工程部内部管理制度

工程部内部管理制度（精选8篇）

1.工程部内部管理制度 篇一

茂县羌地文化旅游发展有限责任公司

工程部管理制度

为加强中国古羌城景区的工程管理，让景区的设施设备时刻保持良好状态，提供良好的景区优质服务平台，制定本管理制度。

(一)工程部要全面负责本景区总体规划、建设维修和规划工作的具体实施，一切以景区的发展利益为宗旨。

(二)对于景区内的大型建设、维修项目，工程部部门经理要参与负责各项规划的可行性，并按规划的要求监督协调建设景区的各项基础设施和辅助设施。协助总经理及各分管领导制定设施设备的更新、改造和大、中修计划，并做好各维修项目的现场管理工作；协助总经理及各分管领导做好部门的日常管理及员工考核工作；协助经理积极推广新方法、新技术，落实水、电等仪表的抄录工作，按经理要求进行数据分析，做好节能降耗工作；落实各项报修服务工作；协助经理做好本部门的投诉处理；参与新项目的接管及验收工作。

(三)工程部每个月和节假日前要负责对景区内的游览基础设施和服务安全设施做定期检查、维修，及时排除景区内因设施失修而造成的各种不安全隐患。(四)对现场正在实施的项目过程中对现场监理、甲方现场代表的现场工作的监管及资料完整性、真实性的督促。

(五)对工程现场所发生的现场签证必须由本公司现场执行代表进行现场事实的确定，上报分管领导由分管领导向董事长、总经理报告，经公司领导班子会议通过方可确定。

(六)对羌城配套设施项目建设的控制价通过有资质的造价咨询单位或造价员预算后，由公司聘请的专业机构作出评审，作为工程项目的控制价；聘请专业的项目管理公司全程参与每个项目，最终以审计价结算。

（七）景区其它部门使用的设施如有出现需维修现象，要及时报告工程部。

（八）景区如需大范围维修，汇报主管部门，做好预算，请示上级领导，审批后通知财务，工程维修进行派单形式，材料的购买实行填表由采购部进行市场采价进行采购。

（九）如属紧急维修的，价格在100元以内的；维修人员有权自行购买材料，将景区的损失降到最低。

（十）以上任何形式的维修，维修好后维修人员都必须填好工程部维修记录单，分管部门负责收集、核对、整理并做好相对应的电子版材料。

（十一）每个月初部门经理要做好上月部门使用资金的明细。

（十二）完成领导临时交办的其它工作。

2.工程部内部管理制度 篇二

1 工程质量管理制度现状

改革开放以来, 我国出台了一系列工程建设的法律法规和部门规章, 质量安全管理方面计有“1法3条例11项部令”;形成了一系列管理制度, 如工程质量监督制度、施工安全监督制度、施工图审查制度、超限高层审查制度、抗震新技术核准制度、安全生产许可制度、施工安全三类人员考核任职制度、检测机构许可制度、竣工验收备案制度、工程质量保修制度等。使工程质量安全管理有章可循、有法可依, 对规范工程建设活动起到了积极作用, 为确保大规模工程建设的质量安全提供了制度保证。

但问题还是存在的。当前我国工程质量安全方面的问题, 突出反映在以下几个方面:安全生产事故起数和死亡人数虽有较大幅度下降, 但事故总量仍然较大, 且事故下降幅度趋缓;村镇住宅建设缺乏相应的技术保障, 安全性、适用性较差, 村镇建设事故时有发生;随着一些不成熟材料、技术的大量应用, 城镇住宅建设中出现了一些新的质量通病;随着越来越多的深基坑、大跨度、超高层建筑的出现, 技术风险进一步凸显, 地铁、桥梁等工程事故时有发生;一些政府投资工程违反科学规律, 盲目压缩工期, 配套措施跟不上, 导致工程事故时有发生。此外, 建材市场鱼目混珠, 勘察设计深度和精度不足, 施工承包层层转包与无证挂靠猖獗, 一线工人质量意识和操作技能长期得不到提高, 监理人员形同虚设, 都制约着行业整体质量水平的进一步提升。这些情况都折射出当前工程质量安全管理的法律法规存在着诸多不适应、不符合问题, 都可以归结到制度层面存在的缺陷。

2 企业加强对质量管理创新的认识

我们在运用质量管理的初期确实极大地促进了企业管理水平和效益的提高, 但随着经济环境变化和企业运作方式转变, 质量管理在相当一部分企业中的作用逐渐减小, 由此造成一些企业对质量管理从过去的高度重视到形式上的应付。为此企业应充分认识到, 质量管理是企业的生命, 质量是生存与发展的信誉。要在新经济条件下实现质量管理的良性运作, 只有融人现代化管理思想, 与JIT, BPR相结合进行相应的创新。

在现代生产方式下, 企业必须融JIT (准时生产) 、BPR (业务流程重组) 等先进系统于一体, 将信息、服务与产品的生产设计有机结合在一起。JIT和BPR均融入了现代管理思想与理念。JIT是日本企业最先研究、探讨和运用的一种先进生产经营活动系统, 基本思想是“只在需要的时候, 按需要的量, 生产所需的产品”, 也就是追求一种“零废品、零库存、零准备时间”的生产系统, 它追求彻底消除无效劳动和浪费的目标, 与企业质量管理目标是一致的。BPR是一种新的管理思想, 它强调从职能管理到面向业务流程管理的转变, 对业务流程的管理以产出 (或服务) 和顾客为中心, 将决策点定位于业务流程执行的地方, 在业务流程中建立控制程序。从而可以大大消除原有各部门间的摩擦, 降低管理费用和管理成本, 减少无效劳动和提高对顾客的反应速度。以JIT的结合为主, 以BPR的结合为辅, 全面质量管理才实现全方位创新。

3 制度创新的关键内容

3.1 解决建设单位的权利责任一致问题

建设单位是工程的发起人和受益人, 建设单位分为两类, 一类是自建自有自用的, 如各类企事业单位, 其质量责任是终身的, 对其约束力主要来自后续的使用功能保障压力;第二类是建成后作为商品进行交易的, 主要是各类开发商, 其追求的是建造成本 (开发成本) 与商品房售价之间的差额, 对其约束力主要来自市场选择与竞争压力。目前各类开发商存在的问题比较多, 突出问题是权利和责任不对等。当前房地产市场处于卖方市场, 开发商只要拿到好地块, 就不愁房子卖不出去, 无法形成有效的市场竞争压力, 因此, 在建造成本控制上就会有压级压价的倾向, 能省就省, 在品质要求上“达标就行”、“合格就行”。由于购房人与开发商之间存在着严重的信息不对称, 对开发商的偷工减料、以次充好, 购房人也无法作出准确的判断。因此, 开发商这类建设单位应成为政府工程质量监管的重点。

规范开发商的行为, 不可能对其作为项目投资人的权利 (如选取设计人、承包人、指定分包人、指定特殊材料等) 做过多的限制, 但应该按照责、权、利一致的原则, 明确其相应的质量安全责任, 如将安全生产许可的条件列入施工许可中, 由建设单位牵头对项目施工期间的现场安全负总责。再如应由开发商组织保修工作, 先行对小业主作出保修承诺, 先行赔偿;项目开发公司的保修责任应由其母公司承担。也可由开发商为其开发的商品房购买工程质量保险, 并将每个小业主列为被保险人。此外, 也应明确建设单位或建筑工程所有人在工程长期使用过程的质量责任, 由其定期对工程进行鉴定和维修加固。

3.2 建立工程项目差异化管理制度

所谓差异化管理, 就是根据投资主体和工程最终所有者的差异以及工程重要性的不同, 按照不同的管理方法和监管力度对工程项目进行分类管理。采用这种管理方法, 就是让那些能严格执行工程质量标准的工程建设单位以及具有自我管理能力、自我约束能力的工程建设单位, 在其良好业绩和信誉的约束下自我促进、自我发展, 步入良性循环的发展轨道;而对那些企业资质较低、管理能力较差、自我约束力不强、企业信誉度不高但工程性质又较为重要的项目进行重点的监管, 迫使这些工程建设单位完善管理制度和措施, 逐步提高工程管理水平, 使工程质量得到有效的保障。

在工程实际中, 政府部门和工程项目主管单位仍可结合自己所辖范围和管理对象的差异以及工程项目的具体情况进行适度的调整。对工程质量实施差异化管理的本质, 就是要根据施工企业工程质量保证能力的不同, 合理地分配和调整现有的监管资源, 提高监管效率, 并使工程项目的质量得到有效的保障。因此, 结合各自的实际情况对上述分类进行适度调整, 并不存在与差异化管理的本质区别和矛盾。监督机构和政府主管部门也应根据工程建设单位的发展和技术水平的提高情况, 不断地进行调整, 将工程项目和建设单位归入不同的管理层次, 实施不同强度、不同频率的监督和检查, 从而更好地保障各工程项目的质量。

3.3 加强工程担保制度

根据我国《担保法》的规定, 法定担保方式有五种:保证、抵押、质押、留置和定金。工程实践中保证担保应用最广泛。工程保证担保是保证人应工程合同一方 (债务人、被保证人) 的要求, 向合同另一方 (债权人) 做出书面承诺, 当被保证人不履行合同或不支付债务, 以致债权人遭受损失时, 保证人在一定金额、一定期限内代为履行合同或支付债务的一种工程保障机制。

目前我国实行的是“政府监督、项目监理、企业自控”的工程质量管理体系, 乍一看, 该体系似乎完美无缺, 无懈可击。但是仔细一分析, 却会发现很多问题。政府监督主要靠政府的行政推动, 管理手段单一, 无法对参建方形成有效约束;业主的行为缺乏监督, 监理单位、施工企业都由于费用问题受制于业主, 工程质量管理只有业主说了算;还有一些建筑企业受短期利益驱动, 质量意识淡薄, 质量责任不落实, 企业自控形同虚设。工程担保制度作为一种经济手段对各参建方的工程质量管理行为进行监督, 对工程各参建方形成有效的利益约束机制, 能有效加强社会监督。由于被担保人与担保公司之间的利益关系, 担保公司不会对被担保人的行为不闻不问, 而是主动介入, 实施监督, 并且在财务、技术、管理等方面进行协助, 帮助被担保人进行工程质量管理。从总体上来看, 工程担保制度对各参与方的工程质量管理加强了社会监督, 使我国目前工程质量管理制度更为完善。

3.4 创新监督体系, 明确监督机构权责

建设工程质量监督工作既然是政府行为, 就必须明确它的地位, 赋予它必要的权力, 真正成为政府行使对工程质量监督的部门。实行由一个主管部门归口统一管理, 明确职责, 避免职能交叉和相互扯皮, 就此次《建筑法》的修改一并将建设工程质量监督管理体制实施改革, 建立覆盖工程项目全过程、覆盖参与建设活动各方主体的工程项目监督执法体系, 促进工程质量监督的独立性和有效性, 进一步加大工程质量监督力度, 从而做到管理职能分工明确, 责权划分科学合理。

(1) 以原省建设行政主管部门下属的工程质量监督和安全总站为基础, 组建“建设工程质量安全监督管理局”, 在全国省以下工程质量监督系统实行垂直管理, 由省政府直接管理, 纳入公务员系列, 建设部对其实行行业管理; (2) 各地市监督站根据专业划分按照有关要求可设立1~2家综合的监督站, 并定性为具有独立法人的自收自支的事业单位, 同时加强县级监督站的管理, 对一些达不到有关资质和资格条件的县级监督站, 其业务暂时由地市监督站依据每年的建设工程量选派监督人员, 设置监督代办处办理监督业务; (3) 将施工许可与监督报监合二为一, 并将施工许可纳入工程质量监督管理范畴。将建设工程质量管理职能划分为两个职责段, 原省建设行政主管部门主要负责从事建设活动的各类企业和人员的资质和资格管理, 即施工许可前的准入管理, 主要应强化各方责任主体的质量保证能力 (企业业绩、项目经理和职业注册技术人员及其实践经验的指标要求等) 作为市场准入的必备条件。建设工程质量安全监督管理局主要负责从施工许可开始到工程生命周期结束的责任主体质量行为和实体质量管理以及责任主体市场清出。

4 结语

工程质量制度创新是一个复杂的系统工程, 也是一个需要企业、政府及其各相关部门付出极大努力的过程。本文可能还存在着一些不成熟的地方, 希望更多的专家、学者能够对这一领域做进一步的研究, 推动我国质量管理事业进入新的台阶。

摘要：本文主要介绍了工程质量管理制度现状, 并提出了制度创新的关键内容, 如解决建设单位的权利责任一致问题、建立工程项目差异化管理制度以及加强工程担保制度等措施。

关键词：工程质量,质量管理,制度创新

参考文献

[1]郭舰.对工程质量监督方式的一些思考[J].重庆建筑, 2005 (7) :23～27.

[2]郭汉丁.政府部门与质量监督机构之间委托代理行为[J].华中科技大学学报, 2005 (2) :65～69.

[3]魏晓飞.浅议我国建设工程质量管理的体系设计与运行机制[J].陕西经贸学院学报, 2001, 14 (5) :65～68.

3.医院建筑工程的内部控制制度管理 篇三

摘 要 根据北京市十二五规划的发展战略，医院的新建、改扩建项目日益增加，医院管理层正面临着巨大的压力。医院在内部控制制度，经营管理水平和市场竞争力等方面都有待完善和提高。本文通过对我市现阶段医院的建筑工程内部控制现状进行了分析，并结合作者自己的实践经验，提出了加强医院的建筑工程内部控制管理的建议，希望能为医院建筑工程改善内部控制的发展做出贡献。

关键词 建筑工程 内控制度 管理

医院的建筑工程内控制度是工程管理的重要组成部分，是医院提高自身竞争力的有效手段。随着医院市场竞争的日益激烈，医院正面临着越来越大的压力。大量的成功经验表明，在医院大型项目建设施工中，完善内部控制制度，提高工程项目管理水平是提高工程质量、保证工程进度的重要措施。

一、我国医院現阶段建筑工程项目的内部控制现状

第一，医院内部控制制度不完善，执行力不够，对建筑工程项目缺乏系统的内部控制制度。由于医院是以治病救人的医疗服务为主，建筑工程只作为医院建全功能建设的后勤保障工作，对建筑工程项目的内部控制制度的建立没有给予足够的重视，内部控制制度普遍存在不完善或者不合理的内容。比如会计人员由于人岗配置不当，经常出现业务交叉的现象，导致会计人员身兼数职。而会计人员的职责不清楚，就会使会计审计的执行力流于形式，执行力度远远不够。

第二，有相当一部分医院建立的内部审计机构过于简化，已经建立内部审计机构的单位也未能充分发挥其应有的效用。机构工作人员只负责与外聘的工程造价咨询公司联系业务，对基建项目反映的问题不予解决，推诿至领导层，不遵循规章制度激化矛盾。这样内部控制制度就成为了一张废纸，不能发挥它应有的作用。

第三，评估单基建管理干部的机制不科学，评估干部的标准片面的强调完成建筑工程的数量，对工程的质量、工期、造价控制和使用的效果、效率，产生的经济效益、社会效益，缺乏全面的调查和评估。

第四，缺乏基建工程的内部控制设计，各种管理制度不健全，造成不相容职务不能分离，由一人担任多种职务，授权审批程序不规范，重大的项目审批不实行集体决策审批制度。

第五，对基建工程缺乏日常监督，对重大工程项目不设专项监督，不进行全过程造价的审计。基建会计缺乏会计系统的控制。

第五，基建工作人员文化程度较临床医师水平低。他们的思想教育和业务培训跟不上业务的增速步伐。会计人员缺少基建会计核算的知识，容易记错账。这些导致了内部控制不到位，会计信息的质量不高等等现象，严重阻碍了企业内部控制制度发展的步伐。

二、加强医院建筑工程的内控制度管理的建议

1.优化医院内部控制环境

首先，医院应当根据国家的有关法律法规，建立规范的医院治理结构，完善医院的各项管理制度，优化组织结构。理事会在建设现代化医院制度中起着核心作用，通过理事会批准设立财务委员会，项目管理委员会，预算委员会和其他委员会，以及引入独立董事制度等等，可以提高理事会的专业化和社会化，从而有利于积极推动医院内部控制制度的建设。其次，加强职工教育，促进职工对内部控制制度的认识。医院可以进行不定期的教育培训，这样不但可以增加职工对内部控制制度内容的理解和认识，还可以更好的有效实施内部控制制度。医院通过职业道德教育，使员工能够团结起来，共同为医院的发展做贡献。使内部控制制度贯穿决策、执行和监督的全过程，覆盖所有的业务和事项，做到全员控制，不存在内部控制空白点。

2.设计合理的内控制度

首先，医院应当建立和完善工程项目各项管理制度，全面梳理各个环节可能存在的风险，规范工程立项、招标、造价、建设、验收等环节的工作流程，明确各种基建岗位的职责权限，做到可行性研究与决策、概预算编制与审核等不相容职务相互分离，强化工程建设全过程的监控。其次，根据施工要求，制定工程总体项目进度，并在施工过程中严格执行进度目标，出现问题应及时查明原因并解决问题，以确保项目进度的可控性。医院还应制定详细的质量控制体系，确保工程项目的质量。在运用的技术合理的前提下，确保工程质量前提下，还可考虑降低工程成本。其次，要加强项目的安全管理。医院应当根据施工的特点，制定详细的安全控制体系，确保施工的安全，它是使工程项目顺利进行的前提，所以千万不能忽视。最后，建立健全医院内部财务控制体系。建立全面工程项目预算管理系统，财务人员在预算委员会的指导下，进行工程项目的核算、结算、财务决算，并对其进行监督。

3.加强岗位设置和人员管控，提高职业道德和专业素质

加强岗位设置和人员监控，提高职业道德和专业素质是企业内部控制制度能够有效实施的保证。医院应建立和实行不相容职务分离，保证在岗人员能够各司其职，并且能够互相监督。同时，要加强医院员工的职业道德教育、业务素质培训和继续教育，以提高他们的专业技能和职业道德水平。

4.加强医院文化建设

医院应当积极培育具有自身特色的医院文化，引导和规范员工行为，培育积极向上的价值观和社会责任感，倡导诚实守信、爱岗敬业、开拓创新和团队协作精神，树立现代管理理念强化风险意识和法制观念，形成整体团队的向心力。医院要适时的站在员工的角度和立场，充分考虑员工的需要和要求，努力做到关心每一个员工的成长，使员工更加团结。

5.充分发挥内部审计的作用

内部审计工作人员在整个工程项目管理的过程中，审计人员应坚持客观，公平，公正的对施工项目进行审计。内审人员必须具备相应的独立性，良好的职业操守和专业胜任能力，发现内控存在问题及时提出改正措施，使内部控制制度更加完善。

参考文献：

[1]李建明.浅谈建筑施工企业内部控制制度.会计师.2011（12）.

[2]朱关羽，博铭军.企业内部控制制度的建设.江苏水利.2012（11）.

4.工程部管理制度 篇四

前言

工程部是公司的前沿阵地，它主宰着公司的前途和命运，工程质量管理的好坏直接影响着公司的信誉和效益，为支持公司的快速发展，工程部必须严明组织纪律，端正工作态度，激发开拓进取精神，增强大家的紧迫感，优质高效地搞好工程管理本职工作，确保公司下达给工程部的各项任务能圆满完成，特制订如下规章制度。

一、上班、例假管理

1.按时上下班，不迟到、不早退，迟到或早退不得超过15分钟，特殊情况致电工程部办公室说明原因。

2.实行上下班指纹签到制度，早晚各一次。

3.按国家法定节假日规定，结合公司例假制度，根据工程部工作的特殊性，每月休假四天，法定节假日轮休，由工程部主管统一安排，并做好工作交接班具体布置，不得擅自休假，如遇上工程项目施工紧张阶段，则例假顺延，节假日值班报酬根据公司相关规定执行。

4.实行请假制度，原则上不得无故请假，请假一天，由工程部副部长批准，请假1天以上由工程部长批准，并以书面请假条批复为准。

5.迟到或早退按3次累进制记旷工0.5天，无故旷工据实记录，旷工一天扣2天工资，连续旷工5日以上，公司予以辞退除名

二、工作责任管理

1.端正工作态度，上班时间不得上网聊天或电子游戏等

2.爱岗敬业，竭诚为公司效力，明确自身职责，圆满完成部门领导交 1

代的工作任务。

3.诚实做人，勤劳肯干，同事之间工作互相配合，互帮互检。

4.刻苦钻研建筑施工管理技术，积累先进的工程施工管理经验，对项目可能发生的问题要有先见之明，尽力做到防微杜渐，把工程项目的差错率降到最低限度。

5.加强建筑施工管理措施，严格按照建筑规范科学管理，建筑质量重于泰山。在施工管理中对所发现的小问题要及时处理，并做好处置记录，对稍大的问题及时上报工程部主管，由工程部主持召开专题会议，研究解决措施。

6.每周五下午由监理公司主持工程例会，总结本周工作，布置下周工作，并对所发现的有关问题及时进行处理。工程部每天下午下班前半小时召开工程管理日例会，总结当天工作，布置次日工作，任何人不得无故缺席。

7.每月对工程部各管理员实行综合考评，并以书面形式存档，工作优秀者予以表扬，落后者予以警告，年终根据月评记录评选优秀工作者，由公司进行奖励，对连续三次警告仍不悔改者，工程部有权做劝退处理。

8.各工程管理人员必须注意协调各建筑施工单位、监理部的工作关系，必须以公司的信誉和利益为前提，不做有损害公司形象和利益的事，严守公司机密，否则由工程部长报请公司做辞退处理。

9.工程管理员实行分栋包干专管，明确责任，每天必须做好施工监管日记，跟踪记录各工种、各工序施工情况，各工序施工日期，混凝土

养护情况，及时发现工程问题并明确记录在册，小问题及时处理，大问题及时上报，并由工程部长每周检查各施工管理人员日记一次（星期五例会后检查），便于从中了解工程项目施工状态及本人的工作状况。

10.工程管理员因玩忽职守给公司造成损失的，承担相应的经济责任，出现大的事故，根据国家相关规定，承担相应的法律责任。

三、安全生产管理

1.工程部管理员督促各施工单位及项目进行生产安全宣传

2.督促各施工单位制定安全管理制度，督促各施工项目按国家安全生产规范进行施工，对不符合国家建筑安全规范的施工单位和项目必须勒令停工整改。

3.安全生产警钟长鸣，杜绝各类施工项目生产事故发生，提升公司的良好的信誉。

4.注意自身安全，进入工地必须佩带安全帽及工作标志牌，不得穿拖鞋、滑底鞋进入施工现场，如发现一次做警告处理。

四、办公室卫生管理

1.工程部为公司派驻工程项目的窗口，代表着公司的整体形象的一部分，必须保持着整洁、有序、庄重、舒适的形象，同时体现出主人严谨、认真的工作作风。

2.建立卫生值日管理制度，列出卫生值日表，对当日无故未做卫生者予以连做2天的处罚。

3.卫生标准：做到墙面整洁、地面卫生、桌面干净，椅子、沙发无灰

尘，给人一种清爽舒适感，同时体现工程项目部良好的综合素质。

六、有关条款

1.监理部为公司聘用的管理结构，履行公司的监管职责，作为公司职能管理机构与工程项目部存在着连贯的工作关系，故适用本管理制度。

2.未尽条款，待后做出补充。

3.本规章制度经上报总公司批准，于

5.工程部管理制度 篇五

包括归档制度和资料使用制度。

资料分有设备类资料、人力资源资料、工作统计类资料、技术和能源的信息、新增项目的信息资料等所有档案资料都应该存档保管。

使用制度: ①、查阅资料必须经负责人同意并在使用后归档;

②、查阅资料不得弄坏、弄脏资料，更不得删改丢失资料;

③、查阅资料需在档案室查阅，不得带出。必须带出时需经过部门经理同意，后方可。

二、设备巡检制制度

1、工程部直接负责的设备很多，所以应该制定一套科学合理的巡视检查流程。而且必须按照要

求认真执行，严格按照操作规范操作。

a、制定合理的巡视路线。根据酒店设备的分布情况制定出合理的路线，节约巡视时间。 b、在日常巡视过程中，一般按照设备的同一类型进行。各个系统分开巡视。

c、巡视检查内容，通过手摸、耳听、眼看、嗅闻、仪器仪表测量等手段。检查机器设备运

行的技术数据、温度、运行声音、设备的传动系统等。

d、每个班次巡视机房设备时，应该对设备分批清洁，安全监测、加油润滑防锈，调整处理

设备运行中的小问题。

e、设备巡视时间，根据不同专业和不同设备的要求，明确工程部运行值班人员每天(每周)

定时巡视和巡视次数。规定出每次巡视每个机房合理的时间长度。每天巡视制定出合理的巡视周期。

f、每次巡视的机房设备，应该在现场做好巡视记，。特别是设备的运行数据指标。重要的

问题及时汇报上级主管负责人，并做好运行故障记录。

2、交接班制度：

本制度适用于工程部所有工种的交接班.所有员工必须严格遵守交接班制度.

a、工程部员工要严格遵守交接班制度,保证日常工作的顺利交接.

b、接班人员必须提前10至15分钟,换好工作服到达工作现场准备交接班工作.

c、交接班时间内,设备突然发生故障或正在处理设备故障时不得交接班.不得以下班时间到为理由离岗,违者严肃处理.

d、处理设备故障时,以交班人员为主.接班人员立即投入工作,不得以没有交接为理由拖延时间.违者严肃处理.

e、接班人员因故没到,交接班人员不得离岗,违者视为脱岗严肃处理

f.接班人员酒后或精神状态不好等,交班人员不得交班,并报请上级主管负责人调换接班人员.违者负连带责任.

g、认真落实交接内容,填写交接班记录表.不符合交接班程序的接班人可以拒绝接班,并报上级主管处理.

3、机房巡视制度：

a、每个班次定时巡视机房，巡视各机房电箱，水泵的运转情况，以及煤气房、水箱的水质状况，并做好记录。

b、电工检查内容：

①、电箱总开关，接地线等电箱巡视表格所规定的项目进行检查，并且做好检查记录。

②、检查水泵运转声音是否正常、有无振动、电机是否过热等。

③、定期检查大功率电机的绝缘情况、润滑情况等，并做好记录。

c、管道工检查内容：①、水泵、管路、沙缸的运转状况，系统是否渗漏水、压力是否超高等。

如果压力超高立即检查原因，并及时反冲洗沙缸。

②、检查换热器是否正常，蒸汽管路和水路有无渗漏等。

③、检查各个机房内一些重要阀门的.开启情况，并记录好开启和关闭时间，即加水、加温时间。逐渐摸索出各个泡池加满水或排水所用时间等系列数据。

d、巡视机房时应将相对应的泡池、泳池的水质、水位等信息做好相应的交接班记录。

e、生活水泵房巡检时，记录好水源状况、供水压力、供水频率及休眠时间等基本的运转信息。

同时记录消防、喷淋泵的情况。

f、每个班次的巡视记录、交接班记录要认真填写。

g、各个机房巡视记录表见附表.

5、机房及重要机房管理制度

a、员工不得私自带外人进入机房参观。

B、不得将非工作物品带进机房

c、机房内不得洗澡、洗衣服、晾衣服等

d、机房内保持通道畅通，严禁烟火。

e、机房内焊接等明火操作时需办理动火证明，做好灭火准备工作。

f、任何人员进出重要机房均需登记，非工作原因不得进入机房，拒绝参观。

6、工程部工具管理规定：

a、工程部工具实行一人一套工具管理制度。分班组工具套和个人工具套两种情况。

b、个人工具套记录个人领用工具的数量、种类、规格等信息。本工具套一式两份，部门和个人各保存一份，签字确认。工具本着依旧换新的原则。丢失或故意损坏的照价赔尚。 c、班组工具卡记录大型工具信息。例如电动工具等，领用、外借需要签字登记。

d、员工调离工作岗位或离职时，依照工具卡收回工具。

7、工程部维修物资管理规定：

a、工程部的维修物资采购、入库、领用，要严格按照流程操作。防止物资的浪费、积压。

b、物资的采购由专业人员报至采购部，由采购部统一填写采购单，主管确认。要求清晰清楚，(填写时最好将上次采购价格一并填写清楚)采购的物资要求留有存根备查。

c、根据要求定期(半年)对低值易耗品的价格做一次供货商3家比价。做好市场调查，掌握最新的市场信息。根据申购程序批复后执行。

d、维修物资采购时，工程部尽量提供出采购物品的样品或相片。

e、物资采购回来后，需要验收入库，应由专业人员验收质量、是否符合需求、数量。并由文员做统计记录在案。每月月底提交本月入库统计表

f、维修物资的入库由仓管分类保管、定期盘存，记录并汇报给部门主管。

g、根据工作单的内容，库管按需发放维修物资。领用人员填写领用物品登记表，库管同时签字确认。并在库单卡上注销。

h、工程部仓管根据工单完成情况，认真核对统计物资的使用数量和去处，按照保修部门分别记录。定期统计各个部门物资的使用情况及维修成本。每月月底提交本月物资出库统计表

i、每月月底结合财务部门做好盘点工作，双方在账册上签字确认，.工程部经理进行最终签字确认。

j、油漆、稀料等易燃物品，不得与其他物品混放。

8、日常保修制度：

凡是酒店内的一切设备设施发生故障需要工程部进行维修前，必须以工程维修单的形式报请工程。工程部根据工程维修单内所涉及的工作内容，去相关的场地进行维修。填写工程维修单的字迹必须工整清晰，内容应该填写详尽。

a、各部门报修工程维修，需先报到部门当班负责人处。由部门文员统一记录在《部门工程维修备忘录》中，并以电话通知方式通知工程部进行维修，工程部维修完成，报修部门需在工作单上签字确认并记录在《部门工程维修备忘录》

周日报修工程维修，各部门需先报到部门值班主管处，由主管统一将工程维修项目以电话通知方式通知工程部进行维修，工程部维修完成报修部门需在工作单上签字确认并记录在《部门工程维修备忘录》

c、每天部门文员或主管应该检查当天《部门工程维修备忘录》所记录项目的完成情况。同时应在晚上17：00与工程部文员进行当天工程维修单完成情况的核对。

工程部

a、接到电话报修工程，需由文员(周一至周六)或当班带班人员(周日或夜间)负责填写工程维修单，并在《部门工程维修备忘录》上做好相应的登记记录。

b、根据工程维修单完成相关的维修任务后，必需与报修部门的相关人员进行沟通，并在完成的工程维修单上签字。如当天无法确认，需第二天补签确认。

c、每天工程维修单完成后，由工程部进行汇总和统计。工程维修单第一联由工程部保存，第二联分部门在第二天开晨会前交与相关报修部门存档。

d、工程部相关人员每天必须根据工程维修单完成的情况，在晚上17：00开始与相关报修部门的人员进行工程维修单完成情况的核对。

e、需保证工单号相连接，在《部门工程维修备忘录》上体现。

f、工程部每月应该根据工程维修单上所用的材料做好月度工程材料损耗记录报表。 g、酒店内所有工程维修单的采购申请和保管将由工程部统一负责。

工程部报修电话：13636207911

9、安全用电制度：

a、建立起严密的组织措施和技术措施，做好电气安全管理工作。

b、建立健全规章制度，包括电气安全操作制度、电气安装规程、运行管理和维护检修制度等

c、配备管理机构和管理人员

d、进行安全检查，群众性安全检查最好每季度检查一次。

e、加强安全教育和培训。

f、组织事故分析

g、建立安全资料

10、安全生产与安全及教育

h、新入职的员工要经过安全教育专业培训，对公司各个区域进行了解和熟悉，做到“安全第一，服务至上”。

i、一般员工要熟知用电安全、设备安全、登高安全，熟练掌握急救技能，会使用灭火器材。

j、做好群众性安全教育工作，经常性组织应急演练。

11、设备事故分析与处理制度坚持事故原因彻查清除、人员安全教育、制定有效的防范制度

12、设备报废制度包括设备报废流程和设备报废标准两方面

a、酒店任何部门填写的设备报废申请单都必须经过工程部做出相应的检查，提出意见签字确认。

b、工程部填写意见的申请单交总经理审核通过。

c、最后由财务办理报废手续。

d、设备自然寿命已到，也就是说单台设备五年的年平均维修费高出造价的20%-30%就应该考虑报废。

e、设备因某一部位损坏不能使用，其他部位使用良好，但是这一部件无处购买或定做造价太高，超出原造价的70%-100%考虑报废。

f、能耗太高或污染严重的设备也考虑报废

g、不适合酒店的环境需要的设备

13、外包工程管理制度

a、施工前，施工单位必须与酒店签订管理协议，以便根据协议对施工人员进行有效管理。

b、施工前，施工单位必须与酒店签订消防协议，并由双方行政领导成立安全小组，负责施工现场的防火安全管理。

c、施工方要对进店施工人员进行安全教育，严禁施工现场抽烟，遵守酒店规定，不得进入非施工区。

d、施工人员进出酒店应自觉接受酒店保卫人员的检查，材料的搬运必须走指定的通道，工作时应尽量轻拿轻放，以免影响客人。

e、施工单位应按照设计规范施工，认真实施安全监督。

f、施工现场用电必须向工程部申请，电源线必须使用防水或双护套线，接线应规范。

g、施工单位需要使用明火操作时，必须事先向保安部办理动火证严格按照操作规范及消防安全条例执行，并在施工现场准备好消防器材。

h、施工材料不得随意堆放、不得占用楼梯消防通道，建筑垃圾随时清走。

i、施工时必须将自己的施工范围设立警戒线，以免客人误入，并有义务将误入的客人劝走。

14、工程部岗位责任制

a、遵守职业道德，敬岗爱业，树立主人翁思想，积极工作。

b、遵守劳动纪律，遵守员工守则，按时上下班，做到不早退、不旷工、不串岗。

c、提前十分钟到工作岗位，做好接班准备工作，检查了解设备运行情况，并做好接班记录。延后十分钟下班，做好交班工作，填写交班记录。

d、如果设备出现故障，接班人员醉酒或精神状况不正常等情况，不准交接班。 e、熟悉设备的操作规程，杜绝违规操作，防止安全事故的发生。

f、节约一度电、一滴水，降低损耗，节约成本。

g、团结同事，相互学习，不断提高自己的技能水平。

h、爱护公共财产，严格保管好工具，及时维修物资。

i、提高安全意识，做到用电安全，消防安全，燃气安全，登高作业安全等。

j、禁止在岗位抽烟、喝酒，一经发现严肃处理。

k、熟练掌握各类急救措施，做到有备无患。

15、工程部组织结构和汇报流程

a、确保所有员工知道他们部门领导及汇报情况的组织路线。

b、每一个部门必须在明显的地方张贴酒店及部门的组织表让所有员工知道。

c、该组织表要反映你们酒店或合作单位的管理职位

d、部门员工汇报情况要逐级汇报，禁止越级汇报工作。

6.工程部安全管理制度 篇六

一、工程部各级管理人员和员工应认真贯彻执行“预防为主”的方针，以严谨负责的工作态度，全力做好酒店和工程部的各项安全工作，杜绝各类安全事故的发生。

二、各机房和要害部位、各工种必须按其专业性质、技术要求制定相应的防火安全管理制度和生产安全管理制度，并不断加以完善与修订，保证酒店设施、设备使用安全，保证酒店的运营安全，避免人身伤害事故。

三、工程部人员必须牢记并做到防火安全制度规定要求，懂得防火常识和灭火方法。发生火情时会按酒店程序报警，会使用灭火器材，会自救逃生，能够指导他人正确使用器械设备，确保人员安全。

四、各级管理人员和当值者发现危及或可能危及人员、设备、设施安全的—切违规操作行为须及时制止，发现各类隐患，应迅速报告，立即整改。

五、工程部须制订安全事故应急处理预案，不断总结问题原因，堵塞漏洞，反复对内部人员进行实际训练，确保紧急事故出现时能够妥善控制和迅速处理。

六、每年定期对酒店消防报警系统、锅炉、电梯、受压容器、避雷接地等重要设备进行检测，确保其安全使用，出现故障问题立即整改。

七、施工单位施工和工程部维修中的临时动火、动用电气焊等危险作业时，须提前到安保部办理动火手续，现场配有看火人员和临时灭火器材，将周围易燃物品清除出场，并对动火区域防火采取隔离措施。

7.工程部内部管理制度 篇七

随着水利工程管理单位定性、定编和体制改革的进行, 水利工程管理单位由原来自收自支企业化管理逐渐转为按公益型、准公益型和其他型管理, 相应地财务和会计制度也不再执行1994年财政部颁发的《水利工程管理单位财务会计制度 (试行) 》, 改而执行财政部1998年颁布的《事业单位会计准则 (试行) 》和《事业单位会计制度》, 2000年以后又根据财政国库制度改革提出了一些新要求。2004年后国家逐步推行财政四项改革, 笔者所在的湖北省全面推行, 在2006年又实行政府收支分类改革, 但在会计核算方面, 有的水利工程管理单位仍执行1994年的《水利工程管理单位财务会计制度 (试行) 》, 检查中发现这些单位在填写部门决算报表时都是根据旧会计制度生成的财务数据进行调整后填列到部门决算报表中, 随意性大。有的单位执行了1998年颁布的事业单位会计准则和会计制度, 但观念仍停留在老制度上。如有的单位用项目资金购买设备, 会计分录为借记“固定资产”、贷记“银行存款”。在新事业单位会计准则和会计制度里面, 用事业资金购买固定资产应当借记“事业支出”、贷记“银行存款”等, 同时借记“固定资产”、贷记“固定基金”。有的单位记了事业支出, 没有确认固定资产, 从而漏记固定资产, 导致低估固定资产。有的单位则没有将事业单位会计核算与政府收支分类改革有机结合, 如用项目资金购买专用设备, 记在“事业支出——项目支出——水利工程运与维护”, 没有明细科目;有的有明细科目, 但是记得不对, 如记在“事业支出——项目支出——水利工程运行与维护——维修 (护) 费”。按照《政府收支分类科目》规定, 支出应按经济分类科目分类, 上述业务明细科目应在记在“310其他资本性支出——专用设备购置”。虽然2004年上海国家会计学院组织有关专家和学者编著了《新编预算会计》, 财政部国库司进行了推广, 并在当年作为行政事业单位会计人员后续教育进行了培训, 但是没有对会计核算如何与部门预算、决算有机衔接进行讲解, 更没有对2006年实施的《政府收支分类改革》进行会计核算调整。笔者认为主要存在两个原因, 一个是会计制度不符, 还有一些单位在执行1994年试行行业会计制度, 而预算、决算均要求新会计制度下形成的数据。另一个原因是预算执行与预算有一定差别, 属预算执行偏差, 在决算时将预算数填到决算报表中, 以掩盖预算执行偏差的事实, 产生执行偏差原因有的是预算不够准确, 但多数是一些主观上的故意。水利工程管理单位资金来源主要是财政性资金, 也有一些其他资金来源, 但其他资金来源较少, 收支核算较简单, 只需注意在填部门决算报表时填入所属主要功能科目就行, 笔者主要结合水利工程管理单位会计核算中出现的问题进行探讨。

二、会计核算的调整

第一, 选择适用的会计制度。在国家还没有出台新事业单位会计准则和会计制度之前, 水利工程管理单位仍应执行1998年财政部颁布的《事业单位会计准则 (试行) 》、《事业单位会计制度》以及财政部门的相关补充规定, 不应使用1994年颁布的《水利工程管理单位财务会计制度 (试行) 》。2004年湖北省已对水利工程管理单位提出了要求, 所有水利工程管理单位均应执行1998年颁布的《事业单位会计准则 (试行) 》、《事业单位会计制度》以及财政部门的相关补充规定。

第二, 会计核算与部门预、决算相适应。因为《事业单位会计准则 (试行) 》和《事业单位会计制度》1998年开始执行, 而财政四项改革和政府收支分类改革分别在2004年和2006年开始执行, 制订会计准则和会计制度时没考虑财政四项改革和政府收支分类改革对会计核算的影响, 因此在这方面有的单位无所适从, 有的单位随心所欲, 会计核算五花八门。

笔者主要介绍如何将水利工程管理单位会计核算与部门预算、决算、政府收支分类科目进行有机结合。部门预算内容较粗, 决算内容较细, 都是按收入来源、政府支出功能分类科目和经济分类科目来反映, 因此会计核算在满足决算要求的同时也能达到预算控制的要求。同时财政部门补充规定要求事业单位会计核算收入除按来源分类外还要按支出功能分类科目反映, 支出要同时按功能分类科目和经济分类科目反映, 部门决算还要求支出按经济来源分类。水利工程管理单位一般有三个支出功能科目, 即“水利工程运行与维护”、“事业单位离退休”、“防汛”, 实际上只在财政性资金下有这三个支出功能科目, 其他资金来源在预、决算时均归入到主要功能科目“水利工程运行与维护”下, 所以只需将财政性资金按支出功能分类科目进行分类核算。但决算时, 部门决算报表要求同时反映基本支出明细表、项目支出明细表、财政性资金收支明细表, 这三个表均要反映支出功能分类科目和经济分类科目, 而且支出还按经济来源分类。要通过会计核算获取这三个明细表数据有两种方式, 一种方式是只设基本支出和项目支出明细账, 财政性资金收支中涉及到的基本支出设置备查账簿, 或者在年底统计出所需数据, 因为财政资金用于基本支出每月只有几笔, 可在年底一次导出到Excel表格中快速统计出所需数据。另外, 因财政性资金用于基本支出预算一般会比水利工程管理单位实际基本支出要少, 还应有其他资金来源补充其基本支出需要, 基本支出应首先以财政性资金为主, 其他资金为补充, 如果预算较恰当, 财政性资金用于基本支出预算数就是实际支出数。这种方式能简化会计核算, 笔者推荐这种核算方式。另一种方式除设基本支出和项目支出外, 还将基本支出按资金来源分类核算, 湖北省财政厅2004年统一安装的佳特会计软件就是这样设计的, 为基本支出按资金来源分类核算提供了条件。鉴于水利工程管理单位财政性资金用于基本支出主要是人员经费和离退休经费, 这两个经费预算都是以人员实际资料为依据, 数据准确, 笔者推荐第一种方式。

同时在部门预算、决算中, 支出都按经济归属, 分为基本支出和项目支出。在事业支出科目下应首先按经济归属分为基本支出和项目支出, 项目支出下按预算项目核算, 水利工程管理单位都承担着水利工程运行与维护任务, 同时还承担防汛任务, 项目支出下都有“水利工程运行与维护”、“防汛”预算项目, 在基本支出和项目支出下均应按经济分类款级科目核算。在设置经济分类科目时要注意技巧, 因基本支出内容较多, 使用的经济分类款级科目也较多, 可先将基本支出分为301工资福利支出、302商品和服务支出、303对个人和家庭补助支出、310其他资本性支出四大类, 然后再在各大类下选取所需各款经济支出科目, 注意只应选取适用于本单位的款级科目;但项目支出下经济分类款级科目在预算时一般就10个左右, 可不必分大类, 直接选取款级科目, 如“其他工资福利支出”、“办公费”、“维修 (护) 费”、“办公设备购置”等, 在决算报表中填入所属大类后, 报表会自动计算总数。

根据上述分析, 列举部分科目设置, 相关收入科目要反映预算控制和决算要求, 可以设置如表1。

上述科目设置反映了部门预、决算要求, 财政性资金按经济来源分类, 又分基本经费和项目经费, 还按功能分类科目反映, 保证了会计科目设置的明晰性要求。

应注意的是, 上级补助收入、经营收入、附属单位缴款、其他收入等根据需要自行设置明细科目, 拨入专款是实行部门预算前的科目, 现在应当没有用, 可不要。笔者还注意到有些单位对本单位组织的一些收入划分不正确。如有的单位将所属具有法人资格的独立经济实体上缴的管理费列入经营收入, 其结果是经营支出为零;经营收支只核算本单位非独立经济实体形成的收支, 独立经济实体上缴的收入应列入附属单位缴款, 但有的单位为了隐藏其经济实体, 将其列到其他收入中;还有一些单位将固定资产处置收入列入其他收入, 用以弥补经费不足, 但按规定, 固定资产处置收入在扣除相关费用后应当上缴财政, 用来增添固定资产或对固定资产大修, 应列入专用基金——修购基金。

支出科目设置也需反映预、决算要求, 分基本支出和项目支出, 反映功能分类和经济分类, 还要反映支出所属经济来源。有两种设置方式, 一种简化支出科目, 另设备查账, 可设置如表2。

需注意:经营支出、成本费用、销售税金、上缴上级支出、对附属单位补助、结转自筹基建可根据实际需要设置明细科目, 拨出经费、拨出专款、专款支出都是实行部门预算前的会计科目, 可不要。笔者也注意到有些支出科目使用不恰当, 特别是固定资产购置支出。

另一种支出科目设置较为复杂, 对基本支出还要按经济来源分类, 可设置如表3。

很明显第二种设置方式较繁琐, 第一种设置方式较方便。

三、固定资产账目设置的调整

近年来, 财政部门逐渐加强了对行政事业单位资产管理, 如湖北省2005年和2006年先后两次对行政事业单位固定资产进行专项清查和审计, 2007年湖北省财政厅与各行政事业单位进行固定资产联网管理, 各行政事业单位在报送部门决算报表同时还须在网上报送资产管理报表, 其固定资产分类采用国家统一标准, 不分行业, 将固定资产类别分为:土地、房屋及建筑物、通用设备、专用设备、电子产品及通信设备、交通运输设备、仪器仪表等计量工具、文艺体育设备、图书文物陈列品、家具用具及其他共十一类。这个标准与部门决算报表中资产负债简表及附表相同。而水利工程管理单位的固定资产按工程特征分为水工建筑物、房屋及其他建筑物、设备及传导设施、工具及仪器、防护林及经济林木和其他六类。两个分类标准不一致, 导致年末资产管理报表与固定资产明细账不符。笔者认为, 财政部门对固定资产进行规范管理的行为是导向, 水利工程管理单位可采用新标准, 按财政部门要求, 将固定资产明细账、台账和卡片调整过来。这样部门决算报表、资产管理报表和会计核算达到一致。调整过程也容易操作, 因在录入资产管理系统时按单个固定资产项目录入, 与固定资产总账一致, 可将原固定资产明细账和金额调整成资产管理系统中的分类和金额, 再将固定资产台账和卡片按新标准选择装订。应注意的是:如果新增固定资产不明白所属类别, 可先到资产管理系统中查询, 从而记录到正确的类别、台账和卡片中, 年终决算时, 会计核算数据与部门决算报表、资产管理系统报表就能达到一致。

四、集中支付方式下收入支出的确认

集中支付包括授权支付、直接支付和其他支付三种方式。授权支付核算有两种方式可供选用, 一种是收到零余额用款额度通知时作备查登记, 办理授权支付时同时确认财政补助收入, 年终有未用完额度财政收回时不作处理, 下一年额度恢复时也只作备查, 不作处理。另一种是收到零余额用款额度时确认财政补助收入及零余额用款额度, 办理授权支付时确认零余额用款额度减少, 年终未用完额度财政收回时, 借记“财政应返还额度”、贷记“零余额用款额度”, 下一年额度恢复时再作相反分录, 不再确认财政补助收入, 但年终决算时应将未用完额度从报表收入中剔除。前者较简便, 后者较规范, 笔者推荐前一种方式。直接支付核算时, 计划批复后只作备查记录, 办理直接支付后, 待取得财政部门回单后再同时确认财政补助收入与事业支出。其他支付方式主要用于基本建设资金支付, 其审核严格, 具体支付方式和程序由财政部门单独规定。

参考文献

[1]财政部:《2009年政府收支分类科目》。

[2]湖北省财政厅:《2009年湖北省省直部门预算编制指南》。

[3]湖北省财政厅:《2008年度湖北省部门决算报表编制手册》。

8.工程部内部管理制度 篇八

关键词：工程建设；项目；风险；对策研究

工程项目风险管理是建立市场经济体制的需要，也是中国市场顺利对外开放和中国企业在国际市场进一步发展的必要前提条件。对建筑企业工程项目进行完善的风险管理，可以对项目所面临的各种风险实施有效的预控，尽可能减少风险的不利影响，甚至转化为有利影响，保障项目建设目标的顺利实现，从而获取最大的经济效益。

一、我国现行的工程项目风险管理制度

我国在改革开放以来，由于项目责任制的建立，风险责任主体也得以明确，一些大型的建设项目的投资者和建设者逐步认识到风险管理的重要性。目前，我国的工程项目风险管理制度还处于试行和探索阶段，同发达市场经济国家相比，我国的风险管理制度及其运行体系并不健全，表现为：（1）有些业主和承包商不是独立的法人，产权不清，缺乏自主权，利益机制失灵。（2）险种较少，保险公司参与工程保险的积极性不强。（3）缺乏专业的风险管理咨询机构或专家的参与。（4）风险管理制度缺乏法律保障。在一些涉及工程建设风险领域的法律中，缺乏项目可行性研究、工程担保和保险必须进行的强制性规定，而是散见于一些部门的规章制度和其他规范性文件中，法律效力较低，并且这些规章制度没有规定违法应当承担的法律责任，从而在某种程度上削弱了文件的权威性。

二、我国工程项目风险管理制度存在的问题

1.项目决策没有充分地进行风险因素分析。政府投资项目在建筑工程项目中占据了重要的地位。由于产权主体的缺位，在决策过程中缺乏防范风险的内在动力和机制，经常会因盲目地追求政绩工程而造成决策的失误，给纳税人造成重大的损失。因而，对政府投资项目市场、环境等决策风险的规避是风险管理制度要重点监管的环节。从本质上讲，可行性研究的结果有两种，即“行”或者“不行”。可行性研究不是一种“确定性”研究，而是一种“风险性”研究。风险研究不应该仅仅是可研的一个方面，而应该贯穿于可研内容的各方面。要充分考虑到项目所在地的能源供应风险、交通运输状况风险、项目所用技术风险、项目的运营风险、项目的环境风险、社会风险，等等。分析这些风险因素对项目目标的影响及其影响程度，从而做出项目“是”或者“否”的决定。

2.在招投标及授予合同阶段，风险管理制度“单边倒”造成工程款拖欠问题严重。在这个阶段，我国的风险管理制度就凸现出准承包商和业主两方风险责任的失衡。在国际上，在招投标阶段为了双方风险责任的平衡，通常采用风险担保制度。通常有投标信用担保制度、履约信用担保制度、业主支付信用担保制度。其中前两种制度保障了业主的风险权利，是投标人或者准承包商向业主的一种担保，维护了业主的风险权力；后一种是业主向承包商进行付款的信用担保，维护了承包商的风险权力。而在我国现阶段，由于施工企业竞争激烈，投标信用担保和履约信用担保应用广泛，而业主支付信用担保实行得较少。因而，拖欠工程款问题屡屡出现，这正是招投标阶段的风险分担不对等造成的。

3.在项目施工阶段，通常我们的风险管理体制是业主将可能的风险转移给承包商或者保险公司，尽量缩小自己承担的风险范围。承包商也会将自己认为不能够自留的风险通过分包或者保险的形式转移出去。因而，在工程项目的实施阶段，风险主体更加复杂，但是保险公司却成为一个非常关键的角色。

三、我国工程项目风险管理存在的问题及政策建议

工程项目风险管理是指工程项目管理人员对可能导致损失的工程项目不确定性进行预测、识别、分析、评估和有效地处置，以最低的成本完成最大安全保障的科学管理方法。工程项目风险管理以观察、实验和分析损失资料为手段，以概率论和数理统计为数学工具，以系统论为科研方法去研究工程项目的部门、进度、成本、市场等各个方面可能存在的风险，从而寻求控制风险的规律。通常风险管理过程可以分为四个阶段：风险识别、风险评估、风险量化处理和风险监督。

1.在决策阶段推行项目不可行性研究。针对我国现阶段可行性研究“证实”研究的现状，可以对于重大项目和政府投资项目进行不可行性研究，重点对于项目的风险进行研究。可以由政府专门地组织机构或者委托专业咨询部门进行，实施者对研究结果负一定的连带责任。

2.风险回避的局限性及其适用情形分析，风险回避虽能有效地消除风险源，避免可能发生的潜在损失或不确定性，但其在建筑工程项目投资开发运作中也具有很大局限性，主要是：（1）工程项目投资风险回避只有在投资商对风险事件的存在与发生、对损失的严重性完全确定时才具有意义，而一般投资商不可能对建筑工程项目投资中所有的风险都能进行准确识别和衡量。（2）由于工程项目投资风险回避措施通常与放弃某项建筑工程项目开发活动相联系，这虽使投资商遭受损失的可能性降为零，但同时也使其失去了获得相关收益的可能性。（3）会出现避免某种工程项目投资风险不可能实现的情况。

3.建立企业内部风险管理体系，提高风险管理技术。提高企业抗风险能力，首先必须建立企业风险管理制度，明确职责，逐步形成企业风险管理体系。由于风险具有隐蔽性和不确定性，企业必须首先要提高对风险的识别能力，加强风险信息收集工作，并掌握不同工程项目的风险规律。目前，绝大多数承包商对房地产工程项目的风险比较重视，但对政府投资工程项目的风险重视不够，有些所谓的“形象工程”特事特办，不按市场规则运行；有的根本不进行可行性研究或不可行的工程项目也开始运行，在这种情况下，企业只要一介入就会遇到极大的风险。所以，承包商要对参与的工程项目列出潜伏的风险清单并且对其进行分类，衡量对比，从而确定风险的相对重要性，以便应用各种风险分析技术。最后再用定性、定量或两者相结合的方式对风险进行分析、预测和评估，并采取相应的对策。

综上所述，通过对工程建设项目的风险对策研究，能提高企业运用风险应对措施化解建设项目在各阶段存在的各种风险的能力，确保建设项目能够顺利实施。