意识形态风险隐患调研报告各种风险防范措施

2024-08-02

意识形态风险隐患调研报告各种风险防范措施（精选11篇）

1.意识形态风险隐患调研报告各种风险防范措施篇一

浅析电力系统“廉政风险”的潜在隐患及防范措施

党的十七大指出：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”

当前，我们对可能出现的廉政风险进行分析和评估，并有针对性地制定和落实防范措施，是从源头上惩治和预防腐败的有效办法。本文将结合电力行业实际，就“廉政风险”的潜在隐患及防范措施，进行浅析。

一、“廉政风险”的潜在隐患

纪检监察工作通过“事前预防”、“事中控制”、“事后处置”构建起防范廉政风险的“三道防线”。这“三道防线”之中，“事前预防”是最重要的，通过从源头上设防，把腐败苗头消灭在萌芽状态，铲除腐败滋生的土壤和条件，堵塞滋生腐败的漏洞。违法犯罪有时只是一念之差，如果能够提前发现隐患苗头，采取有针对性的防范措施，将关口前移，及时化解风险，就能够制止和减少腐败问题的发生，所以“事前预防”重在发现隐患。结合电力行业的特点和实际情况进行分析，以下几个方面存在“廉政风险”的潜在隐患。

（一）工程建设方面

第一、电力工程中的赔偿费用涉及面宽广，无法对施工单位的赔偿情况进行严密的核实和查对，工程中施工单位有可能虚增赔偿费套取工程款。

第二、目前由于电力建设任务繁重，正规的电力建设施工单位普遍忙于大、中型项目建设，对于小型项目大多存在借用资质现象，这类施工队伍以低报价中标后，为达到追求利润的目的，有可能对工程管理人员、监理人员、技经管理人员、设计人员进行拉拢腐蚀，以达到套取虚假设计变更、虚增工程量等，从而在结算时调高工程费。

（二）物资管理方面

第一、在物资招标及询价采购过程中，对技术标书的会签审查流于形式，相关部门只履行签字手续，未履行会审职责，造成评标过程中才发现技术条件有误或者带有倾向性，影响了招标工作的严肃性。对评标专家的考核力度不大，使个别评标专家的评审意见明显带有个人倾向，随意动用否决条件，影响了评标工作的公平、公正。

第二、在废旧物资的回收上，存在畏难情绪。特别是农网改造的废旧物资，确实由于原有的资产归属问题，回收存在一定难度。但是属于国有资产部分，应严格区分，必须想尽办法全部回收，否则就会造成国有资产被变卖或流失。

（三）营销管理方面

第一、趸售综合电价测算中，不按各类实际电量比例，降低综合电价，损害企业利益。

第二、业扩报装或用电监察人员利用职务之便，与用户内外勾结，擅自改变电价性质，损害企业利益。

第三、某些农电工由于自身素质不高，有可能出现人情电、关系电、权力电的情况，如：采取有表不抄或少抄，在实际电量与抄表电量严重不符后，以表计出现问题为由，更换表计。

（四）职低权实人员方面

第一、重点岗位人员存在的风险。目前，违法违纪案件比较集中地发生在涉及财务、营销、物资供应、人资、经营等岗位的一般人员上面，暴露出在重点岗位人员监管方面存在隐患。应扩大监管范围，不能放松对重点岗位人员的教育和监管力度。

第二、农电人员存在的风险。目前，电力系统的大部分信访，均涉及到供电所的工程管理、材料管理、安全管理、人员违纪违规及廉洁自律、劳动纪律等方面，暴露出供电所管理存在的廉政风险，需要进一步加大管理教育和监督的力度。

二、“廉政风险”的防范措施

存在廉政风险，并不代表已经发生了腐败问题，但是有廉政风险而不去积极预防和化解，那么腐败问题肯定是迟早要发生的。对廉政风险进行防范，是深化反腐倡廉建设的重要举措，是构建惩防体系的有效途径，更是有效监控权力运行的重要手段。清楚了隐患，找准了风险点，那么制定有针对性的防范措施，才能将风险掌握在可控范围内并进行化解，达到监督关口前移，主动预防，超前防范的目的。针对廉政风险的防范措施，从电力行业的自身实际出发，具体应做好“五个加强”。

（一）加强党风廉政教育

第一、加强理论学习。

以党员干部为重点，深入学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》以及新近颁发的反腐倡廉四个重要文件：《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，增强全体党员干部的纪律观念和自律意识。

第二、采取多种形式开展廉政教育活动。

采取邀请检察官到电业局给干部职工讲课、组织干部职工观看反腐倡廉的宣传挂图、购买廉政类的书籍、DVD等进行分发、组织领导干部、重点岗位人员及其家属参观监狱，听取犯罪服刑人员现身说法，接受警示教育、观看党风廉政教育片、学习电力行业违法犯罪案件教育手册、以手机短信形式发送《廉政手机报》、制作《廉政专栏》展板在大厅展示等方法，深化廉政文化建设。

（二）加强监督管理

第一、狠抓领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。严禁领导干部违反规定收受现金、有价证券、支付凭证和收受干股以及违反“四不准”规定打麻将，参与赌博行为。

第二、抓好效能监察管理。围绕企业的中心任务和工作中发现及职工群众反映、关心的热点问题，深入开展效能监察。强化财经纪律监督，对贯彻执行财经纪律情况要加大检查力度和审计力度，对电费回收、工程款使用、个人借公款等情况要加强监督检查。

第三、加强物资管理。一是要加大废旧物资的管理力度。生技部门要加大对废旧物资的考核力度，将废旧物资的实际回收率纳入基层单位绩效指标和工程结算完成指标，从源头上杜绝国有资产的流失；二是在招评标工作中，采用技术招标文件会审制度，由项目主管部门牵头，组织设计部门、生技部门、项目施工单位等对技术招标文件进行交底会审，而不是简单的会签，确保技术要求的准确性和公平性，同时，还要加强对基层评标专家的评标业务素质及技能培训，严格执行评标专家考核制度。

（三）加强重点岗位交流

制定重点关键岗位监督管理办法，规范重点关键岗位、职低权实人员的管理，定期开展轮岗交流，对确实不能交流的，必须强化权力约束和过程监督，比如针对抄表工，要采取定期调整抄表区域，来限制其因长时间与固定客户接触，发生与客户勾结窃电的行为。

（四）加强民主管理

对干部任免、机构改革、工程和物资采购招投标、大额资金使用等涉及企业“三重一大”事项，必须经集体讨论决定，实行阳光决策、阳光办事。涉及职工切身利益的重大问题，要广泛征求员工和职代会意见。如选拔任用干部，要坚持走群众路线，通过民主推荐、组织考核、会议决定、任前公示等程序，让员工能广泛参与。对于职工群众关心的，容易出现以权谋私、引发不公的事项，一定要及时公开。

（五）加强违规违纪查处力度

对违规违纪的行为必须做到不枉不纵，一旦发生党风廉政问题，要严厉查处，以儆效尤，使那些有违法违纪想法的人望而却步。

综上所述，开展反腐倡廉工作，应当正确认识廉政风险存在的客观性。权利失控、监督不力、制度不全等问题，往往是滋生腐败的罪魁祸首。企业里没有发生腐败问题，不等同于企业里没有廉政风险。通过大量的案例可以说明，每个有权力的岗位都有可能产生腐败，对于权利的监督、制约，在实践中多少都会存在一些漏洞，所以，只要有管理存在，有权利运行，那么廉政风险就一定是客观存在的。当我们能正确认识廉政风险存在的客观性，看清“廉政风险”的潜在隐患，做好防范措施，牢牢掌握住“事前预防”的主动权，相信一定可以有效预防和遏制腐败问题。

2.意识形态风险隐患调研报告各种风险防范措施篇二

关键词：石油工程项目,溢油,风险管理,防范技术

据统计, 世界石油总储量有1万亿吨, 可采储量为3000亿吨, 其中海底石油就有1350亿吨, 占可采储量的45%, 而我国临近各海域油气储量约40~50亿吨, 资源非常丰富。这样就对石油工程项目风险管理提出了运用科学方法, 如何强化风险识别可靠性、加强项目评估, 多种评估方法并行、建立风险管理体系, 提高风险管理技术将成为现在需要研究的一个重要课题。特别是随着我国海洋工程建设的飞速发展, 很多石油企业在海上搭建起了石油开采平台, 然而海洋石油开采的风险性也很高, 不仅仅与企业本身的管理体制有关, 更主要的是受海洋特殊的环境因素影响, 如台风、风暴潮、灾难性海浪、海洋地震以及海冰等。在海洋石油勘探中, 经常会发生井喷、平台或钻井装置倾覆、原油泄漏及船舶运输泄油等事故, 不仅造成了资源和经济的流失, 也严重危害了海洋环境和生物资源。1979年, 美国墨西哥湾“伊斯塔克1号”油井发生爆炸, 造成至少200×104吨原油喷入海中, 喷油持续9个月;2011年, 墨西哥湾石油钻井平台“深水地平线”爆炸起火沉入海底, 事故造成11名钻井平台工作人员死亡, 近500万桶原油泄漏, 引发美国历史上最严重的泄油事故。我国的渤海石油钻井平台最近也一直连发溢油事故, 这无疑给我国未来海上石油工程项目风险管理敲响了警钟。本文着重讨论渤海海域某海洋工程建设和生产运行中存在的溢油风险隐患, 并提出有效的防范措施, 降低海上溢油事故的发生率。

1 石油工程项目溢油风险分析

该海洋石油工程项目位于渤海海域内, 常年受季风影响, 特别是冬季盛行的偏西北季风, 风力最大可达10到11级, 而且该海域内多发“突风”, 经常会突然出现7级以上大风, 严重威胁了海上石油开采工作的正常进行。此外, 海冰和地震等自然灾害也会对该项目的石油开采造成严重影响, 造成巨大的经济损失。溢油泄漏事故是石油开采中最常见的事故之一, 其溢油风险分析具体如下。

1.1 采油及勘探平台

采油平台是为开发海上油田, 安装各种采油设施, 如管线、阀门及储罐等, 将开采、操作及储存集于一体, 溢油危险点源最多的设施。只要其中一个小设备如阀门、膨胀节、软管等发生故障, 就很可能发生泄漏。勘探时最常见的溢油风险就是井喷, 这是由于钻井时遇到地下异常高压的油或者气层, 地层压力大于井底压力, 油或气进入井筒反推钻井液, 发生溢流, 如果控制措施做的不到位, 地层中的油气会带动钻井液快速喷到地面, 发生井喷。

1.2 海底管道

海底管道主要用于油或气的运输, 其溢油风险主要是海底管道腐蚀导致的渗漏、穿孔及破裂导致管道泄漏, 外力作用导致管道损伤, 工程质量不达标给管道带来泄漏风险以及海底风、浪、地震等自然环境导致的海底管道磨损变形造成的泄漏风险等等。

1.3 浮式生产储油装置

浮式储油装置是该海洋工程项目系统的重要组成部分, 与石油勘探、油船运输组成一套完整的生产、储油系统, 不仅具有很强的抗风浪能力, 还可以转移、重复使用等优点。然而海上作业环境恶劣, 生产操作和管理难度大, 加之易燃易爆品多, 很容易发生火灾、爆炸、碰撞等风险, 最常见的就是恶劣天气导致系泊定位系统发生位移, 使得输油软管断裂造成溢油污染。

1.4 船舶运输

船舶运输时的溢油风险主要体现在运输过程中受天气或其它因素影响, 导致船舶倾覆、碰撞、火灾、触礁等事故造成油气的泄漏污染。

1.5 人员综合素质

操作人员懒散, 不遵守有关规定, 违章排放舱底水、污油等造成污染或操作人员在装卸油时因错开阀门或法兰盘接头脱落或输油管道破裂, 导致油气外溢造成溢油污染。

2 石油工程项目溢油防治技术

2.1 保证石油勘探、生产设施安全可靠的运行

2.1.1 该工程采用泄油导流装置来收集和控

制泵、法兰、膨胀节、排泄管等设备上出现的少量泄漏, 并将泄油排到一个中心储油槽, 防止设备出现的泄油造成溢油环境污染。

2.1.2 对于有些区域内的分离器和处理器的

排放阀处于敞开状态时, 在分离器、常压储罐或缓冲容器上装高液位传感器, 当液位达到高限值时, 自动停止对其液体输送;对于封井压力高于总管阀门处的工作压力时, 要在通往总管阀门的输送管线上安装高压传感装置, 并在井口安装封井阀。

2.1.3 在钻井之前, 将油井所有套管柱底安

装BOP组件和井喷控制系统, 实时控制钻井操作过程中所有可能遇到的井口压力。

2.1.4 在各种封井阀门及设备附近详细记录

使用方法, 确定他们的激活和控制方法, 以免人员操作失误导致泄漏, 并对所有设备和管线采用涂层保护或阴极保护, 避免设备及管线遭受腐蚀等等。

2.1.5 降低海底管线损坏率, 加强泄漏检测系统

建设海底管线时选择先进的海底穿越技术, 如水平定向钻穿越技术、阻流班的海都管道自埋技术或ROV操作器法等, 并采取合适的防腐措施, 如采用保护层或阴极保护, 降低海底管线的腐蚀率;管线建成后要采用泄油实时监控, 对管线的运行进行全面监控, 一旦出现泄油立马采取补救措施。

2.1.6 提高人员的综合素质

海上工作人员必须具备专业的工作素质和职业情操, 在上岗前要经过专业技能、安全培训和训练, 同时要注意心理素质和安全意识、工作强度以及事故处理能力的加强, 最大限度的降低因为人因素导致的溢油事故的发生。

2.1.7 加强溢油定位监控系统功能

海上出现溢油时, 施放一种具有GPS接受和发送功能的GPS移动浮标, 其漂浮移动性能和溢油相似, 并随着溢油一起移动。这样检测中心可以通过GPS系统接收浮标发出的定位信息, 掌握溢油的位置、漂移速度、轨迹以及方向等, 以便清理溢油工作的进一步进行。

2.1.8 积极、高效的清除溢油, 保护环境

一旦出现溢油泄漏事故后, 首先要用围油设施如围油栏、各种撇油器等, 将溢油设定在一定范围内, 防止继续扩散;然后采用专业的技术快速的清除溢油, 最大限度的降低溢油对环境的污染。目前最常用的清除溢油的方法为采取回收、吸附, 然后对回收的污染物进行二次处理的机械方法和采取化学分散和焚烧两种方法。

小结

综上所述, 通过对海上石油工程项目的溢油风险分析, 并对可能出现溢油风险的设施或因素采取各自的管理和处理方法, 大大降低溢油事故的发生率;同时采用科学的管理方法, 充分利用现代科学技术, 如GPS定位技术、传感器检测技术等, 建立数据综合处理和分析预测的集成系统, 对整个工程系统进行实时监控, 一旦出现溢油, 采取及时、有效的治理措施。

参考文献

[1]龙海成.曹妃甸三十万吨原油码头溢油风险分析与防控[J].中国海事.2009 (5) :37-39.

[2]臧子东..国际石油工程项目风险管理问题及对策研究[J].齐齐哈尔大学学报 (哲学社会科学版) .2009 (3) :30-32.

[3]邓宝良.海洋石油工程项目的风险管理研究[J].管理观察, 2010 (5) :11.

[4]张云青.当前我国海洋石油工程项目的风险管理及对策[J].魅力中国, 2009 (16) :146.

3.新三板加强监管梳理各种风险隐患篇三

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新三板加强监管梳理各种风险隐患

记者从多家券商获悉，全国股转系统公司日前向各主办券商下发《关于落实“两个加强、两个遏制”回头看自查工作的通知》，督促主办券商自查新三板资金占用、金融企业挂牌融资、违规及不规范事件、投资者适当管理等事项。分析人士认为，“回头看”正成为新三板市场证券监管的新特征。对于违规及不规范事件全面加强监管、排查风险隐患是新三板监管的新思路，依法、全面、从严将贯穿其中。以股票发行监管为例，全国股转公司日前陆续发布多项《挂牌公司股票发行常见问题问答》，被业内称为“史上最严”的新三板挂牌公司定增管理。

全面梳理风险隐患

业内人士表示，《通知》罗列了自查工作的主要内容。自查对象主要包括3类，首先是资金占用、金融类企业挂牌融资、2015年报和2016半年报检查等专项工作涉及的挂牌公司、主办券商等，其次是今年以来暴露的违法违规、不规范问题及风险事件涉及的市场主体，最后是落实新三板投资者适当性管理制度涉及的市场主体。

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本次自查重点涉及5个方面：一是挂牌公司申报挂牌时材料是否存在虚假陈述、误导性陈述或重大遗漏，是否存在财务造假、带病申报以及中介机构勤勉尽责情况；二是资金占用、金融类企业挂牌融资、2015年报和2016半年报检查等专项工作反馈的问题，逐项采取的整改措施、整改措施落实情况及整改效果；三是2015年以来挂牌公司暴露出在股权质押、私募债、持续经营能力、媒体质疑等方面的违规、不规范问题及风险事件，已采取的整改或风险控制措施，整改效果或风险化解情况；四是募集资金使用和管理存在的问题及整改措施，是否用于持有交易性金融资产和可供出售金融资产、借予他人、委托理财等财务性投资，是否直接或间接投资于以买卖有价证券为主营业务的公司；五是落实新三板投资者适当性管理制度存在的问题，整改措施及效果。

券商人士介绍，本次自查涵盖范围广、时间跨度长，是去年新三板监管加强以来的一次风险隐患全面梳理。不少券商在自查过程中对挂牌公司定增资金管理等方面进行了筛查，相关报告将提交给全国股转系统。

规范定增募资使用

规范定增是近期新三板监管的重要切入口之一。近期，监管部门

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多次发布相关《问题解答》，对定增过程中资金使用等进行规范。以最新一次为例，全国股转系统8日发布《挂牌公司股票发行常见问题解答(三)》，就募集资金管理、认购协议中特殊条款等作出具体解释，明确新三板挂牌公司募集资金只能用于公司主营业务及相关业务领域。除金融类企业外，挂牌企业募集资金不得用于股票及其他衍生品种、可转换公司债券等的交易。挂牌公司应当建立募集资金存储、使用、监管和责任追究的内部控制制度，明确募集资金使用的分级审批权限、决策程序、风控措施及信披要求。

机构人士介绍，在整体融资难的背景下，不少挂牌公司此前将募集来的资金转投私募股权、股票、银行理财等金融产品。这类资金的透明度低，同时缺乏有效监管，监管部门有必要明确定增资金专款专用并接受第三方监管。

北京新鼎荣盛资本管理有限公司董事长兼总经理张驰表示，之前新三板挂牌公司募集资金时，最常见的资金用途就是补充流动资金。

企业募集到资金后如何使用，投资人并不知道，完全由企业做主，出现了部分新三板挂牌公司实际控制人、关联方占用公司资金的恶性事件。此次新规发布后，新三板募集资金及资金的使用将被严格监管、重点披露。银行、保险、信托、社保等资金之所以目前不敢进入或不敢大规模进入新三板，就是由于新三板之前融资太过宽松，现在加强

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监管对整个市场无疑将起到很好的促进作用。

监管收紧后，合矿股份、金马扬名、天瑞电子、金洋新材、华之邦等新三板挂牌公司日前被主办券商提示风险。以合矿股份为例，公司日前发布提前使用募集资金的风险提示公告称，合矿股份主办券商民族证券在对合矿股份2016年半年报审查的过程中，发现合矿股份存在提前使用募集资金的情形。主办券商在协助合矿股份进行股票发行时即告知合矿股份在取得股份登记函之前不得使用募集资金。主办券商在发现上述提前使用募集资金的问题后，要求合矿股份立即停止违规使用募集资金并进行整改。

限制挂牌公司对赌

全国股转系统日前对定增中普遍存在的对赌行为做了多项禁止性规定，涉及挂牌公司未来股票发行融资价格的反稀释条款、强制分红权、最优权、清算优先权等。

中国国际科促会新三板研究中心副主任兼首席研究员布娜新认为，新规是一种长远性安排，可确保新三板挂牌公司融资和信息披露过程中不去追求“表面功夫”而把精力放在实际经营，也不用担心各类控制权风险。“对赌条款没有了，对于大多数投资者利益是一种保护，敦促投资机构更科学、严谨、深入地调研企业，而非借助一纸条

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约对冲投资风险。”

公开统计显示，2015年至今，共有180多家新三板挂牌企业签署对赌协议，对赌对象包括九鼎投资、天星资本、硅谷天堂等知名投资机构，也有部分个人投资者。不乏部分挂牌公司由于融资困难，最终签立了较难实现的对赌。

张驰分析，如果企业未挂牌，那么投资机构投资企业，要求公司进行业绩承诺和强制分红，并派驻董事且拥有一票否决权以保护自己，这是可以理解的。但企业一旦挂牌新三板，就已经是公众公司，就会陆续有新的股东进来，如果还有这样的条款约束公司，对新的股东就非常不公平，会损害其他中小股东利益，因此必须禁止。

张驰强调，对赌本身并未禁止。因为作为对赌标的的是利润，是投资机构给企业估值的基础。新规只是明确了禁止与新三板挂牌的公司对赌，但投资机构还可以和挂牌公司的实际控制人或第一大股东对赌。

券商人士表示，挂牌公司应当更加慎重地考虑对赌协议的使用，选择适合自己企业并且相对客观的对赌标的，免得最终因无法达标而得不偿失。新三板市场对于对赌的收紧有利于新三板市场的规范发展，也可以进一步提高流动性。

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来源：（新三板加强监管梳理各种风险隐患http://s.yingle.com/s/374748.html）心怀法治.相关法律知识

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4.意识形态风险隐患调研报告各种风险防范措施篇四

**镇党委委员

***指出:“经济建设是党的中心工作,意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安”。基层是意识形态工作的最前端,基础不牢,就会地动山摇。当前,我们基层意识形态工作最主要的任务就是要牢牢掌握意识形态工作主动权,弘扬主旋律，传播正能量，营造基层良好的舆论氛围、文化氛围、社会氛围。近年来,建安区认真落实意识形态工作责任制,不断凝聚发展“正能量”,打造农村意识形态宣传“升级版”。下面,就如何提升基层党组织意识形态工作能力,加强农村意识形态工作管理,我从四个方面谈谈我的体会

一、抓好基层阵地建设,确保农村意识形态“主航线”不偏离。

一方面,要巩固农村有形阵地,加强基层党组织建设,提升基层党组织意识形态工作的能力。重点抓好党群服务中心、文化服务活动室、文明校园等载体建设,使基层群众在社会主义核心价值观的环境中接受熏陶。同时,深入开展“扫黄打非”、宗教场所规范化管理及打击邪教专项治理等工作，严厉打击封建迷信、邪教违法活动,全力维护基层的意识形态安全和文化安全。另一方面,要拓展虚拟空间阵地,加强网络的舆论引导。20世纪谁掌控了纸质和电视媒体,谁就掌握了话语权;进入21世纪谁掌控了互联网,谁就拥有最大的话语权。互联网已成为意识形态斗争的主战场，在这个战场上，能否顶得住、打的赢，直接关系国家政治安全、文化安全、意识形态安全，***指出：“谁掌握了互联网，谁就把握了时代主动权，谁轻视互联网，谁就被时代所抛弃，过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。”针对目前基层意识形态工作普遍存在的不善与新兴媒体打交道、创新不足、落后于群众需求等问题,要重点加强微信公众号、门户网站等新媒体发展运用,强化党委、政府在新媒体上的话语权,确保基层宣传思想工作“主航线”不偏移。在强化微信群、微信公众平台等新媒体运用方面,要旗帜鲜明坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，加强正面宣传，要坚持正能量是总体要求，管得住是硬道理，用的好事真本事。

二、力行创新打好主动战,推动意识形态“主旋律”深入基层。

一是加强集党员群众在线意识形态教育、新闻浏览、政务服务等功能为一体的“学习强国”平台的推广应用,打通党的路线、方针、政策进入干群心中的“最后一米”。二是通过深入开展“文明村”创建“五好家庭”、“最美人物”评选、“快乐星期天”及文化大舞台表演等活动，等加强对农民群众思想认识的引导和教育。三是以“**”主题教育为契机，通过“主题党日”、“上党课”、观看电教片、参观教育基地、集中学习、自主学习等多种形式加强党员干部的思想认识教育，提升广大党员干部综合素质。

三、凝聚工作合力,形成农村意识形态“一盘棋”工作格局。

作为基层党委,要严格落实意识形态工作责任制。一方面,要把做好意识形态工作摆上重要位置,在思想认识上,不仅要精准研判意识形态新情况,还要做好基层意识形态的预防、管理、控制、引导工作,构建“防管控导”四位一体的工作格局;另一方面在制度引领上,要制定抓基层宣传思想工作的有效机制,构建党委抓总、宣传部门组织协调、镇村各负其责、全社会共同参与的“一盘棋”工作机制。意识形态工作是党的一项极端重要的工作,关系到举什么旗、走什么路等重大政治问题,关乎国家政治安全。

四、抓好抓实意识形态领域风险点防范

1、坚持中国共产党的领导，弘扬新时代主旋律，传播正能量，牢牢掌握意识形态主动权，占领意识形态阵地制高点，防范错误思潮的侵蚀和渗透。

2、在大是大非问题上要敢于发声，在思想交锋中敢于亮剑，决不能有半点含糊和犹豫，防止被动应付，被动接招、陷入被动局面。

3、严格落实意识形态责任制，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，肩负政治责任和领导责任，牢牢掌握意识形态工作话语权，网络控制权、信息发布权、规则制定权、文化领导权、讲好中国故事，大力弘扬中国声音。

4、对宣扬西方所谓“普世价值”“宪政民主”“新闻自由”等论调，对那些恶意攻击党的领导、攻击社会主义制度、歪曲党史国史、造谣生事的言论，任何时候、任何渠道都不能为之提供空间和方便，做到坚决抵制和严厉打击。

5.风险评估和隐患排查治理具体措施篇五

第一部分风险评估目的

为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高新能源公司的安全管理水平，在生产中杜绝安全事故、消灭安全隐患，控制危险源的状态，根据国家相关法规和公司规定，结合本项目部工程施工实际状况，制定本制度。2 适用范围

本制度适用于新能源公司项目部和基层站所有人员 3 原则

3.1有目的、有计划、有组织的进行风险评估。

3.2根据生产际进行有针对性的风险评估，满足实际工作的需要。4 职责

4.1班组人员有熟知并依据本制度接受风险评估的责任。4.2班长（或技术员）为本班组的风险评估工作负责。4.3财务部门负责建立流程识别和应对会计法规、准则、制度的变化，评估对会计信息的影响。负责建立沟通渠道和流程参与公司业务操作流程的变化，评估对会计核算的影响。

4.4经营部审定内部部门提交的项目部风险管理方面的报告文件。负责建立经营环境监控体系，切实监控并记录内、外部经营环境和条件的变化，以修正风险识别与评估。

4.5技术部门研究、确定项目部重大风险事项及应对预案。4.6工程安全部负责建立风险预警指标体系，要求各具体部门定

期提供数据，进行指标分析；对于超过风险预警值的指标，应确定相应的整改措施。对识别的风险进行监控，发生变化时重新评估，并根据新辨识评估的风险等级进行相应的处理。4.7办公室负责审核风险清单、应对预案。5 制度内容

5.1每次作业前，班长（或技术员）必须认真了解即将开展作业工作情况，分析它所具有的特点以及对安全工作的影响。5.2每次作业前，班长（或技术员）必须召开参加本次作业工作班组成员开展危险点风险评估，进行具体的分析预测。5.3 围绕确定的危险点风险，制定切实可行的安全防范措施，并向所有参加此次作业班组成员交底。

5.4班组成员必须熟知本次作业工作危险点风险评估详细内容及安全防范措施。

5.5开工前施工风险评估制度

（1）单位工程开工前，项目部经理应组织项目部各职能部门负责人、安全工程师、相关技术人员，对单位工程施工中可能存在的风险、消除风险的管理方法及代价进行评估，确定施工中的危险源，并对危险源进行动态管理。

（2）风险评估和危险源管理是项目部安全生产管理工作的重要内容之一。风险评估和管理的主要目标就是已知某种危险的存在而研究制定相关的管理、控制措施，提高项目部应对突发事件的能力。危险源管理的主要目标就是控制危险源的状态，通过制订相关的管理、技术措施以保证危险源运行在一个可控、可预见的范围内，进行安全生产。

（3）项目部风险评估和危险源管理主要采取事前预防管理的方法：

一是落实政府及相关部门颁布的各项安全法规、标准、公司制订的安全管理制度。实施的《安全生产法》对各级、各部门、各单位特别是生产经营单位主要负责人的安全生产职责作出了严格而明确的规定，项目部是施工安全生产的主体，是落实安全生产的关键环节。

二是强制实施许可证制度。劳务队伍必须具有安全生产许可证，项目经理、项目部主要领导具有安全培训证，安全工程师、安全员和安全管理人员具有资质证，特种作业人员持证培训上岗等。

三是执行多方位的安全培训制度。作业人员进场工作前必须进行安全操作培训并考试合格，特种作业人员必须定期培训，工程技术人员与领导干部必须参加安全技术与安全管理培训等。

四是定期对单位工程的危险源进行辨识与评价。这是危险源管理的工作重点，在对各施工工点、环境、设备等进行全面辨识与分析的基础上进行相应的危险源评价，制订出各项措施，消除事故隐患，确保安全生产。

五是使用监控系统进行现场监测与控制。利用软件、硬件技术对重点危险源进行实时监控，做好事故的全面预防工作。六是制订事故应急救援预案。根据可能发生的同类事故案例及预先事故评估模拟结果制订出预防事故、控制事故、展开救援的方案，为后续的事故控制与处理提供技术支持。事故发生后，现场人员应根据制订的应急救援预案，成立并指挥救援队伍快速有效

地控制事故、对受伤人员进行有效的医疗处理、组织涉险人员疏散、事故灾后的清理与恢复生产等。最后根据“事故处理四不放过原则”逐项进行处理，并通过反馈机制加强和完善事故的事前预防措施。

2、施工中风险评估和管理制度

单位工程施工过程中，项目部经理应定期组织项目部各职能部门负责人、安全工程师、相关技术人员，对单位工程施工中存在的风险、危险源进行评估及管理：

（1）项目部重点工程及危险性较大的工程每月评估一次，确定施工中出现的新的危险源并制定落实预防措施。

（2）项目部一般工程及危险性较小的工程每季度评估一次，确定施工中出现的新的危险源并制定落实预防措施。（3）项目部针对各种意外情况可组织临时的评估。

3、完工后风险和管理总结制度

各单位工程完工后，项目经理应组织项目部各职能部门负责人、安全工程师、相关技术人员，对单位工程施工中存在的风险、危险源管理进行总结，并出具总结报告，为后续类似工程的施工提供管理经验。

4、项目部风险评估及危险源评估管理由安全科进行管理工作。6 风险评估依据的内容

危险点风险评估应根据以下方面进行： 6.1现场工作人员的要求

6.1.1现场工作人员身体素质的要求； 6.1.2安全教育培训的要求；

6.1.3专业技能的要求； 6.1.4现场急救知识的要求； 6.1.5消防知识的要求。6.2个人劳动保护用品的使用

工作人员从事工作期间，劳动保护用品必须按规定佩戴齐全并正确佩戴和使用。6.3工作场地的要求 6.3.1照明的配备； 6.3.2消防器材的配备； 6.3.3应急救护设施的配备； 6.3.4安全防护设施的配臵； 6.3.5安全警示标志的设臵； 6.4高处作业

凡是离地面2M及以上的地点进行的工作，易发生人员坠落、落物伤人等危险的工作。6.5周围环境和天气情况 7检查与考核

7.1班长负责对风险评估工作进行检查。

7.2项目部负责对风险评估工作落实情况进行监督、考核。对不合格的施工班组进行相应的罚款。

7.3凡是违反本制度造成严重后果的，按公司有关规定处理。

8、附则：

8.1本制度未尽事宜，按上级相关规定执行。8.2本制度自发2016年10月1日起实施。

第二部分事故隐患排查、整改措施

第一章总则

第一条目的和依据

为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实新能源公司安全生产责任制，加强事故隐患的检查与整改，明确各级、各部门的职责，有效保证人身、设备、财产和职工在生产劳动中的安全与健康，特制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于新能源公司、直营业务单元隐患检查与整改管理。

第三条关键术语解释

事故隐患是指在某个处、站，某项设备、设施或在某作业中存在的不安全因素，若不加以控制及消除，就可能导致事故的发生。

第四条原则

坚持“谁主管，谁负责”的原则。第五条机构及职责

安全监察科是新能源公司安全隐患管理的归口部门，负责爱众新能源、各项安全隐患的督促整改工作。

第二章隐患分级与分类

第六条隐患分级管理

（一）隐患管理分四级，即

1、班组级：班组内能够整改的隐患。

2、站所(生产单位)级：班组无力整改的隐患。

3、爱众新能源：站所（生产单位）无力整改的隐患。

4、爱众新能源无力整改的隐患。

（二）隐患的检查与整改工作要坚持“五定三不交”原则，即：

1.五定：定项目、定措施、定责任人、定完成时间、定验收人员。

2.三不交：班组能整改的隐患不交站所（生产单位），站所（生产单位）能整改的隐患不交职能部门，职能部门能整改的隐患不交爱众新能源。

第七条隐患分类管理

隐患分类管理，依照隐患危险级别分为重大、严重、一般3类隐患，凡属重大隐患必须有单独书面报告，并落实防范措施。一般情况下一般类隐患由部门、班组级自行解决；严重类隐患由爱众新能源级制定方案；重大类隐患由爱众新能源解决。

(一)重大隐患指严重危及安全，会造成人身伤亡或重大财产、设备损失（50万元以上），需要股份公司协调，一次整改资金10万元及以上的隐患。

(二)严重隐患指危及人身、重要设备安全，可能造成较大财产损失（30万元以上），需要股份公司或燃气事业部或爱众新能源协调，一次整改资金5万元及以上的隐患。

(三)一般隐患指危及人身、设备、财产安全，会造成较大损失，直营业务单元处理的隐患。

第八条凡由爱众新能源确定为重大事故隐患的，各级均应建立专门台帐，按要求落实整改，并按要求统一报安监局备案。

第三章隐患排查

第九条各生产班组应根据不同情况进行每日巡检，对本部门、本岗位各种设备、设施、建（构）筑物、危险源点及作业环境等进行一次全面的排查，对隐患做到早发现、早报告、早整改。

第十条爱众新能源直营业务单元应根据情况进行定期和不定期安全检查及专项检查。春季或秋季安全检查应结合季节特点和事故规律每年至少进行两次。专项检查包括防洪、防火、节日、防雷电等检查，同时检查上次查出的隐患整改情况。

第十一条每年末安全监察科协助爱众新能源领导组织对安全检查，并对结果做出评定，编制安全工作总结及来年安全工作设想。

第十二条各级部门均要建立隐患检查登记台账，对检查出的和上报的隐患及时登记，登记内容分检查人员、检查时间、隐患部位及危险状态、临时控制措施、整改责任人和整改期限等。

第十三条隐患经确认为无力整改的，应立即向政府主管部门汇报，并在登记台账上注明上报单位、时间等。

第十四条凡安全监察科检查出的事故隐患，由安全监察部下达《隐患整改通知书》，落实责任单位按限期组织整改；凡基层部门检查出的事故隐患，由所在部门自行登记、汇报和处理。

第四章隐患整改与验收

第十五条建设项目（新、改、扩建、大修等）隐患的整改。建设项目必须在建成投产后，使其职业安全卫生设施、工程质量能够达到国家标准和行业规定，不留隐患。如因某一环节疏漏而留下的隐患，一律由责任单位组织落实整改。

第十六条生产过程中隐患的整改

(一)各部门发现隐患后，应根据分级、分类管理原则，及时、准确确定隐患整改类级和整改单位，制定整改方案，落实各

级整改负责人，限定整改期限，并在整改前制定出切实可靠的防范措施，落实到具体人员执行。

(二)各部门在收到下一级隐患报告后，要及时进行确认，安排整改计划，不得借故推诿和拖延。凡属职能部门级整改的隐患项目，在未整改前由隐患所在部门及其主管部门制定相应的防范措施。

第十七条隐患项目的整改须经主管部门和产权单位确认后，才算整改完毕，同时在台账上记清确认人员及时间。

第十八条新能源公司直营业务单元优先安排隐患整改的有关费用。

第十九条隐患整改工程方案审查、实施和验收

(一)隐患整改工程方案审查、实施和验收按照分级分类管理原则执行，各级各类隐患由本级部门负责制定整改防范措施、实施方案和组织验收，必要时报请上级主管部门参加实施和验收。

(二)预算10万元及以上的隐患整改工程和专项隐患整改工程必须经安全监察科现场审核方案后，上报实施计划，工程实施中的重要控制环节必须有燃气事业部安监人员现场检查签证，完工后将整改情况报股份公司企业管理部审查验收。

(三)上级安监部门有权对本级和下级单位隐患整改情况进行监督检查，同时所有隐患整改工程情况必须按程序报上一级安监主管部门备案。

第五章考核

第二十条隐患的检查与整改工作纳入各单位安全目标责任制考核之中，上级单位考核下级单位。

第二十一条在隐患检查与整改工作中出现以下情形的,扣责任单位500～3000元，责任领导、责任人100～500元。

(一)各级各部门未按规定进行隐患检查工作的；(二)对已立项整改的隐患项目未按“五定”要求按期整改的；

(三)隐患已整改，产权单位因维护和使用不当又重新造成不安全状态的；

(四)建设项目在竣工前未及时将留下的隐患整改完毕而验收签字的；

(五)10万元及以上隐患整改工程未经事业部安监人员现场核实确认就上报取得工程审批计划，或在施工、验收等重要监控环节中无燃气事业部安监人员到场核实整改情况，就直接竣工结算或上报审结的；

(六)对危及人身、重要设备、网络安全无法当即整改的隐患，各部门未及时制定可靠的防范措施，落实具体人员执行的；

(七)凡本级无力整改的隐患，未及时按分类管理原则逐级上报上级主管部门，联系整改的；

(八)已上报完成整改的隐患，经现场检查无资料和相关记录，隐患项目造假的。

第二十二条因隐患整改不及时、失控，或因人为原因造成隐患而导致伤亡事故的，严格按爱众新能源《安全生产奖惩规定》、《事故管理规定》等相关制度对责任单位、责任领导和责任人进行处理。

第二十三条安全监察科对各单位隐患的检查与整改工作要加强监督检查，对整改不及时的要随时督办，对造成事故的要及时组织调查，追究有关人员责任，提出处理意见。

第二十四条对隐患整改成绩突出的单位和个人，以及及时消除隐患避免重大事故的有功人员，爱众新能源将予以奖励。

第六章附则

第二十五条

本规定由新能源公司总经理办公会通过后发布，修改程序亦同。

第二十六条

本办法由新能源公司安全监察科负责解释。第二十七条

6.意识形态风险隐患调研报告各种风险防范措施篇六

根据中国证监会及期货业协会防范期货配资业务风险的有关精神，我公司及各营业部郑重承诺不参与配资业务，同时提醒投资者树立资金安全风险防范意识，自觉抵制配资业务。

一、期货配资业务界定

期货配资（Futures Financing），是指在期货市场中，配资公司以客户的名义在期货公司开立期货交易账户，并将账户提供给客户使用，客户存入自有资金，配资公司以此为基数，向客户进行配资。配资公司在交易过程中对客户交易账户实施风险控制，亏损达到一定比例时对其进行平仓或要求其追加保证金，以保证配资公司自身资金不受损失，同时收取高额资金使用费。

二、期货配资业务风险点

由于在配资业务中，客户资金被配资公司控制，其安全性难以得到保障；且配资放大了杠杆比例，加大了客户财务风险；同时，配置资金进入期货市场，可能扰乱期货市场秩序，存在风险隐患。

三、期货公司如何防范期货配资业务

（一）严把开户关。公司及各营业部应严格执行实名开户制度，要求客户银行结算账户、期货交易账户与身份信息一致，一户一码，开户现场应留存影像资料；

（二）不得从事配资业务。公司及各营业部应严格在许可范围内开展业务，不得以任何形式给客户融资；

（三）不得以任何方式参与配资业务。公司及各营业部不得与配资公司合谋，为配资活动提供便利。一旦发现有参与配资业务的行为，公司将会给予处分。公司及各营业部相关责任人员要保持警惕，积极排查，防止公司网站及其他信息被配资公司利用，一旦发现，公司应立即采取措施终止；

（四）在交易过程中了解到交易账户为配资账户的，公司及各营业部应立即向工商管理部门及银行业监督管理部门进行举报，同时向当地证监局及期货业协会报告；

（五）加强对异常交易行为的监控。配资账户多从事日间交易，公司及各营业部如在交易过程中发现其交易行为异常，应及时向期货业协会及相关期货交易所报告，避免其扰乱期货市场秩序。

（六）做好期货投资者教育工作。公司及各营业部应将防范期货配资纳入到期货投资者教育工作中，加大宣传力度。

招金期货有限公司

二○一一年七月十三日

重要警示：提示广大期货投资者认识到期货配资活动的危害和风险，增强风险防范意识，远离配资业务。

7.护理风险防范措施篇七

坠床与跌倒报告制度及防范措施

（一）对于有意识不清并躁动不安的患者，应加床档，并有家属陪伴。

（二）对于极度躁动的患者，可应用约束带实施保护性约束，但要注意动作轻柔，经常检查局部皮肤，避免对患者造成损伤。

（三）在床上活动的患者，嘱其活动时要小心，做力所能及的事情，如有需要可以让护士帮助。

（四）对于有可能发生病情变化的患者，要认真做好，健康教育，告诉患者不做体位突然变化的动作，以免引起血压快速变化，造成一过性脑供血不足，引起晕厥等症状，易于发生危险。

（五）教会患者一旦出现不适症状，最好先不要活动，应用信号灯告诉医护人员，给予必要的处理措施。

（六）一旦患者不慎坠床或跌倒时，护士应立即到患者身边，通知医生迅速查看全身状况和局部受伤情况，初步判断有无危及生命的症状、骨折或肌肉、韧带损伤等情况。

（七）配合医生对患者进行检查，根据伤情采取必要的急救措施，并及时上报护士长。

（八）加强巡视至病情稳定。巡视中严密观察病情变化，发现病情变化，及时向医生汇报。

（九）及时、准确记录病情变化，认真做好交接班。【处理程序】

做好安全防范→发生坠床时→护士立即赶到→通知医生→查看受伤情况→判断病情→采取急救措施→加强巡视→严密观察病情变化→准确记录→做好交接班

【上报程序】

发生坠床/跌倒时→护士立即赶到→通知医生→查看受伤情况→判断病情→采取急救措施→上报护士长→护士长根据情况逐级上报 1.教会患者一旦出现不适症状，最好先不要活动，使用信号灯告诉医护职员，给夺必要的从事办法。

2.共同大夫对患者进行查抄，依照伤情采取必要的抢救办法，并实时上报护士长。

3.增强巡视至病情稳定。巡视外缜密观察病情变迁，发现病情变迁，实时向大夫报告叨教。

跌倒（坠床）报告制度与防范措施

1、加强护理人员教育和培训，增强对高危患者评估及预防策略的意识。

2、建立患者跌倒（坠床）预防及处理流程。

3、加强患者和家属的教育，包括跌倒危险、最大伤害及安全活动注意事项方面的教育。指导高危患者改变体位时动作要缓慢。

4、入院指导明确，让患者熟悉床单位和病房的设置，知道如何得到援助。

5、通过示范确定患者及家属能正确使用呼叫系统。

6、指导家属将床周围的用品整理好，保持走道畅通无障碍。

7、提供光线良好的活动环境。夜晚巡视高危患者时，不要让病房太暗，打开夜灯或卫生间的灯。

8、将常用物品置放于病人视野内且易于拿取的范围内。便器应倒空并置于适当位置。

9、责任护士或夜班护士对高危情况（有跌倒史、意识障碍、65岁以上老年人、服用镇静剂、降压药等）的患者进行评估，在床头卡上挂防跌倒、坠床标志。

10、将评估情况告知家属，留陪护监管，做好相关指导。

11、注意环境安全，走廊和洗手间设防滑标记。

12、教会患者轮椅、助行器的使用方式，使用轮椅时或上下床注意脚轮的固定，患者下床应搀扶。

13、对于有可能发生病情变化的患者，要认真做好健康教育，告诉患者体位不宜突然改变，以免引起体位性低血压，造成一过性脑供血不足，引起晕厥等症状，易于发生危险。

14、教会患者一旦出现不适症状，最好先不要活动，应用信号灯告诉医护人员，给予必要的处理措施。

15、在床上活动的患者，嘱其活动时要小心，如有需要可以让护士帮助。

16、对于有意识不清、麻醉后未清醒及年老者等，应拉起两侧床档且固定好。对于极度躁动的患者，可应用约束带实施保护性约束，但要注意动作轻柔，经常检查局部皮肤，避免对患者造成损伤。

17、一旦患者不慎坠床或跌倒时，护士应立即到患者身边，通知医生迅速查看全身状况和局部受伤情况，初步判断有无危及生命的症状、骨折或肌肉、韧带损伤等情况。

18、配合医生对患者进行检查，根据伤情采取必要的急救措施，并及时上报护士长。

19、加强巡视至病情稳定。巡视中严密观察病情变化，发现病情变化，及时向医生汇报。

20、及时、准确记录病情变化，认真做好交接班。

【处理程序】

【上报程序】

发生坠床/跌倒时→护士立即赶到→通知医生→查看受伤情况→判断病情→采取急救措施→上报护士长→护士长根据情况逐级上报

压疮的防范措施

一、评估：积极评估是预防压疮的关键。评估内容包括压疮发生的危险因素（患者病情、意识状态、营养状况、肢体活动能力、自理能力、排泄情况及合作程度等）和易患部位。

1、新病人在入院时进行评估。15-18分提示轻度危险，需一周评估一次；13-14分提示中度危险，需一周评估两次；10-12分提示高度危险，需1天评估一次；9分以下提示极度危险，需每班评估一次；当病人病情变化时随时评估。

2、经评估确定危险程度：15-18分提示轻度危险，13-14分提示中度危险，10-12分提示高度危险，9分以下提示极度危险。评分≤18分应采取预防压疮的措施。

3、根据危险程度制定预防计划并组织实施：得分在15-18分的病人采取制定定时翻身计划，帮助病人进行最大程度的身体移动、保护病人的足跟部、为卧床或坐轮椅病人提供能降低局部压力的床垫或轮椅垫，同时注意处理病人潮湿、营养、摩擦力和剪切力等方面存在的问题；压疮中度危险者除采取以上措施外，还应注意侧卧位时使用海绵垫或软枕使病人倾斜30°；高度危险者还应增加翻身次数；极度危险者除采取以上全部措施外，对于有难处理的疼痛和有翻身引起严重疼痛的病人应使用特殊的能降低局部压力的床垫

4、对于难免性压疮及时申报：经评估后由科室护士长及责任护士填写高危人群压疮评估表上报护理部，护理部组织相关科室护士长会诊核实后，确定为难免性压疮并登记在册。对批准的病例经会诊后制定预防措施，科室护士长根据具体情况组织实施，会诊小组定期对护理措施及其效果进行评价，及时纠正、调整预防措施。

二、避免局部组织长期受压

1、经常变换体位，间歇性解除局部组织承受的压力：一般每2小时翻身一次，必要时每30分钟翻身一次，翻身时避免拖、拉、推等动作，并根据力学原理合理摆放体位。对受压部位的皮肤，适当给予按摩。建立翻身记录卡，记录翻身时间、卧位变化及皮肤情况。长期坐轮椅的患者至少每小时更换姿势一次，或至少每15分钟改变重力支撑点，以缓解坐骨结节处压力。

2、保护骨隆突处和支持身体空隙处：可采用软枕或支撑性产品（泡沫垫、凝胶垫、水垫等）垫于身体空隙处，保护骨隆突处皮肤。

3、正确使用石膏、绷带及夹板固定：衬垫应平整、柔软；夹板应松紧适度，随时观察颜色、温度及血运情况。

4、应用减压辅料：根据情况选择减压敷料（如泡沫类敷料或水胶体类敷料）敷于压疮好发部位以局部减压。

5、应用减压床垫：根据患者具体情况及减压床垫的适用范围，及时恰当的使用气垫床、水床等全身减压设备以分散压力，预防压疮发生。

6、避免和减少摩擦力和剪切力的作用：半卧位时，如无特殊禁忌，床头抬高≤30°.长期坐轮椅的患者，尽量坐直并紧靠椅背，必要时垫软枕，双膝关节屈曲90°，适当约束防止下滑。使用便器时，抬高臀部，不可硬塞、硬拉，必要时在便器边缘垫软纸、布垫或撒滑石粉，房子擦伤皮肤。保持床单被褥清洁、平整、无渣屑。

7、保护患者皮肤，避免局部不良刺激：加强基础护理，用清水或中性溶液清洁皮肤。擦洗动作应轻柔，防止损伤皮肤。易出汗的部位应及时擦洗汗液。对大小便失禁的患者，及时擦洗皮肤和更换床单、衣物，局部使用皮肤保护剂，避免局部皮肤受刺激。

8、促进皮肤血液循环：长期卧床患者，每日做主动或被动的关节运动，促进肢体血液循环。改变体位后对受压部位进行适当按摩，改善局部血液循环。

9、改善机体营养状况：病情允许情况下，给予压疮高位患者高热量、高蛋白及高维生素饮食。

10、鼓励患者活动：病情允许情况下，协助患者进行肢体训练，鼓励患者尽早离床活动，预防压疮发生。

11、实施健康教育：指导患者和家属掌握预防压疮的知识和技能，有效参与和独立采取预防压疮的措施。

管路滑脱防范制度及措施

1、管路滑脱主要是指胃管、尿管、引流管、气管插管、气管切开、中心静脉导管和经外周置入中心静脉导管（PICC导管）等管路的脱落。、2、置管后，在体外用胶布做一标记，经常巡视，防止管道脱出。各班应床头交接管道的位置及通畅情况。护士对患者安置的各种引流管应妥善固定，防止脱落。

3、告之患者及家属保持管道的功能位置，避免导管受压，翻身时注意勿牵拉。

4、患者躁动时，设专人看护或进行肢体约束，以免患者自行拔出。

5、进行各种护理操作时，避免导管牵拉脱出。

6、对外出做检查或下床活动的患者，应认真检查导管接口处是否衔接牢固，并告之患者及家属注意避免牵拉。

7、护理人员应认真评估患者意识状态及合作程度，确定患者是否存在管路滑脱的危险。

8、对存在管路滑脱危险的患者，应告知本人及家属，使其充分了解预防管路滑脱的重要性，取得配合。

9、制定防范措施，必要时在家属同意情况下采取适当的约束，并做好交接班。出现异常情况及时通知医生，并协助处理。

10、护士应按分级护理及时巡视病房，仔细观察导管接口处是否固定良好及检查约束部位，并做好护理记录，根据情况安排家属陪伴。

11、一旦发生导管接口处脱管，应立即将导管反折，对导管接口两端彻底消毒后，再进行连接，并做妥善固定。如胃管不慎脱出，应及时检查患者有无因胃管内容物流出造成呛咳或窒息。

12、护士长要组织科室护理人员认真讨论，提高认识，保证安全。

管路滑脱风险评估与报告制度

一、医务人员应本着预防为主的原则，认真评估患者是否存在管路滑脱危险因素。

二、将各种导管按照风险等级分类评分,根据患者意识状态进行评分,将导管风险等级分及患者意识状态评分分值相加,评估患者累积分值≥5分者确定为重点护理、监控对象,责任护士填写管路滑脱风险评估表,报告护士长,在患者床头挂“防导管滑脱”标识牌,实施护理措施。

三、管路滑脱风险动态评估：评估累积分值≥5分建立评估表，并每周至少评估一次，有管路数和管路风险相关因素变化做好动态评估。

四、如发现管道脱落，或存在危险因素，要及时制定防范计划与措施，并做好交接班。

五、对患者及家属及时进行宣教，使其充分了解预防管路滑脱的重要意义。

六、加强巡视，随时了解患者情况并记好护理记录，对存在管路滑脱危险因素的患者，根据情况安排家属陪伴。

七、护士要熟练掌握管路脱落的紧急处理预案，当发生患者管路滑脱时，要本着患者安全第一的原则，迅速采取补救措施，避免或减轻对患者身体健康的损害或将损害降至最低。

八、当事人要立即向护士长汇报，并将发生经过、患者状况及后果及时报护理部；按规定填写患者意外登记表，24小时内报护理部。

九、护士长组织科室工作人员认真讨论，提高认识，不断改进工作。

十、发生管路滑脱的个人，有意隐瞒不报，一经发现将严肃处理。

十一、护理部定期组织有关人员进行分析，制定防范措施，不断完善护理管理制度。

用药差错的原因及防范措施

用药差错是指药物应用过程中可能发生的错误，可发生在药物选择、处方、配方、标签、包装、发药、服用和监测过程中。用药差错是客观存在的，发生原因有操作者个人因素，也存在管理体系的漏洞。发生用药差错与医生医嘱、处方书写、药品调配、药品应

[1]用这三个主要环节有关。现就用药差错的原因及防范介绍如下。

发生差错的主要原因

用药是一项非独立的治疗性操作，是实践中重要的一环，是医、药、护最重要的工作之一。用药过程的参与者有医师、药师、患者及其监护人、护士与相关的医务人员。

[2]1．医师开方差错

1.1书写差错，如将药名、剂量、剂型、用量、给药途径及次数写错或出现笔误。

1.2对所用药品不熟，如同一药物的不同商品名，同类药物的不同品种，造成重复用药。

1.3对药物剂型不熟悉造成用法错误，如肠溶片、缓释片掰开服。1.4不熟悉药物不良反应和配伍禁忌、超剂量用药等。1.5医师对用药政策不了解如医疗保险患者超范围用药等。

[3]2.药师调配差错

2．1责任心不强，不按照操作规程、核对制度配方，纪律松散，劳动态度不严肃造成的，疲劳上班、注意力不集中，受周围环境影响等都可能配错药。

2.1.1调配虽有核对，核对药师流于形式而造成发药错误，甚至配发过期变质的药品。

2.1.2核对与交代不清如每次5mg易使患者及家属误为每次5片等；又如地高辛每天服1次，每次半片，药师在药袋上误写成每天3次，每次1片，易出现用药错误。

2.1.3专业技术水平不高专业知识薄弱求学阶段没有认真学习，对各种药品的名称、药性、作用甚至外包装等了解不多，掌握不全面，以致在给患者药物时发生错误。

2.2药品名称混乱：药品的名称、包装、颜色、字迹相近，同药异名、异药同名、一药多名或多剂型等，极易造成视觉差而出现发错药。

2.3组织管理不力，分工不明确，药品摆放位置混乱调剂者粗心未核对而忙中出现差错。2.4药品质量药品出现过期变质在配发时并未查对发现，引起患者投诉。

3.护士给药差错

[4]发错药、打错针、漏发药、漏注射居护理差错的首位。主要表现：

3.1各种护理工作制度和措施如“三查七对” 执行不到位，患者用药张冠李戴或看错药名、剂量等。

3.2交接班不清，特殊药物治疗没仔细的交班，接班后没及时检查是否还有其他的治疗。特别是夜班注意力不集中易出差错。如漏发药、漏注射的时间多发生在14时、2O时、24时。

3.3处理医嘱错误居护理差错的第二位，常见有药名相混、时间剂量错误，早停或晚停，漏抄错抄医嘱。主要是执行护士工作责任心不强、查对不严所致。

3.4配药不规范，粉针溶解不完全，抽吸残余药量较多，多次穿刺输液瓶塞增加微粒污染。

3.5多数护士只注意本组药物间的配伍而忽略相邻两组药物的配伍禁忌。

4.患者用药错误

患者依从性差，不遵医嘱，不按时按规定服药致用药差错。发到患者手中的药品，患者是否能正确使用，是医药工作者值得关注[5]的问题。

4.1误解为“用前摇晕”。结果每次服药前皆先把自己摇晃至头晕目眩才服药。

4.2出内容物服用；将高锰酸钾粉误为内服药口服；把含漱液咽下等。

4.31g，有的患者误为1次用1包。

4.4干燥剂的事情仍时有发生。

4.5药品用法上标注mg、g等，令不少患者不知所措，只好不辞劳苦返回讨教换算问题。

4.6慢性病用药问题，尤其老年人长期服药，因记忆力差常出现漏服、错服、多服药品现象。

防范措施防止用药差错首先要有医师开出正确规范的处方或医嘱，防止药师和护士误解。药师除必须正确调配外还具有责无旁贷的防止患者用错药的职责，护士承担着临床用药和药效监控的责任。

1.医师开方差错防范

医师应全面收集应该资料，注意厂商和医药杂志广告宣传的真实性，防止误导错误用药。

1.1应全面掌握药物治疗新动态，多与药师沟通；用药要考虑患者生理、病理情况和药物间的相互作用。

1.2处方、医嘱书写应规范、完整，字迹应清晰易辨，以避免辨认不清出现调配差错。

1.3处方医师多与患者交流，说明服药应注意的事项及需药物不良反应的预防和观测方法。

2.药师调配差错防范

2.1药品的正确调配要求药师应熟悉调配规程、用药程序和安全配发，认真执行“四查十对”制度。

2.1.2药品摆放有序，包装相似、读音相似等应分开摆放，是减少取药差错的重要防范措施。

2.1.2配齐一张处方的药品后再取下一张处方，遇字迹潦草的处方应与医师联系确认后再配发防差错。

2.1.3严格执行审方制度，发药前应重复检查原始取药凭证，确保药名、标签、包装、数量、剂量无误。

2.1.4采取柜台式发药，面对患者叫名发药，对照处方逐一向交代用法并交药到手，杜绝发错药。

2.1.5开设咨询窗口，提供用药咨询服务如用药注意事项、最佳用药时间与方法、储存等，防止用错药。

2.2药师应为临床提供新的药物治疗学信息；定期开展合理用药

[6]评估工作，发现并纠正不合理用药。

2.4贯彻预防为主、持续性改正的质量管理方针，加强事前教育，事中督查与事后点评，做到赏罚分明。

3.护士给药差错防范

护士是住院患者用药的直接操作者，又是用药的最后把关人。

[7,8]护士在减少用药差错中起重要作用。

3.1认真核查用药医嘱和配伍变化及药物相互作用等，加强与医师或药师的沟通，确保用药安全有效。

3.2药品使用前要认真核对该医嘱剂量等是否正确，并核实患者的身分是否属实。3.3加强交流、耐心听取和解答患者的问题，告知注意事项，了解用药后的不良反应及病情变化等。

3.4护士不能满足于“执行医嘱”，要熟悉药品名称、作用、用法、配伍、不良反应的防范等等。

3.5强化护士的法律意识，提高风险意识，加强对责任教育，定期进行“三基三严”考核。

4.患者用药错误防范

加强患者的用药教育，为患者把好关。医、护、药应重视与保证患者正确用药问题，教会患者正确用药。

4.1建立完善的规章制度，最重要的是发药详细交代用法等，尤其老年及农民患者。

4.2药师注意搜集研究患者用药错误问题，做好提前预防即发药交代，把工作落到实处。

8.个人业务部风险隐患排查报告篇八

为贯彻落实《关于开展系统性、区域性重大风险隐患排查的通知》（邮银发〔2012〕1115号）的精神，防范化解各类风险隐患，特别是各类案件隐患，确保全行2012年各项经营管理目标的顺利完成，夯实风险管理基础，健全完善风险管控长效机制，切实提高全行风险管控水平，我行积极组织相关人员对个人业务、三方委托分户、公司外汇账户情况进行调查，现将宜阳县支行个人业务风险隐患报告如下：

一、各项业务制度的执行情况

我行能按照《中国邮政储蓄银行储蓄业务制度》、《中国邮政储蓄银行汇兑业务制度》、《中国邮政储蓄银行特约商户和POS收单业务管理办法》、《中国邮政储蓄银行商易通业务管理办法》、《中国邮政储蓄银行代收付业务管理办法（试行）》等制度与管理办法及本行相关制度与管理办法的实施细则执行。

二、储蓄存款业务规范经营情况

根据条线现场与非现场检查自查，在个人业务发展中，能严格按照《关于开展邮政金融不规范经营专项整治活动的通知》(中国邮政〔2012〕90号)及相关文件要求，对条线排查相关人员不存在高息揽存或变相高息揽存等违规营销行为，包括擅自提高利率；采取暗记高息、上套利率档次、有奖储蓄、减免或报销其他业务手续费、赠送实物、现金及证券、提供境内外旅游、支付客户子女入学费、安排亲属就业等方式变相提高利率；不存在向存款中介支付吸储费、协储

费、手续费等不当费用；借办信用卡、购买理财产品等名义向客户返现金、送礼品或购物卡；能按照相关制度规定，不存在将存款单独作为理财产品销售；检查中未发现将理财产品与存款进行强制性搭配销售等违规营销行为。

三、个人人民币业务相关服务价格执行情况

根据条线采取现场和非现场检查，我行严格按照《关于开展邮政金融不规范经营专项整治活动的通知》(中国邮政〔2012〕90号)、《关于公示邮政金融服务收费项目的通知》（中国邮政〔2012〕105号）、《关于印发<邮政储蓄个人人民币业务服务收费标准补充规定>的通知》（邮银发〔2012〕521号）、《关于邮政储蓄个人人民币业务服务收费有关问题的紧急通知》（邮银发〔2012〕534号）等相关文件要求，排查机构和人员不存在超出总行规定收费项目收取相关费用，收费项目公示按照市行要求张贴、清晰，不存在其他相关的违规收费行为。

四、同业账户、第三方委托分户、公司外汇账户情况

1、我行没有开立本外币银行账户。

2、我行未开立同业存放账户。

3、我行开立储蓄系统委托分户XXX户，公司系统委托分户XXX户，我行不存在违规开立第三方委托分户现象、开立时相关手续齐全。

4、账户资金是按照双方协议约定及时与第三方结算，不存在擅自截留资金的情况。

五、个人业务检查存在问题

自查时间从XXX年XX月XX日至XX月XX日，个人条线共抽查45笔，共存在以下XX条问题如下：

（1）储蓄汇兑业务制度执行：存在以下X条问题：为客户处理业务时未留存身份证复印件，如：12.4.1XXX转账14万元，未留存身份证复印件。4.29日XXX、XXX开户未进行身份证联网核查，未填写身份证有效期，客户开户重要必填项未勾选（不知是开户、加卡等）存在漏填项；5.11XXX客户办理业务申请书，填写不规范：如、未填写客户电话、证件有效期；XXX新开户申请书填写身份证存在有涂改现象、未填写有效证件有效期；XX支行6.12、XXX2700元，金额涂改无签章确认。

（2）代理业务：查XXX年XX月至XX月，检查存在以下XX条问题：购买理财产品签约申请书时，客户未进行风险提示镂空。如：XXX12.5.30日XXXX购买10000元、未进行风险提示镂空。

（3）机具：查XX年XX月至XX月，抽查10份POS资料，存在以下XX条问题：

1、XXX补充协议未填、漏填写协议编号、日期、服务工作登记表存在漏填项：如服务类型、服务情况、机具管理登记表无POS编号、检查日期；日常检查表2012年2月至5月未检查记录表；

2、XXX对公POS补充协议漏填写编号、分析调查报告无加盖公章、无现场调查照片打印记录、日常检查表2012年3月至5月未检查记录表；

3、XXX补充协议漏填写POS编号、承诺书漏填写POS编号,日常检查表2012年3月至5月未检查记录表, 无现场调查照片打印记录；

4、XXX个人POS漏填填写承诺书、补充协议编号，日常检查表2012年3月至5月未检查回访记录表、无现场调查照片打印记录；

5、XXX无现场调查照片打印记录、日常检查表XXX年XX月至XX月未检查记录表；

6、XXX无现场调查照片打印记录、日常检查表2012年4月至5月未检查记录表；

7、XXX补充协议存在漏填写项；

8、XXX个人POS漏填写机具管理登记表、服务工作登记表，日常检查表XX月填写存在漏填回访情况。商易通XXX年XXX月至XXX年XX月，共抽查XX份检查发现存在以下XX条问题：

1、存在未进行身份证联网核查、无经办人签章，如：XXX、XX、XXX、XXX、XX、XX、XX、XX、XXX等。

五、整改情况

1、储蓄汇兑业务制度执行：XXX年XX月XX日至XX月XX日，存在XX条问题，已整改XX条，XX条整改中。责任人：XXX、XXX、各网点相关人员；

2、代理业务：查XX年XX月至X月，检查存在XX条问题，已整改。责任人：XX、网点综合柜员人员。

3、机具：查XXX年XXX月至XXX年XX月，抽查XXX份POS、易通资料，存在共XXX条题：已整改XX条，XX条正在整改中。责任人：XXX XXX

通过此次风险隐患排查活动，使我行进一步完善各项规章制度，进一步提升案件执行力，把我行的风险进一步降低。针对以上检查中发现问题，确保各项规章制度落实到位，杜绝风险事件的发生。严格明确各项制度规范执行，各网点举一反三认真查找问题存在的根源，针对此次自查中发现的问题落实责任人，逐条逐项进行整改，不再出现类似情况发生，以后的工作打下了坚实的基础。

附件：《风险隐患全面排查统计表》

XXX支行业务部

9.廉政风险防范防控措施篇九

农业技术系

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，运用现代管理理念和科学管理方法，开展廉政风险防范管理，有效遏制和减少腐败现象的发生，进一步推动我系党风廉政建设和反腐败工作深入开展，促进和保障系的各项工作顺利进行。

二、工作目标

把廉政风险防范管理作为加强系党风廉政建设的切入点，加强廉政风险分析、监控和管理，能够提前发现、有效预防、及时化解廉政风险，遏制腐败的源头，使系反腐倡廉建设工作取得显著成效。

三、系的廉政风险点

1、发展党员。

2、系重大问题集体研究决策。

3、经费使用和管理。

4、学生成绩管理、升留籍管理和毕业资格审核。

5、奖学金、助学金评选和发放。

6、三好学生、优秀学生干部评选。

四、落实廉政风险防控的具体措施

1、教育相关的人员要遵循相关的管理制度：（1）、《党章》。

（2）、《中国共产党发展党员工作细则》。（3）、学院学生管理制度。（4）、教学管理制度。（5）、人事管理制度。

（6）、农业技术系绩效考核办法。

（7）、关于学生学籍管理的规定。（8）、关于课程管理的暂行规定。（9）、学生成绩评定与补考管理的规定。（10）、眉山职业技术学院学生管理规定。（11）、普通高校学生管理规定。（12）、眉山职业技术学院学生手册。（13）、眉山职业技术学院奖学金评定办法。（14）、眉山职业技术学院助学金评定办法。（15）、农业技术系奖学金评定办法。（16）、农业技术系助学金评定办法。

（17）、眉山职业技术学院三好学生、优秀学生干部、优秀团员评选办法。

2、制定工作流程

（一）发展党员

（1）、向党支部递交入党申请书。（2）、确定入党积极分子。（3）、培养教育。（4）、定期考察和分析。（5）、集中培训教育。（6）、确定发展对象。

（7）、政治审查。（8）、接收预备党员前的审核、预审。（9）、对发展对象进行公示。（10）、确定入党介绍人。

（11）、填写《入党志愿书》。（12）、召开接收预备党员大会。（13）、指派专人进行入党前谈话。（14）、审批。(15)、上报上级党委。(16)、反馈审批结果。

(17)、入党宣誓。(18)、预备党员的教育、考察、培训。(19)、提出转正申请。(20)、审查、讨论。(21)、审批转正申请和支部决议。(22)、反馈转正审批结果。(23)、将党员发展材料上报。(二)系重大问题集体研究决策

（1）、召开系党政干部会，拿出初步意见，再召开系务委员会来研究形成方案。（2）、上报学院相关部门和领导指示。

（3）、得到相关部门和领导的指示后，按指示要求办理。

（三）经费使用和管理

（1）、由教学秘书统计出教师的工作量和承担课程门数。（2）、由教学秘书统计出学生、领导、同行的评教结果。（3）、召开系务委员会，研究考核等次和各等次标准上报学院。（4）、学院决定后执行。

(四)学生成绩管理、升留籍管理、毕业资格审核

（1）、学生实施教学后组织学生考试并由教师评定成绩。

（2）、教师将学生成绩报教研室主任初审签字后报系，由系主任签字后上报学院。（3）、学生升留级根据相应管理制度由系行政会研究后提出初步意见，报学院教务处和学工部，由学院作出决定。

（4）、毕业资格审查由辅导员初审，系上审核，报学院相关部门。

（五）奖学金、助学金评选和发放

（1）、收集整理审查奖助学金评定对象资料。（2）、根据班级情况进行指标分配。（3）、召开班团干部等会议进行推荐。（4）、辅导员进行综合评定确定初选名单。（5）、系上审查初选名单。（6）、系上进行公示。

(7)、公示无异议后上报学院审查批准。

（六）三好学生、优秀学生干部评选

（1）、收集整理审查评定对象资料、查验学籍、处分等资料。（2）、根据班级情况按学院评优规定确定指标数。（3）、召开班团干部、学生代表等会议进行推荐。（4）、辅导员进行综合评定，确定初选名单。（5）、系审查初选名单。（6）、系上进行公示。

（7）、公示无异议后，上报学院审查批准。

结合本系工作特点制定相关岗位的工作流程图，上报院纪委，接受师生们监督，促进本系党员、干部、教师风险意识的增强。

3、加强廉正风险防控教育，筑牢思想道德防线

（1）、加强以领导干部为重点的廉洁从政教育。要以立党为公、执政为民为目标，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，开展理想信念、从政道德教育，开展优良传统、优良作风教育，开展党纪党规、法律法规教育。反腐倡廉教育，要坚持集中教育与个别教育相结合，主题教育与分类教育相结合，先进示范教育与反面警示教育相结合，廉政理论学习与廉政文化渗透相结合，运用多种教育形式，着力提高教育效果。

（2）、加强教职员工的廉洁从教教育。要立足教职员工思想道德实际，做到廉洁从教“十不准”，大力开展师德师风教育、遵纪守法教育、社会公德教育，做到教书育人、敬业爱生、廉洁从教、为人师表。树立勤政廉政典型，发挥示范引导作用，形成“执教为民、廉洁从教”的氛围。加强教职员工廉洁情况的考核，建立师德失范行为责任追究机制，保证广大教职工廉洁从教。

农业技术系在未来的工作中，把开展廉政风险防范管理作为一项重大政治任务，列入系党政班子重要议事日程，切实履行“一岗双责”，在全面推行党风廉政建设的基础上，确定重点部门、重点项目、重点领域和重要环节，突出抓好人、财、物管理等关键岗位，着力解决涉及群众切身利益的重点、难点和热点问题，确保取得实效。农业技术

农业技术系

10.农户重建贷款风险防范措施篇十

关于农房重建贷款风险防范的措施

截止2010年11末，什邡市农村信用合作联社农房重建贷款余额23464户37774万元，累计发放32785户51710万元，累计收回9321户13936万元，结息面只达到75.68%，欠息828万元，目前已逾期117户187万元，到2011年末有1643户2654万元农房重建贷款到期。

通过贷后检查及考察农户结息情况，发现有的农户负担重、无固定劳动力、家庭发生重大变故、家庭成员有不良嗜好……等，贷款已经存在较大潜在风险。为切实防范信贷风险，我们应采取以下措施：

一、银政通力合作，打造诚信环境

联社要结合“金融生态环境示范县创建活动”，围绕“为了金融环境”做好以下四方面工作：第一，积极向市委、市政府汇报，请求政府加强舆论导向，争取地方各部门、各村组干部积极配合信用社的催收工作，在宣传上保持口径一致；同时，重点争取各村组干部的支持，各村、组干部各负其责，做好对本村、组的村民宣传解释工作，由联社统一印制《农户重建贷款如何结息》、《如何归还农户重建贷款》等宣传资料分发到户。第二，联社可向市委、市政府申请，与各级党政、村干部签订目标责任书，将农房重建贷款质量、结息率、贷款的归还率、整体的信用环境优化纳入对各级党政干部、村三职干部的责任考核，定期向各村通报期其收息还贷情况，对达不到信用社要求的村实行信贷制裁。对工作开展好的村，信用社调高该村信用等级，积极为其创建信用村创造条件，在贷款利率、额度方面给予一定的优惠条件。第三，利用委托义务协管员的联系和配合，发挥内外部共管责任机制的作用，积极清收农房重建贷款，有效控制贷款风险。第四，积极协调宣传部门通过电视、广播等媒体加大公益广告投放量，安排电信、移动等按月批量发送短信，宣传有关政策规定，提醒农户及时还本付息，尽力防止道德风险。

二、强化贷后管理，做好按季结息

要切实加强贷后管理，首先是加强对客户经理的职业道德教育，提高其工作责任心，并做好以下三方面：一是对借款农户进行了及时回访，了解农户贷款后在生活、生产经营中存在的困难，理顺关系，协助化解各种矛盾，积极为农户分忧；二是加强对农户的思想政治工作，讲清信贷资金来源于广大客户存款，扭转农房重建贷款可以不还的错误观念，使农户认识到贷款不还对自己及社会造成的巨大危害；三是协助、督促在家闲置人员外出打工创收，及早归还贷款，确保信用社信贷资金的安全。

农户的家庭收入有限，必须勤俭持家、精打细算方能还清债务，如果等到贷款到期再来要求农户偿还为时已晚，按季结息是让农户遵守信用减轻一次性还款负担的有效方法。为此，从两方面入手：一是加强按季结息宣传，要求信贷员把宣传资料发放到每一位农户手中；二是结合《什邡市农村合作联社存贷款营销及不良贷款激励办法》加强对信贷人员收息率、收息面的激励考核，针对农房重建贷款制订专项考核机制。

三、关注问题贷款，创新措施化解

通过调查，农户欠息的主要原因如下：一是农户受灾较重，经济实力弱。受到地震影响，农户因灾建房,经济上压力较大，确实无力偿还利息。二是观望思想还普遍存在，靠国家减免核销的意愿仍然强烈。三是由于外出打工的贷款人较多，农民贷款修好房后，外出打工未归，信贷员催收贷款本息困难。四是贷款还款付息方式问题。农户已经适应利随本清的贷款方式，不能适应按季结息或按年结息，加上农民收入来源存在季节性，其主要收入为务工和种养殖业，绝大部分收入主要体现在年底，因此出现欠息情况。对此类贷款要实行分类管理、重点关注，一户一策、针对形成原因不同制定不同的清收方法及早进行化解，按照“按年还本、等额还息、延长期限、十年还清”的原则，在利息结清前提下对到期、将到期农房贷款办理“借新还旧”，期限最长不超过十年（与原订期限之和不超过十年），其贷款方式可以采取以下两种方式：一是积极开展贷款农户土地承包权、林权、大宗机电设备、自有房屋抵押形式业务，确保农房重建贷款抵押落实；二是创新担保机制，大力开展农户担保贷款、农户联保贷款。针对部份因建房质量、分配房屋纠纷等问题造成农户不愿意偿还贷款的情况，由政府出面协调解决农户实际困难，对确实无法偿还贷款本息的困难农户，由政府担保基金等额偿还。

11.档案安全风险隐患自查报告篇十一

1、对档案保管情况进行了自查。通过自查，档按检索工具齐全，目录登记与档案实体相符，无缺件，缺页情况，档案装具符合档案安全要求。

2、对档案库房情况进行了自查。库房温湿度符合档案保护要求，制定了库房安全制度。为了搞好档案工作，单位档案室在原来的基础上加强了对档案保管、利用、保护、保密等规章制度的落实，新增加整理健全了档案库房“十防”及消防安全“八不准”制度。继续实行档案专人保管，专人查阅，集中归档，认真执行《档案库房管理制度》、《档案保管保密制度》、《档案鉴定销毁制度》、《档案查阅利用制度》、《档案管理人员岗位职责》等相关制度。并按照各项规章制度的要求认真落实整改。

3、对档案安全管理进行了自查。严格按照《档案工作突发事件应急管理办法》和《档案防治灾害工作指南》等要求。加强了工作人员的岗位责任的建设，贯彻执行《档案法》以及上级部门有关档案工作的方针政策，定期做好档案工作的法规、制度、规定的`宣传工作，增强单位各工作人员的档案意识。依照法规，切实加强对文件材料收集和鉴定销毁工作的监督、检查和管理，使我单位档案管理更趋合理化、规范化、科学化。我们制定并实施了较有效的措施：一方面，加强对归档文件材料的保管以及保密力度，由档案人员统一集中管理，任何人不得擅自挪用，凡涉及保密的文件资料，认真做好传阅和保存工作;另一方面，做到以人为本，努力提高档案管理人员的业务素质，积极参加档案专业技术和业务知识培训。

通过这次自查，我单位对档案工作安全工作进行了进一步的明确，同是，也发现了一些存在的薄弱环节，档案室面积小，设施简陋，存在较多的安全隐患，保密观念还有待进一步强化等等。针对以上问题，我民制定了整改计划：

(1)进一步组织学习档案管理基本知识，充分认识档案工作的重要性。加大宣传力度，让大家了解档案工作，加强安全观念。

(2)档案管理工作要建立在平时认真、仔细、及时的基础上，在日常工作中，要随时进行整理、分类、归档，做到规范化管理。

(3)加强监督工作。保密监管人员要认真履行职责，定期对单位的文件保密检查，特别是节前的检查，要形成一种制度，发现问题及纠正，把保密隐患消灭在萌芽时期，确保文件的安全。

(4)继续建立健全档案管理工作制度，并严格按照制度执行。今后，我单位将继续按照此次检查的要求，把档案安全体现在实际工作中，落在实处，认真的坚持下去，时刻确保档案的安全和完整。

为进一步加强乡档案室档案安全体系建设，确保档案实体和档案信息的绝对安全，按照乐中档发〔20xx〕2号要求，对照《**省档案工作规范化管理标准》逐项进行自查，现将自查情况报告如下：

一、档案安全组织管理情况

1.成立档案安全工作领导小组。建立健全与我乡工作相适应的档案安全工作体制，明确了分管领导和具体工作人员，配备了政治可靠、胜任工作并相对稳定的专职档案人员1名具体负责档案日常业务工作。成立了由乡党委副书记为组长，党政办主任、财政所长为成员的档案安全工作小组，负责对乡机关和各村的档案安全工作进行检查和督促。

2.完善了档案安全工作责任机制。为确保机关档案安全工作的贯彻落实，建立了档案安全责任机制，明确了责任主体。由档案安全工作领导小组组长全面负责，专职工作人员具体负责档案安全工作。重视档案信息网络安全和实体档案安全并严格执行档案安全责任制度。

3.提高认识、规范安全管理。一方面为了把档案安全工作搞得细致、扎实，在每年的年初工作会上都会安排和部署档案工作，提高了大家对档案安全工作重要性的认识，明确了档案安全工作目的和意义。另一方面为了使档案安全工作全面落实，结合档案工作的有关要求，不断完善了我机关档案安全工作的管理制度，建立了《档案安全管理制度》，由专人负责管理档案室;加大了数字信息安全管理力度，库存档案全部实行电脑管理。并按照《xx省机关档案工作规范化管理标准》的要求，对每年生成的文书档案、会计档案、声像档案、实物档案进行了认真整理，并录入微机管理;为了进一步加强基础设施建设，达到档案安全新标准要求，我乡特购置了数码摄像机、复印机、扫描仪、移动硬盘，更新了计算机，办公室人人配置了U盘;坚持室内温湿度计测试记载，定期完成“十防”记录，及时通风，防止纸质档案霉变及风化;按照要求配备了消防设备，机关干部均能熟练使用。

4.对机关档案室档案安全定期检查。每月对机关档案室进行一次全面的安全检查，杜绝任何安全隐患，确保档案储存环境。

二、信息系统硬件设备及数字化档案数据的安全运行、存储情况

严格控制电脑终端及移动存储等设备的安全，办公电脑一律为非互联网网络，防止档案泄密。及时更新系统漏洞，安装了可靠杀毒软件，定期进行病毒查杀。规范化整理档案信息数据，建立了长效机制，对档案信息数据进行定期检查，校验。备有专门的U盘对档案信息数据进行了备份，每季度备份一次。

三、档案实体及库房安全情况

乡档案室未建有监控系统，消防设施齐备，确保落实了档案室安全问题，各安全系统运行良好;按照要求建立了档案出、入库制度。查阅实体档案需经过领导同意、登记之后由档案管理人员去档案室取出所需档案，且必须按期归还并登记归还时间;乡实体档案均严格按照国家标准、规范进行保存，且特殊载体档案使用专门的档案装具;档案室装有湿温计，严格控制室内湿度与温度;定期清点核查档案室保管的档案，加强档案管理的规范化，目前，乡档案实体均保存妥善。

四、档案利用安全情况

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