合同能源管理案例分析

合同能源管理案例分析（精选10篇）

1.合同能源管理案例分析 篇一

成都采用合同能源管理模式投资6.45亿元推广LED灯具

未来3年，成都市6.45亿元的LED照明节能改造，都将采用合同能源管理模式。

根据《成都市LED照明产品应用规划(2010-2012)》，在3年内，成都市将推广超过1.5万盏LED路灯的安装实施，推广应用照明用LED灯40万盏，实现示范工程6.45亿元投资。

LED灯具有高效节能、环保长寿的特点，但其造价不菲，一盏LED路灯售价现为3000 6000元，是传统高压钠灯的3 6倍，如果把成都市高新西区的4000多盏路灯全部换成LED路灯，约将花费1200万元。

“当然，这笔换灯费是不需要用户掏的。”参与项目的新力光源副总裁曹永健告诉笔者，“我们引入第三方节能服务公司垫付资金，在完成节能改造后，用户每月省下的电费有80%左右支付给节能服务公司。”

医院照明引入合同能源管理节能效果好

“采用合同能源管理的方式，不仅能够规范节能改造立项和管理，还可以吸引社会资金，弥补节能改造经费的不足，减少经费投资风险，确保节能改造效益。”这是解放军第309医院的切身体会。近两年来，这家医院在开展资源节约试点过程中，将合同能源管理方式应用于节能改造实践，取得了显著效果。

309医院作为总参谋部去年两个师级资源节约工作试点单位之一，启动了多项资源节约试点工作。该院营房科进行了节能减排方面的调研论证，开展了节能宣传周活动，已经完成路灯节电设备系统安装和LED节能灯部分安装两项节电改造项目，正在启动节能监测平台建设。

据悉，LED超级节能光源是21世纪最具发展潜力的新一代绿色照明光源，光谱中没有紫外线和红外线，具有无频闪、高亮度、低热量、长寿命、无毒、无辐射等优点，在北京奥运会、上海世博会和广州亚运会上被广泛应用。实际测试显示，使用11瓦的LED更换44瓦的日光灯、5瓦的LED更换25瓦的日光灯，照度可以满足同样要求，节电可以达到70%以上。

目前，309医院更换了办公楼、急诊科、各科室长明灯楼道区域光源。粗略估算，使用后年节约27万度电，相当于年节约煤炭9万公斤。节约的电费2—3年可收回绿色光源改造成本。同时，由节能服务公司“紫宇天河”提供3年免费更换、10年低成本售后服务，有效地解决了部队营区用于节能改造的经费紧张问题。

合同能源管理是我国“十二五”规划纲要中落实节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理，大幅度提高能源资源利用率，提升各类资源保障程度的首要途径之一。它是一种新型的市场化节能机制，其运作模式是以减少能源费用来支付节能改造成本。

实施合同能源管理在我国尚处于起步阶段，但309医院超前地意识到，这种模式具有节能效率高、节能有保证、投资回收短、投资风险低等特点。为此，该院依据建设部《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》的要求，经总后勤部基建营房部安排，制定了医院节能改造工作计划，开展了经济技术性论证、节能改造审计和培训等具体工作。他们在市场调研过程中，了解掌握新产品、新技术等动态，充分吸纳节能改造产品供应商意见和建议，在论证中把握节能改造投资、节能改造收益、投资回收期、生命周期收益等四个指标;通过应用合同能源管理，双方本着“风险分摊、效益共享”的原则，制定了切实可行、节能效益明显的实施方案和管理模式;按照改造方案实施节能改造，严密组织，同时加强对新技术的宣传，对管理和维护人员进行培训，切实提高改造投资的使用效益，提高新技术应用的管理水平。

合同能源管理5000亿元市场催生“节能超市”

“十二五”期间，我国节能服务产业将结束推广阶段，进入快速发展期。未来5年，国内节能服务公司有望突破1000家，产业市场规模将达3000亿-5000亿元。

国务院发展研究中心宏观经济研究部日前发布《中国节能服务产业发展战略研究》报告，提出“节能超市”模式有望成为全方位整合我国节能服务产业链的重要模式。

节能环保“蛋糕”隐现

国家发改委环资司副司长谢极在“2011中国节能环保产业与资本市场接轨论坛”上表示，国家发改委等部门正在研究制定《节能环保产业发展规划》、《环境服务业“十二五”规划》等，以确保节能环保产业快速发展，并在此前发布的发展节能服务业、推进合同能源管理的一系列财政和税收优惠政策基础上出台相应实施细则。

谢极表示，“十二五”期间，国家将重点在公共建筑领域推进节能改造，推行合同能源管理(EMC)模式。除对节能改造项目予以中央财政奖励之外，还要求地方政府对项目补贴不低于60元/吨标准煤。同时，在去年出台的一系列针对EMC项目的财税优惠基础上，进一步出台相关实施细则。

另据了解，财政部网站日前公布《节能技术改造财政奖励资金管理办法》，对符合要求的节能改造项目予以一次性财政奖励。“十二五”期间，对符合一定条件的节能项目，东部、中西部地区分别按240元/吨、300元/吨标准煤给予一次性奖励。

“未来很长时间内，我国节能环保产业将保持15%-20%的复合增长率，预计到2015年，产值将达到4.5万亿元以上。”中国节能环保集团公司副总经理陈曙光乐观地表示。

资本掘金新“热土”

国家“十二五”规划纲要明确提出，未来5年全国能耗强度下降16%、碳排放强度下降17%和非化石能源比重上升到11.4%的目标。目前我国工业能耗占总能源耗费量的比例高达71.6%，提高能源利用效率对降耗至关重要。

陈曙光表示，电解铝、铁合金、钢铁、电石、烧碱、水泥等八大高耗能产业都是“十二五”期间的减排重心，这为合同能源管理提供了广阔的市场。

交通与建筑节能亦是减排重点行业。财政部、住房和城乡建设部近日下发《关于进一步推进公共建筑节能工作的通知》，明确提出“十二五”期间实现公共建筑单位面积能耗下降10%。

“节能超市”模式受瞩目

“目前全国节能服务公司已经增加到800多家，产业规模达840亿元，企业数量比德国要多，但德国一家节能服务公司的规模可能就赶上我们几百家的规模。”国务院发展研究中心社会部副部长李建伟表示，我国节能服务产业发展出现了一个新的模式“节能超市”，即建立像超市一样的节能服务综合平台，整合供应商与客户资源，推广节能产品和服务。

他指出，合同能源管理面临的问题在于前期资金投入比较大、回收期长，而“节能超市”模式可有效解决资金等问题，企业可像居民在超市买菜一样，在“节能超市”里订购自己的节能产品。

2.合同能源管理案例分析 篇二

1 合同能源管理的概念

合同能源管理 (Energy Performance Contracting, 简称EPC) 是一种以节省的能源消耗费用支付能源项目成本的投资方式。“合同能源管理”方式为客户提供节能服务, 根据客户的实际情况, 分析客户的节能潜力, 提出节能改造方案, 然后与客户签订合同, 为客户提供节能项目的设计, 项目融资, 设备的选购、安装、维护、运行和管理等一系列的服务, 最终向客户保证节能效果。

合同能源管理机制的实质是:一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为工厂和设备升级, 以及降低目前的运行成本。节能服务合同在实施节能项目的企业与专门的节能服务公司之间签订, 它有助于推动节能项目的开展。

合同能源管理不是推销产品或技术, 而是推销一种减少能源成本的财务管理方法。其经营机制是一种节能投资服务管理:客户见到节能效益后, 合同能源管理服务公司才与客户一起共同分享节能成果, 取得双嬴的效果。这种模式可以有效降低用户的风险, 为客户最大限度地创造价值。它不仅适应现代企业经营专业化、服务社会化的需要, 而且适应建设节约型社会的潮流。

合同能源管理机制在我国的一些地方也发展迅速。国家发改委和财政部于2013年5月公布了第五批节能服务公司备案名单, 仅这一批名单就包括了全国各地的800多家节能服务公司。全国各地, 特别是北京、上海、安徽等地, 运用合同能源管理机制推动地方节能减排工作, 取得了突出的成果。

2 合同能源管理运作模式

2.1 合同能源管理5种模式简介

结合国内外合同能源管理的实践, 可以把合同能源管理模式划分为以下5种基本类型:

2.1.1 节能量保证支付型

此种模式是由用能单位负责融资, ESCo公司则在合约中明定用能公司在合约期间内可节省之用能费用。在项目合同期内, ESCo公司向企业承诺某一比例的节能量, 用于支付工程成本, 而达不到承诺的节能量的部分, 由ESCo公司自己负担;超出承诺节能量的部分双方分享, 直到ESCo公司收回全部节能项目投资后, 项目合同结束, 先进高效的节能设备无偿移交给企业使用, 企业享有以后产生的全部节能收益。该模式适用于诚信度较高、节能意识一般的企业。

2.1.2 节能效益分享型

节能效益分享模式是由ESCo公司提供节能服务与设备给予用能单位, 而双方于合同期间内, 依约定比例共享节能效益。即节能设备等费用由ESCo公司负责融资, 用能单位在节能设备安装时不用负担任何费用, 而是以设备安装之后所获得的节能效益, 作为支付ESCo公司的费用, 直至合同结束。节能改造项目合同期内, 由ESCo公司与企业双方共同确认节能效率之后, 双方按比例来分享节能效益。项目合同结束后, 先进高效节能设备无偿移交给企业使用, 企业享有以后产生的全部节能收益。该模式适用于诚信度很高的企业。

2.1.3 能源费用托管型

能源费用托管模式与节能量保证支付模式一样, 由用能单位负责融资, 不同的是用能单位将其能源系统的建置、运行与维护工作交予ESCo公司, 承诺为客户实施节能改造并规定节能效果, 且由ESCo公司承包用能单位的能源费用。双方的经济利益来自于提高能源管理水平和节能改造产生的节能效益。ESCo公司的利益来自能源费用的节约, 若未达目标则须赔偿用能单位损失。合同期间结束后, 先进高效节能设备无偿移交给企业使用, 以后所产生的节能收益全归企业享有。该模式适用于诚信度较低、没有节能意识的企业, 目前市场上一般不采用。

2.1.4 改造工程施工型

企业委托ESCo公司做能源审计, 节能整体方案设计、节能改造工程施工, 按普通工程施工的方式, 支付工程前的预付款、工程中的进度款和工程后的竣工款。

该模式适用于节能意识很强、懂得节能技术与节能效益的企业。

2.1.5 能源管理服务型

此种模式是指企业委托ESCo公司进行能源规划, 给予整体节能方案设计、节能改造工程施工和节能设备安装调试。ESCo公司不仅提供节能改造业务, 还提供能源管理业务。在节能设备运行期内, ESCo通过能源管理服务获取合理的利益, 而企业所获得的收益为因先进节能设备能耗降低而降低的成本和费用。能源管理服务模式有两种形态:能源费用比例承包方式和用能设备分类收费方式。

2.2 节能效益分享型模式的优势

上述5种模式中, 目前节能效益分享型项目仍是主流。而在分布上, 节能效益分享型和能源费用托管型项目主要分布在建筑领域。节能效益分享型合同能源管理模式, 其详细流程就是节能服务公司提供项目资金, 提供项目全过程服务;合同规定节能指标及检测和确认节能量 (或节能率) 的方法;合同期内节能服务公司与客户按照合同约定分享节能效益, 合同结束后设备和节能效益全部归客户所有。

财政部和国家发展改革委于2010年6月印发了《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》的通知 (财建[2010]249号) , 明确提出中央财政将安排资金, 支持实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务公司。支持范围包括采用合同能源管理方式实施的工业、建筑、交通等领域以及公共机构节能改造项目。

节能效益分享型的合同能源管理模式, 只要节能量超过一百吨标准煤, 工业项目超过五百吨标准煤, 就可以享受国家专项资金的财政奖励。其原因主要是这种商业模式最能体现合同能源管理优势——项目融资须由节能服务公司负责完成。也正是这个特点, 此种模式最受用能单位青睐, 采取这种模式的节能服务公司也更容易取得用能单位的信任。

3 节能效益分享型模式在建筑节能领域的应用案例

3.1 绿色照明系统节能改造

某酒店对其大堂和走廊的照明系统进行节能改造。改造内容包括:1层大堂、8层中餐厅、9层厕所、20层至62层电梯厅和公共走道灯具更换。

与ESCo公司的节能效益分享期:12个月;

改造施工期:一个月;

改造前使用灯具:120W卤素灯;

改造后使用灯具:18W调光LED射灯;

节能技术原理:项目采用LED照明产品替换卤素灯, 通过降低功率, 减少电力使用量, 达到节能减排的效果。LED灯具较原灯具有以下特点和优点:LED光源直流驱动、低功耗、电光转换效率高, LED光源亮点无延迟, 响应时间快, 使用寿命长, LED光源热量低、辐射低、不含汞元素, 环保效益佳;

节能量计算需要监测的参数:灯具数量、灯具实际功率、每日运行小时数;

节能量计算公式:项目年节能量=节能改造前原照明系统年耗能量-节能改造后照明系统年耗能量;

本项目节能效益:节能措施投资:16.26万元 (100%由ESCo出资) ;

改造前项目边界内能耗:182吨标准煤/年;

改造后项目边界内能耗:24吨标准煤/年;

节能量:158吨标准煤/年。

3.2 中央空调冷冻系统改造

某电子公司对其中央空调冷冻系统进行改造。该项目主要改造内容包括冷冻机房控制系统及相关控制设备和仪器的改造。控制系统采用两层构架, 上位机是1台作为中央控制站的工业控制计算机, 负责整个控制策略的实现及整个机房运行状态的监视;下位机包含1个PLC控制站, 实际控制各相关设备的运行。中央控制站以工业控制计算机为硬件基础, 安装核心节能优化控制软件。该软件以各个设备模型为基础, 根据PLC控制站采集到的系统工况按照优化算法进行计算, 并将计算结果传递给PLC控制站作为其执行的依据。另外, 中央控制站的软件界面承担了机房日常运行管理的工作。中央控制站和PLC控制站均位于该冷冻机房一楼机房内。

与ESCo公司的节能效益分享期:48个月;

改造施工期:三个月;

节能技术原理:节能超高效中央空调冷冻站节能优化控制系统, 是一个普遍适用的冷冻机房节能优化控制系统 (包括一次水系统、二次水系统、定频冷冻机和变频冷冻机) , 以整个冷冻机房运行效率最高 (或运行能耗最低) 为控制目标, 以冷冻机房中各设备的基本特性为基础, 以实时制冷负荷为控制依据, 根据既定的控制策略对冷冻机房中各设备进行协调控制。该控制系统在采用了变频冷冻机的全变频冷冻机房可将机房全年综合效率提高40~50%, 在采用定频冷冻机的冷冻机房可将其全年综合效率提高20~30%;

节能量计算需要监测的参数:改造前后的耗电量;

节能量测算过程:节能量=基准能耗量 (改造前) -当前能耗量 (改造后) ;

本项目节能效益:节能措施投资:603万元;

改造前项目边界内能耗:9476吨标准煤/年;

改造后项目边界内能耗:8147吨标准煤/年;

节能量:1329吨标准煤/年。

4 结论

合同能源管理这种新兴市场机制, 由于集合了各方力量和优势, 已成为我国推进节能减排工作的一个重要市场手段。随着经济社会迅速发展, 能源危机加剧, 建筑能耗升级, 引入各种合同能源管理模式, 能有效推动节能服务产业发展, 改变建筑节能模式, 推动建筑节能市场发展。

参考文献

[1]于震, 吴剑林, 徐伟.建筑节能合同能源管理研究与案例.建设科技, 2011 (4) .

[2]王传慧.山东建筑大学硕士学位论文.我国建筑领域合同能源管理机制研究.2006.

[3]常燕等.节能投资新机制:合同能源管理.能源技术经济, 2011 (2) :40-44.

3.合同能源：管理节能的“钱源” 篇三

上个世纪70年代中期以来，一种基于市场的、全新的节能新机制——“合同能源管理”在市场经济国家中逐步发展起来，而基于这种节能新机制运作的专业化的“节能服务公司”（在国外简称ESCO，在国内简称EMC）的发展十分迅速，尤其是在美国、加拿大和欧洲，ESCO已发展成为一种新兴的节能产业。而无论是从现状还是未来发展的角度分析，我国的节能市场巨大，节能投资前景十分看好。

节能的商业化运营新模式

合同能源管理的实质，就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式，说白了，就是把埋在浪费中的利润挖出来，以风险投资的方式刺激各方的节能需求，使之转化成看得见、摸得着的节能收益。其运作的基本模式，就是把“节能”当作有利可图的投资，项目实施后省下来的能源费用就是投资回报，根据事先协议，投资各方可以从中分享利润。这样，生产企业就可以利用未来的节能效益为现在的设备升级，引进新型节能技术，以及降低目前的运行成本。 这是一个无本取利的好项目，企业在没有任何投资和风险的情况下使用节能设备，风险全部在提供设备的单位身上。

合同能源管理的实施主要依靠专业化的能源管理公司。合同能源管理的核心，一是EMC组织专家为企业进行节能诊断，帮助企业查找能源使用中的各种问题；二是EMC具有融资能力、节能项目实施过程中，全部资金可由其独立融资解决，企业可以无需投入资金，回避了财务风险；三是EMC通过项目的节能效益获得利润，无需企业一次性偿还。

在我国，其实早在1998年12月，国家发改委就和世界银行、全球环境基金会共同实施了中国节能促进项目。全球环境基金会先后两期共捐赠4800万美元，成立北京、辽宁和山东三个示范EMC，并通过世界银行和中国经济技术投资担保有限公司为其他新兴EMC做贷款担保，由此达到提高中国能源使用效率，减缓温室气体的排放增长速度的目的。三个示范EMC截止目前已经实施了投资总额达9.5亿人民币的385个节能项目。

尽管长三角引进“合同能源管理”未得先机，但目前正在急起直追。“合同能源管理”这种依托市场的节能降耗模式正逐渐在上海兴起。上海在世界银行的支持下，已经设立了上海市合同能源管理指导委员会来推动节能，并扶持一个新产业的孕育和发展。上海希望截至到2005年底，能在全市10个行业中建立36个“合同能源管理”示范项目，培育“合同能源管理”这个新兴的节能产业。

演绎了一个又一个节能神话

许多EMC公司也在国内纷纷建立、成长，虽然其成长的过程遇到了这样那样的资金、技术的瓶颈，但其创造的价值不可小觑。

上海新亚药业有限公司循环水系统节能改造项目，是上海市首例合同能源管理项目，总投资240万，由上海节能技术服务有限公司组织一批专家经过200天左右的调研、测试、可行性方案论证、设计、施工、调试验收后，取得节电61%，9个月就回收50%投资的好效益。

目前上海已培育了20多家专门从事合同能源管理的公司，完成了各类节能项目178个，有2.1亿元的非政府资金投入，年节约能源11万吨标准煤，减少用电负荷6万千瓦，年减排二氧化碳7万吨，粉尘28吨，全部投资预计在3年内可回收。而对于专业的节能服务公司来说，一个节能项目的实施成功与否，关键在于对项目风险的分析与管理，因此，对浪费的能源前期分析诊断也很重要。以上海新亚药业的项目为例，上海市经委曾经专门邀请多名外国节能专家为其诊断、测试，上海节能技术服务公司也多次聘请国内专家进行跟踪测试。该公司总经理叶文彪认为，不能只相信客户提供的数据，事实上检测下来常常有很大的出入，因此需要掌握最精确的第一手资料。

今年6月，顺德中旅大酒店由顺德首家合同能源管理公司旅大顺德德舜冷气工程有限公司安装了3台分体变频机，对中央空调系统进行节能改造。该酒站负责人介绍，这个项目酒店方没有投入1分钱，但上个月已节约电费3000多元，而改造前他们的月电费是1万元。该负责人说，酒店以稍低于1万元的定额把电费包付给德舜，改造后的月电费如果只需7000元的话，节约下来的3000元就归德舜所得了；3年合同期满后，高效能的设备和节能效益全部归酒店所有。因此称得上是一种零投入零风险的节能项目投资模式。

不用花一分钱，却获得了实实在在的节能改造，顺德首例合同能源管理项目的顺利实施引起了顺德制造企业的广泛关注。顺德区经贸局也拟推广这种商业化节能机制，积极申请世界银行和全球环境基金贷款，扶持合同能源管理公司发展。

除了顺德中旅大酒店，珠三角许多企业也开始接受EMC。

“一年节电130万度，大大提高了我们公司的能源利用效率。”使用了EMC节能方式的珠江啤酒一位负责人高兴地说。

“合同能源管理”需要提速

2004年11月，国家发改委出台的《节能中长期专项规划》中，将以“合同能源管理”等以市场机制为基础的节能新机制，作为建设资源节约型社会的重要保障措施。中央及各地政府以及行业协会都在酝酿相关的法规和条例，制订相应的激励和扶持政策，推动全社会大力节能降耗，提高能源利用效率。

据悉，上海和福建都已经将当地能耗大户列为重点节能改造对象，并成立专项基金支持合同能源管理项目。厦门市在今年3月实施了“厦门市百家企业节能工程”，对实施节能项目的企业给予一定的补贴；上海计划利用1000万元贴息来支持合同能源管理项目，三年内安排4亿元的节能示范项目。

但是，在前景一片光明的同时，一些现阶段困扰EMC因素也依然存在。上海节能技术服务有限公司总经理叶文彪表示，EMC业务面临的障碍主要是项目开发周期长(一般要在三年以上)，近期获利能力差，EMC负债率高以及项目融资困难。而加上目前一些企业领导的传统思维方式对EMC业务还不理解，更是影响了EMC业务的发展。

政府拨款支持固然是雪中送炭，但对于中国巨大的节能潜力而言，也只是杯水车薪。世界银行/全球环境基金会中国节能促进项目办公室执行主任王树茂呼吁：“给合同能源管理提速，需要金融、税务、财政等各部门统筹协调，给EMC创造一个好的成长环境。”

“首先政府部门要做出表率，采取更灵活的财会制度”，他直言。据介绍，我国政府机构能耗接近全国八亿农民生活用电总量，因此政府机构是EMC的重要客户，但EMC以节能产生效益的特点与目前把能耗列为固定成本的财会制度发生尴尬，政府部门以“不知道该从哪个财会项目给EMC支付费用”为由往往拒绝考虑合同能源管理。

节能意识差。“我们上门动员企业改造节能设备，常常听到‘节省几十万划不来，做一笔生意就赚回来了’！”宁波一家节能服务公司老总对此颇为感慨。据悉，我国现行节能法律约束力较弱，对能源利用效率低的企业没有惩罚措施，对节能行为缺乏激励政策。除部分高耗能企业从节省成本出发对节能有一定认识外，不少企业因为能源占产品成本不高，缺乏节能积极性。

4.动力能源2011年合同能源管理 篇四

10月12日，动力能源公司技术采购部组织召开了动力能源公司“2011年夏季供冷暨合同能源管理研讨会”，动力能源公司总经理左旭、副总经理汪涛及技术采购部、航站楼分公司、暖通分公司部门负责人、生产经营室及相关站队领导、技术人员参加了会议。

2011年，动力能源公司与股份公司的合作模式迈出了跨越性的一步，签订了基于合同能源管理模式的能源供应合同。此次会议主要围绕“夏季供冷”和前十个月“能源供应合同”完成情况进行总结、分析和研讨。

T1、T2、T3三座航站楼及飞行区、公共区等用户2011年1至10月份共计节电400余万千瓦时，为完成“500万千瓦时”全年节电目标打下坚实基础。

由于动力能源公司可控的用电设备耗电量只占所有用户耗电量的一半左右，而随着旅客流量的增长、GPU替代APU工作的推进等用电需求将持续增加，动力能源公司承担极大的节能压力。在对用电情况进行细致分析和预测后，动力能源公司及时调整工作思路，通过持续深入推进空调系统风水系统平衡和精细化调节、优化空调设备运行模式、合理利用室外日照降低航站楼内照明系统用电量等措施，大幅降低了三座航站楼的总电耗。

自4月28日起，动力能源公司开始为T1、T2、T3三座航站楼供冷，较去年同期提早了8天。自4月底至“十一”黄金周，三座航站楼公共区域内平均温度比去年同期降低0.5～1℃左右，舒适性提升，整个制冷季未接到旅客关于舒适度方面的任何投诉，这在首都机场历史上是前所未见的；而ACI满意度中航站楼登机口/等候区舒适度指标二、三季度平均得分4.76分，与去年同期相比提升0.16分。

在供冷标准提升2℃、供冷时间延长18天、天然气价格提高0.33元/m³等不利因素下，秉承“把握需求、按需供冷”理念，持续推进四站联调联控模式，通过实施冷却塔技术改造、减少45吨蒸汽锅炉运行时间、协调小用户错峰用气、合理利用新风降低制冷负荷等措施，在保障服务品质的前提下，控制2011年制冷总能源成本不突破去年同期数值，取得了服务品质提升和成本控制的双赢。

随后，与会人员对航站楼内节电措施、夏季供冷经济运行及2011年冬季供暖情况进行了深入的讨论。大家一致认为，在合同能源管理项目签订之后，全员的意识发生了深刻的转变，参与节能降耗工作的积极性大大提升，在执行新的供冷标准后迅速摸索出一套行之有效的节能运行方案，“技术饭碗”的优势更加凸显。

动力能源公司副总经理汪涛指出，通过各方的共同努力，在确保安全的前提下，2011年1~10月的节能工作措施得当、成绩突出，公司的第二场硬仗取得了阶段性成果。公司的各项生产组织更加规范化、现代化，节能工作无论从思想还是到管理都完成了质的转变，管理向更高水平迈进，企业竞争力更为强大，验证了合同能源管理的引入是成功的、是有效的，更验证了动力能源公司是一支“战之则胜”的队伍。

5.合同能源管理流程 篇五

国务院办公厅转发发展改革委等部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》国办发[2010]25号

财政部 国家税务总局关于《促进节能服务产业发展增值税 营业税和企业所得税政策问题的通知》财税[2010]110号

财政部 国家发展改革委关于印发《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法的通知》（财建[2010]249号）

国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知（发改办环资[2010]2528号）

《中华人民共和国节约能源法》（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订）

《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）

《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）GB17167-2006用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB/T24915-2010合同能源管理技术通则 GB/T 2587-2009 用能设备能量平衡通则 GB/T 2589-2008 综合能耗计算通则 GB/T 3484-2009 企业能量平衡通则 GB/T 13234-2009 企业节能量计算方法 GB/T 15316-2009 节能监测技术通则 GB/T 17166-1997企业能源审计技术通则 3 术语和缩略语 3.1 术语

3.1.1 合同能源管理

节能服务公司与用能单位以契约形式约定项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。

3.1.2 合同能源管理项目

以合同能源管理机制实施的项目。

3.1.3 节能服务公司

提供用能状况诊断、项目设计、融资、改造（施工、设备安装、调试）、运行管理等服务的专业化公司。

3.1.4 能耗基准

由用能单位和节能服务公司共同确认的，用能单位或用能设备、环节在实施合同能源管理项目前某一时间段内的能源消耗状况。

3.1.5 项目节能量

在满足同等需求或达到同等目标的前提下，通过合同能源管理项目实施，用能单位或用能设备、环节的能源消耗相对于能耗基准的减少量。3.2 缩略语 4职责范围 5 实施内容 5.1.了解客户

5.1.1.通过与客户交流了解客户的业务范围、所使用的用能设备类型、消耗能源的种类、所采用的生产工艺等基本情况，填写《用能单位基本情况调查表》、《客户用能情况调查表》。

5.1.2确定客户所关心的能源利用方面所关心的问题，并向客户介绍公司的基本情况、节能服务运作模式、合同能源管理的相关问题。

5.1.3 重点指出具有节能潜力的项目，客户潜在的利益所在，确定公司可以介入节能项目，达成意向。5.2 对客户用能初审

5.2.1公司确定项目经理，填写客户调查表，请客户协助完成调查内容。调查表应包括：《客户能源计量器具配备一览表》、《客户用能设备一览表》。

5.2.2由项目经理编制能源检测方案（必要时），检测方案应包括：客户认可的检测依据、标准、检测方法、检测设备、检测周期、安全措施。通过客户的安排，完成对客户的能源消耗的各个环节进行检测。

5.2.3 通过对客户设备台帐、能源统计台帐或报表（在可能获取并为客户保密的情况下）、工艺流程图表进行分析，对用能设备及运行情况进行检测，对客户设备数量、设备额定参数、实际运行状况等做详细记录，从中发现可能具有的重大节能潜力的用能环节。5.2.4 调研过程所获取客户的信息仅限于项目的实施，未经客户许可不得向第三方泄露。

5.3 估算节能量

通过完成以上环节的内容，拟定项目名称，对建议进行的项目估算出节能量。5.4 编制项目可行性报告初稿

由项目经理编制一份项目可行性报告书，内容包括:项目的概况、节能投资、估算节能量、合同型式、利益分享意向，公司内部先进行评审。

经公司评审的报告书与客户交流，请客户评审并提出意见。解答客户可能提出的有关项目各种问题、要求。5.5 签订意向书

在解答了客户的问题和要求后，客户有了继续该项目的意愿，项目经理需要详尽的向客户描述客户在该项目中享有的权利和义务，并请客户签署一份项目意向书（附件12），客户盖章确认该项目。

5.6 详细的诊断与调研、制定节能措施

5.6.1通过对客户更详尽的诊断与调研，采用测量手段，借助测量设备，得到客户认可的准确的数据，对项目中用到的节能设备，落实供应商的供货价格、安装费、运输费以及合同期各项可能发生的费用支出等，制定技术上可行、经济上合理、社会环境允许节能措施。节能措施应符合国家法律法规、产业政策要求以及工艺、设备等相关标准的规定。

5.6.2对于项目节能量大于3000吨标煤以上的项目，由项目经理负责组织相关专业人员编制项目改造前《能源审计报告》，在不具备编制条件时，也可以委托专业的单位完成编制。

5.7 能耗基准的测量与确定，制定节能目标

5.7.1 能耗基准的确定有时候需要依靠测量才能完成，而测量工作必须在项目实施（改造）之前进行，测量的结果必须是双方认可的，必要时需第三方确认。

能耗基准确定按照GB/T 2589-2008、GB/T 13234-2009、GB/T 3484、GB/T 2587、GB/T 15316、GB/T 17166及相关标准执行。

根据详细的诊断与调研，并确定了基准能耗，根据制定的节能措施，估算出可实现的节能目标，投资预算，投资回收期。

5.7.2 公司用能检测的测量设备应符合GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》精度等级要求。

5.7.3 用能检测必须是在客户的生产正常、设备运行工况稳定的条件下进行。

5.7.4 检测的范围应该是确定实施节能改造的设备、环节或系统。检测结果能够直接或间接的计算出设备、环节或系统用能基准。

5.7.5 检测过程时间应根据不同设备的技术要求确定，得到客户认可。

5.7.6 对客户能源审计的基本方法是调查研究和分析比较，主要是运用现场检查、数据审核、案例调查以及盘存查帐等手段。

5.7.7 调研人员在调研前应尽可能的熟悉客户的生产工艺，了解该用能产品（或用能单元）的能源消耗定额，国际、国内、行业内现阶段的能耗情况。必要时请专家进行指导评审。

5.7.8 审查客户现有计量器具配备情况是否符合GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》精度等级要求。审查客户提供的用能数据是否能够客观真实的反映出改造前的用能情况。必要时应在征的客户同意后采取必要的现场测试。

5.7.9 部分用能设备在经过或周期性大修后的用能情况和接近大修期时的用能状况差异较大，在确定基准是应区别对待。

5.7.10客户采购的能源品质的变化对于拟改造的设备的单耗有至关重要的影响，在审计时要加以区别对待。

5.7.11客户用能价格的变化直接影响到节约资金的数量，间接影响到分享的利益分享份额。可通过查阅客户的缴费发票、采购发票获取能源价格。

5.7.12 项目经理负责实施项目改造前的相关设备进行拍照备存，供第三方节能量审核机构验收使用。

5.7.13填表《客户基准期用能情况记录表》、《客户基准期用能单耗计算表》（附件6）。5.8 合同准备

5.8.1由项目经理与客户协商，依据GB/T24915-2010《合同能源管理技术通则》附件《合同能源管理项目参考合同》草拟一份合同能源管理项目的合同，合同内容包括：拟采用的合同能源管理项目合同模式，项目投资额，合同双方的投资比例，规定的项目节能量，节能量的计算方法，节能量数据的检测方法，节能效益的分享等。同时向客户提供项目实施计划、工作进度表等。

5.8.2 在与客户初步达成项目合作意向的同时，项目经理应向项目所在地环保部门申请出具对项目环境影响的意见书或说明。

5.8.3对于项目节能量小于3000吨标煤以下（标煤数量与项目建设所在地省、市发改委的具体规定有关，应与当地政府节能管理部门联系获取政策）的项目，由项目经理负

责编制《项目可行性实施方案》 ；对于项目节能量大于3000吨标煤以上的项目，应在项目实施地获取具有资质的咨询设计单位编制的项目可行性研究报告，也可以在异地联系有资质的单位编制。国家不支持对单个项目节能量大于10000吨标煤的项目进行财政资金奖励。

5.9 项目达成或拒绝

经与客户协商达成一致意见，合同达成，由项目经理负责与客户签订正式合同。合同主体由公司法人代表（公司授权代理人）与客户的法人代表（客户授权代理人）签订。合同双方的律师应该参与合同条款的商定与文本的准备。由项目经理详尽的将前期所发生的费用支出计入到该项目的总成本中。

如果与客户不能达成共识，或由于其他的原因而导致不得不放弃本项目的实施，而在经过详尽的调研以后确实证明能够达到预期的节能量，那么公司在客户签订意向书以后进行详尽调研所发生的费用支出应该由客户承担（在可能的情况下，不是每个项目都能成功）。由项目经理写出终止项目的总结。5.10项目的工程设计

项目工程设计时应依据国家相应的设计规范进行设计，涉及到特种设备的节能改造项目，其工程设计资质应符合相应的国家标准。与战略合作伙伴共同实施的项目，经过合作伙伴或第三方设计的方案须有项目经理负责组织在公司交底审核。5.11合同项目的安装与施工

5.11.1通过与客户的详细沟通协商确定一致的意见，确认安装进度计划，按照合同约定的设备安装施工，以合格的工程质量来保证节能量的完成，施工期间的记录是完整的。5.11.2项目经理负责与客户、施工部门之间协商一致的安装进度计划，并制定进度表。5.11.3有分包方负责项目施工的项目，应与施工单位签订一份工程合同，约定相关事项。合同按工程合同的格式签订，应符合《合同法》的要求。合同主体以完成公司与客户签订的合同能源管理项目合同为主。

5.11.4安装的设备应与合同约定的设备明细相一致，由于不可抗力的原因改变了原设备的型号、数量、精度等级等，应事先与客户沟通并达成共识，求的客户的签证认可，防止验收时发生争议。

5.11.5根据施工进度做好隐蔽工程的验收工作，并取得客户或第三方隐蔽工程验收凭证，供项目验收时，作为验收资料提供给客户。施工中改变了原设计图纸的应进行图纸变更签证。

5.11.6项目施工应做好安全措施，并有应急预案，并明确施工中的事故责任方。5.11.7涉及到特种设备安装与施工，有需要到政府职能部门备案申请的，应提前办理相关的备案手续，并取得相应的批准文本后才允许安装施工。依据《特种设备安全监察条例》（2009年）。

5.11.8相关设备的计划、比价、采购、验收、入库、领用、发送、运输按公司的相关制度执行。

5.11.9设备安装完工后应进行试运行，压力容器需进行压力试验，做好试压记录；现场制作的特种设备应获得当地特种设备主管部门的验收，并获取有效证书；试运行应有试运行方案，且试运行方案是经过客户（领导）审核批准的。经过试运行合格的设备才允许载荷运行，试运行应做好设备的试运行记录和自验报告为项目验收做准备。5.11.10 填写隐蔽工程的验收记录（附件10）、项目变更签证记录（附件11）等。5.12培训

公司为了在实施项目中最大限度的分享项目产生的节能效益，对已经完成施工的项目，安排对客户管理人员的管理培训以及操作人员的技术培训，使之合同期满后设备能够正常运行，保证能够持续获得节能效益。（附件14：培训记录表）5.13项目验收

由负责该项目的负责人（或公司领导指定的人员）负责组织验收。在确保所有合同约定的设备按预期目标完成试运行合格，完成对客户作业人员的管理、技术操作培训，向客户提供了所有记载设备变更的参考资料后进行申请验收。验收程序依据相关工程项目验收标准或合同约定进行。5.14节能量的确认

5.14.1节能量的确认是衡量公司在该项目中可盈利性的标准，也是客户对项目认可与否的标准，因此对合同双方都是至关重要的，也是项目实施的关键，必须得到合同双方的共同确认。必要时委托第三方权威机构检测与验证。

5.14.2改造后用能检测的测量设备应与改造前所用的在技术性能上是一致的。符合GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》精度等级要求。

5.14.3改造后用能检测必须是在客户的生产、设备运行工况与改造前相近的条件下进行检测，用能环境条件不能和改造前有较大差异。环境条件的改变将直接导致用能状况的改变，必要时应进行技术修正，需得到双方的技术认可。

5.14.4检测的范围应该是改造前相同的单元、环节或系统。检测结果能够直接或间接的计算出改造后的设备、环节或系统节能量。5.14.5 检测过程时间应和改造前的检测时间相同。

5.14.6 检测依据GB/T 2587、GB/T 3484、GB/T 15316及相关标准执行。

5.14.7 客户改造后用能检测时的用能品质、价格与改造前相比较不应该有影响节能量和节能利益的差异。5.14.8节能量的计算方法 5.14.8.1设备性能比较法

比较节能改造前后新旧设备的性能，结合设备的运行时间，即可简单的算出节能量。该方法适用于负荷输出较恒定、种类较单一的场合。常见的有照明灯具，对于负荷变化大的设备也有参考价值。5.14.8.2能源消耗比较法

项目改造前后比较相同时间段的能源消耗，即可评价出节能效果。该方法适合于符合比较恒定、种类比较繁杂场合。例如星级宾馆、连锁商场，这类企业管理比较规范，全年的消耗与历年的变化不大。5.14.8.3产品单耗比较法

客户的产值、产量等均与能源的消耗量有直接的关系，针对不同类型的客户，比较改造前后的单位能源消耗，即能计算出节能量。如商场的营业额、宾馆的入住率、工厂的工业总产值、产品的产量等。该方法适合于负荷变化较大品种单一的用能场合。5.14.8.4模拟分析法

建立改造前后两套计算机仿真系统，用计算机软件计算改造前后的能源消耗量，并结合实际测量数据校正计算结果。该方法可独立计量节能效益，也可作为上述三种方法的补充方案。

5.14.9节能量的计算方法依据《GB/T 13234-2009 企业节能量计算方法》。附记录表《客户统计报告期用能记录表》（附件7）、《客户统计报告期用能计算表》（附件8）、《合同能源管理项目节能量计算表》（附件9）。5.15效益分享

按照合同约定按期收回项目投资额和应得的利润。5.16项目维护

按照合同约定，合同期内，公司应对客户所安装的设备进行维护服务。应和客户保持密切的联系和业务交往，以便对项目中的设备可能出现的问题进行快速诊断和处理，通过事故处理继续优化和改进系统的运行性能，提高项目的节能量。5.17项目移交

按合同约定，合同期满后，公司将项目的全部设备移交给客户管理。由项目经理负责完成该项目的总结。5.18 项目的备案与奖励申请

5.18.1项目合同签订后由项目经理在合同签订之日起1月内到当地县级以上人民政府节能主管部门完成备案。

5.18.2 国家财政奖励项目支持对象和范围

5.18.2.1支持对象：财政奖励资金支持的对象是实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务公司。

5.18.2.2支持范围：财政奖励资金用于支持采用合同能源管理方式实施的工业、建筑、交通等领域以及公共机构节能改造项目。

5.18.2.3支持的项目内容：锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、绿色照明改造、建筑节能改造等节能改造项目，且采用的技术、工艺、产品先进适用。5.18.2.4不予支持的项目内容： a、新建、异地迁建项目；

b、以扩大产能为主的改造项目，或“上大压小”、等量淘汰类项目；

c、改造所依附的主体装置不符合国家政策，已列入国家明令淘汰或按计划近期淘汰的目录； d、改造主体属违规审批或违规建设的项目； f、太阳能、风能利用类项目；

g、以全烧或掺烧秸秆、稻壳和其它废弃生物质燃料，或以劣质能源替代优质能源类项目； h、煤矸石发电、煤层气发电、垃圾焚烧发电类项目； i、热电联产类项目； j、添加燃煤助燃剂类项目；

k、2007年1月1日以后建成投产的水泥生产线余热发电项目，以及2007年1月1日以后建成投产的钢铁企业高炉煤气、焦炉煤气、烧结余热余压发电项目； l、已获得国家和省级节能专项补助的项目。

5.18.3符合支持条件的节能服务公司实行审核备案、动态管理制度。节能服务公司向公司注册所在地省级发展改革部门（或工信委，部分地区节能工作由工信局管）提出申请，省级发展改革部门会同财政部门进行初审，汇总上报国家发展改革委、财政部。国家发展改革委会

同财政部组织专家评审后，对外公布节能服务公司名单及业务范围。5.18.4 国家财政奖励项目支持条件 5.18.4.1项目应符合以下条件：

a、节能服务公司投资70%以上，并在合同中约定节能效益分享方式；

b、单个项目年节能量（指节能能力）在10000吨标准煤以下、100吨标准煤以上（含100吨），其中工业项目年节能量在500吨标准煤以上（含500吨）；

c、用能计量装置齐备，具备完善的能源统计和管理制度，节能量可计量、可监测、可核查； d、项目关键技术应具有较大的推广潜力，在行业内具有先进性和示范意义，对节能工作有较强的带动作用，项目实施后能够迅速形成显著的直接节能效果。

e、项目实施过程中优先采用国家政府采购清单中推荐的节能产品、国家节能产品惠民工程产品和国家绿色照明推广产品等。

5.18.4.2节能服务公司应符合以下条件：

a、具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务，并通过国家发展改革委、财政部审核备案；

b、注册资金500万元以上（含500万元），具有较强的融资能力； c、经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全；

d、拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。5.18.5支持方式和奖励标准

5.18.5.1支持方式：财政对合同能源管理项目按年节能量和规定标准给予一次性奖励。奖励资金主要用于合同能源管理项目及节能服务产业发展相关支出。

5.18.5.2奖励标准及负担办法：财政奖励资金由中央财政和省级财政共同负担，其中：中央财政奖励标准为240元/吨标准煤，省级财政奖励标准根据当地省级人民政府政策规定执行，一般低于60元/吨标准煤。5.18.6 项目奖励资金申请

合同能源管理财政奖励项目采取属地管理，节能服务公司应在合同能源管理项目合同签订并实施后向项目所在地市级发展改革委、财政局提出财政奖励资金申请（具体申报格式根据各省、市发布的格式为准），由各市发展改革委、财政局联合初审后分别上报省财政厅、省发展改革委。

5.18.7申请财政奖励资金的材料：

a、《***省合同能源管理项目财政奖励资金申请表》（见附件17）；

b、由具有资质的咨询设计单位编制的项目可行性研究报告； 或项目可行性实施方案。c、项目的备案或审批文件；（附件16）

d、环保部门对项目环境影响出具的初审意见或说明； e、合同能源管理合同正本复印件；

f、项目建设已投入或已落实的资金凭证。（贷款合同或承诺函，银行近期存款证明等）； g、项目基本情况表（务必填写经济效益和社会效益情况，见附件18）； h、项目节能效果、节能量计算方法及实测数据； i、用能单位节能技术改造前用能量审核报告； j、节能服务公司对所附材料真实性的承诺声明。k、其他需提供的资料。

5.18.8项目所在地省（市）发展改革委会同省（市）财政厅组织第三方节能量审核机构对申报项目进行节能量评估并出具评估报告。省（市）发展改革委、省（市）财政厅对评估报告进行审查，下达节能量确认文件。

5.18.9合同能源管理财政奖励资金实行专户管理，专账核算，专款专用。

5.18.10省（市）财政厅根据下达的节能量确认文件将财政奖励资金直接支付至相关合同能源管理公司。

5.19内部培训与持续提高

6.合同能源管理技术通则 篇六

5月25日，我国合同能源管理领域的第一项国家标准《合同能源管理技术通则》通过审查，这项标准将极大促进合同能源管理这种节能新机制的发展，对我国的节能服务产业的发展将产生重要的影响。

在5月5日国务院召开的全国节能减排工作电视电话会议上，温家宝总理在讲话中明确要求积极推行合同能源管理，认真落实推行合同能源管理、促进节能服务产业发展的政策措施。这次会议使合同能源管理这一业界关注的热点成为社会关注的热点。从4月16日开始征求意见的《合同能源管理技术通则》国家标准也得到了极大关注，在为期一个月的征求意见中，除去重复性的意见，共征集到126条意见。

据标准主要起草人、中国标准化研究院李鹏程博士介绍，我国近年来非常重视发挥合同能源管理等市场化的节能服务新机制的作用。2008年4月修订实施的《节约能源法》明确提出国家支持推广合同能源管理等节能办法。2009年6月发布的《中国应对气候变化国家方案》将合同能源管理作为应对气候变化、节能制度创新和机制建设的重要内容。今年4月2日，国务院办公厅转发国家发改委、财政部等4部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》为节能服务产业的发展提出了具体的目标，即到2012年，扶持培育一批专业化节能服务公司，发展壮大一批综合性大型节能服务公司，建立充满活力、特色鲜明、规范有序的节能服务市场。到2015年，建立比较完善的节能服务体系，专业化节能服务公司进一步壮大，服务能力进一步增强，服务领域进一步拓宽，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。

据介绍，合同能源管理在我国已有10多年的历史，但该领域的标准化工作一直处于空白状态。《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》对合同能源管理项目和节能服务公司都提出了包括资金支持、税收扶持等一系列优惠政策。但什么样的项目是合同能源管理项目，什么样的公司是节能服务公司，开展合同能源管理项目的用能单位与提供服务的节能服务公司签订的合同应包括哪些内容，这些都需要标准进行界定和规范。

通过审查的标准明确，合同能源管理，是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。而节能服务公司则是提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造（施工、设备安装、调试）、运行管理等服务的专业化公司。标准还明确了合同能源管理项目的要素，包括用能状况诊断、能耗基准确定、节能措施、量化的节能目标、节能效益分享方式、节能量测量和验证方案等。合同文本是合同能源管理项目实施的重要载体，标准还通过资料性附录给出了参考合同。

7.合同能源管理案例分析 篇七

合同能源管理是一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。通过与用户签订节能服务合同,为用户提供一整套包括能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等内容的节能服务,并从用户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式,主要有:用户信货模式、设备租赁模式、效益共享模式、节能量保证模式、能源费用长期托管模式等。

实施合同能源项目,前提是节能监测计量措施要科学合理。2008年,中国石化胜利油田分公司为进一步拓宽节能融资渠道,出台了《胜利油田分公司节能项目市场化运作暂行办法》,并选取某采油厂200台油井低效电机,开展合同能源管理试点与探索工作。

1 项目现状

某采油厂油井在用30kW以上电机897台,其中60%以上都是普通三相异步电动机,且大多经过反复修理,再重复使用,致使运行效率低,自身损耗相当大。通过对其中200口油井计量测试分析表明,油井平均功率因数为0.578,平均单井有功功率为5.88kW,无功功率为8.3kVar,油井电机平均功率利用率仅为19%,有近2/3的油井泵充满系数小于0.4,有近1/3的油井泵充满系数低于0.2,供液严重不足,电机“大马拉小车”现象普遍存在。对于泵的充满系数小于20%的油井,油井冲次1～2次/min就可满足生产工艺需要。油井冲次数多,不仅电耗增加,而且设备磨损程度也会增加,修井作业频率增大,造成成本费用增高。实践证明,双功率电机可以很好解决这一问题。由于需要改造的油井数量多、投资大、融资难,先期利用合同能源管理方式对200口油井进行节能改造,形成成功经验后再进行全面推广,对推进油田节能降耗工作具有非常深远的意义。

2 合同能源管理项目实施情况

2.1 优选项目合作伙伴

方案确立后,于同年10月份,组织了招投标活动,由采油厂节能主管副厂长、财务老总、副总、法律总顾问及纪委监察科、法律事务科、用电管理科、技术监督中心和采油矿代表参加的30kW以上电机节能承包项目招议标会,有6家生产厂家参加了竞标,通过讨论、评议,评出4家公司,分别承担采油一矿80口油井、采油二矿60口油井、采油三矿和采油四矿各30口油井的节能改造任务,改造后达到20%以上,承包期3年。

2.2 完善计量检测手段,对项目进行节能潜力计量监测评价

由于本次改造的是200口油井,在未实现单井计量的情况下,决定用测量法计算节能效益,为此,双方对测量检测仪器进行商榷,配置了同样的检测设备,并进行校准标定后,共同进行项目实施前用能水平测试,对有异议的数据进行复测,直至统一,测试结果作为考核依据。并在项目承包期间每季度进行1次节能效果测试,作为支付承包费用依据;对综合节电率达不到最低要求的,根据需要适当增加测试密度。

2.3 明确考核指标,签订效益分成合同

在项目合同中明确规定综合节电率达不到最低要求的,给予1个月整改提高期,1个月后仍达不到最低要求的,每低1%扣减当期应付费用5%。达到最低综合节电率,第1年付全部承包费用的40%,第2、第3年分别付30%,承包费用按季度平均支付。综合节电率每提高1%,承包费用相应提前支付1%;提前支付费用从第3年应付费用中扣减,同时为确保承包期内设备的日常运行维护,第3年费用最少留10%,承包期满,设备技术资料交接完成后一次付清。

2.4 项目完工效果评价

为了确保甲乙双方“利益分享,风险共担”的公平公正性,该采油厂还建立了项目实施的全面测试与集中抽测相结合、产品质量与售后服务综合评价的整体测试评价技术体系。由纪委监察科牵头,每个季度都组织各相关部门开展抽测评价工作,以甲乙双方签字认可的测试结果和评价报告作为考核和支付费用的主要依据。2008年年底项目实施完成后,2009年连续4个季度进行随机抽测,结果表明,全部达到合同规定指标,平均投资回收期在2年以内。同时,经过前3个季度的运行观察,安装后每条皮带平均使用寿命延长了1个月,油井检泵周期平均延长了2个月。

2009年又对某厂2条6kV线路所带负荷按合同能源管理方式进行了全部改造。一是对原油井普通变压器更换为多档自动调压变压器60台;二是把原油井异步电机更换为永磁电机72台;三是更换油井控制柜99台和油井皮带轮76个,并安装油井减速器11台;四是对注水泵站变压器改造6台,计量系统改造5套。

截止到2009年11月底2条供电线路的抽油机拖动系统全部改造完毕。实施后年可节约基本电费153.35万元,减少电量电费61.15万元,总节约费用为214.5万元,2年即可收回全部投资。

3 今后工作应注意的事项

3.1 加强领导、理顺关系

合同能源管理制度及方案的制定、批准、执行、考核,节能项目产品的推广、存有问题及管理维护的协调整改、经验总结、节约效果的计量监测、节能效率效益的认定核算等,必须有单位主要领导的鼎力支持,并要有一个专门的负责机构,还要有相关机构和部门的积极配合,才能行的通、见效快、走的远。

3.2 严格效益计量、畅通结算渠道

节能效益的计量意义重大,它是衡量投资效果的标尺、计算投资回报的依据,调解项目各方利益的唯一尺度,也是考核各单位节能绩效的参考,因此必须加强和完善耗能计量管理工作。在效益共享模式中,计量的科学性与公证性十分重要,在节能的对比标的、计量计算方式、结算周期上必须达成一致。

对比标的是指改造前后的2个指标。对比的2个标的应在同工况、同时段单位耗能比较,尤其是改造前的标的由于它的单一性不可复测,所以非常重要必须要取全取准。

节能效益计算方式一般有计量法和测量法两种。而计量法又有总量计量法与分量累计法两种。为了公正合理、避免产生误会和发生纠纷,测试工作应由有资质的双方认可的第三方承担。

节能效益的计算按项目直接能源节约效益计算,不包括增产、增收、延长设备寿命、减少维护维修次数等间接效益。

结算渠道与周期。结算资金虽然是节约能源所折算的费用,并不在存资金落实问题,但由于种种原因就目前来讲还存有结算渠道不畅通、不落实的现象,这势必影响该机制的落实和展开;二是能源折算单价要明确;三是节能效益计算时段与结算周期要明确,为提高承包商积极性,可以采取年度总控、月度或季度分结的方式。

3.3 加强管理、强化监督

在项目承包期内虽然管理责任在服务方,但为项目发挥出更好的效益,双方利益最大化,在管理上还是应该本着共同管理,分工负责的原则,专业与业余相结合。一是制定强有力的标准化实施程序和制度,规范项目效益计量及计算方法;二是要对涉岗人员进行充分培训,对使用方法、注意事项、技术原理、应急措施进行详细讲解和交底;三是具体使用单位和责任人要与承包方经常沟通、互通有无、及时改进,明确责任、分工负责,如此才能发挥设备的最佳功效。

在项目监督方面,用户方要参与项目的整个实施过程及运行期的监督和管理,做到全员全方位全过程的监控,随时对项目质量、进度、安全、性能等有关情况进行监督检查,及时提出整改措施和改进意见,并制定出详尽的监督措施和考核办法。

8.合同能源管理项目中的风险研究 篇八

关键词：合同能源管理；EPC；风险来源；预防措施

1 概述

合同能源管理（EPC）是节能服务公司为企业用户提供资金投入、能耗诊断、技能技术改造的实施及验收等系统服务，企业用技术改造后的节能费用支付节能服务公司的成本及利润所得。EPC项目实施基础是未来收益，而项目实施的初期需要的资金额度较大，项目运行周期长，再加上外部环境的影响，导致节能服务公司在经营过程中面临着一系列的风险。了解EPC项目的风险来源，采取有效的风险防控措施，是促进EPC项目健康发展的有效途径。

2 合同能源管理风险来源与种类

2.1 环境风险 环境风险是指由于政治、经济、能源价格的变化或波动，引起的项目外部环境的风险。政治方面，国家政局、政策的稳定性和连续性，会对企业的发展产生直接影响。经济风险是指经济运行周期内，能否实现各项银行信贷业务；项目实施过程中，银行利率是否发生变化，这些经济政策的变化可能会影响能源管理项目的融资方式及效果。能源价格的不稳定性，同样会对能源管理项目的节能效益带来重大影响。

2.2 节能技术风险 节能技术的风险是由节能技术的可行性、可靠性和先进性引起的。技能技术质量引起的风险，是指节能产品会对节能效果和企业的生产经营活动造成影响，若在项目实施过程中由于技术质量出现问题，可能会对企业的正常生产造成影响，对被服务企业的损失进行的经济赔偿，是能源项目的风险来源。

2.3 市场风险 市场风险主要源于项目的市场潜力和持续力，具体表现为市场的需求风险和竞争风险两个方面。需求方面，企业对合同能源管理机制了解不够，多持观望态度；而新研发的节能技术在推广方面也存在一定的困难，能源管理公司无法对市场做出准确的判断；竞争方面，国外节能服务公司在资金和技术方面具有较大的优势，给我国节能服务公司的发展提出了严峻的挑战。

2.4 组织管理风险 组织管理风险主要包括决策、人才、财务和信息管理风险。决策者若不从长远发展的角度看待问题，可能会造成错误的决策，给企业带来损失的同时，也影响了能源管理项目的实施；节能事业需要专业的技术人才、市场营销人才以及管理人才，只有具备高度的责任心、专业技术水平的人才加入，才能为能源管理项目的顺利实施提供可靠保障。

2.5 客户风险 客户风险主要来自于客户企业的信用风险、违约风险和施工风险。若客户企业在节能效益评估中故意隐瞒和虚报，可能会影响能源公司的收益；由于市场竞争机制的不健全，客户企业可能会中途更换条件更为优惠的节能企业，客户企业更换领导或管理人员的，也会影响合同的顺利执行；施工过程中，客户企业若不积极配合能源公司，可能会影响项目的进度和完成情况。

3 合同能源管理风险防控措施

3.1 环境风险的防控措施 环境风险的可控性不高，只能采取一定的措施规避风险。首先，能源管理项目的合作双方应对经济动态及其发展趋势做深入了解，选取科学的融资方式或贷款方式避免环境危险。在制定合作合同时，应将能源项目实施过程中可能发生的所有费用计算在内。其次，对我国的法律法规进行深入研究，尤其是对节能领域的政策及优惠措施，进行详实的了解。最后，节能服务公司的收益主要受电力、煤矿等能源价格的影响，可在合同中以确定的价格支付来规避能源价格变动带来的风险。

3.2 技能技术风险的防控措施 节能设备不仅关系到投资成本，还关系到项目的节能效果，对项目的成本和利润都有直接影响，因此节能设备的购置费用占项目成本的主要部分，是项目风险的主要来源，同时也是可控的风险因素。首先，应该选用先进的节能技术，尽可能最大限度的节约企业的能源成本；其次，要对能源管理项目的节能量进行可靠的预测和估计，并在项目完成后，对节能效果进行客观分析，确认责任方，并将具体的赔偿细则在合同中做出明确规定。

3.3 市场风险的预防措施 为减少市场风险带来的损失，能源公司应做好市场调研工作，对调研数据及结果进行科学的分析，选择可行的改进项目，降低风险投资。另外，还可通过组合投资、联合投资、阶段性投资的方法，将风险进行分散，以保障企业投资的收益。同一项目采取分阶段投资，可有效规避市场风险。

3.4 管理风险的预防措施 首先，加强对节能公司的控制和监管力度。促使节能公司利用先进的企业管理理念，对项目的决策、经营、实施等内容进行有效管理，提升企业管理的专业性和效率。其次，在人才风险控制方面，通过建立有效的激励机制，激发工作人员的责任感和工作热情。员工个人利益与企业利益融为一体时，可有效提升员工的责任意识和团队精神，促使其在工作过程中主动承担经营风险及相关责任。

3.5 客户风险的预防措施 在项目洽谈阶段，节能公司应对客户企业的经营状况进行充分了解，不仅要调查客户企业的信誉度，还应对企业的经营状况、管理状况、销售状况及发展前景进行充分了解，以减少投资风险。节能公司应按照合同规定内容完成项目的改造，促使客户企业能准时付款，避免由于施工周期延长，增加贷款利益的状况发生。为实现以上目标，应对各设备的交付日期进行明确规定，仔细计划施工步骤，并让客户企业充分了解相关信息，提高客户企业的配合度。另外，还应在施工进度中留有一定的余地，防止由于突发事件贻误工期的情况发生。

4 总结

随着经济发展的不断发展，企业生产带给环境的负担越来越重，不仅影响了人们的日常生活，还增大了企业的能源消耗，降低了企业的经济效益。在国家提倡节能减排的号召下，各企业开始重视节能减排工作，能源管理项目由此得到发展。节能公司在开展业务过程中，可能会遇到环境风险、市场风险、客户风险等，影响项目的收益，应针对以上风险采取必要的预防措施，保障项目的顺利进行，促进能源管理行业的健康发展。

参考文献：

[1]王颖.KM合同能源管理项目风险管理[D].北京工业大学，2012.

[2]侯鸿雁.基于双重道德风险的合同能源管理项目风险研究[D].武汉理工大学，2014.

[3]宁国睿.合同能源管理项目的风险管理[D].大连海事大學，2013.

9.高校能源合同管理方案 篇九

空气源热水器又称空气源热泵或热泵热水器，高校学生生活用热水项目是采用合同能源管理模式，利用高效节能的空气源热泵热水机组为各高校学生提供洗浴热水，由企业免费提供所有硬件设施，出售热水回收投资成本。项目合同经营期限一般为15年;学生使用热水刷卡消费;学校收取一定的管理费用;水电费用完全由“热泵企业” 或代理商承担。

1、投放设备名称：空气源热泵热水机

2、投放场所：浴室、学生公寓改造或新建的学生公寓。

3、由热泵企业全额投资校园热水供应系统和收费系统，通过运营一定的年限收回投资成本和获得适当的利润。

4、校方无须任何投资，即校方“零成本”实现校园自助中央热水系统建设工程，快速提高后勤服务水平。※ 项目具体实施方式：

以学生宿舍单间可供应生活热水为目的(分为新建校舍和旧楼改造两类)，使用空气源热泵，在楼顶不影响建筑安全的情况下，高效节能、安全、环保的高科技热水设备，设置相应水箱及空气源热泵机组，用保温管道从外墙送至每个学生宿舍的卫生间，每个房间安装一套热水计量系统，每个学生一张卡，刷卡消费。在正式投入使用以后，公司与学校签订具体收费管理办法。

目前每吨热水售价35-50元，通过刷卡计费的方式的方式进行。有两种模式供学校选择：

①、通过学校一卡通系统脱机联网或采用佛山西莱克热泵空调有限公司的专用热水卡进行，通过学校一卡通系统进行纳入学校一卡通系统脱机联网，适用于已使用一卡通系统的学校;

②、采用佛山西莱克热泵的专用热水IC卡进行，适用于所有学校。公司向新生一次性发放200元(或其他面额的热水服务费，以发卡形式收取，用完再换卡;老生可根据学校实际情况另行使用80元(或其他面额的卡)。毕业时可退卡。

从近几年的运行情况看，该项目节能、环保、安全符合国家产业政策导向。安全、卫生、便捷又能很好地解决学校学生洗澡难的问题，同时学校也解决了困扰多年的学生用热水问题，通过用后学生问卷调查，满意度较高!同时也可以从管理费的收入中得到一定的实惠。

※ 空气能热水器产品特点：

10.led合同能源管理 篇十

LED-T8日光灯节能方案书【一】

1：产品图片：

二：T8-LED日光灯与传统36W日光灯性能对照表：

3:产品适用场所：

适用于：工厂、学校、办公室、住宅、隧道、地下停车库、商场、酒店、宾馆、医院等室内装饰照明。

4:技术指标：

5:产品特点：

•外壳材质：高散热铝合金，ABS透明散光灯罩 •灯座类型：适用于T8/T10荧光灯管灯座 •光源寿命：≥50000h

•发光角度广≥140°，均匀度高，散热好 •纯绿色照明，无辐射，无污染 •亮绿色环保，无毒，不含有毒物质 •亮度高，体积小，可直接安装 •可按实际需要变化光学角度

•LED光源颜色性好，不含紫外线，没有光污染和光破坏 •符合CE认证标准.

6:测试范围内两灯具数据对比 特性参数：(Ta=25℃)

备注一：灯距离测量高度一米，每个资料测量点各相互间隔50CM 7:其他相关数据对比

的选择。

结论：选用LED直管光源是节约能源最佳。

合同能源管理遇冷LED推广“难”【二】

LED照明产品，一直以其较强的节能效果而备受专家和政府推崇。然而其高企的价格，却让众多用户望而却步。上世纪90年代，我国开始引进发达国家的节能新机制 — —— 合 同 能 源 管 理 模 式(EMC)，这一模式

曾经给LED照明的推广带来光明前景。但经过一段时间的尝试，最近有专家透露，合同能源管理模式在我国的推广并非想象的那样顺利，节能服务公司面临融资难、诚信机制和财政税收配套缺失等一系列困难，LED的推广寄希望于合同能源管理仍是难上加难。

合同能源管理成功率不足10%

广州照明协会副会长张东升向记者介绍，合同能源管理(EnergyManagement Contracting，简称EMC)的实质就是用减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这种模式起源于上世纪70年代，它可以降低目前的运行成本，用户使用未来的收益为工厂和设备升级，提高能源利用率。

据了解，合同能源管理合作模式通常分为两种：一是对每年节省的电费，按比例由节能改造的双方分成，逐年返还，直至完成合同约定金额为止，合同执行周期较长;二是每年节省的电费，全额返回给LED企业，直至合同约定金额为止。这种模式回款速度快，更受LED企业的青睐。

“如果真正按合同能源管理的模式进行，提供LED服务的公司也是有利可图的。但是事实并不如想象的那么顺利。”张东升向记者透露，目前我省合同能源管理的成功率只有5%—10%。其中民营企业比较好推广，国营企业就相对比较困难。

LED照明产品因其高昂的价格，使它在广泛推广的过程中遭遇瓶颈。据张东升介绍，一根1.2米长的光管，需要278颗芯片，如果按芯片制造商Cree的报价，一颗芯片一块钱算，一根灯管就需要近300元钱。而普通节能灯只要几十块钱。

张东升在接受记者采访时表示，尽管我国LED产品制造能力在全球占50%，但利润却是最低的一环。LED产品生产的核心技术都在国外，这是影响产品价格的主要因素。其次还有生产成本高、缺乏国家标准等因素。

据统计，目前我国从事LED的企业已达到2400多家。但令人遗憾的是，应用产品和配套企业占了绝大多数，有1700多家;其次是封装企业，约有600家;最少的是从事外延生长、芯片制造的企业，研究单位和生产企业总共只有40多家。

一些企业因为LED费用太高而丧失了改装应用LED的积极性。正因如此，合同能源管理便应运而生，然而它的推广也不容乐观。

企业缺乏诚信导致官司不断

“实际上合同能源管理是一个双方都能获利的合作方式。但是因为一些企业缺乏诚信，常常引发纠纷，甚至一纸诉讼告上法院。这在一定程度上阻碍了合同能源管理的推广。”深圳启明合同能源管理公司总经理周明在接受记者采访时透露。

他指出，节能服务公司因为承担了绝大部分的风险，在获利时就需要将资金占用、人员费用等一系列因素都考虑进去，但一些企业以各种理由故意延迟支付甚至不支付节能分享利润，打击了节能服务公司的积极性。

由于缺少独立的第三方对项目节能量进行评估，用户和节能服务公司对节能效果说法不一，再加上缺乏节能服务标准等因素都制约着合同能源管理推广。他举了一个例子，一些企业进行了LED改装，但因为缺乏具体的能量检测标准，使得它与风扇、空调等电器的耗电量难以准确测量，以致在支付费用的时候就容易产生相互扯皮的情况。

他还提到，一些企业客户在开展合同能源管理合作之后，随意改装线路，搭建其他电项目，造成节能效果不明显，节能公司的投资回报也是遥遥无期。

周明认为，要想杜绝上述情况，就需要企业提高诚信度。政府也应实时监督，并制定相关的一些强制性的法规约束。提倡节能意识，保障双方利益，推动LED的运用和推广。

市政工程、国企没有推广积极性

“相对来说，合同能源管理在民营企业推广较容易，但是在市政工程和国企中就比较困难了。”周明表示，由于财政上的问题，一些国企并没有推广LED的积极性。

据记者了解，自我国科技部公布了10城万盏LED灯的计划以来，很快得到全国各地的积极响应，并迅速演变成21城数十万盏LED灯的热潮。尽管政府大力推广LED照明市场的改造，但形势不容乐观。

周明认为，影响LED推广的一个主要原因是我国财政税收配套不完善。当节能公司与相关业主签订协议之后，由于各部门财政只能支付已使用的支出，这样节能公司将可能面临无法获得支付的困境。这样不仅影响了政府部门的积极性，也影响到了节能公司推广合同能源管理的积极性。

另外，在国营企业中也出现了同样的情况。相比较私营企业的自负盈亏，国营企业在节省电费方面显得动力不足。有节能公司向记者透露，近几年，常常因为财物上的问题导致合同能源管理推广的流产。

周明指出，在税收上的配套不完善也影响了合同能源管理的推广。他说，“税收是按合同上的总额收取，而实际上，节能公司的收入是通过分期收款的方式进行，因此这给节能公司带来了很大的.财政周转压力。”由于合同能源管理周期长，期间的政府机构人员的调动也给合同执行带来了变数。

LED企业融资步履维艰

记者调查发现，很多LED企业面临融资困境。多数节能服务公司经济实力并不强，无力保证其贷款安全性的担保和抵押。再加上合同能源管理的周期较长，一般一次投入需要三到五年，有的甚至需要更长时间才能获得回报。节能公司在后续投入方面面临较大资金周转压力。

周明向记者介绍，节能公司主要通过四种渠道融资，包括企业之间的合作、租赁形式、银行支持以及节能投资公司的支持。他表示，企业之间的合作和租赁行为并不是长久之计，在产品质量等关键环节上很难把握。银行贷款是最有效的方式，但是由于一些客观原因，导致银行贷款步履维艰。

一些业内人士开始呼吁开发适合LED照明项目特点的金融产品。

“深圳作为LED产业最集中的地区，已经成立了产业联合会，目的就是在政府和企业间发挥桥梁作用。”周明在接受记者采访时说，还有一种融资模式是由4家以上企业自愿组成一个联合体，联合体成员之间协商借款金额、联合向银行申请贷款、联合对贷款提供担保，每名成员均对小组贷款承担连带担保责任的联贷联保模式。

他认为，LED照明项目没有较高的内部收益率和特有技术，依据单个项目进行融资很难获得风险投资机构的青睐，因此银行贷款成为从事LED照明项目的节能服务企业融资的主要途径。但是很多节能服务公司自身的固定资产少，产品设备在EMC合同结束后也要移交给用户，这使其很难通过资产抵押的方式向银行提交融资申请。