应急救援安全知识

应急救援安全知识（共8篇）

1.应急救援安全知识 篇一

应急救援知识竞赛答案 2012/6/19

一.选择题

1-5 ACABD 6-10 AADAB 11-15 BACAA 16-20 CBBCA 21-25 CBABC

26-30 BBACA 31-35 CCBCC 36-40 CCBAA 41-45 CBCAA 46-50 CCBAA

51-55 ABBBD 56-60 CCBAB 61-66 CBCAAA

二.填空题

1.人工呼吸,如心脏按摩 2.80～100 3.呼吸停止 4.脉搏 5.颈动脉

6.静脉出血 7.氧气 8.三角巾 9.心脏 10.中暑 11.人工呼吸，胸外心脏按压

12.缩小 13.避险处 14.催吐 15.控水 16.触电解救；人工呼吸

三.判断题

1-5 ×√××√ 6-10 √×××√

11-15 ××√√× 16-20 ×××√×

四.问答题

1.对高温昏迷者,治疗以迅速降温为主,对循环衰竭或患热瘟孪者,以调节水、电解质平衡和防治休克为主。

2.简要准确地讲清需要急救的确切地点、联系方法(如电话)、具体行走路线、伤害事故性质、病人症状和程度、现场情况等。

3.（1）坠落在地的伤员，应初步检查伤情，不乱搬摇动，应立即呼叫救护车。

（2）采取救护措施，初步止血、包扎、固定。（3）昏迷伤员要保持呼吸道畅通。

（4）怀疑脊柱骨折，按脊柱骨折的搬运原则。切忌一人抱胸，一人抱腿搬运；伤员上下担架应由3－4人分别抱住头、胸、臀、腿，保持动作一致平稳，避免脊柱弯曲扭动加重伤情。

4．先使触电者脱离电源，再对伤者进行急救。

5．止血、包扎、固定，送医院。

6.用木棍或其他绝缘物挑开受伤人身上的电线或电器，关闭总电源开关。

7.手电、多功能小刀、结实的绳子、矿泉水、饼干、罐头以及急救药品等。

8.选择逃生的路线和要到达的目的地，避免路线太远。暴雨过后，不要徒步涉过水流很急、水深已过膝盖的小溪。

五.案例题

答：现场急救： 检查小王有无脉搏和呼吸,如无脉搏,则应马上进行心脏按摩；如无呼吸,则马上进行人工呼吸；如脉搏和呼吸全无,心脏按摩和人工呼吸则应同时进行。在其脉搏和呼吸恢复后,再对头部伤口进行包扎等处理。在此期间应呼叫车间内其他人员,打急救电话,并向上级汇报。

不正确的做法有: 1.更换灯泡的工作应让电工进行。

2.电工作业时不应踩铁制高凳,应使用木制高凳,以减少触电的危险。

3.没有切断灯泡电源。更换灯泡前,应切断灯泡电源,并应用验电笔检测灯口是否带电。4.身体接触灯口带电部位导致触电。应注意不能接触灯口的金属部位。

2.应急救援安全知识 篇二

一、旅游安全事故原因分析

旅游是人们为了休闲、娱乐而进行的非定居性旅行或浏览过程中放生的一切关系和现象的总和, 是一个非常复杂的系统, 受空间、时间、地域制约。因此, 旅游是一项受自然及社会环境综合影响的活动, 任何环节出现异常都可能引起旅游安全问题。常见的旅游安全事故的原因有:

(一) 自然及社会因素

旅游活动的开展需要特定的自然及社会环境, 但自然及社会环境存在很多不确定因素, 具体表现为旅游环境的不安全状态。这种不安全状态包含:自然环境不安全状态与社会环境不安全状态。比如由于洪涝、泥石流、沙尘暴、游行示威、恐怖活动等带来的不利影响。

(二) 旅游者行为因素

旅游者的不文明行为也是诱发旅游安全事故的原因之一, 比如说随意丢弃烟头、或者为了挑战自身极限而参与挑战性、刺激性较强的体育旅游活动, 都存在一定的危险性。

(三) 旅游管理因素

由于旅游活动是个相对复杂的活动, 一旦管理环节出现任何纰漏都有引起旅游安全问题的可能。如果管理者不依照可持续发展原则, 肆意进行旅游开发, 对旅游地生态环境将造成一定破坏, 可能会给游客带来不安全隐患;悬壁、桥梁等危险地方未设置警示牌或未定期进行安全隐患排查可能会诱发游客的不安全行为, 从而酿造旅游安全事故。

二、我国旅游安全救援状态与特点

截至目前, 我国旅游救援工作已经初步形成, 成立了全国性的旅游安全救援机构。但纵观全局, 我国旅游安全救援工作的开展还有待进一步加强。我国旅游安全事故应急具有零散性、无序性, 分散的救援机构还不足以确保我国旅游安全事故应急成功, 需要在旅游管理部门的指导下结合公安、消防、武警、医疗卫生等多个部门联合形成有效的社会救援体系。

三、旅游安全事故应急救援预案

旅游业包括:衣、食、住、行、购、娱等多方面内容, 并涉及科、教、文、卫、交通等多个事业部门。因此可以说旅游业是一个结构繁杂的系统。旅游安全事故的发生会使游客生命财产受到损害。因此, 有必要以市为单位建立旅游安全事故应急救援预案。

(一) 应急预案的适用范围

首先应对应急预案的适用范围进行规范及等级进行划分, 其次旅游救援应坚持属地化原则, 根据不同事故级别采用不同级别的政府预案, I级突发事件应启动国家旅游局应急预案, II级重大事故应启动省级旅游行政主管部门的应急预案。

(二) 组织领导

应该建立以市委领导为主体的旅游救援指挥中心, 负责对整个旅游安全事故救援工作的开展、统筹及协调, 并贯彻整个旅游安全事故应急预案的执行。

(三) 市指挥中心下设机构

1.办公室

办公室的主要任务是及时掌握安全事故发生动态, 及时做到上传下达, 通常应由市政府办公室主任担任办公室主任一职。

2.救护组

救护组主要负责现场救护及转移伤者的工作, 应由市卫生局局长担任救护组组长一职, 事故生后要及时调动医院的医疗救护队伍奔赴现场, 并在现场建立临时急救中心。

3.保卫组

保卫组负责对事故现场的保卫工作, 应由公安局局长担任组长一职。事故发生后维持现场秩序, 疏导交通、排查取证, 并协调有关部门对事故现场进行。

4.安置组

安置组顾名思义主要负责对受害者的安置工作, 应由民政局负责人担任组长一职, 具体来说负责对旅游安全事故伤者及亡者家属的临时衣、穿、住、行的安置工作, 并协调有关部门做好对伤者的转移, 亡者尸体处理。

(四) 紧急处理原则与要求

旅游安全事故发生后, 有关部门应迅速做出以下反应:当事故发生后, 应立即开展现场抢救工作, 并及时向旅游救援指挥中心报告。市旅游救援指挥中心在接到报告后应立即启动旅游安全事故应急救援预案, 并组织相关部门奔赴现场处理。待旅游事故基本处理完毕后, 由事故发生单位向旅游局等政府部门递交关于此次旅游安全事故的书面材料及总结。

(五) 旅游安全事故应急案例

2007年7月13日中午, 西藏318国道曲水段桃花村境内发生特大旅游交通事故, 由于此次交通事故死亡人数在5名以上, 事故发生后, 西藏自治区旅游局迅速启动重大旅游安全事故应急预案, 并成立了“7.13事故善后处理领导小组”, 并积极协调有关部门妥善接待遇难者家属、安置受伤人员就医及转院, 进行遇难者保险金赔付等事宜, 在“7.13事故善后处理领导小组”的多次协商下, 最终达成赔偿事宜, 做到妥善处理事故。旅游安全事故应急救援预案有效协调各相关部门, 将事故危害降至最低, 就是挽救群众生命财产。

四、结束语

为确保我国旅游继续保持健康、持续、蓬勃的发展态势, 制定科学合理的旅游安全事故应急救援预案和疏散避难对策是十分必要的。首先在旅游景观区应建立以市为单位的应急救援指挥中心, 应急救援指挥中心应包括:医疗、卫生、公安、消防、武警、通讯、民政等多部门。其次, 事故发生后各有关部门应及时履行自身职责, 确保将事故危害降至最小化。旅游安全事故应急救援预案的建立不仅是为了确保旅游者及旅游从业人员的安全, 而且是促进我国旅游业健康发展的有效方案措施。

参考文献

[1]刘天虎, 金海龙, 吴佩钦, 胡明雷.登山探险旅游安全保障体系研究——以新疆慕士塔格峰为例[J].生产力研究, 2010 (02) .

[2]岑乔, 黄英.山地景区旅游安全感知与态度研究——基于旅游者和山地景区从业人员的调查[J].技术与市场, 2011 (06) .

3.应急救援预案的编制 篇三

现场事故应急救援预案，是企业堵截事故源、消除事故隐患、防止事故发生以及一旦事故爆发能够及时应急、将事故损失化减到最小程度的一种有效手段。黄河水电公司龙羊峡分公司现场事故应急救援预案的编制，充分体现了科学性与实践性的有机结合，具有很强的操作性和实效性。

尽管我国早就颁布了《重大危险源辨识标准》，但具体落实到企业及其基层，不少管理者与执行者仍然感到茫然无措，不知从何着手。黄河水电公司龙羊峡分公司现场事故应急救援预案从生产经营单位的各自特点入手，在编制的依据、原则、预案内容、注意事项和演练等方面进行要求与规范，对企业安全隐患防微杜渐起到了行之有效的作用。

编制依据

黄河水电公司龙羊峡分公司要求生产经营单位在编制事故应急救援预案前，首先应对本单位的重大危险源进行辨识，然后对重大危险源的潜在事故和事故后果进行分析，在此基础上编制事故应急救援预案。因此，编制事故应急救援预案的依据就是危险源的潜在事故和事故后果分析。

分析潜在事故和事故后果，就是不但要分析容易发生的事故，还应分析虽不易发生但一旦发生将会造成严重后果的事故，包括：可能发生什么样的事故类型；导致那些最严重事件发生的过程；对潜在事故的描绘(如管道破裂、安全阀失灵、容器爆炸、火灾等)；非严重事件可能导致严重事件的时间间隔；如果非严重事件被中止，它的规模如何；事件之间的联系；每一个事件的后果等。

预案内容

在对重大危险源潜在事故及事故后果的分析基础上，就可着手进行事故应急救援预案的编制。黄河水电公司龙羊峡分公司对编制预案确定了基本原则，那就是：生产经营单位应针对那些可能造成本单位、本系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏而又具有突发性的灾害，如火灾、爆炸、毒气泄漏等进行编制，同时应以努力保护人身安全为第一目的，兼顾设备和环境的防护，尽量减少灾害的损失程度，制定紧急情况的处理程序和措施。

编制预案内容重点涉及：潜在事故性质和规模及影响范围；危险报警的设置、报警方式、与有关部门和人员的通讯联络方法等。

应急系统

黄河水电公司龙羊峡分公司应急控制系统如图显示：

在编制预案中应考虑建立应急控制中心，应急控制中心负责指挥和协调处理紧急情况，保证事故应急救援预案的顺利执行。应急控制中心一般包括总指挥和指挥部成员，总指挥由生产经营单位法人代表担任。其职权是：判断是否可能或已经发生特大生产安全事故，是否要求应急服务机构帮助，并实施场外生产安全事故应急救援预案；在安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作、控制；继续调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程；指导危险设施的全部或部分停止运行，并与现场事件管理人员和关键岗位的人员配合，指挥危险源现场人员撤离；与消防人员、地方政府和政府安全监管人员保持密切联系；在危险源现场实施交通管制；对难以解决的紧急情况作出安排；向新闻媒体公布权威信息；在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。

4.应急救援安全知识 篇四

关于加强全市安全生产应急管理工作 和应急救援体系队伍建设的意见

各县（市、区）人民政府、市直及驻市各有关单位：

根据国家安监总局•关于加强安全生产应急管理的意见‣（安监总应急„2006‟196号）、•国家突发公共事件总体应急预案‣、•国家安全生产事故灾难应急预案‣和省政府办公厅•关于加强全省安全生产应急救援体系建设的意见‣（晋政办发„2005‟57号）的要求，为切实加强全市安全生产应急救援管理工作，尽快建立健全应急管理机构，尽快健全和完善安全生产应急救援预案，提高事故防范和应急处臵能力，尽可能避免和减少事故造成的伤亡和损失，促进全市经济协调健康发展。现就“十一五”期间加强全市安全生产应急救援管理工作提出以下意见：

一、指导思想

以科学发展观和安全发展观为指导，全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依靠科技，整合资源，健全机构，完善预案，构建安全生产应急救援体系，努力提高全市安全生产应急救援和事故处臵能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，为全市安全生产的持续平稳发展提供强有力的保障。

二、工作目标

（一）建立健全各级安全生产应急救援管理机构，加强安全生产应急救援指挥中心、专业应急救援队伍和生产经营单位专（兼）职救援队伍的建设。2007年全市县（市、区）乡（镇）政府、市直有关部门、各生产经营单位必须建立健全应急救援管理机构，2008年建立8支综合应急救援专业队伍，初步完成构建统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急救援管理体系目标。

（二）健全和完善各级各类安全生产应急预案，建立覆盖各县（市、区）、市直有关部门、各生产经营单位“横向到边，纵向到底”的预案体系。2007年上半年出台市级安全生产事故应急救援预案；矿山事故灾难应急预案；危化企业事故灾难应急预案。2007年完成县乡政府、市直有关部门、高危重点企业应急救援预案的备案审查工作，组织开展高危行业应急救援演练。

（三）依靠科技进步，建立全市安全生产应急救援信息平台，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制。2007年完成全市安全生产应急救援专家库和应急救援指挥中心建设。2008年建成全市安全生产应急救援信息平台，实现对各县（市、区）、市直有关部门应急救援的指挥协调和管理。

三、具体措施

（一）明确职责，强化对安全生产应急救援管理工作的领导。市安监局作为市政府综合监管全市安全生产工作的职能部门，主要负责全市安全生产领域的应急管理体制的建设和管理工作；监督全市生产经营单位安全生产应急管理和应急救援方面的法律、法规、标准的实施；组织开展对各级各部门和生产经营单位应急预案的审查，组织开展和检查指导应急救援演练工作，督促落实预案责任和防范措施；组织对全市重大危险源的评估工作；指导安全生产事故抢险救援工作；及时准确上报各类安全生产事故及事故统计报表工作；分析全市安全生产形势、发布相关信息；负责牵头对非煤矿山及地面企业安全生产事故的调查处理；负责组织全市安全生产应急培训等工作。按照国家安监总局•关于加强安全生产应急管理工作的意见‣（安监总应急„2006‟196号）和省政府安委会•关于建立和完善全省安全生产应急救援体系的通知‣（晋安字„2003‟38号）的要求，市安监局应急救援办公室，负责全市生产经营单位安全生产应急救援管理的日常工作。

市安全生产应急救援指挥中心，主要负责全市安全生产事故的抢险协调指挥工作。具体负责全市安全生产领域应急救援体系的建设和管理工作；编制和组织实施全市重特大安全生产事故应急救援预案，指导协调各县（市、区）、市直有关部门和生产经营单位安全生产事故应急预案的编制和实施工作；监督检查生产经营单位应急救援组织的建立和应急救援人员、抢险物资、防护设施和装备的配备情况；负责全市高危行业重大危险源检查及登记建档工作；负责应急救援物资的计划、购臵、储备和维护工作，抢险救援时负责储备物资调用事项的安排工作；检查指导生产经营单位的应急演练工作；指导大型企业应急救援队伍建设工作；与生产经营单位签定应急救援协议并实施救援工作。

各级各部门和生产经营单位要充分认识加强安全生产应急救援工作的重要性，切实加强对应急救援管理工作的领导，要结合辖区内企业的安全生产实际，围绕市级安全生产应急救援职责，进一步明确责任，健全体系，全面落实安全生产应急救援责任，健全和完善安全生产应急救援机制、体制和体系，切实加强安全生产应急救援管理工作，增强应急和处臵能力，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少事故损失。

（二）健全机构，完善安全生产应急救援管理体制和机制。按照全市“十一五”安全生产应急救援机构建设目标，各县（市、区）人民政府、市直有关部门和生产经营单位要把应急救援机构和队伍建设作为一项重点工作，要尽快落实应急救援管理机构；高危企业必须依法建立应急管理机构和组建专（兼）职的应急救援队伍，不折不扣落实应急管理职责。已组建的市级安全生产应急救援队伍以改善装备、提高队伍素质为重点，城区、泽州县、高平市、阳城县、陵川县、沁水县、兰花集团公司、天泽化工有限责任公司要在2008年前组建安全生产应急救援专业队伍，重点产煤乡镇和中型企业在2008年组建兼职的安全生产应急救援队伍，凡自身无能力组建的企业必须与现有的具有抢险资质的各类救援机构签订有偿服务协议，真正把应急抢险工作落到实处。全市各级各类应急救援机构，要注意协调理顺安全生产应急管理机构与安全生产应急救援指挥机构、安全生产应急救援指挥机构与各专业应急救援指挥机构的工作关系；要积极推进资源整合和信息共享，形成统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对事故灾难的合力。在机构建设工作中，要高度重视应急管理和应急救援队伍的自身建设，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通、装备精良、纪律严明的安全生产应急管理和应急救援队伍；不断加强思想作风建设，强化忧患意识、执行意识、服务意识、奉献意识，养成勤勉敬业、雷厉风行、尊重科学、敢打硬仗的作风；加强业务建设，强化教育、培训与训练，提高管理水平和实战能力。

（三）加强防范，构建安全生产应急救援预案体系。按照•国家突发公共事件总体应急预案‣和国家安监总局•生产经营单位安全生产应急预案编制导则‣等有关规定，各级各部门和生产经营单位要在政府的统一领导下，分门别类制修订本辖区、本部门、和本企业的各类安全生产应急预案，在2007年底形成市、县、乡、生产经营单位四级的“一案三制”（预案、体制、机制和法制）的应急管理体制。

各县（市、区）政府要依据•安全生产法‣、国务院、省政府和国家安监总局•关于加强安全生产应急管理工作的意见‣等有关规定，制定和完善本行政区域内的公共事件总体应急预案和安全生产事故灾难应急预案；各有关部门要根据部门管理及行业的特点，制定完善部门应急预案；各生产经营单位要紧密结合实际，制定总体应急预案和分级应急预案；驻市中央企业、省属企业按照属地管理的原则，完善企业应急救援预案，并报所在地安全生产监督管理部门备案；各县（市、区）政府、市直及行业主管部门关于安全生产的应急预案要报市安全生产监督管理部门审查备案；乡镇政府、县级主管部门和生产经营单位的应急预案按照属地管理的原则，报所在地安全生产监督管理部门审查备案。

各级各部门要把安全生产事故应急预案的编制、备案、审查、演练等作为安全生产监督检查的重要内容。通过应急预案的备案、审查和演练，提高生产经营单位的预防能力和发生安全生产事故时的应对能力和处臵能力；通过审查和演练，进一步修订预案的质量，增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性。

生产经营单位要积极组织应急演练工作，要根据企业生产经营的特点，建立应急救援小分队，完善应急抢险物资装备。高危行业的企业每年至少要组织一次应急预案演练，演练可采取多种形式，演练的指挥、装备、分工、过程、措施、记录等要明确，通过演练，检验预案、锻炼队伍、教育职工、充实应急装备，全面提高应急救援队伍的防范能力和处臵事故的应对能力。

（四）依靠科技，建立全市安全生产应急救援信息平台。按照国家安监总局•关于印发†国家安全生产应急平台体系建设指导意见‡的通知‣（安监总应急„2006‟211号）要求，为及时、准确上报全市安全生产信息，加强应急预测预警、信息报送，保证安全生产信息畅通，实现全天候、全方位接收和显示来自事故现场、救援队伍以及各渠道的信息统一管理，各级各部门要加强安全生产信息管理，利用现有的通信资源和信息系统建设安全生产信息和安全生产事故应急信息平台。

1、市级安全生产应急救援信息平台的建设以市安监局安全监控系统为基础，逐步扩大安全监控范围，对高危企业的生产场所、车间、仓库、操作控制室、配电室、重大危险源等处，实行装备图像、信息管理系统联网监控，形成市级信息平台。并与市应急救援指挥中心的协调指挥系统相衔接。晋城市安全信息调度监控中心负责接收全市安全生产信息和安全生产事故信息。

2、各县（市、区）、市直主管部门要利用现有互联网站增加安全生产事故信息平台，并以有线通信系统和无线通信系统为值守应急的基本通信手段，作为全市应急信息传输渠道，公布各级各部门应急联络信息，形成全天候、快速反应安全生产事故信息处理和抢险救灾的调度指挥，实现对各县（市、区）、市直有关部门应急救援的指挥协调和管理。

3、建立和存储安全生产事故接报信息、预测预警信息、监测监控信息以及应急指挥过程信息等信息数据库，对分析事故提供依据。

（五）强化培训，提高安全生产应急救援和事故处臵能力。将安全生产应急管理培训纳入安全生产教育培训规划，通过培训使受训对象的安全生产管理知识和应急管理知识得到拓展，增强危机意识，提高事故预防和应急处臵能力。一是各级各部门应急管理人员要积极参加国家和省级组织的应急救援管理培训，全面掌握安全生产应急管理、应急预案和相关法律法规及应急救援知识和技能，提高应急管理能力和水平。二是要加强对生产经营单位应急管理人员的培训，增强风险防范意识，掌握事故隐患辩识和应急预案编制，提高应急管理和重大事故应急处臵能力。“十一五”期间，要搞好全市生产经营单位应急管理人员的培训工作。三是要加强对安全生产应急救援专家组队伍的培训，重点熟悉相关应急预案和事故发生的特点，熟练掌握事故隐患辩识和安全生产事故应急救援技能，提高应急救援队伍在不同情况下实施救援和协同处臵的能力。四是要加强对从业人员的应急知识培训，重点是熟悉企业应急预案，熟练掌握本岗位事故防范措施和应急处臵程序，增强安全生产和事故防范意识，提高排查事故隐患和事故处臵、应急自救和互救的能力。

（六）加大支撑，搞好安全生产应急救援保障体系建设。一是在2007年建立市安全生产应急救援专家库，为应急管理和事故抢险救援提供技术支持。二是各级各部门要依托大型企业、院校、科研院所，建立安全生产应急管理研究和工程中心，开展突发性事故灾难预防、处臵的研究攻关；鼓励、支持救援技术装备的自主创新，引进、消化吸收先进救援技术和装备，提高应急救援装备的科技含量。三是建立政府、企业、社会相结合的多方共同支持的安全生产应急保障投入机制。根据国家安监总局•关于加强安全生产应急管理工作的意见‣（安监总应急„2006‟196号）和省政府办公厅•关于加强全省安全生产应急救援体系建设的意见‣（晋政办发„2006‟57号）等有关规定，要将安全生产应急管理和应急救援的有关经费，纳入本级财政年度预算。同时要认真研究制定安全生产应急救援队伍有偿服务的具体实施办法。四是各生产经营单位要建立安全生产应急管理和应急防范的投入保障机制。五是积极开展安全生产应急管理和应急救援工作的交流与合作，有关部门要认真研究全市安全生产应急管理动态，开展重大项目的研究与合作，积极采取“走出去”的办法加强学习培训，学习、借鉴国内外事故灾难预防、处臵和应急体系建设等方面的有益经验。

（七）狠抓落实，切实加强事故防范和救援工作。安全生产应急救援管理是一项系统性工作，各级各部门要不折不扣抓好落实。一是要切实加强风险管理、重大危险源管理与监控，做好事故隐患的排查整改工作。建立预警制度，加强事故灾难预测预警工作，要定期对重大危险源和重点部位进行分析和评估，对可能导致安全生产事故的信息要及时进行预警。二是充分发挥安全生产应急救援队伍的作用，坚持“险时搞救援，平时搞防范”的原则，建立应急救援队伍参与事故预防和隐患排查整改的工作机制。安监部门应组织矿山、危险化学品及其他相关专业救援队伍参与企业的安全检查、隐患排查、事故调查、危险源监控以及应急知识培训等工作。三是以生产经营单位、社区和乡镇为重点加强基层和现场的应急管理工作。从建立健全应急预案、建立救援队伍、加大应急投入、完善救援保障、普及应急知识等方面入手，将各项工作落实到各环节、各岗位，全面加强基层安全生产应急管理工作，提高第一时间的应急处臵水平和能力。四是要按照国务院办公厅加强和改进突发公共事件信息报告工作的要求，做好信息报告等工作。对重特大事故灾难信息、可能导致重特大事故的险情，或者其它灾害和灾难可能导致重特大安全生产事故灾难的重要信息，各级各部门和各生产经营单位要及时上报并密切关注事态发展，做好应急准备和处臵工作。对发生事故的单位要立即启动应急预案，组织现场抢救，控制险情，减少损失。要在各级政府的统一领导下，依靠科技手段，加强事故发展趋势预测工作，发挥专家的作用，科学制定事故现场救援方案。同时，建立事故应急救援的现场组织工作机制，加强协调配合，有效组织各类应急救援队伍和救援力量，调集救援物资与装备，开展应急救援工作。特别是安全生产事故灾难善后处臵工作结束后，现场应急救援指挥部要分析总结应急救援经验教训，提出改进建议。各级各部门要对所辖区域内安全生产事故灾难的处臵、相关防范工作和应急管理工作进行评估，及时改进工作，提高应急管理工作水平。

晋城市人民政府办公厅

5.安全事故应急救援制度 篇五

第一条为了确保事故救援体系的建立和有效运行，减少和降低事故损失，特制定本制度

第二条项目部成立以项目经理任组长，项目常务副经理、总工程师任副组长，项目部各部门负责人为组员的事故应急救援领导小组。应急救援领导小组主要职责为:

1、负责应急救援预案的制定、检查及监督。

2、确保各类应急救援资源的提供。

3、组织应急救援预案的培训、演练、评审。

4、负责应急救援预案实施中的现场指挥和协调。

第三条应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案(包含环境突发事件应急处置预案、灭火救灾预案、特种设备事故应急救援预案

等

第四条综合应急预案应与上级部门预案保持协调一致。专项应急预案和各综合应急预案接口吻合、衔接严密，协调一致，不得有任何冲突。

第五条项目主要负责人组织有关职能部门和人员编制企业综合应急预案。主要内容包括总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等。

第六条针对每一种类的风险，根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，编制相应的专项应急预案。

专项应急预案基本要素包括:危险性分析、可能发生的事故特征、应

急组织

机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。

第七条备齐专门抢险设备物资，专人看管，定期检查，不得挪做他

用。

第八条在不良地质地段路基工程施工中，设专人观察路基边坡的稳

定情况及地表变化情况，出现事故征兆时，及时将人员和机械设备撤

离到安全地带。雨期(台风)施工密切注意天气情况，做到洪水(台风)来一前有充分准

备，人员、机械设备、物资事前转移到安全地点。驻地、各工点排水

系统完备，数量充足。洪水、台风到来时应急领导小组成员24小时

值班。

高空坠落事故发生后，立即对伤员进行现场急救，并及时转到当地医

院抢救，同时确认防护设施安全状态，必要时进行加固处理。

第九条应急预案的启动:施工现场发生任何生产安全事故时，事发

地点现场人员立即通.过电话等手段

项目部接到事故报告后上报应急救援领导小组或主管领导。按照事故

具体情况，立即启动应急救援预案。

参与救援人员要在应急救援领导小组的统一指挥下，立即投入事故救

援工作，以减少事故损失和影响等。

各相邻施工队接到事故救援指令后，要立即投入人力、物力等进行事

故救援。

第十条应急救援预案的培训演练

施工中特别是施工前期，组织相关人员进行专门抢险培训和应急救援预案的演练等，做到分工明确、责任到人，组织有力，行动迅速，遇险不慌不乱。

应急救援预案试验或演练以后，若发现应急预案不能有效控制和避免事故的发生或扩大时及时修订。

每年进行一次应急救援预案的知识培训，并对应急救援预案进行一次演练。

第十一条应急救援预案管理与评审改进

6.生产安全事故应急救援预案 篇六

生产安全事故应急救援预案

预案编号：XJ-02-YJYA-01-Ⅰ

主 编：

审 核：

批 准：

版 本 号： 第 Ⅰ 版

修改状态： 初 始

受控状态：

安徽交控工程集团有限公司

宣泾高速公路一期工程第二合同段项目部

二〇二二年二月编制

引 言

1、为提高对突发性重大事故的应急处理能力，消除和减少事故危害和防止事故恶化，迅速有效的组织实施抢险救援，最大限度的降低事故损失，制定事故应急救援预案。

2、本预案按照国家安监局编制的《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）和本项目工程施工生产实际情况进行编制。

颁 布 通 告

安徽交控工程集团有限公司宣泾高速公路一期工程XJ-02标《生产安全事故应急救援预案》，经 安徽交控工程集团有限公司宣泾高速公路一期工程XJ-02标项目经理部生产安全事故应急救援领导小组会议 审议通过，现予以颁布。自 2022 年 月 日起生效。

本标段所属各工区（施工队、作业班组），应按本《预案》要求，认真做好各项生产安全事故应急准备工作，组建应急救援队，服从项目经理部应急救援指挥中心调度，全力完成应急抢险任务。

项目经理：_______________

2022年 月 日

署 名 页

我部承诺：遵守安徽交控工程集团有限公司宣泾高速公路一期工程XJ-02标《生产安全事故应急救援预案》中的有关要求，并在应急救援行动中履行自己的职责。

目 录

专项应急预案及现场处置方案

一、触电事故应急预案及现场处置方案

二、大型机械安全事故应急预案及现场处置方案

三、高大设备防风应急预案及现场处置方案

四、高空坠落应急预案及现场处置方案

五、火灾事故应急救援预案及现场处置方案

六、起重伤害应急预案及现场处置方案

七、坍塌事故应急预案及现场处置方案

八、食物中毒专项应急预案及现场处置方案

九、环境污染事故应急预案及现场处置方案

十、恶劣天气应急预案及现场处置方案

十一、车辆交通事故应急预案及现场处置方案

十二、地质灾害专项应急预案及现场处置方案

十三、洪水灾害专项应急预案及现场处置方案

十四、物体打击应急预案及现场处置方案

十五、机械伤害应急预案及现场处置方案

生产安全事故应急救援预案

一、总则

1.1 编制目的为进一步落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，保证安徽交控工程集团有限公司宣泾高速公路一期工程XJ-02标生产安全事故应急工作快速、有序、高效地运行，增强防范和应对安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，建立突发性事件应急体系，特制定本综合应急预案。

1.2 编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》；

2、《中华人民共和国消防法》；

3、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）；

4、《公路水运工程施工安全标准化指南》（人民交通出版社）；

5、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013）；

6、《安徽省公路水运重点工程项目安全生产管理指南》（第三版）。

1.3 指导思想

1、坚持“安全第一、预防为主”的方针。建立健全生产安全事故应急救援机制，完善事故预防措施，保障安全生产保证体系正常运转。

2、坚持“以人为本、生命至上”的理念。一旦发生安全事故，事故现场能够迅速、有效地展开应急抢险、应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

1.4 适用范围

本预案为安徽交控工程集团有限公司宣泾高速公路一期工程XJ-02标，突发事件应急救援预案体系中的综合预案。是生产安全事故应急准备、应急响应、抢险救援、恢复生产、事故调查与处理等环节的程序性文件。由项目部应急救援领导小组编制。

适用于本标段工程施工区、办公生活区及工程周边区域发生的各类生产安全事故、灾害性事故和环境污染。可单独使用，也可结合专项预案使用。6

1.5 应急预案体系

1.5.1 预案体系

本预案为本标段的综合应急预案。在本预案的基础上，将根据各分部分项工程施工过程中可能发生的安全事件，分别编制专项应急预案和有针对性的现场处置方案，并按计划组织预案演练，同时对相关预案进行修正和完善，从而形成本标段的应急预案体系。如（图1）。

1.5.2 预案编号

本标段应急预案编号，实行“冠字-类别-序号-版本号”的格式进行编号。本预案编号：XJ-02-YJYA-01-Ⅰ。

1、“冠子”为本合同段合同号缩写。即：XJ-02。

2、“类别”为应急预案汉语拼音首字母。即：YJYA。

3、“序号”为该预案（方案）在本标段应急预案体系中的顺序。用阿拉伯数字表示。即：01、02、03、04……。

4、“版本号”为预案通过演练、现场处置、出现修改预案条件时，对原版本进行修改、完善的次数，用罗马数字表示。即：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ……。初始版本号为Ⅰ，第1次修改后版本号为Ⅱ，第2次修改后版本号为Ⅲ，以此类推。

图1：生产安全事故应急救援预案体系

1.6 应急工作原则

1、以人为本，安全第一。本工程项目应急工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。

2、统一领导，分级负责。在项目经理的统一领导下，负责指导、协调本工程项目事故灾难应急救援工作。项目部下属各级有关部门和人员按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。

3、预防为主，防救结合。贯彻落实预防为主，预防与应急相结合的原则。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

4、快速反应，协同应对。加强项目部应急队伍建设，加强区域合作和部门合作，建立协调联动机制，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理快速应对机制。充分发挥专业救援力量的骨干作用和社会公众的基础作用。

5、依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

6、整合资源，协调应对。充分利用周边可利用应急资源，如：宣泾高速建设项目其他标段、村级诊所、杨柳镇卫生院、蔡村镇卫生院、泾县医院、宣城市医院及当地公安局、消防局，以及县、市应急救援中心应急队伍。

7、信息公开，引导舆论。在应急管理中，要满足社会公众的知情权，做到信息透明、信息公开，但是，涉及国家机密、商业机密和个人隐私的信息除外。

二、事故风险描述

2.1工程概况

宣城至泾县高速公路一期工程，位于安徽省宣城市，是宣城～东至高速公路的重要组成部分。本项目路线起于宣广高速（G50 沪渝高速）绿锦服务区东侧约 2.1km处沙湾中桥附近，经金坝街道郭家冲、杨柳镇肖家冲，泾县琴溪镇鼓楼铺，蔡村镇兰冲，终于泾川镇江梓村附近，路线全长 40.0km。设计速度 120km/h，双向四车道高速公路，整体式路基宽 26m，分离式路基宽度 26.5m。本标段设大桥 11 座、中桥（含分高立交）5 座；设杨柳、泾县东 2 处互通立交及匝道收费站 2处、服务区 1 处等配套设施，全线按双向四车道高速公路标准建设。

本标段为宣城至泾县高速公路一期工程 02 标，合同编号：XJ-02 标，自宣州区杨柳镇肖家冲，经泾县蔡村镇至泾县琴溪镇花园村，起止桩号为 K12+000-K32+000，全长 20km。

主要工程施工内容包括：桥梁 24 座（包括 7座主线桥、3 座分离立交桥、互通区 11座桥、3 座上跨桥），总跨数 215 跨，預制梁板 1730 片，桩基 1003 根，匝道收费站2 处，挖土石方 300 万 m3,填方 270 万 m3,以及涵洞等相关配套设施，施工内容为路基工程、路面工程、桥梁工程、交通安全设施、机电工程、绿化工程(中央分隔带、互通)、环保工程、砼预制构件等。

2.2施工风险与事故类型

2.2.1风险分析

（1）施工用电：电焊机的龙头外皮绝缘老化、线路布置不符合安全要求；焊钳破损严重，线截面积偏小；照明灯具等外壳保护接零线接触不良；空压机等无防护罩；电气设备故障、严重漏电事故生发的安全事故；铺轨作业面临电设备漏电。

（2）高空坠落：防护缺陷，“四口”无防护，高空作业周围无防护；管理人员违章指挥，酒后上班，违章作业，发生安全事故。

（3）龙门吊：设备设施缺陷，轨道发生不均匀沉降、变形，交叉作业时无防止碰撞措施；吊物时物件捆扎不牢固而散落，长短材料混合吊装，安全限位装置失灵、倾倒，发生安全事故。

（4）施工现场板房（宿舍）、仓库、办公用房、食堂多是临时性易燃建筑，场地面积狭小，防火间距小，一旦失火，容易蔓延成灾。施工现场易燃，可燃材料多，库区存放着泡沫板、木料、扣件塑料垫板、油料等可燃物品。且施工期间用火多，电气焊、喷灯等明火作业极易引燃各种可燃材料造成火灾及爆炸。施工工地临时线路多，电气设备使用多，临时性的电气线路纵横交错，容易跑电或漏电，导致电火花引燃物品形成火灾。

（5）交通运输事故可能引起人员受伤、残疾，造成人员伤亡和设备的损坏等危害。在施工时由于施工人员交通运输工具操作不当造成人员伤亡和财产损失。

2.2.2 事故类型

安全生产事故是指本项目经理部范围内生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中，由于人的不安全行为或物的不安全状态以及自然因素引起的，突然导致人员伤亡、财产损失、设备损坏等事故。

根据本项目经理部生产经营及其相关活动的实际，按照重大危险源的识别﹑评价的情况，生产事故的分类如下：

1﹑桥梁﹑路基﹑基坑施工、模板、预制构件存放等发生坍塌事故。

2﹑桥涵﹑路基高边坡施工、高大设备安装维修中发生的高处坠落等事故。

3﹑石方工程施工中发生的民用爆破器材爆炸事故。

4﹑现场施工临时用电和生活用电，发生电击﹑雷击等触电事故。

5﹑吊装、架梁、临边凌空作业等高处坠落事故。

6﹑龙门吊、架桥机等起重吊运特种设备、工程机械事故。

7﹑办公区、生活区、仓库、储油罐、动火作业等地点的火灾事故。

8﹑洪水暴雨、泥石流、山体滑坡、台风、寒冷冰冻天气等自然灾害。

9、涉路、涉铁占道施工、车辆运输、设备转场等发生交通事故。

10、以及施工中发生的其他事故。

三、应急组织机构及职责

3.1 应急救援组织机构

3.1.1 应急救援领导小组

项目部成立由项目经理阮冬平任组长的应急救援领导小组。项目总工、项目副经理任副组长，各部门、各工区负责人为成员。名单如下：

组 长：阮冬平

副组长：宋志亮、戴倩文

成 员：季洪祥、赵鹤松、聂翔、黄亮、朱铁柱、周宇、彭克俊、朱健凯、吴峰、、孙志友、谷胜康等项目部员工、各工区（施工队）负责人

领导小组下设办公室，负责处理应急救援领导小组的日常工作。由安全部部长季洪祥任办公室主任。

3.1.2 应急救援组织机构

项目部应急救援组织机构见（附件：1）。

3.1.3 应急指挥中心

项目部设立突发事件应急指挥中心、现场应急救援指挥部。负责生产安全事故应急救援组织、应急资源调度和现场救援的指挥工作。下设4个专业应急响应行动组、3个应急抢险班、1个义务消防队。项目部应急指挥中心如（图2）。

图2：安徽交控工程集团有限公司宣泾高速公路一期工程XJ-02标应急指挥框图

3.1.4 突发安全事件应急救援联系电话

（详见附件：2）

3.2 职责与分工

3.2.1 应急救援领导小组职责

1、发生重大事故时，组织有关部门及相关人员按照应急救援预案迅速展开现场抢救救援工作，防止事故扩大，把损失降到最低限度。

2、在预案实施过程中，根据事态的发展变化情况，配合上级救援组织及时对预案进行调整和完善，研究制定工程施工突发事件的应急处置措施。

3、筹备好事故救援所需的各类设备、物资、器材、人员和资金，一旦事故发生时紧急调用。

4、负责与施工点最近的救护中心建立联系，为协议救援单位提供事故地点平面布置图并做好灾害预防计划。

5、负责事故发生时，协调与其他救援单位的支援抢救工作。

6、做好事故发生后本施工点的稳定工作，协助上级部门做好事故善后处理并做好工地的生产恢复工作。

7、配合上级部门进行事故调查，弄清事故原因，确定整改措施，使职工受到教育。

8、工地发生安全事故时，负责事发现场应急响应行动的组织、调度和指挥，向各行动组下达应急响应指令性任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态，并做出最新决策。在第一时间向110、119、120、项目办、总监办、驻地办、公司分管安全经理、安全部、当地安监局报告实情和求援。

9、负责处置工程施工因雨、雾、台风、暴雪等恶劣气候或雪灾等自然灾害造成的危害，快速排除险情和障碍，并协调、协助相关部门做好处置工作。

10、决定启动和终止应急响应状态和应急救援行动，落实由本项目部负责的突发安全事件的应急响应行动方案的实施。

11、负责及时与当地公安、消防、卫生防疫、安全监督等政府部门沟通；及时向相关人员传达事故发展动态，对外发布相关信息。

3.2.2 组长职责

领导小组组长：项目经理阮冬平，联系电话：***

1、根据事故的发生状况，及时传达上级应急救援命令，协调现场应急救援预案的联合实施。

2、按照应急救援预案和灾害预防计划，负责应急救援的现场全面指挥协调工作。

3、及时向监理、项目办、公司以及当地政府主管部门等报告事故及处理情况，必要时请求援助，并接受其领导，落实指令。

4、下达预警和预警解除令。

5、下达本项目应急预案启动和终止指令。

6、负责生产安全事故的应急救援指挥工作，统一协调应急资源。

3.2.3 副组长职责

领导小组副组长：副经理戴倩文，联系电话：***

项目总工宋志亮，联系电话：***

1、当组长不在岗位时，按顺序接替组长工作。

2、协助组长全面实施事故应急救援预案和灾害预防计划。

3、配合救援单位，做好救援工作所需设备、物资、器材、人员和资金调动等工作。

4、及时掌握事故发展的动态，汇报现场救援指挥中心，以便及时调整救援预案，减少事故损失。

5、弄清事故原因，配合上级制定整改方案，使施工人员得到教育，尽快恢复生产。

6、负责对外联络，向新闻媒体发布相关信息。

7、负责检查监督应急准备工作情况，组织开展应急培训教育及应急预案的演练、操练和讲解活动。审批并落实项目应急准备及救援资金。

3.2.4 应急指挥中心职责

指 挥 长：项目经理阮冬平，联系电话：***

副指挥长：副经理戴倩文，联系电话：***

副指挥长:项目总工宋志亮，联系电话：***

项目部应急救援指挥中心是本标段应急救援的最高指挥机构,负责本标段突发事件的应急指挥工作。其职责：

1、接受上级应急指挥领导小组的领导,请示并落实指令；

2、下达预警和预警解除指令；

3、下达应急预案启动和终止指令；

4、审定项目部应急预案；

5、确定现场指挥部人员名单和聘请的专家名单,并下达派出指令；

6、统一协调项目部应急救援资源；

7、在应急处置过程中,负责向上级救援机构请求、配合救援工作；

8、负责对外通报发布有关事故信息。

3.2.5 应急救援办公室职责

主任：安全部长部长季洪祥，联系电话：***

应急指挥办公室设在安全环保部，是应急组织指挥机构日常办事机构。职责如下：

1、负责本标段应急救援的日常管理工作和应急值班；

2、应急事件发生时，组织、指导、协助和协调进行应急处理和应急救援；

3、掌握应急事件的发生情况，及时向本标段应急指挥组领导汇报，确定应急处理对策；

4、负责项目部应急救援综合预案和应急救援专项预案的演练方案的策划，并组织实施和演练总结；

5、按照项目部应急救援指挥组指令,及时通知各职能部门和相关单位；

6、负责上报材料的起草工作，编写应急总结，整理应急归档资料；

7、负责组织项目部级应急预案的修订，负责各施工队应急预案的备案工作；

8、落实应急投入，督促加强应急物资管理工作，确保应急所需。

3.2.6 应急专家组职责

根据应急工作的实际需要，项目部应急救援领导小组聘请有关专家，建立应急处置专家库。在应急状态下，根据应急工作的实际需要，可从专家库内挑选相关专业应急救援专家组成专家组，协助项目部对事件进行应急处置。

专家组在项目部应急救援领导小组领导下开展应急工作。职责如下：

1、为现场应急工作提出应急救援方案、建议和技术支持；

2、参与制定应急救援方案；

3、负责项目部应急救援领导小组交办的其它任务。

3.2.7 现场应急救援指挥部职责

现场指挥长：副经理戴倩文，联系电话：***

现场指挥长:项目总工宋志亮，联系电话：***

现场应急指挥部在项目部应急救援指挥组领导下开展应急救援工作。职责如下：

1、按照项目部应急指挥组指令,负责现场应急指挥工作；

2、收集现场信息,核实现场情况,针对事态发展制定和调整现场应急处置方案；

3、负责整合调配现场应急资源；

4、及时向项目部应急指挥组汇报应急处置情况；

5、根据项目部应急指挥组的指令，及时向上级应急指挥办公室汇报应急处置情况和现场新闻发布工作；

6、收集、整理应急处置过程的有关资料；

7、核实应急终止条件并向项目部应急指挥组请示应急终止；

8、负责现场应急工作总结和应急救援指挥组交办的其它任务。

3.2.8 疏散保卫组

组长：安全部长部长季洪祥，联系电话：***

成员：安全部全体人员

职责：引导现场人员从安全通道疏散，采取紧急救援措施，尽一切可能抢救伤员，防止事态进一步扩大；负责对场区内外进行有效的隔离和维持秩序，保证现场应急救援通道的畅通，保护事故现场，等待事故调查与处理。

3.2.9 医疗救治组：

组长：工地试验室主任孙志友，联系号码：***

成员：工地试验室全体人员

职责：实施伤员救护，如消毒、止血、包扎等；对救护的伤员，视情况采取应急处置措施，送往泾县县人民医院或附近医疗诊所救治。

3.2.10 后勤保障组：

组长：综合部部长聂翔。联系号码：***

成员：综合部全体人员

职责：负责交通运输的调处，及时提供有关应急抢危物资、交通工具、通讯器材、医药用品、急救设备等；做好抢险人员餐饮供应等。

3.2.11 善后处理组：

组长：地方部部长陈军，联系号码：***

成员：合同计划部、综合管理部全体人员

职责：负责绘制事故现场图，收集事故现场相关资料，为事故调查处理提供原始依据，及时安排事故伤亡者及家属的善后事宜；查核财产损失等。

3.2.12 应急抢险队：

组长：工程部部长翟大洋，联系号码：***

成员：由项目部部门人员组成1个义务消防队、3个抢险班。

1、义务消防队：

队长：专职安全员黄亮，联系电话：***

组成结构：由桥涵工程部、土方工程部、混凝土拌和场、土方四队人员及机械设备、车辆和应急物资、消防设施组成。

2、抢险一班：

班长：专职安全员朱铁柱，联系电话：***

组成结构：由土方一队、桥涵一队、桥涵二队、梁板预制场人员及机械设备、车辆和应急物资、装备组成。

3、抢险二班：

班长：工程部副部长谷胜康，联系电话：***

组成结构：由土方二队、桥涵三队、桥涵四队、小构件预制场人员及机械设备、车辆和应急物资、装备组成。

4、抢险三班：

班长：合同部副部长周宇，联系电话：***

组成结构：由土方三队、桥涵五队、桥涵六队、路面工程队人员及机械设备、车辆和应急物资、装备组成。

职责：负责现场消防灭火，通道修筑，抢险物资运输；发生坍塌类事故时进行工程挖掘；协助其他专项应急响应组开展应急救援、应急救护响应行动等。

3.2.13 灾害发生时现场人员职责

1、根据事故的性质和现场情况，在施工现场负责人和老工人的带领下采取有效救援措施，开展现场救援工作，防止事故扩大。

2、采取有效方式汇报调度。

3、救灾无效时，沿避灾线路撤退等待救援。

4、通知波及区域或可能波及区域的人员撤离。

5、遵守纪律，听从指挥，沉着冷静，不大喊大叫。

四、预警及信息报告

项目部应急领导领导小组根据事件预测与预警系统，针对事件开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。

4.1、危险源监控

4.1.1生产安全事故等级划分

1、特别重大事故：是指一次造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

2、重大事故：是指一次造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

3、较大事故：是指一次造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

4、一般事故：是指一次造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者300万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。

（以上规定中的“以上”含本数，“以下”不含本数）

4.1.2 施工预控措施

1、编制工程施工安全专项方案，邀请专家进行论证，经批准后严格按《专项方案》组织实施，接受社会监督，及时修整偏差。

2、保持与有关部门沟通，及时协调、解决施工过程中具体地涉路问题，做好突发事件的各项应急准备工作，确保工程施工、道路交通运营安全。

4.1.3 交通事故的预防措施

1、设置钢管硬质护栏，涂刷红白警示色，按照路政、交管部门的要求，规范设置道路交通标志标牌、太阳能闪烁灯等交通安全实施。

2、在施工便道与村村通、乡村道路的交叉处，设置钢管硬质护栏，涂刷红白警示色，并设置工程施工牌、安全警示牌。有车辆通行的路口，设置交通标志牌、爆闪灯、广角镜等交通安全设施。

3、在施工便道的高坡、弯道等处设置安全警示标志，并在高坡临边处设置钢管硬质护栏，涂刷红白警示色，做好施工便道的安全防护。

4、设置便桥、便涵及临水施工便道防护栏、警示柱、防撞墩等安全警示标志。

5、加强对各施工道口、施工便道、便桥、便涵的安全巡视，及时组织人员整修防护设施，清理泥土、填补坑洞，避免打滑、飞溅物伤人。

4.1.4 工程施工现场安全事故的预防措施

1、在施工现场出入口处设置“道路施工，禁止通行”标志，禁止社会车辆通过施工路段，防止发生意外事件。

2、对施工现场的机械、车辆，进行全面的安全技术管理，确保方向、制动、操作系统的完好性和安全性。

3、对驾驶人员、操作手、施工人员，进行安全教育，并督促对机械设备、车辆定期维修和保养。

4、对施工路段的坑洞、沟槽、井口等危险部位及区域，进行全面的防护，全面落实安全防护措施。

5、项目部定期对各施工现场进行安全生产大检查，排查事故隐患，编制《安全检查通报》。

6、专职安全员每天对各施工现场进行安全巡查，及时发现和消除不安全因素，把事故苗头消灭在萌芽状态。

7、制定并落实全员安全生产责任制。项目部每半年对各岗位人员履行安全职责情况进行考核，并按《奖惩办法》进行兑现。

4.1.5、特种（高大）设备事故预防措施

1、龙门吊、架桥机、混凝土拌和站等特种（大型）设备，安装前要编制专项施工方案，经监理单位审核批准后实施，安装单位（人员）资质必须符合要求。

2、设备安装前要进行安全交底，安装过程中专人指挥和安全监护，安装后经验收合格投入使用。

3、特种设备安装前，要到特种设备监管部门报备，安装完工经检查检验并取得合格后方可投入使用。

4、特种设备操作人员要持证上岗、定人定机，落实日常检查、维修保养制度（表格见附件：3）。

5、高大设备要设置缆风绳防台。要设置避雷设施，并经泾县县气象部门检测合格。龙门吊锁轨器要完好，并正常使用，架桥机停止作业时要带梁固定防风

4.1.6、火灾、爆炸事故的预防措施

1、落实施工消除消防安全措施，建立健全消防安全管理制度，责任到人。

2、制定易燃易爆物品安全管理制度，严格执行易燃易爆物品运输、管理、使用安全措施，专人专职管理，定期盘点。

3、在使用明火处或生活区内，不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。

4、在野外使用明火时，应有专人监护，人员离开时，必须将余火熄灭。

5、加强安全用电管理，禁止使用电炉取暖，冬季使用其他电气取暖实施时，做到人离电断。

6、禁止在活动板房壁或近距离安装、放置高温灯具及制热设施，防止高温烧烤引起火灾。

7、油罐存放处、驻地、施工现场动火区必须采取防火措施，配备消防器材，设置消防设施，并定期检查其技术性能，及时更新。

4.1.7 施工人员触电预防措施

1、自觉接受安全用电知识的教育，遵守施工用电安全管理制度，牢固树立安全用电自我保护意识。

2、操作电气设备前，穿戴好个人安全防护用品，扎好袖口，女工将发辫挽入帽内。

3、在使用电气设备前，应对设备的安全状况进行检查。检查的主要项目：电气连接是否正常、是否存在漏电现象及漏电保护设施是否完好、线路是否有破皮露丝及绝缘状况是否完好等。检查一切均正常后进行试机。

4、施工作业过程中，要集中注意力，严格按照电气设备、设施安全操作规程进行操作和使用。两人以上共同作业时，要相互协调动作，共同完成作业内容。

5、发现电气设备有异常情况时应立即停止使用，切断电源，并及时向现场负责人、或现场维修电工报告。

6、不得私自拆装、维修用电设备、设施；不得私拉乱接用电线路和电气连接。

7、发现他人违规使用电气设备时应进行阻止，并及时向现场负责人报告。

8、专业电工负责对施工现场的临时用电进行日常检查和维护，并填写检查记录表（见附件4）。要确保施工用电人员安全。

4.2 预警

4.2.1 预警条件

在工程施工中发生人员伤亡、财产损失安全事故和突发性公众事件时，应适时发布预警信息。发布预警信息时，应根据事故（突发事件）的危害程度和对社会、环境造成的影响范围等预警条件，确定预警级别。本预案将预警条件分为3级：

一级预警：是本标段的高级预警。必须由项目经理部、公司、项目办、监理及外部相关部门（市安监局、市医院、公安局、消防大队等）联合发布，或由上级部门发布。

预警条件：10人以上重伤，或者有人员死亡现象，或者财产损失100万元以上直接经济损失的事故，或灾害性突发事件。

二级预警：是本标段中级预警，即：项目部级预警级别。

预警条件： 3人以下重伤，或者6～10人以下轻伤，或者财产损失10万元以上100万元以下直接经济损失的事故。

三级预警：是本标段初级预警。即：工区级预警级别。

预警条件：5人以下轻伤，或者财产损失10万元以下直接经济损失的事故。

上文所称“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

4.2.2 预警方式

1、项目部工作人员在履行各项管理职责（岗位安全职责）时，或在工作、生活中，当预测可能发生突发事件时，应及时预警，并向上级汇报。采取传统与科技手段相结合的办法进行预测结果，将突发事件消除在萌芽状态。

2、项目部各职能部门按照（安全职责）进行预测预警。根据危险源监控“预防措施”中具体监控内容进行跟踪预测，要确保在受控范围内。当预测到危险因素可能发生质变、发生安全事故时，应及时预警，并向上级汇报。同时立即采取消除事故隐患的措施。

3、根据“危险性较大的分部分项工程”施工工序、高危作业进行预测预警。本标段危险性较大的分部分项工程和高危作业主要有：桥梁工程、枢纽互通工程、高边坡、石方爆破、临时用电、高处作业、吊装作业、特种设备等。

4、根据上级部门发布的预警信息进行预警。如：气象部门发布的气象“预警”、各级管理部门发布的安全“预警”等。

5、项目部应急救援组织机构（领导小组）根据预警信息进行以下预警：

（1）符合预警条件时，立即发出相应级别应急预警，相关人员进入预警状态；

（2）各工区、部门、应急组织机构及人员，根据预警要求落实预警措施，排查隐患，消除风险，做好应急抢险、应急处置的各项准备工作。

（3）及时调整预警级别。根据事态严重程度的变化调整预警级别，即：

事态扩大——预警升级；

事态缩小——预警降级；

事态消除——预警撤销。

4.2.3 信息发布

预警信息由项目部应急救援领导小组（应急指挥中心）进行发布，或授权发布，发布程序如（图3）。

图3：预警信息发布程序

4.3 信息报告

4.3.1 信息接收与通报

1、项目部应急值班部门为安全部、综合管理办公室，值班人员手机，24小时保持开机状态。值班人员手机号码：

安全部应急值班责任人：安全部部长，手机：***

综合管理办公室应急值班责任人：综合部主任，手机：***

2、事故信息接收：发生事故后，现场人员立即向现场负责人汇报，汇报事故的内容包括：事故发生的单位、时间、地点及事故现场实际情况，并阐述事故的简要经过，事故已造成或可能造成的伤亡人数及经济损失，已采取的应急措施等情况。事故报告程序如（图4）。

事故报告内容应包括（但不限于）以下内容：

——单位名称、时间、地点、伤者姓名、年龄等；

——事件简要情况、人员伤亡情况；

——事件涉及的范围；

——已采取的措施及事态控制情况等

——报警人单位、姓名、联系电话；

图4：事故报告流程图

4.3.2 信息通报

事故信息通报责任人：项目副经理，手机：***

现场负责人接到事故报告信息后，立刻向项目部安全部和应急救援小组汇报，安全环保部收到事故信息后组织人员控制事态发展并进行通报，由项目经理下达启动应急预案指令。事故信息通报（上报）程序如（图5）。

图5：事故通报（上报）流程图

4.3.3 信息上报

事故信息上报责任人：项目经理，手机：***

现场人员应立即向项目部应急救援小组报告（特殊情况，可直接向当地安全生产监督管理、公安部门报告）。如果是火灾事故，必须同时打119向当地公安消防部门报警，急救拨打120，应急救援小组组长和事件发生地点现场负责人根据现场实际情况判定事故等级，然后根据有关法规及时、如实地向项目办、监理报告，事件严重的应向泾县县安全生产监督管理局、泾县县公安部门报告。

4.3.4信息传递

事故发生后，有关事故信息经应急总指挥同意，由应急救援办公室（安全部）季洪祥负责向项目部以外的有关部门或单位进行通报。手机：***

1、项目部应急救援领导小组办公室，编制、印发应急救援相关人员、组织机构、上级有关部门及领导、地方政府相关部门及应急指挥机构的联系号码。发生突发事件后，按联系号码进行消息传递和事故报告。

2、项目部应急救援组织机构成员加入项目部、驻地办、总监办、项目办相应的QQ群、微信群，及时汇报突发事件及应急处置动态等。

五、应急响应

5.1 响应分级

5.1.1一级响应

1、一级响应，是本项目工程高级应急响应级别（寻求社会资源级响应级别），必须由项目经理部、公司、项目办、监理及外部相关部门（市安监局、市各大医院、公安局、消防大队等）联合处理的各种紧急情况，2、启动应急响应的标志为：10人以上重伤，或者有人员死亡现象，或者财产损失100万元以上直接经济损失的事故。

3、响应范围：由项目部立即启动应急救援，使用本工程项目部的所有应急资源，并在规定时间内向上级有关部门报告，同时寻求社会应急救援资源。

5.1.2二级响应

1、二级响应，是本项目工程中级应急响应级别（项目级响应级别）。

2、启动应急响应的标志为： 3人以下重伤，或者6～10人以下轻伤，或者财产损失10万元以上100万元以下直接经济损失的事故。

3、响应范围：由项目部立即启动应急救援，使用本工程项目部的所有应急资源，并在规定时间内向上级有关部门报告。

5.1.3三级响应

1、三级响应，是本项目工程初级应急响应级别（工区级响应级别）。

2、启动应急响应的标志为：5人以下轻伤，或者财产损失10万元以下直接经济损失的事故。

3、响应范围：由工区立即启动应急救援，使用本工程项目部的部分应急资源，并在规定时间内向上级有关部门报告。

上文所称“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

5.2响应程序

应急体系的应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、报警、应急启动、救援行动、扩大应急、应急恢复和应急结束等过程，如（图6）。

图6：应急响应程序

5.2.1应急指挥机构启动

1、事故发生后，按“信息接收与通报程序”，报警信息应迅速汇集到项目部应急救援领导组并立即传送到各专业救援小组。性质严重的重大事故的报警应及时向上级应急指挥机关和相应的行政领导报告。

2、接警时应做好事故的详细情况记录和联系方式等。报警得到初步认定后应立即按规定程序发出预警信息和及时发布警报。

3、项目部应急救援领导组接到警报后，应立即与事故现场的施工队（作业班组）建立联系，根据事故报告的详细信息，对警情作出判断，由应急救援负责人或现场指挥人员初步确定相应的响应级别。

4、如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，通知应急救援各小组响应关闭。

5、如事故级别已经达到“一级响应”条件，应由项目办下达应急响应指令，项目部应急指挥中心，在上级应急指挥部的统一指挥下展开应急处置，如（图7）。

图7：上级应急指挥部下达应急指令程序图

5.2.2应急资源调配

3、应急响应级别确定后，相应的应急救援行动小组按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急救援人员到位、开通信息与通信网络、调配救援所需的应急资源(包括应急队伍和物资、装备等)、派出现场指挥协调人员等。

5.2.3应急救援

当符合本应急预案启动条件时，项目部应急救援领导小组应立即成立事故应急救援指挥中心，并按程序下达启动应急预案指令，实施救援行动。

1、迅速指挥应急救援有关人员到达事故现场，组成现场应急指挥部，指挥事故现场的抢险、救援工作。

2、救援应急队伍及时进入事故现场，积极开展人员救助、工程抢险等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。

3、迅速隔离事故现场，抢救伤亡人员，撤离无关人员及群众；

4、迅速收集现场信息，核实现场情况。

5、组织制定现场处置方案并负责实施，协调现场内外部应急资源，统一指挥抢险工作。

6、根据现场情况，组织调动、协调各方面应急救援力量到达现场。

7、及时向项目办应急指挥领导小组办公室汇报、请示并落实指令。

8、根据现场方案需要，项目部应急指挥领导小组汇报项目办应急指挥领导小组办公室，请求地方政府协调其它应急资源，实施扩大响应。

5.2.4扩大响应

当事态仍无法得到有效控制，由项目部应急指挥领导小组向上级救援机构(场外应急指挥中心)请求地方政府、项目办协调其它应急资源，实施扩大应急响应。

扩大响应后，项目部应急指挥中心（现场应急指挥部）对应急资源进行重新调配，充分发挥增量资源效用，并安排专人做好协调工作。

5.3处置措施

5.3.1应急处置基本原则与要求

1、人的生命第一，把灾、险情控制在最小的范围内，防止事态扩大。

2、边处理、边报告，准确及时的通信联络。

3、注意保护现场，创造条件，恢复生产。

5.3.2应急处置措施

1、当某个事件发生时，现场人员要保持清醒的头脑，切勿惊慌失措。在事故现场应立即采取果断措施。首先切断有关动力来源。如气源、电源、火源、水源等，防止事态的扩大，加大伤亡和财产损失。并立即向项目部应急救援小组值班人员、各工区（施工队）负责人报警。报告的内容应简短、明确。主要有事件发生的地点、大致经过和目前的状况等。

3、应急预案启动后，各应急响应专业小组、应急抢险班人员必须立即赶赴施工现场，按照职责与分工，展开应急救援行动，实施应急处置措施，警戒和交通管制：事故发生后，现场保卫组根据事故扩散范围建立警戒区，同时迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，防止造成二次伤害，并负责维护现场秩序，除应急救援人员、应急救援车辆外，其他人员及车辆禁止进入警戒区，保障救援队伍、人员疏散，物资运输等的交通畅通，避免发生意外事故。

人员疏散：当现场负责人发现事故无法控制时，现场负责人应组织人员有秩序撤离到安全区域，等待应急响应工作组救援。

人员救助：事故发生后，事故现场条件允许的情况下，现场人员应在现场负责人的带领下抢救伤员，保护事故现场，把事故受伤人员转移到安全地带，在应急抢险组到达事故现场后，利用救援工具开展人员救助。

医疗救护：医疗救治组到达现场后，实施伤员救护，对救援的伤员，视情况采取应急处置措施，并送往泾县县人民医院、或附近的蔡村镇卫生院、或附近的医疗诊所救治。

现场监测：事故发生后，应急救援领导小组迅速赶赴现场，根据事态的发展变化情况，及时调整救援措施，防止事态扩大。

工程抢险：控制事态的发展。扑灭火灾，加固（拆除）可能导致二次伤害的结构物、部件，撤离可能导致二次伤害危化物品，抢运应急物资，运送伤员等。将人员伤亡、财产损失降到最低。如经过工程抢险，事态未能得到控制，有进一步扩大的趋势。项目部应急领导小组，要立即请求上级部门或地方政府扩大响应级别。

4、紧急情况下，在应急响应专业小组成员未到场时，且事故现场条件允许的情况下，现场负责人要立即展开应急处置——抢救伤员、保护事故现场、设置警戒、疏散无关人员等。防止事故造成二次伤害。

5、在实施应急处置过程中，现场指挥人员要掌握事态发展趋势。当事态超过应急救援能力、有失控危险时，应立即向上级部门报告，扩大响应级别，寻求社会应急资源。

6、事故应急救援和处置措施，应根据发生事故的环境、条件、原因、发展状态和严重程度的不同，而采取相应的合理措施。因本《预案》是生产安全事故发生后实施应急救援的指导性文件，在具体事故实施应急救援过程中，应根据不同情况和相关专项预案进行现场处置。

5.4 应急结束

当遇险人员全部得救，事态得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故消除后，经应急指挥部确认，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，由应急指挥部发布终止应急响应的指令，现场应急救援工作结束。

高级应急响应程序的终止，由地方政府、上级部门（项目办）及公司应急指挥机构下达终止应急响应的指令。

中级应急响应程序的终止，由本标段项目经理部应急指挥中心决定，由应急救援领导小组组长阮冬平下达终止应急响应的指令。进行清点人数、救治伤员、清理现场、恢复生产秩序、善后赔偿、事故调查、应急预案评估、总结评比等后期处置。

初级应急响应程序的终止，由工区负责人（项目总工）下达终止应急响应的指令，进入后期处置。

六、信息公开

1、重大事故发生后，不可避免的引起新闻媒体和公众的关注。因此，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展等情况及时向媒体和公众进一步发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。

2、发布信息有应急小组组长进行，或授权应急领导小组办公室发布。发布前应对要发布的信息进行认真的审核，经批准后方可对外发布。准确发布事故信息，澄清事故谣言，稳定公众恐慌心理。同时，为公众咨询、接待、安抚受伤人员家属作出合理安排。

七、后期处置

应急救援领导小组做好灾后重建、污染物清理与处理等工作，尽快消除事故影响，减少事故损失，尽快恢复秩序；伤亡人员 安排医疗救治，做好善后接待工作，按规定进行死亡，参与事故调查，对应急抢险进行总结评比、评估应急预案执行力，并对预案进行修改和完善，如（图8）所示。

图8：后期处置程序

7.1 清理现场、恢复生产秩序

由应急抢险组负责实施。责任人：应急抢险队队长翟大洋。善后处理组配合。

1、清点人数，统计人员的伤亡情况。按事故直接伤亡人员、应急抢险中伤亡人数、二次伤害伤亡人数进行分类。

2、清点撤场的应急物资，统计财产 损失。按事故直接损失、消耗的应急物资、后期处置费用进行分类。

3、清理施工现场。调用工区的洒水车、挖掘机、装载机、工程车辆的机械设备，对施工现场进行冲洗、掩埋、装运残留物，处理污染物等，消除事故造成的环境污染。

4、组织维修损坏的电力、通讯等设施、机械设备等，恢复事故现场应有的功能，尽快恢复生产秩序。

7.2 医疗救治、人员安置、善后赔偿

由善后处理组负责实施。责任人，善后处理组组长陈军。医疗救护组配合。

1、受伤人员及时送往泾县医院治疗，重伤员要安排专人陪护；

2、做好伤亡人员家属的接待工作，要稳定家属情绪。特别是死亡家属的情绪，防止情绪失控，产生过激行为；

3、按规定落实死亡人员赔偿、征用物资补偿等事宜。同时向保险公司报案，按保单上的承诺进行索赔。

7.3 事故调查与报告

由应急救援领导小组负责落实，责任人，应急救援领导小组组长、项目经理阮冬平。

1、参加应急救援行动的工区、部门认真核对参加应急救援的人数、装备、器材，整理应急救援记录、图纸等资料。由应急救援办公室进行汇总，移交给上级事故调查组。

2、项目部成立事故调查小组，项目经理阮冬平为组长，项目总工宋志亮、副经理戴倩文为副组长，进行事故调查。并配合上级调查组进行事故调查。

3、应急救援领导小组组织召开事故分析会，认真分析事故因素，制定防范措施，认真落实安全生产责任制。对事故责任者进行责任追究。

4、由应急救援办公室负责编制事故报告。报告的重要内容：发生事故的时间、地点、人员伤亡、财产损失情况，发生事故的因素、事故责任人、项目部采取的应急处置措施，吸取的教训好防止类似事故再次发生的措施等。经项目经理签发、报送项目办、驻地办、总监办、集团、公司等上级有关部门。

7.4总结评估、修订、完善应急预案

1、应急救援预案是应急救援工作的指导文件，要保证定期或在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审，针对工程施工实际情况的变化以及预案在实施中暴露的缺陷，不断地更新、完善和改进。应急救援指挥部应在应急救援结束后，组织召开讲评总结会，全面从预案的预防机制、应急响应、保障措施等各方面进行分析总结，找出成功的经验和失败的教训，提出改进救援工作的建议，对应急救援预案进行修订和完善。

2、任何部门、工区、施工班组及个人，都有参加事故应急救援、应急抢险的义务。凡不履行义务或借故不参加的，将视情节轻重、责任大小追究部门、工区、施工班组负责人和个人的责任。

八、保障措施

8.1 通信与信息保障

为保证在紧急状态下能及时的与外界联系和应急指挥，项目部必须与各应急救援组织、监理、医院、上级政府和外部救援机构等之间建立畅通的应急通讯网络。

1、个人手机已人人持有，项目部人员给予报销个人手机电话费；应急准备人员、项目经理手机24小时开机，保障应急信息畅通。

2、应急预案启动后，各行的小组的负责人，必须及时向应急指挥机构通报现场所发生的有关情况，事态发展的程度等，便于指挥机构及时作出准确的判断，使应急响应程序有序、快速展开。

3、应急救援常用联系号码

火警：119；公安：110；急救：120

项目部应急救援办公室：安全部***、综合部***;

泾县县医院电话: 0563-5036304、急诊部电话：6827-120

蔡村镇中心卫生院电话: 0563-5431791

8.2 应急队伍保障

1、项目部建立兼职应急救援队，建队人数标准：合同价小于5000万元的，人数不少于15人；合同价5000万元以上的，按合同价每增加3000万元，人数增加5人。本合同段应建立40人的应急救援队伍。由工程部部长翟大洋任队长，2名副部长及专职安全员分别任3个应急抢险班班长，专职安全员黄亮任义务消防队队长，如（表1）：

表1：安徽交控工程集团有限公司宣泾高速公路一期工程XJ-02标应急救援队组成简况

2、建立应急救援队伍人员《花名册》，加强应急队伍管理，组织应急培训和应急演练，整合现有的应急资源，提高救援人员的装备、作业水平。

3、充分利用相邻施工单位现有的救援资源，签定互助协议，并加强日常联系，增强互信，并与上级单位保持联系，使其提供应急期间的医疗、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的支援。

4、加强广大职工应急能力的培养。开展全员应急教育，普及自救互救、应急逃生知识，不断提高全员的应急、自保技能。

8.3 物资装备保障

1、应急设备、设施与物资的有效保证，可以在事故发生后有效地控制事故和减少事故损失，并可能排除事故，控制现场，保护场外人员的安全。因此，本工程根据应急工作需要，在利用现有资源的基础上，有针对性地配备应急救援的器材、设备和设施，储备应急物质，并经常进行保养、维护和更新。以确保这些器材、设备、设施、物资处于正常使用状态。

2、建立应急物资管理台账。在应急状态下，所有救援装备、物资立即统一纳入应急救援工作之中，由项目部应急救援小组（指挥中心）统一调动与使用，任何部门、任何人不得以任何理由、任何借口拖延或拒绝，否则将追究其责任。

3、项目部应急物资见（附件：5）

8.4 其他保障

8.4.1 资金保障

总公司将保障应急管理的费用支出；项目经理部应对应急工作的费用做出预算，报公司批准列入预算；项目部固定应急资金不得少于5万元。

8.4.2 技术保障

密切关注应急救援相关的新技术、新方法，加强与芜黄高速其他标段项目部的技术合作与交流，积极改进，提高应急救援能力。

8.4.3 制度保障

为加强安全生产工作，建立安全生产长效机制，防止和减少安全生产事故，切实保障员工在生产经营活动中的安全与健康，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合项目实际，制定本制度。

第一条 制定标段安全生产管理总目标。按安全管理、事故控制、职业健康、环境保护、实施目标和目标管理进行逐项分解落实。

第二条 项目部成立安全生产领导小组。建立健全安全生产责任制和岗位责任制，实施“一岗双责”和安全生产分级负责制，强化施工现场安全监督管理。

第三条 项目部以及各施工队伍、作业班组应遵守国家有关安全生产法律法规，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，建立、运行、不断完善安全生产管理体系，科学管理安全生产，确保施工安全生产。

第四条 项目部应切实保障员工在安全生产方面的各项权利，为员工创造安全作业环境，提供合格的劳动防护用品和工具。员工应履行在安全生产方面的各项义务，在生产作业过程中遵守劳动纪律，落实岗位责任，执行各项安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。

第五条 建立、实施安全教育培训制度。对从业人员进行全员安全教育培训和安全技术交底，进行安全风险告知，确保新进场人员“三级”教育率达到100％。

第六条 加大安全生产资金投入。不得将安全资金挪作他用，确保实施安全生产措施的需要；确保从业人员的生命安全和身体健康。

第七条 严格执行安全检查制度。在日常安全巡查的同时，开展定期检查、季节性检查、节假日检查、特殊结构检查等多种形式的专项检查，发现问题，及时落实整改措施，明确整改时间和责任人，并复查闭合。

第八条 加强对各类机械设备的安全管理。特种设备的安装、使用，必须经有关主管部门审验、批准后方可投入使用；特种作业人员，必须经相关部门培训取得合格证后方可上岗作业，严禁无证上岗。

第九条 施工作业人员，必须严格执行操作规程，禁止违章指挥，禁止违规作业，禁止酒后上岗作业，禁止从事与本工种无关的其他活动；

第十条 落实危险性较大工程项目专家论证评审制度。规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制施工生产安全事故的发生。

第十一条 实施三阶段安全风险分析与预防制度。对重大风险源进行预案、预控、预警管理，扎实开展“一校、一会、一志”，施工现场实施“单元预警法”安全管理。

第十二条 消防安全，人人有责。项目部建立义务消防队，贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，配备消防器材，明确消防安全责任人。

第十三条 应急救援，人人有责。项目部建立应急救援组织机构，装备应急救援物资，定期组织应急演练。

第十四条 开展“平安工地”创建活动，文明施工，保护环境，创安全标准化工地。

第十五条 严格执行安全生产奖惩制度。对安全事故进行严肃处理，坚持“四不放过”原则。

九、应急预案管理

9.1应急预案培训

9.1.1应急指挥人员培训的内容

1、如何开展应急救援指挥组织和协调工作；

2、正确判断灾害异常情况并及时处理的能力和意识；

3、掌握各种灾害事故的处置程序；

4、如何开展现场自救和互救工作。

9.1.2 应急救援人员培训的内容

对应急救援队伍培训，要针对不同水平的应急救援人员分别培训。培训基本内容：

1、报警；

2、疏散；

3、救援；

4、指挥和配合9.1.3施工人员的培训内容

1、现场施工可能发生的几种灾害

2、如何判断灾害发生前异常情况；

3、灾害发生时如何向上汇报，汇报的内容有哪些；

4、灾害发生时如何使用各种防护用具和自制简单防护用具；

5、各种灾害发生时灾区人员如何撤离和避险；

6、各种灾害发生时如何开展现场自救和互救工作。

9.2应急预案演练

根据本工程的施工特点，在工程开工前组织1次应急预案实战演练，以后每半年组织1次。

9.2.1演练的目的1、在事故发生前暴露预案和程序的缺点；

2、辨识缺乏的资源（包括人力和设备）；

3、改善各种响应人员、部门和机构之间的协调水平；

4、增强应急反应人员的熟练性和信心；

5、明确各人对应的岗位和职责；

6、努力增加应急预案与政府、社会应急预案之间的合作与协调。

9.2.2演练原则和要求

原则：依照预案、精心组织；科学安排、循序渐进；结合实际、讲求实效；密切协同、确保安全。

要求：充分准备，情景真实，过程控制，收集资料。

9.2.3 应急演练策划与准备

1、成立演练工作组；

2、制定演练计划；

3、编写演练方案。

9.2.4 演练的实施

1、预案演练一般分四个阶段实施。即：演练动员、演练开始、演练执行、演练终止。

2、演练从积累实战经验出发，内容包括应急联动、紧急集结、快速反应、协同配合、现场救援、后期处置、应急保障等。定期演练每年进行一次，定于每8月份举行一次，项目部必须全员参加。

3、演练结束后，由项目部应急救援小组对演练进行评估和总结，根据演练形式、演练内容和实施演练的过程，编制总结报告并存档，作为本预案修订的依据。

9.3应急预案修订

1、通过在工程施工过程中对突发事件的应急处置、应急预案演练和出现修改预案的条件，根据工程的特点及日常、定期隐患排查的情况，及时进行预案修订。

2、预案当出现下列情形之一的，预案应当及时修订。

（1）应急救援相关法律、法规、规章和标准发生变化的；

（2）施工环境发生重大变化，形成新的重大危险源的；

（3）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；

（4）应急预案演练评估报告要求修订的；

（5）应急预案管理部门要求修订的。

（6）项目部职能的部门职责或应急资源发生变化

9.4应急预案备案

本预案由项目部安全生产领导小组组织编制。经项目经理组织应急救援小组进行内部评审、完毕报批手续后，报送项目办、总监办、驻地办、安徽交控工程集团有限公司备案。

9.5应急预案实施

本预案自发布之日起实施。由应急救援领导小组办公室（安全部）负责解释；

十、附件：

1、应急救援组织机构框图

2、应急救援联系电话

3、特种设备（龙门吊）检查维护记录表

4、电工巡查维护记录表

5、应急物资明细表

6、生产安全事故应急救护路线示意图

7、安徽交控工程集团有限公司宣泾高速公路一期工程XJ-02标危险源分布示意图

专项应急预案及现场处置方案

一、触电事故应急预案及现场处置方案

二、大型机械安全事故应急预案及现场处置方案

三、高大设备防风应急预案及现场处置方案

四、高空坠落应急预案及现场处置方案

五、火灾事故应急救援预案及现场处置方案

六、起重伤害应急预案及现场处置方案

七、坍塌事故应急预案及现场处置方案

八、食物中毒专项应急预案及现场处置方案

九、环境污染事故应急预案及现场处置方案

十、恶劣天气应急预案及现场处置方案

十一、车辆交通事故应急预案及现场处置方案

十二、地质灾害专项应急预案及现场处置方案

十三、洪水灾害专项应急预案及现场处置方案

十四、物体打击应急预案及现场处置方案

十五、机械伤害应急预案及现场处置方案

附件1：

宣泾高速公路一期XJ-02标项目经理部

应急救援组织机构框图。

总 指 挥

阮冬平

组 长

宋志亮

副 组 长

戴倩文

周宇

孙志友

谷

胜

康

聂

翔

陈

军

季

洪

祥

附件2：

宣城至泾县高速公路一期工程XJ-02标

生产安全事故应急救援联系电话

附件3：

特种设备（龙门吊）日常检查维修保养记录

合同号：XJ-02标 承包人：安徽交控工程集团有限公司

注：符合要求的在“检查记录”栏内打√；不符合的打×，并在处理措施栏注明处理意见。

附件4：

电工巡查维修日志 皖交安表-29-b

合同号：XJ-02标 承包人：安徽交控工程集团有限公司 编号：

附件5：

宣泾高速公路一期工程XJ-02标

应急设备及设施明细表

附件6：

宣泾高速公路一期工程XJ-02标

生产安全事故应急救护路线示意图

附件7：

7.应急救援安全知识 篇七

有机化学实验是有机化学课程的重要组成部分,通过实验培养学生准确、细致、熟练、节约、环保的良好工作习惯,同时掌握实验室的各项规则,实验工作的基本程序,可能发生的一般事故及其处理的一般知识,培养良好的绿色环保、安全生产的意识。从实验教学来看,有机化学实验室的安全问题主要体现在以下几点: ( 1) 实验室管理中存在的危险性; ( 2) 危险化学品对实验人员,对环境带来的危险性; ( 3) 进行实验实训过程中存在的危险性; ( 4) 使用仪器过程中违规操作产生的危险性等。因此实验室的安全分析及应急救援是保证实验室安全运行的前提,无毒,无害,安全操作,提前预防是发展稳定和谐平安校园的保证。所以笔者主要分析了有机化学实验室中存在的危险性以及应急救援措施。

1 有机化学实验室的安全管理

为培养学生良好的实验方法和科学素质,能保证实验室正常有效安全地运行,保证教学质量,实验室操作人员必须严格遵守实验室规则。

1. 1 制定实验室安全规则

有机化学实验室应根据实验室的基本情况、具体实验项目制定实验室安全规则［1］: ( 1) 学生进入有机化学实验室前,必须了解实验室的注意事项,有关规定及事故处理办法和急救措施的常识; ( 2) 每次实验课前必须认真仔细预习实验,写好预习报告,必要时应网上搜索相关材料,保证每次实验的安全有效进行; ( 3) 实验过程中,每次实验装置装配完成后,应经指导教师检查确认后才可以开始操作,并且实验过程中,应认真操作、仔细观察、不得擅自离开实验岗位,积极思考,认真记录实验现象和实验数据,有疑点及时向指导教师询问,实验后,应写出复合实验要求的实验报告; ( 4) 每次实验完毕后实验仪器放置要整齐有序,应清洗干净,水电灯关好。不得将固体物或腐蚀性的物体倒入水槽,实验后留下的有机物应收集在专用的收集容器中; 废酸、废碱应倒入废液缸中; 废纸应放入废纸桶中; 废玻璃应放在指定的地点,进行专业处理; ( 5) 实验相关规定: 实验室内应穿专用实验服,不准吸烟、吃食物,不得穿裙子、短裤、拖鞋,不得大声喧哗吵闹,实验结束后必须洗手; ( 6) 爱护实验室财产,正确使用仪器和设备,损坏仪器应及时填写破损单,节约使用试剂溶剂和相关物品。

1. 2 专人管理有机化学实验室

有机化学实验室常使用大量的有机试剂和溶剂,大多数有机物易燃、易爆,有些物质在不同程度上有毒性,因此必须有专人严格管理实验室药品,分类分放,定期检查和清理实验室药品,同时进行实验教学和科学研究时监督和分析可能存在的危险,能保证实验室的安全。

2 有机化学实验室火灾分析及应急救援

2. 1 易燃有机化合物

有机化学实验室常用的一些有机试剂和溶剂,它们的闪点很低,很多都属于易燃液体［2］。易燃液体具有易挥发性、易流动扩散性、受热膨胀性、带电性、毒害性等特征,大部分易燃液体属于沸点低、闪点低、挥发性强、黏度较小、易流动、摩擦易产生静电,所以使用易燃液体时特别注意安全,实验室使用易燃液体时,周围环境必须避免明火。( 1) 蒸馏、回流、分馏实验中,对沸点低于80℃ 的液体,一般时应采用水浴加热,不能直接用明火加热。蒸馏或回流操作前必须加入沸石,预防爆沸引起爆炸,同时应提前预防有机蒸气泄露,必要时应在通风橱里进行。实验完毕后溶剂试剂产物应收集在收集瓶中保存,废液倒入废液缸中进行妥善处理。( 2) 有机化合物制备实验中,要注意试剂溶剂的准确选择,严格控制反应条件,提前预防其它产物或副产物的产生,以避免不明物质产生火灾的危险。( 3) 有机化合物性质检测实验中,需要加热时不能用明火加热,必须用水浴加热,以免产生火灾。

2. 2 明火的使用

有机化学实验中常用的明火有煤气火焰灯、非封闭的电炉、酒精灯和酒精喷灯等。使用这些明火时必须远离易燃液体,还应注意充满有机物蒸气的实验室里使用明火。实验室万一起火,首先不要慌张害怕,根据使用的明火,果断关电源、关煤气( 如酒精灯或酒精喷灯的话套住盖子或用湿布扑灭,千万不能吹灭) ,然后进行灭火［3］。 ( 1) 可燃性物质的器皿着火时,可用石棉布、表面皿、大烧杯等将其盖住,与空气隔绝。( 2) 衣服着火时,应先冷静,不能跑,迅速脱衣服或灭火毯裹住身体灭火或在地上打滚扑灭火焰。为了办证安全,有机化学实验室应具备黄沙、石棉布、灭火器等灭火用具,同时在实验课前必须告诉学生灭火用具的存放地点及使用方法。

3 有机化学实验室易爆分析及应急救援

爆炸是指一种极为迅速的物理或化学的能量释放过程。有机化学实验中用到的过氧化物、芳香族多硝基化合物、重金属的炔化物、硝酸酯等均属于易爆炸药品,还有一些常用的乙醚、丙酮在存放过程中容易产生易爆炸物[4],所以使用时特别注意安全。(1)易爆物:使用操作前必须认真检查有无易爆的过氧化物或其它的易爆物存在。如有过氧化物,加入硫酸亚铁的酸性溶液进行除去。操作过程中必须要注意安全,蒸馏时不能将物料蒸干。(2)合成反应中:对于产生大量热的有机合成反应中,如消化反应(用浓硫酸、浓硝酸等),要小心慢慢滴加物料,注意冷却。使用的滴液漏斗应符合使用条件,不宜漏液。(3)玻璃仪器的爆裂:实验时操作不当会引起玻璃仪器的爆裂,因此,仪器安装应听从教师的指导,完毕后再检查仪器安装是否合理有效,是否符合规定。操作时也认真观察实验进行程度,不能擅自离开,喧哗吵闹,以免发生碰撞而爆炸。在常压操作时仪器系统与大气的畅通,减压操作时,不能使用不耐压力的玻璃仪器,选择耐温耐压的仪器,以免产生爆炸[5]。

4有机化学实验室有毒性药品分析及应急救援

有机化学实验中的很多试剂溶剂都具有毒性。毒性药品主要以气体、蒸气、气溶胶形态经过呼吸道和皮肤进入体内,再经肺部吸收后直接进入血液循环分布于全身危机人的生命。也可经消化道进入体内,分布于全身［6］。所以操作必须认真仔细小心,尽可能使用无害的有机化合物,尽可能减少产生意外。同时实验室内应具备相应的急救器材备用。

4. 1 毒害品特性

很多毒害品的水中溶解性或脂中溶解性比较强,溶解性越大毒性就越强; 大多数毒害品的挥发性也比较强,容易引起蒸气,吸入中毒,挥发性越强,毒性越大; 一些固体毒害品颗粒越小,分散性越好,越容易引起中毒。

4. 2 有机化合物毒性危害

多数有毒有机化合物对粘膜和皮肤产生刺激作用和致敏作用,长期接触可发生接触性皮炎、毛囊炎、座疮、皮肤局限性角化。急性吸入时主要作用于中枢神经系统和植物神经系统,慢性毒作用可诱发神经衰弱综合征和周围神经病,严重的可出现神经系统器质性损害、感觉障碍、不全麻痹和运动失调等。同时也可以影响造血系统,其中苯对造血系统的损坏最严重,可导致白细胞减小、血小板减小、贫血等,苯的氨基和硝基化合物可能引起白血病和溶血。也可以损坏肝脏、肾脏、膀胱甚至产生致癌,其中卤烃类、硝基化合物损坏肝脏较明显,有些有机化合物急性中毒时不同程度地损坏肾脏膀胱,某些氨基化合物有致癌作用联苯胺作用较明显,可引起膀胱癌[7,8]。

4. 3 急救措施

实验操作中有毒有机化合物或刺激性很强的气体时必须在通风橱里进行,必要时佩戴防毒面具和手套,应当避免手直接接触有机品。使用前仔细看好化学品标识,充分了解化学品的危害性。操作过程中化学品沾在皮肤上应当快速用大量水冲洗,用肥皂洗干净,千万不能用有机溶剂洗,眼部溅入毒物,应立即用清水清洗或整个脸浸入清水中,睁开眼并不断摆动头部清洗毒物; 如误吞毒物,应及时彻底洗胃或催吐,除去胃内毒物,及时用中和药、解毒药减轻毒物的吸收; 溅落在桌面或地面的化学品也应该及时清扫; 如实验室内出现中毒,中毒者脱离感染区,安置在通风好的地方,应在现场立即急救,心脏停止的,立即拳击心脏部位的胸壁或左胸外心脏按摩; 呼吸停止者,赶快进行人工呼吸( 一般用口对口吹气法,剧毒品不宜用口对口) ,人工呼吸和胸外心脏按摩交替进行,至到恢复心搏和呼吸。之后速送医院救治［9－10］。

5 有机化学实验室其它突发事故的分析及应急救援

有机化学实验室除了以上危险之外还可能发生割伤、灼伤、烫伤等突发情况。

割伤: 玻璃工实验中易引起割伤,较小的割伤用清水清洗后涂上红汞水。较大的割伤立即用绷带扎紧伤口上部止血,急送医院救治。伤口中有玻璃碎片的也必须去医院处理。

灼伤: 有机化学实验中一般用到浓酸碱,常用的酸: 硫酸、硝酸、盐酸、氢氟酸、氢溴酸、氢碘酸、甲酸、乙酸、乙二酸; 常用的碱: 氢氧化钾、氢氧化钠、氨水、氧化钙等,都具有较强的腐蚀性。所以使用这些酸碱的时候要做好个人防护,穿戴好必要的防护用品,实验室配制中和剂: 2% ~ 5% 碳酸氢钠溶液、2% ~ 3% 硼酸溶液,发生化学烧伤时进行自救,还必须备用橡胶手套、胶鞋、防护眼罩、清水盆等防护用具。同时加强安全卫生教育,提高自我保护能力,避免烧伤事件的发生。

烫伤: 回流、蒸馏、分馏操作中水浴锅加热时可能会发生烫伤意外,所以操作时小心谨慎进行,不能直接触碰加热装置以免烫伤。如果烫伤突发时,轻者可用蓝油烃或玉树油等药剂涂在伤处,重者立刻送医院。

酸碱不小心溅入眼睛后,立刻用大量清水冲洗,如果酸溅入眼睛,用1% 碳酸氢钠中和冲洗; 如果碱溅入眼睛,用1% 硼酸中和冲洗, 最后用清水清洗, 严重者立刻送医院救治。

6 结论

进行有机化学实验经常使用水、电、气、易燃、易爆、腐蚀性、有毒的药品,操作中不可避免的发生一些意外事故,所以进入实验室后必须充分了解实验室环境,明确总电源、急救用具、防护用品、急救药品的存放位置和使用方法,重视安全操作,尽可能较少突发事故的发生。

摘要：有机化学实验室是进行实验实训教学、科学研究和技能鉴定的重要场所,作为开放性实验室,有机化学实验室人员比较密集,容易发生事故的地方,尤其最近几年大小型仪器及危险化学品的日益增多,有机化学实验室安全问题变得尤为突出。因此实验室的安全分析及应急救援尤为重要。无毒,无害,安全操作,提前预防是发展稳定和谐平安校园的保证。

8.油气管道应急救援系统建设研究 篇八

关键词：油气管道应急救援系统建设研究

中图分类号： TE88 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）25-206-2

0 引言

新疆作为我国最大的省级行政区，地处西北边陲，与巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦等多个中亚国家有领土接壤，在国家边境安全稳定中有重要的屏障作用。新疆自产石油和天然气能源，再加上通过中亚国家进口的各类石油和天然气能源，使得新疆石油天然气管道分布很广泛，新疆成为我国经济和社会发展中重要的能源资源基地。近十年来，随着世界形势和中亚经济形势的变化，新疆能源管道的发展和平稳工作运行处于国家的能源安全领域战略地位。安全生产应急救援系统建设是维护新疆地区安全稳定的一项尤为重要措施。随着计算机技术及云技术的高度发展，结合系统科学、管理科学、运筹学等学科的理论方法，构建基于云服务的安全生产应急救援系统可极大提高生产活动应急救援效率，降低损失。

云服务可将安全生产规划、危险源管理、突发应急事件报警及响应、应急救援方案及指挥系统传输到网络上，支持数据库设计并建立数据库。当油田生产过程中突发安全事故，救援人员可以在随时随地使用IT设备连接到云端，实时查看现场状况，实现远程指挥部对现场的应急事件快速监测和趋势特点确认，实现事件等级按程序快速确认，进一步推动参与救援的人员调度和物资快速分配，保证应急救助工作第一时间进行，有效地控制事态发展降低损失，快速恢复正常的安全生产秩序。基于云服务的安全生产救援系统可有效地预防和应对突发事件，对于保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定和促进经济发展意义深远，责任重大。

1 系统构成

企业针对突发事件应急管理全过程中各阶段的特点，依据应急需要指挥部通过指令协调响应的专业机构和部门，平稳有序调度，合理使用能够参与的各类资源，高效率使用应急系统功能，阻止突发事件的发生、扩大，迅速参与有效措施，将财产损失和伤亡人员减到最低，快速恢复正常生产运行，消除不利影响。

安全生产综合应急救援系统主要包括：生产环境危险源分析、组织机构及职责、事故预防与预警、应急分级响应、事故信息上报发布、后期处置、保障措施等。

2 各功能实现模块

2.1 事故现场监测评估

事故现场监测评估是应急救援决策的重要决策信息，对现场事故进行实时监测发现、趋势预测性判断，对事态进行合理处置应对。事故检测依靠预先建立的事故预警系统，事故预警系统是一个系统性的动态管理过程，包括信息收集、处理、辨伪和推断能管理工作。本应急管理系统功能中，对事故现场的监测分为自动预警报告系统和人工干预报警两种触发方式。自动预警报告系统预先配置评价指标参数，一般分为安全可靠性指标、过程生产指标、环境安全指标，安全管理有效性能指标和机械物理可靠性指标。其次是设置预警准则，通过参数来决定在不同预警级别情况下 ，是否应触发系统警报以及系统响应发出何种程度的警报。根据大数据积累的经验和专家理论来合理配置预警参数阀值，若监控系统谈测到的综合指标值与系统匹配，接近或达到预设阀值时意味着有事故出现或将要出现，预警系统报警。人工事故报警是生产人员或事故周边相关人员发现有事故时及时上报。已经触发的事件应急报警信息通过网络通信线路协议上传到云计算集中处理中心，相关信息处理后的结论性决策信息将通过分布式的网络渠道推送到参加人员的终端计算机、平板或者手机上，敦促其对事故进行确认。

事故状态确认是参与应急救援系统的确认人员（如专职安全员、指挥员等）终端接收到云计算中心发送的事故状态确认指令后，迅速准备到达现场支持，对现场情况进行全面检查和初步应急处理，并将事态的变动信息尽快通过手持终端反馈至云计算中心。

事故现场的监测与确认信息为事故后期的综合信息分析推演提供最原始的决策数据，是事故应急救援中决策的基础，能否快速正确地监测到现场事故信息直接影响到整个救援的实时性和有效性。实现对各种事故现象的早期预防与控制，避免事故的发生和人员的伤亡。

2.2 事故救援指挥

值守应急的安全生产应急指挥救援决策领导小组成员接收到云计算中心推送的事故救援请求信息，可以实时通过终端计算机设备查看现场的音视频监控和生产环境监控，通过设备运行数据了解事故救援信息，现场处置人员通过专用通道上报事故状态信息，处理后的事故信息及时发送到事故救援指令给相应专业人员，专业救援小组根据指令配备专用设备迅速到达现场进行救援行动。专业救援小组在实施救援的过程中，应急指挥领导小组可以按需查看现场救援情况和其他处置信息，实时对事态进行合理预判、研究，对救援行为及时纠偏调整，根据现场的变化对救援小组下达新的指令，在保护救援小组人员安全的前提下尽量将损失降到最低。实时的云服务系统可以使救援指挥人员更加运筹帷幄更加高效有序地开展救援指挥工作。

2.3 事故处理

事故处理是指专业测抢险抢修应急救援处置人员在现场接受到云计算中心推送的救援工作命令，在救援部门到达事故现场开始直至事故现场恢复正常生产为止这段时间内，包括应急队伍、应急资源库、应急车辆、救援抢险等多种应急处置队伍在事故现场的工作。信息系统在现场救援处置中实时为云计算中心提供处置信息，为指挥中心研判下一步的后续救援策略提供决策信息依据。同时在处置过程中，实时在线评估测算造成的环境影响，分析事故对环境敏感区的处理措施，防止事故处理不当，引起环境污染和破坏，直接造成不必要的经济损失。

2.4 生产设备控制

平时应及时采集、维护各生产设备数据库，统一管理，全程跟踪和分析存在隐患的生产设备和潜在的危险源。在应急响应指令下达后，生产现场设备管理人员接收云计算中心指令进行操作，通过中心系统实时监测响应范围内的设备设施，并实时提供风险等级和受破坏状况。依据现场事态监测情况和指挥部研判决策对现场进行实时调整，改善救援应急现场环境，将对生产的影响尽可能的将至最低，并将生产设备的工作状态不间断反馈至云计算中心，为事故处置完毕以后恢复正常生产提供应有的保障支持。

2.5 信息公布与利用

信息新闻发布工作小组按云计算中心指挥部发送的指令，根据事态演进和现场救援处置情况向事故区域及受到影响的周边区域的所有管理人员、生产人员、救援人员及其他相关人员发布实时的事故状况信息、事故趋势预报信息、行动指令信息等，并可查看调用公共应急资源的情况，如：医疗资源、道路交通资源、应急专家资源等。

2.6 数据库管理

建立有效的数据更新维护机制，紧抓基础数据规范、数据更新办法和数据维护的建立和完善。从产生、更新、维护三方面保证决策数据的动态更新。在事故处置过程中，云计算中心记录了整个救援过程中的所有数据，形成客观的事故救援处置数据报告。云计算中心记录了每次事故响应的全部信息，构成完善的事故数据库，积累形成非常宝贵的事故状态数据资源。利用这些数据资源可以综合研究分析形成各种报告，以便与应急处置相关的工作人员对安全生产中的各种危险状态进行深入分析，为安全监管部门宏观决策和制定安全生产事故预防措施服务，为生产工作人员安全教育提供数据资料，从而更好为预防性工作提供服务。

2.7 云计算中心

云计算中心根据事故现场监测与综合分析结果，进行事故分级评估计算与事故决策分析，并将计算分析发送至应急救援处置指挥小组成员，救援指挥小组根据事故现场进行决策，云计算中心将救援指令按照救援实际需求发送到相应的专业救援人员，开展救援工作。在救援处置过程中，对生产现场进行实时状态数据进行安全分析，并将实时事态分析研判信息报送至管理部门，供各级部门决策参考。救援结束后，云计算中心可将整个救援过程数据记录下来，为后续信息处理提供事故救援的原始数据，为事故救援工作回顾与改进提供数据支持。云计算中心可实现安全生产应急救援的数据化、流程化。应用大数据多维度的综合分析技术，可以实现有效提高生产过程中的状态数据情报预测、预警处置，实现在安全生产事故状态前第一时间预警，快速定位安全隐患、事故发生地点，将事故类型、事故等级等状态参数发送到云计算中心系统，根据系统计算结果，指挥小组第一时间进行应急指挥和物资分配调度，确定抢险物资、装备、专业队伍联动方案，避免事态扩大，最大限度降低事故造成的损失。

3 云服务的安全性

以上所述的安全生产应急救援系统是依靠云服务技术，云服务是一类依托于云计算平台的新兴的网络技术，云服务中数据的安全性是所有用户关注的焦点。按国家保密和信息安全有关规定，通过统一加密技术和网络信任体系，完成涉密应急信息传输，利用一般加密技术和网络信任体系，实现非涉密应急信息的传输。随着科技发展，云服务技术有以下五点特性：

①保密性。只有被授权的主体才能获取到信息。

②完整性。未经授权的主体不可对信息进行修改，确保信息的真实性。

③可用性。经授权的用户可随时随地利用终端使用云服务，方便快捷。

④可控性。可以监控所有用户处理信息的行为，防止恶意篡改和违规操作。

⑤不可抵赖性。系统将记录所有用户处理信息的行为记录，并明确处理信息的主体，行为不可抵赖。

通过以上安全特性，可以对恶意违规行为可以采取事前事中主动控制或者事后追责，这将极大保证云服务中数据的安全，保证救援系统数据的真实性和各程序的正常运行，并保证所监控的企业生产活动的数据的保密性，保护企业的内部数据不外泄。

4 专业应急救援人才队伍管理

油气管道应急救援管理工作点多线长，防范工作要求高。在云计算环境下建成安全生产应急救援系统建设的关键环节是配套的应急处置救援人才队伍建设。信息化应急救援人才队伍需要同时具备应急管理专业能力、风险识别能力、环境适应能力、快速反应执行处置力、对专业工种协作能力以及良好的心理素质等多方面的综合素质和能力要求。搭建合理的人才队伍管理，首先，应在云计算中心建立应急救援管理人才数据库，充分盘点企业自有人员和外协人员，根据企业内部不同地点、不同业务管理机构单位之间，企业外部与政府公共应急救援单位之间应急管理处置联动机制以及人才调配机制。突发事故发生后，立即启动安全生产应急救援系统程序，实行统一指挥、管理，应急人才及救援物资的统一调度，达到系统的最大效用。应急管理队伍应进行不同专业，不同事故类型的演习，配合云计算服务的应急救援系统，熟悉流程程序，理论和操作考核合格才能上岗。对于重点危险源，安全控制点要加大监控力度和人员调配。培训专职人员对危险源了解，知道易出现危险的现象和应对预防和处理的方法。

5 结论

利用云计算中心实现的应急救援在线管理系统将安全生产过程中的应急救援的整个过程搬至云计算服务器端，使救援处置、指挥生产、设备控制、救援资源高效利用等工作都在云计算中心的系统上完成，云计算中心的模式使得通信网络结构扁平式简化，，每个救援小组之间的通信能够快速与云计算中心建立连接，信息能够快速发送至响应的人员，使得云服务的应急救援系统更好的配合管理抢险指挥和现场人员进行良好互动实现现场保障救援工作快速有序展开，提高救援工作效率，降低人员伤亡和事故综合经济损失。为事后事故原因分析研究时，准确调查确定事故直接原因、间接原因和原始发生点，通过云服务监控系统更好的查明事故原因。事故处理过程中，能够完全记录救援资料和各种处理措施的效果，能够更好更全面的总结事故处置经验，为事故预防研究提供更完善的资料。

参 考 文 献

[1] 丁滟，王怀民.可信云服务[J].计算机学报，2015，38（1）：133-149.