安全生产专题会议

安全生产专题会议（共12篇）

1.安全生产专题会议 篇一

安全生产专题会议纪要

2012年4月3日晚，矿化公司总经理赵义兵召集苏溪河矿区和水岩屋矿区矿山安全管理负责人、安全员、工程技术人员、库管员等召开了第一季度安全生产专题会议，会议邀请了原矿化公司副总经理王泽旭参加。会议总结了复工以来的安全生产状况，分析了目前公司安全生产形势及各班组的安全生产现状，指出了存在的主要问题，并对下一季度的安全生产工作提出了具体的安排意见和工作要求。

一、存在问题

会上，赵总经理及矿山主要管理负责人王祖金、曹正国、杨德兵等提出了以下存在的问题。

1、安全生产管理人员及一线工作人员精神面貌差，作风比较散漫，思想不够稳定；各生产班组人员不稳定，经常换人，影响工作的正常开展。

2、井内排险不到位。井内通风、作业面现场管理存在漏洞，部分作业面照明设施不符合要求，安全防护措施、设施及安全员现场监管不到位。

3、工人及部分安全管理人员安全防护意识差，不能严格按要求佩戴劳动防护用品。

4、矿山民工入矿把关不严，存在证件不齐、保险办理不及时现象。

5、现场管理不够到位，不够严厉，相关规程执行不力。

二、提出要求

赵总经理对接下来的工作提出以下要求：

1、安全管理人员及一线工作人员首先要稳定思想，进一步强化安全生产意识，坚定彻底扭转安全生产形势的信心和决心。平时要多加强业务学习，提升业务水平与能力。

2、要稳扎稳打，步步为营，进一步强化现场监管，深入、扎实开展安全生产工作。

3、要用铁的标准、铁的面孔、铁的手腕抓好安全生产工作。同时，在安全生产管理中要注重细节，强化责任，抓好执行，确保各类操作规程、规章制度真正落到实处。

4、搞安全生产工作一定要识大体、顾大局，千方百计使矿山逐步走向规范，圆满完成2012年矿山零伤亡、安全生产省级达标和“六大系统”建设任务，为2013年安全生产许可证换证工作打好基础。

5、在确保安全生产万无一失的前提下尽量接近生产任务。

6、要严格执行质量管理办法，确保矿石开采质量。该分层爆破的、高低品位分开堆放的一定要严格执行，要把好择渣关，同时多与配矿厂联系，及时掌握开采的矿石质量情况。

7、必须要时刻紧绷民爆物品管理这根弦，从签字审批、发放领取到清退入库决不能马虎大意。保卫科直属安全生产部管理，要积极配合搞好炸材库的检查与管理。同时要迅速完成新建工业雷管库的建设任务，确保顺利通过验收。

8、一定要把好矿山工友的准入关，这是原则问题，谁

开的口子出了问题谁负责。同时，一定要搞好职业危害防治工作，不可得不偿失。

随后赵总经理就已动工的几个班组和即将动工的班组提出了具体安排意见：苏溪河西995矿井要集中精力搞好巷道建设任务，在建设过程中注意搞好通风；水岩屋1160矿井尽快完成通风道建设，在通风道建成之前必须实施机械通风；水岩屋1160矿井和1120矿井要加快回采速度，该换机械的要及时换，该用机械作业的班组吝啬不得；苏溪河西935矿井结构差，安全员要多下功夫，务必搞好顶板管理工作；水岩屋1076矿井、苏溪河东995矿井要尽快进入正常生产；苏溪河西905矿井巷道任务到位后，立即着手进行规范天井和矿房布置建设；西995矿井矿仓要尽早动工，早日完工，不得影响正常生产建设。

王泽旭指出，公司矿山安全生产现在处于被动局面，形势不是很好。他表示自己虽然辞职了，但一定会一如既往搞好矿山安全工作，同时他本人愿意在公司需要的时候竭尽所能给公司提供参考意见，但不直接参与管理。另外他建议，搞好矿山安全管理要统筹全局，整体布局要与每个矿井结合，搞好安全也要搞好质量。

矿长王祖金对3月份工作做了详细总结，提出了矿山安全存在的主要问题，并对4月份工作做了详细安排。他重点强调了顶板管理、通风管理、爆破安全和职业病预防四个方面，并要求各科室、各安全生产管理人员要在工作细节方面多下功夫，各负其责。他强调，每位安全生产管理人员每月

在矿山工作时间不少于25天，同时要严格执行请销假制度，杜绝工作散漫现象，严格执行季度考核制度，季度考核将作为年终考核依据。

会议决定，阴历三月十八日，组织公司安全生产管理人员进行体检。阳历5月6日、5月16日、5月26日矿山停止生产，组织全员深入进行培训。以后每月或者每一季度要组织一次全方位的安全生产大检查，及时排查隐患。公司近期要组织矿山管理人员到中坪、尧治河去参观学习他们的矿井布置、“六大系统”建设等，学习他们安全管理中好的做法，逐步规范我们的安全管理。

会议坚定了全体安全生产管理人员彻底扭转公司安全生产形势的信心与决心。2012年的安全生产工作出不得半点纰漏，无论如何，一定要千方百计抓好矿山安全生产管理，确保公司“安全生产无事故2000天”活动的顺利开展与完成，打好彻底扭转安全生产形势与公司形象的攻坚战。

2012年4月3日

保康县黄龙观矿化有限公司

2.安全生产专题会议 篇二

会议指出,通信网承载继电保护、安稳控制、调度自动化等关键业务,直接关系到电网安全稳定运行,是电网发展方式转变的重要支撑;同时通信网又是信息化SG-ERP工程的神经骨架,关系到公司安全生产、经营管理、工业视频等工作的正常开展,是公司发展方式转变的重要保障。近年来公司信息化业务、电网调度智能化等方面的新发展,对通信网的需求迅猛增加。今年是优化整合信息、通信资源,加快构建信息通信一体化管理、建设和运维体系,促进信息通信融合的关键年。通信网的畅通和信息系统的稳定运行,是公司加快智能电网和“三集五大”体系建设的基础,是公司深入推进“两个转变”的保障。公司重点推进通信管理系统建设,实现各级通信骨干网实时运行监测的纵向级联贯通,对提升运维能力、加强专业化管理水平和集团化管控能力都具有重要意义。前一阶段,为消除各级通信系统存在的安全隐患,根据信息通信安全年专项活动安排,公司统一组织开展了迎峰度夏通信系统隐患排查治理工作,对各单位迎峰度夏通信准备工作进行监督指导,对锦苏直流、青藏联网、中俄联网等线路的通信系统进行了重点检查,督促各单位强化安全责任落实,加强通信检修管理,消除设备隐患,做好应急通信准备和制度宣贯及人员培训工作。

会议对继续做好迎峰度夏期间通信系统稳定运行工作进行了部署,要求各单位充分认识通信对电网安全生产和公司经营管理的重要作用,认识到通信人员肩负的使命,结合信息通信安全年专项活动,进一步落实安全责任,对通信系统安全工作早梳理、早检查,对存在的问题和隐患再排查、再评估,对各项措施和要求抓部署、抓落实。会议明确要求各单位加大通信光缆巡视检查力度,重点关注城区沟道光缆的防火防盗,做好设备的日常维护和隐患消缺工作;针对夏季高温、雷暴、洪涝等恶劣天气频发的特点,切实提高通信人员快速响应能力,完善各类现场处置方案,制定有效的防范措施和应急预案;进一步加强通信检修安全和现场作业标准化管理,防范因人为破坏、沟道起火、动物咬断及光缆腐蚀等外力因素造成的光缆中断事件,确保迎峰度夏期间电网安全和公司经营管理活动的正常运转。

3.安全生产专题会议 篇三

新闻出版总署、国家版权局版权管理司负责人从突出发展主题、明确工作任务和夯实工作基础三方面，对今年全国版权工作重点进行了部署。

会议指出，今年版权工作将突出五大发展主题：即加强版权公共服务建设，创新版权公共服务形式，增强版权公共服务能力；加强版权贸易基础性建设，积极探索构建综合性的版权要素市场；加强版权相关产业基地建设，培育一批版权示范城市、示范单位和示范园区(基地)；充分发挥集体管理组织、行业协会、涉外版权认证机构和版权中介机构的作用，进一步规范其市场行为；认真做好全国版权相关产业对国民经济的贡献调研工作。在推动作品登记方面，进一步完善作品登记制度，形成全国统一规范的工作流程。同时，培育和推荐全国版权示范典型，发挥先进典型在促进版权相关产业发展的引导和示范作用。

——《中国新闻出版报》

上海加快转变发展方式打造新闻出版高地

3月9日，《上海市新闻出版业“十二五”规划纲要》正式发布，《纲要》提出未来五年上海新闻出版业的目标是：加快转变发展方式，打造新闻出版高地。实现上海新闻出版业增长速度不低于同期全市国内生产总值增长速度，全市新闻出版产业总产值达1700亿元，努力实现上海新闻出版业新发展、新跨越。

“十二五”时期，是上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”的重要时期，也是上海新闻出版业深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期。为此，上海市新闻出版局从2009年10月全面启动规划的编制工作，在5个前期综合课题研究和10个专项规划研究基础上，编制完成了《上海市新闻出版业“十二五”规划纲要》。

——《解放日报》

中部出版联盟高峰论坛在三亚召开

由江西出版集团承办的“中部出版联盟论坛·三亚峰会”近日在海南三亚市召开。来自江西、湖南、湖北、安徽、河南、山西六省出版集团以及河北出版传媒集团有限公司、中国出版集团公司的高层围绕“出版主业上市”“数字出版合作”“教材出版发行”“设立出版产业基金”“核心人才股权激励”等主题作了精彩发言，深度交流了彼此在上述主题上的做法、经验和思考。

目前，“6+2”联盟成员中已有3家上市公司，多家股份公司正在筹备上市，联盟成员整体实力不断加强。历届峰会与出版产业态势相呼应，与产业发展重点相结合，与项目合作相联动，在积极推动中部六省出版产业发展的同时，对出版产业的改革与发展产生了一定影响。

——《出版之门》

微博报警，警方查获盗版书

近日，“童话大王”郑渊洁通过微博及110报警电话向警方报案，并与警方一起赶到位于通州张家湾地区的一家印刷厂，查获了大量没有进行装订的《皮皮鲁总动员》盗版印刷纸页。

3月4日晚，作家郑渊洁在自己的微博中称，“二十一世纪出版社得到线报，位于北京通州张家湾的中信诚印刷厂正在疯狂盗印《皮皮鲁总动员》。出版社的工作人员已进入该印刷厂，将盗版书按在印刷机上。但出版社工作人员力量单薄，情况危急，向@平安北京求助!这是报警!我现在也赶赴现场。”随后，警方以微博回应：“110接警后，通州分局民警已到现场依法开展工作。”

据通州公安分局民警介绍，当晚他们接到了郑渊洁的电话报警，立即安排警力赶到现场，在印刷厂内查获了大量没有进行装订的盗版印刷纸页。目前该案件已转交区文化委进行查处。

郑渊沽表示，在网上发微博是为了引起警方的更多重视，防止出版社人员遇到危险，而亲自来到现场，则是为了坚决打击盗版，同时可以在调查取证时提供帮助。

——《京华时报》

国产动漫《三国演义》登上苹

果走出世界

日前，天津神界漫画有限公司的原创动漫《三国演义》和“济公系列”在iPhone和iPad平台上线，全球iPhone和iPad用户只要登录苹果电子书店均可下载上述中国漫画作品。

据悉，动漫《三国演义》及“济公系列”的画质适合高解像的大屏幕手机阅读。神界漫画总经理陈维东表示，将漫画和数字媒体融合将引领数字动漫新浪潮，与iPhone、iPad等高配置数字终端的合作，将进一步凸显数字动漫有声可动、画面精良等优势。

——中国新闻出版网

内地首个类型文学奖诞生

由浙江省作协、杭州市委宣传部、中国作协《文艺报》、杭州师范大学等单位联合举办的“西湖·类型文学双年奖”日前在杭州宣布启动，并推出第一个评委推荐榜单，刘慈欣的《三体3》，张大春的《城邦暴力团》等2l部作品进入候选范围。

据悉，首届评选作品范围为20102011年内发表或出版的类型文学作品，将于2012年3月揭晓最后的获奖者，奖金总额高达50万元。“西湖·类型文学双年奖”组委会副秘书长夏烈表示，希望该活动能够发掘出类型文学领域的“经典和大师”。

这是内地首次为类型小说设立奖项，并且完全由官方打造。夏烈称，其实文学界很关注网络和类型小说，只是缺乏标准，不知道怎样给它们一个位置和定位而已。

——《南方都市报》

全国政协委员、新闻出版总署副署长李东东：

建设新闻出版强国，有激情更要有理性，必须全面提升质量意识，重点要在“三个提高”上下功夫：

在提高改革质量上下功夫。已经完成转企改制任务的新闻出版单位，下一步应继续创新体制机制，真正从传统经营模式转变为现代企业模式，完善法人治理结构，建立现代企业制度，进行股份制改造，通过上市融资，实施兼并重组，进而打造一批世界知名的国家级骨干出版传媒企业、印刷复制企业和发行物流集团。

在提高发展质量上下功夫。发展规模、实力上不去，竞争力、影响力、传播力也就上不去，我们的新闻就不能影响世界，我们的出版产品就不能主导国际市场。因此，既要下功夫提升“硬实力”，多打造具有国际竞争力的文化名牌企业、名牌产品、名牌工程、名牌市场；又要下功夫增强“软实力”，多创造能够影响世界文明进步的中国形象、中国故事、中国创造。

在提高管理质量上下功夫。建设新闻出版强国，科学化的管理是前提，优质化的公共服务是关键。作为行政管理部门，要坚持一手抓繁荣、一手抓管理，进一步转变政府职能，在管理中抓创新，在发展中抓服务，为推动新闻出版业加快发展创造有力的行政支撑和良好的创业环境。

全国政协委员、中国出版集团总裁聂震宁：

从目前全国400多个城市开展读书节、读书月等活动来看，设立全国读书节的基础已经具备。应该把中华民族文化巨人孔子的诞辰9月28日定为全国读书节，既体现了中华文化的传统和特色，又有利于在世界上受到广泛关注和认同。

4.安全生产专题会议 篇四

会议时间：2014年11月12日 会议地点：一楼会议室 会议主持：赵春沧

参会人员：

1、各单位（台、部、室、科）负责人；

2、各文化企业、文化娱乐场所法定代表人。

会议议程：

1、消防安全知识专题讲座

2、消防安全宣传工作布置

3、领导讲话

主要内容：为进一步强化本系统消防安全教育和管理工作，提升消防安全意识，提高火灾防控水平，实现消防工作的常态化。同时增强娱乐场所经营业主消防安全意识，提高消防安全防控能力，保障公共安全，坚决杜绝重特大火灾事故的发生。

此次讲座通过各类图片、视频及数据为大家展示了一个个触目惊心的火灾典型案例，详细讲解了如何正确报火警，如何正确使用灭火器，如何采取正确的灭火措施，如何采用正确的逃生自救方法，并结合不同场所、不同安全形式等引发的火灾，图文并茂地讲解了应采取哪些有效措施把火灾损失降到最低。

5.安全专题会会议制度 篇五

为切实落实公司安全管理，研究和解决生产或管理过程中出现的突出问题或矛盾，加强安全管理的协调、配合，保障安全生产和安全监管工作顺利开展，特制定本安全专题会会议制度。

第一条 安全专题会议是针对公司当前安全生产或管理存在的突出问题召开的专门会议。专题会议由分管安全的领导和相关部门参加，分析和研究当前存在的突出问题，共商解决问题的办法或措施。

第二条 安全管理工作机构负责安全专题会议的组织和协调工作。负责收集安全专题会议的议题，提出参会单位的建议，向分管安全的领导请示会议的时间、会议的地点、参会的人员，拟发会议通知。

第三条 安全专题会议主要研究公司安全管理存在的突出问题。会议由分管安全的领导决定。

第四条 安全专题会议由分管安全的领导主持或其委托安全管理工作机构的负责人主持。参加专题会议的人员应做好会议发言准备。

第五条 安全专题会议研究议定的事项，有关责任单位要按照会议的要求认真贯彻落实，并将贯彻落实情况报安全管理工作机构备案。

6.质量安全专题会议纪要 篇六

时间：xx年3月23日下午14：30

地点：xx高速公路xxb标项目经理部会议室

主持人：xxx

与会人员：详见会议签到表

xx特大桥建设今年面临新的形势和新的任务，下一步施工、监理工作怎么抓，需要开个专题会议来研究和部署质量安全工作，为协调步调特召开此次质量安全专题会议。会议内容纪要如下：

一、施工单位汇报施工质量安全进度等情况

xx项目经理xx汇报了目前工程进度情况，现场文明施工整改情况以及下一步的工作安排，项目总工连居汇报了工程技术情况、材料试验以及质量控制安全情况。

xx项目副经理xx仰汇报了目前工程进度情况，现场文明施工整改情况以及下一步的工作安排，项目总工李志成汇报了工程技术情况、材料试验以及质量控制安全情况，项目副总工徐为华对引桥施工情况，现场质量控制安全情况做了简单汇报。

二、监理组各专业监理工程师提出了施工现场存在的一些质量安全问题

实验室主任李xx对试验原材料检测提出意见：业主对c50砼复测时检测到压碎值超标，这个问题相信两施工单位可以拿出很好的解决方案，说到这里首先自我检讨一下，监理工作没监管到位，这个问题应该是由我监理来发现的而不是由业主来指出的。

19b标监理组长李x发言：7#、8#主墩施工过程中质量都可控，提出的一点就是希望你们培训一流的民工作业队伍，以便质量安全管理。

19a标监理组长xxx发言：目前的塔座施工虽然比较正常，但不是很理想，塔座钢筋的预埋、温控同样是需要高度重视的，一旦出现问题后果是不堪设想。另外5#墩滑坡上经常有石头滚落下来，对下面的施工存在着一定的安全隐患，施工单位要加以重视。

引桥监理组长xx：建议9#墩承台施工要跟8#墩一样重视安全防护措施，监理测量专工xxx发言：施工测量时要及时通知监理进行二次复核，如墩柱的垂直度要求偏差是很小的，测量工作要做好。

安全专工冯声艳发言：5#墩边坡防护新进场工人要进行安全技术交底，6#、7#墩的爬梯要求规范化、8#墩边坡防护架不太稳定，希望管理技术人员经常去现场检查一下，每天的防护用品如手套之类的要准备好。

三、监理处副处长黄xx针对质量安全工作面临的新形势和新任务提出了新的意见和要求：

(一)xx特大桥施工质量安全面临的新形势和新任务

1、首先工程实体由地下转为地上，我们的质量提出了新的要求。地下要求为合格工程，地上要求为优良工程，达到内实外美。春节后我们打了三次大体积砼，6#墩承台打了两次，7#墩承台打一次。8#墩桩基己经顺利完工，剩下的塔座、塔柱的施工也己经迫在眉睫，现在有很多准备工作做的不到位，有些参建方包括监理或多或少有些茫然、等待和徘徊;

2、第二个业主有新的要求，加强了对xx特大桥的管理，年后2月13日xx公司领导班子及相关科室对xx特大桥进行了一次突击性的检查，对施工现场存在的一些问题发了《施工备忘录》;2月28日，xx公司召开了xx年工程建设工作会和xx年总结表彰会，会上施工和监理单位都递交了施工、监理责任状，包括19标的施工进度和质量、安全都提出了更高的要求;3月21日xx公司召开了桥梁安全专题知识讲座并召开安全工作通报会，通报了省高速公路系统近来发生了三次桥梁重大安全事故，并部署了《xx高速公路重大危险源百日检查专项治理活动方案》;

3、监理在调整管理措施，2月22日召开了xx年xx特大第一次工地例会，制定了今年的质量管理、进度控制、安全管理等一系列工作管理措施和工作思络。3月6日监理处与项目部经理、总工及试验室主任开了一个工作研讨会，就施工现场再布置、塔柱试验段施工方案以及塔座、塔柱c50砼配合比的报批程序进行了探讨和工作安排。3月3日、3月10日监理组和两施工单位到韶关砂场、xx当地碎石场进行了两次考察，提出了对碎石场的一些整改要求。3月17日监理组下发了《关于塔座、塔柱浇筑时机必须满足相关条件的指令》，加强了程序管理，目的是思路和程序不能乱，要克服一些外界的干扰，克服一些盲目、等待的行为;

4、外面大气候在变，省交通厅今年开展质量年活动，在树典型促质量安全管理。高管局、xx公司都在组织监理和施工单位参观一些先进典型工程，参观学习别人的标准化、规范化管理。安全形势严峻，湖南高速今年已经发生了三起重大安全事故。但就xx特大桥来说，前段时间质量安全抓的比较紧，总体来说质量较平稳，工地较平安。但是隐患不少、松懈不得，监理希望xx特大桥能够稳打稳扎，稳步推进。今天会议的目的就是要大家认清质量安全的严峻形势，明确我们的责任。

(二)下一步的施工质量安全如何抓，不外乎是抓落实的问题，今年的第一次工地例会也己经说过这个问题，今天再具体的阐述一下

一)、关于施工质量管理

1、严格执行施工监理程序。对于监理下发的重要会议的会议纪要及监理指令、通用函，希望项目部要高度重视，对监理的一些要求认认真真的去落实。监理没有批复开工报告及施工方案的工程是不允许先行施工的，这些都是程序管理问题。程序管理是科学的管理，施工以及监理都要习惯于以工作程序化，质量数据化来管理。

2、加强原材料质量控制。目前重点抓砂和碎石，有关参建方要求用韶关砂，它的外观较干净，监理无异议。但是级配不是很好且偏粗，要采取措施改善砼的保水性和和易性。现在重点是碎石，碎石必须从料源进行改善。到碎石场检查时我就提出了三点要求：一是毛料分检，炸出的毛料要把碳质灰岩、风化岩剔出;二是成品分堆，不能与原来的低标号碎石混在一起，加水洗设备，一定要把碎石中的粉尘和含泥量降低;三是场内道路硬化。希望施工方督促碎石场早日完成改造，确保碎石质量稳定和提高。

3、抓施工现场工序质量和工序验收。钢筋制作与安装要分开验收，先放样后安装、先检查后安装，那些竖向横向的钢筋每一个面都要有放样记号，两监理组长要重点抓钢筋制作和安装过程，所有塔座外模一定要压住控制好，防止砼浇灌过程出现外模上浮、内模翻浆的现象发生。拆模时一定要监理在场检查，有问题就商讨方案解决。不能直接用水泥浆去糊，一旦监理发现将直接停工。

4、抓施工组织、施工工艺。现在大体积砼浇筑还剩一个8#墩承台及4个塔座，希望两个施工单位包括试验室、拌和站、材料部能很好的考虑，好好合作完成剩下的超大体积砼浇筑，包括塔座c50砼的搅拌时间延长，客观需要配合，一是浇筑时间长，二是雨季施工浇筑，三是尤其塔座砼浇筑中或是因为机械设备问题，或是因为暴雨的问题导至中断浇灌，无论施工还监理都是不愿接受的，两施工单位不能单干，要密切配合，充分利用现有资源且不增加成本;施工工艺方面，塔座、塔柱6m一节钢筋密集，必须现场布料要多准备几组串筒，包括布料工艺、振捣工艺、凿毛工艺，养生工艺都要有一定的措施，明确要求振捣工人要定位定区，施工技术员要与振捣工人绑定，以确保塔座塔柱浇灌振捣密实。养生要求塔身一律水养，养生时间5天左右。

5、抓人员培训：技术工、电工、焊工、钢筋工、砼工的培训，提高工人索质和作业质量。

6、加强与第三方监控、测量单位的工作联系与沟通，确保塔身各项质量指标的合格。

二)、关于安全管理：

(1)风险源的管理，现阶段是四个主要风险源，一是引桥柱式桥墩、模板支架以及浇筑都存在一些问题;二是9-11#挖孔桩爆破作业与8#墩承台以及下塔柱施工存在立体交叉作业是重大风险源，希望你们能严加防范;三是5#、8#墩边坡防护，5#墩边护己经开做了，8#墩还未做都是风险源之一;四是塔吊，汽吊操作过程要注意安全;将来的风险源有爬模支架、高塔的防雷防风、前支点悬浇挂篮等。

(2)加强日常安全管理，要求项目部安全管理机构，安全生产负责人，专职安全人员三结合，与监理安全专监配合，抓好施工现场的日常安全管理工作。

三)关于现场文明施工：现在现场都在进行整改，基础工程完工的一些布置工作，包括业主下的《备忘录》提出的一些要求，包括xx公司周总等领导在现场提的要求都要整改好，6#、7#墩的回填建议换填50-80公分的片石以增强回填土承载能力，增强硬化效果。’

四)、关于计量工作：合格的分项工程己经验收的全部计量，工程质检资料，中间交工证书每期计量都可以提前准备。监理人员要提高服务意识，及时签证，确保合格工程及时计量，不合格工程不计量。

7.安全生产专题会议 篇七

中电联常务副理事长、电力行业信用体系建设工作领导小组组长杨昆表示,电力行业作为国民经济的基础产业,是社会信用体系建设的重要组成部分,应当具有深入推进信用建设的高度自觉和自信,成为各行各业信用建设的示范和表率。

张涛副局长在讲话中强调,在当前电力改革和信用建设的新形势下,各级行业组织要充分发挥行业协会主体推动作用,配合政府凝聚企业,共同推进信用体系建设。中电联结合行业特点建立了“信用链”管理体系,为电力行业的健康发展提供了数据支持和保障。今后无论企业、协会、第三方机构和政府都要讲诚信,相互制约协同发展。

国家能源局市场监管司和电力司结合电力改革发展现状,充分肯定了中电联开展电力行业信用体系建设的独特优势:一是业务覆盖范围广,行业管理制度和服务标准健全;二是熟悉电力体制改革的基本情况和发展规律,承担行业自律的职能;三是具有良好的信用体系建设基础和全行业组织协调的能力。希望中电联扩大信用评价范围、加快完善信息系统,与政府和各单位实现信息互联互通,同时要加快培养信用专业人才。

8.安全生产专题会议 篇八

刘传铁指出，湖北是教育部批复的唯一的教育信息化综合试点省，省政府高度重视，将教育信息化列为深化教育综合改革的重点任务之一，社会各方面十分关注，我们要进一步提高认识，转变观念，克服困难，按责任分工要求积极主动推进工作，提高执行力、落实力。

刘传铁强调，要围绕服务教育改革发展的重大问题、政府和社会高度关注的问题，聚焦机制创新、制度建设和教学应用，争取重点突破。试点的核心任务是机制创新，各项工作都要在体制机制创新上进行探索；制度建设是管长远的，项目实施前要先行制定规则，按规定要求进行招投标，严格项目经费管理，接受审计和纪检监察监督，项目责任单位主要负责人对项目实施和经费管理负责，做到做成事、不出事；基础教育信息化是重点，义务教育阶段是重中之重，核心问题是服务教学应用，要在利用信息化手段助力解决薄弱学校和教学点开齐课、开好课问题上，特别是要在解决开好主干课程问题上取得实实在在的成效，要围绕教学环节的应用实行倒逼机制，选择好试点学校，做好资源建设、教学组织、教师培训、平台建设等工作。

9.学校召开消防安全工作专题会议 篇九

11月19日上午10点，学校校长在会议室主持召开消防安全工作专题会议，部署冬季防火和消防安全工作。郑家梁校长指出，学校历来高度重视消防安全工作，在建立健全相关制度和完备消防应急预案的同时，不断加强消防队伍建设，加大消防设施设备投入，强化消防安全培训教育，师生员工的消防安全意识明显增强，学校消防安全整体态势良好，未发生消防安全事故造成人员伤亡和财产损失。但我们不能麻痹大意、掉以轻心，应将消防安全工作作为保证学校正常运行、保障师生生命财产安全的一项重要工作常抓不懈，确保学校消防安全万无一失。

对近期消防安全工作，郑校长强调：

一是校内各部门、领导要高度重视，切实落实责任。冬季异常干燥，又是用电高峰期，力求不出现任何安全隐患。

二是加强消防安全宣传教育。宣传部门要将消防安全纳入全校教职工政治学习予以学习贯彻，要将消防安全作为班会主题进行广泛宣讲，做到人人知晓。

三是政教处要组织全校各部门、进行一次拉网式排查，发现问题及时解决，发现隐患及时消除，力求不留死角。

四是保卫、物资设备等部门要对重点消防单位和场所的消防器材和设备进行检查维护，足额配齐消防器材和设备，确保能正常使用。

10.安全生产专题会议 篇十

7月以来全国范围内发生一系列重特大交通事故，7.22威海卧铺车着火事故、7.23甬温线动车相撞等事故，均引起了国务院的高度重视。交运巴士董事会在一届十二次会议上要求下半年的安全工作是重中之重。为此交运巴士于8月24日上午召开了安全工作专题会议，会议由公司党委书记顾海玲，常务副总经理魏安栋，交运巴士高级顾问徐家强，副总经理李明以及各基层党政出席会议，会议由党委书记顾海玲主持。会上，由营运管理部经理邱德民详细分析了公司1~7月份的事故情况。他要求各基层的安全大检查整改报告抓紧上报和对出租厂房的检查。他提出公司下发的通报，要严格按照要求执行；要严格按照上级要求做好危险品检查工作；个别基层要注意银行加款的安全；停车场车辆停放过密的问题希望立即整改。另外关于夜班车驾驶员在凌晨2时至5时的休息，他要求GPS监控进行抽查。

随后，副总经理李明传达了近期上级安全工作会议精神。一是巴士集团安工委的安全工作会议；二是上海城市交通运输管理处召开的安全工作会议。他从五个方面对公司的安全工作提出要求：第一，安全行车。一是要求车辆的五大设施设备齐全；对所有车辆结合线束进行保养； 6年以上车辆更换工作进行统计分析，拿出计划；夜间车辆停放抓紧整改。二是要求驾驶员严格控制车速；严格禁止中途上下客；严格执行凌晨2点~5点休息制度；严格执行三部一局规定；严格执行。第二，安全防火。要解决车辆防火问题，要求对消防设施要制定相应的管理制度。应加强各办公场所的防火管理。第三，安全生产。他对场站、修理工间、实业提出：车辆进出车速标识要清楚；车辆停放要求严格按照当地管理部门要求进行停放；加强进出口车辆检查；修理工间动用明火严格按照程序执行；食堂须注意食品卫生。第四，安全防范。根据7月公交分局下发的关于加强客运站危险品检查的通知要求，各客运站要加强危险品检查 1 交运巴士召开安全专题工作会议

力度，把好进出口的门，包括办公区域。第五，安全稳定。各基层要做好思想动态工作，及时解决职工的合理诉求，防止矛盾激化而造成企业不和谐。同时，他对下阶段安全工作进行部署：一是针对公司转发的三个文，各基层拿出具体措施；二是制定出场地和房屋出租的应急方案，并将注意事项贴上墙；三是各客运站的停车，要严格控制车辆数；四是实业公司进一步关注食品卫生问题；五是修理公司的场地、加油站和进出门管理拿出方案；六是公司将安 排国庆节安全大检查；七是各基层制定冬令季节对车辆等设施设备的保养工作以及营运方案。

交运巴士高级顾问徐家强在会上谈到，安全责任越来越重，交运巴士的安全工作十分重要。他建议：一是将本次会议转变成书面，落实交通部文件，形成纪要；同时加大对集团系统安全监管工作。二是各部门、各基层针对集团要求，结合自身情况加以落实。三是今年要组织一定规模的检查、排摸，要有计划性，确保不发生重大事故。四是对相对突出的问题，加强整改，积极落实，完善老制度，统一要求，统一口径。

常务副总经理魏安栋对安全工作深有体会，他谈到企业在生产经营活动中，安全生产是企业发展的第一要务。要贯彻安全第一，预防为主，综合治理的方针。积极落实安全生产，安全行车，确保全年安全工作平稳运行。他从三方面提出要求：第一，坚持以人为本，牢固树立安全发展理念。安全工作是有日常性，动态性的管理特点。只有加强每个环节过程管理，才会有好的安全结果。在具体工作中，必须坚持安全第一。特别是我们客运企业，一定要安全有保障，企业的安全如何，必然会影响到企业的经济效益。第二，坚持安全第一，预防为主，综合治理方针。从管理制度、人防、技防和资金投入，全面加强企业安全管理。各经营实体的领导必须坚持两手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顾此失彼，要平衡两者关系。在安全与效益的关系中，领导是关键，必须建立一第一把手为第一责任人的安全管理体制，做到层层负责，企业才能健康发展。第三，坚持依法依规生产经营，强化责任落实和责任追究。一是要提高认识，明确责任，教育员工切实把安全稳定和安全防范要求放在第一位，进一步开站安全教育，切实增加大局意识，责任意识和忧患意识。二是要加强自查自纠，消除安全隐患。场地车辆集中停放在规

定的停车场；严格执行持有效从业资格上岗制度，保证车辆与从业人员的配比。三是按时对车辆进行二级维护和等级评定，严格按规定执行车辆的安全防护设备设施检测。四是遵守行业规定，保障营运生产安全。公司对安全管理人员、监控室、GPS监控人员进行相关培训，并通过考核，持证上岗；场地监控、GPS监控，掌握场地车辆运行动态，保持GPS设备完好，24小时不间断监控，在发现情况第一时间通知驾驶员纠正，并做好记录加以处罚；驾驶员在出车前对车辆进行检查，上岗人员对出车人员提醒，并做好记录；规范操作，严禁超速、超载，途中严禁上下客。五是完善系统管理，确保信息畅通。加强安全生产，严格上岗值班制度，公司不定期的进行抽查。严禁值班人员擅离职守，不负责任等现象发生，安全管理如发生事故将进行倒查制，问责上不封顶。安全运营必须从基础抓起，从严要求，严格把关，严格考核。

11.快递业安全事故专题研究 篇十一

摘要：随着我国网络购物规模不断扩大，快递业迎来了前所未有的发展机遇。然而近两年快递行业却频频曝光出安全事故。本文首先回顾了最近两年发生的快递安全事故，然后从政府、快递企业、寄件方的角度深入剖析快递业安全事故频发的原因，最后为促进快递业健康发展提出建设性建议。

关键词：快递业 安全事故 建议

我国网购规模不断扩大，据国家邮政局官方网站的统计数据显示，2013年中国网络购物用户规模达3.02亿人，全年快递业务量完成92亿件，全国人均收6.8个快递包裹，快递包裹已日益成为人们日常生活中的重要组成部分。但是，最近两年快递安全问题却一直频发。

一、2012—2014年快递行业安全事故回顾

2012年2月6日，广州市天河区棠下历德雅舍D座发生一起邮包炸弹案，导致收件人当场被炸成重伤。

2012年10月22日，上海到大连的南航CZ6524航班，在大连落地后发生货物燃烧事件。事后查证，是运输货物中含有的耐风火柴发生自燃。在对该航班所有物品进行二次安检时，又查出圆通速递交运货物中有两块锂电池。

2013年11月28日，山东省东营市一居民在收到网购的鞋子几小时后出现了呕吐、腹痛等症状，29日经抢救无效死亡。经调查死因是由于圆通快递公司的加盟商违规寄递有毒化学品“氟乙酸甲酷”在途中发生泄漏，液体流在了鞋子包装袋上。

2014年3月10日，吉祥航空编号HO1253从上海飞往北京的客机，因货舱烟雾器报警而半路备降济南遥墙机场。两天后，中国航空运输协会宣布，涉事航班的货舱中有一件由申通快递所寄递的快件，内含易腐、易燃的化学品“二乙胺基三氟化硫”。

二、快递行业安全事故原因剖析

（一）政府方面

通过对比研究国内外颁布的快递行业的法律、法规和监管机构，我们能够清晰看到，我国和发达国家一样，都在快递业领域出台了众多针对性的法律法规，也都明确对快递行业的监管机构。可是为什么在我国快递行业安全事故频发呢？

1、快递行业法律法规缺乏法律效力和威慑力

日本对于危险物品的运输有着相当严格的安检标准。日本对于危险物品的运输有一套专门的全流程服务，虽然成本会高出很多，但基本没有用户因为想节省这笔成本而以普通货物名义运送危险物品，因为这完全是违法行为，将会付出高昂代价。

从1993—2013年，我国出台了明确的法律法规用来约束快递行业的行为，详细规定了禁止邮寄的违禁物品种类和严格的验视制度，并有相应的处罚措施，但近两年频频曝光的快递业安全事故暴露出法律法规的执行不力问题。如果法律法规没有威慑力，没有严格的惩罚措施，那么快递行业的法律法规就形同一张废纸。

2、监管缺失

通过对发达国家快递业监管机构的研究，我们可以看出：美国是由联邦公路管理局、联邦航空局、联邦汽车运输安全管理局、环境保护署联合对快递行业进行监管。日本对快递行业的监管由国土交通省在各地的派驻机构陆运局负责。德国联邦交通、建设与城市规划部（BMVBS）是物流业行政主管部门，联邦货运局负责货运管理。

虽然我国邮政法规定快递行业的行政监管部门是邮政管理机构，国家邮政局承担监管责任，也有明确的法律来规范快递业，但是谁来监督法律的具体执行，谁来有效监控快递业务流程？由于无法清晰明确界定监管职责，一旦发生问题，各部门就会互相推诿。国外的快递行业的监管机构都有明确的职责和分工，各部门职责明确，各司其职，共同确保快递业的健康良性发展。

3、市场准入门槛低

快递企业的准入门槛比较低，按照规定，快递公司只要到当地的工商部门注册登记，具备基本的经营条件便可以成立一家快递公司。快递企业较低的入行门槛，让一些资质较差的小型、家庭快递企业混入快递大军，严重扰乱市场秩序，降低服务质量。

（二）快递企业

1、中国快递企业主要呈现“小、散、弱”特征

据美国快递行业协会统计资料显示，在美国快递市场中，UPS、FedEx和美国邮政三家就占有95%的份额；据日本国土交通省统计数据显示，在日本快递业市场中，仅大和运输和佐川急便这两家快递企业就已经占到了81.5%的市场份额。此外，在德国快递业市场中，仅敦豪航空货运公司（DHL）一家就占到67%左右的市场份额。

根据中国电子商务研究中心（100EC.CN）监测数据（2012）可知，我国各家快递企业市场份额普遍较小，呈现“小、散、弱”特征，这种特征使得众多的快递企业之间同质化竞争严重，市场竞争激烈。据《2013年（上）中国网络零售市场数据监测报告》中的数据显示，快递行业的利润率已从2005年的近30%下降到现在的5%左右，目前多数快递企业的利润率不到5%。快递企业利润的不断压缩，使得快递企业更加注重快递数量的增长，往往忽略安全性检查。

2、快递企业加盟迅速扩张，服务质量难保障

在我国几大民营快递企业中，除顺丰速运各网点均为直营外，“四通一达”等快递企业基本都以商家加盟的形式经营。虽然加盟模式让快递企业迅速扩张，但总部对加盟商只能做到粗放式管理，缺乏有效的约束力，服务质量难以保障。各加盟企业为提高效率、增加业务量，在收件时难免会疏于检查。快件到达临时仓库后，快递企业极少使用专门设备进行检验。

3、快递人员良莠不齐

快递员是个人或者单位寄送物品的初步检验者，由于许多快递员收入是按件计算的，验视和拆装环节会增加收件的时间，影响收件的速度，还会导致多种不便。因此，大多数快递员仅凭肉眼查看或者口头简单提醒的方式来完成初检工作。

（三）寄件方将私利凌驾于公共利益之上

由于邮寄危险物品需要寻找具有承运资质的专门运输公司，不仅时效性差，而且成本高。单从成本角度考虑，寄件方采取隐瞒手段将危险品谎报为普通货物进行运输，一次就能省上千元的运费。快递公司在收件时检验不认真也纵容了寄件方的违法违规行为。正是寄件方一次次将私利置于公共利益之上的做法，为今日的安全事故埋下了隐患。

三、快递业安全需各方共同努力

（一）政府方面

1、确保法律效力的有效实施，增强法律的威慑力

2012年圆通快递就因为违规邮寄易燃、易爆的锂电池而被取消二级航空货代资质。时隔一年，竟然再次出事，可见现行的相关法律法规对快递企业和寄件方并没有约束力。如果法律没有威慑力，寄件方、快递企业便会心存侥幸心理，视法律法规为无物，因此对于违反相关法律法规邮寄危险物品的快递企业和寄件方一经查出，应让责任方付出巨大的代价。

2、提高快递行业准入门槛

政府要合理提高快递公司的准入门槛，明确规范物流快递行业的从业资格、从业人员素质、责任保险等内容，坚决避免几辆车、几个临时人员就组建快递公司的现象发生。

3、完善对快递业的监管，建立更明晰的管理规范

各省市政府应该设立专门的机构或部门对各快递企业进行业务监管，监管范围涉及到快递公司成立、具体业务操作规范、送达后的索赔等方面。一旦发现有违规现象，即按照相关条例进行严肃整顿处理。

（二）快递企业

1、快递企业要自觉遵守法律法规，承担社会责任

快递企业应认真贯彻国家关于快递行业的法律法规，不能一味只追求经济利益，还必须承担社会责任。

2、扩大业务范围，寻求利润增长点

快递企业需要开拓创新，提供个性化、综合化的服务，积极寻求新的利润增长点，避免和其他企业一样陷入低价竞争的恶性循环。

3、加强对快递人员的培训，购置专业的检验检测设备

快递企业应定期开展针对全体员工的培训和教育，此外，还应在各个区域的集散中心配备专业的安全检验检测设备，将不符合安全要求的物品予以退回并追查寄件人责任。

（三）加强对寄件方的管理

政府和企业要提高快递行业的安全知识、法律知识等的宣传力度和普及力度，对寄件方进行实名登记，以备查验和进行后续相关事件的处理。

四、结论

网购的迅速发展推动着快递业的迅速发展，关注快递业健康、快速发展不能成为“一阵风”，仅是在重大安全事故发生后，才引起社会各方的高度警觉。随着时间的流逝便逐渐淡忘了快递安全工作，结果类似的悲剧再次上演。亡羊补牢，为时未晚。确保快递业健康、良性发展有赖于政府、快递企业、寄件方等各方的共同努力，唯有此才会杜绝此类现象的再次发生，杜绝快递成为“夺命凶器”。

参考文献：

[1]蒲晓磊.“夺命快递”暴快递业乱象令公共安全堪忧[J].安全与健康，2014（2）：16—17

[2]许敏.夺命快递引发的快递业监管缺失乱象剖析[J].物流工程与管理，2014（2）：99—101

[3]王炎明.“夺命快递”暴露出了什么[J].中国邮政，2014（3）：9

[4]范云兵.毒快递倒逼安全能力提升[J].中国物流与采购，2014（2）：42—43

[5]赵馨.中国快递产业监管体系研究[D].湖北：武汉理工大学，2009：36—46

12.安全生产专题会议 篇十二

一、大陆地区义务教育的数学学业状况

20世纪80年代之后, 尤其是进入21世纪之后, 各国基础教育的重心转移到提高教育质量上面, 更加注重学生核心素养和关键能力的发展。第三届APEC部长会议中提到21世纪学生必备的基本能力有数学/科学、语言、职业/专业技能, 数学就首当其冲。在OECD《2013年各国成人技能调查报告》中也提到了较差的数学技能会严重地限制人们获得报酬较高和价值更高的工作, 数学素养成为教育质量评价的核心内容。因此, 北京师范大学的刘坚教授、綦春霞教授与曹一鸣教授及来自北京教育学院的张丹教授一道就中国大陆地区义务教育数学学业状况进行了具体阐述。

他们认为对学生数学学业成绩产生影响的因素有:学校层面有学校类型、学校办学客观条件、学校环境、教师队伍状况、教师专业素养与教学观念、校长课程领导力等;学生层面有学生背景、学生学习情况、师生情况、师生关系、学习动机、学校归属感、学生方法和学生自信心。为此, 他们采用分层三阶段不等概率抽样的方式对包括新疆与西藏等省在内的140个区县、952所小学的38 312名三年级学生和2 008名教师及1 184名校长、446所初中学校的21 105名八年级学生与1 648名教师及597名校长进行了测试。他们指出, 按照题册、时间设计与等值问题对学生进行测试, 在内容与能力方面进行分析, 从而考查大陆地区中小学生数学学业在多大程度上达到了课程标准的基本要求;不同地域与城乡之间存在怎样的差异性, 程度如何;影响各学校学生数学学业水平差异的主要因素是什么, 会在多大程度上影响学生的数学学业成绩。

通过研究, 他们发现14%的小学生没有达到课标的基本要求, 中部的不合格率会更低一点, 但东部某省份的不合格比例是60%左右, 可以看出东部各省市之间的差异也比较大。同时, 他们还指出在小学阶段, 男女生在基本的空间下没有差异, 在内容维度上的表现也总体不错, 中学的基本趋势大体与小学相当。

那么, 刘教授又提出了这样的一个问题, 那就是学生个体成绩之间的差异究竟在多大程度上是由于就读地的差异导致的?为此, 他们参照PISA的统计方式——分层信息模型, 只考虑分数与学校, 可以看到对三年级学生的解释率是54%, 对八年级学生的解释率是29%。按照PISA的解释, 25%及其以下代表学校之间是比较均衡的, 25%~40%就表明学校间的差异比较大, 40%代表差异很大, 这表明学生在不同学校的发展存在较大的差异。而且, 他们还对下列的变量, 如学生层面的性别、生源、学习自信心、师生关系、学习方法与学校层面的学校地理位置、学校归属感、教学方式、校长课程领导力等进行分析, 运用分层线性模型, 发现控制所谓相对比较固定的因素, 如流动、性别、城乡地域等, 加入学生自信心后, 对学生的影响似乎更大, 将其他三个学生层面的变量同时投入的话, 师生关系与自信心比学习方式造成的影响要大。基于学校层面, 学校归属感的影响明显要比其他的影响因素强, 将其他三个变量同时投入的话, 学校归属感的影响要大于其他两个变量。刘教授指出, 这适合于小学与中学的情况, 即师生关系对学生学业成绩的影响比较大, 学校归属感有比较好的解释率, 教学方式也会产生较大的影响, 这是学校层面的影响差异。此外, 他还将本研究涉及的学校层面与学生层面的所有变量纳入模型进行研究, 指出对小学而言, 对学校层面的解释率是43.5%, 对学生层面的解释率是16.1%;对中学而言, 对学校层面的解释率是59.1%, 对学生层面的解释率是17.7%。

经过30多年的努力, 特别是新世纪10多年的数学课程改革, 中国大陆地区义务教育阶段绝大多数的同龄人都能够达到国家数学课程标准规定的基本质量要求, 但西部地区、农村地区的数学学业达标率仍然偏低, 即使在城市地区, 如何全面地提高进城务工子弟受教育的质量, 尽可能地不让一个人掉队依然是当前和今后一段时期数学教育的首要任务。他们认为义务教育阶段的数学教育要想提高学生的数学学业水平, 首要的是教师应努力改善师生关系, 尊重每一位少年儿童, 增进学习者的自信心, 学校也需要创造友好的人文环境, 促进学生对学校的归属感, 而中学阶段提高教师教学能力、改进教师教学方式则显得非常重要。

二、台湾地区国民教育阶段的数学课程改革

1967年, 台湾颁布了《九年国民教育实施纲要》, 废除初中联考;2000年, 《国民中小学九年一贯课程暂行纲要》 (2000年) 公布;2014年, 台湾“教育部”宣布延长国民教育为12年, 实施“十二年国民基本教育”。那么, 如何看待台湾地区国民教育阶段的数学课程理念与实施层面的改革得失, 来自台北教育大学的钟静教授从台湾地区国民教育的数学课程改革说起, 谈了她对台湾国民教育数学课程改革的看法与思考。

钟教授指出, 从数学内容知识来看, 可以将现在实施的课程标准叫做九七正纲或九贯正纲 (2008年) , 和早年实施的六四版 (1975年) 课程标准等在知识量上是相当的, 但课程要以儿童为本位、重视儿童的自主学习本位, 所以课程会简化, 才能真正地实现公民教育。接着, 钟教授具体讲述了台湾地区数学课程改革的一些重点, 认为早期实施的六四版课程标准在小学阶段比较重视儿童学习, 强调具体物操作、去单位算式, 强调怎样解题, 全面配发教具;在七四版课程标准时, 在国中阶段强调逻辑与推理。同时, 她指出八三版 (1994年) 课程标准是台湾小学数学的一个比较重要的分水岭, 强调建构理念、落实儿童本位, 强调学生学习自主、认知发展, 强调帮助儿童从具体活动到形式运用, 同时期的中学课程强调学生的数学解题能力, 但都是统编本;而《国民中小学九年一贯课程暂行纲要》强调的是内外部的连接, 培养孩子学习过程的数学能力, 如推理、解题、沟通、表征、转化, 强调思考形态与学习方法。但钟教授也指出由于这一阶段的数学教学时数降低, 在和高中衔接的问题上需要处理时数不够这一难题。

而且, 钟教授还指出了台湾地区数学课程改革出现过两次摆荡:一是小学六四版课程标准的主要特性是伦理结构、知识导向与教具操作, 而八二版 (1993年) 课程标准的特性是心理结构、知识建构与认知发展, 面临着从重结果转为重过程的问题;二是《国民中小学九年一贯课程暂行纲要》的特性是强调心理结构、能力培养与思考形态, 九七正纲的特性是论理结构、知识导向、演算能力, 面临着从重理解转为重计算的问题。因此, 她认为台湾数学课程改革要落实儿童本位的教学观, 由教师中心转为学生中心, 进行差异化教学, 而且由模仿到形塑的数学知识要由传递知识转为认知发展, 数学教学要由单向讲述移为群体讨论, 提供从内容到过程的教材设计, 发展由纸笔到多元的教学评量。

此外, 钟教授还对《国民中小学九年一贯课程暂行纲要》的特点与内涵进行了阐述, 认为它强调学生的认知阶段, 而且思考形态会从知觉性、察觉演示、辨识样式间的关系发展成非形式化的演绎, 从算术思维发展到代数思维, 重视概念的不同。从学生的认知发展看, 六、七年级的学生大概是11、12岁, 她认为根据皮亚杰的理论, 此时学生的认知发展正处于逐渐地从具体运思到形式运思的过渡期, 在解决数学问题方面应由原先单纯依靠算术计算过渡到学习利用符号表征、代数运算等代数想法来解题, 并且数学领域存在“连结”, 包括内部连结和外部连结, 可以增进学生的数学素养, 加强他们的数学式思维。

钟静教授认为数学课程所订的分段能力指标作为学习的内容选取与活动设计的参照准则时, 要能够让八成以上的学生进行有意义的学习。对未能达到全部能力指标的部分学生, 学校可利用弹性数学时数进行补救教学, 对能力较好的学生, 当他们的需求无法满足时, 学校可利用弹性教学时数补充额外的教材。同时, 她也指出了《国民中小学九年一贯课程暂行纲要》实施面对的状况与困境, 即在试办时很少看到数学领域的教学、配套措施缺失, 能力指标各自论释, 教材衔接并不紧密, 会受“建构数学”误解的影响, 并对“十二年国民基本教育”课程纲要草案的一些内容进行了介绍, 指出其愿景是成就每一个孩子、适性扬才、终身学习, 理念是自发 (本体观) 、互动 (认识观) 、共好 (伦理观) , 目标是启发生命潜能、陶养生活知能、促进生涯发展、涵育公民责任, 认为应以核心素养作为课程发展的主轴, 支持各教育阶段之间的连贯以及各领域、科目之间的统整, 即自主行动、社会参与沟通互动, 培养终身学习者。在领域学习层面, 钟教授指出, 未来除实施领域教学外, 也可以实施分科教学, 科学地设计课程的组合方式, 以减少每学期修习的科目数量。在弹性学习层面, 学校特色课程, 如专题、议题探究、技艺课程、户外教育等可以推动教学活化, 而学生的适性学习则要兼顾精尖与扶弱。

最后, 钟教授认为数学课程实施要注重师生互动、多元评量, 可以采取统整教学、数学绘本教学、数学步道教学、信息科技融入、情境脉络融入、数学史辅助、数学写作融入、合作学习教学、讨论式教学、探究教学、臆测与论证、数学建模教学、阅读理解教学、概念诊断教学等多种教学方式, 也可以运用实作评量、档案评量、动态评量、写作评量、复式评量、二阶段评量等评量方式。此外, 要实现内外部的连结使教学深化和活化, 对课程要素, 如前后经验、数学之间、数学与生活、数学与社会、目标之间、师生之间等进行统整, 建立数学内外部的连结, 进行社会互动性教学, 发展以数学为校本的特色课程。最后, 钟教授指出当前台湾地区数学课程改革面临的主要问题是意图课程 (专家设计的课程) 和一线教师现场实施的课程存在一定的落差, 如何将数学家与数学教育家的理念实现内部整合也是比较大的问题。因此, 她指出要正视教学时数、双峰现象、课程落差、师资培育、课程意义、课程变动等问题。

三、2021年, 义务教育数学课程的走向

伴随《义务教育数学课程标准 (2011年版) 》的正式颁行, 人们自然会追问以下一连串的问题:2021年的义务教育数学课程标准应该是什么样子?我们拿什么证据说明应该要作出这样的变化?我们该如何应对这样的变化, 以及为未来可能的变化做哪些准备?面对这一系列的问题, 与会的数学教育工作者是如何看待数学课程在未来的走向的, 他们又有什么样的新想法与思路, 我们拭目以待。

1.义务教育数学课程的回顾与展望

中国数学教育与中国数学课程取得了很大的进步, 在多年的实施过程中也积累了丰富的经验, 虽然存在一些不足需要补充与完善, 但《义务教育数学课程标准 (2011年版) 》颁布之后, 义务教育数学课程的最大亮点是数学模型的提出, 这是华南师范大学王林全教授对现行义务教育数学课程发展的一些看法。他认为义务教育课程标准要提出更加细致的基本活动经验内容, 要逐步形成与深化概念, 探索定理或公式、解题过程与途径, 总结解题类型, 提炼数学思想方法, 发现、审视、利用、提炼数学美, 论述基本活动经验的稳定性、灵活性与发展性。同时, 他也指出由于中国人口众多、幅员广大, 未来义务教育的数学教材应多样化, 实现多种版本的并存;教材经过国家专家委员会审定后, 要得到省、自治区、市教育部门的支持, 而且教师还可以对教材的选择提出意见, 建立专家和教师代表审定评价教材的机制。此外, 王教授认为义务教育各个地区或学校的发展虽然不平衡, 但不要人为地划分一些重点学校、重点班与重点小组, 可以实现三个水平的并存, 一是达标水平, 让班级的绝大多数同学达标, 二是先进水平, 相对班级中的其他同学, 少数同学可以是比较先进的, 三是优秀水平, 应该实现学生在这三个水平之间的流动。在实施的过程中, 教师要给予鼓励。最后, 王教授认为要通盘考虑初高中两套教材, 做到内容连贯, 防止初中与高中教材相互分割的情况出现, 产生衔接问题, 所以应统一教材编委会, 让教材更为严谨与统一, 促进学生更好地学习。

教育改革家富兰曾经说过, 基于成功的教育改革, 应该假设“实施过程的主要目的是通过实施者与有关因素的相互作用来转换你对应该做什么的认识”。东北师范大学马云鹏教授对新世纪中国义务教育数学课程的实施与未来发展发表了自己的看法, 他认为义务教育数学课程的改革以2001年颁布并实施的《义务教育数学课程标准 (实验稿) 》为标志, 从2001年到2005年, 新课程在实施过程中取得了实质性的效果, 产生了一些变化, 如教材 (一标多本) 、教学组织形式 (教与学的方式、教学过程、教学情境) 、教师与管理者角色 (教师——组织者、参与者、合作者;学生——活动主体) 、知识与理解层面 (关注学生的个性差异与全面发展、提升教师的研究意识) 及价值的内化等, 但同时他也指出这一课程标准在实施过程中也暴露出了一些问题:第一, 增加的新内容在教学中遇到一定的问题, 如教学难度、实践与综合应用领域存在的具体实施困难;第二, 对过程性目标的理解与落实感到困惑, 会将一些实际问题抽象为数与代数的问题;第三, 教学方式的运用与把握存在误区, 不能准确地把握学生自主活动和教师适时指导之间的关系;第四, 评价理念与方式改革上遇到困难, 如何把握过程性评价与情感态度评价, 这也是课程标准实施过程面对的困境。由于在课程目标、教学过程、课程内容、课程教学方式等方面出现了众多的争论, 马教授认为《义务教育数学课程标准 (2011年版) 》在基本保持实验稿的结构和设计思路的基础上对一些内容进行了修改, 整合基本理念, 并修改了部分内容的表述;在课程目标方面, 明确提出“四基”, 突出学生的数学素养和整体发展;在课程内容上, 调整了统计与概率领域的内容。基于上述分析, 他认为义务教育数学课程发展走向将实现东西方数学教育理念的融合, 在保持数学教学优良传统的同时, 优化课程内容, 也会为学生提供足够的活动与思考的时间与空间, 转变教学模式与教学方法, 促进学生的思考。此外, 未来数学课程发展也要重视教师的专业成长, 特别是关注教师PCK的研究、数学教师的专业素养及其职前与职后教育等。

2.数学课程的国际比较研究

经济全球化趋势的不断增强, 必然会推动教育领域的交流与沟通, 为此, 北京师范大学的吴立宝副教授将亚洲的中国与新加坡、欧洲的英国与法国、大洋洲的澳大利亚与美洲的美国等6个国家的初中数学教科书中有关“方程与不等式”的内容进行了比较研究。他指出, 选取进行研究的教科书主要是这些国家教育行政部门发布或者推荐使用的正式教科书, 抑或是当地流传较广或新推出的教科书, 我国选取的是人民教育出版社2008年出版的初中数学教科书, 采用直观描述、类比归纳、抽象演绎等方式对它们的内容广度与深度进行比较研究。

他指出, 从内容广度上讲, 6个国家的数学教科书中都具有的公共知识点有方程、列方程、等式性质、一元一次方程、解一元一次方程、不等式, 其中方程与不等式部分主要有方程、一元一次方程、一元二次方程、二元一次方程组、不等式、其他方程 (无理方程、绝对值方程、指数方程、分式方程) 等内容。其中, 美国数学教科书的知识点数量居首, 中国其次, 中、美两国数学教科书有22个知识点相同, 而且美国在解一元一次方程部分增加了流程图与回溯法、猜想—检验—改进、无理方程、含绝对值不等式等, 并且在美国教科书习题部分涉及了指数方程;法国与新加坡并列第三, 法国在一元一次方程 (零因子法) 、不等式部分与中国有点差异, 新加坡讲到了指数方程, 如3x=27;最后是澳大利亚, 流程图、回溯法、方程、列方程、方程的解、猜想—检验—改进、等式性质、一元一次方程、不等式、不等式解、数轴表示解集、解简单的一元一次不等式以及使用因式分解与公式法解一元二次方程, 在一元一次方程部分比较完备, 缺少方程组以及分式方程等内容;英国教科书较少, 知识点零散, 没有成为体系。从内容深度上进行分析, 知识点更多的是以直观描述的方式呈现, 中国的深度是最大的, 排名第一;英国、美国、澳大利亚主要是采用流程图与回溯法;法国运用的方法比较简单, 步骤比较少, 美、澳两国也会采用猜想—检验—改进的三步法。利用等式性质求解, 这是共性, 差异在于方程的复杂程度, 中国明确提出了“移项”的概念。对二元一次方程组, 英国与澳大利亚没有涉及, 中、美、法三国以直观形式给出二元一次方程的概念, 中国、美国、法国与新加坡四国均讲了代入消元法和加减消元法, 均有验根。因此, 吴教授告诉我们应注重对方程内容本质的理解, 在概念呈现上要注重问题的设置, 适当拓宽方程内容的涉及面, 如习题。

吴立宝副教授从6个国家初中数学教科书中有关“方程与不等式”的内容进行了国际比较, 来自华中师范大学的薛亚乔、胡典顺与王明巧则对中国与美国小学数学教材中的“问题提出”内容进行了比较研究。他们指出, “问题提出”是教育研究的焦点之一, 而数学教材作为数学课程最为重要的资源, 直接影响教师的教与学生的学, 因此通过对各国教材的比较, 可以发现我国数学教材在“问题提出”编写方面的优势与不足, 对我国数学课程中“问题提出”具有较大的教学意义。为此, 他们选取中国人民教育出版社版 (简称PEP版) 教材、北京师范大学出版社版 (简称BNU版) 教材与美国UCSMP版教材进行比较研究。综合三个版本教材的编写特点, 他们主要从下列4个方面, 即问题数及问题提出数、问题提出类型、问题提出所处知识领域、含特定要求的问题提出对中国与美国的数学教材进行差异比较。

在问题数及问题提出数的比较研究中, 他们提出三个版本的教材各个年级的问题数分布是有显著差异的, 但中国两版教材的分布差异并不显著。美国UCSMP版教材的问题数是PEP版教材的2.85倍, 是BNU版教材的3.23倍。中国两版的教材中各年级的问题数分布比较均匀, 美国UCSMP版教材的问题数随着年级的升高呈明显增长趋势, 中国则相对比较平稳。同时, 他们也指出, 三个版本教材第二学段的问题都比第一学段的问题要多。问题提出数在各年级的分布有显著差异, 而中国两个版本教材的问题提出数在各年级的分布差异不大, 美国UCSMP版教材的问题提出数要高于中国的两版教材。PEP版教材各年级平均有23个问题提出, BNU版教材平均是22.8个, 而UCSMP版教材平均是32个, 还可以发现UCSMP版教材第二学段的问题提出数要多于第一学段, 而BNU版教材和PEP版教材则相反。然而, 他们认为虽然美国教材问题提出数比较多, 但其总问题数也比较多。基于此, 我们能够得到三个版本教材的问题提出数占总问题数的百分比, 即PEP版教材占3.59%, BNU版教材占4.04%, UCSMP版教材占1.75%, 问题提出数量最少的BNU版所占百分比最高, 而问题提出数最多的UCSMP版教材的百分比却最低。

在问题提出类型方面, 他们认为问题提出类型主要有追问型问题提出、补充问题型问题提出、补充条件和问题型问题提出、改变条件型问题提出、模型给定型问题提出, 指出三个版本教材中问题提出类型分布有非常显著的差异, 各版本教材编写问题提出类型的重心不同, PEP版教材比较重视追问型和补充问题型问题的编写, BNU版教材比较注重追问型以及补充条件和问题型问题的编写, UCSMP版教材则比较注重模型给定型和改变条件型问题的编写。

如果将知识领域划分成数与代数、空间与图形、概率与统计、综合应用, 针对这些问题提出所处的知识领域与分布进行比较的话, 他们认为这三个版本教材的问题提出所处领域的分布有显著差异, 三个版本中数与代数领域所占的百分比都非常高, 在空间与图形领域及统计与概率领域所占的比例都比较低, 而综合应用领域只有BNU版教材进行了编写, 所占比例是23.36%, 其他版本的教材均未涉及。

在对含特定要求的问题提出数比较时, 他们指出, 三个版本教材中含特定要求的问题编写有很大差异, UCSMP版教材中含特定要求的问题提出数最多, 是中国两版教材的10倍, 而且UCSMP版教材中含特定要求的问题提出数占总问题提出数的百分比也是最高的, 为68.23%, 而中国两个版本中对有特定要求的问题提出的编写没有差异, PEP版教材的比例为9.42%, BNU版教材的比例为9.49%。

因此, 他们认为我国要合理地增加问题及问题提出数, 在课后练习中加入复习题目, 适当地增加各学段问题提出的编写比例, 均衡各类型问题提出的分布。同时, 他们也希望在教材中能增加模型给定型以及改变条件型问题提出的编写, 并适当地调整各知识领域问题提出的设置, 重视对统计与概率领域问题提出的编写, 设置“问题提出”专栏, 从问题的解法、内容范围、解决步骤、能否解决等方面对学生的“问题提出”加以限定。此外, 他们认为教材中对问题提出策略的编写对学生提出扩张性问题也很重要。

3.数学教育的追求

绿色会让我们想到什么, 实验室会让我们想到什么, e数学实验室又会让我们想到什么?北京教育学院的王长沛教授以“从绿色数学教育到e数学实验”为题讲起了他心目所设想的数学课程走向与数学教育追求。王教授是从一个初二年级学生的e数学实验活动讲起的, 指出这个学生借助图形计算器移动技术、手持技术以及已经学过的三角形中位线定理来思考“三角形两边的n等分点所连的n等分线与第三边有什么位置与数量关系”这个问题, 并借助图形计算器中三角形求解器的功能来探究与学习。王教授认为学生可以在教师的引导下, 借助实验室环境、网络、图形计算器、三角形求解器与数学APP等数学工具进行自主探究, 要敢提问、敢假设、敢试验、敢做长探索, 指出通过该学生的自述可以看出这些自主探究性活动其实是一个自生过程, 通过不厌其烦的反复检验、学生悟得、数学数字技术工具的使用、移动学习、e数学实验室、教师引导、环境与家长的支持, 学生可以在学习数学中获得更多的自信。通过这个故事, 王教授指出, 数学活动的主要目的是从复杂的现象中分离出不变, 数学是关于模式的科学, 要从大量的例子中去捕捉、去抽象、去发现不变量, 把握不变量的关键特征。

此外, 王教授认为绿色数学教育是一个复杂的生态系统或绿色的有机体, 是一个“1+3”的模型, 要从价值论、认识论和本体论三个不同的层次来把握数学教育的关键特征, 要有自己的想法, 要有批判的视角, 如数学教育实践、理论与实践, 要关注一线教师, 认为绿色代表现代有机的整体观与东西方文化的融合, 指出其关键的发展因素从价值论上说是以学生为本、关注学生发展, 从认识论上说是强调建构主义方向, 从本体论上说是强调多元与多维的数学观。同时, 他还对绿色数学教育的实践进行了简略介绍, 认为数学是进行创造与实验、论证的过程, 数学实验室是为创造与实验、论证提供条件的地方, 应发展到微缩的e数学实验室, 简单、易用、易学、易带、易存, 还可将信息技术与数学课程进行深度整合。从移动数学实验室到移动学习, 可以说e数学课程是ICT与数学课程的深度整合。最后, 王教授借用弗赖登塔尔在《作为教育任务的数学》中的一句话“要实现真正的数学教育, 必须从根本上以不同的方式组织教学, 否则是不可能的”来说明学生的探究需要物理环境的支持, 要有传统方式与ICT相结合的e数学实验室, 要让学生成为数学实验室的使用主体, 确保每个学生都能获得e数学活动的基本经验, 进行e数学实验活动的开发。

教育公平一直是我们追求的目标, 但教育公平并不是让所有的人都成为一样的人, 而是让所有的人成为不一样的人, 对数学教学来说, 也就是说人人都能获得良好的数学教育, 但不同的人在数学上会得到不同的发展。来自浙江新思维教育研究院的唐彩斌院长认为在现实过程中, 不同的人学习不同的数学可能会遇到以下问题, 如不同的人都想学好数学、不同的人学习同样的教材、不同的人学习同样难度的数学、不同的人希望数学学得一样好, 并讲述了他在2010年针对某区2 300名学生的计算测试, 研究发现, 这些教师存在过度训练的情况, 发现学生会做题, 但是说不出来为什么会这样做。基于此, 唐院长认为, 作为一线教师要关注数学教学内容, 厘清必要的基础数学, 也要关注教学目标, 深入研究“双基”, 并应用日常教学检测大数据创建数学教学质量参照标准, 实现应用技术、信息技术与学科的深度融合。同时, 他也指出数学学习是有线索的, 但这线索不一定是唯一的。

数学教育与数学课程的发展关键在于落实。中国人民大学附属中学第二分校的教师肖飞飞针对本校的具体情况分享了她们在数学教育中的探索活动。她指出, 学校在数学教育中提出的“零失败”并不是指在数学考试中对分数有特定的要求, 而是要在数学教学中实现学生百分之百的进步, 营造一种氛围与文化, 让每个孩子都能快乐地成长。她指出, 中国人民大学附属中学第二分校地处原城乡结合部, 生源结构复杂, 学生的学习能力和水平存在较大差异, 但是新的课程标准提出要让教育面向全体学生, 使人人都能获得良好的数学教育。因此, 她们聘请了张肇基老师进行指导, 有幸与肇基数学结缘, 并对肇基数学的内容进行了具体的介绍, 它包括:建立一个真正能给每位学生带来希望的评价机制——准模测试法, 包括标准试题、验收练习、准模测试、用进步换分数的准及格制度等四大因素, 热忱地呵护学生的向上之心, 培养他们学习数学的自信。二是开展以肇基学具为载体的群体性助学活动, 突破一些传统的教学方法。肇基教具包括两种算卡 (肇基数式算卡与肇基图数算卡) 与两种拼卡 (肇基推理拼卡与肇基巧板拼卡) , 分别应用在代数与几何方面。三是建立符合少年学生心理特点的互动机制, 如师友互动—师师互动—友友互动。

此外, 肖老师还讲述了她们借助肇基数学取得的一些效果, 主要表现在:累积了丰富的数学资料, 建立了初中阶段的六大题库, 如标准试题库、验收题库、准模试题库、会战题库、中考串联复习法题库、辅考题等题库;形成了具有学校特色的数学教学模式, 如课堂上的师友互助、肇基学具活动课、考试前的验收练习与准模测试、新生夏令营、数学文化节等;改变了教师的教学理念与教学方式, 如教育目标的重新定位、教学方法的更新、教师职责的进一步理解等;取得了比较多的研究成果, 并进行推广, 改变了学生的数学状态, 激发了学生学习数学的兴趣与积极性, 提升了他们的数学学习的自我效能感与数学学习能力。同时, 肖老师也指出了她们面临的一些新任务与挑战, 如怎么把准模机制与现行的考试制度更好地衔接、如何寻找科学有效的方式与方法衡量学生在实践过程中发生的知识与能力的变化、如何更好地推动肇基数学内容的发展等, 并指出她们的数学追求是让数学教育能使学生在回顾过去时幸福而满足, 在面对今天时, 快乐而充盈, 在憧憬未来时, 现实而乐观, 这是不会变的。

4.有关几何课程改革的思考

类比推理是数学课程中的比较重要的内容, 几何类比推理是指以几何图形为材料的类别推理, 在中学中会作为合情推理的内容受到人们的重视。西南大学博士李艳琴以“几何类比推理认知诊断及其对几何课程改革的思考”发表了她对几何课程改革的一些看法。她指出, 认知诊断属于新兴的测量学范畴与领域, 广义上是将学生个体的成绩, 并非单独的成绩分数值, 和其内部心理特征、过程、结构相联系;狭义的理解是利用统计的方法将个体在测验中的各个项目中的反应进行分类, 每一类都与一种认知方式相匹配。如何认识认知模型, 她认为要从属性、层级关系、属性分类等方面进行分析, 其中认知属性是被试解决某一问题时需要的知识、技能与策略, 是进行某一具体领域工作所需要的程序性知识与陈述性知识, 是认知诊断的前提条件。它的构建是通过这些属性之间可能存在的依存关系给予具体说明与界定的, 通过图表的方式来表征任务。这一认知模型对教师的教学非常有启示。此外, 她还指出通过心理学的研究可以得出属性层级之间的关系, 主要有4种, 即线性型、收敛性、分支型、无结构型, 且属性层级关系是认知诊断测验设计与试题编制的重要依据和前提, 而几何类比推理的认知属性, 如位置移置、旋转、反射、数量、大小、阴影、形状没有层级关系, 其掌握模式, 即被试的知识状态或认知结构, 从理论上讲存在128种。

同时, 她指出有关几何类比推理认知诊断的结果主要有两个, 一是属性难度参数估计, 二是属性错误认知率, 并针对国内外属性难度参数估计结果进行比较, 发现虽然两种模型估计的参数大小不同, 但其相同点是反射和旋转对项目的难度贡献率最大, 而且会出现大小属性的难度参数估计差异, 这可能是由于被试差异、研究者对属性的认知等原因导致的。针对属性错误认知率进行分析, 她指出能够发现四至八年级中约70%的学生能全部掌握几何类比推理的7种认知属性, 出现错误的地方主要集中在反射、旋转和大小等方面。

借用李秉彝教授的话, “几何本身是无处不在的, 关键之处并不在于教的内容, 而在于教的方法”, 她认为几何类比推理认知模型对几何课程教学研究有很大的启示, 主要表现在:在教学思考方面, 教师要思考怎么教, 加强对几何课程内容的研究;在课程设置方面, 要进行实证研究, 确定几何类比推理的难点, 找出原因, 提出对策, 并对认知属性错误率进行研究。因此, 她认为可以在几何课程改革中强化对属性的教学, 适当地调整属性教学的难度, 降低内容要求, 重视思维的训练与初高中的衔接。

最后, 她认为几何类比推理认知诊断未来发展的方向是进一步验证几何类比推理属性分类与属性层级关系, 编制科学合理的几何类比推理认知诊断测验项目, 为学生构造最优的测验, 进行不同群体的几何类比推理群体水平认知诊断研究, 加强认知诊断补救教学研究。