北京公租房标准

北京公租房标准（共16篇）（共16篇）

1.北京公租房标准 篇一

租赁性。这是公共租赁住房的核心特征，也是公共租赁住房与经济适用房的最大区别。北京公租房申请条件中的收入标准怎么要求呢?更多北京公租房申请条件收入标准请点击“公租房申请”查看。

北京公租房申请条件收入标准

按照北京市人民政府《关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》(京政发〔〕61号)规定，目前我市城镇中等偏下收入住房困难家庭申请公租房的条件为：申请人具有本市城镇户籍，家庭人均住房使用面积15平方米(含)以下;3口及以下家庭年收入10万元(含)以下、4口及以上家庭年收入13万元(含)以下。申请家庭应当推举一名具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。

公租房重要意义

公共租赁房概念的提出，现实意义在于帮助“夹心层”解决住房难，其更广泛的意义，则在于国家保障体系同时面向“非低收入群体”着力的理念转变。这样的转变，其出发点是政府认可那些非传统意义上的低收入群体也需要政府的帮助，今天通过公共租赁房帮助“夹心层”解决住房难，明天或许将有更多帮助非低收入群体减负的政策出台，比如减税、就业帮扶等等。

另外，公共租赁房能够真正完善起来，它可能在一定程度上抑制房价继续攀升，让人们放弃急于买房的心理。购房的人少了，房价也会有所回落，这样就又能让一部分人住进自己的房子里。

公共租赁房覆盖面较广，不仅包括本地中低收入家庭，还将惠及新就业人员和外来务工人员，未来还有可能进一步扩大。这些群体原不在保障范围之内，只能硬着头皮到市场上租房、买房。大规模地增加公共租赁房，可以分流相当一部分购房需求，减轻商品房供求压力，从而稳定房价。现阶段尽管建成规模还比较小，但可以起到稳定预期的作用，避免大量需求集中入市，为楼市调控争取时间。

公租房怎么进行申请

1、受理。对公租房申请材料齐全的，申请点应予以受理，并出具受理凭证。

2、经过初审。自公租房申请点受理申请之日起20个工作日内初审机构完成初审，提出初审意见。初审合格的提交市公租房管理局复审。不合格的书面告知申请人并说明理由。

3、再复审。市公租房管理局自收到初审材料之日起7个工作日提出复审意见。合格的进行公示。不合格的书面告知申请人并说明理由。

4、经过公示。复审合格的公租房申请人将在_网上进行公示，内容包括收入、住房等相关情况，时间不少于7个工作日。对公示对象有异议的，市公共租赁房管理局接受实名举报，并在10个工作日内完成核查。经核查异议成立的，应书面告知申请人并说明理由。

5、轮候。经公示无异议或异议不成立的进入申请人轮候库，申请人可在_网或申请点查询。轮候期间，申请人工作、收入、住房及家庭人数等情况发生变化，应主动和及时向原申请点如实提交书面材料，重新审核资格。

公租房审核流程有哪些

1、申请材料齐全且符合要求，应当予以受理;

2、保障部门采取查档取证等方式，对申请人进行审查;

3、审查合格后，名单由区住房保障部门予以公示;

4、将申请报备给住房保障部门;

5、经公示无异议的申请人，列入轮候册进行轮候;

6、申请人可自行选定具体住房，按签订租赁协议。

2.北京公租房标准 篇二

工程名称:马驹桥物流B东地块公租房项目。

建设单位:北京市保障性住房建设投资中心。

本工程建筑总规模为21090平方米, 其中1# ~ 10# 楼为住宅楼, 二层顶板以上为装配式混凝土剪力墙结构, 以下为现浇混凝土剪力墙结构;11# ~ 18# 楼为配套用房, 为框架结构;19地下车库为板柱抗震墙结构。

二、产业化概况

2.1结构产业化概况

本项目在二层顶板以上结构采用预制构件。构件合计2864块。共约19000立方。装配式混凝土的主要构件为:叠合板、内墙、外墙复合保温板、楼梯梯段、阳台、空调板和PCF板。

2.2 精装产业化概况

本项目住宅部分精装修采用产业化装修, 主要由轻质隔墙装配体系、结构分离的管线及其集成体系、四合一多功能地面装配体系组成。该产业化体系涵盖了整体厨卫、给排水、防水、强弱电、地暖、内门、照明等全部内装部品。基本上践行了绿色环保及节能的诉求。

预制构件存放区设置在靠近楼体, 且在塔吊回转半径之内, 便于构件的吊装。

为满足流水 施工需求, 存放区可 存放单层全 部的预制构 件。对单层的 预制构件进 行统计, 根据统计数量、构件堆放高度要求和构件吊装顺序, 合理规划构件存放区。

三、结构产业化

总体施工流程:叠合板、空调板、阳台安装→预埋件、专业管线铺设→绑扎钢筋→浇筑混凝土→内墙、外墙复合保温板、楼梯梯段安装→灌浆→边缘构件钢筋绑扎→PCF板、模板安装→浇筑混凝土。

本工程各类构件的施工分为三类, 即水平构件、竖向构件、边缘构件。

3.1 水平构件的施工流程

叠合板、阳台板、空调板:放线→支撑搭设→叠合板、阳台板、空调板安装→预埋件预埋→板带支模、板缝封堵→专业管线铺设→钢筋绑扎→浇筑混凝土。

搭设尺寸:立杆纵距b=1.20米, 立杆横距l=1.20米, 立杆步距h=1.2米。顶托木 方 :100×100mm。

可优化支撑体系:独立钢支撑间距1.5-1.8m顶托铝梁

3.2竖向构件及楼梯梯段安装的施工流程

内墙:放线→铺浆区铺浆→内墙吊装→垂直度调整→抗剪连接件焊接→灌浆区灌浆

外墙:放线→铺浆区铺浆→外墙吊装→垂直度调整→抗剪连接件焊接→灌浆区灌浆

楼梯:放线→铺浆区铺浆→楼梯吊装→位置调整→灌浆区灌浆

3.3边缘构件、PCF板的施工流程

边缘构件:钢筋绑扎→模板安装→混凝土浇筑

PCF板:钢筋绑扎→PCF板安装→内侧模板安装→混凝土浇筑

边缘构件钢筋绑扎及合模

边缘构件支模及拆模后混凝土观感

3.4施工过程中重点及难点

定位钢筋施工:转换层2层墙体顶面预留与上层预制墙板竖向连接的纵向钢筋, 外伸钢筋定位采取定位钢板定位措施。

墙板灌浆施工

3.5现浇结构施工与产业化施工对比

质量提高:施工误差由厘米级变为毫米级;

劳动力统计:产业化结构施工人数较现浇结构施工人数减少约20%;

材料投入量:现浇结构楼板、墙体均需支设模板, 产业化板带、边缘构件需支设模板, 叠合板需支撑搭设;

工期:现浇结构4 ~ 5层 /月、产业化结构3.5 ~ 4层 / 月, 现浇结构外檐3 ~ 3.5月、产业化外檐2个月, 装修产业化可提前1-1.5个月完成室内装修。

四、精装修产业化

4.1 轻质隔墙体系

4.1.1轻质隔墙体系装配流程

4.1.2装配方案步骤装配方案:

1、按照设计方案, 沿顶地弹出隔墙的宽度线;

2、按弹线位置固定天地龙骨及边框龙骨, 采用满打结构胶粘接, 并用膨胀螺丝固定, 固定点距天地龙骨端头间距20mm, 中间间隔400mm;

3、竖向龙骨安装于天地龙骨槽内, 安装间距400mm;

其中:天地龙骨为50U型龙骨

4、在竖向龙骨外侧, 先固定一侧横向龙骨, 第一排横向龙骨距顶面300mm, 第三排横向龙骨距地面1360mm, 第五排横向龙骨距地面300mm, 其余两排距离均分;

5、普通隔墙内铺设水电管路, 水管弯头、接线盒安装于1mm镀锌钢板上, 安装高度需达到设计要求;

6、水电管路铺设完毕且固定牢固后, 在隔墙内填充岩棉;

其中:横向龙骨为38C型龙骨

7、在填充好岩棉的隔墙上, 固定另一侧横向龙骨, 安装高度应保持两侧持平;

8、横向龙骨外侧用结构胶粘贴涂装板, 涂装板间隙 3mm;

9、涂装板出厂前均按设计要求, 均开好水电安装孔洞。

其中:涂装板材质为8mm厚硅酸钙板表面涂装UV漆。

卫生间隔墙装配方案:

1、前述第3步骤完成后, 沿隔墙安装300mm高防水坝;

2、在结构墙面、地面及防水坝表面涂刷防水涂料, 防水涂料厚度需达到1.5mm厚;

3、前述第6步骤完成后, 卫生间内侧隔墙, 铺防水隔膜, 防水隔膜应竖向铺贴, 搭接宽度不小于100mm。

其中:防水坝采用8mm厚硅酸钙板, 防水隔膜为0.1mm厚PE膜, 具有良好防水性能, 使用寿命50年。

4.2与结构分离的管线及其集成体系

4.2.1水电管路装配流程

4.2.2装配方案步骤

1、排水支管与预留排水立管口连接, 水平支管采用吊架吊装于下层吊顶内;

2、排水支管上返穿过防水层时, 防水层需卷上管根且包覆严密, 避免从管根处渗漏;

3、排水管道坡度、吊架安装间距应符合《建筑装饰装修工程质量验收规范GB50210-2001》中相关规定。

其中:地漏排水管采用PVC50管, 马桶排水管采用PVC 110管。

4.2.2.1 PPR给 (中) 水管道施工

1、隔墙龙骨框架、卫生间防水涂料完成后, 方可进行施工;

2、在间距400mm的两根龙骨之间, 安装1mm厚镀锌钢板, PPR双内丝弯头 (或单内丝弯头) 固定于钢板上, PPR管用管卡固定牢固;

3、内丝弯头安装时突出于涂装板墙面5mm, 用玻璃胶对边口进行封闭, 以防漏水时水流入涂装板内;

4、水平管道延地面铺设, 穿行于地面架空层内, 最终接于公共区域管道井内水表后。

5、管道不得穿越隔墙, 与其他管路交叉时, 采用过桥管件进行连接。

其中:给水管采用PPR 20管白色, 中水管采用PPR 20管绿色。

4.2.2.2电气管道施工

1、在间距400mm的两根龙骨之间, 安装1mm厚镀锌钢板, PVC接线盒固定于钢板上, PVC管用管卡固定牢固;

2、PVC接线盒安装时与涂装板墙面平, 用玻璃胶对边口进行封闭, 以防水汽进入涂装板内;

3、采用PVC接线盒与结构预埋管路进行连接, 穿线时接地线用压线端子与既有预埋管路进行固定, 裸露线头用包塑软管进行保护。

4、水平管道延地面铺设, 穿行于地面架空层内, 最终接于公共区域管道井内电表后。

其中:电线管采用PVC 20管, 接线盒采用PVC 86盒。

4.2.2.3地暖管道施工

1、地暖上回水主管从公共区域管井沿地面铺设至分集水器预留位置;

2、地暖模块铺设完成后, 地暖供热管埋设于条形暖管槽和弧形暖管槽中, 管间距150mm, 端头距墙40/200mm, 完成后用铝箔胶带进行封粘;

3、裸露出地暖模块的管道需做保温处理;

4、地暖管道与分集水器进行连接, 并标示清回路;

其中:上回水主管采用PPR25管, 地暖供热管采用PE-RT 16管。

4.3四合一多功能地面装配体系

四合一多功能地面体系是为:管线通道功能、地面标高控制与找平功能、地暖功能及装饰功能四项合一的多功能装配式地面解决方案。整体高度为110mm, 采用干法施工, 具有以下特点:

1、地板与结构地面之间留有架空层, 可自由排管布线。解决内装修管道线路横向设置的问题, 使房间更隔音更保温。

2、施工简单, 通过螺栓调整地表水平, 水平精确。施工工期短, 安装效率高。

3、由于使用防震的橡胶垫和留有空气的架空层, 隔声性能良好。

4、通过采用钢板与橡塑保温板等轻体材料, 有效减少了楼层负荷, 增加结构寿命。

4.3.1与传统地面做法比较

4.3.2四合一地面体系装配流程

4.3.3装配方案步骤装配方案:

1、按照设计方案, 沿墙弹出标高控制线;

2、按弹线位置固定木龙骨边框, 用膨胀螺栓固定, 固定点间距不大于500mm, 底部用三角垫片垫实;

3、清理地面, 用大功率吸尘器将地面灰尘清理干净;

其中:木龙骨材质为防腐木, 规格为50*30mm, 表面涂刷防火涂料。

4、在木龙骨框架与地脚组件上架设地暖模块层, 使得地暖模块层与结构基础层之间形成架空层, 用于排管布线、隔音保温;

5、房间两端架设第二地暖模块, 以便于埋设地暖供热管时转弯。

6、地脚组件中的螺栓一端的表面设有用于旋拧的开槽, 另一端连接有抵接于结构基础层的橡胶垫, 螺栓上套设有与其螺纹连接的用于承托地暖模块的支撑块。在实际装配过程中, 通过旋拧螺栓, 改变螺栓和支撑块的相对位置以带动地暖模块上下位移实现调节地暖模块层的高度。地暖模块调平后, 用自攻螺丝与支撑块进行连接。每组地暖模块间隙10mm, 板缝间打发泡胶填实。

其中:橡胶垫材质为丁晴橡胶, 使用寿命20年, 支撑块材质为聚丙烯, 使用寿命20年。

7、将地暖供热管埋设于条形暖管槽和弧形暖管槽中, 然后用铝箔胶带进行封粘。

8、地暖管埋设完毕后, 在地暖模块上涂敷结构胶, 将多个硅酸钙板以拼接的方式粘接在地暖模块上, 并且相邻的两个硅酸钙板的边缘之间留出3mm缝隙, 压紧硅酸钙板直到其与地暖模块粘接牢固。

9、在预铺设的相邻的四块涂装板相对的四个角部的位置处将隔离件以螺纹套朝上的方式放置于散热层上, 将每块涂装板的角部分别置于相邻的两个圆柱形突起之间 , 并且相邻的两块涂装板的边缘抵靠于一个圆柱形突起的两侧以形成3mm宽的缝隙;将压紧件拧入螺纹套中压紧每块涂装板的角部。待涂装板完全粘接牢固后, 将压紧件撤除, 缝隙间用相同颜色结构胶填实, 至此完成地面体系装配流程。

4.4通用部品系统 ( 见表1)

4.5关键节点的技术标准与解决措施

4.5.1卫生间整体防水增强措施

本系统采用多重措施作为卫生间整体防水方案, 基本可杜绝卫生间渗漏隐患, 具体措施如图。

墙面防水措施:

1、饰面板材采用表面经UV漆处理的涂装板, 可完全隔绝水汽;

2、涂装板接缝采用高性能防霉胶, 寿命长, 密封性好;

3、涂装板后隔墙墙面整体覆盖PE防水隔膜, 起到第二层墙面防水作用。

淋浴区防水措施:

1、淋浴区采用人造石整体淋浴底盘, 可使卫生间内真正实现干湿分离, 无卫生死角, 墙面、地面不积水吸潮、干爽、不生异味, 日常使用及清洁非常方便, 大幅调高卫生间的舒适性及易维护性;

2、淋浴区设置浴帘, 浴帘半径小于淋浴底盘尺寸, 可有效避免淋浴时水外溅。

地面防水措施:

1、地面饰面材料采用涂有耐磨层、防滑层的涂装板, 同时兼具防水、耐磨、耐滑等性能;

2、地面散热层为硅酸钙板材质, 同样具有较强防水性能, 起到第二层防水作用;

3、采用PVC涂塑布做成整体防水层, 铺设在地暖模块上层。穿过防水层的立管处, 采用真空吸附技术, 使防水层形成环状突起并包覆住管根。其中:PVC涂塑布使用寿命20年。

4.5.2轻质隔墙装配体系技术性能指标

依据《GB/T50121-2005建筑隔声评价标准》, 采用频谱修正量频 谱1时, 计权隔声 量Rw+C=44d B, 隔声性能为5级;采用频谱修正量频谱2时, 计权隔声量Rw+Ctr=36d B, 隔声性能为4级。

4.5.3四合一多功能地面装配体系技术性能指标

地面撞击声隔声性能:计权规范化撞击声压级Ln, w=43d B, 达到住宅建筑、学校建筑、医院建筑、旅馆建筑相应特级标准。

4.6产业化装修与传统装修比较分析

4.6.1产业化轻质隔墙体系与传统轻质隔墙做法比较 ( 见表4)

4.6.2地面管线与传统做法比较 ( 见表5)

3.北京市公租房现行租金政策分析 篇三

根据京政发﹝2011﹞61号文件要求，北京市公租房租金实行“市场定价、分档补贴、租补分离”的原则。北京市住房城乡建设主管部门或北京市保障性住房投资中心委托第三方专业评估机构，对单个公租房项目周边市场租金价格进行评估，并根据评估结果，考虑项目建设、运营和管理成本，按照略低于同地段、同类型住房的市场租金水平确定租金标准。

虽然，北京市在公租房租金政策的制定环节充分考虑租金定价效率与租户可负担能力间的平衡关系，但在实施过程中仍存在以下问题。

（一）公租房租金标准未能及时真实反映项目价值

北京市公租房建设呈现一定阶段性和区域性特点。随着北京市常住人口增加和建设用地减少，新筹集的公租房项目由近郊区逐渐向远郊区扩展，与已配租老项目相比，新项目相对位置偏远，相关教育、医疗、交通、商业等配套也明显不足。而已配租老项目周边不断成熟的配套设施及区位优势价值并没有及时真实反映在租金价格中，有的新项目租金价格远高于老项目，比如北五环外文龙家园项目（47元/月·平方米）比西四环远洋项目（41元/月·平方米）租金高出15%，由此导致租金出现“倒挂”现象，即新的高于旧的、远的高于近的、配套不足的高于配套完善的，这种现象愈演愈烈。

（二）公租房租金政策未与准入等相关政策形成联动

北京市推行公租房政策以来，公租房准入标准始终没有调整，原有“三房”（廉租房、经适房和限价房）轮候家庭成为公租房承租主体。而本应成为公租房主体的新就业职工、稳定就业外来务工人员等难以进入体系。已入住家庭也存在部分收入增加导致丧失保障资格，逐步从公租房退出，公租房目标群体的收入层次越来越低。同时，租金补贴政策调整幅度较小，即使对低收入家庭（收入也在逐年增加）来说，其覆盖面也越来越小。由于租金政策同准入、租金补贴政策等统筹考虑，租金没有形成动态调整机制，客观上导致公租房门槛越来越高，一方面低收入家庭对于房屋租金敏感度提高，偏远项目空置情况更加突出；另一方面，大量无法负担市场租金的家庭被排斥在外。公共住房资源运营效率下降，住房保障压力随市场租金增长而不断增大。

（三）公租房租金政策未能充分有效发挥资源配置作用

公租房租金标准作为价格信号，应该充分反映公租房供求关系，并引导相关资源进行优化配置。目前，受公租房建设时序和布局影响，评估项目租金标准受制于周边市场交易情况，因此北京市公租房项目未能形成有效的区域市场，租金标准分布同相关就业、公共服务配套、交通等脱节，无法有效发挥价格信号作用，引导承租家庭根据自身情况合理选择项目。由此，导致位置较好、周边配套设施完善但租金较低的公租房项目面临“过度竞争”，而位置不佳、周边配套设施不足但租金又不低的公租房项目出现空置。特别是目前的摇号配租方式，一定程度上又促使资源配置进一步失衡。

二、公租房租金政策分析

（一）现行租金标准不能及时真实反映项目价值的主要原因

1.租金评估时点性与长期运营之间缺乏有效衔接

项目周边市场租金价格作为确定公租房租金标准的主要依据，是根据调查时点前一年内所在区域的平均市场租赁价格水平测算所得，且有效期为一年。也就是说，在测算公租房周边市场租金价格时，为了消减市场租金的季节性波动，其价格已远滞后于测算时点的市场价格。同时，公租房租赁合同有效期一般为3年，期间并未有有效机制保证再次评估。不同时点的租金标准，对市场租金水平、运营成本、管理成本等无法形成实时反应机制，而只对建设成本有比较好的直接反映。公租房运营的长期性与评估时点性之间存在天然矛盾，导致公租房价值难以被真实体现。

2.现行租金评估的差异性不利于租金价格合理分布

无论是商品房还是公租房，住宅的租金价格从来不是一个固定的数字，而是合理区间内的取值。就租赁市场而言，市场租金对应的主要是不同居室类型的差异性。比如一居室同两居室租金，建筑面积上的差异远小于居室功能上造成的租金差异。因此，每建筑平方米的价格只能是一个区间变动的价格。目前，北京市公租房项目周边市场租金价格通过委托专业第三方评估机构进行评估确定的方法，由于不同评估机构拥有的基础数据库及评估方法之间存在细微差别，特别是按照每建筑平方米确定的租金差异，导致本来就已经非常分散的公租房项目租金分布更不合理。加上产权单位定租下浮比例原则上没有统一标准，每个项目租金标准同市场租金价格相比，关联度更低。由此，评估的差异性不可避免带来公租房租金标准的非正态分布，与项目价值严重疏离。

3.公租房租金定价的个体性与区域市场缺乏有效关联

房地产市场的发展与成熟并非一蹴而就，而是渐进性的发展，房屋价值主要是级差地租随着周边配套设施逐步完善呈上升趋势。公租房同样具备以上特征。由于公租房租金定价坚持按项目进行，评估划定的评估区域无法准确界定。区域发生的变化，不能完全反映在租金评估当中。特别是区域房屋交易活跃性直接决定了交易价格的合理性，因此对于交易不活跃的偏新项目，市场评估方法几乎无法实行。区域环境的改善，直至地租变动，本身就具有范围的模糊性，所以公租房价值只能从区域上反映出来，至于屋内配置的差异并不是主要影响因素。同时，公租房项目租金标准本身也会影响周边市场租金，随着集中建设公租房项目增多，其规模体量对区域市场的影响也会逐渐增大。

（二）现行租金政策的孤立性是造成不能充分发挥公租房政策联动效应的客观原因

1.公租房租金价格难以与承租家庭收入变化相匹配

随着公租房保障家庭收入增加，租户可负担能力不断提升，然而由于公租房租金调整政策的相对滞后，已入住公租房项目租金标准难以及时对收入变化作出反应。从而导致已入住家庭住房支出相对减少，加之退出标准也没有调整，出现过度保障现象，造成相对其他轮候家庭的不公平，影响后续公租房项目租金标准的确定，进而影响整个公租房制度体系的有效性。

目前，北京市已入住的15901户公开配租的公租房租户，人均享受568.94元的月租金补贴，个人实际承担平均房屋月租金为1252.15元。根据北京市统计局发布数据，2013年中低收入家庭平均月收入为2187.08元，人均生活类消费支出为950.80元/月。按照2年收入20%涨幅、消费类支出3.43%涨幅预估，目前北京市中低收入家庭平均月收入为2624.5元/月，人均生活类消费支出为983.41元/月。从收入余额角度计算，北京市中低收入家庭可用于住房消费的最大限额为1641.09元/月，高于目前公租房租户承担的租金水平。

2.公租房租金政策难以与准入及分配政策相匹配

随着北京市保障性住房逐步投入运营以及保障家庭收入水平不断提高，公租房准入标准具备上调的必要性。与低收入家庭比例将不断缩减的同时，北京市户籍的无房新就业职工、城市公共服务人员等新兴住房困难家庭开始纳入公租房保障范围。但由于租金政策与准入退出、审核分配等政策不匹配，项目租金仍旧根据轮候优先原则考虑低收入的需求，适合职住平衡的新项目无法体现为更个性化的服务，难以满足新对象群体的保障需求。同时，准入标准的迟滞也导致一方面已入住家庭无法及时退出，挤占优质住房资源；另一方面轮候家庭覆盖面缩小，符合条件的家庭更少。位置偏远的空置房屋无法及时吸纳适宜人群入住，从而难以实现保障功能。

3.公租房租金政策影响保障家庭预期和行为选择

租金标准与保障家庭的居住预期显著相关。从实践来看，已经有部分家庭因为承受不起租金而选择调换或是退租的现象。参照市场租金标准变化，保障家庭也对未来公租房租金调整有稳定预期。但因为租金政策与相关政策不协调，从而导致预期紊乱。已入住家庭趋向于不愿调整租金，超出标准不愿退出，甚至违规出租。轮候家庭对优质项目争夺，而不考虑自己实际负担能力，导致配套较差项目选择不多，把住房保障压力延后。特别是租金政策的不协调对持有公租房主体行为造成逆向选择，尽量不再持有公租房。十二五期间，企业自持公租房的极为少见，即使持有的相关主体，也力主出售。这对于推进公租房项目实施PPP模式，无疑是极为不利的。

（三）租金动态调整机制不完善是导致无法提高资源配置效率的直接原因

1.租金政策影响公租房整体需求和供应规模

目前，租金政策问题已经影响到公租房整体需求和供应规摸。一方面，租金政策的实施效果对需求起到了压抑作用。公租房目标对象趋于低端化，覆盖面日益缩小，公众对公租房的高门槛失去信心，不再申请公租房。北京自2013年起实施“四房合一”保障房统一申请后，申请备案人数逐渐减少，无疑同租金政策有一定关系。另一方面，各区对公租房建设渐失兴趣，与对公租房长期运营和投资回报信心不足有关。公众对产权型保障房的兴趣开始增加，自主型商品房一度出现个别项目有20多万家庭轮候的现象。

2.租金政策不利于构建善用公共住房资源的机制

租金作为价格信号，既是调整市场供需规模的手段，也是提高存量公租房资源利用效率的手段。目前，北京市公租房租金并没有形成合理的区域结构，租金标准的非正态分布租金政策对住户行为的非理性引导，导致保障家庭不能根据家庭收入、就业、交通等情况合理选择居住地，使公租房资源供需不匹配现象日益突出。尽管政府已经出台了交换交易政策，但实施效果不佳。客观上，职住不平衡、人房不匹配等现象更加严重。违法出租、违法骗租等现象也时有发生，租金收缴率因为租金补贴政策调整不及时或该退出而不能退不愿退等因素，开始出现下降趋势。特别是对于非政府财政资金全额投入的公租房项目，相关运营主体、金融支持单位等进一步投入资源的意愿下降。诸如此类，让相关方不易对公租房价值形成合理判断，进而难以形成公共住房资源得以充分合理利用的机制。

三、公租房租金政策调整方案

为充分提高公租房资源利用效率，建议租金政策实行“市场定租、定向补贴、区域平衡”原则。

（一）租金评估：由多个机构分别评估转为估价平台统一监测

随着城市建设步伐加快，城市规模不断加大，流动人口不断增加，北京市住房租赁市场呈现出供求规模庞大、租金快速上涨、管理缺位等特征，单一评估机构难以对异常庞杂的房屋租赁信息进行全面、及时把握。可以考虑以第三方机构如北京市房地产估价师和土地估价师协会作为估价平台进行综合评估和监测，从而代替多个评估机构分别评估。

（二）租金定价：由单个项目分别定价转为区域定价

1.首次配租的项目坚持“区域定价”原则

首次配租的公租房项目根据每年估价平台公开发布的区域市场租金价格，按照“区域平衡”原则，确定公租房租金标准，并由产权单位报住房保障主管部门备案执行。

2.已入住项目租金调整在坚持“区域定价”的原则下，适当考虑供求关系与租户可负担能力

合同即将到期的公租房项目根据每年公开发布的区域市场租金价格，同时考虑到该项目已入住人群的可负担能力及市场供求情况，在维持区域平衡的基础上，租金标准适度增减。

（三）政策保障：相关政策联动，合理引导保障家庭租赁行为

为了合理引导保障家庭租赁行为，租金政策需要与市场租赁补贴、公租房跨项目交换等相关政策有效联动，降低跨项目调换的政策障碍，将公租房与市场租赁有效连接，保证保障人群自由选择权，维持公租房市场的活力与效率。

四、政策建议

目前存在的公租房价格与价值不符、部分空置和过度竞争同时存在、价格信号作用缺失等问题，严重制约了住房保障体系的持续发展。租金政策可以通过“市场定租、定向补贴、区域平衡”的方式，实现公租房资源利用效率最大化与政府保障效果的最大化。

（一）坚持市场定租原则，健全法律法规

随着北京市公租房体量的不断增加，公租房租金应继续坚定市场定租原则，建立健全相关操作细则，并与准入、补贴、跨项目调换、市场租赁补贴等相关政策有效衔接，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，通过释放价格信号引导租赁行为，促进职住平衡的空间布局，实现非首都功能的有效疏解。

（二）实施区域租金定价，有效引导预期

坚持区域租金定价的方式，保持区域内各项目租金价格均衡以及各区域间的合理价差，建立合理有序的公租房价格体系。通过透明、稳定的租金政策环境，释放价格信号，有效影响预期，引导租户自主选择可承受租金。

（三）建立租金调整机制，提高实施效果

建立租金动态调整机制，引导公租房租户的租赁行为，确保租金水平与租户可负担能力之间取得平衡。建立公租房供需长效机制，正确反映公租房作为准公共产品的合理价格，避免出现过度保障和过度竞争，从而构建有序的公租房租赁结构，提高实施效果。

（四）完善租金补贴政策，体现保障特征

租金定价坚持“当期可承受、未来可持续”原则，在注重市场定价保证效率的同时，充分发挥政府补贴作用，通过对保障家庭收入信息的持续掌握，考虑政府财政能力，适时更新补贴政策，弥补承租人的支付能力和市场租金之间的差距，更好体现公共政策的公平性。

4.北京公租房申请书 篇四

20公租房申请时间各市、县没有统一的标准，不同的地区时间不一样，有些是按季度来的，一年当中会有几次申请。一般公租房申请各地相关部门都会提前一段时间发布通知，所以没有统一的申请时间，需要你关注当地的住房保障和房产管理局的官方网站获取公租房消息。

以上就是北京公租房怎么申请及2021北京公租房申请时间及条件介绍，想要申请北京公租房的朋友们首先需要看看自己是否满足申请公租房的条件，如果满足那么就可以关注北京住房保障和房产管理局的官方网站了解申请时间。

5.北京公租房申请办法今日正式实施 篇五

2011年12月01日09:41中国广播网

中广网北京12月1日消息(记者刘天思)据中国之声《央广新闻》报道，《北京市公共租赁住房申请、审核及配租管理办法》今天正式实施，那么，这一办法规定了哪些人群可以申请公租房？外地人是否可以申请？有哪些条件呢？

据了解，这个规定包含了三类可申请人群。第一类就是廉租住房、经济适用住房、限价商品住房的轮候家庭。第二类申请人是具有北京市城镇户籍，家庭人均住房使用面积15平方米以下；3口及以下家庭年收入10万元以下、4口及以上家庭年收入13万元以下的家庭。

另外，外省市来京连续稳定工作一定年限，具有完全民事行为能力，家庭收入符合上款规定标准，能够提供同期暂住证明、缴纳住房公积金证明或社会保险证明，本人及家庭成员在北京市均无住房的人员。谈到非京籍人员可申请公租房这一点，这次市里没有做出统一的规定，具体申请办法由各区县人民政府制定并公布。

6.北京公租房标准 篇六

北京顺义区后沙峪镇公租房项目(全称为海航后沙峪综合配套基地项目),2012年列入北京市住房和城乡建设委员会发布的《北京市2012年保障性住房实施产业化项目表》,经过方案综合比较,确定采用预应力叠合楼板、预制楼梯、预制空调板、装配整体式卫生间等预制部品构件,满足北京市相关技术要求。此方案于2013年4月通过了产业化技术方案和预制化实施措施的专家评审。

1 项目介绍

1.1 项目总体情况

本项目位于北京顺义区后沙峪镇,用地位于双裕街南侧,紧邻京密路。项目用地分为南北两个地块,公租房建设于北侧地块,编号20-72 (见图1)。项目用地较为平坦,没有大的标高变化,周边市政设施完善,交通便捷,此区域周边已形成良好的城镇居住环境。项目建设用地面积30722.53m2,总建筑面积73145.06m2,容积率2.0,建筑限高45m。由1栋酒店办公楼、2栋公租楼及地下车库等配套公共设施组成。

其中,2栋公租楼位于地块南部,地上14层(见图2),地上总建筑面积31500m2,其中1层配套商业1500m2,2层以上公租房部分30000m2。1层层高4.2m,2层及以上层高2.7m,建筑高度41.1m。地下与酒店办公楼地下连为一体,功能主要为储藏、设备用房和地下车库。

1.2 标准层平面

本项目在方案阶段处于公共租赁类住房建设的初期,缺乏成熟经验,参考《北京市公共租赁住房标准设计图集(一)》同时比照一些已经实施的项目,采用了3种基本户型(见图3)。

由于项目定位为海南航空公司配建公租房项目,故采用了宿舍形的通廊式平面布局,核心筒在两端布置,户型沿通廊两侧排列,标准层26户,每栋公租楼共有334户(见图4)。

2 施工图设计中的装配化构件

2.1 装配化楼板

20世纪五六十年代,国内曾采用的预制圆孔楼板由于在抗震、裂缝控制等方面存在缺陷,已经退出了历史舞台。随着技术革新,在新的装配化建筑中普遍使用了预制带肋混凝土叠合楼板。

本项目所采用的叠合板构造由上而下分别为建筑面层、现浇层和预制叠合层(见图5),此种叠合板板厚较薄,突出的平行板肋上开有规则的洞口,可穿钢筋也可用于管线的敷设和安装。楼层板施工时,先将叠合板统一安装好,接着在板肋的孔中双向布筋,然后用混凝土浇筑成平板。

这种方案的优势在于,预制叠合楼板作为楼板的基层,可减少现场湿作业,同时其作为上部现浇混凝土楼板的模板,也减少了模板的使用量。此外,由于楼板上层部分现浇,将多块预制叠合板整合成一个整体,解决了传统预制楼板装修后容易在接缝处产生裂缝,影响房屋美观的问题。叠合板的下表面平整光滑,后期顶棚装修时可免去找平层,节省用材。

由于构件化设计与所选择的产品有密切关系,产品规格对技术方案有较大影响,在设计之初就需要确定产品类型和技术特点。同时由于混凝土构件自重较重、尺寸较大、运输成本较高,采用混凝土预制构件的工程应尽量就近制造、运输、安装。本项目选择与北京市顺义区的预制构件公司配合进行标准化工业化设计,其预制PK板技术引进自山东万斯达公司。通过现场考察,PK预应力混凝土叠合板技术在山东省多个公建和住宅项目中都有应用(见图6,7),技术较为成熟。北京市也在2011年及2013年分别推出了《预制带肋底板混凝土叠合楼板技术规程》JGJ/T 258—2011和《PK预应力混凝土叠合板》13BGZ2-1标准图集,相关审查验收标准也在逐步完善,已经具备了在北京地区实施的条件。

根据《PK预应力混凝土叠合板》13BGZ2-1对PK预应力混凝土叠合板的设置要求,应将建筑开间尽量控制在2.1～6.6m,进深净深度以500mm为模数。

本项目户型建筑开间分别为1.8、3.0、3.3、4.5和3.75m,户型跨度基本符合模数。同时考虑到尽量减少结构楼板标高变化,采用同一尺寸预制板,户型中除卫生间外楼板都未作降板。本项目采用1m宽双肋叠合板,在不足1m宽的交界处局部现浇。

预制楼板要求平面尽量标准、规则,尺寸符合模数,同时尽量减少楼板标高的变化范围。由于《北京市公共租赁住房建设技术导则(试行)》中规定的室内各功能房间的地面装修材料基本一致,本项目在标准层的建筑面层做法中,将厨房面层厚度减薄,使楼板与走廊的结构板在同一标高。由于本工程的阳台为非出挑阳台,外保温包在封闭阳台外侧,使阳台无需降板。因此阳台与室内楼板用PK板做成一体,减少了预制板的跨度种类(见图8),基本实现了标准层楼板全面预制化。

由于叠合板为预应力结构,现场开洞受到限制,尺寸较大(大于60mm)的楼板洞需要在预制板生产过程中预留,因此在施工图绘制阶段明确了标准户型及标准层平面留洞位置(见图9)。由于电气的顶灯和各种感应器接线盒数量较多,因此在每块预制板中央位置或两块预制板之间均匀预留孔洞,实际施工时多余的孔洞可现场封堵。同时在施工图中也专门增加了这两种图纸以备叠合板现浇时使用。由于厨房卫生间立管和风道集中,开洞较大,且多数靠墙,其位置会切断叠合楼板的板肋。进而影响安全性,因此在此类区域改为现浇结构。

由于公租房层高较低(2.7m),走廊等公共部分无法设置吊顶,大量的管线需要铺设在楼板内,在这点上预应力叠合楼板有一定的优势,其带肋结构的水平孔洞为布置管线提供了可能。本项目在楼板面层和结构层中叠加铺设了给水、供暖及电气等多层管线,项目实施过程中发现,预埋在叠合板中的管路采用可挠金属管施工较为便捷。

2.2 装配化楼梯

装配化楼梯板分为板式预制楼梯和梁式预制楼梯。①板式预制楼梯:楼梯净高较高,结构简单,结构设计施工方便,但自重较重,运输安装需要大载重量起重机(见图10);②梁式预制楼梯:楼梯净高较小,自重较轻,运输和现场安装较方便,但构造相对复杂(见图11)。

本项目1层为居住区配套商业设施,层高4.2m,顶层考虑了电梯顶层高度,能够水平进入电梯机房,层高4.55m。标准层层高2.7m,楼梯踏步比较紧凑,踏步上下净高没有更多余量(见图12),给预制楼梯板的设计造成了一定难度,图13为最初设计的预制楼梯梯段剖面。

最初方案与预制楼梯相交接的梯梁过高,有碰头现象,净高小于2.2m,不符合规范。经重新设计,调整了梯梁构造尺寸(见图14,15),满足了净高要求。考虑到楼梯预制和施工的安装精度问题,希望能留有更多余地,因此做成无梁带休息平台的厚板楼梯,结构在楼梯边缘设个腿支撑,增加休息平台处净高。

由于楼梯建筑梯段在0.000m标高以上有4种类型,其中数量最多的为标准层,为便于生产并节约成本,确定仅在标准层釆用预制楼梯,其余部分仍为现浇混凝土结构,这样就需要保持两种楼梯外观的一致性。最早设计的预制楼梯剖面细节带有弧形,如图16所示,有利于发挥预制结构的优势,整洁美观,但与现浇部分很难做到相同的观感,便统一将楼梯踏步都做成直角,同时要求控制现浇楼梯的施工精度,使其经过处理后能够接近预制楼梯的效果。

2.3 预制空调板

本工程中空调板与外墙交接面的关系分为3类:①三面靠墙一面临空此种关系对预制板的支撑作用最好,但不便于预制板的安装,室外机的安设在没有侧门的情况下也不便安装;②两面靠墙,两面临空对预制板的支撑作用较好,且利于预制板安装;③仅一面靠墙不利于预制板的支撑,便于预制板安装。

为实现规模化生产,应尽量采用同一类型、同一尺寸空调板,如果空调板外侧设遮挡视线用的金属装饰,也尽量采用同一尺寸规格,空调板的雨水及冷凝水管洞口同样需要在加工时预留(见图17)。

2.4 整体式卫生间

装配整体式卫生间的优势在于:整体卫生间面积利用效率高,洁具选型和布局可以更加集约;管线可以铺设在卫生间内墙板背后,一定程度上可以实现不降板的同层排水,对层高较低的建筑尤为有利;工厂加工、现场组装,施工速度快,实施效果较为美观,使用寿命长;产品质量容易控制,可保证不同批次的稳定性,减少由于施工水平差异导致的质量问题;由于产品自带吊顶墙面防水等结构,总体成本略低于中档装修。

公租房项目采用整体式卫生间面临以下问题。

1)公租房套型面积小,但家居生活功能要齐全,一般将电热水器和洗衣机布置在卫生间内。采用装配整体式卫生间后电热水器吊挂位置要重新设计,热水器需要选择特殊型号,部分卫生间洗衣机无法安放,移动到外侧后需要解决防水排水问题。

2)装配整体式卫生间作为一种工业生产的产品,有自己的模数和洁具搭配排列方式,设计时对空间有一定的要求,也有一定的局限性。

本项目经过比较后,暂定参照科逸公司的产品进行深化设计,该公司的产品在北京保障房项目中有成功经验,产品也较为符合本项目的特点。结合产品规格进行调整后,各套型卫生间均实现了较为经济合理的布局(见图18,19)。

3 结语

本项目是装配化公租房建筑的一次不完整探索,仍有很多内容如厨房室内布置、橱柜立面尺寸的模数化控制、外墙的装配化等未能实现。从现实情况出发,北京市公共租赁住房建设仍处在住宅装配化的试验摸索阶段,虽然全国已经有厂家和建筑开发企业开发了一批装配化产品、部品,并建成了一批装配化公共建筑和住宅,但其防火、保温、防水、使用性能还需要历经时间的检验。随着国家政策的不断推出,发展产业化住宅、建设装配化居住建筑,已成为社会大潮流。装配式建筑以其减少施工作业量,节省现场人工、相对环保节能,施工速度快,标准化程度高等特点,符合保障型住房质量要求高、需求量大的要求,也顺应了国家发展战略导向环保、绿色、生态的方向。随着各种装配化技术的普及,各类装配化建筑部品将逐渐实现高整合度、高性价比,装配化建筑将成为各类建筑建设的常态。

参考文献

[1]李桦,宋兵,张文丽.北京市公租房室内标准化和产业化体系研究[J].建筑学报,2013(4):92-99.

[2]关于推进住宅产业化提高住宅质量的若干意见(国务院[1 999]72号文件)[R].1999

[3]北京市公共租赁住房建设技术导则(试行)[R].2010.

[4]BJ—GZF/BS TJ1—2012北京市公共租赁住房标准设计图集(一)[S].2012.

7.南京公租房和廉租房并轨 篇七

该细则还规定，城市中低收入家庭初次承租公租房的期限不超过5年，新就业人员、外来务工人员承租期原则上不超过3年。初次承租期满后，承租人需续租的，应于租赁期满3个月前分别向市住保办和用工单位提出申请，符合保障条件准予续租的，应重新签订租赁合同。新就业人员承租期与续租期累计不超过4年，且续租期租金标准为市场租金。

武汉低收入者可提取公积金用于租房

武汉住房公积金管理中心6月25日公布，放宽租房提取公积金和低收入职工提取公积金的限制条件，以支持低收入缴存职工解决基本住房需求，维护缴存职工合法权益。

新政明确，7月1日起，职工连续足额缴存公积金满3个月，本人及配偶在武汉市无自有住房且租赁住房的，可每12个月提取公积金一次用于支付房租。职工租住公租房的，按实际房租金额提取。

租住商品住房的已婚职工家庭，提取额度根据武汉地区住房租金水准每三年调整一次，2015年到2017年，已婚职工家庭每年可提取2.4万元，未婚职工每年可提取1.2万元。

天津河东挂牌年内最贵地块 起始价41亿

7月1日晚间，天津土地交易中心以41亿元超高总价挂出河东区津滨大道北侧万辛庄地块挂牌文件，这是2015年以来天津单幅挂牌总价最高的地块。

出让公告显示，该宗地块编号为津东津（挂）2015-075号，地块出让土地面积约15.8万平方米，为城镇住宅、商服、科教三类用途。其中，二类居住用地（兼容商业金融业用地）13.9万平方米，中小学用地1.5万平方米，幼儿园用地0.36万平方米。

值得一提的是，该地块为近年天津中心城区土地招商重点地块，已“叫卖”多年，以挂牌底价41亿元折算，楼面价为8976元/平方米。

深圳经适房满5年可上市交易

6月30日，深圳市住房和建设局公布《深圳市经济适用住房取得完全产权和上市交易暂行办法》，自7月1日起，规定经适房满5年后，其权利人可申请取得完全产权或者上市交易，但需向政府缴纳50%的增值收益。

《办法》有效期3年，适用于2008年1月18日以后，市、区两级住房保障主管部门分配的经济适用房。办法规定，签订买卖合同满5年的经适房，其权利人可申请取得完全产权，将经适房住房性质变更为普通商品住房；也可申请上市交易，即在取得完全产权将住房性质变更为普通商品房的同时，将房子转让给第三人，政府享有同等价格优先回购的权利。

8.北京公租房标准 篇八

2018年北京拟筹集建设5万套保障房，从各区数据来看，截至2018年3月26日，东、西城2018年竣工保障性住房数量分别为400套、1100套。朝阳区建设筹集3800套，竣工11000套。海淀区建设筹集6000套，竣工4300套。丰台区建设筹集5600套，竣工3000套。石景山区建设筹集3100套，竣工400套。门头沟区2018年将建设筹集保障性住房5000套，竣工1700套。房山区建设筹集10000套，竣工4200套。通州区建设筹集2500套，竣工4600套。顺义区建设筹集10000套，竣工3400套。昌平区建设筹集6000套，竣工7600套。大兴区建设筹集数量为各区最多，数量达12000套，另将竣工7000套。怀柔区也将建设筹集2000套，竣工1100套。密云区将竣工保障性住房200套。延庆区也将建设筹集保障性住房2000套。那么，北京公租房哪些人可以申请？如何申请呢？

一、申请条件

符合下列条件之一的，可以申请公共租赁住房：

(一)廉租住房、经济适用住房、限价商品住房(以下统称“保障性住房”)轮候家庭。

(二)申请人具有本市城镇户籍，家庭人均住房使用面积15平方米(含)以下;3口及以下家庭年收入10万元(含)以下、4口及以上家庭年收入13万元(含)以下。

市住房城乡建设主管部门会同市相关部门根据本市人均可支配收入水平变化等对上述标准及时进行动态调整。

(三)外省市来京连续稳定工作一定年限，具有完全民事行为能力，家庭收入符合上款规定标准，能够提供同期暂住证明、缴纳住房公积金证明或社会保险证明，本人及家庭成员在本市均无住房的人员。具体条件由各区县人民政府结合本区县产业发展、人口资源环境承载力及住房保障能力等实际确定。

产业园区公共租赁住房主要用于解决引进人才和园区就业人员住房困难，具体申请条件由产业园区管理机构确定并报区县人民政府批准后实施，并报市住房保障工作领导小组办公室备案。

二、如何申请

(一)保障性住房轮候家庭，可持备案通知书到原申请街道办事处(乡镇人民政府)登记申请轮候配租公共租赁住房。公共租赁住房轮候时间从原保障性住房备案登记日期起算。

(二)本市城镇户籍家庭，向申请人户籍所在地街道办事处(乡镇人民政府)提出申请。

(三)外省市来京工作人员，向申请人工作单位所在街道(乡镇)住房保障管理部门提出申请。

三、配租标准

一个家庭只能承租一套公共租赁住房。考虑家庭代际、性别、年龄结构和家庭人口等因素，配租标准原则为：

四、最长租赁多久

公共租赁住房租赁合同期限由双方约定，一般为3年，最长不超过5年。公共租赁住房租金可以按月、季或年收取，但最长不得超过1年。

9.北京公租房标准 篇九

申请公共租赁住房，必须满足以下条件：申请人在本地无住房或者住房面积低于规定标准；申请人收入、财产低于规定标准；申请人为外来务工人员的，在本地稳定就业达到规定年限。

3种情形需退公租房

1、承租人累计拖欠6个月租金、未按规定申请续租的，应当腾退公共租赁住房。

2、承租人有转借、转租或者擅自调换，改变用途，破坏或者擅自装修且拒不恢复原状，在公共租赁住房内从事违法活动，无正当理由连续6个月闲置公共租赁住房。

3、承租人有不符合续租条件、获得其他住房并不再符合公共租赁住房配租条件和承租或承购其他保障性住房等情形。

10.武汉公租房亮相 篇十

半年已过，有关公租房的登记、摇号、公示、排序等规则及相关的电脑应用程序已编制完毕。11月1日武汉市政府筹集的首批近900套公租房开始接受洪山区住房困难家庭和在洪山工作的新就业职工申请，洪山区也因此成为首批公租房试点区域。

在筹集公租房房源过程中，除自建的传统方式外，武汉市还通过新建公租房、调转经济房和廉租房、回购商品住房、收购改造二手房、划转政府直接管理并腾空的公房、与社会主体合作建设、在市场上长期租赁房源（包括探索私人出租屋用于公租房）等多种渠道筹集公租房。在业内人士看来，武汉之所以能在短时间内筹集到这么多的公租房房源，与其灵活创新的渠道分不开。

值得一提的是，截至8月底，武汉市2011年11.8万套保障房任务已完成八成多，列入2011年目标的项目目前已全部开工。

月“供”500

从湖北省农科院出发，步行5分钟就能看到丰华苑——作为武汉市首个公开对中低收入家庭出租的公租房项目，丰华苑发租的流程、租金价位等都具有示范意义。

丰华苑有20栋楼共2000余户，公租房所在的6号楼是小区西北边一栋28层的高楼。该楼分为两个单元、共6部电梯、每层26户，房间沿一字形走廊对向分布，其中有400多套为公租房。据物业人员介绍，小区今年6月已陆续有居民入住，除幼儿园尚未建成外，绿地、儿童游乐场、社区超市等一应俱全，预计12月初可具备入住条件。

在物业人员带领下，记者进入1单元2003号房的公租房样板间参观。这套房子约有65平方米，客厅、卧室、阳台、独立的厨房、小储物间和厕所亦应俱全，采光也不错。

装修上，除基本水电外，地面满铺瓷砖，墙面乳胶漆刷白，厨房吊顶、整体橱柜、烟机灶具、水槽等都已装好；厕所里面盆、热水器、蹲便器、毛巾架等都已装好。

“（丰华苑）所有的房源都是参照此标准装修的，装修标准约为400元每平方米，承租人只需配少量家具、电器即可入住。”据在场的洪山区房管局工作人员介绍。

与丰华苑一同首次亮相的是其北面，离书城路约300多米的南湖新城家园。该小区共有20栋楼，洪山区政府租下了17、19、20号楼的500余套60余平米的一室一厅作为公租房。

“丰华苑与新城家园均是南湖村、马湖村的村民还建房，由政府签约按市场价整体租赁，再打折出租给符合条件的市民。”上述房管局人员介绍。因此，租户只需对受委托房屋管理机构交房租，不与村民发生直接联系。

据了解，目前南湖片区带装修家电的一室一厅，售价在7500—8000元/平方米，65平米的房子月租金至少在700元以上。尽管，武汉市公租房的租金标准尚未出台，但按照政府此前的预计，至少比市场价低三成，而差额部分由政府补贴给房屋产权人，按此标准计算承租人实际支出的月租应在500元左右。

洪山模式

把武汉市的11.8482万套目标任务分解，洪山区今年的保障房目标任务为2761套，其中公租房建设筹集目标为1600套。

“由于政府保障性住房项目存在限定销售价格、资金回收周期长等特殊要求，使得资金收益相对较低，目前各个商业银行对保障房项目的信贷支持力度都有所保留。”10月19日，国务院国资委研究中心新产业部副部长卢奇骏在武汉企业家论坛上接受记者采访时表示。

“公租房建设与开发一直乏力。”洪山区住房保障和房屋管理局局长何继文介绍说，在保障型住房建设过程中，政府由于缺乏资金，想干干不了，开发商则因利润低、周期长不愿干，“把城中村富余的还建房变为公租房，就是洪山区找到的切实可行的解决办法。”

近年来，洪山区多个“城中村”改造项目相继启动，按政策不少村民有富余的拆迁还建房闲置。此外，洪山区还是武汉高校集中地，空置学生公寓和空置教工公租房较多。这也给“解决办法”提供了必要条件。

今年5月，洪山区确定了“政民（政府与居民）合力、租建转购并用、集散（集中与分散）结合”的公租房运营模式，力图搭建涵盖六类保障房（公租房、廉租房、周转房、廉价房、经适房、限价房）的公共住房保障体系。

经过一个多月的摸底调查，洪山区在马湖村、南湖村筹集了第一批公租房共943套，采取“统一包租，政策补贴差价”的方式，将其纳入公租房的管理范围。如一套65平方米房子，洪山区政府用700元/月租下来，对这些房源进行装修，然后以70%租金比例约490元/月租给公租房对象，让其可以直接入住。

为此，洪山区房管局成立了公租房运营中心，负责公租房项目的运营。

“从获取房源开始，聘请第三方专业评估机构，对公租房房源的市场租金进行评定，确定租金；随后与村委会签订房屋租赁协议；启动装修招投标；依据公租房政策核定资格并确定租户；租户与村集体经营实体签订租赁协议等工作均由运营中心来处理。”在公租房运营中心，何继文详细地介绍了具体工作流程。

《鄂商》杂志记者通过实地了解发现，洪山区聚集的公租房房源都分布在市中心，交通便利，生活配套设施齐全。在社会学者尚重生看来，公租房房源分布在成熟生活小区，不仅有效地降低和节约了公租房保障对象的日常生活成本和工作成本，而且平衡了保障对象和周围居民的社会心态和社会反差，极大地化解了社会矛盾。

由于成效显著，洪山区探索出的公租房新模式得到了国家有关部门的大力推介，被称为“洪山模式”。“政策落实速度快，推行成本小，实施效应大，兼顾多方主体利益。”在10月21日举行的宜居中国武汉论坛上，住建部住宅产业化促进中心副主任林文峰接受记者采访时如此评价“洪山模式”。

11.公租房指导意见解读 篇十一

(一) 针对近年来一些城市中等偏下收入家庭和新职工以及外来务工人员住房问题突出的情况, 《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》 (国发【2010】10号) 和《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》 (国办发【2010】4号) 明确要求, 各城市特别是房价过高、上涨过快的城市, 要加快发展和大幅度增加公共租赁住房供应, 以逐步解决中等偏下收入家庭的住房困难问题。

为了落实国务院的部署, 全面加快和健康推进公共租赁住房建设, 住房城乡建设部、发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局和银监会进行了大量的调查研究。江苏、福建、广东、北京、天津、上海、重庆等省市积极探索发展公共租赁住房, 向城市中等偏下收入住房困难家庭、新职工和外来务工人员提供小户型、适当租金的住房, 改善了居住条件, 引导了合理的住房消费预期, 取得了积极成效。在总结这些地方好的做法和借鉴国外公共住房建设经验的基础上, 住房城乡建设部等七部门研究起草了《指导意见》。经国务院同意, 由七部门联合印发实施。

二、关于总体要求和政策措施

(二) 加快发展公共租赁住房, 是继党中央、国务院在提出大力建设廉租住房、经济适用住房和推进各类棚户区改造, 加快解决城市低收入家庭住房困难问题之后, 为解决城市中等偏下收入家庭住房困难而作出的又一重大决策部署。这对于增加住房供给, 调整住房供应结构, 完善住房供应体系, 解决目前我国不同收入群体住房问题有重要意义。各地区和各部门要按照国务院的部署和《指导意见》的要求, 加快建设公共租赁住房。

(三) 这次《指导意见》对公共租赁住房的供应对象讲得很明确, 那就是“公共租赁住房供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭。有条件的地区, 可以将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围”。请各地区根据实际情况确定具体的供应范围和条件。

(四) 总结各地经验, 为了加快和健康发展公共租赁住房, 《指导意见》提出了“政府组织、社会参与, 因地制宜、分别决策, 统筹规划、分步实施"的原则。尤其是明确提出了“要充分调动各类企业和其他机构投资和经营公共租赁住房的积极性”, “多渠道筹集”公共租赁住房。也即在政府主导下实行市场运作模式。这是对发展公共租赁住房确定的一项新的重要的政策措施, 各地要勇于实践。

(五) 《指导意见》从土地、财税和信贷等方面提出了支持公共租赁住房发展的原则性的政策。发展改革委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、人民银行、税务总局和银监会将根据各自的职能尽快细化相关措施。

(六) 为规范公共租赁住房建设和管理, 《指导意见》对公共租赁住房的房源筹集、准入审核、租赁管理等做出了规定。这是在总结各地好的做法的基础上做出的规定, 也是公共租赁住房建设和运营管理要注意解决的重要问题。目前有的地区对经济适用住房实行了租售并举的政策, 有的地区建设了政策性租赁住房和农民工公寓等, 这些政策和做法, 原则上要按《指导意见》的规定来规范。

(七) 地方各级人民政府要加大对公共租赁住房建设和运营的投入。中央将以适当方式给予资金补助。发展改革委、财政部、住房城乡建设部将于近期下达对公共租赁住房建设的补助资金。

三、关于组织实施

(八) 《指导意见》要求, 发展公共租赁住房实行省级人民政府负总责、市县人民政府抓落实的责任制。各地区要统一思想, 提高认识, 精心组织, 加快推进公共租赁住房建设。住房城乡建设部商各地确定的今年建设37万套 (间) 公共租赁住房的任务, 已经纳入与地方签署的今年住房保障工作目标责任书, 要坚决完成。住房城乡建设部、监察部等部门将把公共租赁住房建设纳入对地方考核问责范围。地方各级人民政府要加强组织领导, 明确相关部门的工作任务和责任, 切实做到规划到位、政策到位、资金到位、供地到位、监管到位和分配公平, 确保公共租赁住房工作顺利实施。同时要注意加强公共租赁住房质量管理和租后管理。各地住房城乡建设部门要积极、主动会同和配合有关部门落实好《指导意见》。

(九) 住房城乡建设部正在会同有关部门制定2010-2012年包括公共租赁住房在内的保障性住房建设规划, 今年7月底前将向社会公布。各地区要制订具体落实计划。

12.北京公租房标准 篇十二

看房者：并非申请人

本次龙归花园提供的来穗人员公租房房源共有264套，有一房、一房一厅、两房一厅、三房一厅共计4种户型，面积从30平米到60多平米不等，月租金从200元到800多元不等，为市场价7折。南都记者昨天实地踩点发现，这4种户型都算方正，无论是厅、房还是阳台都是正向，基本没有特别差的户型，几名过来看热闹的周边街坊看房感受也是比较实用。

经过一上午的现场踩点走访，南都记者发现只有10余人来龙归花园看房，而其中符合条件的外来工一个都没碰到。对此，现场工作人员表示，之前在仓边路原国土房管局现场摆摊咨询时，前来询问了解的外来工就非常少，再加上首个开放日是工作日，龙归花园较市区稍微有点远，几大因素共同导致了现场前来看房的外来工不多。

不过，上述工作人员预计周末两天会有符合条件的外来工前来踩点，由于距离城区更近，可能更多的外来工会选择到黄埔区的瑞东花园看房。

有意向外来工不多 啥原因?

向外来工提供公租房本是一件带有公益性质的善举，有关部门今年来也一直在宣传，但是从目前反馈来看似乎有意向的外来工并不多，这到底是怎么回事?

有人士分析，按照管理办法，符合申请条件的外来工必须是来穗时间长、就业稳定的中低收入人群，相对来说更符合这些标准的人群会是一些年纪较大、四五十岁的阿姨阿伯，从事的也是保洁环卫之类的工种，他们可能没有阅读报纸、收看电视新闻的习惯，因而较难通过媒体接触到这些信息，更遑论通过网络递交申请。

13.公租房申请公示 篇十三

为在职员工申请公租用户，广泛听取群众意见，现对以****进行公示：

****，**族，身份证号码：*****************，户籍所在地：******************，现居住地址：****************，在*********************有限公司上班，为新就业无房职工，现申请**县公租房二室一厅一套，居住人数5人，父亲：****，****族，身份证号码：***************，户籍所在地：**********************，现居住地址：*******************，母亲：****，****族，身份证号码：***************，户籍所在地：**********************，现居住地址：*******************，妻子：****，****族，身份证号码：***************，户籍所在地：**********************，现居住地址：*******************，儿子：*********，***族，身份证号码：****************，户籍所在地：***************，现居住地址：****************。

如有情况需要反映的，请于10日内（2015年9月20日至2015年9月30日）向行政部口头、书面或通过举报电话反映（电话：*************）

14.探索公租房的理想路径 篇十四

首先, 要因地制宜、合理规划。在公租房建设初期, 的确需要在建设规模上的大幅推进。但也必须综合考虑各地区、各城市的承载能力以及住房需求, 根据需要来规划公租房的发展。如果一个城市中没有这么多需要租住公租房的群体, 那么盲目地建设大量的公租房就会造成公共资源的浪费。并且, 每个城市的发展状况不同, 对公租房的需要也不同。外来人口多、流动性强的城市, 对公租房的需求也会大一些。因此, 要保证这项制度的可持续, 就必须因地制宜, 根据各地实际制定适当的公租房发展规划, 而不能不考虑实际需求, 单纯追求数量规模上的增长。

其次, 要建设宜居的公租房。公租房建在哪里, 是首要的问题。公租房的区位选择要距离就业区域较近, 方便出行;而且配套设施完善, 方便生活。目前, 很多城市公租房“叫好不叫座”的一个主要原因, 就是公租房位于交通不便、配套不全的城市周边, 使很多有条件入住公租房的人群弃选。此外, 公租房的设计也应精细化、标准化, 户型要紧凑, 功能要齐全, 而且品质要好。

最后, 公租房不仅要建好, 更要管好。这也是住房保障制度得以持续的关键。一是应制定科学的准入、退出标准, 严格审核准入家庭, 建立科学的退出机制;二是应探索公租房后期管理的良性模式, 使公租房能够更好地循环利用;三是应尽快出台基本住房保障法, 明确公租房管理主体、权利和义务, 尽快完善具体操作性制度和日常管理机制。

15.公租房转租谁监管 篇十五

就在“首批公租房启动公开配租”之际，社会各界对此前在保障房分配中屡见不鲜的“身份造假骗取房屋资源”，以及屡禁不止的“违规使用、出租、出售保障房源”现象的担心再度转向了公租房。

所谓公共租赁住房，即指由政府主导、社会参与建设，并以略低于市场价格予以出租，主要解决城镇中等偏下收入家庭、新就业职工以及外来务工人员等“夹心层”的阶段性住房困难的保障住房，已被公认为保障房中的“主力军”并在全国各地大力兴建。

今年8月，作为北京首批产业园区的“人才公租房”，北京亦庄开发区鹿海园四里小区迎来了第一批承租者，为园区内一些大企业的员工。这里的月租金是每平方米22元，比该地段同水平的其他小区要低出约25%。

近日，某信息发布网站爆出，该小区有5条招租信息，两居室的户型租价在2300元左右。有媒体称，小区转租、合租公租房的现象相当普遍。

这暴露了公租房分配之后的监管难题。无论是合租还是转租公租房，都说明承租人实质上并不需要这样的公租房，这等于侵占了公共资源，与政府发展保障性住房的本意背道而驰。“实际上，强化全过程的监督必须要与完善可操作的制度政策相辅相成。”北京大学中国区域经济研究中心副主任沈体雁表示，只有对违规情况坚持“零容忍”的情况下，才能避免公租房转租的现象。

目前公租房建设中主要有三种模式，第一类是市、区政府来建设和收购；第二类是产业园区建设公租房；第三类是鼓励农村集体经济组织利用存量建设用地建租赁房。

“第一种属于政府行为，会严格按照指导意见的户型、租金等方面规定。而后面两种，因为有企业参与，如果企业有一定的经济实力，它肯定会建设更好的，一定程度上也是企业曲线留住人才的砝码。”中原地产市场部张大伟分析。

北京公租房覆盖范围不但包括符合廉租房、经适房、限价房等中低收入的住房困难家庭，刚毕业的大学生、新就业的职工，还包括一些在北京有稳定工作的外省市来京家庭。

但在这些分配人群中，公租房更多的是被分给特定人群，特别是产业园建设的公租房，俨然变成了名企精英的“专用房”。

在亦城茗苑项目中，有超过一半的公租房分给了园区高端技术人才，而在另一个生活区鹿海园四里、海淀园区苏家坨同泽园西里一期两个公租房项目里，居住在这里的大多是园区中骨干企业的核心人才，公租房成为企业提供给优秀员工的奖励，鲜有大学应届毕业生入住。

此外，为吸引人才，北京还向部分公司员工出租公租房，一家高新技术企业一次性获得了29套公租房，中关村科技园内的1000多名科研人员也将优先获得政府推出的面向中关村人才的公租房。

对于这些优先获得了承租资格的人才是否符合申请条件却值得考虑。

21世纪不动产商业地产总经理蔡宇翔認为，公租房是针对中低收入群体住房资源的再分配，其公正与否直接关系到政策落实。

16.公租房租金分析 篇十六

关键词：公租房；租金；成本；社会平均负担

中图分类号：f293.35 文献标志码：ａ文章编号：１６７３－２９１ｘ（２０11）08－０064－02

由住房城乡建设部等七部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》于2010年6月12日正式对外发布。公共租赁房是解决新就业职工等夹心层群体住房困难的一个产品。公共租赁住房不归个人所有，而是政府或公共机构所有的，用低于市场价或者承租者承受得起的价格向新就业职工，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体出租的住房。这一人群的特点在于收入水平居于平均工资水平上下，但资金积累不够，无法负担购买商品住房所必要的首付款。公租房在住房保障体系中定位于廉租房之上、经济适用住房和“两限房”之下。

北京市在推进公共租赁房过程中，创造性地采用了政府主导、市场运作、多方参与的建设新模式和新机制。公租房筹集管理主体以市区政府为主，主要采取了两种形式：一是由市、区住房保障机构作为公共租赁住房管理主体，负责融资、建设、收购、持有、管理公共租赁住房。这些机构均为政府所属机构，履行政府职责管理公共租赁房，工作以服务为导向而不是以盈利为目的。二是一些经济技术开发区、产业园区管委会经批准可以作为公共租赁房主体，利用自有土地建设一些公租房，解决本园区符合条件家庭的住房困难。

公租房作为住房保障体系中的新生事物，其正常运行的关键在于租金标准与合理的进入/退出机制。而其进入/退出机制又可通过租金标准的动态调节实现，因而合理确定租金标准最为关键。从公租房的出发点和定位分析，公租房的租金标准可分别通过成本法与社会平均负担法两种方法来确定，但其效果与保障力度有所不同。

成本法是目前各地正在使用或计划使用的租金确定方法，也是部分已出台公租房管理办法的城市用文件形式予以认可的核定办法，但对于如何核定成本却缺乏明确的说法与统一的认识。目前，北京市公布的公租房成本租金范围已引起很大的争议。公租房建设成本由几个部分组成，分别为土地成本、管理成本、资金成本、税费成本等。在成本核算中，不考虑在土地招、拍、挂中转移到共同开发项目中的成本，而将该部分视为公租房成本的一部分计算在内。

1.土地成本

土地成本由一级开发成本与一级开发利润构成。区别于普通商品房，公租房的土地成本中应剔除政府在招、拍、挂过程中形成的土地收益及土地出让金部分，同时，应明确限制土地一级开发利润，并减免承担一级开发企业在此过程中所缴纳的税费。在土地成本上应等同于经济适用房所享受的优惠政策。此外，土地成本的降低还应通过合理选址、合理规划来实现。应该注意到的是，公租房作为保障性住房，其选址必须确保交通便利、生活设施齐全、周边配套完善，以有效降低入住群体的其他生活支出。因而，在选址、规划上不应通过降低生活便利而降低土地成本，而应通过合理提高容积率来降低单位建筑面积分摊的土地成本，通过适当降低舒适度来平衡因便利性提高而造成的土地成本上升。

2.建筑成本

建筑成本是必须投入到建筑之中的不可压缩的成本。但通过合理的设计和技术的提高，包括内部装修的标准化、规模化作业，仍可降低一定的建筑成本。

3.管理成本

这里所说的管理成本是指在运行过程中所需要投入的经营管理成本，包括物业服务、维修、保养等成本，也包括为管理团队支付的工资等。管理成本的核算技术及标准不存在任何问题，问题在于管理的主体上，即责任主体（甲方）是政府有关部门还是房地产开发公司，二者存在明显的不同，也会带来效果的不同。以政府部门作为主体，符合公租房的权属关系和运行要求，但有可能会导致效率的降低和成本的提高。

4.税费成本

特意提到税费成本，是为了强调作为保障性住房，其本身是社会福利制度的一部分，是用税收来对社会财富效用的重新分配；公租房的建设与运行中均应享受税收优惠，甚至于免税政策，而不应将其纳入到成本中。

5.资金成本

资金成本是房地产开发中除土地、建筑外，成本组成中的重要组成部分。由于资金成本与资金来源、资金周期等都有密切关系，因而在土地成本、建筑成本的核算中都是考虑静态部分，而把资金成本单独计算。资金成本是房地产开发中静态成本的取得、周转所产生的额外支出。作为保障住房，公租房的资金来源应本着成本最低的考虑。目前，国家出台了利用公积金余额为政策性住房提供资金支持的相关办法，但由于规定回收周期仅为三年，无法适应公租房资金回收所需的十几、几十年的需求，无法解决问题。合理的资金来源应为地方债券形式，通过资本市场筹措长期资金，从而降低资金成本。这需要出台金融政策予以支持。

在成本法确定公租房租金标准中，关键在于政府要从社会保障性质出发，明确合理的优惠政策，真正以惠及民生为目标，避免、杜绝开发商或其他群体借公租房渔利。

为简易起见，可通过与市场上相似区位、相似条件租赁性住房的租金标准对比来确定成本范围。但须注意的是，应从市场租金中将开发利润、土地出让金、政府土地收益、出租税收等因素扣除后作为成本租金的参照标准。应该看到的是，因为租赁市场的不完善，以对比方式来分析成本范围还存在很大的困难，特别是由于开发商利润的不透明和租赁税收的缺失。

与成本法相比，社会平均负担法更体现社会保障性质，并可以动态调整，上限可与市场接轨，下限可与廉租房衔接。平均负担法通过核定家庭年收入中扣除生活必需品支出（不计住房类消费）之后剩余部分为基数，以社会平均消费中房租消费占收入的百分比为因子，计算保障住房中的个人可负担部分，并作为租金标准。

1.家庭年收入。家庭年收入以上一为核算基础。除常用的工资收入、劳务收入等之外，考虑到家庭资产因素，比如，现有住房、汽车、存款等资产差别，应将资产以货币量化后，按社会平均资产收益率计入到家庭年收入水平中。

2.生活必需品支出水平。生活必需品支出水平可参考统计部门发布的有关数据，从中分析，获取一个固定的货币量而不是百分比。考虑到公租房的保障性质，在分析中应适当剔除高收入群体消费对统计数据的拉动作用。

3.房租、收入比。房租收入比在统计数据中也有所体现，另一个来源也可以考虑cpi 数据构成中的房租占其他生活品份额的比例来确定房租支出比。

合理确定以上参数后，公租房租金中的个人负担部分就可以得出：如其结果达到或超过市场租金标准，则表明不符合条件或应退出公租房体系；如其负担部分不足成本租金，则应以福利方式予以补贴，如租金返还。

平均负担法的困难在于收入水平的核定，特别是与准入/退出机制结合后的动态核定，需要有专业的部门来完成这项工作，并需要与税收、银行等部门的密切配合，辅之以完善的信用体系来保障运行效果。但与成本法相比，平均负担法更体现了保障性住房的福利保障特点，更有利于公开、公平、公正。并且，对于公租房的合理使用、运转具有很大优势。