房地产前期部——前期手续工作流程

2025-01-30

房地产前期部——前期手续工作流程（精选9篇）

1.房地产前期部——前期手续工作流程篇一

建设项目报审手续及费用

上报部门批复材料需要材料要求收费备注

规划和国土资源局选址意见书及规划设计条件规划用地申请报告包括：用地位置、用地性质、用地面积、建筑面积无

申报单位法人委托书及身份证复印件盖公章、法人无

计委建设项目前期计划通知单根据项目规模，由相应计委审批无

土地权属证明或土地使用协议书无

经勘测处认定的1：500地形图及光盘标明选址意向用地位置无

现状照片无

大型建设项目，对城市布局有重大影响的建设项目，对周围环境有特殊要求的建设项目具有相应资格的规划设计单位作出的选址论证意见无

建委工程处基本建设任务通知书计委建设项目前期计划通知单

申报单位法人委托书及身份证复印件无

规划和国土资源局详细规划批复及详规图选址意见书及规划设计条件须在有效期内无

用地红线图原件无

申报单位法人委托书及身份证复印件无

详细规划图蓝图无

规划方案审查表包括：用地位置、用地性质、用地面积、建筑面积无

详细规划审批申请报告无

开发办建设任务通知书建设单位申请报告无

计委建设项目前期计划通知单无

市建委下发的《基本建设任务通知书》无

规划和国土资源局的《选址意见书及规划设计条件》和《详细规划批复及详规图》无

土地权属证明或土地使用协议书无

申报单位法人委托书及身份证复印件无

规划和国土资源局建设用地批复及建设用地规划许可证填写申请书用地位置、用地性质、用地面积、建筑面积无

申报单位法人委托书及身份证复印件无

开发办的《建设任务通知书》无

土地权属证明或土地使用协议书无

选址意见书及规划设计条件无

用地红线图无

详细规划批复及详规图无

规划和国土资源局国有土地使用权批复建设单位申请（委托代理人需提供身份证复印件）无

开发办的《建设任务通知书》无

履约保证书（有偿使用项目须提供）（复印件）无

建设用地批复及建设用地规划许可证无

用地红线图无

坐标点成果报告无

动迁单位与被动迁单位双方协议无

2.房地产公司前期部总结篇二

房地产公司前期部总结

1一、201x年主要工作情况：

(一)经济指标完成情况

全年开发房屋建筑面积170000平方米，建成房屋面积 150000平方米，完成房地产建设投资20300万元，实现销售23500万元，销售面积125000平方米。

(二)项目推进方面

经过一年的艰苦工作，聚信广场完成了项目的前期策划及产品功能定位;完成了一期用地范围内所有建筑物的拆迁、高压线路的搬迁手续及规划方案的设计和审批、地质勘探等大量前期工作，并己进入土石方施工。龙头寺项目完成了项目的可行性研究、前期策划、控规调整及产品功能定位;协调好了用地范围内五回高压线的搬迁事宜;完成了项目土地手续并取得了部份国土证;完成了项目用地范围内各种构建筑物的拆迁;完成了现场施工围墙的修建及活动棚屋的搭建;完成了方案设计并通过了方案的审批;完成了项目融资7000万元，并己开始售楼部施工。

但对照年初工作计划，两个项目总体推进进展相对缓慢。究其原因，主要有以下方面：一是国家实行宏观调控，公司领导从战略上考虑有意放慢进度;二是在高压线搬迁上，由于搬迁难度大，在实际运作中几经周折，影响了项目整体推进时间;三是在项目产品策划和产品定位上反复推敲，花费了时间;四是在方案的报审上，由于难度大，困难多，致使报审的方案几经反复才通过方案评审。

尽管项目整体推进时间有所滞后，但对项目下步的运作还是利大于弊。首先，项目的产品和功能定位更加准确，XX年整个房地产形势好转，将更利于项目的建设和销售。其次是通过努力，增大了项目建设规模，龙头寺项目通过控规调整，建设规模由原来的22万平方米增加到了33万平方米，增加了10余万方，聚信广场建设规模从18万方增加到了21万方左右，潜在经济效益可观。同时，龙头寺项目通过协调和利用政策还节省了土地成本。其三是基本扫清了前期主要大的工作障碍，为项目的下步运作奠定了坚实的基础。

(三)企业管理方面

在今年的工作中，我们对公司自成立以来在行政管理、机构设置、制度建设及运行机制等方面所存在的问题进行认真剖析，经过梳理，针对剖析出的主要问题及时采取措施加以整改。首先从理顺集团的薪酬体系入手，出台了适合公司发展并具有竞争力的薪酬分配方案，并及时制定和完善了员工绩效考核管理办法。同时，通过对公司现有的管理制度进行修改、补充和完善并及时组织全体员工集中学习，以及在工作中进一步加强了管理，对各种违规违纪行为严格按照制度进行认真处理，使企业管理水平有所提高。经过公司全体同仁的共同努力，集团被授予“重庆市第二届五十佳诚信房地产开发企业”，同时以其较强的综合实力和良好的社会效益再次荣膺“重庆市第四届房地产开发企业50强”，并荣获市、区统计工作“先进集体”。集团所属项目也在今年先后获得渝北区“优秀住宅小区”、“园林示范小区”，“江北区十佳建设项目”，“渝北杯工程奖”等荣誉称号。聚信地产品牌正逐渐被业界和广大消费者所接受和认同。

上述成绩的取得，是公司全体同仁共同努力的结果，同时，还涌现出了一批爱岗敬业、成绩突出的先进集体和先进个人。

(四)存在的主要问题

在客观总结成绩和经验的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作中还存在许多问题和不足，主要是员工素质水平和业务技能参差不齐，团队整体创新意识不够，企业各项规章制度的贯彻执行力度不够。

以上问题必须引起高度重视，并在今后的工作中切实加以改进，籍以推进集团公司的全面工作。

二、201x年工作计划

XX年1-10月，全市整体房地产投资额340亿元，比去年增长27.8%，施工面积6466万平方米，比去年增长23.5%，新开工面积1561.43万平方米，比去年增长2.3%，竣工面积1083万平方米，比去年增长59.4%，虽然受4月房产新政影响，销售节奏一度明显放缓，成交量下滑，特别是4-7月更是相对平缓，但进入8月销售开始回升并呈逐步上升势头，销售均价保持稳中略升。XX年，宏观政策将继续调控房地产市场，政府亦将根据调控的效果适时推出跟进政策，以促进房地产市场健康、稳定的发展。但同时我们也清楚认识到，市场的发展及消费者的目趋理性，已经催生了品质时代的来临，只有以“品质”作为核心竞争力才能成为末来市场真正的赢家。面对激烈的市场竞争，能否在新的一年里继续保持强盛的发展势头，实现公司跨越式的发展，工作再上新台阶，将是对我们工作的严竣考验。为此，集团公司经慎重讨论，特提出XX年工作计划如下：

(一)指导思想

以经济效益为中心，通过认真研究产品、研究技术进步、研究市场，加大创新力度，使项目品质具有前瞻性和差异性，使公司的经济效益和社会效益得到提升。

(二)目标计划

计划全年新开工房房屋总建筑面积约15万平方米(其中：聚信广场项目约8万平方米，龙头寺项目约7万平方米)，计划实现销售2亿元。

1、聚信广场项目：计划3月基础开始施工，12月底裙房部分竣工并交付使用，塔楼主体结构基本封顶。计划全年完成一期商业总面积80%的招商量。

计划全年实现销售收入1.5亿元，其中：商业部分完成一期可售单位70%销售量，公寓部分完成可售面积50%的销售量，c栋住宅完成可售面积70%的销售量。

2、龙头寺项目：

计划3月开始土石方施工，6月开始土建基础施工，12月底前完成因高压线影响而不能施工外的大部分土建并交验，市政道路及中央景观公园形成，完成住宅部分的规划设计，并积极争取协调好高压线拆迁实施方案。计划全年完成市场己建成部分80%的招商量。

(三)工作措施

1、进一步改革和完善企业管理体制和经营机制，根据项目及公司发展的需要，及时调整经营班子，合理调整和完善现行机构设置及人员力量的配置。

2、以市场为导向，强力推进项目运作。

“聚信广场”及“龙头寺”项目前期工作大的障碍已在XX年基本扫除。因此，在XX年的工作中，我们必须集中精力，将两个项目作为公司的形象工程进行打造，全力以赴抓好项目的建设、销售及市场招商工作，并力争运作出一两个亮点出来，使企业品牌及公司形象能得到较大提升。

首先是围绕项目品质的打造进一步加强对产品的研发工作，加大与设计单位的碰撞和沟通力度，并采取各种有效措施加强市场调研究及产品的自身研发，确保项目品质具有较强的市场竞争力;其次是要组织强有力的班子，加强项目施工过程各个环节的建设管理，保证项目高质、高效按计划推进;三是要加强和做好市场调研，制定切实可行的营销推广及市场招商方案，搭建好营销及招商队伍，加强营销及招商人员的业务培训，加大销售及招商工作力度，保证项目销售及招商计划的顺利实现。

3、切实加强企业内部管理，提高企业整体战斗力。进一步完善企业规章制度，加大企业各项规章制度的贯彻执行及监督检查的工作力度，使公司日常工作更加有序，更加有效。同时，继续强化对全体员工的教育和业务培训，切实提高员工的思想意识和业务技能水平。

4、加大资本运作力度，千方百计想办法盘活资产，争取在企业融资上取得大的突破，以保证项目的顺利推进。

总之，XX年工作，时间紧，任务重，但我们相信，只要公司全体员工能够统一思想齐心协力，与时俱进、努力拼搏、扎实工作，就一定能圆满完成集团公司下达的全年各项目标工作任务。

房地产公司前期部总结

220xx年是继20xx年后的又一个房地产政策年，也是历年来步转变观念，认真分析当前形势，克服各种不利因素，齐心协力、扎实工作，基本完成了年初的各项目标计划，主要工作如下;

一、20xx年主要做了以下几个方面的工作：

(一)、确立项目

集团公司在今年年初在位于商州区政府南门路东、江滨大道北购得土地十亩，投资金额1200多万元，用于房地产开发，根据项目的确立在当地工商部门注册登记了陕西欣利源房地产开发有限公司，同时在建设部门注册办理了房地产开发资质(暂定三级)。

二、组建机构

在今年的工作中，我们在行政管理、机构布置、制度建设及运行机制等方面进行认真的剖析、经过梳理针对公司管理制度进行修改补充和完善，并及时组织全体员工集中学习，提高员工在工作中的管理水平，使企业的整个管理有所提高。

房地产公司根据需要，组建了公司人员机构，招聘各类技术人员四名，为公司长期发展储备人才，招聘大学生两名。为完善各部门的职责，组建财务部、工程技术部、预算部，各部门在经理的领导下，部门分工明确，各负其责，为公司的发展打下良好的基础。

三、项目推进方面

经过一年的艰苦工作，完成了的前期策划及产品功能定位。

(1)完成了用地范围内的各种杂物的清运工作，于20xx年4月25日开始——20xx年5月6日结束。共计清运杂土3万5千多方。

(2)20xx年5月7日于西安堪察设计院签订了合同。对宗地内的地质进行勘察为设计部门提供详细的地质资料，为我们的产品设计打下了良好的基础。

(3)宗地内原污水管道的迁移工作，由于宗地内的污水管道直接影响我们的工程施工。经于市政局、市污水处理厂、市政园林所等相关部门联系沟通，同意我们的迁移方案。于20xx年8月28日于商洛市工程公司签订了施工合同，共计迁移100MM管道80米，40MM管道70米，顺利的完成了污水管道的迁移工作。

(4)用电手续及审批工作，我们对施工用电及周边的线路进行了详细的考察和了解，南门路的公网线路对我们很有利，抓住这个机遇，我们和供电部门及时联系沟通，顺利的完成和办理了用电的各项手续。修建电房及设备已全部到位。

(5)设计;为是我们设计的产品高水准、高要求、是客户满意我们做了大量的工作，通过考察走访了解选择设计队伍，通过听取各方意见和建意确定此项目由陕西设计院设计。

(6)前期策划，控规调整及产品功能定位。通过进行各方位专家及有关人士的多次论证，在设计、使用功能、合理使用土地、户型布置等方面做了大量有效的工作，规划方案设计新颖、布局合理、户型多样化、方便用户。图纸由陕西设计院已完成设计并通过了方案的审批。

(7)完成了项目手续并取得了土地使用证。办理了土地规划许可证，办理了项目环评手续，发改委立项批复等。

(8)监理;监理是施工的一项重要环节，我们对此项工作非常重视慎重选择，通过筛选于陕西世监理有限公司签订了合同。

(9)招标;此项工作直接关系到甲乙双方利益问题，我们同样慎重经过与3家招标代理公司考察对比，最终先定由咨询事务所签订了合同。

(10)施工单位的确定，经过多次考察讨证，确保项目高标准、高质量，创房地产公司形象。我们先后考察了8家施工企业，通过筛选最终确定该项目由陕西航建施工，并于施工方签订了施工合同，施工方已进入工地按计划在施工中。

四、工作中存在的问题;

按照集团公司年初工作计划，项目总体推进比较缓慢。究其原由，主要有以下方面：

(1)国家实行宏观调控，建设部门的机构改革，政策性文件出台是领导在战略上调整放慢了进度。

(2)宗地内的污水管道的迁移上。由于迁移难度大，降水施工论证在实际运行工作中几经周折，影响了项目整体推进时间。

(3)在项目产品及产品定位上反复推敲花费了时间。

(4)由于机构的改革使我们的手续在办理中难度变大，直接影响了整个工程施工进度。

尽管项目整体推进有所滞后，但对项目下一步的运作还是利大于弊。首先，我们的项目产品和功能定位准确。根据商洛房地产市场形势，房价在升高状态，市场需求比较活跃，将更利于项目的建设和销售。其次通过努力，增大了项目规模。项目通过控规调整，建设规模由原来的2.3万平米增加到4.8万平米，潜在经济效益可观。同时项目通过协调和利用政策，还节省了土地成本。为项目的下一步运作奠定了坚实的基础。

五、积极开展营销工作

新的一年里我们我们必须集中精力，将项目做为公司的形象工程进行打造。全力全力以赴抓好项目建设、销售及市场招商工作，并力争运作出一两个亮点出来，是企业品牌及公司形象能得到较大提升。

(1)首先我们要确保项目品质具有较强的市场竞争力。

(2)是要积极组织强有力的营销班子。

(3)加强项目施工过程中各个环节的建设管理，保证项目高质、高效按计划推进。

(4)加强和做好市场调研制定切实可行的营销推广、市场招商方案，搭建好营销及招商队伍，加强营销及招商人员的业务培训，加大销售及招商工作力度，保证项目销售及招商计划的顺利实现。

(5)房地产公司应该抓住机遇，搞好销售及资金回笼工作。

(6)通过彩页、电视、短信等形式加大宣传力度，确保项目的资金调配及新项目的运作，实现资金回笼达到百分之xx。

六、解放思想开拓进取

在新的一年里我们要解放思想，开拓进取、加快发展，必须有敢想、敢干、敢闯、敢试的精神，有敢为人先的胆略，要实现繁荣兴旺，就必须保持开拓创新精神，不要畏首畏尾、左顾右盼，要有发展眼光，与时俱进。具体说公司要在激烈市场竞争中站稳脚步必须有纵横发展的战略思想，就是说我们房地产公司要想得到长足发展，首要敢想、敢做只有新思想才有新思路，如果连想都不敢想怎么去做。所以我们一有机遇排除一切干扰和困难大胆地走出去。

3.最新风电项目前期审批手续流程图篇三

国家发改委、能源局实施简政放权后，诸多能源项目审批下放到地方政府，新能源领域尤其如此。下放之后，如何跑项目? 按照国务院2014年本投资核准目录：

1，水电站:在跨界河流、跨省(区、市)河流上建设的单站总装机容量50万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，其中单站总装机容量300万千瓦及以上或者涉及移民1万人及以上的项目由国务院核准。其余项目由地方政府核准。

2，抽水蓄能电站:由省级政府核准。

3，火电站:由省级政府核准，其中燃煤火电项目应在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。

4，热电站:由地方政府核准，其中抽凝式燃煤热电项目由省级政府在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。

5，风电站:由地方政府在国家依据总量控

项目审批权下放地方政府后，如何报批、如何跑项目成为困扰项目前期工作人员的重要难题。能源观察(energyobservation)应能源同仁要求，将逐一整理能源项目审批所需的基本流程、组件。由于各个地方要求不同，具体细节可能有所不同。

4.前期部工作总结篇四

2011年是房地产企业在政治、经济、市场经受全面考验的一年，随着金融业整顿、信贷业务调控，已经使房地产企业到了面临能否持续性发展考验的关键时刻。面对突如其来的考验时刻，***分公司在公司领导带领下，全体员工齐心协力，为更好的完成集团下达的工作任务而不懈努力。转瞬间已一年过去了，为了更好的完善和总结2011年前期工作中取得的经验和教训，为2012年的前期工作打下坚实的基础，现对前期部2011年全年工作做以下总结，并对2012年工作提出思路和确立工作重点：

一、2011年前期部取得的业绩：

1、„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

二、2012年工作重点及工作思路：

2012年是公司三年发展战略中最为关键的一年，对各公司、各部门也将是充满挑战的一年，前期部的2012年的工作重点及工作思路如下：工作重点：

1、„„„„„„；

2、„„„„„„；

3、„„„„„„；

2012年前期部工作将以上述**个项目的交房工作为重点，按照公司的要求，与各部门积极配合，争取按时甚至提前将各种手续办理到位，保证交房工作顺利进行。

（二）工作思路：

1、按照公司的交房计划做好„„„„„„„„的前期工作，对上述三个项目的正式电、水、暖、燃气、通信等配套工程，提前与相关的配套公司进行沟通，尽快让其出具正式的施工图纸并签订施工合同，根据工程进度合理安排各专业进场时间保证在交房验收前完成上述配套手续并正式开通；对环保、消防、规划、气象、档案等专项验收手续，提前与各政府部门进行沟通，完善验收资料，保证在工程完工时顺利办理相关验收手续，在交房入住前保证办理完毕竣工备案证及房屋准入证；

2、完善„„„„„„保证该项目**月底正式入住顺利进行，各项配套工程按时完成并正式开通；

3、做好„„„„„„的规划调整、开工手续等前期工作，保证满足公司生产经营的需要，用最快的速度将各种前期手续跑办完毕；

4、为工程部和经营系统做好配合工作，根据公司生产经营的需要，及时调整前期的工作重点和工作内容，按时保质保量完成公司下达的各项工作任务。

今后工作中自己会严格要求自己脚踏实地埋头苦干，在工作中，以制度、纪律规范自己的一切言行，严格遵守公司各项规章制度，尊重领导，团结同事，谦虚谨慎，主动接受来自各方面的意见，不断改进工作；强化职能，做好服务工作。工作中，与同事心往一处想，劲往一处使，不会计较干得多，干得少，只希望把工作圆满完成。一年来的工作也存在一些不足，主要是思想解放程度还不够，学习、服务上还不够，和有经验的同事比较还有一定差距，在今后工作中，一定认真总结经验，克服不足，努力把工作做得更好。发扬吃苦耐劳精神。不怕吃苦，主动找事干，做到“眼

勤、嘴勤、手勤、腿勤”，积极适应各种艰苦环境，在繁重的工作中磨练意志，增长才干。在2012年的工作中，前期部将继续围绕公司的发展战略，认真做好前期工作，切实为公司生产经营做好服务工作，为公司今后长足、稳定的发展贡献自己的力量！

5.2013年前期部工作总结篇五

二〇一三年，前期部在公司领导的正确指导下，在各部门同事的全力配合下，前期部克服人员少，任务重的困难，取得了一定的成绩，同时也存在着一定的不足。在岁末回顾一年的工作，总结经验，分析教训，为了更好地开展二〇一四年各项工作，现就前期部今年的工作做如下总结：

一、戒骄戒躁，努力工作。

（一）不断理清工作思路，注重以工作任务为牵引，深化思考，依托工作岗位提高自己的眼光与觉悟，另一方面，通过现代手段掌握信息，不断进步，逐渐摸清了工作中的基本情况，找到了切入点，把握住了工作重点和难点。

（二）与设计院积极沟通，并配合做好相关类别设计前的准备工作。

（三）经常保持与相关部门联络与沟通。

（四）求真务实，先后出色地办理了XXXA区、XXXB、C区、XXXA区、XXXA区项目的部分前期手续，以及部分楼的施工图审查合格证及节能认定书。

（五）今年尚未完成的工作：

1、XXXA区等高层项目由于目前施工单位统筹、经管等手续暂未办理完毕，造成施工许可证暂未能及时取得；

2、XXXA区、XXXA区，XXX区的节能认定书还没有办理完毕，主要原因是设计院由于设

计费的问题，提供资料的积极性不高，经过无数次催要但难以取得资料。

二、认真履行岗位职责，多干少说，积极落实管理目标责任制。

2013年，能够很好的遵守公司已制定了完善的规程及考勤制度，积极参与集体活动，搞好部门之间的关系。在工作目标落实过程中贯彻管理完善工作制度，有力地促进了管理水平的整体提升。

三、加强自查，及时整改，在工作中正确认识自己。总结下来：在这一年的工作中接触到了许多新事物、产生了许多新问题，也学习到了许多新知识、新经验，使自己在思想认识和工作能力上有了新的提高和进一步的完善。

四、存在的不足

总的来看，还存在不足的地方，工作上往往凭经验办事，凭以往的工作套路处理问题，参与问题过多，要多做少说，多想，勤于思考勤于总结。

总之，二○一三年是公司开发建设步入强力发展的一年。明年的工作会更加紧张和繁忙，相信也会更加愉快和充实。前期部全员已经做好充分准备，竭尽全力接受每一项工作，努力完成好每一项工作任务。

6.新建项目前期手续申办指南篇六

1．项目初步洽谈及申报办理部门：所管辖区街道办事处所需材料：（1）项目建议书

（2）填安宁市招商引资项目信息表

2．项目初审（会审）

办理部门：安宁市招商局

所需材料：（1）项目概况

（2）项目可行性研究报告

（3）幻灯片制作，包含项目的合规性（产业政策、环保、节能减排、安全生产等）、投资规模、投资强度、科技含量、发展前景、税收贡献、劳动力带动、资源利用、用水、用电等内容。

3．选址定点，出拟选址红线图

办理部门：安宁市选址办

协办部门：规划建设局所需材料：

（1）项目资料、项目引进单位及项目方联系方式（2）初审会会议纪要

4．企业核准名称、办理营业执照

办理部门：安宁市工商局

所需材料：

（1）企业名称预先核准提交材料规范

1）全体投资人签署的《企业名称预先核准申请书》；

2）全体投资人签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》及指定代表或者共同委托代理人的身份证件复印件。

（2）有限责任公司设立登记提交材料规范

1）公司法定代表人签署的《公司设立登记申请书》；

2）全体股东签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。

3）全体股东签署的公司章程；

4）股东的主体资格证明或者自然人身份证件复印件；

5）依法设立的验资机构出具的验资证明；

6）股东首次出资是非货币财产的，提交已办理财产权转移手续的证明文件；

7）董事、监事和经理的任职文件及身份证件复印件；

8）法定代表人任职文件及身份证件复印件；

9）住所使用证明；

10）《企业名称预先核准通知书》；

11）法律、行政法规和国务院决定规定设立有限责任公司必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件；

12）公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明。

5．办理组织机构代码证

办理部门：安宁市质量技术监督局

所需材料：

（1）《组织机构代码证申报表》并加盖单位行政公章（1份）；（2）营业执照、法人身份证、经办人身份证复印件各1份（验原件）；（3）机构编制主管机关批准成立组织机构的文件、负责人身份证、经办人身份证复印件各1份（验原件）；

（4）社会团体登记证、负责人身份证、经办人身份证复印件各1份（验原件）；

（5）其它证明组织机构合法成立的文件。

6．办理税务登记证

办理部门：安宁市国税局、安宁市地税局所需材料：

（1）工商营业执照或其他核准执业证件原件及复印件；（2）注册地址及生产、经营地址证明；（3）验资报告或评估报告原件及其复印件；（4）组织机构统一代码证书副本原件及复印件；（5）有关合同、章程、协议书复印件；

（6）法定代表人（负责人）居民身份证、护照或其他证明身份的合法证件原件及其复印件；

（7）纳税人跨县（市）设立的分支机构办理税务登记时，还须提供总机构的税务登记证（国、地税）副本复印件；

（8）改组改制企业还须提供有关改组改制的批文原件及其复印件；（9）房屋产权证、土地使用证、机动车行驶证等证件的复印件；（10）外商投资企业还需提供商务部门批复设立证书原件及复印件。

7．项目立项

办理部门：安宁市发改局

协办部门：经济发展局所需资料：

企业投资项目核准程序

建设单位（个人）递交核准申请表（申请范本在为民服务中心发改局窗口领取），可行性研究报告（有资质单位编制），固定资产节能评估报告（有资质单位编制），工商营业执照、银行资信证明、法人代表身份证（复印件）——项目所在地镇（街道办事处）签署意见；项目行业主管部门签署意见——市发展改革局核准。

8．勘测定界

办理部门：中介机构所需资料：项目红线图

9．建设项目环境影响报告书审批办理部门：安宁市环保局所需资料：

（一）编制环境影响报告书（表，登记表）的建设项目编制环境影响报告书（表）

（1）建设项目环境影响报告书审批申请（原件1份）；

（2）经专家评审并修改合格的建设项目环境影响报告书（表）（原件4份，电子版1份。）（3）专家评审意见；

（4）建设项目主要污染物排放总量核定意见（原件1份，复印件2份）；

（5）有行业主管部门的建设项目，应提交行业主管部门对环境影响报告书（表）的预审意见（原件2份）；

（6）涉及水土保持的建设项目，应提交水行政主管部门对水土保持方案的批准文件（原件1份，复印件2份）。填报环境影响登记表的项目

（1）建设项目环境影响登记表审批申请（原件1份）；（2）建设项目环境影响登记表（原件8份）；

（3）建设项目主要污染物排放总量核定意见（原件1份，复印件3份）。

10．建设项目水土保持方案审批办理部门：安宁市水务局所需资料：

（1）水土保持方案报告审批申请（原件1份）；（2）水土保持方案报告书（表）（原件一式四份）；

11．压覆矿产资源调查评估审查办理部门：安宁市国土资源局所需资料：

（1）压覆矿产资源调查报告（原件1份）；

（2）建设项目平面图，或管、线、路走向及影响范围图；（3）项目建设单位和设计单位签订的委托书（复印件1套）；（4）拟用地块的项目立项批复或建设用地许可证等相关文件（复印件1套）；

（5）高压输电线路、各类管道、公路等线状延伸类建设项目，需提供安宁市规划局批准线路设置的批文（复印件1套），以及线路影响范围拐点坐标的电子数据和加盖申请单位印章的纸质坐标数据（原件1套）。

（6）国土资源管理部门要求的其他材料。

12．办理涉林手续

办理部门：安宁市林业局、昆明市林业局、云南省林业厅所需资料：

（1）省、市或安宁市发展改革局下发的建设项目立项批复(一式五份)（2）建设项目使用林地可行性报告中，征（占）用面积2公顷以上（含2公顷）的，需请有资质的林业调查设计单位进行现场查验，完成使用林地现场查验报告(一式五份)。（3）用地申请(原件一式五份)（4）使用林地申请表(一式五份)（5）林地、林木补偿协议(涉及个人林地使用权、林木所有权的，同时还须签订个人林地使用权、林木补偿协议)(原件一式五份)；（6）林地权属证明(原件一式五份)

（7）安宁市环境保护局文件（涉及采沙、采石、采矿、取土等的建设项目需提供此材料）(一式五份)（8）水土保持委员会文件（涉及采沙、采石、采矿、取土等的建设项目需提供此材料；其它建设项目涉及动土建设的需提供此文件）(一式五份)（9）营业执照（须附身份证复印件）或组织机构代码证复印件两者其中一样(一式五份)（10）采矿许可证（涉及采沙、采石、采矿、取土等的建设项目需提供此材料）(一式五份)（11）被征用林地单位(村委会或村民小组)召开村民会议，同意征用林地及补偿标准的会议记录(原件一式五份)（12）森林植被恢复费收据复印件(一式五份)（13）建设项目征(占)用林地异地造林恢复森林植被的作业设计，此作业设计由作出使用林地可行性报告的设计单位负责完成（原件一式五份）

以上材料组织齐备后，将对所征(占)用的林地权属进行公示，公示期为七天，公示期满后，林权无争议。我局将征用林地申报材料上报昆明市林业局审核、审批。

13．办理土地相关手续

办理部门：安宁市国土资源局

协办部门：规划建设局所需资料：

（一）城镇分批次用地

1．建设用地审查意见（原件4份）；

2．建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图（原件各4份）； 3．拟占用土地的标准分幅的乡（镇）土地利用现状图（原件4份）； 4．土地利用总体规划确定的城市建设用地规模控制图（原件4份）； 5．涉及规划调整的，附规划调整批复和土地利用总体规划局部调整方案（批复必须有1份原件，调整方案为原件4份）；

6．耕地开垦费缴纳凭证（复印件4份）及补充耕地协议（原件4份）； 7．补充耕地位置图（原件4份）；

8．补充耕地所使用的验收文件（复印件4份）；

9．经农民集体组织和农户确认征地补偿标准及同意征地方案的意见（拟征收土地现状调查确认表）（原件4份）；

10．农民集体组织和农户申请听证的应提供完整的听证程序相关材料；不申请听证的应提供不申请听证的书面意见（听证告知书、听证送达回证及被征地单位出具的不申请听证的说明）（原件4份）； 11．涉及征占林地的，需附林业部门同意征占林地的批复（4份中必须保证有1份原件）；

12．新增建设用地土地有偿使用费准备情况说明书（原件4份）； 13．城镇批次用地拟安排项目明细表（原件4份）；

14．被征地农民社会保障措施落实情况的说明和州（市）劳动保障部门的审核意见；（4份中必须保证有1份原件）

（二）单独选址建设项目用地

1、建设用地申请表

办理部门：安宁市国土资源局用地科或便民服务中心办理要求：原件3份

2、建设用地初审及预审意见

办理部门：安宁市国土资源局便民服务中心办理要求：原件1份和复印件2份

3、建设项目可行性研究报告批复文件、核准或备案批准文件办理部门：发改部门

办理要求：原件1份和复印件2份

4、建设项目初步设计批复文件办理部门：昆明市建设局办理要求：原件1份和复印件2份

5、建设用地报批执法监察现场踏勘报告表办理部门：安宁市国土资源局执法监察大队办理要求：原件1份和复印件2份

6、被征地农民社会保障措施落实情况的说明和昆明市劳动保障部门的审核意见

办理部门：安宁市国土资源局用地科、安宁市劳动和社会保障局办理要求：原件2份和复印件1份

7、关于是否同意压覆矿产资源的说明办理部门：安宁市国土资源局矿管科办理要求：原件3份

8、是否位于地质灾害易发区的有关材料和备案表办理部门：安宁市国土资源局矿管科办理要求：原件3份

9、环保部门的环评意见办理部门：环保部门

办理要求：原件1份和复印件2份

10、规划部门选址意见书及建设用地规划许可证、红线图办理部门：规划部门

办理要求：两证原件1份和复印件2份，红线图原件3份

11、补充耕地的耕地开发验收文件、委托补充耕地协议、建设单位缴纳耕地开垦费凭据、补充耕地位置图办理部门：安宁市国土资源局、中介机构

办理要求：复印件4份、原件3份、复印件4份、原件3份

12、征地听证材料

办理部门：项目所在村委会、中介机构办理要求：原件3份

13、拟征收土地现状调查确认表

办理部门：安宁市国土资源局土地储备交易中心办理要求：原件3份

14、项目用地所适用的控制指标办理部门：项目设计单位办理要求：原件3份

15、建设项目总平面布置图或线型工程平面图办理部门：项目设计单位、规划部门办理要求：原件3份

16、建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图办理部门：中介机构办理要求：原件3份

17、土地利用现状图

办理部门：中介机构、安宁市国土资源局信息中心

办理要求：原件3份

18、土地利用总体规划图

办理部门：中介机构、安宁市国土资源局信息中心办理要求：原件3份

注：项目用地涉及占用林地需提供林业部门审核意见、用地涉及水域水利设施需提供水利部门的审核意见、用地涉及文物保护区域的需提供文物管理部门的审核意见（由项目用地单位向安宁市林业局、水务局、文体局申请办理）

14．取得规划条件

办理部门：安宁市规划局

协办部门：规划建设局所需资料：

建设项目选址意见：

（1）提出建设用地书面申请（原件1份）;

（2）建设项目涉计相关部门的批文和意见（发改、国土、环保、林业、水务、消防、镇人民政府等部门）（复印件各1份，验原件）；

（3）对环境有影响的建设项目需提交环境行政主管部门的环境影响批文（复印件1份，验原件）；

（4）符合国家测绘规范要求的1/500或1/2000地形图2份（原件）；

建设工程规划许可

（1）相关部门对建设项目的批文和意见（发改、国土、环保、林业、水务、消防、镇人民政府等部门）（复印件各1份，验原件）；

（2）建设用地规划许可证（复印件1份，验原件），土地使用证（复印件 1份）或使用土地的有关证明文件；

（3）建设项目规划条件或经审定的建设工程规划设计方案（有相应设计资质等级设计单位设计的），包括：效果图、总平面图、平面图、立面图、剖面图、基础图等。建设用地规划许可：

（1）提出建设用地书面申请（原件1份）;（2）建设项目涉计相关部门的批文和意见（发改、国土、环保、林业、水务、消防、镇人民政府等部门）（复印件各1份，验原件）；

（3）划拨用地建设项目须提交《建设项目选址意见书》及附图（复印件1份，验原件）；

（4）符合国家测绘规范要求的1/500或1/2000地形图（原件2份）；

（5）《建设项目规划条件》及附图（复印件1份，验原件）；

（6）以出让方式取得国有土地使用权的建设项目,需提供《土地使用

权招标、拍卖、挂牌成交确认书》及《安宁市土地使用权出让合同书》（复印件1份，验原件）；

16．建设主管部门报建

办理部门：安宁市住房和城乡建设局所需资料：建设工程项目报建

（1）《工程建设项目报建表》（原件3份）；

（2）《土地使用证》及《建设工程规划用地许可证》（复印件1份）；（3）发改局立项批复；

（4）规划总平面图或建设工程规划许可证（复印件1份，验原件）；（5）工程建设资金证明。建设工程施工安全生产措施备案（1）建设工程安全报监备案表；（2）建设工程安全文明生产承诺书；

（3）建设工程人身意外伤害保险费交纳证明复印件；（4）工程中标通知书复印件；

（5）安全文明施工措施(依照国家有关法律法规、标准规范制定)；（6）安全文明施工监理规划和监理细则；

（7）拟进入施工现场作用的大型施工机械设备（塔式起重机、物料提升机、施工电梯、桩工机械等）的型号、数量；（8）施工现场特种作业人员持证上岗情况一览表。建筑工程施工许可证核发

（1）建筑工程项目施工许可申请表（原件1份）；

（2）立项批复；

（3）《土地使用证》或《建设工程规划用地许可证》（复印件1份）；（4）《建设工程规划许可证》及规划总平面图（复印件各1份，验原件）；

（5）建设工程招标投标情况报告书（复印件1份，验原件）；（6）建设工程施工合同及施工单位资质证书副本（复印件各1份并盖章，验原件）；

（7）施工图设计文件审查备案表（复印件1份，验原件）；（8）工程监理合同及监理单位资质证书副本（复印件各1份并盖章，验原件）；

（9）工程质量监督通知书（复印件1份，验原件）；（10）安全生产措施备案表（原件1份）；（11）使用商品砼承诺书（原件1份）；

7.城改项目前期手续办理程序篇七

城中村改造，是指根据本市经济发展计划和城市总体规划，按照城市化要求，对城中村进行综合改造的行为，主要包括四个无形改造和一个有形改造。市规划、国土、房产等行政管理部门在市城中村改造办公室设立派出机构，负责与城中村改造相关的行政管理和执法工作。区城改办负责本区改造项目安置房各项建审手续申报办理工作，并协调督促投资企业申报改造项目配套开发部分的各项行政审批手续办理。

城中村改造的主体应该是城中村改制后新经济组织（即村组股份公司）或投资人，以及改制后的村组股份公司与投资人合作成立的企业法人。而本项目的实施主体为村组股份公司，并且已完成一个有形改造，剩余四个无形改造未完成。前期报建手续办理流程：

一、申请立项

经村民大会形成同意实施城中村改造决议和同意集体土地转国有土地的决议，报区城改办审批后，由区城改办报市城改办批准同意，将项目纳入城中村改造计划，并办理项目立项审批手续。

二、控制性详细规划审批

根据项目土地状况、人口状况和规划设计条件做出整体规划方案，报市城改办规划管理处通过后，报规划院完成控制性详细规划审城改项目前期手续办理程序批完成，出图盖章。三、审核用地规模市土地储备中心审核城改项目综合用地规模，并会同区政府拟定土地储备方案，签订土地储备协议。

四、改造方案备案

剩余土地由区城改办根据城中村改造专项规划和区域城市功能的要求，以及城中村改造综合用地专项规划指标，统筹考虑村民安置，组织编制城中村改造方案，划分安置用地、开发用地及共用宗，并报市城改办审批通过后备案。

五、完成三个无形改造，一个有形改造

这是办理土地确权的前提条件，其中完成三个无形改造：

1、转居民，主要是为村民缴纳社保；

2、村委转居委，此项转变多为政府行为；

3、集体经济转股份公司：完成村集体清产核资工作，成立股份公司，村民转变为股民，组长变为股东，根据村组改造前的收入，地块状况、人口数量等分配股份比例，直接关系到村民的个人利益。完成一个有形改造，安置楼已竣工，完成回迁。

以上两项工作涉及公安、农林、民政、国土、教育、人劳、计生等多个部门，用时较长，所以有很多开发商未等无形改造完成，就以安置楼名义开始开发用地的报建手续，先行施工建设。

六、土地确权

三个无形改造完成后，报市城改办确认后，村组自改形式的在土地管理处办理土地确权。开发商介入改造的，也可同时办理开发用地的土地确权，并将开发用地挂牌取得土地，办理土地权属登记，核发土地权属证书。办理土地确权程序如下：

申请改造后的股份公司申请土地确权，应提交下列材料：土地确权申请书

2、申请人身份证明材料

3、市城改办对该城中村改造方案的批准文件

4、区政府关于完成无形改造工作的文件

5、公安机关关于完成农转居工作的确认工作

6、股东（或居民）大会关于同意输土地确权和申请用地的决议

7、地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标

8、规划定点图及勘测成果表

9、超过城改用地标准的，附与市土地储备交易中心签订的剩余土地收购储备协议

10、地上附着物权属证明

11、集体土地所有权证书和集体土地使用权证书

12、其他相关证明材料。地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标，可以委托有资质的专业技术单位进行地籍调查获得。

（二）受理

1、经市城改办土地管理处初审，认为申请材料齐全、合法，或申请人按照要求提交全部补正申请材料的，正式受理土地确权申请。（三）确权

1、市国土资源局受理土地确权申请后，应会同市城改办对申请确权的土地进行实地踏勘，核实地籍调查结果有关内容，必要时，可以就有关事项向申请人、有在单位或个人询问。

2、经审核认为可以依法确定所有权和使用权的，将此确权结果予以公告，公告期为30日。公告期满无异议的，经市国土资源局研究同意后，由市国土资源局制发市人民政府土地确权文件，确定申请权的土地为国家所有，申请人可以依法取得国有土地使用权。

（四）登记发证申请人特确权文件及其它土地权属登记资料，申请办理土地权属登记，市国土资源局按照《土地登记办法》的规定，办理土地权属登记，核发土地权属证书。

七、建设项目选址意见书办理建设项目选址意见书程序如下：

（一）申请建设项目选址意见书，应提交下列材料：

1、建议项目选址意见书申请表

2、土地权属证明文件 3、1：500地形图6份

4、控制性详细规划图和其它相关图纸文件

（二）受理

1、经市城改办土地管理处初审，认为申请材料齐全、合法，或申请人按照要求提交全部补正申请材料的，正式受理土地确权申请。

（三）确权

七、建设项目选址意见书

办理建设项目选址意见书程序如下：申请建设项目选址意见书，应提交下列材料：建议项目选址意见书申请表

2、土地权属证明文件 3、1：500地形图6份

4、控制性详细规划图和其它相关图纸文件

（二）受理

1、经市城改办规划管理处初审，认为申请材料齐全、合法，或申请人按照要求提交全部补正申请材料的，正式受理建设项目选址意见书申请。

（三）审批程序

1、城改办立项备案

2、控制性规划方案调整

3、测绘院（宗地测量）

4、踏勘现场

5、局会审定

6、核发《建设项目选址意见书》

八、办理建设用地规划许可证办理建设用地规划许可证程序如下：

（一）申请建设用地规划许可证，应提交下列材料：

1、立案申请表、授权委托书原件；

2、申请函（说明申请的原因、项目基本情况、地块基本情况和其他需要特别说明的事项）原件； 3、1：500或1：1000西安市平面坐标系统和高程系统的现状，地形图（一式三份）；

4、本有效建设项目备案文件（复印件）；

5、成交确认书；

6、土地出让合同（复印件）；

7、规划设计条件；

8、企事业单位应提交法人资格证明（工商营业执照或组织机构法人代码证）（复印件）；

9、审批土地件。

（二）受理

1、经市城改办规划管理处初审，认为申请材料齐全、合法，或申请人按照要求提交全部补正申请材料的，正式受理建设用地规划许可证申请。

（三）审批程序

1、现场踏勘

2、报局领导签字办理用地定点章（用地初审）

3、取得征地成果表

4、核发《建设用地规划许可证》

问题一：我公司没有体现在四方协议内容中（即市城改办、区城改办、村组股份公司、投资单位即开发商），完成土地确权后，如果我公司成功摘牌，也无法享受城改项目出让金只缴纳25%—40%（政府相关出台文件规定截止2011年底之前的城改项目，出让金可按25%缴纳），和配套费减半等相关优惠政策。

解决方案：由区政府出面，邀请分管城改办的焦维发副秘书长、市城改办相关部门，召开一次工作会议，考虑到村子人口众多，改造面积较大，开发商的资金压力较大，故将我公司引入此城改项目，无法享受城改政策的问题也就迎刃而解，出让金问题也可体现在其中，且在取得土地证之后的报建及销售手续都可以自行办理，容积率也可做适应调整（西安市二环到三环之间城改项目容积率一般在4.0左右，要突破4.5需上副秘书长办公会，要突破5.0需上副市长办公会，要突破5.5需上市长办公会）。

问题二：我公司未能成功摘牌

解决方案：开发用地可让村组股份公司摘牌，享受城改政策，我公司与村组股份公司签订协议，共同成立项目部。

工程管理部

郭宇

8.房地产营销前期准备工作篇八

前期营销工作计划

项目建筑方案已基本确定,目前正在进入项目各项报建和工程动工的筹备中,虽然项目未进入实质营销工作,但为了项目今后的营销能有计划的运行，营销工作应本着“运筹帷幄，全程把控”的运作理念,积极作好前期各项营销准备工作，以备项目营销的各环节是能有计划的运行。

房地产全程营销工作是一项工作量大，涉及环节多且变化素很大的工作,若前期没有一个完整的全盘计划,在面对变化情况时,往往没有方向或出现临时应急措施,而给将来留下后遗症。因此，在目前情况下，营销工作应该进入前期准备阶段，在营销的前期准备中分为四个阶段：

1、项目价格体系研究、论证和制定阶段。

项目的产品确定后，价格的制定是成为营销工作的重要任务之一。该阶段通过公司现有资源，对项目周边市场的价格情况进行分析研究，并结合项目的特殊成本情况及部分定向销售价格情况进行分析，初步确定出项目的销售均价，最高均价和最低均价；再根据项目的楼层、朝向、户型、景观、私密性等因素制定出项目平面价格差距，最后完成项目各套房间初步的价格表以及、优惠策略、提价策略与节奏，升值营造策略等，为项目的未来销售作好价格的基础准备。

（具体工作计划见附件一）

2、项目营销代理公司的选定阶段

营销代理公司的选定，很大程度上决定项目的最后营销的成败，因此选择代理公司不能从单一方面进行考察和评定，任何代理公司都有其实力和专业能力的长短处，因此在考察过程中除了公司的实力和专业能力之外，还需考察该公司对我项目的提出的针对性措施。我公司在选择代理公司时，应通过以下四个个方面进行综合考察和评定：

1、对代理公司的历史业绩进行综合考察，了解其代理过项目的业绩情况和开发企业的评价；

2、对代理公司关于我项目的营销策划、销售执行方面的策略考察，从中了解代理公司对项目运作的方向是否有创新、是否结合我公司及项目的实际情况、是否可行性、是否与我们的方向一致等。以此考察代理公司的实际执行能力。

3、考察代理公司的对项目的态度，通过考察代理公司对接模式和委派负责我项目的专案人员的资力、专业能力、抄盘经验、沟通能力等，以评定代理公司对项目的认真度和专业度。3-

4、对代理公司的合同进行审定，考察重点除代理价格之外，还要重点对代理佣金如何与销售业绩严格挂钩的方式进行细节审核，确保代理公司在合同中约定的服务内容落到实处，并达到要求。

通过以上四个方面的考察进行综合评分来确定项目最后的代理公司。（具体考察办法及工作计划见附件二）

3、项目广告公司的选定阶段

在代理公司选定之后，为项目选择好的广告公司是非常必要的，在项目进入预热期前的项目形象工作必须通过广告公司进行表现。在考察广告公司过程中，除了考察其设计能力和服务费用方面，还应重点考查广告公司对项目营销方向的理解程度，对项目理解越透，其表现的东西才越能抓住项目的灵魂，也越能打动目标群。

因此，广告公司的选择也应遵行四个方面的原则。

1、考查公司的历史业绩及综合创意能力；

2、考察对我项目提出的初步整合推广策略、广告理念及设计作品。

3、考察委派负责我项目专案人员的资历、专业设计能力，文案撰稿能力以及与开发公司，代理公司对接的模式和团体沟通能力。

4、考察广告公司服务报价，广告发布报价、物料制作报价等情况。

（具体考察办法及工作计划见附件三）

4、项目预热期执行阶段

在确定代理公司、广告公司后，项目要进入前期的市场形象预热阶段，以代理公司和广告公司制定的《项目全程营销策划大纲》和《整合推广策划大纲》为总的指导方向，开始以循序渐进的方式有计划的实施项目的市场预热，逐步积累客户，并根据市场的初步反映情况调整营销策略、广告策略以及执行手段。（执行工作计划略）

附件一：项目价格体系研究、论证和制定工作计划

工作时间工作内容工作方式完成时间完成情况

2005年12月12——2005年12月26日市场调查委派销售人员对项目一公里范围内在售楼盘的价格进行收集、比较、整理

2005年12月12——2005年12月26日制定价格策略为项目价格制定拟出定价公司和依据；制定平面户型差距分数表

2005年12月27日——2006年1月9日完成项目价格体系制定报告。包括项目的均价，各楼层均价，各户型价格表，销售基本优惠策略、价格入市、提价策略等整理数据，分析对手和目标群，计划销售进度、预测销售量情况等等

2006年1月10日——2006年1月16日价格表初步讨论和修改将完成后的价格报告提交公司领导审阅，并组织第一次价格业务讨论会。

附件二：项目营销代理公司考察计划

一、考察方式——公开招标

第一步：通过在报纸发布招标广告和书面向代理公司发出招标函件，收集代理公司的提交标书，标书内容包括：

1、公司营业执照复印件，公司简介及业务、案例情况介绍。

2、根据项目招标函件提供的项目内容，提交〈〈项目全程营销策划提案〉〉

第二步：公开提案，公布结果

在收集各公司提交的〈〈提案〉〉报告后，组织公开提案会，并邀请行业专家进行评分，设置入围奖3名和中标奖1名，入围公司奖励现金3000元，可作为后选公司进入下一步合同及团队服务能力的考察范围中，中标公司奖励现金10000元，并签定合作意向书。（凡支付奖励金的公司，其提案中的部分观点和创意版权归开发商所有，开发商可在今后营销过程中使用）

第三步：与中标公司进一步洽谈，中标公司提交合同样本和委派的专案组人员人员资料以及对接计划模式，我公司组织专案组人员座谈，深入了解情况。

第四步：与第三步同步进行合同内容的洽谈，签定正式代理合同书。若代理合同在洽谈过程中双方达不成一致，我公司有权另行在后备入围公司中优先选泽。

二、考察标准

标准一：通过代理公司提交的公司资料和到各公司参观沟通了解代理公司的综合情况，并根据形象、沟通能力、员工素质、案例解说、我项目的初步意见等给予评分

标准二：通过代理公司提交的〈〈项目全程营销策划提案〉〉，对其专业能力进行考察，并根据〈〈提案〉〉的装订、提案撰稿结构的工整度来考察对我项目的认真度和基本专业度;通过提案中的市场分析、项目分析、项目目标群定位、项目价格定位依据策略、项目广告主题定位、广告推广策略等观点考察对我项目的理解程度和全程营销整合能力(包括控制能力、创新能力、执行能力)

标准三：通过与中标公司的专案组人员的座谈，对服务队伍的专业能力和对项目服务的态度进行考察，并根据人员的资力，专业能力、沟通能力等判定该项目组的整体服务水平，不足的可以在签定正式合同前让代理公司调整或更换。

标准四：在我们确定的代理费用范围内，对合同中业绩与代理佣金的绩效考核条款考察，评定代理公司对项目的信心。

三、考查的意义：项目采取公开招标的形式进行招标，有以下优势

1、可选择范围广，可收到集思广意的效果

2、考察的角度全面，可以多视角有效的了解代理公司的综合能力

3、为项目寻找好的代理公司提供更多更充分的了解时间和判断时间

4、可以通过招标对项目在业界开始进行宣传，利于项目形象的塑造，“公开招标”也是为项目的一次公关活动。

5、可以很好的回避关系户代理公司要求。

四、招标工作计划

时间

2005年12月12—14日确定该计划的实施方向

2005年12月15日——20日招标计划资料准备

2005年12月21日发布招标广告，规格：1/8版黑白

2005年12月21日——23日书面邮寄寄招标函件

2005年12月26日——30日收集报名公司

2006年1月2日——15日对报名公司进行资料和现场考察

2006年1月15——20日提交《项目全程营销策划提案》

2006年2月20日——21日召开项目公开提案会

2006年2月23日——24日组织与专案组座谈

2006年2月23日——28日洽谈代理合同

2006年3月1日正式签定代理合同

附件三：项目广告公司的选定计划

一、选定方式

第一步：向广告公司发出招标函件，提供项目情况及项目定位

1、公司营业执照复印件，公司简介及业务、案例情况介绍。

2、根据项目招标函件提供的项目内容，提交〈〈项目整合推广策划提案〉〉及项目标志和项目系列形象广告

第二步：公开提案，公布结果

第三步：与中标公司进一步洽谈，中表公司提交合同样本和委派的专案组人员人员资料以及对接计划模式，我公司组织专案组人员座谈，深入了解情况。

二、考察标准

标准二：通过广告公司提交的〈〈项目整合推广策划提案〉〉及设计稿件，对其推广的全盘控制能力、对项目的理解深度、创作能力、文案能力、设计水平进行评定

标准四：考察收费标准和付款方式，以及发布、制作等相关费用

三、招标工作计划

时间工作内容

2006年3月2—3日确定该计划的实施方向，招标计划资料准备

2006年3月4日——6日书面邮寄寄招标函件

2006年3月10日——3月31日收集报名公司及〈〈项目整合推广策划提案〉〉及设计稿件 2006年3月10日——3月31日对报名公司进行资料和现场考察

2006年4月2日——3日召开项目公开提案会

2006年4月2日——10日洽谈代理合同

2006年4月11日正式签定代理合同

9.房地产前期开发工作内容篇九

主要办理前期手续及协调政府部门有: 北京市规划委员会;北京市发改委;北京市国土局;北京市水务局;北京市自来水集团;北京市燃气集团;北京市热力集团;北京市供电局等单位.1、协助执行总裁进行土地决策，负责获取土地的各项工作；（1）负责土地出（转）让协议谈判，进行土地招、拍、挂工作；

（2）负责项目的用地管理，土地评估、测量、办理土地使用手续及产权；

（3）负责组织律师起草征地相关协议及财务部交纳所征土地的补偿及相关税费。

2、协助执行总裁进行拆迁决策，执行拆迁的相关工作；（1）负责拆迁方案的制定，谈判及监督执行；（2）负责进行拆迁评估，办理拆迁的相关手续；

（3）配合项目部协调外部关系，完成现场的相关工作；

（4）负责组织律师起草拆迁协议，财务部交纳拆迁补偿费及项目部的工作执行。

3、协助执行总裁进行项目的企划并执行、推进相关工作；（1）配合总裁进行新项目的论证；

（2）协同企划公司、总工办、成本控制部做项目的初步可行性分析、估算、制作初步可行性分析报告，财务制作资产负债表、损益表等报表。

4、负责项目立项手续的办理；

（1）配合开发部经理整理撰写立项所需相关材料；（2）进行发改委立项手续的报批工作。

5、负责办理项目规划意见书；

（1）向总工办提供项目所在地域的总体规划要求；（2）负责向总工办提供项目用地范围图；

（3）负责向总工办索要项目建设方案、方案设计图纸及模型，并报规划部门进行审批，并获取规划意见书；

（4）协助进行项目方案的确定及政府部门方案审定会的协调工作。

6、负责获取项目用地规划许可证；

（1）负责组织工程部、测绘院进行项目用地的放线工作；（2）督促获取总工办按照规划意见书调整后而制定的项目设计方案，方案设计图纸及模型；

（3）组织撰写相关材料上报规划部门，获取用地规划许可证；

7、负责获取项目工程规划许可证：

（1）负责向总工办提供交通、人防、消防、环保、市政、地震、教育、四源等部门的征询意见书及评估报告；

（2）负责督促获取总工办提供的人防、消防、市政等部门报批所需的设计图纸，并整理撰写相关材料，进行报批；

（3）配合财务部交纳各种相关税费；

（4）组织撰写上报规划部门的相关材料，上报规划部门并获取工程规划许可证。

8、负责获取项目开工证：

（1）督促总工办获取施工图纸设计审查通知书；

（2）督促成本控制部、工程部完成施工单位及监理单位招投标工作；

（3）督促财务部进行建设资金落实情况、统计局注册、市政设施配套等相关税务局费的交纳工作；

9、负责项目预售证的办理工作：（1）督促总工出具施工设计图纸；

（2）督促营销部出具销售按制表、楼房分摊细则及项目预售信息的网络录入；（3）督促采购部购买商品房买售合同书；（4）督促营销部制定楼房分摊说明书；（5）负责进行商品房预测并取得

（6）督促物业公司出具小物业管理公约;（7）办理小区物业管理公约备案;（8）负责撰写相关材料上报市建委市场处,取得预售许可证。

10、竣工验收及备案工作：

（1）督促工程部完善各种验收所需合格资料；

（2）协助完成竣工验收工作，完成档案馆的档案验收工作；（3）督促财务部出具工程拨付款证明材料；

（4）负责整理各种上报资料，上报质量监督部门，取得竣工备案表。

11、负责领取房产大证，并交给客服部：

（1）负责进行楼房面积实测，并取得实测报告；（2）向人防办索取人防部门出具的致房管局的说明；

（3）整理各种材料上报到期房管部门，并取得大产权证。

12、其它：

（1）负责与相关政府部门保持联络，建立良好的关系；

（2）配合项目部完成工程施工与销售过程中与相关政府职能部门以及周边环境的外联及沟通协调；

项目前期工作流程一般的建设程序有： 1 立项到发改委

2项目建议书批复到发改委 3选址意见书到规划局 4土地预审到国土局 5环评报告到环保局 6交通评审到交通局

7可行性研究报告批复到发改委 8建设工程规划许可证到规划局 9规划方案批复到规划局

10初步设计批复到市建委（先为住建局）11施工图审查到审查单位

12建设工程规划许可证到规划局（不是规划局就是国土局）13征地报批到国土局

14建设工程许可证到市建委

项目前期工作很复杂，程序也很多，拿到两证一书后，还要报建报监，施工队招投标，监理单位招标也很复杂的。除了要有人际关系，还要有资金。做可行性研究报告做完还要做踏勘和祥勘，初步设计要与设计单位联系，往上报怎么通过评审，也是需要很多精力的。以上给您提供的步骤和程序基本是这样，具体的操作步骤就不会这么死，看领导的意思了。有些领导直接建设完成都还没立项，只是违法的，但是有人就能一手遮天。本人建议，有些必要的程序还是按法律来走，有些可以灵活安排。

项目的可行性分析报告

一、概况

1、项目概况

2、报告范围

3、公司简介

二、项目建设规模及建设内容

1、项目建设规模

2、项目建设内容

三、项目组织管理机构

1、项目建设组织管理

2、项目运营组织管理

四、项目市场分析及市场定位

1、市场分析

2、市场定位

五、项目选址及建设条件

1、项目选址

2、建设条件

六、尚城豫园项目整体策划

七、项目产品规划

1、总体规划

2、工程方案设计

3、项目总图布局

4、智能化系统设计

5、项目配套设施

八、项目环境保护、安全卫生、消防和节能

1、环境保护

2、安全卫生

3、消防

4、节能

九、项目投资估算和资金筹措

1、投资估算

2、资金筹措

十、财务与效益分析

1、财务分析

2、效益分析

十一、项目风险分析

1、项目风险分析

2、项目风险回避

十二、结论

地产开发项目前期报建

立项批复(发改委)2 选址意见书(管委会)3 土地证(国土局)4 地名申报(民政局)5 建设用地规划许可证(规划局)6 环评报告（环保局,委托环评公司办理）

7水保方案设计所需资料(税务局)8 建设工程规划许可证(规划局)

消防审核申报表(消防支队)10 人民防空地下室建设审批表(人防办公室)11规划审查必须报送文件(城乡规划委员会)12 规划设计方案申报(规划局)13 施工图审查要件(审图机构)14 建筑设计方案申报（规划局）

监理招投标及合同备案所需材料(建设局)

施工招投标及合同备案所需材料(建设局)17 设计合同审查备案所需材料(建设局)18 工程安全文明施工备案手续材料(建设局)19 委托质量监督所需材料(质量技术监督局)20 建设工程施工许可证(建设局)21 施工用水申请(自来水公司)22 施工用电申请(电力公司)23 办理临时占道、开口(城管局)24 物价审批所需材料(建设局)

物业管理备案(建设局)26 初始登记(建设局)27 商品房预售许可证(建设局)

1、土地证、建设用地规划许可证、规划要点批复阶段

土地证和建设用地规划许可证这两个证，加上规划要点批复，是进行房地产开发的前提.但是,这几样东西领取的先后顺序，非常的有学问。有经验的同志，一看这几样东西的发出时间，基本上就可以判断出地块背后的故事。这三样东西涉及到国土部门和规划部门旷日持久的权力斗争。目前我国法律也没有很好的规范这个问题。

恩，简单的说一下，土地证由国土部门颁发，是土地权属证明，载明了土地用途及使用期限（只是载明）；建设用地规划许可证由规划部门颁发，是核定土地用途及用地界线的法律依据；规划要点批复由规划部门颁发，是确定土地使用强度指标的法律依据，如容积率啊建筑密度啊停车位配置要求啊这些指标都在这个批复里体现出来，包括现在的那个小户型比例限制要求，也会在这个文件里体现出来。

一般来说，一块地，必须要由规划部门核定规划要点，颁发了建设用地规划许可证（以下简称地规证）之后，才能领取土地使用权证。这绝对应该是必须的程序。因为国土部门必须依据规划部门核定的土地功能及土地使用强度，才能计算出土地出让金，才能在土地证上载明土地用途及年限。

但是呢，在现实中呢，这个想法只能是理想状态。因为首先，很多地方的国土部门在出让土地的时候，根本不考虑规划，直接就整块出让了。然后给人家办出商住用地土地使用权证。这种让人无法理解的土地出让模式一度非常盛行。然后受让了土地的开发商，再去规划部门软磨硬泡，无论是修改规划也好，还是根本没有规划都好，反正，我的土地出让金是已经交了，剩下的事情你规划部门得给我搞定。

我不是批评这种土地出让模式容易滋生腐败。要知道，我国正式搞土地出让也只不过是从1990年开始的，而以公开交易的形式搞土地出让，甚至都只是从 1997年才正式开始。而北京第一块公开交易的土地，是到2000年之后才上市的。我只不过是说，我国在这个问题上缺乏经验，国际上也没有什么可供借鉴的模式。因为我国的房地产管理体系那绝对是全世界独有的。愤青们不要在这里给我指三道四。我在这个行业浸了这些年了，起码我个人觉得，把我放到90年代的背景里面去，我也想不出更好的土地交易模式。城市规划这个概念一直到现在都还没深入人心，更何况当时呢。

不过无论如何，这种土地交易模式现在已经只是历史了。新城乡规划法第三十八条：在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。

以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。

希望在我日后的职业生涯中，不要再拿着商住用地土地证去规划部门死磨硬泡，阿门。

2、项目公司设立、立项、环境评估、房地产开发资质

这四项几乎是每一个项目要开始的时候必须要搞的东西。非常的社会主义特色。不过这里也有些东西很有趣，与法律的关系也比较大，比如设立项目公司。这里要注意一下，母公司拍到的土地，转到其全资设立的项目公司名下，按我国法律，不属于交易。我再次强调一下：母公司与其全资子公司之间的土地流转，不属于交易。再次强调：不属于交易。因此，房地产公司可以任意设置项目子公司，在房子卖完后再把它在实体上消灭，只留下一个壳。这种操作模式没什么法律风险可言，非常的经济实用，因此现在我国稍微有点规模的房地产公司都这么干。再说立项，这个东西纯粹是计划经济时代留下的产物，非常的烦，也不知道这个东西应该算什么。立项主要考察的是项目的投资额及可行性。我不知道在目前的市场里，可行性这个东西，政府是从什么角度来管理的。反正现在各地由于市场经济的深度不同，所以在这个事情的管理上也不同。有些地方基本上不太管，有些地方就管得非常严。而且立项到底需要什么材料那也是谁都说不清楚的事情。立项与其他程序的先后关系那更是异常随便的事情。譬如最近国家的政策，要求先把环境评估搞了，再回头来立项。这是基于加强环境保护促进可持续发展的考虑。但在很多地方，环评的一项主要前提材料就是立项批文。立不了项根本做不了环评。不过上有政策下有对策，事情都是人办出来的。反正到目前为止，建设项目都在纷纷的上马中，我也不知道大家都是怎么在这些莫名其妙的政策中穿过来的。反正我自己如果操办这些事情，基本上都是直接去这些部门，譬如去计划部门，就让他们给我推荐可行性研究报告的编制公司，去环保局，就让他们给我推荐环境评估报告的编制公司，然后让这些公司负责把这些手续办出来。编制费用稍微给多点都没关系。总之我自己一看到这些手续，头就痛得厉害。房地产开发资质就比较有技术含量一点，关键是专业技术人员难找。现在这些专业技术人员资料都是省内联网了，想搞几个球人糊弄建设部门基本上做不到，建设部门也不敢在这个事情上乱来，因为任何人都可以上网查到，某某是什么专业资质任职什么公司。现在结构类的工程师难找啊，感慨一个。嘿嘿。

3、总平面审查阶段

这个阶段各地的叫法不一样，我听得比较多的叫“修建性详细规划审查”。这个阶段就是审查小区的总平面规划图纸，也就是审一个小区的建筑物都是怎么排的，每栋单体建筑有多高，有多大，各栋单体建筑之间怎么间隔，间距是多少，日照够不够，总容积率是多大，有没有超过规定的容积率，建筑密度是多少，进出小区的道路怎么安排，是不是符合消防规范，等等等等，这些东西都是非常的专业啊专业。

在这里我要举例说明一下，比如建筑密度，这个东西看起来很简单是吧，就是建筑物基底面积占整个小区面积的比例数。譬如这个小区是1万平方米，有3000平方米的地面上有建筑物，那么建筑密度就是30%。看起来这个计算应该是没有什么争议了。但是且慢。我这3000平方米的建筑占地里面，有2000平方米是一个大型的架空平台，架空层下是停车位，上面是空中绿化广场。现在，争议就来了，我这个2000平方米，到底算不算建筑基底？你之所以限制我的建筑密度，无非就是为了保证绿化嘛，保障居民的休闲空间嘛。现在我虽然好象是在地面上建了东西，但是我这个东西顶上都是绿化啊，我的绿化没有减少啊，我的休闲空间没有减少啊，所以这个2000平方米不能算在建筑密度里面。这种空中花园型的架空层到底要不要算建筑密度的问题，反正技术规范没有限死，有无穷的空间可以钻营。再举个例子，容积率，总建筑面积除以净用地面积。也是看起来很简单。但是放到实践中一看，啥是净用地面积啊？从哪里起算啊？是纯粹的土

地使用权证载的面积呢，还是比这个面积大那么一点，一直到周边道路的道路中线去呢？这个东西根本说不清楚，怎么算都行。把净用地面积一加大，总建筑面积自然就水涨船高。这都是可以钻营的地方。

其他的地方，譬如消防通道的设置，高层建筑四周必须设立环形消防车道。但是这么一搞，小区的绿化基本上就毁掉了。怎么办？设置那种隐形消防车道，上面种草保持绿化，就指着图纸说这就是一条消防道路。这么搞行不行？反正我个人不知道行不行。消防车道的载重量那是有非常严格滴设计要求滴，反正我个人不知道这种草地能不能承载得起消防车。

审总平面是整个开发报建过程中最有技术含量的活，这个过程一般都要2到3个月，往往都要和规划部门反复修改扯皮，来回磨，磨到双方都没了脾气，才能通得过。我反正几乎没有见过能顺顺当当啥工作不做，干等着就能通过总平面审查的。我也没见过那种零缺陷的总平面设计，只要有心，无论什么公司的总平面，无论是你万科还是富力还是雅居乐，那只要一挑起来，问题都是一筐筐的。不是消防间距不够，就是在不能开窗的地方开了窗，要么就是车道转弯半径太小，等等等等。（在这自夸一个：本人不才，曾经试过在10天内完成这个工作，至今被引为传奇故事。嘿嘿）

4、管线综合审查、排水许可证

管线综合审查是规划部门的专业审查内容之一，我现在专门拿出来讲，因为这个东西实在是非常，非常的专业啊。搞得不好的话，实在是害死人啊。而且，被这个东西害死的公司比比皆是。各位千万别以为那些什么保利啊合生啊之类的大公司就不会在这个问题上犯重大原则性的错误，事实上，无论什么房地产公司，在这个问题上栽跟头的的几率，是一样的，这个东西就跟击鼓传花似的，一轮到就死。

说了半天，管线综合是啥？包括三大项：小区给排水管线、强电线路、弱电线路，这三项综合起来考虑，根据各项设计规范科学统筹安排，放到同一张图纸上。给排水不用多解释了，就是怎么引自来水进小区，然后怎么把生活污水和雨水排出小区；强电就是生活用电，线路从哪里进，怎么上楼，怎么进门；弱电的内容就多了，什么有线电视线、各类通讯线路、网线、内部监控线路，等等等等，多得要死。上面这三样东西要科学的话，统统都得在地下走，从地下穿进各栋单体再连接进入千家万户。

这些线路啊什么的，必须要合理的安排好，不能到处乱走。作为非专业人士，要判断一个小区的官线综合设计好不好，只需要看两个东西：

1、你就这么走进一个小区，看它里面是不是有电线搭在楼和楼之间。只要有这个，基本上这个小区你就不用多考虑了。

2、沙井盖是不是基本沿着小区道路排布，不是搞到到处都是。如果什么沙井盖搞得满地都是，简直看不出走向来的，基本上这个小区你就可以考虑放弃了。为什么我要这么强调这个管线综合呢？如果它设计不好有什么后果呢？首先，就是给排水会整天出问题。一下雨小区就变池塘的事情，我实在是见得太多了；然后，对于年轻的我来说，就是网络整天出问题，小区网络运营商根本没得选，因为只埋了一条管，别的网络运营商想进来提供优质服务都不行，而现在的这家，不是这里的线路坏就是那里坏，整天修，我这正打怪呢，嘣的一下，断网了。再然后，夏天千万别开空调，一开就断电跳闸。家里的电器得轮着用，千万别一起开。看电视的时候千万别开电脑，不然就得在黑暗之中耗一晚上。这都是管线综合没搞好的标志啊。你说，这样的小区，能住吗？

管线综合既然如此重要，那么我们说，我们设计的时候好好的考虑，好好的研究，不就行了吗？事实上，是不行。为什么？因为所有的线，你都得从外面引进来，都得跟外面有个接口。但是接口在哪里呢？我现在告诉你们，无论开发商们在事先做多少准备工作，做多少调查工作，都无法保证预留的接口不发生变化。最常见的是市政排污管线突然就重新施工，换地方了，哪怕它不换地方，就是水平抬高个几公分，这个小区的排水因为倾斜度不够，那也完蛋了。这种事情太常见了。大家肯定经常看到市政管线施工，把路挖开，今天搞搞这里，明天搞搞哪里。我反正是被这个东西搞怕了。这种情况那是想赔钱都搞不定的。然后，高压电线的接入口，一开始说得好好的，从某某变电站接，等到施工完毕，要正式接的时候，突然发现那个变电站已经搬走了，又或者它的容量已经超了，不能再让你接，你得从其他地方接，这个时候只能花冤枉钱，乱引。引到多少电算多少电。至于，呃，会引起什么生活上的麻烦，我也不知道。

再说到这个排水许可证。这个东西是市政部门发的，专门针对小区的排水。现在都是要求雨污分流了。就是雨水和生活污水要分两条管排。这个东西管的是管径和流量，以及连接市政管线的位置。然后这个东西反过来又影响管线综合设计，事实上是一回事。我就不多说了。

5、单体审查、建筑工程规划许可证

规划部门对单体设计的审查那也是非常严格的，但是总体来说，相对于总平面规划，就比较容易通过一点。

单体设计是啥呢？就是在总平面规划的基础上，落实单体建筑的设计方案。单体方案主要是些啥内容呢？我个人是这么总结的：关键就是落实各空间的大小尺寸。这个阶段有些东西也很麻烦，最烦的是车位。目前来说，我国各大城市在车位问题上管得那都是非常严格的，要求一般是每户住宅配一个车位，商业一般是100平方米配一个车位。大体的配置要求基本上都是这样，各城市大同小异。车位不够，基本上都别想通过单体审查。

当然，总平面审查期间一般来说，也会审车位，不过那个阶段主要是经验值，按35平方米到45平方米平方米一个车位这样的经验值，来评估地下室面积够不够，一般来说规划部门不会很在意车位够不够，不会认真的在图纸上数。但是单体阶段就不一样了，就开始数了。这个时候什么毛招都会用上。比如所谓的子母车位啦，根本停不进去车的转角位也放个车位啦，等等等等，不一而足。但是有些时候，无论怎么摆都摆不够，那也有办法，就是宣称我这里要做立体机械停车位。立体机械停车位我相信很多人都见过，那玩意非常的不好使唤，进出一次花上半个小时那是非常正常的事情。不过无数开发商都只是停留在口头上，只要通过单体审查了，这个机械停车装置那是绝对不会安装的。那么，为什么开发商那么不愿意建大点地下室？因为建地下室是亏本的。买的人也少。我知道这个话一说出来粪青们就会向我开炮，说什么10几20万买一巴掌大的停车位，开发商还亏本？事实是，停下一台车，的确只需要10个平方米不到的空间。但是，你要把这部车停进去，你另外还需要30平方米的进车道。所以按经验值，每个停车位所须分担的面积，基本上都是35到45平方米。规划部门都这么掌握。你这个车是不能垂直起降的。这就是客观规律。

当然我这个是大概经验，在有些城市，停车位还是能赚钱的，比如广州、深圳和上海的一些黄金地段的楼盘，据说停车位都能买到40万一个。不过这个不代表一般规律。嘿嘿。审完单体设计，设计公司再细化一下出建筑施工图，就可以申领建设工程规划许可证。这个过程比较没什么技术含量。不值得多说。我就一笔带过了

6、消防和人防专项审查这两样东西搞死人。我直接这么下两个结论：没有哪个小区的消防和人防设计是达标的。没有哪个小区的消防和人防设备是合格。我就这么直接一点：消防报建，要说难，是所有专业报建中最艰难的，但是如果说简单，也可以很简单。至于人防报建，这个东西莫名其妙，我不知道这个算什么，我对任何备战的东西，都心存恶感。

先从消防说起。消防部门是武警官兵，不是政府机构，这个大家心里要有数。我国的消防审查，在很多时候都是非常扯淡的，非常官僚的。另外呢，我们的开发商，也的确是非常的不象话，要满足消防规范的话，这个投入太大了。另外我们的消费者也没这种意识。因为很多消防上的要求是非常影响使用的，比如电梯间和楼梯间之间设置个1级防火门，那对业主进进出出来讲，是非常不方便的。基本上来讲，消防设计绝对不可能严格按规范做够做足。在这个方面，审查那也是越来越严。一般说，各发展商都是委托消防施工企业代理报建。为什么呢？因为这些企业长期和消防部门打交道，跟消防部门之间的关系千丝万缕源远流长，往往由他们出面才能把事情办成。但是，我在这里说句公道话：涉及生命安全的消防规范，基本上没人敢动手脚。比如12层以上要设置专门的消防电梯，17层以上设置剪刀楼梯，这些强制性规范已经是铁律。我个人没见过有开发商能绕得过这些强制性规范的，即使能绕过去将会获得巨大的回报，譬如减少一套楼梯，那是多么好的事情啊，但是基本上没人敢去办。起码我不敢。在我个人日后的职业生涯中，我也不敢。

人防工程是非常神经的一样中国特色的东西。我不知道这个东西算啥。真要有空袭了我绝对不会呆在高层建筑的地下室里，911的那栋大楼就是前车之见。真要被炸了楼，呆在地下室里绝对活埋掉。当然这只是我的个人观感，大家不必介意。人防部门属于政府部门，不是军队编制。用于人防用途的那部分地下室也可以搞停车位，但是这部分要被划出来，不能发产权证。这部分停车位只有使用权。关于人防停车位的使用权问题，现在的争议非常大。社会上各种声音都有，尤其是自以为看通了物权法的神经们。我现在告诉你们，所有的人防用途的东西，产权都是国家所有。国家为了鼓励大家搞人防工程，就允许你暂时用着。但是这个产权，无论如何，都不可能归属于什么全体业主。因为人防用途部分的车位只不过是一种暂用的性质，不能卖，所以开发商绝对会想办法减少人防面积。另外，人防设备那也是非常疯狂的东西，比如人防那个安全门，那都不知道算啥，那个东西要真放进地下室，还真是搞碉堡了。也不知道能防什么。

7、节能审查、施工图审查

在领取建设工程规划许可证之后，设计公司在建筑施工图的基础上再次细化，完成结构施工图、水电施工图等等全部施工图及结构计算书等，完成节能设计，做一个节能计算书，就可以开始这两项审查了。

节能审查，在我的个人经验里面，是怎么审都行的事情。我国现在越来越强调可持续发展，建筑节能摆上的位置也越来越高。这么说吧：什么360度大落地窗、全敞开式阳台、无封闭式中庭这些东西，在节能方面肯定是不达标的。搞了这些东西，夏天空调得开到疯狂掉。不过老百姓都喜欢这种新鲜东西。恩，在这里南北差异非常明显：北方一般在节能审查上都比较能达标，老百姓在观念上也比较能接受这个，因为北方有一个取暖的问题，节能不能达标的房子，在冬天那可是要白白的花出取暖费的。但是南方人对这种东西就比较不待见，我就好这一口，你管得着啊。

说到这里不由得想对那个套型建筑面积90平方米以下占70%以上的9070政策说两句。建设部的官员们在政策制定上，必定带有强烈的北方特征。北方人在考虑在冬天取暖的要求之后，的确不习惯居住大面积。开间超过6米的客厅，在取暖上就肯定不达标了。同时，在完全不考虑洗手间的采光和通风要求时，90平方米的套型面积的确可以设计出非常不错的三居室的户型。这是与北方人的使用习惯及气候一致的：空气干燥，而且洗手间的使用频率较低，一般人都不习惯每天洗澡。（我说明，我这不是地域歧视啊，我这完全是就事论事。）但在南方，仅仅只是增加这么一个洗手间的窗户，90平方米要设计出三居室，就几乎是不可能完成的任务。这个稍微在图上画一下就知道了。房子朝外的位置就那么几个面，几个房间一占，厕所就不知道摆在哪里了。本人当年参与的好几个项目，为了在满足这个 9070的要求下还能做3房单位，设计师呕了不知道多少吨血。现在市场上的公司逼得没法子，被迫只能大量的推出两房单位。当然，两房单位也可以住，不过就不能养孩子，一养孩子这家就完蛋了，爸爸妈妈爷爷奶奶加孩子哭，连转身的地方都没有。现实就是这么滴残酷。客观规律就是如此。

现在有些公司为了规避这个9070，还想了些花招，比如设计两套房子，再打通它一起卖。在某些不良媒体的宣传口径上，将这个做法称为不良开发商昧着良心做事。我个人无言以对。

恩，说个节能审查，一说开去就说了这么多，不好意思不好意思。现在开始说施工图审查。施工图审查现在都已经在表面上市场化了，允许开发商自己找资质的施工图审查单位做审查。施工图审查单位还必须对审查结果负责。但是，基于我国的审查技术非常的落后，恩，怎么说呢，连设计、施工技术都非常落后，因此这个审查实在是见仁见智，根本没法子审。在这里讲一个本人曾经亲历的事情。那一年在珠三角一个三线城市，在一个别墅项目门口建一座景观塔。那个塔呢，形状就像个纺锤，中间粗两头细。该地建设局检查组带人检查施工现场，上了这塔的工架，突然这塔就塌了，整个检查组全部死光。这是个大事啊，政府因此组成了浩大的调查，来查这个事故的原因。首先当然是从源头设计查起。结果一查，设计坚称没有任何设计上的问题。于是把那图纸送去重新做审查，一查的话，审查人员说，不行，这个图纸有问题。两边就吵了起来。最后两边都说服不了对方。要说这个图纸违反强制性规范吧，它也不违反。但是不违反强制性规范就表示安全合格吗？我看谁也不敢说这个话。最后只能把施工单位拉出来，判了几个罚了些钱，了事。现在合生在广州的某楼盘前面，也打算树这么一个塔，做审查的时候也是吵得不可开交。最后也是不了了之，因为这根本说不清楚，到底安不安全反正我个人不知道。

施工图审查是收费项目，非常贵，所以一直都是名义上的市场化，事实上的垄断化。施工图审查时除了给审查费，专家红包那也是不能少滴，嘎嘎，嘎嘎。

8、余泥排放许可、噪音排放许可、夜间连续施工许可

余泥和噪音，这两个东西专门拿在这里讲，是因为这两样东西是最扰民的。我知道在很多城市，几乎没怎么管这两样东西：余泥和噪音。但现在，越来越多的城市，开始加强了对这两样东西的管理。

余泥排放现在都快成了各大公路管理部门，包括公路、交通、警察，的主要生财道路了。运输施工余泥的车辆，只能在规定时间，规定道路上行驶。但在很多时候，根本不可能这么规范。尤其是工程赶进度的时候，那是日夜得都运泥啊，没办法，只能打通各路神仙。

余泥在运输过程中，很容易污染路面。本人曾经见识过广州的一部车，从天河一路撒到番禺，结果被罚了5万多，包工头拼命去做工作都没用，估计是交通部门火大发了，撞枪头上了。

噪音排放许可，是指只能在规定时间，用规范的，噪音较轻的方式施工。这个是环境保护部门管着的。现在很多城市已经禁止使用锤击桩了。那玩意打起来不是人能忍受的，想当年我刚刚进入这个行业时候，我靠，站在工地里，听了一天的锤击声，第二天耳朵里都是嗡嗡声，几乎没给锤傻了。当然用锤击桩，那肯定是最经济的。只要没人管，开发商绝对用锤击桩。因此我个人无论如何，都支持在这方面加强管理。此外，对那些夜间连续施工的，更要予以管制。现在在一些城市，这个夜间连续施工的管理，就管得非常好，比如广州和深圳。那是真管得不错。无论怎么找关系都难批得下来。如果居然胆敢不报批就夜间开工？那是嫌自己钱多，想支援政府的贫困官员了。但是绝大多数的城市，唉，那处于几乎没有管理的地步。

我作为从先进城市走出来的三个代表，到一些二三线城市去，傻乎乎的去问人家环保局，噪音排放和夜间连续施工怎么办手续啊？结果被人家狠狠的嘲笑过好几回。嘎嘎，我相信这里也会有人看过我这一段之后，狠狠的嘲笑我，并且自鸣得意的说：有这种手续吗？我这里没有啊，我这里很简单啊，什么什么的，就和上面某些人自鸣得意的嘴脸，一样。

9、质量监督、安全监督

我为了把施工许可证这一节赶紧搞出来，已经写得不耐烦了。但是没法子。程序是这么一步步走过来的。施工许可证完了之后，我随便这么一想，我靠，后面不知道还有多少程序。放验线、白蚁防治、防雷、预测绘、预售、各专业验收、项目备案验收，一直到交楼。这得写死我啊。为什么我会突然发这种神经写这种东西呢？不明白自己啊不明白自己。特牢骚百余字。谢谢各位。

质量监督站和安全监督站都是建设部门下属机构。拿施工许可证之前，必须得去两个站办审批手续。这两个站的分工，我跟各位说老实话，我分不清楚。在我看来，质量问题都是安全问题。我就不明白为什么要搞两个站，分着管。譬如我打桩没按规定程序打，导致桩荷载不达标，这个到底是安全问题还是质量问题？我反正说不清楚。总之两个机构都得好好的哄着。当然在若干细节上这两部门还是有所区别。比如有些安全问题的确跟建筑质量关系不大，譬如工人不戴安全头盔啦，物料堆放不按规定乱堆啦，这些。但在我看来，安监把质监吃掉，并成一个机构，没有任何逻辑和操作上的困难。

在现实的操作中，但凡涉及到检测的，就由质监办；不需要检测，一般用肉眼就能发现毛病的，就属于安监的职责。由于质监搞检测，比如桩荷载检测、水泥检测，这些东西，都是收费项目，所以质监在管理上就没那么的严，为什么呢，因为质监大多得靠这些收费项目养活自己。收人钱手软，云云。安监基本不收费，但是他们也能想出非常多的收费服务出来，譬如安全生产培训，工人佩带平安智能卡上班，等等，总之各有各的门路啦。

现在在有些城市，质量检测的功能已经开始市场化了，有资质的检测单位都能做检测了。我见过最好的城市是广州。做个桩检测的费用，只是周边城市的3分之1。恩，在这里，为了避免有些人看不懂，我说一句，打完桩必须做检测。检测合格了，才能做承台，继续往上建。各位的，明白？

不过呢，绝大多数的城市，这个功能被质量监督站牢牢的把持着。这个也是建设部门的生财主道啊。我要是局长我也不肯放。嘿嘿

10、施工招投标、监理报建

11、施工许可证

房地产开发项目开工、建设、竣工阶段的法律程序

一、房地产开发项目开工前准备工作

1、领取房地产开发项目手册

2、项目转入正式计划

3、交纳煤气（天然气）厂建设费

4、交纳自来水厂建设费

5、交纳污水处理厂建设费

6、交纳供热厂建设费

7、交纳供电贴费及电源建设集资费

8、土地有偿出让项目办理“四源”接用手续

9、设计单位出报批图

10、出施工图

11、编制、报送工程档案资料，交纳档案保证金

12、办理消防审核意见表

13、审批人防工程、办理人防许可证

14、核发建设工程规划许可证

15、领取开工审批表，办理开工登记

二、房地产开发项目的工程建设招投标

16、办理招标登记、招标申请

17、招标准备

18、招标通告

19、编制招标文件并核准

20、编制招标工程标底

21、标底送审合同预算审查处确认

22、标底送市招标办核准，正式申请招标

23、投标单位资格审批

24、编制投标书并送达

25、召开招标会，勘察现场

26、召开开标会议，进行开标

27、评标、决标

28、发中标通知书

29、签订工程承包合同

30、工程承包合同的审查

三、房地产开发项目开工手续的办理

31、办理质量监督注册登记手续

32、建设工程监理

33、办理开工统计登记

34、交纳实心黏土砖限制使用费

35、办理开工前审计

36、交纳投资方向调节税

37、领取固定资产投资许可证

38、报装施工用水、电、路

39、协调街道环卫部门

40、协调交通管理部门

41、交纳绿化建设费，签订绿化协议

42、领取建设工程开工证

四、房地产开发项目的工程施工

43、施工场地的“三通一平”

44、施工单位进场和施工暂设

45、工程的基础、结构施工与设备安装

46、施工过程中的工程质量监督

前期工程费主要包房地产开发前期策划括：

1名目的计划、设想、可行性研究所需费用。个体可以或许房地产开发企业资质按项目总投资额的必定百分比预算。房地产开发前期费用凡打算及假想费为建安工程费的3％左右，水文地质勘探费可遵照所需使命量连络有关不收费标准预算。

2三通一平等地皮斥地用度。重要包房地产斥地用度（前期用度）明细有哪些？括地上原有建筑物、营建物拆除费用、场地平展费和通水、通电、通路的费用等。这些费用可以或许遵照实际使命量，参照有关计费标准预算。

4.建安工程费。

指直接用于建安工程建设的总成本费用。重要包含建筑工程费（建造、不凡装修工程费）设备及装配工程费（给排水、电气照明、电梯、空调、燃气管道、消防、防雷、弱电房地产开发前期策划等设备及安装）以及室内装修工程费等。可行性研究阶段，建安工程费可采用单元估算房地产开发前期策划法、单位方针估算法、工程量近似匡算法、概算方针估算法以及类似工程经验估算法等房地产开发企业资质估算。

5.底子设施费。

又称红线房地产开发企业资质内工程费，包含供水、供房地产开发企业资质电、供气、路途、绿化、排污、排洪、电讯、环卫等工程费用，凡采用单位方针估算法来计算。

6.公共相配套设施费。

重要包含不能有条件让渡的斥地小区内公共相配套设施产生的收入。其估算可参照建安工程费估算方式。

7.不可预料费。

包含基础筹办费和贬价筹办费。按照名目的错乱程度和前述各项费用预算的准确水平，以上述 16项房地产开发前期策划之和为基数，按 3％一 5％计算。

8.斥地时期税费。

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