做好单位消防安全管理

做好单位消防安全管理（精选8篇）

1.做好单位消防安全管理 篇一

如何做好安全消防工作

一、落实消防安全管理责任制 宾馆内部管理中应建立“分级管理，按级负责，权责一致，各负其责”的消防安全责任体系，责任体系建立后，各级应在抓落实上下功夫，责任到人，层层落实责任制，如何做好安全消防工作。

（一）落实领导消防安全管理责任制。按照“管生产必须管安全”的原则，实行领导集体责任制，成立“三级”管理组织网络，建立一套完整的“消防班子”，明确主要领导为消防安全第一责任人，分管领导为直接责任人，领导班子人人有责。领导干部应站在实践“三个代表”思想的高度，自觉摆正消防安全工作中的位置。一把手每天上班前的第一件事就应深入现场，察看消防安全情况，及时处理安全生产中的急难险事。分管领导忠于职守，抓“主业”、务“正业”，全身心地扑在消防安全工作上，该抓的抓实，该管的管住，该协调的协调到位。班子其他成员做有心人、细心人，管好各自的“责任田”。

（二）落实基层消防安全管理责任制。宾馆法人代表与下属各部门签订消防安全管理责任书，明确消防安全管理的目标、任务和职责，推行消防安全一票否决制，严格规定消防安全管理不达标的部门，不仅要在物质上予以重罚，而且还要取消所有“评先评优”的资格。在中层干部中要实现消防安全意识的“三个转变”，即“被动型”向“主动型”转变，“应付型”向“实干型”转变，“随意型”向“规范型”转变。

二、强化消防安全管理机制 宾馆应充分利用机制来管消防安全，坚持不懈地推进消防管理的规范化、制度化建设，消防管理中可通过“六强”来推进消防管理的规范化、制度化建设。一是强组织。宾馆在健全“一把手”挂帅的三级安全组织网络的同时，可通过“三个优先”来提高消防管理的组织化程度，即：机构优先、位置优先和经费优先。二是强协调。消防工作涉及到方方面面，仅凭行政管理、消防安全部门、消防安全干部单刀独战难以奏效，宾馆应整合管理资源、通过强化“一岗双责”（安全责任制和责任负责制）、“三个体系”（政治工作体系、工会监督体系和安全生产体制），形成消防安全工作的合力。三是强队伍。为了提高消防工作人员的业务水平，宾馆除通过当地消防部门对消防责任人、管理人员进行培训和业务指导外，更应提高单位内部消防培训力度，加大对员工的培训考核力度，特别是对新员工、重点部位、重点岗位的员工，更应强化培训，切实提高职工的消防业务素质。四是强班组。宾馆班组消防工作的好坏直接影响到整个宾馆的消防工作，加强班组消防管理尤为重要，可从三个方面去提高班组的消防工作。首先，为班组配好遵章守纪，懂管理、会管理、能带头的班组长，充分发挥“领头羊”的表率作用；其次，制定切实可行的创建计划和工作方案，广泛开展创建消防安全合格、无事故班组和消防安全文明管理岗位等活动；第三，抓住岗位中的隐患苗头，专题整改，举一反三，因事施教，化消极因素为积极因素。五是强台帐。按照消防台帐规定的要求，宾馆的消防台帐要及时、原始、真实、规范，在日常的消防监督检查中要认真做好收集、记载、归纳、整理，努力做到消防工作有证可查、有据可考、有“史”可鉴，使消防台帐成为消防管理的重要工具，工作总结《如何做好安全消防工作》。六是强教育。宾馆教育员工应牢固树立“以人为本、安全第一”的观念，紧紧围绕学习贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》这根主线，以“消防日”、“消防安全管理月”活动为载体，强化消防文化建设，多措并举，努力提高职工队伍的整体素质。不断凸现消防教育“三大”特点，即氛围大营造、活动大容量和职工大参与。

三、狠抓消防安全防范措施 宾馆抓消防安全管理工作就是落实消防安全防范措施，注意抓要害，抓关键，才能取得事半功倍的效果。

（一）抓重点方面的管理。在消防安全管理中，始终把注意力集中在制度落实、人人重视、整改显效等方面。根据各个时期、各个季节消防安全管理的特点，狠抓事故易发、多发阶段的消防安全管理。精心部署,把节假日和高温严寒期作为消防管理重要时段，确保消防安全万无一失。

（二）狠抓消防安全隐患的检查整改。宾馆消防安全工作变数大、隐情多，因此把消防安全监督检查作为查隐患、堵漏洞、防事故的常效武器，对工作环节中的“危险源点”和事故隐患紧盯不放。为了保证消防安全检查踏实、务实、真实，检查人员必须对检查过程、检查项目、整改结果全权负责。检查的方式可采取：一是无约定检查，检查不打招呼，随时抽查，专找问题，对未发现隐患的检查，一律视为无效检查；二是推行“对口”检查，各部门互相寻找工作中难以察觉的疑难杂症；三是自查，推行当班职工对事故隐患“谁在岗、谁检查，谁发现、谁报告，谁漏查、谁负责”的六谁责任制，让职工成为消防安全防范的“嘹望哨”和“监督岗”，对事故苗头能够早发现、早预防、早处置。对消防监督检查中发现的问题，责成相关部门在规定时间内彻底整改到位，对由于技术和客观原因一时无法整改的，应采取严密的防范措施，置于可控的范畴。

（三）狠抓安全管理的工作质量。宾馆要提高消防安全管理的质量，就要彻底改变在日常消防监督检查中“头痛医头，脚痛治脚”的方法，对宾馆的消防安全管理现状进行全方位的“体检会诊”，对照消防部门下发的评价标准，采用定量与定性相结合的方法，对影响消防安全的内部环境和外部环境、软环境和硬环境进行综合评估。查找消防管理中存在的盲点，剖析对消防安全潜在的威胁，提出解决问题的对策意见，对确认存在重大火灾隐患的部位，应及时采取针对性的防范、整改措施，确保“体检会诊”的全面性、合理性和客观性，切实提高管理质量。消防安全工作只有起点没有终点，消防管理只有更好没有最好。为了把消防工作抓紧抓实抓好，宾馆消防管理工作应以科学发展为指导，坚持“一个方针”、锁定“双控目标”、强化“三项责任”、提高“四种能力”，确保消防安全无事故。坚持“一个方针”。即始终牢记和遵循“安全第一，预防为主”的方针，一切工作以安全为先，一切精力以安全为先，一切需求以安全为先，防范事故力求先知、先觉、先行，做到“为之于未有，治之于未乱，防患于未然”。锁定“双控目标”。即严格控制事故起数和控制死亡人数，坚决杜绝群死群伤重特大事故，确保宾馆长期处于安全平稳的态势。强化“三项责任”。首先是强化政治责任，从事关党和政府的形象，事关宾馆形象，事关维护广大人民群众根本利益的高度来对待消防工作；其次是强化发展责任，把消防管理作为宾馆最好的管理、最强的竞争力和最大的效益，坚持做到抓发展务必抓消防；三是强化法律责任，严格遵守《消防法》，依法办事。提高“四种能力”。一是提高调查研究的能力，紧贴消防管理的热点、难点、疑点问题，深入调研，从根子上查原因，管理上找不足，机制上拿对策，为消防管理提供准确的导向和正确的思路。二是提高综合防御能力，完善消防组织协调、消防工作机制、消防文化建设、消防技术防范、消防应急救援五大支撑体系，努力实现消防安全的长效管理；三是提高管理创新能力。更新观念，与时俱进，不断寻求消防管理的新模式，通过创造性的工作来挖掘潜能，打造宾馆消防更多的亮点工程、精品工程。四是提高预控监控能力。将“监控法”渗透、辐射到宾馆的所有方面，静态监控与动态监控相结合，有形隐患监控与无形隐患监控相结合，织密监控网络，做到似疑当察，消防监管不留盲区死角，把消防安全工作密监控网络，做到似疑当察，消防监管不留盲区死角，把消防安全工作搞得有声有色，卓有成效，为经济建设做好服务。

2.做好单位消防安全管理 篇二

消防重点单位一般包括:一是像是厂房、库房等这些火灾危害性大, 火灾后造成经济损失大的单位。二是像电影院、会议室、医院、旅馆等这些火灾后人员集中而且伤亡大的单位。三是像大型计算机房、大型图书馆等这些火灾后经济损失巨大的单位。四是像这些电信楼、邮政楼等火灾后政治影响大的单位。五是像这些木材加工厂、纺织厂等火灾后造成大面积的单位。

二、消防重点单位消防管理中存在的问题

1、消防重点单位的消防制度不完善

现在的一些消防重点单位的消防制度都不是很完善。没有制定出合理有效的消防制度, 没有专门负责消防的专门人员, 也没有专门的执行监督人员。这就造成单位中人人都不去遵守制度, 不去按规定做事, 不重视单位的消防安全。大多情况下一些单位的消防措施只是一种应付检查的摆设。人们平时也不注重消防安全, 比如经常会在一些易燃易爆的物品前不注重乱吸烟, 就会容易引发火灾, 造成安全隐患。同样在没有合适的规定, 就没有职责分权, 造成职责不清。这样没有一个合理的完善的制度去规范去执行, 会造成消防隐患。

2、一些消防重点单位的领导没有防范意识, 防火意识薄弱

一些消防重点单位领导对消防工作不重视。这样就会造成手下人员对消防工作不重视, 造成对消防工作的疏忽防范。这样领导只注重经济不注重消防, 这样就没有消防资金来为消防工作进行整顿。

3、消防监管单位的监督不到位

消防监督单位在进行消防安全执行上做的力度不够。消防监督单位在对一些单位的消防工作上往往走走形式应付差事, 对一些单位的消防检查工作做的不到位。造成了消防工作上的安全隐患。

4、一些单位的为了自己的利益, 经常习惯性的违反条例

一些玩吧、游戏厅、舞厅等为了自己的利益, 经常习惯性的违反防范条例。经常不合理的安排自己的线路问题, 造成很大的安全隐患。经常为了节省开支, 在消防措施上没有预留资金, 要不然就买一些质量不合格的消防措施。这样遇上了火灾就不能及时的去处理。

5、单位员工不熟悉防火器材, 大家防火知识不清楚

像一些酒店和餐馆中, 这些单位人流多, 员工的流动性也大。平时也不太注重对消防知识的了解, 对消防器材也比较生疏。再加上单位不重视, 员工就更加不重视这些了。这发生火灾时就会出现不会用消防器具, 不懂安全逃生知识, 造成人员和财产的损失。

6、消防器械的保养和更新速度慢

企业一向注重经济利益, 对消防投资不重视。现在的消防器具更新速度快, 使用方法也在适时改变着。所以消防器械也要跟着时代的变化而变化。如果一直用老的消防器械可能对一些器具的消防不是很气作用, 灭火速度慢。这样就会对单位造成经济损失。

三、消防重点单位问题的解决措施

1、制定完善的消防制度

制定完善的消防制度, 分清职权, 这样出了问题就可以依据规定和制度来解决, 这样就少了纠纷。还要派遣专门的人员去管理消防器械, 定期检查单位的线路, 学习消防知识。同时还要负责去普及消防知识, 同时还要负责去监督在职人员的行为。这样制定了完善的制度, 并且派遣专人去实施执行以及监督, 职权进行了分工, 赏罚也有了依据, 同时人们就不会再不去重视消防安全问题了。

2、消防重点单位的领导要注重对消防工作的安排

领导要起一个引导和带头作用, 所以在消防工作上领导要有所重视。这样在职员工才会来重视消防工作和消防安全。领导要定期去检查一下单位的消防措施和安排一下消防工作。并且要给消防组安排一定的资金去更近器材, 以便真有事情发生都能一一应对。这样既能减少对人员的伤害, 又能减少经济损失。

3、消防监督单位要尽职尽责

一些消防监督单位要做到自己的本分, 要对自己的工作尽职尽责。这既是对自己的工作负责, 又是对其他单位的负责。所以, 消防监督单位要定期去那些重点的消防关注的单位去检查去监督。在监督中要仔细检查重点单位的线路和防火器具, 这是对人身安全负责的一种体现。要加大对为法的执行力度, 要讲清道理。在监督过程中不能应付差事, 要仔细详细检查, 并要给这些单位提醒建议, 违反的可以加大处罚力度, 或是行政惩罚。

4、一些单位要对消防安全引起重视, 要经济效益和安全兼顾

单位不能只顾着自己的经济效益而忽视了安全。我们都知道人只有人身得到了一种安全的保证的时候, 才会去尽力的去工作。所以, 企业单位要给员工提供一个很安全的环境, 这样才能使员工更放心的工作。安全中最重要的要属火灾消防防范了。所以对于安全监督部门的建议, 要认真吸取教训, 加强对自己单位消防措施的整改。这样既配合了安全监督部门又让自己的单位变得更安全减少了隐患。

5、要注重对员工消防知识的普及, 培养锻炼员工使用消防器材

单位中人员流动量大, 这样人员的进入都没有进行消防知识的普及, 和消防器具的使用。这其中存在着很大的问题, 毕竟这些消防知识这些消防器具是与我们生活息息相关的。所以, 要时刻注意防火消防措施。单位要注重对员工的消防措施的培训, 更要普及自救知识和器具的讲解。

参考文献

[1]陶琦:《当前消防安全重点单位消防管理中存在的问题及对策》, 《铁道劳动安全卫生与环保》, 2007 (04) 。

[2]翟艳东:《浅议如何做好消防安全重点单位消防安全管理》, 《管理杂谈》, 2008 (02) 。

3.做好单位消防安全管理 篇三

文献标识码：B文章编号：1008-925X(2012)07-0055-01

摘要:

随着我国焦化企业的不断增多,焦化企业消防安全事故也随之增多,所以做好焦化企业的消防管理工作极为重要。 

关键词:煤焦化; 消防; 安全; 管理

煤焦化又称煤炭高温干馏。以煤为原料,在隔绝空气条件下,加热到950℃左右,经高温干馏生产焦炭,同时获得煤气、煤焦油并回收其它化工产品的一种煤转化工艺。煤经焦化后的产品有焦炭、煤焦油煤气和化学产品3类。焦炭的主要用途是炼铁,少量用作化工原料制造电石、电极等。煤焦油是黑色粘稠性的油状液体,其中含有苯、酚、萘、蒽、菲等重要化工原料,它们是医药、农药、炸药、染料等行业的原料,经适当处理可以一一加以分离。随着我国焦化企业的不断增多,焦化企业消防安全事故也随之增多,所以做好焦化企业的消防管理工作极为重要。笔者就对如何做好煤焦化企业的消防安全管理工作谈几点建议，仅供大家参考： 

1加强对煤焦化工的认识

煤焦化工（chemical processing of coal ）：经化学方法将煤炭转换为气体、液体和固体产品或半产品，而后进一步加工成化工、能源产品的工业。

包括焦化、电石化学、煤气化等。随着世界石油资源不断减少，煤化工有着广阔的前景。　以煤为原料，经化学加工使煤转化为气体、液体和固体燃料以及化学品的过程。主要包括煤的气化 、液化 、干馏，以及焦油加工和电石乙炔化工等。在煤化工可利用的生产技术中，炼焦是应用最早的工艺，并且至今仍然是化学工业的重要组成部分。煤的气化在煤化工中占有重要地位，用于生产各种气体燃料，是洁净的能源，有利于提高人民生活水平和环境保护；煤气化生产的合成气是合成液体燃料等多种产品的原料。煤直接液化，即煤高压加氢液化，可以生产人造石油和化学产品。在石油短缺时，煤的液化产品将替代目前的天然石油。

2明确企业消防安全责任、建立健全消防安全管理制度 

2.1煤焦化企业属易燃易爆场所消防安全重点单位,企业必须明确消防安全责任人,对本单位的消防安全工作全面负责。其次明确消防安全管理人,作为消防安全重点单位,企业必须要有专门负责消防工作的管理人。单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确逐级和岗位消防安全职责,确定各级、各岗位的消防安全责任人。确定消防工作的归口管理职能部门,并确定专职或者兼职的消防管理人员。 

企业要建立健全各项消防安全制度,规范企业消防安全管理工作。消防安全制度包括:消防安全教育、培训;防火巡查、检查;安全疏散设施管理;消防值班;消防设施、器材维护管理;火灾隐患整改;用火、用电安全管理;易燃易爆危险物品和场所防火防爆;专职和义务消防队的组织等方面的消防安全制度。 

2.2加强企业消防安全知识宣传、大力开展消防知识培训。

作为消防安全重点单位,企业人人都要懂得消防安全知识、学习消防安全知识。企业应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。每年至少进行一次消防安全培训,对消防法规、消防安全制度、消防安全操作规程、岗位火灾危险性防火措施、消防设施的性能、灭火器材的使用方法、报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能等方面的消防安全知识进行培训。企业还应当通过设立警示标语、重点部位张贴警示牌、广播消防安全知识等方式开展消防宣传教育。 

企业每年至少要组织员工开展至少两次灭火和应急疏散预案演练,让员工广泛参与,熟知掌握演练程序内容,并应结合实际,不断完善预案。 

2.3重视消防安全管理工作、充分发挥消防安全管理部门作用。

企业领导要充分重视消防管理工作,支持消防管理部门的工作,保障消防工作的资金投入。企业消防管理部门要运用《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关消防法规管理好企业消防工作。部分大型焦化企业设有专职消防队伍,企业要充分发挥其作用,保障企业的安全生产。

2.4加大消防监督力度，保证企业安全生产。 在开展企业消防安全专项治理工作的同时，公安消防机构和安监部门要组织对企业进行认真细致的监督检查，对存在的火灾隐患要及时制发法律文书，通知业主限期整改、消除火灾隐患。同时要根据企业的实际情况，积极帮助业主制定切实可行的整改方案，既可以较少的资金投入来整改火灾隐患，又不致对企业的正常生产造成太大的影响。如可以因地制宜地利用天然湖泊、河流、地下水井作企业的消防水池，调整车间的楼层位置，尽量使人员密集车间设置在厂房的层。而对那些拒不整改火灾隐患的企业，公安消防机构及安监部门要用好用足法律法规严肃查处，彻底解决安全疏散、车间与仓库的防火分隔、建筑消防设施等老大难题，坚决预防和遏制企业重特大火灾事故的发生。

2.5

制定、落实消防安全责任制。

企业应根据自己生产的特点，建立健全消防组织机构，确定从厂部、车间、仓库到班组的消防安全责任人，明确消防安全职责，落实消防安全责任制，组织制定包括防火巡查、检查，安全疏散设施管理，火灾隐患整改，用火、用电管理，易燃易爆危险物品和场所防火防，仓库防火安全管理，灭火应急疏散预案演练，以及电气设备的检查和管理等消防安全管理制度，制定保障消防安全的各种操作规程，并将原料、成品仓库、使用、储存易燃易爆危险物品场所以及人员密集车间确定的消防安全重点部位，实行严格管理。成立应急队伍，提高应急抢险能力。

4.单位消防安全管理制度 篇四

消 防 安 全 管 理 制 度

（X年X月制定）

（本制度供参考，各单位需根据实际调整）

为严格单位消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，依据《中华人民共和国消防法》等消防法规，根据本单位实际，制定本制度。

第一部分 消防安全责任

一、单位法定代表人为本单位的消防安全责任人，应当履行下列消防安全职责：

（一）贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；

（二）将消防工作与本单位的经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；

（三）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；

（四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；

（五）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；

（六）根据消防法规的规定建立本单位的消防队伍；

（七）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。

二、单位分管消防安全工作的领导为本单位的消防安全管理人，消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：

（一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；

（二）组织制订保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；

（三）拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；

（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；

（五）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；

（六）组织管理单位消防队伍；

（七）在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；

（八）单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。

消防安全管理人应当每月向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。

三、单位保卫部门为单位的消防归口管理部门，其负责人为兼职消防管理人员，在消防安全管理人的领导下，履行下列职责，并由予以落实：

（一）组织落实每日防火巡查；

（二）组织实施每月消防安全检查；

（三）落实消防控制室的值班工作；

（四）加强对消防队人员的训练，掌握必要的消防技能；

（五）协助消防安全管理人开展灭火和应急疏散预案的实施和演练；

（六）实施员工年度消防安全教育和员工岗前消防安全培训。

（七）单位消防安全管理人交办的其他消防安全管理工作。

四、单位工程管理（物业）部门履行下列消防安全管理职责，并由本部门责任人予以落实：

（一）负责消防设施、器材的日常维护保养，定期进行检查、检测，确保完好有效；

（二）保障消防供电、消防给水设施的完好有效；

（三）及时整改涉及本部门的火灾隐患；

（四）单位消防安全管理人交办的其他消防安全管理工作。

五、单位业务部门在各自的职责范围内履行消防安全管理职责，对本业务部门的消防安全负责，并由各业务部门责任人予以落实：

（一）组织员工参加单位安排的消防安全教育与培训，结合本部门实际，开展日常性的消防宣传；

（二）组织并督促员工开展班前、班后防火检查；

（三）及时整改消防安全管理人、保卫部门提出的涉及本部门的火灾隐患；

（四）向消防安全管理提出消防工作建议。

六、单位志愿消防队员应当履行下列消防安全职责：

（一）接受消防安全培训和训练；

（二）熟悉本单位的建筑平面布置和消防设施、器材分布等情况；

（三）熟练操作室内消火栓、灭火器等消防设施、器材；

（四）熟悉灭火和应急疏散预案；

（五）其他应当履行的消防安全管理职责。

七、消防控制室值班人员应当履行下列消防安全职责：

（一）坚守岗位，不得擅离职守，上、下班实行交接；

（二）熟悉灭火和应急疏散预案，熟知火警处置的程序、方法和有关要求；

（三）加强业务学习，熟练掌握消防控制室各类设备的操作；

（四）熟悉本单位的建筑平面布置和消防设施、器材分布等情况；

八、普通员工应当履行下列消防安全职责：

（一）接受消防安全教育与培训；

（二）熟悉本岗位附近安全出口的位置和消防器材、设施的种类、放置地点；

（三）开展班前、班后防火检查；

（四）掌握灭火器、室内消火栓现场消防器材的操作方法。

九、实行承包、租赁或者委托经营、管理时，应当在订立的合同中依照有关规定明确各方的消防安全责任。

十、在新建、改建、内部装修等建设工程中，应当与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防安全责任。

十一、单位各部门可以根据本部门的工作特点，细化消防工作职责。

第二部分 火灾预防

一、除厨房外，需要进行电、气焊等明火作业的，需经消防安全管理人批准。

动火部门和人员应落实现场监护人，清理附近及焊渣可能掉落处的可燃物，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。动火施工人员应当遵守消防安全规定，现场应当配置灭火器等灭火器材。

动火结束后，应当进行检查，消除遗留火种，并关闭有关气源、油源的阀门。

禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。

二、安装、敷设电气线路，由工程（物业）管理部门实施。

禁止私自拉接电源、电气线路，安装电气设备。禁止违章使用电气设备，不得使用劣质电气设备。高温照明灯具、设备，应当与可燃物保持足够的距离，或采取防火隔热措施。

三、燃油、燃气设备及其管道、储存设备的安装、使用应当得到有关部门的批准。

为燃油、燃气设备及其储存设备添加燃料，应当采取防火、灭火措施，并落实现场监护人。

燃油、燃气设备的操作应当制定消防安全规程。

四、禁止吸烟的部位、场所严禁吸烟；可以吸烟的部位、场所应当配备烟灰缸。

五、未经消防安全管理人批准，禁止带入、使用、储存易燃易爆的物品。

六、厨房的油烟管道和油烟罩应当保持清洁，并至少每2个月进行油污清理。

第三部分 防火检查

一、单位实行每日防火巡查，营业期间的防火巡查应当至少每二小时一次。巡查的内容包括：

（一）用火、用电有无违章情况；

（二）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

（三）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；

（四）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；

（五）消防安全重点部位的人员在岗情况；

（六）其他消防安全情况。

营业结束时，应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。防火巡查的人员、路线、部位由保卫部门确定。

防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。

防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员应当在巡查记录上签名。保卫部门应当查验每日巡查情况，并在巡查记录上签名。

二、单位每月进行一次防火检查。由消防安全管理人组织保卫、工程等部门实施，检查的内容应当包括：

（一）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；

（二）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；

（三）消防车通道、消防水源情况；

（四）灭火器材配置及有效情况；

（五）用火、用电有无违章情况；

（六）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；

（七）消防安全重点部位的管理情况；

（八）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；

（九）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；

（十）防火巡查情况；

（十一）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；

（十二）其他需要检查的内容。

防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。

三、单位工程管理（物业）部门应当会同保卫部门，每月对建筑消防设施进行消防设施维护管理，并进行功能测试，与每月防火检查一并进行。

四、单位每年对自动消防设施进行全面检查测试，并出具检测报告，存档备查。由单位工程管理（物业）部门应当会同保卫部门负责实施。

第四部分 火灾隐患整改

一、在每日防火巡查、每月防火检查、建筑消防设施维护管理等消防安全管理工作中发现的火灾隐患，应当及时整改。

二、对下列行为，负责检查的部门应当场改正；涉及其他部门的，应当责成有关人员当场改正并督促落实：

（一）违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；

（二）违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；

（三）将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；

（四）消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；

（五）常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；

（六）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；

（七）违章关闭消防设施、切断消防电源的；

（八）其他可以当场改正的行为。上述改正的情况应当予以记录。

三、对不能立即纠正的火灾隐患和消防安全问题，由检查人员填写《火灾隐患整改登记》，报消防安全管理人确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，落实整改资金，并由消防安全管理人督促落实。

消防安全管理人认为应当由消防安全责任人决定的，可以提出处理意见，报消防安全责任人确定整改意见，并督促落实。

火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查

在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。

四、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，单位应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。

第五部分 消防安全宣传教育和培训

一、单位每年对每名员工至少进行一次消防安全培训。对新上岗和进入新岗位的员工，应当进行岗前消防安全培训。

二、消防宣传教育和培训的内容包括：

（一）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；

（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；

（三）有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；

（四）报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。

（五）组织、引导在场群众疏散的知识和技能。

三、下列人员应当接受消防安全专门培训：

（一）单位的消防安全责任人、消防安全管理人；

（二）专、兼职消防管理人员；

（三）消防控制室的值班、操作人员；

（四）其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。

前款规定中的第（三）项人员应当持证上岗。

四、在经营场所，应当通过张贴图画、广播、闭路电视等向公众宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。

第六部分 灭火、应急疏散预案和演练

一、灭火、应急疏散预案的制定和演练由单位保卫部门负责实施。

二、演练至少每半年进行一次，并结合实际，不断完善预案。

三、消防演练时，应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。

第七部分 奖惩

一、单位将消防安全工作纳入内部检查、考核、评比内容。

二、对在消防安全工作中成绩突出的部门（班组）和个人，单位应当给予表彰奖励。

5.单位消防安全（范文模版） 篇五

消防安全管理制度

一、单位主要负责人为消防安全管理责任人，保卫处为消防安全归口管理部门，保卫处负责人为消防安全管理人。

二、定期检查重点部位消防安全工作落实情况，发现隐患及时督促指导整改。

三、根据部位易发生火灾危险性，配齐灭火器材。

四、定期检查维修消防器材，确保处于良性状态。

五、发现火情及时组织扑救，及时拨通火警。

六、对易燃易爆危险品分类存放，专人保管，责任到人。

七、经常检查单位内安全通道，确保人员疏散畅通无阻。

八、定期检查室内外电路、闸刀、开关、插线板座，发现隐患及时维修。

九、严禁私拉乱接电线，严禁无人保护的燃烧垃圾。

十、定期组织义务消防队员、重点部位责任到人，培训学习相关知识，掌握防范、火情处置常识。

十一、利用墙报、集会，大力宣传消防常识，增强群防群治自我防范意识。

安全疏散管理制度

1.应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。

2.按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。

3.保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。

4.严禁在工作期间将安全出口上锁。

5.严禁在工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。

安保员岗位职责

一、积极参加消防知识学习和消防业务培训，不断提高防火、灭火技能；

二、熟悉掌握各个重点要害部位火险隐患情况和灭火方法。

四、服从命令，听从指挥，迅速出警，遵守火场纪律；

五、奋不顾身，不怕牺牲，迅速扑灭火灾，积极抢救伤员，疏散引导，维护火场秩序，保护火灾现场；

六、检查督促工作人员下班时及时关闭电源，关好窗户、水龙头，锁好门，防止火灾、水灾事故的发生。

七、协助单位领导开展消防安全宣传教育和防火管理工作，勤奋操练，积极参加消防大比武。

防火巡查、检查制度

1.落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。

2.消防工作检查小组每月及国家法定节假日如元旦、春节、五

一、国庆等节日来临之际对单位进行一次防火检查并复查追踪改善。

3.检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。

4.检查小组应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应认真查阅每日消防安全检查情况通知，若发现受检部门存在火灾隐患，应及时整改。

5.对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。

消防安全管理人职责

单位保卫处为学校的消防安全归口管理部门，保卫处负责人为消防安全管理人，消防安全管理人对消防安全责任人负责。消防安全管理人应履行下列职责：

1、拟订消防工作计划和消防工作业务经费预算方案，组织实施日常消防安全管理工作；

2、组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；

3、每月至少组织一次防火检查，落实火灾隐患整改工作；

4、组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；

5、组织建立和管理义务消防组织，每半年至少组织一次灭火技能培训和预案演练；

6、组织开展对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；

7、至少每半年向消防安全责任人专题报告一次消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；

8、单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。

火灾隐患整改制度

一、保卫处对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。

二、对下列违反消防安全规定的行为，防火检查人员应当责成各部门责任人当场整改并督促落实。

1、违章携带、储存易燃易爆危险物品进入校园的；

2、违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；

3、将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；

4、消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；

5、常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品，影响使用的；

6、消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；

7、违章关闭消防设施、切断消防电源的；

8、其他可以当场改正的行为。

三、不能当场改正的火灾隐患由保卫处及时将存在的火灾隐患向本单位消防安全责任人报告，提出整改方案。

四、消防安全责任人或管理人应当确定整改措施、期限以及负责整改的人员。

五、在火灾隐患未消除之前，应当落实防范措施，保障安全。

六、不能确保消防安全、随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停止使用。

七、火灾隐患整改完毕，负责整改部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者管理人签字确认后存档。

八、对公安消防部门责令限期改正的火灾隐患，应当在规定期限内改正并写出火灾整改复函，报送公安消防机构。

用火、用电安全管理制度

一、用电安全管理：

1、严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。

2、电气线路、设备安装应由持证电工负责。

3、各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭。

4、禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。

二、用火安全管理：

1、严格执行动火审批制度，确需动火作业时，作业单位应按规定向保卫处申请“动火许可证”。

2、动火作业前应清除动火点附近5米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当的安全隔离，并向保卫处借取适当种类、数量的灭火器材随时备用，结束作业后应即时归还，若有动用应如实报告。

3、未办理“动火许可证”擅自动火作业者，给予严肃处理。

安保员岗位职责

一、积极参加消防知识学习和消防业务培训，不断提高防火、灭火技能；

二、熟悉掌握学校各个重点要害部位火险隐患情况和灭火方法。

四、服从命令，听从指挥，迅速出警，遵守火场纪律；

五、奋不顾身，不怕牺牲，迅速扑灭火灾，积极抢救伤员，疏散引导，维护火场秩序，保护火灾现场；

六、检查督促工作人员下班时及时关闭电源，关好窗户、水龙头，锁好门，防止火灾、水灾事故的发生。

七、协助单位领导开展消防安全宣传教育和防火管理工作，勤奋操练，积极参加消防大比武。

自动消防系统操作人员职责

自动消防系统的操作人员应经公安消防机构培训合格后持证上岗，履行下列职责：

1、掌握自动消防系统的功能及操作规程；

2、每日测试主要消防设施功能，发现故障应在24小时内排除，不能排除的应逐级上报；

3、核实、确认报警信息，及时排除误报和一般故障；

4、发生火灾时，按照灭火和应急疏散预案，及时报警和启动相关消防设施。

消防安全工作例会制度

为及时了解消防安全工作情况，研究解决消防安全工作中的重大问题，进一步加强和改进单位消防安全工作，特制定本制度。

一、消防工作领导小组例会

（一）会议召开时间

每半年召开一次，一般为一季度、三季度第一月，会期一天。

（二）参加会议人员

单位消防工作领导小组全体成员。

（三）会议主要内容

1、总结通报前一阶段学校消防安全工作情况。

2、查找工作中的薄弱环节，制定改进措施，解决工作中遇到的重大问题。

3、明确当前消防安全工作重点和目标，提出下一步工作意见和要求。

二、消防安全检查总结例会

（一）会议召开时间

每个季度召开一次，一般为这个季度的第二个月上旬，会期半天。

（二）参加会议人员

分管领导、保卫处、各部门负责人。

（三）会议主要内容

1、各部门辖区消防安全工作落实情况。

2、听取单位安全保卫处开展消防安全工作检查的情况汇报。

3、对单位内存在火灾隐患的项目，提出处理意见，并督促整改。

消防安全教育、培训制度

一、每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防安全意识。

二、定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。

三、各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。

四、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。

五、对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。

六、因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。

七、消控中心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上岗。消防控制室火警处置程序及处置时间要求

值班人员在接到火警指令后，应保持镇定，按照处置程序进行操作：

一、火警紧急处置程序：

1、当消防主机设备出现火警报警时，消防控制室值班人员应迅速查看消防主机显示盘上的报警点与CRT图对照，找出具体位置并立即通知当班安保队长或通知安保人员去报警现场查看。

时间要求：10秒

2、接到消控室值班人员报警指令后，安保队长或安保员应立即赶到报警部位现场，核实现场情况，控制室值班人员随时准备实施消防主机系统操作。

时间要求：60秒

3、现场查看人员核实报警部位存在火情后，立即拨打“119”报警同时通知消防控制室值班人员，控制室值班人员在100秒内完成以下操作程序：

（1）立即通知配电房立即切断非消防电源。

时间要求：15秒

（2）立即检查消防主机和防火卷帘门是否进入联动状态。

时间要求：15秒

（3）立即完成远程启动消防泵、喷淋泵、正压风机。

时间要求：10秒

16（4）立即利用消防广播系统和对讲机通知有关部门和有关人员组织疏散和扑救工作。

时间要求：20秒

（5）立即拨打“119”火警电话报警并向上一级领导汇报现场情况。

时间要求：40秒

4、各楼层安保人员接到火灾信息指令后立即赶赴火灾现场，并对火灾现场实施扑救工作。

时间要求：

安保人员1分钟内赶到火灾现场 3分钟内完成初期火情扑灭

5、各部门接到消控中心指令后，立即对现场师生在规定时间内疏散完毕。

时间要求：5分钟内完成

6、控制室值班人员保持对消防联动系统的运行状态进行监视，保证消防设施的正常运行，通过监控画面利用消防广播或对讲机向火场扑救人员实施指挥调度职能，同时向上一级领导及时反馈现场情况。

二、火警误报处置程序：

（1）当消防主机设备出现火警报警时，消防控制室值班人员应在10秒内迅速查看消防主机显示盘上的报警点与CRT图对照，找 17 出具体位置并立即通知当班安保队长或通知安保人员去报警现场查看。

（2）接到消控室值班人员报警指令后，安保队长或安保员应在60秒内赶到报警部位现场，核实现场情况，控制室值班人员随时准备实施消防主机系统操作。

（3）现场查看人员核实报警部位为火警误报时，立即通知控制室值班人员，控制室值班人员立即将消防联动系统恢复到正常工作状态，并在值班记录中对误报的时间、部位、原因及处理情况进行详细记录。

（4）控制室值班人员要及时将系统误报的原因和处理情况向上一级领导汇报。

义务消防队组织管理制度

1、义务消防员应保卫处领导下开展业务学习和灭火技能训练，各项技术考核应达到规定的指标。

2、要结合对消防设施、设备、器材维护检查，有计划地对每个义务消防员进行轮训，使每个人都具有实际操作技能。

3、按照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案。

4、每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀给予表彰。

6.做好单位消防安全管理 篇六

为了贯彻落实好《党的十八大消费安全保卫工作实施方案》，县消防大队本着“安全有序、保障有力、万无一失”的原则，积极谋划此次安全保卫任务，多措并举，确保全县的消防安全形势稳定。

一是加强领导，精心组织。县消防大队本着“以人为本、科学发展”的理念，充分认清本次安全保卫工作意义和全县消防安全形势，结合本县的实际情况，周密部署，精心组织，成立专项治理领导小组和实施小组，从“谁管理、谁负责”的原则出发，开展十八大的消防安全保卫工作。

二是提高认识，落实责任。大队要求全体官兵要进一步提高思想认识，坚决克服松懈麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的工作精神，结合上一段的专项治理工作的基础上，认真查找薄弱环节，再部署，再动员，采取有效措施，切实加强消防安全防控措施，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。

三是提前介入，严格检查。按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局和“以人为本、查宣结合”的指导原则，对本地区的公共聚集场所进行消防安全大检查和火灾隐患整治，针对检查中发现的问题，要坚决依法从严处罚，切实落实消防安全责任，完善消防安全措施，整治消除火灾隐患。

7.做好单位消防安全管理 篇七

火灾高危单位是一个比较宽泛的概念, 该类单位发生火灾后的危害性及后果严重, 主要指容易造成群死群伤的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑, 除以上单位或场所外, 某些特定单位对象也可能存在较为严重的消防安全隐患或产生极其严重的影响。

2 火灾高危单位消防安全管理中的现状及分析

2.1 火灾高危单位领导者重视程度不够

多数高危单位属于劳动密集型或知识密集型企业, 对于时间及经济的利用率依赖较高, 导致消防责任主体意识淡薄, 自我防范及防患能力较差, 未将安全防火的主观思想贯穿于企业经营管理过程中, 从意识上对消防安全多带给企业的危害重视程度不够, 对于消防安全的责任和义务贯彻执行的不够彻底, 企业领导者在追逐经济利益的同时, 往往忽视了消防管制所带来的潜在利益, 私自将消防安全规则简单化, 未完全将国家的法律法规相关知识贯彻至实际工作中去。

2.2 消防安全培训形式化现象严重

企业在学习防火安全教育时, 其聘请的讲解者多数是参照宣传资料照本宣科, 对于受培训教育者未分层次有的放矢的进行培训, 多数受训者仅对触目惊心的案例感兴趣, 真正深入到企业具体工作岗位, 发生火灾时需要做什么, 如何做什么知之甚少, 即使有的单位会出台一些培训考试等形式约束其成员认真记录培训知识, 但培训以后的后续反馈工作几乎没有, 培训的效果自然收效甚微, 受人体记忆周期的影响, 培训的内容会随着时间的推移在人脑中存留的痕迹逐渐淡忘。

2.3 企业消防设备实施陈旧, 消防员的业务素质普遍较低

企业专职消防员设置较少, 多数以兼职消防员的形式存在于企业消防安全体系中, “闻道有先后, 术业有专攻”, 兼职消防员本身具有一定的工作岗位安排, 当真正出现消防安全时, 兼职消防员的专业技能及组织协调、疏散能力必然会经受实战的极大挑战。受资金成本的制约, 多数中小型企业的消防设施陈旧, 更新速度缓慢, 淘汰率低, 当消防安全来临之际, 此类设备对于初起火源的扑救甚至利用设备逃生获救无法得到保证。

3 火灾高危单位消防安全管理的对策

火灾高危单位在进行消防安全管理的过程中, 要将企业自身精细化管理的内部管理模式与相关部门依法监管的外部管理模式相结合, 时刻保持高度的警觉与迎接消防安全的挑战。

3.1 火灾高危单位外部消防安全管理

1) 消防机构不断完善监管制度, 严肃执行。

(1) 各级国家安全及防火机构要依法履行其消防监督职责, 强化对火灾高危单位实施高压监管力度, 充分发挥消防法律法规的指引及指导价值, 对于因监管不力而导致的消防隐患及消防安全应承担相应的法律连带责任;

(2) 增大监管频次, 加大处罚力度。对于火灾高危单位, 自然要与非高危单位的监管程度有所区别, 必须使用常规检查与非常规抽查的形式相结合的手段对其进行监管, 不断提高检查质量, 增加检查频次, 对于出现的隐患, 及时弥补完善, 防患于未然。当出现由于自身原因而违反消防法律法规的情况时, 务必从重从严处罚。

2) 相关部门监管

国家行政部门对于涉及消防安全规定的火灾高危性质的单位进行审批时, 一定要依法审批, 严格按相关规定及流程处理, 从源头上杜绝火灾高危单位存在安全隐患的可能性, 将消防安全的萌芽扼杀于摇篮之中。

3) 中介机构监管

社会信用体系中的服务机构要认真履行其监管职责, 完善其“事前”“事中”“事后”的权利与义务, 公正公平的将火灾高危单位纳入保险体系中去, 对于高危单位的预防工作及灾后事故赔偿处理等工作均具有其重要意义。

3.2 火灾高危单位内部消防安全管理

3.2.1 坚持树立“安全第一”的思想不动摇

火灾高危单位必须坚持火灾消防责任中的主体意识, 单位要时时树立“安全第一”的指导思想, 广大员工及管理者要牢记“以人为本、责任重于泰山”, 从理念上深刻意识到消防安全事故对于企业发展的危害性, 这样才能强化自我安全管理, 才能真正落实到日常工作中。

3.2.2 消防人员专业化, 消防设施更新及时

火灾高危单位须设立专职消防人员并配备必要的防护装备, 并配备相应的兼职消防人员, 不断加强自防自救能力建设, 逐步形成体系, 能够随时应对火情火警, 为专职消防队员进入火场扑救争取时间。

在消防设施的配置上, 高危单位消防设施配置要高于其他单位, 有条件允许的情况下, 可高于现行主流消防技术, 升级防火档次及能力, 保持设备的与时俱进性, 随时能够迎接火灾安全的挑战。

3.2.3 责任体制与时俱进

建立责任体制是有效的预防火灾安全的手段。单位应从建立健全消防安全责任人制度, 划分明确的消防安全责任区, 落实到具体责任人, 规范不同责任人的规章制度及作用。在日常消防安全管理工作中, 逐级、逐部门的形式落实到终端, 以此消除单位消防管理盲区和消防安全责任空白点。

同时, 防火设备设施标识要醒目, 防火重点区域要有警示标识, 防火培训内容要定期演练演习, 其频次要高于其他非防火高危单位。

4 结论

火灾高危单位的消防安全管理工作在一定程度上关系着人民群众的财产及生命安全, 做好火灾高危单位的消防安全工作更是各级消组织工作的重中之重, 火灾高危单位在进行消防安全管理的过程中, 要将企业自身精细化管理的内部管理模式模式与相关部门依法监管的外部管理模式结合起来, 共同创造一个良好的消防安全环境。

摘要：本文通过火灾高危单位的界定区分了火灾高危单位与非高危单位的含义, 在分析了高危单位消防安全管理中的现状后, 对其消防安全管理的对策提出了要将企业自身精细化管理的内部管理模式与相关部门依法监管的外部管理模式结合的形式齐抓共管, 以期共同营造良好的防火环境。

关键词：火灾,消防,安全管理,对策

参考文献

[1]张赟.试论火灾高危单位消防安全评估方法[J].中国高新技术企业, 2012, 30:144-146.

[2]王建刚.火灾高危单位消防监管探讨[J].消防科学与技术, 2013, 3:332-334.

[3]张元祥, 刘沐炎.火灾高危单位消防管理研究[J].消防科学与技术, 2013, 8:920-922.

[4]宋立明.浅议创新社会单位消防安全管理[J].中国公共安全 (学术版) , 2014, 1:33-36.

[5]王景春.火灾高危单位消防安全管理分析与对策[J].中国应急救援, 2014, 1:30-33.

8.如何做好企事业单位的合同管理 篇八

[关键词]合同;管理

一、现代企业的合同管理机构和管理模式

首先,合同的订立应由企业法律事务部门管理。在市场经济条件下,企业为实现一定的经济目的,明确相互权利义务关系而签订的合同属民事合同,所以通过签订合同建立民事法律关系的行为是一种民事法律行为。企业通过合同所确立的民事关系,是—种受法律保护的民事法律关系。由此可见,由于合同本身的特征,决定了合同不同于企业内部的生产、科研、人事、财务等管理工作,已超越了企业自身的界限,使之成为一种受法律规范和调整的社会关系,涉及大量的法律专业问题,因此合同应由企业法律事务部门管理。

其次,合同管理应采取企业法律事务部门统一归口管理和各业务部门、各单位分口管理的模式。法律事务部门作为企业合同的统一管理部门,对企业合同的签订和履行负有监督、检查和指导的职责,具体操作上,对合同实行分级、划块管理。各业务部门和所属各单位作为合同的二级管理单位,负责本部门、本单位的合同签订和履行,并向法律事务部门定期汇报有关合同的执行情况。这样,企业和所属各部门、各单位对合同的管理做到机构、人员、制度三落实,形成完善的合同管理体系。

二、企业合同管理必须强化风险意识

企业要成功、要发展,一方面离不开选择好的经营方式,注重技术创新,突出自身特点,敏锐发现适应企业发展的市场空间。另一方面,强化企业内部管理,有效预防和积极消化市场经营风险,把企业决策和经营风险降到最低程度,实行依法管理是关键。

合同是企业从事经济活动取得经济效益的桥梁和纽带,同时也是产生纠纷的根源。合同管理作为企业管理的重要内容,堵塞合同管理漏洞,依法治企的关键就是运用法律手段来管理好企业。

(一)合同管理是企业管理依法行事的基础

合同是一种契约,是当事人之间依法确定、变更、终止民事权利义务关系的协议。市场经济要求公平有序地竞争,竞争的秩序要靠法律来规范。目前,企业的合同管理工作存在许多问题。合同的签约率不高、合同文本不规范、履约率较低等等。合同欺诈行为时有发生,严重扰乱了企业的生产经营秩序。有的企业对在经营活动中发生的违约现象,运用法律手段自我保护的意识淡薄。这些问题的存在,干扰了企业正常的生产经营活动,导致国有资产流失,合同管理混乱,势必直接影响企业的经济效益。

(二)企业合同管理的风险意识亟待加强

社会主义市场经济是法制经济,合同是经济活动中的重要行为,提高企业经济效益有多种途径,加强合同管理是一个重要方面。企业要搞好成本管理、资金管理、质量管理,这些都离不开合同管理。通过加强合同管理提高企业经济效益,已经成为当前市场经济条件下需要十分重视的一个问题。现代企业对合同比较重视,但也不同程度的存在着一些不容忽视的问题,将它们进行归纳可以发现以下一些共同之处:

1.企业法制观念淡薄,合同法律意识差。一些企业的法定代表人或相关负责人,不熟悉合同法的一般规定,基本上没有把合同管理纳入经营管理之中,合同法律意识差。其中较为突出的一个表现就是企业的公章、介绍信和空白合同等重要的法律文书被人盗用、借用,另外对联系业务的经营人员的相关授权不明也是容易引发纠纷的原因之一。有的企业没有明确的对业务人员的授权制度,有的单位超过自身的权利范围对外签订合同,有的一般员工未经授权也对外签订合同,由于司法实务中对证据认定规则以及民事责任归属确认都有较明确规定,而这些规定,对那些未经授权的人员所订立的合同所导致的结果,往往是对企业不利的,因此明确企业合同签订中的授权制度是依法规范合同管理的一个起始点,并且明确普通授权、特别授权、转授权代理、授权委托书的管理和使用等,对企业实施财务、物资采购等集中有效管理也提供了明确的前提法律依据。另外,在介绍信和空白合同管理中也应注意相互一致,以免引起因两份法律文书在文义上的不一致导致纠纷。

2.不签书面合同现象突出。盲目轻信“口头承诺”的协议,一旦一方失信,便纠缠不清,引发合同纠纷。据调研,百分之七十的企业签订合同金额不足经济往来总额的百分之四十。有的企业仅凭对方的电报、电话、发货通知单就进行交易,给合同履行带来隐患。分析双方不签订合同的原因既有出于信任对方的可能,也有图省事的可能。但恰恰因为这些就经济合同签订过程中出现的不必要的过错,致使当事人事后需要更多的精力来弥补和处理这些当初图省事而引发的纠纷。虽然现行合同法对签订书面合同没有了以往经济合同法中对书面合同的严格要求,但作为一份证明当事人当初合意主张的重要证据,有这样一份含义明确的证据肯定比没有要好。

3.合同签订行为不规范、约定不明确。许多企业在经济交往中,也注意签订相关的合同,但却不使用成文的格式合同文本,这样的结果往往是对合同标的约定不明确,合同条款不完善,责权利表述不明确,意思表达模糊,这样的合同极容易陷入欺诈圈套,引发大量合同纠纷。格式合同一般是在总结了大量的实践经验基础上起草的,对双方的权利义务约定比较平衡和均匀,因此建议尽可能选用规范的格式合同来处理双方的经济往来。当然,签订合同时对双方合意的目标指向物也应当有一个明确的约定,而不应当是含糊不清的。因此,在合同中对双方权利义务和相关条款作出明确的约定,无论对方的诚信如何,使自己风险降低到最低限度,这也是经济活动中必要的一种风险防范意识。

4.合同签订履行监控制度不完善。合同履行指的是合同规定义务的执行,表现为当事人执行合同义务的行为。履行监控,是为保护合同的正当履行,而建立的相应合同执行的调整和控制制度。为保证公司或企业的合同能够得到有效执行,保证公司的正常运转,一些企业也建立了相应的合同管理机构或相应的法律顾问制度,但由于和各业务职能部门协调或深入监控的程度不同,致使合同履行中因为不到位的管理,而使好的制度不能取得好的结果。作为领导者和决策者,一定要意识到合同制度已经逐渐成为企业管理的必要手段,一定要将这种管理制度落实到实处并且加以贯彻,要落实合同管理的机构、人员和制度,建立健全合同台账、档案制度,使合同管理逐步规范化,从而规范企业的签约和履行行为,堵塞漏洞。

5.合同履约率不理想。导致合同履约情况不理想的原因较多,但企业自身市场经营人员素质不高,文化水平偏低,法律知识贫乏,往往在合同签订前不调查对方资信情况,落入对方设下的“合同骗局”,是比较重要的原因。企业一定要注重培养一支懂法律、懂合同的经营队伍,提高信用观念,规范营销行为,才能使企业得到稳定的发展。在企业经营中,除了正常的合同规范管理外,还应注意一种极端的情况,那就是合同欺诈,合同欺诈一般表现在:(1)以预付款或定金、押金的方式骗取货款;(2)编造合理的理由,侵吞押金或相应资金;(3)伪造证件或资信情况,假冒特定身份,骗取合同资金等;(4)通过中介组织设立广告骗局;(5)假为购货,实为出货骗款;(6)虚构标的,骗取对方信任,获取资金。

从企业合同管理中存在的问题来看,各种合同欺诈行为,只要提高法律鉴别能力,认真对待签订合同,相信并不是能够轻易受骗上当。推而广之,企业合同管理必须加强风险意识。加强合同管理,要建章立制,建立合同管理机构和合同管理制度。对企业内部的合同管理机构和合同管理人员要进行《合同法》培训,特别要对企业的经营管理人员和法定代表人进行培训,提高他们的合同意识,掌握合同法律制度,并自觉地运用到企业的经济活动中,使企业从被动地应付和处理合同纠纷转到主动地预防合同纠纷,从而增强企业的应变、发展和竞争能力,避免经济损失。

三、合同管理是企业法律顾问事务中的一项重要工作

合同管理不再是简单的要约、承诺、签约等内容,而是一种全过程、全方位、科学的管理方式。现代企业若能对合同实施有效管理,将为企业管理水平和经济效益的提高产生巨大的推动力。现代企业的合同管理应做好如下几项工作:

1.建立健全规章制度。要使合同管理规范化、科学化、法律化,首先要从完善制度入手,制定切实可行的合同管理制度,使管理工作有章可循。合同管理制度的主要内容应包括:合同的归口管理,合同资信调查、签订、审批、会签、审查、登记、备案,法定代表人授权委托管理,合同范本管理,合同专用章管理,合同履行与纠纷处理,合同定期统计与考核检查,合同管理人员培训,合同管理奖惩与挂钩考核等。企业通过建立合同管理制度,做到管理层次清楚、职责明确、程序规范,从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控制状态。

2.加强合同管理人员的培训教育。合同管理人员的业务素质的高低,直接影响着合同管理的质量。通过学习培训,使合同管理人员掌握合同法律知识和签约技巧,坚持持证上岗和年检考核制度,这不但增强了合同管理人员的责任感,也提高了合同法律意识。

3.重大合同审查管理。企业重大合同主要有:中外合资合作合同、企业购并合同、联营合同,独家代理协议、重大技术改进或技术引进合同。把这些对企业的生产经营活动和经济效益影响大的合同挑出来,作为合同的重点管理对象,从合同的项目论证、对方当事资信调查、合同谈判、文本起草、修改、签约、履行或变更解除、纠纷处理的全过程,都由法律顾问部门参与,严格管理和控制,预防合同纠纷的发生,有效维护企业合法权益。

4.履行监督和结算管理。签约的目的主要是保障合同的及时有效履行,防止违约行为的发生,所以,企业法律顾问对合同的履行进行监督是十分必要的。通过监督可以知道企业各类合同的履行情况,及时发现影响履行的原因,以便随时向各部门反馈,排除阻碍,防止违约的发生。另外,合同结算是合同履行的主要环节和内容,法律顾问部门同财务部门密切配合,把好合同的结算关至关重要,这既是对合同签订的审查,也是对合同履行的监督,具体可采取或制定合同款支付复核程序,实施有效的管理。

5.违约纠纷的及时处理。合同关系是一种法律关系,违约行为是一种违法行为,要承担支付违约金、赔偿损失或强制履行等法律后果。法律顾问部门审查合同时选择合适的违约条款和纠纷处理条款显得很重要,一旦发生违约情形,法律顾问要区别情况,及时采用协商、仲裁或诉讼等方式,积极维护企业的合法权益,减少企业的经济损失。

企业法律顾问要把好合同签订关。在签订合同时,严格审查对方当事人的主体资格、资信情况和履约能力。对合同条款要认真推敲,防止发生歧义和误解,对资金数额巨大、工程承包、产权交易等重要的合同和生产经营合同要依照有关法律规定及时办理相关登记和鉴证手续,以保证合同的合法性、严密性和完备性。

各企业要强化履约意识。合同一经承诺,即具有法律效力,企业的合同管理部门应及时了解和掌握合同履行的情况,通过建立合同档案和合同报表制度,及时总结合同管理中的经验教训,提高防骗反诈能力。根据合同履行情况,适时运用撤销权、变更权和不安抗辩权保护自身的合法权益。要学会运用法律武器进行自我保护。对违约行为要及时申请仲裁或向人民法院提起诉讼。对合同欺诈行为要及时采取措施,尽量减少和避免损失,并请求有关部门予以打击。

企业应当把依法治企与建立现代企业制度,加强企业管理、提高企业竞争力和维护企业自身合法权益有机结合起来,强化合同管理,树立“外讲信用、依法经营;内讲制度,依法管理”的企业形象,才能使企业获得持续稳健的发展。

[参考文献]

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5.陈晓峰,陈明昊.企业法律风险管理与防范策略丛书.法律出版社,2009.