供销合作社历史资料

供销合作社历史资料（共7篇）

1.供销合作社历史资料 篇一

农民专业合作社设立登记资料

申请设立农民专业合作社，应当由全体设立人指定的代表或者委托的代理人向我局注册登记窗口提交下列文件：

（一）法定代表人签署的农民专业合作社设立登记申请书；

（二）全体设立人签名、盖章的设立大会纪要；

（三）全体设立人签名、盖章的章程；

（四）法定代表人、理事的任职文件和身份证明；

（五）载明成员的姓名或者名称、出资方式、出资额以及成员出资总额，并经全体出资成员签名、盖章予以确认的出资清单；

（六）载明成员的姓名或者名称、公民身份号码或者登记证书号码和住所的成员名册，以及成员身份证明；

（七）能够证明农民专业合作社对其住所享有使用权的住所使用证明；

（八）名称预先核准通知书

（九）全体设立人指定代表或者委托代理人的证明。

（十）登记前置许可文件（业务范围涉及前置许可的须提交）以上登记资料齐备，符合法定程序，我局注册登记窗口

2.供销合作社历史资料 篇二

1 上世纪50年代农业合作化运动回顾

上世纪50年代, 我国农村在土地改革以后, 迅速地实现了合作化。客观而论, 当时农民加入合作社是出于政策与环境的双重作用, 而非农民自身自主的理性选择。

1.1 政府的强制政策

农民加入合作社, 完全是出于当时政府利用实际利益“揉挤”、“逼迫”入社。国家通过下指标、定任务, 追求数量和形式, 地方政府为完成任务, 获取政绩, 以搞运动的方式制定数量目标、垒大产, 迫使农民加入合作社, 合作社迅速在全国遍地开花。农民群众即使内心不情愿, 也只能在行动上与政府的号召保持一致, 非自主性自愿性地加入合作社。

1.2 官方宣传游说

当时政府通过多种官方信息渠道极力渲染合作化的美好前景, 反复强调合作化是富裕之路, 这对推动农民走向合作化起到了不可忽视的作用。正所谓“随风潜入夜, 润物细无声。”政府关于合作思想方面的宣传教育, 无疑会转化农民认知, 转变农民农村合作观念, 改变农民潜在的合作行为。

1.3 农民“跟风随大流”

常言小农意识, 一呼百应。随着合作化运动狂风骤雨般推进, 天下云集而响应, 赢粮而景从, 走农业合作化道路的声势日渐浩大, 入社成为大风暴高潮, 谁也漏不掉。李巧宁在《农业合作社与农民心态》中说到, “入社是时代的潮流。”广大农民意识到, 在潮流中顺势而下要比另辟蹊径独自孤行更为容易, 也能获得更好的生存空间。古人语:“识时务者为俊杰。”于是, 农民顺应时势地加入了合作社, 农业合作化也迅速地在全国范围内高潮叠起。

由于农村合作化的实现, 使得原本15年至18年完成的整个社会主义改造, 不到4年就完成了。对这一时期尤其是包括农村合作化在内的社会主义改造, 中共党十一届六中全会的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》作了这样的评价:一方面, 决议肯定了走社会主义改造道路的的正确性, 采取从低级向高级、分阶段性的逐步过渡形式。对个体农业的改造遵循平等互利原则, 从最初的临时互助组和常年互助组, 发展到半社会主义性质的初级农业生产合作社, 再发展到社会主义性质的高级农业生产合作社。另一方面, 决议也揭露了社会主义改造过程中存在的缺点和偏差。指出对于农业合作化以及对手工业和工商业的改造出现要求过急、工作过粗、改变过快的现象, 形式过于简单划一, 以致在长期间沉淀了一些新的历史遗留矛盾。

因此, 我们在看到包括农村合作化在内的社会主义改造的成绩时, 更要看到和反思它的问题所在。在合作化中的快速的和单一形式的基础上, 在不到两年内又狂热地跨入“一大二公”的人民公社, 不仅使农民多年期盼的个人土地制度再次彻底改变, 整个农村的生产经营制度也被彻底改变, 而且造成了农村经济发展缓慢, 农业布局不合理, 粮食长期过不了关, 大规模饿死人的现象一度发生;农村组织结构单一, 加之“大锅饭”的分配制度, 农村社会缺乏活力;农民长期死死地固定在土地上, 没有流动的自由, 人们失去了生产的积极性。

2 当前制约我国农民专业合作社发展的历史因素

由农村开始所带动的整个改革, 促进了我国社会的全面进步。经过30多年的发展之后, 我国农村改革又进入了一个新的转折点:即在承认土地家庭承包的基础上, 建立农民专业合作社。走专业合作社的发展道路, 既是符合我国当下国情的举措, 也是农村改革深化的必然结果。但是, 由于合作化遗留问题的影响和人民公社化的推行, 给农民群众记忆深处所造成的阴影, 使不少人们“谈合色变”, 认为合作制就是财产的归并、合作社就是要搞集体统一经营, 把集体经济等同于合作经济。这种对合作社的“历史恐惧”, 制约了当前我国农村农民专业合作社的发展。

2.1 历史导向下的思想认知

首先是对当前我国农村农民专业合作社存在着认识上的误区。对当前农村合作社的模糊认识大致可以归纳为以下两个方面。

2.1.1“复归论”。

不少人一提到合作社, 便情不自禁地联想到当年的“一大二公”、“一平二调”, 给国人特别是农民留下了挥之不去的心理伤痛。以致误视今日之农民专业合作社等同于昔日之农村合作化运动, 分不清二者的本质区别。疑虑这是又要“走回头路”的表现, 重搞过去的合作化。历史的经验教训证明, 在中国发展合作社是弊大于利, 得不偿失的, 它显然是对过去错误历史的一种复归。

2.1.2“取代论”。

尽管我国农村已经迈入现代化的洪流之中, 但大部分农户的思想、行为却仍然受到传统观念和农村文化的左右, 依然习惯于一家一户的生产经营方式。毛泽东说:“这种分散的个体生产, 就是封建统治的经济基础, 而使农民自己陷于永远的穷苦。克服这种状况的唯一办法, 就是逐渐集体化。而达到集体化的唯一道路, 依据列宁所说, 就是经过合作社。”也有人就此得出结论, 农民专业合作社可能会改变农户的独立经营地位, 不利于家庭承包经营制度的长期稳定。农民专业合作社的发展与农业家庭经营制度难以有效共存, 前者必将导致后者的衰落, 最终取而代之。

2.2 历史导向下的行为态度

基层政府乃至政府部门的不少领导干部对于发展新型农民专业合作社心存顾虑, 消极对待。

2.2.1顾虑农村合作社的发展存在着潜在“威胁”。纵观中国革命和建设全过程, 组织起来的是最大的社会群体—农民, 是我们夺取政权和进行社会主义建设的主要力量。但是, 今天在农民专业合作社的发展中, 却有一些人担心以合作社的方式把农民组织起来大力发展, 极有可能会向美国式垄断型大农场发展靠近, 进而逐渐演变形成政治压力集团影响政府决策, 潜在性地威胁着社会稳定和国家政权巩固。

2.2.2由于“威胁论”的存在, 使有的领导干部对于发展农民专业合作社持“无所谓”的态度, 认为合作社的发展可有可无;也有的认为在我国农民整体文化素质较低且对当前农民专业合作社知之甚少的现状下, 不具备发展农民专业合作社的群众基础;还有的仍然习惯用计划体制下的思想和方法处理当前农民、农村问题, 以致于在实际工作中并未及时有效的将农民专业合作社的发展问题提上重要议程和落到实处。

2.2.3一些地方政府和领导干部过分注重职业利益, 导致了不正确的政绩观。一般来说, 地方政府和官员对职业利益关注的立场正确与否, 天然地会成为一个政策执行力度的“减速器”或者“加速器”。在现实生活中, 许多地方政府及其官员对于自身职业利益的过分追求的政绩观, 对农民专业合作社的发展造成了严重干扰。他们片面注重GDP, 认为只要GDP上去了, 方能一俏遮百丑。而就农民专业合作社的实践现状来看, 它的真正受惠人是农民, 对GDP的增长谈不上诸多贡献, 或者说贡献甚微。在当前的大环境下, 与地方政府及其官员片面追求政绩的“唯GDP论”背道而驰, 致使国家在农民专业合作社问题上的政策落空, 往往是项目安排多, 实效工作少, 合作制度形同虚设。

2.2.4思想认识的偏差必然导致行动的迟缓和低效。我国的农民专业合作社之所以得不到应有的发展, 在很大程度上, 在于一些地方政府及其官员在思想上没有认识到我国农村经过30年的发展之后, 农民专业合作社产生的必然性、必要性和重要性。正是这种对专业合作社的“三性”认识不足, 使得他们在实际行动中缺乏推动合作社发展的主动性和积极性, 对农民专业合作社的发展缺少实质性的支持, 也就不足为奇了。

总之, 当前我国的农民专业合作社, 在推进农业现代化发展过程中, 是“全新的人类社会组织的细胞。”它的产生和发展, 是改善我国“农业落后、农村贫穷、农民辛苦”面貌的根本手段, 也是解决我国“三农问题”的钥匙所在。因此, 我们必须引导人们正确认识建国初期的农业合作社与当前专业合作社的根本区别, 克服各种制约因素, 促进我国农村专业合作社的健康有序发展。

参考文献

[1]张晓山.促进以农产品生产专业户为主体的合作社的发展[J].中国农村经济, 2004 (11) .

[2]刘婷, 刘含海.影响我国农民专业合作社形成的因素分析[J].安徽农业科学, 2008 (23) .

[3]李巧宁.农业合作社与农民心态[J].浙江学刊, 2005 (1) .

[4]傅晨.农民专业合作经济组织的现状及问题[J].经济学家, 2004 (5) .

[5]毛泽东.毛泽东选集 (第3卷) [M].北京:人民出版社, 1991.

3.农民专业合作社与供销合作社 篇三

农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务，拥有一定组织架构。

发展现状：

自《农民专业合作社法》实施以来，陕西合作社得到快速发展，已初具市场竞争力，目前，据了解全省合作社已达两万多家，平均两个行政村就有一家，而且现在兴办的主体比较多元化，牵头发起人和出资主体除农村能人、种养大户、经营能手外，出现了龙头企业、科技人员、大学生“村官”等。据了解，以蔬菜为主的经营较好的专业合作社主要集中在陕南地区，水果类的专业合作社在关中、陕北、陕南地区均有分布。但虽然如此，合作社仍存在运营不规范，管理落后，配套设施不到位等问题，需要进一步完善。

据陕西省供销合作总社组织推荐、陕西省农民专业合作社发展联席会议审查复核和公示，选出以下专业合作社作为国家农民合作社示范社：

2015年国家农民合作社示范社名单（陕西）

蔬菜类专业合作社

宝鸡市陈仓区惠生蔬菜专业合作社 岐山县南郭瓜菜专业合作社 太白县高山绿色蔬菜营销专业合作社 扶风县金珠圣女果专业合作社 白水县旭峰蔬菜专业合作社 大荔县忠朝蔬菜专业合作社 靖边县东坑镇黄家峁鸿丰蔬菜专业合作社 安康市汉滨区忠诚蔬菜农民专业合作社 丹凤县武关民乐蔬菜专业合作社 商南县德丰蔬菜专业合作社 杨凌千玉西甜瓜专业合作社 户县小坳河瓜菜专业合作社 镇巴县新农蔬菜专业合作社

水果类专业合作社

眉县秦旺果友猕猴桃专业合作社 富平县龙瑞祥果业种植专业合作社 宝鸡眉县兄弟果业专业合作社 富县富红果业专业合作社 蓝田县娲氏杏果专业合作社 西安市周至县长扬果品专业合作社 眉县齐峰富硒猕猴桃专业合作社 凤翔县南务红苹果专业合作社 宝鸡市渭滨区鸿斌果品专业合作社 咸阳绿源果业专业合作社 咸阳乾礼兴合果业专业合作社 兴平市千马清水莲菜专业合作社 旬邑县逢春苹果专业合作社 陕西三原兴龙果品专业合作社 礼泉县真绿色果业专业合作社 长武高原果业农民专业合作社 彬县长丰正果业农民专业合作社 永寿县惠民果业专业合作社

铜川市印台区奇威果业农民专业合作社 富平县富皇苹果种植专业合作社联合社 白水县兴华富农苹果专业合作社 大荔县果农果品专业合作社 合阳县兴皇苹果专业合作社 蒲城县孝东金鑫酥梨专业合作社 白水县三联美仑苹果专业合作社 黄陵县隆坊镇上官村果业农民专业合作社 延安市宝塔区高山红果业农民专业合作社 洛川县老庙镇聚丰苹果专业合作社 宜川县惠农果业专业合作社 宜川县阳光果业专业合作社 绥德县闫家渠满山红苹果专业合作社 韩城市东彭共裕果业专业合作社 韩城市春丰果业专业合作社

果蔬一体类专业合作社

杨凌旺丰园果蔬专业合作社 宝鸡市陈仓区绿丰源蔬果专业合作社 陕西福源果蔬专业合作社

子洲县绿色果蔬保鲜储存农民专业合作社 城固县聚之源蔬菜瓜果专业合作社

二、陕西省供销合作总社

陕西省供销合作总社是全省供销合作社的联合组织，是省政府直属事业单位，参照公务员管理。全省供销社系统现有11个市（含杨凌区）级供销社，103个县级供销社，1220个基层供销社，900个独立核算企业。经营网点遍布城乡，总数超过2万个。从实质上说是国家单位。乡镇上的供销社多半是私人承包经营的，县级以上供销社参照公务员管理，有财政拨款的，相当于政府机关。每个县都有个“某某供销总社”。中央级别有个中华全国供销合作总社，地位相当于国家部委机关。各个省都有省供销社，属于省级机关厅级单位。

现在的供销社顾名思意就是“专门供应、销售的合作社”，在计划经济时代政府推动集资成立的“超级连锁店”。从中央到省级到各个地方市县乡都有供销社机构。

发展现状：在90年代在市场经济冲击下乡镇级的供销社已经倒闭或者承包给私人经营。目前供销社很少见，农村的供销社现在主要还在是卖化肥农药种子等农用物资。

4.青州供销合作社联合社 篇四

科 室 工 作 职 责

二〇一六年二月

目 录

1.办公室工作职责…………………………………………………2 2.组织人事科工作职责……………………………………………4 3.财会审计科工作职责……………………………………………6 4.企业管理科工作职责……………………………………………8 5.合作指导科工作职责……………………………………………9 6.农产品科工作职责………………………………………………

办公室工作职责

一、上呈下达工作

1.各类信息的上传下达，来文来电收发、登记、传递、交办、督办。订阅、收发报刊。

2.机关公文运转的综合协调和管理工作。

二、文稿撰写工作

1.负责重要文件、综合性文稿的起草工作，机关公文审核、制发工作。

2.按周、月、季度、年度报送潍坊市社、市委市府需要的工作总结、发言材料、工作进度等汇报材料。

3.负责供销社综合改革事项的文字整理、信息报送工作。4.负责信息搜集、编辑、上报工作。负责报导、宣传工作。

三、档案工作

负责文件、会议记录、总结报告等文书档案的整理、保管。将应归档文件材料按保管期限、保密级别进行归纳分类，并做好档案的排列、编号、编目、装盒等工作。

四、日常后勤工作

1.重要会议的组织、协调、筹备工作。

2.车辆使用、维修及加油登记，行政接待、环境卫生、植树绿化、值班安排、机关安全、应急管理、抢险救灾等工作；

3.负责办公设施、设备的使用管理、维护和采购； 4.负责机关办公自动化和政府信息公开、机构能源使用情况、权力清单报送工作；

5.负责机关的机要、保密、印章管理工作。

五、计生、工会、户籍工作

1.负责系统内女工查体、育龄妇女的信息管理工作，每月《报送计划生育信息变更报告单》。

2.负责劳动模范、困难职工人员信息收集、管理工作。3.负责系统内职工户籍管理工作，做好户口的登记、查阅、转入转出、出具证明等工作。

六、协调督办工作

督促有关科室及时完成各项工作任务。

七、负责综合考核、对口考评工作。及时完成领导交办的其他工作。

组织人事科工作职责

一、党建工作

1.负责党委、支部一系列实践活动的开展，材料的撰写、整理及上报，三会一课、组织生活会、民主生活会、民主评议等各类会议相关材料的撰写、整理及上报。

2.负责基层党组织建设、党员教育与管理工作、发展党员、党费收缴、党组织转接等各项工作。

3.负责全系统党员年报、数据维护及全系统党员登记、上报。4.做好上级党委及组织部门交办的各项工作。

二、工资、养老金工作

1.供销社机关在职人员工资、津贴补贴，机关离退休人员工资、津贴补贴，企业离退休找差人员津贴补贴及相关单位工资、津贴、补贴的调整、核定和报批。机关及企业病故人员丧葬抚恤金、遗属抚恤金等的报批、报送。

2.工资统计、机关养老金、住房补贴、及各种报表的报批、报送。

3.集团总公司人员社会保险年报，指导基层企业做好社会保险年报工作及各种报表的报批、报送。

三、人事工作

1.事业年报、公务员年报等各类人事工作相关事项的报批报送；晋级晋档、晋升职务、年终一次性奖金等各种报表及相关单 位的报批、报送。

2.全系统人事调动相关手续的审批。

四、纪律监察工作

市纪委、纪检组交办的各项任务、各项活动的开展、考核、述廉等相关材料的撰写、上报，廉政建设责任书等各类责任书的签订。监事会工作。

五、老干部工作

全系统离退休老干部各项活动的开展及医药费、活动经费的收交、各类杂志、学习材料的订阅，慰问品的发放，各种信息的上呈下达，为老干部提供力所能及的服务。

六、档案工作

1.全系统人事档案的管理及使用。系统内在职、非在职、固定工、合同工、计划内临时工、亦工亦农人员、聘干人员等相关档案的查阅、借阅及相关证明的出具。

2.1951年以来历史卷的管理、保存及利用。充分利用供销社历史资料，为基层企业提供相关服务。

七、抓好对口考核评比工作，做好潍坊市社及上级领导交办的其他工作。

财会审计科工作职责

一、财务管理工作

1.按照国家有关财政政策、法规、制度的要求，指导本系统的财务、会计工作。负责会计报表、财务分析的审核、汇总、上报工作。

2.搞好财会人员的培训、管理等工作。

二、监督、审计工作

1.监督、管理所属企业社有资产、资金的运营和使用。2.贯彻落实国家有关审计工作的法律、法规。对社有资产的重组、处置等工作进行审核。负责审核、汇总、上报有关审计报告、报表。

三、编制市社机关年度经费预算和决算工作

1.做好机关在职人员费用及公用经费、退休职工费用、职工遗属补助费及其他相关费用的申报和拨付工作。

2.完成职工住房公积金的交纳与拨付工作。

3.监督、管理本单位国有资产，完成国有资产的登记、上报等工作。

4.高毒农药储备中心经费的收支管理工作。

四、项目资金的管理、使用工作

1.负责与有关部门协调落实项目资金，协助项目实施单位对建设项目资金完善拨付、管理及使用办法。2.督导项目单位制定完善的资金管理与使用制度，落实完备的会计核算程序，配备专职的财会人员。

3.对项目单位项目资金的使用做出公正合理的资金绩效评价。配合上级有关部门及中介机构做好项目资金的检查评价工作。

五、做好供销社集团总公司及原友谊食品加工厂债权债务的管理和核算工作，供销社集团总公司离职人员养老金的收取和缴纳工作。市联社事业法人年检工作。

六、抓好对口考核评比工作，及时完成市社党委、理事会临时交办的其他事项。

企业管理科工作职责

一、安全管理工作

1.负责全系统安全生产管理工作，落实企业安全生产责任制，督查所属单位、环节安全管理工作，排查安全生产隐患，制定整改措施，督促落实整改。

2.做好安全宣传工作，指导、协助企业做好安全培训、制定应急预案、做好消防和应急演练。

3.配合上级安排的安全教育、检查工作，协助上级督促企业做好安全隐患整改。

二、统筹统保工作

1.分解落实上级安排的统筹统保工作任务，督导完成统筹统保任务。

2.帮助投保人做好车辆、人身、财产等投保工作，为当事人理赔提供协调和服务。

三、法律服务工作

1.对各单位提供法律咨询和服务，协助企业解决经济纠纷。2.安排落实上级布置的普法工作任务，做好全系统普法宣传教育工作。

四、网点建设工作

负责日用品、鞭炮网点的建设、规范、改造工作，努力构建连锁经营网络。

五、抓好对口考核评比工作，按时完成领导交办的其他工作任务。

合作指导科工作职责

一、农资经营服务体系建设工作

1.村级服务站等农资网点的规范、改造和管理工作，每年至少开展一次全面检查和治理整顿，努力构建市、镇、村三级农资经营服务网络。

2.基层供销社农资店的百分考核，完成潍坊市社分配的规范提升任务指标。

3.大力实施“放心农资下乡进村”工程，督导公司、基层供销社打造“放心农资店”；积极开展农资统一配送工作，逐步提高统一配送率。分解联购联销任务，督导完成潍坊市社下达的联购联销化肥任务指标；倡导推广以测土配方施肥、智能配肥为主的精准施肥工作，实施“土壤改良”工程。制定全系统测土配方精准施肥工作计划，按时上报计划、完成任务进度；推广应用有机、生物肥料、低毒低残留和生物农药，抓好农产品质量安全工作；努力拓展农资直供业务，降低农业生产成本、提高农资市场占有率。

3.负责农民培训工作，努力提高农民科学种田水平。

二、农村综合服务社工作 1.农村综合服务社建设工作。

2.农村综合服务社星级社创建工作，完成潍坊市社分配的任务指标。

三、统计工作

1.按时完成月、季、年统计报表和统计分析工作，确保统计数字、统计分析质量。

2.按时上报潍坊市社月度、年度计划考核资料。

四、基层社、农民合作社、协会建设 1.基层社规划、发展、建设工作。

2.农民合作社、协会领办、领办工作及农民合作社示范社的创建和申报，农民合作社、协会为农服务工作。

3.合作社、公司的注册登记工作。系统内协会和供销社集团总公司的年检工作。

五、合作社资金互助业务

1.指导农民合作社开展资金信用互助业务。2.监督检查合作社资金信用互助业务的开展。

六、再生资源管理

1.抓好再生资源回收、利用和管理工作。2.再生资源网点的建设、改造和提升。

七、电子商务工作

1.开拓电子商务工作，指导组建电商运营实体。

2.抓好与京东、云农场等电商公司的合作，推广线上线下融合发展模式。

八、参与系统内扶持资金的申报，抓好对口考核评比工作，按时完成领导交办的其他工作任务。

农产品科工作职责

一、为农服务中心建设

1.按照潍坊市社安排部署，结合青州市供销社实际制定为农服务中心建设、提升、改造规划。

2.帮助科学选址，签订建设合同，规划布设为农服务功能，指导中心运营。

3.整理、汇总、上报为农服务中心相关资料。每月收集、上报开工建设服务中心图片、文字材料、建设进度。

二、大田作物托管工作

1.按照潍坊市社任务指标，分解落实大田作物托管工作任务。2.督导基层社、合作社与托管服务村签订托管协议。3.整理、汇总、上报托管工作材料。每月统计、上报完成托管进度。

三、招商引资

根据市政府分配的招商引资任务，按照市社领导安排，积极与相关部门沟通联系，主动招商，找项目，完成年度招商引资任务。

四、高毒农药政府储备管理使用

1.每年调研、统计全市高毒农药需储备的品种、数量。2.联系高毒农药生产厂家，签订合同，落实货源、协调资金，做好采购、储备。3.维护保养好施工车辆、机械设备。

4.与各基层社签订服务协议，组建高毒农药专业施工队伍。对高毒农药使用过程进行全程监管。

5.回收高毒农药包装物，尽最大努力减少形成过期农药，做好过期农药处理工作。

五、党建带社建、社村共建

1.选择基础较好的村积极开展社村共建工作，确定共建项目，签订共建协议。

2.整理、汇总、上报社村共建材料。每月统计上报社村共建进度。

六、农产品销售及基地建设

1.负责联系、协调全国各大超市、农贸市场，帮助基层社、专业合作社及农户销售农产品，大力实施“农超对接”工作。2.负责建设、规范、提升无公害农产品基地和农产品生产示范基地，并及时上报基地建设资料。

5.重庆市供销合作社典型经验 篇五

强化组织基础 推进产业转型 不断提升供销合作社为农服务水平

按照全国总社的工作部署和重庆市委***书记“服务农村，搞活流通，助农增收，为缩小三个差距做出新贡献”的要求，重庆市供销社以“两通两转两推进”（加强农产品流通和农村资金融通，推动农村土地流转和农村劳动力转移，推进小城镇建设和统筹城乡发展）的工作思路，一手抓为农服务，一手抓社有企业发展，加快资源整合、联合合作，加强基层组织建设，推进产业转型，提升为农服务实力与水平，在改善民生、缩差共富和统筹城乡发展中作出了积极的贡献。

一、创新发展模式，重建基层组织

因市场冲击和转轨变型，重庆市社基层组织大多社垮、网破、人走，社员们都说：供销社不在了。改制以来，我们以助农增收为目标，以资产联结为纽带，整合各类资源，建网建社，采取多种形式收复失地，重建了供销社的基层组织体系。探索出三种发展模式：一是将农民专业合作社、农村综合服务社改造升级为基层社。选择规模大、前景好、辐射广、供销社控制力强的专业合作社，以及服务范围广、服务内容多、服务功能全、内部管理规范的农村综合服务社，在做好资产确权的基础上改造升级为基层社，履行基层社经营服务职能，并接受区县联社指导。全市按此模式已建成266个基层社。二是将专业合作社联合组织改造为基层社。将愿意联合发展的专业合作社组织起来，组建专业合作社联合社，引导其增强服务功能，扩大辐射半径，逐步改造为基层社。目前，全市230个专业合作社联合社中，已有21个改建为基层社。三是将龙头企业改造为基层社。吸纳有实力、承认供销社章程的农业产业化龙头企业、社有企业及其他涉农企业，采取企业出资、供销社参股、当地政府出政策出土地、社员出身份股参与等方式，借助社会力量恢复重建基层组织。全市按此模式重建基层社13个。截止2011年底，全市供销社系统共改造、恢复重建基层社300个，基层社总数达到516个；发展农民专业合作社10760个，综合服务社2321个，专业协会1479个，覆盖全市100%的乡镇和95%的行政村，入社农户达280万户，流转土地285.7万亩。全市专业合作社入社社员总数超过传统基层社员数量的6倍。

二、发挥网络优势，构建流通体系

加快鲜活农产品市场建设，增强市场辐射集散功能，构建布局合理、功能完善的鲜活农产品流通体系。

（一）加快网络建设，抢滩鲜活农产品流通市场。探索农超、产销对接，建设、培育大型农产品批发交易市场、冷链仓储物流系统、配送中心和社区超市店，推进鲜活农产品零售终端网络建设，提升鲜活农产品流通专业化、规模化水平，力争成为鲜活农产品流通体系建设的排头兵。主要推进：“一个场”：以区域性农产品综合交易市场建设为龙头，加快建设主城、区县、乡镇三级批发交易市场，上联生产基地，中进仓储配送中心，下入超市、社区店。2011年全市供销社共改造、升级农产品市场45个，市场总数达113个，年市场交易额57亿元；市农产品集团与10个区县政府签订了农产品综合交易市场建设项目，签约土地达5200亩，已开工4个农产品市场项目，在主城渝北区建成了2.8万平方米的大宗农副产品物流配送中心。2012年拟开工建设10个农产品市场。“一个店”：投资建设“绿优鲜”农产品超市社区店，为专业合作社和企业提供方便、快捷的销售平台，为市民提供安全、价优的生鲜特色农产品，受到社会普遍关注和高度赞誉。市农产品集团通过直营、控股收购丰源、华冠连锁超市，2011年已建成“绿优鲜”农产品社区店47个，营业面积3.5万平方米，日销售额60多万元，有390个专业合作社的2500多种产品进入了“绿优鲜”社区店销售。“一张网”：整合全系统信息资源，建设“内部管理、业务经营、农超对接”为一体的全市供销社信息化网络系统，形成全市供销“一张网”。为农村新型股份合作社和基层社每个配备1台电脑，完善信息联通直报，动态掌握农产品的生产、供求、质量、价格及库存信息，引导农户、合作社和企业按照市场需求生产经营。

（二）围绕优势产业，推进产加销一体化经营。以发展农村新型股份合作社为抓手，以社有涉农企业为主体，重点围绕“菜、猪、牛、蜂、药、花”六大特色产业，建设优质农产品基地，做好农产品精深加工。主要推进：“一把菜”：打造了潼南优质绿色蔬菜生产示范基地，武隆、黔江优质高山蔬菜生产基地，发展基地小冷链、分拣及粗、精加工业务。“一头猪”：围绕生猪全产业链，并购我市猪产业链的龙头企业，建设种猪繁育和生猪产业化养殖基地，推进饲料生产、肉制品加工和终端连锁销售，实现养、加、销一体化。“一条牛”：并购农业产业化龙头企业绿满实业有限公司，控股重庆牧牛源牛肉食品股份公司并包装上市，在内蒙古多伦县推进“西门塔尔”生态肉牛养加销一体化、全产业链建设，形成10万头生态肉牛的繁养、育肥、屠宰、加工能力。“一群蜂”：整合全市有影响力的养蜂及蜂蜜加工企业、专业合作社、养殖大户等，共同组建重庆市蜂业股份有限公司，在大巴山区、武陵山区控制蜂源，建设蜂产品精深加工基地，生产有机绿色蜂产品。同时，推进发展科技农业，通过专业合作社，集中种植“九大仙草之首”铁皮石斛。建立名贵花卉合作经济产业园和交易市场，种植非洲菊、大花蕙兰、玉簪、萱草等。

三、整合系统资源，推进产业转型

深化社有企业改革，加快资源整合、联合合作，推进产业全面转型，在重要领域开拓创新，在传统领域收复失地。

（一）打造企业集团。以“联合发展、资源共享、效益最大”为目标，整合内外资源，打破区域界限，推进市区县社有企业跨区域、跨层级的联合和战略合作，以资本为纽带，通过资产重组、股权置换、品牌合作等，促进优势资源向骨干企业集中，先后组建农资、再生资源、烟花爆竹（日用品）和农产品等四大集团。在此基础上，通过市场化手段收购、重组、参控股区县社有企业，组建、打造全市性的有影响力、控制力、带动力的重庆供销企业集团，实现资产集中、资本聚集和资金集成，提升企业核心竞争力，提高行业话语权。2011年，全系统销售总额309亿元，汇总利润1.74亿元，社有资产总额达到95.41亿元。

（二）启动两大新型园区建设。一是以47平方公里的巴南区天星寺镇为核心，与巴南区政府共同推进重庆巴南合作经济产业园建设。重点围绕肉牛产业，以农业科技为支撑，集养、加、销和农村金融为一体，组建农村新型股份合作社，整镇整村整社推进土地流转，探索破解城乡统筹发展难题的新途径。二是配套重庆IT产业，推进重庆再生资源产业园建设。规划3-5平方公里，首期启动2000亩，利用渝新欧铁路，回收欧洲废旧电子电器并进行环保拆解处置，打造西部地区规模大、功能强、技术含量高的再生资源产业基地。项目全部建成后，可实现年销售收入135亿元，年纳税额21亿元以上。

（三）参与农村金融服务。围绕农村土地流转和“三权”抵押，先后组建两家注册资本各1亿元的小额贷款公司和担保公司。在4年内实现“三权”抵押融资100亿元的目标，促进农村新型股份合作社、农民专业合作社的发展。同时，积极参与村镇银行组建，围绕两大新型园区建设，拟在境外引资1-2亿美元，设立重庆农村合作经济产业和再生资源产业基金。

四、争取多方支持，优化发展环境

全力争取各级党委政府的关心支持，整合利用各类政策资源。市委***书记两次对供销社工作提出明确要求，市政府黄奇帆市长、马正其常务副市长多次听取供销社工作汇报，对供销社工作作出明确批示，为重庆供销社创新发展提供了强大动力。

（一）出台文件。争取市政府出台了《关于加快供销合作社改革发展的意见》，并推动全市32个区县政府相继出台了贯彻意见。

（二）人大立法。推动市人大常委会出台《重庆市实施〈中华人民共和国农民专业合作社法〉办法》，明确了各级供销社的职能职责，为系统引领农村合作经济组织发展提供了法律依据。

（三）政策支持。争取市政府将社有工业出让地调规变性，实现社有净资产增值20亿元。同时，市政府同意市供销社原价回购2006年被重庆商社集团控股的市农资集团股权。

6.打造全新供销合作社的方向与重点 篇六

打造全新供销合作社的方向就是坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实国务院40号文件精神，以转型发展为基本路径、创新发展为根本动力、跨越发展为目标指向，坚持服务立社、发展强社，努力将供销合作社打造成为具有强大市场竞争力和雄厚为农服务实力现代化的合作经济组织，成为党委政府推进“三农”工作的抓手、农民增收致富的帮手、现代市场竞争的强手。

具体归纳为“一二三四五”。即：坚持一个原则：在为民服务中发展本级经济，在发展本级经济中提高为民服务的能力。突出两个创新：新形势下供销合作社发展模式和服务模式创新。打造三个平台：金融平台、科技平台、合作平台。做好四个结合：供销合作社的工作要与党委政府的中心工作相结合，与经济口的招商引资工作相配合，与农口的服务“三农”相联合，与商贸口的市场流通工作相融合。实施五大战略：一是项目带动战略。以项目建设为抓手，在大力发展本级经济上取得新突破；二是系统联动战略。以资源整合为手段，在推动系统联合与合作上取得新突破；三是人才兴社战略。以集聚各种要素为支撑，在打造供销合作社龙头企业核心竞争力上取得新突破；四是强基固本战略。以基层社“三位一体”建设为重点，在基层社改造重组、激发活力上取得新突破；五是品牌优势战略。以规范化、标准化为先导，在提升专业合作社发展水平上取得新突破。

围绕打造全新供销合作社的目标，当前要着重抓好以下几方面的工作：

一、解放思想，抢抓机遇

思想是行动的先导。打造新时期全新的供销合作社，首要一条就是要解放思想，要站在一个全新的高度审视我们的工作。用宏观思维、系统思维和辩证思维的方法，把供销合作社的发展融入到国家、地方整体发展形势中考虑，从宏观上把握问题、系统地思考问题、辩证地认识问题；要跳出传统供销领域的圈子，以更高的角度，更宽的视野，更大的气魄，顺应时代发展，扬长避短，科学决策，谋好全局；要突破传统的思维定势，突破既有的条条框框，突破原有的机制束缚，坚持与时俱进，运用现代经营管理理念和技术改造供销合作社传统经营项目，不断融入新的时代元素，赋予新的时代特征，从根本上提升传统业务水平；要坚持开放办社的原则，积极介入现代服务业和新兴产业，引进优质资产和优势项目，不断开拓新领域，开创新局面；要紧紧围绕当地党委政府的中心工作，结合转变经济发展方式、经济结构战略性调整以及城乡统筹、改善民生等，以强烈的责任意识、危机意识、发展意识，敏锐地捕捉机遇，把机遇转化为发展的动力，转化为新的竞争优势，做到解放思想促发展，抓住机遇求发展，创新思路快发展。

二、明确目标，夯实基础

目标是行动的指南。打造全新供销合作社，急切要解决的是明确具体发展目标，确立发展标准，夯实工作基础。

一是要全面培养一支高素质的干部队伍。具体要达到“三宽一强”，即：眼界宽、胸襟宽、知识面宽，整合资源能力强。眼界宽，就是视角上有高度。站得高、看的远、想的深，善谋大势；胸襟宽，就是胸怀上有广度。从当前来讲，就是看开放办社的气度大不大，能将竞争对手变成合作伙伴；知识面宽，就是知识储备上有厚度。不但要做传统业务的行家里手，更要成为掌握现代科技知识、能成为行业领军人物的复合型人才；整合资源的能力强，就是在利用好现有资源的基础上，不断开发新领域，挖掘新资源，积聚各种力量，优化整合各种资源，产生倍增效应，实现跨越发展。

二是全面推行供销合作社发展模式创新的“五有标准”。即：有优质资源、有优秀人才、有高新技术、有龙头项目、有先进机制。有优质资源，就有了发展的基础；有优秀人才，就抓住了未来发展预期；有高新技术，就有可持续发展的潜力；有龙头项目，就有了发展的实力；有先进机制，就有了发展的活力。

三是全面提高供销合作社服务模式创新的“五大水平”。即：系统信息化建设水平；基层中心社“三位一体”建设水平；专业合作社标准化建设和助农增收水平；为农服务社的典型示范水平；开放办社的联动发展、合作共赢水平。

四是全面提升供销合作社实现跨越发展的能力。具体要提升“五种力量”。即：发展实力、服务能力、运行活力、社会影响力、核心竞争力。

三、项目带动，跨越发展

围绕发展目标，以项目建设为抓手，重点突破，实现供销合作系统的全面跨越式发展。

一是全力打造以现代都市型高效生态农业为支撑的新型合作业态。加强对外合作，引入高效农业、生态农业、精细农业，建设新型农业合作试验区，使之成为现代农业高新技术的密集区、各类专业合作社的示范区、城郊生态旅游的精品区、职业技术教育的试验区。

二是合力构建区域名特优农副产品营销网络。以电子商务和互联网技术为核心，以规范化建设、标准化生产、品牌化经营为重点，以供销合作社流通网络为纽带，适应消费升级需求，发展现代服务业，全面提升服务能力和市场竞争力。通过搭建一个平台，完善两个体系，联结三个环节，拓展四个渠道，达到五个满意。搭建一个平台：搭建以电子商务和互联网技术为核心的区域农产品购销平台，形成区域农产品购销网络。完善两个体系：建立和完善专业合作社规范化管理体系；建立和完善专业合作社产品质量认证体系。联结三个环节：通过内在的利益联结机制和电子信息管理系统，将农产品的生产、流通、消费三个环节联为一体，形成产业服务链。拓展四条渠道：以经营名特优农副产品为特色的精品农贸市场、中高档社区的精品农产品连锁专卖店、大中型超市精品生鲜专柜、网上超市。达到五个满意：让政府、农民、市民、合作社、企业都满意。

三是加强科技创新，实现实力跃升。树立人才是第一资源、科技是第一生产力的思想，坚持开放办社、科技兴社，大力打造科技创新平台，以高新技术拉动发展实力的快速跃升。积极吸收高科技领军人才，引进科技含量高的合作项目，力争在研发、制造、贸易、工程服务等方面取得突破，确保供销系统实现跨越发展、可持续发展。

四是扩展投融资领域，加速资本裂变。积极协调金融监管部门，争取政策支持，通过参股、合作、领办等方式，组建担保公司、小额贷款公司等，并积极开展典当、融资租赁、信托理财、保险代理等业务。大力扶持农民资金专业合作社建设，待条件成熟时，积极参与村镇银行的组建。

五是走集约化经营道路，提升规模实力。以直属企业为依托，引入社会优质资源，组建供销实业发展集团，在将传统优势项目做大做强的同时，全面拓展经营领域，扩展经营规模，通过提升经济总量、优化经济结构，增强发展后劲。

六是整合存量资产，发挥聚合效应。改革社有资产管理体制，在保持原直属企业现有法人地位不变、资产权属关系不变、债权债务关系不变、人员隶属关系不变的前提下，将目前分散在各直属企业的经营性资产剥离出来，通过组建供销资产经营管理公司，集中统一运作，充分盘活现有资产，进一步发挥整体优势，挖掘新的利润空间，提高资产运作水平。解决目前资产使用效益低下、抵御风险能力弱等问题，实现社有资产的保值增值和本级经济的壮大发展。

7.供销合作社工作会议讲话 篇七

今天，我们召开全省供销合作社工作会议，主要是深入贯彻党的十八届五中全会以及中央和全省经济工作会议、农村工作会议精神，总结20xx年工作，部署20xx年任务，统一思想、认清形势，明确目标、加压奋进，在新的起点上努力开创全省供销社改革发展新局面。

上午，各市社作了交流发言，总结成绩客观实在，谋划工作深入到位，体现了想干事、会干事、干成事的强烈事业心和责任感;大家还讨论了省社20xx年工作要点(讨论稿)，会后将根据大家的意见建议，再作修订并印发。下午，表彰了20xx年度综合业绩考核优胜单位。在此，我代表省社向获奖单位表示热烈的祝贺!希望大家以先进为榜样，主动对标学标，努力创先争优，推动工作再上新台阶、再创新佳绩。下面，我根据省社党组研究的意见讲四个方面。

一、凝心聚力，创新突破，去年全省供销社改革发展取得丰硕成果

刚刚过去的一年，是我省供销社综合改革纵深推进、试点成果竞相涌现的一年，是政策聚集、人心聚合、活力迸发的一年。在省委、省政府的坚强领导和全国总社的精心指导下，全省供销社深入贯彻落实中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》和省委、省政府《实施意见》，以深化综合改革为主线，坚持为农、务农、姓农，抢抓机遇、创新实干，各项工作都取得了显著成效。

一年来，我们主动适应经济发展新常态，全系统经济运行保持平稳较快增长。面对经济下行压力持续加大、供销社传统行业持续低迷的严峻形势，全省各级供销社牢牢把握经济新常态下增速换档、结构优化、动力转换的新特征，按照稳中求进的总基调，主动作为、科学应对，确保了经济平稳运行。去年，全系统销售总额、利润总额、所有者权益分别实现5522.5亿元、67.6亿元、415亿元，分别增长19.9%、8.2%、13%，其中县及县以下占比分别达到88%、92%、83%。农资、农产品、日用品、再生资源等传统行业转型升级取得进展，电子商务、农业服务、融资担保等新兴业务加快发展，经济发展质量效益稳步提升。

一年来，我们深入推进综合改革，服务兴农、改革强社的步伐更加坚实有力。一是合作经济组织建设加快推进。领办创办农民合作社12921个，新增3786个;组建乡镇农民合作社联合社470个、县级农民合作社联合社71个，分别增加329个、44个。临沂、潍坊、枣庄、莱芜县级农民合作社联合社实现全覆盖，德州达到80%以上。二是农业全程社会化服务成效显著。土地托管面积达到1360万亩，其中全托管215万亩，分别增长64.8%、62.8%;新购置植保飞机223架、智能配肥设备301套，总数分别达到310架、393套;完成测土面积1410万亩、智能配肥1217万亩、飞防作业1291万亩，分别增长166%、494%、749%;日烘干能力达到2.2万吨、仓储能力达到110万吨，分别增长297%、175%，化肥、农药使用量均减少20%左右;建成和在建为农服务中心655处，增加290处。三是现代流通体系建设取得突破。省社与京东集团合资成立山东供销京东农贸发展有限公司，已发展农村电商推广员3万人，日用品统采分销、农产品流通平台已投入运营;建成电商平台96家，开设特色网店985家，经营额达80亿元;烟台苹果网、“贵诚e购”、沂蒙优质农产品交易中心等一批专业化垂直电商平台上线运营，即墨、夏津、东港、文登、兖州、新泰、嘉祥等县市区供销社在创新电商发展模式上取得明显成效;“鲁供”品牌被评为山东省著名商标;全系统新增连锁经营网点6360个、总数达到10万多个，放心农资店达1.8万个，农产品批发市场108个，乡镇商贸中心和城乡社区综合服务中心分别达到220处和2332处。四是农村合作金融服务稳步推进。规范开展信用互助业务的合作社达203家，互助资金规模达5.2亿元，其中金融办颁证27家、占全省试点的55%，滕州“448”和高密“436”模式得到推广;省社与人保财险山东分公司签订战略合作协议，12个县开展供销合作社补充保险业务;供销融资担保公司积极与农行山东分行探索开发了针对供销社系统为农服务中心建设的贷款业务。五是为农服务协同体系逐步完善。深入推进社农结合、社社合作、社村共建，与省农业厅、财政厅、民政厅分别印发了《加快推进农业社会化服务的意见》《加快供销社为农服务中心建设的指导意见》《农村社区服务指导规范(试行)》，与省科技厅签订合作协议，80%的市和76%的县级社与农口部门联合出台了文件;全系统服务的经营主体已达3.66万个，受惠农民330多万人，培训合作社社员、村“两委”成员以及职业农民59万人次;17市和全部涉农县市区党委或组织部门发出文件，社村共建村已达10874个，实施共建项目1.4万个，为村集体和农民分别增收3.63亿元和18.03亿元，莒南县在全省率先实现了社村共建全覆盖。六是联合社治理机制创新取得新突破。探索构建“3控3×6+1”双线运行机制，促进各层级之间功能互补、上下联动，优化再造服务流程，聚合系统整体优势;开通 “96621服务找供销”热线，对各级供销社履行为农服务职能产生了倒逼效应，在帮助农民群众解决生产生活实际问题方面已显现出积极作用;按照社企分开的原则，加快由管企业向管资本转变，省社成立社有资产管理委员会，组建资本投资公司，促进了社有企业健康运行、社有资产保值增值;各行业协会围绕全省供销社中心工作积极发挥职能作用，山东经贸职业学院深入推进名校创建工程，为系统改革发展提供人才保障。

一年来，我们始终保持走在前列的进取姿态，办成了一批事关全省供销社改革发展的大事要事。尤为突出的是以下10件：一是2月10日，在全国总社五届十次理事会上我省开展土地托管的做法成为总社推广的唯一经验，省社荣获20xx年度全国供销社系统综合业绩考核省级优胜单位特等奖第一名。二是4月12日，《人民日报》头版头题刊发《解农民之忧、排农村之难、促农业之变——山东 供销社变身“三农管家”》，对我省以土地托管为切入点推进农业服务规模化的做法进行重头报道。7月25日中央电视台新闻联播在《我国加快转变农业发展方式》中，对我省供销社开展土地托管、建设为农服务中心、打造“3公里土地托管服务圈”的做法进行了重点报道。三是4月23日，召开学习贯彻中央《决定》专题座谈会，提出“以土地托管为切入点推进服务规模化，以为农服务中心为依托打造‘3公里土地托管服务圈’，以 ‘3控3×6+1’双线运行机制为核心构建综合性规模化可持续为农服务体系”的顶层设计。四是6月2日，省社与京东集团正式签署战略合作协议，在全国率先实现省级平台与大型电商的全方位、实质性合作。五是7月10日，省委全面深化改革领导小组第十三次会议专题听取供销社综合改革试点工作汇报，高度评价全省供销社系统以改革创新、勇于担当的精神推进改革，在拓展工作领域、放大改革效应方面带了好头;六是8月份，省政府决定支持1亿元国债资金用于为农服务中心建设;省财政补助5000万元用于扩大供销融资担保资本金;10月28日召开的全省生态文明乡村建设现场会，又将为农服务中心建设列为重点突破的三大任务之一，并纳入全省科学发展考核体系。七是9月7日至9日，国务院发展研究中心农村经济研究部在高密举办“服务规模化与农业现代化理论与实践研讨会”，与会全国知名“三农”专家学者对我省供销社以服务规模化推进农业现代化的重大实践创新予以高度认同，达成“高密共识”，一致认为这是实现中国特色农业现代化的一条新路径。八是9月24日，全国总社在高密召开农业社会化服务暨综合改革试点现场推进会，推广我省农业社会化服务、实体性合作经济组织建设、村社共建等经验做法。九是9月23日，省委、省政府在全国率先出台《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》。泰安市委、市政府已出台《实施意见》，成为全省第一家。十是11月18日，天鹅棉机上市首发申请通过证监会审核，将成为全国供销社系统第二家国内首发A股上市公司。

一年来，我们靠实干担当营造了改革发展的良好环境，成为各级党委政府的“重要载体”“重要力量”“重要抓手”。全省供销社始终牢记“为党委政府分忧、为农民群众服务、为城镇化助力”的使命，坚持以实干求发展、以作为创地位，赢得了各级党委政府的重视和支持。省委、省政府领导同志多次听取供销社综合改革试点工作汇报，并作出指示、提出要求。20xx年，中央和省级财政支持我省供销社改革发展专项资金达到4.35亿元，同比增长60.2%，其中省财政专项资金2.82亿元，增长67.3%。各市县党委政府也加强对供销社综合改革的组织领导，相继制定出台一系列扶持政策，专项资金大幅提升。更重要的是，省委、省政府把我们试点的经验做法上升到了政策层面。这充分说明，全省供销社系统已成为各级党委政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。党的领导是供销合作事业健康发展的根本保证，必须要增强政治意识、责任意识和大局意识，紧紧围绕党的中心工作来谋划和推进供销合作社综合改革。为农服务是供销社的立身之本、生存之基，必须要把为农、务农、姓农贯穿到改革发展的全过程、全领域，把为农服务的成效作为衡量工作的首要标准。改革创新是供销社转型发展、破茧成蝶的必由之路，必须坚持发展出题目、改革作文章，积极探索实践，勇于破冰前行，不断开拓新境地、营造新格局。求真务实、真抓实干是成就事业的制胜法宝，必须忠实践行“三严三实”的要求，齐心协力谋发展、脚踏实地干事业，用责任和担当肩负起兴农强社的重任、凝聚起为农务农姓农的合力。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。有的地方思想认识不够一致，推进工作力度不够大，经验推广不够快，改革效果不够明显;农业全程社会化服务体系需进一步健全，在完善为农服务中心的功能、提升服务能力水平等方面还需下大力气;社有企业经营水平还不高、支撑带动力不强;发展不平衡的问题比较突出，部分县级社和基层社经济实力较弱，为农服务的水平亟待提高，等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、站位全局，科学谋划，用新理念引领全省供销社改革发展

认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，也是供销合作社改革发展的大逻辑。“十三五”时期，谋划和推进供销合作社改革发展，必须坚持从这个大逻辑出发，准确把握中央关于经济社会发展的新理念新部署，准确把握农业农村发展的新任务新要求，准确把握供销合作社改革发展的新优势新动能。党的十八届五中全会提出了一系列新思想新理念新论断，特别是创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，集中体现了“十三五”时期的发展思路、发展方向、发展着力点，反映了我们党对发展规律的新认识。省委十届十三次全会指出：“面对全面建成小康社会重要任务，面对走在前列的目标定位，必须牢固树立和贯彻落实新的发展理念，用新的发展理念引领发展行动。” 当前和今后一个时期，全系统必须准确把握新形势，以新的发展理念谋划“十三五”时期全省供销社改革发展，以更宽广的视野、更务实的举措，创造性地做好各项工作。

在创新发展中增强改革动力。创新是深化改革的本质要求，是引领发展的第一动力。全省供销社要发挥创新在深化综合改革中的突破性和先导性作用，持续提升发展动力，增强为农服务能力，更好地肩负起推动农业现代化、助力全面建成小康社会的使命。一要改革创新顶层设计。按照省委、省政府“一个定位、三个提升”的总体要求，紧扣助推农业现代化、服务全省“三农”工作，以创新驱动为引擎，加快推进工作指导转变和传统产业转型升级，在深入总结改革试点经验基础上，进一步完善改革思路，明确发展方向，强化制度保障，引领综合改革向纵深推进。二要聚焦创新重点领域。围绕省委、省政府《实施意见》提出的“五个体系、一个机制”改革任务，注重问题导向，强化目标指向，着眼提升为农服务能力和水平，同步推进组织创新、经营创新、服务创新。尤其是围绕构建综合性规模化可持续为农服务体系，以密切与农民的利益联结为核心加快建设实体性合作经济组织，以为农服务中心为平台推进农业全程社会化服务，以“现代流通+互联网”为路径促进线上线下融合发展，以增强融资服务能力为根本稳步推进农村合作金融，以提升发展质效为中心推进社有企业转型发展，以构建双线运行机制为重点创新联合社治理机制，使全省供销社组织体系和经营服务体系更加健全完善，为农服务职能作用得到更充分发挥。三要营造鼓励创新环境。建立完善支持创新发展的政策体系和激励机制，围绕创新汇集政策、整合资源，在全系统形成万众创新、全员创业的浓厚氛围。

在协调发展中厚植系统优势。协调发展理念，就是要实现辩证发展、系统发展、整体发展，解决发展不平衡的问题。无论从全国、全省层面，还是对一个系统来讲，增强协调性都是实现持续健康发展的内在要求。全省各级供销社要坚持协调发展的理念，按照打造“一条龙”“一张网”“一个社”的要求，加快构建“3控3×6+1”双线运行机制，密切层级联系，强化整体联动，聚合系统优势。一要坚持行业指导协调贯通。通过规划制定、行业管理、政策协调、业绩考核等途径，强化上级联合社对下级联合社的指导，确保各项工作执行有力、落实高效;通过落实理事会对本级社有资产出资人代表职责，采取控股社有企业、委派法人代表管理和特殊管理股股权管理等办法，强化对社有资产的监管，把控好社有企业为农服务的方向。二要坚持经营服务协作联动。纵向之间，省(市)、县、乡供销社要按照功能互补的原则，推动社有企业和为农服务中心切实承担好“3×6+1”的服务功能，提高经营服务的系统性;横向之间，通过项目共建、股权联结等形式，强化联合合作，做到优势互补，抱团发展，不断提升市场竞争力。三要坚持软硬实力协同提升。注重文化建设，打造文化特质，大力弘扬“扁担精神”“背篓精神”等优良传统和“为农、诚信、创业、合作”的新时期供销社精神，讲好“农民外出打工，供销社给农民打工”等供销故事，塑造供销形象，为供销社改革发展提供不竭动力。

在绿色发展中丰富服务内涵。推进绿色发展，核心是坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。全省各级供销社要把绿色发展的理念贯穿到为农服务的各领域，大力发展资源节约型、环境友好型农业，积极参与生态文明乡村建设。要围绕实现农村可持续发展、保障农产品质量安全，着力推进农业规模化、标准化、品牌化生产，加强对生产基地农业投入品使用监管，探索建立农产品全程质量监测体系，为广大群众提供安全、优质的农产品。要按照“一控两减三基本”的要求，大力推广测土配方、智能配肥、农药精准科学施用、农业节水灌溉等技术，从源头上防止农业面源污染。要认真落实省委、省政府关于生态文明乡村建设的部署要求，依托农村综合服务社和城乡社区服务中心，开展农作物秸秆、畜禽粪便、农膜等农业废弃物资源化利用，积极参与农村环境整治，推动农村人居环境改善。

在开放发展中汇聚资源力量。开放与合作是供销合作社的特有属性。全省各级供销社要增强战略思维能力，坚持开放办社的原则，统筹用好系统内外资源，提升壮大实力，增强服务能力。要深入推进社农结合、社社合作、社村共建，积极承接强农惠农富农政策和政府购买公共服务，强化与各类新型农业经营主体的产权联结，扎实开展“党建带社建社村共建”活动，增强供销社汇集为农服务资源力量的粘合力和承载力。要引导社有企业放宽视野、转变思路，在着力巩固省内国内市场基础上，在优势产业领域积极开展对外贸易，利用国际国内两个市场、两种资源开辟发展空间，实现开放共赢。天鹅棉机顺应国家“一带一路”战略的实施，积极拓宽国际市场，已经取得明显成效。

在共享发展中增进农民福祉。中央《建议》强调：“共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。”合作经济本质上就是利益共享的经济，合作发展实质上就是共享发展。供销合作社的根在农村、本在农民。只有服务农民、造福农村，供销社才根深本固、枝繁叶茂。各级供销社要把帮助农民增收致富作为为农服务的出发点，通过领办创办农民合作社和组建扩大联合社，将更多的农民组织起来，纳入到供销社的组织体系和经营服务体系之中，建立起紧密的利益联结，真正实现共赢共享，让农民群众致富有门路、增收有保障。要将精准扶贫、精准脱贫作为为农服务的重要内容，研究制定具体实施方案，突出行业特点，创新扶贫举措，严格落实责任，为全省打赢脱贫攻坚战发挥应有的作用。

全省供销社要深刻理解“五大发展理念”的内涵，结合各自实际，认真研究编制好“十三五”规划，明确今后五年改革发展的总体思路和目标任务，提高工作的指导性和前瞻性。按照全国总社的要求，综合改革试点将延长至今年底。各试点县和重点联系县要在原方案基础上细化目标任务，确定新的目标考核体系，在重点领域和关键环节继续探索可复制推广的经验。年底，省社将对试点县和重点联系县综合改革情况进行评估考核排位。其他市县要学习借鉴试点成功经验，结合实际，因地制宜，全面推进综合改革工作，确保取得新成效。

三、扭住关键，精准发力，努力实现20xx年各项工作突破提升

中央农村工作会议指出，着力加强农业供给侧结构性改革，高度重视去库存、降成本、补短板。汪洋副在讲话中明确提出要使供销合作社成为国家在关键时刻抓得住、用得上的主力军，并对我省供销社探索的以土地托管为切入点推进服务规模化的经验给予充分肯定。在全省经济工作会议上，郭树清省长明确要求，“培育新型经营主体和服务主体，建立利益联结机制，扩大土地托管等服务。”昨天召开的全省农村工作会议，省委龚正副书记，对深化全省供销社综合改革，发挥供销社在发展多种形式农业适度规模经营、构建农业社会化服务体系中的作用提出了明确要求。全省供销社要把思想和行动高度统一到中央和省委的部署要求上来，把深化供销社综合改革与加强农业供给侧结构性改革，去库存、降成本、补短板相结合，围绕构建综合性规模化可持续为农服务体系、提升为农服务能力和水平，扭住关键、精准发力、严明责任、狠抓落实，以重点突破带动综合改革整体推进。今年要在七个关键环节上集中用力。

(一)全力抓好为农服务中心建设。各市县供销社要抢抓当前各级党委、政府重视支持为农服务中心建设的有利时机，以到基本实现涉农乡镇全覆盖为目标，抓紧研究制定本市、县为农服务中心建设的总体规划和年度计划，明确目标任务，统一建设模式，纳入政府为民办实事工程，分步推进实施。20xx年，平均每个县至少新建2处为农服务中心，全省确保新建200个，力争260个。

首先，破解要素制约。从各地建设情况来看，资金和用地是主要制约因素。对资金问题，各级供销社要在充分利用好各级政府已出台的各项扶持政策基础上，进一步增强政策敏锐性，认真学习研究各级党委、政府及涉农部门出台的文件，找准结合点和突破口，争取更多的政策向为农服务中心汇集。今年，在生态文明乡村建设任务中，有的市、县已将农村生活污水处理、厕所改造列入了财政预算，各市、县供销社也要积极争取为农服务中心享受有关政策。总的考虑是，对每处为农服务中心，争取政府和有关部门按其总投资的30～50%予以扶持;剩余部分由县级农业服务公司和乡镇农民合作社联合社自筹。另外，国家3000亿元的政策资金和增发地方国债，这都是我们争取的重点。对建设用地问题，要用足用活国土部和农业部联合下发的127号文件，积极争取并整合利用农业设施用地指标，同时通过盘活本区域闲置低效建设用地，保障为农服务中心建设。今年中央1号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》明确指出：“适应新型农业经营主体和服务主体发展需要，允许将集中连片整治后新增加的部分耕地，按规定用于完善农田配套设施。”这为我们解决为农服务中心用地问题提供了巨大政策空间。据测算，通过土地托管，推平垄背每亩可增加有效种植面积13%左右。新增的耕地除用于完善农田配套设施外，还可以探讨用于农产品初加工、市场等设施建设。已建成的为农服务中心，今年要在提升运行质量、提高服务水平方面用力使劲，切实让社员和所服务农民有更多获得感。

其次，做优土地托管。为农服务中心建设的初衷就是为了满足土地托管服务的需要，离开了土地托管这个基础支撑，为农服务中心就没有存在的价值。中央1号文件明确提出实施藏粮于地、藏粮于技战略，并支持多种类型的新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务。“十三五”期间将安排一定面积的耕地进行休耕，强化科技对粮食增产的支撑作用。我省也将压缩1000万亩玉米种植，扩大经济作物种植面积。各级供销社要适应农业转方式调结构的新形势新要求，进一步创新完善土地托管方式，着力在“两个延伸、一个提升”上下功夫，即：服务对象由专业合作社、龙头企业、种粮大户、家庭农场等适度规模经营主体向分散经营农户延伸，通过社村共建，联合村“两委”组建土地股份合作社，将一家一户的耕地整合起来，开展规模化服务;服务领域由大田粮食作物向山区、丘陵经济作物延伸，积极探索创新山区、丘陵经济作物托管服务及为农服务中心建设模式，不断拓展新的服务空间，试点市、县要在这方面重点突破;服务手段由主要依靠物质投入向依靠科技进步提升，强化农业新技术、新品种、新设备的推广应用，加快推动省农科院科技信息系统与为农服务中心庄稼医院的全面对接，充分发挥科技在农业增产节支提效中的决定性作用。

第三，强化产权联结。为农服务中心可持续运行的核心就在于基层社与农民的产权联结。各级供销社要按照农民参与、农民出资、农民主体、农民受益的原则，切实把握好“两个比重”和“两个比例”，即在领办创办农民合作社时，最大限度的提高入社社员占农民的比重和入股社员占社员的比重;农民合作社在乡镇农民合作社联合社中出资比例不低于80%，乡镇农民合作社联合社在为农服务中心的出资比例不低于70%，以此实现农民组织化与服务规模化的统一，保证为农服务中心可持续运行。年内，乡镇农民合作社联合社达到750个，占涉农乡镇的60%以上。加快组建县级农民合作社联合社，力争基本实现全覆盖。

(二)加快实现县级农业服务公司全覆盖。县级农业服务公司是“3控3×6+1”双线运行机制的中枢，是县级社推进农业全程社会化服务的主要抓手。各县级社要依托农资公司等社有企业，加快组建农业服务公司，整合县域供销社资源，加大扶持政策力度，健全完善服务功能，打造起县级为农服务体系的龙头。农资公司已改制(无股权)或经营困难的县级社，要采取内引外联的办法，积极与省内有实力的社有企业联合合作，共同组建农业服务公司，填补为农服务的空白点。要充分发挥农业服务公司的作用，由其牵头引领为农服务中心建设，统筹推进农业社会化服务，并作为承接政府政策和购买公共服务的主体，构建起以农业服务公司为龙头的县级为农服务体系。要积极引导农业服务公司适应农业全程社会化服务的需要，主动改造自我、转型升级，在农资经营上实现由卖商品向卖服务转变，在为农服务中壮大发展实力。年内，力争实现县级农业服务公司全覆盖。

(三)着力推进一二三产业融合发展。中央农村工作会议指出：“要树立大农业、大食物观念，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。”促进一二三产业融合发展，是加快转变农业发展方式的重要方向，也是提升供销社农业社会化服务水平的必然要求。全省各级供销社要积极参与全省农村产业融合发展试点示范工程建设，促进产加销紧密衔接、一二三产业深度融合，推动农业产业链整合和价值链提升，让农民群众在产业融合中获得更多增值收益。要利用土地托管形成的规模化、标准化、集约化优势，强化与农业龙头企业的产权联结、联合合作，大力发展订单农业和农产品深加工，建设一批产加销一体化产业基地和示范园区。要大力推广“社有企业+农民合作社+生产基地”模式，引导社有企业采取共建基地、共创品牌等方式，延伸产业链条，引导带动农民大力发展特色农业、品牌农业、生态农业和旅游休闲农业，开发农业多种功能，促进农业“接二连三”。

(四)加快组建县级供销京东电子商务平台。在抓好省级合资公司业务运营的同时，按照资本联合、信息整合、业务融合的思路，省、市、县三级以不同方式整合组建县级供销京东电子商务公司。要把找准盈利点作为促进电子商务公司持续健康运营的关键，结合流通行业的特点和系统优势，先从B2B做起，着力推进农产品上行、日用品统采分销体系建设，探索农资统采分销的办法，形成规模效益，提升市场竞争力。省社合资公司要健全完善与京东集团的合作机制，积极对接京东集团的统采分销网络，推进乡村推广员一体运营共享共用。各市、县供销社要整合自有电商平台，做好与省社平台的信息链接和业务对接，争取全面接入“供销e家”电商平台，打造“鲁供e家”品牌，夯实电子商务发展基础。要强化城乡社区综合服务，加快建设农村综合服务社和城乡社区服务中心(社)，提供多种形式的生产生活经营服务，满足城乡居民多样化、个性化需求，大幅度提高城乡社区和农村综合服务覆盖面。

(五)规范开展农村合作金融服务。在去年开展专项试点基础上，今年全面推开农村信用互助合作组织建设，创新农村合作金融服务方式，严格落实县级社信用互助业务风险防范主体责任，促进农村合作金融业务扩面提质、规范开展。省社将筛选150个基础好、实力强的合作社作为后备梯队，加强培训和业务指导，为开展信用互助业务奠定基础。力争20xx年，全系统开展信用互助业务的农民合作社达到260个。要充分发挥山东供销融资担保公司的作用，进一步扩大系统内部融资担保合作业务，探索开展互联网金融服务。各市、县级供销社要争取与地方财政共同出资设立融资担保公司，或者设立省供销融资担保公司分公司，使更多的县级社开展融资担保业务，提高对市场服务主体的融资服务能力。

(六)实施社有企业振兴计划。社有企业是为农服务的重要支撑，也是供销社推进供给侧结构性改革，去库存、降成本、补短板的主体。当前，我省供销社主营业务领域产能过剩、市场低迷，社有企业经营压力加大，面临的困难明显增多。各级供销社要牢固树立“企业强、供销强”的理念，以提升社有企业为农服务能力为根本，以提高质量和效益为核心，全面实施社有企业振兴计划，构建社有企业支撑的经营服务体系。

首先，突出主业加快转型。把延伸产业链、提升价值链作为社有企业转型升级的主攻方向，引导社有企业按照市场需求，调整产品结构，转变经营模式。农资企业要主动融入农业全程社会化服务体系，在抓好生产销售的同时，将重点放在为农户和各类新型经营主体服务上，通过为农服务中心的测土配方和智能配肥系统、庄稼医院，实现由农资生产销售商向农业综合服务商转变。农产品企业要坚持抓基地、活流通、创品牌，着力扩大标准化生产基地规模，加强冷链物流设施建设，积极争创优质特色农产品品牌，探索组建多种形式的消费合作社，形成产加销一体化链条。日用品企业要加快实体网点的信息化改造，强化网上销售和线下体验功能，形成连锁化、品牌化经营格局。再生资源企业要着力调整优化经营品种，拓宽服务领域，大力发展旧电子产品、报废汽车拆解等高附加值业务，用互联网技术创新经营服务模式，不断提升发展水平。天鹅棉机要抓住上市首发申请通过审批的机遇，借助资本市场膨胀规模、壮大实力，加大科技研发和产品结构调整的力度，并立足国内，积极开拓国际市场，努力打造具有国际影响力的大型棉机制造企业。山东供销京东农贸、融资担保等新组建的公司要适应为农服务的新要求，尽快在业务开展上实现突破，切实承担起打造全省供销现代流通“一张网”、破解市场主体融资难题的重任。农业服务公司要优化机型配置，增强服务能力，更大范围开展联合合作，打造服务品牌，在统防统治上实现更大突破。

其次，强化联合合作。各级供销社要充分发挥资本投资公司在优化社有资本布局中的作用，以资本为纽带，以项目为载体，推动社有资本向具有核心竞争力的优势产业和骨干企业聚集，加快社有企业同业整合和内外联合，着力培育一批支撑带动力强的龙头企业。要按照“龙头企业+协会”的发展模式，依托骨干社有企业，在统防统治、农村电子商务、农村产业融合等领域组建一批全省性行业协会，促进社有企业资源整合、抱团发展，更好地承接政府强农惠农富农政策和购买公共服务。

第三，完善监管体制。各级联合社要履行好出资人职责，探索建立社有资本经营预算制度，重点加强对企业改制、资产重组、对外投资等环节的监督检查，提高对社有资产监管的科学性和精确度。要建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制，充分发挥党组织的政治核心作用、企业董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用，建立完善外部董事、独立董事制度，保障企业规范经营。要落实社有企业的法人财产权和经营自主权，进一步完善社有企业分配制度以及与绩效挂钩的激励约束制度，激发企业发展活力。要毫不放松地抓好社有企业安全生产，严格落实“一岗双责”制度，加大隐患排查、整改督办力度，坚决做到先安全、后生产，不安全、不生产，确保万无一失。

第四，注重风险防控。中央、全省经济工作会议对“防风险”提出明确要求，汪洋副多次强调，推进供销合作社综合改革要守住“五条底线”。今年国家将全面放开玉米收储价，并逐步下调小麦收储价。各级供销社在推进服务规模化过程中，要算清账、控成本、增效益、防风险，一方面在玉米收储上，尽量以代存代储为主;另一方面在全托管订单服务上，与农民签订包产合同最好以粮食计价，且小麦、玉米各半为宜。另外，最近社会上发生的一些企业资金链断裂、非法集资、老板“跑路”事件，引发广泛关注甚至酿成群体性事件，这是对我们的警示，必须予以高度重视。各级供销社既要防范市场风险、经营风险，也要防范廉政风险，特别是要防范金融风险，坚决守住不发生系统性风险的底线，确保改革顺利推进、经济平稳运行。

(七)全面参与精准扶贫。扶贫开发事关全面建成小康社会和人民群众的福祉，事关巩固党的执政地位。帮助农民脱贫致富是供销社为农、务农、姓农的本质要求，是“为党委政府分忧、为农民群众服务、为城镇化助力”的责任所在。全省各级供销社要认真贯彻落实中央关于打赢脱贫攻坚战的决定和省委、省政府关于扶贫开发的决策部署，把扶贫开发作为重大政治任务和为农服务的重要职责，立足供销社的组织体系和经营服务优势，积极参与精准扶贫、精准脱贫，加大政策资金争取力度，提高扶贫开发的实效性。要把扶贫开发纳入社村共建体系，积极与贫困村党组织和“第一书记”对接，找准供销社经营服务与壮大村集体经济的结合点，通过与村“两委”共建发展项目、共建为农服务中心、共建农村综合服务社等方式，在推动贫困村整体脱贫中发挥作用。要把扶贫开发纳入供销社的组织体系建设，突出“精准”二字，全面推行“合作社+贫困户”模式，通过土地托管服务、农民土地经营权入股等方式，将更多地贫困户吸纳到供销社领办创办的农民合作社之中，强化供销社与贫困户的利益联结，形成带动贫困户脱贫致富的长效机制。要把扶贫开发纳入供销社的经营服务体系，在为农服务中心安排适宜的贫困农民就业，并利用服务规模化优势，引导带领贫困户发展特色种植养殖和农产品加工业、生态旅游业，走出产业扶贫的新路子;结合“现代流通+互联网”行动计划，扶持贫困户开设连锁经营网点、担当农村电商推广员，参与发展农村电子商务，在服务农民生产生活中拓宽增收渠道;要在农民社员素质提升工程中，制定针对贫困户的教育培训方案，有针对性地开展各种农业技能和实用技术培训，加快由“输血”向“造血”转变，提高贫困户自我发展的能力，实现精准脱贫的可持续性，最大限度让贫困农民受益。

四、激情干事，奋勇争先，增强改革发展的内生动力

一分布置，九分落实。全省各级供销社和系统广大干部职工要切实增强责任感和紧迫感，聚精会神谋发展，心无旁骛抓落实，确保全面完成今年的各项目标任务。

(一)要提振担当实干的精气神。振奋昂扬的精神状态是一名干部成就事业不可缺少的素质和态度。实践证明，只要有了激情，就能激发智慧和潜能，产生巨大的内在力量，工作就能变被动为主动、变挑战为机遇、变困难为希望，就会不服输、不示弱、争上游。综合改革试点以来，我们取得的成绩值得自豪、但不能骄傲，变化值得回味、但不能陶醉。当前正值供销社深化综合改革的关键时期，必须要保持奋发有为的精神，进一步强化“路在脚下、事在人为”的理念，做到面对事业有激情，面对工作有热情，面对挑战有豪情，开拓进取、昂扬向上，干出成绩、干出成效。必须要有主动作为的精神，面对改革发展中的矛盾和问题，增强攻坚克难的气魄和勇气，围绕全国总社提出的 “提升农业社会化服务水平，形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系;推进基层社改造，与农民建立紧密的利益联结;加快完善现代企业制度，增强社有企业发展活力和为农服务实力;创新联合社治理机制，构建社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制”四个重点领域，在开拓创新中找到出路，在主动作为中赢得先机。结合我省供销社综合改革实际，今年重点在推进并初步建立“3控3×6+1” 双线运行机制、改造基层社密切与农民利益联结两个方面进行突破，强化实践总结和理论提升，力争形成可复制可推广的新经验。必须要增强创先争优的精神，按照省委、省政府“一个定位、三个提升”的要求，强化“盯着先进不放、扛着红旗不让”的夺标意识、领跑意识，深入开展“对标学标”活动，向全国最高水平看齐，瞄准先进抬高定位，在与强者的比拼中，努力使我们的强项更强，弱项变强，做到全面工作创一流、单项工作争第一。全力以赴，精心筹备，开好全省供销合作社联合社第四次代表大会。

(二)要提升人才队伍的支撑力。人才是推进改革发展、实现兴农强社的第一资源。全省各级供销社要把人才队伍建设作为基础性工程来抓，着力培育和汇聚更多的人才，服务供销社改革发展。要加强市、县供销社领导班子建设，学习借鉴潍坊做法，针对中发11号文件所赋予的职责，对履职能力进行考核，对结构不合理的要进行调整，对履职能力不足的建议调换，对特别优秀的要提出提拔重用建议，切实配强市、县社领导班子。要抓好干部队伍建设，坚持教育培训和实践锻炼“双强化”，完善机关干部经常性学习教育机制，加大交流任职力度，通过下派、上挂、外训、出国(境)考察等方式，全方位锻炼培养干部。春节过后，将开展市、县、乡供销社干部全员轮训活动，省社负责轮训市、县社主任，其他干部轮训由市、县社负责，争取上半年轮训一遍。要着力打造企业家队伍，建立健全社有企业负责人培训管理制度，根据企业生产经营和企业负责人履行岗位职责的需要，制定培训计划，实行分类管理，围绕业务发展新领域，培养、引进一批有丰富经营管理经验的企业人才，用待遇留人、感情留人、事业留人，通过优秀人才搭建产业链、创新链、价值链。要积极培育职业化新型农民社员队伍，以实施新型农民社员素质提升工程为抓手，发挥省社教育(科研)培训基地和名师专家库的作用，搭建全省统一的合作社社员教育培训信息化平台，构建集院校教育、远程教育与实践基地教育于一体的多元化教育培训体系，为全省供销社改革发展提供充足的人才保障和智力支撑。

(三)要提高狠抓落实的执行力。对一名干部来讲，抓落实既是一个思想作风问题，也是一个工作能力问题。现在我们有些成功经验做法之所以推广的成效不理想，关键在于抓落实、抓推进的力度不够。全省供销社系统广大干部职工特别是领导干部要按照“三严三实”的要求，用心谋事干事，认真履职尽责，做到决策定一条是一条、条条算数，工作干一件成一件、件件落实。要完善工作推进机制，将各项目标任务逐一细化分解，层层压实责任，强化调度督查和业绩考核，形成人人负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作体系。要全面加强党建工作，扎实开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育活动，强化对干部职工的思想政治教育，建立创先争优机制，激发创新实干的内生动力。要深化党风廉政建设，进一步健全完善廉政风险防控机制，持之以恒抓作风、强保障，营造风清气正的良好政治生态。

同志们，新起点开启新征程，新目标赋予新使命。让我们紧密团结起来，在省委、省政府的坚强领导和全国总社的有力指导下，拼搏实干、锐意进取，全面做好深化综合改革的各项工作，为开创全省供销合作事业发展新局面作出新的更大贡献!