加强信用社内部管理建设几点建议

加强信用社内部管理建设几点建议（精选15篇）

1.加强信用社内部管理建设几点建议 篇一

加强行政机关行政效能建设，实施提速、提质“双提”工程，在法律、法规和有关政策规定的范围内，采取行之有效的工作措施，在办理行政许可、行政审批、行政处罚、行政收费等各项工作中，加快工作运行速度，减少一些不必要的环节，缩短工作时限，提高工作效率和工作质量，为办事群众提供高效便捷的服务，是实现“三个代表”要求，体现执政为民执政理念，服务百姓，建设高效型机关的必然要求。现就加强工商机关的行政效能建设方面提出几点拙见。

一、效能建设的根本在于加强干部队伍的思想作风建设

“以人为本”是做好一切工作的根本，只有抓住了人这个根本因素，各项工作才真正有了活力。加强工商行政管理机关的效能建设也是如此。效能建设的目的是提质、提效、为人民，所以工商机关开展效能建设要围绕为人民这个根本来进行，充分体现为人民这个根本要求。因此，效能建设首先要解决的是人的思想意识问题，只有从思想上牢固树立了为人民这个根本，才能从每个干部的内心和行动上，自觉按照效能建设的要求，主动实施好效能建设的各项措施。加强干部队伍的思想作风建设，树立执政为民的世界观，从思想上想民、爱民、为民，进而转化为具体的行动，用真心去落实为民服务的各项工作举措，是我们工商部门落实“双提”工程的客观要求。加强干部队伍思想作风建设，一是要加强干部理论知识教育，教育干部讲政治、讲正气、讲为人民服务的观念，用“三个代表”重要思想武装头脑，树立执政为民的从政观念；二是要树立以经济建设为中心，主动服务地方经济发展的观念；三是要树立讲纪律、讲廉洁、讲大局的观念；四是要培养干部踏实的工作作风和高效、快捷的工作理念。

二、效能建设的关键在于真正落实好各项工作规范

近几年，工商行政管理机关逐步形成了较为规范的工作制度和工作规范，全面推行了市场巡查制度、辖区监管责任制、收费办案三权分离制、注册登记一审一核制、基层工商所建设工作规范等一系列工作制度和工作规范，实施“双提”工程，加强行政效能建设的关键，就是要落实好这些己经形成的工作制度和工作规范。如何落实好制度和规范，一是要制定针对性较强的绩效考核工作标准，把工商行政管理工作的注册登记、市场规范管理、经济检查、商标广告、工商所规范化建设、政务公开、法制建设、队伍建设、窗口服务、信息化等项工作制定详细的工作标准和量化指标，利用计算机系统制作考核软件，运用网络技术的支持，强化日常工作数据的录入，实行绩效综合科学的规范化考核。二是成立绩效考核工作组织，定期对各项指标进行考核和不定期的抽查检查评比。三是实行干部工作业绩自我评价与所在单位考核评价、上级单位综合评价的三级考核激励机制。

三、效能建设的保障在于强化对各项工作实施适时的效能监察

工商行政管理机关的日常工作较为繁杂，特别是基层工商所工作千头万绪，临时性突击性工作较多，很难把握住工作的重点，往往出现眉毛胡子一把抓的情况。加强基层工商机关的效能建设，应积极适时地开展行政效能监察工作，以保证重点工作的实际工作效果。一是加强对工作计划的效能监察，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)对全局确定的重点工作和基层单位确定的工作重点进行重点督查和抽查，确保工作的连续性和时效性。局内各职能科（股）、所应将全年工作重点和月、季工作计划和工作落实进度报局效能监察部门（或考核组），效能监察部门应及时确定监察重点开展效能监察。二是利用计算机局域联网技术对各职能部门和工商所日常工作程序和工作质量进行经常性的监察，形成日常考核工作记录，将效能监察的结果和监察建议及时通报相关单位和主要领导。三是对重点临时性和突击性工作进行到场监察督导，保证工作的时效性。四是利用工商部门的窗口和宣传媒体向社会广泛宣传效能建设，发动社会力量对系统工作进行全方位的监督，根据反馈情况对重点部位和重点环节进行重点监察。

2.加强信用社内部管理建设几点建议 篇二

农业农村信息化作为一个跨部门、跨行业、跨地区和多种业务技术综合集成的大系统工程, 涉及到市、县、乡各级各个方面, 需要在政府的组织领导下, 充分发挥各方面的积极作用, 统一规划, 分工合作、才能顺利实施, 因此, 政府在农业农村信息化建设中应当处于主导地位。农业信息网络建设作为农业基础设施建设, 要求政府必须在农业农村信息化建设开发资金和农业农村信息系统日常运行费用方面给予一定的基础性投入。政府应安排一定比例的农业发展资金和支农资金, 统筹管理, 合理使用, 避免重复建设和资金浪费。同时, 政府应出台相关优惠政策, 引导通信网络运营商和社会资金积极投入到农业农村信息化的建设中来, 鼓励个人、集体、企业等多方投资。对农业信息产业实行贴息或低息贷款, 减少税收等政策来鼓励社会资金的参与。

二、整合资源, 加强合作, 提升信息服务水平

首先要建立起涉农部门及涉农信息的交流共享机制, 规范信息标准, 统一发布制度, 逐步推进农业信息系统、网站、信息资源的集成和整合, 实现涉农公共数据的兼容与共享。同时加强农业信息的采集和加工, 根据农业、农村和农民的信息需求, 加强农业信息源和信息渠道的开拓、发掘及信息采集整理工作, 对相关的信息源分析、加工, 去粗取精, 去伪存真, 提高信息的完整性、准确性和适用性, 保障农业信息网络能够提供符合农民需求的信息资源, 使政府、农户和企业获得充分、有效的农业信息。并采取多种方式主动开展与社会各方面力量的合作, 特别是与通信运营企业、广播电视媒体等单位的合作, 将在降低农业信息网络的成本、提升服务水平、开展多渠道、多形式、多层次的农业信息服务方面起到积极的促进作用。

三、重视农民的培训和农业农村信息服务队伍建设

首先, 要高度重视对农民的培训, 培养现代化的农民, 通过培训。全面提高农村劳动者的素质, 普及农村信息教育, 对农业生产经营者进行培训, 提高科技素质, 提高认识信息、利用农业信息的能力。

其次, 壮大农业信息服务队伍, 充分发挥县、乡农技推广站和农广校学员的作用, 联合其他涉农部门, 依靠村组干部、农村经纪人、农业产业化龙头企业、合作社、中介组织和经营大户, 形成“进村入户”的农村市场信息服务组织 (队伍) 网络。不断提高信息服务人员的素质, 通过农广校远程教育培训、中国农业信息网在线培训和省、市、县逐级培训等形式, 加强对各级信息人员的岗位培训。

第三, 组建一支强有力的农业信息化专家队伍, 培养一批既懂信息技术。又懂农业生产经营管理的复合型人才, 制定各种优惠政策吸引高层次人才参与各农业信息系统研制和开发, 提高农业信息化建设的质量, 为农业生产、经营管理与决策服务, 为农业信息化建设提供智力支持。

四、加快农村信息化示范基地建设

示范是一种直观的、现实的、可供仿效的形象教育, 它可以起到导向作用。做为近几年才开展起来农业农村信息化工作, 在农村建设中、农民的意识中所占地位不重, 因此农业农村信息化的示范建设就显的尤为重要。

五、做好信息网络与传统媒体的结合

虽然信息网络在信息的采集、处理、分析及存储方面具有不可替代的作用, 互联网可以其强大的交互功能和多点互联、无时空限制的优势, 有效地解决信息传播问题。但也必须看到, 传统媒体有其独特的优势, 覆盖面广、直观、传播速度快, 加之目前农民中拥有计算机的比率还很低, 电视、广播等常规传播渠道仍然是农民获取信息的主要渠道, 要做好对农民的信息服务, 必须充分利用好这些传播媒介。让网络和传统媒体在农村信息服务中实现优势互补, 依然是当前解决农村信息传递“最后一公里”最有效的办法。

3.加强信用社内部管理建设几点建议 篇三

当前信贷业务管理的现状

近年来，省联社在省委、省政府的正确领导下，在人民银行、银监局等监管部门的监督指导下，以争创一流金融机构为目标，秉承“稳健经营，稳步发展”的经营理念，坚持四个面向的市场定位和“一二三四六”的发展战略，指导全省农村信用社深入贯彻落实科学发展观。全省信用社不断强化管理，信贷业务稳步发展，资产质量大幅提升，各项经营指标均创历史最好水平。

一、信贷资产规模大、结构优、质量高。

信贷规模不断扩大。多年来，邹平农商行紧紧围绕业务发展这条主线，立足三农，不断加大信贷支农力度。截至2010年9月末，全行各项贷款余额达53.04亿元，较2004年末增加37.8亿元，增幅248.12%。其中涉农贷款余额49.82亿元，较2004年末增加28.9亿元；农户贷款余额19.26亿元，较2004年末增加9.57亿元。涉农和农户贷款余额均居全市金融机构首位。在做好信贷支农的同时，积极解决中小企业融资难题，为地方经济发展提供资金支持。截至2010年9月末，全行公司类贷款余额31.82亿元，较2004年增长25.16亿元，增幅为378%。

信贷结构不断优化。在不断扩大信贷规模的同时，严格落实省联社、办事处各项信贷政策，抓住省、市和县区转变发展方式和产业结构调整地有利时机，积极落实“进、保、控、压、退”的行业信贷政策， 以“黄河三角洲大开发，创建高效生态经济区发展规划”为指引，严控潜在风险较大领域贷款，果断停止对高耗能、高污染行业的资金支持，加大对高效农业、绿色环保等领域的信贷投放，确保信贷投放总量适度、结构得当、节奏合理、质量良好。

信贷资产质量持续提高。在省联社的指导和管理下，邹平农商行积极做好票据兑付工作，大胆尝试不良资产政府置换、打包拍卖不良贷款、内部竞价招标清收不良贷款等方式，提高信贷资产质量。截至2010年9月末，全行不良贷款占比1.68%，较开始实行贷款五级分类的2006年末降低了6.17个百分点；资本充足率14.41%，较2006年末提高了4.86个百分点；拨备充足率314.02%，较2006年末提高了260.09个百分点。

二、信贷管理长效机制逐步建立。

在省联社制定出台信贷管理基本制度等系统性制度办法的基础上，该行根据自身发展的实际，积极强化措施，全面提高信贷管理水平，形成了辖内工作办事按制度，操作按程序，岗位相制衡，过程有监督，违规有处罚的信贷管理长效机制。

首先是全面规范信贷流程。结合省联社在该行推行的“三个办法一个指引”试点工作，笔者对信贷流程进行了梳理、规范。积极完善流动资金贷款、个体工商户贷款操作流程，切实落实贷款资金监督。

其次是在完善现有贷款流程的基础上，对借款合同相关条款进行了完善。在借款合同中增加了贷款资金的支付方式和贷款人受托支付的金额标准、贷款资金支付的限制、禁止行为、借款人在支付贷款资金时应提供的相关资料等为内容的“支付”条款。

最后是按照贷款新规关于审贷分离、贷放分控的有关要求，该行单独设立了贷款资金发放监督岗位，制订了贷款资金监督柜的岗位职责。对会计主管岗位职责按照贷款新规有关要求进行了相应调整，从而进一步规范了贷款支付行为，由以前的“实贷实存”模式，逐步向“实贷实付”模式转变，确保了贷款资金按合同约定用途使用，防止借款人资金被挪用及“顶冒名”等违规行为的出现，促进了贷款资金真正流向实体经济，有效提高了风险防范能力。

三、信贷环境逐步改善。

该行始终把加强新农村文明信用工程建设与提高资产质量有机结合起来，并作为一项长期工程来抓。由于整个信用评定过程公开透明，贷款全部实行“两证一印”到柜台办理，面对面服务，有效杜绝了各种违规贷款、人情贷款及以贷谋私等不良行为，防范了信贷风险。同时，进一步增强了农民诚信意识，改善了金融生态环境，农民诚信意识和主动还款意识明显增强，贷款逾期率明显下降。目前，该行共评定信用村829个，信用户17506户，授信金额 54874 万元。

信贷业务的发展方向

随着市场经济的不断发展，金融市场竞争日益激烈，农信社要想在竞争中发展壮大，信贷业务的发展总体上应坚持“立足三农，因地制宜，实行差别化管理”的方针。针对不同地区经济发展的不同特点，制定不同的信贷业务发展策略。从邹平经济发展的特点来看，邹平农商行信贷业务的发展要坚持“一个重点，两个创新和三个转变”。

一、信贷业务要突出一个重点。就是要重点支持中小企业的发展。邹平县实施的是工业强县战略，工业比重占全县经济比重的80%。纺织、钢铁、能源、电力等产业发展迅猛，成为支撑邹平县经济发展的支柱产业。良好的市场和经济环境为中小企业的发展提供了沃土，中小企业在邹平县经济发展中起着十分重要的作用。为适应当地经济发展的特点，邹平农商行应紧抓中小企业作信贷文章，用实用活信贷规模，重点扶持一批科技含量高、发展前景好、带动能力强的企业发展。与绝大多数中小企业建立长期良好的合作关系，在支持地方经济发展的同时实现自身效益的快速发展。

二、信贷业务要坚持“两个创新”。一是加大信贷产品的创新力度。随着经济的不断发展，该行应不断创新信贷产品，满足不同客户的金融需求。例如该行在保证风险可控，手续合规的前提下，创新推出了林权质押贷款、养殖水面抵押贷款等信贷业务品种，有效的解决了农民贷款和担保难的问题，满足农村经济发展的信贷需求。经过多年的努力逐步将住房按揭、消费贷款、理财业务等金融产品推广到农村地区，更好的满足了农民衣食住行等消费需求。二是加强信贷管理上创新，在做好中小企业评级体系、公司类贷款集中管理、信贷专管员制度的前提下，根据自身发展的要求，积极探索新的管理模式。例如该行正在试行的业务定价办法。在借鉴滨海银行先进工作经验的基础上，结合邹平实际，笔者对城区内营业网点客户经理业务进行了定价，由行总部直接考核到人，实行月考核，月兑现。首先由各支行根据自身业务需要上报本网点需要的客户经理人数，行总部平衡各网点人员情况后，确定县城各网点客户经理岗位数。按照所投单位1:3的比例确定客户经理候选人，由支行行长从候选人中选择本单位所需数量的客户经理。没有选择够数量的支行（分理处），由行总部根据所剩竞标人员情况，统一安排客户经理。原单位没有竞得客户经理岗位的客户经理向一级支行进行分流。客户经理一经竞标成功，可在城区内自由营销、公关客户，不受县城区域限制。这一举措，进一步提高了我行城区网点业务市场占有率和信贷工作质量。截至目前，该行城区网点存款余额达25.69亿元，占全行存款的40.5%；贷款余额达20.85亿元，占全行贷款的38.7%。

三、信贷业务要实现“三个转变”。近年来，邹平县农业向着规模化、集约化、产业化和生态化方向发展。邹平是全省第一个全国农业标准化示范县，常年全县生产粮食50万吨，棉花2万吨。像焦桥刘道口禽蛋批发市场是中国北方最大的禽蛋集散地，日成交鲜蛋200吨。邹平水杏、长山山药、好生花卉种植、魏桥韭苔、码头白玉芸豆、九户牛奶都成为远近闻名的农产品名牌。农业产业化过程中产生了许多农业龙头企业。像中日合资日清食品有限公司成为全县蔬菜基地发展的龙头，拥有世界一流肉食品加工设备的邹平肉食品加工厂成为全县畜牧业发展的龙头，还拥有魏桥纺织、果品公司、芳绿、西王、利生等一大批农副产品加工企业。龙头企业在农业产业化进程中的带动作用日趋明显。针对全县农业经济发展的特点，邹平农商行应牢固树立“大三农”的发展意识，充分利用全行营业网点多，金融覆盖面广，利率定价灵活的优势，加大对特色化和产业化农业的信贷支持。实现从主要支持传统的三农领域到支持现代市场化的“三农”领域的转变；实现从主要支持传统农业的发展到支持农村新环境建设，农民新生活消费，新农村基础设施建设的转变；实现从支持农村基础产业发展到支持农业产业化，农村城镇化的转变。只有实现这三个转变，才能更好适应市场的发展，在激烈的市场竞争中抢占新型的农村市场。

信贷业务如何发展

近年来，省联社在信贷业务发展方面进行多项改革尝试，取得了一定的成绩，但由于多种因素的制约，与国有商业银行相比，我们在信贷方面的改革还有很大的差距，应针对信贷业务发展面临的问题采取切实有效的对策。

合理定位客户群体，加强贷款营销。随着市场经济的深入发展，贷款已由卖方市场转向买方市场，必须改变观念，强化贷款营销工作。一是要强化贷款营销意识。当前，在不少干部职工中存在一种认识，即：目前整个市场资金十分紧缺，供不应求，在农村贷款业务方面基本没有竞争对手，因而加强贷款工作没有多大意义。这是对贷款营销的片面理解，应该改变观念，放弃贷款是“皇帝的女儿不愁嫁”的偏见和“等客上门”的理念，树立主动出击、寻找市场的信贷营销理念，树立“贷款也是产品，需要主动上门营销”的理念，才能在激烈的竞争中立于不败之地。二是贷款营销要因地制宜，充分认识到所处区域的特殊性，加快转变营销理念，合理定位客户群体。应摒弃贷款“垒大户”和“孵小鸡”的双极化观念，实事求是地做好对优质大额贷款户的“拼盘”工作。既注重维系与优质传统客户的良好关系，又要注意规避大额单户贷款的风险，巩固和拓展自身市场份额。对于整个农信系统来说，我们的目标市场是农业或农村经济领域，但各地具体情况不同，则需要具体情况具体分析。比如邹平县城乡一体化程度较高，是工业强县。上市公司就有5家。中小企业发展较快，农业相对落后。邹平农商行要想更好的服务于当地经济的发展，就要做好当地企业金融配套服务，提供适销对路的信贷产品。不同的企业其资金需求、经营商品、所处行业皆不同，农商行要根据其特征为其“量身定做”，推出符合企业需求的配套信贷产品，为企业提供实质性的帮助。

强化信贷产品创新，为客户量身定做信贷产品。首先考虑市场进入策略，除柜台贷款业务外，通过横向联合，纵向深入，在农村市场形成一个庞大的营销网络；其次实行差异化市场营销策略，由于各地的贷款营销市场存在着很大的差异性，要针对不同层次和不同地区的客户提供不同的贷款品种，提供个性化服务。结合邹平经济发展，加快信贷产品的创新，就要把农商行信贷产品创新与农村经济发展相结合、不断的调整信贷产品结构，适应“大三农”发展的需求。随着邹平县农户多种经营向规模化、多元化发展，“两小”贷款的额度已不能满足当地农户的需求，要适当调整贷款额度。通过农户联保小组联保贷款，盘活农户现有资产自留山林权、集体林地承包权，对其进行评估并且通过林业部门登记抵押贷款；以农业龙头企业担保贷款，公司+基地+农户的经营方式，支持农户种养业的发展；采取企业财产、设备抵押、原材料和产成品质押的方式贷款，支持农户办企业；采取农商行与担保公司合作，以农商行+担保公司+农户的金融合作方式，支持农户从事运输业、服务业、采矿业、农产品流通业的发展。最后采取市场竞争策略，面对同业竞争，要想抢占更多市场份额，立于不败之地，就必须推出高质量的金融产品与服务，在提高服务质量和贷款效益上狠下工夫。

全面盘活不良贷款，提高信贷资产质量。邹平农商行在盘活不良贷款方面走在了全省改革的前列，但由于种种原因，余下的这些不良贷款大部分都是难啃的硬骨头。这需根据各地实际的情况，借鉴商业银行剥离不良贷款的做法，建立资产处置公司实行不良贷款的集中处理和分散处理。对于问题贷款严重，亏损面较大的农信社，可采取集中处理模式，由省政府出资建立或由省联社直接成立一个单独经营机构，来统一处理存在的不良贷款，这便于把分散的力量集中起来，显得更加专业化，也可获得更多的法律支持，更好地把实施依法清收不良资产，法院强制执行和集中拍卖，这也有利于借助政府的财政资源来帮助农信社核销不良贷款充实资本金。

信贷风险控制

农信社要实现可持续发展，除了壮大规模、提高发展速度外，更重要的是提高信贷资产质量。在加大信贷投放力度的同时，必须对贷款质量进行严格把关，积极探索建立信贷管理的风险防范机制。

第一要提高思想认识，严防道德风险。要强化信贷人员的职业道德教育，增强责任心和事业心，使认真履行职责、防范信贷资产风险成为全员的自觉行动，从而达到防范道德风险的目的。

第二要规范操作行为，严防操作风险。操作风险是基层支行存在的最为普遍的风险，目前，农信社的信贷管理制度已经非常多，内容也比较健全和完善。但这些制度在执行过程中存在层层递减的现象，执行效果较差，绝大部分风险都是因部分单位不认真执行制度、操作不规范造成的，在很大程度上影响了信贷管理质量。因此，要强化合规文化建设，教育员工树立合规经营意识，加强对信贷人员操作行为的监管，推行信贷操作“阳光工程”，避免“暗箱操作”，真正做到执行制度无弹性，按章操作不违规。

第三是强化贷款“三查”，严防管理风险。要认真落实贷款“三查”制度，坚持明确职责、落实责任、加强检查、跟踪监控、及时预警、快速处理的原则，切实抓好贷款管理工作。

首先是严把贷前调查关。切实发挥贷前调查的机制作用，真正对客户的经营状况、市场销售等做好调查分析。在此基础上，该行对辖内账内、账外的不良贷款客户建立了“黑名单”档案，内容包括不良贷款借款人及担保人的详细信息。对向农商行申请贷款的客户我们对照“黑名单”逐笔排查，凡是借款人或担保人出现在“黑名单”中的均实行“一票否决”。此举不仅在贷前调查这一环节起了关键作用，将风险拒于门外，同时对该行清收不良贷款起到了促进作用。

其次是严把贷款审查关。充分发挥信贷专管员职责，严格落实信贷专管员管理工作目标责任制度、不定期交流制度、例会制度、履职考核制度、尽职免责制度，信贷专管员在贷款审查中严把“对象关”、“手续关”、“审批关”、“放款关”、“款后管理关”五道“风险关”。在实施信贷专管员制度的基础上，该行在贷款审查环节上实行了审查AB岗制度，即在支行分设信贷专管员审查的基础上，业务管理部另设信贷专管员两名。支行信贷专管员作为审查A岗，充分利用对借款人相对熟悉，信息来源畅通的有利条件对贷款进行风险审查与拦截，业务管理部信贷专管员作为审查B岗着重对贷款手续齐全性、信贷政策符合性等进行二次审查，对贷款审查结果以审查确认书的形式反馈至信贷管理前台部门，督促他们进行整改，有效增加了贷款审查深度，确保了贷款风险防控关口前移，违规违纪问题得到及时抵制，促进了贷款的合规性。

4.加强校园文化建设的几点建议 篇四

加强校园文化建设，建设符合时代要求，具有时代特征的校园文化，进而提升办学特色，己是一个急待解决的问题。我认为职业学校校园文化建设一要有一条主线，突出重点；二要形成完整的体系，融入学校工作的方方面面。这条主线，就是突出时代主旋律，在校园文化建设中贯穿德育工作;这个完整的体系，就是校园文化建设包括确立正确的办学指导思想，树立良好的校风、学风和教风，提高教学质量，优化学校管理，丰富第二课堂，开展文化活动，提高学校声誉等。

(一)将德育目标贯穿校园文化建设始终

校园文化与学校德育二者之间存在着辨正的内在关系。校园文化建设是学校德育工作体系中的重要组成部分，是开展学校德育工作的有效途径和重要载体，校园文化建设的着眼点之一在于服务学校的德育工作;学校德育工作对校园文化建设起着重要的影响作用，校园文化中丰富多彩的活动内容充实和发展了学校德育工作，而作为校园文化灵魂作用的学校德育又影响、改造和创新着校园文化。加强学校德育工作，是形成良好校园文化的根本保证。

1.校园文化活动要贯穿德育目标要求

校园文化活动是实施德育的经常化形式和途径，是德育工作的有效载体。充分运用多种形式的校园文化活动对学生的思想品德的形成和进步所发挥的重要渗透作用，促进德育目标的实现;没有德育为主导，校园文化活动是松散的，学校应成立专门的领导机构、专门的骨干队伍，提出明确的目标，制定切实的规划、计划，纳入学校总体规划和领导议事日程;倡导全体师生共同支持和参与。同时，校园文化活动也正是由于要服务、服从于学校德育目标的要求，并被充分利用而获得蓬勃发展。

2.校园文化建设应反映和体现德育目标的内容

在校园文化建设中，生动活泼、健康有益的校园文化活动是团结、教育、引导师生的有效方法，是学校德育工作的重要渠道，校园文化活动的开展要紧密围绕德育目标这一主题。在校园文化育人功能中充分发挥德育功能的作用，用校园文化特有的人文环境和文化氛围，将德育目标贯穿其中，使生活其中的每一位师生在思想观念、行为方式、价值取向等方面受到教育。用健康高尚的校园文化生活陶冶学生的情操，净化他们的心灵，丰富其精神生活。

3.校园文化建设要与学生心理健康教育相结合

校园文化建设中必须开展积极、有效的学生心理健康教育。校园文化建设同时又是开展学生心理健康教育的有效途径和方法，“通过校园文化建设，营造积极、健康、向上的校园文化氛围和心理健康教育环境。同时，要充分利用各种宣传媒体，如广播、电视、网络、校刊、校报、橱窗等形式，利用第二课堂活动，广泛宣传普及心理健康知识，培养学生的心理健康意识”。这样，学生心理健康教育才能和学生日常教育、管理工作紧密结合，才能全面渗透到学校的教学、管理和服务等各项工作中，才能使学生心理健康发展。

(二)培育具有时代特征和职业特色的校园精神

当前，我国经济社会发展对职业教育提出了强劲的需求。中等职业学校如何抓住这一难得的发展机遇，迅速扭转在思想观念、管理机制、运行模式等方面不能很好适应形势要求的状况。这就必须要通过创新校园文化建设，与职业定向紧密结合，为中等职业校学开创改革发展新局面提供浓厚文化氛围和精神动力，将新理念融汇进学校精神文化，使之成为全体成员的共同观念，共创校园精神。中等职业学校校园精神的创建要与职校的专业特点，学生的职业定向、职业道德、职业能力教育紧密结合起来，其基本内容应体现:爱国主义精神、爱岗敬业精神、团结协作精神、开拓创新精神、拼搏竞争精神、以人为本精神等。培育具有时代特征的职校校园精神要从以下几个方面着手:

１.提炼出有职校特色的校训

现代职业学校应该培养什么样的精神？ 成功企业给我们很多启示：

——日本松下电器公司有产业报国、光明正大、和亲一致、奋力向上、礼让谦让、顺应同化、感恩报效的“松下七精神”。

——美国国际商业机器公司的价值观是：集体尊重个人、个人爱护集体、向顾客提供最好的服务、追求杰出的成绩。

——我国大庆油田：做老实人、说老实话、办老实事；严格的要求、严密的组织、严肃的作风、严明的纪律的“三老四严”大庆精神。

中国最具有文化魅力的六家企业的企业精神是这样描述的：“海尔——文化是企业发展之魂”；“平安——竞争力源于文化力”；“联想——文化的内核是责任”；“长虹——于制度管理中见精神”；“华为——比物质资源更重要的是文化”；“万科——寻找人文主义的光亮”……或许这些精神和文化给我们职业学校留下了许多宝贵遗产。

中等职业学校应结合职校办学特色和专业特点，基于学校传统、时代要求及服务社会的行业不同，形成既具有学校特色，又富有时代特征的校训。职校校训的提炼要和职业定向结合起来，充分反映出职业特点，如技工类专业要有技艺精湛、爱岗敬业的内涵;商业类要有拼搏、竞争、如何赚钱、怎样赚钱是道德的内涵;烹饪类学校要有吃苦耐劳、默默无闻、甘于奉献的内涵等等。

3.加强校风、学风、教风和班风建设

中等职业学校的校风、学风、教风和班风是校园精神的具体化、人格化。“所谓„风‟就是„风气‟，„风气‟不是个别现象，而是普遍的现象。„风气‟就其词义来说，就是„风尚习俗‟。有共同的追求，才有所谓„尚‟;有一致的规定、契约，才有所谓„俗‟。不同的学校具有不同的风气，美国的哈佛大学和麻省理工学院，相隔很近，却有不同的风气，这是由培养不同的专业人才所决定的。”中等职业学校加强校风、学风、教风和班风建设，一是要与职业定向、专业特点紧密结合，要使师生员工把“职业观”认同为学校的群体价值观念，并以此为核心丰富、拓展校园文化建设的内容。如:要强化对学生的职业定向教育，从开学第一天起，通过树立良好的舆论氛围，使其明确学习动机，端正学习态度，浓厚学习兴趣，形成正确的职业观。二是注重发挥学校领导和教师的带头作用。学校领导、教师的思想政治素质、工作作风、知识水平对学生有着巨大的号召力和感染力，对良好的校风、学风、教风和班风的形成起着带头作用;因此，学校领导和教师必须加强思想政治理论、业务知识学习，在工作中率先垂范，认真实践校园精神，用自己的模范行为来感染和鼓舞学生。三是在教师和学生中树立学习典范，充分发挥学习典范的榜样示范作用，用身边的人和事教育身边的人。

(三)丰富和创新中等职业学校校园文化活动

中等职业学校组织开展校园文化活动在把握基本要求的同时;应结合时代的要求、职校的育人目标和专业特点，丰富和创新校园文化活动。

1．丰富和创新校园文化活动内容及载体

职业学校校园文化活动的创新要突出育人为本的重点，活动内容的拓展要增强人文精神，体现学生综合素质的培养;活动形式应“朝着多样化、多元化、立体化的方向发展，从单一的娱乐活动向娱乐活动、社会实践活动、经济文化型活动互为补充、相互交叉的方向迈进，同时，校园文化活动要做到在继承中创新，在创新中发展，增强时代气息，赋予时代内容。如职校可以将人文讲座与专业知识讲座并举，将优良的专业学风与深层次的文化构建结合起来。校园文化活动总是依赖于一定的载体传播着，如共青团组织、学生会组织、以及其他社团组织等，这些载体为校园文化建设发挥了积极作用;但仅有上述载体是不够的，要积极探索适应学生心理和生理需要、满足学生兴趣和审美要求的形式与内容，赋予教育、引导的内涵，来吸引学生对校园文化活动的积极投入和参与。例如:校报、校刊、校内广播电视、校园网、黑板报、橱窗、图书馆、陈列室、课外活动、社会实践等各种主导性载体，要加强建设，充分发挥优势，创造性推动校园文化建设。环境教育是杭州市中策职业学校的特色教育，起步早、发展快、收效大。学校特别注重学生环境道德水平的提高，在环境道德的内化上苦下功夫，遵循学生道德心理发展的规律，明理—动情—导行—励志，培养学生对环境实践的主动性，使学生环保社团活动有声有色，环境道德教育有序有效。另外我校积极构建“中策学子荣誉体系”，使学生自信满满的走出校门，踏上社会。学校持续推进“学生八项承诺”制度，以承诺的方式，来落实常规管理和基础道德建设，加强学生的自我管理、自我提升能力。学校大力推动学生社团工作，使主要依托于专业的学生社团达到25个，1700多名学生成为社员，形成“绿之翼”环保社团、“邮游友”模拟旅行社、绿色电子社、“悠然阁”私房书社等多个省市，乃至全国知名的社团，明显提升了学生的专业技能和人文素养。学校高调评选和表彰“感动中策”十大优秀学子和十大优秀团队，使全校师生，以及全体家长和社会都来关注他们、关心他们、支持和鼓励他们。升旗仪式的承办申报、无人监考荣誉试场的申报评比、文明之星的评选、技能能手的评比……这些事实都极大的充实了三年职校生活，极大的丰富了学生的精神世界。

２.加强校际间的校园文化交流

校园文化交流是校园文化建设的重要组成部分，职业学校进行校际间的校园文化交流，相互吸收和借鉴校园文化建设的宝贵经验，汲取校园文化建设的深刻教训，以促进校园文化的健康发展。校际间的校园文化交流主要从两个方面着手:第一，组织以教师为主体的校园文化校际交流活动。教师在校园文化建设中具有先导作用，组织在校园文化理论方面有一定的研究，并且直接指导学生的青年骨干教师进行校园文化交流活动，从而增加这些活动的针对性和有效性。第二，开展以学生为主体的校园文化校际交流活动。这种活动一是深受学生喜爱，符合青年学生的特点二是加强交往、增进了解、发展友谊;三是拓展了校园文化活动的内容和形式。

(四)重视校园人文环境和自然环境建设

职业学校校园文化建设要“重视校园人文环境和自然环境建设，完善校园文化活动设施”。校园环境是校园文化建设中的一个重要组成部分，学生一踏入校门就会感受到校园环境文化的力量;他们在学校的整个学习、生活过程中，无时无刻不受到校园环境的影响。

1.承传和创新人文环境

校园人文环境主要包括校园的社会环境和校园建筑。校园社会环境的营造，以人文精神为核心，以传统和现实相结合为原则，主要从三个方面着手。一是加强法律意识和民主精神建设。通过民主和法制建设，形成一个自由、民主、平等、公正、规范、有序的环境氛围。二是以构建和谐社会为契机，从构建和谐的校园人际关系着手，进而构建和谐校园。良好、和谐的师生关系、干群关系，团结、友爱的学生群体，对学校的校风、学风起着直接的作用，必将促进学校健康、快速发展，实现学校教育目标。三是学生在校社会活动要主题鲜明，形式自由活泼;既要展现学生的个性，又要反映时代发展的特征。学校校园建筑要体现民族性、地域性、时代性的特点;体现出新时代的人文精神。校园建筑要协调发展，要与师生学习、生活紧密地联系起来，要与校园绿化和谐起来。

2．创建优美、和谐的自然环境 学校自然环境建设以美为原则，突出优美、和谐的主旋律。优美的校园自然环境，体现一所学校的文化氛围;对形成良好的校风、人际关系、学校精神都会产生强烈的凝聚力和明确的导向作用。例如根据学校的专业特色，在不同战也开展„感恩系列活动。再比如可以将上下课的“铃声”作为切入口，将世界名曲和中国古典民乐改编为铃声，相信会收到很好的效果。我校旅游专业可以将校园分解为“十大景点”，专门编写导游词，作为导游专业模拟实训的优良媒介，一定会增强学生爱校、爱专业的信心。(五)以就业为导向、注重先进企业文化的引入与整合

职业学校校园文化建设要以就业为导向;同时，职校学生的就业走向大多是企业，职业学校教育的培养目标决定着职校校园文化与企业文化必须亲近。中等职业学校的毕业生能否在短时间内适应企业环境，融入企业文化，成为企业欢迎的员工，是当前中等职业学校教育的当务之急，也是校园文化建设中面临的重要问题。

1.校园文化建设与职业指导工作相结合

以就业为导向，加强职业指导工作是中等职业学校校园文化建设中的重要内容;校园文化建设是加强职业指导工作的有效途径。教育部明确规定中等职业学校职业指导工作“要通过文化课和专业课教学、入学和毕业教育、班主任和学生日常管理工作、社会实践和课外活动等形式，实现职业指导工作的全员化、全程化”。通过校园文化建设，利用校园文化活动的有效形式，如课外活动、社会实践活动等积极开展职业指导工作。同时，校园文化建设中必须“注重宣传先进的企业文化以及行业劳模和学校优秀毕业生的事迹”。引入社会上先进的企业文化，使之扎根于校园文化的土壤中。使学生更多的了解社会、了解企业，树立正确的职业观，强化就业、创业意识。

2.加强职校与企业之间的合作

职业学校应采取与企业合作办学的途径。在校园文化建设中，一是邀请企业人士、行业劳模和学校优秀毕业生到学校进行就业、创业教育，开办讲座，广泛宣传、介绍企业文化、企业精神、管理理念、行为规范、道德准则等。二是通过“走订单”培养的模式，定期组织学生到企业中实习，置身于企业生产第一线，融入到企业员工中，切身感受企业文化。三是以校园文化活动载体为平台，充分发挥载体作用，利用各种校园媒体，对先进的企业文化进行广泛宣传。通过以上途径，使失进的企业文化融入职校校园文化建设中，渗透到学生的思想行为中。

比如我们烹饪专业就可以开展校企合作的交流活动，构建“校企合一”的专业文化氛围。

（1）设计策划富有烹饪专业特色的活动项目——新生举行“授帽仪式”、烹饪论坛、烹饪社团、《中策烹饪报》、厨艺观摩、名家讲坛、厨房参观、“李锦记”烹饪比赛、“雀巢美极”烹饪运动会、美食节以及富有特色的家长汇报会、作品展示会、毕业生供需洽谈见面会。让学生完全融入一个充满专业氛围的环境中，体现“专业技能教学促进德育教学”的模式。

（2）专业奖学金制度中再拓展——充分利用“现代奖学金”、“李锦记奖学金”、“雀巢奖学金”和“家乐助学金”为抓手，鼓励先进，并大力宣传，激发了学生对专业的兴趣和对学校的热爱。

（3）“校企合一”值周制度——突出职业意识教育、服务意识、劳动意识、卫生意识教育；体现“厨房式”的合作性教育；守时教育、法纪教育。要制定适合烹饪专业学生德育序列方案，有计划对学生实施各种教育课程。可以充分发挥“值周服务周”这个重要载体，有计划分期分批参加学校的行政服务管理、学生服务管理、校园保洁管理、师生餐厅的服务管理，通过“服务周”，学生“到校如上班，上课如上岗”，培养学生劳动观点，礼貌意识和尊重劳动成果的良好习惯。

（3）“准职业人”的专业承诺制——在烹饪专业中可以引入酒店对员工的管理做法，让学生在学校就能以行业的规范要求自己。例如：采用饭店宾馆管理中“红单”、“黄单”、“白单”的奖惩制度。建立星制学生制度（一星~五星五个级别），五星级作为学生标兵，这种方法评定各级各类奖学金提供有力的保障。对班级和厨房实验室实行“5S”五常管理方法，为每一个学生设定岗位，责任包干，强化企业运行模式。建立宾馆礼仪规范标准，对不同阶段的学生确定不同标准的仪容要求规范。而采用的讲义教材就是酒店的员工手册等等管理办法，使学校处处呈现“企业”痕迹、以企业的标准来约束、衡量、评价一个学生标准。

3.有针对性的引入先进企业文化

5.对加强信用卡支付风险管理的建议 篇五

来源：会计财务处

对加强信用卡支付风险管理的建议

近年，随着信用卡业务的进一步发展，信用卡风险发生也越来越频繁，在信用卡的发行、使用、结算的诸多环节都可能存在风险。而且随着发卡行、特约商户和持卡人的增多，信用卡风险体现出涉及面广泛、风险种类多样、危害性较大的特点。在发卡行的利润逐渐减少，而这些损失都是用银行的利润去弥补的情况下，对信用卡风险进行管理就显得尤为必要；加强信用卡支付漏洞的监管也势在必行，应是监管当局刻不容缓的责任。

一、存在的问题

由于信用卡业务风险的发生具有涉及面广、种类多样、危害性大等特点，使得加强信用卡风险监管具有重要作用。不论是在信用卡风险发生前还是在风险发生后，加强信用卡风险监管都很有必要。

（一）信用卡消费无需实物卡和密码。有媒体报道，一位网友在没有消费的情况下发现自己的信用卡被盗刷了6000元，不需实物卡也不需密码，核对个人信息后就进行消费了，该网友形容此为“惊天支付漏洞”。又如只需要信用卡卡号、卡片有效期、姓名等信息，就可以订机票并进行支付等等。一般来说首次订机票时，订票服务机构会要求旅客提供详细的情况，并将这些内容录入会员管理系统，后续旅客再订票，由于机构会自动将客户提供的信息与系统内信息进行核实，所以旅客才无须提供实物卡和密码。以此来看，信用卡确实存在被盗刷的可能性。

（二）部分银行承担有限责任。调查发现，对于持卡人所担心的盗刷问题，部分银行推出了有条件的保障措施。如某银行表示在符合一定条件时责任由银行负担，但并非所有银行都有保障服务；有的银行方面目前并没有提供类似挂失前48小时保障等服务，对于盗刷所产生的损失，银行方面也不负责。对于挂失止付前的损失，各发卡行章程都规定损失由持卡人承担，对于挂失后的风险，规定不一，主要有以挂失当时、挂失后24小时、挂失的次日24小时、挂失后36小时等为时间点确定风险责任的承担。

（三）发卡行自身操作上的漏洞。由于发卡行从业人员的业务水平和维护发卡行权利的能力直接关系银行卡风险，发卡行人员不按章办事致使持卡人用卡的数量和安全感大打折扣，使整个社会的用卡环境得不到改善。规范有效的信用卡风险防范机制不健全，风险的发生也大大增加银行经营的成本，从而影响银行利润的增加。

（四）特约商户的违章操作。特约商户违规操作且数量不断增加，由于工作人员疏忽大意以及持卡人没有按规定使用信用卡等不断形成风险；发卡机构在加强风险监管过程中忽视对特约商户的培训工作及向广大民众宣传用卡常识，这对减少风险的发生以及维护特约商户和持卡人利益是有很大作用的。

二、信用卡风险监管的路径分析

我们在风险监管时要考虑风险监管的效率、效益等因素，就是在采用一定风险监管手段能使自己所面临的金融风险减少或消除的程度。我们应尽量选择那些既能避免可能的损失，又能保护可能带来意外收益的策略。

（一）有意思地风险回避。风险回避是发卡机构有意识地采取回避措施。也就是说，发卡机构在对从事该项业务可能因风险而引起的损失及冒这种风险可获得的利益进行分析的基础之上，认为利益小于损失，则设法避免，可以说这是最简单的风险处理方法。如在信用卡申领过程中，由于发卡机构难以对申请人的资信状况作全面的调查或不能确信申请人所提供情况的真实性，为避免以后风险的发生而主动拒绝授予该申请人信用卡的行为就属于风险回避。但回避带有消极御防的性质，是一种权宜之计，银行不能因噎废食，不论风险大小一律采用回避的方法。

（二）运用风险预防的策略。预防策略是指信用卡风险尚未发生时，发卡机构事先采取一定的防备性措施以减少或降低信用卡风险发生的可能性。预防策略与回避策略的最大不同在于它是一种主动、积极的策略，由银行主动通过采取措施减少风险发生的次数和损失规模。对风险防范的手段大体有对持卡人风险防范、特约商户风险防范、发卡机构内部风险防范以及对利用信用卡诈骗的风险防范等。

（三）事中止付风险的管理。信用卡止付是在信用卡业务中因持卡人信用卡遗失、被盗、恶意透支以及违反信用卡章程等，由发卡行实施的，为保护持卡人及发卡行自身利益的行为。止付可以提高发卡行和持卡人的资金安全，有效降低信用卡风险。实践中容易出现纠纷的是挂失时间的确定以及挂失止付后的风险责任承担问题。挂失止付时间的确定对风险责任的承担具有重要意义。发卡银行应当向持卡人提供银行卡挂失服务，应当设立24小时挂失服务电话，提供电话和书面两种挂失方式，书面挂失为正式挂失方式。如果发卡行果断地承担挂失后造成的损失风险，能有效地吸引客户和发展特约商户，这对树立良好的银行形象有重要意义。

（四）合理分散和转移风险。分散转移方法是信用卡风险监管经常采用的一种方法。对象一般是保证人、持卡人和保险公司等。分散转移应该是正当合法的。向保证人转移：在实际的操作过程中，发卡机构会要求申领人提供担保人或单位，并在签订协议的基础上明确彼此的权利义务关系。当持卡人不能履行债务时，由担保人承担责任，从而把风险转移给担保人。向持卡人转移：如在申请信用卡的过程中，要求申请人用存单、有价证券等以抵押、质押等方式向银行申领信用卡并要求申请人交纳一定的保证金。向保险机构转移：这是指发卡机构通过向保险公司投保，在发生风险损失时，由保险公司补偿，从而避免或减少实际损失的一种形式。发卡机构可以把开展信用卡业务的一些难以预料的意外损失，通过少量的保险费的支出而获得及时、满意的补偿，从而降低或减少风险。

三、几点建议

通过上面对信用卡风险监管分析后，我们可以看出，信用卡风险监管部门应该特别重视风险的预防工作，制订严密的风险监管规章制度；应重视对业务人员及特约商户的培训工作，尤其要加强发卡机构内部的管理。在信用卡申领过程中，要求客户交存备用金、提供担保。要加强对透支及挂失止付的管理，制定合理的透支和挂失止付操作规章，加强与保险机构的联系，尽量向保险机构投保。同时要树立正确的风险意识，建立风险准备金帐户。实在没把握的，要果断采用风险的回避策略。总之，有效地降低成本，增加收益是信用卡风险监管的宗旨。

（一）开展形式多样的宣传活动。各金融机构在人行的统一组织下，在所有网点和自助ATM机设备旁张贴安全用卡的宣传单；在营业柜台及宣传点摆放安全用卡宣传单；在特约商户营业场所张贴和发放安全用卡资料，主动向客户宣传安全用卡知识。

（二）进行全方位的安全用卡检查。人行对银行卡和结算账户等开展综合检查，重点对银行卡业务制度的执行情况、账户实名制情况、公民身份信息、ATM机等自助设备等进行了全面检查，严格落实ATM机等自助终端监控制度，以防自助终端及门禁被改装、加装测录设备和被加贴虚假广告等风险隐患，进一步加强内部风险防范，确保银行卡业务安全无误。

（三）积极开展安全用卡知识培训。各商业银行应开展员工及特约商户用卡相关业务人员的集中培训。一是进行安全用卡培训做到三核对，核对卡面签名和签购单上的签字是否一致，核对卡面汉语拼音与签名是否一致，核对卡面性别标识与本人一致；二是进行安全收卡培训做到三注意，注意银联标识，注意刷卡金额，注意不让银行卡离开持卡人视线，让持卡人放心用卡。通过培训活动，使更多的银行卡商户工作人员全面了解了银行卡安全防范知识，掌握了安全防范技能，增强了用卡安全意识，从而进一步深化了宣传效果。

6.加强信用社内部管理建设几点建议 篇六

随着引黄工程供水规模不断扩大、供水量持续增加，管理局对生产一线的生产、生活投入也逐步加大，泵站一线人员的工资待遇得到很大改善，生活条件也得到了较大提高。伴随物质生活的不断提高，泵站生产一线职工文化需求与现状不相一致的矛盾也越来越突出。由于生产一线职工文化生活相对单一，文化设施落后、需求水平及自身素质不高等原因，许多生产职工得不到精神文化上的满足，一些腐朽落后的文化垃圾趁机占领生产一线文化阵地，对生产一线的安全稳定运行造成了一定影响。

一、生产一线文化建设现状和问题

和处于城市的其他机关单位职工相比,生产一线职工文化在结构、水平的多样性、层次性等方面仍存在较大差距，无法满足广大生产职工日益增长的精神文化需求。主要表现为：一是生产职工文化生活相对单一。生产之余，职工对电视、网络的依赖程度比较高，与阅读有关的文化活动则非常低，报刊杂志的订阅率和送达的实时性相当低。生产职工参与麻将、扑克等棋牌活动的比较多,部分生产职工夜晚时间是在牌桌上度过的。二是生产职工文化消费水平总体偏低，职工个人文化投入基本处于很低的水平；单位限于经费的紧张，在文化建设上存在投入少，持续性差等特点，造成文化用品和文化设施的严重不足。三是需求水平及自身素质不高。较低的文化程度，极大地制约了生产职工文化需

求。同时，受传统文化观念的影响，生产职工重物质需求、轻精神需求的行为特征较为明显。四是泵站一线职工人数偏少，难以开展广泛有效的文化娱乐活动。

二、加强生产一线文化建设的几点建议

1、引黄各分局所辖范围点多线长，泵站、水库分布较散，组织和开展各项文化建设工作存在一定困难，建议在各泵站和水库安装电子宣传栏，及时更新局内动态和国内外时事新闻，完善生产一线文化建设。

2、一线职工业余生活单调乏味，多数职工业余时间沉迷于网络，不利于身心健康。建议为一线配备文化体育设施和器材，如：塑胶篮球场、乒乓球室、羽毛球场、健身房等，活动场所向职工及家属开放，既能保证各项活动全民参与，又能增进职工之间感情。

3、鼓励和引导职工积极参与各类文化活动，营造良好的文化氛围，利用电子宣传栏、视频会议网络设施等对职工进行宣传教育引导。

4、建立职工书屋，及时更新补充各类报刊图书，并开展“读书月”活动，组织职工集中阅读，相互交流心得体会，逐步提高文化修养。

5、建立网上培训教育系统，职工闲暇时可以在网上学习相关技能，提高自己的工作能力。

6、随着夏季来临，建议订做引黄夏季工服，提升企业形象。

7、引黄沿线点多路长，建议引黄车队统一安装行车记录仪。为今后在路途中遇到事故时，维护引黄利益。

8、引黄沿线各泵站和水库为节约经营成本，夜间照明设施基本处于关闭状态，这样就造成了安全隐患，为了使水库更加美观安全，拟建议统一更换太阳能照明系统。

9、引黄各分局及泵站外部整体新旧不一，为了使引黄品牌更加具有市场竞争力，拟建议对楼体外观进行简单装修，起到美化作用。

10、水是生命源泉，人民生活离不开水，可是在山西一些偏远地区，百姓对节水常识了解甚少，这样就造成了大量的水土流失，对环境也进行了破坏，可以定期对周边村民发放节水宣传单及安全常识手册。

11、泵站、阀室内部声音吵杂，职工身心健康得不到有效的保障，可以采购一批急救医疗箱和护耳装备。

7.加强信用社内部管理建设几点建议 篇七

正确分析形势把握工作目标和中心思想是大力发展基层农机推广体系建设所必须的一步。尤其是在基层农机推广体系被改革之后, 基层农机推广体系面临着前所未有的挑战。其中主要包括:财政保障的提升、管理职能变更、服务职能界限的明确、队伍优化管理等多达10个方面的严峻挑战。面对当今发展愈发严峻的趋势, 在日后的基层农机推广体系的建设当中应当注意要加强其在公益性能方面的建设, 立足于当代新农业发展的宏伟前景, 宣扬创新理念扎实基础, 延展业务范围, 建立健全体系推广建设机制, 整合传播方法誓将基层农技推广体系建设变为当代农业发展的必备力量。

2 严格按照政府有关规定, 扩大基层农技推广体系的建设

在基层农机推广体系的建设过程中首先需要明确的是, 要将创新工作务实到服务当中。服务对象要由“政府”转向“农业个体”, 致力于提升农业工作者的素质水平、提高农作物的市场竞争力。在这个过程中可以采取“三步走”的战略方式。

鼓励农业生产劳动者参加基层农机推广体系建设的整个过程。改变以往的推广方法;拓宽基层农机推广体系建设的范围, 满足当代农业发展要求, 实现全方位立体化服务, 实现农业技术推广方法的转变, 提升基层农机推广体系的公益价值, 提升基层农机推广体系的服务质量;建立健全和与之相配的体系推广的服务方式。在当代计划经济的前提下发要实现体系推广的服务方式符合当代的农业生产要求, 尽最大努力刺激农业的发展的目的。在目前以市场经济为主的经济体制形势下, 必须建立健全相应的体系推广的模式, 调动全社会各界的力量为发展基层农机推广体系建设而奋斗。

3 提升服务质量, 大胆创新

提升服务质量是基层农机推广体系建设更优发展的前提条件, 大胆创新是基层农机推广体系建设动力产生的必须原料。在这之前, 首要做的就是建立健全各项有关制度。一定要结合当地发展的实际情况科学的进行数据的分析, 合理设定各个岗位。详细制定出各个岗位的工作目标和工作任务, 采用多种现代化的管理制度;要做的是建立起以公益目的为主要非公益目的为次要的基层农机的推广体系。实现“双目的”共同发展一同促进基层农技推广体系的建设;在基层农技推广体系建设的过程中要成立专门的信息反馈机制, 用来反馈推广过程中以农业生产工作者为主的需求信息。

4 稳定发展体系, 走和谐发展道路

在基层农机推广体系的建设过程中, 我国毫不犹豫的继续走“和谐”发展的道路, 要坚定不移的坚持6个“和谐”。

坚持体系推广的目标和农业的发展目标的和谐。创造能够支撑起现代农业发展的主要力量, 推动当代农业的发展;坚持基层农机推广机构与推广服务人群之间的和谐。确保和谐的相处模式, 为基层农机推广体系的建设创造更好的环境;坚持“上下一致”的和谐。稳定推广体系的建设途径;坚持各个体系推广部门之间的和谐。谋求共同进步共同发展, 资源共享化;坚持各推广部门和农业生产劳动者的和谐。为基层农机推广体系的建设打下坚实的基础;坚持社会发展和体系推广目标的和谐。努力实现推广体系和社会发展相融合, 顺应时代发展和农业发展需求, 创造出更受社会各界所关注的、社会监管力度更强大的、经济效益更大的基层农机推广体系。

5 结语

综上所述, 基层农业技术推广体系的建设是十分重要的。在科技越来越发达, 社会文明越来越进步的当今时代, 基层农机推广是十分必要的, 它不仅可以在基层群众起到提高生产效率、扩大生产规模的作用, 产生巨大的生产效益, 同时也为整个社会创造了不菲的经济效率, 促进了我国经济的快速发展, 国民生产总值得到进一步提升, 人民生活水平得到进一步提高。由此看来, 基层农机推广体系的建设已成为我国发展赶超其他世界大国所不可或缺的强大推动力量。

摘要：当代社会, 基层的农业技术体系正在被大力推广。针对于基层农业技术的推广, 应该把握好几个维度。在进行基层农业技术推广体系建设的时候, 一定要做到正确分析形势, 正确理解基层农技的工作目标和指导思想;严格按照政府的相关规定;大胆创新, 优化服务, 提升基层农技的推广体系的活力;以和谐的方式进行基层农技的推广, 旨在能够使之稳定的发展, 并且要适当在宏观上给予指导, 确保基层农技推广体系的建设质量和效率。

关键词：基层农技,推广,体系的建设

参考文献

[1]张世辉.加强基层农技推广体系建设的几点建议[J].中国农技推广, 2010 (1) :4-5.

[2]汪恭礼.加强基层农技推广体系建设的几点建议[J].安徽科技, 2012 (2) :25-27.

8.加强企业存货管理的几点建议 篇八

存货占用着大量资金，如果经营不善，一方面存货会消耗大量的存储费用，另一方面存货本身在不断的贬值，造成企业资金链的紧张甚至断裂，使得企业陷入困境。如何进行存货管理，对企业来讲是一个管理的难题。如何在生产和销售之间寻找一个平衡点，使得企业的库存既能够满足销售的需要，又不占用过多的资金，是企业提升存货管理水平必须解决的一个问题。

1.钢铁企业存货管理存在的问题

1.1国有企业的体制问题，决定采购决策及定价周期相对

于市场变化滞后，与市场的联动性较差，造成企业错失良机，增加采购成本及经营成本。

虽然国企普遍进行了市场化改革，建立了现代企业制度，但是管理方式仍然受传统的计划经济体制影响很深，往往根据生产经验和管理习惯来制定生产计划、采购计划，进行大量的原材料采购并生产商品。在遇到市场变化较大的情况下，因决策程序过于繁琐，周期过长，容易造成决策滞后，一方面库存加大，消耗存储费用，另一方面产品不能销售，无法变现，企业的现金流受到严重影响，资金紧张，使企业陷入困境。

1.2因职责分工及内部考核机制问题，造成企业内部部门

之间只考虑部门利益，而缺乏整体效益概念，极易导致过量采购、供应不足以及存货闲置现象的发生。

进口部和原料部共同实施对进口矿石的采购，共同负责进口矿库存资金占用指标，由于生产经营形势波动较大，不仅责任比例不易划分，而且易产生推诿现象；资金占用考核指标普遍滞后于市场和经营形势，因此，部分材料采购部门为完成压减指标，在有确凿证据材料要大幅涨价或料场库存严重不足情况下，不积极主动采购，把责任推到存货资金占用考核指标上；生产环节人为控制在产品流转，以达到控制各自资金占用的目的，生产部将具备入库条件的钢材交接至销售部时，销售部为控制库存总量，人为推迟钢材入库；供、产、销各部门往往片面追求各自部门的利益，彼此之间缺少有效的沟通，导致要么公司的存货储备量低于市场需求使之失去市场机会，要么造成库存积压，增加其储存成本；部分生产厂入库计划性较差，追加、更改入库计划不断，出现入库票单重量与实货标牌不符，致使不按规定整炉入库、掉件、多件现象时有发生，库存管理混乱。

1.3大宗原燃料采购质量检验把关不严，导致实际质量与合同要求质量差异较大，企业采购成本加大

对原燃料的质量检验是控制采购成本的关键，部分不法供户勾结部分检验人员，供货以次充好，原料品位、水分与合同规定差距大，这样以来不仅加大了采购成本，而且不利于入炉料配比，更有甚者对高炉炉体产生不利，以致造成生产事故的发生。

1.4库存信息不公开，造成库存物资长时间积压，资金沉淀较大

由于存货种类繁多，核算工作量大，仅仅依靠公司内部建立的以统计核算为目的的小型数据库系统，不仅影响了存货核算的及时性和准确性，而且还造成了存货账面数据与实际库存数量不符，存在大量潜在的损失，严重时甚至会误导公司的采购与生产活动，造成存货的脱销或积压。

当前，企业整体信息化网络不完善，管理层无法查询材料采购、产品销售库存的实时动态，可参考的除财务报表时点之外就是采购、生产、销售等部门编报的库存日报，由于统计口径不同、计量检验存在差异等原因，实际存货日报数与财务报表数存在较大差异，不排除各部门考虑本部门利益刻意增大或较少库存日报总量。

1.5现场管理不尽规范造成库存质量下降

由于生产厂区分散，仓储点多而远，管理跟不上，部分仓储点和移库钢材站普遍存在场地及设备简陋、未按仓储协议要求摆放。矿石、煤炭存放场地受限，造成大量铺底料的存在；备件辅材分散，型号繁多，缺乏数据库管理调配机制，造成大量闲置或重复采购；钢材站合格钢与待判材、废材混放、同一垛位混钢、产品露天裸放，致使产品锈蚀严重、标牌模糊不清、标牌散落和散捆等现象的存在，都易造成“优钢贱卖”损失和质量异议的发生。

2.几点建议

（1）充分利用现有管理系统，搭建存货管理信息平台系统，加强存货的动态管理。与招标中心管理系统结合，搭建存货信息管理系统，从管理平台上实现从单位提出需求计划、计划审批、存货招标采购、存货入库、存货出库等一系列过程的信息共享，实现存货的厂内调拨，减少存货积压，降低资金占用。

（2）确定存货定额，做好存货采购的事后对比分析工作。按生产经营计划制订合理的存货定额，并编制公司年度采购预算与库存预算，做好存货采购的事后审计对比分析工作，达到对存货采购管理的过程控制。严格加强采购预算执行的审计工作，严格按照计划进行采购，审查要注重以下几点，一是检查企业当年度的生产计划，该采购是否超额；二是把申请单与上年同期情况进行对照，是否存在超额生产的可能；三是与市场调研材料进行比对，分析市场需求，确定材料的订购量；四是对采购存货的质量与合同进行对比，是否符合合同规定的质量标准，确保存货质量。

（3）成立市场联动应变小组，紧密关注市场动态，及时调整采购价格和销售价格。该小组成员由原料、销售部门相关人员组成，直接归属于总经理管理，以每半月为周期向总经理提供采购、销售市场信息，便于总经理决策。

9.如何加强农村信用社内部管理建设 篇九

文章标题：如何加强农村信用社内部管理建设

内控管理是一个单位的基础课题，也是永恒的课题。加强信用社内控管理建设是维护经营目标和经营秩序的重要保障，是防范、规避、化解各种风险的重要手段，是信用社稳健发展的必要条件。当前信用社处于改革和发展并重的特殊时期，改革工作繁重而艰巨，发展的步伐又不容有些许的停留，许多矛盾交织在一起，违法违规案件不断发生，因此，当前加强信用社内控管理建设显得尤为必要。

一、当前农村信用社内控管理存在的主要问题

（一）思想认识不到位。在信用社的部分管理人员中，重业务轻管理的思想误区仍然存在。对信用社内控机制的指导思想不明确，内控意识淡薄，对加强内控机制建设的重要性和重要作用认识肤浅，没有形成共识。

（二）制度设计不到位。

一是制度不完整。按照内部控制的要求，各信用社应建立责任分明、平衡制约、制度健全、运作有序的内控机制。但实际工作中，还不同程度地存在着制度不健全，制度建设滞后的现象。制度未能覆盖所有的重要业务流程和风险点，出现无章可循。同时随着信用社业务的不断发展，新的业务品种不断开发和应用，制度建设就表现出滞后性。

二是制度不完善。目前农村信用社在内控制度建设中重此轻彼，各取所需，缺乏系统性和前瞻性，影响了内控制度建设整体作用的发挥。

（三）制度执行不到位。农村信用社的内控制度，是长期以来人们在总结发展经验和教训的基础上产生的，起了未雨绸缪、亡羊补牢的作用，在业务运作中必须严格执行。

（四）检查监督不到位。虽然现在大多数联社都配备了专职稽核员，但还存在稽核检查力量薄弱、功能不全、监控检查不到位等问题，与业务发展要求不相适应。

二、加强内控建设的建议

（一）更新观念，抓思想认识到位。内控制度是在农村信用社经营中的一种自律机制，是从严治社，有效防范风险，保障业务经营稳健发展的前提。因此，干部员工必须转变观念，树立内控优先的思想。从建立现代金融企业运行机制的高度出发，认识加强内控管理的重要性，把它作为提高内部管理水平的重要工作来抓，做到业务经营和内控管理相结合。以抓基础、抓薄弱环节为重点，强化内

控意识和自律意识，不断提高干部职工自我控制和自我约束的自觉性。

（二）认真学习，抓制度认识到位。各级领导要强化对农村信用社广大干部职工的教育和引导，组织广大干部职工认真学习加强内部控制的一系列制度，克服在内部管理和内控机制中存在的各种模糊认识，明确内控机制建设的指导思想以及在当前形势下加强内控机制建设的重要性、必要性和紧迫性。近几年来上级相继出台了一系列规章制度，并编印成册下发具有很强的权威性、针对性和可操作性。基层信用社要采取员工自学与集中辅导相结合的方法，逐篇、逐条认真学习、准确理解，做到知规知纪，不断提高掌握规章制度的熟练性和执行规章制度的自觉性。

（三）严肃纪律，抓制度落实到位。落实规章制度要从观念和意识形态抓起。一要以人为本，不断灌输先进思想和先进文化，让员工对执行制度逐步形成自觉行为和习惯自然。

二是通过系列教育，让员工明白只有严格执行规章制度，才有信用社生存和发展的空间；只有严格执行规章制度，才有自己体现人生价值的工作岗位。三是要继续加强员工队伍的业务培训和职工道德教育，使员工掌握业务知识，提高专业技能。

10.加强信用社内部管理建设几点建议 篇十

怎样当好县直党支部书记1.加强学习、提高素质；2.明确职责、抓住重点；3.摆正位置、搞好协调。

如何发挥党支部作用一是遵守章程，紧扣党支部的基本任务开展工作；二是围绕中心，做贯彻党的方针政策的组织者、推动者和实践者；三是坚定信念，教育和引导党员发挥模范作用。就支部书记、副书记、组宣纪检委员讲到了需急补的功课有四部分：第一要尽快熟悉党章知识、相关规定；第二要掌握党章规程要领；第三要有开展支部工作的部署、季度计划和每月安排；第四支部工作要有特色、有抓手、有载体、有创新。

抓好党建工作是我们做好业务工作的保障。第一，加强党组织建设工作的重要性；第二，环境条件的制约；第三，经常性召开党建工作交流会；第四，“两层皮”现象存在，没有将业务工作与党建工作相结合；第五，立足本岗抓党建；第六，为老百姓工作，做点儿事。抓好党建工作必须上下联动、齐心协力。第一，各党支部活动必须开展起来；第二，各党支部要起到上传下达作用；第三，谈心谈话制度，要经常性；第四，各党支部书记要发挥好桥梁助手作用，党建工作各单位为一把手必须重视；第五，组织部工作要到位，定期对各党支部进行监督、检查、指导、服务；第六，各党支部要做实做好5到6件实事，年终进行考核验收;第七，看哪个党支部培养人才出众出成绩。

制定完善党支部支部工作部署及季度计划和每月安排。党支部党建工作必须创新思想找准抓手，及时形成月总结工作制度，党支部每月月底进行一次工作总结。

积极开展“三好”工作，“培养好、教育好、引导好”支部党员；要培养好、教育好、引导好党员做贯彻党的方针政策的组织者、推动者和实践者。组织活动要经常性开展，除正常学习、支部会议活动外，积极开展有利于身心健康、文明向上的文艺、书法、体育等活动。注意细节、点滴做起，支部党建工作从党员个人素质抓起。创新意识要加强，要与时俱进，发挥党支部书记作用，搞好统筹安排与部署，让支部各成员单位的党员能积极参与到支部的党建工作中。

党支部书记、副书记、组宣纪检委员，要从分发挥各自的作用，积极主动为支部提供给学习材料、党建知识材料等，为支部建设发展提供信息、献言献策、提出可行性发展意见及建议、做到群策群力。

谈心谈话工作制度，必须严格执行，各党支部必须认真做好记录。针对各自党支部的成员单位实际情况，制定切实可行的业务技能和职业道德培训方案。

针对部分党支部，其成员单位经常出差、下乡等现象，组织学习不易困难等情况；可建立手机群，发短信到支部各成员单位党员手机上，进行手机短信教育学习，还可以建立自己党支部QQ群，将学习内容进行传达学习等。

11.加强人事档案管理工作的几点建议 篇十一

【关键词】人事档案；管理现状；方法措施

0.前言

在一个企业或者是一个政府部门中，其管理部门最重要的任务之一就是人事档案的管理，这对于各个部门的人员的合理分工以及人才能力的开发具有很大的意义。随着当前的经济体制不断改革的深入，各個企业或者政府部门的人事改革制度也发生了很大的改变，对于各种人事部门的人事档案管理也面临着很多的问题，同时也面临着新的挑战。文中主要对当前的人事部门对于档案管理工作的现状问题进行了分析之后，提出了一些改善措施，对于人事档案管理的工作提出了几点建议。

1.当前人事档案管理工作的现状

1.1相关工作人员的档案意识不强

对于人事部门来说，其最重要的工作之一就是人事档案的管理，但是，人事档案的管理是属于一项低调的工作，其工作绩效比较模糊，不容易让人发现其工作效果，所以相关的工作人员就对档案管理工作没有给予足够的重视。另外，一些部门的领导对于人事档案的管理工作也是不甚重视，这样就可能造成了有些单位的管理档案人员不全，档案管理的条件比较落后或者办公条件比较简陋，对于认识档案的管理突入不足，引起了工作人员的分配不合理，不利于工作人员各自才能的发挥。

1.2人事档案的立卷不够规范

当前的社会经济不断的向前进步和发展，在企业竞争中，人事档案于职位的升迁以及就业岗位的高低中起到了关键性的决定作用，所以，人们对于人事档案的管理也越来越重视。一些且也或者政府部的人事管理部门对于人事档案的整理和收集也越来越重视，要求人事档案中的内容必须真实可靠，有任何的缺失或者不完备都会产生很大的影响。对于人事档案的内容要必须经过有关部门或者职业单位对于其真实性进行考察研究之后才能够进行采纳管理。但是，在当前的实际人事档案管理中却存在着很多的问题，有些档案内容不规范或者档案的填写格式不正确，档案的纸张型号不符合标准要求，记载内容不真实，审核不够严格等问题，这些问题的产生对于人事档案的整理工作来说都是不利的，这样就对人事档案的真实性以及完整性产生很大的影响。

1.3人事档案的管理不够完善

当前由于很多部门对于人事档案的管理认识不足，就导致了很多重要的档案材料没有及时的收集和归档，从而造成了人事档案的不完整。另外，如果在长时间内还没有对其给予足够的重视，资料的收集仍然不完整，此时如果原单位已经不存在，或者人事档案的管理人员已经转岗，那么一些重要的档案资料就会难以收集，可能会造成很大的损失。

1.4人事档案的整档工序繁杂

按照相关规定，很多的部门对于收集归档的材料在一个月内要进行归档工作，要在每两年内进行装订归档一次。按照档案整理标准，进档的材料要做到分类准确、目录清楚、装订整齐。由于每年都有新材料增加，档案管理人员常年忙于材料的收集、入袋、整理、拆开、装订等大量简单的、重复性的劳动，使得档案管理人员根本没有时间和精力考虑开发案卷的内在信息。

1.5人档分离的现象增多

当前的市场经济飞速发展，人才的流动速度逐渐加快，流动方式也逐年趋于灵活化。在社会中表现为“跳槽”现象，很多的人才因为频繁的更换工作岗位，其档案由于转过多个事业岗位，不可避免的造成了一些档案的丢失，或者档案没有跟随人来更换工作单位。另外，还有一些中专或者大专的毕业生在就业的时候，没有从学校提走自己的个人档案，造成了学历档案和工作档案的分开保存，不仅仅给人才的引进造成了很大的风险，也给人事部门的档案管理工作带来了很大的难度。

1.6存在严重的抛档现象

当前社会上的很多企业对于档案的重视程度往往不够，对于一些两三页的建立根本就不会进行仔细的审查，更别提是厚厚的益达档案了，当前的招工企业或者单位大多是利用聘用的形式进行招新工作，很少有部门去看求职者的人事档案，这些用人单位也一般就是以个人的实际工作表现来对其工作绩效进行评定。这种方式的有点就是便于管理，很多的单位企业都会为员工办理一份临时档案，档案的内容就是主要对于员工的日常行为水平以及工作绩效考察进行评定，但是因为考虑到建立人事档案的成本问题，很多的企业一般不会建立这样的人事管理档案。所以，就经常会出现一些已经毕业工作多年的工作人员，其人事档案的内容却只是一片空白的现象。那么，抛档现象的发生也并不罕见，一些毕业后自己谋求职业或者长期待业的大学生，他们的做法经常就是将档案留在学校，之后还会被学校退回原籍。据某些从事学生档案管理工作的教师介绍，有些毕业生离校后档案存放在学校就不管了，可是毕业生档案在学校的保管期只有两年，保管期一过，人事部门就不再为这些档案出具接收手续，这些档案就会变成了所谓的“死档”。

2.加强人事档案管理的建议

2.1加强对人事档案作用的认识

目前人事档案作为记录个人经历、政治面貌、品德作风等内容的文件材料，发挥着凭证、依据和参考的作用，很多关键的个人证明等手续都“绕”不开档案这一关。尤其对于求职心切的大学毕业生来说，计算工龄、工作流动、考研、报考公务员、转正定级、职称申报、办理养老保险以及出国、升学、结婚、生育等都离不开档案；特别是在行政机关和企事业单位，对人事档案是相当看重的。虽然现在有的单位可以补办新档案，但以前的经历、评价、身份等历史资料将不复存在。对求职者来说，一定要“善待”自己的个人档案，有些人不注意自己的档案投递去向，工作多年后忽然发现自己的人事关系仍无着落；有的虽然与工作单位签订了劳动合同，但没有到人才交流机构办理有关手续，这都使得工龄、档案、保险等受到影响，造成不必要的损失。

2.2工作人员要解放思想，与时俱进

随着经济的发展，社会的进步，人事档案的作用也发生着变化，不能象以前一样，把人事档案当作阶级斗争的工具，目前的主要矛盾是人民日益增长的物质文化生活需要与落后的生产力之间的矛盾，因此，在现时期，人事档案对用人单位起参考作用，但是应该转变观念，人非圣贤，孰能无过？在处分类档案中，有的人受过刑事处分，但是改造好后，在今后的工作中也能发挥他的作用，所以用人单位不能排斥这些人，给这些人一些改过自新的机会。

2.3人事部门要高度重视流动人员人事档案管理工作

要加强督促，定期检查，发现问题，要及时查清事实，分清责任，严肃处理，决不能姑息迁就。对在档案管理中不认真审查或审查把关不严的人员，要视情节轻重，给予批评教育直至纪律处分；对伪造档案材料、出具假档案、假证明的人员，要依据有关规定给予处分，触犯法律的，要依法追究法律责任；对工作不负责任、违反职业道德规范等不适合做人事档案管理工作的人员，要坚决调离或予以辞退。对发生违纪违规行为的单位，要限期整改；问题严重的，要责令停业整顿，直至吊销许可证。

3.结束语

随着当前市场经济体制改革的逐渐深入，市场上的就业竞争也越来越大，用人单位要做好人事档案的管理工作，这样才能够使单位或者企业的工作人员的工作绩效提高，个人要重视人事档案管理作用的认识，这样才能够在顺利就业并且在任职单位充分发挥自己的才能。 [科]

【参考文献】

[1]赵学武.人事档案管理工作之我见[J].攀登，2009（05）.

12.加强信用社内部管理建设几点建议 篇十二

一、建立企业信用档案的必要性

1. 对企业自身而言, 建立企业信用档案有利于企业信用体系的建设和完善。

建立健全企业信用体系, 关系到社会主义市场经济体系的完善, 关系到经济社会的健康持续发展。企业信用体系的建设, 在很大程度上依赖于企业信用档案的建立与完善。完整、齐全、真实的企业经济行为材料, 是判断和评价企业信用状况的第一手材料。企业信用评价、信用监督、信用约束、信用担保等配套体系的建立, 都要依赖于企业信用档案。

2. 对与企业有来往的组织或个人而言, 建立企业信用档案有利于组织或个人了解企业的有关情况。

通过企业信用档案, 了解企业的经营资质、业绩、历史、诚信状况等, 有助于消除市场上信息不对等的状况, 保护组织或个人的合法权益。如果与一些组织或个人合作过程中, 相互之间如果没有诚信基础, 合作就很难进行下去。因此, 企业信用档案在信用大环境下对企业来说至关重要。

3. 对企业主管部门而言, 建立企业信用档案有利于对企业进行规范化管理。

企业信用档案可以帮助企业主管部门对市场主体进行监督管理, 褒奖遵守诚信的企业, 处罚不守诚信的企业, 从而规范企业的经营行为。

二、企业信用档案的基本内容

企业信用档案从形成渠道看, 可分为直接信息与间接信息。直接信息是指企业自身活动中形成的信用材料, 如企业基本情况、资产状况、借还贷记录、纳税记录、会计报表等;间接信息是与企业相关的单位形成的反映企业信用状况的材料, 如工商、税务、金融、质量认证等部门关于企业经营、纳税、贷款产品质量等记录以及来自客户或消费者的评价。从具体内涵看, 主要包括企业资本信用档案、商业信用档案、管理信用档案和知识产权信用档案等三个方面的内容。一是企业资本信用档案。主要指企业按照公司章程的规定缴纳投资款, 按期归还各种借款本息, 按公司章程向投资者分配股利;企业的贷款记录, 贷款方式、作用, 还款情况;担保单位、金额、期限等情况记录等;二是商业信用档案。主要指企业在生产经营过程中不生产销售假冒伪劣产品, 不进行商业欺诈, 按时向购货方供货, 以及产品质量记录, 产品质量标准、状况等;三是管理信用档案。主要指企业向外提供真实合法的财务会计报告, 严格执行各项合同、协议, 按期交税等等记录。

三、强化企业信用档案管理工作的具体举措

1. 提高认识, 重视企业信用档案建设。

企业作为经济实体, 应该更加重视信用问题。只有充分在思想上重视, 转变单纯追求经济利益、无视信用的落后观念, 才能在目前的市场竞争中占据有利地位, 形成规范的企业信用档案体系, 达到国家强调的可持续发展要求。企业信用档案体系建设既是一项长期而复杂的系统工程, 又是一项当前亟待加强的重要工作。各企业要高度重视企业信用档案的建立工作, 切实加强组织领导, 指定专门的职能部门和人员负责此项工作, 做到科学筹划, 精心组织, 以推动企业信用体系建设的规范有序进行。

2. 完善规章制度, 严格依法行政。

培育良好市场信用体系的核心是要建立使守信者得利、失信者受罚的制约机制, 确保契约主体权利不受侵害。通过建立企业信用档案, 可以使不讲信用的企业受到市场的惩罚, 信用好的企业得到相应的肯定, 让信用给它带来市场和效益, 这样也可以鼓励企业诚实守信。各有关企业要按照建立企业信用档案的要求, 建立和完善相关的规章制度, 为企业信用档案建设提供制度保障。

3. 企业信用档案可与业务档案统一管理, 做到及时更新和完善。

负责企业信用档案的部门应及时收集、汇总、归类、分析企业依法生产经营信息和监管信息, 在确保各类信息准确性的同时, 做好归档工作, 并根据工作需要适时会同相关部门 (科室) 评定企业信用等级, 保证企业信用信息实时、真实、准确、完整。应明确信用档案管理基本归档范围和管理方式, 把企业信用档案作为一个一级类目, 再根据形成材料的来源划分二级类目, 在保管方式上最好采用以件为单位装盒保管, 以便随时增加或减少有关信息。企业信用档案的管理还必须遵循统一领导、分级管理的原则, 因为企业信用档案也有一定的连贯性、系统性, 人为地割裂它们之间的联系, 不利于档案的完整、准确和安全, 更不利于信用档案的有效开发和利用, 这样就避免了因内容材料残缺而造成的信用档案记录不齐全完整的现象。

4. 在保护好隐私权的前提下, 开发利用好企业信用档案信息。

13.加强校园安全管理的几点建议 篇十三

学生是祖国的希望和未来，为学生创造一个健康、安全的学习环境，让学生有一个清净、安全的校园环境，可以说是全社会共同的责任。然而，现实却是不如人意，青少年意外伤亡时有发生，一幕幕悲剧在现实生活中上演。这不仅是学生家长最为关心的，也应该成为教育管理部门工作的重中之重。我们有理由为学生的身心健康着想，使我们的校园成为最安全的地方，成为所有家长的放心之地。

一、目前校园存在的不安全因素

1、校园治安环境不容乐观。现在学生们兜里都有或多或少的零花钱，校园抢钱等不良现象随之出现;打架、斗殴等现象屡禁不止;不少中小学生悄悄溜进“黑网吧”等等，这些情况都使许多家长倍感头痛。

2、学生的安全意识和防卫能力较弱，受社会不正之风的影响，有的学生不平衡心理比较严重，有时会出现过激行为。

3、社会犯罪手段趋向多样化，防范打击难度加大，教育投入不足，学校必要的安全措施配备没有完全到位，存在一些安全隐患。

4、学生放学后，一些不法分子堵住学生要钱要物，还有学生与学生发生摩擦后，也跑到校外来解决，甚至发生打架斗殴事件。

5、安全体制不健全，管理不到位。很多学校没有建立完整的安全管理体制，多数老师没有明确的安全管理岗位职责，只在教学任务上有比较明确的量化指标，而对自己该在安全管理工作中承担哪些义务和责任却没有概念。

二、对策和建议

1、开展中小学安全管理专项整治行动，对全县所有学校的安全工作和周边环境进行一次全面的清理整治，凡学校能够自己整改的要限期完成，学校整改有困难的，要逐级上报，有关部门要提出整改时间表，明确相关责任人，层层签订责任状。

2、各学校都要完善并严格实行门卫、值班、巡逻、消防、食品卫生、卫生保健等方面的内部安全管理工作制度。

3、中小学实行严格的领导带班、夜间值班和巡查制度，宿舍管理工作须选择政治过硬、经验丰富、身心健康的教师。

4、学校一把手负责制，中小学校校长必须是校内安全的第一责任人，同时要确定一名副校长具体负责安全管理工作。建立专职或兼职的校园内部安全保卫工作队伍，严格实行门卫、值班、巡逻、消防、食品安全等方面的内部安全管理工作制度，落实相应的安全防范措施，定期检查和解决内部安全管理工作中存在的问题，定期检查、维护、维修中小学基础设施、设备，及时消除安全隐患。

14.加强信用社内部管理建设几点建议 篇十四

一是没有专门部门统一管理，罚没物品保管、处置没有与办案部门或办案人员截然分开，基本由办案部门甚至办案人员一手操作，随意性较大。

二是保存不规范，处理不及时，没有规范、统一的存放场地和保管要求，县局执法股室、工商所对罚没物品的保管要求不一致，管理不到位。有的罚没物品存放多年，损坏丢失等情况时有发生，容易导致行政诉讼和国家财产的损耗甚至流失。

三是罚没物品的处置渠道和出口不尽规范，哪些罚没物品应该销毁、哪些罚没物品应该变价收购、哪些罚没物品应该拍卖，缺乏清晰的界定，对假劣商品、农药等破坏环境的罚没物品有随意处置现象。

上述问题的存在，既不利于工商队伍的廉政建设，又难以保证执法行为的规范。为解决罚没物品管理上出现的各自存放、高度分散、物品易损、管理困难等问题，实现罚没物品管理和处置的规范化。借鉴北京市工商局经验，笔者就统一制定加强罚没物资管理的规定，形成从物品入库、保管到处置一整套规范有序的工作流程，提三点建议：

一、完善入库管理，将罚没物资全部纳入管理视线

县（区）局设立罚没物品专用库房，确定主管部门（如法制股）对入库财物的数量、品名、包装、标志、规格、型号准确登记，填写《财物入库单》、《财物出库单》。同时实行网上录入，对各项信息都进行制式规定，提高录入质量。另外，根据罚没物资特点，按照资产的处理方向对其进行分类管理：需变价处理的物资、需销毁的物资、需退回的暂扣（封存）的物资，并对其流向进行记录。建立罚没物资专用账簿登记入库物资的来源、增减变动及余额，定期审核、汇总、移交、结转，保证罚没物资的账物相符。为保证及时如数入库，应注意两点：一是把握执法办案工作动态，有效实施案中督导。管理部门要加强对办案单位的案中监控，及时了解各单位行政执法办案动态，收集办案信息，发现涉及暂扣物品的案件及时对办案单位给予工作提示和督导，督促涉案物品及时履行登记入库手续有效扭转不良工作惯性和强化罚没物品管理意识。二是要实施案后核查。罚没物资管理工作涉及到日常执法办案的各个环节，单纯依靠主管业务部门很难建立起完整的制约机制。为此，县局应建立罚没物品管理领导小组，由一名局领导牵头负责，定期到各股所通过执法案卷的核查、罚没物品库房盘点等方式进行检查，并建立联系制度，即由法制股案卷审核员检查其涉及暂扣及罚没物资的案件是否按照物品处置程序履行了罚没物资管理手续，对手续不齐全、不规范的，该案卷不予通过。通过上述对暂扣及罚没物资事前、事中和事后的全程监控，保证暂扣及罚没物品的足额入库。

二、完善出库管理，实行分类管理

罚没物资的出库应按物资的最终处理方式实行分类管理。对有一定价值的物资，实施行政处罚的主体与罚没物资的处理主体相分离，由物资处理机构以工商行政管理局的名义联系收购单位或签订拍卖合同。完善案卷处理结果入档环节，杜绝物资随意处置和暗箱操作，保证案卷的完整，便于日后的监督检查。

按规定需销毁的物资，应避免环境污染和不必要的浪费。目前对大多数假冒伪劣商品采取烧毁(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)的办法，会造成土壤及水体的污染，不利于环保。对玻璃、塑料等包装物品的回收再利用，同样会让假冒伪劣商品实现它的真正价值。

按规定需退回的暂扣（封存）物资，应制定完善的物资转帐手续和帐务处理程序，严格保证物资在存放期间的完整。

三、完善管理责任，严格责任追究

15.关于加强县城综合管理的几点建议 篇十五

一是港口优势。罗源湾口小腹大水深, 避风遏浪, 不冻不淤, 海域面积达240平方公里, 是福建省六大天然深水良港之一。北岸港区自然岸线长41.2公里, 其中港口码头岸线长11.7公里, 可建设码头泊位45个。近年来, 引进了华能集团, 先后建成了淡头作业区3个泊位和碧里作业区3#—5#码头泊位, 年货物吞吐量达1300万吨。2011年, 北岸港区实现货物吞吐量1300万吨。目前, 在建和拟建的还有将军帽作业区15万吨级码头、海事码头、碧里作业区6#泊位、宝钢德盛专用码头等。

二是区位优势。罗源湾与台湾隔海相望, 距马祖岛38海里, 位于长江三角洲、珠江三角洲等距离中心, 北联宁德、浙江, 南接福州、厦门, 是连接南北的重要节点。近年来, 省、市高度重视罗源湾的开发建设, 省政府把罗源湾列为重点临港重化工业基地, 福州市提出了优化产业规划布局、重点拓展南北“两翼”、大力发展临港工业的决策部署, 这些都为罗源湾开发建设赢得了先机。

三是交通优势。罗源县海陆空交通便捷, 港口码头业务辐射全国各地, 并开辟了直抵香港、日本、新加坡等航线。沈海高速公路、104国道形成便捷的公路网, 距省会福州仅58公里, 距长乐国际机场60公里。福温铁路动车组穿境而过, 并在罗源湾设站。四车道的疏港公路从高速公路沿着罗源湾北岸一直向外延伸。

四是基础优势。拥有松山、白水两大围垦造地近5万亩以及周边可开发利用腹地, 可供成片开发的临港工业建设用地储量近10万亩。此外, 罗源湾还是省级经济技术开发区、临时一类通商口岸、台轮停泊点、对台贸易点和全国首个国土综合开发整理示范区。

近年来, 罗源县深入实施“港城联动, 以港兴县”、“项目带动, 工业强县”战略, 开拓创新、奋发进取, 经济社会保持了又好又快的发展态势。2011年全县完成地区生产总值135亿元, 比上年增长 (下同) 17.5%, 增幅居全市第一位, 总量从全省的第44位晋升到第42位;工业总产值348亿元, 比增27.1%, 其中规模以上工业产值327.5元, 比增28.4%, 增幅均居全市第二位;财政总收入首次突破10亿元, 达10.14亿元, 比增43.3%, 其中地方级财政收入6.1亿元, 比增47.7%, 增幅也均居全市第二位, 地方级财政收入从全省的第50位晋升到第46位。全县65项“五大战役”项目共完成投资88.4亿元, 其中17项市级“五大战役”项目完成投资62.2亿元, 超年度计划63.5%。从1993年至今, 先后11次被评为福建省县域经济发展“十佳”县。

罗源县在全力推进经济社会科学发展、跨越发展的同时, 坚持高起点规划、高标准建设, 不断加快中心城区、新城建设, 城乡宜居环境得到切实提升。

一是城市建设稳步推进。先后完成东大路、西大路、学前洋、府前街等旧城改造, 建成青禾家园、凤凰城、闽星佳园、万豪城市广场、筑家蓝波湾、东方星城一期等岐余塘新区近千亩土地的开发建设。

二是市政设施逐步完善。2006年以来, 累计投资约3000多万元, 建成城市道路54.42公里, 建成渡头桥, 大大改善了城区道路环境。新建了凤山公园、江滨公园, 完成灯光夜景工程, 启动城区景观改造一期工程, 城市形象得到显著改善。

三是县城发展更具魅力。城区规划面积不断扩大, 由2003年的4.3平方公里扩大到现在的5.8平方公里;城区人口急聚增加, 从4万人发展到现在的近10万人。在城市化进程不断加快的同时, 城市管理也面临诸多困难与问题, 本文意在通过剖析这些困难与问题, 提出对策与措施, 以期为罗源县今后城市综合管理工作提供借鉴。

一、罗源县县城综合管理存在的问题

(一) 交通问题

经调查统计, 罗源县拥有机动车36724辆, 人力三轮车548辆。机动车、人力三轮车、自行车、板车、残疾人代步车同走一条车道, 加上目前沿街共有200多个停车泊位, 严重挤占城区道路, 道路拥挤不堪, 成为制约城市发展的瓶颈。特别是人力三轮车和残疾人代步车乱闯红灯、乱走机动车道、横穿双黄线等现象屡见不鲜, 甚至有的擅自装上发动机, 变“人力”为“动力”, 车速快、制动差、险情多, 安全隐患很大。另外, 公共交通及客车站也存在违规占道拉客等现象。

(二) 环卫问题

一些市民卫生意识差, 在公共场所随意乱扔果皮纸屑、乱倒垃圾, 特别是在城乡结合部和僻街小巷, 乱堆乱扔垃圾;公共场所随便吸烟、吐痰、乱吐口香糖;大街小巷电线杆、楼道、楼梯、门楼则“遍体鳞伤”, 贴满了小广告等, 影响市容环境卫生。

(三) 摆摊设点和城区经营店面规范问题

两大市场 (中心市场、塔兜市场) 经过20多年的发展, 容量已无法满足城区日益增多的人口规模需求, 造成两个市场周边地区乱摆摊设点、车辆乱停放、交通拥挤等现象, 特别是妈祖街更是如此, 群众反映强烈。

城区经营店面存在脏、乱现象, 特别是汽车、机械维修行业有待进一步规范, 需要政府引导, 开辟专业场所, 不设沿街位置。

(四) 街中明显标识与护栏问题

里程碑、百米桩、街道化控制碑及护栏、隔离带、挡墙等市政道路标识, 到期未按时更新, 界线模糊;有的市政设施不够齐全, 有的损坏、有的歪斜, 甚至盗失等, 影响通行。

(五) 户外广告管理与规范问题

户外广告设计制作安装、广告艺术内涵等有待提高, 把关不严。如:有的广告出现错别字, 有的内容欠文明等, 尤其是沿街的广告更是杂乱无章。

(六) 主要街道绿化美化问题

城区主要街道虽然有树有草, 但是美化、香化、亮化不够, 还未实现主要街道绿化带一年四季姹紫嫣红、蜂蝶飞舞、花香四溢。

(七) 人行道停车和违章建设处置问题

目前, 全县没有一个可容纳100辆车位的停车场, 停车难问题十分突出。人行道违章停车数量增多, 尤其是一些货车在夜深人静的时侯上人行道装卸货物, 碾压人行道, 造成路面严重破损。

沿街店面装修、下水道改管, 有时未经许可在人行道上随意破路, 影响行人、影响观瞻, 如何加强管理成为一大难题。

(八) 沿街立面改造装修和新建建筑立面景观使用规范问题

城区沿街防盗网、空调机外挂架采用材质、制作形式、大小尺寸等不统一, 花样多, 比较混乱。

沿街新建建筑投入使用后, 业主没有严格按照建筑设计方案位置规范安装空调和防盗网, 造成沿街立面杂乱, 达不到景观要求。

(九) 南溪两岸景观建设问题

虽然投巨资砌了驳岸, 防止河水侵蚀河岸, 但这仅仅是防洪的基本要求。两岸的景观建设投入资金严重不足, 难以彻底改变景观面貌, 南溪两岸依然是几丛老树、几片绿荫, 河里流淌的依然是垃圾, 尤其是夏天, 臭气难闻。

(十) 夜市问题

存在着私拉乱接电线、违规使用明火、没有必要的消防器材、商品秩序杂乱、油烟污水乱排、通道狭窄、交通受阻、卫生环境脏乱、矛盾纠纷得不到及时有效处理等问题。

二、县城综合管理的思路与办法

笔者认为, 要综合管理好城市, 必须通盘考虑、统筹兼顾、各个击破, 既抓建设, 又抓管理。重点从以下几个方面入手。

(一) 科学规划, 构筑城市发展“蓝图”

规划是建设的引领和灵魂, 具有前瞻性和权威性。一是科学组织科学规划。要结合台商投资区建设、临港产业布局调整及区域基础设施布局变化等, 更加科学合理制定城市发展规划, 加快原县城总规进行修编, 力争在年底上报市政府批准。同时力争年内完成高速公路南北出口至城关段入城景观规划建设工作。二是强化城市规划的控制。按照把环境做美、特色做浓、品位做高的原则, 在城市建筑设计方面按照“漏、透、瘦”的风格要求, 对城市建筑的体量、高度、单体设计等进行控制, 确保城市显山露水, 错落有序, 疏密有致, 体现独特个性。三是严格城市规划的监督管理。坚持“规划一张图、审批一支笔、建筑一盘棋、管理一张网”, 城市规划一经法定程序批准, 不得随意修改, 强化规划的权威性与严肃性。

(二) 重视教育, 不断提升市民素质

城市管理首先是对人的管理。近几年, 罗源县城市化进程迅速推进, 大量的农村人口转变为城区人口, 市民素质参差不齐, 如何尽快提高市民素质, 是当务之急。一是要整合宣传、文化、教育、科学、法制等各类社会资源, 从基本的素质、基本的道德、基本的准则抓起, 共同推动文明素质的教育、普及和引导。二是要通过新闻媒体广泛传播先进文化和城市文明守则, 使城市文明的基本要求家喻户晓、人人皆知, 成为社会共识。同时对文明市民典型进行广泛宣传, 弘扬正气;对不文明、缺乏公德的行为进行鞭挞、曝光, 扶正压邪。三是要及时制定并印发切合罗源实际的《市民守则》和文明教育材料, 加强对公务员、学生、职工及外来务工人员的教育宣传;还可以借鉴外地做法, 开办市民学校, 倡导文明。四是要倡导各级干部成为具有文明素质的表率;对农贸市场、建设工地、商贸餐饮等外来务工人员较集中的行业、单位, 本着“谁负责、谁管理”的原则, 由职能部门组织教育活动, 保证不漏一人。五是要加强监管评定, 把提高市民素质与加强城市管理统一起来, 奖惩并重, 抑恶扬善, 并当作一项系统工程来抓, 把评定结果纳入征信等个人档案, 推动文明素质提高。

(三) 加大投入, 打造城市优美环境

当前重点:一是尽快启动建设八一水库, 每天对南溪进行冲洗, 解决河水脏臭问题。二是续建江滨公园, 完成溪滨路东侧 (余家塘排涝站至渡头大桥段) 长340米, 宽80～25米, 面积约2万平方米的江滨公园建设。三是三道桥至岐头桥景观改造, 一期进行沿线绿化景观提升, 二期建设南江滨公园, 同时进行6车道拓宽改建, 铺设沥青路面, 改善通行条件。四是加快提升改造田径场, 改善九大中心休闲、娱乐的条件。五是每年整治1～2条城区主干道, 进行路面白改黑、重新铺设人行道、拆除违章设施、建筑立面刷新、架空线路整理、店牌店招整治等, 争取用2～3年时间完成主要街道景观建设, 提升城区形象。

(四) 重视招商, 不断加快老城区改造步伐

一是建议政府出政策引资改建老城区。积极引进民间资本改造老城区, 实行项目化运作、集约化经营, 形成政府投资运作引导、多元化投资为主体的城建新格局。建议承担老城区改造建设的开发企业, 经测算其成本和合理收益后, 给予相应的经济适用房政策, 减免政府征收的相应费用。

二是编制老城区详细规划。在城区总体规划的框架内, 编制老城区详细规划, 理顺空间关系, 全面控制土地利用及开发程度, 加强对建筑景观和空间的引导。通过规划控制引导老城区建设, 使老城区减少建筑总量和降低建筑密度, 增加绿化面积和公共空间, 促进老城区环境的改善。

三是完善旧城改造配套。重点解决基础性、瓶颈性问题。1.继续完善路网结构。建立交通预警预报机制, 按照城区路网规划, 分期分批, 按轻重缓急实施道路改造或建设, 进一步缓解交通拥挤和堵塞状况, 改善局部破损严重的路段。2.开展城市地下管网建设和管理工作。大力推进城市地下管网同沟共井, 力争用3年时间完成城市主干道管网入地改造。3.加强停车场建设。进一步鼓励社会资金根据城区规划, 分轻重缓急, 建设停车场 (含地上、地下) , 改善老城区停车难的状况。4.整合新老区城中小学布局结构。建议罗一中搬到滨海新城, 罗源三中搬到罗一中, 实验小学搬到罗源三中。同时, 把实验小学腾出的地块建绿地或休闲公园, 既可解决上下学时段该路段的拥堵问题和安全隐患, 又可增加市民休闲娱乐场地。 (5) 建设城区西部防洪防涝基础设施。一是从民族中学源头开始, 沿西二环路新建截洪沟, 将民族中学西侧部分洪水截流至西二环桥的南溪内。二是尽快启动西一环路 (县羽绒厂至职业中学段) 旧城改造, 拓宽改造西一环路北半段截洪渠, 以最大限度截流城区西侧山区洪水, 确保李园坂、溪尾街旧居民区的防洪安全。

四是提升老城区品位。建议对如下区域进行改造建设。1.拓宽沉香酒店至罗一中路段, 满足师生行路要求。2.提升改造两个市场。在老城区新建市场可能性不大的情况下, 对两个市场 (中心市场、塔兜市场) 进行改造扩容提升, 并建设中心市场地下停车场 (200泊位) 和塔兜市场地下停车场 (100泊位) 。关于中心市场改造, 建议实施商业开发, 以确保农贸市场功能所需用房为主, 进行商业开发改造, 建设方案是新建地下室停车位, 地面一至二层建设农贸市场, 三至四层作为商业用房, 实行商业开发运作, 预留部分场地作为季节性农副产品交易场所。关于塔兜市场改造, 建议在底层建农贸市场, 上面作服装、电器等商场, 地下建停车场, 有效缓解西区停车难问题, 形成合理布局。3.建设盛世广场。在功能上确定为罗源县大型集会、商业、休闲、景观场所, 以及作为盛世名城房地产项目和莲花公园入口, 并配套建设地下停车场 (200～300泊位) 。

(五) 齐抓共管, 务求综合管理再上水平

一是强化政府监管。成立城市综合管理办公室, 整合管理力量, 将与城市管理密切相关的市容、环卫、市政公用、园林绿化、城市亮化、工商、交通、交警等人员集中起来, 变分散、多元化管理为集中管理, 统一执法。二是坚持堵疏并举。在不影响市容交通的情况下, 划定区域设立早、夜市摊点, 实行定点定时管理;设立惠民农贸市场, 免费提供摊位经营, 引导流动摊贩入市经营;设立临时自产自销摆摊区, 解决农民卖菜难、季节性水果无地摆摊经营问题;建议政府引导, 开辟汽车、机械维修专业场所, 不设沿街位置;建议进一步规范完善公交站建设, 从严治理占道拉客现象。三是取缔人力三轮车和黑的。三轮车车容破旧, 车况不佳, 最影响市容市貌, 运行途中也最容易发生故障意外, 建议给予取缔。经统计, 全县有548辆人力三轮车 (不含黑车) 。若按每车3万元补偿, 约需1644万元资金。同时, 积极引导三轮车夫进厂打工, 帮助他们解决困难。四是实行市场化运作。将城区环卫清扫保洁、“牛皮癣”清洁、绿化养护、路灯和景观灯维护等工作估价捆绑打包, 通过制定相应的考评标准, 采取定期与不定期的考评办法, 结合媒体曝光, 群众投诉等情况综合计算考评结果, 以考评结果核定承包费用。在此基础上, 将管理部门的工作重心转向市容环卫和市政园林的指导、监督、考评和日常检查管理上。五是应用现代技术手段管理城市。成立政府应急中心, 建立覆盖全县城区功能完备的预测预警系统, 实施公安、交通、市政和城管“四位一体”的“天眼工程”, 在城区主干道路面、城区入口、市场入口、管理难点路段安装无线监控系统摄像头, 实现城区监控的全天候无缝覆盖, 为城市管理提供权威依据。六是加强巡视监督机制。由政府牵头, 组织人大代表、政协委员以及环卫、工商、环保、交警、交通、城管等职能部门和凤山镇组成巡视监督队伍, 每周巡视监督一次以上, 发现问题立即责令整改, 并健全检查监督制度, 完善考核办法和奖惩措施。同时, 建立统一的城市管理的目标体系, 明确落实管理责任, 真正形成齐抓共管的局面, 促进城市总体协调, 健康发展。七是建议由县政府出台《罗源城区综合管理办法》。报县人大通过后, 颁布实施, 作为各方面建设管理的准则。