银行纪检监察工作汇报(精选9篇)
1.银行纪检监察工作汇报 篇一
市 城 投 公 司
纪检监察工作情况汇报
一、人员结构情况
我公司现有干部职工30人(土地收购储备中心9名),其中党员20名;去年11月,市直机关工委批准我们建立了党总支,同时成立了综合经营部党支部、工程项目部党支部、财务审计部党支部等三个支部。
二、近段工作情况
(一)公司召开了全体干部职工大会,安排部署了全年的纪检监察工作,明确纪检工作专班,分别与三个支部签订了党风廉政建设责任状;
(二)开办党风廉政建设宣传栏,积极宣传党风廉政建设的有关规定和相关活动情况;
(三)制作廉政文化警示牌,努力营造廉政文化氛围;
(四)组织领导干部及各部室对照各自职责认真查找廉政风险点,并制定预警防范措施;同时公布上栏,接受监督。
(五)认真开展“治庸问责”,积极组织自查自纠。不定期室内查岗和户外追访。实行常规工作周结账,重点工作日结账,增强了责任意识,提高了工作效率。
三、今后工作打算
(一)以“廉政文化进企业”活动为契机,进一步营造廉政文化氛围,积极开展具有廉政文化特色的系列活动
1、充分利用电子显示屏轮放警示语、利用宣传栏张贴学习心得;
2、在公司网站设立廉政专栏,及时宣传反腐倡廉工作动态及党务、政务等有关内容;
3、创办“廉政书架”和“廉政影视角”;
4、在花坛、楼梯走道、办公室内设置警示牌。
5、雕刻廉政文化石、装饰廉政文化墙。
(二)借助5月份的廉政文化宣传教育月活动,积极开展廉政知识和制度以及案例的学习
1、运用正反典型事例宣传警示;
2、组织观看廉政警示片;
3、参观廉政教育基地;
4、组织公司干部职工以廉政文化为主题开展演讲等活动。
(三)请市纪委领导进行纪检监察工作讲座;
(四)每逢节假日,发送廉洁警示短信,起到警示教育作用。
2.银行纪检监察工作汇报 篇二
一、人民银行纪检监察网页建设概况
进入新世纪以来, 人民银行各级纪检监察部门紧跟信息化、网络化的时代潮流, 以人民银行内联网为平台, 建立了各层级纪检监察网页, 形成了反腐倡廉宣传教育的新载体, 开辟了规范内部管理、强化监督的新途径, 提高了人民银行系统反腐倡廉建设的科技含量, 增强了反腐倡廉建设的时效性、针对性和多样化, 保障了人民银行工作的顺利开展。
(一) 高度重视纪检监察网页建设
党的十六大报告指出“互联网站要成为传播先进文化的重要阵地”, 十七大进一步提出“加强网络文化建设和管理, 营造良好网络环境”。网络作为反腐倡廉的新战场, 日益得到各级党组织的重视, 开设纪检监察网页、加强反腐倡廉网络宣传教育成为各级纪检监察部门的重要工作。与此同时, 人民银行各级党组织也逐步认识到网络反腐是新时期反腐败的重要斗争方式, 并高度重视反腐倡廉网络文化建设。各级纪检监察部门充分发挥主观能动性, 协调配合科技、宣传群工等有关部门, 以建设纪检监察网页为手段, 切实做好反腐倡廉网络宣传工作, 为人民银行开展党风廉政建设和反腐败斗争营造了良好的舆论氛围。
(二) 普遍建立了纪检监察网页
近年来, 人民银行纪检监察网页经历了从无到有、从内容单调到丰富多彩、从起点水平低到稳步提升的逐步完善的过程。在此过程中, 纪检监察网页建设规律和特点也逐步掌握, 网页建设和管理水平得到提高。目前, 各大区分行、地市中心支行都普遍建立了纪检监察网页, 个别县级支行也建立了纪检监察网页。
(三) 纪检监察网页作用初步显现
一是推动了人民银行纪检监察信息化进程, 畅通了信息传递与工作交流, 提高了纪检监察工作效率。二是纪检监察网页在引导人民银行员工正确分析和思考问题、探讨社会热点、把握政策形势等方面收到了较好的效果, 为促进反腐倡廉宣传教育工作向纵深发展发挥了不可替代的作用。三是人民银行纪检监察网页的公开窗口、互动平台、监督渠道、信息来源和文化熏陶等功能作用日益彰显。
二、人民银行纪检监察网页建设存在的不足
虽然人民银行纪检监察网页建设取得很大成效, 但就总体而言, 人民银行纪检监察网页建设仍缺乏总体规划, 发展不平衡, 纪检监察网页应有的作用未能充分发挥, 与人民银行系统信息化、网络化进程不匹配。其存在不足主要表现为以下方面。
(一) 功能定位不明确
目前人民银行纪检监察网页在纪检监察工作信息化中的平台作用没有得到充分发挥, 在反腐倡廉网络文化建设中的基础性地位不突出。网页的功能普遍侧重于纪检监察部门之间尤其是上下级之间的信息交流, 对纪检监察部门的工作进行动态反映, 但受众主要是各级纪检监察干部, 广大干部职工尚未成为受众主体。虽然设置了网上举报、宣教等功能模块, 但由于内容吸引力不足, 点击率不高, 网页应有的宣传、教育、监督等功能的发挥受到了制约。
(二) 技术架构不统一
由于缺乏统一规划, 人民银行各级纪检监察部门设立的纪检监察网页建设的系统性不强, 技术架构不统一, 上下级纪检监察网页对接困难, 本级纪检监察网页与办公自动化系统及其他业务系统融合程度较低, 导致网页维护、管理难度较大。具体而言, 有的纪检监察网页拥有自己的服务器或后台程序, 栏目设置、界面调整等管理工作较为方便, 访问速度快, 但是后台的独立性限制了与其他网页的信息共享;有的纪检监察网页是所在单位门户网站的一个二级页面, 没有自己的独立服务器或后台程序, 能够实现跨部门、跨区域的信息沟通, 但往往由于门户网站服务器负担重, 导致访问速度降低。
(三) 管理不够规范
纪检监察网页的运行管理、安全管理、日常维护等工作不规范, 影响了网页的实用价值和安全运行。一是纪检监察网页管理制度缺失, 目前, 人民银行纪检监察部门尚未制定网页管理方面的统一规范, 信息发布、审批、安全保障等网页管理工作无章可依, 网页运行潜在风险隐患增多。二是纪检监察部门与科技部门沟通协调不足, 由于科技人员少、技术工作量大等原因, 科技部门对纪检监察网页的管理和维护力度不足。三是信息采集机制不健全, 信息采集随意性大, 存在“只管发布, 不管收效”的现象。个别网页建立后, 由于缺乏稳定的信息来源, 较少更新, 处于闲置状态。
(四) 内容不够丰富
一是内容理论性过强, 趣味性不足。反腐倡廉理论相对比较枯燥, 吸引力不足, 可读性不强。二是内容覆盖面窄, 无法全面反映纪检监察工作全貌;栏目设置照搬的多, 突出特色少, 致使网页内容缺乏吸引力。三是内容更新慢, 信息发布时效性相对较低。四是呈现形式单一, 静态文本显示居多, 滚动图片、FLASH动画等应用较少, 在线调查、读者评论等交互性内容欠缺。
(五) 管理人才欠缺
相对于人民银行其他业务部门人员来说, 纪检监察部门干部职工平均年龄较大, 部分纪检监察干部对网络信息技术原理、作用缺乏深入了解, 计算机应用水平不高, 给纪检监察网页管理带来不便。另一方面, 科技部门人力资源有限, 无法为纪检监察网页管理提供专门人员。
三、人民银行纪检监察网页建设的基本原则
(一) 系统性原则
人民银行纪检监察网页建设应遵循系统性原则。一是系统开发, 系统规划, 应以服务人民银行系统党风廉政建设和反腐败工作为基本出发点和落脚点, 统一标准、统一部署规划纪检监察网页建设, 不重复建设, 不浪费资源。二是系统推进, 分层管理, 充分认识纪检监察网页管理的持续性和动态性, 纠正一蹴而就、一劳永逸的心理, 持续进行各项投入, 确保纪检监察网页管理不混乱、不中断。三是有效整合, 协调推进, 要整合宣传、教育部门掌握的资源, 丰富纪检监察网页内容;要加强与科技部门的沟通协调, 及时解决纪检监察网页管理过程中遇到的技术问题。
(二) 开放性原则
纪检监察网页应该是一个开放的平台, 通过该平台能够有效整合各类信息资源和有关业务系统, 提高网络资源的开发利用率, 拓展纪检监察网页应用范围和深度, 最终将纪检监察网页建成功能完善、体系健全、安全可靠的纪检监察信息化应用平台。纪检监察网页应可以与现有的纪检监察综合业务系统、执法监察应用系统等实现对接, 探索纪检监察网页在廉政档案在线填报、廉政知识在线测验、业绩考核在线评分等方面的应用。
(三) 交互性原则
纪检监察网页应借鉴或运用微博, 设置在线调查、留言板、读者评论等互动模块, 实现与受众的良好互动。应设置读者调查模块, 便于及时了解和掌握读者需求, 为提高反腐倡廉宣传教育针对性、有效性提供依据。应鼓励读者在读完每篇文章之后加注评论文字, 抒发己见。读者用填表的方式写读后感, 发表在文章之后, 或是将读后感集中放在另一网页上, 在原文结束的地方加上链接。
四、加强人民银行纪检监察网页建设的建议
加强纪检监察网页管理对促进人民银行网络文化的健康发展, 推进反腐倡廉建设网络化、信息化具有重要意义。关于人民银行纪检监察网页的建立、管理、维护, 不能简单地把这项工作归属于纪检监察部门的一项职能和任务, 而要把其作为一个系统工程, 从全局的角度, 系统地谋划布局, 加强相关部门间的协作配合, 齐抓共管, 协同推进。
(一) 加强对纪检监察网页建设的组织领导
要高度重视纪检监察网页管理工作, 实行“统一管理, 分级负责”的领导体制。各级党委要积极支持纪检监察部门牵头成立反腐倡廉网络宣传工作领导小组, 由纪委书记任组长, 纪委委员及纪检监察、科技、宣传等部门主要负责人组成领导小组成员。领导小组下设办公室, 办公室应由监察室、科技部门的人员组成, 具体负责纪检监察网页建立、管理、维护等日常工作。纪检监察部门应进一步加强与科技、办公室、法律、宣传、人事等部门的沟通与协调, 完善反腐倡廉网络宣传教育工作机制, 形成纪检监察网页建设的工作合力。
(二) 明确纪检监察网页功能定位
纪检监察网页不仅要建设成纪检监察干部互相学习交流经验的平台, 也要建设成人民银行内部广大党员干部思想道德和廉政文化教育的基地以及人民银行员工及时了解、掌握国家大政方针、党纪国法的学习园地。从这一目标出发, 要根据人民银行的工作特点和员工的需求, 丰富纪检监察网页内容模块, 以人民银行全体员工作为受众, 扩大网页受众的覆盖面, 与时俱进地充分运用各种网络形式、载体, 增强网页的影响力、说服力、感染力和战斗力。
(三) 建立纪检监察网页管理制度
一是建立信息采集制度, 拓展纪检监察网页信息的来源途径, 使网页内容不仅服务于下级纪检监察部门上报和本级纪检监察部门刊发, 还应包括上级纪检监察部门授权和访问者的评论、留言等。二是建立信息审批制度, 针对不同来源的信息, 建立相应的审批程序, 明确信息发布的责任, 确保信息真实、可靠。三是建立安全防范机制, 做好纪检监察网页信息安全技术防范措施, 防止病毒入侵或恶意攻击。四是建立保密机制, 凡涉密内容的相关资料及文件、内部信息或暂不宜公开的事项不得发布。
(四) 加大计算机应用知识教育培训力度
3.人民银行效能监察评价体系研究 篇三
关键词:效能监察;评价体系;中央银行
中图分类号:F832.31
文献标识码:A
文章编号:1003-9031(2007)12-0022-05
一、引言
效能监察是行政监察机关依法对国家行政机关及其部门在行政管理中依法履行职责的能力、效率、效果、效益情况进行的监督检查活动。效能监察作为行政监察工作的重要组成部分和行政管理的重要环节,对改善行政管理、改进工作作风、提高行政效率、促进行政机关勤政廉政建设具有十分重要的作用。
近年来,人民银行各级纪检监察部门努力开展效能监察工作,对效能监察实践进行了许多有益的探索,取得了较好的成效,为正确履行中央银行职责起到了积极的促进作用。但是,如何有效地开展效能监察,监督人民银行系统在履行职责中的效率、效果、效益,正确评价其工作状况,还是一项崭新的工作,无论工作思路、工作方法,还是工作内容、工作程序都处在探索阶段,尚未形成系统的框架体系。本文通过简要阐释效能监察的相关基本概念和功能,力求在借鉴国内外相关理论和成功经验的基础上,对人民银行效能监察评价体系的构建与完善提供方向性的、可操作的实施建议。
二、关于人民银行效能监察评价的基本理论
(一)行政效能监察的内涵
关于行政效能监察,学界与实践层面有多种理解与阐述。学界最具代表性的有:傅奎认为,行政效能监察是监察机关依法对行政机关及其公务人员履行职责行为的效率与质量情况所实施的监督检查活动。[1]陈歧山认为,行政效能监察是行政监察机关依照法律、法规对监察对象履行行政职能的效率、效果(效益)、效应情况进行的监督检查。[2]毛昭晖认为,行政效能监察是为维护公共利益,保障行政组织的廉政与勤政,行政监察机关和法律、法规授权的效能管理组织对行政管理体系及其行政管理行为的经济性、效率性和效果性进行的整体性监察。[3]左连璧认为,行政效能监察是监察机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员依法行政、履行职责及其工作效率和工作效果方面的监督检查。[4]
而在实践层面对此理解又有许多不同。《河南省行政效能监察暂行办法》定义为行政效能监察指行政监察机关对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他工作人员(以下简称行政效能监察对象)的行政效能进行的监督检查。[5]《韶山市行政效能监察暂行办法》定义为监察机关以提高行政效能为目的,对监察对象在行政管理活动中影响行政效能的问题进行检查或调查,并根据检查或调查结果,作出监察决定或提出监察建议,实行行政问责的活动。[6]《昆明市行政效能监察实施办法(试行)》定义为行政监察机关对政府所属国家行政机关及其公务员,以及国家行政机关任命的其他工作人员,在行政管理活动中的行政效率、效果、效益进行的监督检查,并依据监督检查结果,作出监察决定或者提出监察建议的活动。[7]《株洲市行政效能监察工作暂行规定》定义为监察机关以提高行政效能为目的,对政府机关(包括受国家行政机关委托和法律、法规授权履行行政管理职责的组织,下同)及其工作人员涉及行政效能的管理行为、行政效率和服务质量进行监督检查,对行政不作为、乱作为的问题和行为进行检查或调查,并根据检查或者调查结果,依据有关行政法规的规定作出监察决定或者提出监察建议的活动。[8]
我国学界与实践层面对行政效能监察的理解与定义虽有较大的不一致,但在以下几方面却存在共同点。一是对其定义的概括基本沿用行政监察的定义框架。二是我国行政效能监察仍是以国外流行的政府绩效观“3E”——经济性、效率性、有效性为核心内容或标准。[9]三是行政效能监察是一种“整体性”的监察活动,既要监察行政效能体系要素(如组织结构、行政职能、制度规范和行政程序等)的构成,又要监察行政监察对象的行政管理行为。四是行政效能监察是一个完整的行政监察活动过程,它包括行政监察工作的所有环节。
(二)央行效能监察的内涵特征
中国人民银行是我国的中央银行,承担着制定和执行货币政策、维护金融稳定和提供金融服务的职能,是国务院的重要组成部分,具有典型的国家机关性质。加强对央行效能监察的研究对保证央行正确行使其职权,有效履行其职责有着重大的意义。
央行效能监察是央行及其分支机构的纪检监察部门对本单位或所辖下一级单位及其人员所开展的业务活动和管理活动的经济性、效益性和效率性等进行综合的或专项的现场与非现场监督检查,然后提出效能监察建议,并实行行政问责的活动。
适于央行职能与管理体系的特点,央行效能监察有如下特质。
1.内置式特征。首先,央行效能监察是央行各级纪检监察部门依据《中华人民共和国行政监察法》,特别是依据《中国人民银行执法监察办法(试行)》等法规赋予的职责而开展的监察活动,具有法律依据上的内生性特质。其次,央行效能监察是内部化的行政监察活动,监察的主体、对象及客体均为央行系统内部效能要素,因而具有较强的内部管理性。第三,央行效能监察管理体系的构成是由央行管理体系决定的,必须是自上而下的分级的效能监察管理体制。
2.内容特质化。区别于执法监察的最显著之处是效能监察的内容。央行执法监察以行政的合规性为主要内容,目的是“保证政令畅通”。而效能监察是以“三性”为主要内容,目的是“提高行政效能”。具体讲,经济性是指用最小的成本获得给定的资源、人员、设备等,衡量的是央行分支机构从事一项活动或提供的公共服务耗费最小化,效果最大化;效率性是指投入与产出的关系,被界定为投入与产出/结果的比率;有效性是指目标实现的程度,即央行分支机构从事一项活动或提供公共服务实际取得的成果与期望取得的成果之间的关系。
3.社会性特质。人民银行的职能转变使得央行更具有宏观性和专业性的特质,这决定了对央行履行其“三大职责”的行政效能监察也具有社会性,决定央行效能监察机制必须是一个内部与外部社会公众组织和个人相结合的评价机制。
三、央行效能监察评价体系构建的原则
(一)坚持微观效益和宏观效益相结合的原则
人民银行作为国家宏观调控部门,在微观效益方面,主要考察行政运转成本、内部控制、资源配置与使用的有效性;在宏观效益方面,主要考核央行系统重大决策程序是否合理,宏观调控措施是否到位,决策执行结果如何,产生的社会效益如何。通过微观和宏观效益的综合分析,促进央行分支机构加强和改进内部管理,更好地履行央行职能,科学有效地保证经济金融的顺利运行和持续稳定发展。
(二)坚持定量分析和定性分析相结合的原则
定量分析与定性分析方法都不可避免地带有一定的局限性和片面性,开展效能监察需充分注意定量分析和定性分析相结合,扬长避短,实现监察评价的科学性。央行系统效能监察定量分析侧重应用于工作计划的具体指标、各项业务规范和经济技术指标、工作效率和效果的有关相对量指标、以前年度的绩效和其他地区行的绩效情况对比评价等;定性分析则侧重于央行系统的有关货币政策、规章制度制定执行情况等无法单独用数据分析的领域。
(三)坚持合规性监察和效能监察相结合的原则
效能监察追求的是资源利用的经济性、效率性、效果性,必须以其财务收支数据与业务活动数据的真实、合规为基础,可以说,效能监察是传统监察内容的延伸和拓展。近几年来,人民银行系统的内部监察主要以合规性监察为主,及时揭示了财务收支、履行业务职能方面的违规问题,也为央行开展效能监察提供了有利条件。央行效能监察不能游离于传统监察之外,只有将效能监察与合规性监察有机结合,才能保证效能监察的评价准确、科学,从而有效促进被监察对象提高管理水平。
四、央行效能监察评价体系构建的总体框架和指标体系
央行效能监察评价就是央行各级纪检监察部门在实施综合或专项效能监察时使用的一种考核评价方法,它是开展效能监察不可或缺的重要环节。主要是通过设计一系列与效能内容相关的指标,去衡量和评价效能监察对象行使职权、履行职责、开展的某项业务活动和管理活动状况的好坏或优劣。
(一)央行效能监察评价体系构建的总体框架
对央行的效能状况做出科学评价,确定效能监察评价体系是关键问题。根据上述原则及要求,央行效能监察可建立两个评价体系。一是综合效能评价体系,它是从体系的视角对一个单位或部门行政效能保障体系的经济性、效率性和效果性进行整体和全面的评价。二是专项效能评价体系,是对央行各级通过专门立项的某一具体业务项目或管理事项的效能进行评价。两个评价体系目的和侧重点不同。前者是央行效能监察的常态性工作,主要目标是管理与改进、保障与控制,促进组织持续地提升行政效能,重在事前控制和事中控制;后者是央行效能监察的选择性工作,主要目标是责任与节约开支,重在事后监督。
(二)央行效能监察综合评价指标体系的构成及其考评
在央行分支机构建立起一个“四层次、五大类、四评项”效能监察综合评价的指标体系(见图1)。
“四层次”是指央行效能监察评价可分为分行、省会城市中心支行(副省级城市中心支行)、地市中心支行和县(市)支行四个层次进行。“四层次”间均建立相对独立、有所区别的评定指标体系,但又要符合开放原则的要求,相互间有一定的兼容性。
“五大类”就是依据《中国人民银行法》赋予央行的职能,围绕执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务三个职能,央行效能又可分为“货币政策类”、“金融稳定类”、“金融服务类”、“综合管理类”和“外汇管理类”等五个类别。每个类别包含着相应的专业工作。每类指标的评定项及其衡量维度有所区别,有所侧重,有所不同。
“四评项”是指每类指标最后分为资源配置项、职能履行项、内部控制项和工作效果项等。其中,资源配置项主要评定内部资源配置效益(物质资源、人力资源等)状态,即履行职责过程中资源利用的“经济性”,是衡量工作效能的静态评价要素。职能履行项主要评价履行职责过程中行政管理的“效率性”,是考量工作效率和行政效能动态评价指标。内部控制项主要是对内部风险防范控制能力和趋势作出评价。工作效果项是对履行职责过程中行政活动的“效果性”评定,重点体现在内部效益和社会效益两方面,是整个评定体系的核心和主要指标。按照用最少的指标控制最大的效能结果的要求,央行效能监察综合评价体系的四个一级评价指标可分解成若干二级指标和三级指标。二、三级指标可根据效能监察对象的实际情况和考评任务的实际需要适当增减。三级指标的量化标准统一后,可以根据客观评价项目的考核情况进行考评打分,考评可采用定量考评与定性考评相结合。并根据效能监察项目类型,结合工作重点,具体设定各级指标权重,通过逐项分层加权计算,最后汇总得出总指标分值。
其计算公式可表示为:
其中,Ⅱ为央行效能监察评价总指标得分,m为第一级指标的个数,n为某一级指标下属二级指标个数,n可变;0为某二级指标下属三级指标个数,o也可变;Pijk为某三级指标标准化后的分值,Wijk为其权重;Wij为某二级指标权重;Wi为某一级指标权重。
(三)专项效能监察评价指标体系构成及其考评
专项效能监察评价指标体系主要项由“三评项”的多级指标体系构成。“三评项”主要包括经济性、效率性和有效性等,每项由多个一级指标构成,一级指标又细化为多个结构化二级指标、三级指标(见图2)。
专项效能评价指标体系中,应注意以下几方面问题:一是经济性评项中的“立项内容”与“立项功能”应包括所察行政效能项目的计划数或预期目标等。二是在各评项中,三级、四级指标大多具有可选择性,要根据所察效能项目的实际情况再作出选择。三是各评项中,三级、四级有的是量化指标,有是质化指标。实际使用时应注意两种指标的比例,能量化的尽量量化,能细化的尽量细化。
央行专项效能评估一般可采取现场与非现场考核相结合的方法。在具体评定时主要是依据考核掌握的实际情况对各项指标进行评分,再按一定的权重和计算模型得出整个项目的总体得分,最后分别汇总各考评人员的文字考评意见,形成“三评项”及综合评价结论。
五、提升央行效能监察水平的对策措施
央行效能监察评价指标体系的建立仅仅为央行效能监察工作的开展提供了可供操作的工具。要发挥评价体系的作用,提高央行效能监察水平,仍需多方面努力。
(一)制定央行效能监察管理规章制度,完善效能监察管理体制
监察规范是开展人民银行效能监察工作的关键,而规范央行效能监察的核心是依法监察。目前,央行系统尚未建立起效能监察管理方面的专门制度,效能监察缺乏明确的直接的依据,更无规范的管理体系和操作规范,导致效能监察工作的开展出现各行其是的情况,效能监察结论的规范性、科学性和正确性大打折扣。因此,应尽快研究建立央行效能监察管理办法,明确央行效能监察的领导体制、责任体制、管理体制及实施办法,明确央行效能监察的任务、权限、方法、程序等,加强央行效能监察长效机制的建设,推动央行效能监察的深入发展。
(二)加强央行行政效能建设,优化效能监察生态环境
效能建设就是运用各种科学的管理手段、制度,充分发挥和调动效能建设主体(干部职工)的积极性、创造性,不断强化央行行政的经济性,提高央行行政的效率和效果。效能建设是效能监察的目的,建立效能监察评价体系只是促进效能建设的一个手段。从另一个方面讲,效能监察又是以效能建设为基础,效能监察评价的好坏依赖于效能建设状况的优劣,效能监察是效能建设实现的保证和促进。因此,首要的是加强效能建设。一是树立全员效能意识,要在全系统内加强对效能建设的宣传和教育培训,做到个人讲效能、部门讲效能、组织讲效能,优化央行效能监察人文价值环境。二是从效能建设多样性出发,以科学发展观为指导,制定央行分支机构效能建设指导纲要,建立央行效能建设长效机制。
(三)围绕中心工作,确立效能监察重点,提高央行效能监察质量
效能监察工作要抓住重点,围绕央行中心工作,突出“一个重点”,抓好“三个环节”。突出“一个重点”就是突出“职责履行”方面的效能监察。一是结合每阶段的工作重点,实行立项倾斜,把监察的重点放在央行“三大职能”的履行效能上。同时,应加强选题立项的有效性分析,保证有限的行政效能监察资源集中在重点项目上。二是以综合评价为抓手,促进央行分支机构的效能建设。目前,央行部分分支机构以专项行政效能监察为突破口,摸着石头过河,为提高央行效能监察水平作积累。但更为迫切的是通过央行效能监察综合评价的运用,促进央行效能监察重心转变到整体效能建设上来。抓好“三个环节”,就是紧紧抓住行政效能监察的处理、整改和反馈。纠正和防范违法行政,提高行政运行效率是效能监察的出发点和落脚点。因此,效能监察结束后,效能监察部门要随时监督被监察单位的整改情况,并适时对其进行跟踪检查,防止前清后犯和纠而复生。对违规行为,要严格追究过错责任,实行行政效能告诫制度、公开遣责制度和引咎辞职制度等,对情节严重的按规定进行行政处分。
(四)加大监察队伍建设,提高央行效能监察能力
监察人员的专业胜任能力是广泛开展效能监察的必要保障,也是提高央行效能监察能力的客观要求。行政效能监察是行政监察发展到高阶段的必然产物,是行政监察制度创新的标志。[10]央行效能监察对其监察队伍建设提出了更高的要求。要适应新形势,必须不断优化监察队伍的人员和知识结构,加大对监察人员效能监察理论及业务操作的培训,增强监察人员培训工作的系统性、针对性。积极参与当地政府组织的效能建设活动,加强央行各级纪检监察干部与效能建设及行政效能监察开展较好的地方监察部门的工作沟通和交流。
参考文献:
[1]傅奎.监察机关开展行政效能监察的回顾与展望[J].中国发展研究基金报告,2007,(27).
[2]陈歧山.试论行政效能能监察的必要性与可行性效能监察理论与实践[C].北京:中国检察出版社,2001.
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[4] 左连璧.中国监察制度研究[M].北京:人民出版社,2004.
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[8] 株洲市行政效能监察工作暂行规定[R].株政办发[2004]45号,湖南省株洲市人民政府办公室,2004-09-02.
[9] 财政部经济建设司编著.政府公共部门绩效考评理论与实务[M].北京:中国财政经济出版社,2005.
4.街道纪检监察工作汇报 篇四
工作汇报材料
XXX街道在区委、区政府的正确领导和区纪委的具体指导下,以科学发展观为统领,以保稳定促发展为目标,全面贯彻落实党的十七届五中全会和十七届中纪委六次全会精神,紧紧围绕“城市建设年”主题,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,扎实开展惩防体系框架构建,着力治理“慵懒散”问题,深入推进党务公开和政务公开,为促进街道经济社会全面发展提供坚强的政治保障和纪律保障。现就街道今年以来党风廉政建设和惩防体系构建等工作开展情况汇报如下:
一、深化宣传教育,筑牢拒腐防变防线
街道始终把落实党风廉政和惩防体系框架构建作为“一把手”工程,成立了以党工委书记为组长,办事处主任为第一副组长,领导班子成员为副组长,各社区党组织书记及科室负责人为成员的党风廉政建设责任制和惩防体系工作领导小组,将党风廉政建设列入重要议事日程,坚持与中心工作同安排、同部署、同落实。并按照工作实际,狠抓三个结合,坚持两个教育,实施四项监督,逐步建立和完善了教育、监督、制度并重的党风廉政建设和反腐败工作机制。
(一)狠抓三个结合。一是逐级强化党风廉政建设工作责任制。年初与各社区签订了《2011年党风廉政建设责任书》,将全年党风廉政建设主要工作任务分解到各社区,进一步明确了责任主体、责任范围、责任考核和责任追究等方面的具体内容,形成一级抓一级,人人有责任,层层抓落实的党风廉政建设和反腐败工作责任体系。二是将日常工作与建立长效机制相结合。街道党工委通过每月召开工作例会的形式,定期听取党风廉政建设和反腐败工作的情况汇报,进一步掌握干部职工思想动态,时刻对全体干部职工敲警钟,防微杜渐,切实筑牢拒腐防变的思想防线,建立健全了作风建设长效机制和监督考评机制,努力以制度建设推进党风廉政建设工作,逐步形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制。三是将干部作风与干部责任追究相结合。结合工作实际,制定了《XXX街道行政效能责任追究办法》,对在履职过程中,不作为、不想作为等情况,一经发现查实,一律严肃追究相关责任人的责任。同时由街道纪工委负责对党风廉政建设工作的责任落实情况进行每季度定期专项检查,对发现的问题进行及时处理。
(二)坚持两个教育。一是坚持针对性教育。坚持把加强思想道德建设与加强制度建设相结合,把反腐倡廉教育与落实廉洁从政规定相结合,将党风廉政教育列入了党工委中心组理论学习、党员领导干部教育培训计划,抓住树立正确的权力观这个关键,在党员干部中开展理想信念、党纪政纪专项教育,采取学习法律、法规、撰写心得体会、党员承诺等方式的专题教育,让每个党员干部切实做到“权为民所用,心为民所系,利为民所谋”。二是坚持实效性教育。大力开展廉洁从政教育,将学习宣传中纪委六次全会和省、市、区纪委全会精神及反腐倡廉理论,列入党员干部教育培训、学习计划;开展学习图说《廉政准则》,规范从政行为,组织观看反腐倡廉警示电教片,注重在党员干部廉洁自律、勤政廉政等方面强化了教育效果;将党风廉政建设内容纳入党员(新党员)和新任社区干部谈话制度、入党积极分子培训,以进一步促进党风廉政建设工作;结合区委创先争优活动,领导班子带头在推动科学发展、维护社会稳定、强化为民服务、加强自身建设等方面向社会公开了6份党员承诺,受到了辖区干部群众的好评。
(三)实施四项监督。一是实施廉政监督。认真落实民主生活会、述职述廉、民主评议、戒勉谈话和函询等制度。今年初,街道组织开展了2010年领导班子述职述廉报告暨领导干部民主评议大会,剖析存在的问题,制定整改措施,解决领导干部在党性党风党纪方面存在的问题,进一步增强增强了党组织战斗力、凝聚力。二是实施专项监督。街道利用社区“两委”换届之机会,对12个社区居委会主任开展离任经济责任审计,切实增强社区领导干部廉洁自律意识。并采取经常性检查与专项检查相结合的方式,加大对爱心超市物品发放、医疗救助、廉租房补贴发放、爱心助残等惠民政策的落实情况进行监督检查,确保“惠民”政策措施和专项资金落实到位。三是实施群众监督。以街道、社区宣传栏为主要阵地,建立党务公开栏,将党组织自身建设、党组织履行职责和党组织经常性工作等三大方面20余项的公开内容纳入其中,采取定期公开、即时公开、长期公开等不同形式公开相关事项,并将党务公开与重点实事工程、社区居务公开、政务公开、干部选拔培养等结合起来,通过党员大会或党员代表大会,定期通报重大党务及街道、社区各项工作的实施情况,进一步保证群众的知情权、决策权、参与权、监督权。四是完善网络公开监督机制。结合街道工作实际制定并下发了《XXX街道网站管理制度(试行)》和《XXX街道信息工作制度》,及时报送街道工作动态和上级要求贯彻落实情况,进一步增强了街道各项工作动态的透明度。
二、突出重点环节,注重反腐源头治理
街道坚持在工程招投标、资金拨付、人事任免等环节,严格把关,实行“阳光操作”,积极从源头上进行预防腐败问题的发生。
(一)严把人员素质关。认真执行区委区政府公开选拔、竞争择优的干部用人机制,不断提高干部选拔任用工作水平和选人用人民主。2010年8至9月街道党工委组织开展了面向全街道在职社区干部打破身份选拔社区副职。经过自愿报名、组织审查、竞聘演讲、民主推荐、差额考察、提拔公示等环节,4名年轻干部脱颖而出,走上了社区领导岗位。
(二)严把工程管理关。对于街道所承建的花城景观打造项目、社区便民服务大厅改造项目、紫荆山社区院坝城市 排洪沟工程维护等项目,街道党工委都将纪工委主要人员作为招投标领导小组成员,要求其积极充分发挥职能作用,按照“公开、公平、公正”的竞争原则,对工程招投标资质资格审查、工程招标比选等方面实行严格监督。
(三)严把民主决策关。坚持把构建惩防体系作为工作的着力点,严格落实重大事项必须经集体讨论决定,进一步规范和完善了街道党工委的决策制度,对议事范围、议事规划、议事程序作出了明确规定,对重大项目、财务开支、干部人事任免等重大事项先由部门负责人与分管领导沟通提出意见,提交党工委会议集体研究决定,按照多数意见办事,形成民主化、科学化的决策机制。同时,街道把工作职能、办事程序、收费标准和项目等事项逐一公布在东区信息网上,积极打造“阳光政务”,进一步方便群众办事和监督。
(四)严把群众利益关。完善信访工作制度,加大信访工作力度,注重群众所需所盼,解决群众反映的热点问题,维护辖区和谐稳定。街道结合实际,建立了党政领导班子成员轮流负责来信来访的接待制度,对信访接待、登记、处理、反馈等环节实行动态跟踪管理、监督和检查。我们对群众的来信来访,高度重视,认真负责,及时进行登记并进行调查处理。全年,纪工委共受理群众来信来访举报5件(次),办结5件,办结率100%。
三、加强作风建设,突出治理“慵懒散”问题
根据《关于加强党员干部作风建设突出治理”庸懒散”问题的通知》(攀东委„2011‟63号)文件精神,XXX街道重点从规范工作秩序,提高服务效率,严格责任追究等方面着手开展纪律作风集中治理,加大作风整顿力度,坚决治理“庸懒散”现象。
(一)高度重视,加强组织领导。街道成立了以党工委书记为组长,街道纪工委书记为副组长,党政办公室为成员的“庸懒散”治理小组。明确了各科室负责人、社区书记为“庸懒散”治理第一责任人。2011年10月20日街道召开街 道社区干部职工管理大会,对xxx社区干部上班时间公共场所吵架事件进行通报批评。
(二)抓住关键,认真查找问题。街道以座谈会、民主生活会、干部职工会议等形式组织党员干部开展 “四查四看”活动,通过自查、互查、互议,批评与自我批评等方式,认真查找自身在党性、作风、能力等方面存在的突出问题,深刻剖析产生问题的根源。
(三)对症下药,切实搞好整改。一是加强党员干部理想信念、宗旨意识和党纪政纪教育,切实改进工作作风。开展作风治理,学习教育是先导,是基础。街道制作了“廉政风险防范”标语,悬挂于街道办公楼走道和楼梯间,人手一册“五个严禁、十七个不准、五个一律”换届选举纪律知情卡,营造出一个廉洁高效、风清气正的干事环境和氛围。同时,组织街道、社区干部职工重点学习廉政风险防范、行政效能责任追究等规章制度,引导广大党员干部进一步增强“有错、无为都是过”责任意识、提高廉洁风险防范和效能风险防范的意识和能力,增强工作的积极性、主动性和创造性。二是建立高效工作推进机制,切实提高执行力。每月由科室负责人定期检查职工工作笔记、每周一召开工作例会,强化工作责任,传递工作压力,进一步强化干部职工的责任意识;加大在重点项目推进、招商引资、综治维稳、城乡环境综综合治理、社会管理和服务中的督查力度,同时建立和完善岗位责任制,进一步落实首问责任制、限时办结制等规章制度,将责任细化、落实到人,建立起职责清晰、运转协调、行为规范的管理制度,确保人人有责、责无旁贷。三是奖优罚劣,奖惩斗硬。用好问责这把利剑,加大惩治力度,绝不含糊、绝不手软。尤其是在推进重点项目、招商引资、综治维稳、城乡环境综综合治理、加强和创新社会管理工作中履职中不作为的极少数党员干部,要坚决彻底查处,及时予问责和预警,给 “在岗不敬业、履职不尽责”的以当头棒喝,使之心有所畏,有所顾忌,不敢懈怠,不敢失职;要 严格执行奖惩及责任追究制度,在干部职工中牢固树立有权必有责、失职必受罚的责任意识,切实解决党员干部中存在的工作不实、干劲不足、效率不高等方面问题。四是加强监管力度,严肃工作纪律。“庸懒散”治理小组在日常工作中加大对机关工作人员、社区干部的监管检查力度,严格机关考勤和请销假制度,做到早不迟到、午不延时、晚不早退;严禁上班时间无故脱岗,确保公务电脑只为公务服务,坚决避免无所事事上网聊天、打游戏现象发生。对有苗头的倾向性现象及时督查,从而使“庸懒散”治理真正发挥实效。
四、强化制度约束,规范权力运行监控
(一)深入开展廉政风险防范,严格遏制腐败发生。去年下半年,街道成立了廉政风险防范管理工作领导小组,从落实预防为主的方针入手,制定了《XXX街道关于开展廉政风险防范管理工作的实施方案》,实施范围及对象重点锁定在6个领导班子、7个机关科室中层干部,12个社区书记、主任及机关重要岗位工作人员,结合工作岗位实际,对本单位内的工作岗位的职责权力进行梳理,重新绘制业务工作流程图,对梳理出来的职权开具“清单”,对风险进行评定,及时修改防范措施,推进权力运行的规范化、程序化和透明化。通过加强对重点人员岗位的梳理,街道从“三个层次”、“五个方面”查找廉政风险点,制定出切实可行的54条防控措施并形成《东区XXX街道廉政管理指南》,基本构筑起了“岗位履职有标准、防控管理有措施、问责追究有依据”的风险防控管理体系,有效防止权力失控,实现对权力的科学配置和有效制约,最大限度地减少产生腐败的空间,铲除滋生腐败的土壤,初步形成了“全方位、全过程、全参与、全考核”的内控监督管理机制。
(二)认真开展惩防体系框架构建,注重内部管理。为进一步规范基层党员干部权力运行,街道以廉政风险防控管理为载体,以完善机制为支撑,以制约和监督权力为核心,认真开展惩防体系框架构建,初步形成以拒腐防变教育、权 力运行监控、源头治理改革、纠风治乱,从严惩戒腐败为主要内容的体系建设。一是健全组织机构。成立了以街道党工委书记为组长、街道办事处主任、街道党工委副书记为组长的惩防体系框架构建工作领导小组,领导小组下设办公室于街道党政办,明确了具体承办人员。二是认真安排部署。街道党工委把惩防体系框架构建列入重要议事日程,纳入年初党风廉政建设和反腐败工作总体规划,统一部署,统一实施,始终讲惩防体系框架构建作为加强班子自身建设的重要内容来抓,街道先后三次召开会议学习相关文件、研究部署惩防体系建设工作。三是及时制定方案并落实责任。街道结合实际制定了惩防体系构建工作实施方案,明确工作步骤和时间节点,同时按“五大机制”建立内容,制定了惩防体系构建职责分工表和工作任务分工表,领导班子其他成员根据分工抓好各自职责范围内惩防体系框架构建工作,对应科室按照自身业务范围和目标任务开展工作并履行相应职责。四是进行建章立制。按照方案要求开展已建制度清理汇总工作,清理出已有制度19项,同时街道党工委召开会议,结合工作实际,着重从人、财、物上加强监管,查缺补漏,开展制度分析评估工作,提出下一步拟建制度,根据工作实际安排工作任务和具体时间,组织开展制度的研制和草拟工作,新建制度18项,进一步完善制度建设,用制度管人,加强对权力运行的监督制约
五、存在不足和下一步工作打算
今年,虽然工作中取得了一定的成绩,但与区纪委的要求还有一些差距,主要表现在:一是党风廉政建设的宣传不够深入。二是“三公开(党务、政务、居务)”公开不够全面。三是干部作风建设还有待加强和深化,服务群众的质量还需进一步提高。针对以上问题,今年工作中,我们将重点抓好以下几项工作:
5.工商分局纪检监察工作汇报 篇五
2011年以来,**工商分局纪检监察工作在市局和市局监察室的领导支持下,认真贯彻落实全市工商行政管理系统及全区党风廉政工作会议精神,大力推行党务政务公开,认真搞好党风廉政建设,进一步深入推进廉政文化教育,促进了**工商系统纪检监察工作的不断完善和发展。现将工作情况简要汇报如下:
一、健全机制,拓展渠道,作好政务公开工作。
一是建立健全政务公开工作机制。分局建立了“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,部门负责抓落实”的领导机制,成立了政务公开工作领导小组。领导小组负责牵头组织协调,纪检监察人员负责督促检查,形成了共同抓落实的工作机制。结合深化政务公开工作的需要,分局制订了《**工商分局政务公开考试制度》,进一步规范了政务局务公开、考核奖惩办法和责任追究行为,健全了政务公开工作机制,充分体现工商行政管理职能特点。二是拓展政务公开渠道。
1、利用办事大厅公开。分局在基层工商所设立了政务公开专栏。专栏的基本内容包括:工商部门职能;工作人员具体职责、照片、职务、编号;便民措施、12315服务承诺;企业和个体业户办理登记许可所需要的条件、程序、时限、收费项目、收费标准;投诉渠道等。同时在各办理业务大厅设立了自助查询政务公开网页,将机构设置、电话公开、收费标 1
准、办事指南等进行了公开,以方便办事群众查询。
2、利用“3•15”纪念日,采取多种形式,宣传各类法律法规,现场接受群众的咨询和申投诉。三是强化业务培训。为提升全系统政务公开工作的水平,8月底,围绕政务公开发布的内容、方式、技巧等内容,我局组织局机关及各工商所负责人和纪检检查员专题培训,为做好政务公开工作提供了有力保障。9月份**经济开发区党务政务公开推进现场会在团林工商所召开,团林工商所被评为优秀政务公开工作示范站所单位,并作为唯一的基层站所在全区进行推广。
二、健全机构,完善制度,搞好党风廉政建设。
为提高全局工商干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识,确保党风廉政建设工作取得成效,我局将党风廉政建设作为重要工作来抓。一是成立党风廉政领导小组。由局长任组长,副局长任副组长,各职能科室、所负责人为成员的“**工商分局党风廉政建设领导小组”,并为每个工商所配备设置了兼职纪检监察员。二是明确责任,完善和签订目标责任书。为提高全局干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识,年初,局长与各工商所负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》,形成了一级抓一级,层层抓落实,齐抓共管,全员参加的党风建设工作格局。三是制订实施方案,结合市局和区纪工委布署开展的“优化环境大讨论活动”、“服务企业四比四看活动”,结合分局实际
制订切实可行的方案,在全系统形成了廉洁勤政、服务第一的良好工作氛围。分局开展的“四比四看服务企业”活动还被区纪工委示范单位进行了推广。
二、创建载体,强化教育,提高队伍廉政素养。
一是采取多种形式开展廉政文化建设。通过制作廉政文化展板、宣传栏、网站廉政教育专栏、廉政短信、廉政格言征集、廉政谈话、致全体职工家属的一封信等多种形式多种载体,全方位的进行宣传和引导。二是结合学习型工商所创建工作,要求局机关和工商所制订的学习培训计划中,必须包括《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、胡锦涛主席七一重要讲话等内容,要求全员进行学习,引导党员、干部坚定信念,增强全心全意为人民服务的宗旨和责任意识,自觉抵御腐朽思想的侵蚀。三是开展“廉政自省日”活动,每月的5日,以廉政短信、廉政邮件等方式发送廉政自省语,开展廉政自省教育。大力宣传清正廉洁、恪尽职守、勇于奉献、勤政为民,营造良好的工商廉政执法环境。四是坚持做好述职述廉工作,在述职述廉的过程中,对以往工作中存在的问题要开展自我反思,在以后的工作中要进行自我约束,用更加自律的作风防止腐败问题的出现。通过多种廉政教育方式的实施和推进,在潜移默化中提升了队伍的整体廉政素质,从而促进了各项工作的开展。在上半年的行风评议工作中,我局获得了行政执法类第一名的好成绩。
今年以来,通过全局人员的努力,我局的政务公开工作和党风廉政建设都取得了很好的成效,得到了上级领导和全
区人民群众的充分肯定和较高评价,在今后的工作中,我们将再接再厉、开拓创新、扎实工作,努力推进我局政务公开、党风廉政、行风评议等各项工作再上新台阶,为**经济的健康发展保驾护航。
6.司法局纪检监察工作汇报 篇六
一、实行了党风廉政建设责任制。
我局根据上级的部署和要求,明确一把手负总责,同时按照“一岗双责”的要求,明确每位班子成员对党风
廉政建设所承担的责任。年初,分局局长与市局签订了党风廉政建设责任状,各科科长与分局局长签订了责任状,层层落实,分级负责,权责明确。日常工作中,我局坚持将党风廉政建设与业务工作一起部署,一起检查,一起考核。
在开展党风廉政建设过程中,分局领导班子率先垂范,坚持民主集中制原则,定期召开民主生活会,自觉接受监督,发挥了应有的模范带头作用。科(所)长是我们局的中坚力量,是做好各项工作的关键,也是抓党风廉政建设的重点。为此,今年我们加强了对中层干部的考核,成立了由局长室、纪检组、综合科三部门负责人组成的考核小组,制订了考核方案和计划,利用两天的时间召集分局名中层干部逐个谈话,全面了解每人的德、能、勤、绩、廉情况。考核小组在全面综合的基础上,对每名中层干部进行了实是求事的评定,写出了考察报告。
二、组织了一系列的学习教育活动。
分局在年初即制订了全员学习教育计划和中心组学习计划。通过学习党的十六届四中全会精神、条规知识和邓小平理论、三个代表重要思想,使全体干部做到在政治上合格;通过学习廉洁自律的相关制度规定,让大家自觉加强纪律约束;通过正反两方面的典型教育,做到警钟长鸣。
一是组织全体人员到监狱,听取服刑人员的现身说法,教育大家要算好“三笔帐”,即政治账、家庭账、经济账,要提高法律意识,加强世界观、人生观、权力观、价值观的改造。;二是组织全体干部职工学习和观看“两个条例”的资料和辅导录像,进一步了解了两个条例的立法背景、起草过程、主要框架和内容;三是组织了一次两个条例的知识竞赛,从中选拔出三名队员参加市局的竞赛;四是开展了一次专题讨论,在党的生日到来之际,分局在全体党员干部中开展了“如何保持党员干部先锋模范带头作用”的讨论。
三、委托区纪工委开展了行政执法回访。
为保障行政执法的公平、公正,杜绝不良行政行为,根据省、市局的要求,分局在办案单位自访、纪检组上门访的基础上,于六月份委托区纪工委,对今年以来分局所查办的一般程序案件进行了回访。此次回访采取了发送“征求意见函”的方式,共发出征求意见函封。根据反馈回来的意见函统计,案件当事人对执法人员在“文明服务方面”、“办案纪律方面”、“服务企业方面”的满意率均为,特别是对执法人员在依法行政中能做到使用文明用语,并在处罚后积极帮助企业整改表示满意回访中没有发现执法人员简单粗暴、索要财物、接受宴请、报销费用等现象。一些企业建议加强法律法规宣传,使企业及时了解和掌握新的法律法规。
四、开展了行政效能监察。
开展行政效能监察主要是防止和纠正行政行为的不当和违法,促进执法人员提高工作效率和执法水平。今年我们主要开展了案件评查和收费的专项督查。
⒈案件评查。分局专门下发了文件,组织了名同志利用一天时间,对一季度分局所有已结案的一般程序案件进行了全面、认真的检查。共检查一般程序案件件。各办案单位都高度重视此次案件检查专门组织人员对所有已结案的案件进行了认真的自查,并装订成卷。各办案单位都能坚持通案制度,遇到重大、疑难案件都能及时进行请示,确保了案件质量。
检查中也发现了一些问题,分局把每个案件的评查表下发到各办案部门,要求根据评查表中指出的问题和市局法制处领导办案辅导的要求,认真进行逐一整改,杜绝类似情况的再次发生。
⒉收费专项督查。为严格执行省局“一暂停、一停止”的要求,一是月日上午市局紧急会议后,于当日上午:召开了科所长会议,及时传达了讲话精神,要求将会议精神于日中午点前传达到每一名干部,将每一名干部的思想都统一到省市局要求上来,增强大家对这项工作重要性、紧迫性的认识。二是决定于月日下午开始,坚决执行省市局提出的“一个停止,一个暂停”的要求。三是对照市纠风办反馈的有关意见,认真进行排查,杜绝乱收费、乱罚款、服务态度差、因业务不熟而不能一口清等违规违纪行为的发生。四是实行层级负责制。各科所负责人对本科所负责,分管局长对分管科所负责,一级抓一级,一级对一级负责,确保分局在收费、行风等方面不出任何问题。五是在收费公示及咨询服务中心的人员、办公场所、收费“三分开”早已统一落实到位的基础上,分局狠抓了督查工作,在市局月日督查以后,分局于月日上午开始进行了多次全面检查。检查人员在分局两个所和监管科年检集中办理场所,随机询问了来年检的企业人员,他们均对收费和服务表示满意。
五、今年,我局在市局党组、纪检组领导下,以队伍建设为中心,认真落实了党风廉政建设责任制,加强了学习教育,开展了队伍教育整顿,不断加大了监察力度,干部队伍素质有了进一步的提高。现将主要工作汇报如下:
一、实行了党风廉政建设责任制。
我局根据上级的部署和要求,明确一把手负总责,同时按照“一岗双责”的要求,明确每位班子成员对党风廉政建设所承担的责任。年初,分局局长与市局签订了党风廉政建设责任状,各科科长与分局局长签订了责任状,层层落实,分级负责,权责明确。日常工作中,我局坚持将党风廉政建设与业务工作一起部署,一起检查,一起考核。
在开展党风廉政建设过程中,分局领导班子率先垂范,坚持民主集中制原则,定期召开民主生活会,自觉接受监督,发挥了应有的模范带头作用。科(所)长是我们局的中坚力量,是做好各项工作的关键,也是抓党风廉政建设的重点。为此,今年我们加强了对中层干部的考核,成立了由局长室、纪检组、综合科三部门负责人组成的考核小组,制订了考核方案和计划,利用两天的时间召集分局名中层干部逐个谈话,全面了解每人的德、能、勤、绩、廉情况。考核小组在全面综合的基础上,对每名中层干部进行了实是求事的评定,写出了考察报告。
二、组织了一系列的学习教育活动。
分局在年初即制订了全员学习教育计划和中心组学习计划。通过学习党的十六届四中全会精神、条规知识和邓小平理论、三个代表重要思想,使全体干部做到在政治上合格;通过学习廉洁自律的相关制度规定,让大家自觉加强纪律约束;通过正反两方面的典型教育,做到警钟长鸣。
一是组织全体人员到监狱,听取服刑人员的现身说法,教育大家要算好“三笔帐”,即政治账、家庭账、经济账,要提高法律意识,加强世界观、人生观、权力观、价值观的改造。;二是组织全体干部职工学习和观看“两个条例”的资料和辅导录像,进一步了解了两个条例的立法背景、起草过程、主要框架和内容;三是组织了一次两个条例的知识竞赛,从中选拔出三名队员参加市局的竞赛;四是开展了一次专题讨论,在党的生日到来之际,分局在全体党员干部中开展了“如何保持党员干部先锋模范带头作用”的讨论。
三、委托区纪工委开展了行政执法回访。
为保障行政执法的公平、公正,杜绝不良行政行为,根据省、市局的要求,分局在办案单位自访、纪检组上门访的基础上,于六月份委托区纪工委,对今年以来分局所查办的一般程序案件进行了回访。此次回访采取了发送“征求意见函”的方式,共发出征求意见函封。根据反馈回来的意见函统计,案件当事人对执法人员在“文明服务方面”、“办案纪律方面”、“服务企业方面”的满意率均为,特别是对执法人员在依法行政中能做到使用文明用语,并在处罚后积极帮助企业整改表示满意回访中没有发现执法人员简单粗暴、索要财物、接受宴请、报销费用等现象。一些企业建议加强法律法规宣传,使企业及时了解和掌握新的法律法规。
四、开展了行政效能监察。
开展行政效能监察主要是防止和纠正行政行为的不当和违法,促进执法人员提高工作效率和执法水平。今年我们主要开展了案件评查和收费的专项督查。
⒈案件评查。分局专门下发了文件,组织了名同志利用一天时间,对一季度分局所有已结案的一般程序案件进行了全面、认真的检查。共检查一般程序案件件。各办案单位都高度重视此次案件检查专门组织人员对所有已结案的案件进行了认真的自查,并装订成卷。各办案单位都能坚持通案制度,遇到重大、疑难案件都能及时进行请示,确保了案件质量。
检查中也发现了一些问题,分局把每个案件的评查表下发到各办案部门,要求根据评查表中指出的问题和市局法制处领导办案辅导的要求,认真进行逐一整改,杜绝类似情况的再次发生。
⒉收费专项督查。为严格执行省局“一暂停、一停止”的要求,一是月日上午市局紧急会议后,于当日上午:召开了科所长会议,及时传达了讲话精神,要求将会议精神于日中午点前传达到每一名干部,将每一名干部的思想都统一到省市局要求上来,增强大家对这项工作重要性、紧迫性的认识。二是决定于月日下午开始,坚决执行省市局提出的“一个停止,一个暂停”的要求。三是对照市纠风办反馈的有关意见,认真进行排查,杜绝乱收费、乱罚款、服务态度差、因业务不熟而不能一口清等违规违纪行为的发生。四是实行层级负责制。各科所负责人对本科所负责,分管局长对分管科所负责,一级抓一级,一级对一级负责,确保分局在收费、行风等方面不出任何问题。五是在收费公示及咨询服务中心的人员、办公场所、收费“三分开”早已统一落实到位的基础上,分局狠抓了督查工作,在市局月日督查以后,分局于月日上午开始进行了多次全面检查。检查人员在分局两个所和监管科年检集中办理场所,随机询问了来年检的企业人员,他们均对收费和服务表示满意。
五、[page_break]建立健全了行风廉政建设和纪检监察网络。
7.银行纪检监察工作汇报 篇七
近年来,公司在上级党委、行政的正确领导下,按照《实施纲要》的要求,紧紧围绕主题工作,突出重点,注重实效,不断增强廉洁教育的说服力、吸引力和感染力,较好地实现了纪检监察工作同各项工作的相互促进和协调发展,有力地推动了公司又好又快地发展。
一、主要做法
1、以创建“四好”领导班子为抓手,增强管理人员廉洁从业意识,落实反腐倡廉责任制
在每年的职代会上,公司党委都要同所属各单位签订反腐倡廉建设责任书,明确了各级党委及干部在党风建设和反腐倡廉工作中应做的各项工作及应负的职责,做到了反腐倡廉工作任务明确、责任到人。各单位及部门切实按照反腐倡廉建设责任书认真做好党风建设和反腐倡廉工作。
坚持中心组学习、三会一课、撰写学习心得等形式,认真学习党章、惩防体系建设《工作规划》及中央、自治区、集团公司关于反腐倡廉的重要论述和规定,深入开展党风党纪教育,不断提高廉洁自律意识。在日常工作中,鼓励创新,讲真话,办实事。强化不做为就是最大的腐败的观念。
公司对新任管理人员都要进行任前谈话。对关键岗位人员及领导班子成员进行廉洁约谈。公司党委及所属各单位在职代会上领导干部都能以书面的形式递交述职述廉报告,并将贯彻执行反腐倡廉建设责任制的情况列为职代会述职报告的一项重要内容向职工代表陈述。司各单位党政领导坚持对关键岗位人员进行廉洁党课教育。通过教育使各级管理人员廉洁意识得到进一步提高。
2、强化关键岗位人员廉洁教育,创新教育形式,营造浓厚廉洁文化氛围加强关键岗位人员廉洁教育工作,公司每年对关键岗位人员进行登记造册,在办公信息网上公布,下发全年廉洁教育计划,制订了《关键岗位人员管理办法》并积极开展廉洁辨识活动。在销售、物流等重点领域开展廉洁风险防控管理。为加强关键岗位人员廉洁奉公的自律意识,公司采取座谈会、廉洁约谈、案例教育等多种形式积极开展关键岗位人员廉洁教育。
积极开展典型示范教育。大力宣传和学习优秀共产党员和先进人物的事迹通过学习各类先进人物事迹认真实施 自我教育。同时,积极组织党员干部前往爱国主义教育基地接受爱国主义教育,不断注入廉洁思想,廉洁意识,营造廉洁文化的良好氛围。同时,开展案例警示教育,以违法、违纪案件实例、每年通报的违纪案例等对党员领导干部进行深入的廉洁教育,不断提高各级管理人员廉洁自
律意识,筑牢思想道德防线。
3、开展廉洁承诺,积极创建“双优工程”。公司严格按照有关规定专门下发了《招投标管理办法》对设备、工程、物流等招标工作全程进行有效监督。严格执行金属制品公司自主招投标的管理制度,在招标中必须经专家库评审。协同生产技术部、财务等相关部门,对料单领用、废旧物资出厂等进行了全面的自查。所属各单位都制订了料单使用、废旧物资出厂的相关管理办法。
4、引进计算机管理系统,提高科学管理水平公司引进了先进的计算机管理系统,积极研发了系统(采购、生产、销售及人力资源管理信息系统),利用办公自动化系统,网上印鉴审批流程,权限严格按宝钢集团及八钢公司程序设定,有效地防止了违规操作。
5、多措并举,规范管理,堵塞漏洞。
在领导人员中执行“三谈两述”、“礼品、礼金登记”、和“个人重大事项报告”、廉洁承诺、职工测评、民主评议、三重一大决策、创建四好领导班子等制度,积极营造廉洁诚信、依法经营的良好氛围。抓住职工关心的热点、企业改革的难点、廉政建设的焦点问题进行公开,接受职工监督。
6、积极开展党风廉政教育月活动,达到以月促年的效果。在每年七月自治区党风廉政教育月中,公司围绕廉
政教育月主题,及时召开党员干部大会进行宣传动员,认真学习贯彻执行党风廉政建设教育活动的通知精神,制定了党风廉政教育月的活动安排,各党支部也及时制定了各自的细化活动方案,并采取各种有效形式在党员和职工中进行广泛宣传,积极开展廉政宣传教育活动,达到以月促年的良好效果。
二、工作存在的不足:
我们的工作虽然取得了一些成绩,得到了上级领导及部门的认可,但还存在不足:我们在工程管理、采购、销售等流通环节关键岗位管理仍有上升空间。
三、今后效能监察工作思路
1、落实责任,督促考核,在绩效考核要严格体现出廉政建设工作内容。
2、发挥优势,创新载体,彰显主题,切实将廉政建设工作落到实处,形成浓厚的氛围。
3、降低生产成本,完善规章制度,提升管理水平。
4、加强内部审计、稽查工作向制度化方向发展。
5、关键岗位人员要定期进行交流。
6、处理好权力—集中—监督三者之间的关系。
7、继续坚持厂务公开。
8.卫生系统纪检监察暨行风工作汇报 篇八
加强卫生行风建设促进卫生事业发展
今年以来,我局根据市委、市政府以及××市卫生局的工作要求和部署,认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会、五中全会精神和中共中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,紧紧围绕
全年工作目标,切实加强纪检监察工作,落实党风廉政责任制,在纠正行业不正之风方面,力求思想上开拓创新、工作上脚踏实地,通过强化行风建设,较好地促进了卫生事业的发展。现将有关情况汇报如下:
一、围绕工作目标,采取有效措施,扎实推进卫生行风建设
为扎实推进党风廉政建设,促进卫生行风的根本好转,上半年,我们按照年初制定的工作目标,坚持以正面教育为主、查处反面典型案例为辅,以改革为动力,将行风建设的各项措施落实到改革、发展与稳定的全过程。
1、结合实际,开展党风廉政建设教育。
今年1月份以来,我局结合第一批保持共产党员先进性教育活动,认真贯彻市委、市政府制定的五条禁令,努力推进党风廉政建设。在学习教育过程中,我们能注意坚持理论联系实际,紧紧围绕党的基本路线开展党员教育,不断改进教育形式和方法,努力提高教育工作的针对性和时效性。在先进性教育活动中,局党委及市直单位各支部共召开干部群众及行风监督员会议21次,参加座谈的人员近300人次,设置意见箱13个,发放征求意见表680份,个别访谈80多人,征求到各类批评意见40多条,建议350多条。对上述情况,我局认真组织分析,进行了广泛讨论,进一步统一了全系统干部职工的思想认识。结合卫生系统的实际情况,局领导明确提出机关要努力服务基层、服务社会、服务群众,广大医疗卫生人员要树立正确的人生观、价值观。通过保持先进性教育活动的开展,使广大党员干部和职工在接受正反两方面教育的基础上,增强拒腐防变的免疫力。
2、明确职责,建立健全目标责任制。
在XX年全市卫生工作会议上,局主要负责人与各医药卫生单位签订了《党风廉政建设目标责任状》,提出了明确具体的行风及党风廉政建设工作要求。年初我局印发了《××市卫生局XX年纪检监察工作要点》,针对卫生系统的实际,提出了领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程和药品、医疗器械的招标投标,不准接受药厂及销售商赞助的旅游、商业性庆典活动,不得参加厂商提供的高消费娱乐休闲活动。在下达的工作目标任务中,把党风廉政以及卫生行风建设情况列为检查和考核的重要内容,并实行一票否决制度。
凡是党风廉政及行风建设出现重大问题,所在单位不评为综合目标先进单位,单位负责人不得评为先进个人。
3、注重制度建设,切实加强各项基础工作。
为落实省委提出的今年是制度建设年、明年是推进年的要求,我们坚持以制度建设为抓手,以制度创新为动力,围绕人财、物管理的关键环节和重点岗位,建立健全了药品器械采购、医疗收费、人事分配和财务管理等相关规章制度。通过建章立制,努力规范干部职工的医疗行为,不断强化内控监督制约措施,确保各项制度落实到位。为有效防止药品购销过程中的不正之风,我局对各医疗单位药事委员会作用的发挥以及药品代购工作的管理情况进行了调查研究,对相关重点热点岗位采取竞聘上岗、轮岗交流等措施。在注重制度建设的同时,市直医疗卫生单位共聘请了由200余人组成的卫生行风监督员,通过定期或不定期召开行风监督员座谈会、发放问卷、征求意见等形式主动接受社会监督。为规范医疗收费行为,我局印发了《关于进一步规范医药价格管理、坚决制止乱收费的通知》,对各医疗单位在完善收费公示制、统一实行住院费用清单制、积极推行药品明码标价、规范收费行为以及制止不合理收费等方面提出了明确的要求。为解决医疗单位卫生耗材采购价格悬殊较大的问题,我局会同市政府招标采购管理办公室多次商讨和深入调研,研究制定了《关于部份医用耗材实行定点采购服务的通知》,明确规定各医疗卫生单位一次性耗材必须由市招标采购中心统一采购,从而规范了采购行为,节约了采购成本,减少了浪费,堵塞了漏洞。
4、自觉接受监督,积极参与行风评议活动。今年2月份,根据市级机关作风建设领导小组对我局行风评议的反馈意见,卫生系统主要存在的问题是改革力度不大,医德医风教育亟待加强,“回扣”、“红包”等问题仍然存在,药品价格过高,医疗市场秩序混乱,医疗单位服务态度尚需改善、服务质量有待提高等等。针对上述问题,我们组织全系统所属各医疗卫生单位进行了认真地分析、讨论和排查,同时制定了切实可行的整改措施。6月份,我局按照要求参加了市纪委、市广播电台联合举办的《行风热线》活动。利用行风热线,加强同社会各界特别是同广大人民群众的联系。上线前,我们组织各职能科室及有关单位,通过调查研究,征求意见,深入基层,深入群众,广泛了解、收集基层及群众所关心的热点、难点问题。上线期间,共现场接听电话15个,其中:当场解答13个,事后办复2个,满意率100%。
5、依法查案办案,有效遏制职务犯罪。
上半年,我们加大了纪检监察工作的力度,坚持从源头上抓起,认真贯彻落实卫生行风有关规定,扎扎实实地推进全系统预防职务犯罪工作,依法查办了极少数违法违纪人员,教育和挽救了大多数人,较好地推进了卫生行风建设。今年第1季度,我局根据人民来信举报线索,对所属大垛中心卫生院有关财务及药品管理情况进行了专项审计。通过审计,发现该院在药品采购及管理过程中存在明显的问题,部分管理人员及医务人员收受回扣情况较为普遍。为此,我们与司法机关密切配合,在该院开展了以纠正医药购销不正之风为主要内容的专项整治活动,采取宣传教育、自查自纠、案件查处、建章立制等方式,通过给政策、给机会、给时间、给面子,引导、督促收受回扣的医务人员主动讲清问题、放下包袱、振作精神、努力工作。在自查自纠阶段,该院共有19人主动上缴药品回扣计9.8万元。同时,在案件查处过程中严格把握政策,实行宽严相济。该院原院长因收受贿赂4万余元、原副院长因收受贿赂2万余元,移送检察机关依法立案查处。4月份,我市昌荣镇卫生院妇产科2名医生分别收受一产妇家属200元红包。其中1名值班医生及另1名护士又在当晚值班期间同2名社会人员在妇产科值班室打麻将赌博,在社会上造成了不良影响。鉴于上述3名医务人员严重违反了卫生院规章制度及党纪政纪,我局和昌荣镇纪委联合进行了查处,分别给予当事人处以罚款、行政警告、党内严重警告的处分。
二、正确分析形势,实行长效管理,促进卫生事业发展
当前,由于受市场经济大潮的冲击,卫生系统干部职工的思想状况非常活跃,资产阶级的世界观、人生观、价值观、金钱观、权力观等无时无刻不在腐蚀着人们的思想,卫生系统的干部职工也难免不受其影响;另一方面,党风不正、民风不淳对卫生行风也会起到负面的作用。近年来,由于狠抓了正面教育,严肃查处了一些违法违纪案件,卫生作风有了明显好转。但纪检监察以及行风方面所面临的形势还相当严峻,群众反映的突出问题和薄弱环节还比较多。从目前情况看,卫生系统行风问题主要体现在几个方面,一是广大人民群众“看病难、看病贵”的问题尚未能得到有效的解决;二是少数医护人员违反规定收受“红包”、“回扣”、“吃请”方面的问题依然存在;三是部分单位医疗质量低下、服务态度不佳、群众呼声还比较大。应该承认,纠风工作面广量大,面临较大的难度。然而,卫生行风及党风廉政建设工作事关卫生事业的成败兴衰,鉴于卫生行风工作的长期性、复杂性和艰巨性,纪检监察和纠风工作任重道远,我们必须加大力度、突出重点、狠抓落实,确保全面完成全年各项工作任务。
1、进一步明确工作重点。坚持以维护人民群众根本利益为目的,以规范医药购销和医疗服务行为为重点,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重在防范的方针,努力确立“以病人为中心”的服务理念,构建诚信和谐的医患关系,按照抓重点、攻难点、重治本、求实效的工作思路,加强领导,周密部署,切实提高行风建设水平。在具体工作中,一是严格执行省卫生厅、物价局出台的医疗服务收费标准调整方案,该降的费用坚决降下来,切实减轻人民群众的医疗负担;二是采取切实有效措施,坚决制止“红包”、“回扣”及“吃请”现象;三是提高医疗质量、改善服务态度、优化医疗环境,为人民群众提供优质、低廉、高效的医疗保健服务。
2、不断强化医德医风教育。认真贯彻执行卫生部八项行业纪律和××市医疗卫生人员廉洁从医“八不准”等规定,定期开展法制教育、警示教育、党风廉政教育和思想道德教育,切实开展“一个宗旨”、“两个务必”、“三个代表”和共产党员先进性教育,引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观,牢记以病人为中心的服务宗旨,使广大医务人员做到“自尊、自重、自警、自律”,坚决抵制社会不良风气的侵袭。通过狠抓医德医风建设,促进医务人员廉洁行医、诚信服务。要认真落实职业道德继续教育证书制度,加强职业道德教育。要大力弘扬白求恩精神,开展“比诚信服务、比便捷服务、比廉洁服务、比安全服务”为主要内容的白求恩杯竞赛活动为载体,鼓励广大医务工作者争创“十佳医生”、“十佳护士”,通过先进典型的引导和示范为医德医风建设营造良好的氛围。
3、努力完善监督约束机制。深入开展调研工作,及时了解纠风工作的新动向、新问题,积极探索源头治理的新思路、新方法。针对卫生系统的特点,根据形势发展的要求,及时修订和完善各项规章制度,使卫生系统各类渎职行为、权钱交易、药品回扣等职务犯罪行为的预防工作步入法制化管理的轨道。完善医院内外部监督制约体制及民主决策议事程序,大力推进院、所、站务(政务)公开。加强对医院热点岗位及重点人员的教育、管理和监督;实行重点、热点岗位轮换制度;强化重点、热点岗位人员离任、离岗的审核;要求医务人员严格按照操作规程办事,合理治疗、合理检查、合理用药,坚决杜绝滥检查、乱开药现象的发生;加大对优秀人才的物质奖励,“开前门、堵后门”,使职业道德高尚、医疗技术精湛、服务态度优良的医务工作者也能通过辛勤地劳动致富。
4、深入开展专项整治工作。要贯彻落实《卫生部XX年卫生系统纠正医疗服务和医药购销中不正之风工作实施意见》以及6月份全省卫生系统纠风工作电视电话会议的精神,认真分析研究我市卫生行风建设的形势,结合医院管理年活动,组织实施《××市卫生系统纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项整治工作实施方案》。
同时,继续完善卫生耗材集中招标采购工作,针对我市卫生系统的实际,逐步扩大一次性耗材集中招标采购的范围、品种和金额。对患者实行最大限度让利,有关大型设备和医疗器械要在充分论证的基础上实行集中招标采购,努力堵住滋生腐败的源头。切实加大整治力度,进一步遏制收受回扣、“红包”、开单提成和乱检查、乱收费等损害群众利益的突出问题,努力减轻患者医药费用负担,在解决“看病难、看病贵”方面取得实实在在进展,提高人民群众的满意度。
5、切实加大检查督促力度。要将日常监管与重点检查相结合,抓住热点问题、重点部位和薄弱环节,加强跟踪检查指导。切实抓好各项规章制度的贯彻落实,做到有章可循、有章必循、违章必究。定期检查行风建设以及纪检工作的开展和制度执行情况,发现问题及时研究对策、督促整改。同时,注意发现和总结正反两方面的典型,充分发挥其引导、示范和警示作用,促进医务人员廉洁行医、诚信服务。采取各种有力措施,促使人民群众反映强烈的卫生行业风气得到明显好转。下半年,将在对医疗卫生单位行风建设情况进行明查暗访的基础上,开展以纠正医务人员收受“红包”为主要内容的专项整治。
9.计量所纪检监察工作情况汇报 篇九
一、加强领导,将党风廉政制度落到实处。
一是成立了领导小组。成立了
以党支部书记为组长,所长为副组长,其他所领导和各部门主要负责人为组员的计量所廉政建设领导小组。负责全所党风行风廉政建设的组织协调,保证了全所党风和行风廉政建设工作部署落实到位。二是认真制定方案。根据市局纪检监察和党风行风建设方面的工作意见,确定我所2011年纪检监察和党风行风建设工作目标和工作计划。三是全面落实责任制。在与市局签订党风廉政建设和行风建设责任状的前提下,将党风廉政建设和行风建设的主要任务分解落实,列入各部门工作考核目标。从而形成一级抓一级,逐级抓落实的良好工作格局,进一步完善了党支部统一领导,班子齐抓共管,各部门各负其责,干部职工积极参与的工作机制。
二、注重教育,把握反腐倡廉教育的先导作用。
我所党支部始终把党风廉政建设和行风建设作为实践科学发展观思想的重要内容,作为加强队伍建设和促进计量中心工作的重要手段,要求全所干部职工务必高度重视,切实增强紧迫感,扎实工作,务求实效。今年上半年,我所组织干部职工学习了《总书记在中纪委十七届六中全会上的重要讲话》,按照廉政教育学习计划,组织干部职工学习了《常念反腐经的“清廉”副市长咋成了大贪官?》、《官员落马耍无赖是“惯”出来的毛病》等每周一篇的廉文荐读。在正面典型学习方面,着重学习了《刘加勤同志生前先进事迹》、《张亚琴同志先进事迹》等。所领导班子全体成员还集体参观了市察院举办的《惩治和预防渎职侵权犯罪展览》。一系列教育活动为搞好全所党风廉政建设和行风建设打下了坚实的思想基础。
三、严格责任,不断完善内控监督机制。
为切实抓好我所反腐倡廉工作,确保重要部门、重要部位、重点环节不发生问题。我所在效能建设和督查方面,一是专门成立了惩防体系建设领导小组。坚持党支部统一领导,党政“一把手”负总责,齐抓共管,加强各运行机制的领导、协调和保障。二是层层分解,责任到人。为切实加强反腐倡廉建设工作的领导,使党风廉政责任制得到真正落实,我们对各个环节的任务进行了分解,明确分工,责任到人,按照“谁主管,谁负责”的原则,逐一分解到每一位所领导班子成员,把反腐倡廉的各项工作进行细化、量化,落实到所属部门直至工作岗位和具体人,明确责任人在反腐倡廉工作中应承担的任务、担负的责任,做到人人有责任、有压力、有动力,真正形成“反腐倡廉重担大家挑,人人肩上的指标”的责任机制。三是坚持民主集中制原则。党支部班子定期召开反腐倡廉建设会议,及时传达上级关于加强党风廉政建设的指示要求,分析形势,明确任务。四是认真落实“三联”工作要求。按照上级质监系统开展与企业共建“三联”(联系点、联络员、联系制度)预防机制工作要求,上半年专门召开了行风监督员座谈会,走访企业40余家,并通过对社会开放实验室、邀请人大、政协代表视察等方式,倾听企业的呼声,听取社会各界的意见和建议,接受企业和社会各界的监督,对履职情况、工作质量、廉洁自律等进行全面监察和考核。
四、创新载体,充分发挥廉政文化建设的导向作用。
结合创建廉政文化示范点活动,我们始终注重引导干部职工时刻保持自律,自觉反腐倡廉。并在传承中弘扬,在弘扬中创新,在创新中升华。为做好创建廉政文化示范点工作,我们专门邀请了市纪委宣教室有关同志来所介绍创建廉政文化示范点的标准和要求,并开展了诸多活动。
一是开展读书学习活动。要求班子成员读《领导干部反腐倡廉教育读本》,普通党员要通读《廉政准则》,使党员干部感悟做人之道、做官之道、做事之道;读《社会主义荣辱观教育读本》,使干部职工自觉践行社会主义荣辱观。
二是开展了廉政灯迷竞猜活动。五一国际劳动节来临之际,所党支部、工会联合举办了“廉政从我做起”主题灯迷竞猜活动。这次灯迷竞猜活动,结合《廉政准则》、党史知识和质监业务知识和行业纪律,将廉政文化教育与群众喜闻乐见的猜灯迷活动有机地结合起来,不仅丰富了职工文化生活,而且起到了润物细无声的反腐倡廉宣传教育效果。
三是积极营造廉政文化建设氛围。今年上半年,结合争创省级廉政文化示范点建设工作,我们对读书活动室的图书资料作了部分更新,收集摆放了剪报资料,供大家有重点、有针对性的学习。
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