完善纪检组织工作机制,推进企业廉洁文化建设

完善纪检组织工作机制,推进企业廉洁文化建设（精选8篇）

1.完善纪检组织工作机制,推进企业廉洁文化建设 篇一

金家庄区慈湖乡创新村级纪检组织工作机制，扎实推进农村党风廉政建设

[日期:2010-1-17]新闻来源:金家庄区纪检监察网

为进一步加强农村党风廉政建设，慈湖乡党委结合本地实际，积极探索，认真研究，于2008

年6月在11个村成立了村级纪检组。一年以来，纪检组履职尽责，扎实工作，有效地推进

了农村党风廉政建设和反腐败斗争深入发展，为保障与服务全乡经济建设大局作出了应有的贡献。

一、创新机制，建立村级党风廉政责任体系

设立村纪检组，是慈湖乡党委针对当前该乡农村党风廉政建设实际，在加强监督管理方面进

行的有益探索。其目的是通过有效的教育和监督，防止农村党员和干部违法违纪问题的发生。

一是设立村纪检组是推进农村党风廉政建设深入开展的积极探索。慈湖乡位于城乡结合部，由于大面积的征地征迁，以及马钢新区、市、区工业园在该乡境内开发和投资兴业，在加快

城乡一体化进程的同时，带动了村级经济的快速发展。同时，村级事务大量增加，经济活动

较为频繁，超过了以往村务和财务管理制度所规定的范畴，由于村级制约机制不健全，对村

级活动缺乏有效的监督，农村党风廉政建设工作面临许多新情况新问题。针对上述状况，为

强化农村党员干部廉洁自律意识，切实加强对村干部的监督管理，确保农村党风廉政建设责

任制落实到位，慈湖乡党委决定在全乡11个村成立了村级纪检组。纪检组在乡纪委和村党

总支领导下开展工作。积极探索村级纪检组织的监督模式。

二是村纪检组产生的程序及待遇。纪检组组长由各村推荐，乡纪委审核，乡党委任命，以后

逐渐过渡到以选举方式产生。成员一般为1-3人，组长由村党总支成员兼任，组长享受村正

职待遇，副组长享受村副职待遇；村纪检组必须以不增加农民负担为前提，乡每年拨付给各

村适当的纪检工作经费。乡纪委通过对村纪检组成员组织学习培训后上岗开展工作，为村纪

检组工作的有效开展提供了有力的组织保障。

三是村纪检组工作职责。乡党委、纪委根据农村党风廉政建设工作要求，为村纪检组制定九

条工作职责：一是开展农村反腐倡廉宣传工作；二是协助村两委抓好村党风廉政建设；三是

对村两委人员进行廉政监督；四是对村党员和工作人员监督管理；五是对村级财务管理进行

监督；六是做好村务公开工作；七是协助村两委抓好村级工作作风和效能建设；八是引导和

督促村民主理财小组开展工作，理财情况必须由纪检组长（副组长）签字认可，发现问题自

查自纠，重大问题向上级报告；九是协助乡纪委开展纪检工作。

二、履行职能，健全村级党风廉政预防体系

村级纪检组成立以来，在区、乡纪委的指导下，坚决贯彻落实党风廉政工作责任制，坚持以

服务经济建设为大局，认真履行职责，广泛开展了教育、制度、监督、惩治和预防并举的反

腐倡廉工作，收到了初步成效。

（一）落实党风廉政教育制度，积极开展廉政教育

一是大力开展廉政宣传工作。根据要求，每个村农家书屋设置廉政书柜，廉政书籍100余本，每个村设置了廉政专栏，出廉政专刊40余期。在乡纪委的大力支持与指导下，各村利用乡

先锋网进行党风廉政建设专题讲座，利用村“三会一课”等形式组织党员干部重点学习《中

国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、中央关于党风廉政建设的法律和相

关规定，市、区、乡相关廉政会议精神40余次。通过增强廉政宣传工作的针对性和有效性，提高了党员干部政治素养和拒腐防变的能力。

二是积极开展廉政文化进村活动。积极协助乡纪委，组织村党员收看电教片和集中观看反腐

倡廉电视专题片《秉公用权从政警示录》、《赌之害》、《抵制诱惑警示录》、《巴山红叶——王瑛》等8000余人次。宣传勤政廉政领导干部的先进典型10个。组织了200多人次党员干部旁听了法院开庭审理该乡个别工作人员贪污、受贿案件。请来检察院同志剖析身边案例以教育全乡党员干部，营造了党员干部廉洁从政的道德环境和舆论氛围，形成了以廉为荣，以贪为耻的良好社会风尚。

三是深入开展科学发展观和主题教育。根据乡纪委文件精神与工作部署，村纪检组围绕“学”、“看”、“讲”、“谈”、“查”、“改”，紧密结合自身实际，给村党员干部上廉政课10余场，受教育6000余人次，推动了转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念的更新，解决了一些影响和制约科学发展以及党员干部党性、党风、党纪方面的突出问题，增强了大局意识和宗旨意识。此外，团结村还和区检察院、乡党委签署了“检乡共建文明和谐村”协议书，目标就是共同开展法制宣传教育，预防各类犯罪，化解涉农矛盾，为民办实事，进一步密切党群干群关系。

（二）完善党风廉政制约机制，增强村两委廉洁自律自觉性

一是强化了制度建设。为推动农村党风廉政建设的深入开展，完善监督制约机制，各村纪检组制定和完善了《农村党员干部廉洁自律行为规范》、《向村党总支部和乡纪委报告制度》、《村信访接待制度》、《年终述职述廉制度》、《党员谈话诫勉制度》、《民主评议党员制度》、《党员廉洁承诺制度》等,有效督促村党员干部以身作则，廉洁自律，以制度规范权力运行，以党风廉政建设的实际行动取信于民。

二是开展了“五查五看”自查自纠活动。在今年主题教育中，各村开展了“五查五看”自查自纠活动，即查村领导维护村民利益情况，看有无滥用职权损害村民利益的行为；查村领导忠实履行职责的情况，看有无利用职权谋取私利的行为；查村领导正确行使管理权的情况，看有无侵害公共利益的行为；查村领导厉行节约的情况，看有无违反制度进行职务消费的行为；查村领导作风建设和自身修养情况，看有无违反道德社会公德的行为。通过自查自纠既提高了制度的执行力，强化了对村两委班子成员特别是主要领导的监督职能，又增强了他们的宗旨观念、责任意识，帮助他们树立了正确的政绩观和利益观。

三是建立了对村“两委”成员的工作评议制。村纪检组积极协助乡党委、纪委组织党员、干部与村民代表对村“两委”成员的工作进行评议，每半年评议一次，其评议结果存入个人廉政档案。今年上半年通过述职述廉民主测评，村干部优秀率达90%，称职干部为100%。去年村两委换届选举，当选的村两委干部，群众满意率达90%以上，没有一名村干部违规违纪出现问题。

（三）认真履行监督职能，扎实推进农村党风廉政建设

一是协助村两委抓好村党风廉政建设。村重大问题必须经村两委会讨论作出决定，两委成员要根据会议决定和分工，独立负责地开展工作。纪检组每季度和两委成员谈话一次，重要问题随时谈，每月和党员谈话一次，了解他们对班子建设的意见和建议，严把制度关。此外，每次党总支发展党员，纪检组都能严把标准关。

二是督促做好村务公开工作。纪检组严格按照村务公开的要求，做到“日常事务定期公开、重大事务随时公开、临时事务立即公开、热点问题及时公开”，督促涉及村民利益各项村务活动的开展。如经济和社会发展规划、公益事业的兴办等村民普遍关注的热点问题，都必须经村民代表或全体村民大会讨论，按照村委会组织法原则作出决定。从而调动了村民参政议政的积极性，推动了民主法制化进程。

三是充分发挥廉政监督作用。为健全反腐倡廉网络，纪检组共从各支部和村民组抽调44名责任心强的、群众信得过的同志作为纪检信息员，对两委成员及党员进行廉政监督。各村均设立了信访办公室，由专人负责，并设立了举报电话和信访申诉举报箱，上半年还选派了12名同志参加了区检察院举办的便民、投诉联络员培训。一年来，接待来信来访300余人

次，根据信访线索和信息员举报，乡纪委、监察室共进行预警谈话3人，处理违法党员2人，违纪党员1人，违纪公职人员2人。

四是引导和督促村民理财小组开展工作。纪检组严格遵守“村帐乡管”制度，督促清理村小金库，监督自觉按财务制度办事，厉行节约等方面制度的落实，禁止了一些公私不分，假公济私，巧立名目，挥霍集体财物的现象发生。一年来自查自纠违规票据137张，涉款金额5000余元。

三、不断探索，构建村级党风廉政长效体系

村纪检组成立以来，慈湖乡村级党风廉政建设取得了初步成效，当然由于时间短，人员配备不齐等原因，在如何更有效履行职能，切实担负起适应形势需要的监督作用，还有待进一步提高。当前及今后一个时期，村级纪检组要紧紧围绕全乡“加速融入城市，实现统筹发展”要求，不断增强农村基层党风廉政建设的针对性和实效性，逐步构建村级党风廉政建设长效体系。

一是继续加强反腐倡廉教育，切实筑牢农村党员干部拒腐防变的思想道德防线。主要针对农村党员文化层次不同，个体素质差异较大的特点，不断增强教育的针对性和实效性。努力搞好“四个结合”：即与践行科学发展观教育活动相结合，与开展村党员干部教育培训工作相结合，与社会主义精神文明创建活动相结合，与开展廉政文化进村活动相结合，充分利用村文化活动室等，采取群众喜闻乐见的形式，积极开展廉政文化宣传，营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围，逐步构建廉政文化体系。

二是继续健全完善廉政制度，构建农村党风廉政建设的长效机制。该乡将进一步健全和完善各村集体资产、资源、资金管理制度，对三资进行全面清产核资、分类登记、建立台账，实行动态管理。加大对村领导干部实行廉洁自律预警力度，在村级党员干部中开展廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉，并定期对村主要领导进行经济责任审计，预防腐败案件发生。

三是积极开展创建“农村党风廉政建设示范村”活动。纪检组将进一步细化乡党委创建示范村的标准，制定各村的创建工作方案，并结合“检乡共建和谐文明村”活动，全面开展创建工作，逐步构建与社会主义新农村建设相适应的农村党风廉政建设长效机制。

2.完善纪检组织工作机制,推进企业廉洁文化建设 篇二

一、领会廉洁文化内涵, 加强廉洁文化建设领导。

企业廉洁文化是由企业文化引伸而来, 是企业在长期生产经营活动中形成的、涉及各级管理干部廉洁自律工作的意识、规范、价值取向、思维方式、道德水平、行动准则、法律观念和传统习惯的总和。它是以先进的廉政理论为依托, 以先进的廉洁思想为核心, 以先进的制度为基础, 以企业廉洁经营、员工廉洁从业为主要内容的企业文化形态。企业领导干部的廉洁形象、员工的共同价值取向、企业精神支撑的形成, 都要靠廉洁文化去强化和促进。因此, 扎实推进企业廉洁文化建设, 对于促进企业各级管理人员及广大员工廉洁从业, 增强企业竞争力, 助推企业发展, 具有重要促进作用。各级领导干部必须提高认识, 要把廉洁文化建设当作加强企业管理的大事来抓, 这不仅是企业文化建设的要求, 也是促进企业改革发展与稳定的客观需要, 它事关企业兴衰、事关员工事业兴旺。因此, 不能把廉洁文化建设当成额外负担, 应该当成企业管理的重要工作, 把廉洁文化建设提到企业管理工作的重要日程上来, 不仅要有规划、计划, 还要有切实可行的落实措施。企业领导干部不仅要带头践行廉洁文化, 而且要使企业全体员工树立廉洁意识、节俭意识, 构建学习型、节约型、和谐型企业。要把廉洁文化建设作为企业一项长期性、战略性任务来抓, 同时在抓廉洁文化建设中, 坚持探索创新和经验总结, 不断形成有效的运行机制。

二、完善廉洁文化理念体系, 凝聚员工共同价值取向。

国有企业要以“诚信守法, 廉洁敬业”的廉洁文化核心理念为宗旨, 要结合企业实际, 不断丰富企业廉洁文化理念体系的内涵, 在企业广大党员干部和员工中形成共同的价值取向, 营造健康向上的廉洁文化氛围, 从而凝聚员工的士气和精神力量。积极引导各级管理干部树立“职务是组织的信任, 权力是员工的重托”的权力观、“自律是本, 他律是爱, 律他是责”的廉洁责任观、“勤俭朴素, 慎独廉清”的廉洁生活观和“一切腐败行为都可以控制和防范”的廉洁预防观, 从多个层面构建完整的廉洁理念体系, 规范廉洁从业行为, 使廉洁文化理念在企业中深入传播和渗透, 导引企业员工共同价值取向, 促使员工人人关心企业发展, 自觉维护企业利益, 勤奋工作, 勇于奉献, 有效提升企业的竞争力, 确保企业经营发展目标的实现。

三、健全廉洁文化网络体系, 形成长效工作机制。

一是健全领导机制。企业各级组织要把廉洁文化建设纳入自己的工作范围, 实行领导分工负责制, 同时成立相应的机构具体抓此项工作。各单位党政部门在制定企业发展、改革和建设规划中, 要把廉洁文化建设作为其中的重要内容, 统筹兼顾, 具体安排, 加强指导。要定期召开专题会议研究部署工作, 及时分析解决存在的问题;二是健全协作机制, 形成整体合力。集团公司和各子、分公司, 要充分发挥新闻、宣传等媒体的传播鼓动作用, 及时报道各单位开展廉洁文化活动的情况, 交流推广活动经验, 在广大员工中营造浓厚的廉洁文化建设氛围。纪检监察部门应与工会、共青团等群众组织密切协作, 定期召开廉洁文化建设的座谈会, 交流情况, 做到资源共享, 形成整体合力, 推动企业廉洁文化“六进”, 即:进班子、进机关、进基层、进项目、进岗位、进家庭;三是建立健全参与机制, 吸引企业各类人员主动参与的兴趣。可通过企业党委中心组理论学习、开展主题教育活动、专题培训辅导、举办讲座等多种形式, 形成完善的党员干部、企业职工参与机制, 有计划、分层次地开展廉洁文化教育, 引导员工加强廉洁文化修养, 增强廉洁意识。同时结合企业实际, 举办廉洁书画展、举行业余文艺演出、开展演讲比赛等活动, 积极吸引各类人员热情参与, 不断推进廉洁文化建设的繁荣与发展。

四、抓好“三大阵地”建设, 拓宽廉洁文化教育领域。

企业要充分利用现有资源, 不断拓宽廉洁文化教育领域, 重点抓好“三大阵地”建设:一是思想道德教育阵地。在基层单位充分利用有利条件, 创建员工职业道德教育基地和廉洁文化建设“示范窗口”。如对企业发展做出突出贡献的英模可竖碑、布展, 对员工定期进行理想信念、职业道德和公德、美德教育, 使职工始终处在一种奋发向上、积极进取的环境之中, 感受到做一名企业工人的责任与自豪;二是警示教育阵地。企业可利用就近便利条件, 在所在省、市监狱设立警示教育联系点, 对广大管理人员定期进行警示教育和预防职务犯罪教育。通过警示教育、听取司法部门有关专家授课、或由服刑人员现身说法, 从其犯罪教训中受到强烈震撼, 取得教育效果;三是媒体宣传阵地。企业要充分利用广播、电视、报刊、信息网络、橱窗展板等大众传媒载体, 大力开展廉洁文化建设宣传。通过丰富多彩的宣传和艺术创作活动, 给企业员工提供高雅艺术享受的同时, 陶冶员工情操, 进一步弘扬企业廉洁文化的先进理念。

五、多种途径开展活动, 提高渗透力和感染力。

3.如何推进供电企业廉洁文化建设 篇三

廉洁文化建设是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分，是贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的有效载体和途径，而深入开展党风廉政建设和反腐败工作需要廉洁文化建设做支撑。作为关系国计民生的供电企业，大力推进廉洁文化建设，是遏制腐败现象的需求，是净化企业风气、凝聚员工队伍的需要，对于促进企业健康、稳定、和谐发展具有重要的、积极的推动作用。那么，在实践中，如何围绕“一强三优”现代公司奋斗目标，开展好廉洁文化建设呢？笔者认为，应抓好以下三方面的工作。

一、强化教育引导，全面培植廉洁文化意识

供电企业必须适应新形势新任务的要求，研究新情况，解决新问题，在继承过去行之有效的教育方式的基础上，坚持与时俱进、开拓创新，丰富教育内容，增强教育效果，扩大廉洁文化教育对象和覆盖面，使廉洁文化进领导班子、进处室、进班组、进家庭，从而让倡廉、守廉、尊廉、崇廉的理念深入人心。

1、把廉洁文化渗透到反腐倡廉宣教活动之中。要加强思想道德教育和党纪国法教育，使党员干部特别是党员领导干部树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，增强拒腐防变和抵御风险的能力。同时，认真开展好廉洁文化进领导班子、进处室、进班组、进家庭活动，即：廉洁文化进领导班子：公司各级领导班子要认真学习“三个代表”重要

1思想，牢固树立社会主义荣辱观，大力开展作风建设，弘扬党的优良传统，加强反腐倡廉教育，不断强化领导班子及其成员的廉洁自律意识。廉洁文化进处室：通过学习教育，并制定对处室党风廉政建设的考核标准，大力规范管理人员廉洁从业行为。廉洁文化进班组：要结合班组建设与农电队伍建设，积极倡导艰苦奋斗、艰苦创业、廉洁从业的思想观念和忘我工作的精神。廉洁文化进家庭：各单位要把领导干部的家属作为廉洁教育的重点，通过创建廉洁家庭、开展家庭助廉等活动，把廉洁之风吹进千家万户，让领导干部的配偶和家庭成员当好廉内助、贤内助。通过针对性、广泛性、经常性和实效性的教育，让“一要干事、二要干净”的廉洁文化理念以及廉洁奉公、遵纪守法的观念在广大干部员工心中牢牢扎根，并引导他们在遵守基本行为准则的基础上廉洁自律，扎实工作，努力实现好、维护好、发展好本企业的根本利益。

2、充分发挥教育的渗透力和感染力作用。要运用读廉政书、讲廉政课、各级党员领导干部专题民主生活会、述职述廉、廉政谈话和廉洁自律民主测评、先进事迹报告会、正面典型示范、案件通报会等多种形式，对党员干部进行广泛教育，进而坚守廉洁从业的信条。其次，有计划地定期开展以反“嫌疑腐败”、“艰苦奋斗、廉洁从业”、“加强廉政建设预防职务犯罪工作”等主题警示教育，举办廉洁自律培训班，邀请检察院专家授课，注射“预防针”，引导各级领导干部及广大员工常修从业之道，常思贪欲之害，常怀律己之心，牢记党的宗旨，忠诚履行职责，坚决抵御各种腐朽落后思想的侵蚀，筑起廉洁防线。

3、大力宣传廉洁从业中的先进典型。供电企业每年要在本企业范围内，积极开展评选 “依法治企、廉洁从业”先进典型活动，选取廉洁典型予以宣传，用“身边的人和事”对广大员工进行潜移默化的正面引导，达到教育人、影响人的目的，为激励和调动广大员工建设“一强三优”现代公司创造良好的条件。

二、完善廉洁制度，着力构建廉洁文化建设长效机制

廉洁制度是供电企业廉洁文化的重要组成部分，是廉洁文化建设的根本。在大力推进廉洁文化建设中，供电企业要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，注重制度建设，充实和丰富廉洁文化建设的内容，构建起廉洁文化建设的长效机制。

1、创新廉政建设制度，强化规范行为。全面梳理企业内部的廉政建设制度和工作标准，认真查找现行制度存在的缺陷和薄弱环节，及时修订完善，并规范、细化、量化工作的流程，增强制度的系统性、科学性和可操作性，从而建立起一整套用制度规范权力、按制度办事、靠制度管人的惩治与预防腐败制度体系。

2、完善监督制约体系，加大制度执行力。制度体系让人对腐败行为“不愿为、不能为”，那么监督制约体系则令人“不敢为”。因此，供电企业必须在制度的执行上下功夫，扩展和丰富监督渠道，加大监督力度，有效地把教育、制度、惩处结合起来，使各项制度真正成为人人敬畏并望而却步的“高压线”，在具体工作中切实防止权力失控、决策失误、行为失范，真正把形成的约束力逐步转化为企业的凝聚力和生产力。

3、建立反腐败斗争常态机制，形成齐抓共管的合力。把反腐败斗争与实际工作结合起来，结合供电企业的特点，确定不同阶段反腐败斗争的工作重点和工作目标，制定切实可行的实施计划及一系列的反腐败具体措施，强化针对性和长效性。把反腐败斗争作为纪检监察工作的长期重点工作，进行目标管理和过程管理，认真抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，确保反腐败斗争取得实效。

三、坚持以人为本，努力营造浓厚的廉洁文化氛围

人是廉洁文化建设中最重要的因素，起着决定性作用。供电企业在廉洁文化建设的各项活动中，要始终坚持以人为本，努力营造廉洁文化氛围，提高广大员工廉洁意识，増强企业的向心力。

1、借助企业文化建设平台，促进廉洁文化建设的开展。企业文化是企业发展不可缺少的内在驱动力。廉洁文化建设要与企业文化建设有机地结合起来，塑造供电企业廉洁文化的核心价值观体系。同时，根据不同时期、不同性质的工作任务以及人员的思想特点和规律，深入开展思想政治工作，并创新形式，把廉洁文化渗透到日常工作、生活的各个方面，使廉洁的观念入脑入心，促进廉洁文化建设的开展。

2、开展丰富多彩的文化活动，营造人性化的廉洁文化氛围。通过各类艺术主体的创作，以丰富多彩的表现形式，例如，举办以廉洁为主题的征文、书法、演讲、摄影比赛、知识竞赛以及员工喜闻乐见的廉洁文化文体娱乐活动等，一方面丰富广大员工的精神文化生活，另一方面达到每位员工都能自觉地在建设廉洁文化氛围中约束和规范自己的行为，形成浓厚的廉洁文化氛围。

4.完善纪检组织工作机制,推进企业廉洁文化建设 篇四

为深入贯彻落实中央纪委等六部委《关于加强廉政文化建设的意见》（中纪发[2009]27号，以下简称《意见》)，扎实推进中央企业廉洁文化建设，促进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，促进中央企业领导人员廉洁从业，为中央企业科学发展提供文化支撑和思想保证，制定本指导意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，践行社会主义核心价值体系，按照惩防体系建设的总体要求，以《意见》为指南，以提高预防腐败能力为目的，以企业各级领导人员和重要岗位人员为重点，融入中心，服务大局，积极培育“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”的廉洁理念，养成廉洁从业的道德操守和实践行为，形成反腐倡廉的文化氛围和良好风尚，促进中央企业科学发展。

二、工作目标

按照国资委党委《关于贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的具体意见》（国资党委纪检[2005]93号）和《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》（国资发宣传[2005]62号）的要求，把廉洁文化建设纳入构建惩防体系和企业文化建设的总体规划，经过几年的努力，建立中央企业廉洁文化体系。

（一）2011年，整体规划、夯实基础。各中央企业结合本企业实际情况，制定推进廉洁文化建设的实施办法。明确工作计划，落实目标任务，认真组织实施，夯实廉洁文化建设的基础，不断提高企业廉洁文化建设的质量和水平。通过廉洁文化建设，使企业各级领导人员和广大员工的反腐倡廉意识普遍增强，廉洁理念、廉洁要求逐步融入企业经营管理。

（二）2012 2013年，巩固提高、形成体系。进一步加强廉洁文化基础建设，创新载体，建立健全相关制度机制，广泛开展形式多样、行之有效的廉洁文化活动，不断提高企业廉洁文化建设科学化、制度化、规范化水平。建立起与中华民族优秀文化相承接、与时代精神相统一、与现代企业制度相适应、与惩防体系和企业文化相协调、与企业经营管理和制度体系相融合的具有本企业特色的廉洁文化体系，逐步使廉洁文化核心理念内化于心、固化于制、外化于行。

（三）2014 2015年，完善体系、形成长效机制。进一步完善责任机制、考核机制、保障机制、参与机制、奖惩机制等，用制度体系保证廉洁精神的弘扬，形成廉洁文化建设的长效机制，实现制度与文化、自律与他律的有机结合，将廉洁文化软实力转化为企业竞争优势。

三、基本原则

（一）科学发展的原则。立足当前、着眼长远，将廉洁文化建设纳入企业发展战略和企业文化建设规划统一部署，克服急功近利和形式主义。坚持以人为本，根据对象、层次、内容和需求的不同，分类实施，有针对性地开展工作。满足员工的文化需求，丰富员工的精神生活，激励员工勤廉敬业，促进企业和谐发展与人的全面进步。

（二）服务中心的原则。廉洁文化的出发点和落脚点是促进企业改革发展和稳定。要紧紧围绕企业的中心任务，让廉洁文化理念贯穿于企业制度和生产经营管理整个流程，与企业发展同步推进。用先进的文化，确立员工廉洁的价值观念，为企业发展服务。

（三）遵循规律的原则。按照文化建设的规律推进企业廉洁文化建设。继承并弘扬中华传统文化中的廉洁思想，借鉴和吸收世界优秀企业文化成果。不断丰富廉洁文化的内涵，创新廉洁文化建设的思路、方法、内容和载体，在继承中创新，在实践中发展，不断增强廉洁文化的科学性、时代性和生命力。

（四）全员参与的原则。健全员工参与机制，扩大覆盖面，夯实企业廉洁文化建设的群众基础。把廉洁文化建设融入企业精神文明建设的创建活动之中，凝聚员工的聪明才智，充分发挥员工的积极性、创造性。企业各级领导班子和领导人员既是廉洁文化建设的参与者，更是廉洁文化建设的组织者、倡导者、示范者，要充分发挥示范带头作用和导向作用，重视并支持企业廉洁文化建设。

（五）因地制宜的原则。以实事求是的态度，从企业生产经营管理的实际出发，充分发挥企业文化资源、人力资源和基础设施等作用，有效利用当地文化资源，做到地尽其利、物尽其用、人尽其才。结合地域文化特点，开展符合员工思想实际、与周边文化环境相协调的企业廉洁文化建设活动，形成具有本企业特色的廉洁文化品牌。

（六）注重实效的原则。把握企业生产经营管理的关键领域和薄弱环节，了解企业不同员工群体的思想状况和需求，贴近实际、贴近生活、贴近群众，有针对性地加强企业廉洁文化建设。做到方向明确、思路清晰、工作务实。既要针对热点、把握重点、突破难点、培育亮点，又要兼顾全局、实事求是、循序渐进，重实际、办实事、做实功、求实效。

四、主要任务

（一）提炼培育廉洁理念。廉洁理念是廉洁观点、廉洁思想、廉洁动机和态度的总和，反映企业和员工价值取向及道德追求，是廉洁文化的核心，具有引领和先导作用。要培育、宣传“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”的廉洁理念，使之成为员工自觉的行为准则和廉洁从业的精神动力。同时，还要结合本企业长期生产经营管理实践和企业党的建设、思想政治建设、文化建设以及反腐倡廉工作实践，总结、提炼、培育具有本企业特色的廉洁文化核心理念，为深入推进廉洁文化建设打下坚实的思想基础。

（二）加强反腐倡廉教育。深入开展反腐倡廉教育，是推进廉洁文化建设的前提和基础。要把廉洁从业教育纳入企业培训计划，区分层次，突出重点，采取政治理论教育、政策法规教育、案例警示教育等多种形式，切实抓好对企业领导人员、重点岗位人员和广大员工的反腐倡廉教育。

对企业各级领导人员尤其是党政主要领导，要重点开展党的基本理论、理想信念、优良传统和警示教育，深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等有关规定，促使领导人员增强宗旨意识，树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、业绩观，自觉做到依法经营、廉洁从业。

对广大员工特别是重点岗位人员，主要开展法律纪律、企业规章制度和职业道德教育，培养良好的社会公德和职业道德，同时充分发挥正反典型的示范和警示作用，促使其增强廉洁自律意识，提高监督能力，养成爱岗敬业、诚实守信、遵章守纪、廉洁从业的行为习惯。

（三）加强廉洁文化阵地建设。加强廉洁文化建设必须夯实物质基础，构建交流平台，丰富传播载体。

1.建设反腐倡廉教育基地。充分利用企业现有文化设施和教育场所，建立廉洁文化教育基地。要重视文化场所建设，配备必需的设备，为员工参与廉洁文化活动提供便利条件。企

业党校、教育中心要设置廉洁文化课程，提高廉洁教育的系统化、规范化水平。要加大企业和地方廉洁文化共建的力度，实现资源共享、优势互补。

2.建设廉洁文化景观标识。在企业所辖区域干道、广场、社区等适当位置，设立廉洁文化标语、广告牌、雕塑等。在会议室、办公室设立廉洁文化标识，悬挂廉洁理念、格言、警句匾牌等。通过建设各具特色的廉洁文化“路、廊、场、室”，诠释廉洁文化理念，形成浓厚的文化氛围。

3.建设廉洁文化传播平台。发挥现代传媒直观、快捷、感染力强的优势，建设廉洁文化的传播平台。充分利用企业广播电视、报刊、网络和手机短信息等平台，及时宣传企业党风建设和反腐倡廉建设成果，传递工作信息，交流廉洁文化建设经验，发送廉洁格言警句等，增强反腐倡廉教育的及时性和有效性。

（四）加强廉洁文化制度建设。廉洁文化制度既是廉洁文化建设的规范化表现形式，更是企业扎实推进廉洁文化建设的有力保障。要在教育预防、行为规范、监督制约、检查评估等方面，强化廉洁文化制度建设，将廉洁文化优势转化为企业制度优势、管理优势、效益优势和市场竞争优势。

1.健全廉洁教育工作制度。制定反腐倡廉教育计划，明确廉洁教育的主题、对象、内容、方法和时间等，确保廉洁教育工作落到实处。进一步建立完善廉洁教育工作人员培训等制度，保证廉洁文化建设的有效性、连贯性和规范性。

2.健全廉洁从业规定和行为规范。以企业领导人员、重要岗位人员为重点，把廉洁从业规定和行为规范融入到企业生产经营各个环节。在领导人员层面，健全和完善领导人员述职述廉、任前公示与廉洁谈话、诫勉谈话、专题民主生活会、考核、重大事项报告、“三重一大”决策等制度；在关键部门、重要岗位人员层面，健全和完善“管钱、管物、管人”工作程序、岗位标准和相关人员廉洁自律规定；在员工层面，健全和完善员工基本道德行为规范，形成一整套企业员工形象标准体系。

3.健全廉洁从业承诺和监督制度。完善各项监督制度，进一步修订完善企业相关制度，将廉洁理念融入经营管理制度之中，加大监督检查力度。积极推进企业廉洁诚信建设，建立企业领导人员“诺廉”、“践廉”的保廉制度。各级领导班子和领导人员要认真贯彻执行廉洁承诺制度。在资金运作、对外投资、物资采购、招投标、人事任免、重大项目、工程建设、合同签订、产品销售和产权交易等过程中，实行责任人公开承诺制度。

4.建立健全廉洁文化建设考评制度。制定廉洁文化建设评价考核标准，纳入党风廉政建设责任制考核内容。加强对廉洁文化制度落实情况的监督检查，健全完善配套制度，逐级分解落实责任，加强检查考核，形成廉洁文化建设的长效机制。

（五）加强廉洁文化理论研究。不断适应形势和任务的发展变化，准确把握企业发展的趋势和特点，深入研究企业党风建设和反腐倡廉建设的新情况、新问题。探索发现新规律，拓展新领域，丰富廉洁文化的时代内涵和表现形式。加强廉洁文化核心价值体系的研究，促进廉洁文化的核心价值理念在实践中发挥作用。广泛开展调查研究，利用多种形式，组织多层次、多角度的理论研讨活动，交流借鉴廉洁文化建设的理论成果。及时总结廉洁文化建设活动中的好做法和成功经验，上升为理论，再放到实践中去检验、去发展，使理论研究成果系统化、制度化，用发展着的廉洁文化理论指导廉洁文化建设的新实践，不断推动中央企业廉洁文化建设深入发展。

（六）打造廉洁文化精品。树立精品意识，精心策划组织，开发廉洁文化产品；认真总

结、固化廉洁文化创建成果，使之不断向企业产品、形象、品牌、环境延伸。在核心理念提炼培育、反腐倡廉教育、文化阵地建设、制度创新、理论研究等方面打造一批具有企业特色的廉洁文化“精品工程”和“品牌形象”。要与文化部门积极协作，创作廉洁题材文艺作品，繁荣廉洁文艺。注重培养和发现一批积极参与廉洁文化建设的骨干力量，鼓励企业员工创作具有企业鲜明特色和艺术品位的廉洁文艺精品。做到以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。

五、主要方法和途径

加大宣传力度，强化教育深度，拓宽文化广度，以丰富多彩的活动为载体，通过多种途径推进廉洁文化建设，把廉洁文化建设融入企业生产经营管理的各个环节。

（一）主要方法。

1.领导带头推动。企业领导班子特别是党政主要领导人员要带头树廉洁之风，践廉洁之行。党委（党组）理论学习中心组要安排廉洁文化教育内容，不断提高理论水平和廉洁素质。强化党风廉政建设责任意识，落实好“一岗双责”，党政主要领导人员既要带头参加廉洁文化建设活动、执行廉洁从业规章制度，又要自觉担负起党风廉政建设责任，高度重视和支持廉洁文化建设，把廉洁文化建设摆上重要议事日程，纳入企业发展战略一起研究部署，一起检查落实。

2.广泛宣传倡导。大力弘扬廉洁文化，把廉洁文化建设与创建文明企业等工作紧密结合，融入企业文化和企业精神文明建设之中，引导广大员工认同、参与、传播和丰富廉洁文化。组织开展廉洁文化书法绘画作品创作、廉洁文艺演出、“读书思廉”等丰富多彩的廉洁文化活动，提高广大员工的道德修养，培育崇廉风尚。通过廉洁文化“上台面、上路面、上桌面、上页面、上版面”等形式，拓宽宣传教育领域和空间，增强互动性、渗透性和影响力，形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气。

3.创建廉洁岗位。组织制定各类岗位规范，把廉洁从业的要求融入岗位职责，创建廉洁岗位。把廉洁文化建设与创建党员先锋岗、员工明星岗和青年文明岗等相结合，发挥廉洁文化渗透和教化功能，以“荣廉耻贪，爱岗敬业”为主题，强化职业道德教育和遵纪守法教育。在重要岗位人员中推行廉洁承诺制度，设立廉洁档案；建立岗位保廉的检查考核制度，有效落实各项廉洁自律规定和企业管理制度，强化各岗位人员的廉洁从业意识。

4.创树清廉家风。家庭是廉洁文化建设的特殊阵地，具有独特的影响力。把廉洁文化建设与家庭美德教育相结合，开展以创树清廉家风为内容、以陶冶情操为目标的亲情助廉活动。通过组织领导人员及配偶观看反腐倡廉影视片、签订家庭廉洁承诺书等形式培养崇尚廉洁的理念；通过发家庭廉洁倡议书、廉洁贺卡、廉洁短信息等进行助廉提醒；通过举办清廉家风征文、廉洁知识竞赛、亲情话廉座谈、征集治家格言等活动，使清廉治家理念深入人心；通过开展选树廉内助、清廉家庭等活动，引导领导人员配偶、子女及亲友当好贤内助、廉内助，共建幸福、和谐家庭。

5.评选廉勤典型。通过召开述职述廉会、民主测评会等形式，对企业领导班子及领导人员贯彻落实党风廉政建设责任制的情况进行民主测评。开展评选勤廉兼优人物，大力宣传勤廉敬业的先进事迹，树立先进典型，用清正廉洁的先进典型对员工进行示范教育，弘扬正气。

6.实施考试考核。坚持把廉洁理念教育贯穿于企业领导人员培养、选拔和使用的全过程。一是探索廉洁考试制度。根据企业实际情况，对企业领导人员、重要岗位人员实行任前或（季度）廉洁知识、法纪规章制度考试，促使各级领导人员和重要岗位人员自觉学习法纪

规章，从而有效增强廉洁从业意识。二是加强对领导班子及其成员的政治表现、思想品德、工作作风、廉洁从业等方面的考核，把廉洁考核指标纳入考核评价体系，考核结果与选拔、使用、收入相挂钩。引导企业领导人员讲党性、重品行、作表率，做到学与用、知与行相统一，自觉遵守廉洁自律的有关规定。

（二）主要途径。

1.融入企业党的建设。将企业廉洁文化建设与企业党建有机地统一起来，列入企业党建目标责任制考核体系，渗透到党建工作的各个环节。用文化的方式拓宽企业党建和思想政治工作的途径，用文化的形式传播廉洁的要求和规范，用廉洁理念和廉洁氛围，促进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，督促企业党员、领导人员严格执行廉洁自律有关规定，促进反腐倡廉建设。将企业廉洁文化建设与企业党的建设齐抓共创，相互作用、相互渗透、共同发展。

2.融入惩防体系建设。把企业廉洁文化建设贯穿于惩防体系建设的全过程，为教育提供思想内容，为制度提供精神支撑，为监督提供价值标准。把教育、制度、监督、改革、惩治、纠风等各项工作具体化，把反腐倡廉建设的制度和纪律等要求，转化为企业员工的共同意志和行为准则，使构建惩防体系的思想基础和群众基础更加牢固，使反腐倡廉教育更有影响，制度建设更有力度，监督制约更有实效。

3.融入企业文化建设。把企业廉洁文化建设和企业文化建设统一规划、统筹考虑，各有侧重、突出特色。有效利用企业文化的载体和传播途径，将廉洁文化所蕴涵的理念和内容渗透到企业文化中，将廉洁理念与企业精神、企业宗旨、企业核心价值理念相融合，培养员工高尚的精神境界和道德操守。

4.融入企业领导班子建设。在企业廉洁文化建设中领导人员是重点，领导班子是关键。把廉洁文化建设和创建“四好”班子紧密结合，把廉洁教育列入企业领导人员教育培训规划，倡导慎独意识和秉公用权，不断提高领导人员的道德修养和廉洁素质，培育崇廉风尚，塑造“四好”班子。

5.融入企业生产经营管理。把廉洁文化与企业生产经营管理同规划、同部署、同实施、同考核、同奖惩。把廉洁理念寓于管理制度，贯穿于工作流程，使员工既有价值观的导向，又有规章制度的约束，促进廉洁自律与履职尽责的有机统一。

6.融入企业员工道德建设。注重人本理念，以文育人，以德成人。扩大企业廉洁文化建设的覆盖面和影响力，把廉洁文化内容纳入员工培训和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育范畴，不断提高员工的廉洁素质，坚定廉洁从业的价值取向和理想追求，努力培育和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的员工队伍。

六、保障措施

（一）完善领导体制。把企业廉洁文化建设作为落实党风廉政建设责任制的重要内容，建立“党委统一领导，党政齐抓共建，纪委组织协调，相关部门发挥优势，广大员工积极参与”的领导体制和工作机制，形成企业廉洁文化建设的整体合力。各级领导班子成员特别是主要领导不仅要切实担负起领导责任，还要以身作则，率先垂范。

（二）建立协调机制。建立廉洁文化建设组织协调机制，适时研究部署廉洁文化建设的重要事项，组织、协调、指导廉洁文化建设工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，建立责任机制，落实责任分工，明确工作规范，分解落实任务，形成严密的责任体系。各责任部门要相互协作、密切配合、形成合力。要加强对所属企业（单位）的检查、指导和协调。各级

纪委要在党委领导下认真履行组织协调职能，充分发挥党委宣传（企业文化）、组织（人事）部门、工会以及共青团等组织在廉洁文化建设中的重要作用。

（三）建立保障机制。要为廉洁文化建设创造良好的工作环境，提供有力的人力、物力、财力支持。设立廉洁文化建设专项经费并纳入企业预算；建立廉洁文化建设的目标管理、考核评价和激励机制；加强对考核结果的运用，严格奖惩兑现，严肃责任追究。

5.完善纪检组织工作机制,推进企业廉洁文化建设 篇五

稽查队完善机制推进药品稽查执法工作

一是完善管理机制，确保药品稽查执法的规范性和严肃性。严格落实案件报告等制度，采取指导协调和联合查办等措施，切实规范药品稽查执法工作。二是完善检查机制，构建一流的药械市场秩序。在定期检查的基础上，以零售药店和基层医疗机构为重点对象，以高风险药品为重点品种，开展全过程监督，严格防范源头性药品事件的发生.三是完善打假治劣机制，着力解决药品安全突出问题。进一步建立健全多部门联防、联动、联查工作机制，增强药品整治合力；开展重点稽查、专项稽查、快速稽查，查处一批影响广、案值大的案件。四是完善内部制约机制，加强药监执法队伍建设。通过业务知识学习培训、参观警示教育基地等方式，增强执法人员的法律素质、业务素质和政治素质；继续开展阳光执法、信息公开等活动。

6.完善纪检组织工作机制,推进企业廉洁文化建设 篇六

全面提升纪检监察工作水平

一年来，人民检察院纪检监察科在院党组和上级纪检监察部门的正确领导下，紧紧围绕全院工作中心，立足纪检监察职能，团结协作，务实重干，锐意进取，从加强思想纪律教育、健全监督网络、完善制约机制、落实一岗双责入手，积极探索研究建立与检察权力运行相适应的内部监督制约机制，深入开展党风廉政建设，为实现我院检察工作科学发展做出了应有贡献。

一、强化教育，进一步强化队伍勤政廉政意识

坚持以人为本，立足于教育，着眼于防范，发挥教育预防功能，通过以德治检提高拒腐防变的“免疫力”，确保干警在政治上靠得住，思想上稳得住，道德上守得住。

强化理想信念教育，夯实拒腐防变的思想根基。引导和涵化干警从思想上解决好“为谁掌权，为谁执法，为谁服务”的问题，并通过集中授课、专题演讲、讨论交流等形式，强化干警的廉政意识、风险意识和责任意识。

深化警示教育，打好拒腐防变的“预防针”。组织学习省院纪检监察处编印的《身边的警钟》一书，以典型案例向干警传递警戒之声、警醒之声、警惕之声。通过学习，使大家在学习中进一步反思权利、反思责任、反思良知、反思理念，保持清醒，远离危险；让大家进一步认识到丧失信念就会滋生邪念，观念错位就会行为越位，心存侥幸 1

就会走向不幸，忽视自律就会遭受刑律。

加强勤政廉政教育，把好思想“总开关”。按照省院、市院和县纪委要求，于6月8日和9月29日认真组织开展了《庆祝建党90周年反腐倡廉知识竞赛》考试和《廉政准则》、《廉洁从检若干规定》考试。通过考试使得全院干警重温了理想信念、检察官职业道德、党的优良传统和作风以及党纪条规、国家法律法规和检察纪律，促使干警自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，养成守法、诚信、自律的良好行为规范。

二、建章立制，进一步规范干警执法行为

坚持以制度管人、用规章理事，用制度规范提升党风廉政建设和自身反腐败工作的水平，不断强化制度的约束力，促进了公正执法和廉洁从检工作的有效开展。

以领导干部为重点，构建自律和他律“防火墙”。坚持每周一的领导班子列会制度、民主生活会制度，在财务、人事和经济问题上对党组成员权限作出严格规定和限制。参与了对重大经济活动的监督，落实了纪检监察科长列席检委会制度，坚决执行一把手不直接分管财务、人事的规定。

以制度建设为中心，积极开展案件回访监督工作。研究出台了“在党组织和党员中开展下访帮扶工作的意见”，党员大会表决通过了“下访帮扶工作实施办法”，探索建立下访帮扶的长效工作机制，通过此机制的运行，全方面落实案件回访制度。该机制坚持立足本职、强化职能、服务大局、服务群众的原则，以党组织和党员为主体，以案件

为中心，以刑事案件当事人及其近亲属为对象，以提高执法满意度、促进社会和谐为目的，以法律辅导、心理疏导、发展引导、经济救助为方式，以支部包乡党员包案、群众工作日、经常联系等制度为保障，充分发挥检察机关党员干部做涉案群众工作的职能优势，深入推进监督与自我监督工作的深入开展。截止目前，共下访帮扶案件当事人及其近亲属263人，整理帮扶卷宗196本，帮助解决实际困难和合理诉求46件，此举不仅强化了干警的党员意识，密切了党群干群关系，而且增强了群众工作能力，促进了对涉案群众的社会管理，也有效开展了省院部署的“检察干警进万家”等“十件实事”。人民网、中国共产党新闻网、河南日报、检察日报、河南法制报、周口日报等媒体均在头版或头版头题报道了我们的这一做法，省院第10期简报转发了我院以机制创新推动下访帮扶工作深入开展的成功做法。

以干警为基点，构建严密的“警戒线”。立的正才能行得硬。纪检监察干警始终牢记“廉当淡定静在心不在境”、“廉当善政 枕着良心入眠”、“廉是界碑 走好人生每一步”，率先做到慎独、慎微、慎友、控言、控行、控欲，认真贯彻执行党风廉政各项纪律规定。不断加强自身教育，时刻以身边人身边事警醒、鞭策自己，坚持以身作则，勤勤恳恳做事、堂堂正正做人，做到一切以事业为重、一切为工作让道。监督落实党风廉政建设责任制，健全内部执法监督制约机制，坚持以案管人，通过案件监管中心，严把案件出口；通过建立干警执法档案，增强了执法办案的责任意识，有效避免了不公正、不廉洁执法行为的发生。

三、多策并举，进一步提升监督质量

失去监督的权力必然导致腐败。我院从强化监督制约机制入手，在立足于教育引导的同时，着眼于监督防范，做到内外监督一体化。

强化内部监督，筑牢内部监督防线。坚持以党风廉政建设责任制为龙头，在构筑廉政网络中，坚持做到“四个同时、四个到位”，即做到廉政教育与检察业务工作同时部署，同时检查，同时落实，同时考核；做到廉政建设认识到位，组织到位，责任到位，处理到位。以责任考核和责任追究为抓手，认真做好责任分解，细化责任考核，严格责任奖惩，把党风廉政建设任务落实到具体部门和人员，建立和完善党风廉政建设责任制实施细则和执法办案监督制度，明确规定各局、科、室部门负责人，承担业务工作和内部监督的“双重责任’，使党风廉政建设工作真正做到任务到人，责任到人。健全了“一把手负总责，分管领导各负其责”的领导机制，进一步分清了责任，细化了标准，从而形成一级抓一级、层层抓落实的格局。

强化社会监督，筑牢社会监督防线。认真开展党务检务公开活动党务公开活动，为了增加检察监督的透明度，向社会公布了检察人员违法违纪举报电话，设立举报箱等，把检察机关和干警的执法活动自觉置于社会各界和人民群众的广泛监督之下。我院贯彻落实省院“十件实事”，认真开展“查处职务犯罪工作社会满意度”评价活动，邀请人大代表、政协委员和人民监督员，广泛听取意见，了解干警执法执纪情况，加强与人大代表和政协委员的沟通联系；邀请县电视台对评价现场实况录音录像，留存现场照相资料，并在县电视台新闻黄金

时段播放。结合作风纪律整顿活动，使干警的大局意识、责任意识、服务意识进一步增强，工作作风进一步转变，工作效率进一步提高。实现了干警形象有提升，检民关系有新改善，执法水平有新提高，纪律作风有新加强，各项工作有新成效，人民群众对检察干警的满意度有新提高。

开展专项活动，巩固监督成果。深入贯彻“以人为本、执法为民”宗旨，认真开展“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题专项检查活动”。我院认真组织、科学安排，并专门召开了专项检查活动座谈会，邀请人大代表、政协委员、人民监督员及社会人士参加，并特意制作《专项检查活动征求意见表》，积极回应了人民群众的诉求与期待，实实在在解决群众反映强烈突出问题，以实际行动维护人民群众的合法权益，取得了明显社会效果。

落实责任制实施办法，层层签订《党风廉政建设责任书》，明确一岗双责要求，把落实党风廉政建设责任与业务工作结合起来。在党风廉政建设责任制的具体实施中，纪检组主动协助院党组制定和规范各项规章制度，管好干警执法档案和廉政档案，加大监督力度通过对干警执法档案和廉政档案的建立、管理，结合案件回访工作，进一步加大了对执法干警监督的力度，很好地发挥了在党风廉政建设中的协调作用，有力地促进了检察队伍建设，较好地保障了检察权的正确行使。

一年来，通过全体纪检监察人员的辛勤努力，取得了一定的成绩，但离各级领导的要求还有不少差距，我们一定按照院党组和上级业务

7.完善纪检组织工作机制,推进企业廉洁文化建设 篇七

发布时间：2008-8-7 11:27:00 作者:监

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中国共产党的历史上，纪律检查工作始终是党的一项重要工作，纪律检查机构是党的一个重要工作部门，它在维护党规党纪和保证党的路线、方针、政策得以顺利贯彻执行等方面发挥了重要作用，监察机构在马克思主义建党学说同中国共产党自身建设的具体实际相结合的道路中，越来越发展，越来越健全。这对于保证党的肌体的健康，严肃党风党纪，增强党的团结和战斗力，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，发挥着重要作用。1927年4月，从党的第五次全国代表大会选举产生的党内维护和执行纪律的专门机关中央监察委员会起，至1977年党的十一大恢复了中央和县以上设立纪律检查委员会的规定，至党的纪律检查机关恢复和重建30年，期间党的纪律检查机构、领导体制和权限职能等方面发生了重要变化，其自身建设在不断地日臻成熟。实践证明，在党中央、国务院坚强有力的领导下，我国的反腐败工作坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防，更加注重制度建设，严格执行党风廉政建设责任制，不断深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，建立了拒腐防变教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制。

孟德斯鸠说过：一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条万古不变的经验。权力的异化导源于人性的不完善，在权力运作过程中，要使权力始终成为谋取公共利益的工具，首先要求持有人具备高尚的道德。但个人道德修养的完成是一个长期复杂的过程，人类追求自身利益的天性，决定了权力持有人总是难以排除以权谋私的可能性。传统的阻止权力异化的思路就是内设专门的监督机构。做为执法单位的税务机关深知这一道理，分设以后，从地、州到县（市）局自上而下单独成立了专门的监督部门――监察室。近年来，作为履行行政监察职能的专项机构，地税纪检监察部门按照“依法治税、从严治队”的总体要求，坚持“教育、制度、监督”并重的工作方针，坚持 “三个贯穿于”的原则，紧紧围绕组织税收收入这一中心工作，以加强教育、健全制度为基础，以措施得力、追究到位为保障，强化对重点环节、重点岗位的监督制约工作思路，全面开展实施 “两权”监督、贯彻落实“一个意见、四个办法”等，落实党风廉政建设和反腐败工作任务，认真履行着纪检监察部门的职能，逐步形成了完善配套的监督制约机制，有力地促进了党风廉政建设工作，全面推进了税收整体工作的发展。

一、强化反腐倡廉教育，加强思想道德建设，建立教育机制。加强反腐倡廉教育，是筑牢思想道德防线的关键所在，是从源头上预防和治理腐败的重要途径。加强反腐倡廉教育是反腐倡廉的基础性工作，把教育放在惩治和预防腐败体系的突出位臵，是社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐斗争的必然要求，是加大从源头上防治腐败的重要举措。事实证明，各种腐败都是由思想先腐败，思想一腐败，权利再失去监督制约，必然导致干部在行使权利中以权谋私，贪污受贿、执法违法和随意执法等违法违纪发生。因此，要把加强对税务干部的思想教育作为反腐倡廉的一项基础性工作，把教育纳入党的宣传教育的总体部署，纳入学习培训的重要内容，统一规划、统一管理，常抓不懈，立足于教育，着眼于防范，注重发挥教育在反腐倡廉中的特殊功能。首先，开展经常性的法制教育、党纪政纪条规教育，深入开展权力观、人生观、价值观和理想信念教育，努力提升干部的理论水平、道德素养及法纪观念和执法水平。其次，开展正反两方面教育，大力开展“学先进、树正气”、“学法规、正言行”等正面教育活动，通过先进典型的正面教育进一步引导干部。开展“敲警钟、倡廉政”的反面警示教育，为他们打好“预防针”、敲响“廉政钟”。促使地税干部正确认识和运用手中的权力，严格执行税务人员廉洁自律各项规定、秉公执法、廉洁从政。坚持对内廉政教育日制度、听反腐形势教育课、听预防职务犯罪专题讲座、开廉政形势分析汇报会、党风廉政建设教育月；对外向纳税人述廉、召开家庭助廉座谈会等教育活动载体，大力激发监督的内存活力，增强干部的廉政意识，自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，做到警钟长鸣，形

成反腐倡廉教育工作大格局。

二、严格落实党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉建设，建立明确的责

任机制。

加强反腐倡廉建设，必须坚持党要管党、从严治党的方针，严格执行党风廉政建设责任制,这是开展党风廉政建设和反腐败斗争取得的一条重要经验。遵照“责任明确、目标具体、责权统一、上下贯通”的责任机制，按照“谁主管，谁负责”的原则，要层层签订《党风廉政建设责任书》，把反腐倡廉的任务分解到相关职能部门和每位干部身上，做到一级抓一级，逐级负责，层层落实，形成党组统一领导，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的工作机制。做好对责任制的监督检查，贯彻落实好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，结合责任制的内容，大力开展调研活动，定期召开反腐败分析会议，研究分析党风廉政建设工作存在的问题、解决的措施等，切实担负起“一岗两责”的责任，切实把党风廉政建设责任制落到实处，充分发挥好纪检监察部门的参谋助手作用、监督制约作用和组织协调作用。

三、进一步强化权力制衡，建立严密的监督制约机制。

税收执法权和行政管理权是国家赋于税务机关的基本权利，是税务机关实施税收管理和行政管理的法律手段。强化“两权”监督制约是依法治税、从严治队的关键存在。“两权”监督过程中，建立严密的“岗责”体系，把握区分重点环节，加大责任追究力度，切实做到“两个权力”运行到哪里，对权力的规范、监督和制约就延伸到哪里。

(一)建立严密的“岗责”体系。解决监督什么的问题是实施有效监督的前提条件。只有明确需要监督的内容，才能实施有效监督，防止监督“空对空”，做到有的放矢，达到事半功倍的效果。因此，对税收执法权和行政管理权运行中存在的权力过于集中、执法和管理随意性大、量化尺度不统一、责任难以落实到人、考核不能落实到位等问题，从理顺程序、界定权责入手，建立从领导干部、中层干部到一般干部的岗位职责、岗位目标、工作规程、责任追究等相互制约、环环相扣的《工作规程》、《问责体系》、《互动机制》等制度体系，保障执法有依据、操作有规程、权力有制约、过程有监督、责任有追究，真正解决以往在执法监督工作中存在的重权力、轻责任、重实体、轻程序、重群众、轻领导，重纳税人、轻征税人等问题，达到从源头上预防和治理腐败、将“两权”监督寓于日常的税收工作之中的目的。

（二）细化分解税收执法权。在税收执法权方面，始终把握对关键部门、关键环节、关键岗位和易发、高发、多发性问题实行重点监控。重点对税务登记、纳税申报环节，看户籍、地域、专项管理是否落实到位，是否存在干部失职、失责问题。税收管理环节，看是否税收政策宣传送达、纳税咨询辅导到位，看涉税鉴定、定额核定有无“暗箱操作”、定额不公、“吃拿卡要报”等失职渎职问题。税收征收环节，看是否存在多征、少征或不征税款，是否加收滞纳金、混淆入库级次问题。处罚环节，看有没有滥用职权随意处罚和以税谋私等问题。发票、票证环节，看有没有虚开、丢失等严重失职问题。税收优惠政策落实环节，看有没有存在擅自越权减税、免税和执行不到

位问题。

（二）行政管理权，抓重点环节。对领导班子落实民主集中制、领导责任连带制的执行；中层干部选拔任用的全进程；大宗物品采购；固定资产管理等关键环节、关键岗位、关键人员的管理，使两权监督工作做到有所为、有所不为，切实做到有的放矢，切实做到把好“用人关”、“用钱关”、“用

物关”。

(三)实施严格的“问责”机制。责任追究，具有增强监督检查的威慑力，责任追究本身就是一种激励机制。因此，责任问责是否到位是决定税收执法权监督制约能否落实到位的关键，也是解决监督中存在的失之于宽、失之于软问题的有效措施。为此，在问责过程中注意区别工作不到位与越位、无意过错与主观故意、一般工作过失与严重失职渎职等不同情况，确定相应的责任追究内容，严格做到“三坚持、三反对”和“三个不放过”(即坚持追究的严肃性，反对随意性；坚持追究的公正性，反对徇私情；坚持追究的合理性，反对片面性；对低级的过错不放过、重复的过错不放过、原则的过错不放过)。问责形式上要与《行政公务员处分条例》相结合，做到相互补充、相互支持。在追究过程中，始终坚持一把尺子量到底，责任追究一个样，同时还给予干部申诉的权利，确保追究结果客观公正，让大家心服口服，进一步维护“两

权”监督的权威性。

（四）建立内外监督体系，拓宽建立全方位的监督渠道。对内抓住事前、事中、事后监督三个环节实行政务全程公开，对外全面推行税收法规、工作纪律、服务制度、办税流程、税务处罚等办税公开，使监督融于各项工作中，抓内部监督，认真落实廉政谈话制度，坚持全员民主测评，加强“八小时以外”的监督管理，层层签订党风廉政和纠风目标责任书，实施多种有效监督方式；抓外部监督，在社会各界聘请特邀监察员，建立定期与县纪检监察部门联系、走访制度，开展纪检、税务共建和预防职务犯罪活动，定期听取意见和建议，设立畅通举报监督渠道，设立举报箱、监督电话，落实《领导干部征期接访制度》，诚恳接受审计、财政、纪检委等单位及社会各界的监督检查，充分发挥全方位的监督网络作用，有效的预防职务犯罪。

四、加强以制管理，建立严格的制度保证机制。

制度是建立健全惩防体系的重要保证。把制度建设贯穿于惩治和预防腐败工作的各个环节，体现到税务工作的各个方面，规范落实 领导干部廉洁自律制度，建立完善领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度，建立健全领导干部在决策、执法、用人方面的自律措施和办法，防止权力失控、决策失误和行为失范。严格执行税务人员廉洁自律若干规定以及办税公开等，要在实践中进一步完善税务人员廉洁从政方面的规定。认真贯彻落实《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国行政许可法》等税收执法管理制度，结合征管体制，完善相关法规，做到严格规范执法，进一步减少执法的随意性，防止不廉洁行为发生。落实执行行政管理制度，完善决策机制，健全决策规则，规范决策程序，强化决策责任，认真执行《党政领导干部选拔作用工作条例》，深化干部人事制度改革、财务管理制度改革，建全和完善科学、公正、透明的机关内部管理制度。形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，充分发挥出制度的制约力和规范力。

五、进一步加大惩处力度，强化实施预警和惩治机制。

查办案件是惩治腐败的重要手段，是衡量纪检监察工作成效的重要标志之一。做为地税纪检监察部门把预防放在首位，认真履行办案工作职责，结合税务部门工作特点，从容易发生违纪违法问题的关键环节入手，从监察的角度对重点岗位、重点部位容易出现的问题，进行综合分析研究，建立完整的预警机制，做到反腐倡廉工作关口前移。同时，要把依纪依法查办案件的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节，积极探索和研究新形势下查处违纪违法案件的特点和规律，严肃查处滥用权力、谋取私利、贪污受贿、失职渎职的案件；查处利用人事权、审批权、许可权、执法权等谋取私利的案件；查处侵害群众利益的案件；查处违反财经纪律的案件等，对重大典型案件要进行深入剖析，并提出完善规章制度的措施，发挥查办案件在治本方面的作用。大力发挥纪检信访举报的主渠道作用，加强信访工作，加强对信访信息的综合分析，从中筛选有价值的案件线索。要加大督办力度，确保信访问题“件件有着落，事事有结果”，把信访矛盾和问题解决在萌芽

状态。

六、严格要求，强化管理，不断加强纪检监察队伍建设。

面对新的形势和任务，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，必须不断加强纪检监察队伍的自身建设。首先，要立场坚定，政治素质高。必须始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，要有高度的政治责任感和使命感、大局观念和服务意识。其二，要加强学习，业务精通。要把学习当作一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界，不断加强政治理论、党纪法规、业务技能和科技知识等方面的学习培训。通过学习，不断武装头脑，不断更新知识，不断适应形势要求。其三，要严格要求，注重自身形象。纪检监察机关作为执纪主体，必须进一步强化律人先律己、执纪先守纪的观念，严以律己，洁身自好，使自己的一言一行、一举一动，经得起组织的考验，经得起历史的检验，经得起群众的评论。其四，要做到秉公执纪，大胆工作。纪检监察干部要经得起考验，在利益的诱惑面前，必须坚持原则，秉公执纪，做到立场不动摇，原则不改变，坚决维护国纪国法的尊严。始终保持蓬勃朝气，昂扬锐气和浩然正气。

8.完善纪检组织工作机制,推进企业廉洁文化建设 篇八

一、工作推进落实情况

(一)进一步筑牢推进改革的组织保障

自xxxx年全市县乡统计管理体制改革工作在我市启动以来，市政府办先后以安政办发〔xxxx〕xx号文件印发《关于进一步加强和规范部门统计工作的通知》，印发《关于深化加强全市统计工作的通知》，就政府统计工作、部门统计工作、企业统计工作以及基层统计规范化建设提出了具体要求;成立全市统计工作领导小组，建立领导小组季度联席会议制度，定期研究谋划统计工作，分析经济运行形势，解决工作难题。同时联合市委组织部、市编办、发改、人社、科信等部门印发关于贯彻落实上述通知的《实施意见》，将责任落实落地，将任务划分划细。

以来，为适应改革要求，进一步巩固我市统计管理体制改革成效，x月xx日召开市委常委会专题学习改革精神，研究落实意见，根据x《意见》和《细则》，x月xx日以两办名义下发《关于深化改革和完善统计工作运行机制的通知》，进一步对改革要求、目标、举措和保障要素作出具体明确。一是调整全市统计工作领导小组，成员单位除xx个市直部门外，将xx个乡镇(处)和开发区纳入其中，做到乡镇主体全覆盖，巩固了党委统一领导、政府组织主导的统计工作运行机制，体现了统计工作的政治性;二是优化领导小组工作职责，要求领导小组保持原职责不变，兼顾履行改革和完善统计工作运行机制相关职责，确保统筹落实、多方联动、不留死角;三是制定改革《任务清单》，细化了六大方面共xx项具体事项，确定改革重点，明确时间进度，划定责任主体，为改革的深化推进提出了升级版指导意见。今年来，对照x《意见》《细则》和我市《通知》《清单》，市政府将改革和完善统计工作运行机制纳入“双保”事项予以推进，市统计工作领导小组定期开展工作检查和督办，将各项举措落实落地。

(二)进一步优化联网直报单位统计工作运行机制

从部门和企业两头发力，筑建共同参与、各负自责、齐抓共管的“大统计”格局，重点推进了四项工作。

1、规范和改进部门协同机制。依照x模式，逐步建立了投资纳统协调机制，建立服务业管理纳统机制，成立了全市服务业协调工作领导小组。按照行业划分，对各部门工作职责予以明确，进一步完善了“谁主管行业，谁负责统计”的部门分工负责制，即发改管固定资产投资和规上服务业，科信管规上工业，商务管限上贸易，住建管建筑业和房地产，主要负责各行业(单位)的建库纳统、联网直报、数据质量审核、基础建设和执法检查等工作。今年来，由发改、科信、商务部门协助联网直报单位的部门负责制更加明确和具体，部门协助催报、配合查询和分析研判机制更加完善，推动落实更加顺畅有力。其中分别由科信局和商务局组织开展全市规上工业、限上商贸业统计业务培训，由发改局组织落实每月投资项目纳统联席会，并主导开展了投资领域防范造假、弄虚作假专项整治行动。

2、充实和完善分行业单位名录库。为准确掌握主管领域全行业、全部市场主体单位的新增、注销、变更及生产经营和固定资产投入情况，在充分开发运用四经普资料的基础上，联合各行业主管部门，结合部门行政记录，积极推动各部门建立分行业的市场主体单位名录库。目前已建立了发改部门负主责的投资项目和服务业单位名录库，科信部门负主责的工业单位名录库，商务部门负主责的商贸业单位名录库，住建部门负主责的建筑业、房地产单位名录库，目前在名录库法人单位xxxx家，产业活动单位xxxx家(其中，“四上”企业xxx家：房地产xx家，工业xxx家，建筑业xx家，重点服务业xx家，批发零售业xx家，住宿餐饮业xx家)。今年来我市成功申报规上工业企业x家，共组织申报投资项目xx个(其中xxxx万以上项目xx个)，x市级审批通过xx个，计划总投资xxx亿元，申报通过率xx%(x月份，全市新申报投资项目xx个，计划总投资xxx亿元，其中：申报单入库项目xx个，申报通过率xxx%，申报双入库项目x个，申报通过率xxx%)。

3、巩固和压实统计基础工作。重点围绕“三保障一台账”狠抓落实，促使统计基础工作提档升级。一是建强并稳定统计队伍。以市统计工作领导小组名义发文，对全市xx个市直部门的统计岗位从业人员予以明确，划定工作职责;建立“四上”单位(企业)统计从业人员台账，目前我市统计工作领导小组成员单位和“四上”企业专(兼)统计人员配备率均达xxx%。二是升级乡镇统计工作内网，按照“保运转、便普查、优服务”工作原则，积极对上争取，政府每年每乡镇列支xxxx元的专项经费，保障各乡镇统计内网运行，目前我市xx个乡镇(处)和开发区均统计内网均已联通。三是保留村级统计办公室挂牌，继去年在全市开展村(社区)活动场所形式主义挂牌问题整治工作中成功保留村(社区)统计室挂牌后，今年持续推进村级统计基础建设，全市x/x的村实现统计办公室挂牌，xxx个村达到“五有五化”标准，达标率xx%。四是建立企业统计工作台账，进一步完善“四上”企业入库纳统工作流程，按照单位主要责任人和企业负责人工作职责狠抓落实，x—x月份完成对“四上”单位及项目单位台账规范及发放及业务培训，一对一上门指导服务，开展实地调研核实及项目纳统专项整治等工作。今年，我市共培训“四上”企业统计人员xxx人次，培训率xx%;建有统计台账的企业xxx家(工业xx家、商业xx家、服务业xx家、建筑业xx家、房地产业xx家)，占“四上”单位的xx。x%;投资项目单位实现统计台账全覆盖。

4、优化和改善依法治统环境。一是抓好重点普法，发放《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编》xx套，供党委、政府和重点行业部门主要负责人学习;分别于x月xx日、x月xx日以综合业务培训班的形式开展统计法律知识讲座，做到普法与普查相结合，积极推进统计法治宣传进党校、进企业、进社区，推动统计普法全覆盖。二是加强队伍建设，健全完善统计执法骨干人才库，对x名持统计执法证及xx名持行政执法证人员，组织信息核对，证件更换和业务培训，建立管理台账。三是强化日常监督，落实统计数据质量评估制度，保障联网直报数据真实可信;推进双随机抽查检查常态化、制度化，目前共抽查企业xxx余家;用好社会信用信息公开平台，建立领导干部违规干预统计工作记录，每季上报。四是严格执法检查，开展投资领域统计造假、弄虚作假专项整治，开展“四上”企业数据质量大检查，联合各行业主管部门集中整改虚报瞒报、代填代报、违规入库等方面的问题x个，涉及企业x家，投资项目x家，进一步规范统计行为，提升统计数据质量。

(三)进一步加强统计队伍建设

1、局机关统计机构人员。按照最新机构改革“三定”方案人员设置要求，我局机关行政编制xx名(含新工勤编制x人)，目前在职在岗x人，内退x人，空编x个，到位率xx。x%;现有普查中心人员编制xx名(含改革后新增的x名编制)，目前在职在岗xx人，今年招录x人，预计xx月份到岗，空编x人，普查中心事业人员到位率xx。x%;调查队人员编制x名，现有在职在岗x人，到位率xx%。全局队领导班子成员x人，分别为x正x副，总统计师x人，调查队专职常务副队长x人，到位率xxx%。为补充普查期间统计人员力量不足，我局设专业技术岗位(以钱养事)x个，目前在岗x人。通过近两年的改革，局机关编制由原来的.xx个增加到现在的xx个(不含统计站编制)，在岗人员增加到xx人(含以钱养事人员)。

2、乡镇(街道)队伍力量加强。推行统计管理体制改革试点后，我市xx个乡镇(办事处)和开发区分别设立统计站，为全额拨款公益一类事业单位，市机构编制委员会核定每个站人员编制x名，合计xx名。统计站在人员、经费和业务上受统计局直接管理，现共有正式在编人员xx名(xxxx年新增乡镇站专职统计人员xx名，xxxx年新增x名)，在编人员到位率xx。x%。另外，各乡镇增派x名乡镇干部到统计站工作，有x人以上专职统计工作人员的乡镇占xx%，合计从事统计工作人员达xx人。

(四)进一步加大经费保障力度

1、“双基”保障逐步加强。一是人员经费逐年提高。为解决基层统计人员待遇及办公条件问题，通过积极对上争取、会议协调、实地走访等形式，在省局、x市局、安陆市财政部门和各地政府的支持下，我局人员经费、公用经费足额列入财政预算，由xxxx年前的xxx万元提高到今年的xxx万元，其中乡镇统计站人员经费、公用经费合计xxx万元。目前，各乡镇统计站人员的办公场所、食宿等问题由各地政府统筹顺利解决，电脑、打印机等办公设备一应俱全，较好地保障了日常统计工作需要。二是专项经费得以落实。提请市政府将统计调查对象从业人员专项补贴、城乡住户调查专项补贴等足额列入财政预算，每年兑现“四上”企业统计人员岗位补贴xx万余元，兑现记账户劳动报酬xx万余元，极大地保障了统计业务顺利开展。

2、普查保障得到落实。在大型普查调查任务中，普查经费分级负担机制得以落实落地，按需足额拨付到位。四经普共落实普查经费xxx万元，其中落实“两员”经费xx万元。今年，在财政支出不断收紧的新形势下，市政府共批复普查经费xxx万元，其中已落实到位xxxx万元(含第一批“两员”经费xx万元，PAD经费xx万元+xx万元)，选聘普查“两员”xxxx名，目前已制定了“两员”经费分配方案，第一批“两员”经费均分拨到各乡镇。共计购置PAD设备xxx台，其中已集中采购到位xxx台，脱普办移交利旧xxx台，还有xxx台正在走采购程序。普查方案、普查表册等物资按省、市要求和进度落实到位，目前全部下发到位。

(五)进一步优化政策环境

1、化了激励政策。强化对进规进限企业奖励政策，在两办《关于进一步加大招商引资力度促进工业经济发展的意见》的基础上，进一步细化和推广“进规进限”奖励机制，对首次被认定为规模以上的工业企业，一次性奖励从x万元提高到xx万元，对首次被认定为限额以上的商贸企业一次性奖励x万元(限上个体x万元)，规上服务业企业一次性奖励x万元。xxxx年我市共兑现xx家新进单位(其中规上工业x家，限上商贸业x家，限上个体xx家，规上服务业x家)奖励资金xx万元，xxxx年统筹xx家新进单位奖励资金xxx万元(规上工业x家、限上单位x家、个体xx个、规上服务业x家，其中规上工业已兑现，其他正在走审批程序)。在今年出台的《关于深化改革和完善统计工作运行机制的通知》中，进一步对落实企业统计人员专项岗位津贴予以明确，原则上“四上”企业统计人员不少于xxx元/人/月，其他企业统计人员不少于xxx元/人/月，由各行业主管部门督促企业落实到位。

2、健全了考核机制。根据统计管理体制需要，先后研究出台《乡镇统计站规范化建设达标及验收办法》《乡镇统计站年度目标责任考核办法》《统计执法检查工作管理办法》等规范性文件，为规范基层统计工作提供了基本遵循。今年，又提请市政府将乡镇街道和市直部门统计工作纳入年度目标考核，目前已起草了《乡镇街道统计工作目标考核细则》和《市直部门统计工作目标考核细则》，以考核倒逼各地各部门落实统计改革责任。

二、改革推进过程中存在的主要困难和问题

1、乡镇一级的组织主导力度需进一步加强。主要体现乡镇在统筹抓好统计基础建设、统计业务开展、统计执法检查、大型普查调查工作中的责任不实、方法不多，组织实施统计工作监督检查、巡查和考核的力度不大。

2、门统计工作需要进一步加强。一是部门责任还需加强。当前，部门统计仅停留在联网直报和企业(单位)纳统工作上，但在履行统计工作“一岗双责”、加强数据质量审核、行业(企业)监管、执法监督等方面履职不足;部门对各主管行业的统计工作监管机制不明确。二是部门分工还要细化。已形成的“部门分工负责”目前只涉及到发改、科信、商务、住建等几个主要的行业主管部门，其他行业主管部门责任不够明确，参与程度不高。三是部门统计基础还较薄弱。部门统计机构设置和统计岗位人员需要进一步明确，部门统计工作制度、统计台账需要建立和完善，统计工作经费没有保障。四是部门联动效应还需加强。部门统计指标(数据)报送机制不够明确，部门数据共享渠道不够畅通;“五化”管理项目、“三区”项目联通、联控机制还不完善，“大统计”格局还未形成。

3、企业统计工作缺乏有效抓手。受多方面因素影响，在抓企业统计基础工作提升方面还难以形成有效抓手，企业统计基础工作仍较为薄弱。一方面企业在落实统计工作经费和统计岗位人员补贴有一定难度，经费从哪里来，企业愿不愿意出，都很难找到管用的办法。第二方面在建立完善企业统计工作台账中，大部分企业配合程度差，落实效率低。第三方面是对企业层面的考核机制到底如何建立，如何有效落实的问题，考核能否落实到底，对企业能否形成有效约束力。

4、计法治体系不够完善。统计部门执法队伍不健全、力量还很薄弱;统计违纪违法案件移送机制不够健全;部门防范和惩治统计造假责任制还不明晰，协助查处统计违法行为不专业、不主动;领导干部违规干预统计工作监管机制不健全;不诚信企业依法公开机制不健全等。

三、下一步工作打算

一是继续争取上级统计部门以及市委、市政府的支持，进一步争取部门的重视支持，对进一步强化依法治统、建立健全统计数据质量防控体系建设给予多方面的保障与支持，促进依法治统，从源头严防数据造假弄虚作假。

二是围绕全市改革试点工作方案和一系列配套文件，进一步巩固提高联网直报工作运行机制，围绕服务经济发展和全年目标，充分调动部门工作职能，抓好进规进限和项目入库等各项工作，健全和完善“五化”管理项目、“三区”项目联通、联控机制，发挥“大统计”格局作用。