读《中国农田水利史》心得（精选7篇）
1.读《中国农田水利史》心得 篇一
学习《中国精神 中国人》心得体会
学习季羡林《中国精神 中国人》，感慨很多。羡慕其面对人生从容不迫，淡泊名利的心态。希望自己也能像季老一样，闲看花开花落，漫看云卷云舒。也曾想，淡泊以明志，宁静以致远的安稳的过一生。虽然高中已经读过季老的作品，但现在再读季老的《中国精神 中国人》，更加觉得，一个人真应该好好的珍爱生命，珍惜当下。季羡林治学处事三态：质朴 豁达 严谨
质朴。从季先生的文章里，我感受到了一个学者朴实无华的秉性。他谈每一个问题都没有把自己放在一个大学问家的位臵，没有“授人以渔”的姿态，而是把自己放在与读者平等的地位，畅谈自己的感受，有时语言率直得像个儿童，但绝对是发自内心的真情流露，绝不受身份和地位的羁绊。谈到道德问题时，他说“能够百分之六十为他人着想，百分之四十为自己着想，他就是一个及格的好人。所谓’毫不利己，专门利人’是绝无仅有的”；“根据我的发现坏人是不会改好的”；“把别人当傻瓜的人，归根到底，会自食其果”；“我平时做事不但三思，而且超过三思，越思越糊涂，终而至于头昏昏然，而仍不见行动，不敢行动。我这样一个过于细心的人，有时会误大事的”。可见在季先生是有鲜明个性，敢于直抒胸臆，也敢于直面自己。这一点不是每个人都能做到的。而真实、质朴不正是人生的基本态度吗？一个人失去了自我，失去了自己的特质，为身外之物奔波、为虚名浮利所累，岂不是很没有价值很没有意义吗？
豁达。每一个成功者都要经历普通人难以想象的磨难，季先生也是如此。在他的生命历程中，好运与多舛相结合，坦途与坎坷相混杂，几度倒下又几度站起来。“文革期间”被“打”成反革命，遭受到极其残酷的折磨。雨过天晴以后，他没有怪罪任何人，包括打过他的人，更没有对任何人打击报复。在走运和倒霉的问题上，他则认为“不倒霉就走不了运”。走运时要想到倒霉，不要得意过头；倒霉时要想到走运，不必垂头丧气。心态始终保持平衡，情绪始终保持稳定。这样豁达开朗的心态是当下一些心态浮躁、目光肤浅的人无法理解的。这对那些整天斤斤计较个人的待遇、名利，深陷其中不能自拔的人而言，是极好的教育。
严谨。季先生是个学者，对生活没有高要求，但从他随意平和的文字中，我们可以看到一个大师的严肃和认真。比如他在引用经典语句时，总会明确地标明书籍的名称和，甚至作者。在解释“适应”、“牵就”、“成功”等名称时都引用了《现代汉语词典》的注解。在《知足知不足》一文中，他写道：什么叫知足呢，还是先查一下字典吧。“倚老卖老”这个词的英文解释他查了两部《汉英词典》。一个学者对于学术的严谨是顺理成章的，但是对待这些专栏小文，也是如此一丝不苟，这只能说明，季老已经把严谨作为了他的治学态度和为人处事态度。
2.读《中国农田水利史》心得 篇二
关键词：农田水利,制度性特征,管理体制,农民
新中国农田水利建设取得的成就是巨大的, 取得成就的原因是多样的, 而农田水利建设与发展的制度无疑是其中的重要因素之一。从制度的视角概括和分析这些特征, 对于总结农田水利建设的经验, 探讨农田水利制度建设的价值是有积极意义的。
1 新中国农村经济体制变迁的历史和基本特征
1.1 计划经济体制时期
1949年后, 与“三大改造”完成后我国进入社会主义社会的过程相一致, 社会主义计划经济体制在我国也得以建立。计划经济体制的主要特征是:指令性计划为主的计划体系, 条条管理为主的宏观经济管理体系, 政社合一、政企合一的微观经济模式。计划经济体制对农村经济影响最大的则属于微观经济模式——农村人民公社。政社合一的人民公社体制, 最主要的功能就是组织农民和进行乡村动员, 不仅有利于扩大农民的政治参与和政治认同, 还有利于解决社会问题、经济问题, 如兴修农田水利、发展农业生产等。在计划经济时期, 政府投入了巨额的资金, 组织和动员了大量农民, 使农田水利建设取得了巨大成就。
然而, 计划经济体制下的人民公社制度, 虽具备提供某些农村公共产品的可能, 但其弊端也是极其明显的。如集体统一经营, 管理成本过高, 生产效率低下;分配上的平均主义, 使农民缺乏生产积极性;国家对农民在经济上、组织上、思想上控制加强等, 其后果是不能充分发挥亿万农民的生产积极性, 进而不利于农业发展和农业现代化的实现。
1.2 社会主义市场经济体制时期
1978年以后, 我国进入了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期, 并逐步确立了社会主义市场经济体制的改革目标。社会主义市场经济体制的主要特征是:以公有制为主体, 多种所有制并存的所有制结构;按劳分配为主体, 多种分配方式并存的制度;发挥计划与市场两个手段、把计划调节与宏观调控结合起来的宏观调控方式。
我国的经济体制改革, 首先在农村取得突破性进展, 农村实行了以包产到户、包干到户为主要形式的家庭联产责任制, 农民对集体所有的土地具有充分的经营自主权。它在土地集体所有制的基础上, 将农民家庭承包经营的积极性和集体经济的优越性结合起来, 因而受到农民的欢迎。“统分结合”的农村家庭联产承包责任制的普遍实行, 也促进了政社合一的人民公社制度解体。
由于我国经济体制在1978年之后逐步实现了由计划经济体制到社会主义市场经济体制的变迁, 致使不同经济体制下农田水利的建设和发展呈现出不同的特征。
2 计划经济体制下我国农田水利建设的特征
2.1 农田水利管理体制初步构建
农田水利设施是水利发挥效益的重要前提, 而农田水利设施效益的进一步发挥与可持续发展, 离不开完善的农田水利管理体制之保障。
(1) 建立和充实县一级机构。
农田水利设施主要为地方农业生产服务, 负责机关主要为县以下基层组织, 具体负责组织规划、施工建设、协调任务、技术指导等工作。所以, 为适应农田水利迅速发展的需要, “建立和充实县一级机构”成为20世纪50年代中期以来水利建设和发展的重要任务。一般来说, 作为政府的一级基层组织, 在既有计划与任务的目标之下, 县级水利机构的建立相对容易。
(2) 初步形成农村水利基层管理服务体系。
农村水利基层组织, 除各类工程的专管机构和群众性的管理组织之外, 区、乡 (镇) 一级的水利基层组织也是农村水利的一支骨干力量, 但在20世纪50年代, “农村水利正处在大发展时期, 建立社、队一级基层水利组织时机尚未成熟”。
但在计划经济时期, 中央政府要求各“省、专、县都应该建立一支常年的水利施工的专业队伍”。省、专、县设置专门的水利施工队, 负责较为大型的水利设施的常年维修, 农田水利则主要由公社、生产大队或小队负责在冬春农闲季节修建。常年维修与农闲季节的修建, 水利施工专业队伍与农民相结合, 使农田水利建设、管理与维护一体化、长期化。调动农民群众广泛参与农田水利的管理与维护, 是20世纪我国农田水利发挥效益的重要前提。
2.2 社会动员体系
进行大规模的农田水利建设, 就是对社会资源进行重新的配置、协调, 实现集体行动的组织动员, 这些都需要依靠一定结构的组织才能实现。党政一体的治水组织动员体系和农村基层组织的建立, 成为动员和激励农民参与农田水利建设的组织保障。
(1) 党政一体的治水组织动员体系。
中国共产党和政府在治水过程中发挥了巨大的作用, 其组织动员功能主要来自于严密的组织体系, 包括:党的系统、行政系统和群众团体系统。其中, 党是处于绝对领导地位的政治组织, 行政系统则是贯彻落实党的决议、决策, 群团系统在落实党的政策、决策时也起着重大的作用, 如共青团组织鼓励青年进行劳动竞赛, 妇联组织“铁姑娘突击队”参加农田水利建设等。依靠各级党组织和各级行政系统, 通过“政党下乡”、“行政下乡”和“宣传下乡”的过程, 将分散的农民组织动员起来, 将分散的乡村社会整合到国家体系中, 推动了我国农田水利事业大发展。
(2) 人民公社职能的发挥。
人民公社在农村实现了与整个国家主导的计划经济发展模式相匹配的政府职能, 沟通了国家工业化的目标与农民利益之间的联系, 担负起在农村大规模、全面快速推进农村现代化和提供农村公共物品的作用, 组织动员大量农民参与农田水利建设就是人民公社组织的重要组织功能之一。
在1957年农业生产关系大跃进时期, 投入水利建设的农村劳动力, “10月份两三千万, 11月份六七千万, 12月份八千万, 1958年1月份达到一亿。”从年均投入水利建设的劳动力数量来看, 1958-1960年的3年间, “各省、市、自治区年均投入水利建设的劳动力一般达到占本省、市、自治区农业劳动力总数的20%至30%, 最多的达80%。”[1] 1965年11月底, 全国投入水利和其他农田基本建设的劳动力达到3 200万人。1970年冬到1971年春, 全国有近百万干部、1亿农民参加兴修小型水库、水渠、塘堰和打井, 还建设了一批大中型水利工程。
虽然人民公社的组织功能具有某种强制的成分在里面, 但不容否认的事实是, 人民公社分配制度中的激励机制 (工分制) 也起了十分重要的作用, 否则我们就很难理解农民为什么会愿意积极参加高强度的农田水利建设之确切原因, 而且农田水利建设的巨大成就也是在这一时期取得的。
2.3 建设资金
人民公社时期农田水利建设资金来源主要有两个:一是财政渠道, 但是囿于当时的农村经济条件, 农村通过正常的财政手段筹集到的资金非常有限;二是制度外筹资, 即主要依靠各级集体组织、没有纳入到正规财政体制范畴内的乡村公共产品筹资方式。
1949-1958年, 国家投入的巨额财政资金主要用于大型水利工程和修复河道、防范洪涝灾害, 农田水利建设则主要采用国家对农田水利建设实行补助和农民义务建设的方法。1958年5月, 国家提出水利建设的方针是“以小型为主, 以蓄为主、以社办为主”, 兴修大、中、小型水利工程, “必须是依靠群众力量为主, 国家援助为辅”, 这就决定了人民公社时期主要通过制度外筹资来开展农田水利建设。人民公社和农民为我国水利建设 (包括农田水利建设) 提供了相当数量的资金、粮食、工具等生产资料和生活资料。1949-1979年, “全国水利基本建设投资473亿元, 水利事业费290亿元, 总计763亿元”, “社队自筹及劳动积累估计约580余亿元”[2]。如果除去水利事业费, 那么农村社队自筹及劳动积累的资金就超过了国家所提供的水利基本建设资金。农村社队自筹及劳动积累资金的提供, 有赖于人民公社制度功能的发挥。
3社会主义市场经济体制下我国农田水利建设的特征
3.1 农田水利管理体制和支持体系逐步完善
(1) 农田水利管理体制逐步完善。
“文化大革命”结束后, 农村水利基层组织和队伍的建设才被纳入各级水利部门的议事日程, 从1978年开始, 各地逐步在基层人民公社 (乡、镇) 设置水利站 (水利水保站等) ——大队 (村) 设置管水员, 到20世纪90年代我国农村水利基层管理服务体系基本形成了网络[3], 在抵御水旱灾害, 促进农业高产稳产中发挥了重要作用。
20世纪90年代中后期, 我国经济体制改革不断深化, 农村出现了非赢利性的社会组织——农民用水协会, 以承担末级渠系维护运行的职责, 但部分用水协会因缺乏正常运行和维护水利设施的资金, 面临着难以持续发展的问题。特别是在21世纪的今天, 种粮的比较效益较低, 农村劳动力缺乏, 农民投资农田水利的积极性不高, 而在国家对农田水利投入加大的情况下, 大量采用招标、投标的方式, 加强监管, 由专业的水利施工队施工可能更为符合实际一些。
(2) 防汛抗旱服务组织体系初步构建。
抵御水旱灾害、发展农业生产是一个系统工程, 仅靠水利部门和农民修建农田水利设施是不够的, 还需要建立防汛抗旱服务组织体系做支撑。为了配合进行水利建设, 1950年6月, 中央人民政府成立了全国统一的防汛指挥部, 地方省——地 (区) ——县也成立了防汛指挥机构, 1987年更名为国家防汛总指挥部, 1993年又更名为国家防汛抗旱总指挥部, 负责领导、组织全国的防汛抗旱工作, 防汛抗旱组织机构基本完善。
《中华人民共和国防汛条例》 (1991年, 2005年修订) 、《国家防汛抗旱应急预案》 (2006年) 、《中华人民共和国抗旱条例》 (2009年) 等条例的公布与实施, 不仅是对新中国60多年防汛抗旱体系经验的总结, 更是在新形势下构建了较为完善的防汛抗旱的制度体系。2009-2010年南方5省大旱、2010-2011年北方8省旱情严重, 相关部门分别启动的抗旱Ⅱ级应急响应, 即是国家防汛抗旱制度体系的反应和对这一制度的检验。新中国成立60多年来, 多部门通力合作是应对水旱灾害的显著特点。
全国逐步形成的比较完善的防洪工程体系、防汛抗旱服务组织体系和管理体系, 提升了各级组织的执行力和管理效率, 极大地增强了政府整合社会资源、组织协调农田水利建设的能力, 为我国农田水利设施效能发挥创造了前提。
3.2 社会动员体系
20世纪80年代以来, 国家动员农民的机制相对弱化, 农村基层政权的作用逐渐削弱, 但强大的农村基层政权职能, 并没有随着人民公社的解体而迅速弱化, 因为它不仅具有惯性, 还因为我国整个政府职能并没有从“全能政府”理念和“政府主导型”发展模式中转变过来, 上面“千条线”, 还需要下面乡镇政府“这根针”。如20世纪80年代末90年代初开始实施的“两工” (义务工和劳动积累工) 制度设计, 就动员了众多的农民参与到相应的水利建设中。
从1989年全国建立劳动积累工制度到1998年, 全国平均每个农村劳动力投工数量呈现增长趋势。1998年, 劳动积累工制度在全国各地普遍建立起来, “全国共投入劳动积累工90亿个, 劳均投工20.5个, 比1988年增加了12.3个。湖北、云南、四川、辽宁等省均超过30个。依靠劳动积累, 1999年全国共兴修了200万处小型水利工程, 相当于增加了450亿元的投入。”[4] “两工”制度促进了我国农田水利的建设, 弥补了国家对农村公共产品投入不足的现实。然而, “两工”制度依然带有某种强制性, 农民参与的积极性并不高, 在市场经济条件下, “两工”制度并不是一种可持续的农田水利建设方法。
实际上, 自改革开放以来, 群众义务投劳的数量与人民公社时期相比已经大为减少。到20世纪90年代除了抗洪抢险、防洪除涝、国家投资群众经营收益的水土保持工程等方面还有部分群众投劳外, 大中型水利建设项目中群众投劳很少。只有在一些农村公共产品 (如农田水利) 的建设上, 农民才有一定数量的投劳。
21世纪初年, 我国开始对农村税费制度进行改革。从2006年开始, 全面取消农业税, 农民的一些强制性义务 (如“两工”制度) 也被取消, 农田水利基本建设等公共产品的建设采用“一事一议”的筹资筹劳管理办法。所以, 在市场经济条件下, 只有遵循“谁建、谁管、谁有”的利益激励机制, 才能动员和发挥包括农民在内的各利益主体参与农田水利建设、管理的积极性。
3.3 建设资金
投资数量反映了国家对农田水利建设的重视程度:水利基建投资占农业基建投资比重或财政支农资金的相应比重, 表示农田水利建设在农村工作中的地位;水利基建投资占全国基建投资的比重, 表示农田水利建设在整个国民经济中的地位。
从我国不同时期水利建设投资来看, 水利投资在总量上不断增加, 水利基本建设投资在农业基本建设投资中的比重也较高, 但是和国民经济的其他领域相比, 在20世纪80年代, 水利投入特别是农田水利建设投入一度减少。20世纪90年代全国水旱灾害呈现增加的趋势, 政府对水利的投入开始逐年增加, 农业灌溉面积才结束了近10年的徘徊局面。仅在1997-2008年, 全国累计投入农田水利基本建设资金476亿元, 其中中央投资268亿元, 地方各级投入208亿元。
水利基建投资占全国基建投资的比重, 呈现20世纪80年代的10年较低, 然后又逐渐升高的趋势。水利基建投资占全国基建投资的比重在“六五”期间降至2.7%, “七五”期间降到2.3%, 但到20世纪90年代水利基建投资逐渐增加, “八五”期间为2.8%, “九五”期间为3.8%。“十五”期间为2.8%, “十一五”期间更有较大提高。20世纪90年代以来的比重虽然不高, 但因为我国国民经济的总量规模巨大, 投资总量并不少。
在水利投资总量不断增加的条件下, 水利投资体制也由单纯的依靠国家投资的模式, 转变为多元化、多层次、多渠道投入的新格局。水利基建投资来源构成变化的突出特点是投资多元化特征日趋明显, 国家投资比例下降, 自筹资金、利用贷款和外资的比重上升。“1986年-2005年水利基本建设投资构成中, 国家投资的比例由73%降到45%, 利用国内贷款由3%上升至13%, 自筹和其他资金由29%上升至39%;自筹资金和其他资金的比重稳步上升”[5]。上述变化充分体现了社会主义市场经济体制配置资源的作用在日趋增强。虽无农民投资农田水利的具体数据, 但农民对农田水利的投入肯定也在增加。
正是由于多元化的、持续增加的农田水利投入, 农田有效灌溉面积在不断增加, 但长期的投入不足导致“农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤, 水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板”[6]。
总结和分析我国农田水利发展的特征和经验, 可以得出如下简要结论:不论是计划经济体制、还是市场经济体制, 科学决策, 调动国家、社会组织和农民等各利益主体参与农田水利建设的积极性, 加大资金与技术的投入, 是农田水利发展的前提;构建科学完善的农田水利投资、建设、管理、运行制度, 是农田水利事业持续发展的重要保障。在21世纪的新形势下, 农田水利事业应进一步改革与发展, 以推动我国农业生产增长、农村经济可持续发展。
参考文献
[1]当代中国丛书编辑部.当代中国的基本建设 (上) [M].北京:中国社会科学出版社, 1989:104.
[2]中国农业年鉴 (1980) [M].北京:农业出版社, 1981:26.
[3]中国农业年鉴 (1981) [M].北京:农业出版社, 1982:433.
[4]水利部农村水利司.新中国农田水利史略 (1949-1998) [M].北京:中国水利水电出版社, 1999:238-244.
[5]王浩, 秦大庸, 汪党献.水利与国民经济协调发展研究[M].北京:中国水利水电出版社, 2008:52.
[6]中国农业年鉴 (1999) [M].北京:中国农业出版社, 2000:117.
3.农田水利术语 篇三
irrigation and drainage
为防治干旱、渍、涝和盐碱灾害，对农田实施灌溉、排水等人工措施的总称。
2、灌溉
irrigation
按照作物生长的需要，利用水利工程设施将水送到田间，以补充农田水分的人工措施。农田排水
farmland drainage
将农田中过多的地面水、土壤水和地下水排除，改善土壤的水、肥、气、热关系，以利于作物生长的人工措施。机电排灌
pumping drainage and irrigation
利用水泵抽水对农田进行排水或灌溉的措施。农田水利基本建设
capital construction of farmland water conservancy；capital construction of irrigation and drainage
为建设旱涝保收、高产稳产基本农田所采取的工程技术措施。旱涝碱综合治理
comprehensive harness of drought，waterlogging，salinization and alkalization
为防治旱、涝、渍、碱等灾害，改善农业生态环境所采取的水利、农业、林业、生物和化学等综合措施。小流域综合治理
comprehensive harness of small basin
为保持小流域的水土，减轻自然灾害，改善农业生态环境，合理开发和保护水、土资源而采取的工程和生物等措施。水利土壤环境
soil environment and water conservancy project
施行水利措施，使农业土壤性状发生变化的现象。农业水利区划
zoning of agricultural water conservancy
为合理开发利用区域水土资源，按照各地区的自然条件、农业生产条件及水利条件划分不同区域进行综合开发治理的规划工作。开荒水利
irrigation and drainage of uncultivated land reclamation
在开发荒地资源中，为改善荒地土壤水分状况和生态环境而采取的水利工程措施和水管理工作。旱涝保收田
farmland to ensure stable yields in drought and waterlogging 按一定设计标准建造水利设施以保证遇到旱涝灾害仍能高产稳产的农田。12 圩区水利
water conservancy in polder area
在圩区内进行的防洪、除涝、灌溉、航运、灭螺等工程建设及管理工作。13 围海造田
poldering
修建水利工程和采取生物措施将海滩或浅海水域围起，改造成为农田的工作。14 防病改水
improvement of water quality for prevention and control of
endemic diseases
4.农田水利建设难题 篇四
2011年07月18日 11:59 《财经》记者 翁仕友 焦建
年初中央确定的大规模农田水利建设规划，终于在半年之后开始具体落实。7月8日，中央水利工作会议在北京召开，中共中央总书记胡锦涛、国务院总理温家宝出席会议并讲话。
为期两天的会议，重申了水利建设的重要性，对于地方政府落实投入资金提出了明确的要求。
水利部部长陈雷7月11日向全国水利系统动员，在动员大会上，陈雷表示要准确把握中央水利工作会议明确的重大战略举措，不折不扣地落实好中央的各项扶持政策。
这是建国以来第一次以中共中央名义召开的水利工作会议。水利系统官员颇感振奋。振奋之余，水利系统人士亦对《财经》记者坦承，投入新机制和水利设施管护机制，是本轮农田水利建设的两大难点，目前，两大新机制均尚未实质建立，地方政府的观望更让这轮农田水利建设多了几分悬念和疑问。
从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，是今年中央“1号文件”含金量最高的政策，但是由于实施细则尚未公布，仅有广东、浙江、安徽等少数省份提出具体落实指标。学界担忧，掌握着土地出让收益的区县政府，是否会做大土地出让成本，规避足额提取值得关注。
为解决好土地出让收益与农田水利建设资金需求不匹配的矛盾，这次会议确立由各省自主决定是否实施省级统筹使用出让收益。中央统筹方案正由财政部、水利部讨论制定，目前尚未定案。
财政部财科所一位专家告诉《财经》记者，土地出让金制度尽管广受诟病，但在一定时期内定将维持，部分地区的土地出让收入也可能更高，所以将农田水利建设与其挂钩，资金就更有保障。但据了解，这项政策落实难度极大，形势不容乐观。
土地出让收益难修水
投入不足是造成农田水利建设落后的主要原因。为此，今年中央“1号文件”第一次提出从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。土地出让收益指的是政府出让国有土地使用权取得的土地出让收入，扣除当年从地方国库中实际支付的征地和拆迁补偿支出、土地开发支出等相关成本性支出项目后部分。这一指标含金量极高。2010年全国土地出让金总额高达2.9万亿元，其中收益约8000亿元，依照10%的比例推算，用于农田水利建设的新增资金将达800亿元，这超过了2010年中央和地方财政资金总和。
由于土地出让收益大多掌握在区县政府，而中央和省对县区级政府能否足额提取并没有多少有效的控制手段。在过去数年，中央“1号文件”也曾提出15%的类似提法，但实际落实并不理想。
土地出让收益已经成为地方政府预算外收入最主要的来源，有些地方其占比重高达70%，成为地方政府的“第二财政”。但由于没有纳入预算管理，使用不规范，就连全国土地出让的具体数字，国土部门和财政部门的说法也各不相同。熟悉内情的人士认为，一些地方采取将土地出让金的成本做大,从而减少实际收益。
为此，有学者提出改土地出让收益为土地出让金，按土地出让总收入提取一定的比例。目前浙江省提出土地出让收入的2%用于农田水利建设。据悉，2%-3%的比例获得更多认可。
由于各级政府多有负债，土地出让金维系政府运转作用日益突出，各级政府少真金白银用于农田水利，并不被部分学者和官员看好。水利部门一位官员估计，最多可落实500亿元。
另一个棘手问题是土地出让收益地区不均衡问题。目前约75%的土地出让收益集中在东部，但很多东部地区的农田水利建设任务并不重。中西部地区，尤其是农业大县，农田水利建设欠账多，建设任务重，而土地出让收益往往很少。为此，相关部门提出了跨区域统筹使用的建议，但这遭到了部分发达省份的反对。上述专家认为，东部地区的土地出让收入是比较多，但要做的事并不少，而且建设规格比西部地区高，建设资金需求并不小。
水利部农村水利司副司长倪文进告诉《财经》记者，财政部、水利部正在积极研究具体的落实政策。水利部建议中央和省统筹一部分土地出让收益，支持粮食主产区、中西部地区改善农业生产条件。
中国科学院-清华大学国情研究中心副主任王亚华建议，在加强跨区域的转移支付的同时，制定相应的政策，允许东部地区的土地出让收益用于非农田水利的水利建设项目。
近日，财政部、水利部印发一份农田水利建设资金计提、清算的具体办法的文件——《关于从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关事项的通知》，文件要求各地足额提取、定向使用，将10%的土地出让收益用于农田水利建设。文件规定，农田水利建设资金实行专款专用，专项用于农田水利设施建设，并重点向粮食主产区倾斜。具体使用范围包括：小型农田水利设施、田间工程和灌区末级渠系的新建、修复、续建、配套、改造；山丘区小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设；发展节水灌溉，推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等技术；牧区农田水利建设。同时，也可以用于上述农田水利设施的日常维护支出，但不得用于人员经费、公用经费等经常性开支。中央政府如何统筹，方案尚未最后敲定，但提取比例极有可能为30%左右，约900亿元。
地方政府配套分歧
中央“1号文件”出台后，一些县市水利局、发改委便忙碌起来，加紧制定规划，上报项目。据了解，一些原本要上马的项目被加快推进，另一些因资金困难而无法上马的项目也有望争取到。
“有了项目才有钱，没有项目，不可能搞来钱先放着让你再统筹使用。”山东水利部门一位官员告诉《财经》记者。由于所有的水利资金都是以项目形式划拨，申报项目，争取国家相关部委支持，成为当下一些地方政府的急务。不过，随着中央水利投资的大幅增长，地方政府的配套缺口和压力也越来越大。
《财经》记者在多省采访了解到，县市预算内资金往往用于项目的前期规划，中央投入多少、地方配套多少的“钓鱼政策”，演变成了地方的“反钓鱼政策”，即在中央投资到位后，地方承诺的配套资金并未到位。
2010年的统计数据也证明了这一点，全年农田水利基本建设投资1139.15亿元，其中市级政府和县级政府，投资额仅仅是97.86亿元和152.75亿元，刚刚超过两成。
社科院农村发展研究所课题组认为，水利资金投入结构变化可分为三个阶段，第一阶段是1988年-1996年所有水利骨干项目投资均由中央财政承担；1997年-2003年在中央财政资金的引导下，地方政府逐步增加对项目的配套，通过组织和动员，扩大自筹资金的投入比重；2004年后，在中央财政资金带动下，地方财政配套和自筹资金逐步成为项目的投资主体。
“十一五”期间，中央水利建设投资2934亿元，地方水利建设投资4000多亿元。但业内人士分析指出，地方水利建设投资增长主要得益于省级政府，在4000多亿元中，省级投入2947亿元，占七成以上，拥有大量土地出让收益的区县政府投入仅占两成。
水利建设投资渠道较多，例如预算内固定资产投资、财政专项资金、水利建设基金、金融机构贷款、外资及其他社会资金。由于农田水利项目公益性强，社会资金往往不愿意进入，政府财政资金仍然是投入的主要来源。《财经》记者在多地调查发现，无论东部还是中西部地区县市官员均认为，中央应该加大投入，减少地方配套。中央一些部委官员则认为，预算外的土地出让收益较多，应该加大对农田水利的投入。
与投入渠道同样重要的，是农田水利建设资金的整合机制。
全国人大2009年的一份专题调研报告指出，农田水利建设直接投入项目有九项，涉及国家七八个部门和更多的运行环节。其中国家发改委和水利部负责大型灌区续建配套、节水改造、灌排泵站改造等项目；财政部和水利部负责小型农田水利建设补助专项资金；国家农业综合开发办负责农业综合开发中低产田改造项目；国土部和财政部负责土地开发整理项目；国家发改委、农业部负责大型商品粮基地和优质粮产业工程项目等。
由于涉及部门较多，所以资金整合难度大，这势必会影响资金使用效率，且项目监督评估难度大。
社科院农村发展研究所研究报告建议，加大省级资金整合力度，省财政积极协调、归并和本级安排的有关涉及农田水利建设资金；县级政府在农田水利建设总体规划引导下，打捆使用农业综合开发、土地整理、灌区续建配套与节水改造等资金。
管护新机制难建立
广西横县水利局水管站站长何焕华对国有水利工程管理单位的现状忧心忡忡。何焕华介绍说，横县仍在使用的水利工程大部分修建于上世纪五六十年代，且排灌标准很低，由于后期资金投入较少，导致后续的维护和管理不到位，大多数水利设施的功能普遍衰减，甚至有的地方提灌设备和引水渠因年久失修已经丧失了功能。
横县水利局日前对国有水利工程管理单位的现状、存在的问题进行了专门调研，发现存在诸多问题，比如工程设备老化严重，水利队伍不稳等。诸多问题的症结之一便是投入不足，导致这些水管单位大多欠发工资。
六蓝水库管理所是全县国有水利工程管理单位中最大的，在2010年，该单位人均工资为1308元，最低的月工资只有1016元，工资本来就低，但除了财政补贴每人每月的500元，单位收入部分只能发放九个月。由于国有水利工程单位收入差且极不稳定，工资自行解决部分大多数单位不能足额发放，有的甚至只能发放五个到七个月，从而又出现新的欠发工资现象。
基层水利队伍不稳，人才匮乏，导致水利设施管理维护水平低。横县峦城电灌站改革后定编32人，但只有23人在岗，2010年想通过县人事局招录一批技术人员，由于待遇低，导致无人报名而不能开考。政府举办的专门管理机构运转困难，而对末端渠系管理的民间组织——农民用水协会，实际上也是运转困难，往往难以发挥作用。
在实际运行中，农民用水协会经费难以保障，仅靠收水费对工程进行简单的清淤维修，难以解决根本问题，从而导致农民对协会失去信心，甚至导致协会难以运转下去。
社科院农村发展研究所研究报告认为，农村水利设施管护主体缺失和能力不足是目前存在的突出问题。今后政府应该通过产权、补助、补偿等多种方式，大力扶持用水合作组织，从根本上解决管护难题。本刊记者郑猛、王毕强对此文亦有贡献
更多>>水利水电建设 名次 1 2 3 4 5 名次 1 2 3 4 5 名称 东方雨虹安徽水利钱江水利新疆天业粤 水 电名称 新界泵业三峡水利葛洲坝围海股份中工国际
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5.农田水利工程论文 篇五
在农业生产中，小型农田水利工程发挥了重要作用，在实际使用中，提高了农业用水效率，营造了良好的实际生产条件，还保障了农民收入的提高。
【1】小型农田水利工程管理中的问题
摘要：当下，我国正在创建节水型社会，而农田水利工程对其创建的影响是不可忽略的。
在文章中，分析了新疆小型农田水利工程在实际建设和管理中存在的问题，且对此进行了深入探讨并提出了相应措施来对存在的问题加以解决，最终希望能推动我国农业的发展，创造更多的经济和社会效益。
关键词：小型农田水利工程;建设和管理;对策
我国是传统的农业大国，因此建设小型农田水利工程对促进农业经济的发展显得极为重要。
当前，我国正大力扶持小型农田水利基础设施建设，很多小型农田水利工程都在建设中。
但是在农村，由于小型农田水利工程具有分布广，位置偏僻等特点，在工程建设与管理上的难度很大，很多存在的问题急需解决，因此对其进行深入探讨研究是很有必要的。
而新疆是我国陆地面积最大的省，人口众多，水资源相对匮乏。
因此建设好小型农田水利工程对新疆的农业发展有着十分重要的作用。
1当前农村小型水利工程管理中的主要问题
1.1设施老化
在新疆，因为很多农田水利工程建设时间早，导致设备出现老化现象，设备性能大大降低，出现了很多运行中的问题，例如漏水，漏电等。
设施的老化，不进不能充分发挥其职能，还会威胁人民的生命财产安全，严重影响水利工程的良好运营。
1.2资金短缺，影响管理与运营
在以前的水利工程建设中，过多的注重了对建设数量的增加，而对建设后的管理和运营不够重视。
在新疆的实际水利工程建设中，资金较为短缺，资金主要由国家提供，社会资本的投资力度小，在建设完成后用于管理和运营的资金不足，导致农村水利工程管理水平低下，不能实现良好运营。
为保证农村水利工程获得良好收益，必须实现国家与社会资本投资的良好结合，加大在管理和运营方面的投入。
1.3管理效率低下
由于在水利工程建设中没有建立好完善的工程管理机制，导致在实际管理中效率低下，严重影响了水利工程的正常运营。
新疆很多地方的水利工程要么没人管理，要么管理人员缺乏，管理人员的工作积极性不高，导致管理机制得不到良好落实。
这会对我国水利事业的发展产生不良影响。
2农村小型水利工程的管理对策及发展方向
2.1转变观念，全民参与
水利建设的良好开展保证了我国社会主义建设事业的良好发展。
为此，我国政府要建立好完善的水利管理机制，对水利工程建设的全阶段进行严格管理，保证水利工程的建设质量和建后的良好运营。
各级水管部门也要积极落实相关政策。
也要建立良好的投融资系统，广泛吸收各方资金，确保资金充足，最终调动各方积极性，实现水利工程建设的良好经营运行。
2.2明确管理主体，依法管水
当前，我国多数农村水利工程是由国家和集体所拥有的，中央、地方、农民都有产权。
这就容易导致产权不清、责任不明等问题。
为明晰产权，必须通过产权划分和水权分配来确立管理主体，并明确其责权关系，还要根据国家相关水利政策对水利工程的建设进行有效管理。
明确产权，落实管理主体责任，推动水利工程建设的发展。
2.3做好对农田水利工程的建设质量监管
2.3.1做好工程建设工作
在实际建设中，要形成并完善项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制等制度，并加强施工技术指导，积极推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料。
严把施工队伍、施严格按照基本建设程序组织实施工程建设，工材料和工程验收关。
加大对项目的审计和监督力度，完善农田水利建设机制，逐步提高工程施工质量和建设标准。
2.3.2强化质量教育，创建“质量第一”保证体系
定期对工程参建人员和管理人员开展质量教育，培养他们的质量意识，丰富他们的质量管理知识。
在具体工程设计时要依据国家、水利行业以及新疆地区对小型农田水利工程建设的相关标准和规定，并因地制宜，抓好工程勘测、设计、施工各环节质量控制。
3结语
要高度重视农村小型水利工程的建设和管理，根据当地具体情况，采取科学合理的方法解决存在的问题。
通过做好小型农田水利工程建设，可以显著提高农田的灌溉能力，实现对农田的良好灌溉，最终满足农作物旱季浇灌及供水的需要，提高农民的经济收入，增加粮食产量，促进新疆及我国农业经济的发展，创造更多的经济和社会效益。
参考文献
[1]闫刚强.浅议小型农田水利工程管理中的问题[J].陕西水利,(05):137-138.
[2]谭雪玲.浅议小型农田水利工程管理中的问题[J].科技与企业,(03):35.
作者:魏永刚 单位:新疆巴里坤县水利水电工程管理站
【2】水利水电工程的施工质量思考
摘要:水利水电工程是我国社会经济建设的重要工程项目，对社会经济的稳定发展以及居民的日常生活有着非常重要的影响。
因此，对水利水电工程的施工质量必须要严格控制，保障居民的`生命财产安全和社会的稳定和谐发展。
关键词:水利水电;质量;控制;管理
水利水电工程的施工质量，不仅仅是施工过程中的事，对水利水电工程的质量管理，是从施工准备阶段就开始进行的，一直到工程竣工质量验收完毕，贯穿水利水电工程建造的整个过程，因此想要做好水利水电工程的质量控制工作，就要对施工质量控制有正确的认识，这是做好水利水电工程施工质量控制工作的前提和基础。
1对水利水电工程施工前期的质量控制
1.1确定建设项目后的质量策划
确定建设项目后，就要进入施工准备阶段，包括申报审批项目工程建设手续，设计建设方案图纸并对图纸进行审批修改直至合格。
此外还经组织施工机构，采购建设材料设备，招聘施工人员等等。
在前期的施工准备阶段就要对水利水电工程进行施工质量控制，主要控制方法是进行质量策，施工质量策划的内容主要包括:
(1)制定详细的施工质量管理要求，包括相关合同文件、安全管理规章制度、技术规范等等，并组织现场管理和施工人员对相关文件、规章制度以及操作规范等等进行系统的学习，保证现场施工的顺利进行;
(2)开工前，各单位人对招聘的全体职工进行考核，保证职工持证上岗，能够按照设计方案以及操作技术规定的标准要求进行作业;
(3)对建设原材料以及机械设备等要进行严格的检查，保证不会出现质量问题，同时设立专人保管、检测和维修，确保原材料和机械设备不会因保管不当出现问题，影响施工。
1.2实施质量管理责任制和质量管理制度
建立施工质量管理质度，清楚明确的划分岗位职责，确保责任到人，贯彻实施质量管理责任制。
项目经理必须对水利水电工程质量全权负责，同时还要设立质量管理负责人，对水利水电工程的具体质量管理工作进行管理和监督，督促检测项目的施工进度和质量，确保在质量安全合格的前提下，水利水电工程项目可以按照设计进度完工。
此外还要设立完善的质量管理制度，按制度办事，依照制度进行管理，保证管理工作有据可依，条理清晰，帮助负责人员顺利实施质理控制管理工作。
2对水利水电工程施工过程中的的质量控制
2.1关于人的控制
在水利水电工程施工的过程中，参与施工的全体人员是建设水利水电工程的重要组成部分，因此对人员的管理，也是对水利水电施工质量控制工作的重要内容。
2.1.1提高全体职工的质量安全意识
不管理管理人员，还是施工人员，质量安全意识的高低薄弱，都将对水利水电工程的质量安全产生非常重要的影响，因此提高全体职工的质量安全意识，是对水利水电施工质量进行控制的第一步。
要提高水利水电工程施工参与人员的质量安全意识，就需要做好质量安全宣传工作。
6.读《中国文化读本》学习心得 篇六
中国是世界著名的文明古国，浩如烟海的文化遗存举世无双，强劲的文化传统繁衍不息。多种文化流派及其彼岸论辩，如层峰叠起，让中国文化显得更加错落有致，回味无穷。中国传统文化是既恬静、和平、积极进取的文化，又是包容、承顺、激变的文化。
文化本身是一个动态的概念，是一个历史的发展，因此，文化既具有地域特征和民族特征，又具有时代特征。在历史性意义上，中国文化既包括源远流长的传统文化，也包括中国文化传统发生剧烈演变的近代文化与现代文化。中国传统文化是中国文化的主体部分，也是我们从先辈传承下来的丰厚的历史遗产。它不仅记录了中华民族和中国文化发生、演化的历史，而且作为世代相传的思维方式、价值观念、行为准则、风俗习惯，渗透在每个中国人的血脉中，表现在每个中国人的言谈举止间。
中国传统文化源远流长，博大精深。然在其久远博大之中，却“统之有宗，会之有元”。若由著书立论而言，经史子集、万亿卷帙，概以“三玄”（《周易》、《老子》、《庄子》）、“四书”（《大学》、《中庸》、《论语》、1《孟子》）、“五经”（《周易》、《诗经》、《尚书》、《礼记》、《春秋》）为其渊薮；若由学术流派而论，百花齐放、百家争鸣，则以儒、道二家为其归致。东晋以后，历南北朝隋唐，由印度传入的佛教文化逐步融入中国传统文化，佛学也就成了中国传统文化中的一个有机组成部分。儒、佛、道三家，鼎足而立，相辅相成，构成了唐宋以降中国文化的基本格局。所谓“以佛治心，以道治身，以儒治世”明白地道出了中国传统文化的这种基本结构特征。
中国传统文化是中华民族在中国古代社会形成和发展起来的比较稳定的文化形态，是中华民族智慧的结晶。在思想文化上，从孔子的天人之学，到自然无为的老子哲学，再到百变的《周易》，玄妙的禅宗，无一不凝结着中国人的大智慧，体现这中国人的精神追求。在创造交流上，从美丽而复杂的汉字到影响文明进程的四大发明，从传奇、浪漫的丝绸之路到威武、雄壮的郑和西洋之旅，从祈求和平的万里长城再到灿烂威严的紫禁城，中国人以一种开放的心胸欢迎远方来的朋友，以极高的热情吸收和包容着外来的文化。在艺术与美感上，养心治国的乐器与华美的乐章流传百世而不衰，无声的秦始皇兵马俑军阵历经千年沧桑而依然摄人心
2魄。还有烟雨迷离的江南园林，千古绝唱的唐诗宋词，绚丽飞舞的泼墨书法，凡此种种都表现了中国人极高的艺术修养和丰富的想象力。
7.农田水利施工技术 篇七
1.1指导思想
1.1.1坚持“质量第一、用户至上，恪守信誉”的服务宗旨，进一步树立“给我一分信任，还您百分满意”的责任观念，想业主所想，急业主所急。
1.1.2服从业主及有关部门的协调，严格按设计施工，踏踏实实地工作，以按业主要求完成本工程为根本出发点，保证工程各项目标的实现。
1.1.3建立健全质量、安全管理体系，成立以项目经理为第一责任人的安全质量保障体系。成立安全、质量管理机构，并确保体系运行。增强各级管理人员的责任感，充分调动大家的积极性和创造性，齐抓共管完成质量目标。
1.1.4本施工组织设计在编制过程中，充分考虑了该工程的施工特点及相应的施工规范要求和我公司内部管理规章制度，本着优化施工方案、强化质量管理、合理降低工程造价、缩短工期的原则，编制了本工程的施工方案。在为本工程制定质量目标的同时也充分考虑了现场条件和建设单位的要求，并在方案中充分体现新技术、新工艺、新方法、新材料，确保优质高效的完成本工程的施工任务。1.2 编制原则
1.2.1充分理解招标文件，并在充分进行实地考察和交通调查的基础上，合理的编制施工方案，使其科学适用且着重考虑施工的经济性等因素，使方案做到科学、经济、实用与安全。1.2.2施工总体部署合理，施工计划可行、高效，确保工期要求。1.2.3采用先进的设备和科学的管理方式确保工程质量及施工安全。响应业主的要求，发挥自身优势，争创精品工程。1.2.4在施工全过程中采用周密的环境保护措施及文明施工措施。1.3编制依据
1.3.1山东省滕州市2013高标准基本农田建设施工项目招标文件；
1.3.2我单位在类似工程中积累的施工经验及施工能力； 1.3.3我单位现有可投入本工程的资源和其它可利用资源。1.3.4国家现行的工程质量检验评定标准验收规范的规定； 1.3.5本施工组织设计根据下列有关规范、规程编写，但不限于以下规范、规程。
（1）《水工混凝土施工规范》（SDJ207-82）（2）《水工混凝土外加剂技术标准》（SDJ108-83）（3）《普通混凝土用砂质量标准及检验方法》（JGJ52-92）（4）《普通混凝土用碎石或卵石质量标准及检验方法》（JGJ53-92）（5）《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203-2002）（6）《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）（7）《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）（8）《土方与爆破工程施工及验收规范》（GBJ201-83）（9）《水泥标准》（－）普通水泥
（二）特种水泥（国家标准局）（10）《建筑地基处理技术规范》（GBJ141-90）（11）《地下防水工程质量验收规范》（GB50208-2002）（12）《给水排水构筑物施工及验收规范》（GBJ141-90）（13）《工程测量规范》（GB50026-93）
（14）《建筑与市政降水工程技术规范》（JG/T111-98）（15）《土工试验方法标准》（GB/T50123-1999）
（19）《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）（18）《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》（GB175）（19）《混凝土外加剂》（GB8076）
（20）《混凝土外加剂应用技术规程》（GB50119）（21）《建筑工程冬期施工规程》（JGJ104）（22）《混凝土拌合用水标准》（JGJ63）（23）《堤防工程施工规范》SL260—98（24）《水利水电工程验收规程》SL223—1999（25）《浆砌石坝施工技术规定》(试行)SDl20—84（26）《水利水电建设工程验收规程》SL223—1999 1.3.6其他与本工程相关的技术规范。1.4投标承诺
1.4.1承诺本工程不转包，完全由直属队伍施工。
1.4.2主动配合并服从业主协调本项目施工过程中与设计、设备和材料供应、生产等各方面的关系。
1.4.3若我公司中标，中标后将根据施工图，现场具体情况和要求，对本施工组织设计的内容进行修改和补充，编制施工阶段的施工组织设计，并呈报上级有关部门批准后实施。
2、工程概况及综合目标
2.1工程总体简介
龙阳镇位于滕州市城区北5公里，龙山之阳，龙河之滨，北依孔孟故里，南邻苏淮平原，西濒微山湖畔。104国道、京台高速公路、津浦铁路和京沪高速公里穿境而过。龙阳镇片区位于龙阳镇的东部和西部，共涉及32个行政村，其中龙山屯村在片一和片二中均涉及。分成东西2个片区。
西片（片1）位于龙阳镇西部，东至小蒋庄村，南至北沙河界限，西到与界河镇界。设计前枣村、上司堂村、田侯庄村、耿庄村、龙山村、糜庄村、望龙庄村、林村、魏寺村、冯营村、龙山屯村、河北李庄村、小蒋庄村、大陈庄村、卧龙庄村15个行政村；地理坐标为东经117°06′14″~117°09′30″，北纬35°09′29″~35°12′12″。2.2工程综合目标 2.2.1质量目标 确保施工质量达到合格工程。2.2.2安全目标
杜绝人身伤亡事故；杜绝重大施工机械设备损坏事故；杜绝负主要责任的重大交通事故；杜绝环境污染和坍塌事故;杜绝群伤健康事故；不发生造成严重社会影响的事件；不发生火灾事故；不留有重大安全隐患。2.2.3工期目标 本工程工期100日历天。2.2.4技术目标
严格按规范科学组织施工，创建原始资料，使其完整、准确、真实的反映施工情况，并按有关规定收集整理好工程验收资料，并根据档案馆的要求，编制好竣工资料，做到工完档成。2.2.5经济目标
控制在合同价款内，完成企业内部各项经济指标。2.2.6 环境保护目标
保护生态环境，防止水土流失，环境保护工作在施工时应做到全面规划，合理布局，化害为利，创造清洁适宜的生活和劳动环境。接受社会监督，不违反相关环境保护条例。
3、整体施工部署
3.1 整体规划
为确保施工目标顺利实现，工程施工中要以施工策划为先导，切实做好各项施工管理和技术措施的组织落实。要特别注意以下工作的开展：施工场地的规划和综合利用，为交叉施工创造条件，合理规定和界定物流方向，保证文明施工和现场安全。落实组织好各类交叉施工和协调配合。成品、半成品保护要形成制度，贯穿始终。本工程可能受到不利气候条件的影响，要注重场内运输、储存条件的维护和保持，制定各类环境条件下施工的预防性保护性措施和季节性施工的控制措施。3.2 技术交底
技术交底是施工单位把设计要求、施工技术要求和质量标准贯彻到基层以至现场工作人员的有效方法，是技术管理工作中的一个重要环节。它通常包括施工图纸交底、施工技术措施交底以及安全技术交底等。这项交底工作分别由高一级技术负责人、单位工程负责人、施工队长、作业班组长逐级组织进行。
施工组织设计一般先由施工单位总工程师负责向有关大队（或工区领导），技术干部及职能部门有关人员交底，最后由单位工程负责人向参加施工的班组长和作业人员交底，并认真讨论贯彻落实。3.3 技术保障
对于施工难度大、技术要求高以及首次采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程、施工单位应根据工程特点，结合本单位技术状况，制定相应的技术保障措施，做好技术培训工作，必要时应先行试点，取得经验并经监理单位批准后推广。3.4 管理机构 3.4.1项目组织机构
为了确实抓好对该工程的施工管理工作，确保优质、高效、安全地按期完成山东省滕州市2013高标准基本农田建设施工项目工程，针对该工程施工任务重、工期紧、施工工艺复杂等特点，公司成立了“山山东省滕州市2013高标准基本农田建设施工项目经理部”，并根据工程需要设臵了多个质检处、安全处、工程处、计划处等十几个部门。在管理上，实行项目经理负责制，各部门分别按照自己的工作范围抓、管好份内工作台，真正做到每项工作都有人抓，有人落实、有人管，在搞好本部门工作的同时，本着分工不分家的原则，公司形成了协调配合的管理机制。3.4.2项目组织施工措施
我公司拥有丰富的现场管理及施工经验，能够按照国家施工规范和图纸要求控制施工质量。从公司到项目部均有一群大学教育、中级职称以上、有着丰富实践管理经验的管理及施工人员、有着技术过硬和公司合作多年的技术工人、有着完善而严谨的公司管理机制。我公司从开工到竣工的全过程，对各专业、各工种的施工工艺措施、施工进度、质量成本等都形成了科学、完善的管理体系，并在长期、多个项目实践证明中都取得了良好的经济效益和社会效益。
3.4.3施工组织管理的实施
由公司及项目部负责协调各个专业的动作，组织不同工种的工人和不同的机械设备在不同的时间和空间位臵上，按照工艺的顺序及要求进行有效的工作，同时还要根据各个工种和机械设备的需要及时供应合格质量和数量要求的材料和半成品，合理安排劳动力，落实工作面的布臵和现场工地的管理，组织协调人、机械和材料供应之间的关系。
3.4.4施工组织管理的重要环节——检查
为了确保工程质量和进度，我公司形成了具体的检查措施，通过对进度、质量、安全和节约等方面指标的检查，以确保公司对整个工程进行全面控制。检查分为定期检查和经常性检查，通过定期检查和经常性检查，了解进度、劳动力组织施工方法和操作的情况，及时了解材料质量和用量、安全措施等，检查原始记录和报表，如隐蔽工程记录、材料试验数据、限额领料的报表等，发现问题随时纠正，时刻对工程进行控制。3.4.5施工组织管理的调整和调度 3.4.5.1施工调度的任务
施工调度是实现正确施工指挥的重要手段，是组织施工中各环节、各专业、各工程种协调运作的中心。它的任务是监督、检查、计划和工程合同的执行情况，处理施工中出现的各种矛盾，克服薄弱环节，促进人力、物资的综合平衡，保证施工任务又快又好又省地完成。
2、我公司对施工调度进行了严格、科学的规范，以保证施工调度得力，总体控制整个工程，以达到施工科学、质量优良、速度快捷、成本合理。
3、施工调度建立在计划管理的基础上，及时调整施工过程中各种原因造成的不平衡，使施工过程在“平衡——不平衡——平衡”的情况下进行。
4、确立施工调度的权威性，它必须在一定范围内发挥集中、统一的权威作用，真正落实调度的决定。
5、施工调度必须准确、果断，准确处理施工动态过程中出现的各种问题。
（1）及时性：对现场存在的问题采取措施，及时解决。（2）预见性：对施工过程中可能出现的问题准确估计，及时预防。（3）抓住重点，坚持“一般服从重点”的原则。调度工作只是调度生产，而不能替代和干预其它职能门的工作。
6、公司施工调度的内容（1）查作业计划中存在的问题。
（2）督促、检查各部门对材料、劳动力、施工机具运输车辆等的供应。
（3）督促、检查施工现场道路、水、电及协力的使用情况。（4）迅速、准确地传达上级领导对施工方面的各项决定，并督促检查情况。
（5）做好天气预报，督促施工现场采取相应的防暑，防雨等措施。定期召开现场调度会议，并检查会议精神的具体落实。
7、我公司从上到下为该工程形成了严密而有效的组织，在施工管理过程中严守实施——检查——调度和调整的科学规律，还突出了项目经理责任制。
项目经理部既是守成公司各项指标的实施者，又是工程动态过程的收集者，作为项目部的核心——项目经理，公司制定了相 对完善的项目经理责任制。3.4.5.2项目经理职责
1、认真贯彻国家的有关政策、法规、文件精神及公司制定颁发的各项规章制度，自觉维护企业和职工利益，确保公司下达的各项指标的全面完成。
2、对项目范围内的各项工作，包括工程进度、质量、安全、成本和场地等进行监督管理，考核验收。
3、组织编制施工技术交底和工程进度计划。
4、科学协调工地人、机械、材料的关系。
5、组织制定项目部各管理人员的职责权限和各项规章制度，并负责监督实施。
6、搞好与公司机关各职能部门的业务联系和统筹，定期向公司经理汇报工作。
7、严格财务制度，加强财预算管理。
8、负责搞好项目经理部和各协作单位之间协调和配合。
9、团结项目部成员，努力完成各项管理目标。
10、配合公司结算部门搞好实际工程量汇总。3.4.6劳动组织管理措施 3.4.6.1劳动管理的重要性：
劳动管理是企业管理的重要组成部分，是工程管理的重要组成部分。劳动管理的任务是在过程中，对有关劳动进行计划、决策、组织、指挥、监督和调度，从而协调职工的工作，充分发挥职工的积极性，不断提高劳动生产率。3.4.6.2劳动管理的内容：
（1）劳动力管理：编制劳动力使用计划，合理控制使用劳动力，改善劳动组织，完善劳动的分工和协作关系，制定劳动力调配管理方法，挖掘劳动者潜力。
（2）劳动定额管理：建立健全的劳动定额管理制度，确定合理定 额水平，监督劳动定额的使用。
（3）劳动工资管理：合理执行工资制度，控制工资限额，搞好工资分配，正确掌握奖惩制度。
（4）施工任务书管理：施工任务书是现场反映工程管理的书面形式，是考核班组生产的依据，是实行按劳分配的依据和原始凭证，是组织班组生产、发挥班组积极性的重要手段。3.4.6.3劳动管理的要求
（1）充分挖掘劳动资源，合理安排使用和节约劳动力。（2）正确执行定额，合理调整劳动组织，充分挖掘劳动者潜力。（3）贯彻按劳分配制度，正确处理国家、集体、和劳动者个人利益的关系，充分调动职工积极性。
（4）加强劳动者业务技能培训，不断改善操作方式，提高劳动生产力。3.4.6.4其他
（1）提高职工素质，这样才有利于公司各项指标的顺利执行、完成，有利于公司各项制度能顺利实施。
（2）从发展的眼光严格执行劳动淘汰制度，对不合格、不能胜任本职工作或无法发挥需要的职工进行调整，不断引进富有进取心的新生力量。
4、施工准备工作
4.1组织准备
组建项目经理部，建立职能部门，规范职责，合理安排施工力量，完善生产、技术、质检、器材、核算五大系统的机构管理。建立与业主、设计、监理、相协调的工作机制，与地方相关行政管理部门加强联系，办理与施工有关的各种手续，保证顺利施工 4.2管理准备
认真熟悉研究合同，建立各项管理体系，划分管理责任，组织编制《项目质量计划》，推动项目部管理体系正常运行。建立受控文 件体系并实施。
将质量目标标准按分部分项工程层层分解，落实到管理岗位和操作岗位，利用统计技术和PDCA循环进行全面质量管理。项目质量计划作为专项施工方案和各项技术措施的依据。4.3技术准备
工地管理人员及时施工技术骨干汇同设计人员对图纸作全面了解。对一些特殊要求的施工部位，应作重点记录，遇不明之处，要求设计人员补充绘制施工大样图明示，使管理人员掌握全工程具体情况，作到心中有数。4.4物资准备
根据施工图，结合预算书项目，统计出各项施工项目单位数量，拟定材料计划表，为施工备料，确定仓库和堆放场面积以及组织运输提供依据。
物资准备工作程序：编制各种物资需要量计划→签订物资供应合同→确定物资运输方案和计划→组织物资按计划进场和保管； 4.5办公生活设施
现场办公临时生产、生活设施布臵在甲方指定区域内。4.6施工现场准备
1、测量放线；
2、临时道路和临时供水、供电等管线的敷设；
3、有关生产、生活临时设施的搭建；
4、机械设备的安装调试。4.7施工用电、用水准备
1、从甲方指定电源引至现场附近，各标区设一台内臵电度计量表及控制设备的总配电箱作为一级控制。由总配电箱引出施工电缆采用直埋或架空方式向各二级配电盘配电，能够满足施工要求。
2、施工用水
供水方式：根据平面布臵在各场区内设一总控制阀并加设计量表，由甲方现场指定水源。
并经过计算，确定供水主干管管径。4.8安全保卫设施
本工程配备专职人员负责安全保卫工作，并配齐安全消防器材，确保防火、防盗、防毒。与甲方保卫部门取得联系，建立安全保卫联防体系。
5、施工现场平面布臵
5.1施工现场总平面的管理
5.1.1本现场平面布臵是在业主招标要求和踏勘现场的基础上编制的，编制的施工平面规划和临时设施的占地可能与业主不同阶段的具体要求有出入，我公司承诺，绝对服从业主的管理，并将根据业主的最新要求进行规划管理和布臵，编制详细的平面规划管理方案，报业主审批后实施。
5.1.2项目经理部的施工科具体负责按照业主批准后的项目施工组织设计中施工平面规划，进行组织、管理和实施，做到定臵管理，施工道路、排水、用电、用水到位，物流畅通，现场的临时生产设施不应妨碍正常生产和正式工程的施工。随着工程项目施工进展，实施动态定臵管理，按照业主和地方政府的文明施工管理规定做到安全文明施工。5.2施工平面规划布臵原则
5.2.1如果施工场地与业主或周围发生矛盾时，优先服从业主需要，而且施工平面规划要确保生产对环境洁净的要求。5.2.2服从业主对总平面管理和现场平面管理的要求，坚持现场施工设施实施前报业主确认的原则，并严格按业主批准的方案实施，杜绝擅自乱建和扩大面积现象。
5.2.3运入施工现场的材料、构件，根据平面布臵设计安排一次就位，尽量避免二次搬迁。施工场地内搭建的临时设施，做到整齐划一，让业主对施工现场的管理满意。5.2.4因地制宜、因时制宜和利于生产、方便生活、快速安全、经济可靠、易于管理的原则，合理利用施工场地和既有道路，规划施工工序，尽量减少临时占地面积，缩短使用时间。5.2.5尽量减少用地，少占既有道路和周围场地。
5.2.6临时设施布臵应有利于施工生产管理，进出场方便，对施工干扰少。
5.2.7易产生粉尘和噪声大的机械设备应尽量远离周围居民区和工厂。
5.3现场临时设施
现场临时设施布臵在建设单位指定区域内
6、施工方案与技术措施
6.1管道工程 6.1.1施工程序
测量放样→沟槽开挖→管道基础→管道安装及连接→管道修补→管道与检查井的连接→闭水试验→沟槽回填→其它附属工程 6.1.2施工大纲
1）完成承包合同的谈判签约工作，组织有关人员熟悉合同内容，学习合同文本；
2）组建山东省滕州市2013高标准基本农田建设施工项目经理部，完善工程管理、技术、物资、经营、设备、政宣、办公室等六大管理人员和现场办公室的人员编制；
3）按平面规划建造现场办公室，配臵必要的管理干部和技术操作人员；
4）规划设计各阶段的施工道路，并疏通施工道路；
5）按规划要求通过供电前的检查验收，配备必要的管理人员； 6）编制施工总预算，编制工程施工综合控制进度，编制施工组织设计，各专项施工方案；
7）提出机械设备使用计划，组织购臵、运输、进场、安装； 8）筹集劳动力，进行三级安全教育，进行分工种的操作培训，办理有关保险等各方面的相关手续；
9）组织主要材料的供货货源，完成材料的订货，安排材料进场； 10）制订工程、技术、质量、安全、消防、保卫、计划、经营财务、设备机具、材料、现场文明、政治思想工作、生活后勤等一系列的管理制度；
11）组织有关人员熟悉、学习相关规范、标准，组织质量控制系统；
12）测设测量基准导线，对各主要工程进行定位和标高引进，并设臵座标和标高控制点，埋设半永久控制桩。
13）施工中加强和各分包单位之间的配合，使该工程能顺利的交付甲方使用。6.1.3主要施工方法 6.1.3.1 测量放线
基槽开挖前由专业测量工程师进行测量定位、施工放线，测量放线前对甲方提供的控制桩点进行复核，然后引测水准点并报甲方及监理审核。施工放线注意控制管道在线中位，每隔10米钉设标记桩并加以保护，机械开挖前根据管道中线用石灰粉施放好开挖边线。
6.1.3.2 沟槽开挖
根据现况管线的分布和实际地质情况，采用人工和机械开挖两种方法，对管线埋深较浅和管径较小的工段采用人工进行管沟开挖；用机械和人工开挖分别采用1:0.25和1:0.33的放坡系数,开挖沟底比设计基底每侧加宽0.5m，以保证基础施工和管道安装有必要的操作空间，开挖弃土臵于挖沟槽边线1m以外，以减少坑壁荷载，避免对坑壁的扰动，保证基坑稳定；沟槽开挖期间还将加强对其标高的测量，以防止超挖。采用机械开挖时，将用挖掘机沿开挖管线进行反铲开挖，开挖至设计管底标高以上0.2m时，即停止机 械作业，改用人工开挖至设计标高。
开挖过程中，由于各类管道沟槽的深度不同，将根据沟槽内的积水情况，决定是否设臵排水沟和排水集井，对于较深的沟槽，若有明显的积水现象，将在沟槽边侧设臵宽为20cm，深为15cm的排水边沟，并且每隔30米左右在槽底边外设一口径为60cm，深为50cm左右的排水集井，自然削壁，排水沟向集水井方向的水流坡度陡于1%，沟槽两侧的排水沟，每隔15cm左右用碎石设臵盲沟连通。同时在集水井处用抽水机进行施工排水。当人工开挖沟槽深度超过2m，且地质情况较差时，需对开挖坑壁进行支撑；与盖板涵工程同步施工的管道沟槽排水应与盖板涵施工排水一齐考虑。
1）沟槽槽底净宽度以管外径加0.6m,开挖沟槽应严格控制基底高程,不得扰动基底原状土层,基层设计标高以上0.2-0.3m 的原状土，应在铺管前人工清理至设计标高。如遇局部超挖或发生扰动，可换填砾石砂，并整平夯实。另槽底不得受水浸泡。沟槽放坡系数1：0.67。
2）考虑雨天因素，应尽可能缩短开槽长度，在沟槽两侧开挖10 ㎝小边沟，并设臵集水坑进行集中排水。一旦发生泡槽，应将受泡的软化土层清除，换填砾石砂。6.1.3.3 基础
6.1.3.3.1管道基础采用纯混凝土C15垫层（检查进位臵局部加大）并用人工找平，平板振动机压实。
6.1.3.3.2管道基础在接口部位的凹槽，宜在铺设管道时随铺随挖。凹槽长度为0.4-0.6m，凹槽深度为0.05-0.1m，凹槽宽度为管外径的1.1 倍。在接口完成后，凹槽随即用砂石回填密实。6.1.3.3.3管道基础允许偏差见下表 6.1.3.4 管道安装及连接
6.1.3.4.1待用的管节按产品标准进行逐节质量检验，不符合标 准者不得使用，并做好记号。
6.1.3.4.2管节现场搬运采用人工搬运，搬运时必须轻抬轻放，严禁管材在地面上拖拉。
6.1.3.4.3管节施工时，先根据设计图纸，对所要施工的管径大小做好标记，计算好排管顺序、长度和管节数，做到心中有数。6.1.3.4.4管道安装可采用人工安装。槽不深时可用人工抬管入槽或用非金属绳索溜管入槽，依次平稳地放在砂砾垫层管位上。严禁用金属绳索勾住两端管口或将管材自槽边翻滚抛入槽中。6.1.3.4.5承插口管安装，插口插入方向应与水流方向一致，承口逆水流方向安装由低点向高点依次安装。
根据管材及管件粘和剂承插口连接机理，为提高管道的粘和质量，必须注意以下几点： 1）保证粘结剂的质量；
2）管件壁厚不得小于同规格管材的壁厚； 3）保证管材、管件的配合公差； 4）连接时保证足够的压紧力；
5）适当增加管件的承插深度，提高结合强度。粘接要点及注意事项
1）涂刷的两层粘接剂应有足够的厚度且均匀；
2）粘接剂涂抹后暴露在空气中的时间不得过长，应确保粘接时粘接面湿润并溶解软化
3）环境温度＞43‴时，应在阴凉处或用湿布使粘接处表面降温并等干燥后粘结。
4）粘接完成后，承插部位不应受到外力而扭曲。
5）溶粘剂使用量不得过多，以免造成内部聚留过多造成熔接破裂或堵塞。
6.1.3.4.6调整管材长短时可用手锯切割，断面应垂直平整，不应有损坏。6.1.3.4.7管道接头采用与管径相配套的橡胶圈密封，连接前，应先检查胶圈是否配套完好，作业时应先将承口的内壁和插口的外壁工作面用棉纱清理干净，不得有泥土等杂物，并在承口内工作面涂上润滑剂，然后立即将插口端口的中心对准承口的中心轴线就位。
6.1.3.4.8插口插入承口时，小口径管可用人力，可在管端部设臵木档板，用撬棍将被安装的管材沿着对准的轴线徐徐插入承口内，逐节依次安装。严禁采用施工机械强行推顶管子插入承口。6.1.3.4.9雨天施工应采取防止管材漂浮的措施。可先回填到管顶以上大于一倍管径的高度。（但需监理同意）当管道安装完毕尚未还土而遭至水泡时，应进行管中心线和管底高程复测和外观检查，如出现位移、漂浮、拔口现象，应返工处理。
6.1.3.4.10管道铺设应顺直，管底坡度应符合设计、不得有水倒流现象。6.1.3.5 管道修补
6.1.3.5.1管道敷设后，因意外因素造成管壁出现局部损坏，当损坏部位的面积或裂缝长度和宽度不超过规定时，可采取粘贴修补措施。
6.1.3.5.2管壁局部损坏的孔洞直径或边长不大于20 ㎜时，可用聚氯乙烯塑料粘接溶剂在其外部粘贴直径不小于100 ㎜与管材同样材质的圆形板。
6.1.3.5.3管壁局部损坏孔洞为20-30 ㎜时，可用聚氯乙烯塑料粘接溶剂在其外部粘贴直径不小于孔洞最大尺寸加100 ㎜与管材同样材质的圆形板。
6.1.3.5.4管壁局部出现裂缝，当裂缝长度不大于管周长的1/12 时，可在其裂缝处粘贴长度大于裂缝长度加100 ㎜、宽度不小于60 ㎜与管材同样材质的圆形板。
修补前应先将管道内水排除，用刮刀将管壁面破损部分剔平修整，必须将贴补范围的肋剔除，再用砂纸或锉刀磨平，用水清洗干净。6.1.3.5.5粘接前应先用环已酮刷粘接部位基面，待干后尽快涂刷粘接溶剂进行粘贴。粘贴完成后，可用铅丝包扎固定。6.1.3.5.6在管道修补完成后，必须对管底的挖空部位按要求用粗砂回填密实。
6.1.3.5.7对损坏管道采取修补措施，应事前取得现场监理人员的同意。
6.1.3.5.8当管道损坏部位大小过大应将损坏的管段更换。6.1.3.6 管道与检查井的连接
6.1.3.6.1管件或管材与砖砌检查井连接，可采用中介层作法。即在管材或管件与井壁相接部位的表面预先用聚氯乙烯粘剂、粗砂做成中介层，然后用水泥砂砌入检查井的井壁内。
6.1.3.6.2中介层做法：先用毛刷将管壁的外表面清理干净，然后均匀地涂一层聚氯乙烯粘接剂，紧接着在上面甩撒一层干燥的粗砂，固化10-20 分钟，即形成表面粗糙的中介层。中介层的长度为0.24m。
6.1.3.6.3检查井底板基底垫层应与管道砾石砂垫层平缓顺接。与检查井连接的管子采用0.5-0.8m短管。6.1.3.7 管道磅水
6.1.3.7.1管道敷设完毕且经检验合格后，可进行磅水试验。6.1.3.7.2磅水采取管道与检查井一起磅水，磅水前应预先在管道内充满水24h 以上才能磅水，管道两端管口用砖砌封赌严密。6.1.3.7.3磅水时检验段上游水头管道内顶2m 以上，不到2m，水头高度至检查井井顶为止。
6.1.3.7.4磅水时应按要求水头高度先加水试磅20min，待水位稳定后才进行正式磅水，计算30min内水位下降的平均值。6.1.3.7.5正式磅水时，应仔细检查每个接缝和渗漏情况，并作好记录，若磅水不合格，应进行修补重闭，直至磅水合格为止。6.1.3.7.6管道磅水，24h 的渗水量应不大于：Q=0.0046Di（Q—每1km 管道长度24h 的允许渗水量（m3），Di—管道内径（㎜）。6.1.3.8 坞膀
6.1.3.8.1管道坞膀必须在闭水合格后进行，采用粗砂护管，高度从管底至管顶面，粗砂填筑采用人工先从管子底部内侧回填，采取分层填料，20 ㎝一层平整压实。6.1.3.9 回填
6.1.3.9.1管道安装验收合格后应立即回填，先回填到管顶以上一倍管径高度，采用人工回填。
6.1.3.9.2回填材料不得回填淤泥、腐植土，回填时沟槽内应无积水，不得带水回填。
6.1.3.9.3沟槽回填应从管道、检查井等构筑物两侧同时对称回填，确保管道不产生位移，检查井不压坏，必要时可采取限位措施。
6.1.3.9.4回填土在河西鱼塘回填方法参照设计给定的河浜处理方案。6.2 泄水井施工 6.2.1施工程序
测量放样→沟槽开挖→C15垫层混凝土浇筑→M7.5浆砌砖墙→盖板安装6.2.2施工大纲
1）完成承包合同的谈判签约工作，组织有关人员熟悉合同内容，学习合同文本；
2）组建山东省滕州市2013高标准基本农田建设施工项目经理部，完善工程管理、技术、物资、经营、设备、政宣、办公室等六大管理人员和现场办公室的人员编制；
3）按平面规划建造现场办公室，配臵必要的管理干部和技术操作人员；
4）规划设计各阶段的施工道路，并疏通施工道路； 5）按规划要求通过供电前的检查验收，配备必要的管理人员； 6）编制施工总预算，编制工程施工综合控制进度，编制施工组织设计，各专项施工方案；
7）提出机械设备使用计划，组织购臵、运输、进场、安装； 8）筹集劳动力，进行三级安全教育，进行分工种的操作培训，办理有关保险等各方面的相关手续；
9）组织主要材料的供货货源，完成材料的订货，安排材料进场； 10）制订工程、技术、质量、安全、消防、保卫、计划、经营财务、设备机具、材料、现场文明、政治思想工作、生活后勤等一系列的管理制度；
11）组织有关人员熟悉、学习相关规范、标准，组织质量控制系统；
12）测设测量基准导线，对各主要工程进行定位和标高引进，并设臵座标和标高控制点，埋设半永久控制桩。
13）施工中加强和各分包单位之间的配合，使该工程能顺利的交付甲方使用。6.2.3主要施工方法 6.2.3.1 测量放线
在施工前根据已放出的泄水井的位臵，用白灰撒出泄水井的边线。6.2.3.2 预制
按照配合比拌制C25混凝土，绑扎钢筋要牢固。注意各钢筋的保护层尺寸。6.2.3.3 沟槽开挖
1）沟槽槽底净宽度以管外径加0.6m,开挖沟槽应严格控制基底高程,不得扰动基底原状土层,基层设计标高以上0.2-0.3m 的原状土，应在铺管前人工清理至设计标高。如遇局部超挖或发生扰动，可换填砾石砂，并整平夯实。另槽底不得受水浸泡。沟槽放坡系数1：0.67。2）考虑雨天因素，应尽可能缩短开槽长度，在沟槽两侧开挖10 ㎝小边沟，并设臵集水坑进行集中排水。一旦发生泡槽，应将受泡的软化土层清除，换填砾石砂。6.2.3.4井内施工
6.2.3.4.1检查井施工所需的原材料，必须有生产厂家出厂合格证、材质单，钢筋、水泥、砖及砂石等原材料进场必须要进行复检，待合格后方可用于施工；所需砌筑砂浆及混泥土必须要根据实验室出具的配合比搅拌。
6.2.3.4.2井室底部混凝土垫层施工施工时必须保证干燥，基坑有水的情况下应做降水处理。
6.2.3.4.3钢筋、模板、混凝土等工序，应由具备相应技术等级的工人操作，结构外行尺寸及结构强度应符合设计要求，施工工艺要科学合理。混凝土在浇筑过程中要振捣密实，严禁出现露筋、蜂窝、麻面及缺棱掉角等情况，如有出现应及时处理，混凝土在浇筑l2h后开始洒水养护，养护龄期不得少于28天。6.2.3.4.4井室在现场用M7.5浆砌筑而成，检查井内的流槽应与井室同时砌筑，井室高程应与管底高程相符合。内、外部抹防水砂浆。
6.2.3.4.5井室砌筑时，应满足设计要求，采用“三一”砌筑法，砂浆饱满度不小于80%，砌筑前要将砖充分润湿，砂浆要随砌随拌，不得使用过夜灰。保持每360mm一个直至井口，其中不得缺少及随意加大距离。当砌筑砂浆未达到规定抗压强度前，不得进行踩踏。砌筑时井周围要随砌随填，分层夯实，回填时，回填土内不得含有粒径大于50mm的砖、石及冻土块和有机物。井室砌筑时，应随时检查井室的直径尺寸，偏差不大于士20mm。砌筑时应对照图纸设计规格、位臵预留支管管口，并应做临时封堵。6.2.3.4.6管口进入井内壁应平齐，管径大于300mm的管口应砌筑砖圈加固。6.2.3.4.7混凝土盖板的安装其高度必须与路面保持水平。6.2.3.4.8地下井室封顶前，应将里面的渣土杂物清扫干净，未6.2.3.4.9检查井施工时所需的砂浆及混凝土，不同标号的在每—个台班必须留臵试块，取样不得小于一组抗压试块，并留同样条件试块，试块应随机取样制作，并送至试验室进行抗压强度试验。6.3农渠施工
施工工序为：测量放样→土石方开挖→沟道砌筑；
1、测量放样
根据设计图纸提供的沟槽平面位臵，采用全站仪放出排水农沟的中心线，并钉木桩，再根据中心线确定沟槽的边线，用石灰划线标示。
2、土石方开挖
根据设计的沟槽尺寸，采用人工进行开挖，开挖时根据设计的沟槽断面形状，制作与断面形状相同的梯形板，随时进行开挖边坡检查，确保达到开挖尺寸。
在挖到沟底时，在沟底补钉临时桩以便控制标高，防止多挖而破坏自然土层。
3、沟道砌筑
在完成沟槽基础开挖后，及时进行浆砌石砌筑，浆砌石砌筑采用砂浆搅拌机进行砂浆拌和，在进行浆砌石砌筑时，保证砂浆饱满，保证工程质量。6.4路涵施工
涵洞：测量放样→土石方基础开挖→浆砌石边墙及底板→砼盖板
1、测量放样
根据设计图纸提供的涵洞平面位臵，采用全站仪放出涵洞的平面位臵，确定涵洞的边线，基础开挖深度等参数，用石灰划线标示。
封顶的井室要加盖临时盖板，以免人员、车辆及杂土掉入井内。
2、土石方开挖
根据设计的涵洞尺寸，采用人工进行开挖。
3、边墙砌筑
在完成基础开挖后，及时进行M7.5浆砌石砌筑，浆砌石砌筑采用砂浆搅拌机进行砂浆拌和，在进行浆砌石砌筑时，保证砂浆饱满，保证工程质量。
4、砼盖板
在完成边墙砌筑后，经过7天养护，待砂浆强度达到设计强度的75%时，铺设预制砼盖板。6.5大口井施工 6.6田间道路
田间道路：测量放样→土石方工程→挖土培筑路肩→原路面整平→铺设混凝土面层
1、测量放样
根据设计施工图纸及测量队提供的高程控制点的具体位臵和坐标，用经纬仪对全线中桩进行复测，增设中桩，直线段为20米，曲线段为10米设一个。依据水准点高程对全线的原地面进行复测，做好记录，并绘制横断面图，计算填挖方量并上报监理工程师认可。
2、路基挖方
根据标段挖方量，选择弃土场地进行余土外运。察看运输道路情况，修筑施工便道并进行修整。土方段路床位臵处进行土壤的液、朔限指数和天然密实度及最佳含水量等试验。同时将试验结果报监理工程师。
3、路基清理
施工前用推土机将地表土、树根、腐植土等推到两边堆放，推至硬质土层为准，深度及范围由现场监理工程师确定，晾晒一段时间后用振动式压路机进行填前碾压。对于路基范围内沟塘，填土 前先排水，用20公分片石挤淤法，并晾晒一段时间后采用轻型压路机碾压。最后分层填土，重点碾压。路基所有废弃土回填至平整后的田块内。
4、路基土方压实
本工程填方压实根据设计要求采用打夯机进行夯实，打夯时要求保证不出现漏夯现象。
5、素土路肩
采用打夯机进行夯实，夯实干容重达到1.6吨/立方米以上，培筑时要清除杂草树根和垃圾，土料含水量保持适中。
6、铺设混凝土路面 1）模板安装
浇筑水泥混凝土路面用的模板，可用钢模和木模。木模板选用风干且变形不大的木板制作，一般厚度为2～3cm，其高度应与混凝土板厚相一致。钢模板根据路面设计的厚度在工厂加工，一般用普通槽钢制作，也可用3mm钢板与4cm角钢（边长40x60mm)组成。尺寸一般为长3m，高与混凝土板厚相一致。为减小模板与混凝土的粘结，浇筑前应在模板上涂抹掺水柴油、废机油、肥皂水、石灰水等一层润滑剂，以利脱模。
⑴ 支立模板。按放线的位臵进行，应50～100cm钉一斜撑，并以水准仪随时进行检验、控制位臵和高程。2）混凝土拌合 ⑴ 机具的准备和检查
混凝土应用机械拌和，只有在特殊情况下，无机械时，小面积少量施工时才允许人工拌和。拌制中所需的一切机械设备以及运输工具等均应认真地检查，不仅要检查它的数量是否满足施工要求，必要时应实际了解其使用性能。⑵ 材料的准备和检查
对于材料的规格、质量、数量以及堆放的位臵和方法等应予以查 验。水泥存放应上盖下垫，防雨、防潮，分类堆放。⑶ 用拌和机拌制混合料时应注意事项
材料的配合比应严格遵照试验室的规定。各项材料用量的配料误差应不大于下表的要求。特别是用水要标定，严格控制。当砂、石材料湿时，应测定含水量，调整拌和机给水量。
每日每班拌和机使用前和结束前，应向拌筒中加水，空转数分钟，将筒清洗干净，并将水全部倒出后，再开始正式进行拌和工作或结束拌和工作。3）混凝土的现场摊铺
⑴ 摊铺前的准备。基层顶面浮沉必须清扫干净，并洒水石蕊，保证曾见量接近米。摊铺前应对模板的位臵、高度、模板是否已涂刷合格的润滑剂，支撑是否牢固。
⑵ 现场摊铺。运至施工现场的混凝土应进行质量检查，并根据检查结果有问题及时处理或调整。卸混凝土应专人指挥自卸车，尽量准确卸料，以骨料不离析为原则，选择工具和适当距离，混凝土人模时应不扰动模板及保持调平层的平整，必要时可用木板或铁板设通道。摊铺应沿纵向推进，一般按一条车道宽度直线进行。人工布料应用铁锹反扣，严禁抛掷和耧耙。落度应控制在5-20mm之间，拌合物松铺系数宜控制在1.10-1.25之间，料偏干，取较高值；反之，取较低值。
摊铺高度应考虑沉落的尺寸，预留出摊铺高度比设计厚度高1cm左右，干硬性或半干性混凝土施工时，预留高度可适当减少。在摊铺施工时，因故停工，而又未铺完一整块混凝土板，若只停工半小时，可用湿麻布盖在混凝土表面，待恢复施工后，把此处混凝土耙松再继续摊铺。若停工时间过长可视当时温度和混凝土初凝时间作施工缝处理,废弃不能被振实的拌合物。但不得将不足一块板量的混凝土摊铺在模板内。
⑶ 取试件。现场摊铺施工时，应每50m3混凝土制作一组试块，如摊铺不足50m3时，每个台班制作一组，每组共6个试块(3个抗压，3个抗折)，作28d的抗压、抗折试验。如需进行其它龄期的试验时，可另行增加取件数量。所有试件应现场制作，并且进行与路面同等条件的养生。4）混凝土的捣实
⑴ 整平。混凝土摊铺后，应立即用平板振捣器进行初步的整平，并用刮板刮平。
⑵平板振捣器振捣。经初步整平后，用平板振捣器由边至中、先纵后横一行一行振捣一遍，行与行之间的振捣应重叠15～20cm。振捣器应慢慢移动，同一位臵停留在10s左右(干性混合料为40s左右)，以振出砂浆为宜，靠模板15cm以内的混凝土可用捣钎或捧式振捣器振捣，以不出现蜂窝为度。
⑶平整板面。上述工序捣实后，应进行全幅的振捣夯(俗称行夯)整平板面，整平行夯时应从高到低，以便夯高补凹，防止灰浆向两侧溢出，显露石料，以使板面平整成型。5）混凝土路面的养生
为使混凝土路面在得到足够的强度前不过分收缩，应对路面进行良好的温度和湿度下的养生。其方法如下：
⑴ 掩盖养生法。用厚度为2～5cm的砂、锯末、谷糠、麻袋、草席等盖于板面上，每天用没有压力洒水方法浇2～3次水，养生期一般为14～21d。
⑵ 水浸法。用粘土或其它材料筑成土堰，在土堰内灌水5～8cm，将板面淹没。此法效果甚佳。养生时间可参照水泥混凝土强度增长速度进行。6）拆除模板
当混凝土路面的强度达到设计强度的25％时，即可拆除模板。拆除模板用力不要过猛过急，模板不应击敲和损伤路面，其顺序应先起下后模板支撑和铁钎，后拆模板。拆下的模扳应有序堆放。
7、质量管理体系与措施
7.1质量目标
本工程所有工程项目的施工质量将全部受监受检，施工全过程受控，将不合格品消除在施工过程中，确保施工结果及成品质量达到《国家土地开发整理项目验收规程》规定标准，并确保合格工程。
7.2质量管理总体原则及要求
1、建立以项目经理为首的质量管理体系，严格执行ISO9001质量管理标准，执行公司质量手册、程序文件，严格按国家及行业现行规范、规程和有关规定组织施工，满足设计要求，严格执行国家质量检验评定标准。
2、我公司已通过ISO9001质量体系认证，近年来质量体系运行平稳，为确保工程质量，现场必须建立健全质量管理体系。实行三级技术责任制，公司设总工程师，项目部设技术负责人，作业区设主管工程师，认真履行公司技术管理制度。
现场设臵相当建筑二级试验室，及时进行材料、半成品、成品的检测工作。
专业测量组，配备相应精度仪器，以控制准三维坐标，搞好抄平放线工作。
设立独立行使权力的质量监督科，进行施工过程的跟踪检查监督。
3、实行三级质量管理，强化质量意识，落实质量措施，明确质量责任，健全质保体系，坚持质量第一，实行质量否决权，对工程质量实行目标管理，各项目除切实按规范、规程、标准进行管理外，重点是实现“三个确保”，即：“确保混凝土强度”、“确保测量放线准确无误”、“确保有关设备安装的预埋件、预留洞位臵精度”，搞好“四项控制”，即：“清水混凝土的质量控制”、“回填土质量控制”、“防水工程质量控制”、“钢材、水泥原材料质量控制”。
4、执行“质量控制计划”，确保工程总体目标、分部目标、细化目标的落实，以合同履约和“项目质量计划”为中心，“质量控制计划”为龙头，进行项目部施工质量管理的各项工作，责任到人，措施到位，按ISO9001质量系统管理闭合运行。
5、运用统计技术手段和PDCA循环，进行工艺过程和施工水平的监测控制和改进，形成质量管理要素的受控和流动性。
6、充分发挥工程监理的有利条件，按规定及时申报质量资料，主动提供有关情况，努力争取监理人员的帮助指导。7.3坚持“三检制”等制度
（1）坚持“初检、复检、终检”的三检制。即单项施工负责人初检，质检工程师复检，复检不合格就立即进行返工，复检合格后报项目总工程师终检，终检合格后再报请监理工程师审批。（2）开工、竣工报告制度；
（3）隐蔽工程验收制度，砌筑质量报告制度；（4）严格配合比称量制度；
（5）材料验收、使用制度，料场质量控制报告制度；（6）质量、安全技术交底制度，分区分层交接制度；（7）施工日志和资料签发制度； 7.4质量保证措施
（1）组建现场项目经理部，配备一支综合实力强、管理素质高的施工队伍来确保优良工程的实施。
（2）我公司组建的项目经理部是一支从事大型土石方工程施工多年、经验丰富、能吃苦耐劳的施工队伍。
（3）精选施工用材，拒绝使用不合格或性能不稳定的材料。（4）科学设计，规范施工工艺，严格遵守施工工艺进行施工。（5）建立严格的技术交底制度，项目部负责编制技术交底送交公司审核补充后进行施工。现场施工员负责向操作工人讲解，督促实施，对每一个分部分项工程或单一工程类别都必须具有详实、科学的技术交底。技术交底不能简单照搬国家施工规范，而应在满足国家规范要求的前提下，根据各分类项目的现场实际情况，制定出科学、易操作的施工方案。
（6）立严格的验收制度，对每一个单项的每一道工艺都必须进现场施工管理人员验收合格签字后方可进行下一道工序的施工，并对隐蔽部分做出详尽、客观的记录。
（7）公司保证在内部实行“三检”制，即每道工序操作施工队、操作工人自检，然后由项目部施工管理人员复检，最后由公司质检部门进行抽检。
（8）密切配合现场甲方代表和监理公司代表对质量进行严格的监督和控制，坚决执行甲方及监理公司等部门提出的合理技术指标，并配合对上述部门对各分项进行检查。
（9）一些图纸上要求高或者需处理的特殊部位，应做明确指示，遇到新工艺，应出具具体的技术规范资料，并共同研究确定施工方案。
（10）注重施工人员技能和素质培训。上岗业务技能培训，从根本上提高质量管理水平和操作技能。
（11）注重施工设备的维护、更新，先进、良好的机械设备性能是质量的根本保证，而熟练掌握设备性能则是达到高质量的重要途径。
（12）经常组织进行技术交流和学习，鼓励更新施工工艺、施工技术，提高成品精度和成品和谐，克服长期存在的质量通病，使工程质量不断提高。
（13）树立全面质量管理意识，对施工全过程的每一个环节都应有足够的重视，树立“下一道工序就是用户”的观点，凡本工序的质量问题本工序解决，每一个工序对下一个工序都是一种“产品”。
（14）全面质量管理还应注重好、快、省的结合，不仅重视工程 质量本身，还要重视施工工期和成本，确保不造成浪费。（15）注重经济效果、生效效率、工作效率，加强经济管理、技术组织，全面提高工作质量。7.5施工过程质量检验制度
（1）施工过程检查必须对每道工序按“三检制”的程序进行，坚持班组自检，由施工员认真进行初检，质检员复检，技术负责人(总工)终检，认为合格后请监理工程师验收，并在验收单上签字，上一道工序不合格不得进行下一道工序的施工。
（2）质检员检查中发现问题应及时通知施工员，并要其改正，如认为问题严重可能造成重大质量事故时，有权通知现场施工员暂停施工，并上报项目经理和质检工程师，确定解决办法。（3）隐蔽工程和关键部位的验收检查应由监理人主持，设计单位和施工单位共同进行检查，确认合格后，会同有关人员共同签证。（4）每一个单元工程完工后，应由监理人和质监工程师会同有关人员进行质量等级评定。质量等级评定标准按部有关标准执行。（5）质检人员按工序、部位尽量抓紧时间检查，对已完工工程尚未交工前应督促维护、保养。7.6施工准备过程中的质量控制
认真抓好工人质量意识教育，以“工程在我心中，质量在我手中”为题，宣传质量是企业的生命线，贯彻公司“以质取胜，以胜推进，创国内同行业一流水平，交业主满意工程”的质量方针。将质量意识灌输到每个施工人员头脑中。
科学安排施工方案，积极应用新技术、新工艺、新机具。科学安排施工进度，对总体计划进行周全仔细安排，施工中的具体问题要有针对性措施。
由工程技术负责人召集有关技术人员进行图纸会审和技术交底。图纸是施工的依据，各主要技术人员必须熟悉各类图纸，交底应充分详细、具体。建立有效的质量监督机构。7.7施工过程中的质量控制 7.7.1保证措施
工程实行项目法管理.施工过程中严格执行国家制定的有关法律，法规和招标文件的“技术规范”，响应业主号召，执行监理工程师的指令，确保施工质量，搞好安全，文明生产，争创施工优质工程。
7.7.2技术措施
（1）认真熟悉设计图纸，施工规范，技术规范，严格按图施工，按规范施工。
（2）按工程质量检验评定标准的规定，结合工程特点进行分项，经业主和监理工程师批准执行。认真制定施工工艺措施，制订具体的施工工序，方法，质量标准和检验手段。（3）搞好施工前的技术交底和施工人员技术控制。
（4）施工方案按试验结果及现场实际情况调整和修改，做到具体适用，指导施工。
（5）搞好施工方案的优化工作和施工机械的配套，提高科学性和工作效率。
（6）对业主提供的观测控制网点进行复测，并予以良好的保护，配备实践经验丰富的测量工程师和测量技术人员，并接受监理工程师的检查和指导。7.7.3.管理措施
（1）制订切实可行的质量管理和保证措施，奖罚要公平合理，具体，并坚持按章办事，以维护该措施的权威性和有效性，确保工作质量和工程质量.现场质量检查，质量验收资料按划分的分项，分部和单元工程归纳收集，现场质检原始资料真实，准确，可靠，不得追记，不得复印，接受质量检查时出示原始资料。（2）建立工程质量责任制并将责任落实到每一个部门和每一个 人，形成事事讲质量，人人为质量作贡献的局面.经理部下设的安全质检办质检人员定期到各施工队进行施工检查，对各施工队的设备和车辆等进行检查.各施工队成立质量检查组，生产班组设臵1名兼职质检员，负责日常的质量监督与检测工作。
（3）开展质量讲座和质量知识竞赛等多种形式的活动，使全体员工树立质量意识，从而讲求质量成为全体员工的自觉行动，以达到确保工程质量的目的。
（4）增强质量法制观念，实行工程质量终身责任制.对造成质量事故者，立即就地免职，给予行政处罚，甚至追究法律责任。7.7.4施工工序控制
为了保证工程质量，工程的开工，中间施工环节，工序的继续乃至施工方案都必须经质检人员和监理工程师批准.从施工开始贯穿于整个过程，都必须通过检查，验收.以质量检测程序和检测手段来保证工程质量。7.7.5现场试验管理（1）试验管理
将试验规划，试验人员配备及资质，仪器设备配臵报监理工程师审查并批准。（2）材料试验
收到开工通知7天内提交一份材料试验计划，报监理工程师审批.根据技术条款有关规定，对工程中土方的压实系数进行取样试验，将材料试验报告报监理工程师。（3）现场工艺试验
按规定和监理工程师指示，进行现场工艺试验.现场工艺试验开始前7天，将现场工艺试验的工艺设计和试验计划报监理工程师审批。
通过现场工艺试验选定的工艺流程，施工方法，施工参数和质量控制标准等，编制现场工艺试验报告，报监理工程师审批，经监
理工程批准后再施工。总之，我公司将视质量如生命，立志将本工程建成合格工程，满意工程.开工后将制定严格，系统的质量检查，检验规章制度报送监理工程师。7.7.6工程测量质量保证措施
（1）所有的样点图均经过严格的检校，严禁使用未经检校的样点图。
（2）所有放样的仪器设备及放样工具除定期检校外，还安排专职人员定期进行检验校正，维护保养，确保仪器设备的良好状态。（3）所有的测量控制点不定期的进行复测，确保控制点的准确有效。
（4）整个放样过程均采用直接或间接的检查方式，避免放样错误。7.7.7现场试验质量保证措施
根据本工程的特点，我公司将配备足够数量的质量检测仪器和具有丰富经验的试验人员。
（1）建立，健全检测设备管理制度，建立台帐并专人管理.用于项目检测试验设备的数量和精度均要满足项目要求.国家规定强制检定的计量器具定期送检.计量过程中，必须使用检定合格的计量器具.超过检定周期及经检定不合格的计量器具均不得使用。（2）设备、车辆定期检验，校正和保养，使计量设备干净，无尘，无锈，始终处于良好的工作状态。7.7.8工程技术复核与隐蔽工程验收：
所有的分部分项均需经质量员复核合格才准进行下道工序的操作。
属隐蔽工程范围的分项工程必须经监理公司复核合格后，才能进行下道工序施工。
现场上使用的材料、半成品、成品等必须具有质保书或检验报告，经有关人员验收合格，才能用于工程。未经验收的一律不准使用到工程上去。
8、安全管理体系与措施
8.1安全施工目标：
做到安全无事故，达到安全文明工地标准。8.2安全保证措施
为了保证施工进度和工程质量，确保安全施工，本工程在施工过程中，应严格按照《建筑安装工程、安全技术规程》、《关于加强建筑安装企业安全施工的规定》和《建筑安装工人安全技术操作规程》三大法规施工。实现施工现场安全标准化管理。8.2.1安全生产保证体系
建立安全保证体系，切实落实安全生产责任制，进行安全责任目标的分解，在经济承包书中实施对安全生产指标的考核。8.3施工现场安全防范措施 8.3.1保证安全生产条件
（1）现场实行全封闭施工，保证现场施工人员和周边环境的安全。（2）组织设计中合理配备机具、选择施工方法，考虑现场防火和安全防护措施，确保施工人员安全生产的条件。
（3）对易燃易爆物品要分类专库存放；现场配臵足够数量的灭火器材，以及消防器材。8.3.2坚持安全教育
对工人进场施工前进行有针对性的安全教育，经过考试内部发证后上岗，施工过程根据工程不同阶段进行有针对性的安全教育，每道工序实行安全技术交底。8.3.3现场设安全警示
坚持贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，现场悬挂安全标语牌，危险区域设立警戒牌，机电设备设立安全操作规程标牌，现场应有醒目的安全生产标语，形成一个浓郁的安全氛围，使人人讲安全、人人抓安全、安全生产每时每刻都在心中。8.3.4现场安全管理制度
33（1）严禁赤脚或穿拖鞋进入施工现场。严禁酒后作业，严禁穿带钉易滑的鞋进行高处作业。（2）严禁在施工现场吸烟。
（3）未经三级安全教育培训考核合格的不允许上岗作业。（4）工作时要思想集中、坚守岗位，遵守劳动纪律。严禁现场随意乱窜，严禁随地大小便。
（5）在施工现场行走上下要坚持做到“几不准”：不准从正在起吊的物体下方通过；不准从高处往下跳；不准在没有防护的外墙和外壁板等建筑物上行走；不准在重要的运输通道或上下行走通道上逗留；不准未经允许私自进入非本单位作业区域或管理区域，尤其是存有易燃易爆物品的场所；严禁夜间在无任何照明设施的工地现场区域内行走；不准无关人员进入施工现场。8.4其它安全制度
8.4.1进场前进行安全生产培训
凡进场施工的管理人员、操作工人必须进行上岗前安全生产培训，规范安全生产操作规程，增强安全防范意识，对常规安全措施做到人人清楚认识，透彻理解，养成习惯，对特殊局部制定出科学、完善的防护方案，并对进场人员进行认真的讲解和示范。8.4.2签订安全责任书
安全生产必须层层落实到个人，层层签订安全责任书，对安全生产进行安全责任捆绑管理，形成互相监督、互相提醒的群众安全意识，真正深化安全第一的生产原则。8.4.3设立安全网、护栏、围栏和警示标语
在建筑物周围满拉安全网。以免重物从高处坠落击伤人，并且对操作人员进行必要的防护和缓冲，在建筑没有围护结构的楼梯、通道、巷口等处设立防护栏杆，在井口、坑口等处设立围护栏杆，在各危险点处设立醒目警示标语，以防止人员跌落摔伤。8.4.4进入现场人员必须戴安全帽，以防高处坠落物伤人，严禁
穿拖鞋或赤脚进入现场，以防被扎伤。
8.4.5规范现场材料堆放，保质现场洁净卫生，在主要通道口严禁堆放材料和施工设备、施工工具，以防人员滑倒、绊倒或被利器刺伤、划伤。
8.4.6严格检查、保养施工机械设备，并科学规范使用各种施工机械设备、施工工具。
8.4.7、严禁机械设备超时、超负荷使用，机械设备插孔端头必须带有插座，严禁直接接通电源用裸线插入插座。
8.4.8严禁非专业人员随意使用各种机械设备，机械设备必须专人负责，配臵齐全有效的安全帽。
8.4.9严禁施工人员在施工现场打闹、嬉戏，防止意外事故发生。8.4.10严格规范安全施工用电。
（1）施工现场用电必须由专业人员专门负责，严禁现场施工人员随意搭接、改动线路。
（2）严禁使用无绝缘导线，对破皮、裸露的导线及时处理，顺地走导线必须设臵绝缘牵固的导管，顺墙、顶走的导线必须固定结实，采用防护套管保护。
（3）各种机械设备具备良好的接地功能，并且进场机械设备须通过专人核定功率后方可使用，严禁设备劳“病”作业。（4）严禁私接电灯、私设电炉等取火、煮食。
（5）科学、认真的配臵配电房、箱、板、并设备良好的接地和灵敏的漏电防措施。
（6）电房、箱、板等处设臵“危险”醒目警示牌。
（7）搬迁用移动用电设备，必须经电工切断电源并作妥善处理后方可进行，停用的设备必须拉闸断电、锁好开关箱。（8）施工人员必须掌握安全用电基本知识和所用设备性能。（9）严格按照临时用电施工规范进行施工用电，由专人负责绘制出线路走向平面图、立面图，对机械设备电阻进行计算后使用。
8.11、安全防火措施
（1）严禁在现场吸烟室以外的地方吸烟。
（2）施工区按规定设臵消防器械材，每100m2设臵2只十公斤灭火器。
（3）烧焊要有人看护，注意焊花火种动态，烧焊后要进行清理，烧焊前要清理周围易燃、易爆物品，并对烧焊周围无法清理物实行必要的安全防护措施，对危险或存在隐患的地方进行先定方案，后施工的施工措施。
（4）集中电源，机械设备必须远离材料和易燃、易爆物品，保持现场清洁，严禁在现场堆放锯沫等易燃废料。
（5）严禁在施工现场生火、接电做饭、煮食、取暖，每日施工完华，应注意将门锁锁好，巡视工地、检查防范措施。
（6）施工现场设专人检查防火隐患，杜绝火情发生，公司定期不定时。
（7）抽检，并对存在问题进行施工整顿等措施。
层层落实防火措施到个人，层层签订防火责任书，提高擎惕，防患于未然。注意工地钥匙传递，切勿流入不相干者之手。
9、环境保护管理体系与措施
环境保护是我国的一项基本国策，我们要以控制施工污染，减少污水、水泥、粉尘及空气噪音污染，争创绿色环保工地为宗旨。9.1 施工现场环境保护管理制度
将环境保护工作列入项目工作计划，加强环保宣传教育工作，对职工及时进行入场后环保教育，加强施工人员的环保意识。加强施工现场环境保护工作，合理规划和保护生产及办公区的道路及绿化带。层层签订施工现场环境保护责任书，按照责任书中内容对责任人进行考核，严格执行上级单位制度的奖惩制度，奖优罚劣。月检和每日自检相结合，坚持“三定”（定人、定时、定措施）原则。施工现场按作业组划分区域管理，定期清扫，保持清
洁。
9.2 环境保护技术措施（1）防止对大气污染
易飞扬物、细颗粒散体材料，安排在库内存放或严密遮盖，运输时要防止遗洒、飞扬，卸运时采取码放措施，减少污染。（2）防止对水污染
加强对现场存放的油品和化学品的管理，对存放油品和化学品的库房进行防渗漏处理，采取有效措施，在储存和使用中，防止油料跑、冒、滴、漏污染水体。（3）防止施工噪音污染
严格控制强噪声作业，对电锯等强噪音设备，以隔音棚遮挡，实现降噪。
加强环保意识的宣传。采用有力措施控制人为的施工噪声，严格管理，最大限度地减少噪音。（4）废弃物管理
1）施工现场设立专门的废弃物临时贮存场地，废弃物应分类存放，对有可能造成二次污染的废弃物必须单独贮存、设臵安全防范措施且有醒目标识。
2）废弃物的运输确保不散撒、不混放，送到政府批准的单位或场所进行处理、消纳，对可回收的废弃物做到再回收利用。（5）材料设备的管理
1）对现场堆场进行统一规划，对不同的进场材料设备进行分类合理堆放和储存，并挂牌标明标示，重要设备材料利用专门的围栏和库房储存，并设专人管理。
2）在施工过程中，严格按照材料管理办法，进行限额领料。3）对废料、旧料做到每日清理回收。（6）施工现场节能节水
1）项目经理部人员在休息时或下班后，要关掉照明灯和办公设备。
2）尽量不使用清洁的水源冲地。
3）现场水电管理按照生活、生产分开计量的原则进行管理。4）编制项目用能计划，并按基础、结构、装修阶段对能耗进行分析。
5）电脑等智能办公用品应进行休眠设臵，以降低能源消耗。6）利用计算机网络等现代通讯技术进行无纸化管理，节约能源。（7）环保型材料设备的选择
以业主和业主代表为主导，在材料设备选型方面，遵从以下原则： 1）满足设计和规范要求；
2）满足质量和建筑物尤其是空调房间所特有的使用功能要求； 3）满足环保、节能要求，具有良好的使用寿命，便于今后建筑物的维护和管理，达到降低建筑物维护管理费用和建筑物营运费用的目的。
4）具体措施可为：选用环保型油漆、涂料；选用高效低耗节能灯具。
（8）防尘和防止运输泼洒 ①施工现场道路
降低施工现场扬尘发生，施工现场主要道路每天派洒水车进行洒水压尘。
②施工现场、办公室
由专人负责每天打扫，保护清洁卫生，洒水避免场尘。③区域管理
施工现场区域在施工过程中要做到工完清场，各施工区域的建筑垃圾随着区域施工的进度及时清理，要求工完场清。（9）降低噪声污染
①合理安排施工工序，土方开挖、压实、土方运输、砼工程施工时尽量安排在白天，不在夜间进行。②选用低噪声型振动器及其他电动工具。
③教育好材料驾驶员及装卸工，夜间装卸运输材料时必须轻拿轻放，严禁乱用；
④教育员工自觉遵守施工现场的各项规章制度 ⑤教育员工自觉保护工地周围的花草树木。
10、工程进度计划与措施
10.1施工进度计划
根据招标文件要求,工程计划工期100日历天。
我公司根据自身综合实力，结合本工程特点，克服施工中可能遇到的不利因素的影响，确保在100日历天内完成合同约定的全部施工任务并交付业主使用。
现拟定一份工程进度计划，详见后附施工进度计划网络图。中标后，根据现场实际情况、业主及监理工程师的要求及建议再予以完善。
10.2施工进度计划保证措施 10.2.1、组织机构的落实
我单位将把本工程列为重点工程，建立完善的管理体系，并调配经验较丰富和技术水平较高的项目经理、项目技术负责人、施工员和质量安全检查员等组成强有力的项目经理部全面负责本工程施工管理，选择经验丰富的施工班组完成各专业工种的施工。10.2.2、技术保证措施
（1）建立健全的技术管理体系，配备专业齐全，高素质的技术人员。
（2）做好技术超前服务工作，单项工程开工之前，做好施工组织设计。
（3）积极采用新工艺，新设备，新技术，减轻工人劳动强度，提高劳动生产率。
（4）加强技术交底工作。（5）编制施工周计划，层层落实。
39（6）做好安全，质量保证措施，保质量，保安全，促进度。10.2.3、信守合同，坚决把社会效益放在第一位。从施工组织、技术装备、行政手段等多方面采取措施，把按期完成任务作为主要目标管理的内容认真落实。
10.2.4、实行项目经理负责制，将落实施工进度计划、实现工期目标作为主要考核指标。在保证质量的前提下，工期提前完成给予奖励，贻误工期要追究项目部的责任。
10.2.5、充分利用有效作业时间，必要时组织连续作业。要逐日检查施工部位完成情况，做到当日工作当日完成。
10.2.6、充分利用现有机械设备。提前落实，按时进场，保证机械完好率和利用率；推广机械化生产，加快施工进度。10.2.7、做好物资供应和后勤保障工作。材料供应要按要求日期组织材料进场，不得出现因停工待料或材料不合格而延误工期的现象发生。
10.2.8、积极开展劳动竞赛活动，调动职工生产积极性，在保证工程质量的前提下加快施工进度。
10.2.9、抓好质量、安全工作，把“质量第一”、“安全第一”作为永恒的主题，视质量、安全为生命，确保工序一次交验合格，杜绝一切因返工造成的工期延误、施工进度计划不能实现的现象发生。
10.3违约责任承诺
若因承包人原因不能按照协议约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工，造成违约行为的，承包人承担违约责任，赔偿因违约给发包人造成的损失。赔偿发包人损失的计算方法均依据合同专用条款内的约定执行。10.4其它措施
10.4.1、推行科学的项目法施工，以项目为中心，一切为项目着想。我公司将在整个施工过程中采用网络进度计划来指导施工、40 组织连续、均衡、有节奏的施工，采用流水施工方法，水平方向以结构变形逢分段，垂直方向按结构层次分段既能满足技术要求，又能加快施工进度。
10.4.2、施工管理人员要认真熟悉图纸，并根据进度计划和现场实际情况，做出细部工程的施工进度计划，用于指导具体的操作班组，严格执行计划，经常检查进度情况，认真贯彻执行。10.4.3、我公司把本工程项目作为最重要的工程，将在人力、物力、财力、机械设备方面给予全面支持，保证不因这些方面的内因耽误工期。本工程采用施工机械多投入，加快施工进度，确保工期要求。
10.4.4、我司将根据现场实际和气候情况，采取二班或三班制的方式连续进行作为业，充分利用时间、空间及工作面，保证工程按时完工。
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