，他们需要娱乐，但同时对工作又有很高的需要。

李树翀也认为，笔记本和平板电脑两个市场应该是相互渗透的。“平板会蚕食PC，PC也同样可以去蚕食平板。” 李树翀说。

其实，不光是为了应对平板电脑的蚕食，对英特尔来说，超极本的推出在很大程度上也背负着增强合作厂商信心的使命。在技术上，英特尔可是下了大工夫。芯片的结构性调整、产品线的调整，都是无法绕过的，而从设计上如何将具备工作能力的应用与具备体验内容的应用结合，当然也不是简单的做加法就可以的。在所有这些环节中，英特尔都要和PC厂商进行深入的合作，甚至派驻专门的团队到PC厂商去。

不过，至少现在看来，效果不错。宏基电脑中国区副总裁何谦永对超极本的满意溢于言表：“我觉得它标志着一个新的笔记本时代的开始。比如：我们宏基的蜂鸟这个产品，在市场上推出以后，能够满足用户对笔记本进一步的需求，长期来讲，超极本的需求量还会扩大。”

超极本当然并不能解决一切。但借由超极本，英特尔将进一步加强对传统PC伙伴的凝聚力，并期待能重建以英特尔为核心的生态系统——在传统PC时代，英特尔一直是行业的主导者和行业进步的表现，一直遵从英特尔前总裁戈登•摩尔的著名“摩尔定律”。

战略关联：生态圈重建

超极本让英特尔的老伙伴们看到了希望，而英特尔也看到了以往这种“旅伴”关系的不稳定性。更为敏感的一个问题是，随着公司业务涉及的领域越来越广，与以往相对单纯的PC产业相比，现在英特尔所处的环境已不再是一个简单产业链，而是一个复杂多变的产业生态系统。

因此，重新建立一个可能由英特尔主导的生态系统，已成为英特尔当务之急和重中之重。

“英特尔与合作伙伴开放式的合作方式没有变化，但是合作的圈子扩展了，以前只是OEM厂商，或者第三方的零部件制造商、软件商，现在还有运营商、做中间件的中间商等等，增加了很多。”杨叙介绍说。

其实一直以来，英特尔都非常重视和“旅伴”的沟通协作，与各大PC厂商的合作也顺风顺水。何谦永就经常出席和英特尔伙伴们的会议，每当这时，英特尔常常会分享一些他们做的调研，或者其他的市场信息。作为厂商，何谦永自然也一样，每当新产品推出，一旦有用户或渠道商有所反馈，一定会第一时间和英特尔交换信息。

一切从生态系统出发，这是英特尔的惯常思维。一个典型的案例是英特尔的投资业务单元。一年前，英特尔投资联合德丰杰投资和红杉资本，共出资1700万美元，宣布对中国电子商务网站好乐买注资，一时业内轰动。不过，你千万别以为英特尔只想捞一把就走。“在衡量是否选择一个项目时，要从英特尔的战略角度来看这家公司对我们会有什么帮助，是我们和其他投资者的最大差别。跟英特尔没有关系的项目，我们不会去投。”英特尔投资中国区董事总经理许盛渊先生告诉《中外管理》。一个半导体芯片制造企业，看上去和电子商务公司风马牛不相及，但别着急下结论，英特尔瞄准的，其实是为未来推智能终端提早培育“旅伴”。“比如：未来是可以在智能电视上买东西的，但这可能和在网上购物并不相同。我们希望当未来英特尔推出这样的产品，有伙伴愿意把他们的网站，变成适合智能电视大屏幕这一类的用途。”许盛渊说。本质上，英特尔投资扮演的角色，是业务部门的推进者，一旦某个业务部门需要和某家公司形成更紧密的合作关系，他便适时出场。

尽管如此真诚和费心，如今在新领域里，英特尔还是感觉到一些困难。让杨叙印象最深刻的就是手机。因为手机这个生态链，对英特尔来讲是全新的。以往在PC产业里，英特尔技术的领先，产品的性能都没的说。“在PC产业里大家对英特尔都很有信心，但是到手机产业链里面我们要去证明。”杨叙说，“只有当潜在的合作伙伴，看到英特尔的芯片确实能够满足自己所需要的体验效果，甚至可能比其正在采用的技术更好之后，人家才愿意合作。”

虽然困难，但前景具有太大的诱惑力。手机、车载电脑，包括很多工业领域的设备，除了PC以外的大多电脑，都被划归为嵌入式领域。IDC曾发布报告指出，智能互联系统市场（IDC定义的嵌入式市场）的规模在2010年就已经全面超过了PC市场。到2015年，更将有数十亿智能联网设备，其规模非同小可。

“一个强大的合作伙伴生态系统是我们在嵌入式领域保持竞争力的重要基石。”英特尔嵌入式及消费电子事业部总监曾明对《中外管理》说。其实，英特尔已经制定了广泛的合作伙伴计划，确保将具体的组件和软件解决方案整合成客户真正需要的解决方案，包括在中国。“从某种程度上说，遍及全球范围的合作伙伴是我们进行业务扩展的关键引擎。其中，某些合作伙伴是专门针对当地市场的，例如：在中国和欧洲，而有些全球性公司则会在各个地区都与我们保持合作关系。”曾明说。

而随着产业生态圈的演进，英特尔的经典部门——SSG（软件与服务事业部）角色也已经发生了变化，长期以来，这个部门帮助英特尔芯片进入新的市场，让新的软件在英特尔芯片上顺利运行。而如今，它已经升级为帮助英特尔超越芯片领域，成为一家能够为客户开发解决方案的企业。

“我们提供更高级别的解决方案。比如：中间件、操作环境，以及开发嵌入式设备、平板电脑、手机等PC以外的各种集成设备。”负责该业务的英特尔亚太区业务拓展总经理何淑芬向《中外管理》介绍说。而无论是此前收购风河、迈克菲，还是其它一些并不知名的小企业，英特尔的目的都只有一个，那就是：以期更加了解这些英特尔芯片即将进军的新领域，并获得相关的知识产权。

主战场，中国

多少有些令人意外的是，对英特尔来说，如此气势磅礴的划时代转变，引擎在中国。

2011年5月，英特尔公司执行副总裁马宏升出任中国区董事长，被认为意味着英特尔中国战略加速。由总部最高层领导之一出任中国区董事长，在英特尔历史上尚属首次。他将通过协调英特尔公司整体战略的制定和实施，以实现在中国更长远的成功。

事实上，早在2009年，原英特尔中国研究中心就已经升级为英特尔中国研究院，成为英特尔全球五大研究院之一，定位为嵌入式相关业务的研究。

“中国是第一大的市场，而且对新技术的应用非常敏感，很容易接受新东西，很多需求已经超出了欧美市场现有的产品。”方之熙说，“比如：像物联网、智能城市的真正应用，欧美还在实验室阶段，或者还在大学研究阶段，中国早已在实习布点，尝试产业化。而对企业研究院来说，关键就在于，只有做了才能知道问题的所在。在国外根本找不到这样的开发条件。”

在激动人心的嵌入式应用领域，中国市场也具有巨大的发展潜力。中国经济的快速成长，带来了大量嵌入式产品的市场机会和创新机遇。

在北京IDF2011（英特尔信息技术峰会）上，英特尔曾引述了一个嵌入式市场的数据，以说明中国企业创新的蓬勃势头：作为全球发展最快的国家之一，中国已成为嵌入式创新的中心，将近四分之一的英特尔嵌入式业务来自中国；从全球来看，有30%的最新英特尔嵌入式设计是从其它架构上迁移过来的，而其中近一半新设计来自中国。

“中国是英特尔转型的信心源泉，一切从中国开始。中国是全球最大的消费类市场，而且中国消费者对新的技术、新的体验方式的追求和渴望，不亚于任何国家，甚至有时候是超前的。想像一下Ipad、Iphone出来以后中国消费者对它的狂热，从这个角度来讲，如果中国市场的需要我们没有把握清楚，如果在中国市场英特尔的技术产品都没有成功的经验，我不敢想像在国外的地方会成功，不敢想像能带来全球性的成功，所以中国市场尤其重要。”杨叙说。

4.2.3第三届第三次教代会 篇四

各位代表:

我受大会主席团的委托，代表提案工作组，向各位代表作关于三届二次教代会提案执行及三届三次教代会提案征集情况的说明。

一、关于三届二次教代会提案执行情况的汇报

关于教育教学管理方面：

有代表提出，学校的网络资源丰富，但没有切实使用好，要充分发挥网络优势，促进教研活动的开展，提高教学效率。

这一点提得非常好，深得学校重视。2017--2018年以来，学校也在这方面加大了投入力度；学校组织部分教师进行信息技术培训，帮助教师掌握信息技术技能；学校的电子备课室和电脑室已经向全体教师开放，便于教师上网查阅资料和学习，又新添45台电脑用于教学，学校有了自己的网页，方便了学校与教师及与外界的交流与学习；全面启用学校家校通平台，为教师与家长的沟通提供了便捷。

有代表提出，要加强学生的常规训练，加强班级管理，以良好的班风、学风促进教学质量的提高。

这一点提得也非常的内行和实在。在学校日常教育教学管理中我们认真进行了落实，对学生的常规训练和习惯养成，我校一直是紧抓不放，本学期我们仍然提出要以《小学生日常规范》狠抓学生的行为习惯和常规训练，从平时的检查、公开场合的展示来看，学生的常规习惯有很大好转；对班级管理，我们首先强调班主任的重要性，实行班主任提高班主任待遇，定时召开班主任会议；其次加强班级管理，实行层层管理齐抓共管策略，年级部抓，学校行政查，并定时进行班级工作通报及简评。并从绩效工资中拿出班主任津贴进行奖励优秀。

有代表提出，关于表彰，如果得过表彰，三年内不在被评为区级模范，如果今年是区级模范，将不再被评为镇级模范。

这事关每个人的大事，经过代表们的一致决定，对上诉的提案予以采纳。

2、关于省骨干教师评选的问题

有代表提出，省级骨干教师的评选不合理，关于省级骨干的评选条件，很多教师不符合条件。

关于省级骨干教师的评选，我校严格按照省级、市级和区级联合发出的评选条件，对本校的全体教师进行考核打分，然后上报到中心学校，并无违反、违规操作现象。

3、关于分配制度方面。

有几位代表提出，奖惩制度要体现干好干坏不一样，干多干少不一样，干与不干不一样，希望学校能够改革分配制度。对代表的建议，学校高度关注。的确，随着人事制度改革的不断深入，原有考评办法确实已经难以胜任形势的需要，有必要出台一个既能体现公平又要体现业绩的考评方案。经过反复酝酿，广泛征求教师意见，集中大家智慧《教育教学考核奖励办法》即将请代表们审议通过，代表们的意愿将在这个考核方案中得到充分体现。

4、关于教职工生活福利待遇

有代表提出，希望学校多开展一些文体活动，提高教师的身体素质，缓解教师的工作压力。代表们的这一建议，也得到采纳。今年，我校工会组织了三次活动，一次是女教师跳绳竞赛活动，全校共有20多名女教师报名参加，气氛也比较热烈，收到了比较好的效果。还有教师广播操比赛，教师积极参与，效果很好。

二、关于三届三次教代会提案征集情况的说明

本次教代会于2018年10月11日向代表发出提案书12张，至10月18日共收到代表提交的提案共12张，根据区教育工会提案工作要求，大会提案组按照如下三条原则对提案进行了审核：⑴

提案是否属于本校和教代会的职权范围；⑵

提案是否符合党和国家的方针政策；⑶

提案是否符合提案的技术规范。经审核，对符合要求的3份提案，大会提案组进行了归纳整理后，合并为3条（见提案书）。其中，涉及学校教育教学管理的有5条，后勤管理有4条，绩效工资3条。

经过提案工作小组的讨论，决定本次教代会立案的有条，由校长在本次教代会上给大家直接说明的有条，立案和说明的具体条目见会议材料中的提案材料部分，提案工作组把上述分类整理后的有效提案交给校长室，督促学校相关部门处理落实，并在下次教代会上对处理落实情况进行汇报。

各位代表，提案工作是教代会的一项重要工作，代表和教职工积极参与提案，是主人翁意识的体现，是发挥教职工民主管理、民主监督作用的重要前提，本届教代会，在回收的数量上看，只有12份，占代表总数的66%，这说明代表们参与的面不够广。从提案的内容上看质量也不够高，主要表面在：一、是提案过于简单，有的提案只有一个提案人，没有附议人；有的案由表达不清，有的是建议笼统，缺乏可操作性；还有的提案把不同的问题罗列在一份提案中，不符合一事一案的要求，给分类和处理落实带来困难；此外，提案涉及的内容过于集中在教职工的待遇和收入分配方面，而事关学校的发展与建设方面甚至没有。我们希望教职工特别是代表们今后能规范提案，提高提案的质量，认真履行好代表的神圣职责，真正发挥出提案对促进学校发展的作用。

提案工作小组将以高度的工作责任心，认真履行好职能，全程跟进处理，做到件件有交代，案案有落实。我们相信在学校总支和行政的领导下，通过各职能部门共同努力，一定会将本届大会的提案工作圆满完成。

双沟镇中心小学

5.学习吕梁市第三次党代会精神 篇五

吕梁市第二次党代会以来的五年，是吕梁市综合水平快速提升、城乡面貌深刻变化的五年，也是吕梁各项事业跨越推进、人民群众得实惠最多的五年。五年来，吕梁综合经济实力大幅提升，经济发展方式转变初见成效，基础设施建设实现重大突破，社会各项事业不断进步，民主政治建设迈出坚实步伐，党的建设全面扎实推进。五年来翻天覆地的变化，在吕梁发展史上写下了光辉的一页，在吕梁人民心中留下了深刻的记忆。

8月22日，中国共产党吕梁市第三次代表大会在吕梁全体党员干部和广大人民群众热切期盼和关注中隆重开幕。中共吕梁市第三次代表大会是在吕梁市认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话、再造一个新吕梁的关键时期召开的一次大会，是全市8150个基层党组织、178731万个共产党员和370万吕梁人民政治生活中的一件大事。这次大会鼓舞人心，对于进一步巩固和发展吕梁政治进步、经济发展、社会稳定的大好局面和加快全面建设小康社会进程都具有十分重要的意义。

吕梁市第三次党代会圆满闭幕后，乡党委积极组织乡机关及农村党员进行学习党代会精神的活动，会议传达了杜善学书记代表吕梁市委所作的工作报告主要内容，会议认为，吕梁市市委书记杜善学代表市委所作的工作报告，贯穿了科学发展观的指导思想、胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、袁纯清书记去年“7.29”干部大会和今年“7.28”干部大会讲话精神，实事求是地回顾了吕梁市二次党代会以来的工作，总结提炼了五年来工作的五条发展经验，对当前面临的形势进行了深入分析，并对今后五年经济社会发展和党的建设各项工作进行了全面细致的安排部署。报告中提出的全面实施“五三发展战略”，建设一个科学发展的新吕梁的奋斗目标，为我们今后五年的工作指明了方向，十分振奋人心、鼓舞士气。

听取党代会会议精神后，我深有感触，认识到自己应该从以下几点做起：

一、要认清发展形势，把握发展机遇。吕梁市第三次党代会提出了“建设一个科学发展的新吕梁”的号召，要努力把吕梁市工作部署同我镇实际结合起来，创新工作思路，努力实现经济社会全面跨越发展；

二、学习贯彻吕梁市第三次党代会精神对于进一步凝聚我镇广大干部群众的智慧和力量、加快推进全镇社会经济全面转型跨越发展具有重大而深远的意义。要结合“解放思想、转变作风、跨越发展”大讨论活动开展，学习好、宣传好、领会好、讨论好、落实好吕梁市第三次党代会精神。

三、要按照镇党委的安排部署、采取多种形式，及时把吕梁市第三次党代会精神传达到下乡点全体党员和干部群众中。党员干部要自觉成为贯彻落实大会精神的实践者、指挥者和推动者，深入群众进行宣讲。

四、要围绕吕梁市印发的工作任务书，结合吕梁市的重点任务，抓好下乡点的重点工作，确保各项任务按期保质保量完成。要先行先试，加大改革创新力度。

深入学习贯彻落实吕梁市第三次党代会精神是当前首要的核心的一项政治任务，要认真学习，带着问题，结合实际，研究本地工作思路，以学习激发新的热情、新的干劲，推动各项工作任务的圆满完成，为实现转型跨越发展提供坚强保障。

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6.第三次文代会全体代表大会主持词 篇六

***

（***年***月***日）

同志们，***市文学艺术界第三次代表大会即将开始。开会之前，我先向大家介绍出席本次代表大会的有关领导和嘉宾：

参加我们今天大会的有：***同志； ***同志 ***同志

出席我们今天大会开幕式的还有***等兄弟市文联的嘉宾，市直相关单位、人民团体负责人，***文艺界的老领导、老作家、老艺术家、部分关心支持文艺事业的企业界代表。

本次大会应到代表***人，实到代表***人，缺席***人。参会代表超过应到代表的三分之二以上，符合法定人数，可以开会。

现在我宣布，***市文学艺术界联合会第三次代表大会第一次全体会议开幕。全体起立，奏国歌——请坐下。

下面，大会第一项，请***市文联第二届委员会主席团主席***同志致开幕词，大家欢迎。

下面，大会第二项，请***同志代表市委作重要讲话，大家欢迎。

下面，大会第三项请***同志代表省文联致词，大家欢迎。下面，大会第四项，请***代表各兄弟人民团体致辞，大家欢迎。

下面，大会第五项请工作人员宣读向本次大会发来贺信贺电及登报祝贺的单位名单。

下面，大会第六项，请***同志作工作报告，大家欢迎。现在请各位代表对***同志所作的工作报告进行审议，如有不同意见请发表——如无不同意见，请大家鼓掌通过。

7.第三次工业革命向我们走来 篇七

第三次工业革命的一个重要特征是数字化、智能化和定制化的制造, 大规模定制将成为未来主要的生产组织方式。前两次工业革命出现了工厂制和现代公司制, 未来又会有怎样新的企业制度出现呢?如何抓住和把握新科技革命的历史机遇, 实现跨越式发展, 应对新一轮技术变革带来的机遇和挑战, 是摆在我们面前的一个课题。

进入大数据时代, 海量数据搜集、存储和处理变得轻而易举, 企业组织将从扁平化真正走向网络化。企业能够迅速发现、合并、管理多种数据源, 这将使管理预测准确性进一步提高, 内部组织协调成本大大降低, 为企业组织网络化发展创造条件, “层级组织”正在被“节点网状组织”所替代。

在此情况下, 企业将处于一个全新的商业生态之中。消费者具有了更大的选择权和更强的影响力, 对价值体现的要求更高;企业与企业之间交易成本降低, 客户对响应速度的要求提高, 这将促使企业从追求内在一体化转向合作制造、社会制造;企业内部对透明度的要求越来越高, 对部门或团队间协同的即时性要求更高, 节点与节点连接和动态组网成为必需;员工对公平性和价值感的追求更高, 雇佣关系已不再是企业和员工间关系的全部。

8.第三次浪潮 篇八

第一，共同劳动将保证亲密而复杂的“亲热”关系。托夫勒在此书中提到在第三次浪潮文明中何种家庭模式将会成为主要的，要预测这点还为时过早。但可以肯定的是，工作与家庭之间的联系是最强烈的。就拿他所提到的在第三浪潮中兴起的“电子家庭”作为例子来说吧。劳动脱离了工厂和办公室，重新回归到家庭。夫妻将会有更多的时间亲近。而这种亲近是不同于当今的夫妻关系（很多夫妻每天只见面几个小时），也不同于第一次浪潮文明中的夫妻关系（即使夫妻天天见面，在家待在一起的时间长一点，但他们的交流与联系也仅限于性爱与日常的事宜。）这种亲近的生活是由夫妻二人的共同体验而丰富起来的。很多电子家庭中的夫妻的相处情况有这样几种：1. 一人工作，一人做家务。夫妻二人也许会交换工种。2. 各自做各自的工作，但会有共同的问题，彼此感兴趣对方的工作，学习对方的词汇。3. 夫妻共同担任两项不同的工作，各自担任半天。

其实，这样的家庭在一定程度上接近理想型的家庭：“平等、民主、自立、和谐”，即夫妻关系平等、分工合作、民主管理、民主协商、人格独立、代际自立、和睦共处、互敬互爱。在这样的家庭中，夫妻共同担任工作，或分工明确，彼此都互相学习，共同解决问题，平等地交换意见。这样的“工作家庭”提供了共同的体验，使夫妻关系随着共同劳动由“冷”变“热”，他们在工作与心理上都达到了相互支持，在思维上达到了相互交流。虽然这种模式也有一定的问题，但总的来说，它让共同劳动保证了夫妻的“亲热”关系。从而赋予了爱情新的定义，丰富了爱情的含义。

9.武威市第三次党代会心得体会 篇九

—学习武威市第三次党代会精神心得体会

武威市第三次党代会，是在我市加快推进经济社会跨越式发展的关键时期召开的一次非常重要的会议。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，大力实施城乡融合、工业强市和生态立市战略，解放思想，真抓实干，奋力开创武威经济社会跨越式发展的新局面。

在第三次党代会上，市委站在一个新的历史起点，结合武威实际，把“城乡融合”理念上升为“三大战略”的首要发展战略，这是在深化市情认识基础上的理论创新和实践创新，是武威同步实现工业化、城镇化、农业现代化的重大举措，对全面开创全市经济社会跨越式发展新局面具有决定性的意义。竭力实施城乡融合战略，实现城乡协调发展、融合发展，是以邓小平理论和科学发展观为指导，紧紧抓住发展这个第一要务，以非均衡发展和增长极理论作为支撑，是实现武威跨越式发展的着力点，为实施工业强市和生态立市战略奠定坚实的基础。全力实施工业强市战略，是武威经济社会跨越式发展的根本所在，是转变发展方式、加快经济结构调整、扩大就业、增加城乡居民收入、保障民生的必然选择，是推进城乡融合和生态立市战略的可靠保证。大力实施生态立市战略是实现武威跨越式发展的内在要求，是建设绿色生态家园、增强武威可持续发展能力的现实需要，既是当前的紧迫任务，也是长期的战略目标，是推进城乡融合和工业强市战略的有力支撑。

今后五年，是我市实现跨越式发展、缩小与其它地区差距的关键时期。能否实现第三次党代会确定的各项目标任务，把美好发展蓝图变成经得起历史和人民检验的现实，关键要靠干。要把学习贯彻党代会精神与深入落实科学发展观、全面推进实施“三大战略”、扎实做好当前各项工作紧密结合起来，切实增强机遇意识、忧患意识和拼搏意识。

作为一名80后年轻干部，认真学习、深刻领会、全面贯彻落实好党代会精神，是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。党代会报告为我今后的工作指明了前进的方向。今后，我要以更加饱满的热情、更加强劲的气势，解放思想、真抓实干、敢于担当、奋勇争先，为实现武威跨越式发展贡献自己的绵薄之力。

一、进一步坚定理想信念。

从上大学时起，我有一个理想就是加入中国共产党，向党组织靠拢。然而由于种种原因，未能实现自己的愿望，而我却始终没有停止过对自己思想的改造。通过大学四年和工作三年来的不懈努力，终于得到了组织的认可，荣幸地在今年七月成为了一名预备党员。通过这次学习党代会工作报告，更加感受到了组织的伟大，个人的渺小。这种认同感、归属感就自然而然地逐步建立起来。作为预备党员，需要更加主动地加强党的理论知识的学习，经常反思自己的动机是否纯正，只有把个人利益和社会利益的价值统一起来，不断调整修正个人的价值追求。将来的做人和做事，就不会偏离正确的航道和轨道。

二、进一步加强自我修炼。

每个人都希望得到尊重和肯定。年轻就意味着还不够成熟，没有出色的工作业绩，没有成功的人生经历，你凭什么赢得尊重。“不积跬步，无以成千里，不积小流，无以成江海”年轻干部只有靠不断加强自身修炼，完善自我人格才能赢得尊重。一是平和的心态。从点滴做起，培养自然、旷达的轻松心态，乐观向上，不患得患失，做到德才兼备。二是自信的气质。敢于攻坚克难，勇于挑战风险，绝不轻言放弃，彰显年轻奋发之美。三是自尊的气节。不畏艰难，敢于超越自我，树立清新自然，健康向上的个人形象。

三、进一步做好本职工作。

作为年轻教师和挂职锻炼干部，要坚持业务学习，爱岗敬业，以高度热情和责任感做好本职工作。认真阅读各种教育教学刊物，学习教育学、心理学、管理学的理论，认真学习新课程标准，领会新的教学理念和学习别人的先进经验，做好笔记，运用新的教学理念及科学方法观去指导自己的教学工作；和大家团结协作，不计较个人得失，想方设法出色地做好各项教育教学管理工作，勤于学习，苦练内功，解放思想，努力提升自己的教育教学水平。

10.学习甘州区第三次党代会心得体会 篇十

代表大会上的报告 心 得 体 会

二〇一一年十月十四日中国共产党张掖市甘州区第三次代表大会在七一剧场开幕了。这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，抢抓机遇，坚定不移地实施生态经济发展战略，为实现经济社会发展新跨越而努力奋斗。大会的主要任务是：回顾总结区第二次党代会以来的工作，讨论确定今后五年工作的指导思想、奋斗目标和主要任务，选举产生中国共产党张掖市甘州区第三届委员会、纪律检查委员会和出席中国共产党张掖市第三次代表大会代表。

大会回顾了过去五年的工作，提出了今后五年工作的指导思想和目标任务，明确了发展重点，实现经济社会发展新跨越。

通过学习张书记的报告，我深刻地认识到了，坚持以科学发展观为指导，主动将全区发展放到全省战略布局和全市经济发展的大背景中，以新的视野和视角深化区情认识，不断完善和拓展发展思路。把发展生态经济作为转变经济发展方式的主线，把建设生态经济示范区作为经济结构战略性调整的主攻方向，大力实施生态经济发展战略，努力建设“四区”的总体思路和发展重点。良好的生态环境是经济社会持续协调发展的基础，我们以生态建设引领城市建设，把实施黑河流域综合治理、保护黑河湿地与城市建设紧密结合起来，全力推进滨河新区建设，完成湖区路网框架、城市防洪、水源涵养、绿化工程建设任务，实施滨河小镇、宁和园经济适用房、金安水乡、毓秀花园等一批项目，水天一色的新区框架初步形成，被省委、省政府列为重点建设新区。大力推进以张掖国家湿地公园为重点的黑河流域湿地保护工程，加大退耕还泽、植被恢复、水系疏浚力度，黑河湿地被国务院批准为张掖黑河湿地国家级自然保护区，城北湿地被命名为张掖国家湿地公园，润泉湖公园被命名为张掖国家城市湿地公园。着眼实现经济、社会、生态的“多赢”，大力实施生态保护工程，高度重视节能减排，稳步推进农田林网改造和绿色通道建设，加快节水型社会建设步伐，全面完成黑河流域一期治理任务，为长远发展积蓄了后劲。

通过学习张书记的报告，我感受到了我们甘州区委区政府五年来做了许多利国利民的大事。致力于深化区情认识，理清发展思路，发展方向更加明确；致力于彰显生态特色，强化基础设施，宜居宜游生态城市初显成效；致力于转变发展方式，优化经济结构，综合实力明显提升；致力于深化改革开放，创新体制机制，发展活力不断增强；致力于改善民生，促进和谐，社会大局持续稳定；致力于夯实执政基础，凝聚发展力量，党的建设成效显著。

通过学习张书记的报告，我深深地感到了肩上的责任重大，我们这一代人，要为我们的后代留下些什么，需要我们做的太多太多，我们要以发展的战略眼光看待任何事，不可疏忽大意。做为一名受党多年培养的民主党派干部，做为一名湿地保护工作者之一，今后真的有太多工作要去做。按照宜居宜游宜商城市的发展定位，全力推进滨河新区建设，创新开发体制机制，加大招商引资力度，进一步整合项目资金，加快实施供热、供水、供气和污水处理工程，积极支持张掖宾馆、玉水苑等商贸旅游项目建设，推进生态型住宅和商务设施开发建设，加强科教文卫等公共服务设施建设，打造集教育科研、商务会展、旅游休闲、生态居住于一体的城市新区。加快张掖国家湿地公园建设，围绕建设湿地科普教育、湿地生态体验、湿地生态产业、湿地保育及湿地封育五大区域，编制完善生态景观规划，启动建设野生动物、水禽、鱼类观赏保护区，争取实施黑河流域沼泽湿地草原保护与建设、湿地野生动物救护与繁育及百万亩防护林工程建设项目，进一步完善基础设施，积极推进旅游项目开发与经营，全力打造集观光、生态、娱乐、旅游于一体的综合性湿地公园。

11.东湖“第三次崛起” 篇十一

经过20年跨越式发展的东湖高新区,在继北京中关村之后,成为中国第二家自主创新示范区,也是最后一家。在2010年1月6日召开的全省动员大会上,湖北省委书记、省人大常委会主任罗清泉发出动员令:举全省之力,力争用10年左右时间,将东湖高新区打造成具有全球影响力的自主创新的摇篮。

“高新区”之虑

最早以高科技为主题的创业街,全国有两个。一个在武汉东湖畔,另一个在北京中关村。无论是南或北,街头噪动的创业气息依然时刻在冲击着一颗颗年轻的心。

1991年,东湖高新区被国务院批准为首批国家高新区之一;2009年12月8日,国家自主创新示范区“花落”武汉。在过去的18年里,因着对财富的追逐,蜗居在东湖高新区各个角落的科学家们告别传统知识分子黄卷青灯的苦读岁月,投身创业大潮。这其中包括孟庆南、陈义龙、向梓仲等人,他们曾在武大、华科上学,随后直接或间接创业,以致今天成为富甲一方的产业大佬。他们那些清贫一辈子的老师们,如赵梓森、黄德修等人则是中国光电子通讯产业的奠基者。

去年12月底,国务院正式批复了《关于同意支持武汉东湖新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的批复》,在中国制造向中国创造升级的大背景下,东湖高新区成为中国目前仅有的两个“自主创新示范区”之一,被称为“最后的创新特区”。

从“中国光谷”再到“国家自主创新示范区”,东湖高新区见证了中国高科技产业在世界范围内的崛起。但20年过去了,人们所称的“光谷”与“硅谷”仍然相去甚远。

面临着科技成果转化不够、高新产业对GDP贡献率不高的尴尬处境,湖北省长李鸿忠曾打了这样一个形象的比喻:“我省的自主创新之树枝繁叶茂,开花多,挂果少,收获与大树的繁茂不相称。”湖北最高行政长官的这个比喻是玩笑也好、事实也罢,它多少说明武汉在科技成果产业转化方面做的工作并不是最好。

这样的不满意,武汉市市长阮成发在另外一个公开场合同样做了稍显直率的表达。

2010年1月16日,在武汉市青年企业家协会召开的新年迎春联谊会上,阮市长对年轻有为的企业家们说:“2009年我们实现了4500亿的目标,2010年我们的目标是5000亿元,坦率地讲,作为市长,我丝毫没有一点点喜悦,因为感到压力太大了。”

阮市长的压力来自于武汉市产业结构的问题并没有很好的解决,“我们重化工占到80%,人力资源、环境保护的约束很大。全市调整产业结构迫在眉睫,但很多机遇却在不断流失。”同时,他对武汉一个获得国家一等奖的纺织技术没有被本土产业化而被山东做成国家八成市场份额的事件耿耿于怀,他希望“我们的企业家,特别是民营企业家一定要让我们的资本尽可能地与最新科技成果有效地对接。”

这样的忧虑和不满,其实并非只有政府官员才有,企业家也一样心存芥蒂。

张军(化名)是武汉东湖高新区创业街一家民营科技公司的董事长,他在接受《鄂商》采访时抱怨道:“我们武汉肯定不缺知识和技术创新,只是我们在在体制机制创新和服务方面做得并不理想。”他觉得现在很多时候都是在搞概念、闹运动式的,“完全依靠政府官员在动,而少有企业全程参与和知情,缺乏宣传、辅导和服务。概念太多,一个接一个的变化,而企业和创业者能够实实在在感受到、得到的东西不多,主要是一些企业不知道有哪些政策如何操作,且一些政策主要给了国企、高校,微型企业、小企业、中型企业较难得到。”

然而,这一切,显然已经不再适合“国家自主创新示范区”的需求,一个新时代即将开始。2009年末的“国家点兵”,让武汉这座几经沉浮的特大城市,第三次踏上复兴崛起的征程。

最后的机遇

如果不是去年3月,温家宝总理在东湖高新区多逗留了会,或许武汉拿不到这个国家级示范区的指标。

湖北省委副书记、武汉市委书记杨松在与一次武大师生交流时,曾透露了示范区获批的一个内幕:“国务院批复同意在中关村科技园区建设国家自主创新示范区。本来国家自主创新示范区只准备批一个的,后来温家宝总理到东湖高新区视察,对光谷高新企业的实力印象深刻,促成了东湖高新区获批为第二个国家自主创新示范区。”

关于武汉东湖自主创新示范区整个申报过程中的艰辛,东湖高新区管委会创新办主任卢胜是这样表述的:“这个试点的成功批复是在湖北省、武汉市政府大力支持下,相关负责部门艰苦努力才取得的。在整个申报过程中需要国家16个部委的配合,程序非常严格复杂。从2009年以来,省市主要领导带队五次进京学习中关村,六次派专人进京做相关工作。”

在国家批复下来后第二周,湖北省委就专门召开常委会议对国务院正式批复同意支持东湖高新区建设国家自主创新示范区进行了深刻的专题讨论。

2010年1月3日到5日,武汉市委书记杨松,武汉市市长阮成发,市政协主席叶金生,更是顶风冒雪,率武汉党政代表团赴北京考察,数日踏访中关村求经。

卢主任认为这种艰辛是非常值得的,因为“东湖国家自主创新示范区将成为中国第二个国家级政策特区,在体制机制上拥有一系列的先行先试权,这对地方和高新区的改革将会产生不可估量的影响,现在评估还为时过早。我认为这是一个政策落差,这个落差给湖北省、武汉市带来的机遇是具有很大想象力的。”他的语气中溢满了对未来的美好憧憬。

东湖国家自主创新示范区的批复对武汉的意义确实非同一般,武汉市委、市政府在一次内部会议上明确提出:“建设国家自主创新示范区给武汉提供了加快解决历史性问题的历史性机遇,我们理应珍惜先行先试权,努力以体制机制的创新来消除深层次瓶颈制约问题,最大限度的释放科技这一最大生产力,在武汉率先形成自主创新的体制机制。”

2009年12月,武汉市委书记杨松曾公开表明:”2010年全市的重中之重是建设东湖自主创新示范区,这是全市发展的大事,标志着武汉进入一个新的阶段。”

东湖高新区管委会副主任但长春也认为将东湖高新区的发展上升为国家战略是中央政府对东湖高新区20多年发展模式坚持的肯定。他还表示:“责任重大,我们一定要更加努力地做好工作。”

共青团武汉市副书记、武汉青年企业家协会会长沈涛则从经济发展模式方面说明试点的重要性:“我们的经济发展方式比较粗放、经济结构还不尽合理、经济发展的资源环境生态代价过大,这些都严重制约经济社会。自主创新是我们应对经济危机的根本之策。”他认为自主创新是一种倒逼的机制,逼迫我们的企业家努力创新求生存。

据知情人向本刊记者透露,2月26日上午湖北省委常委会召开会议并通过《中共湖北省委、省政府关于加快推进东湖国家自主创新实验区建设的若干意见》,对示范区未来发展提出了明确的目标和政策。“这些政策都是真金白银,将会在未来一段时间内陆续出台”,该人士如是说。

不只是政府的事

显然,湖北省和武汉市非常珍惜这个解决历史性问题的机会。

2010年1月,湖北省委、省政府专门为此召开全省大会,表示将举全省之力,支持东湖高新区自主创新示范区建设。

为了力促东湖高新区自主创新,武汉市委、市政府以最快的速度出台了以股权激励、政府优先采购自主创新产品等为核心内容的《武汉市关于全力推进东湖国家自主创新示范区建设的决定》(以下简称《决定》),该决定包括7大新政、26条细则,方案细致,很多具有制度突破意义。新政还特别赋予东湖高新区“市府经济管理权限”,简化办事程序,做到办事不出园。

阮成发表示,武汉市政府将尽可能把7大新政放大到全市各相关区域,促进整个武汉市自主创新建设。

在这次武汉推出的七大新政中,被外界称作“黄金新政”的有两条:第一条,就是开展股权激励和科技成果转化奖励试点;第二条,即是深化科技金融改革创新试点。

关于第一条,东湖高新区管委会创新办主任卢胜解释,区内有42所高校、56家科研院所、33所国家重点试验室,但大多管理权限在部委。长期以来,这些院所及下属企业的管理层和科技人员股权激励一直未有突破,导致公司发展动力不强。为此,武汉市政府和东湖高新区管委会这次特意选取了邮科院、华工科技等10家高科技企业,与其主管部门沟通,力争实现股权激励突破。

针对第二条,中南财经政法大学金融学院教授、湖北金融研究中心研究院徐晟建议:“尽快批复东湖高新区“新三板”市场交易,帮助区内非上市股份公司进入证券公司代办股份转让系统,让多层次金融市场发挥效率。”他认为没有多层次的金融市场,就难以形成公司发展的培育环境,同时作为金融中介公司:财务顾问公司、PE也应该的到更多的支持,只有活跃的金融中介市场,才能有活跃的金融市场。

徐教授对开设光谷银行也有自己的想法:“我认为还是不够,必须要有现代金融市场的金融中介参与,才能让资本和知识得到更好的融合,不然信息不对称的代理问题仍然是发展的障碍。”

卢胜称,东湖高新区正在争取国家支持,欲将新三板市场继中关村之后,在东湖高新区内开通,以打通中小高新企业融资渠道。目前,东湖高新区已经选取了144家企业,为新三板市场未雨绸缪。

对于东湖高新区中小企业信用评级的问题,大成律师事务所武汉分所副主任张亚卿认为,政府应该学习发达地区去专门购买法律服务,“很多民营化的中介机构是社会经济生活中非常重要的力量,而且他们都愿意并且有能力做好政府的帮手和助手。纵观国外或国内其他城市,大量地方性法律法规规章都是在律师的深度参与下完成的,但是武汉却鲜有。“

他还建议政府应该鼓励和支持职业律师深度参与到自主创新示范区的地方性立法建设中来,“因为职业律师大量地参与了企业的各类经济活动,知道企业的各种实际需求,可以说是对企业是知根知底。”

除了以上两条,社会最为关注的就是税收问题。卢胜透露,省市两级政府将会对高新技术企业的税收采取某种方式奖励返还给企业,其中对非创投机构企业地方税收全额奖励。个人所得税部分也将会有很大的比例返奖给高端人才。“湖北省人大将在2010年年底出台相关促进条例,具体的政策还在进一步制定当中”,他坦言。

中国工程院院长徐匡迪曾评价,未来一国、一城竞争的核心,不在于生产多少钢、造出多少船;而是科技、品牌、人才的较量。闯出一条创新驱动的“中国道路”,这既是历史使命,也是武汉未来的必然选择。

新兴战略性产业的长远规划和纵深发展,必将重新划定中国不同区域的竞争秩序。武汉,大有可为。

东湖高新区发展大事记

1988年,东湖高新区正式成立,坚持走自主创新之路,实现了持续、快速、健康发展。

1991年,东湖高新区被国务院批准为首批国家高新区。

2001年,被原国家计委和科技部批准为国家光电子信息产业基地,即“武汉•中国光谷”。

2006年,被科技部列为全国建设世界一流科技园区试点之一。

2007年、2008年被国家发改委批准为国家信息产业基地和国家生物产业基地。

2008年,科技部批准武汉成立全国唯一的国家地球空间信息产业化基地。

2009年,东湖高新区企业总收入2215亿元,是1991年4.2亿元的500多倍,带动了湖北省及武汉市产业结构的调整。

2009年4月21日,湖北省政府正式申报东湖开发区建设国家自主创新示范区。

2009年12月8日,国务院正式批复同意支持武汉东湖新技术产业开发区建设国家自主创新示范区。

东湖国家自主创新示范区将开展的主要试点

股权激励试点。支持在东湖高新区范围内的高等院校、科研院所中,开展职务科技成果、股权和分红权激励的视点,在院所转制企业以及国有高新技术企业中进行股权和分红权激励改革,对做出突出贡献的科技人员和经营管理人员实施期权、技术入股、股权奖励、分红权等多种形式的激励。在高等院校、科研院所中,开展对职务科技成果完成人进行科技成果转化收益奖励的试点。

12.理性看待第三次能源大转换(上) 篇十二

前两次能源大转换的脉络很清楚, 第一次从薪柴转换到煤炭, 第二次从煤炭转换成石油、天然气, 还包括电力的使用。前两次能源大转换都非常顺利, 这是因为煤炭、石油、天然气的资源非常充足, 后者足以替代前者, 且后者能量密度都比前者高, 在安全、稳定、清洁、经济方面都超过前者, 能源技术的发展也能够跟得上能源转换的需要。可是第三次能源大转换情况完全不同, 替代资源不充足, 替代能源的能量密度极低, 安全、稳定、经济都不及被替代的能源, 能源技术的发展跟不上能源转换的需要。这就给我们提出了问题———第三次能源大转换究竟是一个什么样的转换?用什么替代能源去替代什么能源方可达到可持续发展、可持续利用?

1 寻找第三次能源大转换的替代能源

目前国际、国内都认为第三次能源大转换应当和前面两次能源大转换是相同的, 前两次能源大转换都是用一种或两种新的能源去替代原来的一种或几种能源, 因此第三次能源大转换也必然是用新能源和可再生能源去替代化石能源。当前国际、国内形成两种替代观:发达国家包括美国和欧盟诸国认为, 第三次能源大转换就是用新能源、可再生能源, 特别是其中的风电和太阳能发电替代化石能源。不过这种替代观只能算是发达国家的替代观。中国和一部分新兴经济体国家认为, 第三次能源大转换是用非化石能源去替代化石能源。非化石能源包括核能、水能、新能源和可再生能源, 因为这些能源在转换和使用过程中都不排放污染物和CO2, 都是洁净能源。但在这4种能源中, 水电在发达国家早已开发完毕, 核电在发达国家开发得也比较多, 有的国家准备弃核。在这种情况下, 发达国家的替代能源似乎只有新能源和可再生能源, 主要是风能和太阳能资源。

前面两种替代观提出了4种替代能源, 即水能、核能、太阳能、风能。这4种能源中有2种能源资源量有限, 不可能成为替代能源;而核能要成为替代能源有待于新技术的开发, 但对核电的安全性、经济性还难定论;太阳能发电技术尚处于幼稚阶段, 所以不论哪一种替代观, 替代能源并不落实。

(1) 水能。我国是世界水能资源最丰富的国家, 有水能资源经济可开发年发电量1.75万亿千瓦时, 装机容量4.02亿千瓦。如果1.5亿千瓦水电在能源上相当于1千瓦煤电, 我国经济可开发水电全部开发利用起来, 大约只相当于2.68亿千瓦煤电, 相当于2012年全国火电装机容量8.2亿千瓦的32%, 连火电都替代不了, 何谈替代化石能源?有人可能会说还有抽水蓄能电站, 但我们现在讲能源替代不是讲装机容量替代, 抽水蓄能电站是不产生能量的。连世界水能资源最丰富的我国尚且如此, 那么即使全世界各国的水能资源都开发出来, 其替代作用也可想而知。

(2) 风能。按我国风能资源预测, 大致是陆上风能资源技术可开发量为25亿千瓦, 海上风能资源技术可开发量约2亿千瓦。但是据估算, 即使将我国风能资源的技术可开发量全部开发出来 (实际上技术可开发不等于经济可开发, 一般技术可开发不一定能全开发出来) , 按3.5千瓦风电相当于1千瓦火电计算, 27亿千瓦风能只相当于7.7亿千瓦火电, 风电的发电能力和发电量还小于2012年火电装机容量和发电量。总之, 我国的风能资源谈不上替代全国的能源需求, 世界上风能资源最丰富的中国尚且如此, 全世界的风能资源必然不能满足世界的能源需求。

(3) 太阳能。太阳能间接利用历史悠久, 薪柴、煤炭、石油和天然气都是太阳能间接利用的例子。我们现在所说的太阳能利用, 是指太阳能的直接利用。到目前为止, 我们还没有能力将能量密度很低的太阳能浓缩到煤炭、石油、天然气那样能量密度很高的能源, 还没有能力将间歇性、随机性能源转换成高密度可储存的能源, 也没有解决太阳能转变成电力后的大规模存储问题。所以太阳能只能沦为辅助能源, 不可能完全替代化石能源。而且太阳能光伏发电搞得越多, 陪同它发电的化石能源火电厂也要相应地搞得越多。甚至于到目前为止, 我们还没有弄清楚大规模的太阳能直接利用究竟允许达到什么程度才不会影响地球的大气循环、水循环和生物圈循环;究竟允许达到什么样的规模才不会影响气候变化、人类生存。我们有能力提供太阳能光伏发电所需要的土地吗?我们目前的太阳能发电尚处于幼稚阶段, 太阳能直接利用能否成为替代能源, 需要看今后科学技术的发展。

(4) 核能。太阳能直接利用处于幼稚阶段, 那么核能就仍处于起步阶段。太阳能资源有限, 其利用也有上限, 能量密度低, 而核能资源量和利用均没有上限, 能量密度最高。从这两个方面说, 核能是最符合第三次能源大转换的替代能源。但核能存在三大问题:一是技术尚处于起步阶段, 目前热堆尚未完全成熟, 还处于改进之中, 快堆、聚变堆还在研究阶段;二是在所有能源中, 其安全问题最为突出;三是在所有能源中是投资最大、成本最高的一种。核能利用分为3个阶段, 热堆、快堆和聚变堆。现在属于热堆阶段, 靠铀资源做燃料。地球上开采成本较低的资源不多, 热堆对铀资源的利用率不高, 所以热堆能开发的容量不多, 不能满足作为化石能源替代能源的需要。快堆利用热堆的核废料作为燃料, 装机容量可以达到热堆的60倍, 如果快堆开发成功, 具有安全性和经济性, 则核能的替代作用有很大提高。聚变堆以氘氚为燃料, 地球上氘氚储量丰富, 再考虑星际开发, 聚变堆资源是无限的, 所以聚变堆称得上是唯一可持续发展能源, 从资源供应来看, 是可以满足人类对替代能源的需求的。但从热堆、快堆到聚变堆, 一个比一个压力高、温度高, 要求有更为严格的安全标准, 必然会进一步影响核电的经济性。目前正在建设的安全性好的第三代核电的造价是煤电的10倍, 是二代核电的3~4倍, 其经济性就很难为电力用户所接受。

2 世界能源形势变化对第三次能源大转换的影响

进入21世纪, 世界能源形势发生变化, 使人们开始思考, 究竟如何看待化石能源?如何看待非化石能源、新能源和可再生能源?第三次能源大转换究竟和第一次、第二次能源大转换有什么不同?第三次能源大转换是否还有其他替代模式?是否可以用气体能源过渡?是否可以用化石能源洁净利用过渡?

采用天然气、化石能源洁净利用作为第三次能源大转换的过渡, 可以为太阳能直接利用和核能技术成长过程争取时间, 或者为寻找能量密度更高的、可持续发展的能源品种如反物质、真空能、暗能量的研究开发利用争取比较宽裕的时间。世界能源形势的变化给我们以下启示。

(1) 世界能源问题的关键在于我国的节能减排和保证能源供应。在最近这些年, 由于美国次贷危机和欧盟的主权债务危机, 世界经济增长缓慢, 能源需求疲软。能源需求增长主要集中在中国、印度等国, 特别是新增能源需求。中国依靠高速发展风电、太阳能发电, 能满足新增能源需求吗?中国依靠风电、太阳能发电, 能替代占能源消费70%的煤炭吗?答案是:至少在最近30~50年内无法做到。中国必须在节能减排、保证能源供应上有新的思路, 对于第三次能源大转换有新的模式。要从实际出发, 确定自己的能源发展战略, 实行现实可行的能源转换方式。

(2) 化石能源不会马上枯竭。前些年“石油枯竭论”“石油顶峰论”甚嚣尘上, 似乎化石能源马上就要枯竭了。实际上, 即使石油蕴藏量从顶峰降落下来, 至少还可以使用100年左右。过去计算石油储采比, 是以目前常规资源已探明储量来计算的, 到目前为止, 许多国家还有许多未探明的储量。另外, 最近这些年发现非常规石油、天然气比常规的还要丰富, 有的专家估计, 按现有消费水平计算, 至少石油和天然气还可以各使用200年。从第二次能源大转换到现在, 石油、天然气才使用100年不到, 今后可使用时间超过一倍, 我们应该合理利用天然气和石油为第三次能源大转换服务。

(3) 页岩气革命。美国页岩气革命似乎是轻而易举地解决了其能源自给问题, 并使石油、天然气价格降低。美国没有承诺减排义务, 但在用页岩气替代煤炭发电和替代石油之后, 使得其在减排CO2上取得明显效果。中国有丰富的天然气和页岩气, 还有丰富的煤层气和可燃冰, 此外还可以向邻近国家俄罗斯和西亚独联体国家进口管道天然气和液化天然气。用天然气替代煤炭和石油, 比用洁净煤和洁净石油要省事得多, 可以不需要除污和CCS技术解决污染物和CO2减排的问题。

(4) 核电处境更困难。核电从热堆起步, 进展并不顺利。三里岛和切尔诺贝利的两次核事故, 把核电安全提到很高的位置上。这几年刚刚从两次核事故中缓过劲来, 开始搞安全性好的第三代核电———AP1000和EPR, 虽然还没有建成, 但预计投资太大, 成本太高。2011年, 日本福岛又发生了一次核事故, 又一次踩了核电的红线, 日本公众强烈要求停止发展核电, 德国、瑞典和瑞士等经合组织国家更是推翻了早前的计划, 宣布不再建设核电站, 已有的核电站限期报废。不仅如此, 还影响了全世界的核电建设进程。要继续搞核电的国家, 都表示要以更严格的标准来确保核电的安全, 但更高的标准必然会影响核电的经济性。

13.2.3第三届第三次教代会 篇十三

X总在发言中谈到，此次参加XX职代会，X总的工作报告站在了全公司的战略高度，符合公司实际情况，报告共分两个部分，第一部分对2013年工作作出回顾，第二部分对2014年工作进行了安排。报告鼓舞人心、催人奋进、重点突出，报告中对存在的问题和困难进行了深刻的剖析，并且指出外围工程仍是制约公司发展的主要“瓶颈”，要求我们抓重点，克难点，集中力量实现各个击破。在过去一年里，生产准备人员做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但是要实现年内“机组双投”，今年的工作任务更加艰巨。随着工

程进展，各专工要熟悉系统，发扬优点，克服困难，为公司年内机组顺利投产做出新的贡献。设备安装开始后，设备维护部要抓住机遇，积极投身到设备安装调试中，努力提升工作技能。按九月份第一台机组投产，四月份化学开始制水，需要做的工作很多，希望发电部抓住重点，克服难点，发扬敢为人先的精神，确保完成各项奋斗目标。

X总谈到，X总在报告中提出的目标也是大家盼望已久的，从今天代表的发言中，大家感到既有动力，又有压力。希望大家将压力转化为动力，立足本职本岗，努力学习，抓好管理人员、技术人员、员工队伍建设，找中本部门重点、难点，圆满完成公司奋斗目标。在以后的工作中，具体做好以下几点：

1、继续抓好培训实现无缝衔接；

2、从经验来看，调试时是很好的学习过程，今后厂家调式过程，运行和检修人员要积极参与；

3、要求专工在外出培训学习的时候，既要注重专业知识技能的学习，也要学习兄弟单位先进管理经验及人员配置情况；

4、在同类型电厂实习时，要学习了解设备常见的故障及改进整改方法。

X主任提到，工作安排进度紧，任务紧，报告细化明了，节点项目明确，方方面面能否如期实现，关键在干部的团结到位、齐心协力，为了一个共同目标，各部门要以大局为重，落实好报告，关键要抓干部到位，部门协调。2014年工作的安排部署，目标明确、任务清晰、重点突出、鼓舞人心，并

客观地分析和提出了今年工作所面临的挑战和机遇。问题找的准、分析的透，符合公司实际。

X主任提到，X总的工作报告明确提出了2014年的奋斗目标、任务。随着工程进度加快，检修要积极介入到现场设备安装、调试过程中，进一步提高培训效果。另一方面，虽然维护部有78人，但三分之一为女员工，部分员工缺乏检修经验，人才趋于两个极端，参差不齐。热控10人，能胜任者寥寥无几。为了完成检修维护工作，必须提前介入，从组态到安装，再到调试，对照设备图纸学习。

XXX代表说，X总的报告详细明了，去年今年维护部任务繁重，今年机组投产前，培训工作仍为重要一环，检修人员结构情况要向上级汇报，适时引进部分优秀人才，充实检修力量。

XXX同志补充说到，现在设备安装都是成品，建议班长和主要人员到厂家参观学习，了解设备组成。

XXX说，报告指出，2014年双投生产准备工作繁重，压力大，报告提出百分之七十人员要持证上岗，如何持证，人员结构不合理，部分老同志的工作积极性仍有待进一步提高，思想政治工作要做到位。脱硫专业都为非专业人士，如何转为内行，需要做的工作很多。技术帮扶人员早到位。

XX提出，X总的报告与以往相比，内容充实，特别是2014年都是实实在在的任务，今年要实现“双投”，对发电部来

说，任务也很艰巨，就化学专业来说，本专业出身的没有，均为转岗人员，而且女同志居多，工作能力，专业知识，良莠不齐，要在条件允许情况下增加男职工。

女工代表XXX、XXX、XX、XXX、XX也结合实际谈了体会。对公司关心员工，服务员工，特别是保护女工方面做了很多切实有效的工作表示感谢。大家纷纷表示立足岗位，尽职尽责，珍惜公司发展的大好形势，保质保量完成本职工作。同时希望公司在今后的工作中，尽量安排一些符合性别年龄结构的岗位。

会议认为，随着工程建成进入高潮，一线员工工作强度明显加强，为了鼓舞士气，鼓励员工从事生产一线工作，在收入分配上应有明显的区别及提高。

代表一致认为，公司领导班子面对复杂多变的内外部形势，高瞻远瞩，措施得力，率领公司员工克服困难，工程建成强力推进，职工利益得到保障，大家纷纷表示，通过对工作报告的深入学习和讨论，更加坚定了发展的信心和决心，要切实把职代会确立的目标要求落实到实际工作中去，为实现年内“机组双投”目标而努力奋斗！

14.2.3第三届第三次教代会 篇十四

9月我校党总支组织学习会，及时传达学习市第三次党代会精神和市委书记杜善学的重要讲话精神。会议首先重点传达了市第三次党代会重要精神，学习杜善学同志代表中共驻吕梁市第三次党代会上的报告。

这次会议是在我市推进转型跨越发展的关键时期召开的一次重要会议。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，认真回顾总结了市二次党代会以来全市经济社会发展取得的主要成绩和基本经验，研究确立了我市今后五年工作的指导思想、奋斗目标和具体任务。是全市共产党员和人民群众政治生活中的一件大事，对我市的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都将产生重大而深远的影响。

会上，杜善学书记作了工作报告，他指出：市第二次党代会以来的五年，是我市经受严峻考验、极不平凡的五年，是我市综合实力显著增强、城乡面貌深刻变化的五年，是我市各项事业跨越推进、人民群众得实惠最多的五年；今后五年的基本工作思路是全面实施“五三发展战略”，建设科学发展新路子；主要奋斗目标是：加快走出资源型地区转型发展的新路子，加快实现全面建设小康社会；要牢牢抓住经济建设这个中心不动摇，坚持以工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化为抓手，以园区和项目建设为载体，推动经济又好又快发展，努力创造科学发展的“吕梁速度”和“吕梁模式”；要着力构建社会主义和谐社会，保障和改进民生，促进社会和谐，是加快全面建设小康社会的必然要求，也是吕梁今后五年奋斗目标的重要内容。要不断提高新形势下党的建设科学化水平。他说，实施“五三发展战略”，加快转型跨越发展，加快全面建设小康社会，关键在于提高党的建设的科学化水平。要推进学习型党组织建设，提高党员干部政治思想水平；推进各级领导班子建设，建设高素质干部队伍；推进基层党组织建设，充分发挥战斗堡垒作用；推进党内民主制度建设，增强党的团结和活力；推进党的作风建设，密切党同人民群众血肉联系；推进惩治与预防腐败体系建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

通过对杜善学书记报告的学习，使我深刻领会了此次党代会精神；更加充分地认识了目前面临的形势和发展机遇；也使我对我校今后的改革发展稳定工作、全面加强党的建设的目标、任务、工作重点和关键措施以及未来发展的宏伟蓝图充满了信心，充满了期盼。作为一名教师党员，我要做到以下几点：

一，首先以吕梁市第三次党代会精神为指导，提高自身思想政治水平，既是思想政治建设这理论层面上的一个新丰富，也是在实践层面上的一个新拓展。要解放思想，大胆创新，任何固守本本，漠视实践、超越或落后于实际生活的做法都不会得到成功。

二，按照市委杜书记提出的“认真务实、立说立行、团结战斗”和“勤政、作风、履职”的要求，扎实有效地进行作风建设，使自己成为德才兼备、具有真才实学、业绩突出、有胆识有魄力的优秀的人民教师。

三，在教学过程中，要做到时时事事从学生的立场出发，以学生为本，除了教给学生的科学知识，更重要的是要教给他们做人处事的道理，作为一个人，在某种意义上说成人比成才尤为重要。

四，在教学过程中，要大胆创新，要尝试新的教学方法，在新课程理念下的教学应该突破陈规，改变传统的灌输式教学，做到既要授之以鱼，又要授之以渔。

总之，我们要按照“善于谋势，勇于突破，精于抓实”的要求，通过扎实的工作，在服务质量和办事效率上有新的改进，使人民群众对我们教师工作的满意度上有新的提高。只有这样，我们才有可能顺应时代潮流，抓住机遇，加快发展，我校美好的明天做出自己的贡献。