党的全国代表大会

党的全国代表大会（共9篇）

1.党的全国代表大会 篇一

中国共产党历次全国代表大会召开的时间与地点

1921年7月23日至31日，中国共产党第一次全国代表大会在上海召开。1922年7月16日至23日，中国共产党第二次全国代表大会在上海召开。1923年6月12日至20日，中国共产党第三次全国代表大会在广州召开。1925年1月11日至22日，中国共产党第四次全国代表大会在上海召开。1927年4月27日至5月9日，中国共产党第五次全国代表大会在武汉召开。1928年6月18日至7月11日，中国共产党第六次全国代表大会在莫斯科召开。1945年4月23日至6月11日，中国共产党第七次全国代表大会在延安召开。1956年9月15日～27日，中国共产党第八次全国代表大会(第一次会议)在北京举行。

1969年4月1～24日，中国共产党第九次全国代表大会在北京举行。1973年8月24～28日，中国共产党第十次全国代表大会在北京举行。1977年8月12～18日，中国共产党第十一次全国代表大会在北京举行。1982年9月1～11日，中国共产党第十二次全国代表大会在北京举行。

1987年10月25日～11月1日，中国共产党第十三次全国代表大会在北京举行。1992年10月12～18日，中国共产党第十四次全国代表大会在北京举行。1997年9月12～18日，中国共产党第十五次全国代表大会在北京举行。2002年11月8～14日，中国共产党第十六次全国代表大会在北京举行。2002年10月15～21日，中国共产党第七次全国代表大会在北京举行

党代会的专用名词：“几届几中全会”

1.“届”：用于定期的会议，1956年中国共产党召开第八次全国代表大会。会议通过了新的党章，规定党的全国代表大会实行常任制，每届任期5年。但由于政治运动等原因，九大直到1969年才召开，而十大、十一大均比党章规定提前一年召开，到了1982年的十二大及以后各次党代会，才真正按“八大”确定的党章的规定，5年召开一次全国代表大会。我们某次党代会的中央委员会议为“几届几中全会”。

2.“中”：是指中共中央委员会议，如“七届二中全会”就是指七大的党代表选出来的中央委员召开的第二次中央委员会议。

具体开会过程

一、党代会的名称

党代会的名称一般应与单位的名称相一致，如：“中国共产党xx省第xx次代表大会”、“中国共产党xx公司（所或其他基层单位）第xx次代表大会”。

我院（山东工商学院）应为“中国共产党山东工商学院第xx次代表大会”。

二、党代会次数的排列

党代会的次数排列一般采取累计方法，如xx省已开过八次代表大会，下一次代表大会就叫“中国共产党xx省第九次代表大会”。

如果党的组织所在单位的名称发生变更，无论其党组织的隶属关系、管理范围、职责权限是否变化，凡召开党代会进行换届选举的，其党代会的次数都应重新排列。只要是所在单位的名称未变，无论其党组织的隶属关系、管理范围、职责权限有无变化，其党代会的次数仍应连续排列计算。

我院的党代会应为“中国共产党山东工商学院第一次代表大会”。

三、党代会的职权

1、听取和审查党代会党委工作报告；

2、听取和审查党代会纪委工作报告；

3、讨论有关重要问题并做出决议；

4、选举新一届党委和纪委。

四、党代会的时限

一般来说，党代会的时限应和党委任期时间一致，为每四年召开一次。

五、党代会筹备工作的组织领导

党代会筹备工作领导小组一般由党委领导成员组成，书记或副书记任组长。

六、党代表的名额

按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，代表名额一般为100人至200人，最多不超过300人。

七、特邀代表设置原则及条件

省以下党的代表大会一律不设特邀代表。特邀代表必须符合：1937年7月6日以前入党，“文化大革命”前担任过副省级以上领导职务，有贡献、有威望的同志。

八、党委常委和书记、副书记产生的程序

1、党委（或常委会）提出候选人预备人选，报经上级党组织审批；

2、新选出的委员会充分酝酿，根据多数委员的意见确定候选人；

3、党委全体会议选举时，先选举党委常委，再选举书记、副书记。

九、预备会议的程序

1、清点到会人数；

2、通过代表资格审查委员会名单；

3、通过大会主席团名单和秘书长名单；

4、通过大会议程。

十、大会主席团的组成一般由党委、纪委领导成员，新一届党委、纪委领导成员候选人预备人选，各代表团（组）负责人及有代表性的其他人员组成。

十一、党代会开幕式的程序

开幕式一般由大会主席团执行主席主持（通常是党委的一位副书记）。具体程序为：

1、清点到会代表人数，并作出说明（应到会代表数，实到会代表数。大会是否符合法定人数，能否开会等）；

2、宣布开幕；

3、奏（唱）《国歌》；

4、上届党委负责同志做工作报告，纪委负责同志做纪委工作报告（也可以书面形式提交大会审议）；

5、宣布休会。

十二、党代闭开幕式的程序

1、报告参加会议的代表人数（超过应到会人数的，可以举行会议）；

2、宣布大会议程；

3、逐项表决需由党代会做出并通过的有关决议；

4、致闭幕词；

5、宣布大会闭幕。全体起立，奏（唱）《国际歌》后散会。

十三、党代会选举的程序

1、清点到会代表人数；

2、通过大会选举办法；

3、通过大会总监票人、监票人名单，宣布大会计票人名单；

4、宣布下届党委委员、纪委委员名额和候选人名单；

5、监票人当场检查票箱，计票人分发选票。大会执行主席说明填写选票的注意事项；

6、选举人填写选票，并在工作人员引导下进行投票；

7、监、计票人清点选票，确认选举是否有效；

8、计票人在监票人监督下计票；

9、报告被选举人得票情况，宣布当选人名单。

十四、党代会选举时参加选举人数的要求

党代会选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，方能进行选举。

十五、在什么情况下选举人可以委托他人代写选票

参加选举的代表因不识字或其他特殊情况，不能自己填写选票时，可以委托参加会议的其他代表代写选票。被委托人必须按照委托人的意愿填写选票。

因故请假不能参加选举的代表，应视为缺席，不可以委托他人代为投票。

十六、选票上的候选人名单的排列

选票上的候选人名单要按姓氏笔画为序排列，避免人为造成候选人获选机会不平等的情况。

2.党的全国代表大会 篇二

常高才局长首先从7个方面介绍了省质监局在省委第12督导组精心指导下开展教育实践活动的准备工作。常高才局长指出, 省质监局党组和全体党员要以高度的自觉抓好这次教育实践活动, 积极投身到这次重要活动之中。要充分认识这次活动的重大意义, 坚决贯彻中央和省委的部署要求, 以坚决的态度、自觉的行动, 贯彻落实好中央和省委的部署要求, 扎实开展好这次教育实践活动;同时要清醒地看到质监部门当前在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面存在的突出问题, 对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除, 切实通过教育实践活动, 彻底解决突出问题。

常高才局长强调, 要以准确的把握抓好这次教育实践活动。聚焦点对准“四风”问题, 认真落实好“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”12字总要求, 切实达到“四个进一步”、提高“四种能力”的目标要求, 扎实搞好学习教育、听取意见, 查摆问题、开展批评, 整改落实、建章立制“三个环节”, 重点坚持解决突出问题、坚持整风精神、坚持领导带头、坚持制度建设、坚持开门搞活动“五个贯穿始终”。

常高才局长要求, 要以精心的组织抓好这次教育实践活动。着重做好5个方面工作, 一是要切实加强组织领导;二是要坚决做到不走样、不变通;三是要注意搞好宣传引导;四是要坚持两手抓、两促进;五是要务求取得实实在在的效果, 即要在坚定理想信念、强化为民情怀、弘扬务实作风、保持清廉本色、焕发干事激情、完善规章制度和促进全面工作7个方面取得实效。

王水成组长代表省委第12督导组对省质监局前期的准备工作给予充分肯定, 对省质监局组织市、县质监局的同志在分会场参加会议的做法表示赞许, 认为此举对基层单位明年开展活动奠定了思想基础, 同时也扩大了省质监局开展活动宣传教育的效果。

3.党的全国代表大会 篇三

高校党的先进性建设要着眼于建立党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，从制度上保证广大党员认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，切实增强党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力。

“三个代表”重要思想的科学内涵

“三个代表”重要思想有着重要而深刻的思想内涵，是一个有机的整体。代表中国先进生产力的发展要求，是代表中国先进文化的前进方向和代表中国最广大人民的根本利益的物质基础和决定性因素。代表中国先进文化的前进方向是代表中国先进生产力的发展要求和代表中国最广大人民的根本利益的重要保证和必要条件。代表中国最广大人民的根本利益是代表中国先进生产力的发展要求和代表中国先进文化的前进方向的最终目标和根本归宿。“三个代表”是不可分割的有机体。

高校党的先进性建设的科学内涵、必要途径

1高校党的先进性建设的科学内涵。胡锦涛同志深刻指出，开展党的先进性建设，就是要通过推进思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。高校党的先进性建设也要遵循党的先进性建设的科学内涵，遵循党的先进性建设的规律，依靠高校各级党组织，通过各级党员干部、教师和学生党员来实行和体现。

2高校党的先进性建设是推进党的建设与贯彻执行党的大政方针的必要途径。现在的国际国内形势日新月异、复杂变幻，各种诱惑和风险处处可见。那么就对我党如何提高反腐倡廉的意识和抵御风险的能力提出了更高的要求。高校党的先进性建设是新时期党的建设的重要组成部分，在高校深化党的先进性建设是贯彻执行党的大政方针的必要途径。

在高校推进党的先进性建设是时代发展的必然性

1高校党的先进性建设有利于推进教育创新。教育创新是我国教育体制改革一直所推进的目标。思想建设是党的先进性建设的首要任务。在当前，高校党的思想建设的主要任务，用“三个代表”重要思想武装党员干部，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，以科学发展观为指导，更新教育观念，注重研究教育面临的新情况新问题，深入探索新形势下高等教育的发展规律。

2高校党的先进性建设有利于校风和学风建设。校风是学校形象的综合反映，好的校风是推动学校发展的不竭动力，也是提高高校竞争力的精神源泉。校风的建设与我们党的作风建设又是密切相关的，党的优良传统和作风是校风建设的强大推动力。在当今的大学校园里，确实存在着许多校风等方面的问题。为了解决这些问题，应针对当前师生的工作和学习的实际，大力加强理想信念教育和思想作风教育，提高他们的思想道德品质与心理素质，增强归属感，加强学风和校风建设，创造良好的学术和育人环境。

3高校党的先进性建设，可以推进高等教育事业全面协调可持续发展。大力加强思想理论建设，可以加强和改进高校基层党组织建设，不断增强党在教师及行政人员中的凝聚力、影响力；不断提高高校党员的整体素质，切实发挥党员的先锋模范作用；加强和改进思想政治教育，促进大学生德智体美全面发展。

如何以“三个代表”为指导思想进行高校党的先进性建设

1加强党的先进性建设，必须要结合高校的实际特点。高校党的先进性建设要着眼于建立党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，高校应结合高等教育改革发展趋势和党员队伍建设现状，以提高治校理教能力为着眼点，以提高党员素质，发挥先锋模范作用为核心，针对当前党员教育管理的薄弱环节，应健全各种规章制度，把落实整改措施与加强制度建设结合起来，建成完善的永葆共产党员先进性的长效机制，达到活动重实效，成果管长远的目标。

2加强党的先进性建设，必须以贯彻“三个代表”为指导。在新的历史条件下，只有真正当好“三个代表”，才能把党真正建设成为始终走在时代前列、深得人民支持和拥护、能够经受住各种风险、永远立于不败之地的马克思主义政党。“三个代表”重要思想揭示了新时期党的建设的内在要求，保持和发扬党的先进性必须以贯彻“三个代表”为指导。

4.党的全国代表大会 篇四

中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会是我国的权力机关。在日常生活中，许多人常常把党的全国代表大会和全国人民代表大会混淆起来，其实它们是两个完全不同的概念。

中国共产党全国代表大会。1921年，中国共产党第一次全国代表大会在上海召开，刚开始是每年举行一次，“六大（中国共产党第六次全国代表大会）”至“七大”因为战争原因间隔近10年，而从1945年的“七大”到1956年的“八大”间隔了11年。自此，中国共产党的全国代表大会不断正规，每五年举行一次。根据《中国共产党章程》的有关规定，党的全国代表大会一般每五年召开一次，我们通常简称为“XX大”。比如我们所说的“十六大”，就是“中国共产党第十六次全国代表大会”的简称。党的全国代表大会是党的最高权力机关。

党的全国代表大会选举产生的中央委员会，就是我们平时简称的“中央”、“党中央”或“中共中央”。在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。

党的第几次全国代表大会选举产生的中央委员会，就是第几届中央委员会。现任中央委员会是第十六次全国代表大会选举产生的，所以称为“第十六届中央委员会”。

中共中央委员会每五年一届，每年举行一次全体会议，一般在十月到十一月。在每届期间第几次全体会议就是几届几中全会

党的中央委员会一般每年召开一次全体会议。这就是我们平时所说的“全会”或“中央全会”。一般来说，每一届中央委员会总共召开五至六次全体会议，分别简称为“一中全会”、“二中全会”、“三中全会”、“四中全会”、“五中全会”等。著名的“十一届三中全会”就是中国共产党第十一次全国代表大会选举产生的中央委员会举行的第三次全体会议，这是在中国历史上具有深远意义的伟大转折。改革开往的国策就是在那个会议上提出的。

全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，是人民行使自己权力的中央机关。1954年，第一届全国人民代表大会在北京召开。每五年举行一次，到现在，共举行过十次全国代表大会。“全国人民代表大会”5年选一届代表，1年开一次会。如1997年选出了第8届全国人民代表，他们1998年再开会时就叫“第8届全国人民代表大会第2次会议”，简称“全国人大8届2次会议”。1954年召开的就是全国人民代表大会的1届1次会议。

全国人民代表大会就是说你无论是共产党员、民主党派人士、无党派人士或者宗教界人士，只要你有代表资格，就可以参加。而中国共产党代表大会只有党员才可参加。中国共产党是执政党，党的会议在报告中制定了路线、方针、政策，党的会议闭幕后，人民代表大会（政协会议同时召开，参政、议政、监督）才能召开，人民代表大会必须紧紧围绕党的代表大会上通过决议的路线、方针、政策，制定和通过国策及法律等。因此，一般是先召开党的代表大会，再召开全国人民代表大会，体现中国共产党对国家的领导。

5.党的群众路线动员大会主持词 篇五

党的群众路线教育实践活动动员部署大会

主持词

尊敬的县教育局督导组郭科长，同志们：

按照县教育局党组的统一安排，经县教育系统党的群众路线实践活动领导小组同意，今天上午，我们在这里召开全校党的群众路线教育实践活动动员大会，对我校深入开展党的群众路线教育实践活动进行动员和部署，动员广大党员干部积极投身到教育实践活动之中，以作风建设的新成效推动我校的振兴发展。会议马上开始，在开会之前，请大家将手机调至静音状态。会议期间，请遵守会场纪律，尽量减少走动，保持会场秩序。

碑垭小学党的群众路线教育实践活动动员大会现在开始！首先我向大家介绍一下莅临我们大会指导的县教育系统党的群众路线教育实践活动督导组领导，他是：郭科长，让我们对他的到来表示热烈的欢迎。

这次会议有三项议程：一是学校党支部书记廖学明同志讲话；二是县教育系统党的群众路线教育实践活动督导组领导郭科长讲话。三是对学校领导班子及支委会成员的作风建设情况进行民主评议。

现在，进行第一项议程：请学校党支部书记、校长廖学明同志讲话，大家欢迎。

同志们，刚才廖学明书记的讲话，从战略和全局的高度深刻阐述了开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，对以整风精神开展批评和自我批评、着力解决作风方面存在的突出问题、加强对教育实践活动的领导等提出了明确要求，具有很强的思想性、针对性、指导性。

现在，进行第二项议程：请县教育系统党的群众路线教育实践活动督导组领导郭科长讲话，大家欢迎。

刚才，县教育系统党的群众路线教育实践活动督导组领导郭科长传达了县教育局关于开展教育实践活动的基本要求，对我校开展教育实践活动和做好督导工作提出了意见，对我们下来开展活动具有很强的指导意义。全校党员干部要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到会议精神上来，切实增强搞好教育实践活动的思想自觉和行动自觉，确保教育实践活动取得扎扎实实、人民满意的成效。

现在，进行第三项议程：对学校领导班子及支委会成员的作风建设情况进行民主评议。

评议表已分发给大家，现在，我对填写民主评议表作如下说明。

这次民主评议的对象是学校领导班子及支委会成员。

对学校领导班子及其支委会成员进行民主测评，是加强我校领导班子和干部队伍建设的一项重要举措，是推进党内民主建设的重要形式。同时，也应该指出，参加民主测评，既是一种民主

权利，也是一种责任。希望大家讲政治、讲党性、讲原则，本着对学校领导班子建设高度负责，对干部高度负责的态度，出以公心，独立思考，真实表达个人意见，正确行使民主权利。不凭主观好恶，不搞亲亲疏疏，排除个人恩怨，真正按照评价内容及评价要点，实事求是、客观公正地填写自己的测评意见，使评价意见经得起实践和历史的检验。

本次测评每位同志应该拿到两类表共5张（已合订），第一类是学校领导班子的评议表1张；第二类是学校领导班子成员及支委会成员评议表有4张。

现在请同志们查对表格、阅读说明和填写评议表。

收表

同志们，群众路线是党的生命线和根本工作路线，我希望全校党员干部职工一定要深刻认识这次群众路线教育实践活动的重要意义，坚持把活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯彻始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终，加强组织领导，加强舆论宣传，切实落实我校实施方案，确保活动沿着正确的方向扎实有效开展，以作风建设的新成效全面提高党的建设科学化水平，全面推动碑垭小学各项工作再上新台阶，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出我们应有的奉献。

6.为认真贯彻落实全国农村党的建设 篇六

近年来，县委紧紧围绕 “工业强县、农业富民、品牌兴县、协调发展”的战略，提出了“工作思路抓创新、基础工作抓规范、重点工作抓特色、责任机制抓完善”的党建工作思路，以开展“云岭先锋”工程、实施“三级联创”活动和保持共产党员先进性教育活动为契机，围绕新农村建设的20字方针，不断创新基层组织建设机制，提高基层组织建设水平，在农村基层党组织建设规范化、工作机制创新化、目标任务实效化等方面取得了初步成效。

一、因势利导，走品牌之路，不断发展壮大村级集体经济

1、实施“一乡一品、一村一品”，走区域特色经济发展道路。全县各乡（镇）、村组立足本地实际，围绕“一乡一品、一村一品”作文章，大力实施“生态立县、工业强县、农业稳县、品牌兴县”战略，抓班子带队伍，抓干部促项目，抓经济建生态、抓稳定促和谐，把发展农村经济作为新农村建设的首要任务，通过发展现代农业、调整农村产业结构、实施农业产业化经营、发展农村二、三产业、加强农业基础设施建设等，努力实现村有支柱产业，户有增收渠道，加快农村经济发展步伐，夯实新农村建设的基础。如，秀山镇利用地处全县政治经济中心的优胜，着重发展商贸，利用金山蔬菜批发市场做大做强“通海蔬菜”文章，今年三季度全县农村住户抽样调查显示，人均蔬菜收入1674元，比去年同期增114元，占增加收入中的39％；九街镇加强农业基础设施建设，推进以蔬菜、花卉大棚种植的现代化农业；高大村着重发展以柑桔种植为主的经果业；纳古镇着重发展以五金制造为主的个私工业经济；兴蒙乡积极发展甜瓜种植为重点的高效农业、设施农业，甜瓜成为带动兴蒙经济增长的一个亮点；里山乡优化种植、养殖结构，萝卜种植和加工、菜豌豆种植、樱桃种植、核桃种植、白菜种植、蛋鸡养殖小区、生猪养殖小区初具规模；杨广镇不断培育壮大杨广面条、蔡家山铜锅、五垴山的臭参、兴义的洋葱等特色的，使杨广远近闻名，声名远扬；河西镇的罗卜种植初步形成了种植、销售、加工一条龙；四街镇七街村的牲畜市场，每个街期大小牲畜上市交易不下几百头，多到上千头，闻名全省。

2、发挥优势，走“强村富农”道路。曲陀关村紧紧抓住被县委、政府列为“云南甜白酒之乡”建设项目和市委建设社会主义新农村试点等机遇，充分发挥玉通路高等级公路穿村而过、来往游客多的优势，利用独特的蒙古族历史文化资源引导群众发展传统特色甜白酒产业。目前，全村从事甜白酒产业的个体经营户26户，从业人员156人，固定资产300多万元，2005年共加工销售甜白酒2020吨，实现销售产值1020万元，甜白酒产业已逐渐成为曲陀关新的经济增长点。

3、积极推进“三培三带”工作，走共同富裕道路。纳古镇党委认真开展“三培三带”工作，党员带头致富成为企业主后，带领党员、组干部和群众共同致富，以参与入股的方式，全镇非公企业的重组升级增劲添力。目前，纳古镇组干部参与企业入股7名, 都是从致富能手中选举产生的村干部；党员入股40名，其中，有27名属于在致富能手中发展的，并且有8名属于自己办企业中的股东，同时又在新投产的大企业中入股，有的企业全部股东甚至都是党员，如巨峰高频焊管有限公司，4名股东都是党员。党员中的致富能手共有20名，除5人因破产、年龄大等原因未参与企业经营外，其余15人中有6人在大企业入股，9人个人办厂或在企业中务工。党员纳家琨自己富裕后，还从自己入股热扎带钢厂的股份中提留出100万元股金收益，作为捐赠纳古学校贫困学生的救助基金，每年所产生的股金收益达12万元之多，解决了农村部分学生上学难的问题。

4、围绕产业、协会建支部，延伸党建工作覆盖面，优化企业发展环境。根据各村（镇）产业发展和非公经济发展的实际，本着“成熟一个，建立一个；巩固一个，完善一个”的原则，对符合条件的非公企业及时建立党组织。通过合理设置管理，选拔懂管理、熟悉党务、政治思想素质较好的同志担任党支部书记，全面加强党在非公经济中的思想作风建设，促进非公企业党员、职工树立“企兴我荣，企衰我耻”、“爱企如家、敬业奉献”的理想信念，形成了以党建促非公经济快速发展的良好格局。

5、认真做好扶贫工作。抓好8个重点扶贫村的各项工作，落实经费，落实项目，落实职责，切实帮助基层解决实际困难和问题。截止三季度，8个村村级现负债249万元，实现村集体经济4万元，完成人均纯收入632.8元，人均产粮152公斤，实现脱贫户149户，脱贫人口526人。

6、存在问题：一是实行农村税费改革后，村集体经济实力弱。二是部分村干部对发展集体经济意识淡薄，观念陈旧，带领群众发展集体经济的能力较弱，导致村级集体经济非常薄弱。三是部分村集体负债大。四是村集体经济发展不平衡。

由于各村的集体情况不同，因此，在发展壮大村集体经济的做法上，难于形成统一模式，在下一步工作中，要加强对各村集体情况的调研，特别是要紧紧围绕新农村建设的目标，分类指导，注重引导。

二、坚持以人为本，扎实推进基层民主政治建设，不断加强队伍建设

1、抓强乡村领导班子配备，不断增强基层组织创造力、凝聚力和战斗力。一是优化乡镇干部队伍结构。采取“招、派、选、调”等措施，提高乡镇干部的整体综合素质。目前，全县乡镇党政领导班子平均年龄39岁，大专以上文化程度占92.1%。二是积极推进村干部选任制度改革，坚持用“三个代表”的标准选人、用人，采取从村级后备干部中提，从科技专业户、致富能手中选，从县乡机关干部中派，从乡镇企业骨干中请，从回乡高中生、复转军人中找，从涉农科研部门中调等多种途径选贤任能，把最能体现“三个代表”要求的人充实到村“两委”班子中。针对秀山镇4个社区的实际情况，今年在各个社区增加了党总支副书记职位，并从大中专毕业生中配齐配强社区党总支班子。三是建立激励保障机制，稳定村干部队伍。认真落实县委《关于加强乡镇干部管理的补充规定》和《关于解决村干部生活补助和岗位补贴的通知》，把村干部生活补贴纳入县财政预算，建立相应的激励竞争机制，解决好连选连任村干部的一次性生活补助等问题。进一步提高村“两委”公用经费和村（居）干部岗位补贴，2006年开始，每个村委会每年的公用经费不少于1万元，超过1万元的按实际补助。村民委员会党总支（支部）书记、村民委员会主任岗位补贴每月由原来的550元增加到600元，书记、主任“双肩挑”的在此基础上增加50元，即每月650元；副书记、副主任（兼文书）岗位补贴每人每月由原来的500元增加到550元。大大提高了村干部的工作主动性和积极性，稳定了村干部队伍，吸引了一大批农村能人进入村级班子。

2、抓实村级基础工程建设，不断推进基层组织管理工作的民主化、规范化进程。一是每年对每个乡镇确定的相对后进的村进行集中整顿，通过加强教育治“散”，配强班子治“瘫”，综合治理治“乱”，帮扶经济治“穷”，有重点地解决存在的问题，有效遏制了后进村先整后瘫的问题，巩固了整顿成果。二是实行村务公开，建立了民主监督机制。制定了财务管理、工程发包、廉政建设、《重大事项集体讨论制度》、《村干部经济责任审计制度》、《村干部考核制度》等八项民主管理制度，同时不断充实完善公开内容，进一步增加透明度，针对群众普遍关心的热点问题，如村干部接待费开支、征地款收支、债权债务等事项，要求各村实行明细专项公布，并实行了村帐镇管制度，使村务公开民主管理工作实现制度化和规范化。三是广泛推行村组民主听政会制度。2004年6月开始，在全县65个村民委员会及部分村民小组中实行集议事、理财、公开三位一体的村、组民主听政会制度，并在农村先进性教育活动中，把民主听政会制度推行到组级，作为建立先进性教育活动长效机制的有效措施之一。规范了决策程序，推动了民主管理，顺应了党心民心，密切了干群关系，强化了监督制约，增强了执政意识，使我县基层民主政治建设、农村工作逐步走上规范化、民主化、法制化轨道。全县因村干部财务不清问题而导致群众上访的案件从原来占全县信访总量的32%，下降到现在的8.5%，河西等乡镇出现了村干部财务问题“零”上访的现象。秀山镇金山村为解决教师住宿问题，投入80余万元修建了校舍，部分群众对该笔资金的使用产生猜疑，对村干部的传言随之产生，挫伤了干部的积极性，通过“听政会”公布帐目后，消除了各种误解，广大村民和村干部气顺心齐，促进了全村各项事务的顺利开展。该村一位老村干部在听政会结束后，感叹道：“听政会这种形式好，给了村民一个明白，还了我们干部一个清白，为干部群众打通了‘隔心墙’、架起‘连心桥’”。

3、抓好党员教育培训，不断提高基层干部整体综合素质。一是坚持农村党支部“三会一课”、民主评议党员、党员活动日等制度。同时推行了党员监督卡制度和《通海县党总支(支部)工作手册》，着力解决好农村党员集中难、制度落实难、开展活动难、党员作用发挥难等实际问题。二是坚持“两项制度”，积极推行了副科以上党员领导干部为基层讲党课制度和县委统筹农村党员、基层干部培训两项制度。两年多来，全县副科以上领导干部为基层讲党课1705期，授课人员累计达178350人次。三是进一步完善党员队伍教育培训网络。制定农村党员基层干部“素质教育工程”规划，以县农村党员基层干部培训基地为龙头，以乡镇党职校为依托，以科技示范推广技术员为骨干，实行分级分层次培训，加大对农村党员的教育培训。

采取县委统筹安排分步骤制定目标任务，县、乡结合的方式，分类指导，因地制宜，因人施教。目前，全县农村党员基层干部轮训人员累计已达到1.6万多人次，使农村基层干部和党员骨干基本能掌握1-2门实用技术，增强了带头致富和带领群众致富的本领。四是通海民间艺人把“云岭先锋”、“党员先进性”等内容创作成脍炙人口、为党员群众所喜闻乐见的顺口溜、小品，广为传诵，增强了党的方针与农村文化的包容性，赋予了党性教育在农村新的生命力。

4、存在问题：一是由于村“两委”班子整体素质能力存在差异，全县工作发展不平衡。二是当前村“两委”面临换届，一些村组干部村存在“换届病”。三是实施“素质教育”工程的经费紧张。四是有的村组对民主听政会的开展认识不足，重视不够，听政会质量不高。

5、下一步的打算：一是深入实施“素质教育”工程，制定未来三年的工作规划。二是进一步加强对村组干部的教育管理，提高综合能力，加强思想沟通和教育，消除“换届病”心理。三是加强对民主听政会推行的督促检查，更好地发挥作用。四是积极探索调整和完善农村基层组织设置。

三、启动农村（社区）党员互助资金，实施关爱行动

今年以来，我县在往年坚持开展的春节、“七一”慰问的基础上，于今年1月1日顺利启动通海县农村（社区）党员互助资金，对农村（社区）70岁以上老党员给予每月30元的补助，对特困党员给予适当补助，对组织关系在我县的党员，死亡时给予其家属慰问金200元并送上价值30元的花圈1个，切实体现党组织对党员的关爱，更好地凝集人心和民心。广大党员以及社会各界慷慨解囊，捐款达32万余元，县财政每年补助50万元，县委组织部每年从党费拨入5万元。现纳入定补1033人次/月，对230名特困党员给予适当补助，死亡党员抚恤补助104名，支出总计77.31万元。同时，实行领导干部生病住院探望制度，对副科级以上领导干部住院进行探望，对每位住院的领导给予300元慰问，截止目前，支出住院慰问元。

存在问题：一是补助对象范围与筹措经费限制存在矛盾。二是实行老龄党员补助一定程度调动了入党的积极性，一些年龄较大的党员也要求入党，对发展党员工作形成了很大压力。

下一步的打算：一是出台补充政策，对补助对象的党龄进行限制，防止“突击入党领补助”的现象发生。二是在经费可能的情况下，适当扩大补助对象的年龄，逐步实施对子女上不起大学等特困党员的补助。

四、典型引路，认真实施“三级联创”活动

1、在载体上创新，三级联动。一是2003年以来，县委以开展“驻村挂钩帮扶工作”和选派年轻干部到基层挂职为有效载体，通过实践，“驻村帮扶工作”和“挂职”工作成效明显，为群众办了大量的好事、实事，加强了基层组织建设。二是从2004年5月开始以实施“云岭先锋”工程为契机，在全县广泛开展以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡（镇）党委、农村基层党组织建设先进县为主要内容的“三级联创”活动，以“素质教育工程”、“三培三带”工程、十项制度等为载体，全面实施县、乡、村三级联动。三是自实施“云岭先锋”工程以来，全面启动实施了“12345”党建工程，深入推进我县党的基层组织建设，“1”就是培养一批典型，“2”就是发挥二个载体，“3”就是狠抓“三级联创”，“4”就是突出四个重点，“5”就是带好五支队伍。各级党员干部深入基层，进群众门、问群众苦、解群众忧、帮群众富，兴办了一大批群众迫切希望办的实事好事，解决了大量群众关心的热难点问题，促进了大局稳定和社会经济发展，增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。在开展“创先争优”活动中，达“五个好”村党组织占86.1％、达“五个好”乡（镇）党委占92.5％。

2、在方法上创新，三级联抓。一是大力表彰党内先进，严肃处理不合格党员。各级党组织围绕党的中心工作，涌现出了一大批先进集体和个人。利用建党节纪念，对取得优异成绩的先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员进行表彰，对表现优秀的，上报上级党组织表彰。今年，我县被省委组织部表彰为全省“三级联创”先进县，并获得了“云岭先锋”流动红旗称号。同时，对违反党纪国法的党员干部进行了严肃处置，纯洁了党员队伍，提高了党组织的战斗力。二是加强和规范党员发展工作，确保发展党员质量。推行了入党积极分子培养备案制、发展党员公示制、入党积极分子考试合格制、发展党员票决制和责任追究制等五项制度。同时，制定了《通海县在农村致富能人、产业带头人中发展党员试行办法》，基本实现了由控制数量规模向提高质量和优化结构的转变，使入党积极分子队伍不断壮大，发展党员数量保持均衡，新党员的质量明显提高，结构更趋合理，逐步解决年龄偏大、素质不高、带动能力不强等问题。

三是创新农村党建工作，实施“三培三带”工程和农村基层干部密切联系群众“十个一”规定。农村党员进一步解放了思想，想方设法地带领群众致富，促进了当地社会经济发展。

3、在机制上创新，三级联建。以规范农村党建工作运行程序为重点，切实加强村级组织建设。一是建立党员考评制度，规范农村党员活动。制定了《关于完善党建目标管理责任制考评细则》、《关于开展农村党员分层次量化考核的规定》、《关于进一步规范完善农村党员活动日制度的意见》、《通海县农村党员活动日制度百分制考评办法》和建立无职党员设岗定责管理等制度，创新了农村党员的监督管理考核机制。二是制定了《关于农村党总支（支部）和村民委员会议事规则》，对村“两委”职责、工作关系、村级重大事项范围、重大事项运作程序等作了具体明确的规定。这些规定使党内民主与党外民主相结合，既维护了党支部的领导地位，保证了党的方针政策在农村工作中的具体运用和落实，党的民主集中制和党的群众路线在全县广大农村得到充分体现。三是以规范化建设为突破口，强化党员活动阵地建设。采取“四个一”即村自筹一点、乡镇配套一点、帮扶部门支持一点、县上补助一点（组织部在党员活动室建设完成并经过验收给予2000元的补助）规范阵地建设，充分调动了各地抓阵地建设的积极性，通过“三培三带”的工作开展，农村党员进一步解放了思想、转变了观念，增强了宗旨意识、责任意识、服务意识和致富本领，在党员自身经济收入不断增加的同时，想方设法地帮助群众、带领群众致富，充分发挥了党员的先锋模范作用，促进了当地社会经济发展。目前，全县已有200多名贫困党员脱贫，814名党员成为致富带头人，428名致富带头人中的先进分子被培养成党员，212名党员致富能手走上了领导岗位。

4、下一步的打算：一是进一步深化“三级联创”活动的任务。通过党建目标考核等手段，进一步开展好“五个好”村党支部和乡镇党委的创建。二是进一步健全工作机制。采取自查与上级组织抽查、平时考察与综合考评、重点考评与全面考评相结合的监督考核制度。三是围绕新农村建设创新活动载体。

五、建立长效机制，巩固和发展先进性教育活动成果

1、扎实开展“先教月活动”，增强党性。认真落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》等4个长效机制，结合“云岭先锋”工程的深入实施，进一步巩固和发展先进性教育活动成果，制定措施，建立长效机制，从今年起集中在每年的11月份，组织全县广大党员开展“保持共产党员先进性教育活动月”，增强党性锻炼，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

2、进一步规范流动党员的管理。出台了《通海县流动党员管理办法》，建立登记表制度、定期思想汇报制度、信函联系制度等。实行党组织与党员的“四个一”双向互动式管理，即各党委与流动党员分别每月邮寄一份学习计划，报告一次学习情况；每季度编发一则供求信息，回复一条市场行情；每半年进行一次评比表彰，汇报一次全面情况；每年发一封公开信，提一条合理化建议。

3、建立整改承诺兑现机制。实行农村党支部和有职党员公开承诺以及无职党员设岗定责等制度，以党支部为单位，季度检查，半年通报，年终总结，每年召开一次评比大会，把党员整改承诺兑现作为评议党员和评选先进的重要依据及考核乡镇、村党建工作的重要内容，狠抓承诺兑现。

4、建立党员教育培训机制。建立党员干部教育培训分级负责制，组织部、科协会同民政局、农业局抓好新任村党支部书记、村主任及贫困村党支部书记和村主任的集中培训；乡镇党委坚持每年抓好村两委班子成员的轮训；村党支部坚持每月集中学习2-3天，联系实际有重点地加强政治理论和实用技术培训。

5、建立村“两委”干部评议考核机制。制定出台了《村级干部管理考核办法》和《下派干部管理考核办法》，实行村班子成员岗位补贴、民主评议和考核，班子成员的报酬由基本补贴、考核补贴组成，考核包括农村经济发展、财务制度执行、计划生育、村务财务公开等，年终由乡镇考核组，根据党员群众评议和工作实绩打分，综合评定，综合考核。

6、下一步的打算：一是进一步贯彻执行中央、省、市出台的各项制度，细化工作措施，认真贯彻落实。二是全面总结好当前开展的保持共产党员先进性教育月活动。

六、积极探索，不断创新和完善基层党组织设置

采取不同形式，灵活组建党组织。打破传统单一的以行政村设置党组织的形式，本着有利于党员教育管理、有利于发挥党组织作用、有利于扩大党组织覆盖面、有利于促进农村经济社会发展的原则，以经济

关系和社会联系为纽带，以各种组织形式和产业链条为依托，不断探索适应农业产业化发展要求的党组织设置方式，健全完善农村党的基层组织体系。

在有3名以上党员的村民小组设置党支部；人数不足3人的，本着就近就地和方便的原则设立联合党支部，努力做到组织机构健全，监督到位，保证有力。做到成熟一个，建立一个，巩固一个，提高一个，主要采取单独式、联合式、挂靠式三种形式组织建立党组织，对国有、集体企业改制、重组，明确隶属关系。对那些规模较大，人数较多，生产经营场所固定的非公有制企业，按照成熟一个，建立一个的原则，单独建立党组织；对建在行政村的非公有制经济组织，由乡（镇）党委、村党支部负责组建；对建在乡（镇）、社区内的非公有制企业，有明确隶属关系的，由隶属单位负责组建党组织；没有明确隶属关系的，由乡（镇）党委负责组建党组织；对那些暂不具备单独建立党组织条件的，采取“纳、派、转、接”的办法，为建立党组织创造条件；对跨村跨乡经营、行业相同或相近、驻地相对集中、企业规模较小、党员人数较少的非公有制经济组织中，建立联合党支部。

去年以来，4个乡镇成立了非公企业联合党总支2个，支部2个，隶属乡镇党委管理。同时，根据各非公企业的实际，在部分非公企业中成立了隶属村党总支的支部，目前，全县共设置村党总支下设的企业支部11个。针对县委老干部局党总支现有党员670名、人数较多的实际，县委批复同意成立了县委直接隶属的老干部局党委。

下一步的打算：适应农业产业化发展要求，积极探索完善基层党组织设置，不断加强基层党组织建设，以点带面，逐步推进。抓党员发展工作，重点在生产经营一线优秀职工、业务骨干中发展党员，确保发展党员质量。

七、目前村级活动场所建设的进展情况

全县村级活动场所建设涉及新建或拆除重建的村7个，规划建设面积1212平方米；修缮的村1个，修缮面积589平方米。市下达补助资金42万元，县财政配套10.2万元，组织部从历年结余党费匹配10万元，乡镇配套6万元，村自筹51.2万元，村联系单位扶持5万元，共投资124.4万元。目前，属于修缮项目的高大乡观音村，工程已完工。属于新建或拆除重建的7个村中，九街镇团田村已于4月全面竣工，其余6个村有3个村已开工建设，基本完工，3个村正开工建设，预计明年3月份前全部完工。

1、争取“三个到位”，及早全面启动。一是筹备到位，工作早起步。形成通海县村级组织活动场所建设的实施方案，明确工作的目标任务、资金筹措、组织领导等，完成补助资金的调配工作。下发《工作规则和资金管理办法》、《办公室工作职责》、《工作进度计划》三个文件，健全机制。指导村召开好村“两委”联席会议、党员会、村民代表会和民主听政会，形成初步建设意见。二是人员到位，机构早成立。成立以组织部、发改委、财政局为牵头单位的县协调领导小组，包括民政、建设、国土、监察、审计、统计及涉及乡镇党委。领导小组下设办公室和工作督查组，负责日常和督促检查工作。所涉及的乡镇和村也成立相应的领导及工作机构。三是措施到位，工作早安排。8月18日，组织召开了全县村级组织活动场所建设工作会，进一步统一思想，全面安排部署工作，全县村级活动场所建设全面铺开。

2、落实“四项机制”，保障顺利实施。一是落实好配合协调机制。按照“县主管、乡落实、村受益”的原则，建立和落实领导责任制。县委高度重视此次村级活动场所建设工作，县委、政府主要领导亲自过问工作进展情况，深入各村调研，帮助解决建设中遇到的实际困难。县活动场所建设协调领导小组各职能部门通力合作，在立项审批、土地征用、资金拨付、建设招标、政府采购等手续的办理上给予大力支持，各结对联系村的单位加强联系，切实帮助村“两委”做好村级活动场所建设工作。截止11月底，各级领导到活动场所建设现场检查指导46次。二是落实好厉行节约机制。以有效节约资金、合理利用资源为前提，充分发动党员和村干部积极参与村级组织活动场所建设，截止11月底，河西镇寸村、清水河村、九街镇团田村3个村共发动党员干部投工投劳1324人次，缓解了村集体资金投入不足的困难。三是落实好监督约束机制。抽调相关部门人员组成工作督查组，对建设过程中领导责任落实情况、规划设计情况、工程施工情况、资金使用情况等进行经常性督促检查。所涉及的村和乡镇也成立了相应的领导和工作机构，各乡镇包村干部实行责任包干制，落实人员，明确职责，实地指导，将村级组织活动场所建设纳入考核乡镇党建工作的主要内容之一。截止11月底，县级开展督查46次，乡镇开展督查67次。四是落实好资金管理机制。

7.党的全国代表大会 篇七

关键词：科学发展,文化强国,深化改革,优化环境

党的十八大报告开宗明义, 深刻阐述了十八大的主题, 归根到底就是高举中国特色社会主义伟大旗帜, 实现经济、政治、文化、社会、生态建设的科学发展。报告在讲到“文化强国”时强调, 要“推动文化产业快速发展”, 使“文化产业成为国民经济支柱性产业”。习近平同志最近要求全党在学习贯彻党的十八大精神中要始终牢记“空谈误国、实干兴邦”, 强调“全面建成小康社会要靠实干”。河北广电网络集团作为我省文化产业的重要组成部分, 联系文化产业特别是广电网络产业发展的实际, 深深感到学习贯彻党的十八大精神、加快发展文化产业, 就必须紧紧把握科学发展这一主题, 实干兴企, 不断解放和加快发展文化生产力, 增强集团的整体实力和竞争力, 尽快跨入全国广电网络行业第一方阵, 为推动社会主义文化大发展大繁荣做出积极贡献。

1 把握主题, 实干兴企, 就要瞄准一个目标, 力争尽快跨入全国第一方阵

党的十八大为我们描绘了全面建成小康社会的美好蓝图, 提出了“文化强国”的宏伟目标。蓝图鼓舞人心, 目标激励斗志。学习贯彻党的十八大精神, 实现企业科学发展, 首先要总揽全局, 瞄准国家发展的总目标, 观大势、想大局、谋大事, 坚持“三个结合”, 科学谋划自身的发展目标。一是要把文化强国的“大目标”和河北广电网络产业发展的“小目标”相结合, 以“大目标”引领、提升、规范“小目标”, 以“小目标”融入、体现、践行“大目标”;二是要把全省文化产业发展态势和集团发展现实相结合, 找准我们在全国全省文化产业发展的大格局中的方位, 认清省委省政府对集团发展的期望和重托, 明确应对三网融合机遇和挑战的对策;三是要把集团的整体要求和各分 (子) 公司的实际相结合, 既要志存高远, 又要崇尚实干, 既要脚踏实地, 又要争创一流。

基于“三个结合”, 瞄准尽快跨入全国第一方阵的总体目标, 集团初步确定了未来几年的发展目标:2013年数字电视用户达到850万户, 收入达到25亿元;到2015年, 力争数字电视用户达到1200万户, 收入达到50亿元。这一目标体现了科学发展、快速发展的要求, 反映了河北广电网络人奋发进取、力争跨入全国第一方阵的共同愿望和坚强意志, 是集团学习贯彻党的十八大的实际行动。这一目标既立足现实, 又着眼发展;既不是可望不可及的, 又不是轻而易举就能实现的。特别是明年, 是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年, 是实施“十二五”规划承前启后的关键一年, 是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。我们既要满怀信心, 又要苦干实干, 科学谋划、扎实推进各项重点工作, 努力把尽快跨入全国第一方阵的愿景变为现实。

2 把握主题, 实干兴企, 就是要力推四大项目, 实现产业发展方式的战略转型

党的十八大报告指出, “发展是解决我国一切问题的关键”, “以科学发展为主题, 以加快转变经济发展方式为主线, 是关系我国发展全局的战略抉择”。这就告诉我们, 只有紧扣“主线”, 才能实现“主题”;也只有在发展中促转变、在转变中谋发展, 才能推动产业持续健康快速发展。对于广电网络产业来讲, 要想实现科学发展,

就必须实现从单一的广电网络传输的产业形态向综合信息服务的产业格局转变。当前的重点, 就是要着眼于三网融合带来的机遇与挑战, 实施重点项目驱动转变战略, 力推“四大项目”, 实现“四个转变”, 促进我省广电网络产业跨越式发展。

(1) 力推数字电视扩网增户项目, 实现由模拟向数字的转变

发展数字电视是丰富人民群众精神文化生活的必然要求和重要手段, 也是集团当前及今后一个时期的重要任务。明年集团将努力实现城镇广电网络无缝隙覆盖, 进一步加快数字电视整转步伐, 提升数字化服务水平, 提高人民群众精神文化生活质量;根据党的十八大报告关于推动城乡发展一体化的重要精神, 重点拓展农村用户市场, 不断扩大农村用户规模;继续做好直播卫星公共服务, 确保偏远地区群众的视听文化权益。力争全年新增数字电视用户200万户, 使数字电视用户达到850万户。

(2) 力推双向网络升级改造项目, 实现从单向到双向的转变

双向、优质、安全的网络是集团生存和多元化快速发展的先决条件。明年集团将对省干线传输网和省干线数据网进行扩容, 进一步提高承载双向业务的能力;建设市县传输网和有条件的县城数据网, 使县级公司具备开通双向业务的网络条件;对有条件的县 (市) 的农村进行双向网升级改造, 逐步推进广电双向网络“乡乡通”, 为农村开展双向业务奠定基础。

(3) 力推高清终端升级换代项目, 实现从标清到高清的转变

高清电视是广电网络产业不可替代的独特优势, 也是集团在三网融合中的核心竞争力。明年集团要充分发挥广电网络“视频专家”的优势, 搭建全省高清IP播出平台, 继续做好高清双向机顶盒的选型入围工作, 加大推广高清电视的力度, 不断提高高清普及率, 力争明年全省高清用户达到100万户。

(4) 力推新业务新业态拓展项目, 实现从看电视到用电视的转变

党的十八大报告中提出, 要促进文化和科技融合, 发展新型文化业态。对集团产业发展来说, 不断创新业态, 实现从“看电视”到“用电视”的转变, 是集团转变发展方式的重要举措, 是推进三网融合的核心要求和重要抓手。明年集团将在城市和大多数县城以及条件好的乡镇, 全面开展双向点播、时移回看、互动游戏、在线支付、网上商城等双向业务, 力争使双向业务用户突破100万户;积极发展有线宽带业务, 力争有线宽带用户达到50万户;同时积极开展“飞视”、电视教育、动感游戏等业务;充分发挥开通政法网效应, 争取党政办公网、教育网、医保网, 以及省、市、县乡镇宣传文化等数据专网业务, 不断开拓新的经济增长点, 壮大自身实力。

在力推“四大项目”实现“四个转变”过程中, 要深入贯彻党的十八大报告中的有关精神, 认真处理好三方面的关系。一是处理好经济效益与社会效益的关系。党的十八大报告中明确提出, 文化产业发展要坚持把社会效益放在首位, 社会效益与经济效益相统一。这就要求我们在追求经济效益的时候, 时刻牢记肩负着传输党和政府声音的重大政治责任, 时刻牢记不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求的重要社会责任, 在产业发展过程中, 增强政治意识和社会责任感, 在重视创收增效的同时, 注重对社会弱势群体实行优惠让利, 促进社会和谐稳定, 努力实现“两个效益”双丰收。二是处理好速度与质量的关系。党的十八大报告中指出, 要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。这就要求我们在转变发展方式中, 把发展速度和发展质量协调统一起来, 坚持注重质量, 好中求快。就广电网络产业而言, 要在加快网络基础建设和双向网改造时, 坚持高标准、严要求, 严把设计、设备购置、施工和运维质量关, 确保安全优质高效传输;在提高数字电视的覆盖率和入户率时, 注重提升运营水平, 提高服务质量, 不断增强客户的满意度;在加快创新业态、发展新业务时, 注重产品人性化设计, 为用户提供更加便利化、多元化、个性化的内容体验, 提高文化产品质量。三是处理好眼前利益与长远利益的关系。企业转变发展方式, 实现科学发展既要立足当前, 考虑企业的眼前利益, 又要着眼长远, 谋划企业的长远发展。在推进“四大项目”、转变发展方式过程中, 有些项目虽不能马上见到效益, 但有利于推进三网融合, 有利于集团产业的长远建设和可持续发展, 就应当以眼前利益服从长远利益, 深谋远虑算大账。

3 把握主题, 实干兴企, 就要深化体制机制改革, 建立健全现代企业制度

党的十八大报告中提出, 建设社会主义文化强国, 必须“深化文化体制改革, 解放和发展文化生产力”。这充分体现了我们党对文化发展规律的科学把握。文化产业要想实现科学发展, 必须不断深化文化体制改革, 提高文化产业规模化、集约化、专业化发展水平, 充分发挥文化企业的市场主体作用。从我省广电网络行业的现状来看, 文化体制改革虽然已取得阶段性成果, 但仍有不少制约发展的“瓶颈”亟待突破, 深化体制改革进入了攻坚期。要着重深化以下三方面的改革:

(1) 进一步理顺管理体制

集团虽然已经基本实现了全省广电网络整合, 但内部“有系无统”的现象依然存在。深化体制改革, 首要任务就是要彻底实现省、市、县三级贯通、垂直一体化管理, 真正达成“规划、建设、管理、运营四个统一”;要把管人、管事、管资产集中统一起来, 对全部整合资产统一行使独立法人财产权, 切实解决县级公司领导兼职问题及事业身份人员待遇问题, 充分发挥广电网络整合资源的规模优势。

(2) 进一步完善法人治理结构

法人治理结构是现代企业制度中最重要的组织架构。深化文化体制改革的重要内容就是要建立符合现代企业制度的法人治理结构。要按照《公司法》和《公司章程》的有关规定, 进一步完善股东会、董事会、监事会, 建立“权责分明、各司其职、有效制衡、科学决策、协调运作”的法人治理结构, 确保公司经营决策的科学化和民主化。要进一步优化公司股权结构, 建立新的融资平台, 引进战略合作伙伴, 使股权相对集中, 为集团快速发展和上市融资创造有利条件。

(3) 进一步激活管理机制

激活内部机制, 实行科学有效的管理是企业健康快速发展的必要保证。要想实现企业化、市场化、精细化管理, 必须大力推行目标管理和绩效考核, 强化“以业绩为导向”的收入分配机制和用人机制, 真正体现“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”, 让“想干事、会干事、干成事”的高素质人才大量涌现、健康成长, 充分激发全体干部员工的积极性和创造性;进一步健全现代管理制度, 用严格的制度管人管事, 以制度提效率, 向管理要效益。

实践证明, 要在体制上深化改革, 必须在思想上革故鼎新。

在深化体制改革的过程中, 要着重强化四种意识:

一是企业意识。

要摒弃过去“事业单位依赖症”等陈腐观念, 克服“等靠要”思想, 引导干部员工进一步振奋精神、自我加压、主动作为、攻坚克难;要树立主人翁意识, 培育员工与企业同荣辱、共命运的责任心和使命感, 不断提高企业的凝聚力和战斗力。

二是市场意识。

面向市场、融入市场、按照市场规律办事是企业做大做强的根本途径。要按照党的十八大报告关于“必须更加尊重市场规律”的要求, 强化市场意识, 坚持以市场为导向, 充分依靠市场、研究市场、细分市场, 以超前的营销意识、积极的营销举措, 满足当前和潜在的市场需求, 并通过市场检验产品质量, 树立企业形象, 在市场竞合中实现企业效益最大化。

三是创新意识。

创新是推动企业科学发展的不竭动力, 深化改革的过程就是不断创新的过程。党的十八大报告中强调, 要“实施创新驱动发展战略”, “把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来”。结合集团实际, 把创新作为集团深化改革发展的内在驱动力, 作为提高企业生产力和竞争力的重要战略支撑, 把创新意识始终贯彻于企业改革发展的方方面面, 加大创新投入力度, 加快推进企业技术创新、业态创新、管理创新、营销创新等各层面、各环节的创新步伐。

四是效率意识。

深化改革的目的就是提高企业的效率和效益。提高企业效率, 要提高执行力, 坚持局部服从全局, 做到令必行、禁必止, 严禁自作主张、各行其是;要提高工作效率, 杜绝拖拉散漫、“做一天和尚撞一天钟”的工作状态, 切实做到认真负责、分工协作、雷厉风行、务实高效。

4 把握主题, 实干兴企, 就要优化发展环境, 保障和促进集团做大做强

“创造良好的发展环境”是党的十八大报告提出的“深化行政体制改革”的重要内容, 也是企业实现科学发展的重要前提。

环境建设是企业发展的命门之穴, 如果我们不下大力改善发展环境, 再好的优势也难以发挥, 再好的机遇也难以抓住, 再好的蓝图也难以实现。集团要深入学习贯彻党的十八大精神, 实现快速发展, 必须把优化发展环境作为内在要求和动力保障, 以“内外关系顺畅, 经营服务高效, 风清气正人和”为目标, 从内外两个方面, 创造有利于企业科学发展、快速发展的良好环境。

(1) 进一步优化外部环境

一是要积极营造党委、政府和各职能部门的支持环境。集团和各分 (子) 公司要融入当地经济社会发展的全局中去, 主动向驻地党委、政府汇报工作, 力争把广电网络的发展摆到各地经济社会发展的蓝图规划的大盘之中, 争取驻地党委、政府对广电网络发展提供有力的指导和帮助。要坚决服从行业监管部门的管理, 加强与工商、物价、税务、金融等职能部门的沟通, 融洽横向联系, 增进工作感情, 最大限度上争取政策、资金等方面的优惠支持。二是要积极营造法律保障环境。要强化维权意识, 在维护有线电视线路传输安全和整治“小片网”和“小锅盖”等方面, 广泛宣传相关的法律法规, 积极配合公安、文化等执法部门, 坚决打击违法违规行为。同时要严格按照有关法律法规, 规范企业行为, 切实做到依法经营。三是要积极营造有利于健康快速发展的市场环境。要多方式、多渠道的对产品和业务进行集中宣传, 加强企业形象的舆论宣传, 提升产品的用户认可度和市场占有率, 打造一流的广电网络企业品牌, 为企业发展营造良好的社会舆论氛围;要坚持“以人为本, 服务为先”的理念, 大力实施精细化、个性化服务, 满足用户多样性需求, 开展多种便民服务措施, 提高用户黏着度, 为促进风清气正、开放文明、和谐稳定的社会发展环境添砖加瓦;要继续加强与各电信运营商的合作, 在竞合中求双赢;加大与设备供应商、代理商、服务商以及科研所、院校等上下游企业和单位的联系, 共同研发新技术、开拓新业务;加强与兄弟省市同行的协作, 积极参与全国友好网联盟活动, 及时了解、学习、借鉴兄弟省市的经验, 取长补短, 不断壮大自身实力。

(2) 进一步优化内部环境

一是优化政治生态环境。要贯彻落实党的十八大提出的“建设学习型、服务型、创新型政党”的要求, 提高集团党的建设科学化水平, 进一步健全组织, 规范制度, 围绕中心开展工作, 充分发挥基层企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;要加强党风廉政建设, 营造风清气正的政治环境, 切实把党的政治优势转化为推动企业科学发展的优势。二是优化企业人文环境。要进一步加强企业文化建设, 活跃思想政治工作, 提高企业的向心力和凝聚力, 体现企业的人文关怀。各级领导班子要讲大局、讲团结、讲宽容;集团各部室、各分 (子) 公司要相互理解、相互支持;企业上下、员工之间要和谐相处, 领导要关心部属, 帮助一线员工排忧解难, 真正形成“上下同心、齐心协力、和谐共事”的良好环境, 共同推动全省广电网络产业健康快速发展。三是优化领导作风。各级领导要根据中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定规范言行, 深入基层, 联系群众, 求真务实、多干实事, 以一个好的精神状态、好的工作作风, 创造企业科学发展的良好业绩。

8.党的全国代表大会 篇八

关键词：“三个代表” 思想 性质 思考

0 引言

江泽民同志指出：“只要我们党始终成为中国先进社会生产力的发展要求，中国先进文化的前进方向，中国最广大人民的根本利益的忠实代表，我们党就能永远立于不败之地，永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进。”江泽民关于“三个代表”的论述，不但从根本上回答了建设一个什么样的党和怎样建设党的根本问题，而且指明了我们党之所以成为中国人民和中华民族先锋队的根本所在。“三个代表”的精神实质就是在新的历史条件下，党必须更好地适应时代发展，始终保持先进性，肩负起领导实现中华民族伟大复兴的历史使命。

1 中国共产党之所以能够成为中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，其原因之一就在于党始终代表着中国先进生产力发展的要求

马克思主义认为，在社会发展过程中，生产力是社会发展的最终决定力量。从历史上看，只有代表先进社会生产力发展要求的社会阶级的社会集团，才能顺应历史发展的方向和趋势，才能掌握领导社会变革和推动社会进步的主动权。毛泽东指出：“中国一切政党的政策及其实践在中国人民中所表现的作用的好坏、大小、归根到底，看它对于中国人民的生产力的发展是否有帮助及其帮助大小，看它是束缚生产力的，还是解放生产力的。”邓小平也指出；“我们革命的目的就是解放生产力、发展生产力。”“一个真正的马克思主义政党在执政以后，一定要致力于发展生产力。”中国共产党从成立以来，始终代表着中国先进社会生产力的发展要求。在新民主主义革命时期，中国共产党领导人民为推翻帝国主义、封建主义、官僚主义的反动统治而英勇斗争，其目的就是为了解放中国社会生产力，为实现国家的社会主义工业化创造前提。在社会主义改造时期，中国共产党的对生产资料私有制进行社会主义改造，其目的也在于进一步解放生产力，促进社会主义工业化建设。在社会主义建设时期，特别是在社会主义现代化建设的新时期，中国共产党实行改革开放的政策，其目的还是在于发展中国的先进社会生产力，实现工业、农业、国防和科学技术的现代化。代表先进社会生产力的发展要求，从根本上决定了党能够制定符合生产力发展要求的路线、方针和政策，促进先进社会生产力的发展。也决定了党能够去纠正那些不符合先进生产力发展的路线、方针和政策。改变或调整那些不适应先进生产力发展的发展。所有这些，都从根本上决定了党的先进性，使党从根本上保持了中国人民和中华民族的先锋队性质。

2 中国共产党之所以能够成为中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，另一个原因就在于党始终代表着中国先进文化的前进方向

马克思主义认为，先进文化是人类文明进步的结晶，又是推动人类社会前进、促进先进生产力发展的精神动力和智力支持。先进文化包括先进的思想道德和先进的科学文化知识。能不能代表先进文化的前进方向，能不能拥有和发展先进的文化，决定着一个政党、一个国家、一个民族的素质和生命力，决定着这个政党、国家或民族的兴衰。中国共产党从成立之时起，就代表着中国先进文化的前进方向。党成立后，始终运用马克思列宁主义来指导中国革命，用先进的思想文化教育人民，才不断取得了革命的胜利。正如毛泽东指出的那样：“西方资产阶级的文化和中国封建主义的文化，一遇见中国人民学会了马克思列宁的新文化，即科学的宇宙观和社会革命论，就要打败仗。”毛泽东还说，被中国人民学会的革命新文化，第一仗打败了帝国主义的走狗北洋军阀，第二仗打败了帝国主义走狗蒋介石对长征红军的拦阻，第三仗打败了日本帝国主义及其走狗汪精卫，第四仗打败了美国和一切帝国主义及其走狗蒋介石在中国的统治。建国后，党继续运用马克思列宁主义来指导社会主义改造和社会主义建设，并不断发展先进的科学文化，因而在我国建立了社会主义制度，并取得了社会主义现代化建设的伟大成就，极大的促进了中国社会的发展和进步。代表中国先进文化的前进方向，要求党用马克思主义的科学理论教育和武装全体党员，要求全体党员具有社会主义、共产主义的道德品质，要求党员克服一切不正确的思想观念和道德观念，要求党员尽可能地掌握先进的科学文化知识，所有这些，同样从根本上决定了党的先进性，同样从根本上决定了党的先锋队性质。

3 中国共产党之所以能够成为中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，再一个根本原因就在于党始终代表着中国最广大人民的根本利益

马克思主义认为，历史的活动是群从事业，人民始终是历史的主人。毛泽东指出；“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群宗所拥护为最高标准。”邓小平指出：“中国共产党员要全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳。”中国共产党从成立之时起，就代表着中国最广大人民的根本利益。党成立后对工农群众运动的发动和对北伐战争的推动，土地革命战争的开展，土地革命的实行，抗日民族统一战线的建立，全民族抗日战争的发动和坚持，人民解放战争地开展，解放区土地改革地进行，新中国的建立，各项改革和建设事业的开展，今天的改革开放和现代化建设，所有这一切，都无一不代表了中国最广大人民的根本利益。我们党的全部工作，都是为着实现最广大人民的根本利益。因为党是中国最广大人民利益的代表，它除了广大人民群众的利益之外，没有自己的特殊利益。所以它能够坚持真理，克服错误，保持自己的先进性。正如毛泽东住处的：“共产党人必须随时准备坚持真理，因为任何真理都符合人民利益的。”

9.党的全国代表大会 篇九

同志们：

在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。在7月16日厅党组召开群众路线教育实践活动动员会议以后，我站进行了专题研究和周密部署，讨论制定了《湖南省农业技术推广总站深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》。今天，我们召开动员会，就是贯彻落实中央和省里有关精神以及厅党组的部署要求，动员全站干部职工积极参与党的群众路线教育实践活动。从今天开始，我站教育实践活动正式启动，全面铺开。厅党组对教育实践活动高度重视，安排厅督导组第四组联系指导我站的工作，等会刘鹏飞组长还将作重要指示。我们要深刻领会，认真贯彻落实，在督导组的具体指导下，扎实有效地推进活动深入开展。下面，我先讲三点意见。

一、提高认识，充分认识开展好教育实践活动的重大意义

大家都知道，我们党之所以能够不断发展壮大，之所以能够赢得人民群众的拥护和爱戴并立于不败之地，就是因为她始终坚持群众路线，代表最广大人民群众的根本利益。当前，在世情国情党情发生深刻变化，党的使命和任务更加艰巨的新形势下，深入开展党的群众路线教育实践活动，具有重大而深远的意义。

(一)开展党的群众路线教育实践活动是推进党的建设的重大实践创新。依靠自身的力量和人民群众的帮助解决自身问题，是我们党90多年来的一条宝贵经验，也是一种特有的政治优势。随着事业不断向前发展，在处理党群关系问题上，我们会常常遇到新的问题、新的挑战，并且不断地在理论和实践上进行创新。党的十八大准确分析和把握新形势下党面临的“四大考验”、“四大危险”，作出在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是对以往开展集中教育实践活动成功经验的坚持和运用，是对党的优良传统的继承和弘扬，是适应新的形势任务要求，推进党的建设和中国特色社会主义的重大实践创新。党的群众路线教育实践活动将教育和引导广大党员干部牢固树立马克思主义群众观点，紧紧围绕党的中心任务，从人民群众的需要、利益、期盼出发，尊重人民群众的主体地位和自创精神，把人民群众的智慧和力量集中到党的各项事业中来，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大动力。

(二)开展党的群众路线教育实践活动是新时期推进现代农业发展的有力保证。当前，我省正处在传统农业向现代农业加快转型升级的关键时期，农业农村发展面临许多新情况新挑战，广大农民有许多新期待新需求。这就需要我们牢固树立群众观念，坚持一切为了人民群众，一切依靠人民群众，充分调动广大人民群众的积极性、创造性、主动性，努力破解制约农业农村经济发展的重大问题和深层次矛盾。我们必须通过群众路线教育实践活动，加快管理创新，增强发展活力，优化政务环境，增强落实政策、服务“三农”的意识和能力，增强开拓创新、科学发展的意识和能力，增强坚持原则、廉洁自律的意识和能力，从而为全面履行职责使命、更好地发挥农技推广部门职能作用奠定基础。可以说，群众路线教育实践活动，决不是一项临时性的工作，而是我们推进湖南农技推广事业发展的长远需要，是推动农业农村经济持续健康发展的有力保证。

(三)开展党的群众路线教育实践活动是解决群众反映强烈的突出问题的重要举措。历史和现实都充分说明，党群、干群关系问题是关系党和国家兴衰存亡的重大问题。总书记指出：“人民群众是共产党存在和发展的基础、力量和智慧的源泉。共产党最基本的一条经验是一刻也不能脱离人民群众。”当前，一些党员干部脱离群众的现象大量存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重。这些问题，严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。从我站情况来看，总体来说，广大党员干部按照为民、务实、清廉、高效的要求，围绕粮食增产、农业增效和农民增收的中心任务，切实履行工作职责，加强作风建设，贯彻执行党的群众路线的情况是好的，党群干群关系是比较密切的。但也应当清醒看到，与中央和省里的要求以及人民群众的愿望相比，我们还有一些差距。因此，我们必须通过群众路线教育实践活动，认真查找问题，深刻剖析原因，拿出可行办法，真正加以解决，不断提升作风建设水平，密切党与广大人民群众的血肉联系，使我们的各项工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉，以优良的作风、过硬的素质和奋发有为的精神状态投身于农技推广事业。

二、明确要求，准确把握群众路线教育实践活动的重点

深入开展群众路线教育实践活动是一项重要的政治任务，时间紧，任务重，要求高。全站要按照站里的方案，统筹安排，精心组织，突出重点，狠抓落实、推进活动的深入开展，务求取得实效。

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(一)掌握指导思想。这次群众路线教育实践活动的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以站领导班子和党员干部为重点，切实加强全体党员群众观点和群众路线教育。把贯彻落实中央八项规定和省委九项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力解决在坚持解放思想、求真务实等思想作风方面存在的突出问题，着力解决在建设廉洁政治方面存在的突出问题。切实转变思想、工作、生活作风，把一切为了群众、真心服务群众作为出发点和归宿点，为推进我省农技推广工作持续健康发展提供坚强保证。

(二)明确目标任务。这次活动的目标任务就是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评的优良作风，集中解决“四风”问题。做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，使党员领导干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。活动时间为7月上旬至10月中旬。不分阶段、不搞转段，注重抓实“学习教育，听取意见”、“查摆问题，开展批评”、“整改落实，建章立制”三个环节，各个环节可交叉进行。

(三)把握总体要求。中央明确，这次活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，这个总要求立足当前、着眼长远，通俗鲜明、符合实际，具有很强的针对性和指导性。“照镜子”就是要学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，对照中央八项规定和省委九项规定，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，敢于揭短亮丑。以什么为镜呢?要以党的基本理论为镜，以党章和党内法规为镜，以群众的期盼为镜，以先进典型为镜，以党的历史为镜，来自查自省，坚定理想信念，加强党性修养，明确改进作风的方向，弘扬党的优良传统作风，树立正确的世界观、权力观、价值观。“正衣冠”就是要按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，树立良好的形象。要针对“照镜子”发现的差距和问题，认真进行自我教育、自我完善、自我提高。对存在的问题要有清醒深刻的认识，真正触及思想，荡涤心灵。“洗洗澡”就是要以整风精神开展批评和自我批评，不掩饰作风之短，不回避逆耳之言，认真清洗思想和行动上的“灰尘”，下决心排出身上的“毒素”、搓去身上的“污垢”，纯洁思想，端正行为，保持共产党人的政治本色。“治治病”就是要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药。要对不正之风和突出问题进行专项治理。

(四)突出整风精神。什么是整风精神?整风精神，就是解放思想、实事求是的精神，就是认真开展批评与自我批评的精神，就是坚持真理、修正错误的精神，就是与时俱进、勇于创新的精神。以整风精神开展教育实践活动是这次活动的一个突出特点。要通过召开高质量的民主生活会，让每个党员领导干部深刻剖析根源，勇作自我批评。要从思想认识入手，寻找消极现象背后的根源。只有找到思想的“药方”，才能根治“四风”这种“顽疾”。在领导班子内部，要营造一种开诚布公、敢于揭短亮丑、崇尚真理、改正缺点、修正错误的良好氛围。自我批评坚持高标准、严要求，不护短、不遮掩、不怕丑、不怕痛;相互批评要坚持原则，勇于打破情面，敢于指出问题，真诚帮助提高，努力做到思想上共振、感情上共鸣、行动上共进。要严防搞形式，走过场。无论批评与自我批评，都要实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤。忠言逆耳，良药苦口，对批评意见，要本着有则改之，无则加勉的态度，决不能用“批评”抵制批评，搞无原则的纷争。要坚持开门搞活动，让群众参与、让群众监督、让群众评价，切忌“自说自话、自弹自唱”。

(五)着力解决问题。中央和省委的教育实践活动意见都明确提出，要把查找问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点。围绕集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，重点查找和解决六个方面的突出问题。一是查找和整改在理想信念、思想意识、精神状态等方面存在的问题。主要查找是否有理想滑坡，信念动摇，思想保守，责任意识淡薄，不敢面对矛盾、遇到困难绕道走，精神懈怠、意志消沉，纪律松懈、慵懒散漫等问题。二是查找和整改在遵守党内政治生活纪律、贯彻执行民主集中制、加强班子团结等方面存在的突出问题。主要查找是否有大局意识不强，本位主义严重，热衷于搬弄是非，不讲民主、独断专行，不讲纪律、不讲规矩，拿原则作交易，以感情论是非等问题。三是查找和整改在调查研究、科学民主决策、维护群众利益等方面存在的突出问题。主要查找是否有下基层调研走马观花，拍脑袋决策，拍胸脯表态，制定政策照葫芦画瓢，不愿深入艰苦地区，不愿深入基层与群众打交道等问题。四是查找和整改在学风、文风、会风等方面存在的突出问题。主要查找在学习理论上是否存在不愿学、不真学，在贯彻落实上是否存在习惯以文件落实文件，以会议落实会议，以讲话落实讲话，在汇报工作上是否存在报喜不报忧，讲成绩一点不漏，讲问题避重就轻等问题。五是查找和整改在规范用权和行政效能建设等方面存在的突出问题。主要查找是否有把权力当做谋取私利的“资本”，津津乐道于安排项目、分配资金，是否有利用项目验收、评估、检查之机，收受红包礼金;是否有对上曲意逢迎，对下吆五喝六，门难进、脸难看、事难办，敷衍塞责、效率低下;是否有热衷于“当官做老爷”，对基层诉求置若罔闻，刻意回避，对百姓疾苦不关心;是否有综合素质不高，责任心不强，工作效率低下，工作质量粗糙，布置的工作三天无回音，十天无结果等问题。六是查找和整改在执行中央和省委关于党员干部廉洁从政各项规定等方面存在的突出问题。主要查找是否有喜欢图虚荣摆阔气，热衷于搞形象工程;是否有违规出入高档娱乐场所;是否有利用职务之便，干预和插手项目安排、资金分配，或直接经商，谋取不正当利益;是否有把逢年过节收受红包礼金和有价证券当作一种待遇和习惯，缺乏应有的警觉等问题。

以上六个方面的问题，可能在一些党员干部身上或多或少的存在，每个党员干部要对照这些问题，深刻剖析，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，会诊把脉、找准靶子，有的放矢、开好药方，尽快整改、务求实效。要抓住主要矛盾，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，立说立行，立马就改，干一件成一件，不留尾巴、不踢皮球。

(六)推动作风建设。要通过教育实践活动，推动作风建设。要把解决作风建设中的问题与解决科学发展中的问题结合起来，更好地推动全省农业农村经济又好又快发展。我们农技推广系统的党员干部必须带着与农民深厚的感情去做“三农”工作，时刻把农民群众的冷暖放在心上，始终保持与农民群众的血肉联系，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为全部工作的出发点和落脚点。

(七)坚持领导带头。开展好教育实践活动、切实转变作风，必须坚持领导带头。坚持领导带头，首先就是要从站领导班子做起，领导班子开展活动做得怎么样、效果如何，对全站活动能否取得实效具有重要的引领作用。领导班子成员要牢固树立从自己做起，从现在改起的意识，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，一级做给一级看，一级带着一级改，以自身的过硬作风和表率行动，为全站党员干部作出榜样。

(八)建立长效机制。教育实践活动的成果要体现在制度建设上。要通过这次活动，进一步健全完善相关制度，如调查研究制度，公务接待，公车使用、因公出国(境)制度，办文办会管理制度等等，要切实增强制度的可行性和可操作性，形成有利于党员、干部作风养成的制度环境，为改进作风提供制度保证。

三、精心组织，确保党的群众路线教育实践活动取得实效

这次教育实践活动任务重、时间紧、要求高。我站要贯彻落实中央和省委的精神，按照厅党组的统一部署和时间节点要求，加强领导，认真谋划，精心组织，一个环节一个环节的推进，一项工作一项工作的落实，确保教育实践活动取得实效。

第一，要落实领导责任。成立教育实践活动领导小组，下设办公室，负责全站活动的日常工作和具体指导、督促检查工作。

第二，要坚持从严要求。开展好这次教育实践活动，关键是坚持从严要求。从严要求体现在高标准上，要坚持把问题找的准不准、民主生活会质量高不高、作风整改效果好不好、对工作推动大不大，作为检验教育实践活动成效的重要标准，力戒形式主义，做到“不虚”;着力解决实际问题，做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉这个主题，做到“不偏”。从严要求体现在执行程序上，做到基本环节不能少、不变通，“规定动作”做到位，“自选动作”有特色。从严要求体现在活动效果上，做到履职尽责、做好本职工作，以改进作风的实际成效凝聚群众共同推动各项工作任务的完成。

第三，要加强宣传引导。要做好宣传和舆论引导工作，利用湖南农技推广网，开设教育实践活动专栏，大力宣传中央、省委和厅党组关于教育实践活动的重要精神和决策部署，充分反映我站教育实践活动的进展和成效，创造良好的舆论氛围。

第四，要推动中心工作。要坚持统筹兼顾，围绕中心、服务大局，把开展教育实践活动与贯彻党的十八大、省第十次党代会和省农业生产工作会议精神相结合，与加强和改进党建工作相统一。要做到两手抓、两促进，在推进农业农村经济发展中深化活动，借活动之力破解工作难题，要把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神，转化为加快我省农业发展方式转变、推进农业科学发展的自觉行动。要找准教育实践活动的切入点和着力点，突出我站特点，用“三农”发展成效检验活动成效。