市预防道路交通事故工作情况汇报(精选4篇)
1.市预防道路交通事故工作情况汇报 篇一
A市道路交通安全监管工作的情况汇报
A市人民政府
(2008年9月23日)
一、我市道路交通基本情况
近年来,随着我市经济建设的发展和人民生活水平的提高,机动车和驾驶员数量迅猛增长。截止今年8月底,全市现有机动车30.5万辆(较2007年增加1万余辆),驾驶人30.8万人(较2007年增加1.3万余人)。同时,我市道路交通路网建设也在快速发展,全市实现公路通车里程5189.5公里(其中高速公路46.6公里),有324国道、福泉高速公路和三郊线、五秀线、涵沧线等省道通过,已形成了“三纵三横”的公路主框架。目前正在全力开通南北轴向的荔港、城港、仙港、涵港和东西轴向的沁峤公路五条通港大道, 着力构筑一张方便快捷的城市交通路网。农村道路建设也得到较快发展,截止去年12月底,我市970个村(居)全部实现水泥公路“村村通”,成为继厦门、泉州之后全省第三个实现村村通硬化公路目标的设区市。目前全市已开通(含延伸)261条农村客运班线,投放农客车辆1044辆,乡镇通车率达100%,覆盖全市941个行政村,占97.0%;受益人口298.68万人,占全市总人口的98.4%,较大地改善了我市城镇居民的出行条件。
二、今年我市道路交通安全监管工作开展情况
道路交通安全直接关系到广大人民群众的安全出行问题,事关我市改革、发展、稳定大局,是构建和谐社会、建设平安莆田的一件大事。今年以来,我市道路交通安全监管工作在省政府安委会的正确领导和省直有关部门的具体指导下,以贯彻落实省里出台的相关文件为契机,以建立道路交通安全长效机制为核心,以创建“平安畅通县区”为载体,扎实抓好各项工作的落实,取得了较好的成效。今年1-8月份,全市共发生道路交通675起、死亡94人、受伤856人、直接经济损失35.43万元,同比分别下降28.0%、27.7%、27.9%、45.0%。其中四项指数从3月起至8月(连续6个单月)每个单月同比都全面下降,道路交通安全形势稳定好转,为我市实现“经济翻番、港城崛起”营造有序、安全、畅通的交通环境。回顾今年以来的工作,我们主要抓了以下几项工作:
一是高度重视,强化对道路交通安全工作的领导。我市市委、市政府十分重视道路交通安全工作,将其纳入重要议事日程。市委、市政府主要领导和分管领导在不同场合多次强调要抓好道路交通安全监管工作,并在节假日和重大活动等重要时段都会带领相关县区和部门领导检查道路交通安全工作。市政府针对每个时期的道路交通安全形势和工作特点,定期或不定期地召开各种形式的会议,研究部署道路交通安全监管工作,督促各有关部门履行道路交通安全工作职责。如今年市政府召开的27次常务会议,研究解决了道路安全设施“三同时”的相关问题。为了进一步加强对道路交通安全监管工作的组织领导和充实监管力量,市、县(区)政府都成立了由分管道路交通安全工作领导担任组长的交通安全领导机构,并积极创造条件向乡镇政府及相关职能部门延伸,向与交通有关的企事业单位延伸。如涵江区在农村建立交通安全员和交通协管员组织机构,乡镇和村居两级抓交通管理主动性明显提高;秀屿区政府召开区长办公会议,研究解决了在没有设立交警中队的乡镇设立交通安全管理站,把道路交通安全监管职能向乡村延伸。市里还建立了全市道路交通安全工作局际联席会议制度,由市政府分管副市长任总召集人,市政府副秘书长为具体召集人,市交警支队、交通局、建设局、安监局等18个部门领导为成员单位。今年以来,已先后组织召开2次道路交通安全工作局际联席会议,对春运、奥运等敏感时段和百日督查、隐患治理年等重大活动进行部署,督促各地、各部门落实“五整顿、三加强”各项工作措施。同时,我市人大常委会对道路交通安全监管工作也给予了必要的监督和支持。如3月份,市人大常委会组织部分人大常委和人大代表对全市交通管理情况进行明查暗访,召开交警支队和各界人士座谈会征求意见,提出了一些具体建议意见;4月份,市人大常委会向市政府发出关于研究解决城区交通管理有关问题的函,敦促市政府研究解决城区二轮摩托车管理、停车、交通设施和交通管理等四个问题,极大地促进了各级政府和相关部门更好地落实道路交通安全监管的各项预防措施。
二是明确职责,强化道路交通安全责任制落实。我市建立了“条块结合、分工明确、齐抓共管”的道路交通安全监管机制,充分发挥各部门道路交通安全监管职能。交警部门以“降事故、保安全、保畅通”为目标,以创建“平安畅通县区”为载体,以农村交通管理为重点,积极推进道路交通专项整治,抓好预防道路交通安全事故工作。交通部门强化客运车站源头管理,严格执行“三把关一监督”安全管理制度和客车安全检验制度,强化“三品”检查和站内超载检查,特别是对山区学校学生周末班车接送加强监管。安监部门及时将道路交通安全责任分解下达给各县区、市有关部门,并作为一项重要内容进行考核、督查;与道路交通安全监管部门保持密切联系和沟通,及时掌握道路交通安全工作动态,帮助协调解决如整治道路交通事故多发地段等重大问题;牵头组织有关部门对道路交通安全事故的查处。农机部门大力开展农机道路交通安全生产的教育和辅导,与建设、交警等部门联合开展农机车辆无牌无证、非法客运的专项整治,对乡村道路农机作业片区进行巡查。建设部门重点加强对公交公司的安全监管,积极整治乱摆滩设点、乱张贴悬挂广告标语、乱停放车辆等不良现象,加强市政道路维护和修缮管理,合理设置城区道路交通隔离设施和交通标志。教育部门积极开展中小学校车集中排查整治,对不合格的车辆进行整改,消除校车交通安全隐患。其它负有道路交通安全监管职责的部门,也都根据各自工作特点,采取有效的措施,加强道路交通安全监管力度。为了确保我市道路交通安全监管工作和相关部门职责落到实处,我市各级政府以签订“社会综治工作责任状”、“安全工作目标责任书”等的方式,将道路交通安全、“平安畅通县区”、“畅通工程”等工作责任落实到镇(街)政府、村(居)委会、运管站、交警中队等基层组织和相关人员,使各级政府、部门和相关人员进一步明确了具体职责。同时,我市对道路交通各项指标的完成情况进行全程跟踪监督。如市政府安委会组织相关人员对道路交通安全半年督查一次,年终进行考评;在市政府召开的季度防范重特大安全事故工作会议,都把道路交通事故控制指标完成情况作为重点进行通报分析;在每月的全市安全生产形势简报专刊上也作为一项重要内容进行通报。同时,市政府根据《生产安全事故报告和调查处理条例》,组织相关人员对今年发生的3起较大道路交通事故都进行了调查,目前对相关责任人员的处理正在进行协调当中。通过采取以上措施,有效地推动道路交通安全工作的广泛参与性,提高了各级政府和职能部门领导的责任感,促进了道路交通安全责任制的落实,形成了强大的工作合力。
三是加大力度,强化道路交通事故预防工作落实。(1)强化道路交通源头管理。进一步强化客运管理基础工作,抓好源头防控机制,交警、交通、运管等部门组织相关人员对全市现有道路客运车辆及其驾驶人的情况进行重新核对,详细掌握客运信息,实行“一车、一人、一档”的户籍化管理模式。严把客运企业、运输业“大门”关,对客运企业的车辆做到出站有登记、进站有检查,确保不合格车辆不出站,保证出站客车不超员和运输企业的日趟检工作制度落实,督促各运输企业把责任落实到人、到岗,实行安全运行与责任挂钩。并对全市现有省际、市际及旅游客运车辆606辆全部安装GPS,特别是8家危险品货物运输公司还建立了三个卫星定位系统监控平台,82辆危险品货物运输车辆全部安装了GPS。(2)开展创建“平安畅通县区”工作。我市各级政府都成立了创建活动领导小组,加强组织领导,将道路交通安全作为精神文明建设、社会治安综合治理和安全生产的重要内容,推动道路交通管理工作全面、协调发展。目前,我市的涵江、仙游、城厢、荔城创建“平安畅通县区”已通过省级验收,城市道路交通畅通工程达到B类城市三等管理水平。(3)强化道路交通各专项整治。结合创建“平安莆田”、“平安畅通县区”和“文明城市”活动,交警、交通、运管、安监、农机等部门进行联手行动,相继开展“摩托车超载”、“中心城区交通秩序安全”、“城乡结合部和农村地区道路交通安全”、“奥运交通安全”、“中心城区限制部分客运车辆通行”、“危险化学品运输交通安全”、“机动车无牌套牌”等专项整治工作,重点查纠非客运车辆上路等严重交通违法、违章行为,加强客运站点、九鲤湖、南少林旅游公路和乡村道路的巡查管控,做到狠抓落实安全监管不放松、狠抓路面违法查纠不放松、狠抓交通安全宣传不放松,道路交通事故得到有效遏制。如在开展为期一个月的二轮摩托车超载专项整治行动中,全市共查处二轮摩托车超员违法行为1584起,拘留无证驾驶和酒后驾驶人员74人,对1136辆改装改型、加雨遮雨篷和脚踏板二轮摩托车实施切割,二轮摩托车交通违法引发的交通事故与去年同比,起数下降了53.03%,死亡人数下降了57.14%,受伤人数下降了54.54%。(4)强化路面监管力度。实行弹性工作制度、错时工作制度,最大限度地把交通警力部署在交通秩序乱点、堵点及事故多发点、时段,实现对交通安全全方位、全天气、多层次的动态控制。对重点路段、重点路口落实专人值勤,切实加强对国道、省道、城市繁华街区的监控力度。充分运用移动电子警察、摄像机、照相机等设备,强化科技监控管理,升级改造市交通监控指挥中心,建立了涵江、秀屿区交通智慧中心,新增路面视频监控28个、灯控路口电子警察16个、移动灯控8个,并在国、省道启动了所有固定监控测速设备、设置流动测速点和交警值勤服务站,重点加强对中午、夜间时段的检查力度,提高了道路交通道路安全监控水平。(5)加强客车、危化车、校车和从业人员的管理。全市从事道路危化运输企业的82辆危化运输车辆、客运企业的1698辆7座以上客运车辆和105辆校车的从业人员,都经主管部门培训考试合格,持证上岗率达100%。同时,加强机动车车身反光标识粘贴和侧后部防护装置安装工作,全市在用的2956辆大货车和448辆挂车,已经装贴反光标识和车身防护栏分别为2365辆和359辆,安装率达80%以上,9955辆轻型货车、658辆低速货车利用年检和民警路面执勤督促装贴反光标识,轻型货车已装贴7469辆,低速货车已装贴494辆,装贴率达75%以上。(6)全面排查各类道路交通安全隐患。各县区政府和市安监、交警、交通等市直职能部门以安全生产百日督查专项行动和隐患治理年活动为契机,共排查、筛选出22处事故“黑点”路段,其中公路危险路段10处(市级2处、县级10处)、事故多发点段10处(县级)。目前,已整治到位7处,其余15处已纳入年度整治计划,今年内基本完成减速带、警示标志等交通安全设施。同时,深入24家客运公司、8家从事道路危化运输企业、10个汽车站、14家驾校和32家维修企业,共排查安全隐患273条,已落实整改269条。四是重心下移,强化农村道路安全本质。(1)加强农村基层监管力量。先后招聘两批共160名路面协管人员,实行各个农村基层交警中队配备2-8人交通协管人员,落实民警带协管员的“一带二”、“一带三”工作责任制、协管员的奖惩与民警“捆绑”的连带责任制,确保农村交通安全监管措施落实到位。(2)逐步完善农村道路交通安全防护设施。市政府第27次常务会议研究确定了群养县、乡、村道路交通安全设施与农村公路养护工作相结合,由各县(区、管委会)政府负责,逐年安排资金逐步加以完善,并计划今年内基本完成减速带、交通警示标志等安全设施补建工作,用3-4年时间全面完成安全防护设施完善工作。(3)开展农村道路交通安全集中整治。先后组织3次全市农村道路交通安全集中整治统一行动,出动人员4739人次,共设置临时检查点40个,派出检查组108个,查处无牌无证车辆564起,查处低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载客378起,查处摩托车驾乘人不戴头盔1626起,行政拘留15人。据统计,6月-8月全市农村交通安全整治期间,低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、无牌无证车辆在县道、乡道、农村道路发生交通事故74起,造成7人死亡,同比起数减少51起,死亡人数减少5人,没有发生死亡3人以上交通事故,取得了初步的成效。(4)抓好拖拉机回迁、注册、年检工作。投入28万元引进两条拖拉机安全检测线,建立流动和固定两个检验线示范县区。投入10万多元加强培训机构硬件建设,在全省率先实现拖拉机训练、考试场地水泥化。截止今年8月份,全市共办理拖拉机注册登记465台,其中补办注册登记95台,年检拖拉机2653台,其中补办年检351台。同时,全市有123台多功能拖拉机挂外省牌证,已督促回原籍地使用22台,回迁1台(由于这部分外挂拖拉机多为不符合本省多功能拖拉机地方标准及目录参数,无法在本市办理注册登记,即使回迁仍然无法注册登记)。
五是加大投入,强化道路交通安全设施建设。近年来,我市十分重视对道路交通安全设施的建设,要求新建的道路必须实行“三同时”制度,实施重大项目建设在规划设计时要充分考虑道路交通安全问题;对一些历史的欠账,在财政十分困难的情况下,每年都安排一定的专项资金,用于道路交通安全设施配套建设,进行弥补和改善。(1)加快城市路网建设。近两年,在原有“三横三纵”路网基础上,荔园路、延寿路、荔涵大道城市主干道相继建成通车,全面投入使用,城港、仙港等五条通港道路已全面开工建设,大大缓解了市区道路车辆通行压力,城市道路网络体系已基本形成,路网结构渐趋合理。特别是莆田客运枢纽中心今年4月8日的启用,大大缓解了城区道路交通压力,为实施“畅通工程”工作打下坚实基础。(2)完善道路交通基础设施。按照《道路交通标志标线》新国标的要求,及时完成中心城区所有标志标线的清理、更新、调整工作,特别是合理设置了让行标志、标线,对荔园路、荔城路的交通标志标线、信号灯进行了科学的设置,确保中心城区交通标志标线规范、齐全、醒目、有效。特别是加强对新建道路交通安全设施的投入力度,市政府投入3000多万对学园南路、荔城路南段进行改造,投入2000多万元完善迎宾路、荔园路和荔涵大道等城区道路的交通安全设施,做到同步建设非机车道、人行道、路灯、标志标线和交通安全设施。对道路叉路口也进行多方论证,做到交通分流合理、有序、安全,提高了道路的通行能力和安全系数。同时,市政府还投资6900万元对324国道莆田段、306省道进行全面改造,秀屿区投资2.3亿元打造大通道战略,涵江区投资350多万元了城区人行道等。(3)科学增设停车泊位。对全市的主干道路旁的停车泊位进行了全面排查,在离城区主干道路口50米和公交车停靠站30米的地方,全面取消停车泊位。对可利用的地方适当改造为停车泊位,开放主干道旁边单位停车场,在不影响交通的前提下,在城区道路因地制宜划定车辆临时泊位2350个,有效地缓解了中心城区停车难的问题。(4)优化公交优先政策。制定了《莆田市城市公共交通专项规划》,增加政府对公共交通的投入。今年上半年,共投资68万建成市区公交停靠站21座;投资1536万元购置中巴81辆、大客车15辆。根据城市建设规划和车流、人流情况,合理规划公交线路、停靠站点和收发车时间、频率,使乘坐公交车出行更方便、更准时、更经济,城区已开通公交线路15条、197辆公交车,努力营造“大公交”的城市交通网络。
六是营造氛围,强化安全交通文明意识。(1)广泛印发宣传资料,扩大宣传面。今年以来,全市共设立道路交通安全宣传站点76个,开辟交通安全专栏380个,播放交通安全电影和光盘139场次,印发宣传材料9万份,印制宣传标语618条,举办文艺演出2场次,组织图展109场次,进学校、机关、企业上课696场次,开展“百场电影进百村”活动186场次,受教育人数逾百万人次。(2)针对重点人群,积极开展宣教工作。交警与教育部门协调配合,将交通安全宣传教育纳入学校教学工作的考评内容,纳入中小学生德育和操行课程的学习和考核内容,并组织编写了宣传材料。针对我市外来务工人员较多的特点,督促各企业建立员工交通安全宣传教育长效机制,招聘专人负责厂区交通安全管理,定期上交通安全课。
三、存在的主要问题
今年以来,我市加大道路交通安全监管工作,取得了较好的成效。但也存在一些困难和问题,道路交通安全形势还不容乐观。主要表现在:
一是道路交通安全形势总体不容乐观。今年以来,我市道路交通事故起数、死亡人数降幅居全省前列,但仍发生了较大道路交通3起。同时,我市道路技术等级偏低,落后于全省平均水平,从公路等级看,我市二级以上公路总里程318.90公里,仅占全市公路总里程的5%,危及交通安全的隐患还比较多,安全形势不容乐观。
二是农村客运管理有漏洞。五级管理还不够到位,部分农村客运存在窜线、越线等违规行为,日检仍存有漏洞。有的农村道路重建轻养,管理不到位,造成有的农村客运线路存在一定的安全隐患。
三是道路交通安全监管人员和经费不足。全市现有人口300多万人,而交通警察人数占全市人口万分比为1.22,平均每名交警要管理17公里的公路,与日益繁重的道路交通安全工作任务是不相适应的。
四是企业主体责任落实不够到位。交通运输企业安全责任制落实不够到位,对运输车辆及其从业人员的安全监管效果不明显。特别一些从事长途客货运输的车辆和驾驶人以及个体承包的营运车辆和驾驶人长期游离于企业安全教育管理之外,今年9月初发生在丽水的重大道路交通事故充分说明了这点。部分客运运输企业对GPS系统的使用和管理不够规范,没有发挥GPS系统平台的作用。
五是外挂车辆现象还比较突出。尽管我市采取相关措施整治,但外挂车辆总量仍较多,安全监管难以到位,存在不少安全隐患。
四、下一步工作打算
一是继续推动道路交通管理社会化进程。充分发挥乡村、社区、学校和企业自我管理、自我服务的功能,完善群防群治的社会防范体系,明确责任,落实到人。积极推广有奖举报、互联互防、志愿者行动等新举措、新办法,广泛动员和鼓励群众参与道路交通安全管理工作。围绕“关爱生命、安全出行”的主题,各层次、各方位、各角度形成立体式的交通安全宣传教育,使之渗透到社会的每个角落、每个层面。
二是继续推进运输企业安全管理精细化。认真吸取丽水重大道路交通事故的教训,重点抓好“三关一监督”的源头监管,全面落实企业主体责任,加强对运输企业、运输车辆、营运驾驶员和客运站的监控力度,规范驾驶员培训市场,细化相关制度,对安全生产工作程序、监督检查行为、管理机制进行严格规范和强化,对安全生产责任进行层层分解、细化,抓好督促落实。
三是继续加强对道路交通安全分析研判。落实中心城区交通安全工作规划,完善道路安全设施,加强新建道路的交通标志标线、信号灯等交通安全设施设置。进一步研究分析全市道路交通安全形势变化,剖析事故的形成机理、特点和原因,不断探索重特大交通事故发生规律,完善恶劣天气、交通警卫、突发事件等情况下的道路交通安全工作预案,并适时进行演练,不断提高道路交通安全应急处置能力。四是继续加大危险路段整治和路面监控力度。以“隐患治理年”为契机,抓好交通事故危险路段与事故易发路段的排查整治,建立并完善交通事故危险路段和易发路段档案,确定整治计划。进一步加大路面监控力度,严防、严管、严治、严惩交通违法行为。针对辖区道路交通事故突发的交通违法行为,结合道路实况和交通流的特点,增加警力上路巡查,加强监控,重点整治超速行驶、客车超员、农用车违法载人、违法运输危险化学品等严重交通违法行为。
五是继续探索加强农村道路交通安全监管工作。督促各县区、各有关部门切实加强对农村道路交通安全工作的组织领导,进一步落实安全工作目标责任,明确乡(镇)人民政府、村(居)委会以及相关部门在农村道路交通安全监管工作中的职责任务。建立健全安全监管工作机制,落实乡(镇)、村(居)委会专人监管,及时聘用交通协管员,将道路交通安全监管职能延伸到农村道路。加大安全投入,逐步完善农村道路交通安全标志、标线、物理隔离设施等安全防护设置,提高农村道路的通行条件。组织公安交警、交通、安监等部门及乡(镇),联合开展农村道路交通安全综合整治工作,共同抓好农村道路交通安全管理工作。建立健全农村道路交通安全工作监督检查制度,定期、不定期对各职能部门、乡(镇)、村(居)委会和有关单位落实农村道路预防交通事故工作情况进行监督检查,并及时通报督查情况,积极推进道路交通安全监管措施的落实,有效减少农村道路交通安全事故。
2.市预防工程腐败情况汇报 篇二
工程建设领域是腐败的高发区、问题的集结地。为从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件,堵塞暗箱操作、权力寻租的漏洞,维护人民群众利益,******市从制度建设入手,把预防关口前移,建立健全从项目决策到工程建设、管理、工资支付全过程的监管预防机制,确保工程建设制度化、规范化,工程建设领域突出问题得到有效治理。
一、强化源头防腐,筑牢工程建设总关口。2008年以来,探索推行了政府性投资建设项目十个百分之百管理制度,即:百分之百实行科学民主决策,百分之百遵循基本建设程序,百分之百符合国家产业政策,百分之百公开招标,百分之百监察监理到位,百分之百不出质量问题,百分之百不出重大安全责任事故,百分之百不拖工期,百分之百预决算评审审计到位,百分之百不拖欠工程款和农民工工资。受到时任中纪委副书记、监察部部长马馼的充分肯定,河南省纪委在全省进行了总结推广。实施中,坚持以科学民主决策为先导,实行群众评议和专家评价“两评”,项目经征求民意、专家论证研究后方可批复可研报告,进入后续程序。以全程监审为保障,实行“三审”和“四贯穿”,即发改委初审、财政局评审和专业机构复审,层层把关;监察全程监督、审计全程跟踪、工程全程监管、项目运作全程公开,贯穿始终。以公开公正为原则,项目全部通过规定渠道和方式向社会公示,审批环节和程序全部对外公布,实行阳光操作。以机制创新为动力,围绕“五步走”,针对前期工作、公开招标、项目实施、竣工结算、绩效评估五个步骤,创新出台了项目联席会议制度、考核奖惩办法等配套措施。以群众满意为目标,决策让群众参与,过程让群众监督,成效让群众满意。通过这一制度的实施,显着提高了资金使用效益,几年来,评审政府性投资项目5892个,评审资金337亿元,审减38亿元,审减率11.33%。有效推进了项目建设,所有政府性投资项目进展顺利,管理规范,没有一起因违反国家产业政策、违反基本建设程序、发生安全事故等问题受影响。全面促进了干部队伍自身建设,从源头上避免了暗箱操作、权力寻租等腐败行为的发生。
二、建立阳光平台,构筑公共资源交易防火墙。建立阳光平台,构筑公共资源交易防火墙。一是整合职能,交易监管由“散”变“聚”。2010年5月,整合建设、财政、国土、机关事务管理等部门交易职能,成立市公共资源交易中心,在市发改委增设公共资源交易管理科,在市纪委监察局增设交易监察室,构建了“运行、管理、监督”分离制衡、协调运转的新机制。二是健全体系,交易网络由“小”变“大”。在六县(市)和******新区全部建立交易中心,形成市县两级全面覆盖、资源共享的交易体系。三是完善功能,交易水平由“弱”变“强”。交易项目不断拓展延伸,覆盖建设工程、政府采购、产权转让、土地出让、司法涉讼资产、水利建设等领域。多项工作走在河南省前列,排污权交易总额位居河南省第一,在河南省率先将土地整理项目纳入交易,在河南省率先建成国有建设用地使用权和采矿权网上交易系统,在河南省率先利用全国最大网上产权交易平台--“金马甲”网络交易系统进行产权网上交易,交易平均增值率57%。四是规范管理,交易行为为“暗”变“明”。市政府出台《关于进一步规范公共资源交易四方主体行为的若干规定》,对交易委托人、投标人、中介机构和评审专家提出了“30个不准”的严格要求。建立健全重大项目交易文件标前公示、中介机构随机抽取、投标保证金统一代收代退、评审专家持证上岗等制度。启动标准化建设工作,形成了统一流程、分段操作、运行规范的交易机制,保证了交易行为的公开透明和阳光操作。截至2012年底,全市各级公共资源交易中心共进场交易项目4969个,交易总额219.05亿元,增收节支30.13亿元。
三、完善专项制度,安装重点领域杀毒软件。加强国有建设用地批后监督管理,从建设用地批后公示、审查把关、建设项目巡查和竣工验收等方面严格制度,建立健全土地批后监管长效机制。开展囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题专项治理,对批而未征、征而未供、供而未用、未供即用和违规用地等行为进行全面检查,共排查建设用地492宗,追缴土地出让金及违规资金4.2亿元,党政纪处分131人(其中县级干部5人),移送司法机关23人。制定《******市水利工程项目建设管理暂行办法》,对立项报批、招投标、项目建设管理、工程质量控制监督,资金管理和审计监督、建后管理及效益评价等作出了严格规定,从制度上和源头上促进了水利工程项目建设管理的法制化、规范化、科学化,确保了工程安全、资金安全和生产安全。开展水利工程项目监督检查,检查项目171个,涉及资金4.25亿元,整改问题74个。
四、实施电子监察,安装职务监控电子眼。2009年以来,建立运行了涵盖行政审批、视频监控、行政处罚等功能的电子监察系统,制定《******市电子监察管理应用暂行办法》等规定,构建绩效评价体系,对行政行为实施“看得见、管得住”的监督监察。全市2311项许可、非许可、服务、监管事项全部纳入电子监察系统,累计办理各类事项7.6万件。视频监控覆盖市级和县(市)区50个公共服务大厅,实现了全方位、全天候监控管理。大力压减办理时限,市直47个部门、单位377项审批服务事项办结时限由8743个工作日压缩为6128个工作日,行政效率平均提高29.9%。全省首家开通运行电子监察行政处罚系统,通过规范执法文书使用、限定自由裁量标准和推行网上公开,构建了综合监督平台,共监督处罚事项3137项、处罚案件265件、执法人员1521人。
五、开展岗位权力防控,架起岗位权力高压线。围绕重点领域、重点部位和关键环节,开展岗位权力风险防控机制建设,构筑“自我防控、综合防控、全程防控”三道屏障。强化自我防控,通过自己找、相互提、领导点、组织定等方式,梳理岗位权力3211项,查找风险点7738个,制定防控措施9657条。抓好综合防控,出台《关于深化岗位权力风险防控机制建设工作的指导意见》、《岗位风险排查及制定防控措施工作操作规程》等规定,健全工程建设、政府采购、选人用人等制度852项,编制权力运行流程图1718个,从完善制度、规范程序、分权制衡、权力公开、科技支撑、严格问责等方面综合施策,规范权力运行。实施全程防控,坚持事前预防、事中监督、事后评估相结合,加强全程监督,确保每一个具体事项规范操作、每一项岗位权力正确行使。目前,这项工作在全市行政机关全面开展,在人民团体、国有企业、事业单位积极推行,走在全国全省前列,我市被国家预防腐败局确定为全国廉政风险防控工作联系点。
3.市预防道路交通事故工作情况汇报 篇三
事故重点整治工作工作方案
为了预防重特大道路交通事故的发生,确保辖区交通安全形势平稳,根据根据上级部门要求,我所决定自11月12日至12月31日,开展预防重特大道路交通事故专项整治工作,制定以下实施方案。
一、组织领导
为了切实加强对此次整治工作此项工作的组织领导,确保整治工作取得实效,全面完成全年道路交通事故预防工作目标。我所成立预防重特大道路交通事故重点整治工作领导小组,由郑庭强所长任组长,郭进贤教导员为副组长,林峰副所长、陈起杰副所长为成员的领导小组,具体负责重点整治工作的相关事宜。
二、工作目标
杜绝一次死亡3人以上的特大交通事故,全力预防和减少重大交通事故的发生。
三、工作措施
(一)强化交通安全宣传教育工作。
充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体,广泛宣传超速行驶、客车超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、农用车载人等交通违法行为的危害,以及开展预防特大交通事故重点整治工作的目的和意义,营造整治工作的浓厚氛围,赢得人民群众的支持和理解。通过讲安全课、展出案例展板、播放光碟、开展安全咨询方式等深入有关企业、农村、学校,有针对地开展交通安全宣传教育活动。将交通安全宣传灌输到
执法服务的每一个环节,对严重交通违法行为,要在处罚的同时,向当事人讲清交通违法行为的危害,增强宣传的效果。
(二)深入开展交通安全隐患点段排查治理工作。
领导小组要充分发挥预防道路交通事故工作领导小组的作用,加强汇报、协调工作,积极争取党委、政府的重视和支持;要借集中开展公路交通安全专项检查之机,深入排查城区道路以及农村地区低等级公路交通安全隐患,对排查出新的交通安全隐患,要及时提出整改(治理)意见,并上报主管部门落实整改,做到排查一起,整改一起,治理一起,确保治理到位。
(三)认真分析研判,完善事故预防工作措施。
认真梳理、深入研究辖区历年重特大道路交通事故的规律和特点,并结合冬季交通安全形势特点,提出预防交通事故工作的对策与措施,及时报领导小组调整警力部署,提升事故预防对策的针对性、实效性。要加强事故多发点段和危险路段治理和事故预防工作措施的分析研判,对于需要各部门联动采取措施的,及时上报上级部门协调解决,制定联动预防的工作对策和措施,坚决遏制重特大道路交通事故的发生。
(四)突出重点,加强对严重交通违法行为的专项整治。要充分发挥测速仪、酒检仪等科技装备的作用,设立固定检查点,实行定人、定岗、定路段的责任制,直接将勤务措施,工作责任落实到每一个民警,对发现的超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等重点交通违法行为,严格按照法律规定上限进行处罚,该记分的记分、该扣车的扣车,该拘留的拘留,决不姑息迁就,努力形成严管重罚的交通安全态势,将有可能引发重特大交通事故的违法行为消灭在萌芽状态。
要坚持“有违则纠,无违则巡”的勤务模式,以公路及农村道路为重点,继续整治道路交通秩序。要重点查处低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人,短途客车中途超员和摩托车无牌无证驾驶等违法行为,切实做到“白天见警车,晚上见灯”,使疲劳驾驶、酒后驾驶、超速、客车超员等严重交通违法行为大幅度下降,确保整治期间农村地区道路交通安全形势稳定,不发生农用车引发的特大交通事故。
(五)加强查禁酒后驾驶违法行为整治工作。
进一步加强查禁酒后驾驶违法行为专项行动工作力度,最大限度地渲染酒后驾驶整治效应,最大限度地挤压酒后驾驶的违法空间,最大限度地增大酒后驾驶的违法成本,把查禁酒后驾驶违法行为专项整治活动推向深入。按照“快速取证、快速处理、从严处罚”的原则,严格执行公安部“四个一律”工作措施,用足现有法律手段,确保对酒后驾驶违法行为始终保持严厉的打击力度,坚决杜绝因查处酒后驾驶工作不到位引发特大交通事故。
(六)加强交通应急管理,严防恶劣天气交通事故发生。加强与气象、公路等部门的协作配合,在第一时间掌握有关气象信息。对可能影响道路交通安全的因素,做到提前预警,及时做好恶劣天气情况下的交通应急管理,严防恶劣天气下碰撞道路交通事故的发生。对出现不良路况或交通安全设施破损的,要及时落实补救措施。对一时无法通行的道路,要采取封道、分流、绕行等措施,确保行车安全。事故要提高道路交通事故的快速处置能力,发生道路交通事故要快速反应,及时协调消防、急救等部门赶赴现场,加强现场安全防护,快速勘查,快速恢复交通,严防二次事故。
四、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。要切实增强预防重特大交通事故的责任感和紧迫感,充分认识开展本次重点整治工作的重要意义,全面落实各项工作措施,把预防重点整治工作作为当前重中之重,要做到工作部署到位、责任和措施落实到位。
(二)细化工作措施,落实管理责任。要充分发挥交通安全管理工作主力军的作用,迅速细化工作措施,将安全管理责任分解落实到具体的人头,强化协作配合,采取超常措施,扎实做好道路交通事故各项预防工作,确保辖区交通安全形势平稳。
(三)严格规范执法,确保执法安全。在执勤执法中要严格遵守《交通警察道路执勤执法工作规范》和《道路交通安全违法行为处理程序规定》,正确使用数码相机对执法过程进行必要的取证,严格遵守查处酒后驾驶、超速行驶操作规程,规范查纠行为、用语、检测及告知等各个环节,严禁追击逃逸车辆,最大限度地保护自身安全。
(四)加强协调,畅通信息。行动期间,要加强专项整治工作信息的报告,按要求及时或定期反馈整治情况,分析存在问题,提出下一步工作措施,确保信息畅通。
(五)克服畏难情绪,确保取得实效。全体民警要努力克服畏难情绪,以非同寻常的决心,非同寻常的措施,非同寻常的干劲,集中一切资源,集中一切力量,全力以赴做好重特大道路交通事故预防重点整治各项工作落到实处,取得实效。
龙山派出所
4.市预防道路交通事故工作情况汇报 篇四
(2007年4月29日)
自3月30日全市道路交通秩序综合整治动员大会召开以来,我局严格按照市委、市政府的统一部署和要求,不折不扣地切实履行了行业管理的职责,自上而下广泛动员,从行业管理部门到运输企业迅速行动,全力投入到了道路运输市场秩序专项整治工作中。通过整整
近一个月的努力,收到了吹糠见米的效果。截止到4月29日止,全市交通系统共出动执法人员2719人次,出动执法车辆623台次、宣传车145台次,检查营运车辆6000余辆,查处各类车辆2309辆,暂扣车辆505辆,暂扣证牌331本(副),取缔黑站点8个、黑驾培点2个。车站改造也进入了倒计时,在申请立项的同时,西站还挤进了交通部2007年的计划笼子,可望解决资金1000万元。目前,市内各大汽车站、火车站、各专业商品市场的营运秩序明显好转。用老百姓的话讲,站场营运秩序比过去好多了,整治非法营运力度也加大了,只要这样管下去,我们还有么子不满意的。
下面,主要从三个方面作简要汇报。
一、前段重点抓的几项工作
市里动员会后,我局党委立即开会,专题研究落实这次全市整治会议下达交通的几个硬任务。交通秩序整治年年搞,但这次是动真的,来实的,声势之大,手段之硬,考核之严,见效之快,可称近年之最。现在一个月过去了,回头看,我们的工作主要有以下五个特点:
(一)领导高度重视
1、成立了组织机构。由谭杭生局长任组长,分管运输的副局长罗齐宏、分管安全的副局长刘兆群任副组长,局机关相关处室及市、区运管机构、道路客运企业主要负责人为成员。下设了办公室,同时还抽了一名正县级干部和两名助理调研员对整治进行全程督查。局领导“既挂帅、又出征”,为整治工作开展带了个好头。
2、制定了工作方案。通过制定专项整治工作方案,明确了整治的指导思想、组织领导、工作目标、整治步骤及工作要求,确定了今年整治工作的重点和考核奖惩办法。
3、安排了专项资金。局里专门划拨50万元作为今年整治行动的专项经费,在市运管处腾出了一层办公楼作为专项整治办公室和稽查人员临时休息室,同时,还根据需要及时购置了电脑、传真机、电话等办公设备。
4、充实了执法队伍。整合市、区两级运管机构及驾培管理机构的执法力量,市局从四县(市)临时抽调30余名执法人员,成立了执法机动中队,充沛稽查一线,确保了整治力量。
5、召开了动员大会。4月6日,市局在蓉园宾馆召开了近400人的大会进行专项动员。同时,过来的一月,书记、局长和分管局长、督查组长都不定期地深入到各车站、企业、厂家进行调查、宣传、摸底,并积极引导运输经营者守法经营,同时也告知大家,凡不听劝告、继续违规违法者将永远无立足之地,屡犯将严处。
(二)宣传家喻户晓
按照市道路交通秩序综合整治领导小组的统一部署,4月份整治重点集中在宣传上,我局严格按照《四月份道路交通秩序综合整治工作安排》的要求,广泛发动宣传,层层动员落实,为整治工作的开展营造了良好的氛围。
——开会传。一是市局召开了全市道路运输市场秩序专项整治动员大会,会议由罗齐宏副局长主持,谭杭生局长作动员报告,袁双利书记作重要讲话,市运管处、雨花区运管局、龙骧集团公司负责人作了表态发言,各县(市)交通主管部门、运管机构、道路客运、货运、汽车维修、旅游、租赁企业、客货运站场、驾校等部门共400余人参加了大会。二是4月12日,湖南龙骧集团公司召开了车队长以上管理人员共100余人参加的整治动员大会。全系统各级各单位按照市委、市政府和市交通局的要求,层层动员、广泛宣传,切实增强广大干部职工积极参与全市道路运输市场秩序专项整治和从业人员守法经营的自觉性。
——上门宣。通过录制道路运输市场秩序专项整治通告的有关内容,并将其刻成光盘、磁带,下发给各区局和各稽查中队,用于整治工作的宣传发动。市、区共有9台宣传车,深入车站、企业及全市主要道路进行宣传。截止4月29日,共出动宣传车145台次,发放宣传资料10000余份。
——简报登。近30天,我局共编印《道路运输市场秩序专项整治简报》4期,及时报道交通部门在道路运输市场秩序整治中所作的各项工作,为整治工作鼓劲加油。
——橱窗刊。全市各大车站、驾校共悬挂宣传横幅67条,制作公告牌105块,设立播放点8个,宣传橱窗70个,反响很好,职工知晓达100。
——广播讲。全市动员会后,市内各大汽车站每天都会通过广播反复宣传整治行动的目的意义,全市52所驾校全部设立了交通安全宣传片播放室,同时,各驾校还组织所有新报考的学员免费观看了交通安全宣传教育片。
——媒体报。按照市
道路交通综合整治领导小组的要求,每天都要有整治相关内容在媒体上报道,正面宣传整治工作,截止4月29日,相关新闻报道据不完全统计,除省、市广播电台播出的消息外,仅电视台就有15条,报纸10条,网络媒体6条。
(三)目标十分明确
时间长、任务重、要求高是本次整治的主要特点。根据市整治领导小组确定的“一抓三年,突
出今年,着力当前”的工作思路,我局按照市里铁定交通的任务,联系工作实际,紧紧围绕道路运输市场秩序这大块来做文章,提出了一年整治规范;二年巩固提高;三年达标争先。2007年重点干四件事:规范营运市场秩序;加大对几大长途汽车站的监管;狠抓旅客运输安全;力争年内完成一个车站的改造。
当前主要着力抓“八个杜绝、两个确保”。
——“八个杜绝”:
1、杜绝非营运车辆从事营运活动;
2、杜绝客运车辆乱班乱线、站外拉客、兜客、宰客,旅游车不按许可事项经营、租赁车违规从事包车运输的现象;
3、杜绝营运客车擅自在市内私设站点、违规参运的现象;
4、杜绝汽车客运站的排班、售票、结算不规范、环境卫生、服务质量差的现象发生;
5、杜绝市区内汽车维修厂家无证经营、超范围经营;
6、杜绝无牌无证、报废等机动车辆参与营运,物流公司和货运市场经营秩序得到规范,交通安全管理制度不断健全完善;
7、杜绝驾驶员培训机构不按规定培训发放从业资格证;
8、杜绝不按规定许可或乱发牌证的现象,严把客运车辆和驾驶人营运资格审批关。
——“两个确保”:
1、确保年内不发生重大以上且负同等责任以上的道路运输安全事故,严禁客运车辆超载、超速行驶和驾驶员疲劳驾驶;
2、确保年内完成1-2个的长途客运站场改造任务,站场服务功能不断完善。
(四)重点非常突出
为了实现“八个杜绝、两个确保”的目标,我局自加压力,坚持边宣传、边清理、边整治、边规范的工作方法,一步一个脚印的把整治工作向前稳步推进。
——4月(宣传月),重点对象是本辖区范围内的营运经营者、驾培学校、维修厂家、几大车站。一方面主要宣传道路运输法规和本次整治的目的、意义、要求,使广大经营者从思想上和内心深处认识非法经营的坏处,自查自纠。另一方面,市、区联手,还组织了两次全市性的大行动,集中了辖区内运政执法人员近200余人,对汽车站、火车站等地域的营运秩序进行了整治,30天中,每逢双日,市区5个重点区域,每个点至少都有10人以上的执法人员现场执法。
——5月(说教月),重点对象是市区各大宾馆私设的站点和外地来长的违规(法)的经营户。方法主要采取通过发函、劝导、首次教育,来纠正和处置他们的非法经营行为。
——6月(整治月),在宣传月和说教月的工作基础上,制定出详尽的整治日工作方案,对全市道路运输行业进行全面整顿清理。
——7月(规范月),重点对客运、货运、维修、驾培及各大汽车站周边的市场秩序进行全面规范。
——8月(巩固月),开展有针对性的整治活动,重点是反弹区域和一些死角,巩固前阶段的整治效果。
——9月(自查月),对上阶段的整治情况展开“回头看”,自查自纠。
——10月(互查月),市交通系统各单位加强联动,互相查漏,力争高分达标。
——11月(迎检月),对整治工作进行一次全面细致的检查,排查执法漏洞,巩固整治效果,虚心接受检查。
——12月(总结月),对今年各单位的工作进行全面总结、点评和考核,扬长避短,着眼来年。
(五)责任落实具体
一是明确了领导小组及办公室的工作职责,对相关局领导进行了责任分工,并制定了《定期汇报会制度》、《情况日报告制度》等相关制度。同时,组织专门稽查力量,每天开展稽查行动、每月开展两次以上的全市集中整治统一行动、每月组织“回头看”和点评。各单位必须将每日、每周、每月的整治工作内容和效果及时汇总到市整治办。
二是为保证整治工作的有序推进和责任落实,专项整治工作领导小组还将任务层层分解,对县(市)交通局,市、区运管机构,驾培机构及龙骧集团等单位制定了详细的绩效考核方案,对做得好的将给予奖励,对考核不达标的将实行问责追究,从而保证专项整治工作落实并取得实效。同时,专项整治领导小组办公室还牵头成立了三个督查组,对各成员单位的工作展开不定期督查,对整治工作中态度不好、措施不力、效果不佳的单位将发督查通报。整治工作机制的建立和完善,实现了“有专人负责、有考核办法、有汇报会制度、有情况日报告”,为整治工作的全面推进打下了坚实基础。
二、工作中遇到的几个问题和建议
前段整治虽取得了一点效果,但离市里的要求还相差甚远,分析原因,除主观还需努力外,客观上讲,一些问题,还请领导予以重视和关注。
1、火车站周边营运秩序的治本问题。应该说这次治标的效果是十分明显的,但由于执法权有限,治本很难到位,另一方面,市运管处对团伙及喊客、拉客等现象无权进行管理。最近,我局根据谭市长的批示,市运管处对火车站地区进行了明察暗访。通过调查摸点,我们了解到,在火车站广场及周边从事非法营运的主要有3个团伙,领头人分别为李某某和张某、蔡某某夫妇以及刘某某,每个团伙都雇用多名喊客仔在火车站游动喊客、拉客。
2、大型专业商品市场的营运秩序的规范问题。据清查情况看,目前进入几大市场营运的有汽车、三轮摩托车、人力三轮车。交通运管机构曾多次进入一些市场进行整治,但由于市场管理方不理解、不配合,整治很难一步到位。
3、按市整治办的要求,年内市交通局必须完成至少一个长途客运站场的改造任务。从前段所做的工作看,西站改造年内要完成,主要有三个问题可能会影响,一是报建手续的办理时间较长;二是交通组织方案难定;三是资金缺口较大,目前至少缺口1000万元。
4、执法力量严重不足。目前,我市城区市、区两级运管执法人员加起来才200人左右,除老、弱、病及窗口办事人员外,真正能派上路(站)的不到150人左右,这与所管辖的范围、经营业户、营运车辆相比,人少车缺的矛盾就显得更加突出。
5、执法中查扣难、取证难、处罚难的问题十分突出。几乎每次整治行动都要遭遇车主的不配合甚至阻挠,执法人员遭受辱骂、围攻、挟持等现象时有发生,人身安全受到一定威胁。今年4月13日,我局统一开展查处非法营运、违规经营的专项整治行动,执法人员在南海宾馆查扣一台非法营运的小车时,宾馆保安不仅不予配合,还阻挠执法,后经长沙警备区出面,才将非法营运的小车扣至警备区。
三、下步工作的初步打算
(一)精心组织“五一”黄金周旅客运输,确保不发生一起安全责任事故。着力抓4件事:
1、认真做好运力组织及投放工作,并根据对客流量的预测情况制定周到的应急预案。
2、从严落实各项安全管理措施。组织专门力量对汽车客运站和道路客运企业开展安全检查,对检查中发现的安全隐患和有关问题,将下达安全整改通知书,对拒不整改或整改不力的,将依法责令停业整顿。
3、从严查处营运车辆乱班乱线、市内私设站点、出站超载、站外拉客等违规经营行为,坚决杜绝非法营运、旅游车从事班线客运、租赁车不按许可经营等现象发生,确保市场秩序良好。
4、继续加大对火车站周边各大宾馆、酒店、汽车站周边营运秩序的整治,积极争取相关职能部门的配合,形成整治的合力,做到不取缔不收兵,不干净不撤队,不处置不罢手。
(二)下决心规范维修市场经营秩序。主要联合市工商、城管等部门对占道经营、无证经营等维修厂点进行重点清理、整治和取缔,同时按照“一类企业为骨干;二类企业为基础;三类企业为补充;汽车综合检测站为质量保证”的原则,做好维修厂家的规划布局,今后,二环线内特别是中心城区,一般不新增维修厂家,将来维修网点主要设在二环线外,重点发展和扶植一、二类维修企业,三类仅作补充,还必须严格规范。
(三)加大对驾校质量信誉的考核和星级教练员的评比。近日,我局驾培处会同长沙晚报社对市区52所驾校进行了质量信誉排座,这个“排行榜”得到了社会的公认,老百姓反映很好。下步,我们重点将放在市场的准入、退出、监管上,力争年内扶持1-2所成为省内第一、全国有名的上规模、上档次、上水平的驾校。
(四)加快西站改造、设计、评审、报建工作,积极筹集资金,速办各种手续,搞好施工招投标,确保8月动工改造,年内完成主体施工。
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