做好门票管理工作的一些思考

做好门票管理工作的一些思考（精选13篇）

1.做好门票管理工作的一些思考 篇一

新时期做好艺术生辅导员工作的一些思考

摘 要：本文通过剖析艺术学子的特点，结合切身工作经验，积极探索艺术生辅导员在新形势下如何开展教育管理工作，引导学生成长成才。

关键词：艺术生；思想政治教育；辅导员

辅导员这作为高等学校教师和管理队伍的重要组成部分，在当前大学生的思想政治教育工作中发挥着重要作用。我们处于与学生联系的第一线，与学生在学习、生活、思想诸多方面有着千丝万缕的联系，应努力成为大学生健康成长的人生导师和知心朋友。

随着艺术类招生的不断扩大，艺术生成为高校学生中的重要一部分。高校艺术类专业的辅导员工作同其他专业辅导员工作具有一致的共同点，也有其自身工作的特点和规律，这和艺术类专业学生的专业特色和特殊性是分不开的。作为一名艺术类专业辅导员，要想做好他们的思想政治教育工作，这就需要充分研究和剖析艺术生的个性特征和学习特点，在深入了解学生情况的前提下，在工作实践中积极探索、创新工作方法和思路，把艺术生思想政治教育工作做得更细更好。

一、当代艺术类大学生的特点

艺术类专业的学生思维都比较活跃，个性鲜明，情感丰富，崇尚自由，不喜欢受到约束，组织纪律性比较差，易冲动。他们喜欢时尚和新鲜的事物，由于专业渲染，他们在自身打扮上和服饰上更崇尚潮流，追求放荡不羁。艺术类专业的学生都比较重视自身专业技能的学习和培养，专业情节浓厚，文化意思淡薄，他们把大部分时间和精力用在自己的专业学习上，在文化课的学习上投入的时间和精力相对比较少。艺术学生都比较注重自我展现，缺乏集体观念，这在一定程度上容易导致他们对社会和他人缺乏关心，团队意识缺乏。

二、当前高校艺术类学生辅导员的工作创新与方法

高校辅导员是学校教师队伍的重要组成部分，是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是大学生健康成长的指导者和引路人。我们应该努力成为他们的人生导师和健康成长的知心朋友。特别是面对艺术生这一特殊群体，如何做好他们的思想政治道路上的引路人，是我们一直努力追求的目标。

（一）努力提升自身的综合素质。辅导员要紧跟时代步伐，提高自身修养，强化自我的道德水平、工作能力水平。艺术生因思想较活跃，政治意思淡薄，这就需要我们有较好的思想政治素养，来引导学生走上积极健康的求学之路。同时我们要创新工作方法和思路，改变一味的说服式教育，用心真诚的与他们交流，让他们从内心上接受学校教育，提高自己。

（二）注重学风建设和班集体建设。大学的主要任务在于学习，特别是专业知识的学习。优良的学风、班风是培养高素质学生的重要因素。

（1）考勤制度和班规班纪。按学院请假制度，要求每位同学严格执行，有事者必须请假。我经常下到教室进行督促检查，确保制度的认真执行。对于无故缺课的同学，纪律委员认真记录下来，决不姑息。根据专业特色，对于已经成功签上南航、厦航和华为公司的学生制定了更为严厉的制度，请假必须同时向辅导员和系主任请假，擅自离校和不遵守校规校纪，将不给予政审通过。防止准空乘学生们因工作已经确定，滋长骄傲情绪，同时也确保了这些学生能够以良好的状态和饱满的热情飞向蓝天。（2）团支部建设。班级是大学教育和管理的基本单位，是实现高校培养目标的重要保证和形成良好班风的重要手段。所有从一开始我特别重视班级建设，特别是班级的核心――班干部队伍建设。班级干部确定后，定期召开班干部会议，对班级管理、团日活动等方面进行探讨，发现问题并及时解决问题。鼓励班委干部发挥模范作用，在实践中锻炼，在工作中学习，在学习中工作。

（三）关注学生心理问题，根据专业特色开展侧重点不同的心理健康教育。作为辅导员的第一任务就是做学生思想政治工作和心理工作，在每个班级选举了心理委员，随时了解班级同学的思想动态，一旦发现思想有波动的同学，及时进行疏导和排解。坚持定期与学生谈心制度，每一次谈心前辅导员都有针对性的了解该同学的情况和特点，采取特定的谈话方式，力争每一次谈话都既能达到目的又能轻松愉快。特别关注单亲家庭、违反校纪的和心理健康存在问题的学生，除了采取面谈外还会通过短信、飞信、微信、QQ等多种方式，与他们联系、聊天，尽可能多的给予情感上的关心。

同时在每次航空公司招聘后，我特别关注面试失败的学生，注重这些学生的心理变化，经常与他们谈心，鼓励他们不要灰心不能放弃，帮助他们分析自己身上的问题并加以改进，告诉他们摒弃消极情绪，终会成功的。

（四）重视培养学生的社会实践活动能力。随着学生就业压力的日益增加，辅导员对学生社会实践能力的培养也十分重视。平时积极鼓励同学们参加各种校内活动和社会活动，特别是参加跟空乘专业有关的实践活动，培养和锻炼自己的吃苦耐劳精神和实践操作能力以及组织管理能力。

（五）积极开展就业指导工作。因专业特色及我纵向带一个专业，在日常的教育中我注重专业认同感，针对不同年级的学生开展不同阶段的就业指导教育，每年新生入学期间我都强调专业特色及专业自豪感，激励他们一入学产生积极向上的自信心和努力学习的目标，为今后学习就业打下良好的基础。对大二大三年级，我通过班会、谈心等形式开展职业教育，用学哥学姐的成功案例激励他们扎实专业知识，树立信心，为面试提前做好准备。

（六）认真做好日常管理工作。（1）加强宿舍卫生管理，营造文明寝室。生活区是大学生活动的重要场所，也是辅导员工作的重心。做好生活区管理工作是维护校园安全稳定的关键所在。我们应经常到学生寝室进行卫生检查和安全检查，对检查中发现的问题及时找学生谈话，解决问题，提醒学生树立防火、防盗、防骗意识，消除安全隐患。特别是入冬季节，严抓违章用电和寝室卫生，为构建和谐校园和舒适的生活空间尽自己的绵薄之力。（2）党建工作。为了在新生刚走进大学校园的时候就树立正确的人生观、价值观、世界观，用党的先进理论教育他们，用党的光辉历程去影响他们，用党员的先进事迹去感召他们，使新生更深一层地了解我们党，认识我们党，树立向党员学习的信念。不仅如此我们还鼓励思想上进步的同学积极地向党组织靠拢，调动新生的入党积极性。（3）加强与家长的联系，建立有效沟通桥梁。家庭教育在一个人的成长过程中起着不可忽视的作用。作为辅导员，应该积极地与家长进行交流。将学生在校学习、思想、生活情况及时反馈给家长，让家长能了解学生在校期间的具体情况，也能从家长那里了解学生的相关情况，便于及时发现问题和及时解决问题，积极有效通，可以增进相互的信任，提高配合度，共同做好学生的管理工作。

总之，当前形势下艺术生辅导员在培养学生时，要遵循高校培养学生思想政治原则和育人为本的理念，同时要针对所带学生的专业特色、思想特征、行为特点等客观条件，创造性的开展工作。一个优秀的辅导员，思想上应是他们的典范，学习中应是他们的良师，生活中应是他们的益友。艺术生辅导员要以此为目标，提高工作的针对性和实效性，在“全员育人，全方位育人，全过程育人”的大格局中，体现艺术生育人工作的新特色，实现艺术人才的多元化发展。

参考文献：

[1] 骆巧凤.艺术类大学生的思想特点及思想政治功能工作对策[J].教育学院学报，2006，（4）.

2.做好门票管理工作的一些思考 篇二

1 树立班主任良好形象,做到言传身教

高中班主任工作经常和学生打交道,是做人的工作,而做人的工作很重要的一条就是要用言语说教人,要靠自身的表率作用吸引人、影响人。对学生的教育,班主任要靠言教,更要靠身体力行。古人云:“其身正,不令则行;其身不正,虽令不从。”可见,负责教育教学重任的班主任,要想做好班级管理工作,必须不断提高自身的思想政治素质和工作能力,树立自身良好形象,做到言传身教。作为班主任要时刻注意自身的品格、学识、涵养对学生潜移默化的影响,特别要注意一些小事、细节,不要自己觉得没什么或无所谓,其实学生的眼睛一直盯着的。他们在心中评价你,在背后议论你。如果老师言不雅、行不正,学生就不佩服,老师就容易失去威信,给班级管理带来不利。所以,班主任工作者一定要特别自尊、自爱、自信、自强,为人师表,让自己的良好风范增强对学生的吸引力;要有儒雅的举止和浩然之气,让自己的神韵、风采使学生折服;要求学生做到的自己首先做到,要求学生不做的自己坚决不做,真正做到既教书又育人。这样才能让学生从情感上接纳你,会给自己的班主任工作带来事半功倍的效果,进而为班主任工作打下良好的基础。教师的榜样对学生是无声的教育和有力的鞭策。

2 积级引导学生参与,充分发扬民主

高中学生更愿意在同学中表现自己,来实现自己的价值,体验自己的能力,比在初中时更在意自己的学校和班级。基于这一点,我们应该因势利导,发挥学生的这种优势,让学生更多地参与班级的管理和建设,做班级的主人。班级有事班主任应多和学生商量,多征求学生的意见,这样既可以调动学生的积级性,也可解脱班主任一些无谓的琐事,形成良好的班风。比如:老师发现有些同学存在影响班级形象、影响其他同学学习的现象,教师要讲明其要害后征求学生如何解决再予以实施,这要比老师直接批评这些同学、限制这些事情发生的效果好得多。我现在所带班级的一名学生原来在课堂上和自习时不遵守课堂纪律,喜欢睡觉、讲话。对此,笔者没有严厉地批评他,而是对其进行深入细致的思想工作,晓之以理,动之以情,使这位同学逐渐认识到自身的错误行为给班级带来的不良影响。自此,该同学在课堂上能认真听讲,积极发言,认真上自习。

开展一项班级活动,让学生献计献策,总比老师一个人设计完成好得多。开展民主管理,学生能做的事让学生自己去做,学生自己不能做的事要指导学生去做,这样,学生是班级的主人,班级做的一切事情都是为了学生,学生有了这样的感觉,班风就一定会好起来。比如,通过参加我校刚刚结束的第三十七届田径运动会和第三届体育节,笔者班上的学生明显增强班级团结协作能力和集体荣誉感,而笔者所做的工作仅仅是负责组织、加强督促监管。讲究民主,就是要求老师与学生平等,老师平等对待每一名学生;讲究民主,更应注重科学,没有科学的民主不是真正意义上的民主,要用科学的态度和方法去发展民主。

3 善于多设班主任参谋助手,培养建设优秀班干部队伍

班干部是高中班主任工作的得力助手,选拔一支精明能干的班干部队伍,对班主任做好班级管理起着非常重要的作用。在班级管理中,比较忌讳的是班主任一人说了算,想做什么就做什么,班级缺少风格和特点,班主任与学生的关系容易变成对手的关系。如何变对手的关系为助手的关系呢?这是班主任工作的艺术所在。笔者认为首先班主任要有多设助手的想法,要使每一名班干部成为助手,要把每一名学生当作助手。每名学生在班级中都负责一定的事情,大家都为班级负责,给予表现自我的机会。用民主管理的方法,这有利于班级的管理。

比如,高一刚刚开始,笔者就让班里所有学生争做班干部,并鼓励他们珍惜机会,努力学习并敢于、善于表现自己的才华,为班级争得荣誉,重新塑造自己。同学们有了当“官”的机会,履行班干部的职责,让其既体会到荣誉感,又受到压力,这样人人就有自己若是龙就要过江的感觉。由于他们从严要求,不断克服缺点,积极向上,他们的才华显露了,人格美了,形象改变了,信心增强了,人们的偏见少了,从而达到了思想转化的效果。由于笔者坚持学生争做班干部的制度,半学期以来,我班上的班风、学风又真正走上了正轨,原本思想落后、成绩较差的学生积极性也调动起来,已经形成了蓬勃向上、团结进取的良好班级氛围。

在高中班主任工作实践中,笔者非常重视班干部的人选工作。特别是在本学期期中考试后改选班干部之前,细心观察每个学生的表现,认真分析每个学生的性格、特长、品质、能力等情况,精心物色有组织协调能力,有吃苦耐劳精神的合适人选。在选举班干部之后,高中班主任要用其所长,避其所短,在工作方法和工作态度上给予指导,充分发挥各自的优势,经过选拔上任的班干部,他们工作负责,不仅遵守校纪校规,而且热心为班级、为同学服务,起到了率先垂范作用。他们在班级各司其职,各尽其责,相互配合,相互协作,各项工作各级主动,班级管理有声有色。

4 爱生如子,坚持一视同仁原则

泰戈尔说:“歌声在空中感到无限,图画在地上感到无限。”我认为,教育在爱中感到无限。高中学生要比初中学生更懂得爱,更需要爱。他们在逐步走向成熟的过程中,一方面表现出比较成熟、自信、顽强等,但另一方面又比较脆弱,遇到困难容易退却,这就需要老师的关爱,使他有战胜困难的决心和勇气。特别是那些问题学生,他们平时听到的多是批评,他们最缺乏别人的理解及老师的爱。因此,高中班主任不仅要在学习上,而且还要在生活上、思想上关心他们,爱护他们,使他们感到老师可亲。

5 细化常规管理,常抓狠抓不懈

细化班级管理工作,是高中班主任做好班级管理工作的重要举措。高中班主任首先要制定一套班级管理制度(学生认可的),按照班级管理制度对学生实行量化管理,该奖则奖,该罚则罚,奖罚分明。班级管理工作中,针对每个学生的学习、纪律、卫生、“两操”(包括课间操和眼保健操)等各方面的情况要做到每周一小结,每月一总结。当学生在某些方面做得不到位的时候,班主任要及时地提示、教育、引导,有的放矢地开展工作。但在加强教育、引导的同时,一定要讲究方法,因人而异。当然,对于学生所犯错误班主任千万不能睁一只眼,闭一只眼,但也不能大声呵斥,予以白眼,这样容易把学生推到老师的对立面。而心平气和地与学生促膝谈心,以平等的朋友关系对待他们,用诚恳的话语打动他们,用真挚的情感感化他们,往往会取得事半功倍的效果。

总之,做好高中班主任工作是一门很大的学问,在高中班主任工作方面笔者虽然取得了一些成绩,但仍然有很多内容和形式的东西需要进一步改进、完善。通过自身孜孜以求的学习,高中班主任工作一定会得到不断的提高、再提高,完善、再完善。

摘要：好的高中班主任能够带好班级,能够对班级的学生产生积极的影响,能够为社会培养班级合格的建设者和接班人。一个成功的高中班主任,就是一个艺术家,但又远远高出其他的艺术家,因为其作品不是静止的没有生命力的作品,而是一个个活生生的人,更是会给社会创造无穷财富和价值的人。所有这些都说明了班主任工作的得失对学校工作的重要性,说明班主任工作对学校发展的贡献,这就决定了班主任必须由那些有较强责任心、较高素质和有爱心的教师来担任。

关键词：班主任,引导学生,爱生,细化,常规管理

参考文献

[1]魏海鸥.做好高中班主任工作的几点方法[J].内蒙古教育,2009(18):21-22.

[2]曹生元.如何做好寄宿制学校班主任工作的思考[J].青海师范大学民族师范学院学报,2010(2):66-68.

[3]赵祖元.班主任工作与班级精神文化建设的实践与思考[J].教育教学论坛,2010(23):124,134.

3.新时期做好办公室工作的一些思考 篇三

关键词：国有企业；办公室；工作；思考

当前，中国油气事业正处于一个大改革、大开放、大发展的历史时期，国有石油企业重组、改制、上市后新体制、新机制的要求，以及当前油气田实施市场化运作、规范化管理和集约化经营的重大决策和部署，特别是党的十八大后，赋予了国有企业办公室更高的标准和更严的要求。本文就如何做好新时期的办公室工作进行一些思考。

一、正确认识办公室工作，找准自己的定位。

一是强化服务意识。为领导、为基层、为职工搞好服务是办公室的主要工作职责。因此，办公室要当好领导的勤务兵、基层的中介者、职工的服务生。服务工作做得好不好，能不能让领导满意、基层满意、员工满意，是衡量办公室工作的根本标准。这就要求办公室要自觉做到高标准，严要求要严，以及更加务实的工作态度，不断拓宽服务层面，提高服务水平。

二是端正工作态度。办公室是贯彻督办企业重大决策、重要会议精神以及领导指示的重要部门，同时，还负责单位印章管理及公文处理的重要职责。它具有一定的政治色彩和行政效力。因此， 这就要求办公室要站在领导的角度想问题，贴近领导又不能以领导“身边人”自我标榜，更不能打着领导的招牌、旗号，干违背组织原则的事。要善于在督办中学会抓住那些对决策落实起阻碍、延缓、误导作用的问题进行专项督办或跟踪督办，及时发现决策实施过程中的各种问题，认真分析原因，有针对性地采取得力措施，使问题及时得到解决，确保党委决策和领导督办事项得到快速、准确、全面地落实。

三是确保工作杂而有序。办公室工作繁杂琐碎，牵涉到方方面面，做好了又不容易显出成绩，干得不好，遭受的指责多、批评多，很多事情常常无法预见，易处于被动应付状态，很少能够获得各方面的满意。这就要求从事办公室工作的同志淡薄名利，倡导积极向上、快捷高效、真抓实干、廉洁勤政的良好作风，发扬乐于吃苦、默默无闻的“孺子牛”精神，扎实工作、勇于超前的“马前卒”精神和恪尽职守、严谨细致的“螺丝钉”精神，做到谋事不谋利，奉献不索取，不为私心杂念所困，不为名利所扰，堂堂正正做人，勤勤恳恳办事，以实干树立形象，以实绩取信于人。

四是突发性工作。办公室工作最大的规律就是“没有规律”，经常会接到领导临时交办的紧急工作。这就要求办公室人员应随机应变，将被动与主动有机统一，从大处着眼，从小处入手，在随机中找次序，在被动中把握主动。

二、勤练硬功，提升自我。

办文、办会、办事是办公室工作的主要组成部分。办文、办会制度是否完善，领导讲话、文件、会议纪要等文稿的起草是否规范严谨，会签、审批手续是否严格齐全，会议部署是否细心周密，接待服务是否热情周到等，是衡量一个企业办公室是否合格的基本标准。作为办公室的一员，练好四种“硬功”，对于提升办公室人员综合素质，全面做好办公室工作至关重要：

一是眼功，要善于细心地留意领导在想什么，要抓什么，思考工作做到与领导思路合拍，换位思考，超前谋划工作，做到领导未谋有所思，而不是当“事后小诸葛”；

二是嘴功，要做到反映问题不失真、传达指示不走调、组织协调不走样；

三是手功，要会玩“笔杆子”，具备较强的文字处理功底，多记一些讲话精髓，多写一些精品佳作，多做一些力所能及之事；

四是腿功，经常深入基层、深入群众调查研究，倾听群众呼声，搞好调查研究分析，为领导决策出思路、出新招、出良谋。

三、要做好办公室工作，还必须做到以下几点：

（一）必须高质量地为领导决策和决策落实服务。

办公室是为领导的决策服务，做到谋策而不决策；协助办理而不包办代替。办公室在领导决策中属于辅助和从属地位，不能缺位，但也不能越位。要做到张弛有度，想领导之所想，急领导之所急。要为领导决策提供尽可能多的背景资料，但不能越俎代庖。要积极谏言，但不能瞎掺和。

（二）必须高效地做好机关日常事务运转。

所谓日常事务就是日常服务工作，包括办文、办会、办事。衡量办公室工作做得好不好既要看出谋划策的水平，又要看处理日常事务的效果。如果单纯当参谋而忽视政务工作，就会使工作出现漏洞，妨碍具体计划的实施。因此，办公室应着力提升其组织协助能力，正确处理好各种复杂利益关系，营造和改进良好的工作氛围。

（三）必须积极主动地为基层和群众搞好服务。

办公室作为企业的窗口，代表企业的形象。办公室人员应牢固树立“工作无小事”的理念，严格按照“严谨、奉献、高效、节俭、求实”的十字服务方针，圆满地完成了各项任务。特别是在为基层和群众服务时，要端正态度，平等协商，要与基层部门互相尊重、相互支持，对基层的同志要放下架子，满腔热情，坚决杜绝“门难进，态度高，话难听，事难办”的衙门作风。

（四）必须努力提高办公室队伍的整体素质。

社会在发展，时代在进步，要求在提高，办公室人员的整体素质也必须随之提高。面对企业发展中的新问题、新情况，办公室要通过深入研究，形成新认识、适应新形势，就必须加强学习：①提高政治理论学习，自觉与党中央、上级组织保持高度一致，时刻注意维护各级组织的权威；②加强科技知识学习，提高和培养卓越的思维能力和参谋能力；③加强法制规章学习，做到“事事有法可依，有章可循”；④加强本职业务学习，提高自身写作水平和能力，做到观念不落后，工作不落后，努力争当文稿写作的高手；⑤注重创新型学习，善于借鉴新思想、新观点、新语言，提高工作质量和工作效率，更好地发挥办公室职能。

参考文献：

[1]茹珺，科技信息，做好新时期办公室工作的几点思考，济南：山东省技术开发服务中心， 2008年第34期，P391.

[2] 陆瑜芳.办公室实务[M].上海：复旦大学出版社，2003.

4.妇联工作的一些思考 篇四

珙泉镇高桥村主任助理 唐秋平

基层妇联组织是与妇女联系最直接、最密切的组织，是妇联全部工作和战斗力的基础，其职能作用的发挥程度关系到妇女工作的成效，关系到经济和社会发展的全局，更关系到全面建设小康社会的进程。近几年来，珙县各级妇联积极组织开展了贴近群众生活、倡导社会文明新风的群众性活动，充分调动广大妇女参与经济、政治、文化和社会建设的积极性与创造性，受到全县广大妇女群众的拥护和支持，也得到了社会的广泛关注和普遍好评。本人通过在妇联工作的时间，了解和感受到农村妇女工作的运行状况和存在的突出问题，现将调研结果报告如下。

珙泉镇的基层妇女工作虽然取得了一些的成绩，但是从科学发展、和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下几个方面。

一是部分领导干部的思想观念和妇女干部的整体素质不能适应形势发展的需要。由于乡、村工作繁重，而前些年妇女工作没有具体量化的指标和要求，导致一部分领导对妇女工作认识不足，把妇女工作当成是“软”任务和“虚”工作。而近年来，妇女工作已向范围广、内容实、任务重转变，部分领导及妇联干部还停留在以往的观念上，不能适应新形势的发展需要。面对新时期妇联工作在工作领域、范围、对象及方式上发生的新变化，一些长期在基层工作的妇联干部，仅靠 过去的经验和原有的知识，已很难适应发展变化了的妇女工作的要求。由于领导干部的重视不够，妇女干部的作为不够，致使妇联工作常常处于被动局面。

二是农村、社区妇联干部兼职过多，不能适应形势发展的需要。机构改革后，由于行政编制的限制和妇联干部提拔、交流等原因，专职妇联干部逐年减少，兼职已成为普遍现象，不同程度地影响了妇女工作的开展。从总体上来看，主要有以下几个方面：１、基层妇联干部兼职过多。从调查来看，目前，珙泉镇基层妇联干部大多一人身兼数职，除本职工作外，普遍兼任计生、纪检等多项繁琐的工作。对于这种现象，妇联干部们无奈地说：“上面千根线，下面一根针，我们只有尽力而为。”此种现象也造成妇联干部时间不够用、精力跟不上，常常顾此失彼，被动应付，工作有时流于形式；２、基层妇联工作有时被“边缘化”。由于妇联工作大多是党政领导分管工作中的一项，相对其它那些层层考核或“一票否决”的中心工作来讲，妇联工作缺少刚性要求，也导致党政领导工作忙时，往往是“中心工作先行，妇联工作让道”，有时处于“边缘化”状态。这种情况在村级妇代会中更加突出。

三是部分妇联干部不能把本职工作与其他各项工作有效结合起来。基层工作包罗万象，只有学会弹钢琴，搞好结合，才能相互促进、共同发展。而目前还有不少妇联干部习惯于“单打一”，不懂得把妇女工作与其他各项工作有机结合起来，导致工作效率不高，职能难以 2 实现，形成了“无为无位”的尴尬局面，妇联的重要地位也就无从体现。

四是经费投入机制不健全，不能适应形势发展的需要。基层妇联组织要在提高女性素质、宣传引导农村妇女增收致富、女性维权等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障。但财税体制改革后，基层财政普遍困难，无法保证妇女工作经费。由于缺少经费，各种活动和培训开展得不够，妇女工作缺乏生机与活力，导致基层妇女组织的职能发挥不够。

三、对策和建议

按照党的十七大对工、青、妇等群众团体工作提出的新要求，根据调研中反映出来的问题与不足，笔者认为：做好新形势下的基层妇联工作必须进一步解放思想，以开阔的视野、创新的精神去迎接新挑战。当前基层妇联工作必须与基层其他工作有机融合、整体推进，才能凸显其优势和作用，才能在全面建设小康社会的伟大实践中有更大作为。重点应做到“把握一个关键，抓住两个重点，实施三项措施”。

（一）把握一个关键，即：党建带妇建。“党建带妇建”是加快妇女事业发展的良好载体。要将妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体规划，对基层妇联组织建设实行分类指导。要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度，争取分管领导的重视、关心和支持，使妇联组织能够有效开展工作。乡镇党委要把加强和改进对妇联工作的领导，列入对村党支部工作考核 3 的重要内容，作为评选先进党组织的重要条件，不断完善“党建带妇建”的工作格局。进入村委的妇代会主任在同等条件下应优先安排进入村党支部，这样更便于从党建带妇建上加大力度，提升工作水平。桑梓镇是率先在全县实行“党建带妇建”工作机制的，结果，该镇不但妇联工作搞好了，而且其它一些如计划生育、禁赌禁毒等基础性工作也得到了有效地推进。

（二）抓住两个重点，即建立健全妇联工作与其它各项工作的融合发展机制和狠抓妇联干部队伍的能力建设。

一是建立妇联工作与其它各项工作融合发展的机制。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。这也是我们解决妇联工作中存在问题的根本方法。从目前珙泉镇基层组织的发展情况来看，配备基层妇联专干和专门从事妇女工作尚不太可能，一味地等、靠、要，等待着条件改善，也不现实。在这种情况下，唯有主动适应形势，形成妇联工作与其它各项工作融合发展的机制，才能全面做好新形势下的妇女工作。妇联工作的开展主要以“联”为主，需要社会各方面的协调支持，基层妇干所兼职的工作，往往是与妇联工作有一定联系的，如能统筹利用兼职的优势，“学会十个指头弹钢琴”，合理安排，共同部署，定能收到事倍功半之效。如：在基层妇代会主任兼有劳动力信息员、综合治理、计生及村支委委员等工作，一人身兼五职，作为村妇联主任如何开展妇联工作，将是一项如何统筹做好五项工作的问题。妇联的工作范围 4 比较广，在这所兼的四项工作中，都有体现，可充分利用劳动力信息员的统计数据，组织当地妇女进行劳动力转移致富，促进当地经济发展；可将妇联宣传教育工作与计划生育的各项活动相统一，在入户宣传党的计划生育政策、方针的同时，使群众了解和掌握妇女维护自身权益的相关法律法规知识，利用大集、各种纪念日开展计划生育宣传与服务，开展“关爱女孩行动”、“艾滋病预防宣传活动”等各类相关的妇联工作，从而增强工作的整体效能。

二是进一步加强妇联干部队伍的能力建设。目前，妇女工作任务繁重，对妇联干部的能力素质提出了新的要求。因此，加强妇联干部的能力建设，加大教育培训力度已显得十分迫切。要研究制定妇联干部教育培训规划，开展创建学习型组织，培养妇女干部的能力，引导她们牢固树立终身学习的理念，增强做好妇女工作的紧迫感和责任感。同时，要鼓励和支持妇联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育，提高妇联干部的政治思想素质和业务能力。要整合资源，积极与组织、农业、科技等部门联系，争取把乡村妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技等部门的培训计划，并积极创造条件，组织妇联干部参加妇联系统业务培训及外出学习考察。尤其要加大提高村级妇代会干部队伍整体素质的力度，利用各种机会组织培训，重点突出妇女工作业务、妇联岗位职能、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训，全力提高基层妇女干部的整体素质。要加强妇女后备干部的队伍建设，5 确保基层妇联组织人才济济。

（三）实施三项措施，即:增强妇联工作的影响力;加强对妇联工作的考评度；推动妇联工作的大创新。

一是增强妇联工作的影响力。妇联是群团组织，需要坚实的群众基础，妇联工作的成效取决于其影响力的大小。因此，要把“增强影响力”作为妇联工作的基础工程来抓。重点是围绕党委、政府的中心工作，突出重点、抓出特色，打响“妇”字招牌，使群众对妇联工作有认同感和信赖感，真正成为维护妇女儿童合法权益的代言人、“娘家人”。要依托新农村建设、和谐社会建设和近年来妇联实施的一系列重大工程，引导广大妇女积极参与新农村建设及文明社区建设。基层妇联组织要增强服务理念，认真履行职能，充分发挥其在深化改革、促进发展、维护稳定中的生力军作用，从而不断提升妇联组织的凝聚力、创造力、战斗力和影响力。

二是加强对妇联工作的考评度。考核验收历来是落实工作的主要方法和有效手段。党委、政府要根据工作需要，进一步加强对基层妇联工作的管理和监督，规范工作考核，量化工作指标，切实采取措施，实行“软”工作“硬”考核。尤其要建立激励机制，根据基层妇女工作目标管理考核细则评定等次，奖优罚劣，使基层妇联工作由虚到实，上级妇联有什么精神，基层就有什么行动，推动各乡镇、街道妇联和村、社区妇代会之间形成比学赶超、争先创优的工作局面。

三是推动妇联工作的大创新。创新是民族进步的灵魂，是国家兴 6 旺发达的不竭动力，新形势、新任务给基层妇联组织带来了新机遇、新挑战，基层妇联组织要用科学发展观推进妇女事业的创新发展，不断解决妇女工作实践中出现的新情况、新问题。要以这次思想解放大讨论为契机，进一步转变观念，以创新的思维，把妇女工作放到全面建设小康社会的大局中去把握，把工作定位到发展城乡经济、引导城乡妇女增收致富上来，不断推动妇女事业的大发展。要从满足妇女群众求知、求富、求发展的愿望出发，在带领群众脱贫致富等方面发挥良好的组织和示范带动作用，加快农村发展。要充分发挥妇联的协调优势，积极争取政策、整合资源、搭建平台、优化服务，将城乡妇女工作进行对接和融合，达到以活动促进工作、以工作带动活动的目的，构建“城乡互动、统筹发展、共同进步”的妇女发展工作格局，推动基层妇联工作迈上新的台阶。

5.关于高校辅导员工作的一些思考 篇五

摘 要：辅导员是学生思想政治工作第一线的组织者和教育者，在学生工作中起着重要的作用。作为高校的辅导员，肩负着教育学生成人成才的重任，既要做好学生的常规管理工作，又要对学生进行正确的思想教育和引导。对于高校的辅导员而言，工作中既要充满激情和热情，又要经常总结经验教训，善于反思，在学生管理工作中把握好严厉与宽容的尺度，掌握一定的学生工作艺术，才能让烦琐的工作变得轻松而游刃有余。

关键词：角色定位；修养；素质；亲和力；完善

笔者从事专职辅导员工作6年，对辅导员工作有一些自己浅显的体会和思考。辅导员工作在学生工作中起着重要的作用，作为高校的辅导员，肩负着教育学生成人成才的重任。如何做好辅导员工作呢，在6年的工作摸索和总结中，有些体会，现总结如下：准确定位自己的角色

根据目前人才培养的新内涵，高校辅导员应该是大学生思想政治素质提高的辅导者，大学生文明修身的引路者，大学生择业创业的指导者，校园文化以及大学生心理健康的培育者。高校辅导员的工作是以思想政治教育为主线，寓教育于学生党建和团建、日常教育管理与服务以及指导课外活动中。辅导员在工作中一方面要突出思想政治教育职责的中心地位，另一方面要尽力满足大学生成长成材所需要的指导和辅导服务，具有教育者和管理者的双重角色。因此，在开展工作时，我们应该把握工作的重心，把思想政治工作视为最重要的职责，把思想工作与日常管理有机结合，把思想工作与解决学生的实际困难有机结合，真正起到辅导者、引路者、指导者、培育者的作用。加强自身个人修养，全面提升自身素质

（一）加强自身的道德修养，提高道德素质。

“学高为师，身正为范”，什么样的老师带出什么样的学生，老师的言行举止，可以影响一个班、一个系、甚至于一代人，其重要性怎么说都不为过。高校辅导员高尚的道德、信念、情感、意志和行为，对学生的价值观、人生观、审美观的形成和完善，起着不可忽略的作用。辅导员如果不加强自身在政治理论、道德品质、学识学风等各方面的教育，就不能以身作则、率先垂范。

（二）加强理论知识学习，提高知识素养。

教育者必先受教育，“要想给学生一碗水，自己首先要有一桶水”。辅导员必须树立终身学习的观念，学习教育理论，学习心理学知识，学习专业知识，学习工作技能。坚持在工作中学习，在学习中工作。辅导员只有具备丰富的知识背景，才能展现较高的知识修养，表现出优秀的人格魅力，使自己在学生中具有较高的威信，并与学生达成“共识、互信、尊重”。

（三）注重自身经验积累，形成自己的工作特色。

在这个张扬个性的时代，一个人云亦云、亦步亦趋的辅导员是难以得到大学生认可的。通过工作中经验的积累与反思，辅导员要不断积累工作经验，改进和完善工作，形成富有个人魅力的工作特色，才能成为年轻的大学生凝聚的核心。

“穷则变，变则通，通则久”。在当前日新月异，变化很快的形势当中，创新是学生工作永恒的动力。辅导员应该在借鉴以前学生工作经验和做法的基础上，勇于把新思路、新想法不断应用到实际工作中，把创新作为工作的最大特色。与学生的每一次交流，组织的每一次活动，参与的每一项比赛，完成的每一项工作都是经验积累的过程。同时，每一次的经验又能为工作的开展提供最好的借鉴。辅导员的工作就是在不断创新和完善中得到提高的。通过对工作的创新和提高，能让学生从最大程度上感受到辅导员的热情与关爱，也能让学生体会到大学生活的丰富与多彩。开展工作要讲究艺术

（一）具有较强的亲和力，以情感人。

亲和力是一种爱的情感，更是师生交往的润滑剂。古人云：“亲其师，则信其道。”一位具有亲和力的辅导员能赢得学生的尊重与理解，能获得学生的宽容与信任。在辅导员工作中，亲和力的表现方式多种多样：在思想上，要严以律己，宽以待人；在言行上，要表里如一，言行一致；在工作中，要严格要求，规范管理；在生活上，要关心学生，真诚沟通；在困难面前，要和学生共同承担；在荣誉面前，要和学生一起分享。辅导员的亲和力是维系师生关系的重要桥梁，在亲和力的影响下，学生感到了重视，受到了关注，必将更加支持辅导员的工作。

“感人心者，莫先乎情”。教育的特殊性就在于教育过程具有双向情感性，师生间的心理效应和心理距离，对教育的最终效果有着莫大的影响。在大学期间，辅导员是与学生接触最多最直接的老师。在和学生的相处中，辅导员首先应该做学生的良师益友，和学生打成一片，力求在情感上打动学生，做学生生活上的贴心人，学业上的教导者，以热心温暖寒心，以爱心换取信任，以耐心赢得真情，以细心得到机会。动之以情，晓之以理，以情感人，以理服人。靠真情入人心，靠爱心得人心。

（二）在严厉与宽容中施行人文素质教育，提高学生的综合素质。

“观乎天文以察时变，观乎人文，以化成天下。”自古以来，我国就有重视人文教育的传统。所谓人文素质教育，就是将人类优秀的文化成果通过知识传授、环境熏陶使其内化为受教育者的人格、气质、修养，成为其相对稳定的内在的品格。高校教育的目标是培养德才兼备的高素质人才，人文素质是新世纪人才的基本特征，是社会发展对大学生的基本要求。随着教育改革的全面推进，大学生人文素质的缺乏与社会对他们的要求之间的矛盾日益突出。因此，在辅导员思想政治工作中，学生的人文素养教育是不可忽略的重要方面。在人文素质教育中将严厉与宽容有机结合，使学生的个性与专业特长有效发挥，才能全面提高学生的综合素质，使辅导员的思想政治教育工作收到事半功倍的效果。

1、思想教育和道德教育，关键在“严”。

开展思想教育和道德品质教育方面，关键在“严”。依照校纪校规严格加强学生管理，严格规范学生的日常行为，对于学生的错误严惩不贷，在严格和严厉中培养学生的自我约束能力。通过加强学校的各种规章制度建设，对学生进行遵纪守法、校规校纪、文明礼貌等的教育和管理，教会学生如何做人，达到提高学生综合素质的目的。同时，在辅导员工作中对学生行为规范教育要立场鲜明，恩威并施，严厉与包容并存。使学生认清什么该做，应如何做，什么不该做，应如何制止。只有做到这一点，才能完善学生的道德素质，提高学生的自身修养，提高学生的综合素质。可以在学生中发现和培养具有较强组织能力、管理能力的?W生干部，辅导员发挥宏观管理作用，指导学生干部制定适合本班情况的相关规定，并严格执行各项规定，通过班干部将班级管理落实到位，对学生实行量化管理，加强学生自治，使班级管理更加规范化。

2、有效的开展集体活动，完善学生人文素质。

集体活动是完善大学生人文素质的有效途径，更是辅导员思想政治工作的全新载体。首先，辅导员可结合学生的专业学习指导学生开展形式多样的集体活动，其次，辅导员应站在学生的角度亲身参与各项集体活动，在活动中与学生沟通交流，一起面临集体活动中所遇到的困难，对学生所出现的错误要及时批评指正，让学生充分感受到辅导员的关爱与包容，才能使辅导员与学生产生心理上的共鸣，从而有助于辅导员思想政治工作的开展。最后，辅导员要善于总结和反思活动的经验教训，并通过活动引导学生创建积极向上的集体文化，在集体文化中培养学生的集体意识、诚信意识、合作意识，使学生的人文素质得到完善和提高。

辅导员工作不仅是一份光荣的职业，更是一项需要用青春和热情来成就的事业。我们要以更加饱满的热情和敬业精神投身到这项事业中，努力提高自身素质，扎实工作，积极进取，在加强和改进大学生思想政治教育中发挥更大的作用。

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6.完善大企业服务和管理的一些思考 篇六

一、实体化运行后存在的问题

（一）从职责划分上，仍需要进一步细化和明确。

第一税务分局的主要职责是负责拟定并组织实施本系统列名企业税收服务与管理的中长期规划和年度计划；

承担辖区内国家税务总局千户集团及扩围企业、省级列名企业和市级列名企业的名册管理、数据补充采集、风险分析和风险应对等事项；

组织实施本市列名企业的风险分析、风险应对等专业化管理和个性化服务工作；

开展重点税源企业税收经济分析及市外同类型企业的比较分析；

指导企业完善税收风险防控体系；

组织、协调、指导、考核本系统重点税源企业税收服务和管理工作。

有些职责没有具体的制度和流程做支撑，流于形式。亟需在新三定出台后，制定大企业税收服务和管理工作规范。对工作职责进一步细化和明确。

（二）从内设股室设置上，仍需要完善股室职能设置。

目前，辽阳一分局设有五个股室，股室职责也已明确，但与省一分局机关七个科室的职责不能一一匹配。一是在实际工作中，风险分析、风险应对两个环节工作重心存在时间差，比如风险分析股今年存在大量的分析任务，而应对股由于前期无风险分析复评，也就没有风险应对任务，虽然目前已将风险分析股和风险应对股两个股室初步做了职责调整，统一开展分析应对任务，但两科仅10人的工作团队难以应付大量的分析和应对工作。二是没缺少风险识别部门设置，目前风险识别由分析股、应对股自行操作，在程序上存在瑕疵，缺少与省局风险识别部门的对接股室，造成工作衔接不畅。三是综合业务股，不仅完全承接省局综合业务科和考核服务科工作，还要承担市局办公室、人事、教育、党建、法制、纪检、财务、老干部和机关服务等科室的工作，对现有人员造成较大工作压力。建议在新“三定”部门规划调整中能统一口径，优化各市一分局内部部门设置，根据需要合理增设内设部门，科学分工，促进大企业税收服务和管理工作全面提质。

（三）从与省局、市局各科室、稽查局、县区局的衔接上，存在统筹度不够、职责交叉现象

总局、省局工作安排规划的不确定性，造成指定工作和自选工作统筹难度。总局不定期地下达风险分析任务，省局频繁、不定期地抽调业务骨干参与总局、省局风险分析和应对，造成自选工作时断时续，不能持续开展，工作质效得不到保证。

与市局多科室存在业务交叉，工作统筹规划不够。作为实体化的新局，虽然市局指导意见中做了职责定位，但在实际工作中，仍然存在着缺乏工作统筹，比如市局领导对大企业走访、为大企业提供专项服务、减税降费等，市局相关科室做了工作，而我们不知道，存在各扫门前雪，重复劳动，沟通不畅，造成工作成果无法共享的情况。

与县区局在工作中只是形式上的对接，没有充分发挥出县区局作为属地局，在大企业服务和管理中与我局应有的配合作用。我局市大企业管理和服务指导意见中，强调由各县区局法规股承接我局推送的大企业服务和管理任务，由于各局法规股承接市局多个科室的工作任务，因此各项工作在形式上能完成，质量无法保证。

（四）从人员配备数量、质量上，仍不能满足大企业服务和管理工作的需要。

人员短缺。一分局目前实有工作人员26人，其中4人长期被省局借调，与兄弟市大企业局相比、与管理的省列名企业相比、与总局省局下发的税收风险分析应对任务相比存在严重的人员不足且能力水平不够的问题。抚顺局60人分管40户省列名企业，营口60人分管81户省列名企业，铁岭52人分管22户省列名企业，辽阳26人分管50户省列名企业，今年，我局共承接总局、省局推送风险分析工作任务三批次，36户，承接总局推送的风险应对工作任务一户次，上报省列名企业风险分析应对任务15户，目前我局分析应对实际人员为10人，不能满足实际工作的需要，急需补充干部队伍。

干部队伍的业务能力亟需提升。国地税合并后，大企业的管理变成全税种管理，无论是原国税、还是原地税的税务干部，都存在对部分税种不通不懂不熟的情况，在税收政策快速变化的今天，对大企业风险管理过程中，增补欠缺的税种短板十分必要。同时大企业管理的专业性也决定了人员素质的过硬性，培养和选拔政治、业务过硬的干部十分必要。

（五）从执法依据上，缺少大企业局开展工作的法律支撑。

我局在执法文书、执法程序、执法手段等方面都缺少明确的法律依据，在风险管理过程中，主要采取案头分析、与企业沟通、税务约谈等柔性执法方式，尤其是省列名企业的风险管理上，在企业不配合工作的情况下，面临着改善营商环境与完成风险分析任务的双重压力。

（六）从系统管理上，缺少各项大企业服务和管理的工作制度和实际运用的工作平台。

大企业各项工作制度尚未建立健全，导致工作中，无明确程序，不能有目的地开展各项工作。如企业涉税诉求响应机制、重大涉税问题集体审议机制、分析应对案卷归档管理制度、千户集团及扩围企业、省列名企业涉税数据档案建设制度、重点税源大企业走访对接机制、千户集团及扩围企业、省列名、市列名企业按行业、按税种、按属地的名册管理方案等。

缺少大企业税收服务和风险管理平台。对于千户集团及扩围企业，由总局统一采集企业账套数据进行风险识别，而对于省列名企业，我们没有采集企业的财务账套，在风险识别与分析过程中，缺少足够的数据来源；

电子抵账系统无权限从后台调取企业完整数据，极大地制约了风险识别和分析的工作质效；

“天眼查”等第三方信息采集工具还没有充分利用。

二、下一步工作方向

（一）提升站位，加强领导。继续全面贯彻落实税务总局党委关于大企业税收服务和管理改革的各项要求，切实增强使命感和责任感，认真抓好规划，细化工作内容，对工作中碰到的问题和困难，及时提请局领导研究解决，争取多方支持和帮助，把好事办好。确保各项工作有力有序有效推进。

（二）建章立制，狠抓落实。根据总局各项制度规定精神，及时对原有的各项规章制度进行全面梳理，逐步制定出一整套适用于本地实际的工作制度和规范规则。

对外与风险管理局、稽查部门互动，建立风险管理工作机制，加强风险分析、推送、避免重复入户等有效工作交流；

与收入核算、收入分析部门互动，找准分析点位，共享分析资源，建立税收分析工作机制；

与纳税服务部门互动，从优化营商环境入手，有针对性地对大企业开展高层走访、政策辅导、风险提示等具体工作，建立大企业的个性化服务工作机制；

与法规、货劳、所得税部门互动，对部分大企业提出的重大涉税事项，建立大企业重大涉税事项的研判机制。与征管互动，利用金三系统，深入挖掘税务端企业涉税数据的采集和整合，为税收风险分析打下良好基础。构建辽阳市大企业涉税诉求快速响应机制，强化各层级税务机关与大企业的高层交流对话机制。不断丰富、填充管理范围内大企业数据内容，完善对风险分析、应对的一户式企业数据资料归档管理制度。

对内加强内控机制建设。将内控机制建设贯穿大企业税收管理工作全过程。按照税务总局大企业税收风险管理内部控制制度和操作指引要求，确定本地大企业税收风险管理工作主要风险点并制定切实可行的防控措施，建立重大涉税事项局务会审议制度，切实防范工作风险。

（三）优化结构，配强人才。综合分析现有干部的结构状况，及时向局领导提出需求建议，充分考虑干部年龄结构、知识结构等因素，努力争取把知识结构全面、专业技能精湛、实践经验丰富、善于攻坚克难的干部吸收到大企业服务和管理部门中来。发挥各类干部的长处，充分调动干部工作积极性。有计划地通过遴选、招录等多种方式，将具有会计、税收、统计等专业背景的干部充实到大企业服务和管理部门，要加强计算机应用、数据处理等方面人才建设，配强配优信息化建设人才。要强化人才培养，拓展专业深度，挖掘干部潜力，促进大企业服务和管理部门干部队伍综合素质稳步提升。

（四）集成信息，数据管税。明确大企业税收管理以数据管理为核心内容。完善与征管、风管局、省局风险共享平台等风险数据采集方式、方法，充分采集第三方信息，充分利用现代信息技术，与第三方信息、重点税源数据库有机结合，提高企业涉税信息采集量，通过多渠道数据进行比对分析，获得企业更为充足的涉税相关信息，加强同一税种间不同数据来源的比对和不同税种间的勾稽关系比对，便于税收数据信息采集、使用、应用的“数据管税”模式。

（五）理清思路，明晰流程。结合总局千户集团各项工作流程要求，全面梳理名册管理、数据管理、风险分析、风险应对、纳税服务等业务环节，细化符合当地实际的工作流程，实现岗责体系、业务流程和信息系统功能的集成联动、优化整合，确保管理到位、工作有序、流程明晰。

（六）注重实际，科学配置。根据上级“三定”暂行规定内容，结合工作重点，根据编制数和人员到位情况对现有工作职能进行合理划分，科学配置内设部门，进一步细化各股室的职责分工，做到分工清晰，衔接有效。在人员允许的情况下，向上级请示成立风险识别股，同时将风险分析应对二个环节业务合并，成立两个风险分析应对股。请求市局，按机构编制要求，配齐班子指数，以便更好地开展工作。

(七）统筹兼顾，构建网格。建立以管理为中心，以服务为羽翼，寓服务于管理，统筹兼顾的大企业网格化管理与服务机制。按照风险管理和服务两个方面构建网格单元，将我市大企业管理对象按照属地管理原则，分行业和规模进行归类管理；

将各局大企业税收管理人员按管户、按行业情况分成若干网格状的单元，有效整合系统内人力资源，通过对网格单元进行多元化、精细化、个性化的各种服务及风险分析、应对管理，形成横向到边、纵向到底的大企业监控网络。纳入市局列名企业的大企业复杂事项管理原则上由第一税务分局开展或推送所属税务局开展。第一分局与各县区局建立业务对接的联系机制、联络部门、联络人员，需要对各县区局推送工作任务时，进行直接对接，避免工作出现推诿，明确对接岗位职责，达到对重点税源管理和服务的效果。

（八）扎口管理，分级应对。建议在市局各业务科室对部分企业进行分税种涉税疑点风险分析的基础上，强化税收数据扎口管理，由风险管理局统一归口，进行风险分析识别，形成风险分析计划企业名单，按省列名、市列名、县区局重点税源企业分别推送到我局或县区局开展风险应对。建立大数据和风险管理“数据风险部门归口管理、其他部门协同配合”的横向互动机制，健全“数据管理总局、省局两级集中，省市县局分级采集、全方位应用”和“风险分析总局、省局为主，市局为辅；

风险应对省局、市局、县局为主，分局为辅”的纵向联动机制。

（九）明确方向，强化自选。在完成总局风险分析应对等规定动作的基础上，我局将以省、市列名企业的风险分析、应对及市局安排我局的各项任务为工作重点。建议对跨市集团企业、同一法人的多家企业作为省列名企业进行管理、跨县区局的集团企业、同一法人的多家企业作为市列名企业进行管理。明确我局跨区域、分层级管理的工作方向，解决税收管理中始终存在的不能对集团企业、同一法人多家企业全面统一开展风险管理的问题。

（十）个性服务，风险防控。实施大企业重组涉税事项纳税服务工作机制。依托涉税事项协调会议机制，解决大企业重大复杂涉税事项。提供大企业重大交易事项专业辅导，建立大企业涉税风险提示制度，提高大企业风险自我防控能力。

（十一）“信用+风险”，联动融合。建立纳税人信用评价、监控预警、风险应对联动融合的全流程新型监管机制，对高信用积分大企业纳税人给予充分信任，减少不当打扰，将低信用积分纳税人列入税收风险管理重点对象；

根据监控预警时发现的不同级别税收风险，分别采取不同的应对手段；

7.做好门票管理工作的一些思考 篇七

在我国的旅游景区建设和管理中, 门票价格一直是敏感的话题, 2015年国庆前夕, 全国多个4a、5a级景区纷纷宣布涨价或者直接公布涨价预期时间表, 令众多旅游爱好者望“假”兴叹。为此, 国家发改委、国家旅游局于2015年9月8日联合发布《关于开展景区门票价格专项整治工作的通知》, 要求相关部委从2015年9月起开展景区门票价格专项整治工作, 工作持续一年。旅游景区门票价格的合理性, 影响着消费者出游选择的同时, 也影响着经营者的经济收益, 决定最后的盈利状况。门票价格根据旅游淡旺季调节、打时间差, 可以很好地均衡控制客流量。

1 旅游景点门票价格现状

1.1 价格普遍较高

就目前我国景区门票价格而言, 基本达到较高的水平, 这种现象在知名景点尤为突出, 越是著名风景区, 逐年价格上涨的趋势就越明显。以四川青城山为例, 门票为90元人民币, 折合约14美元左右, 已超过美国大烟山国家公园的门票价格 (10美元) , 此外, 都江堰门票90元, 长隆野生动物园门票250元, 雅安野生动物园门票260元, 普遍达到较高水平。

根据2015年5月中国社科院发布的《中国5A级景区门票价格分析与国际比较 (2015) 》的报告, 截至2014年年底, 中国186家5a级风景区的门票平均价格已达112元。

1.2 增长幅度较大、频率过快

我们的旅游景区门票不光价格普遍较高, 增长幅度也很大, 频率也很强, 早在2007年, 国家发改委就明确规定要求全国各景区门票价格不能随意上涨, 明确设置上涨期限为三年, 至此, 2016年又到门票涨价的解禁年限, 各大景区蠢蠢欲动。而在实施“禁涨令”的这八年中, 各景区门票屡创新高, 让人不禁感叹旅游的成本越来越高, 让普通老百姓负担不起。本身随着物价不断上涨, 景区门票价格有适当调整是可以理解的, 但增长幅度与比例已经严重超出正常水平, 就不能视作正常现象了。

外国发达国家的国民可支配收入明显高于我国, 然而门票却和我们持平甚至低于我们, 这也能解释为什么越来越多的旅游消费者选择出境游而放弃境内游了。以澳大利亚为例, 澳洲所有的国家公园 (比如:Cockatoo Island、Centennial Parklands、Royal Botanic Gardens and Domaind等) 均对公众免费, 而该国的国民收入截至2014年年底是60000澳币, 月平均收入是5000澳币, 而在中国, 以九寨沟自然风景区为例, 九寨沟门票为旺季220元, 淡季80元, 四川人均月收入截至2014年底是1312元, 门票分别占比月平均收入的16.76%和6.1%。

2 门票价格疯涨的后果

2.1 极大地损害旅游消费者的权益, 增强旅游消费者的不满意度

景区门票价格的规定应该有一套完整的程序, 不是景区或者政府一句话, 随意上涨, 也不是说搞个公示, 就自行涨价了。这样既不尊重消费者, 也不符合法律程序, 极大地损害了旅游消费者的权益, 不断增长消费者对于景区的不满意度, 让消费者逐渐丧失信心。

2.2 减少旅游游历次数, 直接降低当地旅游收入

由表2、表3可以看出, 国内外旅游著名景区门票价格差异巨大, 尤其在当地居民收入背景下, 更显得国内景区门票价格的高和贵, 所占居民收入的百分比也很重, 完全不合理。可就是这个不合理, 居然愈演愈烈, 不断用行政手段加以干预都不能遏制这种势头。这样的高价格只会不断降低消费者旅游的热情, 近年来的旅游数据表明, 越来越多的国人走出国门, 选择出境游, 一来是人民生活水平不断提高的表现, 二来也确实存在许多旅游消费者对国内景区失去信心, 包括对门票价格居高不下的无奈之举。这样继续下去的结果只能是国人放弃国内游, 都转而出境游或者不游。打着增加旅游收入的算盘, 最后却落得旅游收入下滑的下场, 真是打错算盘, 得不偿失。

3 合理建议

3.1 国家及地方政府给予一定支持

景区门票价格上涨的一部分原因是为了维持景区正常运营, 全国除部分国家级景区资金支持充裕, 大部分景区还需要依靠门票收入来维持运转, 因此选择涨价是面对不断上涨物价而又要正常运营景区的不得已手段之一。如果国家和政府给予资金或政策支持, 能让景区压力小点, 相信也不用通过涨价的方式来实现运营。同时也需要对支持资金的用途加以监管, 保证资金用在运营和维护建设上。

3.2 完善旅游景区内部管理体制

首先要完善相应的法律法规, 建立健全各项规章制度。俗话说得好:好的制度能让坏人变好, 而坏的制度能让好人变坏。由此可见科学制度的构建是多么重要。现阶段, 我们仅有一部《中华人民共和国旅游法》, 许多配套法律法规还未形成, 需要构架和完善, 真正做到有法可依。其次, 理顺管理体制, 做到所有权和管理权清晰。在我国, 旅游资源属于国家所有, 景区管理部门只是代为管理和经营, 在旅游景区的开发初期, 国家和政府投入必要的资金给予支持是必要的, 但基于旅游产品开发和回报的周期较长, 国家和政府没法负担所有, 在适当时候, 做到所有权和经营权分离, 将景区经营权让渡给有实力的投资人, 来建设开发景区资源, 但这种建设必须要在现有法律法规的条件下进行, 并且必须以公众的利益优先考虑, 投资人可以选择利益回报, 但不能以牺牲民众的利益来进行, 合理的追求利润回报, 使景区发展回归到正常的良性循环轨道上来。

3.3 让自然景区回归公共属性

从社会角度看, 自然景区是大自然给人类的馈赠, 我们每个人都对其享有享受的权利;从法律角度看, 依照我国《宪法》、《民法通则》等规定, 我国绝大部分景区都属于国家财产, 属于国有。而国家财产属于全民所有, 换言之这属于国家财产的绝大部分景区属于全民所有, 我们当然对其享有权利。而是否需要调价, 理应考虑这一公共属性。

3.4 学习国外先进经验

由表2可知, 国外许多国家的风景区门票免费或价格低廉, 吸引很多国内外游客, 最终的结果是免费享受景区风景的游客带来了更多的旅游收入, 实现吃、住、游、购、娱全方位的旅游优质模式, 实现旅游经济的最大利益化。

不以国外作参考, 我们以杭州西湖模式为例, 从2003年4月起, 杭州市委、市政府兑现承诺“还湖于民”, 杭州最著名的西湖风景区全线面对对公众开放, 这一举措, 虽然让当年的西湖损失上千万的景区门票收入, 但却换来了每年不断增多的几百万乃至上千万的旅游消费者和连带的不可估量的经济收益。这是当地政府因势利导, 真正遵循市场规律, 实现旅游业良性循环的绝佳案例。

4 结语

近年来, 旅游业进入蓬勃发展时期, 旅游业的兴旺已逐渐成为服务业的龙头, 亦将成为拉动第三产业快速发展的支柱型行业之一。然而面对快速发展的旅游行业, 暴露的各种问题也日趋明显, 如何有序发展旅游业, 是我们需要共同思考的问题。健全法律法规, 构建合理运行机制, 定价合理合法, 国家政府给予支持, 需要我们共同努力。而旅游风景区门票价格的制定, 需要我们思索, 以哪种方式才能实现有序的良性循环, 极大地促进旅游业的不断发展。换位思考, 如果可以把门票价格利益让给旅游消费者, 参考西湖模式, 我们是不是能收获更多, 达到双赢甚至多赢呢?

参考文献

[1]陈婉玲.经济法原理[M].北京大学出版社, 2011.

[2]高海源.中外景点门票价格管理之比较闭[J].价格与市场, 2006 (4) .

[3]严岗.景区门票价格对旅游者消费的影响及认识误区[J].重庆工学院学报, 2003 (6) .

[4]陈信勇, 候作前, 杨富斌.旅游业发展的法制保障[M].知识产权出版社, 2007.

8.关于广东老区工作的一些思考 篇八

该文以2012年6月28日国务院下发“赣南等中央苏区振兴发展若干意见”为背景，深入闽、赣、粤中央苏区县进行实地调研，通过近几年老区经济发展的变化，进行典型对比，不少生动事例耐人寻味。就广东老区为何被边缘化、弱化的问题，给从事老区工作者留下了一连串思考。

思考一，广东在改革开放30多年来，以珠三角经济圈为品牌的全省GDP总量一直在全国处于领先地位，冠以全国经济大省之称。为什么在粤东、西、北占有7个中央苏区县的13个地级市GDP总和只占全省的24%？答案只有一个，除了区域经济发展不平衡之外，“老区”二字在人们的视野中被遗忘得太久了，老区的品牌未曾凸现，老区的优势还在沉淀，是重要根源之一。

思考二，从2008年开始，中央政治局委员、国务院副总理汪洋在任广东省委书记期间，曾专门三次听取省老促会的工作汇报，并发表了重要讲话，提出了对老区要“高看一眼、厚爱三分、同等优先”的政策意向。2008年6月，省委、省政府办公厅以粤办发〔2008〕8号印发了《关于进一步加强革命老区建设工作的意见》，从三个方面提出了10条具体措施，下发给省直机关和县以上的各级党委，市、县各级党委、政府也制定了相关文件和实施意见。从韶关贯彻省“两办”〔2008〕8号文的情况看，市委、市政府对老区建设还是重视的，2009年1月，市委、市政府发出1号文，《关于进一步加强老区建设工作的实施意见》，并相继成立了“韶关市老区建设工作领导小组”。从2010年开始，市财政每年安排老区建设专项资金200万元，扶持部分贫困老区搞好公路建设和饮水工程。

但是，省“两办”下发的文件已经过去5年，究竟贯彻执行情况如何？一直没有主管部门进行跟踪和通报情况，加上省里也没有制定符合广东实际的具体政策，因此，在贯彻过程中难以操作。2011年各地老促会在大调研中，也有老区群众反映说：省“两办”的8号文还没有发挥权威性作用。

2009年广东省委、省政府要求通过扶贫“双到”，用三年时间重点改变石灰岩山区、贫困地区落后面貌。无疑，这对推进区域协调发展的重大决策完全正确。从2009年开始，全省上下组织了一场以党政一把手挂帅的“规划到户、责任到人”的扶贫开发攻坚战，其声势之大、投资之多前所未有，取得了显著成效。据韶关市扶贫办提供的数据，全市10个县、市、区，355个贫困村，36755户贫困户，14.4万贫困人口，三年来在扶贫“双到”工作中。省、市、县各级共投入资金18亿多元，平均每个村518万元，建成扶贫开发产业项目3000多个，贫困村集体经营收入平均达到8.5万元，贫困户人均收入达7546元，13.9万贫困人口全部脱贫（其中老区人口约占30%）。

但是，三年的扶贫“双到”如此的力度，并未撬动全省区域发展的杠杆。全省人均GDP水平仍排名全国第16位。

思考三，广东的中央苏区、革命老区与福建、江西的苏区、老区在革命战争年代同样为中国革命胜利作过重大牺牲和贡献。就韶关老区的情况看，也有不同的历史特点。韶关市经过广东省政府批准的革命老区有99个乡镇，622个行政村，4800个老区村庄，老区人口占全市人口近50%。在农民革命运动时期，继彭湃领导的海陆丰农民革命斗争，建立苏维埃政府之后，在粤北韶关的仁化董塘、曲江重阳也爆发了农民革命运动，成立了农会。在第二次国内革命战争期间，毛泽东亲自指挥的水口战役在南雄；中央红军长征后，陈毅、项英、陈丕显在南雄油山坚持了3年游击战争；1929年冬，邓小平、张云逸在广西组织百色起义后从广西进入粤北的梅花与国民党粤军展开激战后，经湘南进入井冈山根据地；抗日战争时期，广东省委机关从广州迁入韶关、南雄、始兴等地。

为什么闽、赣两省的苏区能够享受中央支持西部地区政策，而占广东土地面积40%。老区人口2200万的苏区、老区不能入列？记者认为原因之一是：全国经济大省的广东虽然地方财政收入，与闽、赣两省对比增幅较大。应当有能力自筹扶持本省苏区、老区的资金问题。但是，中央对苏区、老区的扶持政策应当体现一视同仁。事实证明，广东近十年来投入扶持外省贫困地区的资金累计超过200亿元以上，对全国贡献不小；原因之二是：广东较长时间对苏区、老区的宣传力度不足，没有唱响老区、苏区的品牌，没有形成全社会关心扶持苏区、老区建设的良好氛围。

思考四，从政策层面看，中央财政从2002年开始安排广东7个苏区县（市）的补助资金1亿元，至2012年止这12年中央已补助广东苏区的资金有12亿元，而广东省财政从2010年开始安排大埔苏区县的专项补助只有1000万元，韶关市的南雄（市）也有1000万元的补助。那么2002年以来中央每年安排广东的专项补助资金去了哪里？值得探究。

思考五，从老区组织领导机构看。根据广东省老区建设办公室在1997年9月印制《广东省革命老区村庄名册》第一页“广东省革命老区简介”中提供的资料反映，1952年广东就成立了广东省革命老根据地建设委员会，开展了一系列扶持老区建设工作。文化大革命期间，领导老区建设机构被取消。党的十一届三中全会以后，广东省委又决定恢复省革命根据地建设委员会，办公室设在省民政厅，各市、县也相应设立了同样的机构。2000年，全省机构改革时，省以下的革命老根据地建设委员会又被取消了，省老区建设办公室的职能被撤并到省农业厅的扶贫开发办公室（两套牌子，一套人马）。从此，省民政厅取消了扶持老区建设职能。省老区建设组织机构调整撤并至今10多年，老区建设的职能“名存实亡”，省农业厅和各市、县扶贫办的主要精力抓扶贫“双到”，省老区建设相关工作基本上由广东省老区建设促进会承担，市、县以下亦是如此。由此带来省老促会（社团组织机构）在协调政府职能部门，支持革命老区建设工作中存在不少困难，即便如此，省老促会仍然通过各市、县（区）老促会共同努力，为老区建设发展做了大量卓有成效的工作，成为各级党委、政府指导老区工作的参谋和助手。

9.国企基层党务工作的一些思考 篇九

关键词：国企；党务工作；建议

一、基层党务工作的意义

党务工作的顺利开展是国企发展的重要内容和重要保证，提高国有基层党务工作需要将企业职工与党组织紧紧凝聚，并将党组织作为全面推动企业发展和创新的重要组织资源和政治资源。但是，现阶段现代企业的竞争也越来越激烈，国有企业也同样面临着在企业管理、资金、技术、人才等方面的挑战和竞争，要想在竞争中占有一席之地，一定要利用党建工作始终是国有企业的独特政治资源 这一思想政治优势，进而将其变为发展优势，改革旧有的方式，寻找新思路，提高国有企业党建的科学化水平，促进党务工作的顺利开展，为提升企业竞争力提供坚实的政治保证和组织支撑。

党务工作的顺利开展是国企发展的政治保证、组织保证和思想保证，国有企业是国民经济的命脉，是党执政的重要基础，国企必须大力贯彻落实党的十八大精神，努力提高党建科学化水平，为国企发展提供坚强的政治保证、组织保证和思想保证，这也是新形势下加强党务工作的重要任务。

二、当前国企基层党务工作中的一些问题

（一）思想意识不够重视

许多国企都存在着重经济而轻党务管理的现象，一些同志对党建工作不够重视，将基层党务工作同企业的经营建设对立起来。另一种思想是重法人轻书记，在岗位设置上，轻视书记一职，搞强弱搭配。三是重发展而轻教育。企业如果只重视经济的发展而忽视对员工的思想教育，这样会导致许多职工和党员无法正确对待企业用人制度和发展的变革，甚至对此抱有抵触的情绪，对党组织失去信心，最终影响企业的发展。

（二）党组织作用呈现弱化

某些国企的党组织在参与企业重大问题的讨论和决策时的话语权不重，使得企业党组织的核心作用弱化甚至无法体现出来。还有关于管理人员的选聘、考核和管理以及对企业领导干部的监督工作都难以进行。任何事务都要经过法人代表，而企业党组织的作用形同虚设。

（三）党务管理工作弱化

有些企业只注重经济的发展，而疏于党员的思想政治工作，使对党员的教育管理工作陷入困境，还使一些重要的党内活动也无法开展。此外，还有许多党员在脱离企业之后，组织关系并没有及时转出，造成了党员丢失，从而使党员的教育管理工作出现“真空”现象。随着国企改革的深入，原有计划经济体制下国有企业纯党务工作的专职工作人员将逐渐减少，这些人在逐步向既要做好党务工作，又要搞好经营发展的综合型人才转变，企业党务工作者队伍不断弱化。

三、加强国企基层党务工作的一些建议

（一）完善党务工作规章制度

要做好企业经常性的思想工作，坚持实事求是、求同存异的原则，企业党组织内部要做到相互信任、相互沟通、相互理解，最终化解矛盾、稳定人心。把党务工作与基层服务联系在一起，从而更加自愿的去服务基层，服务群众。作为企业的基层党建工作者，在工作中要紧紧围绕企业党组织的工作重心，突出重点，充分发挥各自的职能作用。基层党务工作情况还要积极向上级汇报，还要征求广大干部群众的建议，并针对每条建议认真考虑处理，及时掌握党员群众的思想动态，不断提高各党员干部的思想文化素质和业务素质，在强调经济建设的同时，充分发挥思想教育工作应有的作用。

企业党组织要做好协调、组织、指导和服务工作，把思想政治工作的重心逐渐下移，深入基层、深入群众，转变工作作风，加大研究力度，不断创新党务工作制度，把党的建设和对党员的具体要求结合起来，争取把党务工作纳入企业发展中来考虑。

（二）加强党务工作队伍建设

要提高党务工作者的自身素质，首先要有合格的政治素质。理论指导工作，政治理论知识是一个不断积累的过程，只有不断地学习，才能提高。其次就是要有较高的思想政治觉悟，我们要在改造客观世界的实践中积累认识，提高思想觉悟，然后再用这种觉悟去改造客观实践，努力实现自身价值。

要提高党务工作者的自身素质，还要具备合格的文化素质。文化素质是在努力学习的过程中培养起来的，只有用文化知识去指导实际工作才有说服力。因此，在新时期要搞好企业的精神文明建设，提高党务工作者的自身素质，最重要的一点就是加强员工的思想道德素质和文化素质。

提高党务干部的整体素质，首先需要党务干部提高认识，按照习近平总书记提出的“三严三实”要求，保持昂扬向上的精神状态，要学会开拓创新、抓住机遇、解放思想，为广大党员的学习提供新的教材。基层党组织要组织职工群众和党员干部，并结合中央的方针政策，创造新观念、新理论，总结经验，克服畏难情绪。

（三）创新党务工作方法和载体

随着混合所有制及现代企业制度建设的推进，企业应加强能力建设，不断创新党务工作的方式方法和工作载体。一是增强密切联系群众的能力，充分发挥并巩固党的群众路线这一优良传统，企业党组织要抓好“强心、联基、模范”工程建设，坚持下车间、进班组，着力解决好员工群众切身利益问题，获得群众更广泛的支持。二是要强化基层党组织的凝心聚力作用，企业党务工作应思维开阔，把党务工作与文化活动、管理活动结合起来，增强党务工作的影响力和吸引力，团结企业上下，让每一位员工都感受到自己是企业的主人，这样才能增强基层党组织的凝集力，才能充分发挥企业干部员工的工作积极主动性，更好地适应新常态。三是采用高科技手段提高思想政治工作效率，当前微博、微信等新一代多媒体的发展，使得信息传播速率大大增强，对基层党组织履行好宣传教育职能带来挑战，因此，企业基层党组织要在用开会教育、传达精神、解疑释惑等传统方法做思想政治工作的基础上，不断创新方式方法，充分利用多媒体、互联网等多种渠道和载体，切实增强思想政治工作的时代感和实效性，提高国企经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]周又红.关于新时期如何做好基层党务工作的若干思考[J].管理学家，2014（14）：354.

[2]吕玲玲.浅谈新时期如何做好基层党务工作[J].工会博览·理论研究，2011（1）：62.

10.对企业全面预算管理的一些思考 篇十

一、企业在全面预算管理中面临的问题

(一)企业没有建立明确的财务管理目标

目前企业的全面预算管理没有长期的战略目标作为引导,不断的重复短期的行为,使得短期的预算目标无法和企业长期的战略目标相适应。各期预算之间的衔接性较差,对于长期的战略目标没有帮助,预算不能取得预期的效果。企业管理者往往将自己的任期考核目标作为预算目标,不可避免的产生在任期期间突击利润的行为,直接影响了企业长期的发展。

(二)企业全面预算管理指标的有效性较差

在全面预算管理中,信息的不对称直接表现在预算编制和预算执行的过程中。下级在参与预算编制的过程中,会凭借着自身的信息优势,建立不够严谨的预算,这样就在预算管理中产生道德风险和逆向选择问题。这样的后果使得上级部门无法充分的了解到各个部门的真实情况,全面预算管理指标的有效性就大大降低了。

(三)企业的全面预算管理缺乏组织体系的保证

全面的预算管理应当建立最高管理机构即预算管理委员会,在企业法人或者董事会的领导下进行预算管理。但是在我国,大部分的预算管理由财务部门负责,这样一方面降低了预算管理委员会的权威性, 也降低了预算管理的独立性。可见我国的全面预算管理缺乏组织体系的保证,不利于全面预算管理的有效执行。

此外,我国企业的全面预算管理还存在缺乏严谨的激励评价体系, 考核奖惩体系,并且盲目照搬照套预算管理模式等问题,都直接对企业的全面预算管理产生不良的影响,制约了企业更好的发展。

二、如何完善企业的全面预算管理

(一)建立全面预算管理的全员参与制度

全面预算管理工作应当以人为本,在整个预算管理工作中人作为制定者、执行者、利用者,是预算工作的主体,决定着预算工作的好坏。 因此在全面预算工作中要充分尊重人性,动员企业上下员工一同参与到预算管理的编制和控制之中,更好的为实施预算管理奉献自身的智慧和经验。同时建立全员参与制度能够更好进行内部的交流,使得预算编制更加的细致,其可操作性也更强。完善的全员参与制度能够减少由于管理层和其他成员之间由于信息不对称而可能带来的负面影响,这样有利于企业做正确的管理决策。全面预算管理涉及到企业经营活动的各个方面,而每个环节都需要不同部门的人员进行操作,因而在进行全面预算管理时需要全体员工直接或者间接的参与。企业在推行全面预算管理前应当积极的宣传全员参与制度,并且做好相应的员工培训,向企业全员灌输全面预算管理的理论,提高全员全面预算管理的意识,了解全面预算管理机制,让他们理解和支持并且主动的参与到全面预算管理中来。

(二)完善企业的基础管理体制

预算管理不是孤立的系统,它的有效运行必须取决于有效的基础管理体制之上,比如企业需要有完善的核算体系使得预算编制的数据更加的细致和准确,才能够使得预算管理得到全面的应用和推广。预算编制的过程实质是对企业各项数据进行收集、编制、整理的过程,基础管理体制的完善对于全面预算管理的准确性起着至关重要的作用。 因此企业需要建立一个完善的基础管理体制,完善企业的基础管理,可以进行网络化、电算化的管理。在先进的信息技术和网络技术的帮助下,使得预算的编制、调整和控制都更加的方便快捷。这样不但节约了企业的成本,还能够使得数据能够及时的得到更新,有利于管理层进行实时的监控,最大限度地发挥了全面预算管理的作用。

(三)建立健全的财务管理制度

财务管理制度的优劣直接影响着全面预算管理制度的实施,因此建立健全的财务管理制度显得尤为重要。全面预算管理要从资金集中管理着手,先是建立完善的资金审批制度,强化在资金的统一管理,避免资金的随意浪费。然后要确定资金管理的核心地位,将资金管理纳入全面预算管理的程序之中。加强对于资金流的监控,对于关键点进行分析,对于无预算资金进行严格的把控,对大额资金要实行跟踪监控。加强会计核算的管理和监督,完善资本支出、资产、成本费用等重大财务事项的控制和约束,完善内部审计制度,将事前审计变为全过程的审计,保证会计信息的有效性和真实性。认真分析企业存在的实际问题,以财务管理为基础,推进企业财务和业务一体化的建设,使企业管理更加信息化,将财务和业务的工作固化到软件之中,进而达到强化监督控制的目的。最后可以建立有效的责任会计制度,保证预算编制和实施的各个环节中都能够围绕财务的目标进行,为预算责任的落实奠定了基础。

(四)建立有效的评价体制

在企业的全面预算管理中,完善的考核和评价机制是必不可少的。企业应当在预算管理的基础上,建立起一个有效的考核和奖惩机制,将预算的指标和预算的执行结果进行比对,对于成绩要予以肯定, 对于存在的疏漏要找出其原因,分析存在的问题,以便不断改进日后的工作。有效的评价机制也能够对于员工的表现进行评价,将预算责任和员工的个人利益相挂钩,充分调动员工的积极性,促使员工不断的提高自身的素质,提高对企业预算管理工作的重视程度,保证企业的战略目标的实现。企业要根据实际情况,将企业的预算管理目标落实到每个员工的身上,在预算考评的过程中要重视财务指标和非财务指标的融合,既要强调财务业绩的考核,也要重视对非财务业绩的评价。此外,奖惩制度需要奖励和惩罚制度并行,使得预算考评制度落到实处, 有效的引导员工的行为和企业的目标一致,除了奖罚并存之外还应当采用多种的奖惩方式,并且在实施的过程中应当根据内外环境的变化而变化。

摘要：全面预算管理对于现代企业的发展有着重要的推动作用,是企业进行全面的内部控制管理的重要方式手段。本文从企业全面预算管理存在的一些问题以及完善全面预算管理体系的一些方式入手做出了一些思考和建议。

关键词：全面预算管理,现代企业,财务目标

参考文献

[1]王德敏,成本费用控制精细化管理全案[M].人民邮电出版社,2009(2)

[2]刘永庆,关于我国企业全面预算管理体系构建的探析[J].现代经济信息,2010(9)

11.关于学校健康教育工作的一些思考 篇十一

健康教育工作是学校教育工作的重要组成部分, 既是学生增强健康观念、养成健康习惯和形成健康行为的有效手段, 也是预防和控制各类流行性疾病的重要措施。抓好学校健康教育工作, 对青少年的健康成长具有重要意义。如何做好学校健康教育工作是每个教育工作者应认真思考的问题, 笔者认为应从以下方面着手。

1 更新观念, 提高自身认识

健康教育效果与教育工作者对健康教育工作重要性的认识有很大关系。认识上的偏差易造成学校健康教育工作缺乏积极性和主动性, 从而流于形式。学校健康教育是素质教育的重要组成部分, 必须和学校的各项工作完整结合;它是一项长期工作, 与学校的素质教育培养目标相一致。

根据我国教育现状, 在相当一段时期内, 健康教育只能由任课教师或校医 (保健教师) 来担任。根据各地教育现状, 小学健康教育既可由班主任或保健教师进行, 也可由经过培训的任课教师进行。中学健康教育既可由校医生理卫生课教师或生物课教师进行, 也可由培训后的大专以上学历的体育教师进行。为适应不断发展的健康教育需要, 特别是广大农村地区的学校实际, 各级教育行政部门应统筹规划, 采取岗位职能培训形式, 这是解决目前健康教育教师数量不足、专业水平不高的有效途径。

2 领导重视, 健全组织

健康教育要遵循“预防为主, 严堵源头为重”的原则。学校成立以校长为组长、副校长为副组长, 教务处、团委、医务室为成员的健康教育领导小组, 责任到人, 落实到位, 切实有效地开展健康教育工作。充分发挥学校健康教育管理组织的作用, 即构建学校领导、医务室与班主任、学生会及各班卫生委员的3级管理网络体系, 组织学习教育部、市教育局下达的相关文件, 并进行动员宣传教育, 使学校教职工及学生充分认识健康教育工作的重要性和紧迫性。

3 定计划, 抓落实

健康教育要做到开课率、课时、教材、教师和教案、考核和评价“五落实”。开课率达到100%;至少每2个月开展一次健康教育讲座;配齐教材;做好师资培训工作, 教案符合相关要求;开展健康教育整体或专项检查、考核和评价。

从我国健康教育的教学内容看, 注重根据学生身心特点选择内容生动、实用价值较高的教学内容。但卫生保健知识的比重较大, 而心理、情感、家庭、社会等方面的内容略有欠缺。另外, 教材中理论知识多而能力训练少。美国学校健康教育的内容涉及多方面, 主要包括 (1) 心理; (2) 家庭生活与家庭关系; (3) 人体生长和发育; (4) 营养学; (5) 个人健康; (6) 酒、烟、毒品对人体的危害; (7) 慢性及传染性疾病的预防和控制; (8) 安全教育及意外事故的预防; (9) 消费健康及公共健康; (10) 环境健康。

4 多形式、多渠道开展健康教育

把健康教育融入班级活动。依据学校实际并结合学生特点, 以活动课、班队课的形式开展健康教育并利用黑板报、宣传窗等媒介广泛开展卫生知识、卫生保健、流行病预防知识教育。如在3月3日爱耳日、5月20日中国学生营养日、6月6日全国爱眼日、9月20日全国爱牙日进行专题知识宣传;并根据季节变化进行呼吸道传染病、肠道传染病、饮食卫生、营养卫生等健康教育。5月31日世界无烟日、11月17日世界戒烟日, 学校开展“拒吸第一支烟, 做不吸烟的新一代”10米长绢签名活动;6月26日国际禁毒日开展“拒绝毒品, 珍惜生命”的主题班会;12月1日世界艾滋病宣传日, 以问卷调查 (如“你了解艾滋病传播途径吗?”、“你知道的性病有几种?”等) 、基本知识抢答及知识竞赛形式开展健康教育。采取生理卫生、心理卫生健康教育讲座等方式加强健康教育。如在班级活动中对何谓艾滋病、艾滋病的传播途径及预防等做专题讲座, 并对学生的青春期生理卫生知识了解程度进行问卷调查, 积极开展健康教育。学校健康教育工作应做到年初有计划、期中有检查、活动有记录, 并建立健全健康教育工作档案。

把健康教育融入各学科。按照学校健康教育基本要求, 将健康教育纳入学校教学计划, 充分发挥学校相关组织的协同作用, 提高健康教育效果。在保证健康教育教学质量的同时, 通过课堂教学、组织专题讲座、播放教学片形式, 将健康教育知识渗透到思想品德、自然、生物、体育与健康等课程中, 如在体育课教学中渗透个人卫生习惯教育, 在自然课中渗透环境卫生教育, 在思想品德课中渗透心理健康教育等, 促使健康教育工作制度化、经常化、多样化, 确保健康教育工作贯彻、落实、有效。

把健康教育融入社区活动。学校教育离不开社区支持, 多渠道、多形式地与社区和家庭加强交流与沟通, 密切学校与社区、家庭的联系。挖掘社区、家庭、学校潜力, 创设健康教育共建、共管、共育的社会大环境。学校每学年以告家长信形式, 在向家长反馈学生体检结果的同时, 寄发预防常见疾病的卫生知识资料。同时, 学校定期组织学生到社区、公园、街头等地进行义务劳动。组织促进健康、预防艾滋病等板报展览活动, 向居民发放预防艾滋病健康教育宣传单, 提倡健康生活方式。将学校健康教育与社区健康教育有机结合, 通过学生实践活动促进社区健康教育工作的开展。

5 科学评价, 纠正问题

对健康教育进行科学评价具有重要意义。它可以确定健康教育的先进性和合理性, 如活动数量是否按计划进行, 资源是否得到充分利用, 项目进展是否成功等。同时, 通过评价过程可宣传推广健康教育, 从而争取更多支持。

评价是管理的重要组成部分, 贯穿于健康教育全过程。评价的基本原理是比较, 需要完善的信息系统和指标体系, 同时指标的测量必须客观、准确、前后一致。学校健康教育评价可以分为以下几类。

(1) 形成评价。发生在项目执行前和早期。为计划的设计和发展提供信息, 使设计更加科学、完善。内容包括资料回顾、目标人群调查、现场观察、预试验。

(2) 过程评价。贯穿项目全过程。按照目的分为:评估项目运转情况和修正项目计划。评价指标有: (1) 干预活动的类型、干预次数、每次活动的持续时间; (2) 目标人群的参与情况, 干预活动的暴露情况; (3) 干预活动的有效率和有效指数。

质量控制方式有: (1) 内部质控:操作性定义, 人员培训, 内部人员评价; (2) 外部质控:外部专家小组审查。

(3) 效应评价。近期和中期效果评价。了解健康教育指导下的健康相关行为及其影响因素。内容可归纳为“一行为”、“三因素”: (1) 健康相关行为:干预前后健康相关行为是否改变、改变量及各种变化的分布; (2) 倾向因素:目标人群的卫生知识、价值观、态度、自身易感性、信念 (疾病潜在威胁) ; (3) 促成因素:资源的可及性、政策和法规情况, 健康教育的干预程度、效果 (更强有力的促成因素) ; (4) 强化因素:目标人群干预后的自身感受及周围人的看法。

评价指标有:卫生知识得分、卫生知识知晓率 (正确率) 、信念流行率、行为流行率、行为改变率。

(4) 结局评价。近期评价, 健康教育导致的人群健康状况变化。评价内容: (1) 生长发育指标:如身高、体重、BMI指数、血压、血红蛋白、胆固醇、智力等; (2) 疾病与死亡指标:如发病率、患病率、死亡率、平均期望寿命等; (3) 生活质量指标:如生活质量指数、生活满意度指数量表等。

(5) 总结评价。效应评价结合结局评价, 并参考形成评价和过程评价。蒉

12.对信用卡风险管理的一些思考 篇十二

［关键词］信用卡风险管理发卡量

随着我国金融业的发展，信用卡产业也日渐走上正轨。但是由于信用卡存在一定风险，对信用卡风险的管理成为发卡机构首先要解决的问题。信用卡风险管理涉及很多方面，发卡机构要采取多种措施来应对风险，尽量减少或避免信用卡风险的发生，实现发卡机构稳健的增长，保证信用卡市场的稳定。

一、 信用卡风险的类型及表现

1.信用风险。因持卡人不能依约偿还本息的风险。发卡机构向客户发放信用卡的时候主要依据客户当时的经济状况和信誉状况，然而客户的具体情况是一个动态的过程，如果客户职业、收入等发生变动，经济状况恶化，无力还款，那么将引发信用风险。

2.诈骗性风险。诈骗有真卡诈骗和伪卡诈骗两种。真卡诈骗大多是由于银行管理制度的问题造成的。伪卡诈骗是一种主要的信用卡犯罪方式，通常是犯罪团伙利用先进的机器设备，窃取合法持卡人的资料，自行设计或伪造信用卡，并将窃取的他人资料制造在假卡上，再进行刷卡，给持卡人、商家和发卡机构造成损失。近年来，这类事件在我国时有发生，且有愈演愈烈之势。

3.道德风险。指由于银行本身的经营管理或技术所造成的风险。经营管理方面主要是由于工作人员有意或无意违规操作和信用卡系统重复建设造成的风险。技术方面主要是国内大多发卡行的电子技术跟不上，让不法分子有机可乘所造成的风险。在实际工作中，有的工作人员有章不循、违规操作，从而造成不应有的风险。还有的工作人员利用监督机制和稽核审计制度的漏洞，或与外部人员勾结起来作案而造成风险损失。因其隐蔽性较强，不易防范，数额巨大，还可能涉及相关金融业务，所造成的风险比外部风险更具危害性。

4.特约商户的操作风险。一是由于特约商户在受理信用卡时，由于操作不当给有关当事人带来的风险。如没有按操作规定核对止付名单、身份证、预留证和预留签名，接受了本已止付的信用卡；或不经授权即让持卡人超限额消费，导致信用卡失控。二是由于特约商户内部人员利用制度上的漏洞与不法分子勾结作案，通过受理黑卡或假签购单进行诈骗，套取银行资金。

二、 加强信用卡风险管理的措施

1.提高诚信意识，加强思想道德和法制建设。有中国特色的社会主义市场经济也是法制经济、道德经济，信用卡业务作为市场经济中金融方面的重要内容，自然与道德法律分不开。在道德方面通过提高人们的思想道德觉悟抑制信用卡犯罪；同时，健全涉及信用卡业务的法律法规，保证信用卡业务的顺利开展。

2.发卡机构建立信用卡风险管理体系，加强内控制度，建立健全信用卡风险约束机制。发卡机构在业务处理中对开户、制卡、发卡、授权、挂失、止付、重要凭证及止付信息传递中要严格按照规章制度办理。

(1)进一步加强联网建设，发挥银联的作用，优化资源配置，提高信用卡的通用性、竞争力及效益。首先，加强制度建设，强化制度的保障作用，构建安全高效的风险防范体系。其次，实现信用卡在各发卡机构POS机上通用并降低手续费，这样可以大大降低成本，提高信用卡的普及率。再次，各个发卡机构要实现自己的最优化选择，在发卡规模、风险管理、投资收益方面寻求最优结合点。

(2)要全面提高职工的素质，各司其职。在业务上要实现“三分离”，即制卡人员与电脑程序员相分离；记账员与发卡人员分离；会计复核员与授权人员相分离，形成一种相互约束、相互协调的关系。

(3)加强催收制度的建设。对逾期未还款的客户，根据是早期还是晚期，采取不同措施和换用不同的人员，要配合以奖励机制提高职工的积极性。

(4)加大对先进技术的投入。据资料显示，英国1995年信用卡欺诈损失是83.3百万英镑，到2004年这一项的损失达到504.8百万英镑，所以作为发卡机构，应该看到先进的防御风险的措施能有效提高防御风险的能力，并且有利于发卡机构得到更高的信誉，这便更有利于拓展信用卡业务。

3.严把资信审查关，加大信用审查的力度，提高发卡质量。资信审查是办理信用卡业务的第一关，能否把握好这一关对信用卡产生的风险大小有直接关系。因此，各个发卡机构都采取不同措施来保证资信审查的质量。

(1)建立健全个人信用征信体系。第一，应用数据挖掘技术。通过对收集的数据的分析、建模、评价等从而作出准确的判断，应用于信用卡的审查过程。第二，独立资信审查。在各级行成立垂直领导的资信审查委员会，不受当地的银行领导干涉，保证审查的质量和效率。第三，引入竞争机制，把信息价值化。这样可以使信息的供給方和需求方达到一个最优的结合点。在充分市场竞争的条件下实现“帕累托最优”，追求最高利润。第四，要对不同的人进行信用等级划分。通过信用等级划分，可以方便银行对持卡人最高透支额的限定。第五，要做到动态管理。个人信用征信应该是一个动态的过程，在信用卡的审查过程中要用到，在信用卡的使用过程中也要用到，通过对客户经济地位、工资、日常开支等的考查可以有效预防风险。

(2)要注意发卡量与风险的关系。如果市场上仍存在大量的合理信用卡发卡空间，发卡机构可以在条件允许的情况下追求数量。但是，随着发卡数量的增加，每发一张卡所带来的赢利空间是不断减少的，而相反的风险系数却是渐渐增大。另外，现在很多发卡机构为了追求发卡量，对职工进行发卡任务强行摊派，其实这对发卡机构是很不利的。首先，很多职工为了完成任务给自己家庭中的每个人都办卡，但这一部分人并不是真正的信用卡客户，他们不具备用信用卡的经济实力，这样只是造成了发卡机构成本的增加，只能减少利润而不是增加。其次，很多职工并不懂信用卡业务，其中的风险他们并不是很理解，所以他们一味的追求发卡量，不自觉地帮助了不法分子，给发卡机构带来更大的损失。因此，在对信用卡发卡量的管理上要通过实践逐渐寻找最优发卡量，从而达到降低风险和成本，实现利润最大化的目的。

参考文献:

[1]《信用卡业务风险管理》辽宁工程技术大学学报（社会科学版）2006年9月

[2]《金融机构风险管理存在的问题及对策探讨》《企业经济》 2006年01期

13.做好门票管理工作的一些思考 篇十三

1. 我国标准化管理体制发展概述

新中国成立以来, 特别是改革开放以后的近几十年间, 我国科技文化工作取得了令人瞩目的成绩。这其中, 我国标准化工作所取得的成绩也是巨大的, 经过几代标准化工作者辛勤的努力, 为我国国民经济和社会发展作出了不可磨灭的贡献。

在这个过程中, 我国标准化事业的发展经过了以下3个阶段:第一个阶段初步建立了适应当时的社会主义计划经济体制的国家技术标准体系。这一阶段标准体系的构建和管理多以政府为主导, 以行政命令为手段, 以行政强制措施保障标准的实施。1988年以后, 我国逐步建立了适应有计划的社会主义商品经济体制的技术标准体系。在这一阶段对标准做出了强制性标准和推荐性标准的区分, 并通过了一系列举措对国家标准化管理体制进行重大变革, 为我国标准化工作向第三阶段过渡、与国际接轨和今后的发展奠定了基础。

2001年以后, 随着SAC的成立, 我国标准化事业进入了第三阶段, 体系也趋于完善, 开始建立起适应社会主义市场经济体制的国家标准化管理体制。我国的标准化管理机构主要分为AQSIQ、SAQ、行业标准化行政管理机构和地方标准化行政管理机构。我国主要标准化研究机构包括中国标准化研究院、中国标准化协会、中国标准化出版社、行业标准化研究机构以及地方标准化研究机构。而各地地方标准馆则是隶属于这一体系中的地方标准化研究机构。

2.地方标准馆工作的内容和范围

各地地方标准化研究机构是各省、自治区、直辖市及中心城市政府标准化主管部门设立的机构, 是标准化综合研究的重要研究基地。其前身多为标准情报所, 现在在市场经济和政府职能转变的形势下, 多面临着向研究所的转型。其研究的内容涉及标准化研究的基础工作, 如标准化综合研究、标准的制定、修订与备案、标准文献工作、标准文献的检索、标准文献的对外服务, 以及相应的延伸工作, 如:全国组织机构代码和商品条码管理及WTO/TBT的咨询服务和相应技术支持等。

而各地地方标准馆基本为地方标准化研究机构中的标准文献室, 主要从事国内外标准文献的收集、整理、加工工作, 并通过建立标准文献数据库和相应的标准信息平台向社会提供标准文献的发行业务和标准文献的查询、借阅、检索、咨询等服务。并且为研究室等相关业务科室提供相关辅助和第一手的研究资料, 为企业和研究人员直接服务, 并参与标准化研究工作。

地方标准馆工作具体内容、特点分析及人员素质要求

1. 地方标准馆的具体工作内容

具体的来说, 地方标准馆的工作内容主要以标准化服务为主, 标准化研究和标准化组织为辅。后2项工作的内容包括结合各方面需求展开研究, 为企业提供专题咨询, 为政府提供决策参考, 建设标准体系, 研究标准化战略, 参与制定和修订地方标准, 组织参与相关标准或标准化知识的宣贯、培训和审查等相关活动。

而标准化服务为地方标准馆的具体和主体内容。利用标准馆的馆藏资源、技术优势、专业人才等资源, 向社会提供标准信息服务是标准馆的基本职能和重要目标。一般来说, 其提供的标准化服务可具体分为以下几类:

(1) 标准文献的阅览与查阅

该项服务是地方标准馆的基本职能, 即利用实体和电子的馆藏资源, 指导、方便用户利用标准文献信息。

(2) 标准文献的发行与标准馆藏资源的建设

针对市场和社会对标准以及标准图书的需求, 标准文献的发行是一项重要的补充工作。

(3) 支持标准体系及其数据库建设与更新

因为地方标准馆的独特馆藏资源和与相关机构联系的便利性以及工作人员的专业性, 应为客户提供标准查新的工作, 确认其使用标准的作废替代情况, 并及时跟踪更新企业或其他用户标准体系的数据, 确保其有效性。

(4) 标准化相关知识咨询

我国标准化发展程度和发达国家相比还有待提高, 因此标准馆的工作人员以自身专业知识背景、馆藏资源为依托, 以组织间便利合作关系为辅助, 以便利的检索、索取条件为手段, 可以为用户提供数据、方法等多角度、多层面的咨询, 为更进一步的研究提供帮助。

而在实际的工作中, 各地地方标准馆实际还肩负着以下一些工作内容和职能:

(5) 对标准化知识及标准化研究机构的宣传

不同于研究机构中其他部门主要与企事业单位联系较多, 地方标准馆还承担着标准文献的发行、标准化相关问题的查询、咨询等工作, 所以可以第一时间接触到社会各界的用户。在提供服务的过程中, 通过答疑解惑、提供支持、培训辅导、散发宣传物和发行标准与标准书籍, 增进了用户对标准及标准化知识的了解, 同时承载着社会对标准化研究机构甚至对质监系统的第一印象和认识, 本身也是一种形象宣传。

(6) 机构内和社会标准化人才的培训与培养

地方标准馆面对多样的客户和客户需求, 在解决问题的同时, 往往用户会产生进一步的需求, 而以丰富的馆藏、专业的人员素质和一定的职能为依托, 也可以进一步为用户定制需要的服务, 如:针对其企业或机构特点的培训、某种新标准的宣贯讲解、充足及时的数据保障、承接标准体系建设及培训等。同时该项工作对于标准化研究机构的人才培养也有很大帮助。

(7) 为其他研究部门和标准化管理部门建言献策

由于能在第一时间了解用户的需求, 并在实际工作中起到上传下达、联系接洽的功能, 地方标准馆的工作人员可以通过整理大量信息、总结问题、规律和需求来为上级和相关部门提供建议和支持。

(8) 辅助或承担综合标准化研究

以API及相应先进标准的制修订工作为例, 可以看出标准的制定、标准化工作的开展与科学研究、失效分析紧密相关, 是一个持续的、多次循环的过程。正是注重反馈和改进, 才能诞生高质量的标准和工作成果。因此, 直接、持续而大量的客户反馈, 是地方标准馆的另一大资源。充分利用这一资源, 将有助于地方标准馆参与并承担进一步的标准化研究工作。

2. 地方标准馆的工作特点分析及人员素质要求

综上所述, 各地地方标准馆的工作以标准化服务为主体, 同时承担其他工作内容;其提供的服务内容既包括有形的标准文献或软件数据资源, 又包括无形的标准和标准化知识的查询、咨询服务以及相关领域的建设;既要做好本职工作, 又需要不仅止步于日常的服务工作, 还要为相关的标准化研究作出贡献。地方标准馆工作内容要求具备复杂性和独特性, 具体表现为以下几个特点: (1) 服务与研究相结合

地方标准馆的服务性是由其事业单位的性质决定的。服务性是事业单位最基本、最鲜明的特征。事业单位正是为了提高社会福利水平、满足科教文卫等方面的需求, 因而提供各种以社会效益的主要和第一导向的服务为主的社会组织。而标准化研究机构所提供的服务从属于科学、教育和文化领域, 因此, 不同于普通的第三产业, 地方标准馆的工作涉及科学研究、科学观念和知识的传递、普及, 应用或理论层面的标准化问题的探索与解决, 因此既需要确保优良的服务, 又需要进行一定水准的研究工作。

因此, 地方标准馆的工作人员必须既有良好的服务意识, 又具有相当水平的专业素养;既有良好的沟通、表达和协调能力, 又具有坚毅、正确的科研精神。

(2) 公益与市场相结合

地方标准馆的主旨是提供不以盈利为目的的社会服务, 但是在市场经济体制下, 标准和标准化工作的发展都要适应新的体制和制度。因此在工作中, 既要以公益服务为主要关注方面, 又要兼顾一定的市场特点。正如标准的制定要来源于市场, 应用于市场, 作用于市场, 标准化服务的开展也要兼顾市场的导向, 做好定位。

因此, 开展好地方标准馆的工作对人员素质提出了更高的要求, 要懂专业, 也要懂市场;能进行公益的服务和定位, 同时要提高自身素质和敏锐性, 提供体现科技水平、适应市场需求的服务。

(3) 知识密集型与操作重复型相结合

由于事业单位服务于科教文卫领域, 绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集型组织, 利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位的主要手段。标准化研究机构及下属的地方标准馆也是这样的机构, 其主要通过科技创新及相关的工作对社会进步做出贡献, 但同时地方标准馆的工作人员又要在日常的工作中接待大量的客户, 除了发行标准文献等重复操作型劳动, 查询和咨询过程中有很多都是重复或相似的问题。所以, 不同于研究机构中的其他部门, 地方标准馆的工作是知识密集型和操作重复型相结合的。

因此, 地方标准馆的工作人员要具备能够进行标准化研究的较高专业水平, 同时, 能够有正确的态度和职业道德水平处理好日常的服务工作;既有做好科研工作所必备的毅力, 又有处理好日常工作的耐心、细心和责任心;既能处理科研中的问题, 又能妥善对待、协调日常重复性工作中出现的问题。

(4) 物质产品与非物质产品相结合

服务业是除农业、工业以外的第三产业, 是指生产和销售服务产品的行业。服务产品与其他产业产品相比, 具有非实物性、不可储存性、生产与消费同时性等特征。在标准化工作中, 用户享受到的良好标准化服务, 如标准化咨询工作都属于非物质产品, 但是由于地方标准馆的一大职能是标准文献的发行, 因此也提供物质产品。而在提供该种物质产品的同时, 也在提供服务。

由于非物质产品生产与消费的同时性, 要求地方标准馆的工作人员无论是提供咨询、培训等服务, 还是标准文献的发行, 都需要增强服务意识、提高服务水平;开拓思路, 不仅局限于有形的产品, 还要从更高的角度看待工作内容;把服务本身质量的提高, 如态度、速度、准确性、后续承诺有效性及科学性的提升都看作一种常态和要求。

(5) 政府职能与公益需求相结合

由于标准化研究机构隶属于质监系统, 大多属于机关直属事业单位或相关机构, 因此行使或传递一定政府职能, 但标准化研究机构作为事业单位, 从事科教文卫领域的工作, 也以满足公益需求为目标。在实际工作中, 两者的统一至关重要。

因此, 地方标准馆的工作人员需要兼备深刻领会、贯彻政府与上级主管部门的精神, 同时深切体察社会各界的需求, 做好上传下达。

政府职能转变过程中地方标准馆人才培养的建议

1.政府职能转变及相关影响

我国政府近年逐渐向“服务型政府”转变, 各地方响应中央号召, 纷纷出台了相应的行政机关管理体系行政改革与创新, 取得了显著的成效和丰硕的成果。

管理体系和标准体系的建立固然重要, 但是观念的更新才是管理创新的必备条件。身处政府职能转变的过程中, 我们应该树立以下几种意识, 推进工作、促进转变:

(1) “产品”意识、过程意识和服务意识

政府并不像企业那样生产有形的产品, 但是其生产“公共产品”, 这种公共产品不仅包括有形的产品, 更多是无形的产品, 也就是服务。而在提供服务的过程中, 每一个要素都在影响着服务的质量, 过程即产品。政府由以权力为核心的消极行政到以服务为导向的积极行政, “服务型政府”的建立过程中, 广义的“产品”意识和服务意识至关重要。

(2) 顾客意识和质量意识

政府机关的服务对象可以分为上级部门、服务对象和内部各相关部门, 这些对象的满意度决定了服务的质量。而质量分为狭义的质量和广义的质量, 从大质量观的角度来看, 质量渗透到组织和过程的所有机体, 也就是说, 质量是全员和全程的事。

因此可以看出, 转变的重点是以服务为导向, 质量为准绳, 而这也是地方标准馆工作转变的重点和方向。为了提供更高质量的服务, 地方标准馆人才的培养可以从意识、专业等多方面入手。

2. 关于地方标准馆人才培养的几点建议

(1) 拓宽服务意识

在新的形势下, 良好的服务意识和素养是至关重要并且是基础的一步。只用充分认识到地方标准馆的服务定位, 才能弱化某些消极行政的工作方式, 并意识到服务产品的时间、过程和要素上的全面持续性, 时刻保持高标准、严要求, 做好各种形式的标准化服务。

(2) 提高专业水平

作为标准化研究机构, 地方标准馆的工作人员同样需要较高的专业水平, 这样才能在面对各种需求和市场化的竞争时, 为用户提供满意的服务, 并通过相关工作对社会做出贡献。

(3) 增强综合素质