在2021年争创全国法治政府建设示范县推进会议上的讲话

在2021年争创全国法治政府建设示范县推进会议上的讲话（8篇）

1.在2021年争创全国法治政府建设示范县推进会议上的讲话 篇一

领导在2021年全市法治政府建设工作会议上的讲话范文

下面，我们召开全市法治政府建设工作会议，会议的主要任务是：深入学习贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委关于法治政府建设部署要求，推进我市法治政府建设工作。我讲三点意见：

第一，要增强法治政府建设思想自觉行动自觉

推动全面依法治国是“四个全面”战略布局之一，党的十八届四中全会专题研究，作出全面依法治国若干重大问题的决定。去年XX月16日，党的历史上首次召开了中央全面依法治国工作会议，习近平总书记系统阐释了全面依法治国的重大意义和工作布局，明确指出，建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。在市委“十四五”规划建议中明确提出，要深入开展全国法治政府建设示范市创建。这些都充分说明了法治政府建设的极端重要性，为我们推动法治政府建设指明了方向、提供了遵循。

近年来，全市上下深入贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委关于法治政府建设的部署要求，扎实推进法治政府建设，取得积极成效。“放管服”改革深入推进，惠企政策“一窗兑现”“接处警一体化”案例成功入选省法治政府建设创新实践案例，获评全省深化“放管服”改革优化营商环境工作先进市。依法决策制度不断完善，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等行政决策程序，制定出台建设施工现场管理条例和全省首部中小学校幼儿园规划建设办法。行政执法更加规范，重点领域综合行政执法改革持续深化，行政执法“三项制度”全面推进。矛盾纠纷化解依法有效，XXX件行政复议案件全部办结。

同时，我们也要清醒的认识到，我市法治政府建设与新时代新形势新要求和群众新期盼相比还存在一定差距：个别领导干部办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识还不强，个别执法人员还存在随意简单粗暴执法，个别部门服务意识有待加强，门好进、脸好看、事难办的现象依然存在。我们要深刻认识推进法治政府建设是推动X高质量发展的重要保障，是推进治理体系和治理能力现代化的重要抓手，切实增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉，以更坚定的决心、更扎实的举措、更务实的作风，不断推动法治政府建设取得新成效。

第二，要聚焦法治政府建设重点任务抓落实

今年是“十四五”开局之年。进入新发展阶段、践行新发展理念、融入新发展格局，要求我们必须紧扣新形势新任务新要求，突出重点，抓住关键，加快推动法治政府建设，为经济社会发展提供有力的法治保障。

一要全力争创全国法治政府建设示范市。这是我市推进法治政府建设的重要抓手，要通过示范市创建，促进法治政府建设各项工作迈上新台阶。各区县和相关部门要有创则必成的决心和信心，立即行动起来，按照创建方案的部署安排，抓紧推动各项工作，特别是对一些重点指标、问题短板，要建立台账，明确措施，抓紧完善，对帐销号，力争今年进入全国示范市行列。市法治政府建设领导小组办公室要发挥牵头抓总的作用，加强指导督促，确保工作有力有序推进。

二要扎实开展开放发展与营商环境提升年行动。持续深化“放管服”改革，深入推进“减证便民”，发布“零跑腿”事项清单，全面开展证明事项告知承诺制。要全面推进投资项目全程网办，持续压减项目审批时限，市住建局提出，一般政府性投资项目审批时限压减至60个工作日，一般社会投资项目审批时限压减至50个工作日，社会投资工业类建筑工程审批时限压减至30个工作日。要进一步加强公平竞争审查，打破“隐形门槛”和“弹簧门”，优化包容有序、充满活力的市场环境。要不断完善营商环境评价体系和评价机制，倒逼全市各级政府、各部门改进服务。

三要完善依法行政制度体系。要进一步健全依法决策制度，完善专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查等决策程序，充分发挥法律顾问的参谋助手作用。要完善立法调研论证制度，聚焦主要矛盾和群众关切，加快推进一批重点立法项目，今年计划制定的村规划管理条例、畜禽养殖污染防治条例、住宅物业消防安全管理办法，相关部门要抓紧组织起草，确保高质量完成立法任务。要严格落实规范性文件“三统一”和有效期制度，过期的政府性文件该废止的要抓紧废止，需要修订的要及时修订完善。

四要强化行政执法规范化建设。要深入推进严格规范公正文明执法，坚决杜绝行政执法不作为、慢作为、乱作为现象。要完善执法程序，认真落实行政执法“三项制度”，全面推行“双随机一公开”，让权力在阳光下运行。要深化市场监管、生态环境保护等5大领域综合执法改革，特别是要厘清职责边界，防止多头执法、重复执法等问题。要深化行政执法标准化、规范化、信息化建设，充分运用互联网、大数据等手段，提高行政执法效能。

五要加强行政行为制约监督。要依法接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受市政协的民主监督，自觉接受纪检监察监督和社会舆论监督。健全府院联席机制、“两法衔接”机制，深化行政与司法的良性互动，积极配合纪检监察部门、检察机关对履职过程进行监督，认真做好司法建议落实反馈工作。要全面推行政务公开，规范政府信息依申请公开办理工作，依法保障群众知情权、参与权、监督权。

六要依法有效化解矛盾纠纷。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷依法化解机制，进一步完善行政调解、行政裁决制度，探索推进“人民调解+仲裁”纠纷治理模式，引导群众通过法定渠道、法律手段维护合法权益。要积极稳妥推进行政复议体制改革，强化行政复议规范化建设，加强行政应诉工作，建立健全行政复议、行政应诉案件通报约谈机制，充分发挥行政复议监督纠错功能。

第三，要强化法治政府建设组织保障

一要落实法治政府建设责任。各区县、各部门主要负责同志要切实履行主体责任，带头尊法学法守法护法用法，所有工作都要自觉在法律框架下推动，决不能以言代法、以权压法。要定期研究依法行政工作，不断完善制度体系，提高本地区、本部门依法履职水平，确保法治政府建设各项任务落地落实。

二要全面提升依法行政能力。各级领导干部要深入学习贯彻习近平法治思想，自觉加强法律法规知识的学习，特别是对本行业本领域的法律要学深学透，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力。要加强执法队伍建设，开展大学习、大练兵、大比武活动，不断提升执法能力，确保严格公正执法。

三要完善考核督促机制。要把法治政府建设作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，完善法治政府建设工作报告制度和领导干部述法制度，对工作落实不到位和违法行政问题较多的区县和部门要进行约谈通报。

2.在2021年争创全国法治政府建设示范县推进会议上的讲话 篇二

今天，我们在这里召开全县党建工作暨作风建设推进会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实中央和省委、市委关于党的建设和作风建设的最新要求，扎实推进全面从严治党，切实发动全县各级党组织和广大党员干部，鼓足干劲、接续奋斗、优化作风、决战决胜，为高质量建设xx城市提供有力保障。

2021年是“十四五”的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党建党100周年。在这样一个特殊的年份，面对我们承担的职责使命，担负的目标任务，县委召开这样一个大会，主要目的是动员全县上下进一步打起精神，切实把精力集聚到工作中去、发展上来，迅速掀起抢抓机遇、乘势而上的工作热潮，形成你追我赶、竞相争先的工作局面，营造一个大干快干的良好氛围。刚才，XX几位同志立足各自职能，分别对今年的组织、宣传、统战等工作作了具体部署，大家要认真抓好贯彻落实。

近年来，xx的发展日新月异，取得的成绩也有目共睹。面对激烈的区域竞争、突出的要素制约、严峻的疫情形势，全县上下攻坚克难、苦干实干，综合实力得到了显著提升，获得了XX等一系列国家、省、市级荣誉。应该说，成绩的取得，不仅仅是因为我们一以贯之地抓经济、重发展，更关键的是全县各级党组织充分发挥核心引领作用，全县广大党员干部发扬作风、齐心协力、创新实干，我们才能从容应对各种考验，不断迈上发展的新台阶。这也进一步证明了，xx的党员干部队伍是一支高素质的优秀队伍，有三个方面的特点尤其突出：一是“有志也有勇”。同志们大力弘扬“事事当争第一流”的精神，奋勇争先、团结拼搏，斩获了一个又一个的第一和唯一，创成了一个又一个的示范和样板，充分展现了领先率先的志气和一往无前的勇气。二是“肯干又善干”。大家在坚持埋头苦干的同时，还不忘抬头看路，坚持以改革开新路、靠创新解难题、向管理求效益，因地制宜、因势利导，干出了实实在在的业绩。三是“敢想更敢闯”。在十三五的收官之年，我们无论是项目攻坚、脱贫攻坚，还是污染防治、社会治理，大家既有想法，又有作为，更有一种不达目标、誓不罢休的闯劲拼劲。我想，在大家的共同努力下，一定能把**的党建品牌打得更响，引领全县在高质量发展的道路上走得更稳、更快、更远。

迈向新的征程，我们不仅要发扬成绩，还要进一步解放思想，善于通过找差距、寻不足来积极把脉问诊，不断固本强基。这里我想讲三个方面的问题，希望大家高度重视：一是思想上的“惯性”。“四风”问题根本上是思想上出了问题，特别是惯性思维危害很大。有的部门依然习惯于以会议贯彻会议，以文件落实文件，事情却没有做到位；有的干部在解决问题上习惯于头痛医头、脚痛医脚，却不愿去深挖工作的着力点和突破口；还有干部习惯于用材料和报表推动工作，导致“重痕不重绩、留迹不留心”的情况依然存在。二是工作上的“惰性”。少数部门抓工作浮光掠影、大而化之，在执行过程中来回折腾；少数干部抓落实“雷声大雨点小”，“看起来很忙”，实际上却是懒政怠政；还有个别干部怕风险求保险，面对责任往外推，遇到困难绕道走，影响了整体工作的推进。三是行为上的“任性”。从省委巡视反馈的情况来看，依然存在着一些“任性而为”的情况，比如违反中央八项规定精神的问题禁而未绝，比如十九大精神学习贯彻不到位，比如形式主义、官僚主义现象依然存在，等等。大家都应该对各类不正之风引起高度重视，努力做到有则改之、无则加勉，通过不断锤炼党性和作风，来有效提升我们干事创业的能力和水平。

希望全县各级党组织进一步树牢“最大政绩”“首要之责”理念，继续深化XX党建品牌建设，把从严治党的要求贯彻好，把勇争一流的精神弘扬好，把创新实干的作风发扬好，全面提高新时代党的建设质量，尽可能凝聚起全县上下的智慧和力量，有力保障xx的高质量发展大局。最后，强调五方面工作：

一、要“讲政治”，进一步提高政治站位。习总书记指出，讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证。对于我们党员干部而言，都要自觉把讲政治放在首位。一要正思想，抓学习。大家要深刻地认识到，思想建设是党的基础性建设，抓好党建，首先要把牢、守稳思想的“主心骨”。特别是在新时代新征程上，要坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过“学懂、弄通、做实”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要进一步完善常态化学习机制，把平台建设成党建学习的主阵地，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。二要讲规矩，严贯彻。大家都看过警示教育典型案例，那些干部为什么会触犯党纪国法，就是因为规矩意识不强，自我要求不严，才会导致触碰了“底线”、越过了“红线”。我们作为党员干部，一定要严守政治纪律和政治规矩，做到在政治上讲忠诚，在组织上讲纪律，在行动上讲原则，始终站在党的立场上想问题、办事情。特别是要不折不扣地贯彻总书记批示指示，让党中央和省委、市委决策部署在xx落地生根。三要举旗帜，重宣传。在建党100周年之际，要扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育，落实干部教育培训规划，推行领导干部上讲台，巩固壮大推动高质量发展走在前列的舆论强势。要把握工作主动，突出网络安全，筑牢意识形态阵地，坚决打赢意识形态斗争。

二、要“转作风”，进一步强化创新担当。作风建设是一场“永远在路上”的攻坚战、持久战。特别是对标高质量发展要求以及人民群众期盼，我们在作风建设上还有很大提升空间，必须扎实开展好“担当实干、务求实效”作风建设深化年活动，驰而不息、久久为功。一要激扬改革创新之风。随着综合实力的稳步提升，我们的整个工作环境也在不断展现出新的面貌，这个时候，我们更要乘势借力，用新思路、新理念去谋划发展，实施一批“牵一发而动全身”的关键性改革，推进一批“一子落而满盘活”的实质性创新，更好地挖掘红利、突破制约、开辟新路，以方式方法的大变革，赢取各项工作的大突破。二要激扬担当尽责之风。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。作为推动xx发展的一员，我们不能做看客、当配角，而是要自觉主动挺起担当之脊，尽好担当之责。鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”不能只停留在纸面上，要突出抓好情景案例的积累和运用，推动“有强度”的激励手段和“有底线”的包容举措落到实处，充分激发干部活力。三要激扬务实落实之风。要坚决抵制形式主义、官僚主义，党员干部尤其要避免做工作的“二传手”，不能简单地应付批示、下派任务、上报材料，而要深入开展调查研究，坚持查实情、出实招、求实效。要始终坚持“工作不落实不停手、问题不解决不罢手”的态度，以钉钉子精神狠抓落实，确保把各项工作一一落到实处。

三、要“增效能”，进一步提升服务水平。抓作风的最终目的是为了增效能，要把效能建设作为作风建设的永恒主题，以党史学习教育为群众办实事为契机，抓紧抓实、抓出成效。一要真心实意服务百姓。一方面持续深化放管服改革，积极开展“服务走在前，效能大提升”活动，严格落实一窗受理、首问负责、限时办结、亮证收费等制度，全面构建窗口单位建设、服务、管理“三位一体”标准化管理体系，真正做到“门好进、脸好看、事更好办”；另一方面，要着力解决群众反映强烈的突出问题，集中办好各类民生实事，特别是在教育卫生等方面要加大补短补缺力度，加速推动公共服务标准化均等化。二要用心高效服务企业。我们的领导干部挂钩联系重大项目和重点企业的制度非常好，有利于党委政府及时了解企业发展情况，也有利于企业随时反映遇到的困难问题。总体而言，希望大家要围绕“企业需要我们解决什么、我们又能为企业解决什么”等问题，全心全意地帮助企业、服务企业，切实做到“无事不扰、说到做到”，并且要不断整合政策资源，多给企业让利，努力让企业放心投资、放手创业、放胆发展。三要凝心聚力服务发展。广大党员干部要紧紧围绕开好局起好步的目标任务，树立强烈的时间观念和效能意识，以“马上就办、肯定办好”的态度，积极投身发展实践。要通过实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，把各方面、各阶层的优秀人才集聚到发展事业中来。尤其统战系统要发挥联系广泛的优势，团结发动各类党派团体、各界代表人士积极建言献策、参政议政、贡献力量，同时大力推进XX示范区建设，为全县绿色高质量发展凝聚起同心同向同行的强大合力。

四、要“强组织”，进一步发挥引领作用。党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系来实现，我们必须持续不断地提升党的组织力。一要优化选人用人。进一步深化“双走进”工作，强化岗位分析和精准识人，加快建立完善“五突出五强化”选人用人机制，坚持因事设岗、因岗择人，突出注重实绩、群众公认，切实把能力强、敢担当的好干部选出来、用起来。要强化年轻干部、党外干部培养选拔制度体系建设，有效增加年轻干部、党外干部、女干部的配备常数和储备常量。二要锤炼过硬队伍。严格党员教育管理，全面加强专业知识培训和实践能力锻炼，广泛开展交流轮岗，力争把每一名党员干部都培养成政治过硬、素质过硬、能力过硬的优秀人才。要深化党员先锋工程，全面推行党员身份显化、党员义工常态化，积极开展“XX”等活动，推动广大党员勇当改革发展先锋。三要夯实基层基础。深入开展“XX”活动，聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，推动基层党组织建设从健全规范向全面进步、全面过硬不断迈进。特别是要选优配强、关心爱护村、社区“带头人”队伍，针对突出问题实施好基层党建“书记项目”，真正把每一个基层党组织都建设成为凝聚群众、服务发展的坚强堡垒。

3.在2021年争创全国法治政府建设示范县推进会议上的讲话 篇三

争创全国科技强警示范建设城市会议讲话

同志们：

今天，召开争创全国科技强警示范建设城市领导小组第一次全体会议，标志着我市科技创城工作全面启动，非常及时、非常重要。近年来，我市社会政治稳定，经济快速发展，人民群众安居乐业。全市政法部门特别是公安机关紧紧围绕维

护社会稳定和服务经济建设的大局，坚定不移地走科技强警之路，充分发挥科技手段在公安工作中的重要作用，在打击犯罪、治安防控、行政管理和服务社会等方面，逐步实现了从传统模式向现代科技模式的转变，创造了持续稳定的社会治安环境，我市一直是全国社会治安秩序和人民群众安全感最好的城市之一。对创城工作，市政府十分重视，第70次市长办公会专门听取了汇报，研究了有关工作，形成了《纪要》。随后，市公安局召开了创建全国科技强警示范城市动员大会，对科技强警工作进行了动员发动，制定了有关方案。近日，市公安局、市科技局又向公安部、科技部汇报了我市科技强警工作，顺利通过了全国第二批科技强警示范建设城市的申报。

刚才，市公安局***局长介绍了目前全市科技强警工作现况，分析了当前面临的形势，提出了今后两年公安科技工作的思路和主要任务，这些我完全赞同。希望会后抓紧落实。下面，我代表市政府讲三点意见：

一、认清当前形势，切实增强抓好科技强警工作的责任感、紧迫感。

当前，全市政治稳定，治安安定，经济迅猛发展。但是，我们必须清醒地看到，社会正处于对敌斗争复杂期、人民内部矛盾凸现期和刑事犯罪高发期，境内外敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动，特别是利用高科技手段实施的渗透破坏活动日益加剧，互联网已成为敌对势力对我进行渗透颠覆破坏活动的重要形式和手段；各种不安定因素大量存在，由此引发的群体性治安事件明显增多，发现、控制、处置工作难度越来越大；随着人流、物流、信息流的进一步加快，刑事犯罪的团伙化、暴力化、流动化趋势更加严重，智能犯罪、网络犯罪等利用科技手段进行的各种刑事犯罪越来越突出，社会危害严重。人口管理、交通管理、消防管理等治安行政管理工作涉及面越来越广，难度越来越大；在社会治安工作中，以往的手工作业、人海战术、“兵来将挡、水来土淹”的传统工作模式，已远远不能适应形势和任务的需要，远远达不到“整体防控、精确指导、精确打击”的要求。必须走科技强警之路，向科技要警力、要效率、要战斗力。

科技强警是党中央、国务院做出的重大战略部署，《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》中明确指出：“实现公安工作的现代化，必须走科技强警之路。”“要弘扬科学精神，牢固树立向科技要警力、要战斗力的思想，在维护稳定、打击犯罪、行政管理、队伍建设和服务群众等各项警务工作中广泛应用先进技术，提高公安工作水平。”各级各部门一定要从贯彻落实科学发展观的战略高度，充分认清形势，统一思想认识，切实增强抓好科技强警工作的责任感、紧迫感；要以争创科技强警示范建设城市为契机，按照公安部、科技部的要求，从**实际出发，突出重点，整体推进；要各司其职，各负其责，密切配合，通力协作；要深入调查研究，掌握第一手资料，科学制定规划，积极稳妥地组织实施，确保按时、高质量、高标准地完成任务，扎扎实实地打好创城工作这一仗。

二、明确总体任务目标，各司其责，扎实推进科技强警工作。

这次创建全国科技强警示范城市的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕构建和谐社会、创建平安**的总目标，把握加强公安机关“四个能力”建设的总要求，从能力建设入手，以科技应用为重点，积极探索公安机关及基层所队科技强警的奋斗目标和有效途径，推动现代警务机制建立，推动公安工作现代化进程。通过争创全国科技强警示范建设城市工作，充分发挥科技强警综合优势，切实提高全市公安机关和基层所队在维护稳定、打击犯罪、行政管理、队伍建设、服务群众等各项警务工作中的现代化水平和战斗力。为建立适应和谐社会发展的新型警务模式和建设社会治安防控体系提供有力的科技支撑和保障。

工作的着力点：一是提高全警科技含量，增强公安机关一线实战能力。二是推进金融企事业单位、机场、车站、邮政、通信、党政首脑机关，加油站等重点要害单位技术防范建设。三是推进辖区重点路段、居民小区、街头巷尾的治安复杂地区的监控系统的建设。通过科技强警示范建设，实现以下目标：民警整体素质大大提高，科技创新应用能力大大增强，以人为本的科技强警各项工作成效显著；公安科技管理工作实现制度化、规范化，公安科技工作的综合效能在各项警务工作和队伍建设中充分体现；公安机关利用科学技术维护社会政治稳定、驾驭治安局势和服务社会能力大大增强，社会各界及广大人民群众满意度大大增强。

创建科技强警示范建设城市是一项系统性、综合性、业务性很强的工作，需要各相关单位、部门密切配合，通力协作。前期，科技强警领导小组办公室就相关部门的职能分工已初步明确，刚才各部门的同志作了表态发言，从发言讨论的情况看，大家认识一致，态度积极，有决心、有信心，共同努力把这项工作做好，希望大家认真履行好职责，按照公安部、科技部的创建要求，有针对性地开展工作，选择具有一定基础

和优势、关系整个公安建设的重点课题项目，集中精力、集中时间，重点突破，努力走出一条具有**特色的科技强警之路。各相关部门当前的工作我提示一下：

请市发改委牵头，对全市科技强警工作的整体规划及重点项目建设规划进行论证；按照市“十一五”规划对“金盾工程”的要求，落实市财政建设资金，为科技强警工作提供保障，并针对各重大项目建设提出有关意见、建议。

请市财政局牵头，组织相关人员对“金盾工程”二期建设、创城工作的财务工作进行梳理、指导，把好资金使用关口，并对资金的使用效益进行检查督导；要按照鲍市长在第70次市长办公会上的指示精神，在深入调查、测算的基础上，安排专项资金纳入明年财政预算，保障创城工作的顺利进行；同时，还要组织我市各级财政部门对同级公安机关的科技强警工作进行指导、帮助和支持。

请市科技局牵头，按照公安部、科技部在科技强警方面的总体要求，组织专家、技术人员，从科技角度对建设项目进行论证。同时，组织各级科技部门对同级公安机关的科技强警工作进行指导、帮助，并给予科研立项支持。

请市信息产业局牵头，结合我市应急指挥系统建设，加大社会信息资源的整合力度，建立社会资源共享机制，促进我市城市应急指挥系统建设和电子政务建设的顺利实施。

市公安局要充分发挥牵头部门的作用，组织人员对我市公安科技现状进行一次全面摸底，年底前彻底摸清我市公安科技硬件、装备情况；制定科技项目管理规章制度和工作规划，抓好创城日常工作措施的落实，组织协调相关部门、单位共同开展创城工作。同时，要制定完善科技强警工作的长效机制，整合全市各级公安机关科技、信息资源，加强全市公安民警科技技能的应用培训，指导帮助基层建全、完善各项软硬件设施，全面提高公安科技水平。

三、强化组织领导，抓好组织协调。

能不能开创科技强警工作的新局面，充分发挥公安科技在建设“平安**”、构建和谐社会中的重要作用，关键在领导。各级党委、政府,特别是分管公安工作的领导同志，一定要高度重视科技强警工作。各县（市）、区党委、政府要仿照市里的做法，健全领导机构设置，安排专人、成立专门班子，认真抓好科技创城工作措施的贯彻落实。各县（市）区公安局要发挥好参谋助手的作用，积极向党委、政府汇报工作，争取领导支持，解决实际困难。科技创城领导小组办公室要抓好组织协调，建立协调督导制度和联络员制度，对全市科技强警建设情况进行检查督导；要建立定期会议制度，共商科技强警工作；要建立简报制度，每月通报工作进度，对在工作中涌现出来的先进典型进行表彰、奖励，对工作怠慢、停滞不前的通报批评。市公安局要加大对全市公安机关科技强警工作的考核督导力度,让有限的经费使用好、保障好，使我市今后两年科技强警措施真正落到实处,使全市的公安科技水平有一个大的提高。

同志们，科技强警工作意义重大,任务艰巨，我们要紧紧抓住争创全国科技强警示范建设城市这一大好机遇,乘势而上，不断提升公安工作的科技含量，不断提高公安机关的工作能力和服务水平，为建设“平安**”、构建和谐社会做出新的、更大的贡献。

4.在2021年争创全国法治政府建设示范县推进会议上的讲话 篇四

按照常务会议要求，现将上半年分管工作完成情况进行总结，提出下半年工作安排意见：

一、上半年工作完成情况

（一）城市建设工作

为加快实施中心城区南展东拓的发展战略，以棚户区改造为重点，开展了以下几项工作。

1、大力开展棚户区改造和房地产开发工程

根据省委、省政府的统一部署，今年开始进行县（市）级棚户区改造，以解决棚户区百姓居住问题。按照省里要求，市政府制定了棚户区改造的惠民政策，全年计划完成xx万平方米的拆迁任务，到7月末，已拆迁面积xx万平方米，安置居民xx户，开工建设面积xx万平方米，净地出让面积xx万平方米，实现投资近xx亿元。铁东棚户区集中供热中心投资xxx万元已开工建设,规划供热面积xx万平方米，实现铁东新区集中统一供热，取消原有锅炉xx吨位、大烟囱xx个，现在供热中心正在紧张昼夜施工，预计xx月xx日实现供热。今年全年房屋开发建设面积年初确定为xx万平方米，七月底统计房屋开工总面积xx万平方米，占年计划的xx%，实现总投资近xx亿元，促进了我市投资拉动经济效益的目标。

2、积极开展招商引资及向国家争取资金项目

引进通辽隆宇房地产开发公司投资xxx万元开发建设的宾馆正在进行主体施工，预计年底前可投入使用。按照国家要求，利用20*年至2011年五年时间，完成中央下放地方煤矿棚户区改造建设任务，经过一年多时间的努力，总投资额xxx万元的煤矿棚户区改造工程已经国家专家评审组评审完毕，现已开始进行实施。争取国家投资xxx万元的城区生活污水处理厂项目可研已经省发改委评审完毕。

3、全力抓好民生民利工程

关注民生民利是市政府上半年的一项主要工作内容之一。投资xx万元，沿河路改造建设工程全部竣工，人民大路西段改造建设基础已完工,完成了民宁街xx延长米的排水工程，滨河街、市府北路完成部分土方回填；投资xx万元，维修市政道路xxx平方米，更换和铺设方砖20xx平方米;投资xx万元，完成了新政府办公楼、文化广场、三xx一风景区园林绿化改造面积xx万平方米，在*大街南、北出口植树xx万棵，在城区内栽花5.3万株；投资xx万元，完成了城区xx座公厕的改建工程，更新了园林环卫设施，购置园林洒水车、垃圾压缩车、中转站专用车各1台、翻斗车2台，垃圾箱xx个、果皮箱xx个，启动3座垃圾中转站，为卫生城验收奠定了基础。

4、加强了城市管理工作

为将城市管理年各项工作落到实处，确定了8个工作责任推进组。一是狠抓了建筑市场管理工作。市政府组织召开了全市建筑市场管理工作现场会议，提出了清理整顿的具体要求。市建设局全面检查了各建筑工地，对未按标准施工的工地，给予了限期整改和停工处理。二是突出抓好露天市场秩序规范，重点整治了占道经营、保洁不及时、堵塞交通等问题，对违章搭建的棚厦进行了集中拆除，市场内做到划行归类、秩序井然。

（二）国土资源管理工作

1、严格实行了国有土地有偿使用制度，凡经营性用地一律以招拍挂方式出让；上半年完成土地出让金额度xx万元，比年初计划xxx万元超收xx万元。

2、开展了查处违规违法占用土地专项整治活动，清查出的各类违法违规案件已基本处理完毕。

（三）环保工作

全年环保工作以沙河水库水源地保护建设为重点，有效解决了沙河水库饮用水源污染问题，切实保障广大市民的饮用水质量。一是完成了沙河水库污染治理工程可研和环评的省级批复工作，通过协调上级部门，争取国家资金由1170万元增加到了1500万元，目前已进入初步设计和实施阶段。二是清查一级保护区内所有污染点源的证照，对有照经营业户采取异地搬迁的方法进行关闭。目前，仅有鸿利养猪场一家尚在执法程序进行中，还没有关闭。三是为解决水库养鱼造成的水体富营养化问题，沙河水库管理局停止了300亩鱼塘和3个库湾的使用。四是沙河水库管理局、市林业局共投资71.3万元，在保护区内栽植了12.5万棵水源涵养树木，便于净化入库水体。上半年按照省、市要求，注重了节能减排工作。

（四）街道工作

各街道重点抓了支巷路整治工作，组织市直机关干部义务植树xx棵，认真开展了卫生环境整治工作，对城区各出口处、街路、小区、顺水河、黄泥河的垃圾和残土进行了彻底清理。

二、下半年工作安排

下半年按照市委、市政府提出的“奋斗100天，加快经济总量翻番”的要求，完成投资为5亿元左右。

（一）强化工作力度，全力推进棚户区改造有序进行

下半年棚改工作，在积极运作铁东、新春路北、舒心园、新政街、顺水河棚户区的改造建设，启动煤矿棚户区改造任务。按照国家要求煤矿棚户区改造15万平方米，确保按期完成棚户区的改造任务。力争多拆一些、多改造一些，尽快解决*城区的棚户问题。

1、突破难点，狠抓房屋拆迁安置工作。目前棚户区改造已全面进入房屋拆迁阶段，必须把拆迁安置工作放在头等重要的位置，全力组织拆迁，力争在9月底前完成全年拆迁任务。一要加大宣传力度。广播电视、新闻宣传部门要继续采取多种方式，广泛宣传棚户区改造工作的优惠政策，使社会各界和人民群众了解棚户区改造利民惠民的重大意义，调动一切积极力量和有利因素参与到棚户区改造工作中来，营造良好的舆论氛围，推动棚户区改造工作顺利进行。二要继续实施单位包保的做法。在拆迁安置工作中，各相关部门、各街道办事处要和拆迁部门先期介入。三是依法实施强制拆迁。公安和司法机关对少数漫天要价、阻碍正常拆迁，甚至拒不搬迁并串联他人阻碍拆迁严重影响社会秩序的“钉子户”，要依法强拆，并追究其相应责任。

2、坚持建设标准，保证工程质量。抓好回迁房屋建设，确保7.5万平方米回迁楼当年全部完工。回迁房屋必须高标准、高质量地进行建设。要从规划设计开始，严格把关；在建设上，严格审查施工主体资质，严格履行工程招投标制、工程监理制、工程质量终身负责制，认真搞好质量监督，争创优质工程，让群众住上优质房、放心房、满意房。棚户区改造的小区要注重配套建设，使改造后的住宅区功能齐全、设施完备，群众居住方便、舒适的文明小区。

（二）切实抓好民生民利工程

进一步完善城市基础设施建设，力争在10月末完成民生民利工程。

---加快市政道路建设。道路改建工程，要结合绿园小区建设，完成滨河街路基填方及道路、排水、桥梁新建工程和市府北路建设工程；完成铁东棚户区上下水建设；投资200万元，改善城乡结合部处部分支巷路；完成吉舒区域道路维修和迎宾路改造建设工程。

---加快铁东新区集中供热中心建设和民安供热中心建设。铁东新区集中供热中心是市政府确定煤矿绿园棚户区改造中惠及百姓的一项公益性基础设施建设项目。现在距采暖期不到三个月，时间紧、任务重，为加快建设进程，各相关部门必须从大局出发，全力以赴，积极为该项目建设营造一个良好的政策环境和服务环境。确保集中供热中心在10月25日前投入使用。

---加快化纺河治理改造和顺水河改造建设。今年顺水河改造是全市的二期工程，分为二环路以西河道400米拓宽改造及拆迁任务和三、四道街桥梁改造任务要全部完成。建设部门尽快制定化纺河治理改造方案，水利部门负责组织施工，既改善棚户区的居住环境，又解决沿河群众多年遭受水灾问题。

---加快亮化工程建设。按照有路就有灯的标准,完成滨河街等7条新建道路的亮化工程。

---加快游园和广场建设。坚持高标准规划、高档次设计、高质量建设的原则，完成政务大厅广场、细鳞河和顺水河带状游园二期工程建设。

（三）按照职责分工，抓好城市管理的突击性专项整治

在巩固“百日会战”前期工作成果的基础上，下半年要针对城区群众反映的突出问题搞好会战，突出抓好城区内废旧收购业整治工作；按职责分工，统一集中做好占道修车的取缔工作；整治经营性锅炉和铁东新区原有的供热锅炉房，所有锅炉要达标排放；抓好建筑工地散流体运输管理，凡运输散流体的必须使用密闭化车辆；取缔城区内临时到期的电话亭、商亭。各工作责任推进组由牵头部门负主要责任，相关部门密切配合，坚决杜绝推诿扯皮、不负责任现象发生，确保各项工作任务取得实效。

（四）进一步加大国土资源保护力度

落实好土地用途管理制度，坚决杜绝擅自改变用途、乱占耕地尤其是基本农田行为；完成上报开发区、鹿场土地调整用地规划工作，保证有利于我市经济发展和招商引资的项目及时供地；加强国有土地资产处置管理，*矿务局和各乡镇街、各机关、企事业单位在改制、抵债过程中，要严格把关，依法处置，采取公开招拍挂形式进行土地资产处置后，才可办理房屋产权变更。

（五）环保重点做好沙河水库水源地保护建设工作

进一步明确各部门的责任、任务和完成时限，狠抓落实。采取强有力措施对鸿利养猪场实行强制搬迁；沙河水库管理局负责完成保护区围栏、界标设置和一级保护区移民工程；爱卫会办公室负责组织城区各机关、企事业单位出资完成二滴村55座卫生厕所建设工程；农业局和环城街道负责完成农业面源污染综合防治工程；牧业局负责保护区内私自养殖畜禽行为的监管；水利局负责完成护岸工程，严格查处私自采沙行为；通过落实好各项建设和整治任务，保证城区居民饮用水安全。

（六）加强领导，落实责任，确保人民群众安全渡汛

5.在2021年争创全国法治政府建设示范县推进会议上的讲话 篇五

同志们：

今天我们召开一次办公室全体人员会议，主要是传达近期系列重要会议精神，以工作纪律作风整顿为引领，动员办公室全体干部职工，振奋精神，加压奋进，高质量、高标准推进各项工作，为全市高质量发展保驾护航。

春节过后，省、×市和我市召开了系列重要会议。在全省工作动员大会上，×书记强调以提升能力改进作风求突破，要求增强政治能力，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；提升专业素养，提高解决实际问题的能力；强化责任担当，攻坚克难、狠抓落实；坚持求真务实，坚决纠治形式主义、官僚主义。在×市重点工作突破暨服务企业发展动员大会上，×书记指出，要抓好机关作风建设，着力打造“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关。围绕落实省市会议精神，××秘书长专门召开了机关工作纪律作风整顿动员会议，要求作风整顿必须严起来、狠起来，从工作纪律、作风效能、形象修养三个方面认真查摆、真抓实改，要强化责任意识、斗争意识、制度意识、服务意识，确保纪律作风整顿有效开展。昨天，我市也召开了全市工作纪律作风整顿大检视大整改大提升活动动员会议，在会上印发了活动实施方案，要求重点解决工作纪律、作风效能、形象修养、“三公”消费等4个方面31项具体问题。今天上午，在全市三级干部会议上，赵书记强调，要以过硬作风狠抓工作落实，以“三干三创”精神为统领，铆足干劲往前冲、拼尽全力打硬仗。从省、×市和我市的这一系列重要会议看，今年上级和市委市政府的导向非常明确，就是把作风建设和作风整顿摆在了重要位置、突出位置，作为抓好各项工作的引领和重要抓手，大家要有觉悟。

对照上级讲话精神和我市的实施方案，里面提到的各类问题我们办公室也普遍存在，甚至有的还十分严重。综合来说，主要表现在以下六个方面：

一是精神状态还不够好。

随着各项工作标准的提高，工作量的增加，特别是当前很多工作都进入了攻坚期和深水区，办公室部分同志出现了精气神不足的现象。比如，有的同志存在得过且过的消极情绪；有的同志谈起工作就“死气沉沉”，提不起精神；有的同志安于现状、不思进取，遇到问题绕道走；有的同志不作为、乱作为，缺乏宗旨意识。

二是纪律规矩还不够严。

遵守党规党纪、法律法规、工作规范是基本要求和不能碰触的底线，但我们在这方面的问题还有不少。比如，工作规范、工作流程遵守不够严格；上班缺岗、脱岗、串岗、迟到早退、外出不请假，不到点就去餐厅，工作时间看视频、网购、炒股、玩游戏、玩手机等问题普遍存在；部分涉及款项的科室，在财务管理上还不够规范；各科室保密意识也十分欠缺，私自外传会议内容、私自复印会议纪要、通过网络微信私自转发内部文件等情况时有发生。另外，像浪费办公用品、水、电、食物的行为、中午饮酒、接受宴请、公务用车不规范等等情况，办公室也都或多或少存在。

三是落实能力还不够强。

从日常实际工作来看，办公室在公文运转、办文办会、督查落实等方面，仍然存在一些问题和不足。比如，有的同志对分管市长安排的工作、作出的批示，做不到第一时间落实、第一时间反馈；有的同志工作定位摆不准，缺少大局意识、服务精神；更有的同志，习惯往外推活，对部门上的工作不指导、不协助。

四是工作标准还不够高。

工作中还存在满足于“差不多”“过得去”的情况。比如，有的同志喜欢当“甩手掌柜”，对转来的文件，不亲自研究；有的同志表态多、调门高，习惯做表面文章。还有，通过李市长来之后的服务配合看，会议组织、接待、材料等方面都还有欠缺，没有达到李市长的要求，体现出我们的工作还不够细致，还不够用心，标准还不够高。

五是工作效率还不够快。

我们在工作效率、工作节奏上还与领导要求有一定差距。比如，有的同志办事效率低下，对领导安排的部分工作，不急不慢，不催不动；有的协助领导的同志提醒协助不及时，分管市长没有及时看到的工作，没能跟上及时提醒；有的同志喜欢拖、靠、捱，导致工作办理质量不高。

六是学习氛围还不够浓。

办公室在学习标准、学习氛围上都还不够理想。比如，有的同志做工作习惯凭老经验、老办法，忽视和排斥学习，面对新问题、新情况拿不出好的工作办法；对市里统一安排的学习任务，有的同志学习热情不足，参与度不高。

今年是“十四五”开局之年，也是建党100周年，大事多、要事多，改革发展稳定任务十分艰巨，要加快重点工作突破、落实好省、×及我市各项决策部署，靠的是作风优良、素质过硬的高素质专业化干部队伍。这次机关工作纪律作风整顿，是市委下定决心、动真碰硬的务实行动，不是走过场、搞形式，希望大家有清醒的认识。会后，紧紧围绕会议精神和活动实施方案，迅速行动、认真查摆、真抓实改，以更严谨的纪律要求、更扎实的工作作风，确保这次整顿取得实实在在的成效。下面，围绕作风建设，我强调几点：

一要旗帜鲜明讲政治。这是所有工作的前提，也是根本遵循，办公室全体干部职工都要进一步提高政治站位，按照市委“奋力攀登、勇争一流”要求，不折不扣的完成市委、市政府的工作部署，把工作落实好、责任履行好，坚决杜绝大局意识差、不思进取等情况。对领导安排的各项工作，必须旗帜鲜明、指哪打哪，必须不讲条件，不打折扣，必须令行禁止，步调一致，坚决杜绝推诿扯皮、揽功推活、阳奉阴违的情况。要学会站在全市大局的高度去思考、定位和摆布工作，做到紧贴中心、紧扣大局、超前谋划。要进一步增强保密意识，对保密工作、保密事项严格保密，领导开会安排的事项决不能私自外传，会议纪要等文件决不能私自复印，敏感文件一律不得通过网络传送，切实把保密工作落到实处。

二要严格底线守规矩。守纪律、守规矩、明底线是一名合格公职人员的应有之义、应尽之责，更是这次工作纪律作风大检视大整改大提升活动的重中之重。会后，综合科要把这次活动实施方案每个人发一份，全体同志要对照里面的31项具体问题，开展自查自纠，立查立改，并撰写个人自查报告。另外，对实施方案要严格注意保密，严禁私自复印和外传。政治纪律方面，办公室全体干部职工要时刻注意自己的言行，对什么该说、什么不该说有清晰的认识，时时事事以大局为重，多干实事，坚决不能出去乱发牢骚，更不能胡说八道。工作纪律方面，各科室要认真梳理自身工作，哪些没做到、哪些没做好，都要心中有数、抓紧整改，今后各项工作都要严格遵守工作纪律，把程序和规范严格起来，绝不允许再有违法工作纪律和不按程序的情况发生。从我做起，各分管同志，各科长要“守好自己的门、管好自己的人”，强化制度意识，严格执行上下班、请销假、请示报告等制度，坚决杜绝吃空饷、缺岗、迟到早退、脱岗、串岗，工作时间看视频、网购、炒股、玩游戏、玩手机等不遵守工作纪律的问题。同时，要加大问题处置力度，对存在问题的人员，该提醒的提醒，该批评的批评，该处理的处理，狠杀松散习气。针对干多干少都一样的问题，办公室也会想办法解决，年前，市里印发了《进一步完善全市事业单位绩效工资管理办法》，强化了部门单位的绩效工资自主分配权，确保实现多劳多得、优绩优酬，避免大锅饭。行政科、政工科要认真研究，拿出办公室的绩效工资管理办法，成立考评队伍，把绩效工资真正利用起来。各科室要打好加班申请，做好记录，政工科抓好核实检查，不上班的扣发绩效工作，加班的奖励绩效工资，真正在办公室树立起干多干少不一样，真干假干不一样的导向。生活纪律方面，在今年的×经济工作会议上，×书记明确要求，要厉行节约、反对浪费，坚决抵制生活奢靡、贪图享乐等不良习气；市里印发的实施方案也列出了浪费办公用品、水、电、食物，吃拿卡要、接受宴请、接受款物，品行不端等等重点需要解决的问题。大家要管好自己，解决好各类违反中央八项规定精神问题和四风问题，以一个党员干部和公职人员的标准严格要求自己，注意个人素质，把平时节约用水、用纸，下班后关灯关电脑，言行举止得当、仪表得体，配合防疫工作等等小事做好、做到位，切实维护好自身形象，做好表率。另外，大家要坚决守好守牢廉洁关，不管是分管主任还是一般人员，包括你们的身边人、亲属，在日常的待人接物方面一定要严格要求自己，不能出现吃拿卡要、接受服务对象宴请和款物等行为，切勿因为一点蝇头小利耽误了自己的发展。财经纪律方面，综合、行政、政工等涉及财务资金的科室，要严格财经纪律，按照规定流程、要求使用和处置各类资金，坚决杜绝铺张浪费、超标准接待、变相公款旅游等行为，确保财务工作不出任何问题；车队要进一步加强公务用车管理，抓好车队人员的作风建设，按要求做好用车记录和费用报销，坚决杜绝私车公养等情况，确保科学合规的调配使用车辆；各领导联络员要在做好服务的基础上，时刻提醒服务的领导注意公务用车纪律，真正搞好服务。

三要全力以赴转作风。作风效能是执政能力的重要体现，新发展阶段需要更高的工作标准、工作效率和落实能力。在工作中，大家要对照实施方案提出的宗旨意识淡薄、工作标准不高、办事效率低下、不作为慢作为乱作为、以会议传达会议、做表面文章等问题，全力抓好整改。落实方面，要大力弘扬“三干三创”精神，始终保持头拱地往前冲、不达目的不罢休的昂扬斗志，以百倍努力、百倍干劲，对经手的每项工作高度负责。要坚决克服畏难发愁情绪，不为困难找理由，只为成功找办法，在挑战面前敢上、在矛盾面前敢管、在风险面前敢闯，展现出应有的工作能力和担当。对市委、市政府主要领导安排的工作、或者分管市领导安排的工作，不管是通过签批件安排的，还是口头安排的，各协助市长的分管主任和联络员都要随时记好，不能落下；对领导安排部门、单位去办的工作，要跟踪督促、一抓到底、紧盯不放，按照时间节点督促落实到位，及时向市领导汇报，切实做到事事有着落，件件有回音。对政府工作报告、民生实事、政府常务会和专题调度会纪要安排事项、重要签批件等的督查落实也要切实抓好抓紧，按照时间节点定期进行督查，落实情况定期呈送领导。标准方面，办公室全体干部职工在平时工作中一定要紧张起来，绷紧自己那根弦，看看自己负责的那块工作到底是什么水平，抓紧查漏补缺，以最高的标准来要求自己，做就做成一流，干就干到极致。要牢固树立用心做事、讲求极致、不争一流就是在混的工作理念，对重大会议、重大活动、重大事项综合协调的每一个细节，对推动重要决策、重点工作、重大项目执行实施的每一项内容，都要反复考量、推敲和把握。比如办文办会方面，凡是主要领导召开或出席的会议、活动，相关分管主任一定要亲自把关，推敲好每一个细节；凡是报送给领导的材料，各分管主任一定要带着秘书逐字逐句研究，把好质量关。当然，其他科室也要以同样的标准来要求自己，努力做到零错误、零延误、零失误，真正把大事小事都办出水平，办出质量。效率方面，当前，全市发展形势不断加快，工作节奏进一步加强，对工作效率的要求也大幅提升。特别是，李市长作风雷厉风行，对效率要求很高。办公室全体干部职工要大力倡导即说即办，真正把今天再晚也是早，明天再早也是晚的理念树立起来。要进一步提高工作效率，对领导交办的事项，都要即说即办、马上就办，做到当日事当日毕。对于比较紧急的公文，综合科要通过微信、电话及时提醒各主任和各秘书们，主任和秘书要第一时间处理、第一时间汇报。涉及部门的工作也要每天督促，保证各项工作打好提前量，能往前赶的就往前赶，只能是我们主动汇报，而绝不能让领导催我们，确保以最高的效率完成各项任务。

四要严格自律多学习。学习是适应新形势、当好参谋助手、服务工作大局的必然要求。李市长就非常注重学习，他不止一次的说过，遇到问题不懂就要问，不了解的工作平时就主动要材料学习。李市长的工作水平很高，很多时候我自己也感觉跟不上节奏，如果再不多学多问，工作就会更加被动。比如，近期省市和我市召开的这一系列会议，各级领导的讲话就需要大家好好学习，学好了才能明白上级和我市今年要干什么事，才能更好的指导我们开展工作。在平时，大家要多挤出些时间来，可以学理论、可以学政策、可以学形势、可以学业务，也可以学上级文件、讲话，主要目的是为了让大家养成爱学习的品质。办公室的集体学习也要规范起来，不论是开展的党建教育，还是业务学习，各科室都要高度重视、认真组织好。另外，大家还要多学习领导的工作方式、方法，凡是市领导召开的会议，协助工作的副主任、联络员、文字人员、相关业务科室人员都要尽量参加，多听多记多学，全面提升自身素质和工作能力。

最后，再重点强调一个事，按照×机关工作纪律作风整顿动员会要求，×市级成立了专门督查组，对各部门单位开展自查自纠情况、遵守工作纪律作风情况，进行不定期抽查检查、常态化明察暗访。对督查发现的问题，部门单位主要负责同志要严肃、详细说明情况；不重视、不配合的部门单位和人员，该通报的通报、该曝光的曝光、该问责的问责。根据昨天我市会议安排，市里也将针对这次活动专门成立纪律作风联合督导组，各单位党组织也要成立自己的督导小组，联合督查组将开展高密度、高频次督导检查，对发现的典型案例点名道姓通报曝光，对部门单位应发现未发现、应处置未处置的，对分管负责同志进行问责。在这里把丑话说前头，如果谁因为工作纪律和作风问题被上级和市里督查问责，办公室一律严肃处理，同志们要心中有数。另外，连国同志牵头，成立办公室自己的督导小组，每周对工作纪律和作风组织一次检查，对各类违反纪律的情况和个人进行通报，抓出几个反面典型，发挥警示警醒作用。

同志们，当前全市改革发展攻坚的任务艰巨繁重，政府办公室作为政府系统的运转中枢，需要更高的标准和更严的要求，希望全体同志们不断增强党性修养和政治历练，不断加强自身作风建设，严守工作纪律，恪尽职守做好各项工作，努力创造一流的工作水平和一流的工作业绩，为全市高质量发展保驾护航。

6.在2021年争创全国法治政府建设示范县推进会议上的讲话 篇六

同志们：

今天这次会议，经过县委、县政府共同研究决定召开，主要任务是统一思想，落实责任，强化措施，积极动员全县上下各级各部门，集中精力，做好双拥模范县迎查工作，确保创建省级双拥模范县的目标顺利实现。在这里，我讲三点意见。

一、统一思想、提高认识，切实增强迎查创建工作的责任感、使命感

拥军优属、拥政爱民，军爱民、民爱军是我党、我军和我国人民的优良传统，对密切军政军民关系、发挥军地双方优势、巩固安定团结的政治局面、提升全县双拥工作水平、推动

“幸福X”

建设具有十分重要的现实意义。刚才X同志讲了，全市省级双拥模范县还没有创建的县市有X个，其中就包括我们X。今年，特别是从今天开始，我们要集中精力抓好这项工作。同时，这项工作也需要凝聚合力，需要方方面面的协力配合，不仅仅是需要党委政府，还需要军地双方共同发挥作用。

创建双拥模范县活动是新形势下加强军政军民团结的有效途径和成功实践，是促进双拥工作快速发展的重要载体。获得双拥模范县称号是当地党委、政府、驻军领导机关和全体军民共同的政治荣誉，是一个地方政治稳定、经济发展和社会进步的重要标志，是军政军民团结、社会和谐进步的名片，对于优化发展环境、扩大招商引资、凝聚各方力量共同促进发展具有十分重要的意义。

近年来，县委、县政府始终高度重视双拥工作,认真贯彻落实上级有关双拥工作指示精神，夯实工作基础，丰富工作内容，创新工作方式，积极探索双拥创建的新思路新办法，制定了一系列行之有效的政策和制度，双拥创建的氛围非常浓厚，各项工作深入扎实，广大干部群众和部队官兵的双拥意识明显增强，形成了地方支持部队建设、部队支持地方发展的强大合力，有力地推动了军地双方的全面发展，双拥工作取得了显著成效，先后获得全省国防教育先进单位、全省爱国主义教育先进单位等荣誉称号。

截止目前，全市只有X个县市尚未成为省级双拥模范县，X月X日省双拥办将对我县在内的X个县市进行考核验收，此次考评得分关系我县能否成为省级双拥模范县，也关系到全市总的考评成绩。从现在起到考核验收，还有整整X个月的时间，已经到了关键阶段、冲刺阶段、决战阶段。为此，各有关单位尤其是单位主要负责同志，必须进一步统一思想，提高认识，切实增强责任感和使命感，真正把省级双拥模范县迎查作为一项政治任务，当做当前工作的重中之重，纳入重要议事日程，突出重点，抓住关键，做到思想上有重视，工作上有安排，行动中见成效，靠更加扎实的工作，靠更加有力的措施，以必胜的信念、坚定的决心和信心，把存在的问题解决好，全面、积极、有效地做好各项迎查工作，确保在考评中取得优异成绩，一举成功。

二、狠抓重点，全力冲刺，全面落实迎查创建的各项工作任务

争创省级双拥模范县，是一项政治性、政策性和社会性很强的综合性工作，需要党政军民同心同德，群策群力，举县而为。根据工作需要，县里重新调整了县双拥工作领导小组和小组办公室。县双拥办也对考核验收的各项内容进行了全面分解，印发了《X县创建双拥模范县目标任务分解表》，列出了工作任务清单。各成员单位要根据部门职能和责任分工，认真对照，查漏补缺、充实完善，重点抓好以下五项工作：

（一）狠抓宣传营造氛围。

当前，各项宣传任务仍然十分艰巨，我们必须在有限的时间内把迎查宣传氛围提高上来，各级各部门要按照创建工作要求，充分利用会议、广播、电视、报刊等各种宣传渠道，通过制作双拥专题节目、开设国防教育课、设立大型宣传标牌等形式，全面宣传有关政策法规，宣传我县争创省级双拥模范县的重要意义，宣传我县拥军优属的光荣传统和新时期涌现出来的双拥工作先进典型，同时在各乡镇驻地、省道沿线、主要路口要悬挂横幅、标语，切实把创建工作的宣传声势造大、舆论氛围造浓。

（二）全面落实优抚政策。

拥军优属以及优抚政策的落实是创建省级双拥模范县的硬指标，各级各部门要认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》，抓紧完善各项制度，采取有力措施，切实抓好优抚安置等相关政策的落实。特别是要妥善安置退役人员和涉军人员，全面落实优抚方面的优惠待遇，保证各项优抚资金及时足额发放到位。

（三）夯实双拥基层平台。

各乡镇、街道要对民政办、社区双拥工作站等基层双拥组织，在前期工作的基础上，进一步抓完善、抓规范、抓提高，做到运行机制健全、发挥作用明显、双拥氛围浓厚，真正成为落实优抚政策、开展双拥工作的基层平台。

（四）精心准备迎检资料。

各单位要高度重视双拥汇报材料和视频资料的撰写和制作，要确保层次清、内容实、数字准、质量高，查漏补缺、寻找加分因素，争取在共性检查项目上不失分，在特色工作、亮点工作上多加分，尽可能多体现亮点和新意，力求给人留下深刻印象。

（五）积极开展军民共建。

完成军地互办实事任务是双拥共建的关键，也是双拥模范县检查验收的重点。在地方支持部队建设方面，重点要抓好人武部办公条件改善、基层民兵营部建设、县消防大队和武警中队正规化信息化建设、军营图书室援建、军地两用人才培训、军嫂再就业培训和重点优抚对象解困、扶持退伍军人创业等实事的落实。驻X部队也要积极服务全县经济社会发展大局，在完成战备、教育和训练任务的同时，充分发挥部队组织严密、突击能力强的优势，支援地方经济和社会建设，主动参与抢险救灾和维护社会治安等各种急难险重任务，为地方经济社会发展做出积极贡献。

三、加强领导，强化责任，进一步形成推动双拥工作的整体合力

这次迎查创建工作，时间紧、任务重，各级各部门要高度重视，对照实施方案迅速制定切实可行的工作措施，细化量化工作任务，认真组织实施。

（一）强化组织领导。

各有关单位主要负责同志务必要站在全局的高度，要把创建省级双拥模范县工作作为当前一个阶段的重要工作，切实摆上重要位置，健全组织机构、抽调专人办公、落实专人负责，及时解决创建工作中遇到的困难和问题，做到工作有安排、有检查、有成效，具体问题主要领导必须亲自过问，分管领导要靠上抓落实，做到职责明确，责任到人，使人人肩上有担子、心中有责任、手上有工作，以认真负责的态度和高效务实的工作，扎实有序地抓好创建工作。

（二）强化协调配合。

双拥工作是一项涉及面广的系统工程，任何一个部门配合不力，都将会影响到整项任务的完成。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职，各负其责，又要协同作战，合力攻坚，坚决克服推诿扯皮现象。对属于部门职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务。对涉及多个部门的工作，各部门要相互配合，牵头单位要主动负责，搞好组织协调，相关单位要服从安排，密切配合，使各项工作忙而不乱，紧张有序，卓有成效。

（三）强化责任落实。

各级各部门要做到各司其职、各负其责，切实制订本单位创建工作具体方案，进一步把工作任务细化、量化，要严格按照责任分工的要求，逐项逐条对照，进行一次全面细致的自查，本着缺什么、补什么，什么慢、赶什么的原则，切实抓好突出问题和薄弱环节的整改。要严格按照任务分工切实做到一级抓一级、层层抓落实，确保省级双拥模范县创建工作有计划、有步骤地推进。

（四）强化督导检查。

双拥办和督导组要加大督查力度，查进度、找差距、明责任、抓落实，发现问题及时向县领导汇报。各有关部门对督导组提出的意见建议要认真对待、抓紧整改，并且要指定专人，每天向县委县政府督查室上报工作进展情况。同时，县领导小组将结合全县工作进展情况随时对各单位进行调度、督导，对于工作拖拉、进展不力的单位，县里将约谈主要负责同志，必要时给予相应的处分。

7.在2021年争创全国法治政府建设示范县推进会议上的讲话 篇七

同志们：

这次全省政府系统秘书长办公室主任会议，是省政府批准召开的。会议的主要任务是，贯彻落实国办会议精神，表彰全省政府系统办公部门先进集体、先进个人，总结经验，交流情况，研究新形势下如何做好政府办公部门工作。对这次会议，省政府领导非常重视，XX省长专门听取了会议筹备情况的汇报，明天XX副省长还要就当前形势、省里今年抓的重点工作，做好政府办公部门工作等大的方面作重要讲话。下面，我根据会议安排，简要回顾一下全省政府办公部门近年来的工作，通报一下政府办公部门第二次评比表彰以及省政府办公厅机构改革情况，并就下一步政府办公部门需要抓好的几项重点工作讲点具体意见。

一、近年来政府办公部门的主要工作

近几年来，各级政府办公部门在省委、省政府的正确领导下，适应建立社会主义市场经济新体制和转变政府职能新形势的要求，紧紧围绕党和政府的中心工作，按照“XXXX”的要求，团结协作，锐意进取，开拓创新，勇于实践，积极探索新时期政府办公部门工作的新路子，圆满完成了各项任务，工作又有了新起色，迈上了一个新台阶。概括起来，主要有以下几个方面：

（一）注重决策服务，参谋助手作用进一步强化。近几年来，各级政府办公部门始终把决策服务摆在突出位置.切实增强大局意识和服务意识，准确把握领导决策不同环节的不同特点，努力为领导决策提供全过程、多层次、高质量的服务，工作领域越来越宽，服务质量也越来越高。一是为领导决策超前服务。各级政府办公部门始终注意分析和把握政府不同时期的工作重点，准确领会领导意图，早作打算，超前谋划，积极为领导提供科学、准确的参考性意见，有效地增强了工作的主动性和预见性。具体工作中，注重以扎实深入的信息调研工作为切入点，围绕中心当参谋，超前考虑提建议，努力增强针对性和时效性.决策服务水平明显提高。XX、XX市政府办公厅在信息工作的“实、新、深”上狠下功夫，广泛收集和挖掘具有超前性、预测性的信息；XX、XX市政府办公室坚持“对上服务”和“对下引导”相结合，着力抓好信息网络建设和分析筛选工作；XX市政府办公室要求每一位工作人员都要善于观察、勤于思考，考虑和处理问题都要快半拍、早半拍、抢半拍，力求为领导决策提供优质高效的服务。省统计局、经贸委、建设厅、科技厅等部门注重拓宽信息渠道，工作中力求反应快、内容精、情况准、层次深，努力做到上报信息有情况、有分析、有问题、有对策，信息服务水平明显提高。二是决策中及时服务。为保证决策的科学和准确，在每一项重要决策酝酿过程中，各级办公部门都始终按照领导的要求和决策的程序，严格把关，加强协调、力求使决策既符合实际，又有可操作性。文件方面，重点把好政策关、法规关和内容关，严格防止政策撞车、职责不清现象的发生。会议方面，严格审批程序，大力精简会议，使领导腾出了更多的时间和精力议大事、抓大事。协调方面，充分发挥职能作用，加大工作力度，保证各项决策的顺利出台。如XX市政府办公厅坚持秘书长协调会制度，凡需由政府常务会、市长办公会研究决定的事项，都要先由秘书长协调会讨论研究，减轻了会议压力，提高了工作效率。省人事厅、交通厅等部门办公室充分发挥综合协调的职能作用，规范公文运转程序，切实加强公文审核把关，公文运转效率高，质量好。三是决策后跟踪服务。政府决策一旦形成，关键是要抓好落实。为此，各级办公部门不断加大抓督查、促落实的工作力度，坚持把工作重点放在政府决策的跟踪落实上，对确定的重大事项、重大决策和重要工作部署，力争决策一项，督查一项，落实一项，取得了较好的效果。XX市政府办公厅大力拓展督查工作的深度和广度，认真总结决策落实中出现的新情况、新问题，深入开展督查调研，为领导决策和再决策提供了重要依据。XX、XX等地改变过去的传统工作方式，实现了向实地督查、重点抽查、督查调研等多种方式的转变，对重大问题还进行连续督查和反复督查，有效地保证了政令畅通。省财政厅、民政厅、水利厅等部门在承办领导批示件多、办理难度大的情况下，强化责任，提高督查工作的时效性，努力把政府决策和领导要求落到实处。

（二）注重开拓创新，日常工作迈出新步伐。在积极协助领导抓大事、突出搞好决策服务的同时，各级政府办公部门还十分注重对各项日常工作的研究和总结，积极探索新形势下做好值班、接待、办公自动化和后勤保障等方面工作的新路子。值班工作，突出在快速应变上下功夫。各级政府办公部门大力加强联络协调，情况报送及时，组织有力，调度灵便。各市和多数部门都建立了24小时值班制，XX、XX、XX、XX等还实行了领导轮流带班制度，指挥处置可能发生的突发事件。省公安厅、外经贸厅、气象局、电力集团从本部门、本行业特点出发，进一步加强值班队伍建设，落实制度，完善规程，保证了联络畅通。接待工作，努力在周到服务上做文章。各市进一步规范和完善了有关工作程序，不断充实接待内容，强化超前服务和全方位服务意识，接待工作水平不断提高。特别是XX、XX等旅游胜地，接待任务十分繁重，都坚持做到了周密安排，热情接待，优质服务，受到了客人的广泛好评。办公自动化工作，着重在推进网络化方面下大气力。近几年，各级政府办公部门按照省里的统一规划和要求，抓网络、抓应用、抓培训、抓建设，办公自动化工作发展很快。全省首脑机关第二代电子邮件系统已经全面开通，发挥了很大的作用。济南市还在全省率先建成了政府电子公文的双向传递系统，基本实现了公文、信息等处理和流转的网络化。省计委大力加强内部办公网络建设，财政厅对办公自动化应用软件进行了全面升级，民政厅在济南信息港设立“XX民政信息网”。XX、XX等地办公自动化工作进展也比较快，部分岗位已经实现了无纸化办公，工作效率明显提高。后勤保障工作，积极在改革创新中寻求突破。适应形势和任务发展的需要，各地各部门注重以改革的精神，积极探索新形势下做好后勤保障工作的新路子，特别是在后勤服务社会化方面进行了许多有益的尝试，保障质量不断提高，综合效益不断增强。如潍坊市政府办公室对房产维修、水电供应、绿化养护、安全保卫等工作全部实行了物业化管理。XX市政府办公室在大宗物品采购、基本建设项目、设施维修改造中推行社会公开招标制，既减少了开支，杜绝了浪费，又增强了工作的透明度，效果很好。

（三）注重制度建设，管理水平不断提高。没有规矩，不成方圆。现在看，各地、各部门从政府工作规则到工作人员守则，直至公文处理、会务接待、督办程序等，都有具体的操作规范和明确的管理制度，有效地促进了管理水平的提高。如XX市政府办公室，近期共修订完善工作制度70多项，重点加大了对文印、车辆、财务及通讯工具的管理力度，坚持用制度规范行政行为，实现了内部管理的制度化。不少市地和部门还把工作任务层层分解，细化量化，目标到岗，责任到人，并将制度的执行和任务的完成情况与干部职工的职务调整、评先树优等切实挂钩，严格考核，严格奖惩，形成了有效的激励和约束机制。如XX市政府办公室建立了较为完善的岗位目标责任制，对每个岗位的职责任务、工作程序、考核标准、奖惩办法等都作了具体明确的规定，并汇编成册，人手一本，在年底按百分制进行考评，收到了很好的效果。总之，制度的健全和目标责任制的落实，有力地规范了机关办文、办会、办事程序和内部运行机制，使机关工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。

（四）注重自身建设，队伍素质明显增强。政府办公部门的干部队伍历来有善打硬仗、无私奉献的优良传统，素质高、干劲足、作风正，这是我们的一大优势。近年来，各级政府办公部门按照“XXXX”的要求，坚持不懈地加强自身建设，抓理论学习，抓业务培训，抓廉洁自律，抓作风转变，使这一传统和优势得到了进一步弘扬。特别是通过“三讲”教育活动，通过深入学习总书记“XXXX”的重要思想，办公部门的干部队伍又受到了一次深刻的党性锻炼，理论水平、政策水平、工作水平有了新的提高。具体工作中，各级办公部门紧密结合各自实际，积极研究和探索加强干部队伍建设的新思路、新招数，投入了很大精力，采取了不少有力措施。如在学习方面，XX政府办公室通过抓学习、抓形象、抓培养，有效地调动了广大干部职工学习的自觉性和主动性；XX市政府办公室广泛开展“五个一”活动，即每人每年精读一本业务专著、思考一个重大问题、开展一项专题调研、发表一篇有份量的调研报告、撰写一篇精品文稿，使干部队伍的政治业务素质有了很大提高。在干部的培养选拔方面，XX市政府办公室注重通过轮训、挂职锻炼等多种形式加大对干部的培养力度，按照干部“四化”方针和德才兼备原则，严格用人标准，严格选拔程序，促进了干部队伍的健康成长。在作风建设方面，XX市政府办公室深入开展“转变作风大讨论”和“思想作风集中整顿”活动，进一步强化了干部职工的宗旨观念和服务意识。在党风廉政建设方面，省监察厅、审计厅在充分发挥职能作用的同时，进一步完善落实自身廉政工作责任制，带头执行中纪委、省纪委的各项廉政规定，较好地发挥了表率作用。在思想政治工作方面，XX市政府办公室完善和坚持了“走访慰问制度”、“谈心交心制度”，深入细致地开展思想政治工作，使干部队伍的凝聚力、战斗力不断增强，有力地保证了各项工作任务的圆满完成。

总之，各级政府办公部门近年来的工作成绩显著，积累的工作经验都非常宝贵。几年来，各地各部门加强联系，主动沟通，上下左右配合很好，特别是对省政府办公厅的工作，给予了大力支持。在此，我代表省政府办公厅向在座的各位，并通过你们，向办公部门全体同志致以诚挚的问候，并表示衷心的感谢！

二、关于全省政府系统办公部门第二次评比表彰情况

全省政府系统办公部门先进集体和先进个人评比表彰工作已经搞过一次了，效果很好，对办公部门的工作起到了很大的促进作用。本次是第二次评比表彰。根据《全省政府系统办公部门先进集体和先进个人评比表彰暂行办法》（X政办发〔20XX〕41号）的规定和去年全省市政府行署秘书长座谈会精神，本次评比表彰的时间界限是20XX至20XX。

去年11月中旬，省政府办公厅就本次评比表彰工作涉及的评选范围、评比数量、评选程序等具体问题，与省人事厅进行了多次协商和反复研究，XX月20日，以省政府办公厅、省人事厅的名义下发了《关于评选全省政府系统办公部门先进集体和先进个人的通知》（X政办字〔20XX〕XX号）。与上次不同的是，按照省人事厅不搞跨系统评比表彰的规定，这次省直部门没有参加评选，这样就相应适当增加了市政府办公室（厅）和省政府驻外办事处办公室先进集体、先进个人和单项工作先进单位的评选数量。

为了切实搞好本次评比表彰工作，成立了由省政府办公厅和省人事厅有关领导和处室负责同志参加的评审领导小组，并制定了具体的评选办法。省人事厅对这项工作很重视、很支持，在政策的把握、方法和标准的制定等方面给予了指导和帮助。在评选工作中，我们主要把握了这样几个方面：一是细化评选标准。根据评比表彰暂行规定，参照上次的做法，将办公部门的工作内容细化为若干标准，作为评选先进集体的主要依据。这些标准涵盖了办公部门工作的方方面面，基本上能够反映出一个办公室的整体情况和工作水平，具有较强的客观性。二是量化打分。对先进集体和单项工作先进单位的评选，一律采取量化打分的办法。其中，市政府办公室（厅）先进集体的计分，由自评材料、单项工作和各市、各驻外办事处的推荐意见三部分组成，满分150分。对单项工作先进单位的评选，办公厅各有关处室从各自工作特点出发，制定了具体的打分办法。如信息处按政务信息采用情况制定了计分办法，综合处对值班工作实行百分制考核，接待联络处根据各市承担的接待工作量及接待水平进行计分，文秘处、督查处、办公自动化技术处也都制定了相应的评选和计分标准。三是充分发扬民主。不论是制定评选办法，还是初评和总评，都注意听取有关处室和有关方面的意见、建议。将各市、各驻外办事处对参评单位的推荐意见，作为评选的重要依据之一。评选结果出来后，又反复征求了各方面的意见。可以说，整个评选过程都体现了民主的精神。四是坚持“公开、公正、公平”的原则。在评选中，各位评委严格按照标准，不掺杂个人因素，谁成绩突出，各方面反映好，就评选谁，做到突出实绩、好中选优。经过大量认真细致的工作，最后评出了先进集体X个，其中市政府办公室（厅）X个，省政府驻外办事处办公室X个；先进个人XX名，其中市政府办公室（厅）XX名，省政府驻外办事处办公室X名，省政府办公厅X名；文秘、信息、督查、值班、办公自动化、接待等单项工作先进单位XX个。

这次评比表彰工作有以下几个特点：一是领导重视。对本次评比工作，各参评单位都认真对待，多数单位专门召开了党组会议进行研究部署，有些单位还对先进个人进行了公开投票表决。尽管准备时间较短，绝大多数单位都在规定时间内提交了申报材料。二是参评率高。17个市政府办公室（厅）和7个驻外办事处参加了评选，参评率达92.3%。三是先进个人的各方面条件都很过硬。副处级以上的占了33%，科级干部也大多在重要、关键岗位，且工作成绩突出，是各单位的骨干力量。

还需要特别说明的是，本次下达给市地的先进个人名额是XX名，实际上报了XX名人选。经过评审领导小组认真审议和反复研究，认为这XX名同志完全符合先进个人的条件。本着实事求是、有利于工作的原则，经过与省人事厅协商，给市政府办公室（厅）增加了先进个人名额。在评选过程中，有2位人选又做了调整。一是XX市原秘书长XX同志，是老秘书长，也是XX市积极推荐的，工作成绩大家都有目共睹。但是，XX同志在我们这次会议召开前已经当选为XX市人大副主任，按照X政办发〔20XX〕41号文件的规定，他作为副厅级干部不再参加本次评选。二是增加XX市政府秘书长XX同志为先进个人。作出这样的决定，主要是因为XX市政府办公室既是先进集体，又有5个单项评为先进单位，成绩特别突出。

当然也要看到，我们这次评选只是从上下左右联系的角度，对各市政府办公部门的工作进行评议。并不能完全反映办公部门的工作水平。各参评单位的工作都不错，各有特点，但由于名额所限，有些单位没被评上。希望大家能够理解。评比办法也有待于进一步完善，欢迎同志们多提宝贵意见，齐心协力把我们的评比表彰工作做得更好。

三、关于省政府办公厅机构改革情况

按照省委、省政府的部署，从去年初开始的省直机构改革，到目前已经基本完成了任务。从面上来看，省级机构改革进展非常顺利，效果也比较好，达到了精兵简政、提高效率的预期目的。对省政府办公厅的机构改革，省政府领导非常关心，高度重视，XX省长、XX副省长多次过问，提出重要的指导性意见。林XX副省长多次召集会议，主持研究办公厅的机构改革。根据省政府领导的要求，办公厅党组早打算，早考虑，从国务院机构改革后就开始了前期准备工作。从办公厅实际出发，对“三定”方案、竞争上岗、人员分流等重点工作，反复酝酿讨论，广泛征求意见。去年10月份办公厅机构改革方案经省委、省政府批准后，我们立即研究制定具体实施意见。改革的基本思路是，在转变职能的基础上，合理调整内设机构，优化人员结构，增强整体效能；强化政务，加强重点部位的力量，充分发挥办公厅的中心枢纽作用和参谋助手作用，为领导、为部门、为基层和人民群众搞好服务。按照这个思路，办公厅行政处室由原来的16个调整为14个，精简比例为13%。即：撤销原秘书二处、三处、四处、五处，组建新的秘书二处、三处、四处。撤销接待联络处、行政处，组建行政接待处，挂省政府办公厅接待办公室的牌子。保留综合处、文秘处、秘书一处、信息处、督查处、人事处、保卫处、机关党委。省打击走私综合治理领导小组办公室设在办公厅，工作机构单列；离退休干部处工作机构单列。下一步，我们还要组建XX政报社，为正处级事业单位。改革后，办公厅机关行政编制由XX人减为XX人，精简比例为39%，是办公厅历次机构改革中精简幅度最大的一次。干部选配方面，按照干部“四化”方针和德才兼备原则，选拔任用了8名处级干部到厅级领导岗位，同时对空缺的处级职位全部实行竞争上岗，一批政绩突出、群众公认、学历高、年富力强的干部走上了处级领导岗位，为办公厅干部队伍增添了活力。总的看，办公厅这次机构改革从去年12月中旬开始以来，进展是顺利的，尽管还没有完全结束，但大家已经感受到了机构改革带来的新变化、新气象。通过这次机构改革，办公厅的政务力量得到了进一步加强，各方面关系更为顺畅，人员结构更趋合理，干部职工学习和工作的热情更加高涨。当然，这次改革到目前还只是进行了人员和机构设置的调整，转变工作职能、转变工作方式、转变工作作风的任务仍然很重，还有许多工作要做。

四、认真落实国办会议精神，努力做好新形势下政府办公部门工作

去年底国务院办公厅召开的全国政府系统秘书长办公厅主任会议，建国以来还是第一次。会议紧紧围绕为领导服务、为部门和地方服务、为人民群众服务等方面，对各级办公部门的工作提出了新的更高的要求。我们必须以高度的政治责任感，结合我省政府办公部门的实际，以卓有成效的工作，认真抓好贯彻落实。

（一）狠抓干部队伍建设。队伍建设是一个大问题，必须常抓不懈。前段时间召开的中央和省委工作会议，客观分析了当前国际国内的新形势，对我们干部的思想作风和工作作风提出了新的要求。最近，总书记在全国宣传工作会议上又明确提出并深刻阐述了“以德治国”的重要思想。这进一步说明了加强新时期干部队伍建设的极端重要性，必须引起我们的高度重视和深入思考。应该看到，实践“XXXX”的要求，加强和改进政府办公部门的工作，必须内强素质，外树形象，培养和造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通、廉洁勤政的高素质干部队伍。具体到我们办公厅，这次机构改革尽管有一批优秀人才脱颖而出，但同时也暴露出我们的干部在知识结构、年龄结构等方面还不尽完善，还缺乏后备力量。从各级办公部门的队伍现状看，总体不错，但在办公厅与市地、部门日常“文来文往”的过程中，我们也感到办公部门的队伍素质也是高低不齐，确实有一部分干部还不能适应新形势、新任务的需要。应该说，在加强队伍建设、提高队伍素质方面，办公厅与市地和部门都有着同样的紧迫感，我们的要求是一致的，目标也是相同的。当前，根据省里的统一部署，市一级的机构改革正在进行，这对我们加强办公部门的队伍建设带来了很好的机遇。这里，我想就此提出四句话，愿与各位秘书长共勉，即：旗帜鲜明讲政治，持之以恒抓学习，身体力行树正气，团结实干比奉献。只有这样，作风硬了，素质高了，队伍强了，我们的工作才能做得更好，“XXXX”的要求才能在办公部门得到具体实在的体现。

（二）突出抓好公文审核把关。公文处理是一项严肃、重要的工作，是政府机关实施政令、组织运行的重要手段。去年，国务院印发了重新修订的《国家行政机关公文处理办法》（国发〔20XX〕23号），已于今年1月1日起开始施行。新《办法》首次以国发文件的形式发布，在法律效力和权威性方面都得到了提升，充分体现了国务院领导同志对公文处理工作的重视。对新《办法》的贯彻，省政府办公厅已分别召开了省政府各部门办公室主任和市政府分管秘书长会议进行了部署，下一步的关键就是抓好落实。一是要学习、宣传好新《办法》。新《办法》是对建国以来国家行政机关公文处理经验和制度的总结和概括，《办法》的施行，将调整和规范今后一个时期的国家行政机关公文处理工作。各级办公部门要以新《办法》的发布和实施为契机，把学习《办法》与加强文秘队伍建设和机关干部培训结合起来，作为今年的重点工作抓紧抓好。要向各级领导汇报好《办法》的基本原则和有关规定，使领导都能了解和掌握《办法》的主要精神，并严格按《办法》要求办文办事。二是要切实加强审核把关。公文审核把关是政府办公部门的一项基本职责，是公文处理的核心环节，必须遵循“坚持政策，严谨细致，注重质量，精益求精”的原则，切实把好行文关、政策关、法规关、文字和格式关。三是要严格规范工作程序。公文处理是一项程序性、规范性很强的工作，《办法》在这方面也提出了更加严格的要求。要采取有力措施，使机关每一位工作人员都能明确《办法》的要求，熟悉工作程序，树立规范意识，克服工作的随意性。四是要集中统一管理。要进一步理顺关系，明确责任，形成办文办电一条龙，一个口统一把关，防止多头管理带来的问题。

这里，顺便强调一下保密工作。保密工作十分重要，事关国家的安危。随着网络经济的发展，保密工作显得更加迫切。办公部门涉密部位较多，稍不注意就容易发生问题，这必须引起我们高度重视。要教育干部职工增强保密意识，不断完善各项规章制度，配备必要的保密设备，防止泄密事件的发生。

（三）进一步强化信息调研。当前，改革、发展、稳定的任务十分繁重，各级领导同志对信息的需求也更加迫切。一方面需要及时了解出台政策、工作部署的贯彻落实情况，另一方面需要不断研究出现的新情况、新问题，及时制定政策和措施加以解决。近年来，各级办公部门扎实工作，为领导提供了大量有价值的信息，但也应该看到，有些信息质量不高，存在过多、过滥、时效性不强的问题，必须引起我们的高度重视。一是要提高信息报送质量。要在全面、及时、准确上下功夫，挖掘深度，拓宽广度，提高信息的时效性、针对性和实用性。要从反映一般动态向报送有情况、有分析、有建议的深层次信息转变，从反映事物现状向揭示事物本质及发展趋势转变，使信息真正成为领导的“耳目”，决策的依据。二是要把信息和调研结合起来。要提高信息服务的质量，就要在掌握大量信息的基础上搞好调查研究。注重在原始信息中发现线索，组织开展调查研究，形成系统的、有价值的调研报告。要增强政治敏锐性，注意搜集并反映经济和社会发展中的新情况、新问题、新动态，善于观察、分析和研究纷繁复杂的社会现象，并从中发现带有倾向性、苗头性的问题，把工作做在前面，主动、超前地为领导搞好服务。另外，参照国务院的做法，省政府办公厅于去年6月底将专供领导参阅的《XX政务信息》改为《每日要情》，开辟了“领导批示”、“公文审批”、“重要文电”、“会议活动”、“重要信息”5个栏目，以便于省委、省政府领导及时了解和掌握各种动态。创刊8个月来，《每日要情》共编发140多期，现已成为领导同志每天必看的重要信息日刊，其中“重要信息”栏目已成为各地、各部门反映各自工作动态的一个重要渠道。《每日要情》需要大家的支持，希望各级办公部门搞好信息的筛选加工，多报精品。

（四）加大督查落实力度。督促检查是政府办公部门的一项重要职责，是落实政府决策的重要保证。要进一步明确新形势下督查工作的目标和任务，增强做好督查工作的责任感和使命感，创造性地开展工作。一是紧紧围绕政府中心工作，切实抓好重大决策和重要工作部署的督促落实。对省委、省政府的重大决策和工作部署，要确定阶段性督查重点，制定具体督查方案，认真组织落实，并及时向省政府报告贯彻落实情况。二是抓好省政府领导批示事项的督办工作，特别是对领导关心和群众关注的热点、难点问题，要切实加大督办的工作力度。三是认真抓好人大代表建议和政协提案的办理工作。对建议、提案提出的问题，能够解决的必须尽快解决，通过做工作有可能解决的要创造条件解决，确实不能解决的，也要实事求是地向代表和委员们解释清楚，争取他们的理解。四是加强督查调研和反馈工作。要落实好督查专报制度，特别是对领导关心、事关全局的重大问题，要做到边督查，边调研，边反馈。进一步完善督查网络，充实力量，健全机制，形成事事求落实，人人抓落实的“大督查”工作格局，确保党和政府的决策、部署落到实处。

（五）切实加强值班工作。值班室是政府的窗口和重要枢纽，承担着上情下达、下情上报、联络协调的重要任务。特别是去年国办又下发了《关于切实加强紧急重大情况报告工作的通知》，明确重大突发事件的处理由值班室负责。按照国务院的要求，省政府办公厅下发了专门通知，并制定了紧急重大情况报告的具体内容和标准。对于发生在本地区、本系统的重大突发性事件、重要社会动态、重大灾疫情，特别是群体性上访事件和安全生产事故，各地、各部门在及时、认真做好处置工作的同时，必须按照报告的标准以最快的速度组织报送。要建立健全紧急重大情况报告责任制，进一步健全值班网络系统，确保上下左右联络畅通，反应迅速，情况处理及时。参照国办的做法，省政府值班室从去年11月上旬开始创办《值班快报》，将各类紧急突发事件的接报、处置等情况及时汇总上报省委及省政府领导，保证领导同志能够全面准确地了解各类突发重要事件。要强化值班力量，选调政治上敏锐、责任心强、熟悉业务的同志充实到值班岗位上去。要加强值班硬件建设。各地、各部门的值班室都要配备固定的保密电话、直拨电话和传真机，努力实现利用计算机网络处理和传输紧急重大情况信息，确保报告及时，渠道畅通。

（六）扎实有效地推进办公自动化建设。办公自动化工作是政府机关转变工作方式、规范工作程序、提高工作效率的重要手段。去年，国务院办公厅下发了《关于进一步推进全国政府系统办公自动化建设和应用工作的通知》，提出加快办公业务网、办公业务资源网、公众信息网和办公业务信息资源数据库（“三网一库”）建设；12月份国务院又召开了全国政府系统信息化建设工作会议，强调要加快建设步伐，尽快实现机关办公业务的电子化、自动化和网络化。根据国办的要求，结合我省实际，在充分调查研究的基础上，省政府办公厅确定于今年3月开始进行政府电子公文传递的试运行，下半年全面启动。今后，省政府下发的文件、通知等一律通过计算机网络传输，逐步取消纸质文件。这是件大事，也是件新事。各级各部门都要尽快行动起来，根据省里的计划安排，对现有的硬件和软件，该升级的升级，该改造的改造，共同把这项改革措施落实好。要大力加强对机关工作人员的培训，不断提高其办公自动化应用技能，使网络资源发挥最大的效益。同时，还要切实加强管理，完善各项制度，增强保密意识，提高防范能力，保证政府系统办公自动化网络的安全，确保不出问题。

（七）大力精简会议文件。会议多、文件多、领导礼仪性应酬性活动多，是基层反映比较强烈的问题之一。对此，党中央、国务院和省委、省政府一直十分重视，多次提出明确要求，并采取了不少措施，取得了一定成效。最近，国务院又专门下发了《关于进一步精简会议和文件的通知》，提出了更加严格的要求。为了落实国务院通知精神，根据省政府主要领导同志的指示，办公厅代省政府草拟了《关于进一步精简会议文件和减少礼仪性应酬性活动的若干规定》，待省政府研究同意后下发执行。关于精简会议的有关规定，主要是重申我省20XX年8号文和20XX年18号文中行之有效的各项规定。同时，根据这几年在实际工作中遇到的情况，对有关问题进行了补充和调整：一是加强会议的计划性。规定省政府及省政府部门召开的会议，应当加强调度，统筹安排。二是对部门召开的会议提出了要求。规定部门召开本系统全省性的专业会议，须经部门领导集体研究同意，原则上每年不得超过2次。并要求各部门要于每年12月底以前，将本部门下召开的全省性会议向省政府专题报告。三是对各类会议召开的时间作了规定。今后省政府及省直部门召开的综合性会议和部门工作会议不超过2天，专业性会议不超过1天。四是为了提高会议效率，规定传达全国会议精神以及部署工作的会议，应尽量采用电视电话会议形式，条件允许的，可直接开到基层，避免层层开会、层层传达。五是在勤俭办会中明确规定，不得租用三星级以上豪华宾馆和高级饭店，不得超标准使用会议经费，不得摊派和转嫁经费负担。六是对减少领导陪会作出了规定。除省政府综合性会议外，其他会议需省政府领导出席的，只请一位副省长出席会议，其他副省长不陪会。

关于精简文件问题，主要是贯彻好新的《国家行政机关公文处理办法》。今后除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，政府各部门、各直属机构不能直接向下级政府正式行文。确需向下级政府正式行文的，要经同级政府办公部门审核并送领导审签。另外，部门内设机构和各种议事协调机构也不能对外正式行文。各级办公部门要加强监督检查，发现不符合规定擅自对外正式行文的，要立即予以撤销。

关于减少礼仪性应酬性活动，主要是在原有规定的基础上进一步强调了两个方面的内容，一是除省委、省政府统一组织安排的活动外，省长、副省长不参加各地、各部门、各单位组织的各种“节”、“会”，各类建设项目的开工、竣工典礼，各种接见、照相等礼仪性应酬性活动。二是凡是邀请省政府领导参加各种内、外事活动的，要严格按程序办理，由省政府办公厅统一把关。

精简会议、文件和应酬性活动，要靠在座的各位秘书长和办公室主任严格把关，当好参谋，给市长把好关，给厅长把好关，也就给省长把好了关。这是我们上下左右共同的任务。

最后，我再特别强调一下政报工作。省政府主办的《XX政报》是我省唯一系统刊登国务院和省政府文件的重要刊物，发挥着“传达政令，指导工作”的重要职能。根据《中华人民共和国立法法》的规定，省政府确定《XX政报》行使省政府公报职能，所刊登的省政府规章文本为标准文本。同时，从今年起，省政府各类普发性文件将由主要发“红头文件”过渡到全部通过政报发布，省政府办公厅只印少量文件样本供市县和有关部门存档。与以上改革和调整相适应，政报由月刊改为半月刊。为了进一步把《XX政报》办好，省政府办公厅研究确定，吸收各市政府秘书长为《XX政报》编委会成员。各级办公部门都要充分认识新形势下政报的重要地位和作用，认真搞好征订发行工作。要加大宣传力度，增强订阅的主动性和自觉性，不断扩大政报发行的覆盖范围。政报发行的重点既要面向各级党政机关和工作人员，又要面向城乡基层单位，订阅范围，城市要延伸到街道办事处和居委会，农村要延伸到行政村和乡镇企业及民营企业，努力使政报成为广大群众了解掌握国家及我省政策法规的重要窗口。

8.在2021年争创全国法治政府建设示范县推进会议上的讲话 篇八

同志们：

刚才，X分别汇报了上半年经济运行情况，X高新区、X经开区、X高新区分别汇报了X发展情况，有关市直部门作了书面发言。等下，X书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就全市经济运行情况和X高质量发展，先讲几点意见。

一、关于上半年经济运行情况和下半年重点工作安排

今年以来，全市各级各部门全面贯彻落实习近平总书记考察X重要讲话精神，大力实施“三高四新”战略，深入开展党史学习教育，凝心聚力抓发展、促改革、惠民生、破难题、防风险，全市经济运行创历史最好水平，实现了时间任务“双过半”和质量效益“双提升”，为“十四五”开好局起好步、完成全年目标任务奠定了坚实基础。

第一，从经济发展质量效益看。一是主要指标高速增长。上半年全市除了城镇居民可支配收入外，其余各项主要指标均保持两位数以上的高速增长，伟明省长在省政府全会讲话中给予重点点评。X-X月全市GDP增长X.X%、规模工业增加值增长X.X%、实际利用内资增长X.X%，分别高出全省X.X、X.X、X.X个百分点，增速均位居全省第一；税收增长X.X%、金融机构贷款余额增长X.X%，分别高出全省X.X、X个百分点，增速均位居全省第二；固定资产投资增长X%，高出全省X.X个百分点，增速位居全省第四；社会消费品零售总额增长X.X%，城乡居民可支配收入分别增长X.X%、X.X%。与周边比，除了恩施市外，多数指标增速高于铜仁市、黔江区、怀化市、张家界市。二是财税量质齐升。实现财政总收入X.X亿元、地方财政收入X亿元，分别增长X%、X.X%，税收增速分别高于财政总收入、地方财政收入X.X、X.X个百分点。非税收入占比不断下降，较去年同期下降X.X个百分点，财政收入质量不断提升。税收占GDP比重达到X.X%，高于全省X.X个百分点，较去年同期提升X.X个百分点，提升速度和占比分别位居全省第一、第二位。三是县域经济发展活力增强。XGDP分别增长X.X%、X.X%、X.X%，X规模工业增加值分别增长X.X%、X.X%，X固定资产投资分别增长X.X%、X.X%、X.X%、X.X%，X财政总收入分别增长X%、X%、X.X%、X.X%、X.X%，县域经济快速增长，为全市经济高质量发展贡献了重要力量。

第二，从拉动经济增长“三驾马车”看。我市经济增长主要靠投资、消费拉动，进出口体量较小，对经济增长影响不大。一方面，投资对稳增长发挥了关键性作用。建立推行“四个一批”重大项目推进机制和市级领导联系帮扶重点项目建设机制，全力推进“十四五”规划项目和省市重点项目建设，集中开工了两批共X个重大项目，总投资X亿元，投资规模进一步扩大，上半年省市重点项目分别完成投资X亿元、X.X亿元，为计划的X.X%、X.X%；投资结构进一步优化，工业技改投资、高新技术产业投资分别增长X.X%、X.X%。另一方面，消费对稳增长发挥了基础性作用。随着旅游业复苏、石油价格持续高位运行、居民对汽车需求加大和办公电脑替换，占据限上消费总量X%左右的重点行业保持高速增长，石油及制品消费增长X.X%、汽车消费增长X.X%、计算机及其配套产品消费增长X.X%。

第三，从支撑经济增长的三大产业看。一是农业扩面提质增效。随着农业特色产业不断扩大、农业经营逐步规模化、农业品牌化和销售网络体系健全，X-X月，新增及品改、低改特色产业X.X万亩，农林牧渔业总产值增长X.X%，增速为往年的X倍左右。二是传统工业与新兴产业同步发力。传统主导产业酒制造业增长X.X%、精制茶增长X.X%、有色金属冶炼和压延加工业增长X%，新兴产业液晶显示屏、半导体光电器件、锂离子电池等高技术类产品产量分别增长X%、X.X%、X%，推动工业对GDP增长贡献率达到X.X%。三是旅游业快速恢复。旅游景区景点基础设施服务设施不断完善、旅游产品旅游业态不断丰富、旅游环境不断优化，X·X·X大峡谷景区成功创建国家XA级旅游景区，X村和X大桥被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地，“精准扶贫·首倡之地”旅游线路入选全国建党百年红色旅游百条精品线路，“神秘X”已成为全国旅游打卡热点地区，X-X月，全市接待游客X.X万人次，实现旅游收入X.X亿元，分别增长X.X倍、X.X倍，增速均位居全省第二。

第四，从推动经济增长的主阵地X看。大力推进“五好”X建设，制定了促进“五好”X建设的系列政策措施，完成对X高新区X项赋权改革，推进X建设项目免费共享区域评估成果，X高新区创建国家级高新区已列入科技部现场考察名单，X国家农业科技园入选国家农村产业融合发展示范园创建名单。省政府全会通报中全市X-X月新增企业X个，位居全省第五。预计X-X月，全市产业X实现GDPX.X亿元，增长X.X%；实现技工贸总收入X.X亿元，增长X.X%；主导产业主营业务收入X.X亿元，增长X.X%；上交税金总额X.X亿元，增长X.X%；招商引资到位资金X亿元，增长X.X%。

第五，从服务经济发展的营商环境看。一方面，助企纾困有力有效。继续发扬去年推动政策落实的行之有效做法，全面兑现优惠政策，出台《X市降低企业运营成本支持实体经济高质量发展若干政策措施》，X-X月，为各类市场主体减税降费X.X亿元，有效激发了市场主体活力，上半年新增市场主体X.X万户，总量达到X.X万户，增长X.X%。另一方面，营商环境持续优化。大力实施审批服务事项减材料、减时间、减程序、减跑动，企业开办审批时间由X个工作日内压缩至X个工作日内，项目审批时间由X到X个工作日内压缩至X到X个工作日。

第六，从加强和增进民生福祉看。一是接续推进乡村振兴。继续扛牢精准扶贫首倡地政治责任，出台了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的相关文件，驻村第一书记和工作队派驻实现全覆盖。建立防止返贫动态监测帮扶机制，对X户X人纳入监测帮扶，做到早发现、早干预、早帮扶。二是织密织牢民生保障网。X-X月，累计完成民生支出X.X亿元，其中对困难群众支出X.X亿元，切实保障了X万城乡低收入群众、临时困难群众和残疾人的生活。三是办好民生事实。深入开展“我为群众办实事”活动，聚焦群众所需所急所盼，突出办好“五位”民生实事，关爱帮扶“五类”重点人员，出台了《X自治市城市特殊困难群体帮扶工作实施方案（试行）》，新增安排资金X万元，加大对X.X万城市特殊困难群众的帮扶力度。统筹做好省定X件、市定X件民生实事，累计办成实事近X.X万件，惠及群众X万余人。

第七，从统筹发展与安全看。一是生态环境持续改善。不折不扣落实习近平总书记等中央领导同志的重要指示批示精神，深入推进生态环境治理，生态环境投资增长X.X%，一批群众关心的生态问题得到解决。X-X月，全市空气质量优良率X.X%，X个国省控考核断面Ⅲ类水质达标率为X%，X个集中式饮用水水质达标率X%，国控断面水质监测断面改善幅度全省第一，空气质量位居全省第二。二是政府性债务和金融风险稳定可控。政府性债务较去年同期减少X.X亿元，债务风险总体可控，未出现还本付息逾期以及其它风险事件。金融机构不良贷款率X.X%，较年初减少X万元，下降X.X个百分点，低于X%的监管红线。三是各类风险防范化解有力。统筹抓好防汛抗灾、疫情防控、信访维稳、社会治安等领域风险防范，加强重点行业领域的安全隐患排查整治，成功应对X次强降雨过程，X-X月累计接种疫苗X.X万剂次，安全生产事故起数、死亡人数分别同比下降X.X%、X.X%。严厉打击电信网络诈骗，深入开展社保基金管理防风险、堵漏洞专项整治，社会大局保持和谐稳定。

虽然上半年全市经济发展取得良好成绩，但我们也要看到，当前全市经济运行仍面临不少困难和挑战，特别是随着去年同期基数提升，实现年初预期目标有压力、有挑战，总体将呈现“前高后稳”的趋势。一是实体经济困难仍然较多。工业受大宗商品价格持续快速上涨，部分企业原材料短缺，加之电解锰企业产能难以有效释放等因素影响，X月份，X个工业大类行业中有X%下降，X家规模工业有X家停产（其中退规X家）、X家产值下降、X家增长较慢。建筑业总产值两年平均下降X.X%，本地资质建筑业企业仅X家，并且普遍实力较弱，项目竞标、承揽能力不强。服务业X个行业大类有X个行业增速较一季度回落，X家企业有X家停业、X家营业收入下降，个体户门店转让较多。二是内生增长动力仍然不足。投资方面，X-X月增速较一季度回落X.X个百分点，今年投资增长主要是基数较低，X年、X年投资分别下降X%、X.X%。由于部分项目手续不完备，今年入库新开工项目仅X个，随着高铁配套设施、机场等重大项目完工，新进项目产生投资量需要一个过程，投资增长后劲不足。消费方面，由于限上企业总量少、规模小，销售额仅占全市消费品零售总额的X%左右，远低于全国X%左右、全省X%左右的平均水平，对消费增长拉动力不强，加上部分重点商贸企业改制退规，石油及制品类和汽车消费占限上消费的X%以上，扩消费难度大。三是财政收支平衡压力较大。收入方面，随着易地卷烟入库税收与去年基本持平，后期同期基数提高，财政收入持续增长空间有限。支出方面，今年全市民生支出和政府性债务还本付息需X亿元，各项刚性支出资金量大，财政收支矛盾仍然突出。四是县域经济发展不平衡。有X个县GDP、X个县市区地方财政收入、X个县规模工业增加值、X个县区投资、X个县消费低于全市平均水平，高低之差分别达到X.X、X.X、X.X、X.X、X.X个百分点，县域经济发展存在差距。

下半年，全市各级各部门要以学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神为强劲动力，坚持目标、问题和结果导向，加强经济运行调度、监测、分析，补齐短板、锻造长板，严防指标大起大落，以月保季、以季保年，确保完成全年目标任务。

第一，要抓项目扩投资。要用好重大项目推进“四个一批”机制，落实好“月专报、季通报”制度，聚焦在建项目抓推进、前期项目抓开工、竣工项目抓投产，加快推进省市重点、中央预算内投资项目、政府债券项目、亚行贷款项目、集中开工项目建设，确保X高铁X段等配套站场、道路建设按时完工，争取形成更多实物量。要切实发挥领导联系重点项目作用，及时协调解决项目建设中存在的问题，对于确实因客观原因无法年内开工的、建设任务分配不合理的省重点建设项目，抓紧同省市相关部门、省重点办汇报衔接，争取工作主动，确保考核不扣分、少扣分。要针对上级支持的重点领域、主要方向，打好提前量，确保在项目申报时有项目可报、有竞争力，同时，要跟踪好已申报项目，力争获得更多资金支持，确保全年争取预算内资金增长X%、到位专项债券资金不低于X亿元。

第二，要抓消费激活力。要抓住暑期和下半年是旅游黄金期的机遇，积极创造消费热点，借助高铁开通、暑假、暑期集中休假、国庆等重大活动或节假日，加大宣传力度，推出一批特色化、主题化、精品化旅游新产品新业态，吸引更多游客来市旅游观光、购物消费。要鼓励行业协会、企业举办展会活动，激发消费活力。从过来在X举办的这类活动看，X年X月份房交会成交金额X.X亿元，实现税收X.X亿元；今年X月份春季车展销售额X.X亿元，实现税收X万元。不仅有利于改善居民生活条件，而且还推动经济增长，增加财政收入。要抓好农产品销售，发挥好产销联盟作用，用好直播带货、电商等网络平台，多渠道拓展农产品销路，让特色农产品卖出好价钱，有效增加农民收入，提升消费能力。

第三，要抓入规强支撑。要健全个转企、小升规、新建入规推进机制，稳定现有的“四上”企业不退出，抓好符合条件的企业“入规入统”，做到不漏统、不误统，为经济增长提供坚实支撑。要认真研究总部经济、线上销售“入规入统”政策，我们很多建筑业企业、医药连锁店、大型商场超市、快递物流企业等，总部都在外地，在我市产生的投资、消费都纳入外地统计，各职能部门和统计部门要加强研究，千方百计把产值和税收留在当地、数据体现在当地，确保今年完成X家“四上”企业任务。

第四，要抓民生增福祉。要弘扬伟大脱贫攻坚精神，围绕建设脱贫地区乡村振兴先行示范区的目标，做实做好“三个衔接”“三个加强”，大力实施“六大行动”，突出抓好X个重点帮扶村和X个示范村工作，坚决守住不发生规模性返贫底线，抓好推进乡村振兴。要做好村庄规划编制，结合传统村落集中连片保护利用示范市建设，加强村庄建设和管理，统筹抓好农村人居环境整治、严禁乱占耕地建房、农村“厕所革命”等工作，持续改善农村人居环境。要高质量办好省定市定民生实事，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，长短结合、以点带面解决好“五位”以及教育、食品安全、老旧小区改造、公共安全等群众急难愁盼问题。

第五，要抓整改优生态。要抓紧抓实中央、省生态环保督察及其“回头看”交办、反馈问题和“夏季攻势”问题整改，加快推进“四废”问题整治、锰污染治理、尾矿库治理和垃圾焚烧发电工程建设，把握好X月X日、X月X日两个重要时间节点，对于整改较慢问题，采取切实有力举措，确保按时保质完成“净气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”目标。要加快整改完成项目的验收销号，做到完成一个、验收一个、销号一个。要对已整改完成问题，全面开展回头看，严防问题反弹。

第六，要抓安全守底线。要对X年隐性债务和其他需要关注的债务还本付息情况进行全面梳理，及早细化偿债安排，按照“一县一方、一年一案、一债一策”的要求，明确到具体时间，细化到具体措施，确保红线不碰、底线不破，确保不发生区域性系统性风险。要突出抓好重点行业重点领域的排查整治，以及中小学生暑期溺水等重点时段、重点人群安全问题，确保X处重大隐患X%整改管控到位，将各类安全隐患消灭在萌芽状态，守住安全生产底线。要时刻绷紧疫情防控这根弦，抓实常态化疫情防控各项措施，积极组织尚未接种疫苗的群众接种，加快构建免疫屏障。

二、关于推进X高质量发展

近年来，X市委、市政府高度重视产业X建设，全力推动X高质量发展，取得了明显成效，以占全市X.X%的国土面积，贡献了X%的生产总值、X%的规模工业增加值、X%的工业税收收入、X%的实际利用外资，已经成为全市经济高质量跨越式发展的主阵地和先行区。但我市X起步较晚，总体发展水平还不高，还处于基础配套建设期、企业主体培育期、结构调整巩固期、优势产业链建设起步期“四期”阶段。在新时代新征程中，我们要落实省委省政府决策部署，准确把握X发展的新趋势，加快“五好”X建设，把X打造成为经济高质量发展的主平台、招商引资的主阵地、全市高质量跨越式发展的样板区，党政主要领导要舍得花时间、下功夫，扑下身子认真研究X工作，科学谋划、大力推动X发展。

第一，要创新体制机制，使X真正回归X。运转高效的体制机制是推动X高质量发展的关键，我在调研中发现，当前制约我市X发展的最重要因素，主要是体制机制问题，多数X事不能X办、X人不想到X干、X经济工作重心不突出，等等。我们要解决好这些问题，创新X体制机制，使X真正回归X。要创新干部人事机制，X发展、产业发展核心靠人，优秀团队或人才，他们既能借鸡下蛋盘活壮大一个产业，也能无中生有创造一个产业。各县市区要坚持重实干、重实效的用人导向，进一步选优配强X领导班子，将讲政治、懂经济、善作为、敢担当的人才放在X，在产业X建设中发现干部、培养干部、使用干部、提拔干部。要探索符合X特点的人员身份管理方式，建立能上能下、能进能出用人机制，加大懂企业经营管理的“领导帅才”、懂技术的“技术英才”和创新团队的培育、引进，实现引进一个人才、推动一个企业一个产业的发展。要创新X管理体制，坚持“分类实施、稳步推进”的原则，完善小管委会、大公司的管理机制，实现行政职能和经营职能分离、管理机构与开发运营企业分离，强化X管理机构在经济管理、投资服务和优化营商环境等方面的职能，逐步剥离X开发运营、社会事务管理职能。要按照“精简、高效、统一”的原则，优化X内部管理架构，实行扁平化管理，推行大部门制，科学合理配置内设机构职能，使X真正回归X。要创新X运营建设机制，突出X建设运行的市场化导向，积极探索将X建设、招商、运营、服务等事项，通过政府购买服务、委托外包等方式交由市场承担；要加快推动X平台公司的市场化改革，充分发挥平台公司在X建设、X管理、投融资、资本运营等方面的主体作用，做大做强平台公司；要加强同有意愿、有实力、有资源的市场合作，借助市场资本和资源，参与X开发、建设和运营，建设X基础设施和工业地产，实现政府、X和企业多赢局面。

第二，要科学规划定位，推动X特色差异发展。科学规划是推动X高质量发展的前提，只有科学规划，才能有效解决主导产业不突出、特色优势不明显、集约节约化程度不高、配套设施不到位、项目落地慢、可用面积不足、重复建设等问题。要精准定位产业，总体来看，全市各产业X规划定位还不够精准，重复建设、同质竞争还比较多，X特色特点不够鲜明，聚集度承载力不强。这次，省“十四五”产业X规划按照“一主一特”原则，明确了我市X个工业X的主导产业、特色产业，市发改委和各县市区要结合省里的定位，深入分析国省产业政策和各自的产业基础、资源禀赋、发展条件、发展优势等，选准主攻方向、找准发力点，提出主导产业、优势产业、特色产业和未来产业，原则上，X个X产业尽可能差异化发展、相互配套。要合理确定发展空间，抓住国土空间规划编制和省里支持高度产城融合片区整体置换的机遇，科学预判X未来X年乃至更长时间的发展态势，将其发展空间全部纳入城镇开发边界，已获省发改委批复同意启动调区扩区的X个X，要加快工作进度，尚未上报的X个X，要抓紧汇报衔接，主动做好工作，为未来发展留足空间。要科学编制X规划，谋深谋实建设规模、发展重点，科学合理划定X生产、生活、生态空间，推进X“三生”融合、“三态”协同发展，将X规划建设成主导产业鲜明、生活配套完善、绿色空间均衡、宜居宜业宜商的新产区。力争到X年，X技工贸总收入突破X亿元，年均增长X%，工业增加值占全市比重超过X%，主导产业营业收入占比超过X%，进入全省综合排名前X的X家以上，排名前X的X家以上。

第三，要健全平台支撑，夯实X发展基础。健全完善的X平台，是提升X综合承载能力、要素集聚能力，促进产业链式发展、集群发展的基础。要加快基础设施和服务设施配套建设，一方面要积极发挥政府的作用，抢抓省里在中央省预算内投资和专项债券资金上，优先支持X基础设施建设的机遇，加快推进水、电、路、气、污水垃圾处理等基础设施建设，配套建设教育、医疗、社保、文化等公共服务设施，特别是还有X个X尚未建成污水集中处理设施、有X个污水集中处理设施尚不能全覆盖X，大家务必加快进度，这是X建设必须完成的底线任务；另一方面，要充分发挥市场作用，想方设法吸引社会资本建园，比如，祁阳高新区引进专业营运商X集团，将X整体交付其建设、招商和营运。要积极推进科技创新平台建设，围绕主导产业、特色产业，加快创新平台建设，并鼓励引导企业加大创新力度，严格兑现落实企业研发费用税前加计扣除等优惠政策，对于获得国家级创新平台的，在省里支持X万元的基础上，市里给予相应激励支持。要加快建设产业金融合作对接平台，设立产业引导性基金，完善融资担保体系，针对不同产业、不同企业、不同发展阶段的需求，提供覆盖企业全生命周期的金融服务和产品，帮助企业解决融资贵、融资难问题。

第四，要培育壮大企业，增强X发展动力。企业是X发展的主体，只有培育壮大企业，才能实现高质量发展。要围绕产业链建设培育企业，认真抓好市委市政府确定的X条优势产业链建设，落实链长制，在今年X月底前，编制完成产业链现状图和全景图，建立项目库、客商库，产业资金池和人才池，完善产业链分析报告和招商报告，形成一链一策推进方案，围绕产业链培育帮扶企业、招商引资。要围绕做大做强龙头企业、做精做专中小企业培育企业，精准制定促进企业发展务实管用政策，重点加强企业融资、人才招聘、品牌建设、产品创新、市场拓展、技术创新、安全生产、生态环保等方面的服务，建立和完善“一月一调度、一月一交办、一季一考核”企业集成服务机制，集中帮助企业解决生产发展中的突出问题，培育壮大一批龙头企业和“小巨人”“单项冠军”企业。要加大企业品牌建设，支持企业在品牌上、营销上精耕细作，引导企业摒弃贪小利、守摊子的思想，在做优产品的同时，建好善于推广、营销的团队，打造一批“记得住、叫得响、走得出”的名优产品。要借助资本市场壮大企业，健全规改股、股上市的推进机制，力争在X年内培育规模工业企业X家左右，其中X亿元企业X家以上，X亿元企业X家左右，成功实现X-X家优质企业主板上市。

第五，要强化X招商，推动企业项目落地。现在，中西部地区都在强力招引项目，要在这激烈的竞争中脱颖而出，必须适应招商的新形势，开辟新路径。要推行“专业+专班”式招商，把熟悉市场规则、产业政策、产业链上中下游关联产业、龙头企业、全球全国产能及需求和懂技术的人才纳入招商队伍，更好的与市场对接、与投资商在同一个频道交流，提升招商效率。要聚焦X产业定位招商，按照“链群配+双高”原则，即优势产业链、集群、配套、高科技、高效益，制定好产业规划、绘制好产业图谱、找准好重点客商，实行上门招商、“一对一”招商、“点对点”招商，招引一批投资大、产值大、税收贡献大、就业容量大、经济社会效益高、环境友好型的项目落地，补齐短板、锻造长板，促进产业链式发展、集群发展。要认真研究发达地区的资本流向趋势和产业转移动向，特别是加强粤港澳大湾区、长三角等地区研究，延伸信息触角范围，及时掌握投资热点和动向，有的放矢，有效对接。要积极跟踪好意向性和已签约项目，下好服务的先手棋，对项目建设需要办理的手续、需要解决的问题，提前介入，为项目建设“开路”“清障”，促进早日落地、早日竣工、早见成效。要严格兑现各项依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，特别是今年是换届之年，坚决杜绝“新官不理旧账”现象。

第六，要苦练内功树形象，优化X发展环境。各县市政府要按照X市X赋权指导目录加快依法赋权到位，特别是各X要做到赋权事项领得到、接得住、做得好、有监管，实现具备承接条件的“X事X办”，暂不具备承接条件的，集中到各级政务服务中心开设X专属窗口，做到“X事，集中办”，切实提高X服务效能。用好新时代西部开发地区、国家承接转移示范区等比较政策优势，比如鼓励类企业减按X%征收企业所得税、可以复制推广自由贸易试验区改革试点经验。落实省委省政府创建“五好”X“X+X”政策体系和市委市政府关于X高质量发展系列政策，聚焦减税降费、金融让利等优惠政策落实，进一步增强服务意识，加大政策宣介力度，优化政策落地机制，用好现代信息技术，努力使“人找政策”变为“政策找人”，推动惠企政策应享尽享、快速兑现，着力将X打造成政策洼地、投资宝地和服务高地。抓实抓细省市关于优化营商环境的要求，用好X区域评估成果，当好服务企业“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，确保每年有X家X在营商环境综合排名中进入全省前X。