浅谈公务员依法行政能力建设

2024-11-14

浅谈公务员依法行政能力建设（精选9篇）

1.浅谈公务员依法行政能力建设篇一

法律的生命力在于实施, 法律的权威性也同样在于实施。依法行政的推进离不开人为的努力,而在当今法治领域, 行政执法过程中出现问题更多是由于执行者有法不依,失于规制而引起的。公务员作为政府工作人员,是依法行政的主体,行政权力的具体执行者。在公务员的具体工作中,通过法律、制度来监督和约束行政权力使用固然不可或缺。然而除了对权力的外在约束,树立公务员自身积极的价值观对依法行政的推进作用也不可小觑。

一、职权法定和权责统一的价值观

依法行政的关键在于治权。行政机关的权力来源于相关法律的授予。同样,作为其工作人员,公务员的职责和权力范围,行使权力的程序和方法,都应当由法律所决定。也就是“法定职责必须为,法无授权不可为”。公务员行使行政权力,一旦超出法律的限制范围,就可能导致职权滥用,违法行政,进而产生行政侵权。而介于行政权力的特殊性和广泛性, 公务员滥用职权和违法行政的行为很有可能会影响到公民生活的方方面面, 使公民合法权利遭到损害,造成极其不良的影响。要避免这种违法行政情况的出现, 除了加强监督机制和推行政府权力清单制度外,还需要树立公务员职权法定的价值观,使公务员明确自身的权力范围和职责, 严格按照法律规定使用法律授予的权力履行工作职责。

权责统一是依法行政的基本要求之一。法律赋予了行政机关及其工作人员行政权力, 实际上也就同时赋予了其相关的义务和职责, 权力的存在是为了让公务员更好的履行职责。公务员的义务包括了“按照规定的权限和程序认知履行职责,努力提高工作效率”。因而公务员在工作中决不能只行使权力而忽视履行应有的责任和义务,在行政活动中不作为,或是相互推诿工作职责。树立公务员权责统一的价值观, 才能确保公务员能够在行政活动中严格执法,自觉履行行政职责。

树立公务员职权法定和权责统一的价值观, 也就是树立公务员正确的权力观。首先,能够在一定程度上促进公务员牢记自己的责任和义务, 在法律限定范围内履行工作职责,不再使用与法治要求不符的行政程序,方法, 避免公务员的越权和失职, 自觉纠正不作为和乱作为的行政活动。其次,能使公务员明确认知,一旦出现执法不当或违法行政的行为, 未按法律的要求履行职责就必须承担法律责任。促使公务员在行使行政权力和履行工作职责中,自我监督,避免违法行政。

推进依法行政,必须使公务员明确法律界定的“能” 与“不能”执行的活动,加强责任意识,树立正确的权力价值观,才能自觉有效的约束和规范其行政行为,避免违法行政现象的发生。

二、法律至上和执法守法的价值观

包括行政机关及公务员在内, 任何组织和个人都必须尊重宪法法律的权威和尊严, 任何活动都必须在宪法和法律的规定范围内进行。依法行政的前提之一,在于牢固树立法律的权威意识。公务员必须树立法律至上,法律权威的价值理念,才能做到尊重法律,服从法律,自觉守法和执法。

不可否认, 尽管法治观念已在全社会的领域内得到了发展和明显增强,但传统文化中的人治思想,特权思想仍然影响着部分公务员。相对而言,公务员依法行政的观念虽已基本普及, 然而部分公务员对于依法行政仍然停留在粗浅的认识上,没有内心的认同,或是认同不足。知法犯法,以言代法,以权压法,徇私枉法的现象依旧时有发生,有法不依,执法不严,违法不究的行为仍然屡禁不止。而这些违反依法行政原则和要求的行为和现象最根本的原因在于公务员未曾树立法律至上的价值观, 对法律没有敬畏之心, 才使得法律的尊严和权威屡屡被权力的滥用和个人的私心所挑战。

依法行政最关键的莫过于实施, 依法行政的推进最终需要落实到公务员的具体执行上。 “现代法治的精髓是官吏依法办事,只有官吏依法办事,接受法律的约束,才有法治可言。 ”法律面前人人平等,任何人,任何机构组织都不能凌驾法律之上,超越法律之外。在行政活动中,无论是执法的主体还是执法的客体都必须严格遵守法律。少部分公务员在执法过程中,执法因人而异,任意执法, 行政不作为乃至违法行政的做法显然都是极不可取的。此外,由于在行政执法过程中,部分公务员“重结果,轻过程”思想的存在,导致在行政执法过程中出现的工作程序违法,这也是违法行政中的一种。而在实际工作中,这种违法行政往往因为所谓的“工作需要”和“结果是好的”等理由被搪塞和忽略。正是由于这些忽视程序合法,方法合法的观念存在, 才使得不符合依法行政要求的行为难以根绝。因此在行政活动中,对建设公务员积极的价值观要求就更为迫切。只有树立执法守法的价值观,提高公务员的法治观念和法治意识,自身先接受法律的约束,模范遵守宪法和法律,规范行为,才能够促使行政公正合法,在执法中维护法律权威,更有效地推进依法行政。

公务员树立法律至上,执法守法的价值观,实质上就是树立正确的法治观。在实际行政活动中,公务员是否真正树立正确的法治价值观, 一定程度上关系着法律是否得到有效的实施,也关系着依法行政的具体推进程度。

三、以人为本和行政为民的价值观

要推进依法行政,公务员必须坚持维护人民利益,为人民服务的价值取向。 “全心全意为人民服务,接受人民的监督”同样是公务员义务之一。我国是人民当家作主的社会主义国家,国家权力属于人民。而行政权力,虽然是由法律所授予, 然而从根本意义上来说还是人民所赋予的。因而,依法行政的核心应当在于行政机关和公务员合法的使用人民所赋予的权力来服务人民, 保护人民的权利不受侵害。

公务员树立以人为本,行政为民的价值观,能够促使公务员在思想和行动上将自身放在服务者的立场上,而非凌驾于人民之上, 真正的实现全心全意为人民服务的宗旨。而与为民服务价值观相对应的是传统的“官本位” 思想,倘若公务员受到这种思想的侵袭,就容易消磨个人意志,同时也淡化了理想信念。且由此产生的特权思想及其引导的行为将会破坏法治的公平, 对依法行政产生深切而极为恶劣的影响。

要防止公务员受到“官本位”思想的侵害,树立正确价值观是最好的方式。而依法行政也要求行政活动中应当以便民作为公务员工作目标之一。树立公务员以人为本,行政为民的价值观,其实就是树立公务员正确的,为人民服务的价值观。

2.公务员行政伦理建设策略分析篇二

关键词：公务员;行政伦理价值;合法性

中图分类号：D630.2 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）35-0138-02

1 当前公务员行政伦理价值概况

1.1 部分公务员不严格履行职责

虽然公务员都有其法定的职责，但是部分公务员却不履行自己的职责，遇事推拖、扯皮，官僚主义作风严重，即我们通常所说的“门难进，脸难看，事难办”的现象。现状造成了部分公务员要么超越自己的职责权限，管了很多不该管的事，要么不能做到科学决策、民主决策，而盲目作为、胡乱作为，即我们通常所说的“管了许多不该管、管不了、管不好的事”的现象。

1.2 部分公务员不能很好地联系群众

从根本意义上说，公务员手中的公共权力是民众授予的，但是在现实的政治生活中，部分公务员在对待自己手中的公共权力时，出现了认识上的误区和行为上的偏差。需要指出的是，在脱离群众的现象中，部分政府和公务员表现出的言行不一，对政务诚信缺失带来的影响尤为显著。在今年中央巡视组调研中，首次点名提及“裸官”问题。这些“裸官”包括政府和事业单位官员，还有某些国企的领导。他们不能很好地联系群众，置群众利益于不顾。

1.3 部分公务员行为规范

由于特权和贪腐现象造成的影响极为恶劣，十八大报告甚至把腐败问题提高到了新的高度，人民群众对此极为反感，因而成为公务员行政伦理价值失范的重要根源。

这种因政府官员腐败而产生的社会不公平感，以及落马的贪腐官员所揭露出来的道德败坏，不仅直接导致民众对于某些政府官员的失望，而且对其行为和话语也深深的排斥、不信任。

这种行为失范拉大了他们与民众的距离，加剧了这部分公务员和民众之间关系的张力，进而导致民众产生对他们不满意和不信任的政治情绪，导致民众对他们产生极大的反感和排斥，更为严重的是。

2 原因分析

分析当前公务员行政伦理失范的原因，最根本的就是我国政治参与的不足，就是政务失信最为根本的原因。在制度建设层面，当代中国具有了较为完备的民众政治参与和民意表达的制度和渠道，如人大代表选举制、政治协商制度、基层群众自治制度、职工代表大会制度、听证会制度等，这些已成为当代中国政治民主化进程中不可缺少的制度要素，发挥了很重要的作用。但是，制度设计的初衷虽然很美好很完善，在现实社会中的运行却常常不尽如人意，使得这些制度的功能并没有很好地发挥出来，有的参与和表达的渠道不通畅。

就听证会制度的设计本意而言，它是政府或立法机关在重大决策之前或在重大决策实施之后，为了充分听取社会各界的意见，保证广纳善言、满足公众知情权、增加政府工作透明度和科学决策而设计的一项公众参与制度。但是有的地方把听证会当作“走过场”，未能保证公众参与和满足公众知情权，这不仅不能化解矛盾，消除分歧，反而还会导致政府公信力下降，政府运行成本提高等后果。正是作为政治客体的民众缺乏实质性的政治参与，招致了民众政治冷漠和公务员行政伦理价值失范的结果。

3 重塑公务员行政伦理价值的途径

通过以上分析，本文提出可以从考核和奖惩两个方面重塑公务员行政伦理价值。

3.1 细化考核内容，建立科学合理的考核要素指标体系

在考评内容上，新颁布的《公务员法》首次将“廉”列为单独的考评范畴，显示了我国加强廉政法制建设的决心。我国的公务员考评确立以“德、能、勤、绩、廉”五方面为基础，重点考核工作实绩的主要内容。在具体界定考核内容时，可以分为品格、工作成绩和工作能力三项。品格既包括公务员的道德品质，也包括个人的性格特征和廉洁自律，工作能力主要指公务员实际工作中所达到的效果和取得成果的能力，这些能力包含了领导、决策、管理、沟通、协调以及专业技术等方面。进行进一步细分之后，更有利于对公务员的量化考评与管理。

考核标准作为考核工作的衡量方式，其是否科学能够很直观地影响到考核工作的成败。在公务员考评中，考评指标是考评工作的评价依据，标准的科学与否直接影响考评工作的成败。同时，没有具体化、数量化的考评指标，不仅会使考评要注重实绩这一原则无法落实，而且在考评实践中也很难把握。在考评指标制订的过程中，应由考评专家与考评对象共同参与。考评专家应充分听取被考评对象的意见，对于考评指标应尽量争取他们的同意。只有这样，制订出的考评指标才有针对性和可操作性，也更易为考核对象所认同，自觉地接受考评。

制定考评标准，应当要有一份明确并且详尽的职位说明书，并且建立岗位责任制。详细的职位说明书和健全的岗位责任制有助于每个公务员明确自身的岗位职务、职责和职权，利于三者的有机统一，提高绩效评估的科学性和准确性。其次，增加现行考评指标的针对性，使得每一类岗位都有相对应的具体指标。这样就有利于提高绩效评估的可操作性。再次，应当将定性考评变为量化考评，遵循周密简便的原则设计科学合理的要素评估指标体系，避免指标过多或者过于繁琐限制了人们的思维，也增加了操作的难度。

3.2 改革晋升及奖惩制度，激励基层公务员

基层公务员的晋升可以使他们获得更多的报酬和职业成长机会，使得一些有才华有抱负的基层公务员，在精神奖励和物质奖励二者协同作用下，得到荣誉、社会认可和自我价值的实现，使其自尊和自我实现的需求得到满足，从而促使公务员激发更多的责任感，对所从事的岗位及工作做到更为细致的改善和提升，这些有利于社会管理进入良性循环，而奖惩机制的改革不仅仅限于晋升和奖励，还应当有一些惩罚措施，对于犯错的公务员除了规劝、警告等口头惩罚，也可以依情节严重程度进行扣除奖金甚至降职处理，降职不仅可以使公务员警醒自身，并且对其荣誉感是一次冲击，让其对错误的认可更加深入深刻，力争在将来不再继续犯错，能够有效地在公务员伦理道德动摇、妥协甚至是伦理道德失范初期起到良好预警作用，避免出现公务员越陷越深，最终酿成大案这样的严重后果。灵活地做到奖惩并重，有赏有罚，能上能下，建立一套科学、规范、平等的奖惩机制从经济角度看，可以吸引、留住和激励优秀人才，大幅压缩行政成本，提升工作效能;从政治角度看，可以有效地向纵深推进机关作风建设，树立机关形象，有利于构建和谐关系。从这一点来说，激励和考核机制建设是公务员队伍建设的重中之重。

参考文献：

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[8] 宋斌.政府部门人力资源开发案例研究[M].北京：清华大学出版社，2011.

3.浅谈公务员依法行政能力建设篇三

整体篇：

除去路上耽误、突发状况，在距离考试还有30天左右，开始进入最后的备战状态是最合适的。以省考的复习进程来看，模拟考试做30套真题是一个比较合理的安排。

前五套进行适应性训练，找出自己的薄弱项，进行适当单项训练，中间十五套是稳步提高期，做题时间不断减少，准确度不断上升，最后十套是冲刺期，将做题时间进一步缩短，以避免考试中由于紧张导致的速度降低，最后的十套成绩基本稳定，到考试时状态可以调整到最佳。行测的特点即是时间短题量大，想获得好成绩，做题速度是最重要的一环，如何提高自己的做题速度可能因人而异，毕竟每个人擅长的单项不同，我们可以在平时的练习中多多摸索，争取用最短的时间将自己擅长的单项做完，一般来说，言语常识部分是可以挤出一些时间的，将时间尽量多用在运算和资料上，毕竟如果运算和资料是自己做出来的话，正确率还是有保证的。

在备考中，多数人都是自己复习，没有同伴的督促，容易懒惰，没有积极性;为解决这一问题，我是这么做的，可以制成一个excel表格，将每次模拟考试的用时、正确率、题数、各个单项的错误题数分别记录;这样，看着每一次的提高，会很有成就感，提高了做题的积极性，并可以对自己的水平有个清楚的认识，细化到每个模块，真正清楚自己哪一部分正确率比较低，需要加强单项学习，并适当提高正确率较高的部分的做题速度。

平时的做题中，如果遇到比较难的题，或者读完题脑子晕乎乎的，完全没有思路，或者读完了根本没任何印象的，果断放弃，争取在做完整套卷子后，回过头来在重新看这几道题;在我平时的练习中，一套题可能剩下10道题左右，都没有做，但在整套卷子都做完一遍以后，心态自然就放松了，回过头重新思考，如有神助，往往思路来的又快又清晰。单项篇：

一、言语

言语理解的提高是潜移默化的，并不是说做了一次单项后就会有明显的提高，言语题注重的是思路，而不是答案到底选择哪个。

平时做练习时我们可以试着这样做，对于一套言语题，做完第一遍对答案时，我们只需要知道哪几道题做错了，而不需要知道正确答案是什么;对过第一次答案后，将做错的题，换一种思路在重新选择一个答案，如果第二次选择对了，那么就要分析两次思路有何不同，为何第一次的思路是错误的，并强化对第二种思路的记忆，并在以后的练习中多使用第二种思路。

二、数推

仔细研究真题可以发现，都是基本方法，较难的题就是两种或更多的基本方法组合在一起，我感觉，数推不用练得过深过难，毕竟真题不会出现太偏僻的方法，即使出现了，那么大家都不会，没什么可惜的。

我能想到的基本方法如下：

1.多级做差做商

2.平方数立方数及附近数

3.分数题，分子分母是两个数列

4.指数数列(5^-2,6^-1,7^0,8^1,9^2)

5.将数字的个位十位分开，各种运算，或者三位数的前两位除以第三位

6.奇数项偶数项分别为两个数列

7.第三项是前两项运算后的结果，例如C =A+B/2

那么，所谓的数推难题基本就是几种基本方法的综合。例如，如果数列中同时出现分数和0，那么就很有可能是指数数列和一个包含0的等差数列的乘积，做数推必须要对一些高频数字特别敏感，一见到某个数字就会想到某个方法，平方立方数及附近数是重中之重。

三、数学运算

数学运算的题型太广，一时间不好说清楚，但对于一套卷子来说，都会有60%的题目是基本题型，只要我们平时下功夫练习，是可以在考试中做出来的，平时的练习中，学习总结别人的方法固然重要，但更为重要的是形成自己习惯的解题思路，一句话，方法固然重要，但合适自己的才是最好的，要不，在时间紧张的考场上，很可能就一种方法也想不起来。

我认为秒杀是锦上添花，但不是雪中送炭，毕竟秒杀往往和题目的设置有关，一般可以秒杀的题都是有三个明显错误答案的，在平时的练习中我们仍然应该以普通方法为主，先确保可以解题，然后再思考更好更快的方法。

建议考生整理近几年的国考题，将题目归类，整理出几种基本题型，对备考有帮助。

四、图形推理

感觉大家对图形推理都有一套自己的方法，水平都很高。

图推也有几种基本方法，什么点线数啊，直线曲线啊，移动啊，这个网上的介绍也应该很多，我就不班门弄斧了。

五、类比推理

类推可以说是行测各项中难度较低的一种题型了，那么我们的目标也应该更高，争取都可以做对。对于类比推理题，经常看到同学发帖问为什么某个选项不行，为什么不选这个等等。我感觉，做类比推理是要选出最好的，不是说其他的选项不行，而是这个选项更好，所以以后做类比推理，大家就不要在纠结于为什么不选X选项了，而是要理解哪个更好更合适。

六、定义判断

定义判断读过一遍题后，往往可以排除两个不靠谱的答案，很多时候我们都在剩余的两个选项中纠结，那么这个时候最关键的一点就是回到题干，找出题干中的关键限定词，再仔细分析选项。

七、逻辑推理

逻辑推理我是野路子出身，不了解逻辑学的一些基础知识，例如P->Q，所以非Q->非P等等，都不是很了解，我的方法都是将逻辑推理题当成日常生活中遇到的问题来做，这个我没什么好说的。也许平时看侦探小说推理电影动画片柯南的时候，多思考，会对逻辑推理题有所帮助，这是一个玩笑。

八、资料分析

也许，平时大家抱怨最多的就是资料分析了，时间不够，计算量太大，等等等等...但是，资料分析题是最不好做的，却也是最容易拿分的，毕竟只要不是蒙的，这些计算我做出一道题就是对了一道题，不像言语和逻辑，选出来了也无法百分百的肯定;

资料分析题和数学运算题一样，面太广了，没仔细分析我也没法归纳出个一二三，等面试结束的吧，如果有幸考上，我一定认真做总结。

另外，从我的经验分析，一道题的五个小题中，一般都会有ABCD选项，如果时间实在不够，可以就做其中的四道，最后一道可以蒙个没有出现过的选项....这个存属胡扯，本人不负任何责任

九、常识

常识就没有太多要说的了，重要的是平时的积累;好像国考侧重法律常识，那么我们在备考中法律常识是一定不能扔的了，毕竟这个东西有迹可循。以前我也纠结过，复习常识是否真的有用，能在考试中碰到吗?在这次省考考过之后，我请教了一位认真复习常识的同学，他说有三道题的知识点是平时复习过的，我感觉这个比例很高了，毕竟在分差如此之小的公务员考试中，用点汗水换来三分，也是值得的行测学习六步法

无论做什么事情都需要一个计划，这样才能有条不紊的进行。行测的学习也是一样，制定计划再来学习，下面公务员辅导专家给考生们讲解一下行测学习的六步法。

一、时间法则。首先你要清楚一周内所要做的事情，然后制定一张作息时间表。公务员考试是一个循序渐进的过程，必须合理有效的把握时间，而整个正式训练自己时间意识和观念的一个关键环节。在表上填上那些非花不可的时间，如吃饭、睡觉、看书、娱乐等。安排这些时间之后，选定合适的、固定的时间用于学习公务员，必须留出足够的时间来完成正常的课题和相关的内容。当然，学习不应该占据作息时间表上全部的空闲时间，总得给休息、业余爱好、娱乐留出一些时间，这一点对学习很重要。一张作息时间表也许不能解决你所有的问题，但是它能让你了解如何支配你这一周的时间，从而使你有充足的时间学习和娱乐。

二、重复思考。思维的习惯已经让你我习惯了，想学什么就学什么，想做什么就做什么，但是公务员它恰恰回归到我们高中、初中的学习模式，如果不预习，所学的一切显得苍白无力。这正好印证矛盾说的：学习就是无休止的重复、重复、再重复。这就意味着在你认真投入学习之前，先把要学习的内容快速浏览一遍，了解学习的大致内容及结构，以便能及时理解和消化学习内容。当然，你要注意轻重详略，在不太重要的地方你可以花少点时间，在重要的地方，你可以稍微放慢学习进程。全题型的训练、重点习题的把握，这些正是专家在公考路径上为大家提供的一种经典的学习模式。

三、讲求效率。学习成绩好的学生很大程度上得益于在课堂上充分利用时间，这也意味着在课后少花些功夫。课堂上要及时配合老师，做好笔记来帮助自己记住老师讲授的内容，尤其重要的是要积极地独立思考，跟得上老师的思维。

四、精准规律。课堂上做的笔记你要在课后及时复习，不仅要复习老师在课堂上讲授的重要内容，还要复习那些你仍感模糊的认识。如果你坚持定期复习笔记和课本，并做一些相关的习题，你定能更深刻地理解这些内容，你的记忆也会保持更久。定期复习能有效地提高你的考试成绩。

五、环境必备。选择某个地方作你的学习之处，这一点很重要。它可以是你的单间书房或教室或图书馆，但是它必须是舒适的，安静而没有干扰。当你开始学习时，你应该全神贯注于你的功课，切忌“身在曹营心在汉”。

4.浅谈公务员依法行政能力建设篇四

一、填空题（每题1分,共10分）

1．法治思维主要包含五个方面的思维内容，即（合法性思维）、权利义务思维、公平正义思维、责任后果思维和治官治权思维。

任何公民，非经（人民检察院批准或者人民法院决定），并由公安机关执行，不受逮捕。

北京市大力推广全程办事代理制，40 多个市政府部门和 16 个区县政府基本实现“一个窗口对外，集中办理、统一办理、联合办理”等“（一站式）”服务。

4．党的十八届四中全会决定提出建立（权责统一、权威高效）的依法行政体制。5．实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革（于法有据）、立法主动适应改革和经济社会发展需要。6．“（阳光）是最好的防腐剂”。7．《行政处罚法》规定，（限制人身自由的行政处罚）只能由公安机关行使。8．《行政诉讼法》自（1990）年 10 月 1 日起实施。

9．公民、法人或者其他组织在法定期限内向具有复议管辖权的行政机关申请行政复议的，可以自知道该具体行政行为之日起（60）日内提出行政复议申请，但是法律规定的申请期限超过(60)日的除外。

公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起（6个月）内提出。

二、判断题（每题1分，共10分）

1．法治思维和法治方式的关系体现为分别从思想和行为两个层面为实现依法治国指明了具体路径。（√）

2．宪法就是一个总章程，是根本大法。（√）3．问题引导立法，立法解决问题。（√）

4．党的十八届四中全会决定提出加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。（√）

政策是法律的保障，法律是政策的落实和补充，二者都是现代国家治理中不可或缺的重要手段。（×）

政府信息是指国家机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。（×）

7．只有国务院才能决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。（×）8．律师执业不受地域限制。（√）

9．行政裁决的对象是特定的民事纠纷，属于司法行为。（×）

10．人民法院不受理不具有强制力的行政指导行为，以及对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。（√）

三、单项选择题（每题2分，共30分）1．“法治思维和法治方式”在党的（B）报告中首次提出。A.十五大 B.十八大

C.十八届三中全会 D.十八届四中全会

2．根据《行政许可法》规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（C）日内作出许可决定。A.10

B.15

C.20 D.30 3．根据宪法的规定，下面哪个表述是正确的：（D）

A．国家为了公共利益的需要，可以对公民的私有财产实行征收或者征用

B．国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行无偿征收

C．国家为了公共利益的需要，可以依法对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿

D．国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿 4．截至 2014 年年底，北京市共提请市人大常委会审议通过地方性法规草案120 项，制定、修订市政府规章（B）项。A.232

B.239

C.242

D.252 5．法律适用的一般原则，根据《立法法》规定不包括：（D）A.上位法优于下位法 B.后法优于前法 C.特殊法优于一般法 D.从新兼从轻 6．国务院 2015 年 2 月 27 日印发《关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27 号），将（B）项非行政许可审批事项调整为政府内部审批事项，不再保留非行政许可审批事项。A.79

B.84

C.100

D.184 7．我国行政决策公众参与的具体形式主要是有(C)。

A.一种：听证会

B.3种：座谈会、论证会、听证会

C.4种：书面征求意见、座谈会、论证会、听证会

D.以上都不对 8．《国务院关于加强法治政府建设的意见》要求：“加强行政决策程序建设，健全重大行政决策规则，推进行政决策的（C）”。A.法治化

B.民主化、法治化

C.科学化、民主化、法治化

D.科学化、民主化、法治化、现代化 9．政府信息持有者的主体是（A）A.行政机关 B.人大 C.法院 D.检察院 10．（A）国务院批准北京市宣武区成为全国第一个城市管理领域相对集中行政处罚权的试点地区。A.1996 年 B.1997年 C.1998年 D.2002年

11．党的（C）报告提出“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制”。A.十五大 B.十六大 C.十七大 D.十八大

12．法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请（A）强制执行。A.人民法院 B.行政执行局 C.上级人民政府 D.人民检察院

13．行政裁决的对象是（D）。A.行政纠纷 B.民事合同纠纷 C.行政附带民事纠纷

D.特定的民事纠纷

14．公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，不可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请（D）

A.国务院部门的规定

B.县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定

C.乡、镇人民政府的规定

D.部门规章、地方政府规章

15．根据《行政诉讼法》的规定，当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起（C）内向上一级人民法院提起上诉。A.7日 B.10日 C.15日 D.30日

四、多项选择题（每题2分，共30分）

1．根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于加强行政决策科学化、民主化和规范化的要求，各级政府推出对环境、资源和公民权益可能产生重大影响的决策，应通过（ABC）等各种形式广泛听取社会公众和专家的意见，以避免决策失误给国家利益、社会公共利益和公民权益造成重大损失。A.座谈会 B.论证会 C.听证会

D.民主生活会

2．作为一名国家工作人员，特别是领导干部，在行使国家公权力时，无论是决策，还是执行，或者是解纷（解决社会矛盾、争议），基于法治思维，都应遵守下列要求：（ABCDE）A.目的合法 B.权限合法 C.内容合法 D.手段合法

E.程序合法

3．新中国成立后颁布过四部宪法，分别是（B）年、1975 年、1978 年和（C）年宪法。

A.1950

B.1954

C.1982

D.1984 4．推进综合执法，努力建设（ABCD）的行政执法体系。A.严格 B.公正 C.文明 D.规范

5．要把公众参与、专家论证、（AC）、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。A.合法性审查 B.合理性审查 C.风险评估

D.生态环境影响 6．行政机关的主要执法，包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、（AB）等

A.行政给付 B.行政确认 C.行政立法 D.行政决策 7．《国务院关于加强法治政府建设的意见》指出：“凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都要进行（ABCD）评估。” A.合法性 B.合理性 C.可行性 D.可控性

8．行政程序参与人的（ABCD），贯穿于公共参与过程的各阶段，共同构成了作为复合型权利的参与权。A.知情权 B.参与权 C.表达权 D.监督权

9．凡是不涉及（ABC）的政府信息，都要向社会公开。A.国家秘密 B.商业秘密 C.个人隐私 D.社会稳定 10．《行政处罚法》确立了(ABC)原则。A.处罚法定 B.公开 C.公正

D.罚缴分离

11．中央垂直管理的（ABC）等部门和涉及国家安全与需要限制人身自由的行政执法工作不列入相对集中行政处罚权试点范围。A.海关、国税 B.金融监管

C.出入境检验检疫 D.工商行政管理 12．根据新《行政诉讼法》第 69 条的规定，（ABD），人民法院判决驳回原告的诉讼请求。A.行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的 B.原告申请被告履行法定职责理由不成立的

C.行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，但符合法定程序 D.原告申请被告履行给付义务理由不成立的 13．行政裁决主要包括（ABCD）。A.损害赔偿裁决 B.损害补偿裁决 C.权属纠纷裁决 D.侵权纠纷裁决

14．行政仲裁应当根据事实，遵循（ABCD）的原则。A.合法 B.公正 C.及时

D.着重调解 15．（ABCD），适用撤销判决。A.主要证据不足的

B.适用法律、法规错误的 C.违反法定程序的

D.超越职权的、滥用职权的 E.明显不当的

五、问答题（每题10分，共20分）

1．如何进一步加快建设法治政府，切实保障公民权利？36页

答：

1、推进全市各级政府履行职能法定化，建设政府权力清单制度

2、深化行政执法体制机制改革

3、规范行政行为程序

4、严格执法，保障公民权力不受侵犯

5、加强对行政权利的制约和监督

2．如何培养领导干部和公务员运用法治思维和法治方式的能力？16页答：

一、深入推进法治宣传教育

1、更新工作理念

2、创新工作方法

3、优化工作体系

二、推广典型经验

三、改善法制环境

1、更加注重制度建设

2、更加注重行政执法和推进政府管理方式创新

3、更加注重行政监督和问责

5.浅谈公务员依法行政能力建设篇五

1.国务院要求行政决策要履行的程序是（）。（单选题2分）

得分：2分

A.合法性审查、公众参与、专家咨询论证、风险评估、集体讨论 B.合法性审查、公众参与、专家咨询论证、风险评估、集体讨论 C.公众参与、专家咨询论证、合法性审查、风险评估、集体讨论 D.集体讨论、公众参与、专家咨询论证、合法性审查、风险评估

2.2011年3月，吴邦国委员长在全国人大会议正式宣布中国特色社会主义法律体系已经形成。国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现（）。（单选题2分）得分：2分

A.有法可依 B.违法必究 C.有法必依 D.执法必严

3.2011年3月，吴邦国委员长在全国人大会议正式宣布中国特色社会主义法律体系已经形成。国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现（）。（单选题2分）得分：2分

A.执法必严 B.有法可依 C.有法必依 D.违法必究

4.2004年国务院发布《关于全面推进依法行政的实施纲要》，纲要明确了要用（）左右的时间基本上实现建设法治政府的目标。（单选题2分）A.5年 B.15年

得分：2分 C.10年 D.20年

5.郝劲松诉国家林业局假虎案、法大博士诉广电局“色戒”案，对于推动司法改革具有重要意义，同时提醒广大公务员要增强（）的意识。（单选题2分）A.依据合法 B.民主参与 C.程序正当 D.公平合理

6.当发生下位法和上位法发生抵消冲突的时候应该依据（）做决定。（单选题2分）分

A.下位法 B.案情的具体情况 C.上位法

D.法院的最终裁定

7.2008年国务院发布加强县市依法行政决定，行政审批制度经历了()改革。（单选题2分）分：2分

A.十次 B.六次 C.三次 D.八次

8.1999年国务院正式发布（），提出坚持依法行政，明确了依法行政的要求。（单选题2分）得分：2分

A.《关于全面推进依法行政的决定》 B.《关于加强法治政府建设的意见》

得得分：

2得分：2分 C.《加强县市依法行政的决定》 D.《加强依法行政的实施纲要》

9.2008年国务院发布加强县市依法行政决定，行政审批制度经历了()改革。（单选题2分）分：2分

A.三次 B.六次 C.八次 D.十次

10.下列活动中属于行政行为的是（）。（单选题2分）A.交警队违反交通规则的司机暂扣驾驶证 B.区政府机关派人到市场购买办公用品 C.仲裁机构对民事纠纷作出裁决

D.公安局根据业务需要对机关处室重新调整配置 11.我国目前立法存在的缺陷有（）。（多选题3分）A.全国人大的立法的范围太小 B.立法程序不完善

C.部门立法影响立法质量√

有该选项 D.立法民主参与度不够

12.推进依法行政，建设法治政府的意义在于（）。（多选题3分）A.是落实宪法，尊重和保障人权的重要方面 B.是推进民主政治，维护人民主权原则的要求 C.是落实依法治国方略的关键 D.是实现国家长治久安的唯一保障

得分：3分

得分：0分得分：2分

得13.推进依法行政，建设法治政府的意义在于（）。（多选题3分）A.是落实依法治国方略的关键 B.是实现国家长治久安的唯一保障

C.是推进民主政治，维护人民主权原则的要求 D.是落实宪法，尊重和保障人权的重要方面

14.推进依法行政，建立法治政府面临的挑战有（）。（多选题3分）

得分：3分

A.经济快速发展导致社会急剧转型，引发了越来越多的社会矛盾和纠纷 B.价值观念多变、多样、多元，公民意识觉醒，社会心理失衡，新兴媒体发展 C.人治传统根深蒂固，法治环境难以短期内改善 D.行政机关并不受到法律的约束

15.政府应如何提高用法治方式解决行政纠纷的能力？（）。（多选题3分）A.降低诉讼的门槛，降低司法成本 B.解决司法救助的问题 C.弱化行政方式解决纠纷的途径 D.减少领导的批示

16.社会主义法治国家的建设进程中，公务人员要明确增强的意识有（）。（多选题3分）得分：3分

A.公平合理 B.证据合法 C.民主参与 D.程序正当

17.党的（）报告中对建设法治政府都提出了明确的要求。（多选题3分）A.十五大

得分：3分得分：3分 B.十六大 C.十七大 D.十四大

18.社会主义法治国家的建设进程中，公务人员要明确增强的意识有（）。（多选题3分）得分：3分

A.公平合理 B.程序正当 C.民主参与 D.证据合法

19.推进依法行政，建立法治政府面临的挑战有（）。（多选题3分）

得分：3分

A.价值观念多变、多样、多元，公民意识觉醒，社会心理失衡，新兴媒体发展 B.人治传统根深蒂固，法治环境难以短期内改善

C.经济快速发展导致社会急剧转型，引发了越来越多的社会矛盾和纠纷 D.行政机关并不受到法律的约束

20.推进依法行政，建设法治政府面临的任务有（）。（多选题3分）A.推动法治GDP，保证法律的实施

B.推动司法改革，树立司法权威，维护社会公平正义 C.加强立法工作，完善决策，提高立法质量 D.加强对执法活动的监督，确保权力正确行使 21.问责机关采取的问责方式有（）。（多选题3分）A.责令公开道歉 B.停职检查 C.责令辞职

得分：3分

得分：3分 D.免职

22.问责机关采取的问责方式有（）。（多选题3分）A.免职 B.责令辞职 C.责令公开道歉 D.停职检查

23.和司法方式相比，信访解决行政诉讼存在的缺陷有（）。（多选题3分）A.难以最终解决 B.不公平合理 C.缺乏稳定性

D.直接有效 ×

无该选项

24.政府应如何提高用法治方式解决行政纠纷的能力（）。（多选题3分）A.减少领导的批示 B.解决司法救助的问题

C.降低诉讼的门槛，降低司法成本 D.弱化行政方式解决纠纷的途径 25.法治政府的特征有（）。（多选题3分）A.便民高效 B.透明廉洁 C.诚信负责 D.有限有为

26.和司法方式相比，信访解决行政诉讼存在的缺陷有（）。（多选题3分）

得分：0分

得分：3分

得分：3分得分：0分

得分：3分 A.缺乏稳定性

B.直接有效× 无该选项 C.难以最终解决 D.不公平合理

27.我国目前立法存在的缺陷有（）。（多选题3分）A.立法民主参与度不够 B.立法程序不完善

C.全国人大的立法的范围太小 D.部门立法影响立法质量

28.党的（）报告中对建设法治政府都提出了明确的要求。（多选题3分）A.十五大 B.十六大 C.十七大 D.十四大

29.推进依法行政，建设法治政府面临的任务有（）。（多选题3分）A.推动法治GDP，保证法律的实施 B.加强立法工作，完善决策，提高立法质量 C.加强对执法活动的监督，确保权力正确行使 D.推动司法改革，树立司法权威，维护社会公平正义 30.法治政府的特征有（）。（多选题3分）A.有限有为 B.透明廉洁

得分：3分

得分：0分 C.便民高效 D.诚信负责

31.行政机关的权力来源于权力机关的授予。（判断题2分）正确错误

32.行政过错责任人没有成陈述权和申辩权。（判断题2分）正确错误

33.工信部发布“绿坝软件”红头文件有始无终，商务部组织的名酒评选被抵制，最根本的原因是行政决策行为缺乏法律依据。（判断题2分）正确错误

34.人民代表大会是我国最高权力机关，有权力制定和修改宪法法律。（判断题2分）分

正确错误

35.依法治国的关键在于依法行政，依法行政的目标是建立法治政府。（判断题2分）分

正确错误

36.政府的职权是有限的，所以政府在有触犯法律的风险下可以放弃执法、不作为。（判断题2分）得分：2分正确错误

得分：2得分：

2得分：2分

得分：2分得分：2分 37.2009年，国务院召开全国依法行政的工作会议，发布《关于加强法治政府建设的意见》，对推进依法行政，建设法治政府提出了更加明确、具体的要求。（判断题2分）正确错误

38.进入法院诉讼程序的法律只有三十多部，说明了我国大量的法律规章没有得到实施、执行。（判断题2分）正确错误

39.政府如果要撤销已经生效的许可，按照《行政许可法》的规定，必须给无辜的相对人赔偿。（判断题2分）正确错误

40.政府如果要撤销已经生效的许可，按照《行政许可法》的规定，必须给无辜的相对人赔偿。（判断题2分）正确错误得分：2分得分：2分得分：2分

6.浅谈公务员依法行政能力建设篇六

一、市场经济中的公务员人性假设

从伦理角度看，市场经济是道德经济。马克斯·韦伯揭示：市场经济强调互利、公平、守信等。中国社会主义市场经济，最根本的道德取向是广大人民的合法利益。同时，市场经济的一个基本特征，即社会资源合理而有效的配置。因此，政府作为社会最重要的管理和服务机构，必须精兵简政、廉洁奉公，这既是建设社会主义市场经济体制所必须的，也是市场经济逐步完善的基本标志。

人性的发展和人性假设的深化与制度演进之间有着密切联系，有效的制度设计必须以合理的人性假设为基础。英国著名经济学家亚当·斯密于二百多年前提出“人是经济的动物”，为资本主义制度奠定了基本的人性假设基础。公共选择学派官僚制度理论的代表人物尼斯坎宁认为，构成官僚个人利益的主要因素有权力、地位、金钱和特权等，他们的行为基础同样也是建立在成本和收益的比较上的。中国经历了长期的小农经济发展，目前小农经济的形式、观念仍根深蒂固，人们许多自发行为具有盲目性，在制度建设不完善、约束不足的背景下，可能导致其不择手段甚至是不合法地获取利益。现实生活中就存在行政人员种种腐败现象，如：以权谋私、挪用公款、权力寻租等等，损害人民的利益，严重影响政府的公信力。综上所述，在崇尚“自由、公平、竞争”的市场经济背景下，对公务员以“经济人”为主的人性假设是不可否认的客观现实，而公务员作为“经济人”表现出的种种不符公众期望的行为，则急需要制度改善。

二、公务员在市场经济中伦理失范

社会学家默顿(Merten.R)指出，所谓失范就是在人们用社会认为合法的制度化手段不能实现自己的设计目标时所发生的行为[9]。政府作为公民的利益维护者、道德规范的倡导者和建设者，归根到底是由公务员来运转。因此，公务员的道德素质对全社会具有示范作用。但是“经济人”道德行为本身的局限性却导致其道德行为失范，主要表现在四个方面：

其一，“经济人”的道德行为具有明显的功利性。其道德价值观是建立在自利基础上的，因此其道德认识往往被功利性所扭曲，进而导致其道德行为的失范。张康之指出：“公共利益是私人领域中无数个人利益存在的基础和实现的前提，行政人员是公共利益的代表者和维护者，不能在对个人利益的追逐中去达到自我的道德价值确定。”[2]

其二，“经济人”的道德行为存在着“盲区”。由于经济人道德行为的功利性，决定了其道德行为只局限于与自己的切身利益相关的领域，而此外的一切领域则均在他的道德视野之外，成为他的道德行为的盲区。于是，少数公务员对社会责任的承担持漠视态度，而对“权”和“得”则给予了极大的关注，没有树立公务员作为人民公仆应有的模范作用，甚至用手中的权来为个人或小团体牟利。

其三，“经济人”的计算可能产生错误。布坎南的政府失败说提出，政府公务员也是有限理性“经济人”。“经济人”能够运用成本收益方法计算出自身利益与社会利益、眼前利益与长远利益的关系，从而作出较为合理的决策。但是，由于获取信息不充分或其他主观原因计算可能错误，当他并未发现自己计算错误，或出自“经济人”追求个人利益驱动以及外部监督缺失的情况下，他很可能会作出错误判断，从而导致道德行为失范。

其四，道德约束本来就无强制性，仅靠人们内心的信念和社会舆论等起作用。行政伦理不仅依赖于公务员内在的自律，也依赖于公务员行政伦理规范的建立和健全。改革开放以来，由于中国的经济发展、文化环境改变等诸种原因，在中国社会道德领域，以往比较适应计划经济体制的那一套伦理道德体系对社会的约束功能急剧下降，而适应社会市场经济体制的新的伦理道德体系尚未建构起来，由此公务员的行为缺少了明确的价值引导和有效的内在规范约束，这就为其“违规”创造了条件和便利，使乱许可、乱收费、乱罚款等现象时有发生[10]。

三、加强公务员行政伦理建设的途径

J.M.布坎南曾经指出，社会哲学家的任务是拟订一种制度化结构，这种结构能够控制人的道德追求和效率追求，以便两个目标同时得到实现，并促成一个“更好的”世界，使人们能够在一个实际上受局限的方面不受挫折地达到他们的目的[11]。虽然布坎南并未具体阐述如何实现用制度控制市场行为，但至少给予这样的启示：可以通过适当的制度设计，将公务员道德追求与市场经济效率追求协调起来。因此，根据当前行政伦理制度还不够规范的现实，我们可以从以下几方面进行完善：

1. 从伦理制度层面来保障公务员“经济人”的道德性

伦理制度，是以外在于个体的制度形式存在的伦理要求、道德命令，一般并不直接诉诸利益机制，而是依靠舆论、习俗的外部制约，通过赞扬和表彰合乎市场道德的行为，谴责和惩处不合乎市场道德的行为，为市场主体提供明确的伦理导向[12]。中国还处于发展阶段，道德不可能很完善，性恶需要控制，而性善控制才可能。不同历史时期和文化背景下，不同的人性假设演绎出不同的制度价值取向。因此，在伦理制度建设的过程，要充分考虑所处的时代背景，不能单纯以公仆要求公务员，必须尊重公务员合理的个人欲望、物质追求。公务员更需要对道德、责任感，进行伦理反思，不仅要有良好的动机，还对自己的行为结果责任，把是否有利于人民的根本利益，作为衡量自己工作、行为最根本的价值标准。

2. 坚定不移地进行行政改革

行政改革不仅具有重大的经济和政治意义，也具有重大的伦理意义。这是因为，一方面行政改革对经济、政治和社会稳定、社会公平带来的良好效应本身就符合人类伦理价值精神。另一方面，行政改革还直接为新的伦理、特别是适应社会主义市场经济的行政伦理提供生存的基础，并不断压缩落后道德因素的生存空间。进行行政改革应从以下几个方面着手:首先，转变政府职能，使政府不再直接参与经济活动而主要进行宏观调控，对市场进行监督和制约，克服市场经济天生的弊端。其次，改革公务员“选拔”制度，逐步扩大直接选举的范围，确保公平竞争，选用高素质人才;此外，以人为本，服务为重，做好先进行政伦理的楷模。

3. 强化对公务员职业道德的管理

要想规范政府及公务员行为就必须进行行政伦理教育，使其形成正确的行政价值观，增强公务员尤其是政府官员的道德素质和伦理责任。在中国目前转型状态下，社会环境中的价值观、道德观具有异质性。行政伦理教育人员应首先在错综复杂的道德观中选出符合政府组织需要的价值观，如党在十四届六中决议所阐明的五个方面：“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。”

4. 创造良好的行政环境

伦理是一种外在环境作用于自我的意志自律，要提供一种良好道德约束和自律的氛围，主要依赖社会群体的精神状态和道德态度，依靠社会的风俗习惯、社会教育、社会舆论和人们的内心信念。社会环境通过熏陶作用来启发人们内心信念，提高思想觉悟。强化公务员的道德自律意识，要严格按照江泽民提出的“八个字”即“自重、自省、自警、自励”去做到自律。只有不断提高公务员的自律意识，才能将外在强制变为内在自律，形成良好的行为习惯，塑造理想的行政环境。

5. 加强行政伦理立法与公共监督

行政伦理立法，是把伦理行为上升为法律行为。在现代国家中，越来越多的伦理规范被纳入到社会的法律规则体系中。如果不通过法律这样的赏罚机制来行使行政伦理规范的作用，就很难保证行政规范不被大量的破坏。同时，从他律性特征分析，行政伦理制度建设需要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督机制。一是拓宽外部监督渠道，二是完善政府内部监督机制。加强立法监督和群众监督，同时加大主动监督力度，努力做到公务人员的权力行使到哪里相应的监督就实行到哪里。

四、结束语

社会主义市场经济的建立和发展，为行政伦理制度建设提出了更高要求。在社会主义市场经济发展过程中，研究和探索当前中国行政伦理制度建设中面临的问题及其对策，是中国构建和谐社会一项紧迫而长期的任务。但是，必须明确，市场经济中行政伦理制度建设是一个系统工程，需要经过长期的全方位的努力，才能逐步建立起来。

参考文献

[1]袁贵仁.人的哲学[M].北京:工人出版社, 1988.

[2]张康之.寻找公共行政的伦理视角[M].北京:中国人民大学出版社, 2002:228.

[3]沈嘉祺.人性假设与道德教育研究方法论探析[J].教育探索, 2005, (4) .

[4][美]布坎南.自由、市场和国家——20世纪80年代的政治经济学[M].北京:北京经济学院出版社, 1988.

[5]汪应曼.经济转型与道德发展[M].北京:中国财政经济出版社, 2004.

[6]厉以宁.经济学中的伦理问题[M].上海:上海三联书店, 1995.

[7]亚当·斯密.道德情操论[M].北京:商务印书馆, 1999.

[8]谭希培, 邱建明.论制度设计中的人性假设基础[J].现代大学教育, 2004, (4) :11.

[9]罗伯特·K.默顿.社会研究与社会政策[M].林聚任, 等, 译.北京:生活·读书·新知三联书店, 2001:92.

[10]汪荣有.当代中国经济伦理论[M].北京:人民出版社, 2004:27.

[11]科斯洛夫斯基.资本主义的伦理学[M].北京:中国社会科学出版社, 1996:67.

7.浅谈公务员行政人格伦理培育篇七

关键词：公务员；行政伦理；行政人格；培育

公务员行政人格作为公务员这一群体内在的规定性，是个人良好的能力水平和道德涵养的体现，为构建服务型政府提供了深厚的基础平台和动力机制。公务员行政人格的形成和发展能够为服务型政府的构建提供道德支撑、伦理约束和意志支持。

一、公务员行政人格伦理培育的重要性

在伦理学中，行政人格是指公务员“通过连续和持久的道德行为选择所表现出来的自我道德完整性，是行政人员道德意义上的整体性存在形态”，是行政道德的基础和行政发展的动力。培育公务员高尚的人格不仅具有公共意志要求的必然性，也具有主体意志选择的自由性。在《政治的罪恶》中有句名言“政治无道德，即是社会的毁灭！”道德的式微、人格的扭曲必然导致自我的异化——温情化为冷酷，索取替代奉献，权利抛弃责任……孔子云：“君子之德风，小人之德草。草上之风必偃。”公务员作为社会精英群体其失范的后果则会导致行政效率低下、行政权威及行政合法性的丧失，导致社会价值尺度的扭曲和人类生存伦理准则的变形，最后造成社会性的普遍焦虑，甚至出现社会越轨、社会冲突，代价极大。因此公务员行政人格的建构问题具有极为重要的理论与现实意义。

二、公务员行政人格伦理现状及原因分析

当前，有一部分个体将公共权力“异化”成为谋取个人私利的工具，而其自身的道德人格也发生了扭曲和变形，致国家利益和公共利益于不顾，把追求权力最大化作为自己行为的主要目的，滥用自由裁量权，大搞行贿受贿腐败之风，进行以权谋私的不法勾当。

行政人格失范是多种因素综合作用的结果，首先，受官本传统思想的影响，认为，除了做官，其他一切职业都是低贱的职业，只有谋取一官半职，才能证明自己的实力和地位。其次，受行政人员的“公民和政府组织成员”双重角色影响，这种双重角色的冲突在多元价值并存的现实中经常发生。因为国家公务员代表政府拥有公共权力，面对各种利益的诱惑，致使公共权力会蜕化为寻求私利的工具，角色冲突会会导致权力的异化，扭曲部分公务员的行政人格。再次，由于公务员管理制度不健全，再加上监督不力和惩戒不严，腐败成本降低，大大增加了个人的机会主义倾向，导致行政人格的蜕变。

三、公务员行政人格伦理培育的路径探索

随着我国改革开放的深入，人们所需要的是一个服务性的新型政府，政府职能的转变，塑造公务员的高尚人格，显得尤为重要。

一是加强行政伦理立法。当今美国、英国、日本等许多国家都以法律的强制性、惩罚性为公务员建立了具体、明晰的基本行政道德规范。近年来，中国在伦理立法方面加快了步伐，出台了《公务员法》等他律制度，但是在法律体系的完备性、科学性、规范性方面仍有相当大的作为空间。另外，还要加快与法律相配套的规章、规范的制定和修改，使我国公务员管理进入制度化的新阶段。伦理立法的优点在于为行政官员解决伦理冲突提供了一般性的指导，也为惩罚那些违背最低道德要求的行为提供了依据，但是只停留于一般性原则的指导，在实践中往往难以操作，如果严格执行伦理立法，会损害政府部门内部的工作气氛。

二是加强行政伦理制度建设，强化奖惩机制。其一积极探索建构行政伦理道德补偿机制，既包括精神的褒奖、工作的变动、职务的升迁，也包括物质利益补偿。其二是加大行政伦理失范的惩罚力度，违反行政伦理道德行为的惩罚量必须远远高于违反行政伦理道德所得的收益，致使行政伦理失范者在政治上、精神上和物质上都得不偿失。

三是健全行政伦理监督机制。主要通过行政道德评价体系对行政机关及其工作人员的行为做出价值判断，借助社会舆论的赞许或谴责，把这种价值判断反馈给其本身，调动行政机关及其工作人员的荣辱感和道德良心，使行政机关及其工作人员为自己符合行政伦理道德的行为而自豪，对不道德的行为知耻、愧疚，并及时改正，否则将受到应有的制裁，从而培养行政机关及其工作人员正确的价值取向。

四是开展行政伦理教育。政府要制定相应的伦理培训规划，通过知识传授、经验总结、榜样示范等方式有计划地对公务员进行伦理培训。作为公务员行政人格建构的重要途径，教育内容的与时俱进、教育方式的灵活多样，以及如何有效地发掘道德教育的智慧，寻求道德教育的力量，找到道德教育的根基和依据都是伦理教育改革的重点。

五是加强公务员的道德主体自律性建设。公务员对行政伦理规范的遵循，并不是对外在要求的盲目信奉和被迫执行，而是建立在对道德必然性深刻认识基础上的理性自觉。公务员要把根据自己所选择的道德价值目标去行动，视作一种乐趣、需要和自我价值的实现，把一般性的伦理规范转化为具体指令的自主性，即在复杂的道德生活中，公务员能够根据主客体的价值关系，正确判定道德规范的等级，勇于选取最值得选取的道德价值，遵循最值得遵循的伦理准则。

参考文献：

[1]刘惠琼.中国社会转型期道德失衡的原因探析[J].云南社会科学，2001（7）.

[2]李建华.行政伦理导论[M].中南大学出版社，2005.

[3]曹芳.转型期我国行政人员的人格建构[J].行政论坛，2006（4）.

8.浅谈公务员依法行政能力建设篇八

第一部分常识判断

(共30题，参考时限25分钟)根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。

请开始答题：

1.2011年12月12日召开的中共经济工作会议提出，2012年我国经济工作总基调是（）A.进中求稳

B.稳中求进

C.又快又好

D.又好又快

2.根据我国“十二五”发展规划，到2015年，单位国内生产总值二氧化碳排放要降低17%。实现这一目标最重要的是（）

A.发展低碳经济

B.转变经济发展方式

C.改善生态环境

D.保持经济快速发展

3.安徽省第五次总代会提出要在“十二五”期间努力把安徽打造成“三个强省”，下列不属于“三个强省”的是（）A.工业强省

B.经济强省

C.文化强省

D.生态强省 4.社会主义和谐社会的核心价值是（）

A.以民为本

B.社会稳定

C.诚实守信

D.公平正义 5.从长期来看，经济增长的最主要推动力是（）A.资产积累

B.储蓄率提高

C.技术进步

D.人口 6.当前，我国扩大内需主要应着力扩大

A.消费需求

B.集资需求

C.政府采购需求

D.出口需求 7.用来衡量收入分配的不平等制度的指标是

A.消费者价格指标

B.恩格斯示数

C.基尼示数

D.gdp折算示数

8.某公司占据了家具制造业70%的市场份额，其下列行为不属于滥用市场支配地位的是 A.以不公平的高价销售沙发

B.没有正当理由，以低于成本的价格销售衣柜 C.没有正当理由，在销售写字台时搭售电脑桌 D.与第二大家具制造商协商提高木家具价格

9.下列哪项不属于公务员所享受的权力是（）

A.公务员非经所在地人民代表大会许可不受公安机关逮捕 B.非因法定事由，法定程序不被免职，降职，辞退或处分 C.小李因个人原因向所在单位申请辞职

D.小王不满上级给予的处分，提出申诉和控告

10.关于未成年保护法，下列说法正确的是（）A.未成年人是指未满十八周岁的公民

B.十四周岁以上不满十六周岁的未成年人犯罪的案件不可公开审理 C.该法是义务教育法的制定依据

D.该法由全国人大政协会议通过并颁布

11.具体行政行为是指行政主体在行政管理活动中行驶行政权力，针对特定的相对人，就特定的具体事宜，做出的能对相对人实体权力，义务生产直接影响的行为。以下不属于具体行政行为的是（）A.某县政府发布命令拆迁该县鼓楼街东西两侧30米内的房屋 B.某市住房和建设局与某建筑公司签订《住宅建设合同书》 C.某税务局向某公司送达《减免税批准通知书》 D.某工商局向公民甲颁发营业执照

12.张某有甲，乙，丙三子，张某去世后，没有留下遗嘱。其在遗产处理前，甲明确表示放弃继承，乙明确表示要继承，丙没有作出放弃或接受的继承表示，那么丙的行为视为 A.放弃继承

B.接受继承

C.丧失继承权

D.转继承 13.关于知识产权，下列说法正确的是

A.知识产权为权力人所专有，不能随意转让 B.知识产权只是在特定国家领域内发生法律效力 C.知识产权如无设定期限，则永久有效 D.企业的注册商标不属于其知识产权 14.关于19世纪下半期和20世纪初的“唯意志论”，下列说法不正确的是 A.代表人物是叔本华和尼采

B.主要观点是“意志是宇宙的本体” C.先于马克思主义哲学产生 D.受印度哲学和佛学影响较大 15.关于《资治通鉴》，下列叙述不正确的是

A.资治通鉴是中国第一部官修编年体通史，是“正史”的代表作，其成书规模仅次于《史记》 B.资治通鉴书名的由来，是北宋神宗认为该书“鉴于往事，有资于治道”，而钦赐此名的 C.资治通鉴全书294卷，共记载了16各朝代1362年的历史，；历经19年编辑完成

D.资治通鉴的内容以政治，军事和民族关系为主，兼及经济，文化和历史人物评价，编者总结出许多经验教训，供统治者借鉴，是一部名副其实的皇家参考资料

16.清明节是我国民间重要的传统节日，期间有很多民俗活动。下列不是清明节民俗活动是 A.祭祖

B.植树

C.登高

D.踏青 17.以画虾著称的画家是

A.齐白石

B.徐悲鸿

C.吴冠中

D.张大千 18.下列关于甲骨文的说法不正确的是 A.甲骨文又称卜辞

B.甲骨文反映了商王的活动 C.甲骨文是中国汉字的萌芽 D.甲骨文主要发现于河南安阳

19.“修身，齐家，治国，平天下”出自于 A.论语

B.孟子

C.大学

D.中庸 20.下列关于老子的说法不正确的是 A.道德经是其主要作品 B.主张“无为而治” C.被道教尊称为道祖

D.接受并发展了庄子的哲学思想 21.关于宋词，下列说法不正确的是

A.“人比黄花瘦”是女词人代表李清照的名句 B.“有井水即能歌柳词”说的是柳永 C.“樯橹灰飞烟灭”说的是官渡之战 D.辛弃疾是豪放派的代表词人之一

22.下列关于中国近代史上一些重大事件，表述正确的是 A.新文化运动兴起的标志是“新青年”杂志的创办

B.一二九运动是中国共产党领导反对内战的学生爱国运动 C.新三民主义是第二次国共合作的政治思想基础 D.秋收起义是中国共产党独立领导武装斗争的开始 23.关于美国《独立宣言》，下列说法正确的是

A.独立宣言是美洲十三个英属殖民地宣告脱离大不列颠王国，并宣告独立的纲领性文件 B.独立宣言批准之日即7月4日成为美国的独立纪念日

C.独立宣言是以著名的政治家本杰明・富兰克林为主起草的

D.独立宣言的中心思想是宣称天赋人权学说，它深刻地阐述了资产阶级民主主义原则 24.下列国际单位制对应不正确的一组是（）

A.功率--瓦特

B.电流--福特

C.电阻--欧姆

D.频率--赫兹 25.下列哪项不是生物多样性的组成部分之一？（）

A.遗传多样性

B.物种多样性

C.环境多样性

D.生态系统多样性 26.赤潮现象主要原因是有什么引起的？（）

A.珊瑚虫

B.低气压

C.浮游生物

D.火山喷发

27.将我国（1）第一高峰（2）第一大湖（3）第一大岛（4）第一大经济特区按从南到北的顺序排列，依次是（A.（3）（2）（4）（1）B.（4）（3）（2）（1））C.（4）（3）（1）（2）D.（3）（4）（1）（2）

28.下列关于河流的描述，不正确的是()A.尼罗河是干流流经国家数量最多的河流 B.伏尔加河是世界上最长的内流河 C.亚马逊河是世界上水量最丰沛的河流 D.湄公河的上流在中国境内被称为澜沧江

29.下列关于气象和地质灾害的说法，不正确的是 A.火山喷发能形成地震，矿产等资源

B.泥石流的活动周期与暴雨、洪水的活动周期大体一致 C.沙尘天气形成和变化的主要因素是低层大气环流的变化 D.我国一般只在春夏季的长江淮河流域发生洪涝灾害

30.地球是一个赤道两极部分比凸出的扁球体，而不是几何学中所说的正球体，造成这种现象的主要原因是 A.地球自身引力的结果 B.地球自转造成的

C.地球自身形成过程中造成的 D.太阳与其他行星引力的结果

第二部分言语理解与表达（共25题，参考时间30分钟）

本部分包括表达与理解两方面的内容。请根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。请开始答题：

31.母语的基本性质决定了母语高等教育的”培根固本”特征,母语教育对于维系_______,传承优秀传统,构筑心灵世界具有不可_______的作用.A.民族风俗低估 B.民族情感轻视 C.文化认同替代 D.文化精神缺少

32.网络尤其是微博等传播渠道加快了信息传播的速度,很多信息省去了求证环节就被_______发布了出去,为流言的传播提供了便利.但是这些方便快捷的传播渠道,也可以为传播权威信息所用,公开透明的传播渠道本身也有_______功能,也可以大大缩减留言的生命期.A.直接自净 B.随意反省 C.广泛修正 D.轻松过滤

33.33好的小说应该是可读性,艺术性和思想性的完美结合,比如大仲马的小说,之所有流行百年而不衰,就是因为有着_______的故事情节和高超的写作技巧以及深刻的思想内容.A.完美无瑕 B.津津有味 C.引人入胜 D.意犹未尽

34.太空经济是指太空探索喝开发活动创作的产品，服务等，_______通信，金融，医疗，国防等领域，以及新兴的太空旅游等服务。太空经济与科技，社会进步和产业发展具有很强的_______-性，太空活动的各项技术往往都具备向其他行业转化的潜能 A.包括对比 B.域一致 C.涵盖关联 D.涉及互补

35.王国维读书治学的一个重要方法，就是对一个问题，总是先_______地收集资料，然后_______地予以分析，最后进行综合性的总结，从而达到对这一问题深刻的认识。A.谨慎抽丝剥茧 B.全面独出心裁 C.广泛条分缕析 D.仔细分门别类

36.对文艺精品的判断，时间验证之空间效应更为重要。遗憾的是，当下某些人的创作是：急功近利，注重眼前的实惠，难耐寂寞，对空间效应的追求远远大于对时间验证的关注，因而作品中从生活到艺术都 “将来时态”和“未来意识”。

A.现象需要 B.事实欠缺 C.趋势寻求 D.倾向缺乏

37.金砖国家的经济活力和发展前景令国际社会刮目相看，但现阶段这些国家自身经济发展仍面临一些困难，如经济结构不尽合理，基础设施相对落后，金融市场功能尚不完善，地区发展差异明显等。解决好这些问题，就要充分发挥金融的核心作用，通过加强金融合作、探索合作机制、丰富合作内容、完善合作方式，有效提高资源配置效率。这段文字意在说明金砖国家 A.迫切需要深化金融合作 B.自身经济发展面临困境

C.具有带动全球经济发展的潜力 D.目前以金融业为工作重点

38.在法国人到达北美之前，这片土地早已住着土著居民北美.印第安人。据说他们的祖先早在3万至1万年前便陆续通过3赖到阿拉斯加和育空地区的非冻土地带居住下来，有的继续向北美东南部扩算，知道大西洋沿岸和南美尖端。一般认为，这里最早的土著人属于亚洲的蒙古种族，当时亚洲还处在石器时期，这从当代加拿大发掘出来的石制器具和武器可以得到佐证。

逐段文字中的“这里”具体指的是 A.大西洋沿岸 B.阿拉斯加 C.加拿大 D.美洲

39.阅读同看电影、看录像、听音乐会有很大不同。后者是一块巨大的生日蛋糕，可以美味地共享；而前者只是孤灯下的一盏清茶，只是独啜，仿佛倾听一个遥远的灵魂对你一个人窃窃私语，他在不同的时间对不同的人说过同样的话，但此时你感觉他只是在为你而歌唱。对这段文字概括最恰当的是 A.在阅读中最能体验孤独的滋味 B.阅读的收获难以与人分享 C.阅读的乐趣来源于内心的体会 D.阅读的魅力需独自品味

40.（1）进行良好的时间管理，同时需要这些品质（2）把握好间隔和规律正是时间管理的内容

（3）当鸡蛋越来越多，情况越来越糟的时候，你要有能力控制局面（4）进行时间管理，就好像抛鸡蛋

（5）要做好抛鸡蛋的动作，需要耐心、毅力、练习和计划

（6）你要不停地把手中的一只鸡蛋换成另一只，还要保持所有的鸡蛋都不落到地上将以上6个句子重新排序，语序正确的是 A.（2）（4）（3）（6）（5）（1）B.（5）（1）（6）（4）（3）（2）C.（2）（4）（5）（6）（1）（3）

41.毋庸置疑，晚清以降中国遭逢千百年未遇之大变局，被强行纳入世界资本主义体系当中，从世界中心沦为所谓边缘的“远东”，在世界历史和文化上一再缺席，遭遇了深刻的文化身份危机，不断被误读、曲解和妖魔化。正是在这一历史语境中，发现东方与文化输出就显得越发重要和紧迫。这段文字中的“历史语境”是指 A.中国被西方列强边缘化

B.晚清中国所遭遇的历史大变局 C.中国融入资本主义体系的时机 D.对中国文化的误读、曲解和妖魔化

42.一个民族、一个国家。只有保护盒重视自己的传统文化才能生存而不被别的国家和民族所同化。关注中国传统文化就是关注中国的未来。越尊重传统文化，越能更好的开放。传统文化的根扎得越深，吸收外国文化的淡淡的能力就越强。

与上文表达的意义不符合的选项是

A.重视传统文化是一个国家和民族生存发展的基础 B.重视传统文化才能最大限度地保持文化的独立性 C.重视传统文化才能强化文化的同化能力

D.重视传统文化就能够更好吸收其他国家的文化

43.作为一个古老的复兴的东方大国，对西方来说，中国很神秘，就像当年马可.波罗到中国以后的描写：遍地是黄金，到处是白银。西方人看了游记，只是觉得中国很富有，但到底怎么富有，就只有靠想象了。现在，西方看中国，真实的成份有，想象的成份也不少。这段文字主要说明了

A.西方人对中国人的认识与实际仍存在偏差 B.西方对中国的了解还停留在马可.波罗时期 C.马可.波罗的描述构成了西方人认识中国的基础 D.中国的快速发展使西方出现认识上的严重滞后

44.从经济学角度看，基本问题有两个：一是激励机制问题，二是协调问题。归根到底，制度是用来解决这两个问题的。无论你用什么方法，只要能解决就是好的制度。所以世界上并不存在一种标准的制度，当人们脱离这些基本问题，简单地套用某些概念的时候，就套出毛病来了。这段文字意在说明（）

A.解决激励机制与协调问题的重要性 B.如何运用经济学原理评价一种制度 C.如何运用经济学原理解决实际问题 D.制定制度的根本目的与评价标准

45.我在接触历史之前，想象大部分领域都已经被人耕耘过了，后来发现并非如此。即使是被大家炒得很热的任务，你仔细去研究已有的研究成果，和一些相关的史料做对比，就会发现，几乎每个人、每一段历史，都有被历史学家疏忽的地方，有大量的空白存在。对这段文字的观点概括最准确地的是 A.若你们对历史的认识存在误区 B.历史研究依然大有可为

C.目前的历史研究成果较为有限 D.急需加强历史研究方法的探讨

46.根据世界银行的统计报告，发达国家的最终消费支出占GDP的比例一般在80%左右，发展中国家一般在70%以上。近30年来，由于我国经济增长较快，投资率较高，消费率呈现出稳步下降的趋势，最终消费支出占GDP的比例大约在55%-65%之间波动。2001年至今，消费率则一直保持在60%一下。全民消费在国民经济中所占比重大大低于国际平均水平。

从这段话中可以推断出，我国的消费政策应调整为

A.维持现有的国民消费水平，使国民经济发展保持一定的后劲 B.进一步提高国民消费水平，保持国民经济平稳较快发展 C.继续发扬艰苦奋斗的优良传统，努力促使消费水平稳步下降 D.积极提倡超前消费，力争超越发达国家80%的消费指标

47.某市出台限购令后，不少网友表示支持该市限购令出台，并希望该市房价在限购令的影响下能有所下降。从搜房网调查结果来看，限购令出台一个月后，近7成网友对该市限购令表示不满意，他们认为在这一个月期间的调控效果一般，没有预想中的那么给力这段话的主要内容是

A.搜房网对某市限购令出台后效果的调查 B.网友对某市限购令的看法 C.某市限购令出台后的效果 D.某市出台限购令

48.企业家舆论形象会对所代表的企业产生直接的影响，而在企业舆论事件中，企业家的言论与举措会受到媒体和网友最为集中的关注。企业舆情应对中，积极的态度是缓解负面舆论的最大助力。企业家在舆情应对上总体表现良好，但是也有企业家应对不当，导致负面舆情扩大，有损个人和企业声誉。这句话的重点阐述对象是 A.企业家舆论形象 B.企业舆情事件 C.企业舆情应对 D.企业家舆情应对

49.现在人们闻之色变的沙尘暴，即由于强烈的凤将大量沙尘卷起，造成空气浑浊，能见度小于1000米的风沙天气现象，实际古已有之，它本是雕塑大地外貌的自然力之一，是大自然的一项工程，并且在全球生态平衡中占有一席之地。

关于沙尘暴的解释，最准确的一项是

A.沙尘暴是雕塑大地外貌的自然力之一，是大自然的一项工程

B.沙尘暴是由于风将大量的沙尘卷起，使空气浑浊，能见度小于千米的风沙天气现象 C.沙尘暴这种天气现象是一种自然力的表现，与人类活动无关 D.沙尘暴就是在人类因素的干扰下产生的

50.唾液内含有的免疫球蛋白A原本发挥的是抗菌作用，英国拉夫巴勒大学研究人员发现唾液中这一蛋白的数量与人体免疫力呈反相关。他们花费了三年多时间，对38位参加过美洲杯帆船塞的赛手进行测试，观察到大约有四分之三的赛手在患上感冒前的两周时，尽管当时感觉良好，但唾液中免疫球蛋白A水平已经急剧下降。英国的研究人员对唾液进行的此项研究，其意义在于

A.揭示了通过检测唾液内含有的免疫球蛋白 A数量，人们可以判断自身的免疫力状况，在免疫力低下时及时采取措施，以防疾病袭扰

B.明确了唾液中免疫球蛋白A的数量越高，则人体免疫了越强，这是因为免疫球蛋白A在发挥作用

C.发现了干冒的潜伏期为两周，在此期间，唾液中免疫球蛋白A水平已经急剧下降，二人们不会有免疫力下降的感觉

D.颠覆了人们对唾液内含有的免疫球蛋白A的抗菌作用的认识

51.从蜻蜓低飞预测天气，到蟾蜍搬家预测地震，中国古代民间积累了不少的经验。这些经验经过一代代人口口相传，时至今日，在民间-也包括今天的网络上来看，依旧有不低的信任度。二现代地震研究，强调的则是数据和概念。在古代对于某一地区的准确预报，放在今天信息汇集和横向对比、统计来看，则不再有普遍适用的意义。对于中国古代民间积累的地震预报的经验，作者认为它

A.是在老百姓中传承多年的民间智慧的结晶，具有相当的可信度 B.与重视数据和概率的现代地震研究背道而驰，不可信 C.具有偶然性，不能作为地震预报的依据 D.可以在现代地震研究中得到有效利用

52.一棵树上的苹果熟了。因为太高，踮起脚都够不到，只好搬来木梯，就在我伸手欲摘的一瞬，苹果突然落了下来，摔在地上，成了一团果泥。这边是生活中所谓的无奈-眼看到手，却又失手。但不算白费力气，至少，我知道了这只苹果不属于我。如果这时从木梯上下来，再去摘其他树上的也不算晚。这个故事给我们最重要的启示是 A.在现实中要善于发现机会、抓住机会

B.在生活中不要气馁、不要迷失自己，要不断努力、不断追求 C.在遇到任何事情的时候要保持一个平常心，要学会泰然处之 D.生命中任何一次探索，都是一次成功的经验的累积

53.如果说在小说观念上，从真实到虚构是一条必然之路，中国的小说家门也在这条必然之路上，自觉不自觉地朝背离历史叙事的方向走去。同时，从话本的兴起兴盛，再到拟话本、短篇小说、长篇小说，中国的小说家汲取各种语言文字形式的养分，也在从话本的语言文字传统逐步演进的道路上朝着背离文言传统的方向走去。这段话中谈及到中国小说家的两个背离，下列对背离的涵义解说不正确的一项是 A.摆脱了像三国演义、水浒传那样的以历史故事为题材的叙事模式 B.背离了虽然典雅、精美，但缺乏浅易、通俗的特点文言叙述方式 C.汲取各种语言文字形式的养分，是小说创作的语言更加丰富多彩

D.抛弃了中国小说的传统创作方法，完全走向背离传统的另一条创作之路

54.“Core Competence”通行的中文翻译是“核心竞争力”，但它的准确译法应该是核心能力。所谓“核心能力”，不是一个公司独有的某种技术或工艺，也不是公司内部某个人或某个部门的能力，而是指公司整合不同的生产技能和技术后形成的一种综合能力，是公司集体学习、运作的结果。核心能力是内在的、无形的、本源的，它难以被竞争对手所复制。一个公司凭借核心能力才能持续为客户提供独特的价值和利益，才能不断催生新产品，开辟新市场。下列对核心能力的理解，最符合文意的一项是

A.核心能力实在一种综合能力，它的形成不可能一蹴而就 B.核心能力不是指个人能力，而是指公司独有的技术 C.核心能力被竞争对手复制的可能性很大 D.核心能力与顾客所看重的价值和利益无关

55.不必回避世界遗产的经济价值，但世界遗产首先是世界上独一无二的珍贵资源，不能视同普通经济资源来开发利用；同时世界遗产是必须妥善保护的资源，脆弱、易损，具有不可再生性，一旦破坏就惠造成不可逆转的损失，在保护与开发利用间，无疑应以保护为主。再者，世界遗产sgi全世界人民共有的资源，绝不仅仅属于遗产所在地，更不能作为利益集团的独有经济资源而被随意当成摇钱树。世界遗产还有属于贷记资源，再利用上要体现逮及公平，我们负有将其完整的传给子孙后代。对这段文字的主旨概括最准确的是 A.世界遗产重在保护而非开发 B.世界遗产的保护意识有待加强 C.世界遗产是全人类共有的财富 D.世界遗产是不可再生的珍贵资源

第三部分数量关系

(共15题，参考时限15分钟)

一、数学运算。在这部分试题中，每道题呈现一段表述数字关系的文字，要求你迅速、准确地计算出答案。

请开始答题： 56.57.58.以正方形的4个顶点和中心点中的任意三点为顶点可以构成几种面积不等的三角形？

A.1

B.2

C.3

D.4 59.两个圆柱形水井，甲井的水深是乙井的一半，水面直径是乙井的2倍，蓄水量为40立方米，问乙井的蓄水量为多少立方米？

A.20

B.40

C.60

D.80 60.将25台笔记本电脑奖励给不同的单位，每个单位奖励的电脑数量均不等，最多可以奖励几个单位？

A.5

B.6

C.7

D.8 61.某数加上5再乘以5再减去5在除以5结果还是5，这个数是多少？

A.0

B.1

C.-1

D.562.62.在某状态下，将28g某种溶质放入99g水中恰好配成饱和溶液，从中取出1/4溶液加入4g溶质和11g水，请问此时浓度变为多少？

A.21.61%

B.22.05%

C.23.53%

D.24.15% 63.现在是下午三点半，那么20万秒之后你能听到的第一声整点报时是几点钟的？

A.凌晨0点

B.凌晨4点

C.下午2点

D.下午6点

64.一支600米长的队伍行军，队尾的通讯员要与最前面的连长联系，他用3分钟跑步追上了连长，又在队伍休息的时间以同样的速度跑回了队尾，用了2分24秒，如队伍和通讯员均匀速前进，则通讯员在行军时从最前面跑步回到队尾需要多长时间?

A.48秒

B.1分钟

C.1分48秒

D.2分钟

65.一件商品相继两次分别按折扣率为10%和20%进行折扣，已知折扣后的售价为540元，那么折扣前的售价为（）

A.600元

B.680元

C.720元

D.750元

66.社区活动中心有40名会员，全部由老人和儿童组成。第一次社区活动组织全体老年会员参加，第二次活动组织全体女性成员参加。结果共有12人两次活动全部参加，6人两次活动全未参加。已知老人与儿童的男女比例相同，且老人数量多于儿童，问社区活动中心的会员中，老人，儿童各多少名？

A.30/10

B.18/22

C.28/12

D.25/15 67.工作人员做成了一个长60厘米，宽40厘米，高22厘米的箱子，因丈量错误，长和宽均比设计尺寸多了2厘米，而高比设计尺寸少了3厘米，那么该箱子的表面积与设计时的表面积相差多少平方厘米？

A.4

B.20

C.8

D.40 68.如图，街道xyz在Y处拐弯，XY=1125 YZ=855米，在街道一侧等距装路灯，要求X,Y,Z处各装一盏路灯，这条街道最少要安装多少盏路灯？

A.47

B.46

C.45

D.44 69.A B C D四人去羽毛球馆打球，A每隔5天去一次，B每隔11天去一次，C每隔17天去一次，D每隔29天去一次，5月18日，四个人恰好在羽毛球馆相遇，则下一次相遇时间为？

A.9月18日

B.10月14日

C.11月14日

D.12月18日

70.如下图所示，AB两点是圆形体育场直径的两端，两人从AB点同时出发，沿环形跑道相向匀速而行，他们在距A点弧形距离80米处的C点第一次相遇，接着又在距B点弧形距离60米处的D点第二次相遇，问这个圆形体育场的周长是多少米？

A.240

B.300

C.360

D.420

第四部分判断推理

（共45题，参考时限45分钟）

一、图形推理。请按每道题的答题要求作答。请开始答题：

二、定义判断。每道题先给出一个定义，然后列出四种情况，要求你严格依照定义，从中选出一个最符合或最不符合该定义的答案。注意：假设这个定义是正确的，不容置疑的。开始答题：

81.品质成本是指企业为了保证和提高产品品质而支出一切费用和由于产品品质未达到规定的要求而造成的一切损失，根据上述定义，下列属于品质成本的是：

A.某医药企业为树立产品领好的品质形象聘请专家代言的费用；

B.某汽车制造商为新产品开展品质见证之旅主题试乘试驾活动的费用； C.某保健品公司因为涉嫌虚构夸大产品功效而被处罚缴纳的罚款；

D.某食品生产企业因产品人工色素含量超标，被质监部门查处缴纳罚款

82.故意毁坏财物罪，是指达到刑事责任年龄且具备刑事责任能力的自然人故意毁坏或者损坏公私财务，数额较大或者有其他严重情节的行为。犯罪目的只是损坏公私财务，不具有非法占有的目的。根据上述定义，下列属于故意毁坏财物罪的是

A.张某不满公司年终分红方案，私自拿走公司贵重物品 B.精神病人李某抢走路人财务并致其伤残

C.王某对自己的新房装修过度，导致居民楼出现裂缝 D.赵某破坏高压线路，导致整个地区停电三天

83.人际冲突有两种：工作性冲突与情绪性冲突（关系冲突）。工作冲突是因为对工作本身有不同的理解、思路和方法；情绪性冲突则是情绪上的对立或敌意。根据上面的定义，下面属于情绪性冲突的是

A.某单位领导因为坚持原则和下属发生严重的争执 B.一位年轻女孩子，因男友的冷漠，和他吵起来了

C.一位年轻的同事正在向顾客说明什么，但顾客先得很激动 D.一位老者正在教训那些采摘校园玫瑰花的人

84.结构性失业，是指有雨经济结构（包括产业结构、产品结构、地区结构）发生了变化，现有劳动力的只是、技能、观念、区域分布等不适应这种变化，与市场需求不匹配而引发的失业。根据上述定义，下列属于结构性失业的是

A.小王因为所学专业偏冷，大学毕业后马上就“失业”了 B.文化水平不高的张阿姨不适应现代化的要求，失业了 C.小李由于没有大学英语六级证书，在找工作时老是碰壁 D.上海的一家企业缺少高级工，存在人才空位现象

85.工作扩大化，是指在横向水平上增加工作任务的数目或变化性，使工作多样化。工作丰富化是指从纵向上赋予员工更复杂、更系列化的工作，使员工有更大的控制权。下列属于工作丰富化的是

A.自助餐的伙计在面食、沙拉、蔬菜、饮品和甜点部轮换工作；

B.邮政部门的员工从原来只专门分拣邮件增加到同时分送到各邮政部门；

C.在某传输数据系统公司，员工可以经常提出自己喜欢的工作并随后转入新的岗位；

D.在一家研究所，一个部门主管告诉她的下属，只要在预算内并且合法，他们就可以做想做的任何研究

86.职务发明，是指企业、事业单位、社会团体、国家机关的工作人员执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质条件所完成的职务发明创造。

A.张大爷参加老年健身活动俱乐部，发明了一种新型的健身器材 B.小李受公司委托参加了某高校一项课题研究，发明了一种新技术 C.刘老师在家设计了一个多功能黑板，以方便平时上课

D.王同学在读高中时就发明了一种多功能雨伞，并获得了专利

87.乐观，是指认识事物过程中的一种心理状态，表现为关心事物的正向价值，并把最大正向价值座位其行为方案的选择标准，即相信自己有足够的行为能力来承受和减弱原有负向价值对自己的不良影响，并使原有正向价值发挥更大的积极效应。

下列最符合上述关于乐观的定义的是 A.长风破浪会有时，直挂云帆济沧海 B.风力掀天浪打头，只须一笑不须愁 C.今年欢笑复明年，秋月春风等闲度 D.烹羊宰牛且为乐，会须一饮三百杯

88.自居作用，是指一个人把他所钦佩或崇拜的人的特点、某一团队或某种主张作为自己的特点，用以弥补自己的缺点和不足。自居作用有两种：一是使自己模仿他人的行为；二是利用别人的优点、荣誉等来满足自己的愿望。根据上述定义，下列属于自居作用的是 A.见贤思齐

B.谈笑有鸿儒，往来无白丁 C.人云亦云

89.推己及人知觉防御，是指个体进行自我保护的一种思想方法倾向，它使人比较容易观察能满足个体需要的事物，对于满足个体需要无关的事物则是视而不见、听而不闻。下列选项中不属于知觉防御的是 A.先天下之忧而忧，后天下之乐而乐 B.两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书 C.可怜后主还祠庙，日暮聊为梁父吟 D.商女不知亡国恨，隔江犹唱后庭花

90.消费信贷，是指银行等金融机构向消费者为消费而发放的贷款。消费信贷往往需要采取综合的担保措施以及进行充分的市场信用调查，在法律上表现为买卖合同（往往是分期付款买卖）、借款合同、担保合同的综合体。根据上述定义，下列属于消费信贷的是 A.某饭店允许某位客户的赊账行为

B.某农村信用合作社为农民购车发放小额贷款 C.某职工为购房与单位签合同预支20年的住房补贴

D.在资产清收、处置过程中，银行垫付债务人的诉讼费、经济纠纷款等

三、类比推理。每道题先给出一组相关的词，要求你在备选答案中找出一组与之在逻辑关系上最为贴近、相似或匹配的词。请开始答题： 91.谬误：语法 A.木头：煤炭

B.俗气：文章

C.馒头：面粉

D.快乐：高兴 92.川剧：变脸

A滑稽戏：逗乐

B.西河大鼓：弹三弦

C.二人转：转手绢

D.京剧：画脸谱 93.火山：岩浆

A.小麦：面包

B.海洋：岛屿

C.汽车：尾气

D.地下水：喷泉 94.真诚：真挚

A.论证：论点

B.顽强：顽劣

C.果断：武断

D.争议：争执 95.画家：作家

A.工人：农民

B.土豆：山芋

C.绿茶：红茶

D.军人：诗人 96.人生：阅历：经验

A.身体：营养：体重

B.企业：销量：产能

C.职场：学识：成功

D.学校：生源：名气 97.茶水：茶壶：茶杯

A.乘客：公交车：出租车

B.杂志：书架：阅览室

C.人才：学校：企业

D.课本：书店：印刷厂 98.药品：药房：药方

A.旅行：飞机：机票

B.桌餐：饭店：菜单

C.存款：银行：银行卡

D.电影：影院：电影票 99.老师对于（）相当于（）对于病人

A.书本父母

B.学校医院

C.学生医生

D.教室药品 100.玫瑰对于（）相当于（）对于鲸鱼

A.香精鱼翅

B.花园海水

C.蔷薇海豚

D.月季鲨鱼

四、逻辑判断。每道题给出一段陈述，这段陈述被假设是正确的，不容置疑的。要求你根据这段陈述，选择一个答案。注意：正确的答案应与所给的陈述相符合，不需要任何附加说明即可以从陈述中直接推出。请开始答题：

101.有人认为“美是客观的”，比如你无论是否看到黄山的美景，它都是存在着的；也有人认为“美是主观的”，一些在你眼中的美女在其他人看来却是不怎么样，可见 A.没有绝对的美，也没有绝对的丑 B.“美是客观的”不正确

C.美是相对的，是存在于我们主客观世界里的 D.美是主观，还是客观，属于萝卜白菜各有所爱

102.根据美国营养学家的研究，花菜中含有一氯化物-吲哚。科研人员将一种类似花菜中吲哚的特殊物质注入一批志愿试验人员体内，注射一周后，采血近化验检查，结果发现这些受试者体内可致乳腺癌的功效。如果一下各项为真，最能之一上述推测的是 A.花菜中吲哚的含量较低

B.一些常吃花菜的人也患有乳腺癌

C.很多从来不吃花菜的人也没有患乳腺癌 D.雌激素的水平不是导致乳腺癌的唯一因素

103.在发生了若干起由于汽车本身质量问题而导致的严重事故之后，某汽车公司开始针对导致事故发生的技术原因在全球范围内召回旗下部分系列的产品。鉴于事故造成的严重后果，这种举措也许短时间内并不能重新赢回消费者对其品牌的信赖，但亡羊补牢的措施总算没有使其遭到所有人的抛弃。由此可以推知

A.该公司旗下其他系列的产品不存在类似的质量问题

B.亡羊补牢的措施终究会使消费者对该公司的信赖回升到原有水平

C.消费者对该公司及其产品信赖，部分原因在于它能够较好地处理出现的问题 D.该公司召回产品的目的是避免因同类质量问题再次出现事故

104.班主任在期末总结会上说：“我们班的同学在过去的一年里取得了优异的成绩，有的在奥数竞赛中获了奖，有的在英语口语比赛中获了奖，有的在舞蹈比赛中获了奖。我们班有许多女同学……” 由此可以推出

A.取得优异成绩的全部是女同学 B.取得优异成绩的肯定有女同学 C.取得优异成绩的女同学多于男同学 D.取得优异成绩的可能没有女同学

105.一家汽车生产商推出标准型、豪华型两款车型，豪华型的安全性能比标准型好很多，两款车型同时上市后，豪华型的销量一直没有超过标准型。由此，该生产商认为安全性能并非顾客考虑的首要因素。如果以下各项为真，最能消弱该生产商观点的是 A.大部分顾客对标准型汽车的信赖度更高 B.豪华型汽车的价格与标准型相差不是很多

C.大部分顾客认为标准型汽车的安全性能足以满足日常生活需要

D.购买标准型汽车的大多是集体客户，所以标准汽车销售量一直很高

106.科学家发现，在过去的200年内，地球的磁场急剧的衰减。科学家语言，照这种速度发展下去，在未来的1000年内，地球磁场可能会完全消失，地球生灵将面临前所未有的宇宙射线大灾难。由此可以推出

A.目前地球磁场的衰减速度比200年前更快 B.人类无法改变地球磁场急剧衰减的状况 C.今后来自外太空的辐射强度将会越来越大 D.地球磁场可阻挡来自太空的辐射

107.科学研究发现，植物对触摸作出反应是因为它们认为自己正在遭受风的打击，因此“觉得”必须提高强度防止风的破坏。每天只要对植物的茎进行几秒钟的抚摸和敲击就可使植物枝干的密度加强。在植物被触摸不到30分钟后，植物的基因便可生成便生成使其体内钙含量提高的蛋白质。钙的增加相应地又导致一种名为钙掉蛋白的物质的增多，该物质可以使植物更为坚固。

如果下列各项为真，能够质疑上述结论的是

A.菜农们在将温室中的幼苗移种至露天之前，一般会对秧苗进行敲打 B.在移种甜菜之前，要去除掉甜菜中的水分并用扫帚拍打它们

C.在农田边缘经常受风的作物倒伏概率比在农田中央吹不到风的作物要高80% D.如果碰到含羞草的叶子，它就会在几秒钟之内缩做一团，出现该现象的原因是钙迅速流进了它的细胞 108.某市风景优美，气候宜人。该市晨曦路两侧开设的几乎全部都是老年疗养院，；来自全国各地的很多老年人来此旅游、疗养。晨曦路只有很少几座居民住宅，但是晨曦路附近却有很多专门经营儿童用品的商店，而且生意还相当火爆。

下列哪一项是最能解释这一现象？

A.晨曦路附近的专门经营儿童用品的商店所出售的商品物美价廉

B.来此疗养的老人都是有子女带着孩子陪同的，他们需为孩子购买所需物品 C.居住在晨曦路的居民虽然不多，但孩子们之间经常互相赠送 D.晨曦路附近的儿童用品商店闹中取静购物环境良好

109.人工合成食用色素，使用煤焦油中分离出来的苯胺染料为原料制成的，故又称煤焦油色素或苯胺色素，如合成苋菜红、胭脂红及柠檬黄等等。偶尔食用添加一定量的人工合成食用色素的食品，并不会引发中毒、泻泄等状况。因此，人们可以放心实用添加少量人工合成色素的食品。以下哪项如果为真，最能削弱上述论证？

A.食用添加少量人工合成食用色素的食品不利于人体健康 B.经常食用和偶尔食用对人体的影响不同 C.苯胺染料含对人体有害的物质

D.实用添加少量天然食用色素的食品不会影响人体健康

110.近日，某检验检疫局对从德国进口的百余箱机电产品木质包装箱开箱检查时发现，其中两箱有大量疑似白蚁，数量在几千只左右，密度较大，导致部分箱体出现多处蚁孔。现场采集的标本经鉴定为台湾乳白蚁。由于这种白蚁在欧洲是没有分布的，所以专家推测，可能是在中国境内云输入中感染的。由此可以推出 A.货物不是直接从德国空运过来的 B.货物运输经过了台湾 C.白蚁繁殖速度很快

D.中国境内的台湾乳白蚁很多

111.英国一家非常受欢迎的专卖三明治的快餐店，最近把三明治的价格提高了0.2欧元，即从1.8欧元提到2欧元。可是涨价后仅仅一个月，所有的服务员都不约而同的辞职了。下列哪项如果为真，能最好的解释上述现象？

A.价格上涨后，快餐店就可以继续赠送顾客饮料，而服务员嫌麻烦

B.服务员的小费比以前大大的减少了。因为售价是整数，顾客可能没有零钱给小费了 C.尽管三明治的价格上涨了，但是并没有相应的增加服务员的工资 D.由于价格上涨，除了某些老主顾经常来光顾，店里的生意可是日渐冷清了

112.本能可以使生物对刺激做出复杂的反应。相对非本能反应，本能反应只需要很少的神经细胞。具有非本能反应能力的大脑一定有大量的神经细胞，而没有哪种昆虫的大脑具有如此数量的神经细胞。根据这段文字，可以知道

A.昆虫的反应一般是本能反应

B.大脑小于或等于昆虫大脑的生物只能做出本能反应 C.大脑大于昆虫大脑的生物都有能力做出非本能反应

D.拥有高级大脑的生物做出大的反应一般不是本能反应 113.由于在乐业天坑中最大的天坑―大石围―底部的原始森林中发现了与恐龙同时代的植物桫椤，有人据此推测，大石围应形成于恐龙时代，即6500万年前。如果下列各项为真，哪项最能反驳上述推测？

A.桫椤至今仍然存在 B.在其他乐业天坑中未发现桫椤 C.恐龙无法进入这个极深的天坑

D.没有在大石围中发现恐龙化石

114.近期一项电脑市场调查显示：按照一品牌学生购买者占全部购买者的百分比计算，A，B两品牌电脑名列前两位，比例分别为68%和52%。但是，在过去6个月的学生购买电脑量排行榜中，国产C品牌一直排在首位。下列哪项为真，最有助于解释上述矛盾

A.有关机构设立排行榜在一定程度上影响学生消费者对品牌的选择

B.C品牌的学生购买者占其购买者的比例也曾在相当长的时间内高于其他品牌 C.与Ａ，Ｂ两种品牌相比，Ｃ品牌电脑性价比更高，更符合学生要求

115.大众意识到新闻传媒中可能有偏见并且怀疑新闻传媒强有力的传播效果。然而，大众对被报道的每一条新闻貌似有理的评价与新闻主体是不一致的，因为大众的评价是以从新闻媒介中得到的资料为背景的。如果作者上述的观点是正确的，那么他在试图说明

A.如果在新闻传媒所报道的新闻中普遍存在偏见，那么公众要识别这些偏见是困难的 B.新闻传媒修改他们的报道以适应特殊的政治议事日程

9.浅谈公务员依法行政能力建设篇九

二、定义判断。下列各题先提供一个概念的定义，然后给出一组典型特征，请你从中选出符合题意的一项。

41.人文关怀是指一种普通的人类自我关怀、表现为对人格、人的价值、人的命运和尊严的关切，对人的生存状态和社会地位、人的进步需求、生活条件保障的关注，以及对理想人格的肯定和塑造。

根据以上定义，下列属于人文关怀的是：

A.对民众的博大的爱，深刻的理解和无私的付出 B.对人生存状况的关注，对人的生命和健康的呵护

C.对人的精神状态和人性的深切关怀、对人的情感、意志和价值的尊重

D.在强调国家利益的同时，关心个人的价值和利益及个人的困难和困境

42.社会责任是公民、企业和各种组织对国家或社会公共利益方面应尽的责任或义务。社会责任就是行为主体对社会负有一定的责任，人是社会的动物，只有在社会中才能体现出人的真正本质。

根据上述定义、下列属于公民社会责任的是：

A.宪法法律规定以外的公民义务

B.公民应尽的非道德责任的责任 C.爱国守法、明礼诚信、敬业奉献

D.在工作单位应尽的一些岗位职责 43.公共意识是独立自由的个体所具有的一种整体意识或整体观念。公共意识一方面是个体自由的体现，另一方面是对于一个超越于个体自身以外的共同整体的体现。

根据上述定义，下列属于公共意识的是：

A.期望公民必须变得无私并在行为上完全利他 B.公民顾及私立的同时，追求公共目标和利益 C.现代社会所张扬的一种精神气质和公共精神

D.把自己认定为一个与他人联系在一起的集合体

44.团队精神是指团队的成员为了团队的利益和目标，而相互协作、竭尽全力的意愿和作风。高绩效团队强大竞争力的根源，不在于其成员个人能力的卓越，而在于其成员整体“合力”的强大，其中起关键作用的就是团队精神。

根据上述定义，下列属于团队精神的是：

A.忠诚、投入、志愿相投、相互吸引

B.有凝聚力和为团队利益牺牲的意愿

C.高绩效团队的灵魂和难以模仿的特质

D.将每个成员“粘”在一起的“胶”

45.城市化是人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。党的十七届三中全会会议公报指出，到2020年，城乡经济社会发展一体化机制基本建立。

根据上述定义，下列对城市化的理解正确的是： A.大批的农民迁移到城市，有农民变为市民 B.农民进城的数量越来越多，就说明城市化率越高 C.农民进城越多，这个地方的社会发展越先进

D.农民生产方式的工业化、这个地方的社会发展越先进

46.不正当竞争是指一切违反商业道德和善良风俗、特别是违反有关法律规定的商品生产经营行为。它包括垄断行为，限制竞争行为，经营者采用欺骗、胁迫、利诱、诋毁、窃用以及其他不道德手段从事市场交易的行为。

根据上述定义，下列属于不正当竞争的是：

A.欺骗性交易行为、不正当销售行为、拒绝“三包”行为 B.诋毁竞争对手行为、商业贿赂行为、无合格商品标志行为

C.贬低竞争对手行为、附加条件的交易行为、协议限制的竞争行为

D.侵犯商业秘密行为、不出具购物发票行为、无视消费者权益行为

47.企业文化的核心就是以人为本的价值观，具体来说就是尊重人，服务人，发展人。尊重人，就是对人平等，关心、理解、宽容；服务人，就是为人提供周到细致的服务，提供各种保护和保障举措；发展人，就是因应人的现实需求和目标需要，实现人的各种权益和利益。

根据上述定义，下列属于企业文化的核心的是： A.企业领导人的一些大的经营理念和经营方略 B.企业的责任、创新、诚信、推动力、影响力 C.把人而不是金钱、机器看作自然资源

D.企业管理者、业内人士、普通员工的价值观

48、逆向思维是一种比较特殊的思维方式，它的思维取向是与常人的思维取向相反。逆向思维并不是主张人们在思考时违逆常规，不受限制的胡思乱想，而是训练一种小概率思维模式，即在思维活动中关注小概率可能性的思维。

根据上述定义，下列属于逆向思维的是：

A.人弃我取，人进我退，人动我静，人刚我柔

B.以某一复杂问题的结果为发散点，尽可能多的把它与别的事物组合成新问题

C.以某一复杂问题的结果为发散点，推测出造成结果的各种原因 D.将人们通常思考的思路稍加扭转，“歪打正着”

49.揣摩指的是对自身以外的人和事的推测、估量。判断等。揣摩必须以良好的心态为基础，以实践经验总结为依据、以认真分析思考为前提。能够比较全面、客观和准确的推测、估量、估计、判断他人内心情感，是人们认识和处理复杂问题时必需的一种基本功。

根据上述定义，下列属于揣摩的是：

A.知己知彼，百战不殆

B.凡事预则立，不预则废 C.仁者见仁，智者见智

D.己所不欲，勿施于人

50.食品添加剂是为提高食品品质和色、香、味、形以及防腐、保鲜和加工工艺的功能而加入食品中的化学合成或天然物质。食品添加剂只要以合理方式、合理剂量使用、不会引发食品安全问题。

根据上述定义，下列属于食品添加剂的是：

A.色素、膨松剂、蛋白精、防腐剂

B.甜味剂、水分、乳化剂、硫化钠 C.味精、木糖醇、维生素、矿物质

D.着色剂、罂粟壳、面粉处理剂

三、类比推理。下列各题先给出一对相关的词，请你在四个选项中找出一对与之在逻辑关系上最为贴近或相似的词。

51.位置：高度

A.卧室：厨房

B.室内：墙壁

C.苏打：漂白

D.网球

：排球 52.地球：北极

A.星球：月亮

B.昆虫：蚊虫

C.联合国：中国

D.书本：封面 53.丰功：伟绩

A.维和：行动

B.风餐：露宿

C.文化：传播

D.风卷：残云 54.心理：承受 A.干扰：闹钟

B.信息：刺激

C.睡眠：质量

D.消化：吸收 55.期刊：杂志

A.水果：柠檬

B.酱油：食品

C.油墨：印刷

D.皮肤：搔痒 56.双杠：单杠

A.阑尾：心脏

B.毫米：口径

C.南宋：北宋

D.纪念：周年 57.真皮：标志

A.模拟：通信

B.噪声：范围

C.火车：车厢

D.中国：邮票 58.军队：军人

A.灯具：台灯

B.车辆：轿车

C.饰品：挂件

D.文具：笔墨 59.红光：满面

A.东山：再起

B.魂牵：梦萦

C.五光：十色

D.雨打：芭蕉 60.休克：昏厥

A.同一：统一

B.口误：误口

C.分类：划分

D.再见：再会

四、演绎推理。下列各题先给出一个一般的前提，请你在四个选项中找出有关因果关系的最为合理的一个结论。

61.2008年以来，索马里附近海域先后发生累计逾120起海盗劫船事件。海盗何以猖獗？甲乙丙丁四人有断定如下：

甲：海盗猖獗的主因是被劫船只通常都愿支付高额赎金

乙：如果海盗猖獗的主因是被劫船主愿支付高额赎金，那么肯定会助长海盗的气焰丙：确实助长了海盗的气焰，但其主因并非被劫船主都愿意支付高额赎金。丁：海盗猖獗主要是被劫船主愿支付高额赎金，但其嚣张气焰并非都由此生成如果上述断定有一个人的断定为真，那么以下断定都不可能为真，除了： A.甲

B.乙

C.丙

D.丁

62.下派干部中：有三个人是到基层锻炼过的，四个是山东人，两个是济南人，五个是研究生学历。以上情况涉及了开现场会的所有人员，其中济南人不是研究生学历，那么召开现场会的全部人数是：

A.最少5人，最多12人 B.最少7人，最多12人

C.最少5人，最多14人 D.最少7人，最多14人

63.有一件未留姓名的好人好事在某社区传开，甲乙丙丁四人有如下对话：甲说：这件事肯定是乙丙丁三人中的一位做的乙说：我没有做这件事，好人好事是丙做的丙说：此事是甲和乙中的一位做的

丁说：乙说的是事实

经调查，证实这4人中有两人说的符合实际。由此推出：

A.是甲做的好事

B.是乙做的好事 C.是丙做的好事

D.是丁做的好事

64、研究人员挑选了600多名学生，让他们在屏幕背景分别为红蓝两色的电脑上接受测试。结果用红色背景电脑的人在记忆、校对等准确性测试方面得分较高，而使用蓝色背景电脑的人则表现出了更出色的想象力和创造力。2004年夏季奥运会上，穿红色服装的运动员在拳击、跆拳道、摔跤等比赛中的获胜率为60%。蓝天、海洋给人带来开放和宁静感。

由此推出：

A.红色在潜意识中象征着某种优势 B.蓝色易促使人表现出更多的创造力 C.红色和蓝色容易影响人的认知和行为 D.红色易使人联想起愤怒、进攻性和勇气

65、在一次对全市中学假期加课情况的检查后，甲、乙、丙三人有如下结论“ 甲：有学校存在加课问题。

乙：有学校不存在加课问题。

丙：一中和二中没有暑期加课情况。

如果上述三个结论只有一个正确，则以下哪项一定为真？ A.一中和二中都存在暑期加课情况 B.一中和二中都不存在暑期加课情况 C.一中存在加课情况，但二中不存在 D.一中不存在加课情况，但二中存在

66、自今年起的每年8月8日为“全民健身日”。甲乙丙丁四人议论“全民健身日”的性质。甲说：“我们办公室所有人都知道这不是法定的健身活动日。”乙说：“如果小张说这不是法定的健身活动日，那么他就认为是法定的‘国家体育日’。”丙说：“小张说这不是法定的健身活动日，也不是法定的北京奥运会纪念日。”丁说：“我们办公室有人就不知道这是法定的健身活动日，而认为是体育节。”已知上述四人中只有一人说的不符实。

由此推出：

A.甲说假话

B.乙说假话

C.丙说假话

D.丁说假话

67.飞鸟的集体自杀，是大自然的一个难解之谜。当今一个通行的说法是：鸟类集体自杀，主要是地球磁极的移动使他们看不准定向标。

以下哪项如果为真，最能削弱上述专家的观点？

A.空中飘浮的大量毒气云团是飞鸟致死的元凶 B.飞鸟的集体死亡一般是大自然的偶然事件

C.飞鸟吃了河海里以有毒藻类为食的虾蟹致死

D.火山爆发产生大量硫化物造成飞鸟集体死亡

68.关于确定一项突击性任务的人选，甲、乙、丙三位推荐人的意见分别是：甲：不是选派小张，就是选派小王乙：如果不选派小张，就不选派小王丙：只要不选派小王，就不选派小张

以下几项中：同时满足甲、乙、丙三人意见的方案是： A.两人都选派

B.两人都不选派

C.选小张，不选小王

D.选小王，不选小张 69.研究人员通过基因操作，使实验鼠体内能够代谢葡萄糖和脂肪酸，但不能代谢醋酸，然后比较这些实验鼠和正常实验鼠在喂给饵料和绝食48个小时的状态下，身体状态有何不同。结果发现，在被迫长时间绝食的状态下，不能代谢醋酸的实验鼠体温和耐力明显降低。醋酸是生命体内基本物质，而实验鼠身体构造又与人体非常接近。

由此推出：

A.醋酸在其维持人体能量供应中起着至关重要的作用 B.醋酸可以作为人体一种不会提升血糖值的能量源 C.代谢产生的三磷酸腺苷是生命活动的能量源泉 D.在持久运动时，脂肪酸和酮体是ATP的主要来源

70.近几年，为治理城镇污水，污水处理厂的建设不断升温。大规模上马污水处理厂，的确能在短期内实现城镇生活污水COD的减排。但是，一些地方城镇生活污水经过鱼塘和天然湿地的生态净化，COD浓度也能大幅度降低。

由此推出：

A.单一的集中治理模式不符合环境保护自身的规律 B.治污就是要付出消耗能量和资金的代价的 C.减排手段因地制宜，多种方式相结合

D.为治污而治污，不能将节能与减排结合好

第三部分(共30题)

一、下列各题均有四个选项,正确选项只有一个,请将正确答案选出.71.下列古谚、古训不蕴含同一哲学原理的一组是: A.政人买履;按图索骥;邯郸学步;对牛弹琴 B.鲁侯养鸟;张冠李戴;良莠不分;指鹿为马

C.千里之行,始于足下;千里之堤,溃于蚁穴;水滴石穿;防微杜渐

D.入山问樵,入水问渔;不入虎穴,焉得虎子;凡事要好,须问”三老”;百闻不如一见

72.”曲高和寡”出自战国宋玉的《对楚王问》，这一成语的本义是曲调高深，能跟着唱的人就少，多指知音难得。引申义是言论或作品不通俗，能了解的人很少。如果从经济学的角度来理解，它所体现出的道理是：

A.价格应定在边际成本上

B.价格应定在消费者的需求线上 C.价格应该由政府整合调控好 D.价格应定在社会实际需求上

73.下列观点不属于达尔文进化理论的是: A.生物在代代相传的繁育过程中都有可能发生变异 B.变异的长期积累,导致各个物种出现千变万化 C.变异是长期存在、逐步发展,进化是逐渐发生的 D.生物进化不是”适者生存”,而是”幸者生存”

74.下列陈述中错误的是: A.在地球上的能源中,地热能仅次于太阳辐射能,排在第二位 B.太阳能、风能、地热、潮汐能以及生物质能都是可再生资源 C.三聚氰胺是一种含氮杂环有机化工原料,主要用于做蜜胺塑料 D.1纳米等于二十亿分之一米,约为4-5个原子排列起来的长度 75.干燥的冷空气和富含水蒸气的暖空气相遇,发生大规模碰撞时形成的极端天气现象是：

A.热带风暴

B.台风 C.飓风

D.龙卷风

76.在人类探测月球过程中,可以用不同方式将月球探测器送入月球轨道,我国”嫦娥一号”采用的经济稳妥方式是: A.火箭将月球探测器送入近地轨道,然后探测器自行加速进入地月转移轨道到达月球

B.将月球探测器送入环地大椭圆轨道,在大椭圆轨道近地点加速进入地月转移轨道 C.火箭将月球探测器送到地月引力平衡点处,探测器加速进入月球轨道达到月球 D.火箭将月球探测器直接送入地月转移轨道到达月球

77.我国”十一五”时期能源发展规划提出了能源发展的总体要求。其中,作为维护我国能源安全的基本方略是: A.节约优先,把节能作为基本国策,坚持开发与节约并重,不断提高能源利用率 B.主要依靠国内解决能源供给问题,加快能源工业发展,增强国内能源供给能力 C.加强合作、坚持平等互利、合作双赢,积极开展能源领域的国际合作 D.坚持以煤炭为主体,以电力为中心,加快再生能源和新能源开发

78.2008年,国务院发布推进长三角地区改革发展的指导意见,提出了长三角地区改革发展的四项主要原则,其中坚持一体化发展的重要内容是: A.努力提高自主创新能力,切实加强资源节约和环保

B.着力保障和改善民生,加强社会主义民主和法制建设 C.加强与周边地区和长江中下游地区的联合与协作

D.统筹区域内基础设施建设,形成统一开放的市场体系

79.最近,我国以前所未有的力度扩大投资规模,启动和加快建设一批国家级重点工程。其中，投资额为千亿元级的四大工程是：

A.青藏铁路、南水北调、西气东输、西电东送

B.月球探测二期、西部路网、阳江核电站、北京地铁新线 C.西气东输二线、京沪高铁、核电工程、南水北调

D.天湾核电站、人造卫星发射、上海磁悬浮铁路、城际轨道交通

80.我国面临的生态环境形式十分严峻,生态环境状况已临近生态阀值。下列陈述正确的是：

A.现有荒漠化土地面积已占国土总面积的10% B.荒漠化土地每年仍在增加1万多平方公里 C.七大江河水系,劣五类水质占20% D.50%的湖泊出现不同程度的富营养化

81.以马克思的逻辑看来,资本主义的古典危机与当代危机并无本质不同,都是生产过剩危机。但在古典危机中，生产过剩直接表现为商品卖不出去，最终引发金融动荡，股市崩溃；而在当代危机中，生产过剩直接表现为：

A.有效需求不足

B.有效需求旺盛 C.”透支消费” D.”寅吃卯粮”