寿光市教育局

寿光市教育局（共14篇）

1.寿光市教育局 篇一

山 东 省 寿 光 市 教 育 局

寿教函[2017]15号

2017年寿光市教育系统安全工作要点

2017年，全市教育系统安全工作以党的重要会议精神和总书记系列重要讲话为指导，认真贯彻落实国家、省、市学校安全工作要求部署，落实潍坊市教育局安全工作要点，坚持安全优先，坚持安全“高于一切、重于一切、先于一切”；推进学校安全清单管理；全面加强教育培训；落实学校主体责任，切实提高学校安全隐患防控能力、应急管理能力；进一步健全各级各类学校岗位职责体系；以维护师生生命安全为目的，细致、稳妥地开展全市学校安全工作。

一、安全管理的重点部位

（一）抓好接送学生车辆安全管理。根据《校车安全管理条例》《山东省校车安全管理办法》《山东省校车服务方案》（鲁校车办函 1

„2016‟1号），进一步研究完善校车安全管理具体措施。确保各项制度预案健全完善，相关人员培训到位，校车安全设施配备到位，GPS定位系统与监控联网完好有效，统一的视频监控平台良好运行。以公益性与保障学生安全为导向，推动公司化校车管理与运行机制。

（二）加强消防安全管理。确保各类场所消防器材和灭火装置配备完善，消防通道和疏散通道保持畅通；严格规范用电；突出抓好宿舍、食堂、供暖设施设备消防安全。

（三）加强食堂食品安全管理。学校依法落实食堂食品管理主体责任，严格食品采购、加工、储存、留样、消毒等重点环节管控，切实加强食堂从业人员管理，提升规范化管理水平，保持和深化国家食品安全城市创建活动成果，形成精细化管理常态。

（四）防范校园欺凌。切实认识校园欺凌对学生身心造成的伤害，落实教育部等九部门《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》（教基一„2016‟6号），形成防治学生欺凌和暴力的工作合力，加强学校层面的课题研究与责任落实，维护学生身心健康。

（五）加强校园安全防护。防止踩踏事故；做好校内交通安全管理；排查校舍、设施安全隐患，并采取警示、修缮、重建等措施；各类设施装置安装牢固；增强学校应对外来攻击防护能力，提高反恐怖防范能力和处置水平。

（六）加强住宿生安全防范。充分认识住宿生在校时间长，自 2

主时间多等因素带来的学生人身安全风险问题，根据学校实际情况分析住宿生安全风险点，形成包含学校食堂食品安全、消防安全、校园欺凌防范、防性侵、学生出入信息核查、宿舍应急疏散演练等多方面住宿生综合安全管理制度并严格落实，特别重视女生宿舍安全防护。

（七）预防学生溺水。按照既定各项措施，进一步协调部门、镇街、村居齐抓共管，健全预防学生溺水联防联控机制；落实重点水域巡查和包靠学生制度，落实学校教育责任，对学生进行案例教育；与家长签订安全责任书，落实家长监护责任，建立家校信息沟通，共同教育学生远离危险水域，做好学生假期安全监管，预防和减少学生溺水事故。

（八）加强民办学校安全管理。各镇（街区）教办按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的要求，抓好民办学校的安全管理。防范民办学校违规招生引发矛盾纠纷；重点加强对培训机构与民办幼儿园的监管，所有民办幼儿园都要与教育局监控平台联网；防范民办幼儿园违规使用车辆接送幼儿，将幼儿园校车安装摄像头和定位系统后联网到教育局校车监控平台。

（九）加强校园周边治理。协调公安、城管、安监、市场监管、文化执法等部门，有效解决校园周边存在的交通秩序混乱、人员杂乱、无照摊点经营、出售伪劣品、危险品、低俗书刊等问题，维护 3

校园周边秩序。按照潍坊市综治委统一要求，对各市校园及周边治安综合治理工作进行考评。按照省教育厅部署和潍坊市教育局工作安排，内组织评选 “平安校园建设示范学校”，发挥示范引领作用。

二、安全管理的推进措施

（十）研究实施清单管理。进一步梳理季节性需要重点关注的安全问题清单，加强安全预警。研究推进学校安全风险清单、突出时间节点的常规工作清单、安全隐患排查整改清单、教育培训清单、岗位责任清单等。通过清单管理实现学校安全管理常态化。

（十一）加强“三防”建设。落实学校全员岗位安全职责，加强人防物防技防建设。配足配齐各类安全装备和设施。所有学校实现监控设备与教育、公安部门联网；所有校车视频监控与定位系统完好有效；完善视频监控平台维护、查看、问题处理制度。有效发挥安全教育与安全管理两平台的作用。研究推进“互联网＋”、大数据在学校安全管理中的应用。

（十二）加大教育培训力度。以教育部《中小学公共安全教育指导纲要》为指导，发挥安全教育平台作用，实施案例教育、实景教育、实践教育，增强安全教育培训的有效性，全面提高师生安全意识和防护能力。落实“1530”安全教育制度，在“安全教育日”、“防震减灾日”、“全国消防日”、“国际禁毒日”等时间节点，根据 4

季节性易发安全事故进行专题教育。针对不同安全管理岗位进行教职工全员培训。特别加强新任安全管理干部、新进教师的安全管理培训。

（十三）加强校园安全巡查。继续加强市教育局覆面巡查、各教办、学校定期与随时自查三级检查机制。教办、学校与公安、消防、安监、交管、食品药品监督等部门开展学校安全联合检查或专项检查，学校主动邀请相关部门检查指导。校安中心、安全科加强对基层学校的工作指导，对问题跟进督办，确保整改。

（十四）加强应急能力建设。各学校进一步健全应急和事故处理管理机制,进一步做好各类应急预案的修订与演练，要通过演练对预案进行检验修正，增强教职员工避险自救的意识和能力，建立联防联控的快速反应机制，提高各单位应对和处置各类突发事件的能力。

（十五）深入开展专项调研活动。认真总结新形势下学校安全稳定、安全管理工作的新特点、新趋势，积极探索解决现实问题的新方法、新思路、新途径；发挥“平安校园”建设研究基地作用，设立专项调研课题，对有关问题开展研究，重点是校车安全管理、防溺水、防校园欺凌、防网络诈骗；年内举办一次学校安全工作经验交流会，两期安全管理研修班，培育学校安全管理专家团队，推动安全教育研究活动。

三、安全管理的保障机制

（十六）落实学校安全主体责任。学校主要负责人切实承担安全第一责任人的职责，树立“安全优先”理念，研究安全工作，健全工作机构，配齐工作人员，加大经费投入，夯实人防物防技防基础，提高学校安全管理水平。把2017年确定为“学校安全管理制度建设年”，学校通过安全制度建设，落实岗位职责，加强教育培训等措施，提高自身安全隐患防控能力，实现安全隐患自查自改。要强化学校安全在学校绩效考核和校长职级评定工作中，对学校落实主体责任情况的前置审核。

（十七）健全岗位安全职责体系。各教办、学校要按照“管业务必须管安全”的要求，落实内设机构、人员的岗位安全职责。学校要按照教育部《中小学校岗位安全工作指南》等规定，结合学校自身实际，将安全责任落实到岗到人。进一步落实安全风险网格实名制管理，构建全员管理、全程参与、全面覆盖的学校安全管理网格体系。

（十八）主动协调管理资源。要加强与综治、公安、消防、安监、交管、食品药品监管、地震、建设等部门及学校所在镇（街）、村居等单位的协调沟通，及时提供信息，主动接受监管，调动有效资源，形成管理合力。聘请技术服务机构和行业专家对学校消防、校舍、食品、治安等进行安全评估,提高安全管理的专业性和规范性。6

学校自主聘请社会机构和行业专家对师生进行安全教育。

（十九）落实经费保障。协调财政部门统筹保障学校安全管理所需经费，拨付专项保安经费。各教办和学校要保障安全教育培训、安全设施配备、安全巡查等项目支出。

（二十）做好学校校方责任险和学生平安保险的投保工作。充分认识“两险”的重要性，提高学生平安保险的投保率；协调保险公司解决好学生安全事故的赔付问题，促成健康的教育风险转移，为教育教学工作正常进行提供有力保障。

（二十一）严格实行安全责任追究制度。继续严格实行安全责任追究制度。对于学校安全事故要全面调查，厘清责任，严格依法依规处理。对安全检查、巡查发现存在严重安全隐患的，不认真组织开展安全隐患整改的，同时存在多项安全隐患的，多次发现长久存在同一安全隐患的，本单位（学校）存在自身难以解决的安全隐患但未向相关单位汇报协调的，对存在问题及责任人给予通报和问责。

寿光市教育局

2017年2月

2.寿光市教育局 篇二

1 对象与方法

1.1 对象

2 0 1 1年寿光市死亡的全部居民。

1.2 方法

由经过培训的乡村医生每月收集各村居民中意外死亡者名单,报告乡镇(街道)卫生院,由卫生院主管人员核实后填写死亡卡,并收集相关人口资料。通过中国疾病预防控制系统死因网络直报系统,按照死亡日期2 0 1 1年1月1日～1 2月3 1日户籍地址寿光市,查准后下载全年死亡数据,直接死因以高一级医院的诊断为依据,死因不明者由乡(镇)卫生院高年资医师协助进行死因推断。乡级指导人员对各村调查情况进行复核,发现问题及时纠正。死因分类依据根本死因,死亡人数漏报率<5%,项目填写率>9 5%,项目填写符合率>9 5%,死因符合率>9 0%。死亡原因按I C D-1 0分类。率的比较采用χ2检验。

2 结果

2.1 不同性别年龄居民死亡情况

2011年全市居民1 0 4 4 7 4 7人,报告死亡7 1 2 8例,死亡率为6 8 2.2 7/1 0万。居民死亡率,男性为7 3 0.2 7/1 0万(3 8 5 2/5 2 7 4 7 9),女性为6 3 3.3 3/1 0万(3 2 1 5/5 1 7 2 6 8);0岁组为5 1 8.6 9/1 0万,1～4岁为4 6.3 3/1 0万,5～9岁为2 3.6 8/1 0万,4 0岁以后随着年龄的增大死亡率明显上升。见表1。

2.2 主要死因死亡情况

居民死亡率最高的前4位死因依次为恶性肿瘤、心血管病、脑血管病和呼吸系统疾病,其中男性与全居民死因顺序一致,女性为心血管病、恶性肿瘤、脑血管病和呼吸系统疾病。见表2。

2.3 不同年龄组死亡率及主要死因

死亡率:<1 5岁为5 6.9 7/1 0万(9 1/1 5 9 7 4 4),1 5～3 4岁为5 6.2 3/1 0万(1 6 1/2 8 6 3 0 7),3 5～5 4岁为2 0 6.2 5/1 0万(7 0 2/3 4 0 3 6 7),5 5～7 4岁为1 0 9 4.0 2/1 0万(2 2 7 5/2 0 7 9 4 9),7 5岁以上为7 7 3 9.0 3/1 0万(3 8 9 9/5 0 3 8 1)。主要死因:<1 5岁是起源于围生期的某些情况、伤害和恶性肿瘤,1 5～3 4岁是伤害、恶性肿瘤和心血管病,3 5～5 4岁是恶性肿瘤、心血管病和伤害,5 5～7 4岁是恶性肿瘤、心血管病和脑血管病,7 5岁以上是心血管病、脑血管病和恶性肿瘤。不同年龄人群死亡情况,见表3。

3 讨论

监测资料分析结果显示,2 0 1 1年寿光市居民死亡率为6 8 2.2 7/1 0万,与2 0 1 0年(6 8 4.7 9/1 0万)相近,略高于2 0 0 7年(6 2 0.4 7/1 0万)[1]、2 0 0 8年(6 5 7.2 6/1 0万)[2]和2 0 0 9年(6 7 0.0 0/1 0万)[3];男性死亡率为7 3 0.2 7/1 0万,女性死亡率为6 3 3.3 3/1 0万,与2 0 0 8年(男性7 3 2.1 3/1 0万,女性5 8 0.8 7/1 0万)、2 0 0 9年(男性7 3 9.7 5/1 0万,女性5 8 8.8 9/1 0万)、2 0 1 0年(7 4 1.9 6/1 0万,女性死亡率为6 2 6.5 2/1 0万)[3,4]相比,男性均略低,女性均略高;2 0 1 1年寿光市居民前4位死因为恶性肿瘤、心血管病、脑血管病和呼吸系统疾病,与2 0 0 6～2 0 1 0年报道略有不同[1～4]。恶性肿瘤、心血管病、脑血管病和呼吸系统疾病等慢性病已成为寿光市居民的主要死因,仍是主要的公共卫生问题和今后工作的重点,随着寿光市慢性病示范市创建工作的顺利进行,慢性病综合防控工作机制与体系的建立与完善,慢性病防治队伍的建设和专业人员技术水平和服务能力的提高,快速增长的慢性病发展趋势将尽快得到遏制。

参考文献

[1]郭秀芳,任坤岭,王明儒,等.1993-2007年寿光市农村居民死因资料分析[J].预防医学论坛,2009,15(11):1139-1142.

[2]任坤岭,郭秀芳,李建志,等.2008年寿光市居民死因情况分析[J].预防医学论坛,2011,16(1):85-87.

[3]李振海,王晓琼,刘玲,等.2009年寿光市居民死亡监测资料分析[J].预防医学论坛,2011,17(4):347-349.

3.寿光市教育局 篇三

关键词：寿光市；蔬菜产业化；农业产业化

中图分类号：F326.13文献标识码：A文章编号：1674－0432(2011)－05－0042－2

1实地调研的基本情况

我们主要采用了问卷法和走访调查的方法以以上三个问题为中心展开了我們此次社会调研。深入农村、深入企业，就蔬菜产业化深入发展问题采访了村委成员、企业负责人和普通村民。详细的调查问卷由寿光本地的同学负责分发，总共发出调查问卷150份，最终收回有效问卷137。收回问卷后，我们对其数据进行分析，有扩大经营打算的农民所占比重为百分之七十，没有扩大经营打算的农民所占比重为百分之三十。

有过与蔬菜公司合作的农户所占比例为百分之七十五，从没有过与蔬菜公司合作的农户所占比重为百分之二十五。

社会实践队的队员们则主要走访参观了寿光国际蔬菜科技博览会的几个展厅、寿光欧亚特菜公司、山东洛城农发集团的试验基地及蔬菜加工车间，以及三元朱村。在寿光国际蔬菜科技博览会的展厅里，共有2000多个菜果品种，以及许许多多首次亮相的新品种、新技术、新成果。这些都让我们赞叹科技进步在推动寿光蔬菜产业发展中发挥的举足轻重的重大作用。据展厅相关负责人介绍，在寿光市，科技进步对农业增长的贡献率可高达67％。

寿光欧亚特菜公司和山东洛城农发集团都同时拥有自己的中心供菜基地和周边辐射区。以山东洛城农发集团为例，其建立了2000亩基地，同时辐射带动周边20000亩蔬菜区。这种“公司+农户”的发展模式极大的促进了蔬菜的产量和销量。据了解，目前寿光市共有14位网上蔬菜医生，他们每天通过视频为菜农们指点迷津，把脉开方。三元朱村是冬暖式蔬菜大棚的发源地。在三元朱村实地调研的过程中，我们在其村委工作人员带领下参观了有关三元朱村发展历史的展厅，参观了其蔬菜实验大棚中工作人员的工作情况，并且到其村里的集市向菜农了解情况。

2寿光蔬菜产业化发展取得的成绩

寿光市坚持“靠蔬菜产业领跑，靠科学技术助力，靠产业化经营提升”的发展思路，采取生产、流通、加工、品牌一起抓的办法，发明推广了冬暖式大棚蔬菜生产技术，实行专业化经营，建立起蔬菜批发市场，连续成功举办了10届寿光国际蔬菜科技博览会，并建立起全国第一家蔬菜电子拍卖中心和全国第一家蔬菜网上交易市场。通过几天在寿光的观察与调研后，我们发现寿光蔬菜产业化发展取得的成绩主要体现在三个方面：

2.1交易总量不断增加

即使国际金融危机席卷全球之际，在寿光，每天外来菜商的卡车依然有上百辆，交易量800多公斤。目前寿光蔬菜市场的年交易量约为40亿公斤，已成为“买全国、卖全国”的蔬菜集散中心、信息交流中心和价格形成中心。在如此高交易量的情况下，寿光市政府为了严把质量关，投资1000多万元建设了市农产品质量检测中心，投资2000多万元为14处镇(街道)购置了28台高标准检测设备；取缔了755处不符合标准的村头地边交易市场，保留的575处市场全部配备了速测设备，形成了全覆盖的检测网络。前不久对部分村的蔬菜大棚进行的普测中，共抽取蔬菜样品828个，速测样品全部合格，定性定量检测样品174个，合格率高达99％。目前，寿光市无公害、绿色有机食品基地达到60万亩，认证优质农产品325个，注册农产品商标116个，优质农产品基地和品牌认证数量在全省均位居前列。

2.2农民的收入逐年增高

目前寿光市蔬菜种植总面积为80万亩，冬暖式蔬菜大棚发展到了40万个。农民年均纯收入从1993年的1550元发展到了2007年的6619元。伴随着收入的大幅增加，农民的物质生活得到显著改善，消费理念、消费质量进一步提高。1993年，农民人均生活消费支出为101 3元；两年后，突破2000元，到2007年，达到了4993元。15年间，寿光市农民的人均生活消费增长了4倍。其中，蔬菜产业又成为农民增收的主要来源。据估算，我市农民每赚10元钱，至少有6元是来自蔬菜产业。以三元朱村为例，截至2006年，全村实现经济总收入3560万元，人均纯收入10300元，集体固定资产2600万元，成为名副其实的“中国特色经济村”。

2.3科技进步在深化寿光蔬菜产业化发展中的作用越来越大

科技推广让许多农民成了专家。现有10万农民拥有绿色证书，180多名农民成为了科技专家，全市农村基层干部和95％以上的农民掌握了2门以上农业新技术，300多项农业先进技术和良种覆盖率达到了95％和98％，科技进步对农业增长的贡献率达67％。近年来，全市先后引进推广300多项国内外新技术、1000多个新品种和30多种种植新模式。该市发展了10处农业技术培训中心和职业技术学校，建立了19处乡镇科普学校，350处村级农民文化夜校。组织培养、生物防治、让蔬菜喝牛奶、臭氧抗菌增肥、无土栽培等层出不穷的新招更是让农民鼓起了口袋、也富了脑袋。

3寿光蔬菜产业化深化过程中存在的问题

在走访了寿光欧亚特菜公司、山东洛城农发集团及三元朱村，对收回的有效问卷进行了分析，以及分析了寿光现实的经济状况和蔬菜产业发展状况后，我们不难发现目前寿光蔬菜产业化深化发展存在以下几点问题：

3.1科研水平不高是制约寿光蔬菜产业发展的最大障碍

经过近30年的发展，寿光的蔬菜产业已进入繁荣发展期，但寿光自己的农业科研水平却一直不高。拿育种技术来说，据调查，寿光市2005年蔬菜种子总销量6万公斤，其中进口4万公斤，60％以上的种子依赖进口。寿光蔬菜站技术人员介绍，进口种子价逾黄金。寿光市市长刘中会也曾坦承：“寿光2／3的蔬菜品种来自国外的种子公司，育种技术与成本正成为制约寿光蔬菜产业发展的瓶颈。”目前，寿光每年大约有30万亩蔬菜需要从荷兰、美国、以色列等国家进口种子。

3.2市场意识落后是阻碍寿光蔬菜产业进一步发展的又一重要原因

一方面是个人即菜农的意识落后，另一方面是决策者意识的落后。寿光蔬菜产业现在的繁荣，除了环境地形适宜、种植技术先进外，很大一部分因素是由于市场的供不应求，无论怎样蔬菜都能销售出去。我们可以看到，寿光蔬菜的输出方向基本是省内及省外几个城市，销售地区较为单一，这样讲来抗风险的能力就较弱，一旦市场供求发生变化或是另一地区蔬菜产业崛起，必然会对寿光蔬菜的销售造成冲击。而且，寿光蔬菜的加工程度比较低，产品附加值有限，即使是稍微高档的礼品菜，利润也有限，而蔬菜深加工产业还未能成体系。

3.3菜农与蔬菜公司关系不顺畅是妨碍产业化发展中的又一问题

一般来说，菜农会不自觉的追求最大利润，但我们在此次调研中发现，对于56.7％的菜农尽管认为与蔬菜公司合作更为合算，但其中约一半以上的菜农并没有直接与蔬菜公司合作的经历。其原因一方面在于蔬菜公司对于蔬菜产品的质量要求更高，因而菜农需要花费更多的成本来保证蔬菜的质量达标，与一般菜贩相比，所得利润相对就少了；其次，为了追求更大利润，菜农不得不采用一定的技术降低成本花费，而技术又成为菜农增收的一大障碍；另一方面，注册的蔬菜公司很多，但真正能大力带动周边菜农的公司仍为少数，这为菜农选择合适的蔬菜公司进行合作造成相当大的限制，因而为了避免更大的风险，更多的菜农选择中介这一对象来追求较低的风险和较高的利润。

3.4土地流转的欠规范运作阻碍寿光蔬菜产业的进一步发展

从调查问卷中得到的信息我们可以看到，三分之二的农民有扩大经营的打算，这其中又有接近三分之二的农民认为土地资源不足是阻碍目前扩大经营的主要因素。我们知道，土地流转有利于将分散的土地集中起来，使土地集中种植管理，从而发挥大型农机具的作用，以此对农业产业化经营起到促进作用。但现行土地流转制度的不健全，却阻碍着寿光蔬菜产业的发展。虽然寿光市几个镇街建设了土地流转交易市场，土地流转操作流程也日趋规范，但现实情况是：对于有地且进城打工的农民、并且长期定居、无法顾及土地的，以及九十年代以后出生未得到土地的青少年，他们想流转土地，但多数地方农村土地流转处于自发、分散、无序状态；而农村中靠土地吃饭的中老年人，他们本身不想流转土地，但有时却由于有关部门要求不得不把土地流转出去；而且，由于农民在意识上认为，土地是农民的命根子，即使进城打工，他们还是不能享受城市的各种保障制度，因此不可能有安全感交出土地，即使转让，也大都是给亲朋好友，随意性很大。综上种种因素，导致现行的土地流转制度不易形成规模经营，因而阻碍寿光蔬菜产业化的进一步发展。

4对深化寿光蔬菜产业化发展的建议

针对以上问题，我们提出以下几点解决对策和发展建议：

4.1加大科研投入，提高农业自主创新能力

2005年寿光市财政总收入197834万元，而投入于科研的仅有100万元左右。要解决科研体制创新和经费投入问题，绝非一夕之功。

因此我们认为，在现阶段要提高寿光市农业自主创新能力需做好以下几点：

(1)提高重视，加大科研投入，这是提高寿光市乃至全国农业自主创新能力的基础。

(2)在采用“引进来”策略的同时，借鉴国外现有科技水平培育我们自己的新品种。此外，应借鉴国外知识产权保护经验，科研人员应注意保护好国有现有良种知识产权，防止种子培百技术流失。

(3)在各村设立种子服务站，由专业人员向农民提供种子，一方面可以防止农民上当受骗造成损失，另一方面可以借此积极推广我国自主研制的种子品种。

(4)创新体制改革，在增加科研投入的同时应积极改善科研人员的福利待遇；完善奖励措施，调动科研工作者的积极性。积极聚拢科研人才，保持产业链的畅通及产业化网络的完整。

4.2提高认识水平成为当务之急

农民受教育程度普遍偏低是我国长期以来存在的问题。因此，在维护农民的利益方面我们认为应该做到以下几点：

(1)政府应成立专门的下乡服务队，定期到农村中去、到农民中间宣传讲解最新的科技成果、国家政策以及农业及有关市场经济方面的知识等与农民利益切实相关的东西，同时应该普及法律知识，提高其维权意识和维权能力。农民维权能力的提高在维护好其自身利益的同时将直接有助于科技普及及土地流转制度的顺利改革。

(2)由政府出资定期开展一系列提高农民素质的活动，如种菜知识专题讲座、设立村中图书阅览室等，一方面可提高农民种植技术，另一方面可以及时传播关于作物病虫害方面的信息，让农民做到有备无患，提前准备，降低损失。

4.3在政府指导下，整顿蔬菜产业市场秩序

整顿蔬菜产业市场应做好以下几点：

(1)政府应积极引导、鼓励各村委设立投诉站，当农民的利益受到损害时可以有较为方便的维权的地方。

(2)为规范中介方的行为，政府应对中介机构进行实时监管，一旦发现其有不正当竞争行为要采用多种方式对其加以警告，如罚款、吊销营业执照等。

(3)抓好龙头企业的持续发展，集中财力扶持和鼓励蔬菜公司进行改革，对改革较为成功的企业要加以表彰，将其方法进行宣传。

4.4完善土地流转制度

土地流转制度能否顺利、快速地在寿光市执行对寿光蔬菜产业化发展起着较为关键的作用，要让土地在寿光“转”起来且“转”的好，我们提出了以下几点建议：

(1)在制度实施初期，应设立专门的主管部门负责监管、指导，不仅要坚持嚴格的土地管理条例，坚决杜绝流转土地，改变土地用途的现象，切实保护耕地。

(2)相关工作人员对农民自己因图方便，只收固定或一次性现金地租、或过分延长转租时间等行为要加以指导。

4.寿光市2011年春风行动总结 篇四

为了进一步做好农村富余劳动力转移就业工作,根据潍坊市人力资源和社会保障局《关于开展2011年春风行动的通知》(潍人社字 [2011]7号)精神，我市开展了围绕“搭建劳务对接平台，帮您尽早实现就业”为主题的“春风行动”，自2011年1月中旬开始至4月底结束。寿光市人力资源和社会保障局联合市妇联、总工会开展了一系列的专项就业服务活动，并取得一定成绩。

一、基本情况

“春风行动”期间，我市共组织了“农民工宣传月”、“就业情况调查”、“春风送岗位”、“就业政策宣传月”、“送岗位下乡”、“一站式推荐岗位”、“百日十万农村劳动力培训”、“清理整顿月”八项主题活动，活动期间共免费发放《春风卡》14600多张，《就业促进法》摘要问答、《劳动合同法》宣传提纲、《农民进城就业指南》、《春风行动服务卡》、《招聘信息》等宣传材料15000多份。举办“2011“幸福寿光”万人春季大型招聘会、“温馨寿光”农民工场招聘会等一系列的招聘活动，举办招聘会38期，2006家用人单位进场参加了招聘，提供岗位93969个（次），入场人数54516人（次），达成就业意向的有23302人。其中适合农村劳动者就业 1的岗位12976个，为19040多名农村劳动者免费提供了相关的就业服务和指导，7920人与用人单位达成就业意向。结合实际开展“百日十万农村劳动力培训”活动，组织举办了11期培训班，培训745人，通过培训，406人实现就业，48人实现创业。

二、主要措施和做法

１、加强组织领导，明确责任分工。为切实开展好“春风行动”，我市成立了以人力资源和社会保障局董明礼局长为组长、妇联副主席、工会副主席任副组长的春风行动领导小组，为此次活动提供了组织保证。为了进一步开展好这项活动，我们针对当前农村劳动者的就业特点及求职过程中经常或可能遇到的困难问题进行了认真分析，并总结了前几年“春风行动”的开展情况，确定了寿光市2011年“春风行动”活动方案，明确了活动主题、活动时间、服务对象、工作内容和工作要求，并将每一项服务内容落实到部门、单位和人员，确保了活动的顺利开展。

2、注重宣传引导，营造活动氛围。为营造“春风行动”的良好氛围，我们制作印发了《春风卡》、《就业促进法》摘要问答、《劳动合同法》宣传提纲、《农民进城就业指南》、《春风行动服务卡》、《招聘信息》等宣传材料，开展了“农民工政策宣传月”活动，通过寿光日报、寿光电视台、寿光就业网等媒介向社会宣传2011年“春风行动”的活动。采取了送政策进村进社区，到汽车站、广场、务工人员聚集地、农民工市场宣传，利用招聘会和每周三、周六集市，向各类人群、企业发放，并开展了现场咨询等方式。让社会各界了解春风行动的各项内容措施，了解积极的就业政策，了解诚信招聘和合法用工的规范要求。

3、采集岗位信息，推动充分就业。为及时掌握有转移就业意愿的农村劳动者能够及时找到合适的工作，用工企业及时得到用工推荐服务，我们开展了“就业情况调查”活动。通过进企业进社区进农村，摸清企业用工底子，搜集与农村劳动者相匹配的就业岗位，了解农村劳动者的求职意向，建立健全求职招聘登记制度，为农村劳动力就近就地转移奠定基础。同时加强了进城务工人员就业与失业管理，对实现就业或符合失业登记条件的，及时进行就失业登记，并按规定发放《就业失业登记证》，做到了基础台账明、动态数据清、就业状况准，逐步实现了农村劳动力转移就业状况的动态管理。

三、工作成效

1、积极组织招聘会，促进就业。活动开展以来我们结合寿光人力资源市场每三、周六举办的招聘洽谈会，组织举办了2011“幸福寿光”春季大型招聘会、“龙腾寿光”农民工专场、“均衡寿光〃走进环渤海特色工业城”专场等一系列专场招聘会和寿光市第一届网络招聘会，共举办招聘洽谈会38期，既促进了就业，又解决了企业用工难的问题。

2、实施职业培训计划，农民工就业能力显著提升。在“春风行动”专项活动期间，我们结合我市实际开展“百日十万农村劳动力培训”活动，开设了微机、美容美发、市场营销、面点及蔬菜加工、家政服务、电气焊、创业培训，组织举办了11期培训班，培训745人。使接受培训的人员提高了就业技能，拓宽了就业渠

道，增强了创业和就业信心。通过培训，406人实现就业，48人实现创业。

3、清理整顿市场秩序，有力维护了劳动者权益。我们以这次活动为契机，开展了“清理整顿月”活动。在对本市各类经营性人力资源服务机构进行调查摸底的基础上，联合公安、工商和劳动保障监察大队等部门对本市包括13家劳务市场在内的各类经营性人力资源服务机构进行检查，进一步依法规范职业中介、劳务派遣和企业招用工行为，严厉打击以职业介绍或招工为名坑害农民工的违法犯罪活动。

2011年“春风行动”工作，达到了预期的效果和目的。我们将以这次活动为契机，进一步提高和巩固活动成果，建立完善农村劳动者进城就业环境的长效机制，采取培训、就业、维权三位一体的工作模式，为农民工进城就业提供切实有效的服务，形成社会关心农民工、支持农民工就业的良好氛围，将我市农村劳动力转移就业工作推上一个新的台阶。

5.寿光市人民医院防汛自查工作报告 篇五

夏季临近，汛期也会接着到来，为了认真贯彻落实上级防汛工作指示精神，圆满完成今年的防汛任务，确保医院病人及工作人员的生命财产安全不受损失，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，做到防患于未然，使院内外排水通畅，无积水，房屋不漏雨，室外电器设备坚固完备不漏电等等，专门组织人力对全院的防汛设施情况进行了拉网式的全面自查。现将自查情况汇报如下：

一、自查了医院防汛领导和职能指挥体系：

医院成立了防汛抗洪安全工作领导小组，成立了防汛抗洪抢险突击队，落实了相关责任，做到了有领导、有组织、有统一协调指挥、有责任。安排如下：

1、队长：董友先

副队长：郭强刘利浩

突击队员：宋立国王增武张炳丽张爱云郑希凤徐洪玉崔炳荣吕绪海胡世堂郑福卿杨涛卢晓东杨爱云邵廷国韩新波王玉国陈丽敏李萍张晓军庞敬利刘涛范成军宋强华刘光增张国山扬子来张龙跃董龙军付伟光刘克义尚希永王春水

2、具体职能：

董友先：队长。担任防汛抢险总指挥，负责统一调度、指挥全面的防汛抢险工作。

郭强：副队长。在险情出现时，负责指挥疏散病人及家属，及时采取措施，保护病人及家属的安全。

刘利浩：负责汛期的物资筹备和调配，以及汛前的防汛排查，在险情出现时，具体指挥、督察各小队的抢险工作情况。

杨涛：具体负责汛期医院的防汛宣传教育工作。

陈丽敏、宋强华：物资供给负责人，具体负责汛期物资的筹备工作，确保汛情发生前，抢险工具、备用物资都已到位，并充足。

各科室主任、护士长：配合医院责任领导的工作，具体负责看护病人工作。抚慰病人的情绪，避免恐慌。

其他工作人员，各尽所能、各负其责，积极投入防汛工作。

二、自查了防汛设施：

为了确保院内在汛期不发生险情，董友先副院长组织相关人员对全院各出进行了安全排查。组织刘利浩、王玉国、庞敬利排查了各办公场所，房顶是否漏雨，对发现漏雨的地方进行了修缮。现无漏雨现象。

庞敬利、刘涛排查了医院用电设施、电源以及院内外的电器线路，结果完好无损，无安全隐患。

三、自查了制度、应急预案和通讯网络

为了加强责任和保护汛期的通讯通畅，我院修订了相关制度，制定了防汛安全应急预案，以备汛期险情发生时，按照应急预案中的布置要求，有效落实排险工作，确保汛期通讯通畅，保证病人及医护人员的安全。

总之，我院经过自查，从各方面都已做好了防汛排险工作准备，努力确保汛期不发生险情。

寿光市人民医院

二零一三年五月十六日

附：防汛抗洪安全领导小组领导、成员联系电话

董友先***郭强*** 刘利浩***宋立国*** 王增武***张炳丽*** 张爱云***郑希凤*** 徐洪玉***

吕绪海***

郑福卿***

卢晓东***

邵廷国***

王玉国***

李萍***

庞敬利***

范成军***

刘光增***

扬子来***

刘克义***

6.寿光市教育局 篇六

资料与方法

所有监测病例信息来源于寿光市人民医院报告至食源性疾病监测信息系统并经各级疾控审核的有效数据。人口数据来源于寿光市公安局。

方法:将所有监测病例信息以描述性流行病学方法,按人群特征、时间分布、可疑食品种类、进食场所等进行分类统计。

结果

人群特征:2015年全市共报告食源性疾病监测病例309例,男156例,占50.49%(156/309),女153例,占49.51%(153/309);30岁以下人群报告病例数152例,占全部报告病例的49.20%(152/309);监测病例中年龄最小的9个月(可疑食品种类为乳及乳制品),年龄最大的87岁(可疑食品种类为菌类及其制品),两者均为女性,见表1。

时间分布:按季度监测病例报告统计:2015年第3季度食源性疾病报告病例最多224例,占全年报告病例数的72.49%(224/309),见表2。

按月份监测病例报告统计:2015年7月食源性疾病报告病例最多,98例,占全年报告病例数的31.72%(98/309),见表3。

可疑食品种类:2015年报告的309例病例中,病例报告了可疑食品种类共308例,占全年报告病例数的99.68%(308/309)。其中占前3位的分别是水果类及其制品、多种食品和蔬菜类及其制品,分别占20.06%(62/309)、18.12%(56/309)和13.27%(41/309);监测病例报告中男性可疑食品分类占首位的是多种食品,23.08%(36/156),女性占首位的是水果类及其制品,23.53%(36/153),见表4、表5。

进食场所2015年全年报告的309例病例中,按进食场所统计发生在家庭中的居首位,占72.17%(223/309),其次为餐饮服务业和集体食堂均为10.68%(33/309),零售市场2.91%(9/309),其他场所3.56%(11/309)。

讨论

山东省2011年启动食源性疾病监测信息系统,寿光市成为首批开展食源性疾病哨点监测的县市区之一。笔者通过对该系统收录的食源性疾病监测病例信息进行统计分析,能更好地掌握寿光市食源性疾病的流行特征和趋势,为相关部门制定防控政策提供科学依据。

监测结果显示,2015年全市共报告食源性疾病监测病例309例,男156例,女153例,差异无统计学意义;30岁以下人群报告病例数152例(49.20%),与相关报道一致[3,4];监测病例中年龄最小的9个月(可疑食品种类为乳及乳制品),年龄最大的87岁(可疑食品种类为菌类及其制品),两者均为女性。

从分析中可以看出,6-9月是食源性疾病的高发期,累计报告267例,占全年报告总数的86.41%,与有关报道一致[5]。寿光市属暖温带季风区大陆性气候,夏季高温多雨,适合细菌及蕈类植物生长,从而引起食源性疾病的发生,提示应根据季节特点开展针对性的宣传教育工作,以减少食源性疾病的发生。

由于2015年8月份我市多雨,发生了10起共37例因食用毒蘑菇导致的中毒事件,60岁以上的老年人占40.54%(15/37);究其原因为夏秋季节野蘑菇生长旺盛,部分市民误把毒蘑菇当成可食蘑菇采摘食用引起。为预防类似事故的发生,各相关部门应广泛宣传蘑菇中毒的危害性,不采不吃野蘑菇,尤其是老年人,应作为重点管理人群。

结果显示可疑食品种类占前3位的分别是水果类及其制品、多种食品和蔬菜类及其制品;监测病例报告中男性可疑食品分类占首位的是多种食品,女性占首位的是水果类及其制品。从侧面反映出男女饮食习惯的不同,提示在食源性疾病预防中应针对不同性别人群开展健康教育工作。

监测结果显示,寿光市食源性疾病监测病例发生场所居首位的是家庭,占72.17%(223/309),说明家庭进餐引起的食源性疾病是今后工作的重点,提示应加强家庭主妇等人群膳食指导和相关知识的培训。

寿光市的食源性疾病监测工作在一定程度上能反映出目前食源性疾病发生的情况,较为客观地达到监测的目的。但仍存在不少的问题和改进的空间,建议可在上级业务部门的指导和支持下利用现有卫生资源开展县、乡、村3级联动的监测模式,提高监测的规范化和数据的实用性,为人民群众的身体健康提供有力保障。

摘要：目的:全面了解寿光市食源性疾病流行现状,掌握其发病规律,为制定预防控制对策提供科学依据。方法:对寿光市2015年食源性疾病监测病例进行统计分析。结果:2015年全市共报告食源性疾病监测病例309例,30岁以下人群(49.20%);监测病例中年龄最小的9个月,年龄最大的87岁,两者均为女性;6-9月是食源性疾病的高发期;可疑食品种类占前3位的分别是水果类及其制品、多种食品和蔬菜类及其制品;发生场所居首位的是家庭(72.17%)。结论:应根据季节特点针对性地对重点人群、场所进行宣传教育工作,提高监测的规范化和数据的实用性。

关键词：食源性疾病,监测,流行特征

参考文献

[1]《中华人民共和国食品安全法》第十章第一百五十条,2015年4月24日.

[2]黄兆勇.食源性疾病的流行和监测现状[J].应用预防医学,2012,18(2):152-128.

[3]周洁,梅树江,蒋立新,等.深圳市福田区社区食源性疾病主动监测系统监测结果分析[J].预防医学情报杂志,2014,30(2):120-123.

[4]沈婷,黄闽燕,沈利明,等.2013年-2014年杭州市西湖区食源性疾病哨点医院监测结果分析[J].中国卫生检验杂志,2015,25(22):3924-3926.

7.寿光市教育局 篇七

关键词：政府搭台；企业唱戏；测土配方施肥

中图分类号：S147.2文献标识码：A文章编号：1674-0432（2011）-04-0139-2

0 前言

寿光市土肥站作为政府负责土肥技术推广的职能部门有技术优势，但缺少资金、人手、仓储及运输设备和设施，而作为企业虽然有雄厚的资金和完备的配送网络及仓储、车辆等硬件设施，但又不具备技术推广服务的优势 。在配方肥的推广过程中，充分发挥优势互补，实行政府部门负责宣传发动和技术培训，加强了行政引导和科技推广，农资配送企业负责资金和产品配送的“技术推广+企业配送”配方肥推广机制，确保推广配方肥数量，推动了测土配方施肥项目的实施。既充分履行了农技推广部门服务三农的工作职责，参与配方肥供应的企业也在农民中树立了良好的企业形象，农民用上了质优价廉的肥料。做到了政府、企业和农民三方互利共赢。

1 政府加强组织领导，认真履行职责

1.1 强化组织领导和技术指导

市政府以文件形式成立了由分管农业的副市长任组长，农业局、财政局、各镇（街道）政府主要负责人为成员的测土配方施肥项目领导小组，下设办公室，办公室设在农业局，农业局局长兼任办公室主任，具体负责项目实施。各镇（街道）政府主要负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人，共同实施项目建设任务。同时，成立了测土配方施肥项目技术小组。在测土配方施肥工作领导小组的领导下，具体负责测土配方施肥技术规范的编制、技术方案的制定、技术指导、配方肥推广、人员培训等工作。

1.2 建立健全市、镇、村三级配方肥推广网络，提高技术的覆盖率与到位率

各镇、街道成立由政府一把手为组长的测土配方施肥工作领导小组和以农技站长为组长的技术小组，在全市820个从事农业生产的村，每村设立1-2名测土配方施肥联络员，建立了有市、镇、村三级1000余人组成的测土配方施肥技术推广网络，使新技术和配方肥通过网络迅速推广到农民手中，提高技术的覆蓋率与到位率。

1.3 广泛宣传发动，严格落实责任

为了搞好配方肥推广工作，针对该项目实施初期农民对配方肥认识不足的情况，市政府组织召开了测土配方施肥工作动员会，进行了广泛宣传发动，层层签订了责任状。会上分管农业的副市长与各镇政府主要负责人签订了测土配方施肥项目责任状，根据各镇（街道）耕地和作物种植现状，分配了推广配方肥数量。责任书中明确了责任，各镇镇长、街道办事处主任为测土配方施肥工作的第一责任人，对此项工作负总责。分管的负责人为直接责任人，专抓专靠，各镇（街道）把推广配方肥的任务分解到片、到村，列入年度农村工作考核和村级班子的考核内容，实行与工资挂钩，调动了村级推广配方肥的积极性。

1.4 加强调度和指导，确保配方肥推广工作持续稳步发展

市政府在我市主要作物施肥季节都召开调度会或下发文件，领导小组和技术小组定期巡回指导，检查督促配方肥的推广工作，通过适当的行政引导加示范带动取得了明显的效果，使配方肥推广逐年稳步上升。

1.5 加大宣传与技术服务，让测土配方施肥工作家喻户晓

充分利用电视、报纸等媒体大力进行测土配方施肥技术和配方肥的宣传，介绍测土配方施肥技术，使农民能充分了解测土配方施肥技术和配方肥的好处。同时，利用宣传车走村入户进行广泛宣传，采取走村入户、赶大集、发明白纸等形式向广大农民宣传测土施肥技术和配方肥的好处。

1.6 采取多种形式搞好技术培训，提高配方肥推广速度

每年在主要作物施肥季节都组织农业技术人员进行集中培训，邀请省土肥站、中国科学院、中国农业大学、青岛农业大学、省土肥所等高等院校和科研单位的专家授课，通过培训进一步提高了科技人员技术水平。同时还集中培训科技带头户，将多个村的科技带头户集中在一起，集中培训，通过科技带头户进一步辐射带动测土配方施肥技术的推广。还与“阳光培训工程”等项目相结合，逐村培训。引导农民充分了解测土配方施肥技术，自觉地在生产中施用配方肥。

1.7 搞好试验示范、以点带面大力推广配方肥

根据寿光市作物种植制度，制定了试验方案。在搞好试验取得科学数据的同时，在寿北小麦、玉米、棉花等作物上建立了面积较大的示范区，在寿南蔬菜集中示范推广水肥一体化，通过在示范区树立醒目的标识牌，在示范区召开现场会等方式，让农民亲眼看到配方肥的增产增收效果，有力调动了农民施用配方肥的积极性。

2 选择优势企业，搞好配送服务

山东东方誉源现代农业集团公司是我市最大的肥料销售企业，具有雄厚的资金和仓储能力，在农民中有不错的信誉，我们选择该企业与之合作成立了寿光市测土配方施肥项目配方肥配送中心。

2.1 负责筹备资金和仓储条件

充分利用企业资金充足，有仓储条件的优势，根据肥料市场价格走势，在用肥淡季或者肥料价格较低时由企业垫付资金与配方肥生产企业签订需肥合同，并把配方肥及时调运到仓库备用，以防用肥旺季产供不及时，同时降低了肥料价格。

2.2 负责配方肥的配送

配方肥的配送时间紧、工作量大，为了方便农民，我们要求配方肥配送企业不论农民需肥数量多少，路途远近，都要及时配送到村到户，送到农民手中。

2.3 负责货款的回收

货款的回收量大面广，单靠土肥站人员难以完成，由配送企业在各镇（街道）农技站和村委的配合下进行收取，确保和款及时回收。

2.4 负责售后服务

市土肥站帮助东方誉源集团公司组建了30余人的技术服务队，服务队负责售后服务工作，分片包干，采取深入田间地头现场指导，及时对配方肥效果进行调查，发现问题及时解决，深受农民欢迎。

3 几点体会

8.山东省寿光市经济社会发展调查 篇八

——山东省寿光市经济社会发展调查

改革开放30年来，山东省寿光市经济快速成长，社会全面进步，城乡面貌显著变化，由当初贫穷落后的小县城跃升为山东县域经济的“领头羊”和全国县域经济发展的排头兵。发展之初，寿光既无区位优势，也无资源优势，但就是依靠初始的农业比较优势，由农业起步，通过创新农业生产方式，以农业培养工业。发展到一定阶段以后，又适时调整和推进工业发展，全面构筑现代工业体系。依靠农业富民、工业强市，寿光实现了工业和农业协调发展，城市和农村共同繁荣。寿光的经验告诉我们，深入贯彻落实科学发展观，从自身实际出发，紧紧抓住发展机遇，大胆创新，不断完善体制机制，充分利用已有发展条件，努力挖掘发展潜力，不断创新发展优势，就能在实践的基础上开拓出适合自身的特色发展之路。

改革开放之初，寿光市农业结构单一，生产水平低下；工业基础薄弱，仅有的工业都是封闭型的县办工业和社队工业，工业总产值只有2.6亿元；城乡基础设施落后，城区道路不到15公里，农村道路坑坑洼洼；群众生活水平低下，人均地区生产总值只有417元，城镇居民人均住房面积4平方米，农村居民人均纯收入仅有74元。

改革开放30年来，寿光经济快速发展，社会全面进步，城乡面貌显著变化。1978-2007年,全市地区生产总值年均增

长14.6%，财政总收入、地方财政收入分别增长13.7%和11.1%，城乡居民储蓄存款余额增长25.7%，城乡居民人均收入分别增长13.5%和16.8%。2007年,全市地区生产总值达到330亿元,人均地区生产总值超过3万元,城镇居民人均可支配收入13806元，农村居民人均纯收入6619元，城乡基础设施显著改善，社会事业全面发展。

全面快速发展使寿光在山东省和全国县域经济中的位置快速跃升。在国家统计局组织的全国百强县（市）评选活动中，寿光市连续9届跨入全国百强县（市）行列，2005年名列第四十一位。如今的寿光，已经成为全国闻名的“中国蔬菜之乡”，成为山东县域经济发展的“领头羊”和全国县域经济发展的排头兵。

寿光市在区位上属于典型的农业地区。不毗邻大城市，享受不到大城市的辐射和带动；没有资源优势，缺乏依靠富集资源实现发展突破的条件；不靠近交通运输要道，无法借助物流集散和交通便利起步。就是在这样一个既没有区位优势、也没有资源优势的地区，寿光人民靠党的改革开放政策，靠解放思想和大胆创新，靠辛勤劳动和扎实工作，走出了一条成功的发展路子。这条路子的特点，概括起来讲就是：发挥初始的农业比较优势，由农业起步，创新农业生产方式，以农业培养工业，以工业提升经济，靠农业富民，靠工业强市，实现工农互助、城乡互动，工业与农业协调发展，城市与农村共同繁荣。

寿光发展农业的条件较好。改革开放之初，寿光及时认

准了这个优势，依靠家庭承包经营激发出的广大农民的生产热情，大力发展农业，推动经济发展快速起步。寿光发展农业的思路和模式是：靠蔬菜产业领跑，靠科学技术助力，靠产业化经营提升。为了使蔬菜成为一个主导产业，采取生产、流通、加工、品牌一起抓的办法。生产方面大力推广先进技术，发明推广冬暖式大棚蔬菜生产技术，实行专业化、规模化经营；流通方面先后建立蔬菜批发市场、举办国际蔬菜科技博览会、兴建全国第一家蔬菜电子拍卖中心和全国第一家蔬菜网上交易市场；加工方面大力发展龙头企业，瞄准国际市场对蔬菜进行初加工和精深加工，积极扩大出口；品牌方面先后认证优质农产品312个，用品牌开拓和占领市场。在蔬菜产业链条上发育形成了储藏、包装、运输、加工、流通、出口、服务、科研、会展、旅游等一大批产业，这些产业已成为寿光崛起的重要支撑，成为寿光的标志性产业。在农业及其培育的工业基础上，寿光市不断拓宽发展视野，明确提出工业立市的发展思路，根据不同阶段的实际和要求，适时调整工业发展重点和模式，推动工业不断发展壮大，实现了靠工业强市。从2001年起，重点建设晨鸣、科技、东城三大工业园区，促进项目、资金、人才、技术等生产要素有效聚集，实现规模效应。2005年以来，积极实施寿北开发战略，在寿光北部规划建设了渤海化工园和侯镇项目区。目前，寿光已初步形成了造纸包装、纺织服装、海洋化工、机械装备、板材家具、新型建材等六大支柱产业，省级以上高新技术企业发展到26家。

工业崛起使寿光经济实力大大增强，财政收入大大增加。寿光市及时抓住这一有利条件，积极推进城乡统筹。统筹城乡发展规划，着力推进市区、中心镇和重点村发展联动，实行“城市向农村延伸、农村向城市聚集”。统筹城乡基础设施建设，确定“五化”、“五通”、“两改”、“一有”建设标准，推进新农村建设。统筹城乡社会事业发展，坚持把每年新增的社会事业经费主要用于农村，重点发展农村教育、卫生、文化、体育、科技、社保等社会事业。加大财政对农业农村的支持力度，2007年财政用于农业农村的支出达45837万元，比2000年增加7倍；农业农村支出占财政支出的比重达到23%，比2000年提高10.5个百分点。

寿光坚持不懈地进行体制机制创新，不断增强科学发展活力。围绕工业经济发展，先后实行了企业划型动态管理、名牌奖励、上市融资、出口创汇等一系列激励措施，鼓励企业抓投入、上项目、调结构、增效益、快发展。围绕农业经济发展，积极引导和鼓励龙头企业、种养大户、农技人员等牵头创办各种形式的农业园区和专业合作经济组织，在依法、自愿、有偿原则下采取多种形式合理流转土地承包经营权。围绕城市经济发展，组建城市投资建设管理中心，探索采取特许经营和“转让-经营-转让”（TOT）、“建设-经营-转让”（BOT）等方式拓宽融资渠道，对市场建设等重大项目成立专门的投资管理中心，由政府注入启动资金，实行封闭运作，企业滚动发展。

寿光一以贯之地抓党的建设，始终保持共产党员的先进

性和模范带头作用。几十年来，寿光市一以贯之地抓党的建设，围绕各个时期的中心任务，不断加强基层党组织和党员队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，形成了抓党建、促发展的优良传统和长效机制，为实现各个时期的目标任务提供了坚强保证。

9.寿光市教育局 篇九

经市政府批准，2012年拟从全日制普通高校毕业生中招聘教师280名，充实全市教师队伍。现将有关事项公布如下：

一、招聘范围和条件

(一)招聘范围

1.寿光户籍、寿光生源或已派遣到寿光市教育局报到的全日制普通高校师范类专科及以上学历毕业生。研究生报考不受户籍、生源地及派遣地限制;

2.数学、物理、地理、生物、化学专业面向社会招聘全日制普通高校本科及以上学历毕业生。其中地理、生物、化学专业限于师范类毕业生报考;

3.已派遣到寿光市教育局或寿光市人力资源和社会保障局报到，且志愿从事学前教育工作的全日制普通高校毕业生，可报考学前教育岗位(非师范类毕业生须具备本科及以上学历且持有教师资格证)。

(二)招聘条件

1.拥护中国共产党的领导，热爱教育事业，遵纪守法，诚实守信，具有良好的品行和职业道德;

2.身体健康，能胜任教育教学工作;

3.年龄28周岁以下(1984年7月1日以后出生)，硕士研究生(取得相应毕业证、学位证)年龄放宽到30周岁(1982年7月1日以后出生)，博士研究生(取得相应毕业证、学位证)年龄放宽到33周岁(1979年7月1日以后出生);

4.所有报考人员必须符合招聘岗位专业类别所需的学历及其他条件(详见《寿光市2012年教师招聘计划表》)。

二、招聘程序和方法

(一)报名

报名采取现场报名、现场缴费的`方式进行。

报名时间：2012年7月28日―8月3日

(上午8:00―11:30;下午13:30―17:30)。

报名地点：寿光市教育局组织人事科(文庙街4868号)。

报名注意事项：

1.报考人员到报名地点领取并填写《寿光市2012年教师招聘报名登记表》(贴2寸近期正面免冠同底版照片3张)、《诚信承诺书》，要求内容准确，字迹工整。

2.报考人员持报到证、毕业证、学位证、家庭户口簿、本人身份证及上述证件复印件各一份进行资格审核(招聘范围中要求持有教师资格证者需提供教师资格证)。“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”计划等服务基层项目毕业生须同时提供相关证明材料。

3.报考人员只能填报一个类别(市属学校或镇街学校)的一个专业，报考专业与所学专业一致(报考学前教育岗位者不限专业)，一经审查通过，不得更改。每个专业类别的报名人数与招考计划的比例原则上不低于3:1，特殊紧缺专业可适当放宽。

4.报考人员应由本人办理报名手续，确有特殊原因需由他人代办的，被委托人须提交身份证原件及复印件并现场签名。

5.困难家庭毕业生凭省人力资源和社会保障厅、省教育厅核发的《山东省特困家庭高校毕业生就业服务卡》免费参加笔试、面试和体检。

6.报考人员于2012年8月7日至8日下午5：00前持身份证及缴费收据到报名处领取《准考证》。

7.对报考人员的资格审查工作，贯穿整个招考工作的全过程。对不符合报考条件的随时取消考试或录用资格。

有下列情形之一的，不得参加报考：(1)已正式就业的工作人员;(2)因犯罪受过刑事处罚的;(3)在上学期间，受过相关处分未解除的;(4)不能在规定学制内获得相应毕业证和学位证的;(5)影响选聘的其他情况。

10.寿光：“银政企”一体融资等 篇十

山东省在30个经济强县范围内推广“寿光模式”，推动银政企合作。“寿光模式”的核心，是建立政府主导的信用担保机构业务运行机制，通过政府制定扶持信用担保机构的优惠政策，鼓励银行为中小企业发放贷款；中国农业银行山东省分行根据担保机构注册资本、风险控制能力、政府支持力度和中小企业群体给予担保授信额度和信贷优惠政策。

湖南：银行融资1100亿元

湖南省政府与国家开发银行签订《扩内需促增长开发性金融合作协议》，将在未来三年为湖南省民生工程、重大基础设施、生态建设、新型工业化、县域经济等领域提供额度1100亿元的融资支持。根据合作协议，国开行将重点支持湖南公路等基础设施和基础产业发展，加快廉租住房、医疗卫生等社会民生领域建设。

天津：专项资金扶持中小企业

天津对60户外经贸企业拨付专项扶持资金201.9万元，这是天津第六批拨付中小企业国际市场开拓资金。据了解，中小企业国际市场开拓资金，是中央财政下拨地方用于支持中小企业开拓国际市场各项活动的政府性资金。

杭州：3500万扶持服务外包

今年，杭州将对服务外包产业加强扶持，拿出比去年多1倍的3500万专项资金，用于支持服务外包企业开拓国际市场、培训资助、国际认证等13个方面；同时采取多种鼓励政策：以联盟的形式开拓业务渠道，“联盟”内部建立制约机制和人员调配。

江西：启动再生资源增值税退税

江西省财政厅日前启动了再生资源增值税退税审批工作，对符合条件的纳税人今年销售再生资源实现的增值税，按７０％的比例退回给纳税人。再生资源增值税退税业务实行各设区市财政局初审、省财政厅复审和财政部驻江西省财政检查专员办事处终审三级审核制度。负责审核的相关部门将在１３个工作日里完成退税审批工作。

福建：

“政信合作”助推基础设施建设

日前，由联华国际信托投资有限公司推出的基础设施信托理财计划“海西·联华1号/2号”在福建发行完毕，7000万元信托资金将全部用于莆田市的路桥建设。该产品发行仅２天，7000万元信托资金即募集到位。该信托理财计划信托期限３年，预期投资者收益6.3％至6.8％，所募集的资金主要用于福建莆田市内道路及桥梁建设。

浙江：

组建创业风险投资

11.寿光市教育局 篇十一

1.1 鄄城县经济背景

鄄城县属华北平原。现主要以人发、化工、木材、畜牧、中药材五大产业为主导产业, 尤以人发和中药材独具特色。但是鄄城县经济一直排在全省底端。

1.2 寿光市经济背景

寿光市位于山东半岛中部, 全国百强县之一, 寿光市蔬菜事业独具特色, 从大棚蔬菜的种植, 到寿光蔬菜远销全国各地, 再到寿光菜博会真正的作为一个有意义、有带动性的品牌展示型博览会声名远播。寿光真正的把蔬菜行业做大、做精, 让传统的农业经济焕发了新时代的光芒。

2. 调研结果分析

2.1 个人基本生活水平分析

鄄城县人均收入主要集中在3000元, 家庭支出较大, 主要为子女的教育经费和生活日用品支出, 年净收入并不多。寿光市个人平均收入处于4000到5000月之间, 家庭支出同样高, 大约在3000元作用, 支出比例与鄄城县大致相同, 年净收入要高一些。

2.2 居民经济成分分析

鄄城县居民收入主要由个体户、事业单位、纯农业收入几部分构成。个体户居多只有少数农村老年人依然以纯农业收入为主。寿光市居民经济构成相似, 事业单位比例相对较高, 仍然有一部分家庭主要以纯农业收入为主, 但主要为经济作物。不排除很多在外务工的人员并没有回家。

2.3 区域教育水平分析

鄄城县居民一半对教育不满意, 也有一部分人反映并不了解。鄄城县的居民对于教育方面的了解普遍不多, 很大一部分人并不重视。有些在校老师在学校教学的同时, 组织学生参加其在外组织的培训机构。地区经济水平的不发达, 导致同水平教师在不同地区的工薪不一样, 大量优秀教师外流, 留下教师也不能尽力完成自己的本职工作。寿光市居民则半数以上对教育满意, 不了解的人数较少。大部分对于教育不满意的人主要对于本县区的教育的硬件水平不太满意。

2.4 区域农业发展分析

两地的农业发展无论是从结构还是到过程都呈现出一种不同的趋向。鄄城县在家进行农业生产的大多数都是老年人, 也有一些中年人在外打工在忙时请假回家进行生产。所种植的农作物也大多数都是谷类, 年收入只有2000/ 亩。正是因为收入低, 种地又累, 很多青年劳动力都不愿意在家种地, 很多地都是几个老人在照看着, 而年轻人则外出打工。大量的耕地也被征收作为了企业用地。留下的耕地也主要都是一些家庭用来大棚生产, 通常每个大棚的年收入都在10万元左右。而家庭的老年人都是帮忙做一些清闲的农活, 或是在家养老。

3. 农业发展影响因素

3.1 地区教育水平

农业技术水平的高低决定了农产品附加值的高低。寿光市蔬菜行业正是由于大棚技术的普及, 使得很多蔬菜打破了季节的限制, 提高了产品附加值。大幅度提高了农村的生活水平, 进而更多农村的孩子有机会接收到更好的教育, 形成了反哺家乡的良性循环。鄄城县大多数的农村孩子不能够得到好的教育, 农村的平均教育水平低下, 新技术、新的生产模式不能够很快的推广。因此新的农业技术一直迟迟不能普及, 等到普及之后已经不能够带来大量的经济附加值了。从而和其它地区拉开了差距。

3.2 地区政策

寿光市当地政府在看到了大棚经济的带动性作用之后, 充分利用了蔬菜的带动性作用, 把蔬菜卖向大城市, 把蔬菜做成品牌。很快寿光变成了全国的蔬菜之乡, 然后政府又开创性的开展了蔬菜博览会。蔬菜成为了寿光的名片, 对于寿光后来发展自己的工业都有着推动的作用。而鄄城县一直没有找到自己的“品牌”。

3.3 劳动力来源

现在鄄城县农业的劳动力主要是在家留守的老年人, 而更多的年轻人因为种谷类不能够带来好的经济效益, 种蔬菜太累又有风险, 都选择了外出打工。寿光市因为有成熟的种植技术, 固定的销售渠道。当地的蔬菜种植户可以避免很大一部分风险, 因此一部分不怕苦不怕累的人便会承担起土地的种植, 良好的经济效益是吸引这些人再次回到土地的主要因素。

4. 鄄城县农业发展前景

4.1 政府宏观调控

政府需要担任更多的引导者的角色, 单单靠农民思考很难从劳动力大量流失的现境中走出来。政府必须加强对于当地农业的调控, 让他们尝试更多新型的生产模式, 给那些敢于尝试的人更多的融资的便利, 给予他们更多的技术上的支持和引导。组织好生产和销售的风险, 让更多的劳动力留在家中。

4.2 农业规模化生产

根据劳动力流失的现状, 组织成熟的土地承包制度, 将不能够高效率利用的闲散土地集中起来, 形成规模化的生产。规模化的生产能够进一步推进农村城市化、提高土地利用效率。更快的普及农业技术, 调整生产模式, 抓住农业腾飞的机遇。

4.3 农业新技术实践

就像当初大棚技术对于寿光, 未来也将有大批大批的农业新技术从试验田中走出来, 鼓励当地农户参加农业新技术的实践。成为新技术推动者, 才能以最快的速度更上时代的进步。

4.4 人才培养与引进

人才是提高一个地区经济活力的强心剂, 包括更多的服务产业, 都需要大量的人才进行创造。当地政府应该给予这些人才更好的待遇, 例如一些地区政府对于高学历人才月补贴。大部分经济落后的地区教育也落后, 不注重教育, 一些考上大学的人也不愿意回到自己的家乡参加建设, 当地的发展只能靠一些学历不高的人来带动, 这也不利于形成良好的社会风气。

摘要：鄄城县居民收入主要由个体户、事业单位、纯农业收入几部分构成。个体户居多只有少数农村老年人依然以纯农业收入为主。寿光市居民经济构成相似, 事业单位比例相对较高。

关键词：区域,寿光,鄄城,蔬菜,农业经济

参考文献

[1]李洪忠.《鄄城民营经济研究》.首都师范大学, 2007-06-05.

[2]张瑞新.《寿光蔬菜产业品牌发展研究》.中国农业科学院, 2009-06-01.

12.寿光市教育局 篇十二

一、本校开展校本培训的目标、条件和重点

指导思想：基础教育课程改革的不断深入,对教师素质的提高提出了更高、更深层次的要求, 校本培训是推进课程改革和促进教师专业发展的有效途径。进一步强化校本培训和校本教研的实效性，加强教师驾驭教材能力、专题研究能力、课堂教学方式转变能力、教学基本功等教学素养的提升。

培训目标：（1）通过培训，进一步更新教师教育观念，树立现代教育思想。（2）通过培训，帮助教师进一步掌握教育科研理论和方法，增强教师教育教学研究意识，深入开展课题研究工作，不断总结科研工作经验，提高教师自我反思、自主发展能力。（3）通过培训，使教师充分认识读书的意义，使教师乐读书、读好书、多读书，开拓视野，丰富底蕴，促进教师专业发展。（4）通过培训，强化学校基本功训练活动，在全体教师中开展以信息技术为主要内容的现代教学技能训练，使教师普遍达到现代教育技术与学科融合教学的应用水平，提高教师获取、处理和利用教育信息的能力，逐步养成上网查找教育资料的习惯，具有应用现代教育技术开展课堂教学的能力，提高教师的现代信息素养。

通过理论学习，技能训练和教育教学方法的研究与实践以及读书活动的深入开展，使全体教师爱岗敬业、为人师表，掌握现代教育思想与技术，更新教育观念，具备较为扎实的教育教学素养，富有改革

师”，让广大师生学习其先进事迹等，形成师德教育和师德建设的长效机制。（6）深入学习宣传贯彻党的十九大精神，紧紧围绕少先队组织的根本任务，把握组织属性，广泛开展适合少年儿童特点的主题教育，推动少先队事业取得新发展。

二、本校校本培训实施意见和考核办法

具体实施：校本培训分三个层次：一是校级层面的研修课程，包括师德素养、立项课题二项培训。二是专项研究课程，包括学科素养培训、课程建设培训、班主任培训、教研组建设培训、现代教育技术培训、教育管理人员培训六个项目。三是教师个人自主研修，制订个人发展计划，按计划开展研修，每进行总结考核。

实施途径:常态化的集体备课。集体备课常态化，定时定点定人，纳入教师考核。

考核办法：（1）保证校本培训的学时，每周每学科保证有两节课组织教师参加培训。（2）学校建立点名制度，加强培训开始、培训结束及随时点名，促使校本培训不流于形式，提高培训效果。参训教师应做好培训记录。（3）检查、登记制度。每位教师每学期积累两个案例；上好一节研究课；每学期作一次学科总结。对以上工作及时检查，记录学时学分，及时公布。（4）认真考核，奖惩兑现。学校把继续教育工作纳入对教师日常工作的检查考核中。

三、校本培训组织领导小组： 组 长：赵金宝

13.寿光市教育局 篇十三

为建立和完善社会保障体系，统筹城乡社会保障，切实做好新型农村社会养老保障工作，保障农村老年居民的基本生活，根据《寿光市新型农村社会养老保险暂行办法》（以下简称《暂行办法》），制定本实施细则。

一、实施范围和对象

凡具有我市农村户籍、年满16周岁以上的农村居民，都应按规定参加新型农村社会养老保险。

被征地农民按原失地农民参保办法执行，待时机成熟后纳入《暂行办法》管理范围。有下列情形之一的农村居民，不在新型农村社会养老保险覆盖范围：（1）已参加城镇职工基本养老保险的。（2）全日制在校生。（3）正在服刑的。

二、缴费基数和比例

1、新型农村社会养老保险缴费基数以我市统计部门公布的上年度农民人均纯收入确定。

2、缴费基数每三年调整一次，缴费基数的调整标准为前三年农民人均纯收入的平均值。

3、新型农村社会养老保险个人和村集体按当年缴费基数的12%（集体补助资金由各村自行确定）缴纳，计入个人账户；财政补贴作为基础账户，按当年缴费基数的4%发放养老金补贴。

4、村集体补助缴费部分全部记入个人账户。个人也可根据自己经济状况予以多缴。

三、缴费年龄和时间 1、16周岁至60周岁（含60周岁）参保人员按年度缴纳保险费。年龄界定以在本村开展新型农村社会养老保险当年的12月31日为准。

2、参保人员缴费必须满15年，也可多于15年，多缴多领。按《暂行办法》规定需要补缴保险费的，补缴时以当年规定的缴费基数缴纳保险费。

3、参保人员年度缴费期为每年7月1日至12月15日。

四、参保及缴费程序

1、新型农村社会养老保险以村为参保单位，由村委会统一组织本村村民参保缴费。

2、首次参保人员，持本人户口本、身份证到村委会办理参保手续，缴纳保费。

3、参保人员续保的，持本人身份证及《新型农村社会养老保险缴费证》，到村委会办理续缴手续缴纳保费。

4、村专管员负责保费收缴。填写《新型农村社会养老保险缴费明细表》，为参保人员开具“社会保险费专用”收据，并于当日将收缴的保费填制现金缴款单，存入指定的银行。严禁迟交和挪用。办理完毕后，及时将现金缴款单、保险费收据、缴费明细表上交镇（街道）社保所。

5、镇（街道）社保所对各村交来的参保人员缴费明细表、保费收据等相关材料审核无误后，填写保费汇总票据。为新参保人员填写《新型农村社会养老保险缴费证》，报市社会保险事业管理局确认加盖钢印，并及时发放到参保人员手中。

6、新型农村社会养老保险实行微机化管理。市社会保险事业管理局负责业务指导。镇（街道）社保所根据参保人员的个人信息资料和缴费情况录入微机，建立参保档案，设立个人账户，建立养老关系。

7、镇（街道）社保所于次月5日前将办理的参保人员缴费明细汇总打印，报市社会保险事业管理局审核存档。年末及时将参保人员所有相关资料按村进行组卷，分类装订归档。

五、个人帐户管理

1、参保人员个人账户储存额按中国人民银行公布的同期城乡居民一年期定期存款利率确定。实行复利计息、分段计息的原则。

2、参保人员服刑期间到达领取年龄的，暂缓办理领取养老金手续。待服刑完毕后，养老金待遇按其办理时的标准计发。

3、参保人员在领取养老金过程中死亡的，其法定继承人或指定受益人持死亡证明、领取证、村委会开具的证明等证件向所在镇（街道）社保所提出申请，经市社会保险事业管理局核实确认后，死亡次月停发养老金，个人账户剩余部分一次性退还。

4、参加新型农村社会养老保险后，又参加城镇职工基本养老保险的人员，凡要求转保的，由参保人员提出申请，经市社会保险事业管理局确认后，原缴费可按照相应年度城镇职工基本养老保险的缴费基数和比例折算缴费年限。

5、参加原农保人员可继续参加新型农村社会养老保险。原缴费按照参加新型农村社会养老保险当年的缴费基数和比例折算缴费年限，并入新农保个人账户，继续缴纳保险费。

6、已领取养老金的人员，达不到新型农村社会养老保险金领取标准的应按规定予以补缴，补缴后按《暂行办法》规定享受相应待遇。

六、待遇及申报程序

1、参保人员年满60周岁以上，按照当年缴费基数，根据国发【2005】38号文件规定的计发月数一次性缴纳保险费。在缴费的次月开始享受养老金待遇。

2、参保人员在到达领取年龄的前一个月，将《新型农村社会养老保险缴费证》、户口本、身份证交村专管员，填写《领取保险金待遇申请表》，统一报镇（街道）社保所，提出领取养老金申请。

3、参保人员到达享受待遇的年龄且符合条件的，经镇（街道）社保所审核确认、市社会保险事业管理局审批后，为其办理养老金领取手续，自次月起享受养老金待遇。超过正常领取时间未及时提出领取申请的，从申领的次月开始享受养老金待遇。

4、参保人员已到达享受待遇的年龄，但未按规定足额缴纳养老保险费的，应按《暂行办法》规定补缴保险费（含利息），从交清次月起享受《暂行办法》规定的待遇。不选择补缴的，将个人账户的本息一次性退还本人。

5、新型农村社会养老保险待遇实行社会化发放。在指定银行为享受养老待遇的参保人员设立养老金发放帐户，按季度将养老金拨付到开户银行个人账户中。享受待遇人员可持银行存折到就近的银行领取养老金。

6、参保人员已领取完个人账户养老金且本人仍健在的，必须按要求及时开具户籍证明交镇（街道）社保所，可继续为其发放养老保险金。如未按要求开具户籍证明的，次月起停发养老金，待其补全证明材料后予以补发。发生虚领、冒领养老金的，除按有关规定追回全部金额外，还将依法追究相关人员的责任。

七、转移及退保

1、参保人员因户口迁移需要转移保险关系的，本人提出申请，且迁入方接纳的，可将个人账户本息及保险关系一同转移。

2、参保人员户口迁入地未开展新型农村社会养老保险的，可将个人账户本息一次性退给本人，同时终止养老保险关系。

3、参保人员在本市区内转移的，只转移养老保险关系，个人账户不动。

4、参保人员在缴费过程中死亡的，其法定继承人或者指定受益人持死亡证明、缴费证、村委会开具证明等证件向所在镇（街道）社保所提出申请，经市社会保险事业管理局核定后，个人账户本息一次性退还。

八、附则

14.寿光市教育局 篇十四

寿光市是全国著名的蔬菜之乡，设施蔬菜生产起步早，处于全国的领先水平。近年来，随着农业产业结构的不断调整，设施农业得到了快速发展，设施农业机械化水平迅速提高。目前，蔬菜高科技示范园区是全国设施农业最先进的园区之一，寿光市的设施农业发展走在全国的前列。

一、寿光市设施农业发展现状

寿光设施农业发展中，较早注重的是先进农业机械、设备的引进、试验和推广应用，截至2010年底，寿光市设施农业机械、设备达12万台(套)，较“十五”末翻了一番。总的看，设施农业机械化呈现出如下几个特点：

（一）棚内耕作实现机械化。

多年来，寿光市大力推广棚内耕作机械化技术，有针对性地选取部分功能全、品质好、适应性强的微耕机、田园管理机作为推广机型，通过多年的努力，特别是实施农机购机补贴政策以来，加快了推广进度，成效显著，温室内的土地耕整机械化水平达到了95%以上。

（二）大棚卷帘基本自动化。

目前寿光市钢构日光温室电动卷帘机使用率达到90%，但早期建造的蔬菜大棚使用的卷帘机只达到60%左右。

（三）灌溉技术逐步节水化。

蔬菜温室大棚节水灌溉主要推广使用滴灌、渗灌和微喷灌等微灌技术。目前在新建高标准日光温室中基本使用该项技术，老式冬暖式蔬菜大棚正在逐步改造安装使用。

（四）机械植保逐步实行无毒化。

为减少农药对环境的污染和对人身健康构成的威胁，多年来进行了不懈的探索，先后进行了超低量喷雾、烟雾植保、电子杀虫、臭氧消毒杀菌等温室内蔬菜生产的植保试验、示范和推广，以期少用或不用农药实现蔬菜生产的植保，达到安全可靠、降低生产成本的目的。近几年采用了WY-F100型防治根结线虫机、3DC-300A型臭氧消毒杀菌机、SW-009 (3.5G) 型臭氧消毒杀菌机等，通过试验，植保效果比较理想，现在处于试验推广阶段。

（五）夏季降温机械设备开始推广应用。

除利用遮阳网覆盖外，安装低压大流量轴流风机，再配湿帘、雾帘、喷细雾和集中雾化降温等蒸发降温技术，能有效控制室内气温低于室外，满足大棚生产对环境的要求。目前此项技术在寿光市的高科技蔬菜示范园区，蔬菜种苗开发公司，以及花卉大棚中已配置使用，在新式钢骨架无立柱温室大棚中也开始试验配置使用。此外，大棚内作物补光、二氧化碳气体精准施肥等等相关技术也渐渐被广大农民所应用，空间电场杀菌除雾、土壤连作障碍处理系统等新技术、新机具也处在试验阶段。

二、存在问题

设施农业机械化发展势头强劲，前景广阔，但在发展中也存在着一些问题，主要表现在：

（一）对设施农业机械化投入不足。

缺少科研、推广经费，用于设施农业方面的农机、设备购置补贴种类少、比例小，设施农业的机械设备更新换代缓慢。

（二）设施农业的高科技含量底，创新能力差。

总的看，全市普通蔬菜大棚内设备简陋，机械或设备配套不够全，生产控制自动化、智能化程度不高，人为环境控制能力较差。

（三）现有机械、设备品种不全。

已有设施农业机械的品种不能满足用户需要。国内对适合设施农业栽培和收获等环节的农机具研制，起步晚，有些还是空白。

（四）有关方面相互协调、适应不够。

设施农业涉及到工程、机械、农艺、良种、土肥、植保等内容广泛，各有关部门相互配合协调及有关学科相互集成不足，特别是农机和农艺的结合有时脱节，出现相互制约现象。

（五）技术力量缺乏，服务水平不高。

综合型专业技术人员缺乏，农民技术水平相对落后，整体素质、服务水平与设施农业发展的要求不相适应。

三、对策与建议

根据《农业部关于促进设施农业发展的意见》和设施农业发展中存在的问题提出以下对策和建议。

（一）加大投入，以惠农政策拉动发展。

坚持以市场为导向，以农业企业和农户投入为主体，政府投入为引导的投资原则。一是各级建立支持设施农业发展的资金补助机制，争取更加优惠的财政补贴、信贷支持、产业政策等，扶持设施农业持续健康发展。二是充分利用现有的一系列惠农政策，扶持鼓励设施农业机械化发展，建议将设施农业中技术成熟的“设施部分”纳入国家农机具购置补贴范围，通过国家的购置补贴政策加快其发展和更新换代。三是增加设施农业的机械化技术、检测技术、遥传感技术等的科研、试验、推广的投入。对投入较大的设施农业机械的引进和应用，也可通过政府资金启动，开展有偿服务或农户租赁等形式进行示范。四是出台“设施农业装备保险财政补助”政策。鼓励农户将设施装备统一纳入政策保险的范围，以提高抵御自然灾害的能力。

（二）重点突破，以项目带动发展。

以项目的重点突破，带动面上设施农业机械化全面发展。选择有代表性的点，由有关部门牵头组织成立项目攻关领导小组，进行机具的考察、选型、设备安装调试、对比试验、人员培训、技术指导等，使设施农业机械化在关键机具设备和技术方面有新的发展和突破。如“日光温室控制机械化”项目，通过试验、示范，探索出一条新型、实用、科学的日光温室控制机械化新途径，达到提高蔬菜产量和品质，生产绿色、安全、无公害蔬菜的目的。要进一步抓好适合本地的设施农业示范园区建设，通过各类高效示范园区的示范带动作用，加快设施农业机械化的进程。

（三）科研创新，以技术开发提升发展。

动员各方技术力量并与大专院校、科研单位建立联系，分工协作，开展自主研发、引进吸收、现有机具技术改造等科研创新活动，以新技术开发应用提升设施农业机械化、现代化水平。从设施农业机械化发展状况看，急需解决的技术主要有三个方面：一是机械化技术。例如开发更加科学、安全、环保、有效的植保机械化技术;开发适合棚内小空间和蔬菜作物的机械化收获技术;开发性能好、效率高、安全可靠、小巧玲珑的农作物移栽机械等。二是环境控制技术。例如当大环境的温度、湿度、光照、通风等等条件与农业生产要求差距较大时，环境控制技术设备的研发。三是高科技含量技术。应加快现代生物技术、电子传感、遥感技术、智能化仪器设备等现代技术的应用研究和技术推广速度，提高生物技术、工程技术和信息技术在设施农业中的集成应用水平，推动设施农业向更高层次发展。

（四）部门配合，以合力促进全面发展。

设施农业的发展需要各有关部门加强配合、以协调形成合力，促进设施农业机械化全面发展。一是农机农业部门相互配合，坚持农机与农艺结合，做好技术指导。二是各有关部门要做好信息的沟通和协调工作，建立信息平台。三是各有关部门密切合作，从设施农业的标准化体系入手，建立健全设施建造、种植规格、栽培方式、管理模式、机械配套、环境保护、产品加工等各类设施农业标准体系，全面提升设施农业标准化水平。四是农机鉴定、质检、工商部门加强合作，加大对农机产品监控力度，发挥职能作用，保障设施农业机械质量和安全。

（五）健全体系，以优质服务确保稳步发展。

建立健全设施农业科技推广体系和技术服务网络，整合社会有关管理服务组织，以优质的服务确保设施农业稳步发展。一是现有农机管理、推广系统根据本地设施农业发展需要，最大限度地增加设施农业管理和服务职能。二是培育和完善多种经营形式的社会农机服务组织。鼓励建立各种农机专业协会、农机作业服务队及农机租赁公司(户)等，引导农机服务有序流动，开展社会化服务。三是农业机械设备制造厂家也是一支重要的服务力量，要发挥好他们的服务功能，搞好售后服务，减少购机者的后顾之忧。四是要整合社会上设施农业师资和技术力量，培训工作在一线上的技术服务人员，不断更新他们的科技知识，提高他们的服务能力，同时加强对菜农的培训，特别是要加强对科技带头人和合作组织人员的技术培训和安全教育，提高他们对新机具、新技术的高效安全应用的能力。

（六）加强宣传，以典型事实引导发展。