行政诉讼答辩状

行政诉讼答辩状（共8篇）

1.行政诉讼答辩状 篇一

答辩人：XX市工商行政管理局

住 所：xx市致民东路6号

法定代表人：XXX 局长

委托代理人：XXX 职务 XX市工商行政管理局干部

就王德明公司(以下简称原告)诉我局行政登记一案，答辩如下：

一、原告所诉公司股东变更登记的基本情况

xxx年5月11日，xx人民百货连锁有限公司(以下简称人百公司)变更资料齐备后，向我局提出了变更公司股东变更登记申请，并提交了以下材料：公司变更登记申请书、指定代表或者共同委托代理人的证明、人百公司xxx年临时股东会会议决议、授权王文华主持xxx年3月31日股东会的授权委托书、授权王文华代表本公司行使股东的表决权的授权委托书、授权顾勇及周喆人代表原告参加人百公司股东会的授权委托书、新股东的主体资格证明、股权转让合同、股东出资情况表、章程修正案、通知原告关于召开人百公司xxx年临时股东会的通知2份及临时股东会的议案、关于将所持有的人百公司75%股权及相应债权与持有的重庆迪康百货有限公司5%股权及相应债权整体转让的通知(以下简称《通知》)、情况说明2份、国内特快专递邮件详情单复印件1份、公证书、公司执照复印件等相关资料。我局工作人员依据《公司法》、《公司登记管理条例》、《企业登记程序规定》及国家工商总局《内资企业登记表格和内资企业登记申请提交材料规范》(工商企字[xxx]第199号，以下简称《国家工商总局199号文件》)的规定，对该公司变更登记申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行了审查。经审查，我局认为：该公司提交的变更登记申请材料齐全、符合法定形式，根据《公司登记管理条例》第五十四条的规定，于当日做出了准予变更登记的决定。

二、人百公司的股东变更登记申请并未超过法定期限

依据《公司法》第七十二条“有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权;不购买的`，视为同意转让。经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例;协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。公司章程对股权转让另有规定的，从其规定。”和《国家工商总局199号文件》中(二)公司变更登记提交材料规范[10]股东变更登记提交材料规范之4款“有限责任公司提交股东会决议(由全体股东签署，股东为自然人的由本人签字;自然人以外的股东加盖公章);有限责任公司未就股东转让股权召开股东会的或者股东会决议未能由全体股东签署的，应当提交转让股权的股东就股权转让事项发给其他股东的书面通知、其他股东的答复意见，其他股东未答复的，须提交拟转让股东的说明。”的规定，人百公司的股东变更登记的申请材料是符合《公司法》及《国家工商总局199号文件》的相关要求的。

人百公司提交的申请材料中表明，原告在人百公司召开的股东会上并没有表明意见，签于此，人百公司的股东xx人民商场(集团)股份有限公司(以下简称人民商场)依照《公司法》第七十二条及《国家工商总局199号文件》中(二)公司变更登记提交材料规范[10]股东变更登记提交材料规范之4的要求履行了通知义务，充分维护了原告的股东权益。人民商场在给原告的《通知》中叙明，原告应在xxx年5月10日前就有关转让事宜做出答复，否则视为同意。我们认为人百公司的上述股权转让协议的生效时间为xxx年5月11日，所以其申请变更登记的时间并没有违反《公司登记管理条例》第三十五条的规定。

因此，原告认为我局“违反了《公司登记管理条例》关于公司申请变更登记法定期限”的主张是不成立的。

三、我局对人百公司的股东变更登记尽到了审查义务，登记程序合法。

根据《公司登记管理条例》第二十七条“公司申请变更登记，应当向公司登记机关提交下列文件：(一)公司法定代表人签署的变更登记申请书;(二)依照《公司法》作出的变更决议或者决定;(三)国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。公司变更登记事项涉及修改公司章程的，应当提交由公司法定代表人签署的修改后的公司章程或者公司章程修正案。变更登记事项依照法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的，还应当向公司登记机关提交有关批准文件。” 与《国家工商总局199号文件》中(二)公司变更登记提交材料规范[10]股东变更登记提交材料规范第之7：“公司章程修正案(由公司法定代表人签署)。”的规定及该公司章程第十一章第六十七条的约定，人百公司的申请材料齐全、符合法定形式，我局尽到了审查义务。

我局根据《公司登记管理条例》第五十二条、第五十四条的规定，按程序进行受理、核准人百公司的股东变更登记，程序合法。

综上所述，人百公司的股东变更申请材料齐全、符合法定形式，我局受理、核准其股东变更登记的行政许可行为事实清楚、证据充分、适用法律准确、内容适当、程序合法，请求法院维持我局作出的人百公司股东变更登记具体行政行为。

此致

xx市XX区人民法院

行政诉讼答辩状

2.工伤行政诉讼答辩状 篇二

答辩人因xxxxxx品牌管理有限公司包头分公司诉包头市人力资源和社会保障局工伤认定一案，提出答辩意见如下:

一、答辩人是在工作时间和工作场所内，因工作原因致伤。

自xxx年1月起，答辩人就一直在xxxxxx品牌管理有限公司包头分公司工作，xxx年1月29日，答辩人上白班。15时35分左右，在巡视过程中，发现墙上有一破洞，因前几天有商户丢失物品，因此答辩人进入破洞查看，当时其班长冯某通过对讲机例行检查询问，答辩人边走边说话，不慎坠入负三层东南角的电梯竖井内，造成多处骨折。根据国务院《工伤保险条例》第十四条的规定，答辩人是在工作时间和工作场所内，因工作原因致伤，因此属于工伤。

二、答辩人受到伤害，被包头市人力资源和社会保障局认定为工伤，认定依据及程序符合法律规定，应依法予以维持。

大量证据证实，答辩人是在工作时间和工作场所，因工作原因受到致伤，符合工伤认定条件，依法应认定为工伤。同时包头市劳动和社会保障局在依法认定工伤后，将工伤认定书进行了送达，送达程序符合法律规定。原告在行政复议被依法维持的情况下，又提起行政诉讼，没有事实和法律依据，包头市人力资源和社会保障局的工伤认定具体行政行为证据确凿，适用法律正确，符合法定程序，应判决维持。

三、行政诉状所述工伤事故是答辩人自伤自残行为所致与事实不符。

《工伤保险条例》第十六条规定:“职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤:(一)因犯罪或者违反治安管理伤亡的;(二)醉酒导致伤亡的;(三)自残或者自杀的。”本案中，原告认为答辩人坠入电梯竖井内系由于答辩人个人问题引发的“自残”行为，并列举了一些的无端猜测，证明答辩人是由于为躲避外债甚至索要赔偿而“跳楼”。然而，这些猜测缺乏其他证据相印证，对这些无端猜测应当有事实依据加以证明。《工伤保险条例》第十九条第二款规定:“职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”该案中，答辩人已就其申请所依据的事实主张提出了初步的证据加以证明，完成了其举证责任，而原告显然没有完成其应承担的.举证责任。

综上所述，包头市人力资源和社会保障局的具体行政行为证据充分，适用法律正确，程序合法，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求人民法院依法作出维持判决。

答辩人:

3.行政赔偿诉讼答辩状 篇三

现答辩人就原告QZX对答辩人提起的行政赔偿诉讼案，作出如下答辩。

总的意见是：应驳回原告的起诉或驳回其诉讼请求。

一、 原告的起诉，程序违法。

本次起诉，原告是基于其所称答辩人“故意不依法履行‘加工房协议’划地复建给原告造成“来的财产损失”(见原告诉状)而提起的赔偿请求。向答辩人提出的行政赔偿申请，原告是基于其所称答辩人的“‘xx府函(xxxx)16号’《行政复议告知书》被判决确认违法”，给原告“造成18年来的损失”(见原告申请书)而提出的行政赔偿申请。

最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提”。原告本次起诉中的“故意不依法履行‘加工房协议’而给原告造成“18年来的财产损失”这一诉求，实质上属于另一个行政赔偿申请，答辩人并没进行先行处理。而原告径直起诉，已经严重违反法定程序。人民法院应不予受理;如已经受理，应裁定驳回起诉。

二、 本案受诉法院对本案没有管辖权。

最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第八条规定：“赔偿请求人提起行政赔偿诉讼的请求涉及不动产的，由不动产所在地的人民法院管辖”;第九条规定：“单独提起的行政赔偿诉讼案件由被告住所地的基层人民法院管辖”。本案涉及不动产，因原告要求履行的“加工房协议”中，有一项就是要求划地复建安置96.2㎡。本案受诉法院既不是不动产所在地的人民法院，也不是被告住所地的基层人民法院，所以，没有管辖权，应裁定移送。

三、 从实体上，原告也不应得到其所诉称的行政赔偿。

(一)、xxxx年10月22日原告与答辩人方所签订“加工房协议”中，并没有确认应当在具体什么时间安置原告的加工房。所以，任何时候对加工房安置，答辩人方均不存在违法或违约。

(二)、xx市高院在审理“(xxxx)渝高法行终字第00137号”一案期间的xxxx年，答辩人方已经对加工房予以了划地安置(见“00137号”判决书第9页)。所以，原告所称赔偿的基础事实已经不存在。

(三)、即便“xx府函(xxxx)16号”《行政复议告知书》被“(xxxx)渝高法行终字第00137号”行政判决判决确认违法，也与原告所称损失之间构不成因果关系。

1、xx府函(xxxx)16号《行政复议告知书》这一具体行政行为的作出时间是xxxx年7月9日。而原告所称的18年来的损失，系指xxxx年至xxxx年。即或这个告知书违法，也绝对不可能与xxxx年至xxxx年这间的所谓损失构成因果关系。

2、基于答辩人方于xxxx年已经对加工房予以了划地安置，即或这个告知书违法，也不会造成xxxx至xxxx这3年的所谓损失;即便有损失存在，也构不成因果关系。

3、纠正xx府函(xxxx)16号《行政复议告知书》后，顶多只能引起答辩人受理原告当时提出的行政复议申请的法律后果。但受理后，并不必然得出原告在当时的行政复议申请中所提：确认答辩人方“xxxx年对申请人作出的政府行为《加工房协议》，至今不履行复建安置和补偿的行为不当”的申请会得到支持的法律后果。只有得到了支持，才有可能产生行政赔偿。但从实质上看，原告当时的申请不可能得到支持。最最基本的原因至少有一点，即：《加工房协议》中，并没有确认或约定答辩人方应当在具体什么时间安置原告的加工房。因此，xxxx至xxxx年这期间，即便有损失存在，也构不成因果关系。

谨此答辩，恳请采纳。

此致

xx市第三中级人民法院

答辩人：xx市xx县人民政府

代书：付xx·律师

4.于行政答辩状 篇四

1、行政答辩状的涵义和用途

1)涵义

行政答辩状是指行政诉讼的被告或上诉人根据行政起诉状或行政上诉状的内容，针对原告提出的诉讼请求或上诉人请求作出答复，并依据事实与理由进行辩驳的法律文书。

2)、用途

行政答辩状的使用，有利于答辩人维护自己的权益，也有利于人民法院全面了解案件情况，并作出公正的裁决。

2、行政答辩状的结构和内容

行政答辩状由首部、正文和尾部几个部分构成。

1)首部

首部包括以下几个项目：

A、标题

标题要表明文书名称也即“行政答辩状”。

B、当事人的基本情况

(详情见158页)

C、案由

写明答辩状是就哪个案件提出答辩的，并由此引起下文，表述形式一般为“因……一案，提出答辩如下”。

2)正文

这是行政答辩的主体部分，在此主要应当写明答辩理由。答辩理由通常要从下述几个方面进行表述：一是阐述事实真相，反驳对方当事人的不实之词。二是写明有关法律规定，指出对方当事人适用法律不当。三是提出答辩主张，申明态度。

3)尾部

A、结尾

结尾主要写入两项内容：一是致送人民法院的`名称。二是落款，即由答辩人签名或盖章，并注明具状日期。按规定，一审答辩状，被告在受到起诉状副本之日起向人民法院提出;二审答辩状，被告人必须在收到上诉状副本之日起十日内向人民法院递交。答辩状必须在法定期限内提交，所以具状时间是需要很好把握的。

B、附项

5.行政撤销答辩状 篇五

因原告于某一、于某二诉某市住房保障和房产管理局关于土地登记纠纷一案，作为本案第三人赵某某的代理人，现发表答辩意见如下：

一、本案原告提起行政诉讼已超过起诉期限，应依法驳回其诉讼请求。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第39条规定“公民、法人或者其他组织直接向人民法院起诉的，应当在知道作出行政行为之日起三个月提出。

”涉案的房产系 6月1日进行的行政登记，如原告认为该具体行政行为不妥，则应在3个月内提起行政诉讼。

而原告系在6月14日才提起行政诉讼，显然已超过了起诉期限。

二、本案被告主体不适格，应依法驳回原告的诉讼请求。

根据相关法律规定，被告只是负责接受房产登记申请的机关，决定颁发房产所有权证书的机关是负责登记的房产登记的管理部门的同级政府。

所以，被告只是涉案房产所有权证书的受理机关，而不是有权做出准予房产登记的批准机关，原告起诉的被告主体不适格。

三、原告请求“撤销被告颁发给第三人的乳农白字第000000号房产所有权证”没有事实根据。

1、原告诉称“原告偶然得知自己出资购买房屋登记在本案第三人母亲赵某某名下”与事实不符。

涉案房产所有权自206月1登记在第三人名下后，房产证一直由原告于某二保管至今，不存在原告声称的“偶然得知”的情形。

原告的陈述与事实不符，而且也说明其请求没有事实根据。

2、本案的基本事实是：因答辩人为两个儿子置办房产结婚，答辩人的两个儿子于某一、于某儿为答辩人购买房产养老，为答辩人所有，并通过行政部门以合法的方式办理到了答辩人名下。

答辩人辛辛苦苦将两原告拉扯长大，并已成家立业，两原告为答辩人买房养老理所应当。

综上所述，行政机关为答辩人颁发房产证的行为事实清楚，证据确凿，程序合法，恳请贵院采纳答辩人的意见，依法驳回原告的无理诉讼请求。

此 致

乳山市人民法院

答辩人：赵某某

代理人：

6.行政复议答辩状 篇六

答辩人（第三人）：张为孝，男，汉族，1948年6月20日出生，住河南省商丘市夏邑县火店乡张土地庙村120号，系张登州之父。

委托代理人（援助）：叶子铭 河南银基律师事务律师 陕县恒康铝业有限公司因不服洛阳市人力资源与社会保障局作出的“洛人社（伊）工伤认字[2011]第026号”工伤认定决定书，已向贵处申请行政复议；因该具体行政行为与第三人有直接的厉害关系，现提出如下答辩意见：

一、洛阳市人力资源与社会保障局作出的“洛人社（伊）工伤认字[2011]第026号”工伤认定决定书，认定张登州的死亡为工伤的事实清楚、证据确凿充分、适用法律正确、程序合法，依法应当予以维持。

1、张登州与陕县恒康铝业有限公司（以下简称申请人）存在劳动关系的事实清楚、证据确凿。

伊川县社会保险中心出具的证明和复议申请人自己出具的证明，均证明张登州自2008年5月至2010年4月事故发生时一直在申请人处工作，双方存在劳动关系；且申请人对此事实予以认可。

2、张登州在申请人处下班途中受伤并造成死亡的事实清楚、证据确凿。

答辩人在申请工伤认定时，递交的相关证据材料充分证明了张登州是在申请人处下班途中受伤并造成死亡的事实。陕县公安交通警察大队《道路交通事故认定书》，充分证明了事故发生时的具体情况： 证明了事故发生地点为申请人公司门前、张登州对该次事故没有责任、与张登州一起的有申请人公司的职工白航（该人当时也因同一事故受了伤）；陕县公安交通警察大队在事故发生后对同一起事故中受伤人白航所做《询问笔录》中白航的陈述：更直接的证明了白航是与张登州一起发生的事故，事故是发生在二人在申请人公司加班后下班回宿舍的途中；陕州人民医院出具的《死亡医学证明书》证明张登州因该起事故导致于2010年4月13日死亡；三门峡市殡仪馆《火化证明》证明张登州遗体于2010年4月29日在该馆火化。

3、洛阳市人力资源与社会保障局作出的行政行为程序合法，适用法律正确。

《河南省工伤保险条例》第十八条规定：职工或者其直系亲属、工会组织认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。劳动保障行政部门受理职工或者其直系亲属、工会组织提出的工伤认定申请后，应当在十日内书面通知用人单位提供相关证据材料。用人单位在接到书面通知二十日内不提供相关材料或者不履行举证义务的，劳动保障行政部门可以根据受伤害职工或者其直系亲属、工会组织提供的证据依法作出工伤认定结论。《工伤保险条例》第十四条第六项规定：在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤；

洛阳市人力资源与社会保障局在依法受理答辩人的工伤认定申请后，向申请人公司送达了《受理通知书》、《协助调查通知书》及《限期举证通知书》；在法定期限内，申请人公司仅提交了一份白航（伤好后又回公司上班）的证言，且该证据并不符合法定形式。洛阳 市人力资源与社会保障局在法定期限内依照《工伤保险条例》作出了“洛人社（伊）工伤认字[2011]第026号”工伤认定决定书，认定张登州所受伤害为工伤。该行政行为程序合法，适用法律正确。

二、关于造成张登州死亡的事故发生时，张登州是否是在下班途中；申请人所述理由及证明材料是否成立的问题。

洛阳市人力资源与社会保障局认定张登州是在下班途中发生事故导致身亡的依据主要是：陕县公安交通警察大队《道路交通事故认定书》和陕县公安交通警察大队在事故发生后对同一起事故中受伤人白航所做的《询问笔录》，最重要的是白航在询问笔录中明确表述张登州是和其一起下班后共同回宿舍时发生的事故。

白航在该笔录中所说的话起到了非常直接的证明作用，也是证明这一事实的最有力证据；因为：

1、白航和张登州一样是申请人公司的职工，对公司的工作时间非常熟悉；

2、白航在事发时是和张登州结伴回宿舍，且也在同一起事故中受伤；

3、其受的伤并不严重，在做笔录时神志清醒；

4、该笔录是在事故发生后第一时间所做，能够全面真实的反映事发时的真实情况；

5、最重要的是公安机关当时对白航进行询问的目的仅仅是为了掌握真实案情便于破案，并不是为之后的工伤认定搜集证据材料，白航是在没有受到任何外界因素干扰的情况下对整个事故发生过程最真实的表述。所以：公安机关的上述证明材料是在第一现场、第一时间形成，是在没有任何干扰的情况下形成的，其做为证据使用的证明效力才是最强的。

而申请人为了掩盖事实真相、为了达到其不可告人的目的，不惜掩盖真相、弄虚作假、威胁利诱证人制造假证，其所表述的理由和提 交的证据材料根本经不起推敲：证人白航为什么会在工伤认定过程中为申请人公司出具与公安机关《询问笔录》中完全相反的证言！？？是因为白航还需要申请人为其报销医疗等相关费用（申请人同样没有为白航申请工伤认定，致使白航无法享受工伤待遇）！还要在申请人公司继续工作挣钱养家糊口！试问在这种情况下，如果公司对其提出一些要求，他能不配合、敢不配合吗？！至于其它的说辞和证言，全是申请人的片面虚假之词，没有任何实际证据予以支撑，更不可能证明案件事实。试问：近一年之前某一天发生的事儿，为什么几个人都能够同时准确一致的把事情回忆清楚，还能把时间精确的到几点几分？为什么白航连自己当天加班的事实也不敢承认了？

三、关于申请人在已经为张登州交纳工伤保险的情况下，为何不主动、不配合、直至干扰为张登州申请工伤认定的思考：

根据我国法律法规的规定，企业应当为职工交纳工伤保险费，应当在职工发生工伤或者疑似工伤事故的情况时，及时申请工伤认定。

按常理，一个企业已经为职工交纳了工伤保险，如果职工发生工伤或者疑似工伤事故时，其都会积极的为申请工伤认定，以规避自身的法律风险。但本案中，申请人为何不主动为张登州申请工伤认定？为何在第三人申请人工伤认定时还百般阻挠、拒不配合？甚至不惜编造事实、制造假证予以干扰？

经我们多次分析研究并结合实际情况分析，得出了以下结论：根据《工伤保险条例》等相关规定，工伤保险费的缴费比率根据行业的不同而分为多个等级的费率，在划定一个企业的费率后，该费率并不是一成不变的，它会随着该企业工伤事故发生率的降低而整体下浮，随着该企业工伤事故发生率的升高而整体上浮。这种下浮和上浮对一个职工人数较少的企业来说基本没有直接影响；而对于一个职工人数庞大且事故发生率高的企业来说，影响非常明显，会直接导致企业用工成本的较大增加；这就是造成申请人不主动、不配合、直至干扰为张登州申请工伤认定的根源所在！

另外，据我们调查了解：申请人公司职工每年发生的工伤事故远远不止张登州这一起！而申请人为了自身利益，均不予进行工伤认定，并采用不同方法阻挠工伤职工进行工伤认定。如：本次事故中受伤的白航、本次事故发生一个月后的另一职工下班途中被撞身亡等都没有进行工伤认定…等等等等

申请人为了自身利益为什么能够去一次次的损害职工利益，为什么能够一而再再而三的屡次得逞？是因为它的违法成本太低！可以说根本就没有！

四、关于张登州工伤死亡后和之后发生的一系列事情，给其家人所造成的巨大伤害及其家庭的悲惨现状：

张登州因工伤死亡后，留下了一个只有一岁的女儿，留下了年迈的父母双亲，给这个原本正常的家庭造成了非常沉重的打击。年幼的女儿永远失去了父亲的爱，年迈的父母老年丧子痛不欲生，今后的生活也失去了重要的依靠。而申请人公司冷漠和种种为了自身利益而丧失良知的作为，更是让张登州的家人寒心；他们所能做到的也仅仅是依靠法律和政府部门的公正处理来抚平创伤，依靠儿子和父亲用生命臵换的钱维持今后的生活和学习。

作为代理人，我们能做的也仅仅是在尽可能的情况下，为受害人家庭、为弱势群体提供最大的法律援助；为了帮助、引导他们通过正常法律渠道维护自身的合法权益，也是为了在共建和谐、法制社会中贡献自己作为一个法律工作者的微薄之力。

综上所述，洛阳市人力资源与社会保障局作出的“洛人社（伊）工伤认字[2011]第026号”工伤认定决定书，认定张登州的死亡为工伤的事实清楚、证据确凿充分、适用法律正确、程序合法，依法应当予以维持。同时，为了维护法律的尊严、为了保护弱者的合法权益、为了使我们所生活的这个社会更加和谐稳定团结；恳请复议机关根据事实和法律依法维护答辩人的合法权益。绝不给申请人这种没有一点儿企业责任感、社会责任心，为了一己私利至他人合法权益和社会和谐安定团结大局于不顾的黑心企业可乘之机。并督促相关机关利用法律、行政等相关手段对申请人这种企业进行惩罚和制裁。

此致

洛阳市政府法制办

答辩人：

7.行政答辩状格式及 篇七

名称：____ 地址：_____________ 电话：______

法定代表人：姓名：______________ 职务：______

委托代理人：姓名：_____ 性别：____ 年龄：______

民族：___ 职务：___ 工作单位：___________

住所：________________ 电话：______

因______________诉我单位______一案，兹答辩如下：

________________________________________________________________________

此 致

_____人民法院

答辩人：_______(盖章)

法定代表人：_____(签章)

____年__月__日

附：答辩书副本___份。

8.行政答辩状 篇八

法定代表人：徐xx，xx区计生委主任

委托代理人：祁xx，xx法律司务所主任

因被答辩人诉至xx市xx区人民法院，不服并要求撤销答辩人依法作出的亭计征决字(xxx0)214号《社会抚养费征收决定书》。答辩人提出如下答辩。

被答辩人的起诉缺乏事实和依据。被答辩人诉称的内容主要指向的是全国人大常委会制定的《人口与计划生育法》、国务院指定的《江苏省人口与计划生育条例》和江苏省人大常委会制定的《江苏省人口与计划生育条例》。其实质是对计划生育基本国策的挑战和对计划生育部门依法履行职责的挑衅。其诉讼请求不能支持，否则，计划生育基本国策的权威性和严肃性将荡然无存。

二、被答辩人已经生育了一个孩子，且不符合再生育一个孩子的法定条件，但被答辩人视国家的计划生育政策和法律规定于不顾，拒不执行法定的实行计划生育的义务，生育了二胎，事实清楚，不容抵赖。

三、被答辩人在xx境内有住房，被答辩人之妻及一胎所生小孩的户口均在xx区，在计生部门与被答辩人谈话时被答辩人也同意由xx区计生部门处理，故由答辩人依据《社会抚养费征收管理办法》第四条、第五条之规定作出社会抚养费征收决定，程序合法。

四、《中华人民共和国宪法》第四十九条规定，夫妻双方有实行计划生育的义务;《人口与计划生育法》第十八条、四十一条明确规定，符合法定条件的才可以要求安排生育第二个子女，未按规定生育子女的应依法缴纳社会抚养费;《社会抚养费征收管理办法》第三条、第四条、第五条明确规定，不符合《人口与计划生育法》第十八条的规定生育子女的公民应缴纳社会抚养费，社会抚养费由县级政府计生部门或者委托的乡(镇)政府、街道办事处作出书面决定，当事人的生育行为发生在现居住地的由现居住地计生部门按照现居住地的征收标准作出征收决定;《江苏省人口与计划生育条例》第四十四条明确规定，不符合本条例规定生育孩子的，男女双方均应分别按《社会抚养费征收管理办法》及本条例的规定缴纳社会抚养费，基本标准为孩子出生前一年的城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入，不符合规定多生育一个孩子的按照基本标准的四倍征收社会抚养费。据此，答辩人作出的社会抚养费征收决定法律依据充分。

五、被答辩人对《江苏省人口与计划生育条例》提出异议，实质是对江苏省人民代表大会的立法权限提出了异议。答辩人认为被答辩人的该诉称实属胡搅蛮缠。

1.省级人大及其常委会是宪法与立法法规定的权力机关，具有立法权限的立法机关，其制定的地方性法规属于“法”的范畴。人民法院属于审判机关，其处理案件必须依“法”，《行政诉讼法》第五十二条明确规定人民法院审理行政案件以法律、行政法规、地方性法规为依据(注：不是参照而是以此为依据)。

2.依据《立法法》第八十七和八十八条之规定，审判机关无权对作为立法机关的省级人大制作的条例进行变更或撤销。

3.《江苏省人口与计划生育条例》并非《立法法》所称的授权立法。授权立法指有该项立法权限的立法机关授权无该项立法权限的立法机关制定该法。《江苏省人口与计划生育条例》符合《立法法》第六十四条规定的情形，即江苏省人大无需授权即可指定《江苏省人口与计划生育条例》。《江苏省人口与计划生育条例》所规定的内容也宪法、法律、行政法规等上位法一脉相承，不存在任何矛盾与冲突。

综上，恳请人民法院严格依照宪法、法律、行政法规和地方性法规公正处理本案，驳回被答辩人的诉请，维护行政机关依法行政，保障计划生育基本国策的贯彻、执行。

此致

xx市xx区人民法院

答 辩 人：xx区人口和计划生育委员会(公章)

法定代表人：(签字)

xxxx年二月二十四日