平安社区建设工作计划

平安社区建设工作计划（15篇）

1.平安社区建设工作计划 篇一

20以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领全局，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，为认真开展创建平安社区，充分认识安全生产工作的重要性、艰苦性和复杂性，克服麻痹大意和松懈性。以减少安全事故为目标，加强机构队伍和法制建设，完善责任体系，夯实工作基础，做到“预防为主，加强监管、落实责任”，围绕和谐、平安主题，加强我辖区安全生产应急救援体系建设，结合我辖区实际，现将年安全生产工作计划如下：

一、坚持以人为本，树立科学发展观，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以减少安全事故，保障人民群众生命财产安全为根本出发点，成立安全生产组织机构，由社区书记亲自抓总负责，综治专干具体抓，并和驻区各单位进行紧密联系，齐抓共管，积极配合上级部门，加强安全宣传力度，定期办好安全宣传黑板报。并定期召开安全工作会议，建立健全各类档案。

二、协助配合各部门、公安机关做好安全隐患整改工作，认真做好本辖区的安全生产监督工作，每月定期对辖区内安全隐患进行排摸，确保不发生重大安全事故发生。加大社区安全检查力度，坚持每月一次安全大检查。对有安全隐患的院落、小区每周检查一次并做好记录。建立安全隐患报告制度，以法律法规、规章政策和社会公德为依据，对发生的安全隐患及时处理，如社区不能处理的应及时报告上级部门，并做好记录。

三、做好对流动人口、出租房屋的安全检查管理以及夏季防汛工作，防止恶性安全事故的发生，确保无群死、群伤事件，无重大安全事故发生。

四、认真开展创建安全示范社区、平安小区的活动。抓好社区个院落的安全防范工作，加强守楼护院。大力加强人防、物防、技防的投入，减少各类可防事故的发生，为打造平安建设作出贡献。坚持以防为主、深入基层、深入群众，收集广大人民群众的意见和建议，营造一个安定、祥和的和谐社区生活环境。

五、认真做好本辖区内居民的安全教育，提高居民用电用气安全。利用安全生产月，消防安全日开展消防安全，生产安全，交通安全的宣传教育工作，提高居民的安全意识。

提高安全生产信息收集，上报工作，节假日，特殊日，有值班人，保持通讯工具畅通。

2.平安社区建设工作计划 篇二

一、把握“三个特点”

一是显著的政治性。高校处在意识形态领域斗争的前沿, 当前, 我们必须从国家长治久安的高度, 增强政治意识、政权意识、大局意识和责任意识, 以适应新形势的发展。

二是问题的复杂性。教育事业关系到家家户户, 考试招生、升学就业等都是涉及民生的大问题, 社会高度关注, 反应敏感。同时, 食品安全、防火防盗等综治事件, 人权、宗教等敏感问题, “四困生”特殊群体帮扶问题, 等等, 都增加了高校维稳工作的难度。

三是信息传播的快速性。现代信息技术发达, 网络博客、贴吧、QQ、MSN, 以及手机视频等新兴传媒普及, 师生接触的信息量大、传播迅速, 各种不稳定因素容易在虚拟世界和现实生活中引发连锁反应, 造成群体性事件, 使预判难度加大。

因此, 高校办公室要从政治的高度, 以建设和谐校园为目标, 以开展“平安高校”创建活动为主线, 按照“谁主管, 谁负责”的要求, 健全机制, 统一部署, 协调指挥, 积极构建学校“大稳定”工作格局。

二、坚持“四个原则”

“平安高校”创建是一项系统工程, 只有形成长效机制, 常抓不懈, 才能取得实实在在的效果和深远的影响。建设“平安高校”长效机制, 必须坚持四个原则:一是坚持“以人为本、依法管理”原则;二是坚持“集体决策, 一人负责”原则;三是坚持“预防为主、教育先行”原则;四是坚持“实事求是、妥善处理”原则。

三、建立“五大机制”

一是建立长效信息沟通机制。高校办公室要保持信息畅通, 就要努力做到“三个一”, 即建立一支稳定的安全信息员队伍;健全一个信息报送制度, 严格信息报送程序;每周刊发一期《安全工作简报》, 公布校园安全信息;最终确保出现问题及时上报, 处理结果同时上报, 进展情况随时上报。

二是建立长效评估研判机制。高校要将长效研判制度与信访工作、思想政治教育工作、安全保卫工作结合起来, 通过深入调研、座谈交流等形式, 关注师生思想动态, 建立研判工作档案和安全评估预测系统, 定期总结分析, 牢牢把握工作主动权。

三是建立长效应急处置机制。一方面, 要广泛开展形式多样的安全教育活动, 帮助广大师生员工不断增强安全意识、法制意识和自我保护能力;另一方面, 要在建设《学生突发事件应急预案》的基础上, 制定突发事件分项应急预案, 并进行预案实战演练, 切实提高处置突发事件、特别是群体性突发事件的能力。

四是建立长效检查督查机制。一方面, 高校办公室要通过定期检查本学校基层单位落实安全稳定工作的具体任务, 掌握学校整体安全稳定情况;通过不定期对重点部位进行抽查, 减少学校安全稳定隐患;通过加强学校治安防范, 及时应对各类突发事件。另一方面, 要建立安全隐患督查制度, 通过明查、暗访的方式, 及时发现问题, 帮助基层解决困难。

五是建立长期投入保障机制。“平安高校”创建时期的投入不能是一劳永逸的, 而是要在人力、物力、财力上细水长流, 逐年递增, 这样才能确保平安高校建设工作长期正常运转。

3.推进平安建设，打造平安品牌 篇三

一、强化“五项保障”，有力促进工作落实

1、强化组织领导保障。成立以县委书记为组长的平安建设领导小组，实行县五套班子领导挂钩联系乡镇、县直单位平安建设制度，完善县委常委综治平安建设工作专题会议、综治委成员会议、综治五部委会议和综治委各专门工作小组等会议制度，及时解决所挂钩乡镇、单位平安建设过程中的困难和问题。

2、强化基层基础保障。在18个乡镇均配备专抓综治的党委副书记，兼任乡镇综治办主任，配备1-2名专兼职工作人员。举办综治干部业务培训班，全县各乡镇综治副书记、综治办专兼职工作人员，县综治平安建设联络员等110多人参加了集中培训。

3、强化经费投入保障。县财政把综治创安经费列入财政预算，拨款保证平安建设和城区治安防控工作经费需要，不断加大治安防范经费投入。各级综治工作协会积极向社会筹集群防群治经费近20万元。

4、强化目标考核保障。按照市“平安乡镇村（社区）”、“平安单位”等4个考评验收办法，建立平安建设季汇报制度，每季度组织一次检查督导，每半年组织一次检查考评，促进平安建设各项工作真正落到实处。

5、强化责任追究保障。实行平安建设、创安全生产合格乡镇“领导问责制”，明确各乡镇、县直各单位主要负责同志是平安建设第一责任人，分管领导为直接责任人，坚决行使“一票否决权制”和领导责任追究制。

二、构建治安防控网络，努力减少和预防案件发生

首先构建具有中心城区特色的治安防控网络。在中心城区建立健全由“七道防线”组成的立体式治安防控网络：主干道路巡逻防线；出城路口设卡检查防线；居民小区巡控防线；内部单位防线；厂际协助防线；店铺联护防线；居民互助防线等。 其次构建基层调解网络。全县共建立乡镇调委会18个，村级调委会202个，企业调委会5个，县直部门调解组织8个。完善分级分工负责制，实行预警分析制度，坚持每月召开一次排查调处情况分析会，及时收集掌握纠纷信息调处解决；完善回访制度，切实解决潜在的矛盾隐患。 再次构建重点人口管理网络。加强流动人口管理，组织责任区民警和社区（村）群防群治组织，结合入户访查，全面核实登记房屋出租人、承租人、被委托管理人的信息，及时发现、掌握混杂其中的违法犯罪分子，有效控制流动人口的流窜犯罪率。同时构建安全监管网络。加强对枪爆物品的监管，扎实开展“治爆辑枪”专项行动，在全县范围内组织开展枪爆物品大清查，对全县民爆物品的供应和购销实行“统一管理、统一供货、统一核销”制度，严厉打击非法买卖、运输、储存和使用爆炸物品的违法犯罪活动；

强化交通、消防安全监管，交警部门积极创建“平安大道”和实施“畅通工程”活动，交通事故四项指标大幅下降。消防部门以“四进”工作为载体，以“全国安全生产月”为契机，做好消防安全宣传工作，严格消防监督检查，开展“火灾隐患大排查、大整改、保安全”活动，预防和减少火灾事故的发生；强化特种行业监管，定期召开特种行业工作例会，建立不定期检查制度，加强对特种行业、公共娱乐场所监管，全力消除各类治安、消防安全生产隐患。

三、深化基层平安创建，积“小安”为“大安”

积极开展以创建平安社区、平安农村、平安矿区、平安单位、平安校园为主题的各项活动，提高人防、物防、技防等安全防范措施。完善创建工作的各项制度和责任落实，加大打击各类违法犯罪力度和完全生产工作防范力度，加强各类人员的普法宣传教育，有效化解各类社会矛盾维护良好的社会环境和生产环境。

四、开展“五种形式”宣传，不断提高平安建设知晓率

1、主阵地宣传。县有线电视台、广播电台设立综治平安建设宣传专栏，及时播报平安建设的做法及成效，县平安办编发“平安德化”工作简报19期，每期印发200份发至各乡镇和县直单位。

2、宣传月宣传。以综治宣传月和平安建设宣传月为契机，举办“平安德化”知识竞赛、征文摄影比赛、平安社区风采展示、好新闻评选等平安建设系列活动，开展“送法进企、进村、进校园”活动，充分利用群众喜闻乐见的形式进行广泛宣传；

3、入户宣传。由乡镇党政领导带头进村入户走访群众，开展“两带头两带回”活动，听意见、送平安；

4、广告宣传。在全县各主要路段和乡村公路显眼位置设置了26块平安建设大中型公益广告牌和300多块安全警示牌；发挥城区客运三轮车、公交车流动宣传岗作用，在车上张贴显眼的综治平安建设宣传标语和安全防范友情提示。

4.平安社区工作计划 篇四

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实上级关于维护社会稳定和加强社会治安综合治理的指示精神，建立和完善维护社会稳定的长效机制和保障机制，真正做到XX社区社会政治稳定、治安形势平稳，社会秩序良好，人民群众满意，平安社区工作计划。

二．总体目标

社区力争在今年达到XX市级安全社区标准，具体目标为：

（一）社会政治稳定。“法轮功”等邪教组织犯罪活动得到有力惩治，顽固分子得到有效转化，实现“零进京”、“零滋事”；有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，维护建立严格的突发性事件防范和应急处理责任制，不发生严重影响社会政治稳定的群体性事件和群死群伤重特大治安灾害及安全生产事故。

（二）治安秩序良好。无黑恶势力犯罪团伙；刑事案件得到有效控制，杀人、抢劫、伤害致死、强奸、绑架、劫持、爆炸、放火等八类严重刑事犯罪案件发案数不超过实有人口的2.2‰，无严重影响社会稳定的重大恶性案件；路面双抢案件、入室盗窃和机动车盗窃案件占刑事案件的比例不超过全区城区平均值，每万人口刑事案件立案数不超过全市城区平均值。“黄、赌、毒”等社会丑恶现象得到有效控制，面上秩序优良，创无毒社区，保一方净土。归正人员帮教率达98以上，安置率不低于95，重新犯罪率低于4。

（三）打防控疏机制健全。矛盾纠纷排查调处联动机制完善，矛盾纠纷得到有效调处；未成年人犯罪预防和教育网络健全，未成年人犯罪率低于全区平均值；出租私房、流动人口管理服务工作得到深化，办证率不低于95。技防设施健全，各路口设岗亭，保险箱加固率达100，群防群治队伍专职人员占实有人口2‰。

（四）基层基础建设和保障机制有力。社区综治组织健全，做到人员、场所、报酬、职责四落实；领导责任制、目标管理责任制落实；普法宣传扎实有效，群众法制意识增强；创建“平安（社区）”经费落实。

（五）人民群众满意。群众对当地治安管理满意率不低于90；群众对居住地、工作单位的安全防范工作表示满意；社区各类公共场所社会风气良好。

以上是本社区创建“平安社区”的计划和所要达到的目标，望各社区干部要围绕这个目标共同努力，争取达标。

一、指导思想：

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“科学发展观”、“和谐观”，坚持预防为主的社会治安综合治理工作方针，在街道综治办的指导下，依靠社区组织和广大居民群众，提高社区治安防范能力，健全社区治安防范网络，夯实社区安全稳定的工作基础，确保社区一方平安，工作计划《平安社区工作计划》。

二、具体工作安排：

1．完善组织网络和规章制度，以群防群治为依托，形成多层次的防范、控制、打击一体化的工作机制。

2．动员社区居民群众和辖区单位积极参与“创建平安社区”的创建活动，深入开展“无毒社区、无邪教社区”的创建活动，调整和健全“社区保安”、“治安志愿者”网络，开展争创“优秀义务巡逻队员”、“优秀楼栋长”活动，形成“人人参与治安防范”的工作局面。

3．加强辖区流动人口管理工作，依法保护外来务工人员的合法权益，坚持“谁用工、谁管理、谁负责”，“谁出租、谁受益、谁负责”的原则，加强流动人口管理工作，严把流动人口“流入、流出”关，做到来路明、底子清、管得住，全年办证率达到90%以上，确保外来人员不失控。

4．深入开展“无毒社区”的创建工作，开展“不让毒品进我家”“社区青少年远离毒品”等活动，加大宣传力度，在社区内以禁毒图片展、黑板报展、悬挂横幅、授课等宣传活动形式，加强小区居民的禁毒意识，在小区内营造“有毒治毒创建无毒、无毒防毒保净土”的良好的氛围。

5．强化社区治安防范管理，搞好社区“警务室”、“调解室”建设，发挥义务巡逻队及楼栋长的治安防范宣传作用，积极宣传“五防”知识，提高社区居民安全防范意识，降低发案率，从而进一步提高居民群众创建平安家园的自觉性。

6．完善调解工作制度，排查调处人民内部矛盾，积极为辖区居民排忧解难，在社区内做到各类矛盾调处及时，在开展工作中依法调处、以案说法，增强社区居民的法制意识，积极排查和化解人民内部矛盾，按照“预防为主教育疏导依法处理防止激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，增强工作的针对性和实效性。

7．开展反邪教警示教育活动，在辖区内以讲座、板报、横幅、宣传单、入户等形式组织居民开展不让邪教进我家活动，把反邪教警示教育落实到实处。

8．社区居委会以板报、讲座、宣传栏等形式，组织辖区居民全面开展“法律服务进社区”活动，积极开展各项普法宣传工作，营造辖区内浓厚的法制舆论氛围。

9．经常性开展法制宣传教育，不断创新法制宣传方式，丰富法制宣传内容，增强普法教育的针对性和时效性。居委会在暑假期间要开展有益于青少年身心健康的法制教育活动，在社区的中、小学生中广泛开展“争做合格小公民”活动。举办一期暑期青少年法制培训班，以提高他们识别真善美和假丑恶的能力。

5.社区平安建设工作汇报 篇五

一、社区基本情况

南都社区现有居民2xx9户，4200余人，分为5个小区，67幢居民住宅楼。辖区内有学校、大型商场等企事业单位，警务室1所，包片民警1名，社区配备1名综治专干和1名专职调解员。

二、建立组织结构，完善工作机制

首先，建立了治保委员会、调解委员会、消防安全委员会领导小组，组长由社区主任担任，成员由社区其他工作人员组成，根据实际情况制定了社区综合治理的实施方案，制定了各项工作计划，明确了目标责任。从而用力地促理了社区治安稳定的科学有序、协调地进行。

三、加强宣传教育，提高居民防范意识

在宣传教育方面，我们采取举办各类讲座和活动提高社区居民对社会安全稳定工作的认识。平时利用不同形式宣传创安工作，强化安全意识，加强居民遵守法制观念，今年发放宣传单xx00余份，张贴宣传图片16份。利用社区报《南都新韵》开辟综治专栏，提高居民的安全意识，共刊出四期发放5000余份。

四、积极开展形式多样的禁毒宣传教育活动，营造全民禁毒氛围。

由于本社区无吸毒人员，所以禁毒工作的立足点主要放在宣传与防范工作上。社区在开展宣传教育活动时，既注重时段的宣传，更注重经常性的宣传教育，使公众创建工作知晓面达90%以上，公众对禁毒工作的满意率达80%以上，外来务工人员接受禁毒宣传教育面达80%以上。

1、社区在小区公共场所内设立一处永久性禁毒宣传角。

2、针对“6.26国际禁毒日”,社区在辖区主要路口悬挂宣传横幅,在宣传窗里展出宣传图片,办专题黑板报一块。

3、结合社区暑期青少年教育，邀请社区民警为他们作《毒品对青少年的危害》的讲座，通过讲座加深了他们对毒品危害的认识，形成了珍爱生命、拒绝毒品的浓厚氛围。

五、做好人民内部调解，化解居民矛盾。

首先，建立建全社区调解组织网络，平时做好对矛盾纠纷的排查工作，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，今年共调解各类纠纷36起。其次，做好社区内家属上访，人民调解工作，同时协助公安调查各类情况。

六、做好消防交通安全工作，提高居民安全意识。

首先建立建全安全制度和工作计划，明确职责，年初签订《安全生产工作责任书》，建立义务消防队，制定防火公约、重点要害部位应急预案，实行安全管理定人、定点层层负责，其次，在做好节假日前安全检查和值班工作的同时也抓好风季、火灾多发季节的安全检查，并做好记录和小结。在“安全生产月”期间，开展贴近居民的生活的活动，充争利用大幅标语、宣传栏、宣传口号等多种形式进行宣传，使小区居民与个体工商户深深体会安全生产和安全生活的重要性，营造人人关注安全，关爱生命的氛围。

七、加强宣传教育，做好反邪教工作。

完善反邪各类组织网络和制度职责，年初制定反邪教计划，平时通过宣传窗、黑板报加强对反邪教的宣传教育。本社区有邪教人员一名，平是定期对其进行走访，了解他的思想动态和身体状况，稳定他们的思想情绪，为社给稳定工作建立牢固的基础。

八、加强流动人口管理工作，维护社区稳定。

加强流动人口管理工作，严格按照流动人口管理制度要求对社区的暂住人员做到来有登记，走有注销，做到每月统计一次社区流动人员、出租房屋和商业网点的变动情况，在平时清查的过程中向他们宣传消防安全知识，在加强自身保护的同时也要维护社会治安，减少社区的不安定困素，经统计至20xx年年底本社区共有暂住人员工1125人，出租房屋220户。

九、提高居民“创安”意识，加大社区治安防范工作。

通过对义务巡逻队的培训，加强他们的工作力度，健全巡逻管理制度，每月召开一次会议通报近期案情及工作重点，并通过各类宣传活动提高居民治安防范意识，切实降低发案率，今年共发生刑事案件16起，治安案件32起，与去年相比发案率下降，其中电瓶车偷盗案件占30%，入室盗窃案占25%。

6.平安建设宣传工作计划 篇六

为贯彻落实上级关于创建平安单位宣传工作的有关部署和要求，进一步加大社会治安综合治理和“平安”创建力度，提高人民群众对社会治安的知晓率和满意率，维护我县安全稳定，开展综治和平安建设宣传活动。结合文体出版工作实际，制定2009年平安建设宣传工作计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人，紧紧围绕建设“平安上杭”总体规则，丰富宣传内涵，深入宣传社会治安综合治理和平安建设对于构建和谐社会、建设社会主义新农村的重大意义，提高宣传成效，激发和调动广大干部群众参与综治工作和建设“平安上杭”活动的热情和积极性，为营造浓厚的舆论氛围、创造良好的社会环境。

二、宣传重点

1、宣传党的“十七大”提出的新时期社会综合治理和平安建设目标任务和要求。

2、宣传县委、县政府建设“平安上杭”的实施方案和县委办公室、县政府办公室转发的相关文件。

3、宣传我县在维护社会稳定、促进经济发展、保障人民群众安居乐业、推动社会主义新农村建设等方面所取得的成就。

4、宣传各部门、各单位在开展综治工作和平安建设活动中所采取的有效措施、取得的工作成效和成功经验。

5、宣传广大干部群众积极参与综治和平安建设的好人好事，宣传在综治和平安工作中涌现出的先进集体和先进个人及见义勇为敢于同犯罪分子作斗争的先进事迹。

6、宣传劳动保障、国家安全、治安安全、交通安全、消防安全等与群众生产生活、生命财产密切相关的法律法规和安全知识。

三、宣传形式

1、召开一场综治、平安宣传活动动员部署会议。

2、组织收听、收看电视或广播上发表综治、平安宣传月活动的讲话。

3、举办一次以综治、平安建设为主题的干部职工学习、座谈会。

4、因地制宜，悬挂综治、平安横幅标语和创办宣传专栏。

5、为挂钩村（基层）干部群众上一堂综治、平安法制教育课。

6、组织一次法律咨询活动。

四、工作要求

1、加强领导、精心组织。各股室、下属单位要高度重视，认真组织，制定计划，并确保落实。

2、突出重点，注重实效。要紧紧围绕“建设平安上杭”，突出构建和谐社会、建设社会主义新农村，运用各种群众喜闻乐见的宣传工具和宣传形式，贴近群众、贴近生活、贴近实际，面向社区、农村、企业等基层单位，深入开展宣传活动，造成巨大声势，形成浓厚氛围。

3、落实责任，加大投入。把综治宣传活动列入综治、平安建设重要工作，列入“平安单位”考评内容，指定专人负责，狠抓工作落实，不走过场，推动综治、平安宣传月活动广泛深入开展。

7.三维数字化平安社区建设探索 篇七

基于三维数字化平安社区平台基础上,完成综合治安管理、人口信息管理、物业服务管理、居民健康管理、科普知识推广等五大功能系统的建设,可以有效地解决社区管理及服务中存在的重复劳动、工作效率低、各单项工作资源不能共享等问题,再造工作流程,提高行政效能,将社区人口、物业小区、居民楼院、社区公共服务等纳入系统管理,在三维全景可视化的环境下,社区的各类基本情况一览无余,使社区管理真正实现了三维数字化、全方位可视化、全面信息化管理[1]。

2 三维数字化平安社区建设研究的主要内容

2.1 平安社区管理模式的研究与创新

当前,进一步完善和谐社区建设必须有效进行社区管理与服务体制和机制的创新,必须找准基本的着力点,因此,我们在建设和谐社区的基础上,提出了建设三维数字平安社区这一创新型的理论。

平安社区的建设,既是和谐社区的建设,又是健康社区的建设。所谓和谐社区,是指在坚持以人为本的基础上,发展社区物质文明、精神文明政治文明、生态文明,促进社区各构成要素自身的发展以及相互之间关系的和谐,最终达到人与自然、人与社会,以及人与人人的自我身心内外和谐统一的社区[2]。所谓健康社区,是指既从技术上解决社区居民的健康评估和个性化量化干预指导,又形成一套完整的政府投入与商业营运相结合、依托基层卫生资源积极开展居民健康管理的机制。

同时,平安社区建设的理论,又是建设三维数字化平安社区平台的基石,因此,三维数字化平安社区平台的体系,既包括了理论的创新,也包括了创新技术的应用。

2.2 三维数字化平安社区平台的研究与建设

三维数字化平安社区平台综合应用三维数字化、GIS、实时视频监控、传感与自动控制、网络与数据库等技术,遵循GML规范,生成三维空间地理信息系统,将传统社区管理的各项功能以空间可视化、管理智能化的形式集成于本平台,以构建政府主导与社区自治相结合的平安社区管理体系[3]。

2.2.1 三维数字化社区模型的建立

建立三维数字化社区的GIS系统,利用三维工具软件对小区所有建筑物等设施建立三维全景立体模型,配以精确的数据标识,采用专用的摄像头视频采集工具车进行三维视角的小区遍历。并将模型导入交互软件开发平台。

2.2.2 三维数字化平安社区平台模块系统的建设

三维数字化平安社区平台由社区规划、社区综合治安、计生管理、社区健康管理、三维应急信息处理、社区交通、社区服务、社区事故处理等八大系统模块组成,重点完成社区综合治安、计生管理、社区健康管理、社区服务、社区事故处理等系统模块的建设。

2.2.3 各类基础信息库的建立

在三维数字化平安社区平台的建设中,为实现上述八大系统模块的功能,需要完成包括人口信息(常住、流动、计生、特殊人群)、楼宇(包括水、电、气等传感设施)信息、车辆信息、居民电子健康档案信息、安保设施(防火、防震、防涝)信息、视频监控设施信息、科普(电子图书、图像、视频)信息等基础数据库的建设。

2.2.4 六大应用系统的规划与设计

即综合治安管理、人口信息管理、社区服务管理、居民健康管理、社区信息发布、科普知识推广等六大系统的规划与设计。这六大应用系统,涵盖了社区工作的全部内容,这些系统借助三维数字化社区的GIS系统,可以直接、精确地体现社区工作的各个层面,使得社区工作更具立体化、直观化。

2.2.5 三维数字化平安社区中基础设施的规划与实施

在三维数字化平安社区中,为使得上述各项系统有效实现,需要进行各类(有线、无线)传感器设备的规划与安装实施,包括视频监控传感器、(电、水、气)监测传感器、停车区域定点传感器等[4]。

3 三维数字化平安社区平台功能模块介绍

“三维数字化平安社区”平台,包括了社区工作的各个层面,具体功能系统模块如图1,现对各个子系统模块分别说明。

3.1 社区规划子系统

主要是应用于社区规划的可视化系统,建立有关规划的三维模型,供人们对了解社区的建设布局和安全布局,并指出布局的不足之处,以便进行改进。

3.2 人口管理子系统

主要是应用于社区中有关人口信息的可视化系统,具体包括常住人口管理、流动人口管理、育龄妇女管理、计生宣传管理、避孕节育服务等功能。

3.3 社区事故处理子系统

主要是将社区内建筑、人口、生命线的可视化系统、交通等基础数据录人系统中,并针对特定的事故灾害收集相关数据,通过各相关专业人员共同努力,建立事故的分析和评价模型,并利用进行分析,达到有效地预防和消除灾害,并有针对、胜的提出应急救援的方案。

3.4 社区综合治安子系统

主要建立社区安全防范系统,并应用三维数字化技术,使安全防范系统达到高效和可靠程度。其中包括治安的综合管理、预防恐怖主义,以及对重点设备设施的监控,以使社区内的居民的居住环境更加安全。

3.5 社区交通子系统

用智能型交通监控装置,对社区内的道路和车辆进行控制。解决社区交通、停车场等管理问题,避免不必要的拥挤和塞车在灾害发生时负责指导人们逃生的路径和方向,排除路上可能遇到的障碍,也可以指导救援队伍快速抵达事故发生区域[5]。

3.6 社区服务子系统

社区服务子系统,主要提供安全方面的教育,解决供水、供电、供气等物业项目的管理。对保安进行教育管理和日常管理工作。

3.7 社区健康管理子系统

社区健康管理子系统是公共卫生和社区建设的重要组成部分,居民电子健康档案是开展社区卫生服务的依据之一。在此基石出上,对居民的健康进行分析,并确定重点人群管理范围。同时还要监测社区的卫生状况和传染病,普及健康教育。

3.8 三维应急信息处理子系统

三维应急信息数字化子系统的功能主要是针对各种可能发生的灾害提供应急计划、应急资源配备、医疗救助、公共广播和向外部求援。通过调用该系统,可以使应急管理者及时了解应对事故灾害的计划和应急资源的配置情况,以便在第一时间指挥应急和传达消息如果需要增援,可以及时与外部相关部门联络。

4 三维数字化平安社区平台架构

通过对基层社区工作的需求特点分析,为实现上述需求目标,推动社区工作向三维数字化、信息化方向发展,三维数字化平安社区平台由以下几个部分组成,如图2。

4.1 信息流控制

是模型数据库信息获取、交流、更新以及与其他GIS系统、MIS系统交换信息的核心,起着信息枢纽和安全控制的作用,信息流控制平台通过一系列接口和服务,实现信息实时调用,授权共享[6]。

4.2 信息维护

在整个系统的建设中有重要的意义,是系统正常高效运行的保障。信息维护平台包括地图数据的维护和基础信息的维护。

4.3 综合信息

由三维空间数据库、三维模型数据库、人口信息数据库、健康档案数据库和物业设施数据库等五个部分组成。

4.4 决策支持

决策支持平台是系统的最高级的应用平台,主要为区领导提供各种决策支持。在决策支持平台上实现以下高级应用:GIS综合查询、GISOLAP综合分析、统计分析与支持等。

4.5 功能服务

应用三维数字化可视技术,实现平台的各项功能,有效进行社区各项常规管理的工作。

4.6 权限管理

对各类人员分配和设置不同的访问权限。

5 结论

社会管理的重心在基层,社会稳定的根基也在基层。加强创新社会管理,必须大力加强基层社会建设。近几年来,通过深化基层民主、推进村(居)民自治、加强城乡社区建设、搭建基层服务平台等方式,有效提升了基层社会的管理能力。但基层社会管理网络还不完善,城乡社区自治和服务体系、功能还有待增强[7]。为此,我区投入大量人力物力财力打造“三维数字化社区”平台,通过这一平台可以全方位了解社区的基本情况:将辖区人口、地理地况、资源、环境、辖区单位等复杂信息建立电子数据,实现地理信息由平面向立体三维的转变,实现工作方式由分割向统筹发展的转变。“三维数字社区”平台,实现了辖区居民的人口数据、婚姻状况、生育节育状况等相互关联、资源统一共享;“三维数字化社区”平台与WIS、GPL系统相结合,实现了街道、社区计生工作的规范化、精细化、数字化,落实了“以现居住地管理为主,户籍地管理为辅”的人口管理模式,为多部门联动齐抓共管提供了便利。

综上所述“三维数字化平安社区”平台实现了“五个转变”:一是实现了社区管理的网格化,使街道社区工作由被动应对向主动服务型转变;二是实现了社区管理的数字化,使街道社区工作由传统模式向电子技术转变;三是实现了社区管理的动态化,使街道社区工作由滞后型向动态管控型转变;四是实现了社区管理的精细化,使街道社区工作由粗放型向精细化方向转变;五是实现了社区管理的信息化,使街道社区工作由管理型向服务型转变,对于推进和谐社区建设、提升街道社区管理和服务水平,落实以人为本的服务理念,具有重要的现实意义[8]。通过“三维数字化平安社区”平台来实现我们基层社区管理,在国内还是首创,是社会基层管理模式伟大创新,有效解决基层政务管理与服务中存在的重复劳动,重复投入、工作效率低、各项工作相互分离、资源不能共享等问题,充分体现我区领导干部群众通过深入学习科学发展观,落实科学发展观,不断探索社会基础创新管理模式一大举措。

摘要：平安社区是和谐社区建立的基石,和谐的社会应由众多平安的小社区组成。坚持科学发展观,建立一套科学合理的平安社区构建体系,对于提高平安社区管理的效率,促进平安社区的稳定和协调发展有着至关重要的意义。研究的目的是以三维数字化平安社区平台为基础框架,建立三维空间地理信息、人口管理信息、实时视频监控、科普知识体系、电子健康档案等信息数据平台,实现综合治安管理、人口信息管理、物业服务管理、居民健康管理、科普知识推广等各项工作的有效开展。

关键词：平安社区,构建体系,三维数字化,三维空间地理信息,基础框架

参考文献

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[7]张岚.基于ArcGIS的三维数字社区基础数据库设计与功能实现[D].西安科技大学,2010.

8.强化队伍建设　打造“平安明光” 篇八

亮点一：实行集体讨论案件制度，发挥集体智慧，解决积案，以案释法。

亮点二：装备上有很大改进，3年给基层增车40多辆，增加电脑200多台，基本实现人均1台；19个基层派出所全部建成办公大厅，实现服务零距离。发展速度创历史最高水平。

亮点三：《综合素质考评》有两个创新，一是延伸到派出所，二是细化到每个警种。这样的创新得到省市领导充分肯定。

近年来，安徽省明光市公安局以“三基”工程建设为载体，以“抓班子、严管理、促和谐、保稳定、打黑恶、固基础、谋发展”为工作方针，强势推进明光市的平安和谐建设工作，并取得骄人成绩。

日前，记者在明光市委书记张松坚的推荐下，采访了明光市公安局局长王黎军。王黎军是位学者型领导，一身正气，具有丰富的公安工作经验，深受社会各界的好评。市委书记张松坚盛赞他工作求真务实。

内强队伍素质

明光市公安局队伍建设，内容新，形式活，效果好。

王黎军局长认为，要做好公安工作，抓好队伍建设是关键。近年来，明光市公安局从健全学习机制入手，坚持队伍建设不放松。一是，坚持政治建警。今年，明光市公安局始终坚持把政治教育放在首位，开展“科学发展观”大讨论和社会主义法治理念教育工作，对党员干部集中开展作风教育月活动，使干警的政治思想有了一个质的飞跃。二是，强化业务素质培训。实行“逢晋必训、首任必训”，积极组织民警在岗位上练业务，提高技战术水平。今年上半年，先后举办2次法制业务教育讲座、3次协同办案系统进行培训，并组织全体民警参加了计算机运用技能考试，信息化应用能力得以全面提升。三是，加强内部管理。按照“教育、监督、保护、惩处”八字方针，切实加强对业务部门和基层所队执法执勤活动的检查监督，对民警警容不整、内务管理混乱、违反“五条禁令”等问题进行督察，有效预防了民警涉枪、涉酒、涉赌等违法违纪问题的发生，真正起到抓小防大和防微杜渐的效果。

外强“三基”工程建设

王黎军局长表示，近年来，明光市公安局抓基层、打基础、苦练基本功，营造了和谐稳定的社会环境。

强化基础建设。积极开展交警中队、车管所外观改造，并实施桥头交警中队新办公楼建设工程，新建设了敞开式的事故接待处理大厅。上半年，投资60余万元，对巡警大队，交警大队、车管所办公用房进行了改造。

同时，继续加强“金盾工程”改造和优化升级，加大刑事技术的实战投入，做到硬件更硬。先后投入近20万元，购置了必要的刑事技术设备，改造了技术室办公场所，建设了刑事技术室；投资15万余元，搬迁了车管所办证大厅，新铺设摩托车科目考场1000余平米，并斥资20万元，更新了检测设备。

构建防控网络。一是，进一步完善社区、农村警务建设，设立“卡、站、室”防控网络。在所有撤并乡镇设立警务室21个。二是，强化技防。今年上半年，新建了6个道路监控点，建设了16个重点单位监控点，并在104国道、307省道交界外、池河大桥与明定路口之间新建设一处治安卡口，道路监控系统得以全面优化。今年开通的洪武花园和中医电子监控系统投入使用以来，已协助公安机关破盗窃案3起，有效维护了社会治安。

深化科技强警。今年5月，市公安局与移动公司合作，为民警开通了“警务通”业务。并投资10万元购置了30台电脑充实基层所队，使百名民警电脑数达到80台。

9.乡镇 平安建设 工作计划 篇九

为认真落实市、县关于开展平安建设的意见，全面落实社会治安综合治理各项措施，推进平安梁庄建设深入发展，切实增强全乡维护社会政治稳定的能力，促进全乡经济社会更快更好发展，﹡﹡﹡乡党委立即召开班子会，研究制定了梁庄乡平安建设工作计划：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和市、县政法工作会议精神，动员全乡干部群众积极参与社会治安综合治理和平安梁庄建设，强化基层组织建设，认真落实平安建设责任制，全面推进社会治安综合治理和平安建设各项措施的落实，为全乡社会经济又好又快发展，营造稳定和谐的社会环境。

二、工作目标

为实现我乡“社会治安综合治理先进乡”的目标，以强化领导、严格责任为重点，建设“平安村”、“平安校园”、“平安单位”、“平安家庭”。为实现全乡经济社会求高求实、求好求快发展营造和谐稳定的社会环境。

三、工作措施

1、加强组织领导。党委政府进一步确立发展是第一要

1务、稳定是第一责任的领导工作理念，在平安建设中增强领导意识，将社会治安综合治理和平安建设工作纳入本乡经济社会发展总体规划，列入党政综合考核。乡、村成立平安建设工作领导组，加强乡政法综治工作中心建设，强化对综治和平安建设工作的组织领导和责任落实。规范村、社区综治工作室建设，确保综治和平安建设工作有人抓、有人管。乡村治安联防人员充分发挥作用，加强治安信息员和治安志愿者队伍建设。

2、加强社会矛盾纠纷排查调处工作。乡调处中心人员到位，岗位职责明确，调解程序规范，着力提高大调解工作质效，定期排查，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

3、加强流动人口服务管理工作。按照“公平对待、合理引导、加强管理、完善服务”的原则，全面落实流动人口服务管理各项措施，加强协管员队伍建设，及时收集暂住人口信息、房屋出租户信息、严格对流动人口的治安管理，严格落实房屋出租户、用工单位的治安责任。

4、加强刑释解教人员安置帮教工作。按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、职责规范化”的要求，做好刑释解教人员安置帮教工作，进一步完善帮教组织网络，采取帮扶刑释解教人员自主创业和自谋职业等各种形式，积极引导和扶持刑释解教人员就业。广泛开展结对帮教活动，努

力使刑释解教人员思想稳定，遵纪守法。

5、加强预防青少年违法犯罪工作。充实预防青少年违法犯罪组织网络，完善全社会齐抓共管的协作机制。加强中小学法制教育，加强校园周边环境整治工作，努力创建平安、健康、文明、和谐校园。

6、扎实推进基层平安创建活动。深入开展平安创建工作，继续创建平安乡、平安村、平安学校、平安家庭、平安单位、无邪教乡、村，努力使社会治安综合治理和平安建设各项措施得到全面落实，务求“守土有责、保一方平安；守线有责，保行业平安；守岗有责，保内部平安”，以小安集大安，确保全乡大平安。

7、严格加强治安管理。预防和减少案件的发生，加强文化娱乐场所管理，努力预防和控制违法犯罪活动，加强监控管理，严格落实消防管理和安全生产监管各项措施，预防和减少重特大治安灾害事故的发生。

8、加强社会治安综合治理和平安建设宣传工作。利用多种形式，开展好平安建设集中宣传活动，大力宣传，营造声势，提高平安创建的社会认知度，公众参与率，深入开展创建活动，做好大走访活动宣传工作，为完成社会治安综合治理和平安建设的各项任务打好坚实的基础。

9、加强社会面的防范控制。发挥社会效应，完善专群结合的巡防队伍，加强对街头路面、乡、村主要交通路道巡

逻防范，充分发挥村委会、治保会等组织的作用，加强“十户联防”、“党员联防”、“专职联防”，加快技防设备的安装进度，及时开展治安巡防和邻里守望活动，加强外来人口管理，努力维护和谐稳定的社会环境。

10.社区平安建设工作总结 篇十

今年以来，广场社区认真贯彻上级有关综治委、平安建设的各项工作部署，以维护社会稳定服务经济建设为主线，不断加大工作力度，强化综治、平安建设各项工作措施落实，有力地维护了社区的社会安定，取得了显著成效，为确保全社会稳定、创造平安塔城做出了积极贡献。现将全年来的工作总结如下：

一、强化领导，落实责任。

广场社区党支部高度重视开展平安建设工作，把其列入重要议事日程，广场社区党支部会多次研究部署平安建设工作，解决工作中的困难问题。年初以来，通过与各综治成员单位层层签订责任状，把平安建设工作落实到位；加强督促检查，推进各项具体工作落实到位。强化各部门之间协调配合，强化对各单位的业务指导、督促，进一步调动多方积极因素，努力整合社会力量，构成社会各部门齐抓共管综治平安工作的良好格局。

二、强化宣传，营造氛围。

我们把宣传作为平安建设工作的基础和经常性工作，切实抓紧抓好。1-11月份，通过发放各类宣传材料2千多份，张贴标语、拉横幅四十多条，办专栏2期，加大综治平安宣传力度，让平安意识深入人心，努力营造良好工作氛围。8 月份我们还组织塔城市一小学校上法制教育课。发放法制、综治平安建设材料2百余份，开展法律咨询，提倡法律援助等活动，加大对综治平安建设工作的宣传，提高宣传效果，增进社会群众对综治平安建设工作的共识。

三、强化防控，健全网络。

我们认真贯彻市委办公室市政府办公室《关于进一步加强社会治安防控体系建设的意见》，坚持“打防结合，预防为主”的方针，进一步完善社会治安防范机制，筑牢大防控基础，构建严密的综治平安、治安防范网络。

四、平安单位复验。

广场社区在街道综治办的正确领导下，在辖区单位的大力支持下，按照单位自验、测评小组复验和社区党支部审批的方法，对辖区单位17个单位进行了复验，17个单位均通过复验，复验率100%。

五、平安家庭复验与申请。

广场社区在街道综治办的正确领导下，在社区居民的大力支持下，按照居民自验、测评小组复验和社区党支部审批的方法，对上973户“平安家庭”进行了复验，通过复验，973户家庭符合平安家庭的标准。复验率100%。223户申请创建平安家庭，创建率100%。

广场社区

11.平安社区建设工作计划 篇十一

泉州市各级党委、政府把建设“平安泉州”作为保障经济社会发展的重要工作来抓。建立由党委、政府总揽，综治委、政法委组织实施，各方参与，运转有序的工作机制。建立市综治委和政法部门领导挂点联系县（市、区）平安建设工作制度、平安联络员制度和工作情况旬报制度。建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络和决策目标，执行责任、考核监督体系，做到平时有抽查、半年有检查、年终有考评。每月进行刑事发案通报，每季度进行治安状况通报。每季度进行群体性事件通报，并与满意率测评通报、刑事发案通报一起列入综治考评目标内容。

集中打击、专项行动、重点整治，因情施策开展专项行动。针对群众反映强烈的热点、难点问题，先后启动7个专项行动，使案件高发势头得到明显遏制。在中心市区、县城建立以公安巡（交）警、派出所专职巡逻队为全体的“三级巡逻”网络。推广“治安中心户长”做法，建立“治安信息员”队伍、村治安巡逻（护村）队，常年进行护村治安巡逻。村际之间实行治安防控区域联防，落实联户联勤、联防互助的治安防范机制。在县镇村三级成立综治工作协会、“社区警务理事会”，开展“非公有制企业参与治安联防”等活动。全市现有群防群治组织5545个47365人。构建公路和铁路治安防控网络，以国道、省道和铁路沿线经过的22个乡镇治安巡防工作为重点，建立乡镇专职巡防队伍，确保公路、铁路交通安全；加强沿海防控网络建设，建立海上“110”，着重建立“陆上堵、海上截、口岸查”的社会面防控网络，有效打击偷私渡、走私贩私等违法犯罪活动。

由于泉州市各级党委、政府共管，采取措施有力、到位，使2004年全市综治检查考评居全省前列，2005年蝉联全国社会治安综合治理优秀地市；同时，全市安全生产责任制考评也年年列居我省“安全生产”工作先进地市排行榜。在这万人皆喜的时刻，《平安泉州》栏目又得到顺利的创办，实在是离不开各级领导和各企、事业单位的关心和支持，在此致以深深地谢意！同时，为了“平安泉州”编委会创办的《平安泉州》栏目更能茁壮健康地成长，希望各级领导及各相关单位继续一如既往地关心和扶持，并为该栏目经常提供宝贵的经验，使该栏目越办越好，越办越红火。泉州市综治办、市“平安办”、市安委会办公室及市公安消防支队以此为契机，把该栏目宣传工作贯穿于全市安全生产、社会治安综合治理的平安建设全过程，以提高群众的知晓率、参与率和满意率为着眼点，加大宣传力度，创新宣传方式，形成声势大、气势强的舆论监督氛围。

12.创新社会管理建设“平安油区” 篇十二

群防群治就是以职工群众为基础, 统筹协调各方面的社会力量积极参与, 从而有效抑制、预防和打击各类犯罪, 它是治安管理社会化和社会治安具体化的表现。近几年, 原油价格的居高不下, 油区治安形势也日益严峻, 加之各种社会不稳定因素也困扰着企业的发展, 这对油区治安工作提出了更高的要求。本文, 笔者结合工作实际对如何开展群防群治工作进行了有益的探讨。

一、开展群防群治具有良好的群众基础

油区治安是社会治安的“子系统”、“晴雨表”, 直接关系到油田的发展、岗位职工的人身安全和社会治安的好坏, 与广大人民群众切身利益息息相关;搞好油区治安, 既是油田党委、和部门的重大责任, 也是广大人民群众的强烈愿望。

一是群防群治工作是法律赋予职工的职责。原油是国家重要的战略物资, 公民有保护国家财产不受损失的义务。同时, 职工有依法对企业进行民主管理的权利, 在职工中开展群防群治, 维护生产治安秩序, 是保障广大职工参与企业管理的重要形式和有效途径, 是职工当家做主、保护国有资源的重要表现, 更是岗位职工履职尽责的具体表现。

二是渴望安居乐业是广大职工的强烈心声。油区治安形势日益严峻, 不法分子由于利欲熏心, 气焰嚣张, 疯狂作案, 甚至恐吓、威胁干部职工。面对越来越严峻复杂的治安形势, 干部职工对油区治安稳定和自身安全的渴望也日益强烈, 要求“正气”压倒“邪气”的呼声日益高涨, 只要把握好职工的思想脉搏, 因势利导, 措施到位, 一定会得到基层单位和职工的支持, 群防群治工作也必将见到实效。

二、开展群防群治工作重在抓好落实

(一) 责任意识是开展群防群治工作不竭的源泉。

“保一方平安”是各级党委的重要责任, 要搞好群防群治工作必须由党委牵头, 部门协调, 全员参与, 才能将各系统、各部门、各单位的力量统一组织起来, 做到齐抓共管, 通力合作, 使各项措施得以畅通地贯彻落实。各综治委成员部门严格落实《社会治安综合治理责任书》, 各单位与各基层队、班组逐级签订责任书, 将工作层层分解, 将工作切实贯彻到基层, 责任落实到个人, 让广大职工明白“油区治安人人有责”, “在看好自己的门, 教好自己的人, 办好自己的事”的思想指导下, 以主人翁的姿态去主动管好油区治安。

(二) 广泛参与是开展群防群治工作的基础。

通过网络、电视、简报等有方式, 广泛宣传群防群治的相关知识, 将《综合治理简报》发放到班组, 并在送班车, 宣传栏上放置《综合治理简报》、《民主与法制》、《法制日报》等宣传材料, 使宣传发动“随行入心”, 让广大干部职工在参与群防群治过程中, 学会自我管理, 由被动接受到逐步实现自治管理, 真正推动油区治安的良性发展。经常性的组织职工、志愿者利用宣传车和法律宣传队深入广大油区、农村进行宣传, 强化了村民的法律意识, 在维护油区稳定和净化治安中产生了良好效果。

(三) 依法办事是开展群防群治工作的“护身符”。

群防群治工作要想卓有成效地运转, 必须要求每一位参与者都具备相应的法律意识, 参与者不仅要知法、守法, 而且要会用法。因此, 具体做法:一是开展职工法制教育。针对油区治安形势的需求, 确定《刑法》、《宪法》、《道路交通安全法》等八个方面的法律法规, 根据区域和相关人员的需要, 安排专题讲座, 组织开展“法律知识答卷”、“我与法”征文、“与法同行”演讲比赛等活动, 普及法律知识, 提高广大群众的法律意识。二是开展专业人员法制教育。护卫队伍是保障油区治安稳定的主力军, 业务水平的高低直接影响到队伍的战斗力。应不断加强护卫队的法制教育, 专门聘请教官针对队员法制观念、安全意识以及在油区治理行动中执行任务时容易忽视的几个重要环节, 做有针对性地讲解。通过法制讲座, 促进护卫队员清楚职责, 明确目标, 对提高护卫队伍的战斗力起到积极作用。三是运用法律武器捍卫企业合法利益。农民、小工厂业户私拉乱接水电气每年都为油田造成相当大的损失, 因此, 要求专业队伍和基层单位加强治理, 维护企业的合法权益。

(四) 强化打击是开展群防群治工作的保障。

13.和谐平安社区建设工作总结 篇十三

为把平安建设工作落到实处，社区确实加强平安建设工作的领导，根据“五位一体”的职责要求，把平安建设工作列入重要议程，明确责任，把各项工作落实了人员具体抓。坚持每周召开一次全体全体工作人员大会，总结前期工作，分析当前形势，研究部署下一步工作。“五位一体”领导小组经常深入基层调查研究，掌握辖区内的治安动态，对治安热点、难点问题及时妥善处理，把问题和矛盾处理在萌芽状态，坚决不留隐患。

二、认真搞好平安建设宣传，创造良好的舆论环境

社区把市民学校和社区活动中心作为安全教育的宣传阵地，利用科普讲座、黑板报、横幅、宣传材料等方法，扎实有效的开展法制宣传教育活动，经常性组织居民小组长和居民代表开展各类安全知识讲座培训。全年举办讲座11次，参加培新的居民420人次。利用宣传栏以图片文字的形式向居民宣传崇尚科学，远离毒品等内容，结合典型案例在广大居民群众中开展警示教育。经常性的开展“xx普法”教育活动，以社区居民、青少年学生为对象邀请退休老干部、老教师，结合各种宣传日，宣传法律知识，交通法、绿色环保、节能减排、安全生产等知识，使居民、青少年学生的法律意识得到提高，责任感得到增强，形成了良好的舆论氛围。

三、做好建国60周年大庆期间的社会稳定工作

今年是新中国建立60周年，社区严格按照上级政府和街道办事处领导的会议要求，专门召开二次专题会议。分析排查辖区内的劳教、刑满释放人员、矫正对象的思想情况及动态，做到内紧外松。配合镇综治办、广电站统一拆除地面卫星接收安装户45户，关闭销售接受器4户。

四、化解矛盾纠纷，维护群众利益

按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的工作原则，进一步加强组织协调，建立切实有效工作机制，认真做好群众来访工作，及时解决问题，使不稳定因素得到及时化解。xx年社区共受理各类纠纷9起，调解成功8起，涉及家庭问题、邻里纠纷、违章搭建等。社区高度重视，认真对待。做了大量调解工作，使不和谐因素化解在萌芽状态，避免更严重后果的产生。

五、完善工作机制，形成群防群治

根据平安建设工作的要求，结合社区保安联防队和治安志愿者巡逻队的实际情况，采取分区联防、定点盘查、流动巡逻、重点防范等措施全面开展了基层群防群治工作，社区定期对基层值班巡逻情况进行检查。同时加强外来流动人员的管理工作，通过社区民警和联防队员与辖区的私房出租户签订安全承诺书，配合执法部门设卡检查。对一些重点地段的外来人员居住地积极地进行检查，发现问题及时协调处理确保本地居民的生命财产安全。

14.综治和平安建设工作计划 篇十四

为切实做好社会治安综合治理和平安建设工作，圆满完成各项工作任务，按照市、区、镇的工作部署和要求，结合安监工作实际，特制定2013年度社会治安综合治理和平安建设工作计划。

一、指导思想

以党的 【十八大】精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“项目建设、民生建设、效能建设”三项重点工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“安全生产年”活动，深入开展“三项行动”（即安全生产执法行动、安全生产治理行动和安全生产宣传教育行动），切实加强“三项建设”（即推进安全生产法制体制机制建设、加强安全生产保障能力建设和加强安全生产监管队伍建设），狠抓社会治安综合治理的各项工作措施的落实，为全市经济社会又好又快发展创造稳定和谐的安全环境。

二、工作目标

以事故防范为中心、、政策法规为导向、严格监管为手段、科技兴安为支撑、队伍建设为保障，积极构建科学、规范、高效的安全生产工作机制。促进公司安全生产形势进一步好转。杜绝较大以上事故发生。

三、工作措施

（一）加强组织领导，落实综治和平安建设责任。根据机关人员变动，及时调整领导小组，健全领导和办事机构，切实加强对综治和平安建设工作的领导，进一步健全和完善各项工作制度，严格落实综治平安建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面展开综治工作。

（二）切实做好维稳工作，提高机关治安防控能力。按照上级的部署和要求，认真落实矛盾纠纷排查调处和信访工作制度，确保接访工作的顺利开展。及时了解社情民意，解决突出问题，全力化解不稳定因素及潜在的矛盾和纠纷。认真分析排查调处本局、本系统的矛盾纠纷，制定处置突发性事件预案。加强内部防范工作，按照“看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人”的要求，认真落实守楼护院，努力提高干部、职工的治安防范意识。认真落实好每天的值班人员，坚持做到 24小时值班，同时，建立与各镇（区）、各有关部门的联系组织网络。

（三）强化工作落实，全力压降事故保平安。安全生产与平安建设工作紧密相连，只有切实压降和防范各类事故的发生，维护好职工的利益，保护人民生命和财产的安全，才能为构建和谐社会创造良好的外部环境。

一是进一步加大对平安创建工作的宣教培训力度。通过各种形式、各种媒体把建设平安工作宣传到位，特别是要充分利用“安全生产月”活动的平台，通过多形式、多渠道的广泛宣教培训，大力普及安全文化，提升广大市民的安全访范意识。

二是加大监督检查，促进企业平安运行，认真开展安全检查，特别是每逢重大节日及重大活动，我们将组织发动，各部门深入开展安全生产大检查，促进企业的安全生产工作。

三是加强重点领域安全监管，认真抓好专项整治。今年，我局根据全市经济发展的特点，认真制定整治方案，工作中充分发挥综合协调职能，及时解决整治工作中所遇到的矛盾和问题，做到常抓不放，设法提高重点行业和企业的安全管理水平，保障企业安全运行，助推企业做大做强。

四是加强应急管理，提升应急救援能力。通过多种方式，全面推动应急管理工作的深入开展，进一步明确应急管理措施和办法，制定和完善专项应急预案、现场处置应急预案。加强安全生产应急救援预案的演练，增强广大干部群众的防灾抗灾意识，提高防灾减灾能力。

五是坚持规范执法，努力化解矛盾。、安全生产执法（事故检查、执法检查、例行检查、举报检查）、案审委工作流程图，进一步规范执法人员的行政执法行为，促进行政执法工作规范有序地开展。同时，我们要充分发挥安全生产综合监管的优势，从维护改革、发展、稳定的高度，积极探索创建工作的新思路，推出新举措，加强矛盾纠纷的调处工作，尽量平衡各方利益。特别是在处理安全生产事故过程中，按照公开、公平、公正的原则，做好企业和家属的思想工作，在政策范围内尽可能地解决他们的实际问题，化解各类不稳定因素。加强与信访、司法、法院等部门的沟通联系，及时掌握相关信息，指导好工作。

15.高职院校平安幸福校园建设初探 篇十五

一、校园平安是校园建设的根本保障:高职院校如何保障平安的任务更为迫切和重要

平安支撑幸福。幸福的前提是平安, 没有平安, 幸福则无从谈起。因此, 保平安是校园建设和管理的第一要务, 安全重于泰山, 与普通高等院校相比, 高职院校更容易在安全上出现问题。

(一) 从安全问题的构成因素上看, 高职院校的常规安全问题与职业安全问题并存

高职院校不仅存在着与普通高等院校相同的安全常规问题, 如财产安全、用电安全、饮食安全、交通安全等, 同时, 由于高职院校的职业特点, 学生至少有三分之一的就读时间会用于实习实训, 顶岗操作, 因此, 对于高职院校的学生来说, 无论在模拟实训车间还是真实的实习岗位, 安全教育和安全保证都显得格外重要。

(二) 从生源结构上看, “问题学生”的大量存在, 造成高职院校安全问题的复杂多变

随着近些年高职院校的不断扩招, 以及应届高中毕业生数量的减少, 职业院校的生源不可避免地出现了质量下滑的现象。进入高职院校的学生与普通高等院校的学生相比, 不仅文化基础相对薄弱, 同时不可否认, 很多“问题学生”进入了高职院校。

所谓“问题学生”, 一般是指“在学业、生活、心理、情感和生理上存在偏差和不足的学生, 这一部分学生往往是校园安全问题产生的主体, 其中, 又以心理问题学生的表现最为突出, 因为心理问题具有隐蔽性, 所带来的问题也具有突发性和一定的危害性。”①

二、幸福校园是校园建设的最终目的:高职院校师生对幸福的期许心理更为迫切和强烈

亚里士多德 (Aristotle) 说过:“幸福作为人们对美好生活的一种心理体验, 对幸福的向往和追求就成了人类实践的强烈动因和最终目的, 成为社会发展的价值取向和社会文明进步的重要推动力量”②。创建幸福校园是时代对学校提出的新任务。构建幸福校园已经成为众多学校进行校园建设的共识和目标。处于我国高等教育最基础层次的高职院校, 在社会认可度不高, 学历地位不受重视等多种因素的作用下, 学生和教师对幸福校园的期许心理更为迫切和强烈。

(一) 高职学生幸福感缺失, 心理压力大

由于高职院校在我国的高考招生层次中位于第四或第五批次, 对于学生和家长而言, 进入高职院校更多的是一种无奈的选择, 致使职业教育长期以来被普遍认为是“二流教育”。

2007年人才蓝皮书《中国人才发展报告》指出, 职业教育虽然是国家教育的重要组成部分, 但是, 目前中国整个社会对职业教育和职业院校的认可程度不高, 导致职业院校学生的心理压力较大。③同时, 学生自己也认为进入职业院校就已经输在了高考的起跑线上, 所以自卑感较重, 况且这部分学生在中学学习阶段成绩较为落后, 很少得到教师的赞扬和关爱, 进入高职院校后, 多数学生开始丧失学习兴趣, 厌倦学校生活, 如何让他们感受到教育的温暖和校园生活的幸福, 这是一个亟待解决的问题。

(二) 高职教师幸福感缺乏, 工作压力大

近年来, 伴随高职院校的规模扩张, 在校学生人数成倍增长, 导致教师工作量加重。据有关学校调查, 高职教师平均周课时量为12节, 有些专业课教师的周课时量要达到20节以上, 加上每年需完成的科研工作, 那么, 高校教师的工作量之大, 压力之大是显而易见的, 这无疑是对精力与体力严峻的挑战。

众所周知, 当前高职院校招生的录取分数线持续下降, 致使生源质量得不到保障。不少院校已深为学生缺乏学习动力、学习兴趣而苦恼, 学生管理的难度也令不少教师感到较大压力。④

基于上述分析, 高职院校如何构建学生满意, 家长放心, 教师乐教的幸福校园, 其难度会比普通高等院校更大, 也是高职院校校园建设面临的最大的挑战。

三、实践探索:高职院校构建平安幸福校园的实践路径

(一) 构建平安校园的方法措施

高职院校在平安校园建设中, 应结合学院专业开设特点和学生实际情况, 实地调查实习、实训工作环境和安全要求, 深入了解学生思想品德和行为习惯, 及时掌握可能出现的安全问题和隐患, 做好安全防范工作。

1. 完备的管理制度:常规安全与职业安全双管齐下

平安校园的建设必须以行之有效的管理措施和科学规范的制度作为支撑和保障, 建立和完善学校安全工作责任制, 完善应急预案体系。安全管理制度不仅要对校园常规安全问题做出明确的管理规定, 如制定《校园餐厅安全卫生管理制度》、《校园保卫安全条例》、《宿舍安全管理条例》、《管理人员值周、值班制度》、《晨晚检制度》、《假期安全管理制度》等, 还要对相应的实习实训和顶岗实习环节进行规范管理, 制定相应的实习实训安全管理制度, 确保安全。

2. 强化安全意识:多渠道的安全教育方式

高职学生自我约束和管理能力相对较弱, 为强化学生安全意识, 让安全理念深入学生内心, 高职院校在建设平安校园时可采取多渠道的安全教育方式:一是将安全教育纳入教学计划, 开设安全教育课, 重点对学生的政治安全、人身安全、交通安全、消防安全、食品卫生安全、财产安全、实习安全、网络安全、心理健康、避险避灾、防毒、防传销、反邪教等内容进行系统的培训;二是在校园内大力开展安全教育活动, 通过主题班会、专题讲座、板报、展板、校园广播、网站等普及安全常识教育;三是每逢节假日前后, 有针对性地对学生集中进行出行和交通安全等方面的教育和安全注意事项提醒;四是在专业教学中, 把安全生产的理念和专业技能培养紧密结合起来, 讲专业讲安全, 专业教育不离安全意识培养。

3. 安全预警机制:防“问题”于未然

高职学生中有数量庞大的“问题生”人群, 这些“问题学生”的存在, 是学校发生各种违纪现象和安全问题的巨大隐患。因此, 在平安校园建设中, 建立安全预警机制, 及时了解学生动态, 防问题于未然, 才能使校园安全工作事半功倍, 具体做法有:

一是建立学院、系部、班级三级安全信息预警制度。在各班级设立安全信息员, 及时了解班级、宿舍等硬件设施状况和学生学习和生活中的安全隐患, 对班级和学生中存在的安全问题做到早发现、早报告、早预防, 形成安全问题早控制的预警机制, 防止影响校园及社会稳定的各类安全事故的发生。

二是建立学院、系部、班级三级心理健康监察制度。在各个班级设立心理健康信息员, 及时了解学生思想和心理动态。对于问题学生, 及时进行心理健康疏导。通过开设心理咨询, 及时帮助咨询对象, 减轻他们内心的紧张与压抑。对有违纪行为、暴力倾向或思想上有轻生等偏激念头的学生及时进行心理疏导, 使教育真正发挥触动和感化心灵的作用, 培养学生阳光健康的心态, 防止校园悲剧的发生。

三是采取定期检查与日常抽查相结合的方式, 及时发现问题, 解决问题, 加强校园内的消防安全、交通安全、饮食卫生安全的管理力度;并要积极努力, 协调社会各方力量, 做好校园周边环境综合治理工作, 为广大师生创造一个安全稳定的学习和生活环境。

(二) 构建幸福校园的方法途径

所谓幸福校园是指学校的学习工作生活的环境能够给广大师生员工带来满足感和愉悦感。幸福校园体现着一种积极向上的校园文化氛围, 是一种学生乐学, 教师乐教的理想状态。

1. 让学生体会到幸福的教育

幸福的教育就是需要围绕幸福来进行教育设计, 整合全校的教育资源。既要强调教育目的的幸福意识, 又要强调教育过程的幸福渗透, 要让学生在受教育的过程中体验幸福、感受幸福。

教育的过程是人体验幸福的过程, 真正的教育不是灌输, 而是用教育智慧实现人生的幸福。正如世界著名的教育家乌申斯基 (Ushinski) 说:“教育的主要目的在于使学生获得幸福。”⑤如何让他们感受到教育的幸福呢?

第一, 用制度温暖学生, 建立完善的学生资助政策体系。一方面, 通过“免、助、奖、贷”多种方式, 对家庭经济困难学生进行关怀和资助, 从制度上解决家庭经济困难学生的就学问题。另一方面, 针对高职院校学生学习积极性不高的现状, 突出奖励激励措施。高职院校不仅要严格落实中央和地方政府财政设立的国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金等制度, 还可根据自身情况, 设立企业奖学金、院长奖学金等, 进一步扩大奖励学生比例。这些资助和奖励政策能够让学生体会到国家、政府、社会以及学校对他们没有差别的关怀和支持, 同时对于重塑学生的自信心来说, 也能起到积极的作用。

第二, 用爱心对待学生, 推行赏识教育。通过赏识, 激发他们积极做人的热情, 帮助学生树立学习信心, 让他们在教师的赏识中, 认识到每个人都有自身的长处和优势, 发挥各自的潜力和特长, 体会到不断进步和完善自身的幸福。

第三, 用信心鼓励学生, 实施愿景教育。愿景一词相对确切的含义是指“远期的愿望”、“长远的目标”或“努力希望达到的图景”。学生能体会到自身的价值, 看到未来的发展前景是幸福感的重要来源。在教育过程中, 要帮助学生正确认识职业教育在我国高等教育中的重要地位, 认识到接受高职教育是成为国家需要的技术应用型人才的重要途径, 使学生克服失败与自卑的心理, 看到自己潜在的未来价值。实施愿景教育的目的是使学生领悟到社会需要不同的人才, 高职院校培养的高技能型人才正是社会急需、有着很高的社会价值的人才, 只要自己肯努力奋斗, 掌握一技之能或几技之能, 将大有可为, 其事业的前景是十分光明的。

2. 让教师体会到教育的幸福

情绪是带有感染性的。教师的微笑, 能够给学生带来快乐和灵感;教师对工作的热情, 能够带来更高的工作效率和更优质的教学效果。从某种意义上说, 有幸福的教师, 才有幸福的学生。

影响教师幸福感的因素有很多, 主要表现为需求满意感、工作成就感和精神愉悦感。高职院校教师, 在工作量增加, 教育教学难度加大, 工作成就感偏低等诸多因素影响下, 如何提高幸福指数呢?

第一, 尽可能提高教师待遇, 提高需求满意感。经济基础决定上层建筑。幸福感作为上层建筑领域的一个内容, 是建立在一定的物质基础之上的, 但这并不意味着两者有绝对的正比关系, 只是意味着幸福感要基于相对满足的物质保证。在高职院校学生人数增多, 教师工作量相对较大的情况下, 一要让教师感受到付出的劳动与报酬保持在一个合理的同步增长的幅度上, 二要积极改善教学硬件设施, 改善教师办公条件, 让教师有相对舒适和宽松的教学环境, 三是对于一线教师特别是有突发意外状况和经济困难教师, 学校在政策上应有特别的关照和倾斜, 让教师不为最基本的物质需求担忧, 这是教师幸福感的最基本的保障。

第二, 帮助教师平和心态, 提高工作成就感。幸福是一种主观感受, 更多是基于精神层面的。保持良好平和的心态, 是体会幸福的重要因素。高职教师幸福感缺失的主要原因, 一是外在的因素, 即社会对高职教育的认知偏差, 二是内在因素, 即对学生素质每况愈下的不满。托尔斯泰 (Lev Nikolaevich Tolstoy) 说:“世界上只有两种人:一种是观望者, 一种是行动者。大多数人都想改变这个世界, 但没人想改变自己。”⑥这句话启示我们, 无法改变环境, 就改变自己, 无法改变事情, 就改变心态。学校要帮助教师认识到自己所从事的职业教育对国家和社会发展的重要性, 让教师明白社会对职业教育的认知偏差, 需要每一位教师地不断努力去改变, 能够改变歧视的不是抱怨而是积极的行动;要帮助教师认识到正是自己所面对的 (下转第19页) (上接第15页) 学生有这样那样的缺点, 才更需要教师——人类灵魂的工程师的爱心和责任心去感化和教育他们;同时使教师认识到这些学生身上寄托着社会和家长更深、更急迫的愿望, 高职教师从事着比普通高校教师更困难、更复杂、更艰苦的教育工作, 能够将这样的学生逐步改变, 使其不断进步, 成人、成才正是教师工作的最大的成就和意义所在。

第三, 给予教师更多关怀, 提高精神愉悦感。细节体现幸福。学校要关注教职工生活细节, 如关注生日和纪念日等, 主动为教师送温暖;学校还应充分发挥工会职能, 关注和贴近教职工的实际生活, 从物质上和精神上帮助和关心教职工, 特别是要帮助有困难的教职工解决实际问题, 增强他们的安全感和满足感;学校还可以开展丰富的活动, 如开心教师节、美丽女人节、健康体检活动、联欢活动、假期旅游活动等, 让教师的业余生活更为丰富多彩, 让教职工朗朗的笑声洒满整个校园, 快乐工作, 幸福生活。

注释

1盛英淼、丁继勇:《高职院校“问题学生”心理健康归因探析》, 载于《新西部 (理论版) 》, 2012年12期, 第156页。

2吕洪刚:《亚里士多德幸福观的启示——重读〈尼各马科伦理学〉》, 载于《中共山西省直机关党校学报》, 2011年第4期, 第28-29页。

3米靖、周志刚:《论提升高职院校学生自我认同的教学策略》, 载于《中国高教研究》, 2007年第12期, 第54-55页。

4李义安、勇健:《山东省高职教师职业压力调查与分析》, 载于《教育与职业》, 2006年第34期, 第74-75页。

5茅晓辉:《幸福校园建设初探》, 载于《中国特殊教育》, 2011年第9期, 第54-56页。