丽水市发展现状分析

2025-01-29

丽水市发展现状分析（共8篇）

1.丽水市发展现状分析篇一

六盘水市研发活动现状、问题及对策分析

伍应德骆英

〔内容摘要〕开展研发活动，提高研究投入，对增强区域自主创新能力、实现产业结构调整、转变经济发展方式、促进经济增长具有重要作用，本文根据最新统计数据对六盘水市研究活动的现状、存在的问题进行分析。

〔关键词〕研究活动；对策分析

〔作者介绍〕伍应德，市委党校管理教研室主任，副教授骆英，市委党校管理教研室副教授

六盘水是一个典型的资源型工业城市，又是一个欠发达市，经济增长方式主要是资源消耗和投资拉动型。在市委、市政府的正确领导下，全市研发活动有序进行，科技工作以“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”为指导方针,深入实施“科教兴市”战略,充分发挥科技创新的引领作用,不断推进科技进步,提升全社会自主创新能力,加速科技成果向现实生产力转化,有力推进经济社会全面发展。

1六盘水市研发活动现状

六盘水是一个“因煤而生、因煤而兴”的典型的资源型城市，综观六盘水市经济发展历程，其经济增长主要依靠第二产业的快速发展，第二产业中又主要依靠以煤炭、电力、冶金、建材四大传统产业为支柱的工业企业的发展。2009年六盘水市生产总值 431.03亿元，其中工业企业增加值237.47亿元，占全部生产总值的55.1%，规模以上工业企业（年主营业务收入500万元及以上）175.26亿元，规模以上工业企业占全部工业企业增加值的73.8%，占全部生产总值的40.66%，其中又以煤炭、电力、冶金、建材四大传统产业为主。三次产业结构比为 6.15:60.62:33.23，随着经济的发展，六盘水市的科技投入也在不断加大，科技实力不断增强。但是，六盘水市研究工作活动开展也有自身的特点。

1.1研发经费情况

研发投入总量快速增长，但是研发经费投入强度仍然很低。六盘水是一个以重工业为主的典型的资源型城市，因此，六盘水市工业企业已成为研发活动投入的主体。2009年，全市研发活动总经费2192.6万元，是2000年的8.3倍，年平均增长26.5%。其中工业企业研发经费2091.3万元，工业企业研发经费占全部研发经费的 95.4%，工业企业研发经费投入强度（工业企业研究经费投入强度：指企业研发经费与主营业务收入之比）0.049%。其中，大中型企业（国有企业及国有独资公司）研发经费2071.1万元，占工业企业研发活动经费99%；研发经费投入强度0.053%。其他内资企业20.2万元，占1%。按经费来源分，政府资金168.8万元，占7.7%；企业资金2010.7万元，占91.7%；其他资金13.1万元，占0.6%。政府投入相对较少。

1.2研发活动人员情况

科研人员是推动区域和企业技术进步发展的主力军，是开展科技自主创新和研发活动的关键主体。高素质的科研队伍是提高企业自主创新能力的关键因素，高素质的研发人员更是科技人员队伍中的核心力量。全市有研究开发机构4个，在研究开发机构中从事研发活动的人员99人，其中博士和硕士10人，占10%，机构研发经费338.9万元。全市各类单位共开展研发项目106项，参加项目人员全时当量415.1人年，项目经费1108.9万元。

1.3研发活动产出情况

研发活动产出包括直接产出（如科技论文、专利等）和间接产出（主要是高新技术产业

增加值、新产品销售率等）两部分。科技创新的目标是实现产品的科技含量、工艺和质量的提高，从而带动经济和社会效益的提高。工业企业申请专利4件，其中发明专利2件，发明专利所占比重50%。发表科技论文226篇，发表科技著作1部，研发活动产出取得了可喜成绩。

2六盘水市研发活动存在问题

2.1研发投入强度偏低，研发能力亟需加强

国际上通常认为研发经费占销售收入1%的企业难以生存，达到3%可以勉强维持，占5%以上的企业才有竞争能力。从规模以上工业企业数据看，2009年，全国规模以上工业企业研发经费投入强度为0.7%，其中大中型工业企业研发投入强度1.0%；全省规模以上工业企业研发经费投入强度为0.58%，其中大中型工业企业研发投入强度0.75%，我市规模以上工业企业研发经费投入强度为0.049%，其中大中型工业企业研发投入强度0.053%，我市工业企业研发投入强度远低于全省和全国的平均水平，更达不到国际通行的投入强度。低水平的研发投入强度，使企业产品缺乏有力的技术支持，一定程度上削弱了市场竞争能力和可持续发展的能力。

2.2研发活动中基础研究所占比重偏低

基础研究在研发活动中有着举足轻重的作用，基础研究水平在很大程度上制约着应用研究和实验发展水平。六盘水市基础研究研发经费支出排全省第八位，基础研究研发经费支出占研发经费支出的比重排第六位。可见六盘水市对基础研究的认识和投入都不足。对基础研究的认识水平是一个不断深化的过程，全市在这方面需要更多积累科研力量，增加投入，才能争取在战略新兴产业领域有所突破。

2.3多数企业未开展科研活动

企业科技机构是企业自主创新活动的物质和人才保障，在企业科技创新中发挥着不可缺少的主导作用。绝大多数企业没有专门的科研机构和科研队伍从事研发工作，直接影响着企业自主创新的能力和水平。特别是中小企业，经济增长主要依靠资源和劳动要素的大量投入，而非科学技术的进步和生产效率的提高上，从事研发活动的企业数量少，显现出发展内劲严重不足，技术创新活动亟待加强。

2.4从事研发活动的专业机构及人才少

企业创新人才是关键，技术人才短缺是大部分工业企业在创新方面面临的主要障碍，特别是中小型工业企业。企业缺少的技术人才，包括从事研发工作的专家、学科带头人、技术创新与产品开发领军人物和熟练的技术工人，除此之外，由于一些企业受创新发展环境和地域条件限制，较难留住高技术人才。这些不仅直接影响了六盘水市科技创新活动的开展以及科技创新能力的提升，也制约了六盘水市工业企业自主创新活动的开展和能力提升，制约了六盘水市工业企业结构调整和产业升级，制约了六盘水市工业企业尤其是传统产业向依靠科技进步的发展轨道。

2.5政府投入严重不足

发达国家和地区经济发展历史已经证明,一个国家或地区的经济发展与其科技投入呈完全的正相关关系。提高经济增长质量,产业结构升级都需要企业技术创新支持,需要科技资金的投入。六盘水市的研究投入结构上看，长期以来一直属于典型的企业资金主导型，企业资金占全社会投入91.7%的比重，而政府投入比重只有7.7%，其它资金只有0.6%。从表5分析来看，研究经费内部支出来源，六盘水市总计排全省第六位，而政府资金仅有168.8万元，排最后一位。

由于研发成本较高一直是企业进行技术创新的一大疑虑，政府资金相对不足，也影响了企业开展科技创新的积极性。当然大多数企业决策者能够意识到，技术创新已成为企业产品的核心要素，是影响产品市场竞争力的重要内因，因此应当把技术创新作为企业的优先发展

战略。但是创新所需资金完全由企业自已负担，压力较大，并且大多数的企业筹措创新资金存在许多的困难，这已经成为企业开展技术创新活动的现实障碍。

2.6研发活动产出效率不高

研发活动产出包括直接产出和间接产出两部分。研发活动产出是衡量一个国家和地区科技创新能力和科技竞争力的重要指标，也是反映企业实现产品的科技含量、工艺和质量的提高，从而带动经济和社会效益的提高的重要指标。六盘水市研发活动产出中专利申请数、拥有发明专利数排全省第七位，发表科技论文和出版科技著作排全省最后，新产品开发项目数低于贵阳、遵义、安顺、黔南和黔东南新，新产品销售收入比较靠前，低于贵阳、遵义、黔南，当然这与六盘水市的工业结构有直接关系。

3对策建议

3.1加大对科学技术重要作用的宣传与普及力度

牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想,提高全社会对科技促进经济与社会发展重要性的认识。要深刻认识到，科学技术的普及是研究活动的筑基工程。加大科学技术普及力度，提高全市人民的科学技术素养，促进科技成果更多地实现产品转化，营造全社会学科技、用科技和发展科技的良好氛围。

3.2建立多元投资新机制，增加科技资金投入

随着全市经济快速增长，研发经费投入强度应不断提高。全市研发经费投入严重不足，需要加大科研投入力度，进一步巩固优势支柱产业发展潜力，进一步确立未来地区（毕水兴）经济发展的优势地位。增加科技资金投入，要建立多元投资新机制，一是在重点领域增加政府对企业的研发经费投入。二是加强创新科技项目投融资体系建设，大力支持中小企业科技项目投入。

3.3加快战略新兴产业培育力度

六盘水市是一个典型的资源型城市，加快结构调整和城市转型，发展兴新产业是必由之路。培育战略新兴产业就是确立未来经济竞争优势的必然选择。应从以下三个方面着手：

3.3.1加强战略新兴产业的基础研究与应用开发

高新技术产业化的源泉在于科学的基础研究，我市在生物医药、新能源、装备制造、煤化工、煤层气及粉煤灰、煤矸石综合利用等新兴产业有比较优势，全市应集中有限资源，力争取得重点突破，以发展循环经济的试点城市为契机，以加强技术创新、调整产品和产业结构、培育名牌产品为重点，大力开展科技攻关，不断增强企业技术创新能力，提高产品科技含量，加快新产品研制开发，加快高新技术改造传统产业的步伐，发掘现有企业潜能，实行资源优化配置，提高综合经济效益。

3.3.2加强重点实验室建设

加快以重点高校和独立科研院所为主体的重点实验室建设，使之成为六盘水市特色领域的科研基地。应围绕生物工程、新材料、生态环境、现代农业、食品安全和资源开发利用等重点技术领域，建设一批市级重点实验室。力争在食品安全、环境监测、天然药物等方面1～2个重点实验室晋升为省级重点实验室。应该以高校和企业为依托，建设冶金工程中心、煤炭工程中心、马铃薯工程中心、生物技术工程中心、食品质量安全检测检验中心、环保工程中心。推进以企业为主体、高校为依托的企业技术创新体系的建设，推动冶金、煤化工、煤炭、生物技术、中药现代化、环保等重点行业和高成长企业建成4个省级企业技术中心。同时，带动市级工程技术中心和企业技术中心建设，提高我市及企业的科技创新能力。使之成为我市技术创新和知识创新主要基地。

3.3.3加快科技园区建设，构建技术产业化基地

根据世界高技术发展的趋势，在特定区域内，集中智力资源、信息和高技术，通过现代管理实现规范化、网络化、国际化和产业化，来解决高技术产业的资金、技术、市场和风险

问题，来创造高于传统工业几十倍的劳动生产率。这样的高新技术企业必然会出现高成长，产生高附加值，带来高经济效益。因此六盘水市要积极抓好农业及工业园区建设，以此带动全市技术产业快速发展。

3.4加强技术创新人才队伍建设

一是鼓励和引导科技人员参与技术创新与创业活动。继续完善和落实工资、住房、医疗、保险等方面的鼓励政策，加大奖励力度，充分体现知识的社会价值。对有特殊贡献的技术与管理人才，要提高他们的工资收入、福利待遇，实行政府津贴奖励，改善他们的生活和工作条件。鼓励以技术、管理等生产要素参与收益分配。二是要加大引进智力工作的力度。进一步完善和认真落实《六盘水市人民政府关于引进高层次人才的若干规定》，对引进我市急需的外国和外地专家、学者，可采取更加灵活的政策措施，为市外优秀人才来六盘水创业提供良好的生活、工作环境。三是要进一步完善人才的培训机制，加大人才培养力度。加强与高等学校、科研机构合作，根据我市科技发展实际，创造条件力争建设1-2个硕士学位点，培养我市的急需人才。继续按照“六盘水市学科带头人和技术骨干培养计划”，实施“科技人才培养工程”，建设一支高水平的科技人才队伍。加强对专业技术人员的继续教育，为科技人员的知识更新提供服务。四是要采取各种有效措施，认真搞好劳动者的素质培训。产品好坏，消耗高低，很大程度上取决于生产第一线劳动者的素质。因此，必须进一步加强培训工作，特别是岗位技术培训。

3.5加快科技风险投融资体系建设

加强科技与生产结合，充分发挥科技创新能力，不断提升科技竞争力，是实现“加快发展、加速转型、推动跨越”和“结构调整”的重要前提和保证。因此，深化科技体制改革，推进科技资本重组，有效地配置科技资源，使科技活动和组织结构适应市场经济体制的要求。应通过组建六盘水市科技风险投资公司，政府逐年加大投资力度，并面向社会多渠道筹措资金，条件成熟时可吸纳国内外风险投资资金。制定有关风险投资方面的法规及管理条例，研究解决有关政策和管理问题，改善和规范投资环境。通过科技资本重组使资本联结科研机构的技术开发资源与企业资金资本间的配置，真正形成市场资本机制推动科技资源的优化配置和充分利用；通过科技资本重组实现人力资本的价值，推动人力资源开发。

2.丽水市发展现状分析篇二

1 丽水美丽乡村建设现状

2008年12月8日丽水市委召开莲都区大港头镇西坑口村农业产业发展及村庄整治规划座谈会时强调, 要按照建设民富、村美、风正的社会主义新农村的要求, 加快实施农业产业发展规划, 推进村庄环境整治, 改善村庄基础设施, 打造生态文明示范村[1]。之后以“民富、村美、风正”为目标的美丽乡村建设在丽水全面启动, 全市先后投入资金逾52亿元, 建成144个省市两级全面小康和新农村示范村、2480个环境整治村, 2010年与2011年, 丽水连续2年被评为浙江省新农村建设优秀单位、荣获村庄整治先进单位称号。村貌之变、文化之变、理念之变, 这些交错纷呈的密集转变, 以最直观的方式重新界定出截然不同的乡村生活, 见证着美丽乡村建设化蛹成蝶的缤纷过程[1]。虽然建设取得了可喜的成绩, 但通过笔者的实地考察调研, 发现丽水美丽乡村建设仍然存在一些问题。

1.1 宣传工作不够充分

宣传作为一种传播手段与人们的工作、学习和生活息息相关, 我们必须重视宣传存在的意义。丽水市“美丽乡村”建设, 并不只是让村民知道这么简单, 而是要把建设的主动权交到村民手中, 确保村民真正享有知情权、参与权和监督权, 实现自我管理, 建立健全民主决策和监督机制, 真正体现“党委领导、政府主导、农民主体、部门协作、社会参与”的原则。而在问卷调查中存在很多村民对“美丽乡村”建设不知情, 可见对于这一项目的宣传工作是不够充分的。

1.2 村民参与性不强

丽水美丽乡村建设主要以政府投入为主, 存在政府在干、农民在看的现象。甚至有少部分农民思想观念落后, 期望值过高, 政策处理举步维艰, 特别是开展拆除清理乱搭建乱堆放工作比较难。村民没有把自己当成建设的一员, 而是旁观者。

1.3 后续管理不到位

丽水市美丽乡村建设缺乏总体规划, 各地存在各自为政, 丽水农村和其他地区比较, 底子薄, 基础差, 易出现建后无人管理现象。比如建好后的公厕、道路、绿化、路灯等基础设施后续管理如何进行, 目前很难真正落实到位。

1.4 村干部的领导意识淡薄

村干部应起的作用是当好宣传员。当选的村干部绝大多数都是各村的能人, 其工作上与上级组织接触多, 离政策“近”, 政治素养、政策水平、见识胆略相对较高。但是在实地调查中却发现, 有些村领导指望1~2年工夫就能立竿见影, 全然不顾实际情况和村民意愿, 搞面子工程和形象工程, 盯着村容村貌作表面文章, 结果劳民伤财, 有了面子失了里子, 有了外形没了精神, 引起村民的反感[2]。

2 丽水美丽乡村建设的发展对策

2.1 大力宣传, 营造全民参与美丽乡村建设的氛围

农村人居环境建设涉及广大农民的切身利益, 村干部应该按照“美丽乡村建设需要大宣传, 大宣传促进建设”的工作思路, 从完善工作机制, 建设工作队伍, 改进工作方法, 拓展工作载体入手, 大力传播美丽乡村建设信息, 宣传建设政策, 展现美丽乡村建设新风貌。调动广大农民的积极性、主动性和创造性, 充分体现他们的主体地位, 发挥他们在美丽乡村建设中的聪明才智。

把握领导“进村入企”大走访、市党代会和农村工作会议等活动的机会, 借助各种媒体, 通过制作美丽乡村建设、特色文化村落等专题片, 大力开展美丽乡村建设宣传, 营造了良好的整治建设氛围。通过各级领导的大走访活动, 将促进美丽乡村建设工作的落实, 同时通过媒体的宣传报道, 提高广大干部群众的认知度, 有利于提高群众参与美丽乡村建设的积极性[3]。

2.2 突出地域特色, 保留传统建设

美丽乡村建设必须因地制宜, 培育地域特色和个性之美。要善于挖掘整合当地的生态资源与人文资源, 挖掘利用当地的历史古迹、传统习俗、风土人情, 使乡村建设注入人文内涵, 展现独特的魅力, 既提升和展现乡村的文化品位, 也让绵延的地方历史文脉得以有效传承。此外, 一些地方还可从产业发展、景观改造等方面入手, 实现“一村一景”、“一村一品”, 充分彰显乡村的特色和韵味[3]。

2.3 完善机制, 协调各方力量, 加强管理

建立监督考核, 通过这个考核制度来加强对美丽乡村的建设和管理。把美好乡村建设工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。制定美好乡村建设工作考核办法, 细化考核指标, 使各项工作目标具体化和责任化。建立健全督查制度, 开展定期与不定期的督查。年终由领导组组织相关部门进行考核验收, 兑现奖补资金。对美好乡村建设工作中作出显著成绩的先进村和先进个人进行表彰奖励。

2.4 顺应城乡一体化发展的历史趋势, 提高村民生活水平

不能把建设美丽乡村理解为建设“世外桃源”。事实上, 乡村的美, 既体现在自然之美, 也体现在现代之美。我们要在前几年建设农村新社区的基础上, 继续以农村社区化为导向, 通过农村宅基地置换和农民住房改建, 促进农村人口向中心村镇聚集, 推动乡村基础设施、公共服务与社会保障进一步向农村延伸覆盖, 使乡土文明融入现代文明, 优化农村人居环境, 提升农民生活的幸福指数。

一方面要立足于改变村容村貌, 通过规划引导和环境整治, 实现道路硬化、路灯亮化、河塘净化、卫生洁化、环境美化、村庄绿化, 使村庄布局更加合理、村容村貌更加优美。另一方面也要加强对环境的管理与维护。有条件的地方, 要积极探索推广农村社区物业管理, 以市场化方式建立村庄基础设施、公共服务设施和环境卫生保洁的长效管理机制, 彻底解决农村的脏、乱、差问题, 从根本上改善农村的生产、生活与生态环境。

3 结语

丽水美丽乡村建设不能光着眼于把村子建漂亮了, 应把村子作为一个景区来建设经营, 为将来的发展留下足够的空间。特别是在自己村庄建设上, 结合本村特色, 把特色做特, 把优势做强, 调动广大农民群众参与的积极性, 发扬其主人翁精神, 引导农民群众主动投入到美丽乡村建设中来, 让更多农民从中受益, 促进丽水美丽乡村建设工作“更上一层楼”。

参考文献

[1]崔璀.美丽乡村入画来[N].丽水日报, 2012, 10, 9

[2]管国兴, 卢心寄, 陶金星, 江志标.基于城乡统筹发展“美丽乡村”建设中若干问题的思考[DB/OL].2011, 7, 21

3.丽水市发展现状分析篇三

【关键词】桃城区；地热水评价；问题与对策

1. 桃城区基本情况

1.1研究区地理位置与地形地貌。（1）桃城区位于河北省东南部，衡水市中部，滏东排河西北属滹滏平原区、滏东排河东南属黑龙港流域。地理坐标为东经115°25′17″～115°51′12″、北纬37°36′10″～37°49′55″，东西最大横距36.7Km、南北最大纵距25.5Km，总面积598Km2。南同冀州、枣强相连，北、西与深州毗邻，东和东北与武邑接壤。

（2）桃城区为河北冲积平原的一部分，是古黄河、古漳河、古滹沱河、滏阳河冲积平原区。按流域划分，桃城区大部分属滹滏平原区，东南部属黑龙港平原区。县内地势由西南向东北缓缓倾斜，海拔高程22.49～26.4m，高差4m左右，地面纵坡一般为1/8000至1/1000，地形因受历史上古河道经常改道及洪水泛滥、冲刷淤积的影响，境内分布有大小不等、深浅不一的浅平封闭洼地。70年代，按照排灌路林统一规划，旱涝碱综合治理方针，经过大规模平地造田，境内已是田成方、路成网、树成荫、渠道纵横的田野。

1.2地热水资源状况。据计算结果显示，衡水市总地热资源量为22557.48×1016J，相当于标准煤7696.93×106t，折合热能71523.90MW；可采地热资源量为4893.69×1016J，相当于标准煤1669.87×106t，折合热能15517.77MW；有效利用地热资源量为2300.57×1016J，相当于标准煤784.97×106t，折合热能7295.04MW。

2. 项目区水文地质条件

2.1地质条件。衡水市大地构造单元位置处于中朝准地台（级Ⅰ）、华北断坳（Ⅱ级）、临清台陷（Ⅲ级）、新河凸起（Ⅳ级）的东北端。其北侧为无极一衡水隐伏大断裂（Ⅲ级构造单元分界线），东侧为沧西断裂（Ⅲ级构造单元分界线），其特征如下：

（1）无极一衡水隐伏大断裂。走向NW，顷向NE，倾角39～50°断距2000余米，形成于中生代，北盘下降（饶阳断凹Ⅳ级）沉积了巨厚的下第三系地层，最厚可达2000多米。南侧新河断凸（Ⅳ级）相对抬升，局部古生界一上元古界地层遭强烈剥蚀，未沉积下第三系地层。下古生界地层断距2700～3500m，最大为4700m。是控制区内构造发展和热田形成的重要断裂。

（2）沧西断裂。位于衡水市区东邻，走向NE，倾向W，为一长达250Km的正断层，断距2500～3500m，对衡水东部的地层构造发育具控制作用。

（3）衡水西断裂（前磨头东断裂）。为南西向延伸北西倾的正断裂，长达32Km，断距1000m以上。其发育情况与无极衡水断裂相似，是新河断凸的边界断层，也是控制构造发展和热田形成的重要断裂。

2.2地热资源分布情况。

（1）衡水市区内构造较简单，主要发育马村断层[（MT）解释断层]。马村断层走向NE，为SE倾余的正断层，断距约600m，长20Km。该断层时期为中生代一第三系，早第三系活动最为强烈。对市区内下第三系地层的沉积影响较大，致使红旗大街以西缺失下第三系地层，而以东较发育，对衡水地热田斩形成也有重要作用。桃城区地热资源分布图见图1。

馆陶组1馆陶组1寒武—奥陶系1寒武—奥陶系1寒武—奥陶系1寒武—奥陶系11中上元古界1中上元古界1 （2）桃城区共以桃城区地热田为主分布5个地热田（地热异常区），各地热田及地热异常区3000m以上分布主要热储层见表1。

2.3低温场特性。

（1）据有关资料确定恒温带深度25m，恒温带温度15℃。根据本井三次实测孔底温度，计算地温梯度分别为2.79、2.89和2.98℃/100m，考虑到成井后孔底地温场恢复时间较长，实测值理我接近于实际热储温度，所以确定2.35℃/100m为本并地温梯度值。

（2）本区康氏面和莫霍面的埋深较浅，分别为18～19Km和35～36Km。因没有近低火山活动，地热的热源主要来自下部基岩热传导。基岩浅埋区地温梯度比深埋区相对较高，断层附近地温梯度相对较高。地温梯度异常走向为NNE和EW，高值区（地温梯度〉3℃/100m）主要分布在衡水市区中、南部。

图1桃城区地热资源分布图2.4地热水年内动态分析。年内水位动态主要受开采的控制。年初因供暖季节采水量大，水位埋深下降（1～2月），进入2月气温变暖采水量减小，水位开始上升，3月中旬以后开采量明显减少，水位上升幅度较大，5月中旬至8、9月水位变化稳中有升，至8月或9月底，水位上升到最高值，最高水位一般在8月或9月，最低水位一般在1月或2月，动态为疏干型。

3. 热储层地下水开采利用方式分析

利用地热结合水源热泵的梯级利用供暖方案，使低温热水、地热尾水及其他各种温度在30～60℃之间的中低品位余热水资源得到高效、合理的利用。取水泵房深井泵提取地热水经输水管道至储水池，再经二级泵房加压送至换热系统；高温地热水经四级换热后尾水温度降至7℃以下，经处理后排放。循环水与地热尾水进行热交换来作为水源热泵的热源，冬季把地热尾水的热量“取”出来，供室内采暖，作为项目区取暖的“热源”。

4. 节水潜力与节水措施分析

节约用水是水资源保障机制中不可缺少的重要组成部分。大量用水既浪费水资源加大供水压力，又增加废污水量加重治理难度与水环境压力，导致水资源开发利用的恶性循环，因此，节水是水资源可持续发展的重要措施。

（1）节水潜力分析。衡水市鑫城都市广场一期工程是在极度缺水的华北地区衡水市，虽然深层地热水开采程度较低，但为了社会长远发展，节约用水应该提到重要的议事日程。在地热井供暖运行期间应采取措施提高地热水的利用率，利用先进设备使回水不高于7℃。地热水供暖系统以地下水作为热能传递介质，在地热水的开采过程中会对当地地下水环境有一定的影响，因此，应尽量采用闭路循环系统。

（2）节水措施分析。建设项目在设计中严格按照国家和地方有关标准、规范对供暖工艺进行设计，对系统中的设备、管线的质量坚持高标准、严要求，以减少跑、冒、滴、漏，提高用水效率。

（3）严格按照水资源论证报告批准的开采量进行开采，尽量采用间歇性开采，避免同一时段集中开采。

（4）应完善和加强对不同层位地下水资源的水位、水量、水质、水温的长期监测工作，从而及时掌握其在开采过程中的变化过程，形成动态监测体系。

（5）应以可持续发展、开发与保护并重和统一管理为原则，根据衡水市桃城区地热水的不同用途，整合地热水资源管理体制，引导地热水资源向科学化有序化发展。

（6）在地热水用水过程中，应根据地热水资源特点确定地热水资源开发利用形式，适当增加对地热农业温室种植、地热鱼塘养殖、地热水供暖、水源热泵等多样化技术化的直接投入。对于单纯性的洗浴产业，应提高经营门槛，加大审批标准和管理力度，对于浪费严重和尾数污染巨大的经营单位予以整顿，最终地热开发利用方式应以梯级开发、综合利用为主，建成良性循环的地热水开发利用体系。endprint

【摘要】本文对衡水市桃城区地热水资源分布及利用情况进行了探讨，在此基础上分析了开发利用过程中存在的问题及其它影响地热资源可持续开发利用的因素，并提出了相应的对策和建议。

【关键词】桃城区；地热水评价；问题与对策

1. 桃城区基本情况

2. 项目区水文地质条件

（2）沧西断裂。位于衡水市区东邻，走向NE，倾向W，为一长达250Km的正断层，断距2500～3500m，对衡水东部的地层构造发育具控制作用。

2.2地热资源分布情况。

2.3低温场特性。

3. 热储层地下水开采利用方式分析

4. 节水潜力与节水措施分析

（3）严格按照水资源论证报告批准的开采量进行开采，尽量采用间歇性开采，避免同一时段集中开采。

（4）应完善和加强对不同层位地下水资源的水位、水量、水质、水温的长期监测工作，从而及时掌握其在开采过程中的变化过程，形成动态监测体系。

【关键词】桃城区；地热水评价；问题与对策

1. 桃城区基本情况

2. 项目区水文地质条件

（2）沧西断裂。位于衡水市区东邻，走向NE，倾向W，为一长达250Km的正断层，断距2500～3500m，对衡水东部的地层构造发育具控制作用。

2.2地热资源分布情况。

2.3低温场特性。

3. 热储层地下水开采利用方式分析

4. 节水潜力与节水措施分析

（3）严格按照水资源论证报告批准的开采量进行开采，尽量采用间歇性开采，避免同一时段集中开采。

（4）应完善和加强对不同层位地下水资源的水位、水量、水质、水温的长期监测工作，从而及时掌握其在开采过程中的变化过程，形成动态监测体系。

4.丽水市发展现状分析篇四

析

2011-02-23

2010年，面对复杂的外部环境，各县（市、区）坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕年初确定的各项目标，积极应对各种困难和挑战，全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作，总体经济明显好于预期，呈现出经济基础持续稳固、内生动力有所增强、发展质量明显改善、社会事业和谐发展的良好格局。

一、2010年主要经济指标比较

（一）GDP增速普遍加快。初步核算，全市实现地区生产总值644.04亿元，可比增长12.5%，高于全国、全省2.2 和0.7个百分点。随着宏观经济的企稳回升，各县（市、区）GDP增速普遍加快（见图1）。按增速排序，龙泉市以13.5%的增速位列第一，松阳县和云和县分别增长13.3%和13.0%，位居二、三；九县（市、区）增速均超过12%以上。从总量看，丽缙青区域率先发展，青田县和缙云县GDP破百亿元，市区、青田县和缙云县GDP分别为168.88亿元、111.38亿元和107.84亿元，三区域GDP总量占全市总量比重为60.3%。

（二）工业经济快中见稳。伴随着宏观经济形势的回升向好，我市工业产值大幅增长，总量创出历史新高，各县（市、区）工业经济均呈稳步回升向好态势（见图2）。全市工业总产值达1328.08亿元，同比增长30.4%，其中规模以上工业产值1156.62亿元，增长32.3%，占全部工业产值比重为87.0%。松阳县、龙泉市全部工业总产值分别增长49.6%和48.3%，增幅位居前两位，超过全市平均水平19.2和17.9个百分点。从制造业投资情况看，制造业限额以上投资除景宁县同比下降6.5%外，其它县（市、区）均保持两位数以上增幅，松阳县、遂昌县、市区分别增长44.4%、42.5%、33.2%，位居前列。从工业产品产销情况看，全市实现规模以上销售产值1091.26亿元，增长33.6%，工业产销率为94.35%，其中缙云县产销率达95.35%，位居第一。

(三)投资保持稳定增长。各县（市、区）高度重视项目建设，围绕投资计划目标，强化项目管理，项目建设快速有力推进，带动了投资稳定增长，对经济社会“保稳促调”起到重要的支撑作用（见图3）。全市实现全社会固定资产投资320.38亿元，增长14.8%，比上年提高2.6个百分点，创“十一五”以来新高。从各县（市、区）全社会固定资产投资情况看，投资均保持两位数增长，庆元保持了37.4%的高速增长，位居第一。高于全市平均水平的还有缙云县、松阳县和景宁县，分别增长21.8%、19.8%和17.3%。从各县（市、区）重点建设项目进展情况看，各地紧紧围绕年初制定的重点建设各项任务目标，完成进度良好：青田县214.86％、莲都区128.77％、庆元县127.96％、龙泉市124.92％、遂昌县116.81％、云和县108.28％、景宁县104.38％、缙云县100.87％、松阳县87.34％。

(四)消费需求强劲增长。全市实现社会消费品零售总额266.13亿元，同比增长18.3%。从各县（市、区）社会消费品零售总额增长幅度看，增幅均在17%以上，消费品市场保持强劲增长，其中市区增长18.6%，高于全市平均水平0.3个百分点，遂昌县增速与全市平均水平持平。各地物价水平继续保持较高运行，物价上涨压力仍然较大，其中市区消费价格总水平累计上涨4.0%，食品类和居住类价格涨幅较大。旅游业快速发展，全市接待旅游总人数2078.22万人次，同比增长34.1%；旅游总收入116.55亿元，同比增长34.2%。遂昌县接待国内外游客402.83万人次，同比增长61.3%，增幅比全市高27.2个百分点，实现旅游总收入16.27亿元，同比增长61.6%，增幅比全市高27.4个百分点，两项增幅均居全市首位。

（五）出口增幅反弹明显。由于全球经济的不断复苏，一定程度上刺激并带动了外部需求，各县（市、区）外贸出口由2009年的大幅下降转为2010年的强劲反弹，出现明显的恢复性增长（见图4）。全市实现出口总额13.49亿美元，同比增长44.3%，高于全省平均水平8.6个百分点，居全省第三位，趋稳回升态势基本确立。从各区域出口增幅情况看，除庆元县仅增长3.4%外，其余地区均保持两位数以上增长，反弹程度不一，景宁县和松阳县增幅分别高达115.5%和114.8%，分别高于全市平均水平71.2和70.5个百分点；高于全市平均增幅的还有龙泉市、云和县和缙云县，分别增长53.2%、45.7%和44.6%。

（六）财政收入平稳增长。随着经济回升态势得到巩固，各地地方财源不断壮大，财政收入总量进一步扩张，增速有所加快（见图5）。全市实现财政总收入76.84亿元，同比增长17.2%，其中地方财政收入44.94亿元，同比增长20.1%，财政收入总量创新高。从各县（市、区）财政收入情况看，均超额完成年度预算任务，但增幅水平不够均衡。财政总收入高于全市平均水平的有景宁县、龙泉市、市区和庆元县，分别增长35.2%、26.7%、22.8%和21.3%；地方财政收入增幅最高的景宁县达31.7％，最低的云和县仅增长6.9%。

（七）城乡居民收入持续增加。全市实现城镇居民人均可支配收入为21093元，名义增长10.9%，农民人均纯收入为6537元，名义增长14.6%，城乡居民收入差距由上年的3.33：1缩小到3.23：1，全市城乡居民收入差距不断缩小。从城镇居民收入增速看，各县(市、区)均保持10%以上的增幅，遂昌县以11.8%的增速位居第一，高于全市平均水平的还有缙云县、庆元县、松阳县和龙泉市，分别增长11.7%、11.4%、11.2%和11.0%。农村居民人均纯收入方面，各县（市、区）均保持13%以上的增长速度，龙泉市以15.5%的增速位居第一。

从上述主要指标对比中我们不难发现，各县（市、区）总体经济发展步伐不断加快，但仍存在着发展不尽均衡问题。因此，各地应认真学习借鉴兄弟县市的先进经验和做法，密切关注宏观经济环境的新情况新变化，积极落实各项应对措施，在提升经济总量、加快改善投资环境、提高人民生活水平等方面，需要付出更大努力。

二、各地主要做法和亮点

（一）现代农业加快发展。莲都区：丽水农业生态科技园和省级现代农业综合区建设全面启动，农业科技示范区、农业休闲观光区等项目取得突破。完成0.55万亩的粮食功能区建设任务。缙云县：以“两区”建设为抓手，积极谋划现代农业发展，缙云县小仙都省级现代农业综合区已启动7个建设点、1个主导产业示范区和3个精品园，粮食生产功能区规划已通过省评审论证，在新建镇创建的2个粮食生产功能区共9130亩已经完成。龙泉市：围绕食用菌、蔬菜、茶叶、畜牧业四大农业主导产业的提升发展，提出实施“238”现代农业园区建设计划（规划建设2个省级现代农业综合区，建设3个主导产业示范区，建设8个特色农业精品园）；兰巨现代农业综合园区建设已全面启动，并被列为全省首批25个省级现代农业综合区创建点之一。松阳县：从主导产业看，11万亩茶叶成为农业增长及农民收入增长的中坚力量。茶产业品牌建设成效显著，4种茶叶获首届“国饮杯”全国大宗茶评比一等奖，“松阳银猴”品牌价值达10.49亿元，碧云天有机茶成为上海世博会特许用茶。从农业平台看，农业“两区”建设有序推进，松古盆地和小港2个省级现代农业综合区被列为省级创建点。景宁县：特色产业加快培育，国家科技富民强县专项行动计划“景宁惠明明茶产业开发”项目顺利通过验收，科技富民强县绩效考评获全省第三名，产业集聚发展理念增强，鹤澄省级现代农业综合区、大东景省级现代林业综合区加快规划建设。农业品牌建设得到强化，“惠明茶”实施地理标志保护获得国家质检总局批准，金奖惠明茶获上海世博会金奖，再创举世辉煌。景宁县获“中国茶文化之乡” 殊荣。

（二）着力拓展工业平台。各县（市、区）努力克服要素制约和宏观政策趋紧带来的影响，探索新举措，拓展新空间，破解新难题，工业经济保持较快发展。缙云县：切实把握省级大平台建设契机，加强与省市对接，努力做好产业集聚新平台谋划工作，将工业园区纳入丽水生态产业集聚区规划，同时利用省里编制《浙江省主体功能区规划》的机遇，争取把缙云县部分乡镇划为重点开发区域。青田县：工业平台建设步伐加快，经济开发区整合提升工程扎实推进，青田阀门产业基地、温溪高岗金属加工产业园区等项目建设取得新突破。遂昌县：发展空间得到有效拓展，全年完成规划面积为35.68平方公里的东城区空间发展概念性规划，并通过了会审；完成毛田区块、金岸畈区块近1000亩工业用地场地平整工程，并启动了市政配套工程建设，形成近600亩用地供地能力；基本完成毛田二期、云峰石材园区近1100亩用地征迁的合同签订工作，启动洋浩区块3000亩用地征迁工作。完成5家企业，8个投资项目，共计751亩工用地的招拍挂工作。庆元县：围绕建平台、促产业、抓项目，扎实开展“企业服务年”等活动，强化政策引导，降低企业负担，加强行业监管等措施拉动工业经济良性发展。超额完成工业用地概念性规划29.9平方公里，完成新开发工业用地面积508亩。净增规模以上企业15家，净增亿元以上企业1家。积极创建特色产业品牌，“中国竹制品产业基地”、“中国食用菌产业基地”、“中国铅笔生产基地”等三大国字号基地品牌落户庆元。

（三）大力推进项目建设。各县（市、区）克服土地、资金、征迁等要素制约，狠抓项目前期、实施和管理，创新推进机制，各地项目推进成效明显，投资拉动作用增强。全市：项目推进氛围愈加浓厚，年初召开全市项目推进工作会议，市委常委会每月听取重点项目建设情况汇报，27位市领导分工联系44个重点建设项目和21个重大项目前期。项目推进制度持续创新，在全市推行重点工程效能台帐制度，并加大考核力度，制定考核办法。项目推进机制不断完善，基本形成了长效的重点建设项目检查、督查和问题协调机制，市委办、市府办、市效能办、市重点办（简称“四办”）联合督查机制日趋成熟。项目推进活动不断开展，分别于5月份和10月份开展了全市重点工程提能增效服务月暨第一个项目启动周活动和全市重点工程督查服务月暨第二个项目启动周活动。莲都区：高度重视项目库建设，按照投资项目信息管理系统的建库要求，建立储备项目125个，其中进入审批阶段项目65个，前期研究阶段项目30个，规划研究阶段20个，思路研究阶段项目10个。青田县：狠抓重点项目建设，51个重点项目完成投资31.5亿元。金温铁路扩能改造青田段、瓯江干堤鹤城段加固、中部组团污水处理厂、高湖镇区拓展、中医院医疗用房改造等项目开工建设；49省道鹤城段过境公路、高岗防洪堤、三溪口水电站、文化会展中心等项目加快推进；57省道青岱线三期、滩坑水电站、人民医院迁建等一批项目全面建成；城市组团交通枢纽、青田水利枢纽、220KV海口输变电、中东部生活垃圾无害化处理、体育中心等项目前期工作有序推进。庆元县：积极推行“项目建设攻坚年”、项目建设“百日攻坚”活动，深化基本建设项目、重大前期项目领导领衔责任制，促使全县项目建设呈现良好发展势头，完成全社会固定资产投资19.3亿元，增长37.3%，其中限额以上固定资产投资17.1亿元，增长50.8%。

（四）旅游发展亮点纷呈。近年来，各地充分发挥自身的生态优势和地域优势，大力发展以生态旅游为主导的服务业，成为了县域经济的一大亮点。遂昌县：以创建省旅游经济强县和争取省旅游经济综合改革试验区为载体，大力推动乡村休闲旅游发展，全县已建成3处国家4A级旅游景区，千佛山（飞石岭）景区顺利通过国家4A级旅游景区初评，躬耕书院初步建成，湖山省级旅游度假区、长濂大明文化园和王村口红色古镇等项目前期工作全面启动。以举办全省农家乐休闲旅游工作现场会为契机，按照“全民参与、惠及全民”的工作理念，积极探索以工商资本为引领、村级组织为保障、农户经营为基础的“三位一体”产业培育模式，大田、刘坞、红星坪、珠村畈等一批特色鲜明、带动力强的农家乐特色村点迅速崛起，成为乡村休闲旅游业发展的领头羊。温泉、金矿、漂流、竹炭博物馆等一些特色产品市场受到游客青睐，各大景区实现总门票收入2223万元。景宁县：畲族风情旅游业快速发展，成功创建“云中大漈”国家4A级旅游景区，启动创建环敕木山畲族风情省级旅游度假区、草鱼塘国家级森林公园前期工作，积极编制全国畲族文化发展基地建设总体规划。龙泉市：在发展高海拔生态游、青瓷宝剑“非遗”游、香菇灵芝养生度假游等主打旅游产品时，炉岙、青井、下樟、茶坦、大窑、罗墩等乡村旅游乡村旅游快速发展，并着力打造石马、车盘坑、金村等乡村旅游点，专项特色旅游接待量增幅明显，形成龙泉旅游新亮点。

（五）改革开放彰显活力。各地以推进体制机制创新为动力，各领域改革创新工作有序开展。青田县：稳步推进农用地流转与集体林权制度改革，新增林地耕地流转面积4.7万亩。中心镇培育机制不断深化，制定《关于推进强镇扩权加快中心镇培育的若干意见》，完善工作推进机制。深入实施行政审批“两集中、两到位”制度改革，政府服务效率进一步提高。区域合作交流增强，“接轨温州“战略继续向纵向推进，成功举办青田接轨温州合作交流恳谈会。庆元县：努力构建“北承长三角，南接海西区，当好桥头堡，谋求新跨越”的对外开放新格局，县党政代表团赴南平、福州、宁德等地进行调研，深入学习海西区发展理念和先进经验，并主动对接交通基础设施建设和区域合作组织建设等相关事项。成功举办第八届中国香菇文化节，进一步提升了香菇产业发展整体水平，给食用菌产业带来新的发展契机。组织企业、客商参加海峡两岸经贸交易会、浙江投资贸易洽谈会等招商推荐活动。积极创建特色产业品牌，做好原有的６个“中国驰名商标”的宣传工作，成功申报“中国铅笔生产基地”。景宁县：继续北承长三角、南接海西区，积极选择承接长三角的产业梯度转移，重点推进与海西经济区的衔接，围绕国家加大对海西经济区的扶持重点与方向，深入开展融入海西区的工作研究，积极参与丽水市台商投资环境推介会，主动宣传景宁良好的投资环境与人文环境，加强与台湾南投县在文化艺术和农业产业方面的交流，积极谋求经济社会发展的结合点。

（六）民生保障不断加强。各地努力统筹城乡、区域和经济社会发展，更加注重社会事业发展，着力改善民生，积极构建和谐社会。龙泉市：继续实施低收入农户奔小康工程，全市共有36位领导带领100个市直单位结对帮扶128个行政村，全市干部职工结对帮扶3534户低收入农户。地方财政对社会事业发展刚性支出增强，一般公共服务、教育、文化体育与传媒、医疗卫生、交通运输较快增长。社会保障和就业工作稳步推进，基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险、城乡居民社会养老保险参保人数稳步增加。庆元县：高度关注民生问题，各项保障有序推进，实现基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险的依法扩面目标。出台《庆元县人民政府关于做好就业工作促进社会和谐的实施意见》，为就业再就业工作提供了政策支撑。建立了农民工工资支付长效运行机制，先后制定了《庆元县欠薪应急周转金制度》、《建设领域农民工工资支付保障金管理暂行办法》、《关于在建设领域全面推行农民工记工考勤卡制度》，为清欠农民工工资提供了切实保障。高度重视群众安全问题，在妥善安置灾民基础上，蒲潭、安溪地质灾害千户避险工程顺利推进，群众生命财产安全得到了有效保障。景宁县：积极创建省级文化先进县，加快建设乡镇文化站设施，《景宁畲族自治县民族民间文化保护条例》获省人大批准，非物质文化保护得到加强。成功创建省级教育强县，实施城乡教育集团化办学模式改革，促进城乡教育资源均衡发展。深化医药卫生体制改革，组织编制城乡卫生体系建设规划，首批城乡社区卫生服务中心实施国家基本药物制度，建立城乡居民医疗保险制度，在全市率先将新型农村合作医疗保险纳入大社保体系，推进医疗保险“城乡一体化”建设。关注老龄事业发展，积极建设社区居家养老服务中心，60家农村“星光老年之家”投入使用。

5.六盘水市统筹城乡发展研究篇五

〔内容摘要〕六盘水市必须坚持统筹城乡发展，才能解决发展中的突出问题，顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标。

〔关键词〕城乡发展研究

推进统筹城乡发展是当前和今后一段时期国家和地区的一项重大战略任务。胡锦涛总书记深刻指出，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，是破解农业、农村、农民工作难题的根本出路，是推动城乡生产要素优化组合、促进城乡共同繁荣的根本举措，是缩小城乡差别、实现城乡共同繁荣、实现国家长治久安的根本途径。

一、六盘水市加快推进统筹城乡发展的必要性和紧迫性

六盘水市是“三线建设”时期建设起来的一座新型工业城市，同众多“大三线”资源富集的城市一样，在国家的开发和支持下，国民经济和社会各项事业取得了巨大成就。但与此同时，由于发展规划不统筹，主要注重工业发展和城市建设，工业与农业、城市与农村的差距逐渐拉大，严重影响了全市国民经济和社会事业持续健康协调发展。就六盘水特殊的发展历程和当前面临的形势而言，必须要坚持城乡统筹发展，才能解决发展中的突出问题，才能顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标。

一是推进统筹城乡发展是六盘水市实现资源优势向经济优势转变的必然选择。“三线建设”初期，六盘水总人口135.5万，工农业总产值约1.2亿元，工农业比重分别占24%和76%，是以农业为主的落后地区。1978年建市时，工业占生产总值的比重已上升到42%。到2009年，全市工业占生产总值的比重已上升到60%以上。六盘水市作为全国资源富集地区城市，实现资源优势向经济优势转变已经成为必然。

二是推进统筹城乡发展是六盘水加快新型工业化、加速新型城镇化、解决“三农”问题的必然选择。六盘水众多工厂和城镇都在山区，又是一个农村人口占绝大数且分散经营的山区型城镇组合，“三农”问题是个大头，是加速现代化进程的重中之重。我们必须确立城乡协调发展的战略方针——“统筹城乡、跨越发展”，既要使我们的工业化、城镇化和市场化建立在自身产业门类齐全且协调发展的基础上，同时又要使各产业门类之间、工农之间、城乡之间形成互相依存、互相促进的良性互动格局，才能建立起城乡、工农之间互助和谐的平等关系，解决好“三农”问题；才能顺利“加速工业化、加快城镇化、推进农业现代化”，提速六盘水全面建小康进程，实现六盘水新发展、新跨越。

三是推进统筹城乡发展是六盘水缩小城乡差距的必然选择。现阶段，六盘水农村人口仍占绝大多数，在300多万人口中有200多万农民；农业发展水平低，城乡产业融合度低，农民增收缓慢，城乡差距大，2009年城乡居民收入比达到4.3︰1（2007年城乡收入比曾高达

4.7：1），远远高于全国、全省平均水平。因此，只有城乡统筹发展，形成工农互动、城乡协调的新局面，才能繁荣农村经济，推进农村现代化和农民增收致富进程，实现六盘水新发展、新跨越。

四是推进统筹城乡发展是六盘水改变城乡二元经济结构必然选择。“三线建设”以来，六盘水的发展迈上了一个又一个台阶，形成了大工业、大发展、大城市、大繁荣的发展格局，但由于二元体制的存在，城乡关系问题尚未根本解决，城乡二元经济结构的种种矛盾尚未化解，而且随着工业化、现代化进程凸显出来，如城乡产业结构与城乡居民收入，城乡市场结构与城乡资源配置，城乡就业结构与城乡非农产业，城乡人口流动与城镇化等问题。根本原因是城乡分割的二元经济结构体制没有根本改变。因此，针对六盘水现代化进程中这一最为突出、最具根本性、全局性的问题，大力构建城乡一体化发展机制，才能大力推进城乡统筹发展，加速六盘水现代化进程，实现新发展、新跨越。

二、六盘水市加快推进统筹城乡发展的目标和重点任务

我市充分发挥资源、区位和大企业、大项目相对集中等优势，紧紧围绕“统筹城乡、跨越发展”这一中心任务，切实抓住国务院将六盘水列为资源富集区开展循环经济区试点等机遇，加速工业化、加快城镇化、推进农业现代化，大力推进城乡统筹发展和协调发展。

（一）实施“三化”带动战略，强化城乡统筹发展根本动力

1、实施工业强市战略，加快城乡工业化进程。按照“以大项目带动大产业，以大产业带动大发展”的思路，依托资源优势，以项目建设为支撑，以科技创新为动力，以园区建设为载体，扩大工业总量，调整优化结构，壮大支柱产业，提高经济效益，做强城镇工业增长极。

2、实施产业富民战略，推动农业现代化发展。按照“大种植、大养殖、大加工、大市场”的发展思路，坚持以市场需求为导向、加工企业为龙头、产业发展为支撑、技术投入为手段、规模化生产经营为重点，构建现代农业生产体系。

3、实施城镇带动战略，加快农村城镇化进程。坚持“以大城市带动大物流，以大物流带动大服务”的发展思路，按照增量扩容和生态、宜居、高效的原则，在第三论城市修编的整体框架下，扎实推进城镇化建设。

（二）统筹城乡基础设施建设，夯实城乡统筹发展的重要基础

1、构建城乡统一的立体综合运输体系。按照构建“大物流”的要求，优先推进出境大通道建设，不断改善物流条件。加快形成以水盘高速公路、大水昭高速公路、晴六纳高速公路、市中心城区环城高速公路、红果次中心城区环城高速公路为重点的“两横两纵两环线”高速公路网，积极推进杭瑞高速公路毕节至水城段建设。加快推进六沾复线、贵昆铁路专线、水城至红果轻轨和一批铁路专用货场建设，加快建设六盘水月照机场。积极建设北盘江等重点流域航运基础设施。通过公路、铁路、机场、航运等建设构建立体综合运输体系，实现“1小时市内、2小时临省、4—8小时通达各发达经济区”的交通格局，进一步提升区位优势，更好更快地融入泛珠三角、对接长三角。

2、构建城乡统一的公共服务设施体系。紧紧抓住国家扩大内需的机遇，抓好城乡统一的公共服务设施体系建设。加大城乡电网改造力度，扭转供电设施建设滞后于经济发展的局面。继续推进“村村通”工程，加强农村互联网接入能力和面向“三农”的信息服务平台建设。加快解决农村人畜饮水、工农业生产用水、城镇饮水和城乡防洪安全问题，配合抓好黔中水利枢纽工程，加快建设双桥、白河沟等大中型水利工程，全面实施病险水库除险加固工程，完成“烟水配套”和“三小”水利工程建设任务，确保实现人均有效灌溉面积0.5亩的目标。推广节水灌溉，搞好旱作农业示范工程；大规模实施土地整治，提高耕地质量；加大农机补贴力度，加快推进农业机械化。统筹抓好生态、广播、电视等其他基础设施建设，全面改善城乡生产生活条件。强化推进农村住房改造工程，整合棚户区改造、拆迁安置、危房改造、采煤沉陷区治理等资源，统一规划建设特色农居，提高新农村建设水平。

3、构建城乡统一的公共服务设施规划建设管理体系。逐步建立和完善城乡统一的公共服务设施规划管理体系。坚持先规划、后建设，优化城乡基础设施功能和布局。创新基础设施建设投融资体制，优化政府投资结构，继续加大对农村基础设施建设投入。加快推进政府非经营性投资项目代建制，创新基础设施建设和公共服务提供模式。加强对政府投资项目的监督管理，规范各类投资主体的投资行为。健全城乡基础设施管理体制，将城乡基础设施纳入统一管理体系，促进城乡基础设施衔接互补、联网共享。增强管理部门之间的协调性，提高基础设施综合利用效能。

（三）统筹城乡社会事业，筑牢城乡统筹发展的基本保障

围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标要求，抓住重点、突破难点，统筹推进城乡社会事业，筑牢城乡统筹发展的基本保障。

1、统筹发展城乡教育事业。坚持教育兴市战略，树立“大人才”观念，深化教育体制改革，推进普及高中阶段教育，大力发展职业教育、高等教育。力争“两基”人口覆盖率达到100%，适龄儿童入学率达99%，青壮年非文盲率保持在97%以上，基本实现乡乡有幼儿园，学前三年儿童入园率达50%左右。加大城乡办学条件、师资力量等教育资源均等化建设力度。将农民工随迁子女接受义务教育纳入公共教育体系。按照立足本市、面向全省、辐射全国的发展目标，坚持不求所有、但求所用的原则，创新职业教育发展机制，整合职业教育资源，完善职业教育与培训体系，重点推动职业教育集团化办学模式改革，健全协作培养、分段培养等技能人才培养方式，力争2年内实现对全市所有初中、高中阶段毕业未继续升学的毕业生进行1—2门实用技术培训。

2、完善城乡医疗卫生体系。深化医药卫生体制改革，加快实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。建立健全突发公共卫生事件应急处理体系、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系；支持重点市级医院现代化建设，加强县级医疗机构基础设施建设和乡村、社区卫生服务机构标准化、规范化建设。加大对基层医疗机构和公共卫生的投入，提高公共服务水平和预防控制能力，逐步实现公共卫生服务均等化。建立城乡一体的基本药物制度，完善基本药品和医疗服务定价政策。加强农村基层计划生育技术服务体系建设，稳定低生育水平。完善人口管理与决策信息系统，建立快速、科学的人口信息采集和监测机制。

3、完善城乡社会保障体系。以“全民社保”为目标，通过接轨社保体系，广泛建立健全“可接轨、可流转”的城乡社会保障体系，逐步缩小城乡差距，从“城乡统筹”走向“城乡统一”。要坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，统筹协调做好各项工作，实现社会保障事业可持续发展。完善基本医疗保障制度，进一步提高新型农村合作医疗的保障水平，逐步实现基本医疗保险市级统筹；统筹解决关闭破产国有企业退休人员参加基本医疗保险问题。完善被征地农民社会保障政策，做到即征即保和应保尽保。建立新型农村社会养老保险制度，坚持政府引导和农民自愿相结合，大力提高养老保险覆盖率。加强城乡居民最低生活保障的动态管理。提高对困难群众的社会救助水平。

（四）加强资源节约和环境保护，增强城乡可持续发展能力

1、大力推进城乡节能减排。优化能源结构，提高环境保护标准，减少污染物排放和能源消耗。建立多部门联动的减排工作机制，实行环境准入制度。加快淘汰落后生产能力，严格控制新的污染。大力实施节能减排重点工程，加快节能减排能力建设。强化节能减排目标责任制，完善节能减排统计监测和考核实施办法。大力发展低碳经济和循环经济，淘汰落后产能，开展煤层气、煤矸石、煤泥、矿井水等资源综合利用。加快大型沼气池的推广力度，进一步提高农村沼气等清洁能源的利用水平。探索建立环境资源有偿使用的市场调节机制，加快形成节约环保型的生产、流通和消费方式。积极发展循环经济，提高经济可持续发展能力，不断推动城市转型发展。

2、加强城乡污染综合治理。以确保城乡集中式饮用水源地水质安全为重点，加强对城乡污染的综合防治。加大城镇污水处理设施建设力度，加快落实污水、垃圾处理费征收政策，合理确定收费标准，确保治污设施正常运营。加强对污水处理、火电脱硫设施建设进度及运行情况的日常性督查，有效降低能耗、物耗、水耗和主要污染物排放量。加大农村环境保护力度，强化畜禽养殖污染防治，实施有机肥推广示范工程，促进养殖废弃物向有机肥料的转化、推广和应用，改善小城镇和村庄人居环境。

3、积极推进城乡生态文建设。完善相关政策，加快生态建设，促进可持续发展。积极推进集体林权制度改革。加快推进退耕还林、天然林保护、珠江防护林体系建设，加快实施石漠化综合治理、小流域综合治理、水土保持、矿区生态修复治理等生态环境工程，研究建

立多层次的生态补偿机制。加强生物多样性和生物安全管理，争取每个县区规划建设一个国家级风景名胜区或自然保护区。

三、加快推进统筹城乡发展的保障措施

（一）建立以城带乡、以工促农的长效机制

调整收入分配格局，加大对农业和农村发展的支持力度，构建新型工农关系和城乡关系。完善农业支持保护制度，扩大公共财政覆盖农村范围，确保各级财政支农投入总量和比重逐年增加，建立健全促进城乡基本公共服务均等化的政府投入机制。提高政府土地出让收益用于农业土地开发和农村基础设施建设的比重。拓宽支农资金渠道，强化支农资金整合使用。推进强农惠农政策的规范化和制度化，不断加大强农惠农力度。创新农工商合作、联营、一体化经营体制，建立紧密型各主体利益联结机制。力争通过各种政策措施的引导，积极推动农民向工人、市民转化，企业家及资金、技术、人才、管理等向农村转移，实现工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模化产业集中。

（二）建立推进统筹城乡的土地利用制度

稳定和完善农村基本经营制度，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，保证现有土地承包经营关系长久不变。合理安排和调控城乡用地布局，严格执行耕地占补平衡制度。加强土地整理和土壤改良工作。按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。大力开展“发展农民专业合作社”试点。严格农村宅基地管理，保障农户宅基地用益物权。积极推行城乡建设用地增减挂钩的办法，将农村土地整理和拆并宅院节约的集体建设用地指标，经批准后等量挂钩到城镇规划区有偿使用，所获得收益全部用于新农村建设。加快土地利用总体规划修编，强化指标的规划管理。

（三）建立统筹城乡发展的金融体制

推进金融体制改革，健全金融市场体系，改善城乡金融服务。规范和发展多种形式的新型农村金融机构，鼓励创建村镇银行、各类小额贷款公司，探索发展形式多样的农村民间金融，加快组建政府担保公司和地方保险公司，积极探索赋予农民承包地、宅基地抵押权的实现方式。加大农村金融机构网点建设力度，提高农村地区支付结算业务的便利程度。支持符合条件的企业上市融资。积极推进“三农”保险，扩大政策性农业保险覆盖面。探索建立农业贷款贴息制度，按照“政府引导、市场化运作”的方式，搭建好政府投融资平台，充分发挥政府投入对启动社会投资的杠杆作用，大量引进外来资本、有实力的大公司和农业龙头企业，参与城乡开发、建设和经营。

（四）建立城乡统一的劳动就业制度

按照劳动者自主择业、市场引导就业和政府促进就业的原则，建立健全覆盖城乡的就业服务体系，统一市场、有序外出、就近转移、扶持返乡创业，形成城乡劳动者平等就业制度，稳定和增加就业机会。建设符合产业发展要求的专业化职业培训、实训基地和加大职业技能鉴定工作。加大农村劳动力就业创业培训力度，推动农村劳动力转移就业。加强劳务品牌建设，促进劳务经济由数量型向质量型转变。健全劳动用工管理制度，建立和完善跨省（区、市）劳务合作机制和劳动者权益保护机制，维护城乡劳动者合法权益，逐步实现农民工劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购等与城镇居民享有同等待遇。扩大农民工工伤、医疗、养老保险覆盖面，尽快制定和实施农民工养老保险关系转移接续办法。

（五）建立城乡统一的社会管理体制

加快转变政府职能，建设服务型政府，推进城乡社会管理一体化。建立党委领导、政府负责的齐抓共管的机制，动员全社会力量参与的管理格局。增加政府公共服务支出，转变公共服务提供方式，全面推行政府投资项目代建制，引导社会资金投资公益性社会事业。加快推进事业单位分类改革，促进政事分开、管办分开、公益性和营利性分开。积极培育各类服务性民间组织，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。健全社会治安防控体系，深

6.六盘水市皮鞋产业发展调研报告篇六

李玲

〔内容摘要〕本文通过对我市皮鞋产业发展现状及发展态势的分析，总结了皮鞋产业目前存在的问题，对如何做大做强我市皮鞋产业提出了对策和建议。

〔关键词〕皮鞋产业发展对策建议

〔作者简介〕六盘水市人民政府研究室

近十年来，我国制鞋业市场高速发展。有资料表明，中国制鞋市场的发展速度是800%。在营销学上，将每年市场递增10%以上就视为产品生命周期的高速成长期。对于这类广大的需求市场，我们应抓住时机，因地制宜的发展已具备基本条件的产业, 把握好发展的机遇。

一、我市皮鞋产业发展基本情况

我市皮鞋加工起步于1995年，由自发形成，当时来自重庆璧山和温州的商家在场坝开办了手工方式生产的家庭作坊皮鞋加工，以夫妻两人从事加工为主，稍微大一点的雇工也就在3—5人。由于个体皮鞋加工具有生产环节少、管理成本低、价格低廉等竞争优势，很快打开了销路，收到了较好的效益。不但吸引了更多的外地商家，本地人也开始学做皮鞋，个体皮鞋加工户不断增多，从当初的几家发展到目前的70—80家。目前，我市有85%的皮鞋加工户（60余户）进入德坞“六盘水市凉都皮鞋城有限公司”（皮鞋城），公司累计投入资金200多万元，利用闲置门面130余间，住房及加工用房1.5万平方米；年产量40—50万双，年产值达到3000余万元。直接提供的就业岗位1000余个。平均每个劳动力月收入1200元左右，高的可达3500元。产品主要面对农村市场，畅销威宁、毕节、纳雍、赫章等周边地区，少数销往云南、西藏、新疆等地。在皮鞋产业的带动下，皮鞋城内吸引了来自四川、重庆、福建、浙江、广东等地的皮鞋经销商，主要批发经销自产的皮鞋。

除此之外，在场坝还聚集有10多户皮鞋加工户，市区范围内还有一些零星皮鞋加工户。

二、我市皮鞋产业发展态势

我市的皮鞋加工经过10多年的发展和积累，基本形成以加工制作男女皮鞋系列为主，特别是面对我市广大的农村市场,集产销于一体的皮鞋生产链条，已初具规模。

一是加工质量不断提高。由于市场的开放，皮鞋加工工艺技术不断提高，鞋料的进货渠道逐渐畅通，皮鞋断底、开胶的问题逐步得到解决，得到经销商和消费者信任，保证了产品的市场和价格。批发价从过去的 10 多元提高到目前的30—50元。目前不少皮鞋加工户购置了先进设备，皮鞋的式样向发达地区学习，并针对市场供求动态、鞋样变化等，进行鞋样设计，逐步改进后投入生产。

二是销售市场不断拓展。随着农村经济的发展，皮鞋需求量逐步扩大，皮鞋加工户生产出皮鞋后已很少自己拿到市场上去卖。皮鞋产量逐年增加，由于价格也比较低，皮鞋在市场的销量大大增加，一些专门从事皮鞋贩运的商贩应运而生，并吸引了周边市县及外省的商贩到我市批发皮鞋，出现了产品供不应求的局面。目前在省内，我市皮鞋加工户的数量和产量已占首位。

三是生产效益不断提高。据调查，我市皮鞋每销售出一双，可为生产者带来3—5 元的经济效益，为经营者带来约10元的经济效益，去年生产皮鞋40—50万双，为经营者带来了约500万元的经济效益，平均为每个劳动力带来1200元/月收益，产生经济效益和社会效益是不言而喻的。

三、我市皮鞋产业存在的问题

我市皮鞋加工经过10多年的发展，产量虽然逐年提高，销售网络逐步健全，已具备一定规模。但是从总体来看，皮鞋产业的发展还只是起步阶段，在产业化和规模化上与外地知名厂家相比还有很大差距。一是规模小，阻碍了皮鞋产业的发展。现在只有70—80家加工户，基本上是手工作坊，简陋的生产和设备、较落后的管理以及不完善的体制，扩大规模很难。

二是经营管理模式粗放。据调查，皮鞋城内作坊式生产、家族式管理的占70%以上，生产的机械化、自动化程度极低。没有注册资金，固定资产在200万元左右的只有1—2户，平均每户固定资产在50万元左右，大部分加工户没有自己的市场，市场信息缺乏，更没有建立营销网络。

三是科技开发力量薄弱。我市皮鞋产业工艺流程落后、专业人才匮乏、加工设备陈旧、产品档次较低，设计开发能力薄弱，以模仿外地款式为主，处于低水平发展阶段。

四是生产的皮鞋只有几户有注册商标，更谈不上什么品牌。宣传意识不强，皮鞋加工户普遍不重视对外宣传自己的产品，不掌握市场信息，经营者缺乏品牌意识。

四、做大做强我市皮鞋产业的对策建议

制鞋产业是劳动密集型产业。随着我国经济的持续快速发展，劳动力成本逐渐上升。近年来，部分东南沿海企业开始把生产车间向西部地区转移，以利用西部资源丰富、价格低廉的原料和劳动力资源，降低生产成本，西部地区在一定时期内会成为中低档皮鞋的生产基地，东部地区今后将成为中高档皮鞋的加工基地和销售中心。我市皮鞋产业经过10多年来的发展，已初步形成以皮鞋加工和加工配套服务为主的产业，进入一个上质量、扩规模、创品牌的时期，生产经营将有非常广阔的市场前景。

（一）确定发展目标。借鉴和学习重庆、温州制鞋业发展模式和经验,确定发展思路和目标，把握机遇,分三个阶段实现规模扩张、产业链发展向创品牌提升的转变。

1、第一阶段——规模扩张阶段（200８—2010年），用2—3年时间扩大规模。随着政策的放宽，个体私营经济发展环境越来越宽松，将极大地促进个体皮鞋加工业的发展，皮鞋逐渐占有一定的市场，皮鞋销量逐年增大，使皮鞋城内皮鞋加工户从目前近100家扩张达到500家，提供6000个以上就业岗位，年产皮鞋达到400万双，年产值可达2亿元以上。

2、第二阶段——产业链发展阶段（2010—2020年），用5—10年时间，建成鞋业基地。随着我市工业园区的建成和皮鞋加工规模的扩大，皮鞋城作为规模化、专业化强的皮鞋销售市场，由政府统一进行基础设施和服务机构配套，吸引一大批皮鞋加工大户、鞋料经营大户进入工业园区，并上流水线生产，皮鞋加工配套的相关服务业也相继崛起，通过5—10年的发展，把工业园区发展为鞋料、鞋材、鞋胶、鞋盒、托运、销售等多个配套行业，功能齐全、服务配套的大型鞋业基地，形成集产加供于一体的产业链。使年产皮鞋达到2000万双，年产值可达10亿元。

3、第三阶段——创品牌提升阶段（2020—2030年），用5—10年时间，建成“中国西南鞋城”。通过加强与国内皮鞋名牌的合作，依托名牌、挂靠名牌，使皮鞋的规模优势与品牌优势有机结合。打造六盘水“中国西南鞋城”，加大区域品牌的宣传力度，营造浓厚的鞋文化，增强综合市场竞争能力。着眼于“基础设施完善、产业布局合理、生活环境优美、辐射功能较强”的目标，充分发挥六盘水市的气候和公路、铁路交通优势,逐渐以皮鞋加工带动皮具箱包、服装、化工、塑料、机械等相关产业的发展，使之成为布局合理、功能完善、市场繁荣、品质优良、文化发达、服务一流的中国西部最大、最具影响力的鞋业开发、生产、销售配套集散地。形成特色经济产业集群，从而推动我市轻工业发展及经济结构调整，成为拉动城市经济发展的重要产业。

7.丽水市发展现状分析篇七

一、调查的目的与内容

笔者旨在通过了解衡水市幼儿园英语教育的现状，发现存在的问题，分析其原因，以促进衡水市幼儿园英语教育的发展。调查内容主要包括衡水市幼儿园英语教学目标，幼儿园英语课程设置，幼儿园英语教材、教法、教学评价、环境创设、师资等方面的情况。

二、调查对象与方法

为了了解幼儿园英语教育现状，笔者对衡水市部分幼儿园教师、幼儿园园长及幼儿家长进行调查。主要采用问卷调查、访谈、观察、观摩教学等研究方法调查衡水市幼儿园英语教育中的现状，包括：对幼儿英语教育的认识、幼儿英语教育的方法和内容、幼儿英语教师的情况，以及家园合作的情况。

三、调查的结果

1. 幼儿园英语教育的必要性

75.5%的幼儿园教师和90.6%的幼儿家长认为幼儿园有必要进行英语教育。在回答“您让孩子学习英语的原因”时，66%的幼儿家长认为“语言学习越早，学习效果越好”，77%的家长认为“英语能力是孩子未来升学和就业的基本保障”。

2. 幼儿园英语教育目标

91.6%的幼儿园教师和80.1%的幼儿家长将“培养幼儿学习英语的兴趣”作为幼儿园英语教育的首要目的;另有73%幼儿家长认为幼儿园英语教育的目的还应该包括“引导幼儿掌握一定数量的英语单词、短语、句子及基本语法”和“提高幼儿的竞争力，为以后的学习打下良好的基础”，很多家长在园外给孩子报了各种各样的英语辅导班，参加各种考试与比赛。

3. 幼儿园英语教育内容

调查表明，目前幼儿园使用的英语教材名目繁多，有直接从国外引进的，有国内人士编写的，还有一些幼儿园没有固定教材，由教师自选教学内容。教材难度参差不齐。本次调查发现与各个年龄阶段配套的教材很少，并且缺乏适合的配套教具。

4. 幼儿园英语教学方法

调查表明，大多数幼儿园教师认为应该在一堂课中变换使用不同教学方法来激发幼儿的学习兴趣。但是有些教师设计的游戏活动不科学，目标不明确，容易导致课堂混乱，无法达到预期目的。另外也存在教育组织形式陈旧、教育方法单调的现象。

5. 幼儿园英语课时安排

20%的幼儿园每天有课时安排，60%—80%的幼儿园每周2—3课时。

6. 幼儿园英语师资力量

调查的结果显示幼儿园英语教师的学历较低。被调查的幼儿园英语教师中，83%毕业于中专学前教育专业，14%毕业于中专或大专英语专业。由于学前教育院校英语课程设置的问题，学前教育专业毕业的英语教师活动设计活泼、有趣，能调动幼儿的学习兴趣，但由于教师的英语基础比较薄弱，教学中常常用中文替代英语进行表达，很难为幼儿提供足够的语言输入;英语专业毕业的教师英语基础比较扎实，但由于不了解幼儿的年龄特点和语言学习规律，往往将英语看作一门学科进行教学。在调查中62%的英语教师教龄不足2年;30%的英语教师上岗前未经过任何专业培训。另外，教师的调换比较频繁。

7. 教师与家长的配合

教师与家长配合不是很默契。由于幼儿年龄偏小、自制能力差等原因，96%的教师认为家长积极配合是很必要的，语言环境是需要家园共同协作;而60%的家长认为英语教育是教师的责任，他们认为自己缺乏相应的语言知识;另外，55%的家长认为回家没必要再给孩子压力。

三、调查的结果分析

调查发现，衡水市多数幼儿园教师、园长和幼儿家长对开展幼儿园英语教育持积极态度，但教师和家长对幼儿园英语教育目标的认识存在一定分歧，另外管理部门也存在一些问题。

1.幼儿园方面

笔者所调查的幼儿园全部开设了英语课程。从对园长的访谈中，笔者了解到几乎所有的幼儿园开展英语教学都是为了满足家长的需求。这使得很多幼儿园为了与周边的幼儿园竞争生源，为了幼儿园的生存和发展而开设了英语课程。各个幼儿园之间英语教育内容差异较大，在教学方法、教学评价、语言环境创设等方面存在一些问题。

2.教师方面

(1)教师资质较低，师资力量参差不齐。

(2)目前部分幼儿园教师和对幼儿园英语教育目标和教学评价存在着片面的认识，忽视幼儿良好品格和优秀素质的塑造与培养。有不正常的急功近利的附和家长的心态，对幼儿的身心健康发展非常不利。

3.家长方面

(1)调查发现，许多幼儿家长对幼儿期望太高，对幼儿英语学习带有很多功利性目的，仅仅为了证书而考试的行为是“目光短浅”的表现。目前出现的这种“考证”低龄化，也是家长和孩子面临激烈竞争的局面而不得已的“望子成龙”之举。这种急功近利的“考证”热和“揠苗助长”的心态很容易给年龄小的孩子带来负面的影响。他们不适应这种考试，不能对付难度过大的展示和学习，导致他们过早地对英语学习产生厌恶情绪。

(2)调查发现，超过半数的幼儿家长具有一定的英语基础，这为家庭语言环境创设提供了良好条件。幼儿园应该重视家园联系，鼓励家长参与幼儿园的英语教育活动，帮助家长创设家庭英语环境，指导家长和幼儿一起开展英语活动，为幼儿英语学习提供完整的语言学习环境。

4.教育管理部门方面

(1)教育研究和管理部门幼儿园英语教师上岗资格认证不够规范严格。

(2)幼儿园英语教材名类繁多，不够规范，教材的差异性较大。

(3)幼儿园英语教育目标定位不够明确，对幼儿学习语言没有给予充分的重视和关注。

调查发现，衡水市幼儿园在英语师资方面存在很大欠缺，教师在组织英语教育活动时面临许多困难。教育研究和管理部门应该尽快规范各种幼儿英语教育，将幼儿园英语教育规范化。高校也应重视学前教育，设置专业课程及培训课程，从根本上解决幼儿园英语教师紧缺的问题及师资培训的问题。幼儿园和家长之间应该做好家园合作，鼓励家长参与幼儿园的英语教育活动，帮助家长创设家庭英语环境，为幼儿英语学习提供完整的语言学习环境。

总之，目前的幼儿英语教育的诸多环节尚不够成熟完善，需要我们进行长期的观察和研究。幼儿英语教育事业的顺利发展，还需要整个社会的广泛关注和努力，这也是英语教育研究者不容推卸的责任。

参考文献

[1]李桂双.幼儿园英语教育现状分析和实践探索[D].兰州:西北师范大学, 2005.

[2]李香玲.幼儿英语教育现状的调查研究[J].教育探索, 2008, (4) :84-85.

[3]余珍有.幼儿园活动指导:英语[M].南京:南京师范大学出版社, 2003.

8.丽水市发展现状分析篇八

【摘要】我国城乡小学科学教育处于尴尬地位，一方面它肩负课程改革的主要执行者责任，另一方面自身又难以胜任改革赋予的重任。因此深入分析小学科学教育现状及原因，找到适合农村小学科学教育改革之路非常重要。本文通过对丽水市部分小学的走访，发现当前小学科学教育存在的问题，对此提出相应对策，希望为农村小学科学教育做贡献。

近年来，国家强调培养学生创新能力，科学教育是重要途径之一。自2012年起，丽水市多县与杭州师范大学合作开启“小学全科教育专业”项目，定向培养教师，服务家乡教育。作为本专业学生，我们应了解家乡教育现状，分析原因，提出建议，同时加强自身能力。

丽水科学课程如何展开？存在什么问题？如何改进？带着问题，我们以遂昌和青田为例展开调查，对比城乡科学教育现状。

一、现状

通过采访、实地考察和问卷调查，我们对目前丽水市小学科学教学城乡差异有了一个基本的了解。

1. 城乡小学科学教育在师资方面存在差异。现任的大部分农村小学科学教师从教多年，经验丰富，但是不能充分满足学生的现代化发展需求。在科学教师专业性上，农村小学很少有专业科学老师，这很大程度上降低了教学质量。

2. 城乡小学科学教育在教育材料分配与使用上存在差异。城乡小学科学教育在教育资源方面的差异主要表现在图书馆、实验室和教室多媒体的使用上。农村小学图书馆科学类书籍更新慢，城乡学生阅读的时间都偏短，8%的农村学生表示他们难得或从未接触过科学类图书。城乡小学的实验室基本已全面覆盖，但许多农村小学多媒体设备仍没有配备完善，实际教学中使用率均不高，73%的农村学生表示不常去实验室。课外拓展资源方面，城镇小学拥有的资源相对丰富，而农村学生由于各方面的限制，很少有机会了解和参加拓展活动。

3. 城乡小学科学教育在教学方面存在差异。无论城乡，科学课仍以讲授为主。某乡村小学校长反映：“教学的不断进步，是需要老师之间的交流与探讨的。”但是农村小学规模小，部分课只需上一次，实践中改进的机会不多，城镇小学则正在尝试引入先进的授课方式和授课理念。丰富校内交流以及各种荣誉的评选鼓励了教师开展不同形式的尝试。

二、对策

从本次调查来看，不论是青田还是遂昌的城乡，科学教学在课堂授课方式、教学资源利用、科学知识拓展等方面都有待改善。为此提出如下建议。

1. 利用好教学辅助资源。政府加大对农村小学科学教育的资金投入，丰富并及时更新科学实验设备，向小学提供更多的科学前沿类图书。农村小学应当采用各种有效措施，切实提高学校图书馆、实验室和多媒体的利用率。

2. 优化课堂教学方式。政府出资向农村小学提供先进的网络教学设备，组织教师新式课堂培训，例如MOOC、室外课堂等，加强城乡小学科学教师交流，扬长补短。小学将教师课堂教学方式的多元化程度列入教师考核项目，家长尽力配合学校科学教育，引导学生热爱科学，热心实践。

3. 关于如何开展农村小学科学课外拓展活动的建议。农村小学和政府应当重视科学课外拓展活动，丰富课外科学生活。教师的眼光不能局限于教学和分数，应看到并激发学生的潜力。

4. 加强农村师资建设。政府应加大资金投入，提高农村小学科学教师的工资待遇，鼓励年轻教师投身于农村科学教育事业。农村小学应当重视科学教育，扩大科学教师招收数量，提高教师科学素养。师范类高校应开设专门的小学科学教育专业，培养专业科学教师，加强农村教师的“卓越教师培养”，适应农村教师身兼多职的特点。

三、启示

1. 树立“服务农村教育”的意识。只有具有为农村教育献力的意识，才会真正研究农村科学教育的需要，为农村教育做出实际的贡献。

2. 增加科学信息阅读量。作为农村科学教师，我们就是孩子的“百科全书”。所以，从现在开始，我们应增加科学信息的获取量，了解物质世界、生命世界、地球与宇宙。

3. 真正地把实验做起来。小学科学以探究为核心，我们应该理解小学科学教材实验背后的原理，掌握规范流程、具体操作和注意事项。

4. 努力学习现代教育技术，创造性地将现代教育技术运用到小学科学教育中。

5. 积极参加大学生科技竞赛。每年的“小学生科技竞赛”中罕见农村学子，其中一个重要原因就是缺少专业指导教师。我们应积极参加科技竞赛和科研创新活动，并深入了解小学生科技竞赛的参加条件、涉及内容、学生的设计作品、教师的指导工作等，以有足够的能力引导学生开展科学探究。