网吧管理会议讲话稿

网吧管理会议讲话稿（共8篇）

1.网吧管理会议讲话稿 篇一

车辆管理必须结合企业的工作性质和实际情况，制定相关的车辆管理制度，并结合目前较为流行的路歌管车宝车辆管理软件，从制度到技术两方面提高对车辆的监控力度，降低管理难度。以下是小编整理的车辆管理会议讲话稿，欢迎大家阅读。

车辆管理会议讲话稿一：

同志们：

今天，我们在这里召开由各位驾驶员和单位分管领导参加的全县**系统车辆管理工作会议，意义十分重大。经过前期认真细致的测评、考核，刚才我们对荣获**年全县**系统优秀驾驶员的**名同志进行了表彰。现在，让我们再次以热烈的掌声向获得优秀的**位同志表示衷心的祝贺!同时，我们大家要以他们为榜样，在今后的工作中，学先进、赶先进，确保县局公务车辆安全平稳运行，为**事业的发展提供有效的保障。

一、扎实做好车辆安全管理工作 安全问题无小事。车辆安全管理工作直接关系到广大干部和人民群众的生命财产安全，关系到维护系统稳定的大局。各单位，特别是主要负责同志要牢固树立“安全责任重于泰山”的思想认识，紧绷安全行车这根弦不放松，将思想和行动统一到上级对车辆管理的各项要求上来，采取积极有效的措施，从源头上杜绝车辆安全事故的发生。近年来，全国发生的重大交通事故绝大部分是由人为因素造成的，其中，超速驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、非驾驶员驾驶所导致的事故尤为突出，教训十分深刻。各单位要经常开展车辆安全检查与安全教育，及时查找车辆管理工作中的薄弱环节，彻底排除各类事故隐患，从源头上确保行车安全。同时，针对当前私车增多、雨雪天气路状复杂等实际情况，各单位应切实做好各类驾车人员的安全教育工作，有效防范各类交通 安全事故的发生。

二、健全完善公务用车管理制度 在公务用车管理工作中，认真结合基层工作实际，健全完善车辆管理的各项规章制度，真正做到车辆管理有章可循、有章必循，形成靠制度管人、管事、管车的车辆管理格局，进一步提高公务车辆的管理水平和使用效率。在充分保障**工作的基础上，严格公务用车管理。公务用车要严格执行登记、审批制度，不得公车私用;领导干部不得驾驶公车;严禁将公车私借给外单位人员和其他人员，若因此发生车辆安全事故的，正式人员按照有关规定予以处分，聘用人员在事故处理完毕后，解聘合同，并追究有关负责人的责任。

(一)公务车辆的使用与审批

按照《**县**局机动车辆管理办法的通知》规定，机关公务用车实行统一派车制。局领导及科室公务用车，由办公室统一调度。严格执行专车专人制度，每台车确定固定的驾驶员驾驶和保养。申请用车必须使用《派车通知单》，由科室负责人提出申请并填写派车通知单(需注明：事务理由、目的地、乘车人数和所用时间等)，经分管领导批准后，由办公室按规定派车。坚持车辆入库制度，严禁驾驶员将车辆带回住所，因此发生意外，一切责任自行承担。此外，县局在长假期间对公务用车原则上实施封存停驶制度，办公室和监察室将不定期组织检查，对检查中发现的问题，将在系统内予以通报。

(二)公务车辆的维修与保养

根据上级文件精神，县局公务车辆实行定点维修，具体厂家由县局政府采购会议研究确定。车辆需要修理时，由驾驶员填写《维修申请单》，所在单位负责人初审后，报驾驶 班调查审核，经办公室主任复审后，报分管局长批准后实施。对于未按规定程序修理的一律不予报销。车辆在市区以外执行公务时突发故障，急需修理、更换零部件的，需电话报告办公室，并征得其同意;返回办理报销手续时，如有随行人员，需随行人员签字证明。维修车辆，必须将更新零配件的旧件交回驾驶班。车辆单次维修金额超过3000元的，要提请局长办公会议研究批准。经办人办理车辆修理报销手续时，必须提供经分管领导批准的《维修申请单》和修理厂家开具的《维修项目清单》，经驾驶班、办公室审核签字后，报分管局长审批。车辆保养应坚持以预防为主，坚决纠正只使用不保养或以修理代替保养的做法，确保车辆性能良好、安全可靠、车容整洁。

(三)公务车辆的油料管理

严禁私自用局机关车辆加油IC卡给外单位车辆加油。各单位要建立燃油耗用台账，分车登记燃油耗用情况，并及时予以公布，接受群众监督。过去的一年，全局上下本着保障税收、厉行节约的原则，认真落实燃料使用控制数等规定，局机关车辆运行费同比减少**万元，为全局完成“三项经费”零增长打下了坚实的基础。在新的一年，希望各单位领导要继续抓好此项工作，确保车辆运行费不超标。

三、认真做好驾驶员队伍建设工作 驾驶员是行车安全的第一责任人，是行车安全的最后一道防线，责任十分重大。全局驾驶员要认真履行好岗位职责，全面树立文明行车、安全行车的良好形象。

一是强化岗位学习。每位驾驶员都要立足本职工作，认真开展岗位学习，特别是要加强对业务技能及交通法规的学习，不断提高自己的政治理论水平和服务税收的能力。

二是提高自身素养。每位驾驶员都要不断地提高思想觉悟，增强职业道德修养。全心全意地为领导服务，为税务干部服务，为人民群众服务。不损公肥私，不损人利已，不多吃多占，不在公车上动脑筋、打主意，严禁“吃公车”现象。同时要养成良好的职业道德，热爱本职工作，文明行车，不开霸王车。

三是严守工作纪律。每位驾驶员都应自觉遵守本单位的各项规章制度。服从工作需要，听从组织安排，不做单位的“特殊人员”。要严格遵守交通规则，服从调度，以身作则，礼貌行车。同时，每位驾驶人员都必须做到不该讲的坚决不讲，不该问的坚决不问，不该传的坚决不传。谁违反并造成不良影响的，要视其情节予以追究责任查处。

四是力保行车安全。要始终把安全放在第一位。每位驾驶人员必须做到不安全的车不开，不安全的路不走，不安全的时刻不动。严禁出病车，严禁身体不适出车，严禁违规作业。时刻把安全挂在嘴上、记在心上、落实在行动上，最大限度地确保全体干部职工的生命财产安全。

同志们，充满着丰收和喜悦的**年已经离我们远去，在此，我谨代表局党组感谢你们一年来的辛勤劳动，感谢你们一年来的默默奉献!同时，我衷心希望全体驾驶员一定要谦虚谨慎、戒骄戒躁，时刻紧绷安全行车这根弦不放松，在新的一年，在新的起点上，以更加饱满的精神风貌更好地保障**事业的和谐发展，真正做到让组织放心，让干部满意……

最后，祝大家新年快乐、工作顺利、身体健康、合家幸福!

(我的讲话完了，谢谢大家。)

2.网吧管理会议讲话稿 篇二

姜伟新主持会议并强调指出, 今年的1000万套保障性安居工程建设任务既是经济任务又是政治任务, 是中央政府向全国人民的承诺, 是改善民生的标志性工程, 各地必须在11月末以前全面开工。百年大计, 质量第一。在保障性安居工程建设中, 一定要把质量管理各项要求落到实处, 一旦出了质量问题, 要严格追究责任。同时要加强保障性安居工程的入住、运营和退出管理, 做到公开、公正、公平, 切实把保障性安居工程这件好事真正做好。

郭允冲在讲话中指出, “十二五”时期, 全国保障性安居工程建设任务为3600万套, 其中今年要建设1000万套。在短时间内集中建设如此量大面广的保障性安居工程项目, 工程质量管理工作面临着前所未有的挑战和压力。各地对保障性安居工程质量管理工作都非常重视, 采取了不少积极有效的措施, 保障性安居工程质量总体上是有保证的。但是也要清醒地认识到, 当前保障性安居工程质量形势不容乐观。特别是近期曝光的一些质量问题, 在社会上造成了不良的影响。

郭允冲指出, 要进一步提高对保障性安居工程质量重要性的认识。近来, 中央领导同志多次对确保保障性安居工程质量作出重要批示和指示。各级住房和城乡建设主管部门以及广大建筑企业一定要深刻学习领会指示精神, 切实把思想和行动统一到中央的要求上来。各级住房和城乡建设主管部门必须站在讲政治的高度, 集中一切力量, 采取一切措施, 克服一切困难, 确保保障性安居工程质量。

郭允冲强调, 要扎扎实实做好保障性安居工程质量管理工作。一要切实加强对保障性安居工程质量管理工作的组织领导。各级住房和城乡建设主管部门要把保障性安居工程质量管理作为当前的一项中心工作, 列入重要议事日程, 切实加强领导, 精心组织实施, 确保各项措施落到实处。二要建立健全层层负责的工程质量责任制。确保保障性安居工程质量, 必须从勘察、设计、施工到竣工验收各个环节都严格把关, 政府有关部门、项目各参建单位, 都要依法担负相应的行政和法律责任。三要严格执行基本建设程序和质量管理制度。保障性安居工程建设时间紧、任务重, 各级住房城乡建设主管部门要特别注意把好程序关, 任何人都不得擅自简化基本建设程序。四要大力强化工程质量监督管理。要在工程建设全过程实施最严格的质量监督管理。凡是保障性安居工程发生质量问题的, 省级住房城乡建设主管部门要对问题查处情况进行挂牌督办, 对市县主管部门负责人进行约谈;凡是发生重大质量问题的, 住房和城乡建设部将实施重点督办, 并进行通报, 必要时直接查处。五要认真开展保障性安居工程质量执法检查。今年住房和城乡建设部将组织开展以保障性安居工程为主的全国建设工程质量监督执法检查, 各地自查工作要做到对保障性安居工程全覆盖, 不留死角, 对检查出的问题要坚决整改, 严肃处罚, 特别要强化企业资质、人员资格和招投标等方面的处罚, 强化对不良行为的曝光。

郭允冲最后强调, 在保障性安居工程工期紧、任务重的情况下, 更要注重做好建筑安全生产工作。目前已经进入建筑工程施工高峰期, 这也是生产安全事故高发时段。各地务必要高度重视, 督促指导工程项目特别是保障性安居工程项目的建设、施工、监理等责任主体, 认真履行安全生产责任, 加强安全生产监管, 积极防范和遏制事故发生, 促进建筑安全生产形势的持续稳定好转。

3.网吧管理会议讲话稿 篇三

全国来华留学管理工作会议于2016年10月31日在北京国家教育行政学院召开。全国31个省区市教育厅（教委）、部分高校等相关负责人出席会议，其中13家单位做了现场经验交流。教育部前副部长郝平出席会议，并从来华留学战略意义、发展成就、问题与挑战、下一阶段工作思路和谋划、工作要求五个方面作重要讲话。

郝平指出，来华留学历来是我国外交工作大局、改革开放事业和教育国际交流的重要组成部分，世界各国均将国际教育视为政治外交、人才竞争和教育国际化的重要战略资源，国际留学的现实意义和战略意义日益突出。

郝平表示，近年来，特别是《留学中国计划》实施以来，来华留学工作坚持“扩大规模，优化结构，规范管理，保障质量”的方针，取得显著成就。第一，发展规模快速增长，结构不断优化。2015年，共有202个国家和地区的近40万名留学生在華学习，比2010年的26.5万人次增加了50%。第二，中国政府奖学金规模持续扩大，引领作用明显。2010年以来，在财政部的大力支持下，国家对中国政府奖学金投入年增幅保持在11%以上；2015年，大幅提高了奖学金资助标准，生活费标准提高了近1倍。第三，规范管理服务，政策法规不断完善。为加强来华留学法制化、科学化管理，保护国际学生的合法权益，教育部近期将出台《学校招收和培养国际学生管理规定》，并根据《中华人民共和国出入境管理法》的要求，积极推进《高等学校国际学生勤工助学管理办法》，促进国际学生在华勤工助学合法化。第四，省市高校努力推进来华留学工作发展，取得积极成效。地方不断增加财政投入，对推动本地区来华留学工作发展提供专项支持；部分高校建立了一批高层次、主要针对国际优秀留学生的项目；部分高校从国家战略高度出发，主动服务“一带一路”重大倡议，设计专门的人才培养项目。

郝平指出，来华留学虽然取得了可喜的成绩，但也应清醒地认识到，未来发展仍面临许多问题和挑战。近三年来，来华留学规模增幅明显放缓，年增长率从2012年以前持续超过10%降至近两年的5%，其虽然与全球金融危机、经济疲软等因素有关，但在当前留学竞争激烈的形势下，查找自身的原因也极为必要。一些地方和学校在认识高度、质量和管理等方方面面仍然存在着不同程度的问题。一是党政班子一把手重视程度不够，未能把这项工作列入学校重点工作予以重视和研究。二是对发展来华留学工作的定位认识模糊。有些省市和高校不能站在全局考虑问题，没有真正重视来华留学工作。三是质量水平亟待提升。有的学校留学生入学门槛低，师资水平达不到要求，培养质量难以保证。四是在管理方面存在漏洞，管理水平有待提高。五是对留管队伍和汉语教师队伍建设重视不够，随着学生规模的快速增长，部分学校的留管人员配备不足，业务能力也有待提高，辅导员数量不能够满足管理要求，汉语教师队伍建设是今后必须加强的重要工作环节。

郝平指出，为适应国家发展新常态，服务我国高校“双一流”建设，各界要进一步统一思想，聚焦教育部的总体谋划，下一阶段来华留学工作思路应明确来华留学定位，坚持服务国家大局、人才战略和教育改革；要努力做强来华留学事业，建立中国留学生质量和管理保障制度；要坚持规范管理，以管理促发展、以管理提质量、向管理要效益。

郝平还提出，各地方、各高校和各单位要充分认识来华留学工作的重要战略意义，把来华留学工作作为“一把手工程”来抓；教育部国际司要在国家层面做好整体谋划，加强综合协调能力，做好国家重大示范引领项目的顶层设计，并为各外事直属单位提供支持服务；省级政府要结合新形势和新要求，完善本省来华留学发展规划；高校要将来华留学纳入学校“双一流”建设和教育国际化战略等整体规划，并进一步树立质量意识和品牌意识；各级单位要进一步规范管理，进一步提升宣传服务水平。

4.车辆管理会议讲话稿推荐 篇四

车辆管理会议讲话稿一：

为进一步强化公务车辆管理，规范车辆使用行为，提高车辆保障水平，8月26日下午，市城管局召开车辆管理工作会议。局党委副书记高斌出席会议并讲话。局属单位分管领导、办公室主任，局办公室有关同志以及机关全体驾驶员参加会议。会议由局政治处主任兼办公室负责人沈凡主持。

局办公室相关同志首先领学了局公车管理制度。随后，沈凡主任对前一阶段局公务用车和驾驶员管理工作进行了总结回顾，客观分析了当前公车管理工作的新形势、新要求，并就加强公车管理和服务保障工作提出了六点意见：一是要严守制度，规范管车;二是要集中调度，统一派车;三是要科学管护，真心爱车;四是要按区停放，有序泊车;五是要依法依规，安全行车;六是要关爱同志，顺心驾车。

高斌表示，一直以来，局党委始终高度重视公务车辆管理工作，从车辆定点加油到定点维修，从车辆定人使用到定点停放等形成一整套操作规程，各处室、局属各单位认真贯彻执行各项规定，取得了明显成效;机关驾驶员倾心服务机关干部职工，车辆保障及时有力，得到了干部职工的充分认同，为机关工作高效有序运转提供了重要支撑。但是，我局车辆安全管理工作还存在一些不足，在管理上还有不少潜力可挖。他对下一阶段公车和驾驶员管理工作提出了四点要求：

一是“安全第一”。要把安全行车作为第一重要的社会责任，第一履行的家庭承诺，第一秉持的职业操守，严格遵守交通法规，时刻绷紧安全弦，切实杜绝交通违章，避免交通事故。

二是“优质服务”。要多学业务知识，多学交通法规，多学应急处置，不断提高业务能力和服务水平，加强车辆保养维护，确保车辆性能良好、安全可靠、车容整洁。

三是“运转规范”。要严格执行各项制度规定，外派出差坚持先审批后出车，严格执行班外时间“集中停放”制度，车辆运行费要“月结月清”，努力形成用制度管人、管事、管车的格局。

5.网吧管理会议讲话稿 篇五

刚才，我们在中心商务区山东港湾施工现场开展了火灾事故应急救援演练活动，对工程项目安全生产情况进行了观摩，总体来讲，本次活动现场准备充分，应急救援演练指挥果断、组织得当、施救迅速、各项措施严谨到位，达到了检验主管部门和企业应对突发事件处置能力的目的。近年来，我们组织开展了多次安全生产事故应急救援演练活动，每次演练的科目不尽相同，主要是为了以演代练，防患于未然，通过开展内容多样的演练活动，全面提高施工现场的综合应急处理能力。大家要通过这次演练活动和现场观摩，虚心学习好的经验和做法，认真查找自己的差距和不足，尽快采取有针对性的措施，进一步加强和改进安全生产管理工作。

当前，安全生产形势十分严峻，尤其是青岛东黄输油管道“11.22”泄漏爆燃事故发生后，亲赴事故现场，对安全生产工作作出重要批示，要求各地区和各行业要深刻吸取事故教训，强化安全责任，改进监管方式，落实防范措施。下面，我就结合实际情况对做好我市质量安全管理及冬季施工质量安全管理，讲以下几点意见：

一、统一思想、认清形势，进一步提高对质量安全工作重要性的认识

本次对青岛“11.22”事故的讲话意义深远，对加强质量安全管理的批示史无前例，充分体现了国家领导人对质量安全的重视，对人民生命财产安全的重视!建筑业质量安全工作事关建筑市场主体的切身利益，事关人民群众的生命财产安全，事关社会平安稳定的大局，抓好质量安全管理工作是我们义不容辞的责任。要求“各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，这个理念一定要非常明确，非常强烈，非常坚定”。一连用了三个“非常”，充分显示了对安全生产工作的高度重视。这三个“非常”给全国各条战线上有的关质量安全工作指出了明确的道路!

国家安全监管总局局长、青岛“11·22”事故调查组组长杨栋梁连续提出的“15问”大家要举一反三、认真学习。如果这“15问”我们做好了，我想这对我市建设工程质量安全起到举足轻重的作用!在座的区县有关分管领导会后一定要向区县主要领导汇报建设工程质量安全形式的严峻性，宁愿发展慢一点，也要确保在建工程的质量和安全!有关监管机构要严格监管在建工程，坚决制止未批先建的施工行为。在座的有住建局分管局长，有质量安全监督机构负责人，还有建设、施工和监理企业的负责人，多数都是质量、安全的直接责任人，如果因为监管不到位发生了重大质量安全事故，我们不仅要承受伤亡工人家破人亡的愧疚，还要被追究行政责任、法律责任，这些大家都是清楚的。质量和安全是我们建筑业永恒不变的两个主题，希望大家能够真正从思想深处引起足够的重视，始终坚持“预防为主，防患于未然”。

二、突出重点、强化措施，不断提高质量安全管理水平

截止目前，我市市直在建工程1080个，面积1050万㎡，全市在建工程2740余个，面积1930万㎡，工程量大面广，监督管理任务非常繁重。为此，根据委党委安排部署，今年7月底，将市质监站与安监站进行了合并，组建了市建设工程质量安全监督站，合并后，总体思路是质量安全一体化管理，人员合并使用、业务整合管理，实现全体人员质量安全监管“一岗双责”。这样，既节约了人力资源，又减轻了企业负担，还提高了监管效能。各区县的质量安全监督机构设置情况不尽相同，但总体来看，监管力量相对不足。各区县质量、安全监督站可以根据实际情况学习市质量安全监督站相关做法。相关企业也要深入加强员工的质量、安全意识，加大对质量、安全管理人员的培训，施工过程中要勤抓、勤管、勤吆喝。随着高、大、难、新工程项目越来越多，新材料、新技术、新设备、新工艺广泛应用，监管力量不足的矛盾将更加突出。面对新形势、新要求，各级建设主管部门要以对党和人民高度负责的精神，进一步增强责任感和紧迫感，凝心聚力、攻坚克难，把工程质量安全生产工作抓出新成效。

(一)狠抓责任落实。质量安全责任重于泰山，抓质量安全，最重要、最基础的工作就是要落实责任。建设单位是建设工程的组织者和管理者，是质量安全第一责任人。凡是因队伍选择、材料供应、工期要求、工程款拨付等问题影响到工程质量安全的，要严肃追究建设单位主要负责人和项目负责人的责任。施工单位要按标准规范组织施工，健全质量安全保证体系，严格专项方案审查，落实工序验收、隐患排查、风险分析、应急救援等制度。监理单位要切实履行过程控制职责，做好方案审核、材料把关、现场巡查、平行检验和旁站工作。各单位要认真执行领导带班值班制度，专职质量安全管理人员要现场盯守，对重点部位、关键环节和重大危险源加强检查巡视，及时消除质量安全隐患。

(二)强化监督管理。要按照“属地管理、分级负责”的原则，对辖区内每一家企业、每一个施工现场，都要落实好监管职责。一是要实现监管全覆盖。要按照国家有关法律法规，对所有房屋建筑和市政工程，无论投资主体是政府还是企业、资金来源是国有还是个人、建设地点是城市还是乡镇，都必须严格执行招标投标、施工图审查、施工许可、竣工验收备案等法定建设程序和制度，纳入质量安全监管范围，确保做到无缝隙、无盲区、全覆盖。未经批准、手续不全的一律不准开工建设，已经开工的各级建设行政主管部门要依法责令整改。二是要突出监管重点。要实行差别化管理，对保障体系不健全、现场管理不规范的，增加监督人员，提高监督频次;对大型公建、市政设施、保障房等社会关注度高的工程项目，要给予重点服务，实施全程监督;要重点对影响工程结构安全的实体质量以及质量安全关键岗位到岗履职、机械设备维护使用、安全防护措施落实、隐患排查整改等情况进行监督检查;对竣工验收不符合规定、工程实体质量和使用功能存在明显缺陷的，一律不准交付使用。三是要强化部门联动。在施工现场和建筑市场管理中，各部门要加强沟通和协调，将质量安全与资质资格审批、招标投标、评先评优结合起来，对管理混乱、质量低劣特别是发生事故的企业，要限制承接新的项目，管不好今天的现场，就让它失去明天的市场。

(三)突出监管重点。一是要继续开展质量通病专项治理工作。治理住宅工程质量通病是一项民心工程，我市已开展多年，取得了很好的成效。我市质量通病专项治理较为先进，各级各部门要扎实开展该项工作，认真梳理群众反映集中的质量问题，分析原因，组织编制防治措施，切实把通病治理技术和管理措施落到实处。二是要开展安全生产大检查活动。自10月8日开始，我们按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，在全市开展了安全生产大检查活动，共组成3个检查组对市直范围内的建设工程进行检查，同时对各区县的工程项目安全生产情况进行了督查。下一步，要继续按照相关法律法规和安全技术标准规定，对施工现场进行全面排查，做到不留死角、不留盲区、不走过场，对发现的隐患和问题，督促参建各方彻底整改;对现场存在重大安全隐患的工程项目，坚决予以重罚，确保建筑施工现场人民生命财产安全。三是要开展以高处坠落、起重伤害、施工坍塌为重点的专项整治行动。对深基坑开挖支护、洞口临边防护、塔机安装拆卸、高大模板支撑等危险性较大的分部分项工程，要认真编制专项方案，落实专家论证审查制度，在实施过程中项目经理、质检员、安全员和总监理工程师要全程参与作业监管。要建立预警机制，针对不同季节、气候特点、施工进度，提前排查、提前预警，防患于未然。四是要严把建筑材料进场关。要按照“谁采购谁负责、谁验收谁负责”的原则，严格执行建筑材料进场准入制度，从源头上保证工程质量安全。凡是进入施工现场的材料，施工、监理单位必须做到出厂合格证、检验报告、产品标识“三核验”，重点加强涉及结构、防水、电气和建筑节能等材料的见证取样检测，保障性安居工程见证取样率必须达到100%。五是要开展建筑扬尘专项整治。当前大气环境形势严峻，全国各地雾霾天气增多，引起社会高度关注。我市作为“联合国人居奖”获奖城市，扬尘治理工作更应该加强，各施工单位要落实现场围挡、遮盖、密闭、喷洒、冲洗、绿化、硬化等措施，渣土车辆要密闭运输并对轮胎、底盘进行冲洗，房屋拆迁作业要设置围挡、喷水降尘，确保建筑扬尘治理工作取得实效。

(四)加大处罚力度。监督检查要做到“四个结合”：坚持全面检查与重点检查相结合、自查与抽查相结合、明查与暗查相结合、日常检查与集中检查相结合，建立完善“专家查隐患、企业抓整改、部门促落实”的工作机制。对存在重大隐患的工程，主管部门要实施挂牌督办制度，委派专人到现场督导，隐患不消除，人员不撤离，工程不复工。执法检查要做到“四个一律”：对发现的各类违法违规问题，要不讲情面、敢于碰硬，凡是不能保证工程质量安全的，一律停工整改;凡是参与非法违法建设的，一律计入不良行为并按规定上限进行处罚;凡是因质量安全问题受到处罚的，一律公开曝光;凡是有问题拒不整改或屡纠屡犯、造成恶劣影响的，一律清出建筑市场。事故查处要做到“四不放过”：已经发生的事故，必须依法对相关单位和责任人严肃处理，切实做到事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

(五)完善政策机制。一是建立诚信体系。建立以工程项目为载体、以信息技术为手段、全市一体化的建筑市场信用管理平台，实现建设类企业、从业人员和工程项目信息库互联互通。完善不良行为记录公示制度，大力推进信息公开，将工程建设置于政府、市场和公众的有效监督之下。二是强化教育培训。要加强建筑施工企业三类人员和特种作业人员安全教育培训，健全工程关键岗位持证上岗制度，做到不培训不上岗、不持证不上岗。广泛开展质量安全公益宣传和文化建设，切实加强公共教育、警示教育和应急避险教育。三是提高应急处置能力。各建设、施工、监理等企业要认真落实安全生产主体责任，严格按照相关法律法规和标准规范要求，建立专兼职救援队伍，做好应急物资储备，完善应急预案和现场处置措施，加强从业人员应急培训，组织开展演练，不断提高应急处置能力。

三、立足当前、科学谋划，努力开创我市质量安全生产工作新局面

冬季历来是事故易发期、多发期，各级建设主管部门和各建筑业企业要按照市住建委《关于加强冬期建筑施工质量安全生产工作的通知》要求，进一步完善各项防范措施，把质量安全生产工作抓紧、抓实、抓到位，切实保障安全生产平稳运行。一是认真开展冬季施工安全生产大检查。以“防风、防冻、防火、防触电”为重点，全面排查各类安全隐患。二是进一步加强冬期施工质量监督管理。加强对混凝土、砌体工程的防冻检查，督促各施工企业根据现场实际情况制定行之有效的冬期施工质量技术方案，经监理审查批准后，在施工中严格执行，确保工程结构安全。监理单位要严格现场施工质量安全，对重点部位、重点工艺严格“旁站”制度。三是严格执行样板引路制度。强化施工工艺管理，严格按照施工样板所确定的工艺做法施工，保证装饰装修及安装工程施工质量及正常使用功能。四是严格落实现场带班值班制度。做到领导轮流带班，保持上下联络畅通，尤其是节假日期间，必须扎实做好值班工作。

进入12月份，很快就是了，各级建设主管部门和各建筑业企业要对照年初制定的工作目标，查遗补缺，总结经验、改进工作，全面完成全年各项任务。质量安全工作只有开始没有结束，要时刻紧绷“质量、安全”这根弦。在总结今年工作、完成全年任务基础上，我们还要准确把握形势，科学谋划明年工作。明年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是实现全市建筑业“十二五”发展规划的关键一年。做好全市建筑业质量安全生产工作具有十分重要的意义。因此，大家要把明年工作计划做实做细。

同志们，质量安全责任重于泰山，我们一定要以对党和人民生命财产高度负责的精神，扎实做好建设工程质量安全管理工作，为促进全市建筑业的科学发展、平安发展、健康发展做出新的更大的贡献。

6.文化市场管理会议上领导讲话稿 篇六

一、认清形势，提高认识，进一步增强责任感

在过去的一年，各有关部门采取有力措施，有重点的在全市范围内开展了“扫黄”“打非”和文化市场专项整治活动，全年检查文化经营场所10920家(次)，收邀违法物品十余万件，有效遏制了文化市场违法违规经营行为，净化了市场秩序，保障了广大人民群众特别是广大未成年人的文化利益，保障了文化市场合法经营的秩序，促进了文化市场繁荣，成效是显著的，是值得肯定的。可以说，当前文化市场的整体情况是好的。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，文化市场还存在这样或那样的问题，会上下发的《工作方案》中对此已作了详细的分析，这些都需要我们着力加以解决。特别是随着春节的到来，文化市场会出现一些新的特点：一是管理稽查人员放假过年，管理稽查力量会相对薄弱;二是学生放假在家，家长难以有效监管，学生有时间和金钱进行文化娱乐消费，文化市场的未成年人问题将较为突出;三是春节期间，人民群众文化娱乐消费热情高涨，是一年中文化市场赢利的黄金时期，在利益的驱使下，有的业主会铤而走险，违法违规经营，无证的场所和游摊、游贩也会蠢蠢欲动，死灰复燃。所以，春节前后文化市场工作面临着严峻的形势，各部门不能掉以轻心，要切实采取有针对性的、有效的措施，认真做好春节前后的文化市场管理工作，确保安全、有序，为人民群众提供一个欢乐、详和、文明的新春佳节。

二、抓住重点，务求实效，切实抓好春节前后文化市场管理工作

对春节前后市区文化市场管理工作，前面，市“扫黄”“打非”领导小组办公室已提出了详细、具体的方案，明确了四种重点场所、五个重点问题，各有关部门也结合各自工作提出了一些很好的建议，我基本同意。请市“扫黄”“打非”领导小组办公室抓紧整理、修改，尽快正式下发。这里，我再强调几点：

一是要注意把春节前后文化市场管理工作与未成年人思想道德建设结合起来。“以净化未成年人成长环境为目标好做好文化市场‘扫黄’‘打非’工作”，是中宣部长刘云山同志在第十七次全国“扫黄”“打非”工作会议上提出的要求，也是我市加强未成年人思想道德建设的一个重要内容。20xx年，各部门对这项工作是重视的，是有力度、有成效的，但我前面讲过了，春节前后未成年人问题将突显出来，各部门要继续抓好这项工作。重点做好校园周边文化环境的清理，网吧接纳未成年人、黑网吧、超时经营的查处和淫秽色情口袋本、卡通书、有害游戏软件的查缴。

二是要注意把春节前后文化市场管理工作与各项专项整治活动结合起来。现在，各部门都在开展各种专项整治活动，如禁赌、安全检查、印刷复制业专项整治、知识产权保护专项整治等。各部门要根据这些专项整治活动的要求和计划安排，结合春节前后文化市场管理工作的需要，重点要抓好文化经营场所的安全工作，确保没有伤亡事故;要抓好文化经营场所的禁赌工作，特别是卡拉OK包厢聚赌和电子游戏室经营赌博机的问题要有措施加以解决;要抓好各类非法出版物的查缴工作，清除游商游贩。

这里，我还要强调一个问题，就是春节前后各部门要注意反邪教，要注意其他有害教派和有害气功的活动，严防它们利用文化娱乐场所、文化演出活动和音像制品、图书报刊等组织活动、进行宣传。

三是要注意把春节前后文化市场集中检查与日常检查起来。既不能以集中检查代替日常检查，也不能以日常检查代替集中检查。各部门要组织好春节前后文化市场的联中检查行动，同时，要加强对文化市场的日常监管，采取各种措施，做到日常监管力度不减，频率不减。

三、明确职责，形成合力，加强对春节前后文化市场工作的领导

1、要明确职责，密切配合。今天到会的各部门要根据各自的工作职能，对照《春节前后市区文化市场管理工作方案》要求和部署，认真制定各自的具体工作计划，建立责任制，明确责任人，做到层层分解、层层落实，严格履行自己的职责。同时，各部门之间要加强联系与沟通，互通信息，积极配合，形成合力，共同抓好春节前后市区文化市场的管理工作。要重视长效管理机制建设，对实际工作中的一些有效的制度、措施要及时总结，在今后的工作中加以运用。

2、要严格纪律。工作出色，成效显著，有重大贡献的部门和人员要予以奖励。工作不力、问题严重、文化市场秩序混乱的，要严肃追究有关责任人的责任。对在春节前后利用职权，参与、包庇、纵容违法犯罪活动的有关人员，要按照政纪的规定从严处，触犯刑律的，要依法追究刑事责任。

3、加大宣传力度。各部门要采取多种形式，在春节前后广泛宣传文化市场管理的有关工作。“扫黄”“打非”领导小组办公室与新闻文化处、新闻单位要密切配合，加强联系与沟通，在新闻媒体上进行宣传，充分发挥媒体的宣传引导作用。

7.在全省农村工作会议上的讲话 篇七

这次全省农村工作会议的主要任务是, 以科学发展观和党的十七届三中全会精神为指导, 认真贯彻落实中央农村工作会议和省委十一届五次全委会、全省经济工作会议精神, 总结去年工作, 分析当前全省“三农”形势, 研究促进农业稳定发展、农民持续增收的政策措施, 安排部署今年的农业农村工作。省委省政府对这次会议非常重视。会前, 省委常委会专题进行了研究, 陆书记、徐省长对进一步做好今年的农业农村工作提出了明确要求。下面, 我讲几点意见。

一、准确把握形势, 切实增强做好“三农”工作的责任感

过去的一年是我省发展历程中很不寻常、很不平凡的一年。面对低温雨雪冰冻灾害、5.12特大地震灾害和婴幼儿奶粉事件等一系列重大挑战, 面对国内外经济环境急剧变化、农产品市场剧烈波动和农资价格大幅上涨带来的诸多困难, 全省上下坚持把“三农”工作放在“重中之重”的位置, 紧紧围绕加强农业基础建设、促进农业发展农民增收这个主题, 采取一系列更明确、更直接、更有力的举措, 创造性地开展工作, 经受住了各种考验, 农业农村发展迈出了新步伐, 成为全省经济社会发展的突出亮点。主要表现在这样几个方面。

一是旱作农业发展成效显著, 粮食产量再创历史新高。坚持把推广全膜双垄沟播技术作为促进粮食增产、农民增收的革命性措施来抓, 在31个旱作农业县推广全膜双垄沟播玉米289万亩, 增产粮食8.7亿斤, 找到了保障全省粮食安全的新路子。全省粮食生产在连续5年丰收的基础上再创历史最高水平, 总产达到175亿斤, 比上年增产11亿斤, 是建国以来最高的年份。

二是促农增收“六大行动”见到实效, 农民收入增幅超过预期目标。坚持把促进农民增收作为“三农”工作的中心任务, 启动特色优势产业提升、草食畜牧业发展、农村二三产业推进、农村人力资源开发、扶贫开发水平提高、强农惠农政策保障等“六大行动”, 全省农民人均纯收入预计比上年增加351元, 增幅达15%, 增加额为历史新高, 增幅为1998年以来最高。

三是农业结构战略性调整深入推进, 特色种植业和草食畜牧业发展步伐明显加快。围绕省第十一次党代会确定的特色优势产业, 优先对马铃薯和草食畜牧业进行重点扶持。整合资金1亿元, 在全国率先实行马铃薯良种补贴, 加强良种繁育体系建设和种薯市场监管, 提高脱毒种薯的推广普及率;着力扶持规模集约水平较高的马铃薯骨干龙头企业, 关停并转年产1万吨以下的淀粉加工企业, 有效遏制了无序竞争和环境污染。整合草食畜牧业发展资金, 重点扶持良种扩繁和规模化养殖, 积极推进养殖方式转变, 畜牧业在农业中的比重提高一个百分点以上。

四是新农村建设扎实开展, 第一轮试点工作成效明显。按照“五句话、二十字”的总体要求和“试点先行”的基本原则, 根据不同区域、不同类型和不同发展水平, 按东、中、西三片分类指导, 注重在培育主导产业、增加农民收入、改善基本生产生活条件等方面示范引导、探索路子、积累经验。100个试点村的农民人均纯收入增幅高于全省平均水平。

五是扶贫方式不断创新, 贫困地区群众的自我发展能力进一步增强。坚持开发式扶贫方针, 加强规划指导, 着力扶持发展能够稳定解决温饱的产业。同时注重把产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫同整村推进、连片开发有机结合起来, 创新扶贫方式, 完善扶贫机制。据国家统计局甘肃调查总队提供的资料, 预计全省51个重点扶贫县农民人均纯收入达到2160元, 增幅达17%, 产业扶贫和科技扶贫的作用不断凸显。

六是民生工程进展顺利, 农民生产生活条件明显改善。从加强农民最急需的基础设施建设入手, 认真实施农村饮水、乡村道路、户用沼气、特困群众危房改造等改善民生的重点工程, 预计全年解决了100多万农村人口的饮水安全, 新建改建乡村道路1.3万公里, 改造特困群众危房2万多户, 重建震区农户住房19.8万户、改造维修28.5万户, 新建农村户用沼气15万户。目前, 全省累计有78个县实施了农村沼气项目, 总任务量居西北第一, 成为全国唯一连续4年完成建设项目的省份。

七是公共财政投入不断增加, 农村社会事业取得重要进展。按照统筹城乡发展的要求, 把社会事业发展的重点转向农村, 用于农村义务教育“两免一补”、新型农村合作医疗和农村文化建设等方面的投入力度不断加大。全省农村中小学生的学杂费全部免除, 53万贫困家庭学生得到了寄宿生活费补助, 新型农村合作医疗覆盖全省94%的农村人口, 补贴标准翻了一番, 农村最低生活保障制度初步建立。

八是农业社会化服务不断加强, 农村干群关系进一步密切。着眼于确保惠农资金及时足额到位, 研究出台了《强农惠农专项资金支付管理办法》, 财政惠农资金“一册明、一折统”将从今年第一季度起在全省范围内全面推行。适应农业信息化服务的要求, 开通12316“三农”服务热线, 拓展了反映农民诉求的渠道, 为农民群众及时提供政策法规、种养技术和市场信息等方面的服务, 深受广大农民群众拥护。

总之, 过去的一年, 农业农村发展形势持续向好, 为保持全省经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定提供了基础支撑, 作出了重要贡献。可以说, 全省农业农村发展能够取得这样的成就, 确实来之不易, 是贯彻落实科学发展观和中央一系列强农惠农政策的结果, 是各地各部门和广大基层干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此, 我代表省委省政府向全省农业战线上的干部职工和科技人员, 向农村基层干部和广大农民群众, 向所有关心和支持“三农”工作的各界人士, 表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时, 我们也要深刻认识到, 受国际金融危机持续蔓延的影响, 导致国内经济增长减速, 保持农业稳定发展农民持续增收难度明显加大。今年将是新世纪以来我省农业农村发展形势最严峻的一年, 也是“三农”工作面临挑战最大的一年。一是农产品价格下行压力加大。据农业部门监测, 去年10月份以来, 多数农产品价格均由前期持续上涨转为掉头下行, 主要农产品普遍出现价格下滑和卖难。其中, 玉米价格由上年同期的1.5元/公斤下降到1.1元/公斤;啤酒大麦由2.4元/公斤下降到1.6元/公斤;马铃薯、苹果的售价分别比上年同期下降25%和20%;猪肉价格下降9.48%。从宏观环境看, 消费需求下降, 农产品有效需求不足, 支撑农产品市场价格高位运行的市场环境已发生重大变化。这对稳定农业和粮食生产、提高农民家庭经营收入极为不利。二是保持农民持续快速增收的难度加大。务工收入是我省农民收入增长的主要因素。随着金融危机逐步向实体经济扩散, 劳动密集型、外向型中小企业用工规模将大幅度缩减, 对农民转移就业的冲击将进一步显现。据农村固定观察点调查, 2008年农村劳动力外出就业增速下降, 预计今年极有可能出现农民工新增就业机会难以增加甚至会减少、工资水平难以提高甚至会下降的局面。依靠外出务工拉动我省农民增收的渠道受阻、空间缩小。三是农业发展资源和市场约束增强。随着工业化、城镇化快速发展, 耕地、资金和人才等生产要素加速从农村向城市流动, 从农业向非农产业转移, 依靠拼资源来提高农业产出的余地日益缩小。同时, 随着人们健康意识的普遍提高和农产品消费市场的不断变化, 对我们提高农产品质量档次、保障食品安全和提升整体加工水平的要求越来越高。四是扶贫开发任务十分艰巨。在全省86个县市区中, 有43个国家扶贫工作重点县和8个省扶县, 加上非重点县的重点乡, 扶贫任务涉及68个县。目前, 全省有贫困人口490万, 国家调整扶贫标准后, 贫困人口和贫困面将进一步扩大。

我们必须全面分析把握形势, 切实增强危机感和责任感。只有把当前农业农村经济发展面临的困难和问题估计得越足, 把潜在的风险和挑战考虑得越充分, 并注重从挑战中寻找机遇, 善于从不断变化的情况中捕捉机遇, 才能有效应对各种复杂局面, 克服各种困难, 开辟发展农村经济、增加农民收入的新途径。

二、深刻领会中央精神和省委省政府的新部署新要求, 牢牢把握做好“三农”工作的主动权

今年是全面贯彻落实党的十七届三中全会和省委十一届五次全委会精神的第一年, 也是应对金融危机、保持全省经济平稳较快发展的关键一年。确保农业稳定发展、农民持续增收, 事关全省经济社会发展大局。陆书记和徐省长在全省经济工作会议上强调, 要比以往任何时候更加重视“三农”工作, 保障农产品供给和农民持续增收, 进一步巩固和扩大农业农村发展的好形势。我们一定要认真学习领会, 切实把思想和行动统一到中央精神和省委省政府的新部署新要求上来, 把智慧和力量凝聚到实现省委省政府确定的各项目标任务上来。

一要深刻领会和把握中央关于推进农村改革发展的战略思想。十七届三中全会通过的《决定》, 内容丰富, 内涵深刻, 特别是提出了“农业基础仍然薄弱, 最需要加强;农村发展仍然滞后, 最需要扶持;农民增收仍然困难, 最需要加快”的重要论断, 作出了“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段, 进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻, 进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”的基本判断, 明确了“把建设社会主义新农村作为战略任务, 把走中国特色农业现代化道路作为基本方向, 把加快形成城乡经济社会一体化新格局作为根本要求”的总体思路, 并从加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业“三大方面”作出全面部署。《决定》充分体现了党中央高度重视“三农”工作的一贯思想, 集中反映了党的十六大以来“三农”理论创新、实践创新、政策创新的最新成果, 突出体现了在“三农”工作中贯彻落实科学发展观的最新要求, 是指导我们做好“三农”工作的行动纲领。省委省政府立足于省情, 在力求全面贯彻的基础上, 牢牢把握统揽全篇的精神实质, 紧紧抓住贯穿始终的脉络主线, 制定了我省的《实施意见》 (省委发[2008]46号) , 从10个方面提出了60项促进农村改革发展的措施。各地一定要结合实际, 认真贯彻落实, 把有力地推进农村改革发展作为扩大内需、有效应对国际金融风险、实现全省经济社会又好又快发展的重要保证。

二要深刻领会和把握“三农”工作的总体要求和目标任务。胡锦涛总书记强调, “在经济发展遇到困难的时候, 我们一定要更加重视农业、农村、农民工作, 千方百计确保农业特别是粮食安全不出问题。”温家宝总理指出, “只有坚持不懈地巩固和加强农业这个基础, 才能牢牢掌握谋划全局的主动权。”今年中央1号文件以促进农业稳定发展农民持续增收为主题, 明确了全年农业农村工作的总体要求, 强调要把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务, 围绕稳粮、增收、强基础、重民生, 进一步强化惠农政策, 增强科技支撑, 加大投入力度, 优化产业结构, 推进改革创新, 千方百计保证粮食安全和主要农产品有效供给, 千方百计促进农民收入持续增长, 为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。这一总体要求既是具体贯彻落实党的十七届三中全会精神的体现, 又是中央加强“三农”工作基本思路的延续, 既有鲜明的时代特征和年度特色, 又有较强的针对性和指导性。陆书记和徐省长在全省经济工作会上明确指出, 要按照城乡经济社会一体化发展的新要求, 以发展现代农业为重点, 着力强基础、抓特色、保供给、增收入, 扎扎实实地推进新农村建设。我们一定要结合实际认真贯彻落实, 抓住关键环节, 突出工作重点, 努力做好农业农村各项工作。

三要深刻领会和把握强农惠农政策。在保持政策连续性、稳定性的基础上, 适应“三农”发展的新要求, 中央制定了“四个用于”、“四个扩大”、“四个提高”、“四个取消”的具体政策措施。省委省政府根据中央1号文件精神, 从8个方面提出了40条具体实施意见, 提交这次会议讨论后以省委1号文件下发。无论是中央的1号文件, 还是我们省的具体实施意见, 都明确要求加大对农业的支持保护力度, 进一步增加农业农村投入, 较大幅度增加农业补贴, 加大力度扶持粮食生产, 支持特色优势产业加快发展, 推进畜禽规模养殖, 加快农业科技创新步伐, 大规模开展中低产田改造, 加强水利基础设施建设, 推进生态重点工程建设、农产品市场体系建设、基层农业公共服务机构建设;强调要稳定农村土地承包关系, 建立健全土地承包经营权流转市场, 推进集体林权制度改革和农村综合改革, 扶持农民专业合作社和龙头企业发展, 加大统筹城乡力度, 积极扩大农村劳动力就业, 加快农村社会事业发展。这些政策措施, 体现了立足当前、着眼长远的思想, 反映了抓紧解决急迫的热点、难点问题和着力解决重大的全局性、战略性、根本性问题的要求, 指向明确、含金量高、操作性强、覆盖面广, 对于强化农业基础地位、落实统筹城乡发展方略、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局, 意义重大、影响深远。我们要悉心理解, 认真贯彻落实, 充分发挥强农惠农政策激发农民和农村各类经济组织发展农业生产经营的强大威力。

四是要深刻领会和把握农业农村发展的有利条件和积极因素。在正视困难和挑战的同时, 我们也要把握农业农村正在发生的重大而深刻的变化和积极的趋势, 看到农业农村发展的有利条件。从大的方面讲, 一个是党中央在深刻分析国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上, 初步形成了新时期强农惠农的政策体系和统筹城乡发展的制度框架, 开始建立促进农村经济社会发展的长效机制, 为农业农村发展营造了良好氛围。另一个是国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策, 把农业基础设施和农村民生工程建设作为投入重点, 把加大对“三农”的金融支持作为重要取向, 为增加“三农”资金投入提供了重要契机。再一个是农业蕴含着较大的资源集约利用潜力, 农民蕴含着较大的创业热情和潜能, 特别是我省通过推广高效节水技术和旱作农业技术, 促进农业农村经济结构调整还有较大空间, 只要我们注重挖掘和发挥好这些潜力, 就能在抵御风险、应对挑战中拓展发展空间。同时, 各地在促进农业发展农民增收中也积累了很多成功经验, 总结了不少可行办法, 形成了一套确保各项措施落到实处的工作督查机制、部门协调机制。最为重要的是, 经过改革开放30年的发展, 全省经济实力显著增强, 各级党委政府把握全局、应对复杂局面、处理复杂问题的能力明显提高, 这为我们促进农业农村发展提供了坚强保障。只要我们因势利导、顺势而为, 坚持把推动发展的积极性与求真务实的科学态度结合起来, 敢于迎难而上, 勇于开拓进取, 善于利用有利条件, 培育积极因素, 就一定能够继续保持好的发展势头。

三、集中精力抓好重点工作, 确保农业稳定发展农民持续增收

农业农村工作千头万绪, 既要全面部署、整体推进, 又要抓住关键、重点突破。今年全省农业农村工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导, 全面贯彻十七届三中全会精神, 认真贯彻落实省委十一届五次全委会议和全省经济工作会议精神, 坚持把农业农村经济平稳较快发展作为首要任务, 紧紧围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”这个核心要求, 落实惠农政策, 转变发展方式, 着力加强基础设施和生态环境建设, 着力推进改革开放和制度创新, 着力推进新一轮新农村建设试点, 加大良种良法推广力度, 加大资金整合力度, 发展壮大特色优势产业, 确保粮食稳定增产、农民持续增收, 为全省经济社会又好又快发展提供有力保障。当前和今后一个时期, 要着力抓好这样几个方面的工作。

第一, 围绕开创“三农”工作新局面, 着力推进农村制度创新和建设。省委全委会按照十七届三中全会《决定》精神, 研究提出了推进我省农村改革发展的重大举措。市县党委政府要着眼于激发农村发展活力、优化农村发展环境, 积极开展试点, 不断总结实践新经验、探索改革新举措, 力求在稳定完善农村基本经营制度和推进农村土地、农业支持保护、农村金融、农村民主管理制度建设以及城乡一体化发展等关键环节和重点领域取得突破。省里在加强对面上改革指导的同时, 着力推进3项具体改革。一个是, 积极稳妥地推进集体林权制度改革。7个试点县要按照林改《实施意见》和《工作方案》, 抓好各项工作落实, 为全省全面推进积累经验、探索路子。另一个是, 积极深化农垦企业改革。着眼于优化配置生产要素、集聚和释放生产力, 推进农垦管理体制和经营机制创新, 增强农垦企业与地方经济的融合。第三个是, 积极推进城乡经济社会发展一体化试点工作。兰州、嘉峪关、金昌3市和市州所在地的一些区, 以及有条件的市县和新一轮新农村建设试点县, 要从统筹城乡规划、产业发展、基础设施建设和公共服务、劳动就业、社会管理5个方面积极探索, 率先推进一体化发展, 使广大农民平等参与现代化进程、共享改革发展成果, 加快形成城乡发展有机融合、良性互动、共同繁荣的崭新格局。其他地方也要尽力而为, 着力推进城乡基本公共服务均等化。

第二, 围绕促进农民持续快速增收, 着力推动“六大行动”贯彻落实。确保实现农民人均纯收入年均增长12%以上的目标, 是全省农业村工作必须完成的硬任务, 也是今年农村工作的重点和难点。现在看, 今年农民减收因素明显, 正如中央指出的“有可能出现农产品价格下降、乡镇企业增速放缓、农民外出就业困难、农民工工资水平降低等诸多不利因素几碰头的严峻局面”。省直有关部门要按照“人无我有、人有我优”的思路, 对价格优势明显、竞争力强的产业和产品重点进行扶持。今年, 对抓好马铃薯、草食畜产业化经营和落实500万亩全膜双垄沟播玉米生产已明确了扶持办法, 正在抓紧确定扶持中药材、果蔬、油橄榄等特色优势产业发展和产业化龙头企业的办法, 进一步增强种养业促进农民增收的带动能力。市县党委政府要针对影响农民增收的突出问题, 及时修订和完善发展规划, 进一步细化实化实施“六大行动”的措施和办法, 全力以赴打好农民增收这个硬仗。要高度关注农产品价格持续下行和一些农产品“卖难”问题, 扩大特色优势农产品生产规模, 积极发展订单农业和品牌产品生产, 加大产销衔接力度, 充分挖掘农业内部增收潜力。需要强调的是, 要从农村富余劳动力多、农民外出务工就业压力大的实际出发, 把促进农民就业创业放在更加突出的位置来抓, 切实加大对农民返乡创业和就地就近转移就业的指导服务力度, 大力拓展农村非农产业增收渠道, 最大限度开辟就业创业增收空间。一是要引导和支持农民广泛利用各类资源, 发展个体私营经济和类型多样的农村服务业, 加快发展乡镇企业和农产品精深加工业, 通过延长农业产业链, 扩大农村二三产业的就业容量, 培育农民增收新的增长点。二是要整合培训资源, 加大农村劳动力技能培训和转移就业阳光工程培训力度, 加强输出地与输入地的对接, 增强培训的针对性和实效性, 增强农民就业创业的稳定性和增加收入的可靠性。三是要以县为单位抓紧成立劳务公司, 组织好农民的劳务就业。省内重点项目建设要优先使用当地农民工。要通过以奖代补、以工代赈等方式组织农民大规模开展兴修水利、整治土地, 参与省内重大建设工程, 扩大基础设施建设的就业容量。同时, 要为省内重点工程项目顺利实施做好征地拆迁等地方服务工作, 营造良好的建设环境。四是要加大对县域经济发展的支持力度, 统筹配置各类生产要素, 有效集成各项支持政策, 增强县域经济对农民就业增收的带动能力。

第三, 围绕实施旱作农业区新增50亿斤粮食示范工程, 着力提高农业综合生产能力。加强农业综合生产能力建设, 是促进粮食增产和农民增收的重要举措, 也是增强农业发展后劲的治本之策。省委全委会和全省经济工作会议明确提出, 到2012年全省新增粮食产量50亿斤, 使全省粮食总产量稳定在210亿斤以上, 实现较高水准的动态平衡。我们要紧紧抓住国家强化农业基础设施建设的历史机遇, 着力加强“三大能力”建设。一要着力加强土地产出能力建设, 整合资金, 提高补助标准, 引导农民积极投工投劳, 加大梯田建设的力度, 切实增加高产稳产田比重。今年先在年降雨300毫米以上、又适宜坡改梯的县实施这项工程, 并和所在县修编土地利用总体规划结合起来。二要着力加强农业科技创新和应用能力建设。以良种良法推广应用为重点, 扎实推广以全膜双垄沟播技术为主的旱作农业集成技术, 不断推进旱农技术集成和创新;以种养业良种扩繁和先进适用技术推广为重点, 促进产学研结合, 支持高等院校、科研院所同龙头企业、合作社、农户开展多种形式的技术合作, 推动先进适用技术进村入户, 加快农业科技成果转化。三要着力加强农业综合支持和服务能力建设。注重把巩固和完善强农惠农政策同建立健全农业支持保护制度、建立新型农业社会化服务体系有机结合起来, 加快构建专项服务和综合服务相协调的农业社会化服务体系, 为推进结构调整和区域化布局、专业化生产、产业化经营提供有力支撑。

第四, 围绕转变农业发展方式, 着力提升特色优势产业的层次和水平。加快农业发展方式转变, 是提高农业比较效益、促进农民增收、增强农业发展整体竞争力的重要途径。一要优化农业生产布局, 突出区域发展重点。省直有关部门要指导各地遵循自然规律、经济规律和科学规律, 认真研究水土光热资源, 科学确定发展方向和重点, 逐步形成优势突出、特色鲜明的产业片带。省里初步确定, 新出台扶持中药材产业发展的政策, 重点推行规范化种植, 发展精深加工, 着力提高地道药材的市场份额和增值空间;制定扶持果品产业发展的政策, 重点推广苹果套袋、高接换种和病虫害防治技术, 支持主产区提高储藏能力。市县应主动加强同省直有关部门的沟通, 完善产业发展指导性规划, 力求同全省的产业发展规划相衔接, 同市场需求和资金、技术等生产要素相衔接。二要结合发展特色优势产业, 加快培育壮大龙头企业。从今年起, 省里将围绕实施产业化提升行动, 集中力量重点扶持一批与特色产业发展相适应、与终端市场相联接、辐射带动能力强的精深加工企业, 尤其要改进扶持办法, 注重通过与银行共同筛选项目和贴息的办法, 放大资金量, 高起点地扶持马铃薯、中药材、草食畜等特色优势产业提升加工水平, 不搞低层次、低水平的重复建设。市县也应明确政策导向, 按照扶优扶强的原则, 着力促进农产品加工业结构优化升级, 使有限的资金发挥最大的效应。同时, 要坚持以开放促开发, 加大招商引资力度, 积极吸引外商投资发展农产品加工业, 特别要注重引进一些有品牌、有实力、市场占有率高的精深加工企业参与特色优势产业开发, 让农民更多分享加工流通增值收益。三要积极培育农村新型合作经济组织, 提高特色优势产业的组织化程度和市场竞争力。鼓励龙头企业、农村经纪人按产业、产品发展行业协会和农村专业合作经济组织, 加快发展农民专业合作社, 各级财政给予经费支持, 并从登记注册、税费减免、贷款贴息、风险担保等方面给予必要的扶持、引导各类专业合作组织为特色优势产业发展提供产前、产中和产后服务。

第五, 围绕强化农业和农村基础设施建设, 着力改善农民生产生活条件。这是全省农业农村发展中亟待加强的薄弱环节, 也是统筹城乡发展的重要着力点。能不能抓住国家扩大内需、加强基础设施的机遇, 着力改善基本生产生活条件, 是对我们各级干部领导能力和水平的现实考验。一要逐条研究国家的政策和省委省政府的安排部署, 切实搞清楚国家在加强农业和农村基础设施建设等方面的政策措施, 着力实现工作重点与国家扶持政策的有效衔接。二要做好项目的前期准备工作, 把发展抓项目的要求落到实处。要立足当前, 抢抓国家扩大内需的投资机遇, 积极做好项目的筛选、申报和争取工作, 力求使多年想办的农村民生工程、重大基础设施项目得以落实。尤其要重点办好“水、电、路、气、房”五件实事, 加快农村饮水安全工程、农村电力基础设施、农村公路、农村沼气、农村安居建设, 继续抓好生态移民工程。在农村抗震安居工程建设中, 要遵循安全、适用、节省的原则, 充分尊重农民意愿, 统筹协调安排好灾后重建、新农村建设、生态移民、林区棚户区改造等涉及农房建设的项目。三要注意建立激励机制, 调动农民的积极性。加强农业和农村基础设施建设, 需要国家和省里的支持, 但不可能由政府包下来, 必须注重发挥农民的主体作用, 鼓励和引导农民群众通过自己的辛勤劳动改善生产生活条件。

第六, 围绕加快脱贫致富步伐, 着力创新扶贫开发方式。贫困面大、贫困程度深, 是全省农业农村发展面临的重大难题。要按照十七届三中全会的《决定》精神和省委的《实施意见》, 进一步强化扶贫措施, 努力把扶贫开发工作提高到一个新水平。一要坚持开发式扶贫方针, 实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接。要加快完善农村最低生活保障制度, 对农村低收入人口全部实施扶贫政策, 将符合条件的农村贫困家庭全部纳入低保范围;对没有劳动力或劳动能力丧失的贫困人口实行社会救助, 真正为农村贫困人口建立起最后一道生活保障线。二要继续把产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫同整村推进和连片开发有机结合起来, 进一步创新扶贫开发方式。要以县为单位整合扶贫专项、以工代赈、新农村建设和农业综合开发等方面的资金, 把培育特色优势产业、推广先进适用技术、提高劳动者基本素质有机结合起来, 确保贫困群众稳定增加收入。要打破行政区划壁垒, 从中心镇、乡镇和行政村不同层次统一规划和建设基础设施、布局主导产业发展, 形成扶贫开发整体优势。需要强调的是, 由于生产方式、生产条件等因素的制约, 一些贫困群众在实施易地扶贫搬迁后, 生活依旧十分困难, 省委省政府已确定今年将河西移民贫困群众纳入整村推进式扶贫开发范围。迁入地党委政府要高度重视、统筹考虑解决好这部分群众的实际困难, 使他们切实感受到党和政府的温暖。三要加快农村劳动力转移, 通过减少农民富裕农民。对于贫困地区来说, 能不能把大量的富余劳动力转移出去, 事关扶贫开发的成败, 事关可持续发展。省委省政府决定把扶贫资金的10%用于农民职业技能培训, 根本目的在于推进劳务输出由体力型向技能型、分散短期输出向有组织常年稳定输出转变。无论是国定扶贫工作重点县, 还是省列扶贫县, 都要把发展劳务经济作为一项战略任务和重大项目来对待。要整合培训资源, 加强组织协调, 突出订单培训、定向培训和校企联合, 增强培训的针对性和实效性。要将农村基础教育的“两后生”同农村职业教育对接, 下功夫提高农民素质。同时, 要完善对口帮扶机制, 提高社会帮扶的实效。

第七, 围绕增强可持续发展能力, 着力推进循环农业发展。发展循环农业, 是省委全委会确定的一项重点工作, 也是促进我省农业可持续发展的现实选择。我们必须从战略和全局的高度, 抓紧制定全省循环农业发展规划和实施方案, 把积极促进循环农业发展放在更加突出的位置来抓。各地可先从三个方面着手推进:一要大力推广以节地、节水、节肥、节能为主的节约型农业技术, 尤其要大面积推广节水农业技术, 着力缓解资源型缺水和干旱对我省农业生产的制约。二要围绕提高资源利用率和降低废弃物排放量, 以农村沼气建设为突破口, 着力推进作物秸秆、粪便的资源化利用, 积极开展农村生活垃圾和污水的科学处置。三要着眼于建立循环农业体系, 着力延伸农业产业链条, 推进种植业、养殖业和加工业的相互融合和有机联系, 努力在资源节约、清洁生产和环境保护等方面取得实效。

第八, 围绕扎实推进新农村建设试点工作, 着力促进农村经济社会全面发展。省委新农村建设领导小组第五次会议, 总结了全省新农村建设试点工作, 并就下一阶段全省新农村建设作出了全面安排部署。各地要把试点示范和面上推进有机结合起来, 着力在完善规划、促进公共资源优化配置、转变发展方式、培育壮大特色优势产业、实施“六大行动”以及培育新型农民和整治村容村貌等方面取得明显进展。省里确定, 下一阶段全省新农村建设试点工作在兰州、金昌、嘉峪关3市和其他市州的11个县进行。3个市的试点工作, 要突出统筹城乡协调发展, 把形成城乡经济社会发展一体化新格局作为工作着力点。11个县的试点工作, 要着眼于解放和发展农村生产力, 围绕“六大制度”建设和“五句话、二十字”的总体要求, 突出重点、统筹兼顾, 发挥后发优势, 按一体化的发展要求, 规划建设饮水、道路、通信、电网改造等基础设施和教育、文化、卫生等公共服务, 确保新农村建设扎实推进。各地党委政府分管农村工作的同志, 一方面, 要按照省委省政府的安排部署, 全力抓好各项任务的落实;另一方面, 要着眼于推进农村经济社会全面进步, 主动同分管教育、卫生、文化和社会保障工作的领导同志加强衔接, 促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展、社会保障向农村覆盖。

四、切实加强组织领导, 不断提高“三农”工作的水平

促进农业稳定发展、农民持续增收, 任务异常繁重艰巨。市县乡各级党委政府要进一步加强对农村工作的组织领导, 切实抓住面临的机遇, 积极应对严峻的挑战, 以奋发有为、锐意进取的精神状态和求真务实、扎实有效的工作举措, 确保实现省委省政府确定的今年“三农”工作的目标。

一要切实加强对“三农”工作的领导, 为促进农业稳定发展农民持续增收提供有力的政治保障。加强对农业农村工作的领导, 是中央对各级党委政府的明确要求, 也是我们做好工作的重要保证。各级党委政府要坚持把农村工作摆上重要议事日程, 真正做到在政策制定上, 多出有利于“三农”的真招实策;在工作部署上, 投入更多精力、下更大功夫;在财力投放上, 真正向“三农”倾斜, 舍得拿真金白银;在干部配备上, 把作风正、能力强的优秀干部选配到“三农”工作的领导岗位上。县一级党委政府要把工作重心和主要精力放在农村工作上, 分管农业农村工作的领导干部, 要想大事、谋大事, 紧紧抓住农村改革发展的关键问题, 着力解决“三农”工作中的突出矛盾, 把中央和省委省政府对“三农”工作的新部署新要求, 转化为具体措施和实际行动, 努力在农村制度建设上取得新突破, 在强化农业基础上取得新进展, 在改善农村民生上取得新成效。要认真履行组织领导责任, 结合今年市县乡开展学习实践科学发展观活动, 切实把强农惠农举措贯彻到基层、落实到农户。要进一步转变工作作风, 认真倾听群众呼声, 及时总结推广群众创造的好经验好做法, 努力提高解决实际问题的能力。省直各有关部门要增强大局意识、责任意识和服务意识, 该出的措施要早出台, 该批的项目要早批复, 该下的资金要早下达, 及时给基层和农民群众发出政策信息, 充分发挥政策措施在保护和调动农民生产积极性方面的效力。

二要加强农村基层组织建设, 为促进农业稳定发展农民持续增收提供坚强的组织保障。加强以党组织为核心的农村基层组织建设, 是做好“三农”工作的基础工程和关键环节。要着眼于充分发挥农村基层组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用, 选好配强乡村党组织领导班子, 充分发挥村民自治组织以及青年、妇女组织的重要作用。要切实加强基层干部队伍建设, 注重从致富能手、退伍军人、务工回乡人员、农村经济合作组织领办人中选拔村干部, 带动生产发展、农民致富。要加强农村基层干部短期实践培训和现代远程教育培训, 着力提高他们干事创业的能力。同时, 要鼓励引导大学毕业生到乡村任职, 鼓励引导机关干部到村帮助工作, 逐步建立村干部报酬正常增长、养老保险、离职补偿等激励保障机制, 激发广大基层干部的积极性和主动性。

三要加强农村民主法制建设, 为促进农业稳定发展农民持续增收提供良好的制度保障。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整, 影响农村稳定的因素复杂多样, 保障农村社会和谐稳定的任务更加繁重。要积极推进农村基层民主政治建设, 尊重和保护农民的民主权利, 确保农民真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。进一步推进村务公开, 完善村民民主理财、民主评议村干部、审计监督农村集体财务等制度, 完善农村“一事一议”筹资筹劳办法。积极推进乡镇政务公开, 方便群众办事, 接受群众监督。高度重视农村社会稳定工作, 妥善解决农村因土地征用、环境污染、移民搬迁、集体资产处置等引发的突出矛盾和问题。深入开展农村普法教育, 引导农民牢固树立法制观念, 提高农民群众依法维权的能力和履行维护社会和谐稳定义务的自觉性。加强农村社会管理, 拓展农村社情民意表达渠道, 建立农村社会矛盾排查调处机制, 切实把矛盾解决在基层, 化解在萌芽状态。特别要建立预防和有效处置群体性事件的责任制, 切实维护农村社会稳定。

四要加强农村和谐文化建设, 为促进农业稳定发展农民持续增收提供可靠的思想保证。要广泛开展多种形式的群众性精神文明创建活动, 倡导农民崇尚科学、抵制迷信、革除陋习、移风易俗, 进一步提升农村社会的文明程度, 尤其要引导农民群众树立文明意识、健康意识、卫生意识和节俭意识, 促进农村形成健康文明新风尚。要确保农民基本文化权益, 促进文化资源向农村倾斜, 加强县乡村三级文化设施建设, 加快实施广播电视“村村通”、乡镇综合文化站和农民书屋工程, 推进文化信息资源共享工程建设, 增强农村公共文化服务能力, 建立健全农村公共文化服务体系。继续组织文化、科技、卫生“三下乡”等活动, 为提高农民的科技文化素质发挥积极作用。

8.网吧管理会议讲话稿 篇八

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十七届六中全会、全国教育工作会议和省第九次党代会精神，贯彻落实国家和省教育规划纲要，分析当前形势，部署今年工作，在新的起点上推动全省教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展，努力开创云南教育现代化的新局面。

下面，我讲三点意见。

一、优先发展、稳步推进，全省教育事业取得新进展新成效

历届省委、省政府高度重视教育事业。2011年，在省委、省政府的正确领导下，全省教育系统坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会、全国教育工作会议和省第九次党代会精神，深入实施我省《中长期教育改革和发展规划纲要》，稳步推进云南教育现代化进程，实现了教育事业“十二五”良好开局。

一是教育水平有较大提升。义务教育全面普及，“两基”人口覆盖率实现100%；高中阶段教育加快普及，普通高中进一步向特色化多元化方向发展。中等职业教育以建设职教园区和集团化发展为重点，深化办学体制机制改革，吸引力进一步增强；实施高等教育质量工程，学科建设、学位与研究生教育、科研平台建设、教师队伍建设取得新进展，多项成果获得国家级奖励。

二是办学规模不断扩大。各级各类学校在校生总规模达到941.33万人，其中高等教育在学人数69.95万人，毛入学率22.68%；高中阶段教育在学人数133.45万人，普通高中和中职学校在校生比达1∶1.02，高中阶段教育毛入学率达68%；义务教育阶段在学人数629.34万人，学前教育在园（班）人数108.59万人，学前3年毛入园率44.26%。

三是办学条件显著改善。全省中小学校舍安全工程累计开工280.32万平方米，竣工交付使用50.88万平方米；中小学区域布局调整稳步推进，教育资源得到有效整合；高等院校达到66所，呈贡9所高校的新建校舍总竣工面积360万平方米，入住学生11.1万人。

四是教师素质进一步提高。小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到98.85%、98.84%、96.71%，高等院校研究生以上学历教师比例达45.29%，各级各类学校教师的教学能力和水平有新的提升。

五是教育改革不断深化。社会办学力度不断加大，民办学校在校生大幅增加，其中民办高校在校生占高校在校生人数近四分之一。校长公选、教师聘任、绩效分配改革较好推进。改革初中教育評价制度，逐步建立了全省统一的义务教育质量评价指标体系。生命教育、生存教育、生活教育在各级各类学校普遍开展，拓展了素质教育的有效途径。以高等教育为重点的教育对外交流合作不断深化，与85个国家、地区和国际组织建立了教育合作关系，来滇留学生数突破2万人。

六是党的建设全面加强。各级党组织密切结合教育改革发展实际，认真开展深入学习实践科学发展观、学习型党组织建设和创先争优活动，向5所民办高校下派党委书记兼督导专员，各级党组织和党员在执行学校的重大决策、完成学校的重要工作，以及师德师风、教风学风、服务作风和校园文化建设中的作用得到了较好发挥。

全省教育事业的改革发展，为云南科学发展、和谐发展、跨越发展奠定了良好基础。在此，我代表省委、省政府，向在教育战线上默默耕耘、无私奉献的广大教师和教育工作者，致以崇高的敬意和诚挚的问候！向长期关心支持我省教育事业的社会各界，表示衷心的感谢！

二、提高认识、把握机遇，不断开创教育改革发展新局面

教育是国家大计，也是民生之基。随着科技进步的日新月异，知识越来越成为提高竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，科技、教育、人才竞争在区域竞争中的重要性日益凸显。从国际看，世界各国都把发展教育、开发人力资源作为重大国家战略，全球正进入空前的创新密集和产业振兴时代，人才培养与储备越来越成为提高国际竞争力的重要手段。尤其是在世界经济复苏不稳定性不确定性不断上升的大背景下，世界各国都更加重视教育和科技发展，以人才和科技全力抢占后危机时代的发展制高点。从国内看，我国正进入新一轮加快发展的战略机遇期，教育在推动经济社会可持续发展和人的全面发展中的作用越来越突出，国家把改善民生、发展教育等社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，坚定不移加以推进。全国各地都在深入实施国家和地区中长期教育发展规划纲要，着力培育竞争新优势。从云南看，国民教育体系基本形成，城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段。

同时也要清醒地看到，我省教育仍然存在不少矛盾和问题：一是虽然“有学上”问题基本解决，但“上好学”问题依然突出，人民群众不断增长的高质量、多样化教育需求尚未得到很好满足；二是虽然各级各类教育蓬勃发展，但教育结构不尽合理，民办教育、学前教育发展相对滞后；三是虽然办学条件总体改善，但教育资源配置不尽合理，城乡、区域和校际之间差距还比较大；四是虽然教育体制改革逐步深化，但内在动力和发展不足的问题依然存在，学校、师生和社会各方面的积极性还没有得到充分发挥。

我们还要看到，我省教育发展迎来了前所未有的重要战略机遇期：一是党和国家对教育越来越重视。各级党委、政府对教育的重视程度前所未有，我国教育改革发展的思路越来越清晰，民生为重、教育优先的观念和人才是第一资源的理念深入人心，全社会尊师重教的氛围进一步形成。二是国家对我省教育的支持力度越来越大。在推进新一轮西部大开发、实施“十二五”规划、落实国家教育规划纲要、支持云南加快建设面向西南开放重要桥头堡中，国家制定教育政策措施、设立教育发展项目、安排教育资金都进一步向边远贫困地区、民族地区倾斜。我省被国务院列为为数不多的教育统筹综合改革试点省份，获得11个专项改革试点项目。三是人民群众对优质教育的需求越来越强。随着生活水平的不断提高、上学难问题的基本解决，人民群众通过接受优质教育改变生活状况、过上美好生活的愿望更加强烈。实现好、发展好、保护好各族人民的教育权益，努力满足人人享有良好受教育机会的需要，已经成为教育工作的出发点和落脚点。

三、开拓创新、深化改革，努力提高我省教育现代化水平

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是我省推进农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化的关键一年。我们要认真贯彻落实省第九次党代会和省委九屆二次全委会精神，立足于实现云南建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放重要桥头堡，加快推进科学发展、和谐发展、跨越发展的战略目标，按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，以科学发展为主题，以推进教育现代化为抓手，把握教育发展阶段性特征，紧扣教育发展不够快、不充分、不协调、不平衡的现实省情，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针，坚持教育资源总量合理增长与努力促进教育公平并重，坚持以人为本，遵循教育规律，不断提高教育现代化水平，努力开创云南教育事业科学发展新局面。

第一，提高教育现代化水平，就要努力扩大教育资源总量。要满足人民群众日益增长的高质量、多样化的教育需求，必须统筹教育发展的规模、结构、质量和效益，着力扩大优质教育资源。一要大力发展学前教育。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，着力发展农村学前教育，支持贫困地区发展学前教育，提高办园质量，切实解决群众反映强烈的“入园难、入园贵”问题。二要均衡发展义务教育。完善义务教育质量监测评估机制和督导机制，扩大优质义务教育资源覆盖面，提高义务教育质量，促进城乡、区域义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育。三要创新发展职业教育。扩大职业教育资源总量，提高职业教育内涵，探索建立与经济社会发展紧密联系的办学机制和灵活的办学模式，搭建城乡一体的终身学习与培训平台。加强职业教育基地化、集团化、多元化、专业化、科学化建设，支持各中专学校和县区职教中心加快发展，高标准建设好一批职教基地，打造富有活力的职教集团。四要加快发展高等教育。深入实施人才兴校、人才强校战略，推进区域性高水平大学建设工作，开展专业综合改革工程、优质教学资源共享建设工程、实践创新能力培养工程、教师教学能力提升工程、教学质量保障体系建设工程，引导高校特色发展和内涵发展，全面提高人才培养质量。五要扶持发展民办教育。鼓励和支持民间资本参与教育发展，全面放开学前教育、高中教育、职业教育、高等教育，实现民办教育量的突破和质的提升。像重视公办教育那样重视民办教育，对民办教育实行同等对待、同样管理、同步发展，实现公办、民办教育平等竞争、平等招生、平等办学、平等待遇。

第二，提高教育现代化水平，就要着力促进教育公平。教育公平是社会公平的重要基础。必须把促进公平作为基本教育政策，坚持教育的公益性和普惠性，缩小不同群体的发展差距，消除家庭贫困的代际传递，为每一个人的生存和发展提供公平的起跑线，让每一个人都能通过自身的努力改变自己的命运，促进人的全面发展和社会全面进步。一要继续加大对农村地区、边远贫困地区、少数民族聚居地区的教育投入，实施好中小学各项建设工程，积极推进学校标准化建设，促进城乡、区域教育均衡发展。二要保障进城务工人员子女和留守儿童平等接受义务教育的权利，改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件，满足留守儿童就学需要。三要建立完善体现规则公平的教育体制机制，全面推进依法治教和依法治校，保障公民依法享有受教育的权利。四要加大贫困学生资助力度，进一步完善覆盖家庭经济困难学生的资助体系，确保不让一个孩子因家庭经济困难而失学。在学前教育阶段，要逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女给予资助；在义务教育阶段，要提高农村家庭经济困难寄宿学生的生活补助标准，扩大补助面；在普通高中阶段，要加大对家庭经济困难学生的资助力度；在中等职业教育阶段，要免除家庭经济困难学生和涉农专业学生有关费用，并逐步实行中等职业教育免费制度；在高等教育阶段，要建立和完善资助政策体系及生源地贷款办法，并逐步提高奖（助）学金标准和覆盖面。

第三，提高教育现代化水平，就要大力提高教育质量。提高教育质量是教育改革和发展的核心任务。必须牢固树立科学的教育观，坚持规模和质量的统一，把育人为本作为教育工作的根本要求，把促进学生全面发展、适应社会需要作为教育工作的出发点和落脚点，推动各级各类教育办出特色、办出水平。一要把教育资源配置和学校的工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，加强教育质量评估和监管，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。二要全面实施素质教育，创新教学观念、教学内容、教学方法，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。切实减轻学生课业负担和学习压力，让学生有更多的时间去拓展思维、去陶冶情操、去创新创造，促进学生身心健康、全面发展。三要坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程，把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程，实施生命教育、生存教育、生活教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，树立社会主义民主法治、公平正义理念，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。同时，要把加强教师队伍建设作为提高教育质量最重要的基础工作来抓，着力提升教师素质、优化队伍结构、培养名师名家，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

第四，提高教育现代化水平，就要全面深化教育改革。实施好省级政府教育统筹综合改革试点省的所有改革项目，必须解放思想，大胆探索，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的体制机制，为教育事业持续健康发展提供强大动力。一要深化人才培养体制改革。树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、系统培养观念、终身学习观念，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。遵循教育规律、教学规律和人才成长规律，创新人才培养模式，改变单纯灌输式的教育方法，注重学思结合、知行统一、因材施教，着力培养学生的创造性思维，不断提高学生的综合素质和实践能力。二要深化办学体制改革。坚持教育公益性原则，正确处理政府、学校、社会的关系，鼓励行业、企业等社会力量参与办学，支持民间资金以多种方式投资捐资办教育，健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、生机活力迸发的办学体制机制。三要深化教育管理体制改革。转变政府教育管理职能，落实和扩大学校办学自主权，加快形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。积极探索符合各类学校特点的办学方法和管理方式，加快建立依法办学、自主管理、民主监督和社会参与的现代学校制度。

第五，提高教育现代化水平，就要着力解决人民群众关心的教育热点难点问题。教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、發展成果由人民共享的重要方面。必须把教育作为基本的民生工程置于重要地位，努力满足人人享有良好受教育机会的需要，办人民满意的教育。一要抓好校车安全整治工作。各级政府及教育、公安、安监等部门要开展对中小学生和幼儿往返学校车辆的安全检查，加大对校车和集中接送学生的其他客运车辆行驶路线，特别是乡村道路的巡逻管控力度，依法从严查处车辆超员载客、超速行驶、酒后驾车、疲劳驾驶等严重交通违法行为，坚决取缔货车、拖拉机和非法运营客车接送学生。各级教育部门要结合典型交通事故案例教育学生不乘坐“黑校车”，学校和家长不租用“黑校车”。中小学幼儿园要逐步建立和完善幼儿和低年级学生校车教师跟车值班制度，坚决杜绝将学生遗忘在车内事故的发生。二要稳步推进中小学区域布局调整。以集中办学为方向，将中小学区域布局调整与城镇化建设结合、与中小学校舍安全工程特别是D级危房的改造结合、与农村初中改造工程结合、与中小学标准化建设结合、与国门学校建设结合，因地制宜、科学合理地整合教育资源。三要规范办学行为，建立各级各类学校收费、代收费许可和公示制度，清理规范收费项目和标准，坚持和完善校务公开制度，逐步杜绝义务教育阶段择校行为，继续推进“阳光招生”，使考试招生工作更加公平公正。四要切实减轻中小学生负担。严格执行国家教材和课程标准，取消违背教育规律、影响素质教育实施的中小学学科竞赛活动，规范中小学招生中的加分政策，有效减轻中小学生的学业负担、经济负担和心理负担。五要建立中小学生营养监测机制，采取多种形式实施农村中小学营养改善计划，改善贫困学生营养水平。

第六，提高教育现代化水平，就要加快我省教育对外开放步伐。立足于服务桥头堡建设这个大局，发挥我省面向南亚、东南亚的区位优势，坚持开放办学、包容吸纳，加大教育对外开放力度。一要积极开展国际学术交流与合作，充分利用国际资源，引进和培养具有世界一流水准的拔尖创新人才。二要加大开办孔子学院、华文学校，互派留学生，加强周边国家小语种教学等国际合作与交流，逐步把云南建成面向东南亚、南亚的人才培养基地及周边国家学生留学中国的重要目的地。三要加强国际理解教育，推动跨文化交流，增进学生对不同国家、不同文化的认识和理解，建立面向外国青年学生的文化交流机制。

第七，提高教育现代化水平，就要切实加强党对教育工作的领导。各级党委、政府要加强对教育改革发展的领导，落实宏观管理的各项措施，各级党政主要负责人要树立科学发展观和正确政绩观，对落实教育优先发展负总责，把教育事业发展纳入当地经济社会发展的总体规划，健全保障教育优先发展的领导体制、决策机制、考核机制和问责机制，提高教育决策、管理的科学化水平。建立健全教育工作目标管理责任制，将各级党委、政府及主要领导抓教育工作的情况、教育经费依法增长情况、教育事业发展情况纳入对领导干部考核的指标体系。各级领导要大力弘扬求真务实的作风，深入实际、深入基层、深入群众，及时研究解决影响教育事业发展的体制、机制和政策问题，扎扎实实为加快发展云南现代教育事业办实事、办好事。

高校党建工作要紧密结合新形势，坚持以社会主义核心价值体系为统领，以创先争优为民服务为抓手，以迎接和学习贯彻党的十八大为主题，深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，加强思想政治理论课建设；切实加强教师队伍特别是青年教师队伍建设，鼓励和支持青年教师干事业、干成事业、干好事业；全面推进高校基层党组织建设，加强党员教育、管理和服务，深入开展“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”为民服务创先争优活动。