加强党员干部队伍管理

加强党员干部队伍管理（10篇）

1.加强党员干部队伍管理 篇一

如何加强党员干部队伍作风建设

2011年5月29日人民网强国论坛清泉为镜 加强党员干部队伍作风建设。要进一步提高思想认识。当前，要狠刹四种不良风气：贪大求洋、追求豪华、过度消费、不注意节俭的奢靡之风；急功近利、目光短浅、脱离实际、做表面文章的浮躁之风；贪图享受、贪图钱财、贪图美色的贪占之风；跑官要官、买官卖官的跑要之风。切实增强三种意识，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，在全社会形成风清气正的良好环境。

加强党员干部队伍作风建设。要从弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题着手，学习要“深”，要突出重点，把握实质，学以致用，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。查摆要“真”。要认真开展批评和自我批评，做到摆问题真实具体，定措施切实有力。整改要“实”。要针对查摆出的各种问题，采取真实有效的措施，实实在在地解决问题。执纪要“严”。要严肃党的政治纪律、组织纪律、工作纪律等，以严明的纪律推动领导干部作风的转变。面貌要“新”。要通过扎实开展这次主题教育，努力实现素质有新提高，形象有新改变，工作有新局面。

火箭二校副书记：贺卫莉

2.加强党员干部队伍管理 篇二

关键词：机关党员干部,党的政策,指导,管理,苍南

当前,我国经济社会的发展已经进入了一个新的历史阶段。 作为机关党员干部,肩负着宣传和贯彻落实党的政策的重要责任,肩负着对社会各个领域的宏观指导和监督管理的职能。新形势下如何贯彻落实以习近平总书记系列重要讲话,以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导,从严治党,从严治吏,建设一支思想水平、业务能力与整体素质高的机关党员干部队伍,有着十分重要的意义。笔者在本文中,拟以浙江省苍南县为例,分析苍南县机关党员干部队伍的现状,有针对性地提出解决问题的具体办法。

一、一些机关党员干部还不能适应新形势对我们的要求

近年来,苍南县的机关党员干部在县委的领导下,认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,净化政治生态,实现弊革风清,坚持目标导向与问题导向相结合,整体联动,全面推进,紧紧围绕既要“把权力关进笼子里”,又要提高行政效能、方便群众和市场主体的目标,机关党员干部队伍建设取得了显著的成绩。但是,我们也必须看到,一些党员干部还不能尽快提高自己的思想认识,无法适应经济新常态对党员干部的全新要求, 主要表现在以下方面:

1. 部分党员干部作风不够扎实。一部分党员干部对坚持理论学习、提高自己的思想水平缺乏足够的热情,常常以“工作忙” 为由,借故不参加理论学习,有的甚至把学习当作一种负担;有的对党的路线、方针、政策不能自觉地理解和把握,说一套,做一套,无法将实际工作与理论学习有机地联系在一起,“接地气”不够,缺乏踏踏实实地开展工作的主动性;有的缺乏责任意识,工作质量不高,没有敢于负责的担当精神;还有的工作拖拉,为基层和企业想得少,大局意识、服务意识、效能意识欠缺。

2部分党员干部缺乏进取精神。有的沉湎于过去的服务理念,按习惯办事,满足于守摊,创新意识、解决问题的能力不强; 有的甘愿做老好人,从来不得罪人,怠政懒政现象严重,怕坚持原则会丢掉“选票”,影响将来的升职;还有的大事干不了,小事不愿干,眼高手低,在群众中威信不高。

3.部分党员干部知识更新不足。对知识需求的“饥饿感”,对本领欠缺的“恐慌感”,对形势不适应的“危机感”不够强烈,更新知识和提升工作能力的动力减弱,胜任本职工作的本领不够强。

4. 个别党员领导干部抓党建工作不到位。一些单位党务工作被放在了次要位置,一些兼职党务干部成了全权代理,组织生活流于形式,对党员不能严格要求、严格管理,存在一手硬、一手软,一手重、一手轻的现象。

二、一些机关党员干部不能适应新形势的问题原因分析

少数机关党员干部之所以在思想建设、组织建设、作风建设中存在着一些问题,笔者认为,有的是客观原因造成的,有的是主观原因造成的。主要表现在以下方面:

1.受各种负面因素的影响,导致“三观”不正。其一,长期以来机关“官本位”、特权、等级思想严重,“四风”猖獗,导致一些人无法从过去的理念中脱胎换骨,一下子难以改变个人主义、享乐主义作风。表现在工作中,能应付就应付,能推诿就推诿,“做一天和尚撞一天钟”。其二,市场经济初级阶段,“金钱至上”的理念在一些人思想中牢牢扎根,“无利不起早”导致一些人世界观、人生观、价值观迷失,在多种经济成分并存、多种经济利益客观存在的环境下,私欲膨胀,总想利用法制不健全的空隙,浑水摸鱼, 产生新的腐败。

2.职责不明确,导致无法适应工作管理机制。有的政府部门没有建立完善、科学的工作管理机制,部门之间、科室之间、岗位之间,责权利不统一,分工不明确,重复交叉,政出多门,给群众带来了很大的不便;有的单位内部监督机制缺失,该管的不敢管,该负责的不敢负责。特别是对单位一把手,更是监管“空白”, 很多监督都是流于形式。执法不严、违法不究的问题比较严重。

3. 一些单位和部门领导干部没有从自身做起,表率作用不够。“要想火车快,全凭车头带。”任何一个单位都是如此。一些单位之所以发生了这样那样的问题,正是由于领导干部没有以身作则,官僚主义、享乐主义等“四风”问题严重,影响了单位的思想建设、组织建设和作风建设;还有的单位领导“低头不看路”,只注意抓经济、抓效益、抓业务,忽视了抓思想、抓作风、抓队伍,结果导致一些干部走上了不归之路。

三、新形势下如何加强机关党员干部队伍建设的对策

习近平总书记历来重视加强党员干部队伍建设,强调要从严治党,从严治吏,明确提出了“坚定信念、为民服务、勤政务实、 清正廉洁”的好干部标准,这是新时期党员干部为之奋斗的方向、实践准则和新的时代内涵。因此,我们必须一以贯之,坚决执行。笔者认为,机关党员干部队伍建设的质量,完全取决于制度的落实和管理的力度。

1.要建立健全各项规章制度,坚守“底线”思维。建立健全各项规章制度,目的是用制度管好人,管好事,规范办事程序。其一,要认真建立考勤制度。全体工作人员、党员干部要认真执行考勤制度,上下班、工作时间不迟到,不早退,对于在工作时间出工不出力,上网聊天、玩游戏、炒股票的行为,一经发现。就要严肃处理,绝不姑息。其二,要严格落实考核制度。通过建立专项考核制度严格检查政治学习、业务培训、廉政建设、工作作风等方面的落实情况,接好地气,落到实处,要通过建立专项制度定期或是不定期地严格检查,将检查结果记入机关党委工作日志,从而作为季度抑或是年终评比依据。年终考评时,必须将平时的检查结果量化,公开、公平、公正地进行奖优罚劣;同时,要把考评结果作为评定、奖惩、使用、选拔干部的依据。其三,要坚决执行奖惩制度,立木为信。哪些可以做,哪些不能做,坚守“底线”不动摇,要营造一个让每一位党员干部都“不能贪、不敢贪、不想贪” 的清风气正的工作环境。对廉洁自律、工作认真、兢兢业业、全心全意为人民群众服务的干部,一定要予以奖励;对私欲膨胀、损公肥私、贪污腐化的人,一定要严格批评教育,严肃处理,决不心慈手软;对屡教不改有违法行为者,一定要移交司法机关进行处理。

2.要规范学习教育机制,做到持之以恒。干部学习教育机制要正常化、制度化、规范化。首先,要正常化。精心打造“学习型机关”,要让每一位党员干部都懂得当今时代是信息万变、稍逊即逝的知识时代,靠过去在学校抑或是工作中学到的知识,远远不能够从容面对经济新常态下所带来的各种问题。因此,要发挥 “木桶效应”,找到自己的“短板”,利用各种学习机会,端正态度, 变“被动学习”为“主动学习”。一方面是个人坚持利用空闲时间天天学、经常学,日积月累,积少成多;另一方面是机关党委、纪检、教育、人力资源管理等部门要定期以集中学习、专题讲座、专家指导等方式激发党员干部学习热情,广泛开展交流、讨论、座谈、展览、评比等形式多样的学习活动,给大家努力营造一个“比学赶帮超”浓厚的学习氛围。其次,要制度化。学习不能“三天打渔两天晒网”,必须要制度化,写在纸上,落实到行动上。严格按制度、按规定办事,雷打不动,持之以恒。不能以工作多、事情急等各种借口侵占学习时间。如果的确是由于工作的原因影响了学习,也要尽快利用其他时间进行补课。每次学习,都要有考核, 学习了哪些内容,有了哪些收获,如何落实到工作中,特别是对解决为人民群众服务“最后一公里”的问题有哪些具体的办法, 都要一一记录,有计划地逐一落实。第三,规范化。“凡事预则立不预则废”。学习时间、学习场所、参加人员必须规范,事先部署, 认真安排,不能“临时抱佛脚”。每次学习人员的具体情况、学习内容、授课教师、学习目的、学习效果等等,都要“长计划短安排”,从而使每次学习都能够达到预期的效果。

3.要加强党的纪律的严肃性,坚持警钟长鸣。纪律的严肃性是保障机关干部队伍建设的根本保证。一是加强党的纪律的学习和教育。在当前开展的“两学一做”活动中,要坚持学习党章、 党规和党的各项纪律,做到风清气正,身体力行。要经常开展一些警示教育和案件讨论分析,使广大党员干部熟悉党的纪律,深刻认识到党的纪律的严肃性,自觉遵守党的纪律,维护党的纪律的权威性。尤其是有权、有钱、有物的单位更应该加强党的纪律的学习和教育,结合本单位的实际情况,坚持开展反对“四风”、 廉洁自律、警示教育等活动,将发生在我们身边的鲜活事例,告诫每一位党员干部,必须在市场经济大潮中,坚持法治思维,提高对各项法律法规的思想认识,切实抓住权力运行中的关键点、 薄弱点、风险点,举一反三,“不越雷池一步”。二是加强思想教育和世界观、人生观、价值观教育。要坚持开展党的优良传统和作风教育、党纪政纪和从政道德教育,达摩克利斯之剑高悬,以增强党员干部的党性原则和思想道德修养。三是加大对违纪违法党员的处理力度。处理问题就要严,不能迁就照顾。俗话说:“严是爱、松是害”。一些党员干部犯了错误,往往都是因为组织和周围的同志未能及时提醒和批评或严肃处理,最后往往导致小错酿成大错。

四、作风建设永远在路上

“流水不腐,户枢不蠹。”作风建设永远在路上。笔者认为,只要我们坚持“两学一做”,认真学习习近平总书记的系列重要讲话精神,着力解决好广大人民群众和市场主体反映强烈的突出问题,让更多的人民群众都能够享受到改革所带来的“红利”,加强领导,明确责任,以改革的精神和务实的作风推动各项制度建设更加便捷、明确、可操作,就一定能够做好党员干部队伍建设, 从而取得更大的成绩。

参考文献

3.加强党员干部队伍管理 篇三

关键词：党员干部队伍；意识；能力；强化

前言

中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，党员队伍素质能力的高低、作用发挥的充分与否，事关党的执政能力、事业发展和社会稳定。习近平总书记围绕“从严管党，从严治党”提出一系列新的重要思想，为全面推进党的建设新的伟大工程进一步指明了方向。笔者认为企业中从严治党、从严管党主要在于加强党员队伍的建设，企业的政党作为一种为实现特定目标而组织起来的政治组织，自身建设和管理的好坏，决定着其生存和发展。

一、现阶段企业党员干部队伍中面临的问题

建党九十三周年来，中国共产党带领着全国人民取得了举世瞩目的成就，但在新时期所处的国内外环境等诸多因素影响下，一些消极的甚至腐朽的东西逐渐侵蚀着我们党员干部队伍，影响着党的凝聚力、战斗力的增强。结合企业发展的实际，笔者认为企业党员队伍建设面临的问题有：一是部分党员干部党性观念逐渐淡化，一些党员同志注重经济收入或自身价值的实现，逐渐淡忘了共产党员为人民服务的宗旨和责任；二是部分党员学习自觉性不够，日常不能够坚持政治理论和业务学习，不能用科学发展观武装头脑、推动工作，党员的先进性不能很好的体现和发挥；三是少数党员作风存在不足，面对社会上金钱、权力的诱惑，少数党员逐渐放松对自己的要求，官僚主义盛行，以权谋私、贪享乐现象蔓延，甚至逐渐走上违法乱纪、腐化堕落的地步。

二、强化三种意识，加强企业党员干部队伍建设

针对企业发展中我们党员干部队伍存在的问题，我们党必须坚持执政为民的服务理念和服务发展的党建工作思路，从提高思想，强化意识入手，各级党组织要加强党员的管理工作，积极探索党员队伍建设新机制、新方法，提升党员队伍的整体素质和服务能力，增强党员干部队伍活力，提升基层党建工作水平。

（一）强化党章意识，不断提升党性修养

党章是全体党员必须共同遵守的根本行为规范，也是保持党的先进性的根本准则。党的十八大对党的章程进行了修改，实现了党章的又一次与时俱进。我们党员干部必须无条件地贯彻遵守党章提出的各项要求，增强党章意识，就是要学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，努力提高履职能力，使自己在思想上更成熟、政治上更坚定、道德上更高尚、行动上更自觉。以实际行动充分发挥党员干部的先锋模范作用。企业各级党组织可通过《领导班子及领导人员评价考核机制》、《民主评议党员机制》等形式对党员干部贯彻执行党章的情况进行督促检查，用党章的标准检验每一位党员干部的言行，使党员干部遵守和贯彻党章成为一种自觉性行为，做到讲党性、重品行、作表率，促进党员干部把遵守党章视为践行党的使命和履行自己职责的内在要求。

（二）强化学习意识，始终保持党员的先进性

党员干部要把加强学习、不断提高自身综合素质做为一种政治责任和要求。增强党员干部的学习意识，就要端正学习态度。习近平总书记曾多次组织中央政治局集体学习，他强调：“本领不是天生的，是通过学习和实践来获得的。”他要求全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感。只有通过坚持不懈的学习，才能掌握新知识，在实践中认识客观事物和积累新鲜经验，通过主动对多方面的信息、知识、经验的融合，提高综合运用能力，才能增强创新能力，不断的筑牢理想信念。党员干部把学习的过程作为自我解剖、自我反思、自我超越的过程，在学习中思考，在思考中学习，从先进的理论和丰富的知识中吸取营养，不断提高政治理论水平，始终使其保持党员的先进性。

（三）强化自律意识，增强党员的防腐拒变能力

党员干部职工要时刻保持警惕，处处严于自律，增强防腐拒变的免疫力。企业各级党组织可通过开展向先进典型学习、廉政文章学习、警示教育等学习活动，使党员干部努力做到在思想上设防、在生活上寡欲、在行动上慎独，始终保持党的纯洁性，树立党员干部的良好形象。党员干部要始终保持清醒的头脑，在利益面前不迷失，经得起考验，守得住诱惑，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。在实际工作中，各级党组织要严格执行党风廉政建设责任制，切实履行好“一岗双责”，在抓好生产经营工作的同时，把党风廉政建设责任制的贯彻落实作为事关全局的大事，使每名党员干部永葆清正廉洁的政治本色。

三、结论

站在新起点上，进一步加强党员干部队伍的建设，是企业广大干部员工的迫切愿望，也是加速企业健康发展的需要。党员干部要坚定理想信念，牢固树立为人民服务的宗旨，不断提升自我提高能力，始终保持党员的纯洁性和先进性，从而造就一支能力强、作风硬、业绩优的队伍，为企业的科学发展提供可靠的政治保障和组织保障。

参考文献：

[1]刘信成.加强党员干部队伍建设研究[D].办公室业务，2012（07）.

[2]秦彪生.中共党员领导干部思想道德教育研究[D].中共中央党校，2011.

4.加强党员干部队伍管理 篇四

#〃#镇张学新

农村基层党员干部是建设社会主义新农村的骨干力量，担负着直接联系群众、团结群众、宣传群众、组织群众，把党的各项方针政策落实到基层的重要责任。提高农村党员干部素质至关重要。综合分析我镇农村党员干部的素质状况，既有许多新特点，也存在许多新问题，有些问题亟待解决。

一、基本情况

#〃#镇现有1个基层党委，个党支部，党员 人，其中农村党员人，流动党员9人，60岁以上党员人。现有13个村党支部，支委委员51名，平均年龄44岁，高中以上学历19名，占37%，初中26名，占51%，小学6名，占12%；女性10名，占20%，少数民族19名，占40%；35岁以下的5名，35—45岁的27名，45岁以上的19名；个村民委员会，村委会委员 名，主任 名，副主任4名，其中妇女14名，占20%。

二、加强村级班子建设的重要性和必要性

1、加强村级班子建设是确保村各项事业发展的需要。“火车跑得快，全靠车头带”，村级班子作为村各项事业的组织者和指挥者，班子建设的好坏直接关系到全村的发展。在当前工作任务特别繁重的情况下，建设一个好的班子尤为重要。各村开展的环境卫生整治、农村合作医疗、水电路管理等工作，都关系到每位村民的切身利益，因此需要村班子去精心组织，扎实推进。

2、加强村级班子建设是确保党的路线方针政策和上级党委决定在农村贯彻落实的需要。村级组织是基层的组织，直接面对老百姓，党的各项路线方针政策能否最后落到实处，上级党委的有关决定能否贯彻执行，村班子起着不可替代的关键的作用。当前各地对“三农”问题高度重视，把它作为一项重要的战略工作来抓，针对农村改革方面的举措也比较多，各级党委政府也把农村提到了特别重要的位置，凡此种种，都最终需要村级班子予以贯彻执行。因此，只有大力加强村级班子建设，才能把事关农村发展和农民利益的各项工作真正落到实处。

3、加强村级班子建设是解决当前班子中存在许多薄弱环节的需要。各村两委班子虽然做了大量的工作，成绩比较突出，总体评价良好，但存在的问题也不容忽视。各村班子不同程度地存在下列三方面的共性问题：一是思想观念老化，跟不上形势发展的要求；二是民主意识淡漠，议事程序不到位；三是开拓进取精神欠缺。此外，部分村班子还存在团结协作不够，形不成领导班子的整体合力；组织纪律性较差，时间观念淡薄；政令不够畅通等一些突出的问题。这些问题如果不及时解决，将严重影响班子的整体战斗力，影响村各项事业的发展。

4、加强村级班子建设是夯实党的执政能力基础的需要。农村的稳定事关国家的建设和发展事业。因此，农村的稳定是党的执政基础，必须夯实这一基础，提高党的农村的执政能力，确保广大农村的稳定和发展。

三、目前基层领导班子建设中存在的问题

1、安于现状，缺乏进取精神。个别干部满足于现状，缺乏自我加压意识，认为担任基层领导已多年，职务到顶，年龄老矣，再进步也难，有点船到码头车到站的想法，放松了对自身的要求。一些年轻的干部缺乏超越思进的意识，认为前面有那么多老干部压着，想进步也轮不到我，因此，安于现状低标准，工作中缺乏危机感、紧迫感，前进无动力，工作无方向，只求过得去，不求过得硬，患上了动力缺乏症，不思进取，影响了工作积极性的发挥。

2、责任感不强，缺乏全局观念。个别干部缺乏全局一盘棋的意识，过分强调个人问题的重要性，将上级机关的决定、安排摆到不适当的位置。工作责任感不强，过多地强调客观因素，强调困难和问题，并借此推卸责任，而不愿在分析问题、解决问题、完成交办任务上下功夫。

3、干多学少，缺乏刻苦钻研精神。目前，真正能静下心来读一二本书、学点真才实学的为数不多，年纪大的干部，借口记忆力下降，不愿学习；年纪轻的干部，整天忙于事务，无暇学习，缺乏深入学习、刻苦钻研的精神和劲头。

4、班子内部不够协调，缺乏凝聚力。个别干部民主作风不强，在班子内部没有很好地执行民主集中制的原则，不能正确地处理好集体与个人的关系，实行一言堂，个人说了算，少与班子成员集体讨论，缺乏透明度。有的班子召开民主生活会流于形式，仅仅是为了完成“书面记录”，应付检查，没能真正实现交心谈心、沟通思想、增强凝聚力、向心力的初衷。还有的干部缺乏集体精神、团结精神，经常为一些小事嘀嘀咕咕，斤斤计较，出现了“各唱各的调、各吹各的号”现象，影响了班子团结，影响了整体工作。

5、创新意识不强，缺乏顽强拼搏的精神。有的干部思想满足于照抄照搬，缺乏主见、缺少办法，工作无预见性、计划性。工作中缺乏勇于创新的精神和魄力，碰到具体工作有难度的，不是去想办法克服解决，而是要求上级写条子、给办法，遇到矛盾绕道走，往上推，对苗头性、倾向性问题不敢抓、不敢管，怕负责任。

四、进一步加强基层领导班子建设的思考

党的十七大把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容。要把农村“两委”班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，必须着力提高村“两委”班子的“五个力”。

（一）加强学习，熟悉业务，提高执行力。在当今农村社会，农民群众的民主意识、法制观念、政策水平不断提高，凡事都要讨个说法，弄个明白，如果农村干部不懂政策、不熟业务，那么群众对我们的工作就不会满意，搞不好还会弄出问题。因此，农村干部要深入学习政策，吃透文件精神，熟悉业务程序，增强做好工作的“底气”，提高对党的政策和政府各项工作部署的执行能力。要组织农村“两委”干部集中学习培训，让他们及时更新知识，提高政策和业务水平。

（二）明确职责，扎实工作，提高战斗力。良好的工作效率必须建立在科学分工的基础之上。“两委”班子成员应该根据各自的知识、经验、能力专长等因素，搞好分工协作。支部书记主持全面工作，是两委班子的“班长”。班子强不强，“班长”很重要，作为 “一把手”，其领导方式和工作作风将直接影响一班人。村支书与村主任之间要互相信任、互相支持、互相谅解，同心协力。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，充分发挥好每个成员的作用，让各成员部有职有责，各司其职，各负其责。各成员还要摆正位置，工作要到位，不缺位；工作要主动，不推诿，不上交矛盾。

（三）有效沟通，加强团结，提高凝聚力。团结就是力量，而有效沟通是增进团结的必要途径。首先，“两委”班子成员要树立大局意识，增强组织纪律观念。班子会上有不同意见的，应当面提出，可以保留意见，可以向上级反映，但决不能向下散布与组织决定相违背的言论。第二，班子成员要加强沟通协作，形成合力。要互相“补台”，不能互相拆台。工作中遇到重要事项时，要多请示，必要时提到班子会议讨论决定。班子成员之间要经常谈心，建立互信。第三，班子成员要发扬民主，实行民主决策。班子会议不搞“一言堂”，不能一个人说了算，要充分发挥集体智慧。特别对于项目承包、财务开支、征地拆迁等重大问题时，要充分酝酿，由集体讨论决定。只有团结型的“两委”领导班子，才能干出好成绩，才能得到群众广泛拥护。

（四）调查研究，理清思路．提高创造力。好的工作思路和有效的措施是建立在调查研究基础之上的。没有调查就没有发言权，就可能脱离实际；只有调查研究，工作才能切合实际，符合群众的愿望。要真正搞好调查研究，必须吃透上情、了解外情、掌握村情。上情，即上级方针政策、文件精神，只有弄懂、弄透上情，才能正确地加以贯彻；外情，即周围村居的情况，应该多点去了解和“取经”，特别要借鉴发达村居的成功经验；村情，即本村的实际情况，通过调查研究，做到心中有数。

（五）深入群众，排忧解难，提高亲和力。“两委”班子成员要经常深人群众，联系群众，在平时培养出与群众的感情，在群众中建立起威信，村干部经常深人群众，关心群众的生产生活，特别是要关心村内弱势群体，积极为他们排忧解难。通过为群众办实事、解难事、做好事，有效地密切党群、干群关系，大大提高村 “两委”班子的亲和力。

5.加强党员干部队伍管理 篇五

关于进一步加强农村党员干部队伍建设的实 施 意 见

各村党支部、镇直各单位党组织：

为了进一步加强农村基层党组织的执政能力建设和先进性建设，切实提高农村党员干部队伍的整体素质，根据市委“五联一创”活动意见和区委加强“五个基本”、“七个体系”建设的具体要求，现就我镇加强农村基层党员干部队伍建设提出以下实施意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻省、市、区委推进社会主义新农村建设的战略部署，全面落实科学发展观，着眼于加强农村基层党组织执政能力建设和先进性建设，不断推进农村基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设，深入开展“三级联创”活动，整合资源，创新机制，努力加强村干部队伍、农村党员队伍、村级后备干部队伍和入党积极分子队伍建设，充分发挥农村党员干部的先锋模范作用，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证和人才支持。

二、目标要求

1、认真实施“百名基层党员干部培训工程”。充分发挥镇级党校和基层党员干部教育培训基地、村级党员活动室的培训主阵地作用，积极开展电化教育、交流研讨、辅导培训和各种学历教育，切实提高农村基层党员干部队伍的整体素质和发展能力。全镇每年培训村干部、村级后备干部、农村党员和入党积极分子1百名；每两年分期分批对村党组织书记、村委会主任轮训一遍。

2、加快培养新农村建设带头人队伍。结合开展“三级联创”活动，以推进村级班子结构合理化、增强带领群众建设社会主义新农村的能力为目标，积极推行“公推直选”、“两推一选”、选派优秀年轻党员干部到村任职和选聘大学生担任“村官”等办法，注重从致富能手、非公企业主、退伍军人、回乡高中毕业生中择优选配村干部，不断改善村“两委”班子的年龄、文化、知识等结构，增强村级组织的凝聚力、战斗力和号召力。全镇每年新创建“五个好”村党支部20%以上，命名表彰一批区级党建工作示范村；2010年底，全镇村党支部书记、村委会主任中致富带头人要达到60%以上，2012年达到70%以上，每村培养致富带头人型村级后备干部3名以上，切实提高村级班子的致富、带富能力。

3、不断加强农村党员队伍建设。加大发展党员工作力度，注重在农村致富能手、私营企业主、个体工商户、退伍军人、回乡青年中择优培养入党积极分子，每个村每年至少培养3名入党积极分子，有1名以上发展对象。切实解决村干部后继乏人的问题，每个村要有3-5名后备干部。

4、积极改善农村基层干部的工作条件和环境。围绕增强新农村建设服务功能，建好村级组织活动场所，努力发挥农村政治、经济、文化活动和服务的作用，实现“村级党员群众服务中心”全覆盖。结合实际，建立村干部养老保险、招考公务员、聘用制干部等激励机制，逐步提高村干部的政治、生活待遇，调动工作积极性。

三、工作任务

1、多种形式抓培训。按照“分级负责、分层培训”和“实际、实用、实效”的原则，充分发挥各级党校教育培训主阵地作用，继续深入实施培训工程。在积极选送优秀村支书（村主任）参加市委党校学习培训的同时，每年举办1期优秀村支书（村主任）培训班，每期10天；依托镇党校和农村党员干部教育培训基地，每年至少举办5期以上专题培训班，时间7天左右，分期分批培训村党支部书记、村委会主任和村级后备干部；镇党校要结合农时季节和产业发展，每年举办培训班8期以上，时间5天，重点对其他村干部、村级后备干部、农村骨干党员和入党积极分子进行培训。在培训内容上，重点组织学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观、构建社会主义和谐社会和新农村建设等政策理论，党的基本知识和农村适用科技、法律法规等知识。

2、改进方式强班子。不断改进村干部选拔任用方式，优化村级班子年龄、文化、知识等结构，增强带队伍、抓发展的能力和水平。一是全面推行“公推直选”、“两推一选”制度。镇党委要结合村“两委”班子换届和人员调整，积极指导各村采取“公推直选”、“两推一选”的办法，切实将年富力强、群众公认的农村先进分子选拔到村干部队伍中来，增强村级班子的整体功能。二是认真做好选派“第一书记”到村任职工作。镇党委每年要选派1名优秀年轻党员干部到后进村担任“第一书记”，真正达到建强村级班子、带好党员队伍、理清发展思路、解决突出问题、建设和谐农村的预期目的。特别是要通过抓班子、带队伍，留下一支永久的工作队，切实增强村级组织的凝聚力、战斗力和创造力。三是积极推行选聘大学生担任“村官”工作。全镇每年有计划地选聘3名左右应届、往届大学毕业生，安排到农村担任村委会主任或主任助理，开展农村工作实践，为农村发展提供人才支持。四是坚持落实“五议五公开”等民主决策议事制度。以推行“五议五公开”和村民理事会制度为重点，完善落实村“两委”班子议事规则和决策程序，切实提高村级工作民主化管理水平，增强村级组织在群众中的威信。

3、培养发展建队伍。要大力实施“三个培养”工程，即把农村致富能手培养为党员、把党员培养为致富能手、把党员致富能手培养为村干部。认真解决农村党员队伍老化和发展难的问题，切实壮大农村党员队伍，夯实新农村建设的组织和人才基础。镇、村两级党组织要注重在农村致富能手、私营企业主、个体工商户、退伍军人、回乡大中专毕业生中，选择思想品质好、带富能力强、群众威信高的优秀青年，充实到入党积极分子队伍中。同时，要加强村级后备干部的培养教育和管理工作，对各方面条件比较优秀的后备干部，可以选聘到村任书记助理（主任助理），进行岗位培养锻炼。各村要建立村级后备干部、入党积极分子、农村“土专家”、“田秀才”、“双建双带”致富能手人才信息库，实行优胜劣汰的动态管理。

四、保障措施

1、强化领导，落实责任。农村基层党员干部队伍建设涉及农村基层组织建设的方方面面，各村党支部、镇直各单位党组织务必高度重视，精心组织，明确责任，狠抓落实。要建立牵头单位和责任单位联席会议制度，坚持每半年召集一次联席会议，沟通情况，总结经验，研究解决工程实施中的具体问题。

2、加大投入，确保落实。加强农村基层党员干部队伍建

设，工作量大面广，任务艰巨。一方面，要按照镇党委的部署安排，不断加大经费投入，抓好村级组织活动场所建设，为农村基层党员干部的教育培训和工作开展提供坚实的平台和基础。另一方面，按照《干部教育培训工作条例》和中央关于《加强党员经常性教育的意见》要求，各单位要按比例拿出一定数量的资金，作为基层党员干部教育培训专项经费，提供财力支持，确保党员干部教育培训任务的落实。

3、加强督查，提高实效。要定期不定期地开展督查调研工作，督促基层党组织加大工作力度，要将农村基层党员干部队伍建设情况纳入农村基层党建工作目标管理，逐级签订责任书，完善考核内容和办法，实行半年检查，年终考核，兑现奖惩，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作局面。

6.努力加强农民工党员队伍的管理 篇六

一、农民工党员队伍的思想状况

在农民工队伍当中，多数党员的思想是健康稳定的，积极向上的：一是党员角色意识加强，能时时刻刻，事事都能够发挥模范带头作用，群众信服拥护；二是开拓意识强，积极投身于各项工作中去，依靠自身的技术、业务能力，积极发挥自身作用；三是整体意识强，对企业充满感情，在关键时候，能为企业的发展建设献计献策；四是法制意识强，能够认真地遵守企业内部的各项管理规定及合同，能遵纪守法，党员中的违纪违法现象很少。但是，长时期的组织生活淡化及其本身的状况又决定了部分农民工党员中还存在自由主义、小农意识、随大流、挣大钱的等思想；政治优势发挥不出来，顾虑重重，心理能力差，悲观情绪重；临时思想、雇佣思想严重，认为企业的改革发展与自己无关；自我管理意识差，标准要求一般，不思进取，放松对自己的要求；知识水平不高，业务能力不强等等。

二、农民工党员队伍管理的难点

由于农民工来自五湖四海，他们当中的大部分党员疏于管理，给党员的教育管理工作带来一定的难度：一是有的党员缺乏严格的手续，如关系介绍信，历史背景不易掌握；二是党性意识差，不过组织生活、收缴党费不及时，参加组织生活不积极，交纳党费不主动；三是分包队伍中的党员收入不稳定，交纳党费随意性较大；四是有的企业在用工的时候，没有考虑党员的自身政治优势，安排不当，党员的骨干作用不能很好地发挥；五是农民工队伍纯利润观念强，不注重党建思想政治工作；六是有的企业不能把农民工党员纳入到统一管理，致使农民工党员管理出现空档等等。

三、要加强农民工党员队伍的管理

加强农民工党员队伍管理是加强党的建设的重要环节，只有通过管理，才能把农民工党员组织起来，使之成为有统一意志、统一行动的战斗集体。

一是抓教育，党员思想到位。党员意识的强弱程度是影响提高党员素质、增强党性和发挥作用的关键环节。强烈的党员意识体现在党员能够严格要求自己，时刻不忘自己的职责，主动接受党组织的教育管理，处处以党员标准规范自己的言行，努力发挥先锋模范作用等方面。大多数农民工党员能够爱岗敬业，无私奉献，体现了党员的中流砥柱作用。但是也有的放松对自己的要求，责任感淡薄，对党组织的教育管理采取应付和拒绝态度，凡事待遇，不讲奉献。要对农民工党员进行系统地进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线、基本纲领、党的基本知识教育，要加强党员的义务和权利、党的历史等内容的教育。要通过教育，增强农民党员身份的荣誉感，事业上的成就感，组织上的归宿感，按《党章》中规定的标准来要求每一位党员，而不允许出现任何特殊的党员。

二是抓纳入，组织保障到位。建立健全党的组织，把农民工党员队伍统一纳入到企业党组织管理之中。要按照“谁用工，谁负责”，“谁用工，谁建组织”的原则。凡是与企业确立了劳动关系或事实上形成劳动关系的农民工党员，都要纳入到党组织的管理之中。要认真做好农民工党员队伍的情况摸底，对符合条件的都要成立党支部，条件具备的设立支委会，让这些农民工党员有了组织的领导，能更好地把党的路线、方针、政策及时传达落实到工作当中，能更好地开展党建及思想政治工作；要对农民工党员队伍中党建存在的薄弱环节进行强化，遗留问题做出解决。给农民工党员发放流动党员证；有的党员长期不交党费，党支部成立起来以后，要及时补交党费，使党的工作不能出现断层。

7.加强党员干部队伍管理 篇七

1 高职院校管理层干部队伍现状分析

目前, 高职院校管理层干部队伍中存在的问题, 主要表现在以下三个方面:

(1) 高职院校管理层干部队伍的学历层次明显低于高职教师队伍, 形成了低水平管理与高水平教学要求不适应的局面。

近年来, 经过多方面的积极努力, 高职院校教师队伍的学历结构、年龄层次、职称梯队等已有了较大改善。大部分高职院校已不再补充专科学历的教师, 并在逐步加大硕士或博士教师的比重;在“双师型”教师队伍建设方面, 更是成效显著, 大部分高职院校“双师型”教师占在校教师总数的50%。而与此同时, 高职院校的管理层干部队伍建设却没有什么实质性提高, 显得相对滞后。虽然各高职院校想方设法加强管理层干部队伍建设, 但在改善管理层干部队伍学历结构、提升管理层干部队伍素质等具体工作上仍举步维艰。以某职业技术学院为例, 其教师队伍与管理干部队伍学历结构如表1所示:

从表1可以看出, 在学历结构上, 管理层干部与教师存在明显的差距, 反观其他高职院校, 情况也大致如此。高职院校的管理干部队伍承担着科学地组织和管理学校的人、财、物、技术和信息来完成学校培养人才和进行科研等任务。显然, 目前高职院校管理层干部队伍的学历结构状况与之所承担的任务是不相适应的。一般来说, 学历代表着人的知识、能力和素质水平, 让有较高学历水平的教师接受较低学历水平人员的管理, 不仅降低了管理工作的科学性及其在学校中的地位, 也容易产生不满、隔阂与对立等“离散”现象, 由此导致高职学校内部凝聚力不强, 影响到教育质量和办学效益的提高。

(2) 缺少一批既有某一学科领域专业知识又精通管理的中层管理干部。

近年来, 各高职院校比较重视中层管理干部的建设, 选拔了一些中青年骨干走上中层领导岗位, 但由于受传统观念的影响, 各高职院校在选拔中青年干部时往往自觉或不自觉地侧重于行政方面干部的选拔与使用, 忽视了业务干部的选拔与培养, 造成行政干部过剩, 机构雍肿, 而业务干部又明显不足, 干部结构不合理。另一方面, 由于高职院校选拔中层干部缺乏统一的选用标准, 使干部的选拔和使用常常受到多种主观因素的影响, 真正急需用的有能力的业务干部选不上来, 而选上来的一般行政干部又常常用不上, 造成高职院校中层干部整体素质不高。再者, 重选拔与使用, 忽视培养与提高, 缺少有效的激励竞争机制, 对中层干部的管理、考核等比较松驰。由于对管理科学和管理规律缺乏系统的学习与培训, 在实际工作中, 一些高职管理层干部常常表现出理论政策水平、宏观控制能力、领导艺术等方面的不足, 缺乏明晰的办学思想和改革思路, 致使整个学校的管理在低水平状态下运作, 办学效益低。第四, 由于缺少调动“双肩挑”干部投身管理工作积极性的鼓励措施与政策, 致使一些系领导不能处理好管理与业务的关系, 把提高自身的教学水平, 出教学、科研成果当成“硬”任务, 把管理看成“软”指标, 对管理工作投入精力不足, 因而影响了整个学校的整体管理工作。

(3) 高职院校基层管理人员综合素质不高。

基层管理人员直接面对师生开展工作, 他们能否在工作中及时发现教学、科研中出现的新情况、新问题, 能否及时为领导者决策提供准确的第一手资料与建议, 关系到整个管理工作能否优质高效地完成。目前, 高职院校许多基层管理人员由于自身文化水平和管理能力的限制, 在管理工作中缺乏对各种信息及时准确地收集、加工和处理能力, 不能创造性地开展工作, 往往只能起到上传下达的“二传手”或“办事员”的作用。少数基层管理人员工作简单粗暴, 缺少基本的文明修养, 引起师生们不同程度的反感。

2 加强高职院校管理层干部队伍建设的应对方略

针对高职院校管理层干部队伍中存在的问题, 结合现代高职教育对管理人员素质的新要求, 笔者认为, 加强高职院校管理层干部队伍建设应着重从以下几方面入手:

2.1 坚持高起点、高标准的管理层干部录用原则

加强高职院校管理层干部队伍建设, 录用管理层干部的起点一定要高, 要严格录用标准, 把好管理层干部入口关。首先, 要切实做好高职院校管理层干部的学历达标工作, 要像抓教师队伍学历达标那样抓好管理层干部的学历达标工作。由于高职院校的主体是有较高学历水平的教师, 高职院校管理层干部的学历层次应不低于或高于教师的学历层次。一方面要把好“入口”时的学历达标, 凡新录用的管理层干部 (含基层管理人员) 学历未达标者实行一票否决;另一方面, 对已在岗的目前学历尚未达标者, 学校为他们创造条件, 通过自学、培训或外出进修等方式, 限期达标。对于在规定期限内学历仍不能达标者应调离管理岗位, 安排与其能力水平相适应的其他工作。其次, 从外单位引进优秀人才或从全国重点高校接收优秀毕业生充实学校管理层干部队伍, 切实扭转管理层干部队伍“近亲繁殖”、“几代同堂”的现象, 使干部队伍的年龄层次和学源结构趋向多元化, 便于优势互补, 提高管理层干部队伍的整体工作效率。第三, 坚持公开、公正、竞争、择优的干部聘用原则。录用管理层干部始终要坚持标准, 好中选优, 宁缺勿滥。通过以上措施, 使管理层干部在学历层次、能力等方面上台阶, 上层次, 上水平, 以满足高职院校管理工作的实际需要。

2.2 突出重点, 着力抓好三支队伍建设, 提高高职院校管理层干部队伍的整体水平

高职院校教职工队伍属于高知识、高智能群体, 结合这一特点, 高职学校管理层干部应主要从有教学、科研经验的教师中选拔, 建立起结构优化、富有活力的高水平管理层干部队伍。当前, 根据高职院校管理层次的不同, 应着力抓好以下三支管理层干部队伍建设:一是选拔一支有较高政治理论素养和科学决策能力、有强烈的责任感和献身精神、有广博的知识、熟悉和掌握高职教育基本规律、开拓进取、有驾驭全局能力的校级战略决策后备干部队伍;二是培养一支数量充足, 有强烈的事业心和责任感, 有奉献精神, 年龄、专业结构合理, 知识层次高, 具有组织协调能力, 能创造性地完成工作任务的中层管理干部队伍及后备力量;三是建设一支热爱教育事业、结构合理、熟悉和掌握岗位工作特点与规律、忠实执行国家法律法规和学校规章制度、积极主动、踏实肯干、学历层次较高、相对稳定的基层管理队伍。这三支队伍建设好了, 高职院校的管理才有了人才和组织保证, 从而形成发挥高职院校管理队伍的合力, 才能保证各项政策及重大措施的及时落实。

2.3 采取岗位培训和自学相结合的方法, 不断提高管理层干部队伍素质

对管理层干部重使用轻培养是造成管理层干部素质长期难以提高的原因之一。高职院校管理层干部承担着大量事务性的工作, 日常工作十分繁忙, 很少有时间和精力进行教学、管理改革方面的深入研究, 长此以往, 管理工作必然处于低效率的恶性循环之中。对于高职院校来说, 要像培养学术带头人和骨干教师那样制定管理层干部梯队培养规划, 建立管理层干部培训制度, 从根本上保证他们有进修提高的机会。例如, 通过岗前培训、在岗培训、脱产进修, 以及到国内外学校参观、交流等办法, 开拓管理层干部的视野, 提高他们的现代教育教学管理水平。另一方面, 管理层干部自身, 应树立“终身学习”的思想, 增强学习新知识的紧迫感。通过岗位培训和自学, 积极学习现代管理知识 (包括教育学、管理心理学、组织行为学、决策分析学、公共关系学、系统工程学、信息技术、市场经济知识等) , 加强能力培养 (包括决策判断能力、综合协调能力、运用现代技术进行信息处理能力、外语能力及公关能力等) , 不断提高自身的科学管理水平。

2.4 明确职责, 严格考核, 奖优汰劣, 建立能者上庸者下的用人机制

8.加强党员干部队伍管理 篇八

关键词：武警初级指挥院校 教员 管理干部 和谐 心理

作为国家和军队教育的重要组成部分，武警初级指挥院校在构建和谐社会的伟大实践中担负着义不容辞的责任。教员与管理干部作为院校教育的两支队伍，其和谐状况成为制约院校和谐程度的基本因素。鉴于此，本文着眼于武警初级指挥院校的实际，通过访谈、调查，努力从心理学角度对加强武警初级指挥院校教员与管理干部队伍两大群体间和谐建设的策略进行初步的探讨。

一、加强教育引导，为教管和谐奠定坚实的品行基础

1、转变思维模式，树立和谐理念

树立和谐理念首先要从源头上做起。领导干部要率先垂范，构建和谐领导班子，以自身的行为引领学院的和谐建设。其次要采取正面灌输与思想疏导、一般教育与榜样示范、精神鼓励与物质激励相结合的形式，把和谐思想的要义变为积极、主动的正面宣传，使教员和管理干部真正在“知”的基础上，达到“行”的效果。

2、倡导职业操守，培养敬业精神

教员和管理干部有了热爱、忠于武警部队教育事业的敬业精神，有了强烈的使命感和责任感，就能唤起工作的热情和积极性，就能全身心地投入到教育工作中，就能自觉地进行自我规范，排除杂念，从院校教学工作大局考虑，而不计较个人得失，为实现教学目标不懈努力。

3、确立共同目标，实现目标认同

要实现教员和管理干部两个群体的和谐，需要教员和管理干部对武警初级指挥院校教育的使命和目的、目标等达成共识。

二、加强自我修养，为教管和谐提供良好的心理条件

构建教管和谐，除了需要教员和管理干部在思想认识上达到共识，有共建和谐的主观愿望外，还需要两支队伍切实加强自我修养，为达到高度和谐提供必要的主观心理条件。

1、塑造健康心态，强化心理意识

院校要建立起一套塑造教员和管理干部健康心态的科学机制，有目的、有计划地增强教员和管理干部的心理意识，并把它纳入到正常工作程序中来。

2、明确职责任务，调整角色期望

对管理干部来说，一是要增强服务意识，树立正确的权力观，不要对学术事务过多干预。二是调整对教员的角色期望，对其角色进行合理定位，明确其职责与权利。对教员而言，一是要充分认清自己的角色，在院校教育中发挥主观能动性，争取应有的权利，履行应尽的义务，这样才能有效地创建和谐，防止不必要的矛盾发生。二是调整对管理干部的角色期望，对其角色进行合理定位。同时还要及时反馈教学中的情况或问题，为教学管理工作提出合理化建议。

3、发展健全人格，促进人际相容

武警初级指挥院校应创造条件健全教员和管理干部的人格特质。建立和谐、统一、自信、积极乐观的健康人格体系。通过健全人格的塑造，促进教员和管理干部之间的人际相容。

三、完善机制制度，为教管和谐创设良好的环境氛围

1、健全以人为本的管理制度

武警初级指挥院校在建立“以人为本”的管理制度中，要注意以下几个问题：一是管理制度的建立要以人的充分发展为目的，为院校干部的成长铺设阶梯，而不是事后“一罚了之”。二是管理要处理好共性与个性的矛盾，充分发挥制度内涵的公平性。三是管理要处理好行政权力与学术权力的关系。四是管理制度要具有弹性，不宜过分强调其严格性，以避免窒息教员和管理干部的创造欲望。五是管理制度要注重发挥院校成员的主观能动性。

2、完善科学合理的激励制度

武警初级指挥院校应根据教员和管理干部的特点，结合管理心理学的有关激励理论，有针对性地采用积极主动的激励方法，为院校成员营造和谐的工作环境。通过激励，可以充分调动教员和管理干部的工作积极性，使他们为院校的发展做出更大贡献，同时可以使他们对院校产生归属感，产生一种情感上的依赖，更愿意为院校发展出智出力，与院校共同进退。

3、创建凝聚人心的文化氛围

和谐的校园文化建设与校园的软硬环境息息相关。首先，硬件环境方面，构建和谐的校园文化应打造优美健康、生态良好、功能齐全、和谐顺畅的现代化人本校园。其次，软件环境方面，构建和谐的校园文化应塑造特色形象工程。应组织开展形式多样的精品校园文化活动，如学术活动、文艺活动、科普活动等等，丰富师生的文化生活，提升其文化品位和精神境界。

总之，这种以人为本的管理制度、畅通无阻的沟通机制、科学合理的激励制度和凝聚人心的校园文化氛围的建立，为教员与管理干部的和谐相处创造了一种良好的心理环境，潜移默化地影响着两支队伍之间的和谐共事，为消除他们之间的矛盾、提升他们的能力水平、更高质量的完成工作提供了一个有效沟通的平台。

参考文献：

[1] 王振兴，王连水. 军事教育心理学[M]. 北京：军事科学出版社，2003，9.

[2] 朱如珂，朱兵．现代军校教育新论[M].北京：海潮出版社，2003，11．

[3] 刘向信等．高校和谐校园建设的理论与实践[M]．北京：人民出版社，2006，12．

[4] 欧国政，石循德．部队管理教育心理学的实践运用[M]．北京：长征出版社，2003，12．

9.加强党员干部队伍管理 篇九

一、支队抓干部队伍管理的主要做法

(一)依靠“政策规定”这个原则，着力构建科学合理的干部配

置体系。一是严格落实政策规定。我们把基层干部队伍建设作为基层建设的核心来研究和谋划，严格按照总队《干部管理规定》和六条硬措施，本着宁缺机关不缺基层的指导思想，把警力向基层一线倾斜。仅今年，支队就先后分2批，精简3名干部到基层一线任职，目前全市所有基层大中队全部实现超编配备，并确保基层中队干部配备达3名以上。在此基础上，分批分次安排没有基层工作经历的机关和大队干部，到基层中队挂职锻炼，并对履职情况进行全程跟踪督察。二是科学规划干部配置。在调配干部工作中，科学规划干部的配置结构，统筹考虑干部的业务素质、工作能力、年龄梯次、学历层次、工作经历、性格脾气等因素，尽量做到部队生长干部与地方大学生干部合理搭配，性格强弱、素质高低合理搭配，职级高低合理搭配。比如：每个消防大队至少配备一名具备专业技术资格的干部，每个中队连排职干部的数量相对均衡，而且至少有一名地方大学生干部。通过优化组合，优势互补，形成了阶梯型的基层干部配置格局，保证了干部队伍建设的科学发展。

(二)依靠“竞争激励”这根杠杆，着力构建充满生机的考核任用体系。一是建立量化考核考评机制。为打破干部年终一考定音的片面性，我们把现代企业管理的量化考评机制引用到了队伍管理上，年初结合实际制定修改了《干部绩效量化考评实施办法》，通过每月、每季的考评打分形式点评干部综合表现，并将对干部定性分析与定量分析相结合的点评结果与干部晋职、福利待遇相挂钩，对表现特别突出的大胆破格提拔使用，促使干部勤奋敬业。二是干部调配公开透明。支队党委严格落实党管干部的原则，按照上级有关规定，严格干部任免程序，全面实施干部调配民主推荐、民主测评、任前考核、任前公示等制度，坚持公开、公平、竞争、择优和原则，注重群众公认和工作实绩，大队军政主官调配征求当地党委政府和公安机关的意见，连排职作用听取大队党委意见，从而形成了公正、民主、能上能下、竞争择优、充满竞争活力的选配用人机制。今年，我们还尝试实行了连排职干部“双选”机制，对促进干部的积极性和责任心起到了良好的效果。三是加大后备干部培养力度。支队注重创新用人机制，优化人才环境，选拔干部原则上从后备干部队伍中选拔任用，鼓励和支持后备干部竞争上岗，在同等条件下，优先使用后备干部。对德才兼备、实绩突出、群众公认、各方面条件成熟的后备干部，根据本人特长及工作需要，合理安排工作岗位，力求特长和工作相匹配，真正做到科学、合理利用人才资源，充分发挥了现有警力的最大效能。

(三)依靠“学习提能”这条理念，着力构建适应实战的教育培养体系。一是完善干部教育培训机制。支队党委始终把教育灌输作为提升干部整体素质的第一要务来抓。年初，结合公安部构建大教育大培训工作体系的重大部署，立足当前、着眼长远制定出台了《**市消防部队大教育大培训工作体系实施意见》，明确了培养计划、确定培养目标和培养措施;根据不同类别、不同层次的干部特点和实际情况，有计划、有针对性地加强培训。仅今年，政治处就协调举办了基层党委(支部)书记培训班、营以下干部正规化集训班和各类业务培训班18个，培训人数289人次。二是全面实行人才强消工程。我们按照政工干部先行一步的思路，制定出台了《**市消防支队关于加强政工干部队伍素质建设的若干意见》，实施了“六会教导员”、“五会指导员”培养工程。针对地方院校毕业生学历高、部队实践欠缺、工作上难以尽快进入角色等问题，制定出台了《**市消防支队地方院校毕业学员教育培训管理暂行规定》，明确了为期一年的士兵、班长、干部三个锻炼阶段，帮助新生长干部尽快适应基层第一任职的需要。全面实施专业技术干部理论研究和科技创新调控制度，对干部理论调研课题逐一进行审核把关，仅今年以来就有12名专业技术干部在省级以上报刊杂志发表学术论文、论著23篇。三是加大政治建警力度。我们紧紧围绕政治建警的需要，运用“红船精神”引导和教育广大干部爱岗敬业、无私奉献。在此基础上，我们大力开展了典型挖掘、培养及宣传工作，先后深入宣传了年初抗击特大暴雨和入川抗震救灾官兵事迹，使广大官兵学有榜样，赶有目标，激励了斗志，鼓舞了士气，收到了良好的效果。

(四)依靠“党管干部”这个法宝，着力构建组织管控的从严治警体系。一是推进各项规章制度的落实。支队着眼制度执行的严肃性，始终坚持只要是有部署就必须有检查有通报的工作模式，并且是实名通报、点名批评，从而有效解决了制度执行不严格，形同虚设的问题，确保各项制度真正得到落实。在此基础上，支队着力加强实体性、可操作性制度建设。年内，我们先后制订出台《消防监督执法回访制度》、《基层党管干部实施办法》、《年青干部特定事项申报制度》，修改完善《干部效绩考评实施办法》、《礼品登记上交制度》、《请销假管理规定》，有效增强了制度规定的科学性、针对性和可操作性，为严格制度的落实奠定基础。

二是推进党管干部原则的落实。为使党管干部原则落实到基层，加强基层干部队伍建设，根据《**省消防部队基层党组织建设若干规定》和《**省消防部队干部管理规定》的要求，支队在海宁大队开展了全市消防部队“党管干部”试点工作;并结合实际制定了《**市消防支队党管干部试点工作实施方案》和《**市消防支队基层党管干部实施办法》，明确基层党委在干部管理中职责、权利和内容，实行一级管一级，一级对一级负责，做到责、权、利相统一，确保党管干部原则在基层的真正落实。三是推进廉政建设责任制的落实。为认真抓好党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”的落实，支队召开了全市公安消防部队反腐倡廉工作会议，层层签订了党风廉政建设责任状，明确了责任追究的范围和惩处措施。同时，支队专门配备了副团职纪委副书记，调整了支队纪委成员和各单位纪检员;并将纪检工作作为单列内容与其他工作同部署、同组织、同考核。

(五)依靠“基层至上”这项措施，着力构建拴心留人的从优待警实帮体系。一是为基础破解瓶颈奔忙。针对困扰基层可持续发展的一些瓶颈性难题，支队党委成员积极协调基层单位与当地党委政府的关系，遇基层单位在工作推动中有困难时，第一时间帮助协调，必要时采取提请**市政府召开协调会等形式层层化解各方面的困难因素。仅今年，支队在营房建设上，就协调解决了嘉善大队、桐乡经济开发区中队的迁建;在经费保障上，提请各地政府以责任书的形式将消防业务经费基数及增长比例予以确定;协调各地政府将财政部300号文件所规定的项目纳入了当地消防业务经费范畴，并根据当地经济发展实际普遍提高了补助标准。二是为干部解决实际困难。始终坚持“基层至上，士兵第一”，急官兵之所急，想官兵之所想，真心实意、想方设法地为基层官兵排忧解难。年初，支队党委在广泛调研的基础上向官兵公开承诺为基层办十件实事活动，并采取职能部门牵头量化考核的方式，确保从优待警措施落实到位。在此基础上，支队开通了基层官兵家庭急事求助热线，最大限度地为家属们办实事、解难事;强制性安排基层官兵休假性，为官兵调整身心营造温馨和睦的小家庭提供政策支持;根据部队财力供给实际，大幅度增加基层中队干部福利待遇;定期组织官兵进行心理咨询和体检，推行跟踪医疗保健服务;主动加强与地方组织、人事部门的联系沟通，积极帮助随军未就业干部家属和军转干部协调解决工作安置事宜。

二、当前干部队伍管理存在的主要问题及原因

(一)主要问题

1.党管干部不落实。党管干部是干部工作的一项基本原则。但从我们掌握的情况看，基层大队党委党内各项生活制度不正常，党内批评软弱无力，党管干部原则性不强、措施不多、力度不大，基层党组织解决自身问题的能力脆弱，党组织的核心作用和战斗堡垒作用不明显是一个比较普遍和突出的问题。有的单位党组织对干部的真实思想摸得不深不透，对思想特点和变化规律把握不准，教育管理缺乏预见性和针对性;个别单位在管干部中顾虑重重，管同级怕影响关系，管主官怕被穿“小鞋”，管下级怕失去选票，管棘手问题怕引火烧身，不敢进行正面思想交锋，主要依靠干部个人自我管理;有的大队军政主官分工负责制意识不强，书记成了单位的“一把手”，事事说了算，其他干部为了所谓的“团结”或怕打击报复，不敢也不愿说实话，“一把手”成了监督的盲区。安程走上违法犯罪的道路一定程度上来说也是党管干部不到位所造成的。

2.执行制度不到位。在干部队伍的管理教育工作上，我们感觉缺的不是制度，而是缺乏执行制度一以贯之的韧劲。对干部的教育管理失之于软、失之于宽的现象在基层单位还普遍存在，往往是上级强调了、出了问题了就站出来说一说，管一管，风平浪静的时候就放松了要求;个别单位对上级的指示、命令执行不坚决，制度挂在墙上、说在嘴上，落实不到行动上;部分单位和领导在抓干部教育管理中有“老好人”思想，不敢也不愿意较真碰硬，面对错误的思想行为缺乏正气，即使有了问题，往往也宽容有加，听之任之。

3.能力素质不过硬。一些干部缺乏学习钻研精神，满足于现状，自我感觉良好，认为能应付就可以，标准不高，得过且过;有一些干部的自身素质差，既不刻苦学习，又不重视实践积累，身懒心散，不求上进，玩心太盛;有的甚至连自己本职岗位内必须掌握的知识都不愿意学习，碰到专业性的问题一问三不知，内行人说外行话，业务水平和履职能力低下;直接反映为参谋助手作用不强、交办事务完成质量不高、工作应付漏洞百出、档案台帐经不起检查等。

4.干部队伍不纯洁。一些执法人员在执法中混淆了严格执法与热情服务的辨证关系，该严不严，该轻不轻，甚至无原则地降格处理，办人情案。在办理消防行政处罚中，决定处罚数额，无原则地使用自由裁量权，以关系的好坏来衡量，甚至以言代法，以罚代改，以赞助代罚款;个别人员在办理消防行政许可中“吃、拿、卡、要、报”，甚至还发展到索贿及私吞慰问款，出歪招、怪招，变相为审批工作设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事。

5.竞争机制不健全。能者上、平者让、庸者下的良性氛围尚未完全建立，主要表现在：选拔机制不完善。考核的内容和标准过于原则，缺乏具体可操作性;考核的程序和方法不够规范，缺乏科学有效性;考核结论和考核材料比较简单，缺乏工作实效性;能上能下的淘汰机制没有真正建立，在“上”的问题上论资排辈的现象依然存在，尤其是在“下”的问题上，“下”的标准、下的制度、下的配套措施没有完善;奖优罚劣的机制活力不足，奖惩不明显，力度不到位，重奖轻罚的现象依然存在。

(二)原因分析

1.体制的弊端。部队现行的体制，决定了绝大多数干部要面临二次择业的现实，加之近年来政府机构改革，转业形势扑朔迷离。在这种大背景下，是必造成干部产生与其花大量精力和时间学习到地方上没有用的专业知识还不如应付了事、混混日子来的实际;有的基层干部精力外移，热衷于拉关系、忙应酬，忙于为铺平自己的后路做准备;由于工作要求不高，思想不纯，致使基层干部思想上不安心，工作上不尽心，缺乏迎接挑战的忧患意识，缺少创新精神，缺少理性思考，缺乏拼搏进取的精神状态。

2.编制的限制。当前消防保卫任务的艰巨繁重与消防干部队伍编制数量不足的矛盾日益突出。随着消防工作社会化进程的加快，作为消防安全保卫工作主力军的消防部队却不能随着经济和社会的发展得到及时补充，造成部队承担了越来越繁重和艰巨的任务，人少事多干部往往是疲于奔波和应付，致使干部长时间超负荷运转，正常休息得不到保证，既影响身体健康，又影响工作质量;既增加工作压力，又增加心理压力。少数官兵甚至出现了厌战和畏难情绪，有的家庭因此出现了裂痕。

3.培训的薄弱。当前在建立适应各类人才特点的分类培养体系和机制上还存在诸多不足，特别是受师资、教材、时间的困扰，培训的针对性、实用性不是很强，数量是上去了，但是质量没有上去，培训的渠道相对较窄，既不能满足干部成长的需要，也达不到推动工作的目的。再加上，有的单位不注重“传、帮、带”，手把手的帮助指导力度不大，致使干部的能力素质与岗位的需求不相符合。

4.管理的缺位。当前责任追究机制落实的还不是十分到位，出了问题往往是批评教育，失之以宽、失之于软，特别是对干部职责履行这方面表现十分突出。虽然去年总队研制开发了干部绩效考评系统，把干部的日常管理和职责履行纳入了干部考核的全过程，但系统本身的不完善也削弱了量化考评的有效性，触及不到痛处，引发不起危机感。有的单位抓干部管理缺乏较真碰硬的韧劲和一抓到底的狠劲，以致好的制度在少数基层单位贯彻执行时走样变形、大打折扣。

三、加强干部队伍管理的对策

(一)抓住重点，政策扶持，不断优化干部队伍结构。基层干部是干部队伍的基础和骨干，是消防工作和部队建设的未来和希望。因此必须优先配齐配强基层干部，使部队的战斗力得到明显增强。一是严把入口关。在逐年加大接受地方生的数量的同时，要严格执行政策规定，坚持标准，保证质量，尽可能地减少外界因素对招生工作的干扰，要尽量选择那些政治思想好，与消防专业相靠近的或急需的人才，这样即有利于大学生干部尽快适应部队、发挥特长，又有利于干部队伍整体素质的提高和部队长远建设;分配时也要按照支队上报的专业需求分配到位。必要时还可尝试推行大学生干部培训期间的淘汰制度。二是畅通出口关。要适当放宽干部转业复员数量的比例，让支队级党委能够运用转业复员这个渠道把那些发展受限、思想身体素质较弱、工作能力不强、不适应在部队继续工作的基层干部尽快流动出去;对控制列入转业复员计划和不列入转业复员计划的对象要区别对待，如本人不想继续留在部队，组织纪律涣散，经教育不改的，可采取组织处分后强制转业。三是放宽政策关。基层部队指挥型干部的严重短缺，而部队战士考警校的名额却越来越少，接收的地方大学生明显增多，在实际工作部队土生土长培养起来的警校生对部队管理、灭火救援较熟悉，稍加培训就能独立工作，这些干部深受基层官兵喜爱。去年部局也专门开设了班长骨干班(大专)定向招生，但其学历要求仍然为高中，实际上目前部队一批优秀的班长骨干当初就是因为学历达不到要求而无法参加院校招生考试，这次定向招生依然使他们望而兴叹，这也是今年班长骨干班向定招生全省招不满的最直接表现。

(二)抓住难点，加强教育，不断提高干部的综合素质。实践证明，管好干部单靠行政措施、靠物质奖励、靠经济手段都不行，都不能持久，只有抓学习才是提高干部水平、增强干部素质的主要手段和途径，是管好干部的根本所在。因此，各级必须把抓好干部学习作为加强基层干部队伍管理的根本性工作，切实抓紧抓好。一是加强政治理论灌输。要按照《安消防部队思想政治教育大纲》的要求，突出抓好消防官兵职业道德、社会主义荣辱观、“立警为公，执法为民”、社会主义法治理念等教育，并借助新时期涌现出的英模人物，加强干部廉政勤政教育。通过教育，引导基层干部树立坚定的理想信念和正确的世界观人生观价值观，保持坚强的革命意志和旺盛的战斗精神，自觉服从国家和军队建设大局，志存高远、淡泊名利、艰苦奋斗、积极奉献，尽心尽职做好基层工作。二是加强干部教育培训。坚持从训、考、用的原则出发，制定出台《干部教育培训工作规划》，建立以晋升培训、任职培训、岗前培训、业务培训等为主要内容的培训体系，创新教育培训的方式方法，提高教学质量和培训效果，探索建立大教育、大培训工作格局。大力加强师资队伍建设，建立全省“师资库”，构建以专职教员为骨干，兼职教员为主体，聘请地方教员为补充的教学力量;有计划、分片区协调开展连排职干部晋前集中教育培训;分期分批选派干部“走出去”脱产培训。三是加强帮扶指导措施。坚持地方大学生入警第一任职必须在基层中队满两年的原则，规范地方大学生入警干部的见习锻炼、岗前培训、岗位培养，制定第一任职必须达到的工作、业务、技能等履职标准，实施定期考评。

(三)抓住热点，明确奖惩，建立完善干部竞争激励机制。要着力创建一套培养、使用干部的育才机制，营造一个“有为才有位”的用人环境，真正使出类拔萃的优秀人才脱颖而出。一是建立干部考评机制。对现有的干部绩效考评系统进行完善，通过每月对干部工作进行量化考核，把定量分析与定性分析有机结合起来，把考评结果与干部的晋职晋衔、福利津贴、评先评优相挂钩，走“能者上、平者让、庸者下”的科学用人路子，切实做到让想干事的有机会，能干事的有舞台，会干事的有地位，真正形成干事创业的用人导向。二是建立竞争上岗机制。坚决掘弃“工作干再好不如关系好、工作再过硬不如关系硬”的庸俗风气，给干部制造平等竞争机会，并根据工作需要逐步扩大竞争上岗在干部选拔任用中的比例;对特别优秀的基层和机关干部都应当破格提拔使用，坚决打破任职限的论资排辈的框框。三是建立减压减负机制。当前工作繁重而艰巨，多数干部都处于超负荷工作状态。为此，领导机关要切实转变工作作风，少一些文山会海，多一些面对面指导，并严格控制各种检查考评工作组，使干部能集中精力抓工作搞建设。四要落实从优待警机制。各级领导机关要认真研究解决基层干部的后顾之忧，全心全意解决涉及基层干部切身利益的住房、福利、医疗、子女入学入托、家属再就业等实际困难，努力营造基层干部扎根警营、安心基层的良好环境。

10.加强党员干部队伍管理 篇十

党的组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政能力得以发挥的重要组织载体。面对公路行业发展的新形势、新任务、新目标，就必须要加强基层党组织建设，努力提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，才能团结和带动广大党员干部和职工完成新的挑战，实现新的跨越。

一、当前党组织创造力凝聚力战斗力存在的主要问题

面对公路行业发展的新形势和新任务，要求我们必须大力加强基层党组织建设，把增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力作为党的建设的基础性工程来抓，但必须清醒的看到，当前还存在着不够适应新形势新任务新要求的现象，削弱了基层党组织的创造力凝聚力战斗力。

（一）党组织的功能发挥与行业发展的实际需要不够适应

在新的历史条件下，对党员成分、党组织形式提出了新的要求。基层党组织在不断强化自身功能，从强调教育、管理、监督向强调服务转变，努力成为贯彻落实党的路线方针政策的主要阵地，成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，切实发挥创造力凝聚力战斗力，为完成中心任务、推动科学发展、促进和谐稳定提供强有力的组织保证、但在实际工作中基层党组织与新的形势要求不相适应的方面：一是功能定位不够明确。有的单位对党组织自身定位模糊，党组织的作用发挥重视不够，认为党的工作对推动中心工作开展意义不大，往往注重中心工作，忽视党建工作，即使抓党建，也是大而化之的应付上面提出的常规性要求，不能从紧紧围绕中心、服务大局的切入点和着力点出发；还有的党组织对党的性质、宗旨和工作方法理解不深不透，在实际工作中不注意发挥党的群众基础作用，化解基层矛盾、解决基层问题的能力不足。二是组织工作活力不足。有的党组织工作方式陈旧，缺乏创新，仍然沿用传统行政命令的方式开展党的工作，习惯凭经验办事、照搬上级文件，缺乏改革创新精神，存在安于现状、因循守旧、组织活动内容空洞单一，形式呆板，基层党组织和党员队伍的整体活力远远没有被激发出来。

（二）、党员队伍素质与发挥先锋模范作用的标准要求不够适应

基层党组织具有创造力凝聚力战斗力，根本上取决于所确立的理想信念对党员群众的凝聚力吸引力感召力，取决于党员队伍具备过硬的政治素质、精干的业务素质和优良的工作作风，有效地在本职岗位上发挥先锋模范作用。但现实工作和生活中部分党员素质不高，与作用的要求存在着差距。一是在政治素质方面。有些党员对理想、信念认识模糊，丧失信心，在错综复杂的形势面前，分不清是非曲直，学用脱节，言行不一，对人生价值缺乏科学判断和准确定位，一言一行表现出对权力和物质的盲目追求与崇拜。理想信念的淡薄，使党员缺乏团结一致的动力和目标，必然影响基层党组织的创造力凝聚力战斗力。二是在业务能力方面。有的党员更新科学文化知识、提升专业技术能力的动力不足，凭老经验办事，工作不求有新的起色；有的党员缺乏做群众工作的能力，工作中遇到新矛盾、新问题，不知道如何与群众沟通。三是在党性修养方面。个别党员宗旨意识不强，群众意识淡薄，脱离群众，漠视群众，将个人利益作为考虑问题的首要出发点；有的党员责任意识不强，对党组织的要求态度消极，精神懈怠；有的党员大局意识不强，斤斤计较、重利忘义、只关注眼前利益和局部利益，忽视长远利益和全局利益。

（三）、党内管理机制与新形势下提高党建工作科学化水平的目标定位不够适应

一是党组织准入把关不严、退出不畅。有的党组织并非本着对组织高度负责的态度，把党员发展作为一项政治任务，重数量、轻质量，信仰基础不扎实、入党动机不纯正，影响了党员队伍的整体素质。二是监督管理不严格。有的党组织不能定期开展组织生活，或者组织生活质量一般，不能将党员凝聚于一心；三是有的党组织“三会一课”制度坚持不够，存在党的会议与业务会议混淆、以读报代党课的现象；四是有的党组织每年民主评议党员流于形式，批评与自我批评难以开展；党内监督不能到位。

二、基层党建工作存在问题的原因分析

以上基层党组织建设创造力凝聚力战斗力方面存在的问题，严重影响着新形势下基层党组织战斗堡垒作用的发挥。究其原因有以下几个方面：

（一）、市场经济对党员理想信念形成冲击

随着市场经济的发展，人们的功利性价值也在不断在泛化，甚至一些党员干部也出现对物质主义、享乐主义和个人主义认同不断提升的趋势，出现社会理想

失落、信仰危机的现象。一些党员虽然组织上入了党，但思想上没有入党，他们的行为表现，对党的声誉，对党的创造力凝聚力战斗力都造成了一定的损害。

（二）、新的信息传播模式对基层党组织传统工作方式提出挑战

新的信息传播方式的变革，既拓展了基层党组织建设的工作空间，也对基层党组织如何突破传统的思维方式和工作方式提出了新的挑战。一是新媒体的开放性实现了信息的社会共享，基层党组织一个传统的重要功能，就是在于自上而下地将中央精神传达到基层、部署到基层，读文件、念报纸和简单说教等方式开展党建工作的效果在新媒体时代明显减弱。二是新媒体的交互性。人们既是信息的接受者，也是信息的传播者，更是信息的生产者。在当前社会矛盾多样化的驱使下，各种信息真伪难辨、良莠不齐、鱼龙混杂、错综复杂，积极思想与消极言论、正确观点与错误倾向并存，增加了基层党组织舆论引导的难度。

（三）、党员队伍的数量与质量也影响着基层党组织创造力凝聚力战斗力的形成。

从党员个体角度来分析，党员数量较少，容易获得人们的尊重和信任，自身也就有了光荣感、自豪感、责任感、使命感，因而能在急难险重的情况下充分发挥先锋模范作用。但当党员数量多时，人们对党员的期望值会降低，党员发挥带头作用的机会也会减少，自觉性会减弱，出现互相观望、推诿、攀比等心理，从而最终印象党的先进性和纯洁性，削弱党的创造力、凝聚力和战斗力。

三、提高基层党组织的创造力凝聚力战斗力，推动创先争优常态化长效化制度化。

（一）推进基层党建工作的创新性提高基层党组织的创造力

第一，着眼发展，突出基层党建工作的前瞻性。推进基层党建工作发展，就是立足现有基础“向前看”。在抓好当前各项工作的同时，了解和掌握新时期对基层党建工作的新要求，把上级党委部署的工作与本单位工作实际结合起来，对党建工作超前谋划，适时提出创新思路，明确创新目标，落实创新举措。坚持用科学发展的观点指导实践，在推进基层党建工作创新过程中超越自我、赶超别人。

第二，紧扣中心，把握基层党建工作的全局性。坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的基本思路，找准基层党建工作的结合点和切入点，探索和总结发挥党组织和党员作用的新路子、新途径。把握基层党建工作的重点和难点，扎实推进行业党建工作。

第三，讲究方法，注重基层党建工作的可操作性。推进基层党建工作创新应处理好3个关系：一是继承与创新之间的关系。基层党建工作应坚持在现有的基础上进行创新，创新的成果应是目前各项工作持续发展的直观反映；二是基础工作与创新重点的关系。对党建工作，既不宜抛开基础性工作抓创新，又不能以抓基础性工作为由，缺乏创新力度，对基础工作和创新重点统筹兼顾；三是树立亮点与消除盲点的关系。党建工作创新思路和创新举措不能凭空想象，需要与工作实际相适应、与具体问题相衔接。

第四，形成合力，增强基层党建工作的系统性。基层党建工作涉及方方面面，要坚持以人为本，强化责任落实，健全工作机制，最终形成合力。一是要有健全的领导机制，定期研究党建工作，及时制定工作计划和推进党建工作创新的思路、目标和措施，强化对创新措施落实情况的督促检查。二是党组织负责人及班子成员在党建工作中都应负有相应的责任，各自的责任在具体工作中都应得到落实。三是党建工作领导小组都应设立相应的工作班子，从力量上为各项党建工作目标和创新举措的落实提供保证。四是要有宣传氛围。党建工作创新思路能否落实，创新举措能否推广，创新成果能否扩大，在一定程度上取决于宣传工作的力度。要把宣传工作贯穿于基层党建工作的始终，突出正面宣传效果，及时挖掘和树立工作典型，发挥典型的示范带动作用，推进基层党建工作常抓常新，提高基层党组织的创造力。

（二）发挥党组织的政治核心和保证监督作用，提高基层党组织的凝聚力 第一，发挥党内民主，加强党内监督。参加单位重大问题的决策是党支部发挥政治核心作用的重要途径之一，通过支委扩大会，党政工联席会商讨重大问题，统一思想，同时落实党务政务公开制度，确保党员对党内事务的知情权和监督权，畅通党员意见表彰的渠道，及时受理和反馈反映的问题、矛盾，达到心顺气畅，齐心聚力的效果。

第二，凝聚各方力量，促进单位各项工作的顺利完成。党支部充分调动党政工团的各方力量，充分发挥各自的优势，以开展“争先创优”、劳动竞赛、创青年文明号、树立先进典型等活动为载体，突出在思想工作创新、技术创新和管理创新上下功夫，并直接承担急、难、险、重任务，营造团结协作、比学赶帮的氛围。

第三，充分利用各种宣传形式，紧紧围绕党的执政理念，单位发展目标，突

出“以人为本”的教育理念，从党员的个人感受和内在需要出发，强化党员在教育培训中的主体地位，通过有组织、有计划、有针对性的教育，充分发挥党员的主观能动性，变“要我教育”为“我要教育”，调动党员参与教育的积极性、主动性和创造性。不断激发党员增强光荣感和责任感，保持先进性的内在动力，提高党组织的号召力凝聚力。

（三）加强党员队伍管理，提高基层党组织的战斗力

第一，健全完善党员发展机制。建立入党积极分子信息库，健全联系培养、学习培训、实践锻炼、思想汇报、考核考察、定期分析、适时调整等各环节的工作制度。建立健全入党介绍人责任制，新党员质量不高或在入党后短时期内有违纪违法现象，追究介绍人的相关责任。建立基层党组织发展党员预审制度，对包括培养教育、政治审查、党内外群众意见及党支部发展党员的工作程序逐一进行把关。对申请入党人的具体特点进行延伸考察，了解发展对象的工作生活等活动中是否存在不良行为，全面掌握入党申请人的思想状况和现实表现。

第二，严格执行组织制度，党员入党后参加党的组织生活接受党内外群众的监督。要特别坚持三会一课制度、组织生活制度、民主生活会制度、汇报报告制度。党支部应当加强监督，认真履行领导谈话、组织生活登记检查、民主评议党员制度。始终让党员的工作、学习和生活都处在制度和组织的监管中。同时，为防止发生“入党前使劲干，入党后松一半，转正后什么都不干”的怪圈，要健全效绩考核制度，对党员发挥先锋模范作用的具体目标和要求进行量化测评。发挥群众的监督作用,定期对党员进行考核并将情况进行公示。