中国周边国际战略环境

中国周边国际战略环境（10篇）

1.中国周边国际战略环境 篇一

浅谈我国周边外交战略

中国是世界上邻国最多的国家，这些国家在政治经济制度、文化传统、宗教信仰等方面不尽相同，一些国家还与中国存在领土争 端等历史遗 留问题，情况相当复杂。我国周边的安全形势也不容乐观,面临着更严峻的挑战。本文就是对我国周边安全形势和外交战略做一些简单分析。

进人新世纪，中国坚定不移地奉行与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，加强了同周边国家和地区的睦邻友好合作关系，积极解决了绝大部分边界等历史问题，营造了一个和平稳定、平等互信、合作共赢的周边环境，创造了中国与周边国家关系的历史最好时期。中国现与东南亚、南亚、中亚、东北亚和南太平洋诸国都保持着良好的关系，各个领域的合作与交流不断扩大和深人，呈现出强劲的发展势头。

一、中国周边安全形势的基本态势

(一)影响地区安全的热点问题此起彼伏,不稳定因素增多。近年来,部分地区热点问题呈现出缓和趋势,但局部问题凸显,高危因素和敏感因素增多。朝核问题在六方会谈落实第二阶段行动方面取得了积极进展。朝鲜向六方会谈主席国中国提交了核申报清单,炸毁其宁边核设施的冷却塔,重新允许国际核查人员进入宁边核设施开展核查工作。朝韩关系转冷,朝鲜半岛呈现紧张态势,双方经济合作受挫,军事形成对峙。伊朗核问题僵局难破,伊朗依然在从事铀浓缩活动,加快铀浓缩进度。美国伊朗舰艇在霍尔木兹海峡发生摩擦。双方还在同一天于海湾地区进行了互相针对对方的军事演习。随着金融危机后续效应释放,亚洲国家经济风险突出,韩国、印尼、越南、巴基斯坦等国已出现严重的经济问题。泰国民主制弊端进一步暴露,政局稳后有乱,一年内两届政府下台,大规模抗议示威活动持续数月,曼谷国际机场被示威者占领,造成数千旅客滞留,泰经济受到重创。尼泊尔建立共和制后国内局势仍不太平,忠于国王的势力依然存在,联合政府困难重重。

(二)大国关系稳中有变,斗争因素不断增加。中国与大国关系继续保持稳定。中美之间沟通渠道畅通,双方元首已多次会晤,战略经济对话也是多次举行。在台湾问题上,美国公开表示反对台湾当局的“入联公投”。中俄关系保持平稳高位发展,在汶川地震、拉萨“314”打砸抢烧事件、奥运等涉及中国重大利益的事件中,俄均给予了大力支持。中俄在黑瞎子岛举行了国界东段界桩揭幕仪式,至此,两国边界线全部确定。在能源合作方面,中石油和俄罗斯管道运输公司将在俄远东原油管道一期工程的基础上,共同建设和运营从斯科沃罗季诺经中国边境城市漠河到大庆的中俄原油管道。中澳发表了关于进一步密切在气候变化方面合作的联合声明,双方将在政策对话、扩展气候变化伙伴关系、开发清洁能源等方面加强合作,共同应对气候变化的挑战。与此同时,大国之间的博弈更加激烈。美国仍对中国采取接触加防范两面下注,继续在台湾问题、涉藏问题和人权问题上干涉中国内政,指手画脚。中国周边国家对美倚重增加,新加坡与美签订了新的军事协定,韩新任总统李明博在战略上力争强化韩美同盟关系。俄美在反导和北约东扩问题上矛盾突出,俄的战略空间受到美国的挤压,被迫绝地反击。总之,今后一段时期,大国之间的关系将会变得更加复杂多变,斗争也会不断增加。

(三)军事竞争日趋激烈,部分热点问题继续升温。近年来,中国周边军事竞争更加复杂尖锐,日趋激烈。美国加速了在东欧地区部署导弹拦截系统的工作,在捷克和波兰建立了反导基地。美国继续推动武器研究和更新,还计划组建“全球打击司令部”,专门负责对洲际导弹和核导弹部队的指挥和管理。为了应对美国部署全球反导系统,俄罗斯总统梅德韦杰夫宣布取消裁撤驻科泽利斯克的导弹部队三个团的计划,在俄西部加里宁格勒州部署“伊斯坎德尔”导弹系统,以应对美新的反导设施实施电子压制。俄海军也将参与有关计划,除了试射导弹以外,俄还在乌拉尔、太平洋、波罗的海、地中海等地相继举行了一系列军事演习,并在近15年来首次在大西洋举行军演,向西方展示自己不断增长的军事实力。与此同时,大国在外空领域的争夺更加激烈,中国和俄罗斯再次在日内瓦共同向裁军谈判全体会议为防止外空军事化进行了努力,但美国仍是强烈反对。美国不顾其它国家的担忧和反对,发射导弹摧毁其一颗间谍卫星。各国担心美国此举是测试其新型外空武器。日本参议院全体会议上通过了允许将外空用于防卫目的的《宇宙基本法》,标志着日本对宇宙开发一直奉行的“非军事”原则已开始松动。同时日本内阁还成立了宇宙开发战略总部。

(四)三股势力威胁继续上升,中国反恐怖形势严峻。近年来,中国周边地区恐怖活动活跃,反恐形势日趋严峻。新疆云南等地多次出现暴恐事件

二、中国周边外交战略概述

面对纷繁复杂的国际形势和周边环境,我国始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策,抓住机遇,迎接挑战,坚持原则,不失灵活,积极主动地开展外交工作,取得了重大成就。

(一)积极推进和谐世界的建设。始终坚持和平、发展和合作的方针加强与世界各国及周边各国的关系,推动国际秩序朝着更加公平合理的方向发展,主张世界各国共享发展机遇,共对各种挑战,充分发挥中国的外交优势,为维护世界和平、促进共同发展做出了积极贡献,赢得了国际社会的好评,日益被公认为解决国际重大问题不可或缺的力量。

(二)坚持和平共处五项原则发展与各国的友好合作关系。在和平共处五项原则的基础上加强了与周边国家的睦邻友好和务实合作,稳定和发展了同各主要大国的关系,深化了同广大发展中国家的传统友谊和团结协作,取得了全方位的外交成果。我国与世界各大国关系基本面保持稳定,各领域互利合作持续发展。中俄战略合作伙伴关系继续保持强劲发展势头,发表了《中俄元首北京会晤联合公报》,中俄边界问题已全部解决。中印边界第13次谈判已经举行,中印边界谈判进入实质性前行阶段。中美关系持续稳定发展,两国领导人以及各部门、各阶层会晤和磋商频繁,共同推动建设性合作关系取得了新的成果。中国继续加强与东南亚国家的联系,扩大与这些国家的合作,中国与东盟国家关系“渐入佳境”,中国与东盟现已互为第四大贸易伙伴。我国与新兴国家关系更加密切,协调合作不断深入和拓宽,协商机制日趋健全,展示出良好的发展前景。

(三)坚定维护国家主权、领土完整和民族尊严。在事关我国核心利益的西藏、台湾等问题上,既毫不动摇地坚持原则,又在具体问题上体现灵活精神,坚定维护了国家的主权、领土完整和民族尊严。粉碎了“藏独”势力制造国家分裂和破坏北京奥运会的图谋,对一些西方国家借西藏、人权等问题干涉我国内政的行为进行了“有理、有利、有节”的斗争。坚持一个中国原则,对“台独”势力分裂活动进行了坚决斗争,并抓住机遇,积极推动海峡两岸关系的改善和发展,两岸交流与合作稳步展开,逐步开创了两岸关系和平发展的新局面。

(四)积极开展多边外交,发挥出中国负责任的大国作用。几年来,中国领导人多次参加有关重大事务的地区和全球性国际会议和对话,提出了许多富有价值的主张和倡议。近年来,中国还积极参与了朝鲜核问题、伊朗核问题、达尔富尔等热点问题的解决,积极参与了国际反恐斗争和国际维和行动。在安理会常任理事国中,中国是派出维和人员最多的国家,目前有近两千官兵在联合国9个维和任务区和联合国维和部执行任务。对气候变化、环保、能源安全、国际救灾、公共卫生等一系列普遍关注的全球性问题,中国都采取了认真负责的态度,并以自己的切实行动推动有关问题的改善和解决。

(五)全面提升中国的国际形象。在连续遭受严重冰雪灾害和四川汶川地震灾害的情况下,中国一方面全民动员大力救灾,一方面克服困难成功地举办了北京奥运会和特奥会,随后又成功主办了第七届亚欧峰会,既展现出中国人民百折不挠、奋发图强的民族精神,也反映出中国高度负责的精神和强有力的组织与工作能力。我国在救灾、举办奥运会和亚欧峰会的卓越表现,受到了世界众口一致的积极评价和热烈赞赏。这些活动增进了中国人民与世界人民的相互了解与交流,提升了中国的国际形象。

最后，无论今后中国发展取得多大成绩，睦邻友好政策只会加强，不会削弱，中国将永远做周边国家的好邻居、好朋友、好伙伴。对待领土海洋争端，中国主张有关国家以地区和平稳定大局为重，在充分尊重历史事实和国际法的基础上，通过对话谈判寻找妥善解决和管控争议的办法，避免局势恶化升级。在争议得到彻底解决前，各有关方应避免采取使争议扩大化和复杂化的行动，以维护地区稳定。对于有关争议，邓小平先生提出的搁置争议、共同开发主张，仍不失为破解难题的可行思路。

2.中国周边国际战略环境 篇二

关键词：国际贸易,贸易摩擦

中国是遭遇国际贸易摩擦最多的国家之一, 经常遭遇的保护措施有:反倾销、反补贴、保障措施、特保措施、限额和制度标准等。贸易保护措施具体形式表现在:一是反补贴、反倾销单独立案调查;二是项目的合并调查、特保调查、知识产权诉讼等, 目前已经朝着长效化发展;三是调查的范围扩大, 扩大到所有企业甚至行业, 并从低端产品扩大到高端产品;四是调查案件集中爆发, 某一个产品可能同时遭遇多国调查。其他不少发展中国家也对原产自我国的产品发起贸易救济调查, 使中国企业国际化之路走得越来越艰难。究其原因, 主要有外因和内因两个方面:

一、国际贸易摩擦愈演愈烈

(一) 发达国家经济低迷, 导致贸易摩擦增多

在西方发达国家经济低迷、前景黯淡的情况下, 一些国家为扶持、保护本国企业的发展, 防范国际市场萎缩而导致的贸易转移, 纷纷出台了各种贸易保护措施。主要包括:一是滥用WTO规则允许的贸易救济措施, 主要是反倾销、反补贴、保障措施和特殊保障措施等, 其目的是通过采取不公平竞争手段来保护本国企业的利益;二是使用传统的关税和非关税壁垒, 如部分国家提高进口关税, 采取禁止或者限制进口的措施, 设置技术性贸易壁垒等, 还有的国家在刺激本国经济方案中提出了优先购买本国产品的条款, 用来保护本国的利益。中国作为加工制造业大国, 在这样的国际经济环境中, 无疑成为了贸易摩擦的重灾区。

(二) 发展中国家低成本劳动力输出间接导致发达国家失业率提高

近年来, 发展中国家大量的廉价劳动力不断的向发达国家输出、转移, 给发达国家的一些产业造成很大冲击。使本来就存在的工资增长乏力、失业率过高、社会福利支出增加等社会问题更加突出。失业率高企导致政府财政负担加重, 社会不安定因素也随之增加。

(三) 导致国际贸易摩擦的因素不断推陈出新

2010年国际ISO标准化委员会出台的ISO26000标准, 主要对组织治理、人权、劳工实践、环境、公平运行实践、消费者问题、社会发展7个方面提出了具体要求。该标准的推出对发达国家十分有利, 发达国家就此机会将国际贸易摩擦扩大到更多的领域。该标准涉及中国企业产品的市场准入、标准制度、环境生态责任、实施低碳经济与碳关税等问题。另外, 新能源作为后危机时代提振全球经济的战略产业, 各国布局刚刚起步, 2010年10月18日, 美国贸易代表办公室就启动了对华清洁能源有关政策和措施的301调查但美国国内在包括清洁能源在内的能源补贴项目却高达2 300余项。以上说明发达国家已经开始全方位遏制新兴国家经济的发展和崛起。

(四) 贸易保护主义由单一的货物贸易扩展到所有领域

近年来, 服务贸易在世界贸易中的比重不断上升, 已接近30%, 涉及到服务、技术、投资、知识产权等领域, 发达国家对服务行业的贸易保护行为日趋严厉, 这也促使世界各国加强对本国服务行业的保护。各国竞相对尖端技术领域采取保护措施, 如计算机、光纤通讯、航天工程、新材料和新能源的开发应用等, 以此来争夺未来市场空间。

二、中国企业应对国际贸易摩擦战略准备不足

(一) 复杂国际经济环境给中国企业带来压力

当前, 由于国际贸易环境的错综复杂, 使我国的外贸环境不稳定因素增加, 特别是各国的政治因素和经济因素互相交织, 使中国企业难以预测国际市场发展的真实动向。首先美国由于受高失业率的影响, 经济增长缓慢, 无力推进经济全球化的发展, 却致力于采取贸易保护措施, 保障本国经济的复苏。一些国家在原有优势不复存在的情况下, 开始将战略重点转向新能源与制造业。发达国家依靠技术领先优势, 开始对发展中国家实施技术、环境壁垒, 以及玩弄汇率变化, 借以改变国际贸易失衡的被动局面。加上中国企业对国外技术与市场的依存度非常高, 特别是对专利、核心技术的依赖程度更高, 产品又主要销往欧美国家和地区, 这些贸易保护措施都将对中国企业构成威胁, 使贸易摩擦更加剧烈。

(二) 中国企业在转变生产经营方式上, 应对贸易摩擦的任务十分艰巨

中国企业的产品绝大多数处于国际中低端市场, 尽管中国企业的国际贸易总量处在领先位置, 但无论是在国际高端市场的占有份额, 还是整体竞争能力、盈利水平, 都不具领先优势。一旦遭遇诸多的壁垒性贸易摩擦, 就使中国企业处于劣势。中国企业因基础薄弱, 缺少创新, 资金和技术都不能与跨国公司抗衡。中国企业在转变生产经营方式上受诸多因素制约, 特别是很多中小企业不具规模、缺少人才、资金与技术, 总体抵御风险能力差。在国内外市场低端产品趋于饱和、企业处在高成本的运营时代, 要同时解决产品研发设计, 核心技术与核心人才等难点问题, 才能面对国际市场的竞争。

(三) 中国企业面对国际贸易摩擦的战略缺少防范措施

在全球经济一体化发展进程中, 中国企业扮演了世界工厂的角色, 尽管在总量上给人们一种安慰, 但在整体上我们还有很长一段路要走。1.信息不对称。如中国企业遭遇反倾销调查时, 因缺乏对整个诉讼情况详细的了解, 无法获得国外的相关信息, 应诉不力, 无法实施有效的自我保护措施等。2.企业之间的盲目价格战。中国企业为了自身发展, 在参与市场竞争时, 盲目地自相压价和拼杀, 结果给外国公司创造了反倾销的机会, 而我国缺乏很好的协调管理机制, 没有相关的责任部门出面干预和管理, 只能接受国外的调查与制裁。3.企业整体实力弱, 缺少完善的管理体系。中国企业走向世界, 往往是只身闯天下, 缺少完整的防范措施与外部支持体系, 所有问题和风险基本上都由企业自身来承担。

三、中国企业面对国际贸易摩擦应采取的对策

(一) 中国企业要建立国际化发展战略, 主动应对国际贸易摩擦的挑战

企业国际化发展的要素, 主要依靠产品优势、品牌优势、文化优势、人才技术优势等。中国企业目前几乎都不具备上述优势, 要想在当前的复杂环境下取胜, 就必须树立国际化发展的战略目标, 将国际贸易摩擦的持久战进行到底。当前中国企业的任务是:继续发挥中国制造的低成本优势, 通过整合企业内外资源, 实现企业之间的合作与优势互补, 通过结盟抱团出击, 走向国际市场并参与国际竞争。同时需要政府与社会的支持, 为企业献计献策, 提供支持与服务, 保证中国企业的健康发展。

(二) 注重产品的研发设计与创新, 改变低端产品的生产格局, 提升企业的竞争力

首先, 要提升中国产品的核心竞争力。当前, 中国产品大多处于中低端区域内, 企业要想克服不利因素, 就要在产品研发上下工夫, 通过人才引进和购买国际先进技术来武装自己, 尽快提高产品技术水平。其次, 企业要注重产品质量管理。在低碳时代到来之际, 产品要以环保, 绿色、无公害为前提, 只有这样才能规避贸易摩擦的很多障碍, 使企业减少损失。再次, 要提高自主品牌的国际影响力。中国企业在不断的提高过程中, 要打造自主品牌的国际品牌, 增强自主品牌在国际市场上的影响力和知名度, 中国企业只有具备了国际市场的领先优势, 才可以摆脱贸易摩擦的困扰。

(三) 政府应为企业搭建国际贸易服务平台, 为企业提供贸易摩擦风险预警

新时期、新环境下的国际贸易是国家与国家整体实力之间的较量。借鉴国外经验, 我国政府有责任和义务为中国企业国际化、参与国际贸易、解决贸易争端和摩擦提供支持和帮助。国际贸易环节错综复杂、国际市场的争夺战愈演愈烈, 直接都会影响到一个国家政治、经济的稳定发展。因此, 我国政府应在国际贸易摩擦的持久战中, 为中国企业保驾护航。通过建立国际贸易摩擦专业研究机构, 对国际标准制度、配额限制、反倾销、反补贴、保障措施等内容开展深入研究, 及时为企业提供各种贸易摩擦方面的信息, 对国际市场的各类风险进行预警等。同时, 相关政府部门应建立严格的质量检查制度, 完善产品的检验程序, 确认成本, 避免遭遇反倾销调查。

(四) 为企业建立国际贸易摩擦咨询服务机构

由政府和相关中介机构联合组建为企业提供国际贸易摩擦咨询的服务机构, 发挥各协会组织和驻外机构的作用, 收集政策变化、标准推出等市场信息, 将信息及时反馈给企业, 使企业做到早有准备。对于形形色色的贸易保护措施, 企业没有能力捕捉、解读, 只有专门机构才能有效地为企业提供咨询与帮助, 发现对我国实施贸易壁垒的动因, 提前做好国外利益攸关方的解释和争取工作, 提前启动介入, 做出准确的判断, 提出预警等, 引导企业从容应对贸易摩擦。

(五) 建立国际贸易摩擦应对基金和政策性保险机制

政府可以为企业建立国际贸易摩擦应对专项基金, 帮助企业在国际贸易摩擦中, 解决应诉和申诉过程中的资金问题。另外, 政府可以协调社会保险部门共同开发适合我国企业的应对国际贸易摩擦的政策性保险险种, 如反倾销险、反补贴险、TBT险、知识产权保险等, 增强中国企业国际贸易摩擦的应对能力与抵御各种风险的能力。

参考文献

[1]王希, 王洪江.商务部:对美启动对华清洁能源政策301调查表遗憾[N].新华网北京2010年10月16日电.

[2]彼得·诺兰 (英国剑桥大学教授) .中国企业国际化之路漫长而复杂[M].中国发展观察2010.04.12.

3.中国周边国际战略环境 篇三

张洁/主编

2015年1月版

社会科学文献出版社

《中国周边安全形势评估》是中国社科院亚太与全球战略研究院关于周边安全研究的系列成果之一，至今已经连续出版五年。系列报告秉承研究的动态性和前瞻性，宏观总结周边安全整体形势，重点分析热点问题的新变化与新特征，并对下年度的发展趋势做出预测，进而通过学术积累探索周边安全环境变化的规律，为制定中国的周边战略提供智力支撑。

《中国周边安全形势评估（2015）：“一带一路”与周边战略》报告认为，在2014年，影响中国周边安全形势的主要大国关系呈现出不同的特点：一是中美关系的竞争性凸显;二是中日关系持续处于“冰河期”，虽然年底双方达成四点原则共识，但结构性矛盾短期难以解决;三是俄罗斯被迫转向亚太，加快与中国的战略协调与合作;四是印度新政府对华实施经济上合作、战略上平衡的双轨政策，中印合作关系稳定而有限度。

海上安全仍然是周边形势中的聚焦点。一方面，中日在钓鱼岛问题上仍处于对峙中，中韩在黄海海域出现低烈度的渔业执法纠纷，南海摩擦多方位爆发，共同构成影响地区安全的最主要因素。另一方面，特别值得关注的是，有关地区安全、尤其是海上安全的一系列新观念的提出、新协议的签署以及新共识的达成，为中国构建新的海洋秩序丰富了内容，奠定了基础。

“一带一路”作为中国的一项对外大战略，已经从倡议的提出步入到务实的推进阶段。这是一项涉及政治、经济、安全和社会文化的整体性战略，但首先在经济合作领域发力，它以互联互通为支撑基础，以周边国家为起点和重点，在2014年，中国发起成立了亚洲基础设施投资银行（简称“亚投行”）、丝路基金等。对此，周边国家反应不一，有积极欢迎或参与的，有怀疑与观望的，也有抵制甚至是破坏的。

综合安全与经济双维度的发展，可以看到，2014年，中国引领与塑造周边的能力与意愿显著提升，以推进“一带一路”倡议为核心的经济战略、以掌控海上问题为核心的安全战略双轨并行，中国周边大战略呼之欲出。这是本年度周边安全形势最突出的特征。

2015年，中国周边安全形势至少面临三大挑战：一是来自美日及其同盟体系对中国崛起的战略挤压;二是管控海上安全、构建海洋新秩序;三是推进“一带一路”要面对的相关的外部压力。对此，中国应统筹国内、国外两个大局，对内制定详细计划，对外积极宣介。“一带一路”的顺利推进，取决于中国与周边国家的增信释疑，取决于寻求与各方的利益汇合点和战略对接，也取决于大国间的博弈与合作。

本评估报告共分为四个版块，包括总篇、“一带一路”与大国因素、“一带一路”与区域因素、“一带一路”与热点问题。

总篇由两部分组成，一是对“一带一路”进行了理论性的分析阐述，包括战略定位、内涵和实施路径等;二是对本书的内容进行了概括总结，首先回应了上年度“评估”对2014年中国周边安全形势的预测，其次对比研究了中国周边四组大国关系的变化与特点，分析了南海问题、非传统安全问题发展的新动向，再次，重点归纳了“一带一路”倡议的推进现状、主要大国和各次区域对“一带一路”的回应、战略对接以及未来面临的主要挑战，最后，对2015年的周边安全形势作出了预判。

第二个版块是“一带一路”与大国因素。报告选取了美国、俄罗斯、日本和印度四个国家，分别研究了它们的亚太战略、对华关系以及对 “一带一路”的看法与回应。

第三个版块是“一带一路”与区域因素。报告分别考察了东北亚、东南亚、南亚和中亚四个次区域，一方面是保持研究的延续性，对各次区域在2014年度的安全形势进行总结，二是评估了区域内各国、尤其是重点国家对“一带一路”倡议的态度、回应、战略对接及其面临的主要挑战。

第四个版块是“一带一路”与热点问题。报告选择了三个功能性议题，即非传统安全、南海问题、投资的环境整治风险，从不同的角度考察了推进“一带一路”面临的主要安全挑战以及中国的应对之策。

4.国际形势之中国周边形势分析 篇四

2、第一、周边安全基本形势总体相对稳定

表现在六个方面：第一，中国维护国家安全与周边稳定的能力增强了；第二，地区和平发展的基本态势并没有改变；第三，周边国家对华友好合作仍然是主流；第四，周边国家对中国和平发展的道路认同大于疑虑；第五，发展周边国家友好合作关系的机会仍大于挑战；第六，巩固、发展和周边国家友好合作关系的主动权在我。第二、消极面增多、矛盾复杂、动荡加剧

近年来，我国周边发生了很多具有冲击力的事件，周边环境恶化的迹象比较明显： 朝鲜半岛局势僵局难破，未来走向不明

从近代开始，以朝鲜半岛为核心的东北亚地区一直是中国安全的致命弱点。2010年，“天安号事件”和“延坪岛炮击事件”的先后发生，使朝鲜半岛局势出现了1953年朝鲜停战以来最严重的危机，加剧了朝韩之间的紧张关系，韩国李明博政府反映强烈，态度强硬！美国和日本趁机迅速介入，在朝鲜半岛西部和东部海域进行规模空前的军事演习，美、日、韩三边军事同盟雏形初现。

而朝鲜方面，虽有缓和，但仍然坚持核试验，朝核危机阴云不散，六方会谈终止。2011年12月17日，金正日去世，年轻的金正恩接班，半岛局势的不确定性变得更大。

面对东北亚的危机，中国政府游说于美、俄、韩、朝之间，并提议迅速开始六方紧急磋商，但遭到美、韩，日三国的拒绝。中国在东北亚面临着安全威胁与外交压力的双重挑战。日本“远交近攻”，中国成其主要防范对象

近年来，中日关系虽未有大的起伏，但可以说是“旧仇未了，又添新恨”：中日关系撞船事件态度的强硬、地震之后对待中国给予援助的冷漠、灾难之后美日关系的加强、野田上任之后对防卫重点的调整、第一岛链的设想、与印度的联合军演等等，欲意包围中国。钓鱼岛“国有化”**未平，安倍晋三又在外交领域显示其“右翼”特征，当然这与其争取国内的选民有关。日本现在经济下滑，国际地位降低，国民焦虑情绪在增加，“正常化”国家的呼声在增加。然而，美国对其仍然是既利用又防范的策略，只要有美国主导的美日同盟在，日本不至于失控。中日关系的关键不在中日之间，而在中美之间。然而，美国对于中国的防范和遏制、拉拢是并存的，在一段时期内中、美、日之间的外交格局不会有大的变化。第三、非传统安全威胁上升，南亚局势依然紧张

缅甸之变不仅导致难民潮，而且影响到中国在该地区的影响力。

自2008年11月孟买袭击案爆发、印度中止与巴基斯坦的和平进程以来，两国之间时有局部冲突。印巴未能遵守2003年达成的停火协议，在边境地区频繁交火，造成双方武装力量和平民伤亡。2011年5月，印度与巴基斯坦边防军在存在领土争议的克什米尔地区再次发生交火，各有伤亡。印巴关系将长期成为地区稳定的不确定因素。

自2001年美国发动阿富汗战争以来，阿战已进入第12个年头，但阿富汗局势至今无明显好转。相反，随着本·拉登被击毙、美国宣布从阿富汗逐步撤军，该地区新问题、新情况不断涌现。

2、影响中国周边安全形势的因素

影响中国周边安全形势的因素是多方面的，总结起来有三点：美国战略调整是最直接，最明显的影响因素；中国的发展是更深层次的影响因素；中国周边环境的变化是重要因素。第一、美国战略调整是最直接、最明显的影响因素

导致中国周边环境恶化最直接的因素就是美国的插手。美国之所以插手东边是其战略调整的 结果。美国放手“东边”有两个原因，一是“西线无战事”（伊拉克撤军、利比亚问题解决、伊核危机有欧盟、阿富汗准备撤军等），一是“西边无优势”（08年开始的全球金融危机对欧洲影响很大，欧洲经济大受损伤，美国无利可图）。于是，美国将关注的焦点重新投向亚太地区，积极“重返亚洲”。

为此美国做了以下深入细致的工作： 升级由美国主导的针对中国的“雁型安全模式”

早在2010年，美国就在中国周边构造“雁型安全模式”，以增强对中国的战略挤压，降低中国与周边国家的政治互信，使中国与周边国家的关系朝着不利的方向发展。“雁型安全模式”中，美国是雁首，第二梯队是美日、美韩同盟，第三梯队是美国与澳大利亚、菲律宾和泰国等盟国的关系。2011年美国对其主导的雁型安全模式进行升级，主要表现在：不仅美国与各梯队关系加强，而且各梯队间的合作也得到加强。积极参加东亚峰会，塑造亚太多边结构

东亚峰会，英文名称为East Asia Summit(EAS)，是每年一次由泛东亚地区16个国家领导人参加的会议，东盟是该会议的领导者。第一届峰会于2005年12月14日在吉隆坡举行，此后的峰会都于每年东盟领导人会议之后举行。其目标是致力于推动东亚一体化进程、实现东亚共同体目标。峰会议题由所有参与国共同审议。东亚峰会目前（2011年11月）有18个参与国，即东盟10国和中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰、美国和俄罗斯8国，因此峰会也被称为“10+8”峰会。

美国和俄罗斯正式参与东亚峰会，标志着东亚峰会进入发展的关键时期。美国的积极加入，对中国影响很大：

综上，美国从2010年开始积极重返亚洲策略，极大地改变了亚洲的格局，对亚太地区，尤其是对中国在该地区的影响力产生了重要影响，是导致中国周边环境不稳定的最直接因素。第二、中国的发展是更深层次的影响因素

当前，中国周边局势比较紧张，与中国的发展、中国的崛起是有深层次关系的。我们要发展，就要“走出去”，就要有主权意识，和以前相比，难免因此与周边发生摩擦，这属正常.中国自身政策存在一定的失误。过去的“睦邻外交”是否需要与时俱进地调整；弄清楚自己真正“要

什么”；缺乏长远规划，头痛医头，脚痛医脚；对外政策如何更有针对性；怎样正确对待美国这个重量级对手,我们的长处是什么，我们的短处是什么.第三、周边国家对华的“两重性”是重要因素

中国周边国家，除日本以外，大都属于综合国力不强的中小国家，都在积极寻找发展之路，而中国是亚洲乃至世界正在崛起的强国，他们在对华方面存在着较强的“两重性”或称矛盾性：

历史与现在：在历史上，中国周边有些国家大都曾长时间沦为附属国、藩属国、或者西方国家的殖民地，大都曾遭遇过强权的压迫与蹂躏，因此。他们对强权政治介入地区事务有戒心；有的国家,对霸权主义推行“西化”“分化”政策，搞和平演变，支持分裂势力闹事，颠覆它的政权，心知肚明；有些国家对曾经赶走的外部势力卷土重来，心存顾虑。另一方面，它们又期望把外部势力引进来，平衡中国，这个心态是很矛盾的。

中国或美国：现在是，美国高调重返亚洲，从政治、安全方面满足了中国周边国家的需要——制衡中国，但是，中国的发展势不可挡，他们在经济上还需要中国，依赖中国，而美国，霸主注意、强权政治，且经济不力，是跟中国还是跟美国，有时左右为难。

5.中国周边安全环境探析 篇五

摘要：什么叫大度，哥们请客今儿，什么叫包容，没事这机会让你吧。呵呵，大致把人与人，国家与国家对比，小时候，会因为一个棒棒糖而打架，长大了，懂得谦让了，对不起，没事儿。看看国家之间，你扣我人，我给你出口产业压力，你占我地，我开枪揍你。真的，上升到国家与国家之间，这种人与人之间的默契似乎少了许多。有人说我们的朋友遍天下，有人说我们在国际上没有真正的朋友。打开世界地图一看，猛然一惊，原来现实真的很严峻。从越演愈烈的南海争端到最近的中国渔民刺死韩国海警，一系列的事对我国家安全提出挑战，中国周边安全中国周边安全形势不容乐观。世界上兵力超百万的国家朝鲜、俄罗斯、印度还有美国（关岛）都与中国相邻或相近。而主要的核大国在中国周边就有俄罗斯、印度、巴基斯坦、甚至于朝鲜都有核武器。中印藏南、中日东海钓鱼岛、中韩海上边界线尚存争议。南海问题日益紧张，周边国家的气焰在某些大国的支持下更为嚣张。

关键词： 周边 安全 威胁

进入21世纪，中国周边地区形势发生着深刻而复杂的变化。美国成为影响中国周边安全环境的最主要因素,周边某些小国在美国支持下牟取暴利对中国周边安全形势造成了很大的破坏。绵长的边境线和海岸线使我国成为地缘环境最不乐观的国家之一。今天的中国，周边安全局势不容乐观。现在我将做简要的分析。

一、东北亚

“东北亚地区一直以来就是大国力量交汇、冲突之地。这里有广泛的地缘利益，激起了大国的觊觎和争夺，今后东北亚局势的演变，将对亚洲乃至整个世界政治经济格局产生结构性的影响”。

就当前形势来看，整个东北亚局势以和平为主，但随时存在爆发武装冲突的危险，中、日、美、俄四大国在此博弈。1.朝韩矛盾：穿插韩国朝鲜的南北冷战，南北方在统一问题上仍然存在消除不了的分歧。两国之间巨大的经济政治文化差异使两国一直处在冷战的阴云下。没有结果的六方会谈，延坪岛的炮击事件都显示出复杂的南北关系。南北方虽然同是一个民族，但是还有很大可能爆发全面战争。2.中日矛盾：作为东亚的两个大国，中日之间的矛盾存在了上百年，不管官方怎么说中日友好，在民间仇恨仍然占据了主流。中日之间的东海海域争端，历史遗留问题以及日本右翼的教科书和参拜靖国神社都动摇着中日之间的关系。在可以预见的时间内，两国存在爆发小规模武装冲突的危险。两国关系无论再怎么发展，也不会走向一个长久的和平与友好。3.中韩矛盾：由最近的中国船长刺死韩国海警即可窥见中韩矛盾。韩国于中国关系不可能太近，也不可能太远。4.中美矛盾：美国的霸权主义思想决定了美国实行遏制中国的军事策略。美国对台军售、支持我国的分裂分子等都对中国的国家利益造成威胁，而东北亚自然而然成为中美博弈的主要场所。5.日俄矛盾：两国对于领头存在很大争议，北方四岛（俄罗斯也称其为南千岛群岛。）问题困扰着日本，但基于俄罗斯强大的军事实力和铁腕政策，日本也无从下手，自冷战后两国延续着不冷不热的低程度外交。6.美俄矛盾：冷战虽然结束，但是俄罗斯西面已被美国包围，东面的博弈更显激烈。两国在东北亚各有自己强大的军事实力，对我国和平安全环境造成巨大威胁。上述这六对主要的矛盾相互交织，东北亚地区不得不引起我们的重视

二、中亚

“中亚地处欧洲大陆腹地，既是全球重要的地缘政治枢纽，更是主要国际政治势力的必争之地。”中亚丰富的自然资源使得各大国竞相争取在此处的利益，美俄两国在此都有驻兵，阿富汗战场硝烟弥漫，短时期内无法恢复稳定。中亚地区政局动荡、领土纠纷、民族矛盾以及贫穷落后。中亚地广人稀复杂的地理和民族构成，成为东突厥、基地、塔利班恐怖组织的活跃地带。中亚西部平坦，在理论上适合大规模机械化作战，在一定程度上对我国西北地区构成威胁。中亚的分裂主义、极端宗教主义以及恐怖主义对中亚地区的和平与稳定构成严重威胁。

中国应该不渝地与中亚国家合作，发挥上海合作组织的作用。为中国西部打造和平稳定的发展环境。

三、南亚

人口数量庞大的南亚，贫穷和落后充斥着南亚的每个角落。但是在这里存在两个核大国——巴基斯坦和印度。同样两国又是人口大国。两国在上个世纪几度爆发战争，印度将巴基斯坦肢解，直到现在在克什米尔问题上两个无法达成一致。

印度作为新兴的霸权主义国家，称霸南亚，继而打败中国称霸亚洲是既定的方针政策。在前不久发射的导弹中命名导弹为“中国杀手”。“ 中印边界问题，指中国与印度的边界问题，主要包括东段、锡金段、中段和西段。中国与印度两国边界全长约2000公里，分西、中、东3段。西段约600公里，中段约450公里，东段约650公里。1962年两国因边界争端爆发了一场边界战争。几十年来，虽然中印政府一直在寻找公平、合理解决边界争端的方式方法，但至今未能取得突破性进展。”当前印度在我国藏南地区已经有十几万的驻军，和平收复藏南已经不可能。

巴基斯坦作为中国最好的朋友之一，面临着美国和北约的要挟和恐吓。巴基斯坦成为中国出入印度洋最重要的路线之一，一旦南亚发生战事，中国必须不惜一切支持巴基斯坦，一旦巴基斯坦西化或者被印度占领，中国整个西南都将受到不可避免的威胁。

发展迅速的印度，战争实力与潜力巨大，两国的历史和地理原因使得两国成为敌人，如果印度得不到有效地遏制，中国迟早会遭到印度的打击。

四、东南亚

南海问题已经成为中国当前最紧迫的问题。南海是中国重要的航行通道，中国所需要的大部分石油都由南海海路运至我国，一旦南海地区被人控制，我国的国家安全将直接受到威胁。南海地区丰富的自然资源，重要的战略位置成为令东南亚各国垂涎的宝地。南海现在油井林立，却没与我国的一口油井。“二十世纪六十年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。”现行我国所谓的克制协商已经不能适应南海形势的发展。“除我国控制的7个礁和台湾当局控制的太平岛外，共有38个岛礁被别国占领。其中越南侵占27个岛礁，菲律宾侵占8个岛礁，马来西亚侵占3个礁。另外文莱也宣布对南沙的一个礁拥有主权。”

当前的东南亚各国，在日本美国等大国的支持下，纷纷扩充军备。俄罗斯世界器贸易分析中心网站11月23日报道，越南政府已决定将2012的国防预算大幅度提高至22。7亿美元，较今年增长约35%，将占到越国家预算支出总额的8%。越南如此做法与南海的局势有密切的关系。另外，越南如此巨大的开支很大程度上来着南海油气田的非法收入来源。菲律宾从美国引进二手战舰菲律宾1亿美元升级军备部署南海，叫嚣不惜与中国一战。2009 年 1 月 27 日，法国向马来西亚交付 了第一艘“鲉鱼”级潜艇，并计划于 2009 年底交付第二艘。马来西亚从德国购 买了 4 艘排水量为 1650 吨的护卫舰，负责在南海海域执行巡逻任务。

美日等国的插手，制造“中国威胁论”，破坏原有的和平的南海环境，使得南海问题变的更加棘手。谈不好，打不了，拖不起已经成为南海问题的最真实写照。我国要努力抓紧当下的和平发展环境，建设强大的海军，以谋求杀鸡儆猴式的解决南海问题。

五、中国的台湾统一问题

台湾问题一直是全世界中华儿女们的共同关注。近年来，台湾地区出现了非常复杂多变的局势，台独势力在遭到打击下，遏制台独的势力得到增长，国际反华势力插手力度加大。台湾问题形式仍然严峻复杂。台湾是我国核心国家利益之一。台湾正处于第一岛链中间，是我国走向太平洋的出海口，台湾一日得不到统一，出海口就一日成为一道屏障。中国的崛起必须建立在统一台湾的前提下，台湾不统一，所有的问题都是问题，台湾统一，所有的问题都不称其为问题。

“台湾岛内“台独”活动日形嚣张，给两岸关系的发展和国家和平统一投下了阴影。“台独”的产生有着复杂的社会历史根源和国际背景，而台湾当局拒绝和谈、限制交往、在国际上推行“双重承认”和“两个中国”的政策，又实际上为“台独”活动提供了条件。极少数“台独”分子鼓吹“独立”，甚至投靠外国，妄图将台湾从中国分裂出去，这是违背包括台湾同胞在内的全中国人民的根本利益的。”

台湾问题是中国的根本利益，解决不好将成为威胁我国安全的最重要问题。短时期内和平解决台湾问题还是不可能的。但是不能把台湾问题长期化，时间越久，分离化趋向越严重，两岸的差异越大。尽早解决好台湾问题，避免台湾问题的国际化。反对任何插手我国内政的行为，竭力避免台湾成为一些大国的前沿阵地。极推进两岸经济文化交流的过程中，促成两岸经济发展水平对比的新格局，削弱台湾分裂拒统的实力，形成人心归附的状况。

6.中国周边国际战略环境 篇六

自中国加入WTO以来，与国际上有了更多的交流，得到了许多的机遇，但机遇与挑战同在，在经济得到发展的同时，中国周边环境也发生了天翻地覆的变化，中国已经不再是一个闭关锁国的国度，而是一个开放开明的国家。

中国在外交上一向坚持五项基本原则，和平相处，提倡可持续发展，注重各国之间的和平共处，但最近以来，日本钓鱼岛事件的发生，更加的告诉我们，形势并不容乐观，我们应该做好应对复杂关系形势的准备。

那么下面就让我们简单分析中国周边目前的形势。首先是日本。

中日关系在1972年进入正常化。至今38年有余，中日关系呈现改善和发展的良好势头。但是日本作为世界第二大经济强国，并且目前正处于转型过程，其走向将直接牵涉到我国的东部安全。而近几年日本在对外政策上加快谋求政治大国或“正常国家”的步伐，强化日美同盟，防范和牵制我国的行动不断升级，使日中关系在发展中却有存在着许多隐患。人本政府对周边国家尤其是中国的强硬态度，严重影响地区的稳定，在历史问题上的错误态度也引起众多亚洲国家的不满，钓鱼岛事件更是说明了中日在东海的矛盾。虽然我国政府从大局出发，采取了理性和负责任的态度，但伴随着我国经济的发展和国际地位的不断提升，中日关系重新定位的过程中，矛盾和摩擦不可避免。日本实施海外军事干预意志和能力的增强将成为东亚地区的潜在威胁和中日冲突的隐患。

其次是美国。

中国和美国的关系保持总体稳定并有新的进展。双方互为第二大贸易伙伴。双方在一些热点问题上加强沟通，双边关系的战略内涵更加丰富。两国军事交流与互信得到增强。在我国的周边政治格局中，美国是最具影响力的大国因素，也是对我国构成最大威胁的国家。苏联解体后，其继承者俄罗斯对我国周边格局的影响回缩到我国北部方向，而美国作为全球惟一的超级大国，对我国周边格局的影响力进一步上升，已成为最主要的外部因素。美国的影响在地域分布上具有全方位性，在性质上具有根本性，在程度上具有严重性，在时效上具有长期性。美国的影响在手段和方式上亦具有多样性，一是保持直接的军事存在，二是发展同我国周边国家的军事合作，三是介入和干预地区热点问题和危机。当然，目前美国对我国周边安全的威胁大都是间接和潜在的，而且其对华政策具有明显的两面性，在遏制我国的同时，也同我国进行“接触”与合作。中美建设性合作关系的发展一定程度上可以抑制或延缓但无法从根本上消除美国对我国的威胁。

之后是朝鲜半岛。

在东北亚地区，朝鲜半岛的局势发展始终牵动着大国利害关系，影响着地区的和平与发展。朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产，朝鲜半岛具有十分重要的战略地缘意义，是各大国利益的交汇点，半岛两国的战略选择，将与大国因素相互作用，相互影响。虽然朝鲜和韩国都在竭力谋求统一，但是双方存在的理念与利益冲突，造成了一种一致谋求统一却又坚持对抗的局面。近些年来，双方的各项交流合作逐步迈出了实质性的步伐，朝韩关系的发展已成大势所趋。但是新时期初期的半岛局势仍将呈现出复杂多变的发展态势。一方而，促进和解、推动谈判、制约战争的内外因素继续存在和发展。特别是“六方会谈”进程的继续为和平解决争端提供了重要机遇，半岛和平进程有可能在曲折中前进；另一方面，朝鲜与美国、朝国之间的矛盾根深蒂固，各自的国家利益和政策目标大相径庭，半岛局势的发展仍存在较大的不稳定和不确定因素，不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性，朝鲜半岛是中国东北部安全的战略缓冲，半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定，也将影响中国现代化建设的进程，综合而论，新世纪初期的半岛局势仍将呈现出时起时伏、复杂多变的发展态势。半岛南北双方真正走向和解，只有在中美等大国的支持下，才能取得实质性的成果。

最后是俄罗斯。

中俄关系取得长足发展。两国高层互动频繁。我成功在俄举办“中国年”活动，举行300多项活动，涉及政治、经济、军事、科技、教育文化等诸多领域。横跨欧亚大陆的俄罗斯，从沙俄时期到至今，一直是中国北方最大的邻国和影响中国国家安全最重要的因素之一，从地缘政治上，中俄之间有漫长的边疆线，我国北部地缘方向仅有俄罗斯和蒙古两个邻国。俄远东地区和蒙古的形势相对稳定，不存在重大现实热点和安全隐患。同时，我国与俄罗斯的睦邻友好关系处于良好状态，并且在近期内不会发生动摇。因此，该地区的政治格局是比较稳定的，而且具有一定的持续性。从综合国力上看，俄罗斯仍是世界性大国，并有可能再度成为“世界超级大国”，作为俄罗斯的邻居，中国尤为关心，俄罗斯拥有雄厚的军事技术实力的丰富的石油气资源，是中国实现国防现代化可以借助的力量，尽管俄罗斯处于经济持续恢复阶段，但对华能源战略已透露出俄罗斯未来的战略运筹信息。俄在对外政策上，其作为欧亚大国的地缘政治决定其外交政策的平衡性，实施欧亚并举的双头鹰外交。西部，把外交重点放在独联体地区，对欧盟签署“通往未来路线图协议”。对美，虽存在根本性的矛盾和分歧，但短期之内不会发生直接的冲突与对抗。在东方，则加强与我国在政治、经济和军事上的全方位关系，同时积极参与朝鲜核问题。两国的联合军事演习也表明两国的军事合作进入了一个新的阶段，是两国政治走向合作的体现，为地区的安全和稳定奠定了基础。强大的邻国就像一把双刃剑，假如它对你友好并能给你带来利益，就会由于它是你的邻居而使这样利益倍增，这个邻居越强大，你所获得的利益可能越大，反之亦然。所以说，复兴后强大的俄罗斯对中国安全的影响是中国周边国家无法无拟的。

从以上几个国家分析来看，中国周边国际形势有好的发展，但是也有潜伏的危机，特别是日本方面，由于历史遗留问题，让中国和日本在长久的时间里一直存在不可调和的矛盾，日本方面更是在教科书上篡改历史，公然掩盖事实真相和逃避放下的错误。另外日本在军事上的发展迅速，已然成为世界级军事强国，更加多中国造成威胁。

中国的周边可以说是机遇和挑战并存且挑战大于机遇。在这样的环境下，中国应该勇敢的抓住机遇加快发展，面对挑战，不断壮大自己。

骆放

7.中国周边国际战略环境 篇七

1.1 贸易领域

20世纪70年代中阿贸易仅仅是几千万美元, 到2004年中阿贸易激增至367.1亿美元。海合会六国已成为中国在全球第8大贸易伙伴和第9大进口来源地。2007年进出口贸易额达到864亿美元, 2008年达到1328亿美元, 2009年略有下降为1082亿美元。

1.2 工程承包和劳务合作

20世纪80年代, 中东是中国对外工程承包和劳务输出的主要地区, 与中东的合作占中国对外合作的65%;在工程承包方面, 至2004年年底, 中国企业在阿拉伯国家累计签订了承包工程合同210美元, 完成营业额135亿美元;到2010年上半年累计完成营业额700亿美元;据统计在阿拉伯国家的中国工程技术和劳务人员达7万多人。

1.3 资本市场合作

海湾阿拉伯国家是目前世界上拥有外汇游资最多的地区, 具有巨大的融资市场和投资市场。9·11事件后, 由于美国反恐扩大化的影响, 海湾阿拉伯国家逐步撤回了在美国的资金, 这笔资金至少在3000亿美元以上。近年来世界油价暴涨, 海湾产油国获得了大约2万亿美元的外汇储备。这些外汇储备和游资除了少量的在阿拉伯国家内部投资消化外, 大量资金亟须寻求投资市场。而中国是当今世界投资回报率最高的第一大投资市场。

1.4 能源合作

中国自1993年成为石油净进口国以来, 随着现代化建设的高速发展, 对石油和天然气能源的需求也随之快速增长。近十年来我国石油供应缺口迅速扩大, 石油对外依赖度不断上升。虽然中阿在多方面的合作取得了很好的成绩, 但同时存在许多问题:①总量虽然不断增加, 但市场规模依然不大。2010年, 中阿双边贸易总额为1454亿美元, 占进出口贸易总额29727.6亿的5%。远不及中日、中韩贸易, 接近中德及海峡两岸贸易。相比于中阿的GDP总量、人口总量, 经贸规模不大。②偏重资源进口, 其他拉动不大。中阿经贸的比例构成, 能源贸易占较大比例, 其他项目贸易贡献率不高。2010年, 沙特对华原油出口量达4463万吨, 占当年沙特对外原油出口总量的18.6%。③经贸集中于少数阿拉伯国家, 并未呈现四处开花。中阿贸易集中在沙特等几个国家, 贸易覆盖面不广。2010年中国与GCC六国贸易总额为925亿美元, 占中阿贸易总额的63.6%。④经贸结构层次低, 高技术、高附加值输出比例低。中国面向阿拉伯国家出口商品主要是机电产品、纺织品、服装、鞋类、轮胎、旅行用品及箱包等;进口商品主要是原油、化工原料、化胆、成品油等。

2 阿拉伯国家经济特点

2.1 经济结构普遍单一并且相似, 抗风险能力差

由于历史原因, 阿拉伯国家经济结构普遍比较单一, 内部市场狭小, 对外依赖严重, 无论是富油的能源国家还是贫油的非能源国家, 支撑经济发展的骨干产业单薄、脆弱, 甚至难以形成产业规模, 相互依托、转化和互补关系缺乏。其中, 能源国家对于石油产业的依赖普遍非常高, 以海湾合作委员会6国及政局严重恶化的利比亚、埃及和也门为例, 依赖石油工业, 依赖海外市场的程度相当严重。非能源国家虽然情况各有不同和侧重, 但基本以传统的农业、旅游、加工业和劳务输出为主。

2.2 基础建设相对薄弱, 工业化、信息化程度低

阿拉伯国家由于普遍处于干旱沙漠地区, 自然环境总体比较恶劣, 内外政局相对持续动荡, 吸纳外资能力较差, 经济发展滞后, 除海合委六国等富油国家, 基础建设普遍较差, 无论是交通运输领域的公路、铁路、桥梁、机场和港口, 还是医疗、教育、公共卫生、电力和通信设施等现代服务体系, 和世界同等或接近经济发展水平的国家相比, 相对薄弱。此外, 阿拉伯工业化发展缓慢, 程度很低, 除部分富油国家形成石油产业、工业化程度较高外, 普遍不存在现代工业部门和完整体系, 无论是满足本国经济和各部门发展而提供原料、燃料、动力和大众消费品的传统轻、重工业, 还是依靠新技术、新能源、新材料为主的新型工业, 阿拉伯世界都远远滞后。

2.3 经济发展不均衡, 一体化建设不成熟

阿拉伯国家拥有22成员国, 地跨亚非两洲, 由于复杂的历史原因、先天条件和自然环境, 经济发展不均衡, 一体化程度较低。论GDP, 有全球排名第一、第十四的卡塔尔和科威特 (2010) , 也有排名在第104和138位之间的埃及、叙利亚、摩洛哥、伊拉克和苏丹 (2010) ;论基础建设, 有最发达的海湾六国, 也有一穷二白的毛里塔尼亚、索马里、吉布提;论经济现状, 既有超越石油时代以高端地产和现代金融为主导的迪拜模式, 也有尚未完全脱离农牧经济的也门、苏丹;论就业, 既有本国与外来人口比例严重倒挂的海湾富油国家, 也有劳动力严重饱和就业危机持续严重的人口大国;论收入状况, 既有世界最富的富翁群体, 又有1.4亿生活在贫困状况的普通人。这一切决定了很难用一把尺子丈量阿拉伯经济发展的现状。

2.4 人口结构趋年轻化明显, 就业压力普遍较大

阿拉伯国家中, 14～25岁年龄段人口所占比例达到20%, 而欧洲发达国家仅有12%。这不仅反映了当下的就业压力, 也预示着未来人口的急剧膨胀和就业压力持续增加。阿拉伯国家人口出生率世界最高, 60%的人口年龄在25岁以下。工业不发达, 导致国家吸收就业人口的能力不足, 致使年轻人失业及青年膨胀等问题突出。

3 中阿经贸国别合作战略重点布局的调整

在了解阿拉伯国家的经济、社会情况后, 也很有必要审视中国对中阿经贸格局现状, 并结合中国经济结构的调整, 重新定位对阿经贸布局。基于现状, 中国未来对阿经贸活动调整方向似乎应该从以下几个方面进行考虑:

3.1 逐步减少依赖阿拉伯石油, 快速吸纳阿拉伯石油美元

考虑到阿拉伯国家所处的地缘政治环境长期难以发生整体改善, “阿拉伯之春”引发的内部震荡三五年内难以平定, 而且内乱极有可能产生新的和持续的外溢效应, 加剧地缘政治环境的恶化, 中国宜加快实现原油进口多元化, 降低对中东石油的依存度。过去10年, 中国对包括阿拉伯国家在内的中东地区石油进口日益增多, 依存度不断增加, 去年已经逼近51%, 其中, 从GCC六国进口原油7618.7万吨, 占我全年进口原油总量的36.6%。

3.2 控制对阿拉伯劳务输出数量, 提高质量, 避免挤占阿拉伯已严重饱和的就业空间

阿拉伯国家曾经是中国重要的劳务输出市场, 但过去多以文化素质较低的劳动力为主。近年来, 由于中国经济快速发展, 对外劳务输出也面临着两个新问题:其一, 劳动力成本不断提高, 压缩公司利润;其二, 国内新增劳动力出现负增长趋势, 各地不断出现用工荒。未来的对阿经贸, 在工程项目建设方面, 应该减少低层级劳动力输出, 增加中高级管理和技术人员输出, 将廉价劳动力市场留给阿拉伯就业者。

3.3 结合国内产业结构调整

向阿拉伯转移部分低端产能, 形成中国创造和阿拉伯制造格局。将过去向阿拉伯出口的传统轻工商品的设计、生产、包装, 如纺织、服装、鞋帽、玩具、五金、箱包等, 转移到埃及等人口大国, 既可为其创造更多就业岗位, 又可降低劳动力和运输价格, 为这些中国贴牌产品在欧美市场有更强的竞争力。

3.4 继续重点投资阿拉伯基础设施建设

包括国内和地区公路、铁路、航空、地下交通设施及网络的建设, 提升阿拉伯国家内外交通的扩张能力, 拉动阿拉伯经济, 增加就业, 在赢利的同时为中国大型基建项目的全球化扩展积累经验、人才和品牌。阿拉伯国家总体基础设施薄弱, 即便是海湾富油国家也依然有巨大开发空间, 特别是中国性价比和竞争力较强的铁路建设, 将是阿拉伯投资的重要领域。据GCC预测, 2011—2020年, GCC国家在基础设施领域的开支将达到2450亿美元 (不含新加入的约旦和摩洛哥, 以及半成员也门) , 比上个10年的1700亿美元增长44%。

3.5 输出大型和成套设备

帮助阿拉伯国家改善工业化发展滞后局面, 并形成对中国成套设备、大型工业器械、工业设计、技术维护和人才培训的长期需求。成套设备涵盖电力、化工、水泥、纺织、机车、采矿等, 涉及行业广泛, 不仅可以为中国增加较高附加值的出口, 而且可以拉动当地就业, 既可缓解眼前压力, 又可为未来发展打下基础。

3.6 大力开拓电力、核能、新能源及航天技术的阿拉伯市场

阿拉伯国家电力需求一直比较旺盛, 虽然不乏石油资源, 但是, 由于其不可再生性、高油价振荡以及环保成本高, 资金雄厚的富油国也正大力发展核电与新能源。阿拉伯石油投资公司预计未来5年阿拉伯潜在能源消耗量将达到5300亿美元, 而过去5年消耗量为4700亿美元。

经上述分析我们可以得出, 在新形势下我们应该认清格局、把握方向、及时挑战、因势利导, 重新从战略高度规划中阿经贸关系, 一定能化危为机, 推动中阿经贸关系跨越新台阶, 迎来新境界, 收获新成果。

摘要：中阿经贸论坛是中阿关系史上具有里程碑意义的重大事件, 它已成为双方开展集体对话的重要平台和推进务实合作的有效机制, 并在促进新型合作伙伴关系的建立等诸多方面取得了一系列成果。论坛的成立极大地推动了中阿关系的发展。面对动荡的中东局势, 中阿新型伙伴关系的建立符合双方利益。中国在阿拉伯地区的利益与影响的扩大不损害第三方的利益。动荡的局势对中阿关系既是机遇又是挑战, 合作双方应该在互利互信的基础上, 调整合作重点, 使中阿关系向健康持续的方向发展。

8.中国战略石油储备影响国际油价？ 篇八

毋庸置疑，快速发展的中国在影响着世界，但就石油而论，中国的战略石油储备真的可以影响世界油价了吗？

战略储备现状 在经过10多年的争论后，中国确定的战略石油储备规划为：分三步走，用15年时间建立起相当于90天净进口量的石油储备（以下简称“90天标准”）。三期基地的库容分别为1362万吨、2800万吨、2800万吨，总计折合为5.12亿桶。2004年开工建设第一期4个基地；2006年8月，浙江镇海基地首先建成；2007年山东黄岛、浙江舟山基地建成首期；2008年底4个基地“基本建成”（国家能源局长张国宝语）。第二期地址已经选定，其中新疆鄯善基地首期工程已建成，并于2008年12月底开始注入来自哈萨克斯坦的原油。第三期选址还在进行中。

第一期基地的总库容为1亿桶，《华尔街日报》的“2008年8月份以来中国注油2500万桶”说法并不准确，国家能源局官员最近的说法是：已经注油200～300万吨，2010年第一期4个基地全部注满，这与原先的规划一致。假设中国的300万吨（约等于2200万桶）储备油是从2008年9月开始注入，平均每天的采购量也只有18.38万桶，占全球日产量8500万桶的0.2%。很难想象这么小的比例会对国际油价产生影响。何况中國实际用于战略储备的数量肯定小于每天18万桶。对于战略储备油来说，价格不是决定因素，而且油价走势预测非常困难，因此，建成后就陆续注油，但速度有所不同，2008年下半年稍微加快速度而已。

战略储备面临的挑战 战略储备对于国家安全的意义已经被普遍接受，国际能源机构规定其成员国必须达到“90天标准”，有的国家实际储备量更高，如日本与德国分别达到169天和110天。而中国作为石油消费量名列全球第二的原油进口大国，已有的储备才300万吨，以2007年的标准（消费3.68亿吨，进口1.81亿吨）衡量，只相当于3天的用量，或者6天的进口量。即使加上21天的商业储备，全国石油储备体系也才拥有24天的储备用量，而欧盟规定成员国应该有相当于90天消费量的储备。由此可见，经济快速发展的中国在能源安全上处于多么脆弱的地位。深知这一点的张国宝局长因而表示要推进商业石油储备，鼓励企业利用闲置的商业库容以增加石油储备。但市场自然会指挥商家去充分利用“闲置的商业库容”，而且商业储备不等于战略储备，因此，中国“脆弱地位”不会因此改变。

战略储备的未来 改变中国石油问题上的脆弱地位的方法是，尽快达到“90天标准”。问题是，三期规划的总储备量才5.12亿桶。根据我的测算，2015年的“90天标准”为6.23亿桶，而2020年的“90天标准”为8.95亿桶。这比美国现在的7.27亿桶的水平还高！那么，2020年建成8.95亿桶战略储备在时间上、经济上是否可行呢？

建设一个基地的时间大概为3年，因此，时间完全来得及。经济上，新疆鄯善基地的建设成本为每吨1000元人民币，由此推算建设8.95亿桶基地的投资总额为1226.03亿人民币，仅仅是京沪高铁总投资2209.4亿元的55%，还不到中国外汇储备额的1%，完全负担得起。毕竟，战略储备的重要性显然要高于京沪高铁。另外，如果建设地下洞穴的储备库，成本要低得多，而中国有许多洞穴资源可用。

战略石油储备除了应对危机外，实际上还具有调控市场的功能。行内人多知道，美国在这方面运用得非常娴熟。但调控要以强大的储量为基础，中国一旦建成了与美国相似的战略储备，除了能源安全得到较好的保障外，调控市场也将有坚实的物质基础。那时候才能说：是的，中国战略储备在影响世界油价。

9.中国周边国际战略环境 篇九

中国周边安全环境是指中国在其国土周围面临的安全条件和所处的安全状况，即中国周边地区的安全形势以及中国与周边国家在安全领域的利害关系。周边安全环境是中国面临的国际环境之重要组成部分，也是影响中国国家安全与发展的最直接和最主要的外部因素。21世纪以来，世界格局和安全形势正在变化，和平与发展成为新时代的主流。一个相对和平稳定的安全环境已出现，经过多方共同努力，中国与多数邻国的关系得到全面改善，和一些曾关系紧张的同家也逐渐建立起相互信任的正常关系，重新走上了健康发展道路。中国周边安全环境处于建国以来最好的时期之一。

（一）和平合作是中国目前周边安全环境的主流

1、世界大国与中国建立了合作伙伴关系

中美关系是当今世界大国关系中最为重要的关系之一，也经历了跌宕起伏的坎坷历程。两国曾是共同抗日的盟友，从新中国诞生到中美建交前，两国关系从长期对峙逐渐趋向缓和。中美建交后从两国关系出现了历史性的改善。中美两国领导人实现互访，把两国关系带入了新阶段。《中美联合声明》中指出：中美双方将“共同致力于建立中美建设性战略伙伴关系”，双方将“在中美三个联合公报的原则基础上处理两国关系”。中俄关系对中国安全的影响深远。冷战结束以后，中俄关系发展顺利.两国保持着良好的国家关系。1996年双方建立了“平等信任、面向21世纪的战略伙伴关系”，由原来“建设性伙伴关系”上升到“战略协作伙伴关系”。中俄已经建立不对抗、不结盟，以“和平共处五项原则”为基础的友好和互利合作关系。进入新世纪后，两国政府和人民决心继续致力于中俄世代友好这一主题，2001年7月，两国领导人在莫斯科签署了具有历史意义的《中俄睦邻友好合作条约》。该条约以“永做好邻居、好朋友、好伙伴.永不为敌”的战略思想为核心，全面总结了20世纪中俄关系的历程，并对未来双边关系发展确定了指导原则。中俄两国已经建立了良好的国家关系，在普京访华期间双方签署的《联合声明》曾重申：“无论国际风云如何变幻，无论中俄各自国内发生什么样的变化，双方决心恪守《中俄友好合作条约》所确定的方针和原则，不断推进、扩大并以新的内容充实和深化两国全面战略协作伙伴关系，在双方关切的问题上协调立场，相互支持。”未来，两同关系必将更加稳固，合作领域还将更加宽广。中日关系是今天国际关系中的重要组成部分。中日复交后，两国关系发展基本平稳，双方都把发展长期稳定的友好关系作为各自的基本国策。1998年11月，双方曾在中国领导人访日的联合宣言中明确“建立致力于和平与发展的友好合作伙伴关系”。中日两国的根本利益，决定中日关系必将克服一切困难向前发展。2008年5月，胡锦涛主席访问日本，双方共同提出了构建“战略互惠关系”蓝图。“战略互惠关系”是中日建交以来提出的第三个定位，也是规定2l世纪两国关系的新框架，它标志着中日关系进入了新的时代。

2、中国与邻国友好关系发展顺利

中国在坚持“和平共处五项原则”基础上与一切国家发展友好关系，特别注重发展与邻国的睦邻友好关系。目前，中国与所有邻国的关系均得到改善。20世纪90年代以来，中国分别与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦签订了国界协定，与俄罗斯、哈萨克斯坦的国界问题已经得到完全解决。中、俄、哈、吉、塔5国领导人多次会晤，签署了关于边境地区加强信任及相互裁减军事力量的协定。

中国同越南、印度的关系也得到发展，全面加强政治、经济、文化交往，国家领导人经常互访。中越边界问题得到较好解决。中越边界线长1347千米，边界谈判是从20世纪70年代开始的，双方签署了关于边界领土的基本原则协议．1999年签署了《中越边境条约》。作为世界上两个人口大国，中国和印度都被国际社会认为具有在新世纪发展成为世界大国的潜力。中印有着2000多年的友好历史，目前长期困扰中印关系有两大突出问题，一是边界问题，二是西藏问题。自1988年以来，在双方的共同努力下，中印边界问题联合工作小组一直定期举行会谈并取得一定进展，双方曾签署了《关于中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定》。2003年6月印度前总理瓦杰帕伊访华时，承认西藏是中华人民共和国主权的一部分。2005年4月国务院总理温家宝访问印度，与印度总理辛格签署了两国联合声明，宣布中印建立面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系。同时宣布了中印《全面经贸合作五年规划》，提出两国到2008年贸易额达到2000亿美元．双方还达成解决中印边界问题的政治指导原则，这为解决中印长期遗留的边界问题奠定了基础。2006年11月中国同家主席胡锦涛对印度进行国事访问。作为世界上两个最大的发展中国家，中印关系具有全球和战略意义。两国有足够空间实现更大规模的共同发展，在地区和国际事务中发挥各自作用。在当今全球化形势下，随着两国在所有重大问题上的参与力度和作用日益增大，中印伙伴关系对国际社会应对全球挑战和威胁至关重要。作为正在形成中的多极化国际秩序中的两个大国，中印同时发展将对未来国际体系产生积极影响。

同时，我国与韩国、日本等国在经济贸易和文化等领域进行了广泛的交流与合作。

3、中国周边“热点”逐渐降温

所谓“热点”，是指一些经常或多年发生战争的地区或国家。中国周边的“热点”较多，如20世纪50年代初的朝鲜半岛问题，70年代末的阿富汗柬埔寨战争，90年代爆发的印巴冲突等。这些战争和冲突，不仅发生在中国周边，也不同程度地威胁中国边界地区的安全。冷战结束后，这几个热点地区先后出现了不同程度的逐渐降温，目前，尽管朝鲜问题还存在着多种矛盾，甚至矛盾可能还会进一步激化，但总的形势是趋于缓和，对外部的影响越来越小，减缓了对中国有关边界地区安全的威胁。

新形势下，周边的“热点”中，对中国安全影响较大的是朝鲜核问题和印巴之间的对立。朝鲜半岛是东亚各国利益的交汇点，各大国都不希望朝鲜半岛出现危机。20地纪90年代初，美国与朝鲜曾签署了关于核问题的框架协议，双方的对立局面曾响所缓和。朝鲜与韩国也开始从对峙走向对话，打破了严重储持的局面。虽然双方和谈的进程将是长期的和复杂曲折的，但相互间的气氛逐渐缓和，南北双方的经济交往和民间往来也逐渐增多。21世纪初朝鲜两次出现核问题，因此危机再起。2006年9月朝鲜进行核试验，从而将朝鲜和问题推到了极其危险的境地。解决和问题的任务将是长期、复杂的过程。另外，对中国影响较大的另一热点问题是印度与巴基斯坦问题的严重对立。两国关系曾有一定程度的改变，但仍未能根本解决已存在的对立。但总的看来，中国周边安全环境趋于和平与稳定。

（二）相对稳定的安全环境中存在着不安全因素

中国的安全环境存在着两重性。一是相对和平稳定的安全环境不断得到巩同和发展；二是中中国仍面临着一些不安全因素和潜存的威胁。

1.西方军事强国对中国安全环境影响深远

在世界军事强国中，美国对中国安全环境的影响尤甚。美国与中国虽远隔重洋，但对中国安全的影响却无处不在。在各大过与中国关系向前发展的同时，在以美国为首的西方世界仍然有一股企图遏制中国国的逆流，顽固地坚持冷战思维，不愿意正视中国政治、经济的发展以及在国际社会中的积极作用散布所谓的“中国威胁论”，以“人权”为幌子，干预中国的内政，继续坚持对台军售，阻挠中用统一大业。美国对华政策的两面性，是中国安全环境不稳定的主要田素之一。2.周边热点地区仍有发生情况突变的可能

中国周边地区热点之一的朝鲜半岛，由于在朝核问题的立场与周际社会相去甚远，多方谈判虽然在艰难中取得了一些进展，美国与朝鲜达成了阶段性妥协，但彻底解决问题的路还很长，军事对峙的僵局也很难打破，朝鲜半岛发生战争的可能性不能排除。一旦这种情况发生，必将对中国安全造成影响。

印度与巴基斯坦的对立一天不解决，中国这一边境地区的隐患就无法排除。由于历史原因，印巴两国既存在民族怨恨，又存在宗教纠纷，还存在着领土争端，在短时间内难以得到解决。多年来，印巴军事摩擦时有发生。印度作为地区大国，自1996年后拒绝在《全面禁止核武器条约》上签字，并以“中国威胁论”为借口，大力发展核武器，积极谋求世界核大国的地位。印巴核军备竞赛的升级和对立的加剧，对中国的安全环境产生了不利影响。印巴双方陈兵于边境，相互对峙，克什米尔地区是印度和巴基斯坦争夺的焦点，如果战争爆发，必然会对中国边境安全构成较大威胁。另外，伊朗核问题、伊拉克战争造成的地区安全问题等也不可避免地给中国安全环境带来影响。3.边界和海洋权益争端尚存

中国坚持在“和平共处五项原则”的基础上愿与一切同家发展友好关系，特别注重发展与邻国的睦邻友好关系。但另一方面也必须看到，中国与邻同的边境争议和关于海洋权益的争议情况复杂，解决起来难度很大，这些争泌始终是可能影响到中国边境和领海安全的不稳定因素。在这些争议中，陆地边界问题的争议，尤以中印边界争议较为突出。关于海洋权益的争议则更为复杂。中国与朝鲜、韩国之间关于黄海、东海大陆架划分，与日本之间关于东悔大陆架划分和钓鱼岛的归属问题，都存在着争议。中国的南海处于岛屿被侵占、海域被分割、资源被掠夺的严重局面。中国南沙群岛的海面岛礁几乎被瓜分殆尽，关于南沙群岛的争议，短期难以解决，如果处理不当，还有可能引起同际争端或诱发局部战争。4.国势力插手台湾问题影响中国统一大业

台湾是中国第大岛，位于中国东南海域，西隔台湾海峡与福建省相望，东临太平洋。台湾是中国东南的海上屏障，扼西太平洋南北航线之要冲，战略地位十分重要。白古以来．台湾就是中国领土的一部分。台湾问题事关国家主权和领土完整、国家现代化进程和民族复兴大业。在国际反华势力的支持下，台湾分裂分子大肆进行分裂活动。某大国长期坚持“以台制华”的政策，利用台湾问题干涉中国内政，不断提升售台武器的数量和质量，阻碍中国统一。由于外部势力插手，致使台湾问题复杂化。20世纪80年代以来，海峡两岸关系由对抗走向对话，由紧张走向缓和，由隔绝走向交往。台商在祖国大陆的投资项目增多，两岸人员交流大幅度增加，从探亲、旅游、扩大到经济、科技、文化、教育新闻和学术等多方面的合作与交流。两岸关系得到进一步改善，但在祖国统一问题上却困难重重。1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，标志“一国两制，和平统一”的开始。和平统一受阻，主要原因是台湾分裂势力在外部势力的暗中怂恿和支持下，坚持拒绝两岸进行政治谈判的顽固立场，坚持反对“一国两制，和平统一”的主张，积极推行“两个中国”、“一中一台”的分裂政策，进行分裂祖国的活动。台湾分裂势力是中国安全的最大隐患。2005年3月14日全国人民代表大会通过并颁布实施《反分裂国家法》，强调了祖国统一是中华民族的共同心愿。2008年4月中共中央总书记胡锦涛与中国国民党荣誉主席连战会面时提出了“建立互信、搁臵争议、求同存异、共创双赢”十六字对台工作方针，开启了两岸关系新的一页。5.恐怖主义和民族分裂活动威胁中国安全

中国是一个多民族的国家，国家统一、民族团结、社会稳定始终是国家安全和发展的重要前提。但恐怖主义和民族分裂势力对中国安全统一的危害不容低估。当前，出现了民族分裂主义、国际恐怖主义和宗教极端主义合流的趋势。这“三股势力”内外勾结、相互利用，对世界和平与发展构成了更加严重的威胁。中东、中亚、南亚和东南亚成为恐怖活动的高发区。中国也处于恐怖主义和民族分裂势力活动的威胁之中，境外“东突”恐怖组织和“藏独”分子正加紧向中国境内渗透。恐怖主义和民族分裂势力活动，已对中国改革、发展、稳定构成最直接和最现实的威胁。

10.中国周边国际战略环境 篇十

浅谈中国的周边安全环境及未来走向

摘要：周边安全环境是我国进行社会主义现代化建设最重要的外部条件。当前和今后较长时期内,我国周边安全环境机遇与挑战并存,机遇大于挑战,同时也存在着许多不容忽视的现实挑战和潜在危机。抓住机遇,应对挑战,努力营造良好的周边安全环境,是当前中国外交的一项重要任务。

近年来，中国与邻国关系中连续发生了一些摩擦和纠纷，出现了一些不和谐的声音。在中印边界问题上，印度数次向有争议的边界地区增兵，加速向该地区移民；在南中国海，越南、菲律宾等国不断试图采取各种措施宣示其对所占领岛礁的“主权”，并在岛礁上兴建设施，强化占领；日本强占钓鱼岛；朝鲜半岛核危机等等。那么中国的周边安全环境如何？为什么存在着争议和摩擦？中国周边环境面临着哪些有利因素和哪些不利因素？我们将采取哪些应对策略？

一、摩擦和纠纷的原因

1、中国周边地理环境的复杂性。中国拥有960万平方公里的陆地疆土，有2.2万公里长的陆地边界线，与中国接壤的国家有14个。中国还有1.8万公里长的大陆海岸线，与日本、韩国、菲律宾、印度尼西亚、文莱、马来西亚等国的领海相接或相重叠，它们是中国的海上邻国。因此，中国被称为“世界上邻国数目最多的国家”。中国不仅邻国的数量多，而且这些国家的情况十分复杂多样，这在整个世界上较为少见。中国所处周边环境特别复杂的性质，决定了在中国与邻国之间发生摩擦的概率要更大一些。

2、在中国与近邻国家之间，还存在着一些历史遗留下来的，未解决的边界问题。其中包括中印边界问题、中日钓鱼岛问题，东海大陆架，还有南中国海问题。在这些领土和领海的划界问题上，虽然中国希望通过和平谈判的方式加以解决，但一些邻国不断采取各种手段，试图强化对争议地区的实际占领。它们试图利用中国的和平主义政策，造成对中国不利的既成事实，谋取现实的利益，或者强化自身在未来边界谈判中的地位。

3、由于中国崛起带来的冲击。中国崛起，首先意味着东亚地区国家之间的实力对比发生了重大变化。以中日关系为例，在过去一个比较长的时期内，中国是东亚地区的政治大国，日本是东亚地区的经济大国，双方对这种地位结构已比较适应，也都能接受这样一个现实，双方在一个比较长的时期内基本相安无事。随着中国经济地位迅速上升，中国已经取代日本成为世界第二大经济体。日本对这一现实并不是欣然接受，而是通过与其他国家联合的方式，制约中国影响力的上升，这就在一定时期内增大了双方发生摩擦的可能性。

四、改善中国周边安全环境的策略分析

1、坚持和平共处五项原则，继续推行睦邻外交。

坚持在和平共处五项原则的基础上保持和发展同周边国家的睦邻友好关系，创造一个和平安全的周边环境，是我国独立自主和平外交政策的重要组成部分。只要中国坚持“与邻为善”、“以邻为伴”政策，积极稳妥地处理与周边国家的关系，中国的发展就会建立在和平的周边环境之中。

2． 提升我国的军事实力

伊拉克战争和利比亚战争表明，强大的军事实力是维护国家安全的重要保证。无论什么时候，没有强大的国防和军

《形势与政策》论文

事实力作后盾国家安全就得不到保障。在世界多极化和经济全球化的时代背景下，要有效维护国家安全和发展，必须大力提高国家军事实力。建设可靠的核自卫和常规防务力量是绝对必要的。尽管中国的综合国力会大大增强，维护国家安全的手段更加多样，但强大的国防力量对国家安全是不可或缺的。

3． 加强与美、日等国的政治、经济联系

逐步削弱美、日对中国的敌视或不友好的举措。在政治上，中国把对美外交放在外交战略的优先地位，一直把加强对话，增加信任，增进了解和发展合作作为对美政策的基础。避免在一些非战略性问题上与美日等国形成严重对抗，同时利用日本急欲成为政治大国的心态和美、日在此问题上的矛盾和分歧，牵制和削弱美、日同盟。在经济上，充分利用中国经济迅速发展和日益扩大的市场对美、日两国的吸引力，进一步扩大对美、日两国的贸易，大力吸引两国的资本和技术，形成经济上你中有我、我中有你的利益共存格局，逐步削弱美、日两国对中国的敌视或不友好状况。

4． 加强文化交流，增强国与国之间的互信

中国主张维护世界文化多样性，以文化促发展与和平，推动建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。加强国与国之间文化交流与合作，通过内容丰富、形式多样的文化交流活动，增进我国与周边国家国民的相互了解，加深感情。文化交流对增进国民互信将会发挥重要作用。大力推进文化交流可以促进世界和平以及睦邻友好系，促进各国政治经济的发展。

中国周边安全环境是指中国在其国土周围面临的安全条件和所处的安全状况，也即中国周边地区的安全形势以及中国与周边国家在安全领域的利害关系。周边安全环境是中国面临的国际环境之重要组成部分，也是影响中国国家安全与发展的最直接和最主要的外部因素。进入21世纪后，中国周边安全环境继续发生深刻而复杂的变化，有利于和平稳定的因素进一步增强，不利于和平稳定的因素仍然存在并时有激化，呈现出机遇与挑战并存的明显特征，维护和平稳定的周边安全环境依然任重而道远。

中国周边安全问——谈中国南海海洋权益之争

摘要：国防是人类社会发展与安全需要的产物，它关系到国家和民族的生死存亡、荣辱兴衰。国防是国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权、统一、领土完整和安全所进行的军事活动，以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动。所以，国防所涵盖的方面特别广，用通俗的话讲，老一辈革命家经历千辛万苦用自己的鲜血甚至性命换来了我们国家的独立，换来了如今的江山，打江山难，守江山更难，所以，虽然在如今的和平年代，国防的任务还是很重的，和平说白了也只是全世界吹捧出来的表面现象，强者始终还是会侵蚀弱者的，所以，做好我们自己的国防，使我们自己强大了，国防安全问题也就解决了。关键字：中国周边安全、南海争端、领海问题

一、领海问题：

《形势与政策》论文

周边问题无外乎于边境问题、领空问题以及领海问题，中国作为当今世界上唯一一个还未完全统一的大国，周边问题还是比较严重，下面主要探讨的是领海问题。

领海问题一直都是沿海各国争执的最严重的问题，联合国规定每一国家有权确定其领海的宽度，直至从按照本公约确定的基线量起不超过十二海里的界限为止，然而很多邻国就叠加到得领域一直都争执不休。21世纪是海洋的世纪，中国必然向海洋型经济方向发展，中国的海洋权益日益重要，自近现代以来，中国与东南亚国家的海洋权益的冲突争议日益增多。而印度尼西亚，马来西亚等国家非法占领我南中国海的岛屿，开采油气资源，严重损害我国领土主权和经济权益，越来越不利于中国的发展。中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。中国和日本除了钓鱼岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，中国和朝韩在东海域划界问题上也有分歧，这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。

1、与日本的领海岛屿争端

钓鱼岛，琉球群岛，冲之鸟 1978年4月至6月，中日之间出现了两个有争议的问题。一个是日本对钓鱼岛的非法占领问题，另一个是日本对琉球群岛的拥有权问题。钓鱼岛是台湾省附属岛屿，位于东海大陆架边缘，早在15世纪就已归中国管辖，早在明朝永乐年间就有了“钓鱼屿”的记载。而日方却强词夺理，声称钓鱼岛是位于冲绳岛西南的小岛屿。根据当年归还冲绳协定而属于日本，是日本固有领土。日本一些人所谓在1895年已将该岛“编入日本领土“的说法，实际上是日本在甲午战争后将其窃取的。日本在1945年投降后，按波茨坦公告，钓鱼岛与台湾已一并归还中国，理所当然是中国领土。1996年7月14日，日本政府单方面采取措施，加速钓鱼岛等岛屿的日本国土化。东京都内的一个政治团体在钓鱼岛上设置了灯塔。钓鱼岛虽然不大，但周围石油储量30-70亿吨，年捕鱼量15万吨。日本争夺钓鱼岛目的就是通过侵占岛屿与中国平分东海大陆架，多占中国20多万平方公里的海洋国土，获得15万吨以上的渔业资源，攫取中国东海海底油气资源的一半多。妄图在军事上实现“千海里防卫“的设想。据此，将其防卫范围由冲绳向西推远300多公里，对中国沿海地区实施舰、机抵近侦察和监视。而且还可以削弱台湾回归祖国后台湾海峡军事功能的发挥，大大不利于我东南沿海的安全，同时也会对我跨出第一岛链的未来海上发展受到很大制约。

2、与朝鲜的领海岛屿争端。

黄海中国侧大陆架与经济区 在领海划分上我国与朝鲜以124º10′6″E为领海分界线，存在的问题是我国船只一出海就是朝鲜水域，虽然两国确定在123º59′E至124º26′E间两国一切船舶可自_由航行，但这毕竟是一个被动的权宜之计。中朝在专属经济区（朝鲜称为经济水域）的划分上存在较大分歧，朝鲜在1977年6月颁布的“关于建立朝鲜民_主主义共和国经济水域的政令”中声称其经济水域在不能划至200海里的海域划至海洋的半分线，即中间线，这是我国不能接受的，在北黄海，中国一侧岸线长度为688公里，朝鲜一侧仅为414公里，其比例为1∶0.6，且黄海沉积物大部分来源于中国大陆，按中间线法划分显然有失公平。九十年代中，韩日两国私订协议，划分海洋专属经济区，将专属区中与我国相向部分大肆划入各自的管辖范围。

3、与韩国的领海岛屿争端

《形势与政策》论文

黄海中国侧大陆架与经济区 韩国与我国共同濒临南黄海和东海，两国间没有岛屿和领海主权争议，但在大陆架划分上持不同看法，韩国坚持以中间线法划分两国间相邻的大陆架，在南黄海，我国岸线长达821公里，韩国一侧为659公里，比例为1∶0.8，如以中间线划分大陆架显然有失公允；在东海，东海大陆架是我国大陆的自然延伸部分，韩国政府却不顾这一事实，和日本政府于1974年背着中国政府签订了《日本和大韩民国关于共同开发邻接两国的大陆架南部的协定》，在东海大陆架划定所谓的“共同开发区”，后又在1999年生效的《日韩新渔业协定》中在济州岛南部划定了所谓日韩共管的“暂定水域”，侵占我国大陆架近10万平方公里，我国外交部发言人多次表示这是严重侵犯中国主权的行为，我国政府决不同意并提出严正交涉。

4、与菲律宾的领海岛屿争端。

南沙群岛菲律宾-占据9个岛礁。菲律宾最早对南中国海的岛礁提出领土要求可追溯到20世纪30年代.菲律宾在南中国海的活动分为三个阶段.20世纪70年代以前,菲律宾政府不断地对南沙岛礁提出领土要求,也支持其国民到南沙海域勘探,但未占领中国南沙岛礁;20世纪70年代,菲律宾占领了马欢岛、费信岛、中业岛等9个南沙岛礁;冷战结束后,由渔业纠纷而引发了美济礁和黄岩岛问题,影响较大.1992年，中国在南沙的美济礁树立标志物，修建渔民用的棚房。菲律宾认为美济礁属于菲，因此进行了破坏，并扣留了在巴拉望西部80公里处捕鱼的中国渔民。这就是中菲美济礁争端。

5、与的领海岛屿争端。南沙群岛2个岛礁

印度尼西亚不仅侵占我国领海的岛屿，还掠夺我国海疆的自然资源，正是靠掠夺我们南海的油气资源发家的，其人民生活十分富裕。由于南海距祖国大陆十分遥远，海军没有足够的实力去保卫南海

6、与马来西亚的领海岛屿争端。

南沙群岛抢占9个岛礁，1979年，马来西亚把我国南沙南部海域划入其领海，并先后占领了我国南沙群岛中的弹丸礁、安渡礁、南海礁、星仔礁、榆亚暗沙等9个岛礁，在弹丸礁上还修建了简易的机场，其划定的专属经济区和大陆架侵入我国传统疆界线内达27万平方公里。在南沙海域石油资源的开发中，马来西亚是动作最快和收益最大的，早在上个世纪50年代就开始勘探，目前马来西亚在南沙附近海域有10个商业性油田，90多口油井，其石油出口的70%来自于这一海域，上个世纪90年代初时原油出口年创汇就达100亿美元以上。马来西亚自从在中国南海发展海上石油生产后，经济发展非常迅速，石油出口总值已超过其国民生产总值的20%，海上石油年产量超过3000万吨。

如此多的问题足以看出如今中国领海问题的严峻性，随着中国在世界上的地位不断提高，解决这些问题刻不容缓，目前中国政府正积极的通过外交的手段与各国进行磋商和谈判，也有不少军事方面的专家认为中国完全可以以武力解决这些周边问题，但是，以中国如今的大国形象，一旦使用武力必定会受到世界某些国家的谴责，况且中国在世界上是不主张霸权主义的大国，爱好和平仍然应该是中国应该保持的形象，但是如果牵涉到领土完整及主权问题的纠纷相当严重的话，我觉得，中国是绝不会放弃使用武力的。

二、应采取的对策

《形势与政策》论文

周边安全环境中的不利因素并不是固定不变的，有些因素是可以改变的。随着改革开放30年来我国经济的迅速发展和综合实力的巨大提高，我国营造周边环境的能力有了很大增强。面对当前的周边环境，我们可以从以下几个方面来应对。

首先，最重要的还是发展，把自己的事情办好。一个国家特别是大国，它的国际地位最主要的还是取决于其物质实力。对我国来说，最重要的是，抓住当前的机遇，进一步提升自己的综合实力，提升营造有利的周边环境的能力。

其次，是努力保持中美关系的稳定。美国是当今世界唯一的超级大国，对全球事务和亚洲地区的事务有着巨大的影响力。美国的态度在相当大的程度上可以影响日本、韩国、澳大利亚以及东南亚很多国家的政策。在我国周边许多热点问题的背后，都有美国的影子。由于我国被美国认为是最有潜力在未来挑战其主导地位的国家，美国对华政策中防范的一面在一个相当长的时间内不可能消失。但美国在保持中美关系的稳定方面也有着重要的利益，在很多国际事务上，美国需要我国的合作。因此，只要双方做出足够的努力，中美关系可以维持一个相对稳定的局面。

再次，发展睦邻外交，拓展我国在周边国家中的影响力。综合实力的增强，使我国营造有利周边环境的能力也相应增强。我国虽然在周边地区产生了一定的影响力，但与我国综合实力相比，两者之间并不相称。现在，我国与很多周边国家的关系中，最重要的支柱还处于经济合作的层面，如何加强我国与一些周边国家在政治、战略层面的合作，建立起高度稳定的、经得起国际环境变化考验的战略关系，还是一个需要努力加以实现的目标。

最后，是加强软实力建设。提升我国的国际形象，改善我国在周边国家心目中的认识和印象，使我国形象在这一地区更具亲和力。同时要保持我国在战略上的威慑力，努力维持一种平衡。

尽管我国面临严峻的周边安全环境，相信我国会正确处理各方面的问题，进一步改善中国周边安全，采取相应的对策，提高自身综合能力，建立一个民主富强稳定的国家。

邱丹阳；《新世纪初中国周边安全环境的现实思考》[J];暨南血报（哲学社会科学版）；2003年01期 刀书林；周国周边安全环境刍议[J]；现代国际关系；2002年01期