50条公文标题（精选10篇）
1.50条公文标题 篇一
标题的报告/请示
XXXX事项（空一行）
×××
1、×××2：（主送机关）
××××××××××（正文，一般用三号仿宋_GB2312）
一、××××（一级标题，黑体，作为小标题的句尾无标点）
××××××××××（正文，一般用三号仿宋_GB2312）
（一）××××（二级标题，楷体，作为小标题的句尾标点可有可无）
××××××××××（正文，一般用三号仿宋_GB2312 1.××××（三级标题，仿宋，句尾有标点）××××××××××（正文，一般用三号仿宋_GB2312（1）××××（四级标题，仿宋，句尾有标点）××××××××××（正文，一般用三号仿宋_GB2312
二、××××（一级标题，黑体，作为小标题的句尾无标点）
××××××××××（正文，一般用三号仿宋_GB2312）
三、××××（一级标题，黑体，作为小标题的句尾无标点）××××××××××（正文，一般用三号仿宋_GB2312）
（空一行）
附件：1.××××××××××××××××××××××××××××（结尾无标点）
2.××××××××××××××
特此报告/以上事项，请领导批示！
（盖章）
××××××××有限公司
2018年×月×日
附件1（三号黑体字，后面无符号，下空一行是正文）
（空一行）
标题
正文××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
抄送送：××，××，××。（4号仿宋_GB2312）
××办公室（部）年 月 日印发
2.公文标题的撰制 篇二
1、公文标题主要特征、结构形式或撰制要求
公文标题是标明公文主旨或事由的概括性题目名称,除会议纪要外,一般由发文机关(即行文单位名称)、公文主要内容(即事由)和文种三部分组成也可称作公文标题的“三要素”。公文标题是个名词性偏正词组,而不是句子。其一般构成形式可表示为:发文机关+关于+事由+的+文种。这样组合后,其语法结构的特点是:文种为中心词,发文机关和事由共同充当文种的限制成分。公文标题是公文的“眉目”,它不仅要揭示公文的主要内容,而且要便于阅读、管理和使用。拟写公文标题应该做到:结构完整,事由明确,文种恰当,语言规范,文字简洁,文题相符。
(1)公文标题中的“三要素”能否省略?在什么情况下可以省略?撰制时应如何把握?
新《办法》规定:“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关。”据此,对发文机关来说,“一般应当标明”则意味着有时可以不标明即可以省略;而在什么情况下省略,法规并未作明确规定。从写作实践来看,带有公文版头的上行文可以省略发文机关,而下行文则应保留。
撰制公文标题应注意把握以下几点:
(a)尽量避免省略而撰制完整的“标准式”标题;
(b)下行文的发文机关不省略为好,以利于公文的管理和利用;
(c)即便省略也不宜省略两项;
(d)文种无论在什么情况下都不能省略。
(2)、无文种的公文标题主要病误有几种情况?
(a)一般常用公文被误作法定公文,致使标题无文种。
如《……关于……的规划》、《……关于……的计划》、《……关于……的总结》、《……关于……的要点》、《……关于……的安排》、《……关于……的制度》等等。冠以一般法定公文的版头,编排发文字号,直接上报或下发。这类
公文标题,实际上没有法定公文文种,不合乎要求,也不伦不类。
(a)一般常用公文被误作法定公文,致使标题无文种。如《……关于……的规划》、《……关于……的计划》、《……关于……的总结》、《……关于……的要点》、《……关于……的安排》、《……关于……的制度》等等。冠以一般法定公文的版头,编排发文字号,直接上报或下发。这类公文标题,实际上没有法定公文文种,不合乎要求,也不伦不类。
(b)批转、转发、印发性通知文种被无故舍弃,致使标题无文种。
如:将被批转、转发、印发的某公文文种视为本公文的文种;将无“通知”文种的批转、转发、印发类公文视为省略;将“批转”、“转发”等视为新文种。
(c)连一般常用公文文种也没有而随意乱造,致使标题无文种。如《关于……的说明》、《关于……的解释》、《关于……的问题》、《关于……的工作重点》等等。此类标题,实际上也等于无文种。关于前面应有发文机关名称,未一一注明;若无发文机关名称,则属于无行文单位和文种的情况。
2、文种不伦不类的公文标题主要类型
(1)并用文种
a、“请示”和“报告”两种文种并使用。如《关于……的请示报告》。这是最典型也较普遍的情况。
b、其他两个文种同时使用。《关于XX年XX的决定的通知》、《关于XXX同志任职批复的通知》、《关于对机关档案管理的决定和转发的通知》等。
(2)混用文种
不分类别,一般常用公文代替法定公文行文;或者区分不好具体文种,将法定公文文种错用。个别的还有将“请示”错用成“申请”的。向上级请求批准,不用“请示”却用“申请”,属于文种运用中“大类不分”和“混用文种”中的一种特殊情况。
(3)生造文种
即连一般常用公文文种也没有,随意乱造。
另外,有的把“批复”改成“批示”、“批文”等,“批示”曾提出过,但在公文管理法规中从未正式规定。“批文”自新中国成立以来从未有过“批文”文种。
3、“关于”使用不当公文标题的常见情况
介词“关于”使用不当大体有两种情况:
(1)放错位臵。“关于”的正确位臵应在发文机关之后,而有的公文却放在了发文机关前面。如关于XX医院向XX大学联系临时用房问题的函》,规范的标题应为《XX医院关于向XX大学联系临时用房问题的函》。还有的将“关于
”放在了事由述宾词组中间,如《XX医院召开关于转制会议》(此标题还有一个毛病是无文种),规范的标题应为《XX医院关于召开转制会议的通知》。
(1)放错位臵。“关于”的正确位臵应在发文机关之后,而有的公文却放在了发文机关前面。如关于XX医院向XX大学联系临时用房问题的函》,规范的标题应为《XX医院关于向XX大学联系临时用房问题的函》。还有的将“关于”放在了事由述宾词组中间,如《XX医院召开关于转制会议》(此标题还有一个毛病是无文种),规范的标题应为《XX医院关于召开转制会议的通知》。
(2)过度使用。多表现在转发性通知上。
4、公文标题文种前的结构助词“的”的使用,缺少必要助词“的”公文标题的常见类型
有公文标题中助词“的”也不可有可无的,它是中心词文种前面定语成分的标志,有时又可避免产生歧义或其他语病,因此也不可以随意不用。缺少助词“的”,大体上也有两种情况:
(1)文种前不用“的”的一般形式。例如《XX局职业考试报名通告》;再如《XX局关于上半年工作总结报告》、《XX市公开选聘学校校长通告》(缺少“关于”更不规范),均应在文种前加“的”。
(2)“的”不在文种前面在事由某中心词前。例如:《……的情况报告》,应为《……情况的报告》;《……市人民政府关于报送规章的备案报告》,“的”应移至“备案”后。(事由是“报送规章备案”,而不是“报送规章”;文种是“报告”,而不是“备案报告”)。
有些情况下,《……的调查报告》、《……的检讨报告》、《……的处理决定》、《……的嘉奖令》等属约定俗成,除此之外“的”字最好臵于事由和文种中间。
从汉语组合特点来看,定语和中心语的组合有些是直接的,不必加“的”;有些是间接的,必须加“的”;有些则可加可不加。一般来讲,词组做定语要加“的”,这也是公文标题文种前面加“的”的主要原因之一。另外,应强调:动词做定语,一般要加“的”。公文标题事由中的中心词如果是既可做名词又可做动词的兼类词,“的”字更不可少。如《……工作安排的通知》,不可写成《……工作安排通知》。如《关于二OO六年工作总结和二OO七年工作安排报告》,文种“报告”前应加“的”。
5、乱用标点符号的公文标题主要表现
原《办法》和新《办法》都规定,公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。什么情况下使用,有几种情况:一是书刊名称可使用书名号;二是某些表示特定意义的缩略语、专用词语可使用引号;三是须加注释或补充词语的地方可使用括号等。
公文标题中乱用标点符号的问题一直比较严重,主要表现在:
(1)批转、转发、颁发(颁布、发布、公布)法规、规章,不用书名号而用引号;
(2)
批转、转发或批复非法规性公文(如通知、报告、意见、请示等)使用书名号;
(3)不必使用其他标点符号而随意使用;
3.公文写作小标题 篇三
心中有党 心中有民 心中有责 心中有戒
心中始终装着老百姓，真正做到心系群众、热爱群众、服务群众。把脚印留在基层，把口碑留在民心。
一带一层，一带一路。
平常时刻看得出来，关键时刻站得起来，危急时刻豁得出去。
预算执行动态监控是国家财政国库管理的重要组成部分，做好这项工作，是硬化预算约束，保障财政资金安全，推动政策措施落实，严肃财经纪律的重要保证。
健全地方财政预算工作机制
1.建立动态监控运行机制
及时核实预警疑点，深入核查重大事项，迅速纠正查实问题，严肃查处违规事件，即时通报违规情况，跟踪监督问题整改，加强案例警示教育。2.建立多层次互动机制 3.建立监控信息报告机制 4.建立违规问题处理机制
建成预警高效、反应迅速、纠正及时、控制有力的覆盖各级财政预算的动态监控体系。
新常态：
新常态是指以总书记为核心的党中央对我国经济面临的经济增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激消化期“三期叠加”的经济形势作出的重要判断。这是总书记在河南视察时第一次提出，其主要特征是“中高速、优结构、新动力、多挑战”，即：一是经济增长的新常态，经济增长由高速向中高速换挡。二是结构调整的新常态，从结构失衡到优化再平衡。三是宏观政策的新常态，保持政策定力，消化前期刺激政策，从总量放松、粗放刺激转向总量稳定、结构优化。中央对新常态的要求是：认识新常态、适应新常态、引领新常态。
中国梦、财政梦、我的梦
财政系统的上游是国税、地税 财政系统的下游是政府部门，所有
以“硬作风”啃下“硬骨头” 吃上“定心丸”念上“紧箍咒”：重新测算各部门支出需求，并详细落实到具体单位、具体科目、具体款项，部门全年有多少可花的钱，可以办多少事，都能办哪些事，全部一清二楚。没有明细内容的项目不能立项，项目之间也不能随意调剂，简单的说，安排打酱油的钱只能用来打酱油，不能用来打醋。这样的一本预算，既给单位吃上“定心丸”，业务经费得到保障，也上了紧箍咒，部门预算一经批复，原则上不予调整和零星追加，支出不再随意，预算约束更加严格。
将财政资金直接拨付到最终用款单位，减少资金流转环节，从体制上杜绝“雁过拔毛” 财政绝不是“管好几个钱，记好一本账。”
预算一个盘子，收入一个笼子，支出一个口子。
建立健全监督检查制度，开展情况通报，严肃责任追究。财政系统的上游是国税、地税 财政系统的下游是政府部门，所有
坚持学在深处，进一步强化“绿水青山就是金山银山”的发展理念。从全局的高度，历史的维度，现实的角度，更好地把握“两山”重要思想的精神实质。带着问题学，融入实践学，结合职责学，清醒直面问题，清醒看待成绩，清醒责任担当，以一天都不拖延，一天都不耽搁的作风，不断打好攻坚战、保卫战、持久战。
坚持谋在新处，系统谋划新形势下“绿水青山就是金山银山”的实践路径。要在谋划具体的“术”和“招”上下功夫。全面深化体制机制改革，用严格的法治，完备的制定保障生态文明建设。
坚持干在实处，以实际行动绘就“绿水青山就是金山银山”的美丽画卷。保持定力、精准发力、实处着力、实实在在地抓，真刀真枪地干，坚持污染治理与生态建设两手并重，环境治理与转型升级两相促进。
江苏省政府2015年出台《关于创新财政支持方式
促进经济健康发展的若干政策措施》，提出运用政府债券工具、减税清费、设立政府投资资金、盘活财政存量、引导社会资本参与公共服务、完善基本财力保障机制等六大方面措施，以近年来最大的政策创新力度和资金支持力度，促进经济转型升级和健康发展，对新常态下的江苏经济的健康发展有重大意义。
《用好机遇 凝聚抢抓“一带一路”建设力量》 在工作重点上，突出一带一路 在力量整合上，倾斜一带一路 在决策参谋上，服务一带一路
全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征，认为我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。
全会提出了“十三五”时期我国发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。
围绕三大活动，着力三个提升
围绕党的群众路线教育实践活动，着力提升为侨服务的主动性 围绕侨情大普查活动，着力提升为侨服务的针对性 围绕学习型机关创建活动，着力提升为侨服务的实效性
文章有长短，品质无高下。日本的工程，档次纵有高低之分，品质绝无优劣之别。
一是逆势转型信心最重要 二是战胜挑战重在抓机遇 三是抢占先机唯有靠创新 四是难中攀高关键在作风
让更多的老百姓做老板
后危机时代开发区体制机制创新的若干思考 居有定所：四川地震灾区群众最强烈的期盼
构筑开放型经济新高地——昆山市开放型经济转型升级情况调查
创造性打造我省生态文明建设特色品牌——武进区西太湖生态文明建设试验区情况调查与建议
6、深挖国家战略叠加在江苏的巨大红利
——关于切实用好国家战略的几点思考
7、破解苏北百年大计的当务之急
——苏北骨干教师外流问题调查与建议
8、清费减负：强企富民的治本之道
——我省涉企收费问题调查与建议
9、应对美国“页岩气革命”刻不容缓
--关于加快建设江苏页岩气产业的战略思考
稳定增长、提质增效、转型升级、创新驱动、深化改革、扩大开放、绿色发展、改善民生、社会治理、法治保障、人才支撑、从严治党。
一、常熟的节奏：每天诞生68个老板
二、政府的责任：全力营造创业环境
三、百姓的期盼：不断延伸富民之路 瞩目山东：沿海经济崛起的生动实践 ——日照青岛潍坊沿海经济考察报告之一 比邻赶超：追兵也是一面镜子
——日照青岛潍坊沿海经济考察报告之二 百舸争流：扬起后发先至风帆
——日照青岛潍坊沿海经济考察报告之三 面向海洋：构建江苏第四增长极
——日照青岛潍坊沿海经济考察报告之四
创新投入方式推进精准扶贫 聚焦发展瓶颈，主动谋划。聚焦推进落实，持续发力。聚焦改革创新，大胆探索。
严于律己 做政治的明白人 奋发有为 做发展的开路人 心系百姓 做群众的贴心人 率先垂范 做班子的带头人
心中有党 心中有民 心中有责 心中有戒
心中始终装着老百姓，真正做到心系群众、热爱群众、服务群众。把脚印留在基层，把口碑留在民心。
一带一层，一带一路。
平常时刻看得出来，关键时刻站得起来，危急时刻豁得出去。
预算执行动态监控是国家财政国库管理的重要组成部分，做好这项工作，是硬化预算约束，保障财政资金安全，推动政策措施落实，严肃财经纪律的重要保证。
健全地方财政预算工作机制
5.建立动态监控运行机制
及时核实预警疑点，深入核查重大事项，迅速纠正查实问题，严肃查处违规事件，即时通报违规情况，跟踪监督问题整改，加强案例警示教育。6.建立多层次互动机制 7.建立监控信息报告机制 8.建立违规问题处理机制
建成预警高效、反应迅速、纠正及时、控制有力的覆盖各级财政预算的动态监控体系。
新常态：
新常态是指以总书记为核心的党中央对我国经济面临的经济增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激消化期“三期叠加”的经济形势作出的重要判断。这是总书记在河南视察时第一次提出，其主要特征是“中高速、优结构、新动力、多挑战”，即：一是经济增长的新常态，经济增长由高速向中高速换挡。二是结构调整的新常态，从结构失衡到优化再平衡。三是宏观政策的新常态，保持政策定力，消化前期刺激政策，从总量放松、粗放刺激转向总量稳定、结构优化。中央对新常态的要求是：认识新常态、适应新常态、引领新常态。
自觉严以律己 做“五官端正”干部
严以律己是三严三实要求的关键所在、基础所在、形象所在。“严”字当头，关键在“律”，律是做人为官的内在自觉，是悬顶之剑，就是要求我们常自省、守底线、受监督。“耳不偏”，不偏听偏信，在忠于祖国、坚定信念上带好头。“眼不斜”，不左顾右盼，在清正廉洁、克己奉公上带好头。“嘴不歪”，不当歪嘴和尚，在诚实守信、求真务实上带好头。“手不伸”，不为官所迷，在艰苦奋斗、辛勤劳动上带好头。“腿不懒”，不居高临下，在服务人民、务实创新上带好头。
狠抓作风建设
重在“五管齐下”
在“细”上用心思。加强作风建设，必须根治做工作粗而浅之、交任务笼而统之、讲问题大而化之、搞督查迎而合之、抓问责轻而简之等问题。
在“实”上下功夫，工作出发点要实，坚持讲实话、做实事、报实情、求实效，坚持监督执纪问责并重。
在“严”上立规矩，坚持原则不放松，对发现工作落而不实或不落实的问题，要敢于大胆批评指正、限期纠正，一抓到底，问题不解决不撒手。
在“创”上求突破。当前应以纯洁风气为方向、机制建设为主线、标本兼治为抓手、执纪问责为手段，努力创新突破。
在“深”上谋拓展，建好整体工程，预防腐败和纪律审查，必须反复抓、深入抓，使认识的提高在实践中得到体现，在落实中折射效果。
警惕双面人，《荀子 大略》有言：“口能言之，身能行之，国宝也；口言善，身行恶，国妖也。”治国务必“敬其宝”“除其妖”。严管就是厚爱，信任不能代替监督
痛点就是着力点
难点就是创新点
批评贵在有“辣味”
批评最忌的是“甜味” “甜味”的批评充分肯定、大谈优点，缺点轻描淡写，最后瑕不掩瑜。批评要有“苦味”、“辣味”
实干苦干 旧貌新颜
实干苦干 刮目相看
打好精准扶贫“组合拳” 挪穷窝 改穷业 拔穷根 换穷貌
办事不求人是法治的试金石 直面问题是勇气 解决问题是水平
办事求人的七个不良心理
一是怕吃亏心理二是想沾光心理三是嫌麻烦心理四是爱显摆心理五是图回报心理六是不信任心理七是优越感心理
微举措催生好风气 微创新催生强动力
好医生走下去 满意度提上来
为“带病”基层党组织把脉施治
“把脉”——集中“会诊”找准“病根” “施治”——瞄准问题精准发力 “初愈”——基层堡垒迸发活力
把手中权力变成百姓福利
牢牢把握经济社会发展主动权（中央经济工作会议解读）
#推进供给侧结构性改革 是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。（宏观政策要稳，为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。产业政策要准，准确定位结构性改革方向，微观政策要活，完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。改革政策要实，加大力度推动改革落地。社会政策要托底，守住民生底线。）（战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点。1.积极稳妥化解产能过剩。2.帮助企业降低成本。3.化解房地产库存。4.扩大有效供给。5.防范化解金融风险。）（推进结构性改革，必须依靠全面深化改革。1.大力推进国有企业改革。2.加快财税体制改革。3.加快金融体制、银行体系改革。4.加快养老保险制度改革。5.加快医药卫生体制改革。）（）
#全面深化改革
推进结构性改革，必须依靠全面深化改革。要加大重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。
#去产能、降成本
积极稳妥化解产能过剩。帮助企业降低成本。要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。
#积极的财政政策要加大力度
积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率，在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时，主要用于弥补降税带来的财政减收。
#坚持创新驱动
坚持实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。
#抓好“一带一路”建设落实
4.公文标题常见病及其校正 篇四
(一)文种类别含混不清，有的甚至张冠李戴。一些公文标题，上报的“请示”件，写成了“报告”；上呈的“报告”，写成了“请示”，有的甚至写成“关于××××问题的请示报告”。在下行文中，命令与通令混淆，通令与通报不分，指示与通知混为一谈，等等。
(二)成份残缺，语意表达模糊。例如：某单位上报的《关于拥政爱民活动的情况通报》，《关于电子计算机演习班的函》，《关于机关业务训练的报告》等。又如：某政法单位上报一份《参与“×××”抢劫人质事件的报告》，本意是处置事件，反倒成了制造事件。
(三)标点符号使用不当，发生歧意。例如某单位《关于更换干部大沿帽、风带的通知》，发文机关意在只换大沿帽上的风带，而顿号的错用使人们均理解为既换大沿帽又换风带了。
(四)排列失误，引发争议。如某单位的一份简报标题为《五台山上海外游客剧增》，排列为两行上下等齐形，“五台山上海”为一行，“外游客剧增”为一行，作者本意是说五台山上的海外游客剧增，而读者却理解为五台山上海的外游客剧增了。
二、纠正的方法
对症下药是治病的良方。针对以上公文标题的诸多常见病，笔者认为应采取以下几种对策：
(一)选准文种类别，力求确切得体。在选择公文种类时，可从以下几个方面予以着手：一是按照《公文处理条例》规定，选择规范文种。二是要正确划分容易混淆的文种界限，比如请示与报告的区别、命令与通令的区别、通令与通报的区别、指示与通知的区别、指示与 决定的区别、通知与函的区别、报告与函的区别等。三是合理归类并用。机关内部文书，如计划、总结、意见、调查报告，如上传或下达；应合理归纳到通用公文的种类。一般情况下，计划要上报备案，归报告类，要审核批准后方能实施，归请示类，计划直接下达，可归指示或通知类入总结，上报归报告类，下发时，阶段工作总结归情况通报，工作总结可作为通知的附件；意见，上行归建议报告，下发归指示或决定；调查报告，上报归报告类，下发可为通知的附件。
（二）补充语法成份，力求结构完整。标题语法成份欠缺，大多数是动宾结构不全引起，前述《关于拥政爱民活动的情况报告》应改为《关于开展拥政爱民活动的情况报告》。《关于电子计算机学习班的函》应改为《关于参加（开设）电子计算机学习班的函》。《参与“×××”抢劫人质事件的报告》应改为《处置“×××”抢劫人质事件的报告》。
（三）正确使用标点，力求表意准确。标题当中，凡词语前后有包容现象或限制语意的，要尽量选择较妥当的字词加以修饰，如用标点，注意区别顿号、逗号的用法。前述《关于更换干部大沿帽、风带的通知》，应去消顿号，这样可以理解为只更换风带，而大沿帽是风带的定语。
（四）讲究排版形式，力求形意合一。标题排列形式，文字较少的，可一行居中式；文字较多的，可以两行式、三行式排列。但是，一定要注意在转行处对一些“骑墙词”的处理要艺术得当，不可随意排列。
5.应用文拟写公文标题 篇五
4、×××美容院因市政改造工程征地动迁异地，特在报纸上发布信息以告知各界。
答：×××美容院关于迁移院址的通告
5、××分公司拟将市场开发部与市场营销部合并为市场经营部，就此事向总公司行文。
答：××分公司关于合并市场开发部与市场营销部的请示
6、××物业管理总公司××物业分公司物业管理员叶××恪尽职守、智擒盗贼，保护了业户的人身财产安全，总公司发文表彰他的事迹。
答：××物业管理总公司关于表彰叶××恪尽职守智擒盗贼的通报
7、××集团总公司对××分公司干部职务任免事项制发公文。
答：××集团部公司关于任免干部的通知
8、××省教委招生办公室召开一次2003年高等院校招生会议，会后要下发一份会议文件。
答：××省教委招生办公室2003年高等院校招生工作会议纪要
9、对本县文化管申请购买电子图书的来文，××县财政局回文，批准对方的请求。
答：××县财政局关于同意文化管购买电子图书的复函
10、××市××动物园内一新建的环保型公共厕所，拟实行收费制度，市园林管理局向市物价局行文，商洽有关事项。答：××市园林管理局关于动物园公厕收费的函
11、××省教委招生办公室拟召开一次2008年高等院校招生会议，向有关单位下发一份文件。
答：××省教委招生办公室关于召开2008年高等院校招生工作会议的通知。
12、重庆市人民政府收到开县人民政府驻地迁移的请示后下文表态同意。
6.50条公文标题 篇六
一、“作者”写作技巧 所谓“作者”指的是制文机关或个人，也就是发文名义。一般写在标题的开头，就写全 称或者通用的简称，切不可滥用缩略语。如“中国共产党北京市委员会党校”，也可用其通 用的简称“中共北京市委党校”。但如果用“北京党校”就是不规范的标法。公文制作如果 是三、四个单位的，应该一一标出，不得遗漏。如： 《中共哈尔滨市南岗、道里、动力区党 校关于招收学员的报告》 等。如果公文制作机关较多，不便一一标出时，不能用“各机关”、“各有关部门”等笼统的标法，要根据实际情况加以概括： 制文机关是同一地区或同一系统 的，对全部机关就可以总概括。如： 《××局所属各厂关于企业改革的报告》 ；如果同一地区
或同一系统的全部机关中还缺一两个机关的，应该予以注明。《××局所属各厂 如：（缺×× 厂、××厂）关于企业改革的报告》 ；有时同一地区或同一系统的相当一部分机关，常常是5 个以下的可以全部标出，5个以上的可以列举主要机关名称并标出数量。如： 《××局所属第 一纺织机械厂等六厂关于企业改革的报告》 ；公文作者如果是个人，还要标出所属机关的名 称及其个人职务。如：“中共××省委书记×××”；有些公文的制发属于某个机关的特定 职能的，或者有些以地区等特征形成的公文，也可以不用标明作者。如： 《××省2001年财 政收支预算》等。
二、“事由”写作技巧 所谓事由，就是对公文行文内容加以集
中和概括的部分。这一部分一般标在标题的中间，是公文标题的核心部分。事由的集中和概括，往往不是理论性的集中和概括，而是公务性的 集中和概括，即要说明要办一件什么实质性的事情。所以要求拟写要确切、客观。这就需要 我们认真地推敲、斟酌。通常说来，对于单一问题，可以直接标出。如： 《××局关于干部 任免问题的决定》 ；对于多个问题的，就尽量分别标出。如： 《××局关于干部任免、聘用、推荐的决定、通知》 ；对问题多，且属于同类性质的，可以加以概括。如：“学生毕业论文 选题”、“学生毕业论文指导”、“学生毕业论文答辩”等，就可以概括为“学生毕业论文 工作”；当问题多得不能一一标出时，可以标明主要问题，其他的用“等”代替。《××大 学关于教师教学、毕业论文指导等工作量计算的规定、通知》。对于会议公文的标法，如是 会议名称即能反映其内容的会议，标明会议名称就标明了内容。如： 《××大学关于召开职 工代表大会的通知》 ；对于讨论综合性问题的办公会，通常不标会议内容。如： 《××大学校 长办公会会议纪要》等；综合性的工作计划、总结、情况报告等，内容涉及的问题较多，具 体内容可以不用标明。如： 《××公司2001年工作计划》 ；机关名称已体现公文内容的，就省 略事由。如： 《××市综合治理办公室关于综合治理工作的报告》，就应改为《××市综合治 理办公室工作报告》 ；公安、检察、法院等单位的案件材料，必须确切地标出问题。如： 《关 于处理王××挪用公款的情况报告》，就不能写成《关于处理王××案件的情况报告》 ；有些 问题，内容过多，文字表述过长，可以用通用的规范化简缩，如“四个现代化”、“一个中 心，两个基本点”等，切忌随意生造。事由的用词，一般都用介词“关于”“对”“对于”和表述主要内容的词语组成介词结构，作公文名称的定语，以使事物更加具体、突出、鲜明。只要是属于概括特定的事由，就应用
“关于”这个介词，以表示涉及到的人、事物、范围。如： 《××关于加强课程建设的决定》 等。在运用“关于”这个介词时，还要注意动词的搭配，否则，介词“关于”就无着落，事 由也表述不清。《关于×××同志离休的请示》 就应该在“关于”后加上动词“同意”，如：，以表明呈报单位的意见。“对”和“对于”在使用时也要认真区别，一般说来能用“对于” 的地方均可用“对”；反过来，能用“对”的地方未必能用得“对于”。
三、“文种”写作技巧 公文的文种，就是公文的名称。一般处于标题的
的最后。由于文种也能够反映出公文的性 质和价值，因此，也是公文标题的重要组成部分。公文名称单一，往往直接标明；公文名称 不多的，可以按重要程度一一标明；如果一份公文名称较多，可选用两三个很重要的文种，其余的用“等”字省略。公文名称的性质基本类同或相似的，可标出代表性的名称。总之，公文的标题是由三部分组成的，由于它在公文中起到“眼睛”、“标识”、“索 引”等作用，就成为公文写作的一项重要工作。但是，在实际应用中，我们也可以根据行文 的需要和具体情况，可以省略公文的“作者”，如机关中在公文专用纸上已印有制文机关的 名称版头，就可以省略公文的“作者”。由国家最高权力机关或国家最高行政机关制发的公 文，可以省略公文的“事由”。如： 《中华人民共和国全国人民代表大会公告》。有时，公文 的事由不是很重要，或者知照性的公文、极简单的公文在行文时，我们甚至可以同时省略公 文的“作者”和“事由”。如： 《通知》《布告》等。、由于公文种类繁多，应用广泛，加之作者的事务性地制作，常常出现诸多不尽人意的地 方，甚至于出现了种种错误。在公文标题写作过程中，“常见病”主要有：
1、套用标题 公文标题虽然定型化、惯用化，但是不能一级一级地套用。否则，势 必是“„„通知的通知的通知”、“„„决定的决定的决定”。
2、词不达意 拟定公文标题时，对公文内容把握不准，甚至不对，曲解、误解了公 文内容，或者是由于用语不当造成了这种错误。如： 《××局党委对××同志所犯错误的处 理决定》，写成了《××局党委对××同志错误的处理决定》。
3、滥用简化 简化、省略过于随意，造成了含义不明，甚至表意错误。《中共×× 如：
市委宣传部关于开展五四三活动的通知》，这里将“五讲四美三热爱”省缩为“五四三活 动”让人理解起来容易产生错误。
4、结构混乱 语句结构具有一定的语法性、逻辑性，一旦用混乱，就要影响语义的 表达。如： 《2001××大学工作计划》，应该改为《××大学2001工作计划》。
5、语句残缺 缺少句子成份，也严重影响着公文的内容表述。如： 《××局关于技术引 进问题的报告》，就应改为《××局与××研究所关于技术引进问题的报告》。
6、事由不一 公文讲究一文一事，如果一文多事，就太杂了。如： 《××局关于体制改
革的报告以及改革后加强生产管理工作的通知》，就是两个事由。
7、文种漏误 一般说来，公文可以无标题，也可以省略“作者”和“事由”，但是不
能省略文种而只标
明事由。如： 《××局关于职工的奖金问题》，就缺少了文种“决定”；公 文标题中的一个事由不能同时有两个文种。如： 《关于××局申请厂房二期工程款项的批复 的通知》，就有“批复”和“通知”两个文种；有时文种还会误用，如“请示”误用为“报 告”；“决定”误用为“通知”等。
8、标题冗长 公文的标题写得过长，繁琐、冗长，会直接影响公文的效率。如： 《×× 大学关于干部轮训、干部培训、岗位培训、青年干部团校学习的计划》，就应改为《××大 学关于干部培训的计划》。
9、时效不当 公文讲究时效性，在公文标题拟定时就要特别重视时间的正确应用，否
则就会出现问题。如要标全数，季度、月份不要随意遗漏； 不能使用“前年”、“明年” 等不定时间代词来表达时间。如： 《××市龙沙区旧区改造三年发展规划》就缺少时间的限 定，就不如《××市龙沙区人民政府关于1999—2001年旧区改造三年发展规划》确切。
7.公文小标题拟制的要求和方法 篇七
[作者：张南平来源:yyxz 点击数：208 更新时间：2014-8-8 10:16:16 文章录入：yyxz]
小标题，就是给文章中各部分（层次）设置的局部性的标题，它是概括文章层次内容的一种表达手段。因为公文是实用性文体，表达主旨要明白显露，结构布局要简单实用，而小标题有使公文主旨显明和优化结构的作用，所以小标题在公文写作中使用非常普遍，它是公文写作很常见的一种表达手段。但也不是所有的公文都要用到小标题，小标题一般多用在内容相对比较复杂、篇幅稍长的公文主体部分，它是公文主体部分层次内容要素的名称和重要提示。
公文小标题的作用主要表现在两个方面：一是便于作者将复杂的公文内容理出头绪，有利于优化思路和谋篇布局，可从多个方面或角度分步骤地表达主旨，纲举目张，使行文条理清楚；二是便于读者掌握公文内容，能更快更准确地抓住公文内容要点和理清公文的思路结构，读者看了小标题，就能大体知道标题下的段落都写了什么内容，全文写了哪几个方面内容，给人以层次清晰之感，阅文后能留下更深刻的印象。
既然小标题在公文中有这么重要的作用，那么怎么样才能拟制出准确简明、合适恰当的小标题呢？主要可以从以下四个方面着手，这也是拟制公文小标题的四点要求：
一、紧扣大标题，围绕主旨展开
拟制小标题还要注意与全文大标题相呼应，要紧扣大标题，围绕全文主旨展开，小标题应从不同侧面、不同角度来表现、烘托公文的主旨。
大标题是对全文内容的总概括，是“总纲”，而各个小标题是从不同角度、不同层面对大标题（主旨）的展开，是“分目”，它们共同服务于大标题，呈现一种“轮辐向心”、“众星捧月”的态势。大标题与小标题的关系，可以用一句成语概括，即“纲举目张”。例如广东省人民政府2008年5月20日发布的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的实施意见》，全文主旨为“从2008年6月1日起，在全省范围内禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋”，主体部分分设四个小标题：“
一、广泛宣传限产限售限用塑料购物袋的重要意义”、“
二、强化塑料购物袋生产环节的管理”、“
三、加强对公共场所销售使用塑料购物袋的管理”、“
四、切实抓好废塑料回收利用工作”。这四个小标题分别从宣传工作、生产环节、销售使用环节和回收利用四个方面对“限制生产销售使用塑料购物袋”的工作进行了安排、部署，可谓构思严谨、考虑全面。这四个小标题其实就是紧扣大标题围绕主旨展开，从四个方面来落实主旨的。从这个例文分析可以得知，小标题的设置要从主旨的需要出发，涉及的方面、角度要尽可能完备，不能有重要内容的缺漏。
二、概括层次、段落内容准确、恰当 在这一点上，拟制小标题与拟制大标题的要求是一致的，都要“题文相符”。小标题应当能准确、恰当地概括出所辖层次、段落的主要内容，既不能太大，超出所辖层次、段落的内容范围，也不能太小而导致概括不全，要恰到好处，要让读者一看，就能确知这部分的主要内容。例如某部队公文《关于开展军服管理专项整治行动的通知》，其主体部分分设五个小标题“
一、主要目的”、“
二、组织领导”、“
三、整治内容”、“
四、行动安排”、“
五、几点要求”；其中第五个小标题“几点要求”之下除了要求各单位领导要高度重视此次整治行动，加强宣传教育，认真开展自查清点统计工作外，还写了这么一条“各单位总结材料于6月22日前报××部（上级机关）”，这一条明显不属于“要求”范围，而应该是“行动安排”的有关内容，这样就导致了题小文大概括不全的问题。对于“题小文大概括不全”，根据不同情况可以有两种修改方法：一种方法是把不属于小标题范围的内容材料移至他处或删除，使题文相符。如这篇通知就可以这样修改。但如果不是内容材料的摆放问题，而是小标题概括有问题，那就要考虑修改或重新拟制小标题。如果倒过来，是题大文小的毛病，可以通过充实材料或缩小标题范围的方法进行修改，使题文趋于一致。
三、独立、合理，符合一定的逻辑关系 拟制小标题要讲究逻辑性，要表现文章各部分之间内在的逻辑关系，使这些部分能互为依存，协调配合，共同服务于全文主旨。
第一，各个小标题之间要有相对的独立性，不能彼此包容或者相互交叉。例如某高校发布的一篇会议通知，小标题是这样设置的：“
一、会议日程”、“
二、参加人员”、“
三、会议报到的时间地点”、“
四、其它事项”。其实，“会议日程”里已经包含了会议报到的时间地点，而第三个小标题又重写一遍，这样就导致了这两个小标题的内容出现了交叉重合，表现出明显的纰漏。
第二，各小标题之间要有合理的逻辑顺序，或并列，或递进，或时间顺序，或空间布局，按照性质、轻重、主次等编排，要条理清晰，不可杂乱无章。例如，上述例文《关于限制生产销售使用塑料购物袋的实施意见》中的四个小标题就具有合理的逻辑顺序。首先，由于前些年塑料购物袋无节制地广泛使用，才使得我国“白色污染”愈演愈烈，要想扭转这种局面，就需要让全体百姓都认识到“限产限售限用塑料购物袋的重要意义”，从自我做起，积极参与、配合，才能将这项工作做好，因此宣传教育工作就显得尤为重要。其次，管理工作也要跟上，要抓两头，一是生产环节，二是销售使用环节，从经济活动的程序上看，当然生产要排在销售使用的前面。最后，即使再严格的管理也还会有“漏网之鱼”，而且这次限产限售的并不是所有的塑料购物袋，针对的只是超薄塑料购物袋，所以废塑料的回收利用工作也很重要，它可以变废为宝，有利于遏制、消除“白色污染”的危害性，起到一种最后把关的作用。
四、醒目、简洁、协调，有一定的艺术性
公文小标题的语言形式主要有两种，一种是词或词组的形式，一种是句子的形式。词或词组的形式，一般采用小标题所辖语段的内容要素的名称来构成小标题。例如有一篇《教育部办公厅关于召开第四届高等学校教学名师奖表彰大会的通知》，小标题设置为：“
一、会议时间地点”、“
二、出席人员”、“
三、会议报到时间地点”、“
四、其他注意事项”。句子的形式，则一般采用完整的一句话来构成小标题。例如《国务院办公厅关于做好清明节期间文明祭扫安全保障工作的通知》，主体部分设置了三个小标题：“
一、提高认识、加强领导，建立健全应急处置机制”、“
二、明确责任、密切配合，确保清明祭扫安全”、“
三、广泛宣传、加强引导，树立文明祭扫新风尚”。
用词或词组的形式构成的小标题，其特点是朴实、简洁、醒目。而用句子形式构成的小标题，其特点是可以表达更为复杂的完整语意，可以采用多种修辞手法，使标题具有一定的艺术性。
使小标题具有艺术性的方法主要有三种： 一是运用形象化的修辞手段。例如有一篇某机关《“反四风”座谈会纪要》，其中有一个小标题就引用了上级文件中的一个比喻句“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，语言幽默风趣、生动形象、耐人寻味。
二是运用对仗式语句。对仗可使语句在形式上和意义上显得整齐、匀称，给人以美感。但公文小标题的这种对仗一般只是讲求字数的大体对称整齐，而非严格意义上的对仗。例如有一篇政府工作报告设置了这样五个小标题：“头脑清醒，在把握全局形势上着力”、“围绕中心，在推动科学发展上发力”、“牢记责任，在促进和谐稳定上助力”、“关注民生，在维护群众利益上出力”、“改进方法，在协调各方关系上尽力”。这五个小标题对仗工整、匀称美观，极具感染力。
三是运用排比式语句。排比不仅可以使语句整齐、匀称，还可以增强语言的气势。例如某机关单位写工作报告，在汇报经验做法时设置了五个小标题就恰当地运用了排比句：“
（一）抓力度，领导重视到位”、“
（二）抓指标，目标考核到位”、“
（三）抓合力，综合协调到位”、“
（四）抓制度，责任追查到位”、“
（五）抓素质，队伍建设到位”。这“五抓”既把机关单位一年来工作的主要措施比较完整、全面地介绍清楚，同时又增强了语言气势，读起来朗朗上口，具有很好的表达效果。
（作者单位：广东海洋大学文学院）
8.50条公文标题 篇八
公文标题是公文的“眉目”,也可称作“眼睛”和“窗口”，尤可堪称公文所有组成项目中最精华的要素。它最能体现行文主旨和行文关系，最能体现公文内容和文种的正确使用，最能体现公文处理法规的最新规定，最能体现语法、修辞和逻辑等多学科知识的综合运用技巧，也最能体现作者的才华和智慧，因此在很大程度上能反映出行文单位制作公文的水平。公文标题不规范，往往会影响一个单位乃至整个系统的形象。长期以来，公文标题中出现的病误甚多，许多人在拟制公文标题时感到十分困惑。而公文标题如何规范，至今仍存在不少分歧，以致许多公文写作著述和教材表述不一，其中有相当多的书把病例作为了“范例”，自觉不自觉地误导了读者。笔者以为，要实现公文规范化，必须重视公文标题的规范化；而要如此，又必须摒弃积非成是的做法，走出种种误区，运用多种技法规范拟制公文标题和对标题病误进行综合矫正。
一、文种使用技法
（一）公文标题不可张冠李戴
公文标题“张冠李戴”主要指对法定公文和非法定公文分辨不清，把“规范”、“计划”、“要点”、“安排”、“方案”、“总结”、“制度”、“讲 话”等一般常用公文以及“办法”、“细则”等法规规章混同于法定公文，冠上法定公文版头，直接编排文号上报或下发。如《关于实现全省党风根本好转的规划》，则不可作为“万能”标题。正确的行文方法是：若呈报省委或中纪委，可修改为《××省纪委关于呈送实现全省党风根本好转规划的报告》；若直接下发，可修改为《××省纪委关于印发实现全省党风根本好转规划的通知》。
（二）公文标题不可乱抬身价
“乱抬身价”主要指司空见惯的“两告一通”的滥用，即应该用某些社会事务性文书（如广告、启事、声明等）而不用却滥发公告、通告和通知。其中，对“公告”认识和使用上的误区尤为严重，至今仍有人主张行文单位不分级别高低、发文对象不必面向国内外。近年出版的新书，仍有不少错误阐述，所举“范例”多带明显的广告色彩，必须彻底纠正。
（三）公文标题不可文种并用
“文种并用”指两种法定公文文种在标题中同时使用，除比较常见的“关于……请示报告”外，还有“关于……请示函”、“关于……决定（批复）的通知（通报、决议）”等。矫正一般应根据公文内容及行文关系合理选择其中的一个文种，“函呈”不分的“请示报告”则应将“请示报告”改为“函”。
（四）公文标题不可文种错用
“文种错用”专指法定公文不同文种的混淆错用。
1．“呈发”不分而错用。主要有两种情况：一是将应该呈报上级的公文错用了“通知”、“决定”等下行文文种，或者将“通知”“决定”等下行文主送给了上级机关，结果闹出了下级给上级发通知和作决定的笑话；二是将应该下发所属单位公文错用“报告”、“请示”文种，或将“报告”、“请示”类上行文主送给了下属单位，结果闹出了上级向下级“报告”、“请示”的笑话。
2．“函呈”不分而错用。主要表现在四个方面：一是不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题不用函而错用“请示”或“报告”；二是向无隶属关系的有关主管部门请求批准不用函而滥用“请示”和“报告”；三是答复上级机关的询问不用报告而误用“函”；四是向上级机关请求指示不用请示而误用“函”。
3．“函发”不分而错用。主要表现在通知和函不分而错用上：一是某些单位出于自己业务工作需要，把本属于商洽性的函错用成“通知”；二是上级机关把向下级机关发的指示性或事项性通知错用成“函”。另外，也有的该用“函”却错成了“通报”。如《××市财政局关于……情况的通报》（主送各区、县人民政府……），用“通报”行文违反行文关系，可修改为《××市财政局关于通报……情况的函》。（“函”为文种，“通报”为事由中的动词，和“文种并用”之病误不同。）4．报告请示不分而错用。主要指该用请示的却用了报告，该用报告的却用了请示。如《中国人民银行××市支行关于申请拨给灾区贷款专项指标的报告》，可修改为《关于申报专项救灾贷款指标的请示》；《全国工业普查领导小组关于两年来工业普查准备工作情况和今后意见的请示》，“工作情况”无须请示，文种应改为“报告”（此种“呈转性报告”也不能用“意见”取代）。
5．公告通告不分而错用。主要是将“通告”错用成“公告”，如《××市供电局关于……某一区域暂时停电的公告》、《×××关于……禁行公告》、《×××房屋拆迁公告》等，均不属于向国内外宣布重要事项和法定事项，“公告”改为“通告”为宜。
6．通告通知不分而错用。多将通告印发或播发成通知，如《关于注意交通安全的通知》、《关于使用文明礼貌语言的通知》、《关于节约用电的通知》、《起坟通知》等，面向社会公民或有关方面，“通知”改为“通告”为宜。
7．通报通知不分而错用。主要有四种情况：一是习惯性地认为通报只是批评错误而缩小了其使用范围，不适当地让通知取代通报；二是把握不准它们的区别，需要传达重要精神或情况时也用通知行文；三是将指示性通知错用通报行文；四是将批转性通知错用通报行文。对文种功用理解错误或对事由“已然”和“未然”的时态认识不清，表述不当，则往往会把通知错成通报。如《关于对参与嫖娼活动者必 须严肃惩处的通报》、《××部关于加强打击走私倒卖黄金犯罪活动的通报》，可视公文内容将文种改为“通知”或分别删掉“必须”和“加强”。
8．批复通知不分而错用。主要有两种情况：一是将下级的呈转性报告未用通知批转，而错用批复；二是将下级的请示未用批复回文，而错用批转性通知。例如上世纪80年代影响较大的公文《中共中央对〈关于进一步开展学习宣传张海迪活动的报告〉的批复》、《国务院批转进出口管理委员会、国家经济委员会〈关于建立中国工艺美术行业协会的报告〉的通知》（主送进出口管理委员会和国家经济委员会），曾被许多著述和教材误作了范文。
9．批复决定不分而错用。主要反映在安全、交通等部门和纪检、监察机关对事故和违纪人员处理时的不规范行文。规范行文应是上级针对下级的请示予以批复，或针对下级的处理意见作出处分决定；而应改变下级向上级报“处理意见”或“处分决定”，上级据此给下级“批复”的错误做法。
10．通报决定不分而错用。主要指用于奖励时两文种错用的情况。如《×××关于授予×××等同志……标兵称号的通报》，“通报”宜改为“决定”；《×××关于表彰×××同志见义勇为行为的决定》，“决定”宜改为“通报”。
11．批复“复函”不分而错用。主要表现：一是主管部门对询问问题或请批事项的不相隶属的单位错用批复行文；二是上级机关针对下 级机关的请示不用批复而错用“复函”行文。如《关于同意建立××市供销合作社工人中、高级技术培训站的批复》，××市劳动人事局主送××市供销合作社，违反行文关系，“批复”宜改为“函”；《最高人民法院关于执行〈……规定〉中有关问题的复函》，是针对江苏省高级人民法院请示的答复，“复函”宜改为“批复”。
二、要素去留技法
（一）公文标题不可随意省略行文单位
“行文单位”即公文处理法规所称的发文机关。从写作实践来看，下行文错误省略行文单位的情况比较普遍。这样做不仅不庄重，也不利于今后的使用，有时还会造成歧义和误解。如《中国人民解放军驻澳门部队进驻澳门特别行政区的命令》，很容易让人误以为是中国人民解放军驻澳门部队发的命令，可修改为《中华人民共和国中央军事委员会关于中国人民解放军驻澳门部队进驻澳门特别行政区的命令》。
（二）公文标题不可随意省略事由
“事由”即公文主要内容。某些《公告》和《通告》，若正文特别简短，概括事由又很冗长，省略事由未尝不可，但却不可以不适当地省略。如《××市人民政府决定》，应补上事由，修改为《××市人民政府关于……的决定》；《中华人民共和国最高人民法院函》，根据公文内容，可修改为《最高人民法院办公厅关于搞好〈最高人民法院 公报〉征订工作的函》。
（三）公文标题一般不可只有文种
公文标题即使省略，也不宜将“三要素”省略两项。在一般情况下，只有文种的公文标题是不规范的。如《通知》（×政发〔19××〕140号）、《通报》（××办〔19××〕36号），则不适当地省略了行文单位和事由，均应补上。
（四）公文标题绝对不可无文种
作为确切表示公文这一事物名称的文种来说，无论在什么情况下都不能省略。无文种的公文标题大体有三种类型：
1．一般常用公文被误作法定公文，致使标题无文种（如前面所说的“张冠李戴”病误）。
2．批转、转发、印发性通知文种被无故舍弃，致使标题无文种。主要误区有三：一是错将被批转、转发、印发的某公文文种视为本公文的文种；二是错将无“通知”文种的批转、转发、印发类公文视为省略；三是错将“批转”、“转发”等视为新文种。
3．连一般常用公文文种也没有而随意乱造或采用非公文式题目，致使标题无文种。
第二种类型，在理论和实践上的错讹均相当严重。例：《××市人 民政府批转市规划局关于继续实施有关城市规划管理、道路建设四个文件的请示》，这应该是批转性通知，但给人的感觉不是通知而是“请示”。试分析，若“批转”和“请示”搭配，“批转市规划局……的请示”仅仅是事由，标题本身无文种；若“批转”和“四个文件”搭配，“批转市规划局……四个文件”也可视为事由，“请示”成了该文文种，则造成了市政府向上请示“可不可以批转这四个文件”之歧义，岂不是笑话！
第三种类型，也不仅仅局限于下级机关。过去，国家级机关公文也偶尔出现类似病误。如《转发全国地方对外宣传和对台宣传工作会议两个文件》（中办发〔1982〕25号），《当前农村经济政策的若干问题》（中发〔1983〕×号），《把农村改革引向深入》（中发〔1987〕5号）等等。
三、事由概括技法
（一）公文标题不可繁杂冗赘
繁杂冗赘的公文标题往往含混不清，让人难解其意。避免此病误的关键是善于概括和精练词语，这需要语法修辞技巧。如《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知》（国办发〔2003〕103号），不仅对联合发文的诸多部门用“等部门”形式进行了概括，而且对转发的三份公文主要内容也进行了高度概括，因此拟制得相当漂亮，尤为简洁、规范。另外，层层转发公文时，尽量不要弄成“×××关于转发×××关于转发×××……的通知的通知的通知”，可采取“自拟摘要”、“适当修辞”等方法解决，而不以牺牲公文规范化为代价。如：转发××部财务司《关于转发中国农业银行“印发〈关于进一步做好支持农业社会化服务体系建设工作意见〉的通知”的通知》，虽然如此冗长繁杂，但还是缺少文种，倘若后面再加上“的通知”三个字，更令人望而生畏。可修改为《×××关于转发有关进一步做好支持农业社会化服务体系建设工作等文件的通知》；也可体现出转发环节，修改为《×××关于转发由中国农业银行印发××部财务司转发的关于进一步做好支持农业社会化服务体系建设工作意见的通知》。
（二）公文标题不可简而不明
简而不明的公文标题，往往似是而非，让人不知所云。矫正须根据公文内容恰当地提炼出事由。如多部公文写作书中的例文《×××航运管理所航行通告》，可修改为《×××航运管理所关于确保施工和航行安全的通告》；《关于假冒商标案件两个问题的批复》（法（研）复〔1988〕73号），可修改为《最高人民法院关于假冒商标案件确认犯罪主体和适用法律问题的批复》。
（三）公文标题不可出现语病
各种语病类型在公文标题中大都有所反映，主要有：搭配不当，语序不当，成份残缺，成份多余，句式杂糅等，应运用语法、修辞、逻辑等多学科知识加以矫正。值得注意的是，此种病误也不仅仅局限于下级机关。
（四）公文标题不可层次不清
有些公文标题不见得有语病，但由于语气停顿较难把握，或缺少必要虚词或虚词使用不当，或语句安排不尽合理等，往往造成层次不清而影响表达。司法公文标题大多文字较长，出现的病误有一定代表性，如《最高人民法院关于第一审人民法院判处被告人死刑缓期二年执行人民检察院提出抗诉的二审人民法院可否直接改判死刑立即执行的答复》（法发〔1996〕39号），可修改为《最高人民法院关于二审人民法院可否将人民检察院对一审人民法院判处被告人死刑缓期二年执行提出抗诉的案件直接改判死刑立即执行的批复》。
（五）公文标题不可题文不符
题文不符指公文标题事由和正文内容不相符或不完全相符。如《××省人民政府教育厅关于××大学开设新闻专业的批复》，正文是“限于校舍和经费开支有一定困难，暂缓进行”，故标题“开设”前应加上限制动态的词语“暂缓”。又如一些公文写作书作为“范文”、“例文”的一份早期公文《中国人民银行总行关于××省××专区用储蓄或存款方式发动群众进行水利投资问题的请示》，阅读全文会发现，标题事由提出的问题并无请示的必要，而将储蓄存款实行中央和地方分成以解决农村小型水利资金不足问题才是请示的主旨。
（六）公文标题不可“两转”印发错用
“两转”指“批转”、“转发”，加上“印发”可统称为“转文性通知”。其错用主要表现：一是批转下级机关公文错用转发；二是转发上级机关、不相隶属机关公文错用印发；三是印发本机关形成的公文错用批转或转发；四是错用批转（或转发）形式下发本机关下属单位或部门的通知；五是错用印发形式下发本机关的通知；六是错用转发形式发布法规或规章。前三种情况，各级机关公文不同程度存在，因而比较普遍。第四、第五种情况在地（市）级以下机关公文中表现突出一些。第六种情况基本表现在国家部委个别公文上。
四、其他方面技法
（一）公文标题不可随意不用或错用介词“关于”
介词“关于”在标题中不可滥用，也不可随意不用，而且位置必须正确。此种病误主要是：
1．缺少介词“关于”。一是既无“关于”也无其他介词；二是用“对”、“有关”、“就”等代替“关于”。如《××省××局四十五岁以下干部培训规划》（××党（19××）35号），发文机关和事由直接发生联系，会使人误以为是局机关的规划而不是整个系统的，可修改为《××省××局党委关于印发45岁以下干部培训规划的通知》；《最高人民法院对执行〈……的解释〉有关问题的通知》（法〔2001〕129号），“对” 明显不妥，应改为“关于”。
2．介词“关于”错用。一是放错位置；二是过度使用。如《关于××省财经学校向××大学联系临时住房问题的函》，“关于”应移至“财经学校”后。“关于”过度使用问题主要表现在层层转发的公文标题上，前面所说的“自拟摘要法”和“适当修辞法”可有效解决这一问题。需要指出，《×××关于转发……关于……的通知》前面的“关于”可省略，因发文机关是“转发”这一动作的施事者而不会产生歧义；但在两个“关于”相距较远而不大拗口的情况下，则不省略为好。
（二）公文标题不可随意不用或错用结构助词“的”
公文标题文种前面的结构助词“的”不可随意不用，也不能错用。此病误主要表现：
1．文种前不用“的”的一般形式。如《……工作安排通知》、《关于一九××年工作安排报告》，“通知”和“报告”前均应加“的”。
2．“的”不在文种前而在事由某中心词前。如《关于……的情况报告》，宜改为《关于……情况的报告》；《×××关于××同志的考察报告》，存在“××的考察报告”之歧义，而不是“对××考察”，可修改为《×××关于考察××同志情况的报告》或《×××关于对××同志考察情况的报告》。
（三）公文标题不可画蛇添足 公文标题画蛇添足之病误主要指文种前赘加修饰限制词，而将事由后的结构助词“的”和文种不适当地隔离开来。如《关于……情况的答复报告》，《×××关于……的重要通知》，《××× ×××关于……的联合通知》，《关于……的书面报告》等，文种前面的“答复”、“重要”、“联合”、“书面”等均应删掉。
（四）公文标题不可随意主副标题并用
主副标题并用，往往不符合公文体式要求。如《深入持久地开展“五讲四美”活动争取社会主义精神文明建设的新胜利——共青团中央关于召开文明礼貌月活动座谈会的情况报告》，此种标题给上级批办处理和日后使用者引用都带来了不便，中央在批转时用了“主标题”，标题是《中共中央关于转发（深入持久地开展“五讲四美”活动，争取社会主义精神文明建设的新胜利）的通知。》听起来很不成话，更谈不到规范。《认真学习贯彻中央十七号文件进一步开展打击经济经城中违法犯罪活动的斗争——×××同志在省直局以上领导干部会上的讲话》（×办文〔19××〕14号），此类公文作为“白头文件”可以，但混同于法定公文，编排发文字号以“红头文件”形式印发则是不规范的。
（五）公文标题不可赘加或错用标点符号
公文标题中赘加或错用标点符号的问题一直比较严重。主要表现：一是批转、转发、发布法规、规章，不用书名号而错用引号；二 是批转、转发或批复非法规性公文（如通知、报告、意见、请示等），滥用书名号；三是不必使用其他标点符号而随意使用；四是标点符号标错位置。其中，滥用书名号的情况尤为突出。如：××省人民政府《批转省林业局〈关于加强护林防火工作的报告〉》，赘加了两个书名号，而且把事由中的动词“批转”也置于了书名号内则更加错误，可修改为《××省人民政府批转省林业局关于加强护林防火工作报告的通知》。《关于印发〈关于区域电力市场建设的指导意见〉的通知》（电监市场〔2003〕21号），应去掉书名号，同时可一并删去第二个“关于”，尚可避免两个相近的“关于”连用拗口之病，修改为《国家电力监管委员会关于印发区域电力市场建设指导意见的通知》（也可直接用“意见”行文）。
（六）公文标题不可滥用简称和随意苟简
此病误主要表现：一是发文机关使用普遍概念，二是指代不明确，三是时间不确切等。如《中共省×××委员会关于……的通知》，发文机关可改为“中共××省×××委员会”或“××省×××党委”。《×××关于年终清查财产情况的报告》，此类行文一般在年末，有的公文运行到受文机关已是下年度，用“年终”尤为不妥。
（七）公文标题不可不讲究文字排列
许多公文标题在文字排列上很不讲究，主要病误是未能尽量保持词或词组的完整性以及字数搭配上的匀称。有的将一个合成词拆开排 成两行，有的行与行字数相差太悬殊，有的因排列不当造成错误语意等等。
（八）公文标题不可滥用报请词语
许多“报告”和“请示”的标题事由中用了“上报”、“呈报”、“呈送”、“呈请”、“转报”、“申请”、“报请”、“要求”、“审批”、“请批准”、“报请审报”等所谓有特定意义的词语。对此，应区别对待视情而定。遵循的原则是尽量避免事由中的动词同文种在文字和词义上重复；同时应注意词语的正确搭配，避免出现语病。滥用报请词语之病误，在省级和国家级机关公文中也经常出现，如《关于审批〈长沙市城市总体规划（2001—2020）〉的请示》（湘政〔2001〕37号，选自国函〔2003〕117号），“审批”不仅多余，而且造成了湖南省人民政府向国务院请示“对这个规划可不可以审批”之歧义。另外，错用书名号，应和“审批”一并删掉。《××省人民政府关于请求帮助解决××半岛严重干旱缺水问题的请示》，此例不能简单去掉“请求”了事，否则发文机关和“帮助解决”发生联系，又产生了“××省人民政府向国务院请示可不可以帮助解决××半岛严重干旱缺水问题”之歧义。可修改为《××省人民政府关于国家帮助解决××半岛严重干旱缺水问题的请示》。
…………
9.50条公文标题 篇九
（适用场合：部署型讲话、汇报）
2.真 抓，亲 抓，巧 抓，敢 抓。
（适用场合：工作汇报、部署型讲话）
3.抓力度，领导重视到位。
抓指标，目标考核到位。
抓合力，综合协调到位。
抓制度，责任追查到位。
抓素质，队伍建设到位。
（适用场合：总结、汇报、讲话）
4.领导 务必高度重视。部门 务必尽职尽责。奖惩 务必坚决有力。
（适用场合：部署型讲话）
5.思想 再解放，标准再提高。定位 再准确，力度再加大。方法 再创新，成效再突出。活力 再激发，作风再过硬。
（适用场合：部署型讲话）
6.建设 学习型机关；建设 责任型机关；建设 服务型机关；建设 廉政型机关。
（适用场合：作风建设总结、部署讲话）
7.高起点谋划，高标准定位，高规格推进，高效率落实。
（适用场合：工作汇报、总结、部署讲话）
8.整合资源 形成合力。改革机制 激发活力。市场运营 增强引力。
（适用场合：工作总结、汇报）
9.学习上深一步。
认识上高一筹。
践行上先一着。
（适用场合：部署讲话）
10.转变思路 为先；激活实力 为上；夯实基础 为本；合力帮扶 为要。（适用场合：工作汇报）
11.实打实。面对面。硬碰硬。
（适用场合：工作汇报）
12.要突出支撑发展。
要突出资源整合。
要突出成果应用。
要突出机制创新。
（适用场合：工作汇报）
13.拉框架。
强功能。
提档次。
优环境。
（适用场合：工作汇报）
14.以身作则。以上率下。以点带面。以人为本。
（适用场合：工作总结、汇报）
15.落在 细上，坚持细处着眼、润物无声。落在 小上，注重小处着手，以小见大。在落 实上，倡导实处着力、知行合力。
（适用场合：工作总结、汇报）
16.请进来 提意见。走出去 听意见。回头看 找意见。坐下来 诊意见。（适用场合：信访工作总结、汇报）
17.扩大 容量。做大 总量。提高 质量。
（适用场合：总结汇报、部署讲话）
18.再理一理、突出重点。
再促一促、抓好对接。
再抓一抓、加强策划。
再推一推、加快进度。
10.学会公文总标题的提炼方法 篇十
总标题的提炼。公文的总标题居眉首，地位超然，我们可以通过完整而规范的标题了解公文的制发机关、发文目的、文件性质、主要内容。《党政机关公文处理工作条例》明确规定：“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关”。因此，公文总标题一般由发文机关+事由（内容）+文种（公文种类）构成，即“三要素”。如“中国共产党广东省委教育工作委员会”，也可用其规范的简称“中共广东省委教育工委”。若几个机构联合发文，应该一一标明，不得遗漏，如《广东省教育厅 广东省财政厅 广东省新闻出版广电局 广东省体育局 共青团广东省委员会关于印发<广东省关于推进青少年校园足球发展的实施意见>的通知》。若同一地区或同一系统的全部机关中还缺一两个机关的，应该予以注明，如“**教育厅所属各高校（缺**大学）”。把握好公文总标题的“三要素”
1.1 明确“发文机关”
发文机关一般写在标题的开头，要写全称或者规范的简称，不可滥用缩略语。
当然，也有一些公文制作机关确实太多，实在无法一一列出，则要根据实际情况加以概括，如制文机关是属同一地区或同一系统，可概括为“**教育厅所属各高校”。
根据规定，联合行文时在发文机关标识上主办机关名称在上，一般来说，5个以下的发文机关全部标出，5个以上的可以列举主要机关名称并标出数量。
1.2 提炼“事由”
事由就是对公文行文内容的概括，是公文标题的核心部分，一般标在标题的中间。事由的概括，往往是事务性的集中和概括，即要点明公文所要交代的事务或事件，所以要求准确、精炼、规范，让人一目了然。事由一般用介词“关于”“对”“对于”和表述主要内容的词语组成介词结构，作公文名称的定语。“关于”用于概括性事由，“对”和“对于”则用于具体性事由。但“对”和“对于”在使用时也有区别，一般说来，能用“对于”的地方均可换成“对”；但用“对”的地方未必能换成“对于”。
通常来说，涉及面小或事由单一的公文，可以直接标出，如《**学对**人事任免的决定》；涉及面大的公文，要加以概括，如《**学院关于做好2016届毕业生就业、创业等工作的通知》。
1.3 选择“文种”
文种处于标题的最后，其反映出公文的性质。《党政机关公文处理工作条例》中规定，公文种类主要有15种。公文文种的选择根据有三：一是“根据行文目的”，如果要汇报工作，选择“报告”，如果是要得到指示，则要选择“请示”；二是根据“发文机关的职权”，如“命令”，它是国家机关及其领导人发布的指挥性和强制性的公文。绝不是一般机构可以采用的文种；三是根据“与主送机关的行文关系”。比如向上级教育主管部门报送材料，应该采用“报告”“请示”等，但向不相隶属的同级机构行文时则只需用“函”。
文种的选择至关重要，可谓画龙点睛之笔。应该用“报告”时用了“请示”会让人不知所措，应该用“请示”而用了“报告”，则会误事。
综上所述，公文标题“三要素”应是缺一不可的，但在实际工作中，不难发现，有些公文“三要素”是不全的：在已印有发文机关名称版头的专用纸上可以省略“发文机关”；由国家最高权力机关或国家最高行政机关制发的公文，可以省略公文的“事由”；有些知照性的公文甚至可以同时省略公文的“发文机关”和“事由”，如《通知》《公告》等。提炼公文总标题“八注意”
公文广泛应用于各行各业，有许多公文更与我们的生活息息相关，但由于公文种类繁多，应用广泛，提炼公文标题更需要具备一定的文字功底，而文书工作从业人员的素质又参差不齐，公文总标题的提炼工作也有许多不如人意的地方。下面就谈谈提炼公文所要注意的几个方面。
2.1 要素要全
常见的情况有三种：一是随意省略发文机关。只能从落款处判断出发文机关，这有失庄重；二是随意省略事由。如《中共**大学委员会决定》，由于省略事由，从标题中看不出文件的主要内容；三是随意省略文种。使受文者不得要领无法落实文件，如《**厅公办室关于召开全省教育工作会议的有关事宜》。
因此，传达重大决策事项的下行文和没有版头的下行文、上行文均不得省略发文机关；除一些极其简短的“通知”“公告”和特殊机关发出的特定公文外，一般情况下不得省略事由，而文种是任何情况都不能省略的。
2.2 事由要准
标题是公文的核心，事由则是标题的核心。标题是否突出，主要看事由写得是否准确、精炼。事由提炼得好，能让人眼前为之一亮。反之，则会让人摸不着头脑。这方面常见不足有：一是介词“关于”应用未用，如《**大学组织评选教学骨干的通知》，应在“组织”前加“关于”；二是动宾搭配不当，如《**学院关于征集应急预案管理办法工作的通知》，“征集”与“工作”搭配不当，应将“工作”改为“意见”；三是内容不完整。如《××市教育委员会关于认真做好表彰***年度先进工作者的通知》，应在“做好”，而后面加上“工作”。
事由的提炼也是最考验文字功底的地方，除了准确之外，若能做到精炼、生动，则能大大提升公文的艺术性。
2.3 文种要对
文种方面存在的问题主要有三个方面：一是生造文种，如《**大学关于修改学籍信息的申请》。很显然，“申请”不在15个公文种类之内，纯属生造；二是混用文种。如《**学院关于征地的请示报告》，把“请示”和“报告”混在一起用，让人哭笑不得，文种只能选择一种，不可混用；三是错用文种，如《**大学前往**大学交流学习的请示》，两所高校之间交流，不存在隶属关系，用“函”即可，不必“请示”。
2.4 用语要精
标题要主旨鲜明、重点突出、文字凝炼。如《**省办公厅关于转发<**省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失意见的通知><**省人民政府转发国务院关于改革和完善国有资产管理体制若干意见的通知><**省人民政府转发国务院关于国有企业发展混合所有制经济意见的通知>等3个文件》，此标题显得冗长啰嗦，可提炼为《**省办公厅关于转发省人民政府有关国有资产若干管理意见的通知》。
《关于2015年广东高校省级重点平台和重大科研项目立项结果的通知》，简短的标题，却融入了大量的信息，年份“2015年”，范围“广东高校”，内容“重点平台和重大科研项目立项结果”目的“公示”，这个标题，让人一目了然。
2.5 用词要简
如《**县人民政府关于转发**市人民政府关于转发**省人民政府关于转发国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知的通知的通知的通知》，“关于”“转发”“的”“通知”反复出现，在一个标题内重复使用，造成标题冗长，令人不知所云。
2.6 流转要当
转文性公文中，用会到“批转”“转发”“印发”。“批转”是上级机关对下级机关公文批复、转发的一种特有的文书处理形式；“转发”指文件的批转发送；“印发”是盖印后发出或印刷并分发。三者都有“发出”的意思，但用法截然不同，实际工作中，常常出现乱用、错用的问题。如《**学院关于印发**人民政府关于加强教育改革的意见的通知》，对上级机关、同级机关及不相隶属机关的文件无权“印发”或“批转”，应该使用“转发”。
2.7 华而要实
公文的标题要出彩，固然要在文字上下功夫，力求生动、新颖，但必须紧密结合整篇公文的内容和主旨来提炼，绝不能偏离，更不能生搬硬造，凭空捏造，华而不实。
2.8 标点要少
《党政机关公文处理工作条例》明确规定：“标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号”。书名号的用法一般没有争议，如《关于印发<高校学生社团管理暂行办法>的通知》。但在实际工作中，除了书名号，引号和括号也经常出现在公文标题中。如，《关于举办2016年广东“众创杯”创业创新大赛的通知》，“众创杯”在这里，作为一个专有名词，用上双引号可以起到突出重点和避免歧义的作用；再如，《广东省教育厅办公室关于征求对《广东省高等学校学生公寓（宿舍）管理办法（试行）》意见的通知》“宿舍”用上括号表示和、或，是对“公寓”的补充，“试行”用上括号是为了解释管理办法还是试行阶段。所以都是属于应该用的情况。