党代会纪委工作报告(200

党代会纪委工作报告(200（8篇）

1.党代会纪委工作报告(200 篇一

狠抓工作落实

推进改革创新

全面提高反腐倡廉对经济社会发展的促进力

——中共**镇纪律检查委员会向镇第十二次党代会作工作报告

（2011年5月27日）

各位代表：

我受中共**镇纪律检查委员会的委托，向大会作纪律检查工作报告，请予审议。

五年来的工作回顾

中国共产党**镇第十一次代表大会以来，镇纪律检查委员会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和中央纪委全会精神，坚持以构建惩治和预防腐败体系为总抓手，紧紧围绕中心工作，服从服务发展大局，加大对中央、自治区、市委和县委重大决策部署贯彻落实情况的监督力度，严肃查处违纪违法案件，扎实推进惩治腐败工作，不断以反腐败的实施成效取信于民，深入推进干部队伍建设，反腐倡廉各项工作呈现出健康良好的发展态势，为全面完成镇第十一次代表大会确定的目标任务发挥了重要保障和促进作用，为推进我镇经济健康发展，维护社会稳定和实现我县“打造工业苍梧、建设城市苍梧、塑造人文苍梧”发展战略做出了应有的贡献。

一、加强纪检监察，保障推动科学发展重大决策部署和工作措施的贯彻落实

我镇纪委切实把思想行动统一到各级党委的决策部署上来，紧紧围绕科学发展这个主题，贯彻“打造工业苍梧、建设城市苍梧、塑造人文苍梧”发展战略，切实加强南广铁路、长洲水利枢纽三四线船闸、桐林监狱、社学工业园区、六堡茶产业化加工园区等重大项目征地拆迁、建设进度的跟踪监督和检查，有效地促进各重点项目工程征地拆

迁工作按时完成，项目建设按规划推进，同时切实做好维护社会和谐稳定方面政策措施贯彻执行情况的监督检查，五年来，在镇党委的领导下，分别组织开展了新型农村合作医疗保险、农村养老保险、村级公益事业“一事一议”等工作的政策执行、措施落实以及工作任务完成情况的督查，及时发现和处理存在问题，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通，推动各项工作的顺利有效进行。

二、坚持以人为本，切实纠正损害群众利益的不正之风 继续深入推进“安农”、“安康”、“安心”、“安保”、“安教”五项保障和改善民生工程，切实抓好各项强农惠农政策执行情况、各项基金和专项资金管理使用情况、教育政策措施落实情况以及救灾救济救助资金、物资管理使用情况、医疗卫生安全工作的监督检查，着力解决征地拆迁、涉农收费、社会保障等涉及民生、损害民利的突出问题。通过成立镇村两级政务（村务）公开监督小组和理财小组，开办镇、村政务（村务）公开栏，设置意见箱，不断完善维护群众利益的长效机制，将中村、大恩村建设为县、镇村务公开示范点，得到上级有关部门的肯定。镇纪委采取定期和不定期的监管方式，牵头带领镇直相关单位每年分别对各村财务进行审计，规范了村级财务管理。2009年会同市、县纪委分别检查了国土资源所、都坎村在征地补偿款发放方面的相关程序和手续，检查国土资源所落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的情况，坚决查处挪用、截留、私分征地补偿款问题。每年分别对涉农收费的镇直单位进行减负检查和村级“一事一议”项目向农民收费情况的检查，防止加重农民负担的现象发生。在每年春、秋季开学时期，集中力量对镇中小学的收费工作实行全程监督，五年来，全镇各中小学校没有发现乱收费现象。

三、坚持执政为民，深入推进基层党风廉政建设和反腐败斗争 没有规矩，无以成方圆。我们坚持“标本兼治，重点治本”的原则，加大治本力度，从源头上预防和治理腐败。一是把党风廉政建设责任制落到实处。每年我镇都与16个村（社区）和镇直各单位签订党风廉政建设责任状；二是完善检查考核办法和严格责任追究制度。我们

按照“一把手”负总责的原则，要求各村、镇直各单位把党风廉政建设与本单位业务工作紧密结合起来，做到一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。做到年初有计划，年中有督查，年终有总结，使党风廉政建设工作有成效；三是通过建章立制，创新工作方法和机制，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件，我镇制定出台了《学习制度》、《党内监督制度》等一系列制度，严格规范了干部的学习、工作、生活行为，并把此项工作列入党委中心组议事日程；四是配备了村级党风廉政建设监督员，推进了社会主义新农村建设工作，同时把工作前移，关口前移，更好地推进农村党风廉政建设。

四、完善惩防体系，整体推进反腐倡廉各项经常性工作

（一）加强反腐倡廉教育。为全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，按照十七届中纪委六次全会、自治区纪委九届九次全会以及市委十一届六次全会的部署，落实好县委《关于党风廉政建设责任制的规定》精神，进一步加强对党员、干部的党风党纪教育，增强党性观念和法纪观念，提高思想政治素质和拒腐防变的能力，我镇认真抓好党风党纪和廉政勤政教育工作。一是学习上有实招。利用版报、横幅、标语和干部远程教育媒体，大张旗鼓地宣传十七大、十七届三中、四中、五中全会，十七届中央纪委全会精神和党纪条规。各村（社区）、镇直单位共编排十七大精神、党纪条规墙报42版、张贴标语、横幅1200多条，村党员干部通过远程教育媒体集中收看廉政教育片。同时，利用镇党校阵地办班培训和组织宣讲团深入村基层开展宣传讲座，加深各级干部、广大群众对十七大、十七届中央纪委全会精神和党纪条规及《条例》的主要内容和精神实质领会，并为党员干部订阅《中国纪检监察报》、《党风廉政教材》及有关学习资料，转被动学习为主动学习。针对今年换届选举工作，多次组织了镇、村党员、干部学习中纪委和中组部联合下发的《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》以及自治区四项监督制度，要求每一名党员、干部都要认真贯彻落实中央“5个严禁、17个不准和5个一律”以及自治区党委“四要四不准”的纪律要求，带头执行干部任用工作的

法规、政策，确保换届选举工作有序、健康、平稳开展。二是落实上有实效。通过典型事例、案件，结合《条例》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《廉政准则》等的学习宣传，进一步增强了广大党员特别是党员领导干部的纪律观念，使广大党员及各级干部在监督和自觉接受监督意识方面得到了进一步的提高。五年来，我镇党委组织党员干部上学习教育课23次，观看廉政电教片11次，全镇党员受教育面达90%以上。

（二）加大查办违纪违法案件工作力度。镇党委政府高度重视镇纪委办案工作，专门成立了纪检信访（案件）工作协调领导小组，加强了乡镇办案工作的领导。2006年以来，我们充分发挥纪委组织协调作用，加大了查办案件工作力度，拓宽了信访举报渠道，落实了办案责任制，重点查办基层干部以权谋私，损害群众利益，失职渎职，违反计划生育政策和破坏社会主义经济秩序案件。五年来，共立案查处5件，6人受到相应的党纪政纪处分；收到信访件31件，其中初查初核30件，作信访了结30件。通过案件查处妥善地化解了矛盾，把问题解决在基层，处理在萌芽，同时从信访件中挖掘违纪线索，进一步架设了党和群众之间的连心桥，通过案件的查办进一步促进了干部廉洁自律，推进了基层的党风廉政建设工作。

（三）建立长效的监管机制。一是建立健全规章制度。我镇建立健全《镇干部责任目标管理办法》、《**镇干部职工考评制度》、《**镇领导干部述职评议制度》等一系列干部管理制度，实现了人人有岗位，人人有职责。二是落实三项制度，促进干部作风转变。建立健全首问负责制、限时办结制、责任追究制，坚持依法行政，狠抓落实，对不履行或不正确履行三项制度的人员严肃追究责任，使干部职工的责任意识、服务意识得到了增强，进一步促进了干部作风转变。三是建立健全干部队伍绩效考核奖惩制度。进一步改进考核办法，坚持定性考核和定量考核相结合，集中考核和经常性考核相结合，组织考核和群众评价相结合，全面考察和识别干部的德、能、勤、绩、廉，为全镇经济社会发展提供了坚强的政治保证和组织保证。四是严格实施责任

追究制度。坚持“实事求是、客观公正，有责必问、有错必纠”和“教育与惩处相结合”的原则，对推诿、拖拉、不履行或不正确履行职责的工作人员严格追究责任，对作风不好、与民争利、不配合党委政府工作、拉帮结派闹不团结的基层干部进行严肃处理，五年来，共警示训诫农村党员干部2人，其中警示提醒2人；停发村干部工资3人；撤换村支部书记1人。

五年来的工作体会

五年来，镇党委政府和纪委在党风廉政建设和反腐败斗争中做了大量工作，取得了一定成绩，积累了一些经验，研究和探索了一些新情况、新问题，主要体会有三点：

一、党委领导重视是搞好纪检监察工作的关键。五年来，镇党委、政府主要领导对纪检监察工作非常重视，经常在各种会议上反复强调反腐败斗争的重要性、紧迫性，增强了广大党员干部的廉洁自律意识。同时，镇党委、政府把党风廉政建设列入党建目标管理的一项重要内容，做到一级抓一级、层层抓落实。党政一把手率先垂范，身体力行，带头执行党风廉政建设的各项规定，为全镇营造风清气正的廉政氛围起到了很好的表率作用。

二、自觉服从、服务于经济建设是搞好纪检监察工作的出发点和落脚点。在开展党风廉政建设惩治腐败斗争中，只有紧紧围绕经济建设这个中心，把握全局，正确处理二者之间的关系，坚决遵照中央“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设同改革开放、经济建设有机地结合起来，才能使纪检监察工作适应新形势、打开新局面，促进全镇经济和社会各项事业健康、稳步向前发展。

二、紧紧依靠人民群众是开展好纪检监察工作的基础。只有加强同人民群众的联系，动员广大人民群众共同参与，倾听群众的呼声，解决群众反映的“热点”问题，坚决惩处腐败，才能取信于民，为党旗增辉。

各位代表、同志们，五年以来，镇纪委班子团结协作，开拓创新，扎实工作，党风廉政建设和反腐败工作取得了良好的效果，但我们也

清醒地看到：抓基层党风廉政建设的广度和深度不够；班子创造性开展工作能力水平不够，没有比较好的亮点；反腐倡廉的任务依然艰巨，党员干部违法违纪的现象还时有发生；一些党员干部党性观念还不够强，勤政、廉政意识还不强，一些损害群众利益的不良现象时有存在，反腐倡廉制度建设和制度落实有待加强。对此，我们要正确认识和把握反腐败形势，以创新的精神和务实的作风，加强党风廉政建设，坚定信心，真抓实干，提升纪检监察工作的水平，努力促进党风、政风、行风的不断好转。努力探索工作新思路，不断推进我镇党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为实现“富民强镇”新跨越作出积极贡献。

今后五年的工作

今后五年是全面落实“十二五”发展规划和我镇抢抓机遇，率先发展、加快发展、全面发展的关键时期。镇纪委要在市纪委、县纪委和镇党委的领导下，紧密围绕党的历史使命和中心任务，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，围绕中心、服务大局，全面落实科学发展观，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，突出工作重点，突出工作特色，突出工作实效，全面加强纪检监察工作，为顺利实现**镇第十二次党代会提出的各项任务提供坚强有力的政治保证和纪律保证。

一、注重监督检查，着力提升纪检监察工作服务全局的能力 进一步加强对党委、政府重大决策部署落实情况的监督检查，着力解决党风政风行风方面阻碍科学发展、制约加快转型升级、防碍经济增长的突出问题，保证政令畅通，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，建立健全践行科学发展观的纪律保障机制，抓好责任分解，严格责任考核，强化责任追究。进一步加强对党员干部履职、服从服务经济发展情况的监督检查，结合“能力作风建设深化年”活动的开展，全体镇村党员干部、各职能部门要进一步转变观念，改进作风。继续推行“政务、村务公开”、“惠农补贴、救济、救灾透明阳光运行”、“村级公益事业„一事一议‟”等制度，自觉为发展服务、为基层服务、为群众服务。镇纪委加强督促检查，努力实现机关工作作风的大转变，机

关办事效率的大提升，力求做到办事态度最好、办事环节最少、办事节奏最快、办事水平最高、办事成本最低。

二、注重教育防范，着力提升纪检监察工作贴近基层的能力 认真贯彻为民、务实、清廉的要求，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节，尊重思想教育的规律，增强教育的针对性，构建教育的长效机制。在教育内容上，坚持勤廉并重，加强领导干部廉洁自律教育，认真执行《领导干部廉洁从政若干准则》，继续开展村干部民主评议和学习《党风廉政教材》活动。在教育载体上，以廉政文化进农村为重点，举办农村反腐倡廉警示教育活动，组织党员干部开展警示教育，开展勤廉典型示范教育，把党风廉政教育与社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育结合起来。在氛围营造上，努力开创“宣教”工作格局，创建廉政文化建设示范点，开展丰富多彩的廉政文化活动，努力形成廉荣腐耻的社会文化氛围。

三、注重惩戒治本，着力提升纪检监察工作查办案件的能力 全面贯彻党要管党、从严治党的方针，坚决查办违纪违法案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节的案件和严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。要严格依纪依法、安全文明办案，充分发挥查办案件的治本功能，深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律，努力为案件查办工作提供经验，为廉政教育提供教材，为制度建设提供依据，为实施监督提供重点。认真做好案件审理工作，坚持和完善审理制度，全面落实党纪政纪处分决定限时告知责任制，严格执行纪律惩戒有关规定，确保执行到位。加强信访举报工作，不断拓展和畅通信访举报渠道，规范信访信函件的办理，探索建立纪检监察信访协调工作机制。

四、注重民生为要，着力提升纪检监察工作维护利益的能力 坚持以人为本，关注民生，树立群众观点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，建立健全维护群众利益的长效机制，重点解决涉农收费、征地拆迁、农村财务管理等过程中侵害群众利益的行为。加强对扶持农村发展等政策措施落实情况的监督检查，保证各项支农惠农政

策落实到位，严肃查处截留、挪用和克扣涉农补贴等侵害农民利益的问题。继续实施工程项目的招投标制度，维护工程建设领域的公开、公平、公正，强化对工程建设项目、资金管理、工程质量的监督。规范农村基层组织的决策权、执行权和监督权，更好地发挥村民代表会议的作用，采取更加有效的措施，着力解决教育、卫生、涉农等方面群众反映的突出问题，促进社会和谐稳定。

五、注重创新特色，着力提升纪检监察工作适应发展的能力 不断加强纪检监察干部的学习，提升创新能力，要围绕新形势下的反腐败现状，在研究新情况、解决新问题、探求新规律上求创新；要围绕办案能力建设，探寻办案的新思路、新方法，在拓宽思路中求创新；要围绕反腐倡廉工作中的难点，在破解难题中求创新。切实抓好党务、村务、财务公开。开展“廉洁村（社区）”的创建活动，制定相关措施和实施细则，对勤政廉洁、反腐倡廉工作突出的村（社区）和单位要进行评先表彰。

各位代表，做好今后五年的党风廉政建设和反腐败工作，对于加强党的执政能力建设和先进性建设、促进社会主义新农村建设意义重大。我们将在上级纪委和镇党委的正确领导下，振奋精神，锐意进取，扎实工作，深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作，努力保障和促进**经济社会快速健康发展，为实现“富民强镇”新跨越作出积极贡献！

2.党代会纪委报告 篇二

——在中国共产党XX镇第十二届代表大会第六次会议上的报告

徐火根

（2011年1月14日）

各位代表、同志们：

现在，我受中共XX镇纪律检查委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

一、2010年全镇党风廉政建设和反腐败工作情况 今年以来，镇村两级纪检监察组织在党委、政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，深入开展创先争优活动，紧紧围绕全面建设乐居XX的战略目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，大力加强教育监督，切实改进干部作风，不断深化制度建设，认真解决群众反映的突出问题，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效，为我镇经济社会的率先发展、科学发展、和谐发展提供了有力保障。

（一）教育为先，营造氛围，廉政文化建设进一步深入。坚持教育、制度、监督并重，坚持自律和他律相结合，促进党员干部廉洁从政，使之思想有新提高、作风有新转变、工作有新起色。一是认真学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》，加快惩防体系落实。镇党委中心组带头学习宣传《廉政准则》，紧密结合实际，认真梳理目标，明确工作抓手，分解落实责任。二是紧贴党员干部思想实际，加强廉洁文化建设。创新教育载体，是深入推进乡镇站所（部门）作风评议。通过评议活动，找差距明方向、重监督促整改、树标杆育典型，各基层站所（部门）的办事效率、工作作风等各方面都有了明显的提高。四是促进领导干部廉洁自律。坚持弘扬艰苦奋斗勤俭节约精神，重申党风廉政、财务管理等方面的纪律规定，严格执行禁酒、禁赌、禁收受礼金礼券“三禁”规定，做到令行禁止。2010年，镇纪委共收到个人及单位上交购物卡75张、礼金礼物若干。对酒后驾车的党员干部进行了严肃处理。

（四）创新形式、完善网络，信访诉求渠道更加通畅。紧紧围绕“稳定、和谐、发展”这个主题，建立完善沟通机制，积极化解社会矛盾。一是全面推进“两代表一委员”接待群众工作。在继续实行党政领导、机关部门负责人每月11日下村接访制度的基础上，全面推进“两代表一委员”接待群众工作，既方便了群众就近反映诉求，又充分发挥了代表、委员的参政议政职能，推进了基层民主政治建设。二是完善村级纪检监察网络。在北联村试点成立了村纪律检查委员会，建立健全了相应制度,对村干部的廉洁情况和行政效能进行“零距离”监督，促进农村各项工作的规范化、制度化，进一步推进农村党风廉政建设。三是排查化解信访重点热点。重点排查“两会”和世博期间可能引发上访的矛盾纠纷。重点关注涉及征地拆迁方面问题的信访件，维护人民群众的合法权益。四是认真开展”党员干部进万家”活动。通过逐户上门走访，了解百姓所思所虑，努力为群众排忧解难。

（五）突出重点，惩防并举，查处案件领域进一步拓展。针对近年来党员违纪案件的新特点、新趋势,突出重点加强对赌博、吸毒等违纪违法案件的分析研究，强化线索管理，拓

绕党委、政府中心任务，突出工作重点、坚持改革创新、积极争先进位、狠抓工作落实，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为我镇经济转型升级和“十二五”规划顺利开局提供有力保证。

（一）加强监督检查，确保党委政府各项决策部署的贯彻落实

一是加强对各项决策部署落实情况的监督检查。重点加强对关于落实“十二五”规划和政府实事工程，加快经济转型升级，实施富民争先、城乡一体、改善民生、可持续发展战略等的保障和服务的监督检查，确保镇“十二五”规划顺利开局。二是继续抓好机关作风效能建设。健全机关效能考评机制，完善调整考核方式和考核内容分值，采取多种检查方式，力求通过不懈的努力，使我镇的机关作风能明显改进、行政效能能明显提高。三是加强对保障民生维护稳定情况的监督检查。重视信访举报情况分析，积极回应社会舆情，及时化解社会矛盾。重点排查在土地征用、拆迁安置等领域可能出现的苗头性、倾向性问题，全力维护社会和谐稳定。

（二）强化廉洁自律，营造风清气正的干事创业环境 一是促进廉洁自律。进一步提高党员干部廉政勤政意识。抓好“党风廉政宣教月”十周年活动。继续推进廉洁文化“六进”活动，丰富廉洁文化内涵，创新廉洁文化形式，突出重点，塑造亮点，努力营造崇尚廉洁的社会风尚。二是加强监督管理。严格执行《廉政准则》，督促党员领导干部按照“8个禁止、52个不准”的要求规范行为。认真贯彻落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，加强对领导干部的日常监督和提醒。落实领导干部述职述廉工作，加强群众监督。三是巩固专项治理。

强抽查检查，切实提高监督的有效性。重点查处围标、串标、中标后擅自分包转包等不诚信行为，保障工程建设的依法有序开展。

（五）提升自身建设，着力推进反腐倡廉建设再上新台阶 一是加强思想政治建设。落实中纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，着眼建设学习型纪检监察机关，建立健全学习制度；深入开展“创先争优”活动，教育引导纪检监察干部切实增强政治意识、表率意识，更加自觉地服从和服务于发展大局，为群众解决实际问题。二是加强业务能力建设。继续加大干部培训力度，丰富培训内容。强化实践锻炼，不断提高实际工作能力。切实履行职责，着力提高保障科学发展的能力，维护社会稳定的能力、防治腐败的能力以及协助党委组织协调反腐败工作的能力。三是加强纪律作风建设。加强对纪检监察干部的严格教育、严格监督、严格管理。将建章立制贯穿于队伍建设始终，以制度来约束和规范行为，努力建设政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。

3.党代会纪委工作报告决议 篇三

我受上届区纪律检查委员会的委托，向区第十一次党的代表大会作纪律检查工作报告，请予审议。

一、五年来主要工作回顾

五年来，在区委和市纪委的领导下，全区纪检监察组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照区第十次党代会的要求和部署，围绕中心，服务大局，切实担负起了维护党的纪律，执行党的监督的重任，各项工作取得了明显成效，为全区经济发展和社会稳定提供了有力的政治保障。

(一)以深化反腐倡廉教育，构建“大宣教”工作格局为突破口，进一步规范领导干部廉洁从政行为。

(二)全区纪检监察组织，以优化发展环境、维护群众切身利益为重点，认真开展执法监察。

(三)查处违纪违法案件是反腐败工作的刚性措施，同时也是惩防并举的重要手段。

(四)区纪委协调相关部门，加大了从源头上预防和治理腐败工作力度。

(五)五年来，全区各级纪检监察组织和纪检监察干部自觉地把纪检监察工作融于改革、发展、稳定大局之中，以提高队伍的整体素质为核心，加强思想道德和执纪能力建设，纪检监察干部队伍的综合素质得到进一步提高。

五年来，我区查办案件工作、执法监察工作、党风宣教工作被市纪委评为先进单位，纠风工作被市政府评为“沈阳市纠风工作先进集体”，信访举报工作连续五年荣获省、市先进集体，纪委机关被评为沈阳市纪检监察系统先进集体，并先后有9名同志分别被评为省市办案能手和“做党的忠诚卫士”先进个人。尽管我们的工作取得了一定的成绩，但还存在不容忽视的问题。一是对反腐倡廉教育的力量和资源的整合还要进一步完善，教育的实效性还有待加强。二是对落实党风廉政建设制度的监督机制还需不断完善。三是优化区域软环境建设的工作力度需要进一步加大。四是源头治理工作需要探索新方法。五是队伍自身建设需要上新水平。针对上述问题，我们将在今后的工作中予以解决。

二、当前面临的形势

当前，全国反腐败斗争形势依然严峻，从严治党任务十分艰巨。在中纪委六次全会上的讲话充分表明党中央在反腐倡廉工作上的态度和决心。反腐败斗争的实践警示我们，反腐倡廉工作在任何时候、任何情况下都轻视不得、放松不得。

我市对外形象和影响力的提升，综合实力和核心竞争力的增强，为我区经济和社会的大发展、快发展提供了难得的历史机遇。与此同时，我们也要看到与之不相和谐的以权谋私、执法不公、刁难勒卡、不作为等现象，尤其是损害群众和企业利益等行为，干扰制约了我区经济健康快速发展，这些问题必须引起我们高度重视。我们必须树立抓环境建设就是抓机遇、抓关键、抓发展、抓生产力的思想，积极探索反腐倡廉工作的有效措施，全面履行职能，进一步规范行政行为，严肃查处破坏软环境建设的案件，全面优化软环境建设。

随着党风廉政建设的不断深化，构建惩防体系的工作中，需要一支清正廉明的高素质纪检监察队伍。目前，我区纪检监察干部总的看思想是积极向上的。同时，我们也应当清醒地看到，由于受各种客观因素的影响，纪检监察干部队伍自身在工作作风、工作机制等方面还存在着与形势任务不相适应的问题。我们要在继续巩固全系统“做党的忠诚卫士”主题教育成果的基础上，按照中纪委的要求，把对党员干部的权力观教育和荣辱观教育有机的结合起来，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作。

三、今后五年的主要工作任务

未来五年，是快速发展、加快开放、更具活力的重要时期，也是我区深入开展反腐倡廉工作，全面构建惩防体系的重要阶段。今后五年我区纪检监察工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把党章作为从严治党的根本依据，切实维护党的纪律，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕全区经济发展和社会稳定的大局，以构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为目标，全面完成各项反腐倡廉工作任务，为构建和谐、实现腾飞、全面完成区十一次党代会提出的各项工作任务，提供坚强的政治保障。根据这一指导思想，经过三年的努力，初步形成符合实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败运行机制;到20xx年，建成与社会主义市场经济相适应的惩治和预防腐败体系的基本框架。为此，要重点抓好以下几项工作：

(一)认真学习党章，全面贯彻落实《实施纲要》。

(二)强化反腐倡廉教育，不断增强领导干部廉洁自律意识。

(三)全面优化区域发展环境，切实维护人民群众利益。

(四)不断加大查处力度，严肃查处违纪违法案件。

(五)坚持深化改革，不断推进源头治理工作。

(六)完善监督制约机制，加强对权力运行的监督。

(七)加强队伍自身建设，不断提高纪检监察工作水平。

4.医院党代会纪委工作报告.1 篇四

——中国共产党第 次代表大会纪委工作报告

各位代表：

现将我院第 次党代会以来，院纪检、监察主要工作完成情况报告予您，请审议并提出意见。

四年来，我院纪检监察工作是在学院纪委和医院党委双重领导下，在各党总支、党支部、相关职能部门和医疗医技科室大力支持与协助下，按照党章、监察法规定的职责，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕各年度医院党政中心工作，认真组织落实省、市纪委，学院纪委、卫生厅党组党风廉政建设和纠风工作要求，认真履行纪检监察工作职能，在组织建设、制度建设、作风建设和党风党纪教育、廉政廉医建设，组织协调反腐倡廉工作，教育保护干部，维护医院发展稳定大局等工作中，履职尽责完成规定职责范围内的各项工作。

一、坚持反腐败工作的领导体制和工作机制，加强组织建设，责任落实到人

多年来，医院的党风廉政建设始终坚持党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，群众广泛参与，纪委组织协调的领导体制和工作机制，坚持党政一把手负总责，部门领导按分工“一岗双责”，“一级抓一级、层层抓落实”的党风廉政建设责任机制，发挥纪检监察部门的职能作用，紧紧围绕医院党政中心工作，履职尽责开展工作。届内根据领导班子成员或分工变动情况，及时调整了党风廉政建设工作领导小组与工作机构，明确各级党政干部党风廉政建设和医德医风工作的责任分工。纪委、监察室协助院党委与全院中层干部签署了《医院行风及纠风建设承诺书》；协调党委与科室负责人签署《医院党风廉政建设承诺书》，协调党委与科室负责人签署抵制商业贿赂责任书。为强化科室负责人就是科室党风廉政、纠风工作和抵制商业贿赂工作基层责任人制度，制定并在内网公布了《医院落实党风廉政建设责任制实施办法》，明确了加强党风廉政建设工作的目标、意义及主管领导的责任。另外，根据人事变动情况，调整了“医院大型设备购臵领导小组和监督小组”，以上工作为反腐败工作的领导体制、工作机制、组织建设提供了组织保障。

二、加强党纪政纪、法律法规教育，浓厚廉洁文化氛围，增强干部职工自律意识，从思想上筑起反腐防线

在院党委和学院纪委的领导下，贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，认真开展反腐倡廉教育和廉洁文化建设，重点放在对党员领导干部的党纪、院纪、职业纪律教育方面，以支部和科室为单位，组织党员、职工学习《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党员领导干部廉政手册》，学习卫生部八不准，卫生厅六条高压线，学习《卫生部医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》；学习职业道德与职业纪律等有关规定，要求党员干部特别是领导干部在廉洁自律、遵法守纪上要起模范带头作用，每年按照学院党委、纪委要求，安排好党政领导班子中心组的学习讨论。班子成员根据党风廉政建设责任分工，对本人在思想、工作、学习、作风和廉洁情况做出自我评价，以期找出思想上和工作上的差距，达到促进团结，助推工作的目的。

按照学院纪委、市纪委和省卫生系统年度纪检监察及纠风工作会议精神，安排部署反腐倡廉和纠风工作，开展了“加强纪律教育，促进廉洁从医”主题教育，专门召开大会进行学习动员，组织党员干部学习《胡锦涛总书记在中央纪律十七届三次全会上的讲话》、《学院关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划〉的实施方案》，传达并组织学习卫生部、卫生厅《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》、《刑法》修正案。将有关规定和文件发布在内网信息之窗纪检监察专栏，便于党员、干部学习和群众监督。

（一）召开警示教育大会，播放教育录像，邀请资深检察官来院进行《预防职务犯罪》专题讲座，传达卫生部、卫生厅表彰决定和违纪处理决定，传达并转发了国家卫生计生委《关于高州市人民医院部分人员收受药品回扣等有关问题通报》等文件，用正反两方面典型事例教育干部、党员、职工，增强党纪、政纪、法纪观念，提高遵守职业道德操守自觉性，使其警钟长鸣，守法诚信，规范行医，拒收回扣、“红包”，在思想上筑起抵制商业贿赂的防线。制定并印发了《廉洁自律行为规范》，要求以科室为单位组织学习、贯彻执行。

（二）制定并公布《廉政纪律教育学习活动方案》，组织职工参加市纪委组织的《反腐倡廉美术书法作品展》活动并获三等奖。组织院领导班子、纪委委员参加市纪委组织的《承德市反腐倡廉文艺节目汇演》。在科学发展观的学习和大讨论的活动中，承担了中层干部培训部分课程，做了《落实科学发展观，加强执行力建设——开创医院发展的新局面》的讲座，收到了一定的效果。

1、每年对新聘人员进行职业道德和职业纪律教育，针对国家、卫生部、卫生厅、医院有关医德医风规范、廉洁行医等法律法规要求，组织观看警示教育片《医德医风警示录》，为新员工在开启职业生涯之际，树立起遵法守纪，遵章守制的意识和岗位廉政风险防范意识。

2、积极营造廉洁文化氛围，通过内网、内部刊物/院区橱窗宣传栏为廉洁文化宣传平台，拓宽廉洁文化宣传渠道。监察室利用网络平台在医院内网设立了纪检监察专栏，分设五个栏目即：“政策法规”、“工作制度”、“工作动态” “警示教育”等栏目，适时刊出有关制度和政策法规。刊出《治理商业贿赂典型案例》，“警句格言”等，便于干部职工随时学习浏览，使大家及时了解医院各项廉政建设工作要求，先后刊出《刑法修正案》和最高人法院、最高人民检查院《关于办理商业贿赂刑事案件运用法律若干问题的意见》、《执业医师法》、《执业护士管理办法》、《药品管理法》，中央纪委驻卫生部纪检组《关于转发新疆自治区卫生厅<关于赖晓军、杨建刚严重违纪违法案件的通报>的通报》等学习资料。在《院讯》上设廉医《光荣榜》和廉政格言专栏，四年内达六十期。监察室与党委办公室合作，将上述人员在《院讯》光荣榜中表扬，并记入医德档案进行考核加分，纪检监察每年春节前，为上述医务人员送达廉医贺卡，感谢他们以实际行动践行医德准则，推进了医院廉医文化建设，为医院赢得了群众的信誉和口碑。

3、为加强对重点部门的监管，多次组织召开由网络中心、药学部、药剂科、医务处、护理部、耗材采购、医疗设备采购等部门负责人会议，传达卫生部、卫生厅文件，集体学习法律法规，进行集体诫勉谈话，组织自查自纠，及时提出防患意见和纪检监察建议。

4、参与人员聘用、干部考察、设备采购、建设招标等工作的程序监督，指导相关部门做好程序设计，院务公开工作。

三、加强制度建设、构建制度防腐的樊篱

（一）四年来先后制定并下发了《医院领导干部廉洁自律制度》、《关于落实“三重一大”制度的实施办法》、《关于全面推行医院院务公开制度的实施方案》、《医疗机构从业人员行为规范》、《廉洁自律工作规范》、《医务人员廉洁行医制度》、致各供应商的函、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《关于调整党风廉政建设领导小组成员及明确职责的通知》、《权力运行监控机制建设领导机构》、《药品采购监控公示制度》、《院务公开实施方案》、《党务公开实施方案》等文件。

（二）将卫生部《贯彻落实中央治理商业贿赂领导小组第九次会议精神的措施意见》发至院级领导、医务处、采购中心、药学部、药剂科等职能部门，要求以科室为单位组织学习。工作中，高度关注人财物管理部门的工作，密切联系部门主管领导和科室负责人，及时传达上级精神和工作要求，了解工作情况，共同研究查找薄弱环节，提出解决问题的意见和建议。协调党委和行政制定“三重一大”决策程序，情况通报和报告制度；指导相关部门制定党务、院务公开制度。坚持领导干部个人重大事项向组织部和纪委报告制度和领导干部述职、述廉制度。

（三）在医院党政相关领导和部门的支持下，制定廉政风险防范措施，努力做到权力运行与制度保障相一致。组织协调权力运行监控机制建设，积极推动并参与权力运行的制度建设，领导体制和工作机制建设，加大权力运行的公开透明。

（四）建立供应商诚信管理制度

每年组织召开药品供应商、耗材供应商、服务商的“诚信廉洁约谈会”。会上，传达卫生厅、各级纪委治理商业贿赂有关规定，强调了廉洁采购诚信供货的要求，要求供应商自觉遵守国家法律、法规，诚信经营，依法经营，不向医务人员进行各种形式的商业贿赂，医院与药品、耗材供应商签订了《医药购销廉洁承诺书》；建立廉洁诚信档案，认真落实医药购销领域商业贿赂不良记录制度，发现个别营销人员不良行为及时与公司沟通，必要时采取停药处理。按照卫生厅要求，连续八年做好药品用量监控报告与公示工作，配合药学部进行用药合理性评价，对有异常销售的药品，要求公司解释说明，或做停购药品等处理。

四、以教育、防范、执纪为工作切入点，认真履行纪检监察工作职能

教育干部注重履行保护职能，严肃执纪谨慎履行惩处职能。切实做好维护医院稳定，服务发展大局等工作。在维护和保障党员、干部的民主权利，支持和保护党员、干部参与改革的积极性的前提下，坚持以事实为依据，以部门规章、制度、职业纪律、法律法规为准则，支持职能部门加强制度建设，查找存在问题，建立防范措施，堵塞制度和工作漏洞，每年都组织重点部门自查、互查。

五、加强自身建设，提高履职能力

纪检监察工作，在人员少工作量大的情况下，注重提高专业理论知识和处理问题能力，坚持以自学为主，参加培训为辅的方法提高专业知识和技能。先后参加教育部、卫生部、市纪委纪检监察业务培训十余人次，参加市纪委、省纪委专业理论考试四人次。

六、院务党务公开工作 做好院务党务公开组织协调工作和监督小组工作，建议调整了院务公开领导机构和工作机构，制定了院务公开制度、院务公开实施方案，修订了院务公开目录和责任分工，整理了院务公开工作档案，完善了监督小组工作记录等，不定期抽查院务党务公开工作。

以上工作，为四年来在各级党委、纪委的领导下，在各级党政领导的关心支持和帮助下，在各相关部门密切配合下，纪检监察所做的工作。尽管做了大量的工作，按照各级纪委的要求，还存在着工作不细，力度不够等问题。特别是在权力运行监控机制建设上，还有待于软件支持系统进一步完善后，再加大配套制度建设的力度。

5.六安市党代会纪委工作报告 篇五

现在，我代表中共六安市第二届纪律检查委员会向大会报告工作，请予审议。

一、市第二次党代会以来工作回顾

2005年市第二次党代会以来，全市党风廉政建设和反腐败工作在省纪委和市委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以建立健全惩治和预防腐败体系为主线，开拓创新，扎实工作，为全市经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。

(一)加强监督检查，促进了中央宏观调控政策贯彻落实。六年来，围绕中央扩内需保增长、节约集约用地、环境保护和节能减排等重大政策措施贯彻落实，民生、治淮、城市建设等重点工程项目实施，抗震救灾等款物管理使用，市、县两级开展了370多次专项监督检查，累计纠处违规资金3600多万元，提出监察建议590多条，协助建章立制290多项，严肃查处了个别地方发生的挪用项目资金、安全生产责任事故等案(事)件。2010年开始，集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作，全市排查2008年以来国债和政府投资项目1070多个，督促整改各类问题650多个。

(二)加强宣传教育，促进了社会崇廉尚廉氛围逐步形成。采取家庭诺廉、廉政书画展、廉政公益广告、创办《六安纪检监察》季刊等形式，广泛开展廉政文化“六进”活动。坚持市和县区党委主要领导上廉政党课制度，先后邀请了中央纪委、中国纪检监察报社和省纪委有关领导、知名专家来六安，为全市广大党员领导干部作反腐倡廉建设形势报告。扎实开展了“以人为本、执政为民”等主题教育、先进性教育、警示教育活动，开展了贯彻落实中央《工作规划》、《廉政准则》巡回宣讲和知识测试活动，积极组织学习王瑛、沈浩和杨善洲先进事迹，组织市厅级和县处级领导干部集体到省反腐倡廉警示教育基地接受教育。以近年来我市查处的典型案件为素材，制作了多部警示教育片。今年6月集中开展了以“十个一”为主要内容的“以案为鉴、遵守《准则》、筑牢防线”警示教育月活动，产生了较大的反响。

(三)加强监督约束，促进了党员领导干部廉洁从政。坚持不懈地抓好领导干部任前廉政谈话、任期廉政谈话、诫勉谈话和述职述廉工作，抓好领导干部经济责任审计、个人有关事项报告等制度落实，开展了领导干部违规占房、“小金库”、公务用车等问题专项治理；认真贯彻中央厉行节约八项要求，从严控制公款出国(境)、车辆购臵及运行、公务接待和用电用油用水四项费用支出；积极探索廉政预警监督机制，出台了《中共六安市委关于建立领导干部廉洁自律预警机制的意见》和《六安市党风廉政建设专项巡察工作暂行办法》等制度，承担了全省廉政风险防控管理试点任务，开展了干部监督进社区工作，建立了县处级领导干部廉政档案管理系统，坚持重要节假日向全市县处级领导

干部发送廉政短信等制度。六年来，组织新任或转任县处级领导干部集体廉政谈话307人次，对省委和市委拟提任的副处级以上领导干部廉政把关334人次，对86名市重点工程项目负责人进行了廉政预警谈话，对44名县处级领导干部进行了廉政提醒谈话或函询。

(四)加强纠风治乱，促进了发展环境进一步优化。建立健全市、县、乡三级政务服务中心，推行为民服务全程代理和行政审批“两集中三到位”改革，探索建立“三级联动、四级监控”纠风监控机制，落实行政执法检查和处罚“两告知一签字”制度，开展机关效能建设明察暗访和专项督查，加大涉企乱收费的整治和曝光力度，规范行政执法行为。连续六年开展“发展环境暨政风行风万人评”活动，2006年底开办了“政风行风热线”，今年又开办了“连心直通车”电视栏目，并在“六安纪检监察”网站开设“民声在线”、“纪委书记信箱”栏目，拓宽群众诉求渠道。围绕社会和群众反映强烈的问题开展专项治理，使一些破坏发展环境、损害群众利益的不正之风得到遏制。

(五)加强惩治防范，促进了案件查处综合效应充分发挥。2005年1月至2011年8月，全市纪检监察机关受理群众来信、来访、来电14632件次，初核案件线索5270件，立案4213件，处分违纪违法党员干部3995人，其中县处级30人、乡科级307人。向有苗头性问题的县处级领导干部发《信访通知书》49份。坚持依纪依法、安全文明廉洁办案，加强案件监督管理，实行“一案三报告”制度，注重发挥以案促教、以案促建、以案促管作用。六年来，为427名受到不实举报的党员干部澄清了问题，对265名有一般问题的党员干部进行了批评教育，对413名受到党政纪处分的党员干部进行了回访教育。

(六)加强党务村务公开，促进了基层党风廉政建设不断深入。全面推行党务公开，拓展公开内容和范围，创新公开形式和载体，使党务公开逐步走上制度化、规范化、常态化轨道。全面推行“阳光村务工程”，突出抓好村务监督委员会建设、村务流程化管理和农村集体“三资”委托代理服务工作。全面推行涉农补贴资金“一卡通”发放，积极探索推广惠农资金“一线实”管理、“村勤廉一建三管”等民主管理和监督制度，均取得了较好的成效。我市作为全国基层党务公开联系点，2009年被中央纪委授予“党务公开工作联系点先进单位”称号，今年市委又被中央党务公开领导小组确定为党的地方组织党务公开联系点。惠农资金“一卡通”管理模式，在全国农村基层党风廉政建设工作经验交流会上交流。农村集体“三资”管理经验在全省推广。

上述成绩的取得，得益于省纪委和市委的坚强领导，得益于全市各级党组织和广大干群的共同努力。在此，我代表中共六安市纪委向重视和支持纪检监察工作的各位领导，向默默工作在反腐倡廉建设第一线的广大纪检监察干部，向所有关心和支持纪检监察工作的同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前反腐倡廉工作仍面临着一些新情况、新问题。少数重点领域和关键岗位监督管理机制不够健全，腐败现象仍然易发多发；一些腐败案件涉案金额较大，社会影响恶劣；一些制度过于宽泛，执行不力等问题较为

突出；随着经济社会发展，腐败案件类型、性质和作案手段等出现新变化，新兴经济领域案件和利用高新技术手段作案有所增加，反腐倡廉建设信息化水平亟待提高；纪检监察机关建设还需进一步加强，工作能力还需进一步提高。对此，我们不能丝毫松懈，必须采取有效措施认真加以解决。

二、六年来工作的主要体会

一是必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管，始终强化对反腐倡廉建设的组织领导。市委和各级党委高度重视反腐倡廉建设，坚持反腐败领导体制和工作机制，带头落实党风廉政建设责任制，始终把党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展总体布局，同部署、同落实、同检查、同考核。旗臶鲜明地支持纪检监察机关履行职责开展工作，帮助解决工作中遇到的实际困难。市委连续多年组织市委常委带队，检查考核县区惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制情况。市直各单位认真抓好部门党风廉政建设责任制落实和反腐倡廉工作。市纪委委员和市党风党纪监督员、特邀监察员履行职责，做出了积极的贡献。

二是必须坚持围绕中心、服务大局，切实把握反腐倡廉建设的工作重点。全市各级纪检监察机关认真履行职责，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，围绕市委、市政府决策部署，加强对政策措施落实情况的监督检查，加强经济发展环境综合治理，加强机关效能建设，切实解决党风政风方面妨碍改革发展稳定的突出问题，严肃查处影响经济社会发展和贪污贿赂等违纪违法案(事)件，支持干事创业，保障政令畅通，为经济社会又好又快发展营造良好的社会环境和政治生态。

三是必须坚持以人为本、执政为民，不断夯实反腐倡廉建设的群众基础。全市各级纪检监察机关始终把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真抓好民生工程落实情况的监督检查，认真抓好信访举报和投诉受理工作，下大气力解决公路“三乱”等群众关注的热点难点问题，及时查处了个别地方发生的教育乱收费、加重农民负担等损害群众利益的案(事)件，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，得到广大人民群众的拥护和支持。

四是必须坚持深化改革、勇于创新，着力构建反腐倡廉建设的长效机制。我们始终把建立健全惩防体系作为党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性、系统性的工程来抓，在落实党风廉政建设责任制、优化经济发展环境、规范政府投资、招投标责任追究、干部教育管理、案件查办等方面，适时出台了一批有针对性的制度和办法。开展了招投标监管体制改革，启动了政府投资重点工程建设廉政预警机制，建立了新任公务员和行政执法单位中层负责人廉政教育与实践制度，成立了市廉政建设研究所，逐步形成了一批具有六安特色的新制度、新机制。

五是必须坚持关心爱护、严格要求，努力打造反腐倡廉建设的过硬队伍。市委、市纪委高度重视纪检监察机关建设，切实加强纪检监察机关干部教育、培养、交流和选拔任用。扎实开展了“争做党的忠诚卫士，争当群众的贴心人，创建服务科学发展、促进六安崛起的先进机关”等主题实践活动。组织纪检监察干部参加中央纪委和省纪委业务

培训。认真贯彻落实中纪发[2009]9号、10号文件精神，加强县区纪检监察机关干部队伍和基础设施建设。在全省率先开展乡镇纪委协作区改革试点，部分县区已完成了纪检监察机关派驻机构统一管理改革。市党风廉政教育基地动工建设，市纪委增设了案件监督管理室和信息中心，为纪检监察工作开展，奠定了基础，提供了保障。

三、今后五年的工作建议

今后五年，是实施“十二五”规划，推进全面转型、跨越崛起、富民强市的关键时期。全市各级党组织和纪检监察机关要高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持党要管党、从严治党和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，着力抓好党员干部党性党风党纪教育和作风建设，着力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为实现市第三次党代会提出的奋斗目标提供有力保证。

(一)维护党的纪律，强化监督检查，以更加有力的举措落实好市第三次党代会决策部署

坚决维护党的政治纪律。深入开展政治纪律教育，增强广大党员干部党性观念和政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，坚持正确的政治方向、政治立场和政治观点。加强对政治纪律执行情况的监督检查，严禁公开发布同党的决定相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁参与各种非法组织和非法活动，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的团结统一，坚决贯彻党的路线方针政策。

切实加强对中央宏观调控政策贯彻落实情况的监督检查。进一步建立健全重大决策、重大项目、重点工程的定期检查、专项督查和责任追究等制度。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，对中央关于加强和改善宏观调控、推进经济结构战略性调整、保障和改善民生、加强和创新社会管理等重大决策部署贯彻落实，以及民生、治淮、城市建设等重点工程实施情况的监督检查，确保政令畅通、令行禁止。

(二)推进效能建设，强化教育监督，以更加优良的作风营造好发展环境

强化理想信念教育。深入开展廉政文化“六进”活动，进一步加强党的宗旨和路线方针政策教育，加强理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，坚持“八个坚持、八个反对”和“两个务必”，大力倡导八个方面良好风气，教育引导广大党员领导干部牢记党的宗旨，树立社会主义荣辱观，夯实勤政廉政的思想道德基础，自觉践行以人为本、执政为民理念，切实做到思想不松防线、行动不碰红线、做人不越底线。

贯彻《廉政准则》。进一步贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，健全领导干部“三谈两述”和个人有关事项报告等制度；认真抓好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》贯彻落实，规范乡村干部履职行为；继续抓好党政机关公务用车、公款出国(境)、“小金库”专项治理，以及清理和规范庆典、研讨会、论坛活动，坚决纠处违规违纪行为；扎实开展干部监督进社区工作，延伸监督触角，前移监督关口；全面推行廉政风险防控管理，健全机制，强化管理，促进党员领导干部勤政廉政。

加强效能建设。坚持以治庸提能力、治懒增效率、治散正风气为重点，全力推进机关作风和效能建设。整合效能建设资源，完善目标绩效管理，深化民主评议，搭建监督平台，推行跟踪问效，构建大效能工作格局。加强对职能部门履行职责情况的监督检查，从严查处失职渎职、弄虚作假等行为，坚决纠正在少数党员干部身上存在的干劲不足、作风不实、效率不高、服务不优和与民争利等问题。

(三)回应社会关切，强化纠风治乱，以更加扎实的工作维护好群众切身利益

推进阳光行政，充分发挥群众监督作用。严格按照“事前公开征求意见、决策公开民主讨论、结果公开接受监督”的要求，全面推行党的基层组织党务公开，稳步推进党的地方组织党务公开。继续深化“阳光村务工程”，充分发挥群众在民主管理、民主决策和民主监督中的作用。发挥党务公开示范带动作用，促进政务、事务等公开，推动政府信息公开，拓展公共企事业单位办事公开的工作领域，让权力在阳光下运行，接受群众和社会监督。

抓好信访投诉，切实畅通群众反映问题、解决问题的渠道。倾听群众的意见和呼声，加强信访举报和投诉受理工作，健全纪检监察机关领导接访、重信重访调处和包案等制度，增强“政风行风热线”、电视“连心直通车”和“六安纪检监察”网站“民声在线”、“纪委书记信箱”功能，着力打造“声、网、报、屏”四位一体服务平台，切实帮助群众解决实际困难和问题。

开展纠风监察，着力解决群众反映强烈的突出问题。深入开展工程建设领域突出问题和纠正公路“三乱”、教育乱收费、医药购销、医疗服务行业中不正之风等专项治理，开展食品药品安全、环境保护和安全生产执法监察，加强对农民工维权、征地搬迁补偿等监管，加强对社保基金、住房公积金、扶贫救灾资金等专项资金监管，加强对行业协会、市场中介组织监管，严肃查处违纪违法行为，切实维护群众合法权益。

(四)严格执纪惩腐，强化惩戒预防，以更加有效的措施发挥好案件查处工作的治本功能

继续保持惩治腐败的高压态势。严肃党纪国法，坚决查办违纪违法案件，特别是严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件，商业贿赂案件，重点岗位以权谋私、滥用职权的案件，以及以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件，以反腐败的坚决态度和实际成效，取信于民。

完善查办案件的工作机制。坚持依纪依法、安全文明廉洁办案，健全案件监督管理机制，实行查管分离。加强案件审理和申诉复查，确保案件质量。积极探索信访举报、线索排查和跟踪督办三位一体的工作机制，及时发现和利用案件线索。发挥市、县两级党委反腐败协调小组作用，加强对重要案件的协调、指导和督办，加强执纪执法机关之间的协作配合，增强惩治腐败的整体合力。

加强案件综合分析和运用。加强新形势下办案工作特点和规律的研究。坚持把案件查处工作与促进经济社会发展、干部教育、廉政宣传、建立健全惩治和预防腐败体系等

结合起来，实现查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度，争取最大的政治、社会和法纪效果。

(五)落实责任制，强化源头治理，以更加健全的制度保障好反腐倡廉建设深入推进 认真落实党风廉政建设责任制，切实加强反腐倡廉建设组织领导。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，统筹推进党风廉政建设和反腐败各项工作。各级党政主要领导和部门主要负责人要切实履行好本地区、本单位党风廉政建设第一责任人的责任，管好班子，带好队伍。领导班子其他成员要履行好“一岗双责”，抓好职责范围内的反腐倡廉建设。继续抓好党风廉政建设责任制考核，积极开展党风廉政建设专项巡察，不断促进党风廉政建设责任制贯彻落实。

坚持改革创新，建立健全惩治和预防腐败体系。认真贯彻落实市委建立健全惩治和预防腐败体系《实施意见》，密切关注腐败问题易发多发和群众反映强烈的重点领域、重点部位和关键环节，深入推进干部人事、行政审批、财税管理、招投标、司法、工程建设、城市征迁安臵等方面制度的完善、改革和创新。建立健全制度执行监督检查和评估反馈机制，及时查处和纠正违反制度、破坏制度的行为，注重解决制度缺失和执行不力等问题，努力形成内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。

(六)适应形势发展，强化自身建设，以更加严格的要求履行好党章赋予的神圣职责 加强机关建设。按照中央纪委和省纪委的统一要求，积极推进纪检监察机关派驻机构统一管理改革，实行重点派驻和分片派驻相结合，确保县区在今年底完成改革任务，市直单位在明年上半年完成改革任务。推行纪检监察机关廉政风险防控管理，健全机关内控机制。实施“金纪工程”。建设好市党风廉政教育基地。加强市廉政建设研究所工作。建立健全重大事项征求意见、重大活动参与、重要情况通报、重要建议办理等制度，充分发挥市纪委委员和市党风党纪监督员、特邀监察员在反腐倡廉建设中的积极作用。

加强干部队伍建设。按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，加强政治理论和业务知识学习，不断提高纪检监察干部政治素质和履职尽责能力，讲党性、重品行、作表率，做党的忠诚卫士、当群众的贴心人；加强反腐防腐和岗位风险教育，模范遵守党纪党规、法律法规；加强轮岗交流，注重岗位培训和实践锻炼，保持干部队伍生机和活力，树立可亲、可信、可敬的良好形象；弘扬爱岗敬业和乐于奉献精神，严于律己，谦虚谨慎，刚正不阿，敢于碰硬，以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态，履行好党章赋予的神圣职责。

6.党代会纪委工作报告意见发言稿 篇六

现在，我受上届纪委的委托，向大会作纪委工作报告，请予审议。

乡十二届党代会以来党风廉政建设情况工作回顾

五年来，乡纪委围绕党委、政府提出的“加快发展、富民强乡”的奋斗目标，认真落实党风廉政建设的各项要求，着力营造廉洁从政的良好政治氛围，努力形成齐抓共管的工作局面，党风廉政建设和反腐倡廉工作取得实效。

一、强化组织领导，认真落实党风廉政建设责任制。

一是加强组织领导。乡党委每年年初制定出台党风廉政建设和反腐败工作实施方案，调整充实党风廉政建设工作领导小组，结合村两委换届选举产生7个村务监督委员会;按照“三转”要求，乡党委及时调整纪委书记分工，独立分管党风廉政和纪检监察工作。

二是严格落实“两个责任”。乡党委主要领导认真落实“四个亲自”，即对党风廉政建设工作及时做出具体部署和安排，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。组织召开党风廉政建设专题会议，听取纪委案件办理等专项工作汇报不少于4次;开展乡党委书记与班子成员，班子成员与部门负责人廉政谈话;乡党委与乡党政班子成员签订了《党风廉政建设责任书》，班子成员与分管部门、联系村负责人签订《党风廉政建设责任书》，及时下发《党风廉政建设及反腐败工作任务分解表》，层层分解责任。通过责任落实，乡党政领导班子成员、部门负责人和各村负责人的“一岗双责”意识得到切实增强。

二、强化教育倡廉，筑牢思想防线确保防腐拒变。

一是强化廉政宣传教育。结合党的群众路线教育实践活动，邀请县委党校老师来乡上廉政党课，组织乡村干部收看《失德之害》、《作风建设永远在路上》、“守纪律、讲规矩五问”专题报告、《守纪律讲规矩—》廉政教育读本，用这些活生生的例子教育党员干部，树立好自己的形象，取得了较好效果。日常组织开展《准则》、《党章》、《处分条例》集中学习活动，增强党员干部廉政意识。

二是抓实廉政文化建设。将反腐倡廉教育融入全民素质教育活动中，多形式、全方位实施乡村干部、农村党员廉政文化建设工程。全乡范围内开展优秀党员和优秀村民小组长的评选活动，并在“七一”大会进行表彰，号召全乡党员向他们学习，用身边熟悉的先进典型教育干部群众。

三、强化作风转变，促进干事环境风清气正。

一是严格执行“八项规定”等。严格落实中央“八项规定”、省委“三十条”、市委“三十二条”、县纪委作风建设十二个不准等纪律规定，认真结合党的群众路线教育实践活动，以“公车、办公用房”和纠正“四风”问题为重点，扎实开展作风监督检查和整治工作，并督促落实整改，取得明显成效：公车私用现象基本杜绝;领导干部办公用房配备全部符合规定;通过精简办文办会，减少党委、政府发文，会议时间平均减少20%;三公经费支出同比减少7.4%;公务接待一律实行“五单制”，公务接待经费逐年减少。

二是深入开展专项行动。切实开展《关于开展强化责任担当、认真解决懒政怠政问题专项行动方案》、《关于开展强化正风肃纪、认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动方案》和《关于开展强化为民服务、认真解决群众反映的突出问题专项行动方案》三个专项行动，严厉查处慵、懒、散和损害政府窗口形象等问题。扎实开展“三查三整治”专项行动，严查整治党员干部打牌赌博风、公款吃喝风和违规办酒风。认真开展“三资”清理工作，摸清底数，全面整改坐收坐支、公款私存、公物私用等违规行为。通过专项活动开展，纠正作风问题4个，责令整改4个，提醒谈话4人次，通报批评12人次。三是及时出台规章制度。乡党委坚持用制度管人、管事，先后出台了《机关干部管理制度》和《村级组织工作规则》，使全乡作风建设有章可依。

四、强化案件查办，严厉惩治违规违纪行为。

一是加强民生项目监管和查处力度。乡纪委组织相关部门开展民生项目监督检查，分别是农村低保、生态公益林及退耕还林、农村危房改造，查出挪用、不规范使用等方面问题4个，督促完成整改4个。

二是加大案件查办力度。坚持查处与惩治两手硬，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必处，切实提高案件查处率。五年来乡纪委查办案件6件，党内警告处分3人，留党察看一年1人，开除党籍2人，对群众来信来访认真接待和处理，做到件件有调查、有落实、有反馈。五年来，接待来信来访6件，办结6件。

五、强化民主监督，推动村级事务阳光透明。

组织乡村干部深入学习村务公开民主管理“一意见两规定”的具体内容，要求，方法。切实维护群众对村务管理的知情权、决策权、参与权和监督权。严格执行重大事项“四议两公开”程序，严守集体议事原则，做到村级事务村民做主。完善村务公开内容，规范村务公开形式、时间和基本程序，做到“一村、一栏、一员、一薄”要求，村级财务做到每季度首月15日固定公开，开展村务公开民主管理一季度一督查，对督查存在问题进行问责，通报批评12人次。

六、强化自身建设，促进纪检干部忠诚履职。

一是积极参加教育培训。积极参加县纪委举办的培训，抽调2人协助县纪委办案。

二是加强廉洁自律。严明纪律，秉公执纪、依法办事，加强党性修养，忠实履行职责，严格遵守党纪条规，严格遵守工作纪律，高标准，严要求，锻造一支廉洁高效的纪检干部队伍。

三是认真学习贯彻了党的及三中、四中、五中全会和各级纪委全会精神。将会议精神与工作实际相结合，切实增强了责任意识、大局意识、服务意识和开放意识，更新了工作观念，增强自觉性和主动性，提高工作能力和水平，创新工作方法，增强了工作效果。

各位代表、同志们，过去的五年，本届纪委结合本乡实际，认真履行工作职能，积极探索从源头上预防和治理腐败工作的新思路，在党风廉政建设、党员干部廉洁自律等方面，取得了一定成效。我们感到，纪委能够较好地履行工作职能，关键是有了县纪委和乡党委的正确领导，有了全乡各基层党组织和职能部门的支持配合。为此，我代表本届纪委向所有关心、支持、配合纪检监察工作的领导和同志们表示衷心的感谢!

在取得成绩的同时，我们清醒地意识到，我乡的党风廉政建设和反腐倡廉形势依然严峻，任务依然艰巨，仍然还存在一些问题和不足：一是一些重点领域、行业的腐败现象仍然易发;二是一些群众反映强烈的突出问题还未得到根本解决;三是少数党员干部作风方面仍然存在问题;四是制度的落实和执行力有待加强;五是纪检干部的履职能力和工作水平还需进一步提高。对此，我们在今后的工作中，将采取有力措施加以解决，不辜负党和人民的期望。

今后五年工作

今后五年是全面建成小康社会五年，抓好党风廉政建设和反腐败工作至关重要。我们要以落实“三转”为主基调，以助推改革为着力点，认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神和中央、省、市、县纪委全会精神，忠诚履行党章赋予的职责，保持坚强政治定力，强化监督检查，狠抓作风建设，聚焦执纪监督问责，惩防并举，创新实干，充分发挥纪检队伍“教育、监督、保护、惩处”四项职能作用，着力推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，坚持以“零容忍”的态度惩治腐败，确保政令畅通，为推进经济社会跨越发展提供坚强的纪律保障。

一、加大宣传教育，着力抓好党员干部廉洁自律工作

一是继续加强党员干部的反腐倡廉教育。组织党员干部深入学习贯彻《中国共产党党员廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规定，引导党员干部严于律己、洁身自好、一身正气，不断强化党员干部的大局意识、责任意识和廉洁从政意识，杜绝违反廉洁自律的规定的现象发生。

二是深入推进廉政文化建设。深入开展廉政文化六进工程，充分调动各方力量共同参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性，营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。

二、突出监督检查，着力推进重大决策部署的贯彻落实。 拓宽监督渠道，增强监督合力，提高监督实效。

一是突出监督重点。严格执行领导干部述职述廉、谈话等制度，促使党员干部忠于职守、廉洁奉公。加强对重点环节的监督，关注人、财、物管理等权力运行的关键环节和重要部位，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，切实保证政令畅通。

二是转变监督方式。围绕“三转”这一目标，加强对涉及群众利益、民生领域和重大工程项目的监督检查。继续深入查找可能产生腐败问题的潜在风险，立足预防教育与监督管理，着力建立起“风险预警、风险防范、风险监督”的廉政预警防范机制。

三、强化作风建设，着力优化经济社会发展环境。

一是认真开展作风建设活动。强化效能问责，推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升，在全乡形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担责的新风尚，实现干部作风和精神面貌新转变。

二是严格制度执行。结合实际进一步优化和完善各项制度，强化制度规范的执行力，对违规违纪行为“零容忍”，坚决做到违规必查、违纪必究。

三是加大案件查办力度。进一步完善反腐败协调小组制度建设，建立纪检监察机关案件线索集体排查机制，完善大要案件查办协作机制。以查办群众反映强烈和严重损害群众利益的案件为重点，严厉查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;严厉查处党员干部违反计划生育案件。加大对“不作为、慢作为、乱作为”的查处力度。重视案件警示教育作用，加强对典型案件的剖析，做到以查促建、以查促纠，为全乡经济社会营造一个良好的发展环境。

四、加强自身建设，着力提高纪检队伍整体水平。

继续践行党的群众路线教育实践活动“为民、务实、清廉”的要求，加强自身建设。

一是加强教育学习。要求纪检干部加强对政策法规和经济等领域知识的学习，提高自身业务水平。特别是加强纪检专业知识学习，积极争取机会接受高层次知识培训，以适应新形势的需要，从而不断提高纪检监察干部队伍整体素质。

二是加强自身作风建设。“打铁还需自身硬”，纪检干部要认真落实“五严守十不准”,严守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，从“正人先正已”做起，不断转变作风。

三是要加强自身能力建设。要坚持党性，提高自身预防腐败能力和依法执纪、依法办案能力，要坚持原则不徇私情，不存私心，不谋私利，切实加强队伍能力建设，树立良好的纪检队伍形象。

7.党代会纪委工作报告(200 篇七

深入推进党风廉政建设和反腐败工作

--在中国共产党XXX第三次代表大会上的报告

（2011 年 9 月28日）

肖祖功

同志们：

受中共XXX纪律检查委员会的委托，今天我向镇第三次党代表大会作纪律检查委员会工作报告，请予以审议。

过去五年主要工作回顾

自2006年XXX第二次党代表大会以来，镇纪委在市纪委和镇党委、政府的领导下，依靠全镇各级党组织、广大党员和人民群众，坚持以党的十七大精神、邓小平理论及三个代表重要思想为指导，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，深入贯彻落实科学发展观，全面履行纪检监察职能，党风廉政建设和反腐工作不断取得新成效，为全镇精神文明、物质文明和政治文明协调发展，推进社会主义新农村建设，全面实现小康目标，提供了坚实的政治保证。下面我就近五年来纪委工作要点汇报如下：

一、深入开展廉政教育，努力构筑拒腐防变的思想道德防线

五年来，我们紧紧围绕反腐任务，联系党员干部思想实 际，注重加强对党员干部的思想教育。在镇党委的领导下，积极与组织、宣传等部门协调配合，努力构建“宣教结合”的工作格局，健全学习教育机制，把党风廉政教育纳入“创先争优”和“三会一课”活动之中。针对党员领导干部在思想、作风、工作等方面存在的突出问题，重点开展了理想信念教育、权力观教育、党纪条规教育、反腐倡廉形势教育，坚持开展党政“一把手”上廉政党课活动，组织领导干部深入学习《廉政准则》，增强了党员领导干部的廉洁自律意识。针对新形势、新特点，突出重点，创新方法，积极推进廉政文化建设，推动廉政文化进机关、社区、学校、企业和农村，弘扬以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，全镇廉政文化建设取得良好成效。五年来，我们采取专业培训以会代训、联合培训等形式，培训党员干部5000余人次，发放廉政公开信和学习资料6000余份。通过宣教活动开展，不断增强广大党员、干部廉洁从政意识。

二、切实落实责任制，廉洁自律工作进一步加强 切实落实责任制，按照党风廉政建设责任制的规定，实行“一岗双责”。党委制定了《领导班子成员党风廉政建设责任制》，各级领导如实填报《廉政档案》，同时，镇党委将党风廉政建设工作任务列入村级百分制考核目标，每年年初与各村、各部门负责人签订责任书，明确各自的责任，强化 责任考核和责任追究，增强了各村、各部门“一把手”抓党风廉政建设的责任感和自觉性。对工作不尽责任，违反纪律的有关部门和人员进行了责任追究，促进了反腐倡廉工作的深入开展。在落实中央、省、市关于加强领导干部廉洁自律的各项规定工作中。我们建立和完善个人重大事项报告、述职述廉、诫免谈话、责任追究等制度，镇纪委按制度对党风廉政建设工作不力、督促不到位的单位领导分别采用廉政诫勉谈话和批评教育，对违纪造成不良影响的责任人实行责任追究。五年来共进行廉政诫勉谈话18人，其中3人被责任追究，予以党纪处分。

三、认真处理来信来访，严格查处各类违纪违法行为 在纪检监察信访工作中我们进一步完善了信访工作领导责任制、领导接待制度、信访工作网络，建立了纪检监察“信访接待日”工作机制，镇主要领导轮流安排接待群众来访，畅通信访渠道。对来信来访及时处理，特别是对反映干部作风问题的信访高度重视，认真查实，对苗头性问题及时提醒谈话，对违纪违规问题则严肃处理。信访工作始终紧贴全镇中心工作，钝化矛盾，维护群众利益和全镇社会稳定，五年来，我们共受理群众信访举报 56 件，自办和协助上级办理各类违纪案件32件，其中经济案件 18件（1万元以上经济案件5件），处理违纪党员干部32人，其中开除党籍3 人。通过上述违纪案件的公开查处，收到了查处一案，教育一片的良好效果，表明了党委政府惩治腐败的决心，严肃了党的纪律。

四、坚持标本兼治，扎实推进源头防治腐败

坚持标本兼治，在干部使用上，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行票决制和任前公示制，做到公开、公正、择优用人。在干部监督管理上，认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，坚持实行诫免谈话、重大事项申报、领导干部任期经济责任审计、勤廉双述、公开承诺、党群议事会活动等制度。在财务管理上，进一步完善措施，坚持实行机关部门财务收支两条线的规定，村级财务由镇财经所“双代管”，认真执行《XXX农村集体财务管理制度规定》，及时整改有关问题。在专项治理方面，认真组织开展农村一事一议财政奖补和政策性“三农”保险赔付等惠农资金专项清理工作，持久开展“三资清理”工作，做到案件查处、干部教育、漏洞堵塞三位一体的农村经济问题查处模式。依照《关于党的基层组织实行党务公开的意见》有关要求，全面推进政务公开、村务公开、财务公开，使基层党务公开不断走向程序化、规范化和制度化。在源头治腐上，建立“十个全覆盖”工作机制，真正做到，财政资金和政府投资建设项目监督检查全覆盖。腐败风险预警防控工作全覆盖，电子政 务和电子监察系统全覆盖，国库集中收付全覆盖，行政服务网络全覆盖，政务、村务、厂务、党务全覆盖，招投标监管全覆盖，“三资”清理和监管代理全覆盖，腐败教育全覆盖，纪检检查组织建设、制度建设和业务建设全覆盖。通过落实“十个全覆盖”提高党员干部拒腐防变能力，减少腐败事件的发生。

五年来，在镇党委、政府的领导和全镇广大干部群众的支持下，我镇纪检监察工作取得了一定的成绩，但与上级的要求和人民群众的期望还有一定差距：部分党员干部廉洁自律意识还比较淡薄，党性观念不强；党风廉政建设责任制落实考核和追究不力；镇纪委自身开拓创新意识不浓，对反腐倡廉工作措施的有效性、针对性研究不够等等。对这些问题必须予以高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。

今后五年主要工作任务

今后五年是实施“十二五”规划的重要五年，也是我镇经济和社会发展至关重要的五年。镇纪检工作要紧紧围绕全镇经济社会发展大局，认真贯彻党的十七大、中央纪委十七届六次全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党的党风廉政建设责任制，围绕中心、服务大局、突出重点、整体推进、改革创 新，狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学水平，为峰口的经济快速发展提供有力的政治保障。

一、加强作风建设，力求在保障我镇经济科学发展上有新作为

围绕全镇中心工作，正确处理反腐倡廉工作与科学发展的关系，一切的工作措施和重点要落实在服务和促进科学发展上，落实在保障全镇各项工作的推进上。要认真贯彻落实省、市《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，督促全镇党员干部认真执行党的纪律，执行镇党委、政府出台的重大决策部署，自觉与党委、政府保持一致，坚决查纠有令不行、有禁不止的行为。结合创先争优活动，引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，切实改进工作作风，真正做到办事公、作风实、用人当、为政廉。要围绕镇党委、政府中心工作和群众关心的热点问题，积极开展行政执法和案件查处工作，加强对全镇各单位依法办事和廉政勤政的监督检查，以促进工作作风的进一步好转，提高服务效能。

二、注重廉政教育，力求在促进党员干部廉洁自律上有新进展

廉政教育是构建惩防体系的重要环节，要充分发挥教育的基础性作用，切实解决廉洁从政方面存在的问题，促使党员干部做到为民、务实、清廉。深入开展学习贯彻党章活动，要进一步完善“宣教结合”工作格局，在党员干部中重点开展权力观和政绩观教育，加强对党员干部的理想信念和从政道德教育，党纪条规教育，用党章规范党员干部的言行。要深入开展正反典型教育，拓展廉政文化宣传阵地，整合廉政文化社会资源，大力推进廉政文化建设，开展丰富多彩的廉政文化活动，树立以廉为荣，以贪为耻的社会风尚。

三、强化监督检查，力求在促进领导干部廉洁从政上有新成效

在促进领导干部廉洁从政要严格执行《廉政准则》，切实抓好中央及省、市委关于廉洁自律各项规定的落实，结合本镇实际完善相关制度规定，加强监督检查。严肃查处违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、参与赌博等违纪违法行为；认真执行领导干部重大事项报告制度，落实领导干部勤廉公示制度；深入开展农村党员干部民主测评活动，完善村干部保廉体系；进一步规范职务消费、公务招待制度，树立干部队伍清正廉洁的形象。

四、拓宽信访渠道，力求在案件查办上有新突破

要高度重视和切实改进信访工作，深入基层、主动了解群众诉求，将矛盾化解在基层，维护社会稳定，严肃查处侵害群众利益引发群体性事件的违纪行为，及时解决群众反映的合理合法的问题。要充分发挥纪委查办案件的职能，继 续保持查办案件工作力度，对那些有令不行、有禁不止，以权谋私，侵犯群众利益，侵占集体资产以及因失职、渎职造成严重经济损失和社会影响的案件要坚决查处，切实维护党的纪律的严肃性。在今后的五年中，纪委查办案件的重点在如下六个方面：一是严肃查处拒不执行和严重的违反党委政府决定的案件；二是严肃查处侵占各种惠民补贴，土地补偿、扶贫救灾，社会保障等专项资金的案件；三是严肃查处擅自处臵集体资产资源、侵占集体收益的案件；四是严肃查处领导干部贪污贿赂、失职、渎职案件；五是严肃查处吃、拿、卡、要等严重影响和阻碍峰口经济发展的案件；六是严肃查处重要领域和关键环节的建设案件。

五、深化制度建设，力求在源头治腐上有新拓展 要认真贯彻党内监督条例和干部选拔任用条例，完善民主集中制、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫免谈话和信访函询等制度。推进党务公开，进一步完善政务、村务、财务公开工作，抓住重点环节和部位，加强监督检查。进一步健全完善村级集体资金、资产、资源管理制度和民主理财制度，推进村级事务民主监督与管理，提高农村“三资”管理成效。进一步加强财务审计监督力度，严肃财经纪律。要继续健全工程建设项目招投标制度，加强对建设工程的全程监督。

六、加强自身建设，力求在工作水平上有新提升 新时期党风廉政建设和反腐败工作面临着新的形势和任务，对纪检监察工作提出了更高的要求。纪检监察部门要进一步增强责任感和使命感，要认真协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。要加强纪检监察干部的自身建设，努力提高政策水平和办案能力，真正做到以身作则，严于律己。

同志们，面对新形势下的发展时期，纪检工作也不断会面临新的挑战。要完成好今后一个时期的党风廉政建设和反腐工作任务，责任重大，使命光荣。相信有市纪委和镇党委、政府的坚强领导，有广大基层党员干部的共同努力，只要我们坚定信心，振奋精神，开拓进取，改革创新，纪检工作一定会为促进XXX经济的和谐发展作出新的贡献！

8.党代会纪委工作报告(200 篇八

强化监察职能 为实现集团公司“十二五”发展目标提供坚强保证

---在中国共产党窑街煤电集团公司第二次代表

大会上的纪律检查委员会工作报告

朵天新

（二○一一年十一月三十日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中共窑街煤电集团公司纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。

第一部分 纪委工作简要回顾

从2004年2月第一次党代会到现在已八年时间。八年来，各级纪检监察组织在上级纪检组织和集团公司党政的正确领导、大力支持下，全面贯彻党的十六大、十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合公司实际，坚持不懈地推进党风廉政和反腐倡廉建设，为集团公司“四个文明”建设发挥了保驾护航的作用。

一、以科学发展观为统领，反腐倡廉宣传教育力度加大 一是理论教育引导人，调动了党员干部学习党纪法规的积极性。各级纪检组织始终注重引导党员干部深化对“三个代表”重要思想、科学发展观深刻内涵的理解，组织开展了以惩防体系《工作规划》、1

廉洁从业《若干规定》、《廉政准则》等为主要内容的法规制度学习教育和知识答卷活动；隆重举办了庆祝建党90周年党纪法规知识竞赛；深入进行了保持共产党员先进性教育、社会主义荣辱观教育、“八个坚持八个反对”教育、科学发展观教育、作风建设年等一系列活动，采用集中学习、引导灌输、座谈讨论、专题报告会、辅导讲座等多种形式，不断加强反腐倡廉教育。2004年以来，集团公司及二级单位共举办专题辅导448场次。天祝煤业公司坚持深入开展党风党纪教育和反腐倡廉教育，有效增强了党员干部拒腐防变意识，矿区呈现出健康发展的良好势头。

二是制度教育规范人，强化了党员干部反腐倡廉工作的主动性。坚持把他律与自律相结合，在公司有线电视开辟政策文件学习园地，利用公司党校举办两期77人参加的新提任中层管理人员廉洁教育培训班，集团公司纪委与新提任的中层管理人员签订廉洁从业承诺书，并组织中高层管理人员系统学习廉政制度。今年，集团公司纪委认真实施党风廉政建设制度落实活动，组织3个宣讲组深入28个基层单位，开展了以学习贯彻集团公司中高层管理人员廉洁从业“100个不准”为主要内容的巡回宣讲，为筑牢各级党员干部廉洁从业的思想基础起到了积极作用。海石湾煤矿把反腐倡廉教育有效融入安全生产、经营管理之中，促进了各项工作平稳健康发展。

三是警示教育感化人，增强了党员干部廉洁自律的自觉性。2004年以来，各单位组织观看廉政警示教育片291场次，并组织各级党员干部435人次先后三次赴兰州参观省纪委、中纪委举办的反腐倡 2

廉展览，到省警示教育基地听取职务犯罪人员现身说法，先后邀请省国资委纪委书记雷得平、省法官学院院长冯祥玉、省委党校教授刘永哲和陈永胜来集团公司作专题廉政报告，特别是针对李人志腐败案件，在把《甘肃省人民检察院检察建议书》、甘肃日报刊登的《一个国企老总的蜕变轨迹--甘肃李人志受贿案剖析》作为对党员干部进行警示教育的现实教材进行教育的同时，召开反腐倡廉警示教育暨推进企业科学发展的千人大会，邀请省纪委常委王栋玉、省检察院副检察长高继明作警示教育报告。救护中心、兴元公司等单位还邀请集团公司党校的教师为党员干部作警示教育报告，有效增强了各级党员干部的廉洁自律意识。

二、认真落实工作规划，惩治和预防腐败体系正在完善 首先，健全工作制度，在规范用权行为上下功夫。针对公司在项目建设、工资管理、资金管理、成本管理、招投标、对外投资等方面存在的不规范、不合规等现象，着眼于堵塞管理漏洞，规避经营风险，进一步完善了从源头上预防腐败的制度。先后建立完善了《“三重一大”决策制度实施细则》、《“小金库”专项治理工作实施细则》、《中层管理人员选拔任用工作试行办法》、《干部任职前听取纪委意见办法》、《中高层管理人员廉洁从业实施细则》等85项制度措施，进一步规范了干部用权行为，初步形成了以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。三矿结合实际，制定的各级管理人员廉洁指数评价办法，在增强党员干部廉洁自律意识方面进行了积极的探索。

其次，落实工作责任，在严格考核上下功夫。为了靠实责任，充分发挥党风廉政建设责任书在推进党风廉政建设中的龙头作用，集团公司党政连续16年坚持与二级单位党政签订党风廉政建设责任书。多年来，各级纪检监察组织与时俱进，求实进取，根据新形势、新任务的要求，不断完善充实责任书内容，加大检查考核力度，实行一票否决。2004年至2010年，集团公司党政对未完成党风廉政建设责任书的16个单位和2个机关部室实行一票否决，追究了单位和部门主要负责人的责任，并给予经济处罚，有效地维护了党风廉政建设责任书的严肃性。面对李人志腐败案件给集团公司造成的严重政治影响和巨大经济损失，各级纪检组织认真履行职责，加强组织协调和监督检查，紧紧围绕生产经营的重点领域、关键环节和重要岗位，不断强化监督检查，并把履行“一岗双责”情况纳入干部考核的重要内容，与职务晋升、职称评定、评选先进、个人收入挂钩，进行检查考核。同时，在执行述职述廉制度、个人重大事项报告制度、业务主管以上党员干部廉洁承诺制度的基础上，2011年集团公司纪委又制定了新提任中层管理人员廉洁承诺制度，并与15名新提任中层管理人员签订了廉洁承诺书，有效地增强了党员领导干部廉洁从业意识，推动了党风廉政建设责任制的贯彻落实。

三、突出廉洁文化建设，崇俭养廉的风气逐步形成

一是廉洁文化宣传教育不断深化。为切实推进企业廉洁文化建设，各级纪检监察组织把廉洁文化建设作为党风廉政建设的重要组成部分，深入开展廉洁文化进单位、进机关、进区队、进班组、进 4

家庭的“五进”活动。先后召开了廉洁文化建设报告会，举办了以“建设廉洁文化，促进和谐窑煤”为主题的廉洁文化演讲活动。把2010年确定为廉洁文化建设年，组织开展了“八个一”系列活动，在全公司初步形成了尊廉、崇廉、守廉的良好风气。总医院加大廉洁文化宣传教育力度，在全院职工中组织开展廉洁行医、微笑服务活动，促进了医德医风的明显转变。

二是廉洁文化建设内容不断丰富。坚持在继承中融合、在消化中创新的原则，集中广大职工的智慧，提炼廉洁文化核心理念，形成了具有窑煤特色的廉政理念、教育理念、监督理念、查处理念和监察理念，编印了《党风廉政建设法规制度选编》、《廉洁文化手册》、《廉洁文化图片册》、《廉洁文化书画册》，制作了以《为了党旗更鲜红》为主题的宣传教育片，构成了廉洁文化建设的体系。天祝煤业公司创办的《清风天煤》，集党纪法规、格言警句于一体，对推动党风廉政建设、促进企业发展起到了积极作用。

三是廉洁文化活动载体不断创新。各级纪检组织采取举办廉洁文化歌曲演唱赛、演讲赛、书画摄影展，组织观看爱国主义教育影片、廉洁文化演出；充分利用有线电视、内部报刊、广播、灯箱、橱窗、专栏等阵地，展播“扬正气，促和谐”全国优秀廉政公益广告；采取举办以重点岗位、重点部门、重点人员为主的党风廉政教育培训班、廉洁文化讲座等形式，营造了“勤勉敬业、廉洁从业、干事创业”的良好氛围。铁运公司把廉洁文化作为企业文化建设的重要任务，绘制了300米长的文化墙，全面展现了铁路运输战线广 5

大职工艰苦奋斗、廉洁奉公、爱岗敬业的精神风貌。

四、深化效能监察工作，促进企业管理水平不断提高 其一，不断规范效能监察程序。各级纪检监察组织把效能监察融入企业经营管理的全过程，制定了《效能监察实施细则》，规范了监察程序，有效促进了企业健康发展。2009年，金河煤矿通过效能监察，查出医保专干截留、虚报医药费等问题，责令退回截留、虚报医药费50.7万元。劳动保障事务站通过落实监察建议，追回窑街邮局业务员挪用的代发、代扣职工养老金和医药费5.35万元，有效地维护了职工和企业利益。

其二，主动参与生产经营活动。围绕职工“三费”收缴、物资采购、煤炭销售、经济合同签订履行、业务招待费使用、产品质量、规章制度执行等项目进行效能监察263项。2010年，对煤炭销售、物资采购、财务管理进行了专项效能监察和审计调查，针对存在问题，形成了调查报告，为集团公司科学决策提供了依据。结合新上项目多的实际，积极组织开展争创“工程优质、干部优秀”活动，把“双优”工作贯穿到新建工程项目的始终，与地方检察机关合作，对新开工建设的电厂5号炉和60万吨水泥综合利用项目从招投标、工程施工、资金支付、竣工验收的每一个重要环节进行监督检查。把长山子矿井建设作为监察重点，开展了“四承诺四监督”活动，为工程项目建设顺利进行发挥了积极作用。

其三，认真开展专项治理工作。坚持把职工群众最关心、最直接、最现实的问题作为专项治理工作重点，开展了职工养老金和工 6

资奖金发放情况的专项检查，退回职工工资奖金3.48万元，补发职工工资10.2万元；开展对工程项目、大宗物资设备招投标监督，各单位累计监察经济合同1587份、工程项目190项（次）、购销业务680件（次），参与大宗物资采购招投标137次，先后对28个项目进行专项督查，发现问题35个，提出监察建议82条，督促责任单位及时进行整改；开展了“小金库”专项治理工作，查出9个单位存在“小金库”的问题，涉及金额37.34万元，责成相关单位对查出的问题进行整改并作出承诺。专项治理工作的持续推进，为净化生产经营环境创造了有利条件。

五、认真受理举报信件，企业和职工合法权益得到有效维护 一是集中力量抓重点。面对案件多、人员少、时间紧、任务重的问题，采取联合办案的方法，抽调基层单位的纪检监察人员协同作战，集中力量查办了三矿煤场营业室里勾外连倒卖煤炭的案件、原煤光水泥公司监守自盗的案件、医保中心违规报销汽油费和医药费的案件、民勤林场滥伐林木的案件、原矿队办滩子村村民集体上访的案件等，维护了党纪国法的严肃性和权威性，在矿区形成了强大的威慑力。

二是综合治理抓典型。在日常工作中，纪检监察部门坚持查办一起典型案件，及时开展案例剖析，从中查漏补缺，建章立制。从2004年以来，集团公司两级纪委共受理群众信访举报件228件，办结228件，其中查无实据的156件，对事实清楚、证据确凿的72件严肃查处，对违纪违规的35名管理人员给予党纪政纪处分，起到查 7

处一案、教育一片的作用。特别是对李人志腐败案涉案的16名人员根据省纪委常委会议精神分别给予了党纪政纪处分、经济处罚和批评教育的处理。

三是强化监督抓落实。在查处各类案件的同时，各级纪检监察组织为了把企业的消极腐败现象遏制在最低程度，把是否为企业避免和挽回经济损失、是否用制度规范党员干部的行为、是否促进生产经营和安全管理作为着力点，狠抓各项制度落实，收到了明显效果。据统计，自2004年以来，通过查办各类案件，开展效能监察，为企业节约资金和挽回经济损失1137.78万元，促使各项权力特别是“三重一大”决策制度沿着制度化和法制化的轨道运行，为预防以权谋私起到了积极作用。同时，大多数二级单位在面对职工关心的热点问题上，采取召开职工恳谈会、班子民主生活会等形式，倾听职工声音，征求群众意见，采纳职工建议，改进工作方法，堵塞管理漏洞，规避经营风险，做到了防患于未然，逐步形成了内容全面、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，增强了治本功能。

六、加强纪检队伍建设，纪检监察组织职能作用进一步发挥 一是业务培训进一步加强。先后选派9名纪检监察干部参加了上级纪委举办的业务培训班；依托公司党校举办了13期纪检监察人员业务培训班，培训348人次；组织17名二级单位党委书记、纪委书记到兄弟单位参观学习；组织20名二级单位纪检监察干部赴外地学习考察。通过业务培训、外派考察，开阔了纪检监察干部的视野，充实了业务知识，使自身素质和业务能力得到明显提升。2004年至 8

今，全公司有159人（次）被集团公司党委选树为优秀纪检监察干部。天祝煤业公司纪委副书记李存福同志被省纪委、监察厅、人力资源和社会保障厅评为全省优秀纪检监察干部。

二是理论研讨进一步深入。集团公司纪委每年对理论研讨工作进行具体安排部署，确定课题，开展活动。2004年以来，撰写研讨论文143篇，向上级纪委和中国监察学会推荐论文21篇，其中1篇被中煤政研会纪检监察学组评为优秀论文一等奖，7篇在中国监察学会煤炭分会甘肃学组理论研讨会和中国监察学会煤炭分会的年会上发表和交流，1篇被省纪委评为二等奖，10篇在省级以上刊物发表。

三是纪检组织进一步健全。全公司设立党委的13个二级单位都设立了纪委，未设立纪委的单位配备了纪检员和监察员，并根据人事变动和工作需要，及时调整和充实纪检监察干部，始终保持纪检组织机构健全、人员配备齐全，为纪检监察工作正常开展提供了组织保证。目前，全公司共配备专兼职纪检监察干部68名，成为企业健康发展的坚强卫士。

第二部分 纪委工作基本经验

八年来，经过各级纪检监察组织和全体纪检监察干部的不懈探索和辛勤工作，取得了一定的成绩，积累了一些经验，概括起来主要是“五个坚持”。

坚持党政齐抓共管是推进反腐倡廉建设的根本保证。实践证明，在反腐倡廉建设中，各级党政组织认真履行“一岗双责”职责，像重视安全生产一样的高度重视党风廉政建设和反腐败工作，像抓生 9

产经营一样的措施办法抓党风廉政建设和反腐败工作，像落实生产经营责任书一样的力度落实党风廉政建设责任书，才能充分调动各方面的积极性，确保党风建设和反腐倡廉工作思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位，形成协调一致、齐抓共管的整体合力。

坚持服务中心是推进纪检监察工作的重要任务。在长期的工作中，各级纪检监察组织把推进反腐倡廉建设与促进企业改革发展稳定相结合，把贯彻执行党纪国法、推进企业科学发展、维护职工群众利益作为衡量标准，在每年的纪检监察工作安排中，紧贴中心任务，着眼改革发展，关注矿区稳定，积极开展工作，从而使党风廉政建设更加适应集团公司不断发展的要求，更加顺应广大职工群众的期待，更加体现企业科学发展的精神。

坚持制度建设是落实标本兼治方针的坚实基础。2004年以来，特别是从2009年下半年以来，针对企业管理中的薄弱环节，我们在加强教育、强化监督的同时，突出制度建设，先后建立了 34项制度及中高层管理人员廉洁从业“100个不准”等，并坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入党政工作的总体部署中，与经营管理和安全生产工作一起安排、一起检查、一起落实、一起考核，认真落实党风廉政建设责任制，初步形成了用制度管人、管事、管物的制约机制，凸显了制度的根本性、全局性、稳定性和长期性特点。

坚持廉洁文化建设是增强廉洁自律意识的强力抓手。把廉洁文化建设摆在突出位臵，每逢重大节日提出廉洁自律的要求，每遇重大活动营造廉洁文化氛围，每到基层单位注重挖掘新鲜经验。因此，10

从廉洁文化各种理念的提炼到文件制度汇编的制作，从廉洁文化的宣贯到广大党员干部廉洁意识的逐步养成，从廉洁文化“五进”活动的开展到“三个手册”的编印，都凝结了职工群众的智慧，集中了基层单位的经验，为增强各级党员干部的廉洁自律意识起到了催化作用。

坚持德才兼备是培育纪检监察干部队伍的根本原则。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，各级纪检监察组织在选拔培养纪检监察干部的工作中，始终坚持德才兼备的用人原则，并对各级纪检监察干部明确要求，不能公正办案，不配当纪检监察干部；不会办案的纪检监察干部就是不合格的纪检监察干部；不坚持原则、动真碰硬、秉公执纪，就是不称职的纪检监察干部。我们正是用这样的原则和要求选拔培养纪检监察干部，从而培育了一支又一支扎扎实实工作、兢兢业业奉献的纪检监察干部队伍，使之成为推动企业科学健康发展的坚强卫士。

这五条基本经验，既是我们探索实践的总结，又是创新务实的成果，具有一定的借鉴意义，值得在今后的工作中推广践行。

过去的八年，在上级组织、集团公司党政的正确领导和广大职工的大力支持下，经过全体纪检监察干部的努力工作，取得了一定成绩，但必须清醒地认识到，工作中还存在许多不足，与上级组织和职工群众的期望还有一定差距。主要表现在：个别党员领导干部对自身要求不严，思想作风背离党的性质和宗旨，特别是李人志腐败案的发生，给企业在政治上造成了极大的影响，在经济上蒙受了 11

巨大的损失；有的单位对党风廉政建设和反腐倡廉工作重视不够，克扣职工工资奖金的问题屡禁不止；一些党员干部作风不够扎实，干群关系不够和谐，带头作用不够突出；工程项目招投标不够规范等等，必须引起各级组织的高度重视，并认真加以改进。

第三部分 今后纪委工作意见

总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，全面贯彻上级纪委和集团公司党政的工作部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防”的方针，紧紧围绕中心工作，以建设本质廉洁型企业为目标，不断加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，完善教育制度监督并重的惩防体系，从思想上、政治上、纪律上、作风上为集团公司实现 “十二五”发展规划提供坚强的保证。

围绕上述总体思路，重点抓好以下六个方面的工作：

一、牢记职责使命，全力推进集团公司科学发展

胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险”的问题，在我们各级组织和干部中不同程度地存在着。为此，各级党组织和党员干部要自觉肩负起推进企业跨越发展的艰巨任务，必须做到脚踏实地、埋头苦干，把握机遇、乘势而上，坚定不移地沿着“统筹三步，齐步走”的战略步骤，为实现企业发展目标恪尽职守、凝心聚力、团结奋斗。

一要进一步转变作风。各级党员干部要勇于拿起批评与自我批评这个武器，做好自我反省，自我检修，自我教育的工作。要结合思想实际，从灵魂深处扭转不思进取、消极懈怠、学风不正、贪图安逸、追求享受的行为表现。要结合工作实际，彻底纠正工作中存在的搞形式主义，做表面文章，以会议落实会议，以文件落实文件的问题等等。要大兴勤奋好学、学以致用，真抓实干、务求实效的作风。在一切工作中，都必须着眼“十二五”发展规划，做好正在做的工作，身先士卒，以身作则，以真学、善用、实干、苦干的实际行动，为实现“十二五”发展规划目标当好职工群众的带头人。

二要进一步加强管理。各级组织要认真贯彻落实好“建好班子、管好干部、带好队伍、经营好国有资产”的要求，使纪检监察工作更好地服务于企业中心任务，在促进企业管理上想实招、求实效。要把开展厉行节约、反对铺张浪费的专项治理工作抓在手上，教育各级党员干部充分认识公司面临资金紧缺和项目建设任务艰巨的形势，带头发扬自主创新办矿、奉献精神育人的企业精神，带头反对铺张浪费和大手大脚的不良作风，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，严格控制成本，堵塞各种漏洞，深挖增效潜力，从根本上杜绝讲排场、比阔气、挥霍浪费的各种现象。在各项工作中都要严格执行勤俭节约的原则，用党员干部艰苦奋斗、勤俭节约的自觉行动，团结带领职工群众形成实现“十二五”发展规划目标的强大力量。

三要进一步关注民生。各级党员干部要集中职工智慧，凝聚职工力量，听取职工意见，把廉洁从业情况臵于广大职工群众的监督之下，坚决反对个别干部热衷做秀、造势，喜欢提新口号、出新花样、搞大场面，沉迷于自我包装、做表面文章的不良作风，要坚持经常深入基层、深入群众、深入井下，真正做到思想上尊重职工、政治上代表职工、感情上贴近职工、行动上深入职工、工作上为了职工，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，努力让职工群众得到实实在在的利益，使密切联系群众这个最大优势成为实现“十二五”发展规划目标的动力源泉。

二、发挥带头作用，认真落实党风廉政建设责任制

首先，要明确责任。党风廉政建设责任制的责任主体是各级领导干部。因此，落实党风廉政建设责任制的关键在各级领导干部特别是“一把手”。“一把手”要从自己做起，严格执行各项规定，以身作则，率先垂范，发挥带头作用。特别是各单位的党委书记和纪委书记要切实负起责任，用自身行为的廉洁性、规范性、自觉性带领“一班人”抓好党风廉政建设，发挥好“一班人”齐抓共管的整体优势。要结合工作实际，按照谁主管谁负责的原则，突出抓好主要领导、班子成员、重点岗位的责任落实，把党风廉政建设责任制的目标任务细化、量化，逐级分解到领导干部，真正形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。凡党委书记兼任纪委书记的，务必认真负责地履行好纪委书记的职责，必须明确搞不好党务工作的党委书记是不称职的，搞不好纪委工作的党委书记同样也是不称职的。

其次，要齐抓共管。各单位党政一把手既是本单位生产经营的责任主体，也是本单位党风廉政建设的责任主体。要针对本单位生产经营的特点、内部管理的薄弱环节以及易于滋生腐败问题的重点岗位，要适时提出防范措施，亲自过问落实情况，对工作中遇到的重大问题，要及时研究，尽快解决，对领导不力、甚至放任不管，导致不正之风得不到有效治理，出现重大问题的单位，要坚决追究党政一把手的责任。要积极探索和逐步推行纪委书记及纪检监察干部委派制。在未实行委派制之前，设立党委的单位必须设纪委；未设立党委的单位，必须配备业务主管或副主管职级的纪检员和监察员。

再次，要注重落实。各级纪检组织每年要对本单位的领导班子、领导干部执行党风廉政建设责任制的情况进行考核。要坚持党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查相结合；坚持与领导班子和领导干部考核相结合；坚持与民主测评、民主评议领导干部相结合；坚持定性考核和定量考核相结合，精心组织，认真实施。考核过程中，既要量化考核，又要充分听取群众的意见，采取问卷调查、召开座谈会、进行民主测评等方法，并将测评结果作为评定考核等次的依据。把考核结果作为单位评先和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据和条件，并装入党员干部廉政档案。

三、加大监察力度，积极为企业中心工作服务

效能监察既是企业管理的再管理，又是切实加强党风廉政建设的一项重要措施。各单位要继续坚持把效能监察作为党风廉政建设和反腐倡廉建设的一项重要工作，针对企业管理的薄弱环节认真抓好落实。

第一，立项要准。各单位效能监察立项时，要做到“四围绕，四结合”。“四围绕”就是围绕经营管理中的重点工作立项，围绕企业管理中的难点工作立项，围绕职工反映强烈的热点问题立项，围绕工作中存在薄弱的环节立项；“四结合”就是与执行国家法规和企业规章制度的情况相结合，与公司管理的重要环节相结合，与经营管理中存在的突出问题相结合，与企业改革的工作部署相结合。

第二，责任要明。各单位要切实加强对效能监察工作的领导，专题研究部署，明确工作目标，落实监察责任，形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、相关部室具体抓的工作格局。要细化工作任务、明确责任主体、提出责任时限，与单位目标管理考核、个人绩效考核密切挂钩，确保效能监察真实有效。

第三，检查要实。效能监察的目的就是要通过监察发现管理中存在的问题及薄弱环节，最终要解决问题，堵塞漏洞，加强管理，提高效益。各级监察组织要加强对效能监察立项内容的检查，提出切实可行的整改建议。被监察单位必须有专人负责整改工作，按要求组织落实整改，要将问题查深查透，逐级落实责任，提高效能监察质量。

四、加强制度建设，形成用制度管人财物事的有效机制

第一，严格规范干部用权行为。健全完善领导班子集体领导和个人分工负责相结合的制度，健全重大事项议事规则，认真贯彻执行“三重一大”决策制度。积极推行二级单位党政主要领导定期交流制度，认真执行二级单位主要负责人离任审计制度。严格执行《中层管理人员选拔任用工作试行办法》、积极推行选拔任用干部票决制、党员干部述职述廉、诫勉谈话以及民主评议、信访监督等制度。坚持党内监督与党外监督、纪检监督与群众监督相结合，增强监督合力。全面推行党务公开，保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。

第二，加强对权力的制约监督。各级组织要按照完善惩防体系的要求，以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，保证权力正确行使。要认真贯彻落实党内法规制度，严格执行党政干部选拔任用工作四项监督制度、民主集中制和领导干部个人有关事项报告、经济责任审计、民主生活会等制度，对干部从严要求、从严管理、从严监督，切实加强对党员领导干部的监督，努力做到权力行使到哪里，监督就延伸到哪里，防止权力滥用。

第三，突出重点环节的惩防体系建设。各级组织要把惩治与预防、教育与监督制度有机结合起来，始终贯穿于反腐倡廉全过程，坚持两手抓、两手都要硬。要以党性党风党纪教育为重点，结合干部队伍现状，加强党员干部特别是领导干部的理想信念和廉洁从业教育。要围绕教育、监督、预防、惩治四个方面，建立完善科学管 17

用的反腐倡廉长效机制，切实做到有纪必依、执纪必严、违纪必究。要积极推广应用廉洁风险防控管理，建立预防职务腐败风险点，通过对各级管理人员在履行职责、行使权力中面临的以及潜在的廉洁从业风险进行识别、评估，采取针对性防控措施，做到潜在问题早防范、有了问题早发现、一般问题早纠正、严重问题早查处，使党员领导干部和关键岗位人员不犯或少犯错误。

五、严肃查办案件，着力解决职工群众关注的热点问题 一要畅通信访举报渠道。各级纪检组织要认真接待来信来访，加强对信访举报问题、特征及原因的科学分析，收集案件线索，防止丢失案源。通过群众的来信来访，始终保持案件查处工作的超前性、预见性，防止工作被动。对群众来信来访反映的突出问题，特别是职工群众关心的“三最”问题，要引起高度重视，必须做到件件有着落、事事有结果。

二要提升查办案件水平。各级纪检监察组织要正确处理好惩防体系中“惩”与“防”的关系，明确认识纪委不办案就是失职，要敢于办案、善于办案、严于办案。要以领导干部为重点，突出查处违反政治纪律的案件，查处领导干部和党员干部以权谋私、贪污贿赂的案件，查处经营管理中的商业贿赂案件。对损害职工群众利益的问题，要重点查处。对克扣职工工资奖金的案件，决不能放过。

三要严肃处理违纪违规行为。各级纪检组织要严格遵守办案纪律，对违纪违规行为要敢于碰硬，对违纪违规人员特别是损害职工群众利益的人员要严肃处理，决不姑息迁就。要通过查办案件，教 18

育身边人，找准风险点，从体制机制上查找案发原因，建章立制，规范管理，形成有效的防范机制，努力实现教育与惩处、管理与监督的有机统一。

六、强化自身建设，努力提高纪检监察工作水平

一要提升素质。广大纪检监察干部要以“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”为理想追求和工作目标，善于学习各种理论知识和现代科学知识，不断开阔视野，在思想观念上有新的转变；要勇于创新，善于借鉴和消化吸收新鲜经验，增强创新能力，创造工作特色，取得实际效果，不断提高自身工作水平和能力，树立可亲、可敬、可信、公道正派的纪检监察干部形象。各级纪检监察组织要不断创新培训方式，采取集中培训与自学相结合、“走出去”与“请进来”相结合、理论与实践相结合等方式，加强对纪检监察干部的业务培训。

二要准确定位。纪检监察组织作为企业的监督机关，必须按照《党章》、《党内监督条例》所赋予的职责，依纪依法履行监督职责，充分发挥职能作用。要把执行政治纪律和党的路线、方针、政策以及党内法规情况的监督作为首要任务，加强对党员领导干部廉洁自律情况的监督，及时掌握党员领导干部廉洁从业的情况。要及时发现并严肃查处违纪违法的现象和问题。

三要履职尽责。纪检监察干部要具有高度的责任感和使命感，认真研究党风廉政建设面临的新情况新问题，主动采取有力措施，不断增强工作的针对性和预见性。要将教育、制度、监督贯穿于生 19

产经营的各个环节，渗透到企业管理的方方面面，用制度和监督保证教育效果，全力推进集团公司健康发展。