气象灾害防御知识竞赛题

气象灾害防御知识竞赛题（精选10篇）

1.气象灾害防御知识竞赛题 篇一

山洪地质灾害防御知识 第一节 山洪灾害防御的基本知识

一、山洪及山洪灾害的基本概念

洪水是河流、湖泊、海洋等一些地方，在较短的时间内水体突然增大，造成水位上涨，淹没平时不被水淹没的地方的现象，常威胁到有关地方安全或导致淹没灾害。洪水一般包括江河洪水、海滨河口的风暴潮洪水、山洪、凌汛等。我县主要以暴雨洪水为主。天气的变化是造成暴雨，进而引发洪水的直接原因。洪水的变化具有周期性和随机性。洪水发生的周期性是由气候的四季循环所决定的，洪水发生的随机性因气候的多变而变。洪水发生的时间、地点、量级常难以准确预知。

山洪是指山丘区小流域由降雨引起的具有突发性、暴涨暴落的地表径流。按其成因，山洪可分为暴雨型山洪，溃水型山洪（拦洪设施），融雪型山洪，冰川融化型山洪。我县主要是前两种。

山洪灾害是指由降雨在山丘区引发的洪水及由山洪诱发的泥石流、滑坡等对国民经济和人民生命财产造成损失的灾害。

二、山洪灾害的基本特征

1、季节性强，频率高。山洪灾害主要集中在汛期，尤其主汛期更是山洪灾害的多发期。据统计，全国汛期发生的山洪灾害达到全年山洪灾害的80%以上。

2、区域性明显，易发性强。山洪主要发生于山区、丘陵区、岗地区，特别是位于暴雨中心的地区，暴雨时极易形成具有冲击力的地表径流，导致山洪暴发，形成山洪灾害。

3、破坏性强，危害严重。山洪灾害发生时往往伴生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，并造成河流改道、公路中断、耕地冲淹、房屋倒塌、人畜伤亡等，损坏财产，伤亡人命。2005年新邵“5.31”洪灾，造成19人死亡，26人失踪；新邵、邵东两县10个乡镇近10万人受灾，农作物受灾面积8.2千公顷，成灾面积4.2千公顷，绝收面积2.5千公顷；冲毁倒塌房屋3560座，淹死牲畜1.1万头，冲走水产4300吨，22个工矿企业停产；两县有28.7公里公路被冲毁，太芝庙、潭府两个乡镇交通中断，损坏输电线路140公里，损坏通讯线路35千米；洪水损坏堤防140处34.1公里，损坏护岸620处，冲毁塘坝144座，损坏灌溉设施588处，损坏机电泵站18座。直接经济损失1.85亿元。

三、山洪灾害的表现形式

1、溪河洪水暴涨

溪河洪水也叫山溪性洪水，是山丘区溪河由暴雨引起的突发性及暴涨暴落的洪水。当流域普降暴雨时，流域各处所形成的地面径流，依其远近先后汇集于河道。就某一处河道（断面）而言，当近处的地面径流到达该断面时，河水流量开始增加，水位相应上涨，这时洪水起涨。随着远处的地表径流汇集到此处河道（断面）时，河水流量增至最大值，即为此处的洪峰流量。其相应的最高水位，称为洪峰水位。山丘区溪河由于地面和河床坡降都较陡，雨后产流、汇流都较快，山洪过程线一般为急剧涨落，涨也快，退也快，因此径流过程短，洪峰流量大、水位高。这种现象在隆回县高坪地区特别典型。

2、泥石流

泥石流是山区沟谷中，由暴雨、冰雪融化等水源激发的、含有大量泥沙石块的特殊洪流，其特征往往突然暴发。这种浑浊的流体沿着陡峻的山沟前扑后拥、奔腾咆哮而下，地面为之震动，山谷声如雷鸣，在很短时间内将大量泥砂石块冲出沟外，在宽阔的区域横冲直撞、恣意漫流，形成堆积，常常给人类生命财产造成很大危害。泥石流的形成必须同时具备三个基本条件：有丰富的松散固体物质，短时间内有大量水的来源和有一定坡度的利于集聚水和松散固体物的沟状地形。人类工程活动也是诱发泥石流的因素之一。形成泥石流的地形一般为山高坡陡，沟床纵坡大，汇流地形有利于大量水源汇集，而且多为碎屑岩、浅变质岩及花岗岩风化强烈的地区，或者坡面、谷槽、溪沟堆积大量废土碎石的地方。泥石流的形成与降水关系密切，降雨量越大，形成泥石流的机率就越高。虎形山青山坳的“6.25”灾害就是这样发生的。

3、滑坡

土体、岩块或残坡积物在重力作用下沿软弱贯通的滑动面发生滑动破坏的现象，称之为滑坡。滑动的岩块、土体称为滑动体，下滑的底面称为滑动面。滑坡多发生在坡度25°～50°的斜坡上。据研究，约有10余种地层最容易发生滑坡，称为易滑地层。

滑坡是长期地质作用的结果，滑坡的形成受各种条件的控制。它的形成因素多而复杂，大致可分为自然因素、人为因素以及由此两类因素迭加而成的综合因素三大类。雨水作用是产生滑坡的最主要原因，一是水渗透进土体孔隙或岩石裂隙，使土石的抗剪强度降低。二是水渗透补给地下水，使地下水位抬升或地下水压增加，对岩土体产生浮涨作用，使土体因水饱和而软化，在重力作用下产生滑坡。此外，坡脚掏蚀、溶解和软化裂隙充填物、人工切坡、堆填加载、植被破坏等人类工程活动，也能直接诱发滑坡的形成。2008年小沙江镇的多处滑坡就是充分的说明。

4、崩塌

崩塌是在较陡斜坡上的岩土体在重力作用下突然脱离母体崩落、滚动、堆积在坡脚（或沟谷）的地质现象。在土体中产生的崩塌称土崩，在岩体中产生的崩塌称岩崩，规模巨大、涉及到山体的崩塌称山崩。大 小不等、零乱无序的岩块（土块）呈锥状堆积在坡脚的堆积物，称崩积物，也可称为岩堆、石堆。

崩塌的成因类型多而复杂。按其动力成因大致可分为自然因素、人为因素以及由此两者因素迭加而成的综合因素三大类。在自然作用下，常见的巨大岩土体，以垂直节理或裂隙与稳定岩体分开，随着节理、裂隙的不断加深和坡脚不断冲刷掏蚀，在长期重力作用下，当岩土体逐渐向外倾斜，或者遇较大水平力作用时，即会产生崩塌。除重力作用，雨水参入岩土体的节理裂隙中，可产生的静水压力和动水压力以及雨水软化软弱面，也可导致崩塌发生。

四、山洪灾害的成因

1、特殊的气候和降雨

引起我县山丘区山洪暴发及其伴随山体滑坡和泥石流的水源主要是暴雨。我县属于季风气候区，每到汛期，副热带高压北跳南移，西风带环流南侵北退，以及东南季风与西南季风的复合交汇，形成了山丘区不稳定的中尺度天气系统，如台风、气旋、高压低涡、低槽、切变线等天气系统。在此种不稳定的天气系统的作用下，造成降水年内分配不均，年际变化大；同时受地形地貌等因素的影响，极易形成局部地域的强暴雨。高强度的降雨，作用于地形地质复杂多样的山丘区，往往极易造成泥石流、滑坡、山崩和溪河、塘库暴满横溢，发生惨重的山洪灾害。岩口镇“6.6”洪灾中石坳村泥石流和太平水库险情就是这种状况。

泥石流、滑坡与降雨量、降雨强度及前期降水有着密切的关系。据有关部门统计，我省发生的泥石流绝大多数是降雨诱发。通过对发生泥石流的降雨分析，降雨量和降雨强度越大，形成泥石流的机率越高，规模也越大。

2、复杂的地貌地质条件 我县由于群山林立，沟谷纵横，坡陡沟深（山坡坡度一般为30°～45°，最大可达60°以上），沟床纵坡大，以及因新构造运动而形成大量有利于汇流的瓢状或斗状围谷地形，发育了大面积的有利于山体滑坡、泥石流发生的地形地貌。又由于山地区域的多雨特性，经常出现长历时降水甚至大暴雨，雨水入渗，土体中的水使其抗剪强度降低，导致土体抗滑力降低并使土体下滑力增加，同时饱和土体的渗流和坡面汇流也增加土体下滑力，土体中的抗滑力与下滑力失去平衡，从而激发山体滑坡或泥石流的发生。

复杂的地质结构是诱发山洪地质灾害的重要条件。我县地表露出的岩石概括为变质岩、砂质岩、石灰岩（泥灰岩）、花岗岩、红岩、松散岩六大类。山丘区分布广泛的土壤主要是由砂质岩、泥岩、红砂岩、板页岩等岩石经风化发育而成的抗蚀性较弱的土壤，这类岩石的风化带和风化物结构松散、容易风化，风化壳厚度常达20～30m。植被破坏后，水土流失极其严重，滑塌沟、崩岗、侵蚀沟等甚为发育，沟头溯源侵蚀发展迅速。这种土壤土层薄、蓄水能力差、汇流时间短，受地形、水流切割作用影响明显，容易形成具有较大冲击力的地表径流，容易导致山洪暴发。特别是岩石强烈风化后，表面岩层破碎，抗冲能力极差，一遇暴雨容易发生泥石流。我县的虎形山就是这种典型的地质结构，山坡上到处都是强烈风化后的乱石，随时都有可能滑动。

3、生态环境与人类活动影响

森林植被遭受破坏，加重了山洪灾害的危害。森林植被在保护土层免遭洪水冲刷、截留雨水径流、调节产水汇流和恶劣天气等方面起着重要作用。随着国民经济的发展，随着人口急剧增长，人多地少，过度的开发土地、开发自然资源，侵占水面、河道，必将导致土地退化、水土流失、环境系统失衡，山洪频繁发生。人类活动对自然破坏加剧了山洪灾害损失。河道是山丘区泄洪唯一通道，由于山洪伴随着山体滑坡、泥石流，大量泥沙淤积河道中，河道的泄洪能力严重减弱。又由于人们对山洪灾害缺乏了解，在河道边、滑坡体下建住房、搞建设，不断侵占河道，向河床乱弃、乱倒、乱建、乱挖，河道千疮百孔，河道的泄洪严重受挫，往往造成小洪水大灾难，大洪水大泛滥的严重后果。部分工程规划时，不尊重自然规律，不考虑防洪安全，没有区域内水文、气象等数据的支持，因而造成了山洪地质灾害的惨痛教训。

第二节 山洪灾害防御的基础性工作

根据山丘地区山洪灾害的成灾原因和特点，山洪灾害的防御重在“防、避”，主要是采取预防和躲避措施。山洪害害的防御必须科学论证，全面规划，逐步治理，从根本上减少人员伤亡和财产损失。具体措施落实应在以下几个方面：

一、加强组织领导

各级党委、政府要从实践科学发展观，确保稳定和发展的高度来认识山洪灾害防御，增强紧迫感和危机感，加强组织领导，建立健全山洪灾害防御工作指挥机构。各级防汛抗旱指挥部是同级人民政府防灾减灾的指挥机构。计划、财政、水利、国土、气象、水文、交通、农业、林业、地矿、城建、保险等各个部门要在政府及其防汛抗旱指挥部的统一领导下，切实履行各自职责，密切配合，协同作好山洪灾害的防御工作。

二、科学编制应急预案

山洪灾害防御应急预案应包括以下主要内容：

①成立防御组织机构，确定责任人，明确职责，强化行政指挥手段和责任人的责任意识；

②阐述本地区地形地质存在的险病隐患、暴雨洪水特性，列出历史 上发生的山洪灾害等情况；

③明确安全区、警戒区、危险区的划分范围，具体到村组、到人； ④划定成灾暴雨等级，确定避灾的预警程序、信号发送的手段和责任人，转移路线、转移人员安臵办法和地点，转移安臵任务的分工，制定人员转移安臵的原则和纪律；

⑤提出防御治理的工程措施及其规划设计方案；

⑥提出防御工程资金的来源和筹措办法，以及其他非工程措施的制定和实施办法。

三、落实工作重点

一是落实汛期值班制度。山洪灾害易发区每年汛期都要坚持24小时值班制。

二是落实预警信号制度。每个村、组、院落都要确定1～2名信息员来发布信号。信号一般为预定的如口哨、打锣、警报器等。当地政府要采取必要的措施来提高信息员的工作责任心和积极性。

三是搞好避灾演习。对预案规定的各项防御措施，汛前要有针对性地加以演练，既可增强干部群众的防灾意识，又能使大家熟悉和掌握防灾和逃生的具体措施，避免仓促上阵，手忙脚乱，手足无措。

四、加大宣传力度

各级要广泛宣传，增强意识。做到家喻户晓，老幼皆知，提高自防、自救、互救能力。通过电视广播、流动宣传车，出标语、横幅、宣传栏，设立警示牌，编印发送山洪灾害防御手册等活动，来普及相关的法律、法规及山洪灾害防御常识。

五、加强监测预警系统建设

通过监测预警系统实时监测降雨和洪水过程、监视山洪灾害发生征兆、预测山洪灾害的发生，并及时发布预警信息，这是减少或避免山洪 灾害导致人员伤亡和财产损失的有效措施。

六、强化配套工程措施建设

为全面落实山洪灾害防御预案，在落实各项非工程防御措施的同时，还须大力强化工程措施。通过山洪灾害易发区内的工程措施规划，在自力更生、生产自救的形式下，逐年实施工程措施。搞好水毁工程恢复，治理水土流失，加大病险水库、山塘治理力度，开展退耕还林还草工作，构建优良的生态系统。

第三节 山洪灾害时的避险

一、躲避暴雨山洪灾害的转移时间和有效措施

1、有效转移时间。

据目前气象、水文预测技术，人类能在山洪暴雨发生前3—5小时感着有山洪暴雨发生，当出现1小时降雨50—100毫米，洪峰至山脚约2—3小时。从倾盆大雨开始发展到造成灾害，有效转移救生时间约4—5小时。

2、避灾救生的有效措施。

大气流影响形成的大面积降雨的云团中心区，当预报可能发生山洪暴雨的地带，人员要提前一天转移；局部地区天气突然变化，县气象局预报有大雨或有暴雨，当地气温闷热潮湿，且已出现1小时降雨50毫米，人员应立即自行转移，不能等待洪水进了居住地再走。

二、如何在山洪灾害发生时组织安全转移

1、坚持汛期值班制。进入汛期，特别是主汛期，各级政府的防汛抗旱指挥部门要实行24小时值班。指挥长、值班工作人员要牢固树立“严密防范，常备不懈”的思想，做到以人为本，安全第一。密切关注气象信息和上级部门发布的灾险情预报，时刻关注和了解所在地的雨情、水情变化，在暴雨山洪发生前2—3小时判断决策和指挥转移及时避开山洪 袭击。

2、准确及时发出测报。山洪预报是防御山洪灾害，降低或减轻山洪灾害损失的一项重要工作。气象、水文部门要提前发出暴雨预报，镇村要密切注意暴雨前兆，加强观测，及时掌握雨水情。

3、及时发出安全转移警报。在4—9月份汛期，镇、村两级必须明确若干责任心强的信号员，在接到县、镇指挥部紧急避灾转移命令或获得严重的监测信息后，信号员必须立即发布防御山洪地质灾害预案约定的报警信号。

4、居民及时转移。暴雨突降，洪水水位陡涨，洪流奔腾聚至，可以撤移救生时间一般为3—5小时。当山洪突发，山洪区居民接到转移信号或听到警报后，必须像听到防空警报那样自行迅速转移到预定安全地点。转移时应往两岸山丘高地跑，不逆水流、不顺水流方向跑。转移责任人应负责组织指挥，维护秩序和转移安全。

2.果树气象灾害及其防御措施 篇二

1 晚霜冻害

1.1 受冻症状

春末的霜冻通常称之为“晚霜冻”。晚霜冻多出现在果树萌芽期至幼果期，一般萌芽开花早的桃、杏、李、苹果、梨等果树较易遭受晚霜冻。萌动的芽遭受霜冻后，外观变褐色或黑色，鳞片松散，不萌发，以后干枯脱落。花蕾期和花期遇霜冻，由于雌蕊不耐寒，轻霜即可冻坏雌蕊花托，而花朵照常开放；稍重时可冻坏雄蕊，严重时花瓣变色脱落。幼果受冻，多畸形，长得慢，最后落掉。幼叶受害，叶缘变色，叶片变软，甚至干枯。

1.2 防御措施

（1）熏烟。用作物秸杆、落叶或野草作燃料，里层为干燥的柴草，中层为潮湿的野草，外面再盖一层薄土，堆高1～1.5米，堆底直径1.5～2米，每亩3～4堆，在凌晨2时左右（霜冻发生前）、气温下降到2℃时点燃。

（2）树下灌水，树上喷水。水的热容量大，对气温变化具有调节作用，下霜前及时抢灌，可以有效地防止或减轻霜冻危害。另外，下霜前往树上喷水，也有利于缓和霜冻。

（3）花期放蜂传粉和人工授粉。授粉可以促进子房中一些营养组织的发育，从而增强花器的抗逆性。据试验，有蜂区比无蜂区能减轻受冻率40%以上；人工授粉也有同样效果。

（4）加强果园管理。早春树冠涂白，可延迟萌芽和开花，以躲过霜冻；冻害严重的果园，要充分利用晚茬花，增加果品产量；适当晚疏果，多留果，搞好套袋，提高果品产量和档次；受冻花、果、枝、叶恢复稳定后，及时进行修剪，剪去冻伤严重不能自愈的枝叶和幼果，疏除影响光照的密挤枝、徒长枝，以调整枝量，促进花芽形成和果实发育。

2 雹灾

果树受雹灾后，其光合作用及抗逆性下降，应加强管理，减轻损失。

（1）巧追肥。树上喷叶面肥，促进受伤植株枝叶和果实恢复生长，叶面肥以氨基酸类肥料为好，可选用500倍液的喷得利或300倍液的氨基酸微肥，也可用300倍液的磷酸二氢钾溶液，每隔10天左右喷1次，连喷2～3次。

（2）防病虫。主要有轮纹病、早期落叶病、红蜘蛛、食心虫等，可用600倍液的抗菌灵+3 000倍液的螨虫清+500倍液的喷得利混合喷施，也可选用500倍液的果病清+1 500倍液的吡虫啉+300倍液的氨基酸微肥进行喷施；若将根外追肥与喷施药剂结合进行，则效果更好。

（3）摘残果。雹灾过后，及时将受伤特重的果实摘掉，集中清理出园。有些套果袋的果实果面被砸伤，对这种果子应及时摘去果袋，并喷药杀菌；有些果袋被砸破而果实无伤的，应先喷药杀菌，待药液干后再套好袋子。

3 涝灾

果树受涝后，根部较长时间处于水浸状态，往往会因通气不良造成烂根，影响果树的正常生长，甚至还会出现死树现象。果树遭受涝灾后的管理措施是：

（1）排水。对水淹果园，雨后及时疏通渠道，排出果园积水，并清除淤积在枝叶上的泥浆及悬挂在植株上的杂物，扶正被洪水冲倒的树株，必要时可用支架进行支撑、固定，促进果树尽快恢复正常的生长发育。排水后，可扒开树盘周围的土壤晾晒、散墒，促进水分蒸发，待经历3个晴好天气后再覆土。对外露树根，重新埋入土中；对外露树干和树枝，可用1∶10的石灰水刷白，并用稻草或麦秸包扎，防止因曝晒造成树皮开裂。

（2）中耕。水淹后，果园土壤板结，容易引起果树根系缺氧。因此，当土壤稍干后，应抓紧时间中耕。中耕时要适当增加深度，将土壤混匀、土块捣碎。

（3）追肥。果树受涝后，根系受到损伤，吸收肥水的能力变弱，不宜立即进行根部施肥。生产上，可用0.1%～0.2%（w）磷酸二氢钾或0.5%（w）尿素溶液进行叶面追肥。待树势恢复后，再施用腐熟的人畜粪尿、饼肥或尿素，促发新根。

（4）修剪。及时剪除断裂的树枝，清除落叶、落果。对伤根严重的树，及时疏枝、剪叶、去果，以减少蒸腾量，防树、枝死亡。

（5）防治病虫害。涝后要及时喷洒1遍高效农药，防止病虫害滋生蔓延。

3.自然灾害知识竞赛的策划书 篇三

和煦春日，当你正坐在河边拂堤杨柳，吮吸阵阵花香时，是不是会想到华北地区大面积正在遭受旱灾的蔓延，滴雨不落，寸草不生?

绚丽夏日，当你在室内享受空调带来的丝丝凉意时，是不是会想到狂妄的台风正在沿海地区肆意侵袭，房屋受损，道路塌陷?

累累秋日，当你正沉浸在飒飒秋风带来的丰收的喜悦时，会不会想起长江流域洪水灾害频繁，泥石流、滑坡不断出现，时刻威胁生命?

皑皑冬日，当你正绽开笑脸为难得一见的雾凇奇景欢呼雀跃时，会不会想到广阔的西北地区正在经受着风暴潮的又一次残酷考验?

一、活动背景

十月的第二个星期三是减少自然灾害国际日，你打算为此做些什么?

自然灾害是人类依赖的自然界中所发生的异常现象，自然灾害对人类社会所造成的危害往往是触目惊心的。它们之中既有地震、火山爆发、泥石流、海啸、台风、洪水等突发性灾害;也有地面沉降、土地沙漠化、干旱、海岸线变化等在较长时间中才能逐渐显现的渐变性灾害;还有臭氧层变化、水体污染、水土流失、酸雨等人类活动导致的环境灾害。这些自然灾害和环境破坏之间又有着复杂的相互联系。

在我国，自然灾害种类繁多。地震、台风、暴雨、洪水、内涝、高温、雷电、大雾、灰霾、泥石流、山体滑坡、海啸、道路结冰、龙卷风、冰雹、暴风雪、崩塌、地面塌陷、沙尘暴等等，每年都要在全国和局部地区发生，造成大范围的损害或局部地区的毁灭性打击。

自然灾害的异常发生，正成为阻碍人类社会进步与发展的重要因素之一。

深入了解自然灾害，用实际行动践行中国梦，为降低自然灾害的发生频率做出自己的贡献，用正确的意识指导实践，不断前进。

二、活动目的

(一)通过本次活动，让同学们了解自然灾害的范围、特点、以及影响，增进相关知识的`铺垫和积累。

(二)深入体会自然灾害的恶劣影响，让大家从本次活动中树立良好的环保科学理念(植树造林、建造合适的排水体系等等)。

(三)通过举办此类益智新颖的活动来增进大学生活的色彩，从不同的角度学到更多的知识，不断创新，不断进步。

(四)青春践行梦想，通过此次活动让大家对自然灾害产生足够的重视，用自己实际行动为此做出最大的努力，不断传递青春正能量，为实现中国梦增砖添瓦。

三、活动主题

透析自然灾害，谁能一战到底?

四、活动组织

主办方：天文地理爱好者协会

承办方：城市与环境科学学院

五、活动时间

10月18日---10月28日

六、活动地点

八餐广场

教二梯二(暂定)

校宣传栏

七、活动流程

(一)10月18日---10月20日，社团内部准备比赛所用的相关题目，所用的工具等。

(二)10月20日---10月25日在八餐小广场放展板，在校宣传栏张贴海报进行此次活动宣传，登记参加本次活动的人员名单(比赛相关体型以及大致范围予以告知)。

(三)10月26日下午在教二梯二举行比赛初赛，以判断题为主，答错淘汰。胜出的10名同学进入复试。

(四)10月27日晚，在教二梯二进行比赛复赛。复赛采取纸质选择题以及问答题答题模式，一轮五题，每一轮分数最低的即淘汰。最终评出一、二、三等奖以及优秀奖，颁发证书。

八、经费预算

1、活动展板 数量：1 金额：40元

2、活动海报 数量：3 金额：20元

3、活动条幅 数量：1 金额：30元

4、活动纸笔 数量：10 金额：10元

5、活动奖品 数量: 10 金额：50元

合计：150元

九、活动负责人

4.气象灾害防御知识竞赛题 篇四

一、单项选择题：

1.1999年10月31日第九届全国人大常委会第十二次会议通过《中华人民共和国气象法》，于（）正式实施。

A.1999年12月1日

B.1999年12月31日

C.2000年1月1日

D.2001年1月1日

2.气象事业是经济建设、国防建设、社会发展和人民生活的（）公益事业。

A.基本型 B.基础性 C.重要性 D.生态型

3.（）以上人民政府应当加强对气象工作的领导和协调，把气象事业纳入当地国民经济和社会发展计划及财政预算。

A.乡镇 B.县级 C.市级 D.省级

4.各级广播、电视台站和当地人民政府指定的报纸，应当安排专门的时间或者版面，每天播发或刊登（）气象预报或者灾害性天气警报。

A.专业

B.专项

C.公众 D.一般

5.气象设施因不可抗力遭受破坏时，当地人民政府（）采取紧急措施，组织力量修复，确保气象设施正常运行。

A.可以

B.需要

C.也可 D.应当

6.未经依法批准，任何组织和个人不得迁移气象台站；确因实施城市规划或者国家重点工程建设，需要迁移国家基准气候站、基本气象站的，应当报国务院气象主管机构批准；需要迁移其他气象台站的，应当报省、自治区、直辖市上气象主管机构批准。迁建费用由（）承担。

A.当地政府 B.气象主管机构 C.建设单位

7.国家依法保护气象探测环境，任何（）都有保护气象探测环境的义务。

A.机关和单位 B.组织和个人

C.政府和团体

8.按照《山西省气象条例》规定，禁止在气象探测环境保护范围内进行对探测有不利影响的工程建设或者其他活动。因特殊情况，确需在气象探测环境保护范围内进行此类活动时，必须征得（）气象主管部门同意。

A.省

B.市

C.县 D国务院

9.具有大气环境影响评价资格的单位进行工程建设项目大气环境影响评价时，()气象主管机构提供或者经其审查的气象资料。

A.当地气象主管机构

B.省级

C.必须使用 D.应当使用

10.国家对公众气象预报和灾害性天气警报实行()发布制度。

A.定期

B.定时

C.统一 D.随时

11.广播、电视、报纸、电信、等媒体向社会传播气象预报和灾害性天气警报，()气象主管机构所属的气象台站提供的适时气象信息，并标明发布注明时间和气象台站的名称。

A.可以使用

B.必须使用

C.应当使用 12.人工影响天气工作按照作业规模和影响范围，在作业地（）以上地方人民政府的领导和协调下，由气象主管机构组织实施和指导管理。

A.省级 B.市级 C.县级 D.乡镇

13.防雷产品应当符合（），并具有产品合格证书和使用说明书 A.国家标准或者行业标准 B.省级标准 C.市级标准 D.当地临时标准

14.防雷工程的施工单位应当按照审核合格的设计图纸方案进行施工，（）应当根据施工进度，委托具有相应资质的防雷检测单位进行跟踪检测。

A.当地气象主管机构 B.当地防雷技术机构

C.建设单位 D.施工单位 15.按照《山西省防雷减灾管理办法》规定，投入使用后的防雷装置实行定期检测制度，防雷装置检测应当每年一次，对易燃、易爆物品的生产、储存设施和场所的防雷装置应当（）检测一次。

A.每两年 B.每一年 C.每半年 D.每季

16.根据《山西省防雷减灾管理办法》规定，在本省销售的防雷产品，经营单位应当到省气象主管机构备案，并接受（）气象主管机构的监督检查。

A．国务院

B．省 C．市

D．各级

17.根据《山西省气象条例》规定，（）以上气象主管部门负责防御雷电灾害的管理工作。

A．省级 B．市级 C．县级 D．国务院

18.防雷工程的施工单位应当按审核同意的设计方案进行施工，并接受当地气象主管机构监督管理。在施工中变更和修改设计方案的，应当（）。

A．提交原设计单位修改后施工

B．按照原申请程序重新申请审核

C．征求业主意见后可以不按设计方案施工

D．设计方案只需到原审核机构进行备案

19.已安装防雷装置的单位或个人应当主动申报年度检测，并接收当地（）和当地人民政府安全生产管理部门的管理和监督检查。

A．气象主管机构 B．防雷技术机构

C．该防雷装置设计、施工单位

D．质量技术监督部门

20.遭受雷电灾害的组织和个人，应当及时向（）报告。

A.当地消防部门 B.当地建设部门

C.当地安全生产管理部门

D.当地气象主管机构

21.不具备防雷检测、防雷工程专业设计或者施工资质，擅自从事防雷检测、防雷工程专业设计或者施工的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处（）以下罚款。

A.1万元 B.2万元 C.3万元 D.5万元

22.已有防雷装置，拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处（）以下罚款。

A.2万元 B.3万元 C.4万元 D.5万元

23.基本气象探测资料以外的气象探测资料需要保密的，其密级的确定、变更和解密以及使用，依照（）的规定执行。

A.《中华人民共和国保守国家秘密法》 B.《中国气象局保守秘密法》

C.《中华人民共和国气象法》

D.《中华人民共和国行政许可法》

24.下列表示地面气象探测场四周的障碍物、工程设施及污染源与探测场边缘的距离不正确的是：

A.孤立障碍物为该障碍物高度的3倍以远 B.成排障碍物为该障碍物高度的10倍以远 C.高杆作物为10米以远

D.对探测环境有害的污染源为300米以远

25.县级以上气象主管部门所属气象台站应当做好为工农业生产、防灾抗灾和军事、国防科学试验所需的气象公益服务，及时为社会提供公益性气象预报和灾害性天气警报。气象机构应当（）提供气象公益服务。

A.有偿

B.适度有偿

C.适当有偿

D.无偿

26.防雷装置的设计审核和竣工验收工作应当遵循公开、公平、公正以及便民、高效、和（）的原则。

A.竞争

B.比较取优

C.改革创新 D.信赖保护

27.任何单位和个人未经气象主管部门批准，不得进行增雨（雪）、防雹作业。其他组织或者个人（）向社会发布雷电预警预报。

A.可以

B.应当

C.不得

D.及时

28.《山西省防雷减灾管理办法》中防雷装置是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其他（）的总称。

A.避雷器 B.导体

C.连接导体 D.非连接导体

29.防雷装置的设计实行审核制度，未经审核或者审核不合格的设计方案，（）交付施工。

A.不得 B.可以 C.交纳罚款后 D.部门审批后

30.防雷工程专业资质分为设计资质和施工资质两类，资质等级分为甲、乙、丙三级，（）资质单位可以从事《建筑物防雷设计规范》规定的第二类、第三类防雷建（构）筑物的防雷工程、整改工程和新增防雷工程等项目的设计或者施工。

A.甲级 B.乙级 C.丙级 D.丁级

31.申请人申请气象行政许可，应当如实向气象主管机构提交有关材料和反映情况，并对其申请材料实质内容的（）负责。

A.科学性 B.真实性 C.及时性 D.适应性

32.气象灾害预警信号的级别分为四级，按照灾害的严重性和紧急程度，预警信号颜色为蓝色代表一般、黄色代表较重、橙色代表严重、（）代表特别严重。

A.红色 B.紫色 C.绿色 D.黑色

二、多项选择题：

33.《气象法》规定禁止危害气象探测环境的行为有（）。

A.在气象探测环境保护范围内设置障碍物、进行爆破和采石；

B.在气象探测环境保护范围内设置影响气象探测设施工作效能的高频电磁辐射装置；

C.在气象探测环境保护范围内从事其他影响气象探测的行为。

34.《气象法》规定有下列哪些行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处5万元以下的罚款：（）

A.非法向社会发布公众气象预报、灾害性天气警报的；

B.广播、电视、报纸、电信等媒体向社会传播公众气象预报、灾害性天气警报，不使用气象主管机构所属的气象台站提供的适时气象信息的；

C.从事大气环境影响评价的单位进行工程建设项目大气环境影响评价时，使用的气象资料不是气象主管机构提供或者审查的。

35.国家依法保护气象设施，任何组织或者个人不得（）气象设施。

A.侵占

B.损坏 C.擅自移动

36.必须安装雷电灾害防护装置的场所或设施其中包括有：（）。

A.学校、机场、车站、宾馆、证券市场、体育场馆、影剧院等人员密集场所和露天大型娱乐场所；

B.石油、化工、易燃易爆物资和危险品的生产、贮存场所和电力生产设施和输配电系统；

C.重要的计算机设备和网络系统、程控系统、卫星接受系统；

D.《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94)规定的一、二、三类防雷建（构）筑物 37.已安装防雷装置的单位或者个人应当主动申报年度检测，并接受的（）的管理和监督检查。

A.当地气象主管机构

B.当地防雷技术机构

C.当地人民政府安全生产管理部门 D.当地工商部门

38.按照中国气象局《防雷减灾管理办法》第二十七条规定，各级气象主管机构应当组织对本行政区域内的（）等建设项目进行雷击风险评估，以确保公共安全。

A.大型建设工程

B.爆炸危险环境建设项目

C.重点工程 D.一般住宅装潢

39.防雷装置设计审核的内容：

A.国家有关技术规范标准 B.防雷装置设计核准书

C.是否符合国务院气象主管机构规定的使用要求

D.申请材料的合法性和内容的真实性 40.县级以上人民政府应当加强气象（），并采取有效措施，提高防御气象灾害的能力。有关组织和个人应当服从人民政府的指挥和安排，做好气象灾害防御工作。

A.加强防洪监测 B.灾害监测

C.预警系统建设 D.组织有关部门编制气象灾害防御规划

万千防雷杯竞赛活动答题参考点

题号 参考点 参考答案 1 气象法 主席令第23号 C 2 气象法 第3条 A 3 气象法 第3条 B 4 气象法 第24条 C 5 气象法 第11条 D 6 气象法 第12条 C 7 气象法 第19条 B 8 山西省气象条例 第8条 A 9 气象法 第34条 D 10 气象法 第22条 C 11 气象法 第25条 B 12 人工影响天气管理条例 第4条 C 13 山西省防雷管理办法 第22条 A 14 山西省防雷管理办法 第17条 C 15 山西省防雷管理办法 第19条 C 16 山西省防雷管理办法 第22条 B 17 山西省气象条例 第22条 C 18 防雷减灾管理办法 第16条 B 19 防雷减灾管理办法 第23条 A 20 防雷减灾管理办法 第25条 D 21 防雷减灾管理办法 第34条 C 22 防雷减灾管理办法 第34条 B 23 气象法 第18条 A 24 山西省气象条例 第7条 D 25 山西省气象条例 第15条 D 26 设计审核和竣工验收规定 第3条 D 27 山西省气象条例 第20条 C 28 山西省防雷管理办法 第11条 C 29 防雷减灾管理办法 第15条 A 30 防雷工程专业资质管理办法 第3条第4条31 气象行政许可实施办法 第18条 B 32 气象灾害预警信号发布与传播办法 第4条 A 33 气象法 第20条 ABC 34 气象法 第38条 ABC 35 气象法 第11条 ACB 36 山西省防雷管理办法 第13条 ABCD 37 防雷减灾管理办法 第23条 AC 38 防雷减灾管理办法 第27条 ABC 39 设计审核竣工验收规定 第13条 ACD 40 气象法 第27条 BCD

5.气象灾害防御对策分析 篇五

摘要：阐述了完善公共气象服务体系中必须重视完善气象灾害问题，我国气象灾害的防御主要包括工程性措施和非工程性措施。非工程性措施主要有建立气象灾害监测预警系统、加强气象灾害的预警预报及预测、气象灾害的减灾服务。具体的防御对策主要有加强协调指挥体系建设、健全气象防灾减灾的法律法规体系、提高防灾减灾能力、加强科技支撑体系建设。关键词：公共气象服务；自然灾害；监测预警；防灾减灾；应急管理

据有关部门统计,气象灾害是自然灾害中种类最多,发生频率最高、危害最大、又最难防范的灾害。为了做好气候变化对我区各行业的影响和我区极端气候事件的气候预测与评估及气候资源开发利用,向社会公众和各级党委政府及有关部门提供准确、权威的天气预报、警报、天气实况等气象信息和生产、生活建议,最大限度地减少或避免气象灾害造成的损失。必须重视完善公共气象服务体系中的气象灾害问题。

我国气象灾害的防御主要包括工程性措施和非工程性措施。

一、工程性措施

（一）、大力兴建水利工程

加强基础设施建设，尤其是进行堤防修筑、河湖整冶、水库加固、涝区治理、水土保持等一系列的工作，形成一个完整的防洪排涝工程体系和农田灌排工程体系，可以有效地控制洪水和防御干旱。

（二）、兴建防护林

防护林的建设可以有效的抵御自然灾害，改善生态环境，控制沙漠化，防御水土流失，增强农业稳产高产。在我国，1978 年启动的“三北防护林”体系工程，经过几年的发展，该工程完成了大规模的造林工程，是世界林业建设史上持续时间最长、范围最广的生态建设工程。“三北防护林”的建设，对农田小气候和大气环境的改善发挥了重要作用。

二、非工程的措施

（一）、建立气象灾害监测预警系统 建立一系列的气象灾害预警系统，有效的减轻灾害的程度。截至目前，我国已建成了 4 000 多个各类气象台站以及各种类型的气象灾害监测网，初步形成了门类比较齐全，布局合理的综合气象灾害监测系统。

加强灾害防御体系建设。切实加强气象灾害综合防御能力建设，重点抓好防汛抗旱、森林防火、病虫害防治等防灾减灾骨干工程建设，有效提高大中城市、重要工业基地、交通干线、江河湖泊和供水、供电、通信等生命线工程的防灾抗灾能力。加强对中小河流、中小水库和滑坡、泥石流多发地区的综合治理，加大农田水利基础设施投入力度。强化人工影响天气和防御雷电灾害的指挥和作业能力，完善州(市)、县(市、区)、乡(镇)人工影响天气和防御雷电灾害作业系统，建立应对扑灭森林火灾、人工增雨抗旱、雷电监测预警的作业机制，最大限度地避免和减少气象灾害造成的人员伤亡和经济损失。统筹做好农业和农村减灾，工业和城市减灾以及重点地区的防灾避灾专项规划编制与减灾工程建设，全面提高综合防范防御气象灾害的能力和水平。

（二）、加强气象灾害的预警预报及预测

准确的气象灾害的天气预报和及时的气候预测，特别是汛期预测，对减少损失和降低危害程度起到主要作用。

提高气象灾害监测预警水平，全面落实布点到乡(镇)的气象观测站建设，并根据防御地质灾害、洪涝灾害的需要增加自动气象观测网点。加强雷电、酸雨专业观测网建设，提高对气象灾害及其次生衍生灾害的综合监测能力。健全完善省、市、县三级气象灾害预测预报体系，逐步建立分灾种气象灾害预报业务系统，加快各级可视化天气会商系统建设步伐，加强对灾害性天气事件的会商分析，努力提高突发灾害性天气的预测预报预警能力。

目前，已初步建成适合我国天气气候特点的、由全球中期数值天气预报模式、中期集合预报模式、有限区域数值天气预报模式和台风、沙尘暴、核污染扩散、大气污染数值预报模式等组成的数值天气预报模式体系。

（三）、气象灾害的减灾服务

目前我国的气象服务正逐步完善，服务领域逐步扩大，已经渗透到国民经济建设的方方面面。服务手段也在不断增多，目前主要使用媒体来传播信息，例如报纸、电台、电视、气象信息电话、网站、手机短信等，及时发布灾情，以及防灾减灾的信息，为降低气象灾害的损坏程度起到了重要作用。

加强公共服务体系建设。将公共气象服务系统纳入政府公共服务体系建设的范畴，充分发挥气象在防灾减灾工作中的重要作用。建设公共信息服务平台和经济信息服务平台，向广大民众提供及时准确的气象信息和灾害预警信息服务。改善服务手段，进一步完善气象灾害预警、评估和粮食产量预报业务，指导农民做好抗灾救灾工作，减轻气象灾害对农业生产造成的损失，促进农业、农村经济持续快速健康发展。

三、气象灾害的防御对策

(一)、加强协调指挥体系建设

建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的气象灾害应急工作体系。气象灾害防御应急管理的措施和方法主要有：

1、增强应急管理意识，加强气象应急管理组织机构建设

提高气象应急管理意识，需要认准气象部门在公共突发事件应急工作中的定位，这样才能使气象部门的社会作用和工作效益发挥到最大化。在自然灾害事件中，气象部门的职责主要是监测、预报、发布预警、开展灾害预评估，因此需要扮演好“消息树”的角色，发挥好“发令枪”的作用。在其他公共突发事件处置中，承担应急响应责任，把做好公共应急处置事件过程中的气象服务工作放在首位。增强应急管理意识也要求气象部门内部加强管理，健全应急管理制度。

2、科学制定应急预案，通过演练不断优化应急预案

应急预案的制定和实施是规范灾害应急管理,提高灾害紧急救援能力的关键措施。各级政府应加快突发气象灾害应急预案建设，尽快形成我国气象灾害应急管理的预案体系，并将各级政府的灾害研究预案提升到法制化的高度，真正把灾害应急管理纳入规范化、制度化、法制化轨道。

根据灾害的特点，划分不同灾害级别，建立以灾害预警信号等级为启动应急的标准，制定相应配套的预案和专项预案，使之互相协调、互相补充，形成体系。应急预案要求人们增强应急管理意识、提高应急水平、完善应急机制，而这必须通过演练得以实现。不经过一定的演练和实战，就难以发现问题并全面总结应急处理经验。

3、加强相关业务系统的建设和完善，完善气象应急管理体系

建立实际可用的应急管理体系是提高灾害应急管理水平和工作效率的根本出路。气象部门是政府的职能部门，其在应急管理工作中的价值主要体现在三个方面。首先，是对灾害性天气的监测、预测、预报能力，考验的是气象部门对灾害性天气预测结论和该天气实际出现的时间差，预报结论和实况接近程度越高越好，预报发出时间和实况出现的时间差越大越好。其次，是对灾害进行预评估的能力，判断这一天气过程是否能形成灾害，如果成灾，灾害的严重程度如何，未来演变趋势怎样？ 要适时作出预评估。再次，是对各种预报信息、预警信号、预评估结论的发布传输能力，有可靠、适宜的手段传输给决策机关、相关联动部门和需要获知灾害信息的人群。增强上述三种能力，加强相关业务系统的建设和完善，就能保障气象部门在应对突发公共事件的各个环节做好服务工作。

4、加强突发灾害应急管理相关法律规范建设

气象灾害危机管理要想进入常态化的轨道，就需要进行相关的法律法规建设。规范气象灾害应急管理法律和法规，就是把政府行为和公民的权利义务，用法律的形式进行规范制约，依法建立起一套在紧急状态下一切主体责权高度分明的责任体系，确保政府应急机构依据宪法、法律授予的职权和规定的程序，及时启动适用于危机状态的治理规则。

根据我国的实际情况，推进政府应急机制法制化进程，必须明确三个方面的权利与义务关系，即依法明确各级应急指挥组织的权利和责任；依法明确各级政府职能部门的权利和责任；依法明确各个社会组织和社会公众的权利和义务。只有这样，才能贯彻法制原则，使危机管理工作有法可依、有法必依，进一步提高政府依法实施灾害应急管理法规的能力。

要加快完善综合配套的防灾减灾和应急管理法律法规及政策措施，建立健全集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效的工作机制，增强防灾减灾力量资源整合和协调配合，重视应急管理的基层基础工作, 把应急管理的各项政策措施落实到每一个单位,每一个环节,从源头上防范和处置好各类突发灾害事件。当务之急是加快完善与气象灾害防御工作相关的法规及实施细则和制度，健全国家、行业、地方气象灾害以及防御技术标准和规范，促进气象灾害防御工作的规范化管理。

5、加强应急管理培训工作

应急管理培训是国家应急管理机能体系建设的有机组成部分。

气象灾害的突发性决定了一旦出现了气象灾害，就需要在第一时间内启动应急响应，否则就难以发挥其应有的作用。不能发挥作用的应急管理自然就失去了意义。为了切实发挥应急管理体系的作用，最大限度地降低自然灾害的风险，减少人员和财产损失，加强气象应急管理培训就变得非常必要，甚至是不可或缺的。要定期通过讲座和实战演练的方式对相关人员进行培训。此外，还要加强对乡村气象信息员的培训，一方面要通过培训提高他们对气象灾害应急管理重要性的认识，另一方面还要提升他们在整个应急过程中的作用。

6、建立灾害应急管理的专家咨询机制

建立专家咨询机制, 关键是要发挥专家的作用，并且要建立专家咨询的常态机制。当前，我国正处于社会转型期，公共安全形势依然严峻，重大自然灾害，事故灾难，公共卫生和社会安全事件等突发事件时有发生，严重威胁着经济社会的健康发展。广大人民群众不断增长的物质文化需求对公共安全的要求也越来越高，公共安全越来越成为维护社会稳定的重要条件，成为国民经济持续快速健康发展的重要保证，成为构建社会主义和谐社会的重要内容，成为全面建设小康社会宏伟目标的重要依据。突发事件的预防和处置迫切要求各级政府和全社会提高应急能力，应急管理工作任重而道远。

二、健全气象防灾减灾的法律法规体系

气象防灾减灾的法律法规体系的建立，是重要的防灾减灾措施。制定各种相关的技术标准，加强气象防灾减灾技术标准体系建设，建立健全气象防灾减灾法律体系。

三、完善气象灾害防御体系，提高防灾减灾能力

建立和完善气象灾害各种防御警报预警的应急系统和应急响应机制 ；建立信息共享一体化的气象灾害监测和信息网络系统 ；加强气象预报预警能力 ；完善气象灾害预警发布系统 ；建立气象防灾减灾决策指挥系统 ；建设气象灾害收集上报调查和评估系统 ；建立气侯变化与极端气象事件预测分析系统 ；健全人工影响天气工程体系，完善雷电灾害防御工程体系，加强防台风防汛等气象灾害及衍生灾害工程体系建设。

四、加强科技支撑体系建设

做好气候资源普查工作，对重点地区进行高分辨率普查，形成完整的气候资源数据库；建设太阳能、降水资源和山地立体农业气候资源的监测与评估系统，同时，大力开发和推广光、热、水、风等气候资源的应用技术。促进气象信息采集、获取、传输、分析处理技术的综合利用，努力提升气象服务科技水平。进一步加强人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、灾害救助等各类气象灾害防范应对专业队伍和专家队伍建设，改善技术装备，提高队伍素质，不断增强应对各类气象灾害的能力。

参考文献：

[1] 贾天清．《公共气象服务体系中的安全社区（村）发展》．广东气象．2010．12．

[2] 吴云荣．《构建公共气象服务体系 增强服务和谐社会能力》．中国气象报．2007．8．第002版． [3] 李先宏．《共同推进湖北公共气象服务体系建设》．

[4] 焦冶．《构建法治下的公共气象服务体系———以气候变化为视角》.[5] 唐伯成 俞诗雯 何文华 等．《浅析气象灾害的防御》．

[6] 孔垂柱．《加强公共气象服务体系建设》．中国气象报．2007．9． 第028版． [7] 范永刚 李俊有．《敖汉旗主要气象灾害防御措施》．

6.气象灾害防御知识竞赛题 篇六

关键词：防灾；减灾；避灾

中图分类号： P429 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.14.074

1 做好气象灾害防御工作是构建和谐平安社会的需要

宜春市位于江西省西北部，东南部为平原，其他地方均为山区，地形复杂，境内水系纵横，河流发达，赣江自南向北穿樟树、丰城两市，穿越青丰平原。袁河、锦河、潦河三条主要内河流，自西向东纵跨全市。气候复杂多变，气象灾害及其次生灾害频繁发生。这些灾害一旦发生都将对人民群众的生命财产安全构成严重威协。气象灾害防御工作对改善农村和山区生产生活条件、促进城乡协调发展、保护国家和人民生命财产安全具有重要意义；对提升宜春的良好形象、促进宜春的大开放大发展具有重要作用。

2 以科学发展观为指导做好气象灾害防御工作

由于我市尤其是农村抗击灾害的能力较弱，因此气象灾害以减灾工作为主。减灾工作必须以科学发展观为指导，才能保证经济社会的又好又快发展。因此在城市建设、新农村建设、环境保护、工农业规划建设中首先需要考虑雷击、地质灾害和洪涝等灾害的影响程度，因地制宜地做好防灾抗灾配套设施建设，这样才能做到可持续发展。当前加强综合减灾基础设施建设，加强减灾知识培训和宣传，做到科学减灾是当务之急。

2.1加强监测预警能力建设

不断加强灾害监测预警能力建设。建设了六要素自动气象站，乡镇加密自动气象站，酸雨观测站、土壤观测站和卫星接收站；建设了雷电监测仪和紫外线观测仪。宜春风廓线雷达和宜春新一代多普勒天气雷达已投入业务使用。这些监测项目的建成对提高气象灾害预警能力发挥了重要作用。

2.2加大防灾、减灾、避灾知识宣传

通过多种手段加大防灾减灾避灾知识宣传，让防灾避灾方法家喻户晓。积极利用下乡、上街、培训、广播、电视、报刊、电子显示屏、黑板报、手机短信、“2121”电话和互联网送防灾抗灾知识进农村、进学校、进社区、进企业。同时通过这些有效手段及时将各种灾害发生的信息及时传送到广大群众手中，使各级党政领导指挥能力和群众自身防灾能力普遍提高。建立中小学校、乡镇场、村、企业、小II型以上水库气象信息员队伍，他们既是气象信息的传递员又是各种灾害的收集员和报告员。

2.3制定灾害应急预案

制定了气象灾害应急预案。明确了人员和职责，一旦出现灾害可以随时启动相关应急预案，做到快速反应，指挥有序，抗灾及时得力，有备少患。

2.4加强研究做到科学减灾

减灾手段和方法需要不断创新。我市高度重视减灾研究工作。一是成立了综合减灾专家组，定期会商预测灾害出现的时间、地点和强度，提出防范建议和措施。二是每年给出一定的经费用于减灾研究，近几年多项研究成果获得省市政府和有关部门的奖励。

3持之以恒做好气象防灾减灾工作

不断总结经验，加强科学研究，千方百计提高预准确率，提高灾害性天气的预警预报水平，为各级党政领导指挥防灾抗灾提供优质的决策服务。同时将气象灾害信息及其防范措施通过各种有效手段迅速传播到广大群众手中。将气象灾害损失减小到最低取限度。加快各涉灾部门的信息共享机制和平台的建立。提高气象防灾减灾效率。不遗余力地加强监测预警能力建设。加强综合气象观测系统建设，加强人工影响天气工作。加强应对气候变化研究。做好气象灾害防御规划编制工作。科学制定新农村建设规划，避开雷电、地质灾害易发区。

4 不断提高个人避灾能力

4.1学习掌握雷电知识

雷电分为直击雷、球形雷、感应雷和雷电波侵入。直击雷是直接击打到建筑物或人体身上的雷；球形雷是指出现不规则的球状雷，也是目前的防雷难点；感应雷是巨大雷电流沿着附近突出物或导体向周围传播；雷电波侵入是由于雷击架空线路上或空中金属管道上产生的冲击电压沿线或管道迅速传播的雷电波。

全球每年因雷击造成数十万以上人员伤亡，几十亿美元的经济损失。随着全球变暧气候异常，雷电强度愈来愈强，加上经济社会的快速发展，雷电灾害愈来愈多，损失愈来愈大。

4.2 注意个人防雷，确保安全

江西省宜春市年雷暴日多达69天，最多达89天，属雷灾多发地区，每年均有因雷击造成人员伤亡和财产损失。因此掌握防雷知识、加强人身防雷是十分必要的。以往雷击大多数发生在室外，近年来室内人身雷击事故剧增。雷击人身不分室内室外，这与现代化电器的普及有关。所以室内室外都要注意做好人身防雷。

雷电当空时，在室外要远离电线、晾衣铁丝等金属物；要离开大树、高的建筑物等，要及时进屋内或山洞内（在洞内勿触及石壁）避雷避雨，如来不及躲藏时要及时收伞和扔掉手中露在体外的金属物，蹲在离树几米远处，最好找一个低洼处双脚并拢蹲下。要及时远离水面、湿地、摩托车、自行车，在封闭的汽车内，不要触及车身金属。不要在江河湖泊上游泳或划船；不要到室外运动场活动。远离金属、大树、孤立建筑物、摩托车、自行车；不在水面、建筑物顶层作业；不在室外活动；不打接电话。

7.工程气象灾害防御应急预案 篇七

为提高我司防汛、防风、抢险工作水平和应急反应能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据市政府和上级建设主管部门的要求和工作部署，依据国家相关的法律法规，结合我司建筑工程的特点，特制定本预案。

二、应急救援组织机构及职责

（一）、应急救援组织机构的组成

1、公司级应急救援领导指挥部。应急救援总指挥由总经理担任；应急救援副总指挥由主管安全生产的副总经理担任；指挥部成员由生产安全部、质量技术部、机电部、生产经营部、后勤部主管经理以及与相关专业技术人员组成。

2、项目部成立现场应急救援小组。项目经理担任组长；委任专职安全员、施工员、急救员等现场有关人员和应急救援所必需的水、电、脚手架登高作业、机械设备操作等专业人员为组员。

3、应急救援指挥组织机构。

（二）、公司应急救援领导指挥部职责

1、组织、指挥和协调全公司建设工程遇气象灾害时的防御及抢险救灾等工作。

2、建立公司级建设工程防御气象灾害的预警预报信息响应系统，发出预警预报信息，通知各部门、各项目部做好防御工作。

3、督促生产安全部对公司属下各项目部防御气象灾害措施的落实情况进行检查。

（三）、现场应急救援小组组长职责

1、事故发生后，立即赶赴事发地点，了解现场状况，初步判断事故原因及可能产生的后果，组织人员实施救援。

2、召集救援小组人员，明确救援目的、救援步骤，统一协调开展救援，并上报公司应急救援领导指挥部。

3、按照救援预案中的人员分工，确认实施对外联络、人员疏散、伤员抢救、划定区域、保护现场等的人员及职责。

4、协调应急救援过程中出现的其他情况。

5、救援完成、事故现场处理完后，与现场相关人员确认恢复生产的条件及时恢复生产。

6、根据应急实施情况及效果，完善应急救援预案。

（四）、现场安全员职责

1、立即赶赴事故现场，了解现场状况，参与事故救援。

2、依据现场状况，判断仍存在的不安全状态，采取处理措施，最大限度地减少人员及财产损失，防止事态进一步扩大。

3、判断拟采取的救援措施可能带来的其他不安全因素，根据专业知识及经验，选择最佳方案并向应急指挥部提出自己的建议。

4、参与应急救援预案的完善工作。

（五）、其他应急小组成员及专业操作人员的职责：

1、听从指挥，明确各自职责。

2、统一步骤，有条不紊地按照分工实施救援。

3、参与应急救援预案的完善。

三、应急救援准备

（一）、救援器材

1、应急救援组织机构必需配备必要的应急救援器材和设备，并进行经常性的维修、保养，保证应急救援时正常运转。

2、应急救援小组配备下列救援器材和物资：

医疗器材：担架、塑料袋、小药箱。

抢救工具：扳手、撬棍、钳子、铁锹、洋镐、大绝缘剪、绳索、千斤顶。

照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具。

通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器。

交通工具：工地常备一辆值班面包车（或皮卡），该车轮值班时不应跑长途。

灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。

（二）、应急救援培训与演练

应急救援机构应具备现场救援救护基本技能，定期进行应急救援演练。

1、培训

应急救援小组成员在项目安全教育时必须附带接受紧急救援培训，务必使应急救援小组成员在发生气象灾害事故时能较熟练地覆行抢救职责。项目开工前进行一次培训，新加入的人员及时培训。主要培训以下内容：

①伤员急救常识和各种救援工具的使用等；

②对危险源的突显特性辩识及气象灾害事故抢险常识；

③施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；

④事故报警的程序和相应部门的联系方式；

⑤紧急情况下人员的安全疏散；

⑥现场抢救的基本知识。

（三）、应急救援演练

应急预案和应急演练方案确立后，经过有效的培训，施工项目部在项目开工初期演练一次，并根据工程工期长短不定期进行举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。通过事故应急救援模拟演练，发现并纠正应急救援预案的不足，确保一旦发生意外，实施合理的应急救援，最大限度减少或消除可能引发的伤害和财产损失。

应急救援机构应建立健全应急救援档案，其中包括：应急救援组织机构名单、救援救护基本技能、应急救援器材和设备目录等。

（四）、通信联络

项目部必须将110、119、120、项目部应急救援小组成员的手机号码、公司应急救援领导指挥部成员的手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。

四、灾情报告和应急救援预案的响应

（一）、灾情报告：

1、气象灾害期间，生产安全部和各工地的值班人员必须严格执行值班制度，加强值班检查，保持信息畅通，发现违规作业的必须坚决制止。

2、工地一旦出现险情或发生灾情时，工地的值班人员要及时向公司值班领导报告，并按规定向辖区施工安全监督机构和建设行政主管部门报告。

3、生产安全部的值班人员必须加强对工地的安全巡查，主要检查工地值班人员的到位情况和防御气象灾害措施的落实情况，发现险情的，应立即向公司应急救援领导指挥部报告。

4、当工地发生人员伤亡或重大财产损失时，应按有关要求逐级上报。

5、灾情报告的内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、人员伤亡或财产损失情况等。

（二）、应急救援预案的响应：

1、在气象灾害期间，生产安全部和各工程项目部的应急小组，应按照各自的应急救援预案，做好抢险救援的准备工作。

2、工地一旦出现险情或接到灾情报告，应立即启动层级安全生产事故应急救援预案，全力组织抢险救灾，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

3、当灾情严重时，应及时向有关部门报告，申请援助。

五、预警预报与防御气象灾害安全防护保障措施

1、当气象部门发布台风、暴雨、高温等气象灾害预警预报信息时，公司生产安全部和各工程项目部必须密切留意，主动获取有关的气象信息，及时将预警预报信息在工地的宣传栏或醒目的位置进行公告，并通知到工地每一个作业班组和作业人员。

2、公司各部门及各工程项目部应逐级建立防御气象灾害的预警预报信息响应系统，利用短信平台，及时传递气象灾害预警预报信息。

3、预警预报信息响应系统的接收传递人员由各部门、项目部确定1～2名信息联络员组成，信息联络员的姓名和手机号码应报上一级联络单位。当信息联络员变更时，应及时将变更后信息联络员的姓名和手机号码报上一级联络单位。

4、公司生产安全部应根据气象部门发布的气象灾害预警预报信息的紧急程度，结合建设行业的特点，通过预警预报信息响应系统，及时将气象灾害预警预报信息传递到工程项目部。各级信息联络员在接收到上级联络单位的气象灾害预警预报信息时应及时回复确认。

8.气象灾害防御工作总结范文 篇八

气象灾害防御与防灾减灾救灾工作总结1

2020年在镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实《气象灾害防御条列》、《安徽省气象灾害防御条列》，《金寨县气象灾害防御规划(201X-2020年)》，《关于加强农村气象灾害防御体系建设的实施意见》等文件精神，按照2020年县气象局下达的考评办法，我镇积极完成各项工作。现将主要工作总结如下。

一、成立组织、责任到人

按照上级要求，为应对突发性的气象灾害，减轻气象灾害给人民群众带来的影响，我镇高度重视，特设立气象灾害防御管理所，并成立气象灾害防御工作领导小组，镇主要负责人陈贤禄任组长，副镇长吴岚任副组长，镇农业、水利、气象协理员、交通、林业、民政、国土、派出所等负责人为成员的气象灾害防御领导小组。制定工作制度和年度工作计划。分级分部门、分岗位明确了各部门气象防灾减灾、防雷安全工作职责和具体任务。同时完善各村、学校、卫生院等重点单位的气象信息员和气象防灾减灾联络员队伍。

二、配套硬件，分级管理

镇专门成立气象灾害防御管理所，与镇防汛指挥所合署办公，在灾害性天气时实行24小时值班制度。在XX镇XX村特设固定场所，配有气象服务设备一套，有专门的信息管理员负责发布信息同时设立XX镇安全避难场所和安全撤离路线。

三、加强宣传，应时而动

坚持把气象服务工作放在首位，根据农作物的生长情况，大气发布本地的农用天气预报，特别是防汛、防灾期间及时发布信息，指导当地农业生产。充分利用远程教育及宣传板报橱窗、条幅标语、广播等形式进行气象科普宣传，今年，结合美好乡村建设，在全国美好乡村示范点河西村设立宣传专栏及气象科普室，提高当地农民的气象防灾减灾意识和防御能力。

总之，我镇一年来始终以气象防灾减灾救灾为切入点，坚持抓思想建设、制度建设、气象信息员队伍建设、硬件建设，多管齐下，多措并举，加强农村气象灾害防御体系建设，及时发布信息，使农民受益最大化，损失最小化，从而促进本地经济发展和社会和谐稳定。今后我们仍坚持将农村气象信息服务管理视为政府管理工作的重要方面，并纳入地方公共服务体系建设，积极争取地方财政投入，建立完善稳定的投入机制，保障农村气象防灾减灾救灾建设持续稳定推进，真正做到让百姓知晓气象，熟悉气象，关注气象。

气象灾害防御年终工作总结2

据统计，在各类自然灾害中，气象灾害占70%以上。虽然当前气象科技水平已经大幅度提高，气象灾害综合监测预警能力今非昔比。但遗憾的是，受传输手段限制，气象信息传输覆盖面不广，时效性不强，针对性不够的问题依然存在，气象现代化建设和气象科技信息的综合效益因此未能得到充分发挥，尤其在广大农村，气象信息的传播和利用问题更为突出。成为气象防灾减灾最为薄弱的地区。增强公众防灾减灾意识，普及气象防灾减灾知识，延伸气象服务网络，提高气象灾害防御应急处置能力，切实发挥气象科技灾害防御效益，一直是气象部门追求的目标，乡气象站的建设，正是实现这一目标的捷径。

一、明确职责

加强组织领导，完善了各项规章制度，具体监测责任人。做到了乡有主管领导，村有主管干部，专门气象信息员，保证了各项责任落实，确保气象信息的及时传达与预警。成立了以刘启明同志为分管领导，村委会班子成员具体负责的工作领导机构，其中我负责气象信息的处理，相关制度和管理办法的建立。

二、抓好公路养护基础工作

次组织对信息员进行培训。通过集中授课，重点讲解气象预警信息与农业生产之间的关系和农村气象信息员职责、气象信息获取、传播及气象灾害的特点、危害、预防。引导大棚种植户和气象信息员进一步了解气象科普知识和气象科技信息，学会预防气象灾害，充分利用气象科技知识为农业生产提供服务。

上班期间，我做到按时上班，积极上岗，负责气象灾害灾情信息的收集并报当地气象局。

三、重视安全、加大宣传

在工作过程中，要加强对全乡人员的气象知识的宣传，提高他们在生活中的安全工作意识和生产上的适时预防和治理，减小农户的经济损失。

四、巡查记录和总结

自20xx年初到年终，乡遭遇了“6.25”“7.10”遇到较大的气象灾害，这两次气候影响较大，造成了较大的损失，因此今年的气象灾害防御工作完成比较往年稍有难度。但也较好的完成的这一项工作。

气象局气象灾害防御工作总结3

中国工业经济今年以来，我市气象灾害防御工作在市委、市政府的领导下，在上级气象主管部门的指导下，进一步健全机制、强化管理、狠抓落实，有力推动气象灾害防御工作持续健康开展，现将相关工作总结如下：

一、进一步加强气象灾害防御机制建设

20xx我市继续做好气象灾害防御机制建设，成立由政府分管市长任组长，政府办分管领导、气象局长任副组长，水利、农业、民政、国土等相关单位负责同志为成员的市气象灾害防御工作领导小组，各乡(镇)处均有分管气象灾害防御工作的领导，均设立气象灾害防御办公室，每个行政村(社区)安排专(兼)职工作人员负责相关工作，为气象灾害防御工作建立了强有力的组织保障。建立了部门协作的气象灾害应急管理指挥体系，有效地规范了气象灾害预警信息发布，强化了基层气象灾害防御队伍建设，保证了各类预警信息快速、方便、及时、准确传递到政府职能部门和社会公众，增强全社会的气象防灾减灾能力，形成了“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御联动机制。

二、进一步加强气象灾害防御能力建设

(一)加强气象灾害监测预警能力建设

今年，投资800万元新建市灾害性天气预警中心，其中中央财政投资350万元，地方财政投资450万元。项目占地18.37亩，建设内容包括预警中心会商大厅，气象灾害应急指挥中心、人工影响天气作业指挥中心、地面气象观测场等，总建筑面积1594㎡。项目于2014年底建成，并已投入使用。该项目的建成，全面提高我市气象装备软硬件水平，全面提升气象灾害监测预警和服务能力。

根据气象灾害防御的需要，我市进一步加强气象监测网络建设，加强对气象监测网络的维护管理，明确专人负责自动气象站点的维护、探测环境的保护工作，确保监测数据的准确采集和及时传输，为气象灾害防御工作提供决策依据。

(二)加强气象信息员队伍建设

气象信息员队伍作为气象防灾减灾体系的重要组成部分，在我市气象灾害防御工作中发挥了重要的作用。今年，进一步加强气象信息员队伍管理，一是优化气象信息员队伍，更新气象信息员信息。对因换届、工作调动等原因离开信息员岗位的进行重新登记、聘任，定期更新气象信息员基础数据库;二是加强对气象信息员的培训。在汛前进行业务培训，进一步提高气象信息员的预警信息传播能力和科学指导群众避险自救能力;三是建立灾害信息互通渠道。为气象信息员提供畅通渠道，便于及时向气象部门报告灾情，并协助做好气象灾情调查工作。

(三)加强人工影响天气作业能力建设

进一步完善人工影响天气作业体系，做好作业装备的年检工作，作业装备年检合格率100%;加强作业人员的培训工作，组织作业人员开展技能培训，作业人员持证上岗率100%;继续推进人影作业站点标准化建设工作，实现作业站点标准化，作业记录标准化，作业流程标准化。

三、全面完成气象灾害防御各项工作任务

(一)气象灾害预警信息全覆盖

今年，我市进一步加强灾害性天气预警平台建设，更新完善预警信息接收人员名单，结合电子政务平台、政府门户网站等载体，及时、准确发布专题气象服务信息，力求建立功能齐全、科学高效、覆盖城乡的预警信息发布系统。市气象局与网格管理中心开展气象信息进网格工作，指导气象信息员和网格员做好气象灾害预警信息的接收和传播工作，形成直通到户的气象灾害预警信息传播渠道。全年，市气象部门共发布灾害性天气预警及雨情信息78次共计17万余条。今年，我市还开通了气象官方微信、微博，提供智能、互动的气象服务，进一步扩大气象灾害预警信息发布的途径、手段和影响。

(二)加快气象灾害防御应急体系建设

为进一步加快气象灾害防御应急体系建设，市政府出台了“市气象灾害应急预案”，并积极开展气象灾害应急演练，提高了应急救援能力，增强了广大群众防灾减灾意识。今年，市气象局开展了防雷设施安全大检查和校园防雷专项检查工作，对全市高层建筑、人口密集、易燃易爆和化学危险品的生产储存和使用的场所等及中小学校、幼儿园校舍防雷设施安全性能进行了全面检测，检测覆盖面达100%。

(三)加强气象灾害防御科普宣传

今年，在世界气象日、防灾减灾日、安全生产月组织开展形式多样的气象灾害防御科普宣传活动，制作发放宣传资料2万余份，展出气象防灾减灾科普展板，向广大市民和群众普及气象灾害防御知识和避灾自救技能，提高全社会的气象灾害防御能力。

9.浅谈雷电灾害及防御措施 篇九

关键词：雷电灾害；防御；措施

1雷电形式其危害性

1.1直击雷。直击雷在云层与地面凸出物之间放电产生的，这种雷危害极大，可以直接使人和畜击伤或致命。强烈的雷电电流流入地下，会使的雷击点直接链接某种金属对地面产生特别强烈的电压。其电压会达到数十万至数百万伏的冲击，会使变压器、发电机等严重破坏，造成大规模的停电，甚至可能导致火灾，更严重的会引起爆炸。同时直击雷的巨大的雷电流通过被雷击物，在极短的时间内会变成大量的热能，造成易燃物品的燃烧或造成金属熔化飞溅而引起火灾。

1.2球形雷。这种雷种发生的次数不是很多，而且很不规律。它的危害性直接可以从门、窗、烟囱等通道侵入室内，造成强烈的电压，造成房屋中煤气，电气，燃气泄露，从而发生火灾。这种雷电极其危险。

1.3感应雷。这种雷种分为静电感应和电磁感应。静电感应是因为雷云与地面比较接近，它会在地面突出顶部感应出大量异性电荷所产生的。它的传播速度非常快，它会在雷云与其他部位放电后，凸出物顶部的电荷失去束缚，以雷电波形式，沿突出物极快地传播。而电磁感应就完全不同了，电磁感应是在雷击后电流形成一个强大的磁场产生的，磁场会使周围的金属感应出强烈的电压，对人体造成二次放电，不仅损害电气设备，从而也能使人致命，其危害力也是不容想象的。

1.4雷电波侵入。雷电波侵入会使电气设备的绝缘大程度的损害，他会使高压窜入低压，很容易造成严重的触电事故。由于雷电波传播速度比较快，其传播速度为3x108m/s。它的产生是由于雷击后在架空线路上或空中金属管道上产生的冲击电压沿线或管道迅速传播。它会使室内电气设备突然爆炸起火或损坏，人在屋内使用电器或打电话时突然遭电击身亡，其危害性约占总雷害事故的70% 。

2雷电防御措施

2.1采用搭接技术。把现在建筑从顶楼到底层的各种金属物，包括各种天线、灯架、广告牌、装饰物等等，都要用粗的铜导线与避雷针等接闪器焊接起来，达到等电位，这样不管金属物点位升的什么样的高度，都不会造成危险。所以说应用这种搭接技术，也可以消除因地电压骤然升高而产生的反击现象，这在微波站天线塔遭到雷击后是常常遇到的。

2.2装置避雷针。避雷针要装置在建筑物的最顶端，这样在雷击的时候可以吸引雷电，从而能够把雷电传到大地中去，这样有利的防止雷电电流经过建筑物，从而保护建筑物。但是因为避雷针是一个接地的金属装置，会引起雷电电流传到大地中去，实行该措施的时候也要与其他的防雷措施结合，这样能够避免产生的电磁场，损害其他的电气设备，从而做到双重保护。

2.3屏蔽。用金属网、箔、壳、管等导体把建筑物内的通信设备及微电子设备包围起来，免遭雷电电磁脉冲的危害。由于建筑物的这些设施由于它们自身灵敏性高且耐压水平低，有时附近打雷或接闪时，也会遭到雷电波的电磁辐射的影响，所以要利用钢筋混凝土内的钢筋，将建筑物内的地板，顶板、墙面、及梁、柱内的钢筋，使其成为六面体的网笼，把闪电的脉冲电磁场从空间入侵的通道阻隔起来，力求无隙可钻，各种屏蔽都必须妥善接地，从而实现屏蔽。

2.4分流。现代建筑离不开照明、电话、电视、计算机等用电设备，雷电防护设计时，从室外来的导线，包括电力电源线、电话线、信号线或者这类电缆的金属外套等都要并联一种避雷器至接地线，还应在需要的线路上加装避雷器。这样能偶把沿着导线传入的雷电波在避雷器处经避雷器分流入地，也就是类似把雷电流的所有的入侵通道堵截了。从而能够避免灾害发生。

2.5加强宣传，提高雷电灾害防御的意识。各级气象部门要抓住雷电灾害典型事例，通过广播、电视、报纸、网络等各类媒体，大力宣传防雷减灾有关法律规章和科普知识，不断提高人民的防雷减灾意识，提高社会对防御雷电灾害重要性和必要性的认识，增强全社会参与防御雷电的自觉性。坚持预防为主，防治结合的方针，从新建、改建、扩建开始，严格把关，从源头上将雷电灾害隐患控制在最低范，同时，要积极主动向当地政府和相关部门汇报和宣传，争取各级政府和社会各界的支持，共同推进防雷减灾工作的发展。

3雷电灾害来临前的注意事项

户内预防。如果是在室内的，雷电时应该及时把电视机的室外无线与电视机脱离，而与接地线连接，这样防止雷电损害电器设备，防止引起火灾。同时雷雨天气要关好门窗，如果发生球形雷的时候，能够有效的防止窜入室内造成危害。雷雨电器人民更需要做的就是在雷电发生的时候，尽量尽量最后原理可能传来雷电波侵入的线路和设备1.5m以上，不能够使用各种电器，不宜使用无防雷措施或防雷措施不足的电视、音响等电器。雷电来临时要把屋内的各种电源也要拔掉，也要尽量减少使用电话和手提电话。最有保障的方式就是把总电源关掉，手机关机，以免与家中电源产生电流引起火灾。也不要靠近室内的金属设备如暖气片、自来水管、下水管，同时也要要尽量离开电源线、电话线、广播线，以防止这些线路和设备对人体的二次放电。另外，不要穿潮湿的衣服，不要靠近潮湿的墙壁。

户外防御雷击。雷雨天气，切勿游泳或从事其他水上运动或活动，雷雨来临要立即离开水面以及其他空旷的场地，寻找地方躲避。雷雨天气也尽量不要在旷野里行走。如果非走不可的情况下，要穿塑料等不侵水的雨衣。同时要远离树木和桅杆。最好不要骑在牲畜上或自行车上行走，也不要用金属杆的雨伞，不要把带有金属杆的工具如铁锹、锄头扛在肩上。人在遭受雷击前，会突然有头发竖起或皮肤颤动的感觉，这时应立刻躺倒在地，或选择低洼处蹲下，双脚并拢，双臂抱膝，头部下俯，尽量缩小暴露面。在城市中，为了防止反击事故和跨步电压伤人，要远离建筑物的避雷针及其接地引下线。同时要要远离各种天线、电线杆、高塔、烟囱、旗杆，如有条件应进入有宽大金属构架、 有防雷设施的建筑物或金属壳的汽车和船只，但是帆布蓬车和拖拉机、摩托车等在雷电发生时是比较危险的，应尽快离开。

参考文献：

[1] 张晓丽，浅谈自然灾害的防范意识和能力培养，《今日科苑》2010、3

[2] 王建设，浅谈雷电监测及其预防《中国科技纵横》 2011、3

10.气象灾害防御知识竞赛题 篇十

《国家气象灾害防御规划（2009—2020年）》

我国是世界上气象灾害最严重的国家之一，气象灾害损失占所有自然灾害总损失的70％以上。气象灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。在全球气候持续变暖的大背景下，各类极端天气气候事件更加频繁，气象灾害造成的损失和影响不断加重。防御气象灾害已经成为国家公共安全的重要组成部分，成为政府履行社会管理和公共服务职能的重要体现，是国家重要的基础性公益事业。编制气象灾害防御规划，指导各级气象防灾体系建设，强化气象防灾减灾能力和应对气候变化能力，对于落实科学发展观，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

根据《中华人民共和国气象法》及国家关于加强气象灾害防御规划工作的有关要求，并与《国家综合减灾“十一五”规划》及有关专项规划相衔接，特制定《国家气象灾害防御规划（2009—2020年）（以下简称》《规划》）。规划期为2009-2020年。本《规划》由国务院有关职能部门按照职责分工，具体组织实施。

《规划》中所指的气象灾害主要包括台风、暴雨（雪）、寒潮、大风（沙尘暴）、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等所造成的灾害，以及由气象因素引发的衍生、次生灾害，包括城市气象灾害、农业气象灾害、林业气象灾害、水文气象灾害、海洋气象灾害、交通气象灾害、地质气象灾害、航空气象灾害、电力气象灾害等。

一、气象灾害防御工作现状和面临的形势

党中央、国务院历来高度重视气象灾害防御工作。近期胡锦涛总书记多次强调做好防灾减灾工作，要求提高应对极端气象灾害的综合监测预警能力、抵御能力和减灾能力。《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发〔2006〕3号）和《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》（国办发〔2007〕49号）对气象灾害防御工作做出全面部署。各级党委、政府和有关部门对气象灾害防御的重视程度进一步提高，支持力度进一步加大，全社会对气象灾害倍加关注，气象灾害防御工作取得可喜进展。

气象灾害监测预报技术水平不断提高，气象卫星、天气雷达和自动气象观测系统建设初具规模，初步建成较完整的数值天气预报和气候预测业务体系；气象灾害预警信息覆盖面与服务面不断拓宽，电视、电台、报纸、手机、网站、电话、电子显示屏等现代信息传播手段广泛应用于气象预警信息发布，全国每天接受气 2010年公务员必读的重要文件

象服务信息的公众超过10亿人次；多部门联动的气象灾害防御机制建设取得进展，部分地区探索建立了区域联防、上下联动、部门联合的气象灾害及其次生灾害应急处置机制；气象灾害防御的社会经济效益日益显著，我国气象灾害造成的人员死亡人数由上世纪80年代、90年代平均每年5000人左右，下降到本世纪平均每年2000人左右，每年气象灾害造成的经济损失占gdp的比例从上世纪80年代的3%-6%下降到目前的1%-3%；初步构建起气象灾害防御法规制度框架，《中华人民共和国气象法》、《人工影响天气管理条例》等法律法规，国务院有关文件以及《气象灾害预警信号发布与传播办法》、《防雷减灾管理办法》、《气候可行性论证管理办法》等部门规章陆续颁布实施；气象灾害应急避险科普宣传不断深入，通过气象科普馆、气象科普讲座、大众传媒宣传，普及气象防灾减灾知识，增强了公众防灾意识和避险自救能力。

面对国家经济社会发展的迫切需求，当前我国气象灾害防御能力仍存在以下薄弱环节：气象灾害防御布局重点不够明确，一些国民经济关键行业和主要战略经济区的气象灾害易损性越来越大，气象灾害造成的损失越来越重，成为气象灾害防御的薄弱环节；气象灾害综合监测预警能力有待进一步提高，体现在当前气象业务体系对于突发气象灾害的监测能力弱、预报时效短、预报准确率仍不能满足气象灾害防御需求；气象灾害预警信息传播尚未完全覆盖广大农村和偏远地区，预警信息的针对性、及时性不够；气象灾害风险评估制度尚未建立，缺乏精细的气象灾害风险区划，重点工程建设的气象灾害风险评估尚未全面开展，气候可行性论证对城乡规划编制工作的支撑仍显不足；气象灾害防御方案和应急预案不够完善，部分已有的气象灾害防御方案和应急预案可操作性不强，缺乏气象灾害专项防御方案和应急预案；全社会气象灾害综合防御体系不够健全，部门联合防御气象灾害的机制不健全，部门间信息共享不充分，社区、乡村等基层单位防御气象灾害能力弱，缺乏必要的防灾知识培训和应急演练，全社会综合防灾体系不完备。面对气象灾害频发易发的趋势，气象灾害监测预警、防御和应急救援能力与经济社会发展和人民生命财产安全需求不相适应的矛盾日益突出，气象灾害防御的形势更加严峻。

——构建社会主义和谐社会对气象灾害防御提出了更高要求。以人为本，全面协调可持续发展，对气象灾害防御的针对性、及时性和有效性提出了更高要求，尤其是如何科学防灾、依法防灾，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和经济损失，最大程度地减轻防灾的经济成本和社会负担，成为气象灾害防御亟待解决的问题。

2010年公务员必读的重要文件

——随着全球气候变暖，极端天气气候事件发生频率加大。流域性特大洪涝、区域性严重干旱、高温热浪、极端低温、特大雪灾和冰冻等灾害出现的可能性增大。受全球气候变暖、污染物排放和城市建设的影响，大气气溶胶含量增加，雾、霾以及酸雨、光化学烟雾等事件也呈增多、增强趋势，对气象灾害防御提出了新的挑战。

——我国经济快速发展，社会财富大大增加，人民生活水平显著提高，气象灾害对经济社会安全运行和人民生命财产安全构成更加严重威胁。气象灾害对农业、林业、水利、环境、能源、交通运输、电力、通讯等高敏感行业的影响度越来越大，造成的损失越来越重，严重威胁着这些国民经济行业的安全运行。同时，气象灾害、气候变化及其伴生的水资源短缺、土地荒漠化、大气环境变差等问题都给经济社会发展和人民生命财产安全带来更加严重的影响。

二、指导思想和目标

（一）指导思想

以科学发展观为指导，建立健全政府领导、部门联动、社会参与的气象灾害防御机制，充分发挥各部门、各地区、各行业的作用，综合运用科技、行政、法律等手段，着力加强气象灾害监测预警、预报服务、应对准备、应急处置工作，提高全社会防灾减灾意识，全面提高气象灾害防御能力，保障人民生命财产安全、经济发展和社会和谐稳定。

——坚持以人为本，趋利避害。在气象灾害防御中，必须坚持把保障人民生命财产安全放在首位，促进社会主义和谐社会的构建，实现人与自然和谐相处。

——坚持预防为主，防抗结合。气象灾害防御以预防为主，防抗结合，非工程措施与工程措施相结合，实现综合防御。

——坚持统筹规划，突出重点。气象灾害防御实行统一规划，突出重点，兼顾一般。按照气象灾害防御战略布局的要求，分清轻重缓急，逐步完善灾害防御体系。

——坚持依法防灾，科学应对。气象灾害防御要遵循国家有关法律、法规，要与经济社会发展规划等国家已批准实施的相关规划相协调。利用先进的科学技术对气象灾害进行监测预测，尊重科学，合理制定灾害防御方案，加以组织实施。

（二）目标

提高气象灾害监测、预警、评估及其信息发布能力，健全气象灾害防御方案，增强全社会气象灾害防御意识和知识水平，完善“政府领导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御工作机制和“功能齐全、科学高效、覆盖城乡”的气象防灾减灾体系，建设一批对国计民生具有基础性、全局性和关键性作用的气象灾害防御工程，减轻各种气象灾害对经济社会发展的影响。与“十一五”期间相比，到规划期 2010年公务员必读的重要文件

末，气象灾害造成的人员伤亡率减少50%以上，气象灾害造成的经济损失占国内生产总值的比例降低50%。

三、气象灾害防御战略布局重点

我国幅员辽阔，地形复杂，城市、农村、沿海、重要江河流域的气象灾害防御侧重点各不相同，而交通、水利、电力、农业等国民经济行业和以珠三角、长三角和环渤海等地区为代表的主要战略经济区对气象灾害影响的敏感程度极高。因此，区分城市、农村、沿海、重要江河流域、重点战略经济区、重要交通干线与输变电线沿线，按照点面结合、全面防御、突出重点的战略布局，组织开展气象灾害的防御工作。

（一）城市

随着我国城市化快速发展，城市内涝、干旱缺水、高温、霾等造成的灾害日益严重，城市热岛效应和其它气象因素导致人居环境恶化等问题日益突出。

防御城市气象灾害，需要大力开展城市气象灾害风险评估，并向有关部门提供相应的气象数据和参数，为科学编制城市规划以及研究制定相关基础设施防御标准提供依据，加强城市生命线工程的抗灾能力建设，加强城市气象灾害的监测预警系统建设，增强早期预警、提前防范的能力。

（二）农村

农村是气象灾害防御的薄弱地区，干旱、洪涝、低温、霜冻等灾害对粮食、经济作物、林业、渔业生产及生态环境造成严重影响，对新农村建设和国家粮食安全造成严重威胁。然而农村接收气象灾害预警信息不畅，农业和农村基础设施抗灾能力薄弱，农村防灾意识不强，防灾避灾技能不高，农村减灾工作亟待加强。

防御农村气象灾害，需要加强气象灾害监测预警发布能力建设，提高农村气象灾害预警信息的覆盖面，保障气象灾害信息能够到村入户；加强农村防灾科普宣传和农民防灾避灾技能培训，建设农村防灾科普宣传与技术培训基地；增加气象科技的贡献率，保障粮食等农产品稳产高效；开展新农村建设气象灾害风险评估，开展农业和农村基础设施防御气象灾害能力普查，修订完善农村建筑物和农业生产设施防灾标准；指导地方科学规划农业生产布局和新农村小区，加固和改造现有的农业与农村防灾基础设施和民宅等建（构）筑物。

（三）沿海

我国沿海地区气象灾害多、损失重。每年平均有7个热带气旋（含台风）登陆我国，对经济社会和人民生命财产安全构成严重威胁。海洋大风、海雾、海冰对航运和渔业生产的安全影响很大。由气象灾害引发的风暴潮和地质灾害造成的 2010年公务员必读的重要文件

损失呈上升势头。因气候变暖导致的海平面上升对沿海地区经济社会可持续发展的影响日趋严重。但目前海洋气象灾害监测预警能力相对薄弱，海上气象灾害信息发布范围不广，部分渔业和海上运输的船舶难以及时获取台风等预警信息。沿海许多建（构）筑物防浪、防风暴潮和防风标准偏低，防灾设施特别是民宅建筑防灾能力弱，避难设施不够完善。

沿海地区以防御台风、大风及其产生的风暴潮、地质灾害和海平面上升为重点，加强海洋气象灾害监测网和多部门联合的海洋监测信息共享平台建设，建立海洋气象灾害监测预警业务和应急服务系统；提高预警发布能力，建设由海洋气象预警电台、卫星广播等组成的气象灾害预警信息发布系统；开展沿海地区气象灾害风险评估和海洋气象资源可持续开发利用的综合评估，开展重点工程建设气候可行性论证，加强沿海气象灾害防御基础设施建设。

（四）重要江河流域

在地理分布上，我国自北向南有嫩江与松花江、辽河、海河、黄河、淮河、长江、珠江等七大主要江河流域。东亚地区独特的季风气候，造成流域降水量时空分布不均，夏季易发生流域性洪涝。冬春季节，北方河流还易发生凌汛灾害。在全球气候变暖背景下，极端强降水和干旱发生概率均呈增大趋势，流域洪涝灾害重现期缩短，流域大面积干旱时有发生，严重威胁流域内人民生命财产安全和区域经济发展。

重要江河流域的气象灾害防御应把防御大范围暴雨和持续性强降水引发的流域性洪涝以及流域大面积干旱、严重的季节性干旱放在首位，实现工程性与非工程性防御措施有机结合，构成完善的流域防洪抗旱减灾体系。建立跨地区、跨部门的流域洪涝干旱联防工作机制，合理布设流域气象、水文监测网，确保及时获取流域面雨量信息，并实现部门间信息共享；提高流域天气预报的准确率和精细化水平，开展流域降水过程预报；建立洪涝、干旱灾害预警机制和应急响应预案；编制和更新流域洪涝、干旱风险区划，调整流域防洪标准，提高抗御洪水的能力。

（五）重要交通干线与输变电线沿线

交通运输和电力工业是国民经济的重要基础产业，同时也是易受气象灾害影响的行业。低温、霜冻、暴雪、大雾等对铁路、公路和输变电线沿线的影响尤为显著，造成道路结冰、交通瘫痪、电力供应中断等严重后果。随着我国经济一体化程度的不断提高，不同行业、不同经济生产部门的相互依存度越来越高。一个行业受灾后，不利影响会迅速连锁传递到其他行业，灾害影响范围和严重程度明 2010年公务员必读的重要文件

显放大。

重要交通干线与输变电线沿线的气象灾害防御，重点是建立交通气象观测、电力气象观测等专业专项气象灾害监测网络体系，发展专业专项气象灾害监测预警技术和预警服务，实现部门间、行业间的信息与资源共享以及灾害协同防御；开展铁路、公路和输变电线沿线精细化气象灾害影响风险评估，在此基础上建立气象灾害防御的设计标准；建立铁路、公路和输变电线沿线工程设计气候可行性论证制度，合理规划和布局，科学防灾避灾。

（六）重点战略经济区

以长三角、珠三角、环渤海、武汉城市圈、长株潭城市群、成渝地区等为代表的我国重点战略经济区，交通发达，城市化与经济一体化程度高，综合经济实力强，是我国人口稠密区和经济密集区，但同时也是灾害频发区。这些地区气象灾害的区域性和连带性十分明显，干旱、台风、暴雨、雷电等造成的气象灾害危害程度高，造成的经济损失大，是气象灾害防御的重点区域。

重点战略经济区的气象灾害防御，要突出区域联防、点面结合，统筹规划区域性稠密气象观测网络，加强区域内先进探测技术和移动观测系统的协同建设，提高对突发性气象灾害的监测能力；建立区域一体化的精细化预报预测业务和灾害性天气短时临近预警业务，发展气象灾害高影响行业的专项预警技术和服务；开展区域气象灾害影响风险评估，合理布局重大工程建设项目；根据风险评估结果，及时调整气象灾害防御标准，加强重点战略经济区气象灾害防御基础设施能力建设，提高防御气象灾害的能力。

四、主要任务

根据各地气象灾害的特点和防御的重点，统筹制定完善气象灾害防御的工程和非工程措施，全面提高气象灾害防御能力。

（一）提高气象灾害监测预警能力

建立结构合理、布局适当、功能齐备的气象灾害综合探测系统，构建气象灾害综合信息共享平台；发展精细化气象预报业务和公共气象服务平台；加强气象灾害预警的发布，显著提升气象灾害监测、预警能力。

1.提高气象灾害综合探测能力

提升灾害性天气监测水平。调整、优化国家和地方气象站网布局，充实观测项目，增加台站密度，提高地面和高空自动化观测水平；加快推进新一代天气雷达在重点区域的加密布设，发展其它地基遥感观测系统和专用的飞机气象探测系统；风云静止气象卫星实行双星观测互为备份，风云极轨气象卫星实现组网观测，2010年公务员必读的重要文件

增加雷达测量降水等新的探测能力，构建对地气象灾害探测系统和空间天气灾害探测系统。建成由地基、空基、天基观测系统组成的气象灾害立体观测网，实现对气象灾害，尤其是对重点区域主要气象灾害的全天候、高时空分辨率、高精度的综合立体性连续监测。

提高气象灾害联合监测水平。多部门联合建设气象灾害综合监测网。建立和完善跨地区、跨部门的包括各类专业监测网在内的气象灾害综合监测网，全面提高气象灾害的综合监测能力。到2020年，气象灾害监测率达到90%以上。

2.完善气象灾害信息网络

统筹发挥公共信息网络和专用信息网络基础设施的作用，加快推进气象通信网络的升级换代，使实时探测资料的收集传输和分发时效达到分钟级；建成国际先进的分布式气象信息存储与共享系统，信息提取和共享能力达到同期国际先进水平。充分利用国家已有的公共资源，建设和完善各相关部门间气象灾害信息实时快速交换网络和共享平台，实现全国气象灾害信息的高度共享。

3.提高气象灾害预警能力

进一步做好灾害性、关键性、转折性重大天气监测和预警以及极端天气气候事件的预测，建立和完善气象灾害监测预警业务系统，提高预报的精细度、预警时效和准确率。

加强部门合作，建立和完善气象灾害预警业务系统，建设各类专业气象服务平台，加强精细化预报能力建设，大力提高对国民经济各部门各行业的各类专业气象灾害的预警能力。

加强数值预报业务系统建设，建设千万亿次/秒量级高性能计算机系统，同化融合各种观测资料，自主研发国际先进水平的精细化数值预报模式，为全面提高气象灾害预警能力提供科技支撑。

4.加强气象灾害预警信息发布

建立和完善气象灾害预警信息发布系统，完善突发气象灾害预警信息发布制度，及时向公众发布气象灾害预警信息，不断提高发布频次，实现预警信息的滚动发布。到2020年，每天向公众提供未来10天天气预报，突发气象灾害的临近预警信息至少提前15－20分钟送达受影响地区的公众。

建立和充分利用各类现代化媒体、通信工具和通信资源进行气象灾害预警信息发布的机制或平台。综合运用多种手段、多种渠道使气象灾害预警信息及时有效传递给公众，尤其是人员密集场所的群众。加强覆盖城乡社区的立体化信息发布体系，扩大预警信息公众覆盖面。到2020年，气象灾害预警信息的公众覆盖率达到95%以上，实现气象灾害预警信息迅速及时准确地“进农村、进企事业、2010年公务员必读的重要文件

进社区、进学校”。

（二）加强气象灾害风险评估

按照《国家综合减灾“十一五”规划》的相关要求，国家减灾委统一组织，有关职能部门全面开展气象灾害风险调查和隐患排查，开展重大工程气象灾害风险评估和气候可行性论证，在城乡规划编制过程中充分考虑气象灾害风险因素，为有效防御气象灾害提供科学依据。

1.加强气象灾害风险调查和隐患排查

各有关部门按照职责分工开展全国气象灾害风险调查工作，全面掌握各类气象灾害风险分布情况。建立以社区、乡村为基础的气象灾害风险调查收集网络，建立气象灾害风险数据库，分灾种编制气象灾害风险区划图。完善气象灾害风险信息上报系统和制度，加强对气象灾害风险信息的综合分析、处理和应用。

组织开展基础设施、建筑物等防御气象灾害的能力普查，编制承灾体脆弱性区划；开展气象灾害风险隐患排查，查找气象灾害防御的隐患和薄弱环节，为编制气象灾害风险区划、完善气象灾害防御措施等奠定基础。

2.建立气象灾害风险评估和气候可行性论证制度

建立重大工程建设的气象灾害风险评估制度，建立相应的建设标准，将气象灾害风险评估纳入工程建设项目行政审批的重要内容，确保在城乡规划编制和工程立项中充分考虑气象灾害的风险性，避免和减少气象灾害的影响。根据《中华人民共和国气象法》及《气候可行性论证管理办法》，对城乡规划、国家重点建设工程、重大区域性经济开发项目和大型风能、太阳能等气候资源开发利用项目，组织气候可行性论证。

研究制定综合评估气象灾害危险性、承灾体脆弱性和气象灾害风险评估的方法和模型、风险等级标准和风险区划工作规范，开展气象灾害风险区划和评估，为经济社会发展布局和编制气象灾害防御方案、应急预案提供依据。

3.加强气候变化影响评估

开展气候变化事实及演变规律的监测分析，加强全球气候变暖背景下气象灾害发生和发展规律研究，开展气候变化对极端气象灾害事件，以及对经济、社会、国防、能源、水资源、农业和粮食、生态环境等的影响评估和应对措施研究；建立集气候变化监测、预测、影响评估、应对为一体的气候变化业务。

（三）提高气象灾害综合防范能力

制定并实施气象灾害防御方案，加强组织领导，完善工作机制，完善防灾法规和标准，开展气象灾害防御科学普及，形成政府领导、部门联动、社会参与、2010年公务员必读的重要文件

功能齐全、科学高效、覆盖城乡的气象灾害综合防御体系。

1.制定并实施气象灾害防御方案

要依据当地气象灾害特点及其风险区划，针对各类气象灾害组织编制防御方案，明确气象灾害政府行政管理体制、各部门的防御职责和联动机制、气象灾害防御重点和防御措施等事项，完善气象灾害防御组织领导体系和应急救援组织体系。各有关部门要按照气象灾害防御方案的有关要求，编制气象灾害防御分方案，进一步分解任务、明确目标、细化责任。

加强气象灾害防御方案的实施，完善气象灾害防御工作机制，全面落实气象灾害防御工作责任制。建立气象灾害防御综合效益评估机制，及时分析总结气象灾害防御工作中的新问题，不断修订、补充和完善气象灾害防御方案。

2.加强气象灾害防御法规和标准体系建设

建立内容完善、科学配套的气象灾害防御法律法规体系。建立健全《气象灾害防御条例》、《气象灾害防御应急预案》、《气象灾害风险评估办法》等气象灾害防御法律法规体系。各地区根据国家的气象灾害防御法律法规，制定相应的配套法规办法。加快推进以国家标准和行业标准为主体的气象灾害防御标准体系建设，根据气象灾害种类及风险区划，提供完整、准确的气象数据，为制定或修订相关标准提供依据，增强气象灾害防御的科学性、规范化、标准化。

3.加强气象灾害防御科普宣传教育工作

在各级科普馆中设立气象科普室，扩展气象科普基地，广泛开展全社会气象灾害防御知识的宣传，将气象灾害防御知识纳入国民教育体系，纳入文化、科技、卫生“三下乡”活动，加强对全民特别是农民、中小学生等防灾减灾知识和防灾技能的宣传教育。定期组织气象灾害防御演练，提高全社会气象灾害防御意识和避险防灾能力。

（四）提高气象灾害应急处置能力

完善气象灾害应急预案，加强各级气象灾害应急救援指挥体系建设，完善应急响应工作机制，形成科学决策、统一指挥、分级管理、反应灵敏、协调有序、运转高效的气象灾害应急救援体系。

1.完善气象灾害应急预案

各有关部门组织制定各类气象灾害的应急预案，明确气象灾害的等级划分、气象灾害的监测预警和信息发布、应急救援的启动和终止规程、紧急避难场所和转移路线、气象灾害应急救援组织体系、各部门职责和联动机制、应急处置措施等事项，基本形成纵向到底、横向到边的气象灾害应急预案体系。开展应急演练，2010年公务员必读的重要文件

促进各单位的协调配合和职责落实。加强应急预案的动态管理，适时对预案进行修订和更新。

2.提高气象灾害应急处置能力

加强气象灾害应急处置能力建设，建立健全气象灾害应急处置各相关部门紧密协同联动的管理体制和运行机制，加强气象灾害防御信息跨部门共享和协作联动。加强人工影响天气作业能力建设，提高对干旱、冰雹、大雾、森林草原火灾、污染物扩散、环境污染等灾害的人工影响天气应急作业水平。充分利用国家已有的救灾抢险物资储备库，加强国家和重点防御区救灾应急救援物资储备，加强应急救援装备、设施、避难场所的建设和统筹管理。加强各类气象灾害防范应对专业队伍和专家队伍建设，发展和壮大气象减灾志愿者队伍。建立和完善气象灾害防御社会动员机制，充分发挥群众团体、民间组织、基层自治组织和公民在气象灾害防御、紧急救援、救灾捐赠、医疗救助、卫生防疫、恢复重建、灾后心理疏导等方面的作用。鼓励单位和个人购买保险，分散气象灾害风险，加快建立国家财政支持的灾害风险保险体系，充分发挥金融保险行业在气象灾害救助和恢复重建工作中的作用。积极参与国际性的气象灾害应急救援工作，建立跨国界的气象灾害联合监测、预警和救灾应急救援机制。

3.提高基层气象灾害综合防御能力

充分发挥社区、乡镇在气象防灾减灾能力建设方面的基础作用。加强气象灾害应急准备工作检查，对基层气象防灾减灾基础设施进行评估，促进基层气象灾害应急准备规范化和社会化。在综合减灾示范社区的创建活动中进一步强化基层社区、乡镇的气象灾害防御能力建设，围绕“消除社区安全隐患、提高居民减灾意识”，着力提高城乡基层气象灾害防御能力，切实增强基层居民气象防灾减灾意识和避灾自救技能。建立社区、乡镇气象灾害警报站，确保及时接收气象灾害预警信息并向责任区内的群众传递，按照防御方案和应急预案，正确防御气象灾害。面向社区、乡镇开展气象灾害防御远程培训、集中培训和应急演练相结合的综合培训。

五、气象灾害防御工程

根据气象灾害防御战略布局、规划目标和主要任务的总体要求，组织实施一批重大气象灾害防御工程，加强重点战略经济区、城市、农村、沿海及农业、林业、交通等高影响行业气象灾害防御基础设施建设。其中综合防范、应急处置等方面的工程，按照国家相关防灾减灾规划所确定的相关工程等执行。为加强气象灾害立体监测系统，建立气象灾害监测、研究、预警网络体系，推动气象灾害防御工作，提高气象灾害防御能力，到2020年，依托已有现代化建设成果，与中 2010年公务员必读的重要文件

央有关部门、地方各级政府和有关专业机构已有资源和建设紧密衔接，实施以下八项工程建设。

（一）城市气象灾害防御工程

建设完善城市近地边界层大气物理、化学成分立体观测和城市自动化探测系统，发展城市区域精细化数值模式与大气成分数值模式系统，完善城市气象灾害预警体系和城市突发事件气象紧急响应系统，建立气象灾害国家级实时业务灾难备份系统。

（二）农村气象灾害防御工程

开展农村气象及相关灾害普查，补充完善天基、空基、地基相结合的综合观测系统和快速、高效的信息传输系统。建立健全精细化的气象预报预测系统，提高农村易发气象灾害的监测预警能力。建立极端天气气候事件对农业影响的监测评估体系。

健全完善农村和农业气象灾害防御基础设施。发展乡镇气象服务站，依靠乡村气象信息员队伍，利用各种技术手段和建设成果解决预警信息发布到农村的瓶颈问题。

（三）台风灾害预警工程

建设完善由岸基气象站、海洋站、地波雷达站、海上观测平台、船舶、卫星遥感、飞机和火箭探测等组成的海洋气象灾害综合探测系统以及资料传输共享、灾害预警、灾害应急服务等系统。发展海－气耦合数值预报模式系统，建立海洋气象灾害预警平台。建设台风灾害影响预评估业务系统。

（四）高影响行业与重点战略经济区气象灾害综合监测预警评估工程

多部门联合建设完善重点战略经济区与高速公路、轨道交通、黄金水道、重大水利水电设施、架空输电线、重大通信设施、优势农产品主产区、重点矿山聚集区及危险化学品生产储存集中区等气象灾害防御综合监测系统；发展交通气象、航空气象、农业气象、地质灾害气象、林业气象、水文气象、环境气象、电力气象等灾害预警和评估系统。

（五）雷电灾害防御工程

整合现有区域性地闪定位网探测子站，形成覆盖全国的地闪监测网，实现全国雷电实时监测信息共享。完善雷电预报预警业务平台，对雷电发生发展演变趋势、雷电发生概率、雷击危害等级等开展综合预报预警。建立国家级和省级雷电研究实验室、雷电防护设备检测中心以及外场实验基地，开发新型雷电防护产品。完善雷电灾害防御工程体系。

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（六）沙尘暴灾害防御工程

加强沙尘暴预警、预报综合能力建设，提高沙尘暴预警、预报的准确性和实时性。加强沙尘暴灾害监测基础设施建设，重点做好沙尘暴灾害监测、信息传输、灾情评估、应急指挥等方面的基础能力建设，建成由卫星遥感、地面监测站、信息平台和信息员等组成、覆盖我国北方地区的沙尘暴灾害综合监测网络。加强荒漠化和沙化土地治理，建成沙尘暴防灾减灾综合体系。

（七）气象卫星工程

加快发展具有我国自主知识产权的气象卫星体系，构建满足我国天气预报、气候监测与预测、生态环境与大范围自然灾害监测、灾害防御以及军事应用等业务服务需要的气象卫星遥感应用体系。完成风云二号03批气象卫星、风云三号02试验星、风云三号02批业务气象卫星、风云四号综合探测卫星和降水测量雷达卫星及其地面应用系统工程建设。接收利用资源卫星、环境与减灾小卫星以及海洋卫星等国内外有关卫星资料，为防灾减灾提供气象服务。

（八）气象防灾科普教育工程

充分利用各种资源，建立完善气象科普馆和气象科普展室。制作气象减灾公益广告。开发气象防灾减灾宣传教育产品，编制系列防灾减灾科普读物、挂图和音像制品，编制防灾减灾宣传案例教材。利用广播电台、电视台、网络、宣传栏、电子显示屏等各种媒体，开展形式多样的气象灾害防御宣传教育活动。在国家级和省级开展气象灾害防御技术培训。

六、保障措施

（一）加强气象灾害防御工作组织领导

加强各级政府对气象灾害防御工作的组织领导。地方各级政府要将气象灾害防御工作列入政府重要议事日程，根据当地气象灾害的特点和防御重点，组织编制本地的气象灾害防御规划，并纳入当地的国民经济和社会发展规划。统筹规划、分步实施气象灾害防御重大项目建设，强化基础设施建设。层层落实气象灾害防御的各项责任制，把气象灾害防御任务切实落到实处。各有关职能部门要按照职责分工，加强对气象灾害防御工程的组织管理和实施。建立灾害性天气信息通报与协调机制。

（二）推进气象灾害防御法制建设

将气象灾害防御纳入法制化、规范化轨道，建立完善气象灾害防御行政执法管理和监督机制，规范全社会的气象灾害防御活动，提高依法防灾减灾的水平。开展有关气象防灾减灾执法检查，及时发现解决问题，总结推广经验，促进防灾 2010年公务员必读的重要文件

减灾工作深入开展，做到有法可依、有法必依。对气象灾害防御工作中由于失职、渎职造成重大人员伤亡和财产损失的，要坚决依法追究有关人员的责任。

（三）健全气象灾害综合防御机制

切实加强各地区、各有关部门协作，确保上下联动，通力合作，及时解决防灾减灾工作中遇到的突出问题。积极推进区域间、部门间、部门和地方、部门和企业、科研机构和高校间的合作，不断深化合作领域和层次。合理配置各种防灾减灾资源，加强气象灾害防御信息资源共享，联合组织实施相关重大工程、科研计划和人才培养计划。

（四）加大气象灾害防御科技创新力度

切实加强我国气象灾害成灾规律、成灾条件、发生机理、预报预测、风险评估、防御对策和各种气象灾害对经济社会发展的影响、灾害防御工程标准等的科学技术和标准研究。开展气象灾害防御和应急响应仿真实验，开展亚洲区域气象灾害机理研究、减灾政策研究和减灾合作机制研究，制订应对气象灾害的战略和政策。加快科技成果在气象灾害防御工作中的应用，大力提升气象灾害防御能力。深入开展气候变化、极端天气气候事件对经济社会发展及能源、水资源、粮食生产、生态环境等的影响评估和应对措施研究，实现气象灾害监测预报和气候变化影响评估的新突破。

（五）强化气象灾害防御队伍建设

加快建设一支强有力的气象灾害防御队伍。培养高素质防灾专业技术队伍，加强灾害监测预警专业人才培训，优化队伍结构，建立良好的人才引进、培养、流动和评价机制，多渠道发展气象灾害防御人才队伍。加强气象灾害防御专家队伍建设，为防范和应对气象灾害提供决策咨询。同时还要加强灾害管理队伍建设，开展不同层次的减灾专业教育，提高灾害管理人员水平。加强防灾应急救援队伍建设，充分依靠解放军、武警部队、公安民警、民兵预备役和各部门（行业）抢险队伍，形成气象灾害应急救援骨干力量。积极动员社会团体、企事业单位以及志愿者等各种社会力量参与应急救援工作。加强基层防灾志愿者队伍和乡镇、社区、乡村气象灾害防御队伍建设，在乡镇设立气象协理员，协助气象灾害防御管理工作，在社区、乡村设立兼职或专职灾害信息员，及时接收和传递灾害性天气预警信息和灾害信息，报告灾害性天气实况和灾情，参与本社区、乡村气象灾害防御方案的制订和气象灾害防御的科普宣传、应急处置和调查评估等工作。

（六）完善气象灾害防御经费投入机制

充分发挥中央和地方的积极性，进一步加大对气象灾害监测预警、信息发布、应急指挥及防灾减灾工程等重大项目、基础科学研究等方面的投入。鼓励和引导 2010年公务员必读的重要文件

企业、社会团体、国际组织等各方面对气象灾害防御经费的投入，动员全社会广泛参与气象灾害防御资金的募集，多渠道筹集气象防灾减灾资金。充分发挥市场机制的作用，按照“谁受益，谁投入”的原则，建设专业气象灾害监测预警系统。加快气象灾害保险和再保险在气象防灾减灾中的作用，充分发挥金融保险行业对气象灾害受灾单位和群众的救助、损失转移及分担作用。

（七）提高全社会气象灾害防御意识

大力推动气象科普创新，不断完善和规范气象科普网络。充分发挥社会力量，建设气象科普教育基地，加强对全社会尤其是对重点地区和人群的防灾减灾科学知识和技能的宣传教育。将气象灾害防御知识纳入国民教育体系，提高全社会气象防灾减灾意识，提高广大人民群众自救互救能力。组织开展气象灾害易发、多发区公众广泛参与的防灾避灾演练。加强社会舆论宣传引导，做好相关科学解释和说明工作，增强公众抗御气象灾害的信心。

（八）加强气象灾害防御国际合作