服务投诉处理处置

服务投诉处理处置（精选10篇）

1.服务投诉处理处置 篇一

黔西县质量技术监督局

衡器计量投诉处置程序

一、办理依据

1.《中华人民共和国计量法》 2.《仲裁检定和计量调解办法》

3.《毕节市质量技术监督局投诉举报处理规定》

二、计量投诉处置程序及要求 1.投诉接待

黔西质量技术监督局业务股办公室统一接受衡器计量举报投诉，并对被投诉的衡器使用单位（个人）地址、衡器型号、器号、及投诉内容进行登记，并请投诉人用身份证进行实名登记以及留下联系电话。

2.投诉处理

业务股将投诉登记表呈局分管领导批示后及时进行处置。3.组织检查核实

业务股在接到批示后，如投诉人无其它回避要求，在1个工作日之内组织稽查人员和检定人员奔赴现场对投诉内容进行检查核实，如本局无相关检定资质和处理权限的及时上报市局处理。

4.现场处置

检查组到达后，保持计量纷争的衡器正常状态，对衡器制造计量许可证、检定证书（或检定合格印证）等进行查验，并检查该衡器是否正确操作、是否经修理后未经检定、是否改动内部结构或涉嫌加装作弊装置。一经发现，立即收集证据并依法查处。

如投诉人在场，对以上查验均未发现问题，由检查组向投诉人做出解释，分析纠纷产生的原因并进行现场调解。

如投诉人不在场，即使查验过程均未发现问题，也要由计量检定人员按照检定规程对计量纠纷的衡器进行免费检定，并出具检定结果报告，检定复查结果不合格的，依法进行处理；检定结论合格的，计量监管人员保存检定证书。

5.情况上报

检查组在检查结束后1个工作日内，将检查情况（含调解情况）书面报县局分管领导。

6.反馈意见

检查组对检查情况进行整理后形成反馈意见，报经分管领导同意后，书面或口头向投诉人反馈检查情况及处理意见，并作好反馈意见登记。

7.异（疑）议处置措施

投诉人或衡器使用单位（个人）对该衡器计量仍存异（疑）议的，在保持现场状态下，并对有计量纠纷的衡器实行保全措施，向黔西县质监局提交仲裁检定申请。

2.服务投诉处理处置 篇二

关键词：市政污泥,处置,方案

污水处理厂污泥中含有有机物、重金属、病原菌等, 若处理不当很容易造成对环境的二次污染, 使污水处理厂不能充分发挥其功能;另外, 污泥处理和处置费用在整个污水处理厂处理费用中约占40%。可见, 无论在污染控制上还是在运行费用上, 污泥处理和处置都起到举足轻重的作用, 因此对污泥处理系统的研究具有重要意义。污泥处理与处置的目的主要有四个:一是稳定化, 通过处理使污泥停止降解, 使污泥稳定化, 从而避免二次污染;二是无害化, 杀灭寄生虫卵和病原微生物;三是减量化, 减少污泥最终处置的体积, 降低污泥处理及最终处置费用;四是资源化和最终处置, 在处理污泥的同时实现化害为利、循环利用、保护环境的目的。污泥的稳定化技术主要有厌氧消化、好氧消化、污泥堆肥以及污泥焚烧等;污泥浓缩、脱水以及焚烧是污泥减容的主要技术;填埋、焚烧、作农肥和制造建筑材料等是目前污泥处置和综合利用的主要途径。

1 污泥对环境的影响

1.1 污泥养分

污泥中含有大量的N、P、K、Ca及有机质, 而且N、P以有机态为主, 同时污泥中还有许多植物所必需的微量元素, 可以缓慢释放, 具有长效性。因此, 污泥是有用的生物资源, 是很好的土壤改良剂和肥料。

1.2 污泥对环境的污染

尽管污泥含有丰富的养分, 但也含有大量病原菌、寄生虫 (卵) , 铜、锌、铬、汞等重金属, 盐类以及多氯联苯、二嗯英、放射性核素等难降解的有毒有害物。这些物质对环境和人类以及动物健康有可能造成较大的危害。

a.污泥盐分污染。污泥含盐量较高, 会明显提高土壤电导率、破坏植物养分平衡、抑制植物对养分的吸收, 甚至对植物根系造成直接的伤害, 而且离子间的拮抗作用会加速有效养分的淋失。

b.病原微生物。污水中的病原体 (病原微生物和寄生虫) 经过处理还会进入污泥。新鲜污泥中检测得到的病原体多达千种, 其中危害较大的是寄生虫。Polan和Jones (1992) 认为污泥中病原体对人类或动物的污染途径大致有4条:直接与污泥接触;通过食物链与污泥直接接触而感染;水源被病原体污染;病原体首先污染了土壤, 然后污染水体。污泥农用引起的潜在疾病的流行, 被认为主要与沙门氏菌和绦虫卵有关。

c.氮磷等养分的污染。在降雨量较大地区的土质疏松土地上大量施用富含N、P等的污泥之后, 当有机物分解速度大于植物对N、P的吸收速度时, N、P等养分就有可能随水流失而进入地表水体造成水体的富营养化;进入地下引起地下水的污染。所以N、P等养分迁移对环境影响是一个需长期监测、研究的工作。

d.有机物高聚物污染。城市污泥中主要的有苯、氯酚等。尽管目前国内外对城市污泥中有机污染物的研究并不多, 但是一些国家对农用城市污泥中有机污染物的特征及其在农业环境中的行为、生态效应和调控措施等方面进行了一定的研究。西方发达国家对污泥中有机污染物的浓度进行了一定的限制, 并对PCBs、PCDD/Fs等提出了一些限量建议, 但是除对苯并[a]芘制定了控制标准外, 我国还未能制定出较完善的城市污泥有机污染物限制标准。迄今为止的试验研究表明, 通过根部有效地吸收和在植物中转移的二英/呋喃及6种重要的PCB衍生物的量很少, 即使土壤中PCDD/PCDF含量很高, 污泥过量施用也不会显示出这些有机污染物的有害毒性。

e.重金属污染。在污水处理过程中, 70%~90%的重金属元素通过吸附或沉淀而转移到污泥中。一些重金属元素主要来源于工业排放的废水, 如镉、铬等一些重金属来源于家庭生活的管道系统, 如铜、锌等重金属。重金属是限制污泥大规模土地利用的重要因素, 因为污泥施用于土壤后, 重金属将积累于地表层。另外, 重金属一般溶解度很小, 性质较稳定、难去除, 所以其潜在毒性易于在作物和动物以及人类中积累。一些统计结果说明:我国城市重金属污染主要以Zn和Cu为主, 其他重金属含量较低, 我国城市大量使用镀锌管道是生活污水污泥中Zn含量较高的原因之一。一些城市的生活污水与工业污水混合处理, 导致Cr (皮革业污水) 、Cd (电镀污水) 、Pb (冶炼污水) 、Hg (塑料行业污水) 的含量较高。

2 污泥处理、处置主要方法

2.1 卫生填埋

卫生填埋操作相对简单, 投资费用较小, 处理费用较低, 适应性强, 但是其侵占土地严重, 如果防渗技术不够将导致潜在的土壤污染和地下水污染。污泥卫生填埋始于20世纪60年代, 到目前为止已经发展成为一项比较成熟的污泥处置技术。污泥填埋是欧洲特别是希腊、德国、法国在前几年应用最广的处置工艺。由于渗滤液对地下水的潜在污染和城市用地的减少等, 对处理技术标准要求越来越高 (例如德国从2000年起, 要求填埋污泥的有机物含量小于5%) , 许多国家和地区甚至坚决反对新建填埋场。1992年欧盟大约40%的污泥采用填埋处置, 近年来污泥填埋处置所占比例越来越小, 例如英国污泥填埋比例由1980年的27%下降到1995年的10%, 预计到2005年将继续下降到6%。

据Biocycle杂志的调查表明:2000年美国大部分污泥被有效利用, 21个州的50%以上的污泥被循环利用, 4个州的50%以上的污泥被填埋, 5个州的50%以上的污泥被焚烧。调查的40个州中, 有5个州没有污泥陆地填埋处置, 17个州没有污泥焚烧处理。由此表明:美国的污泥主要处置方法是循环利用, 而污泥填埋的比例正逐步下降, 美国许多地区甚至已经禁止污泥土地填埋。据美国环保局估计, 今后几十年内美国6500个填埋场将有5000个被关闭, 这意味着填埋并不能最终避免环境污染, 而只是延缓了环境污染产生的时间。另外, 自从1996年10月, 英国对污泥陆地填埋处理征收一定的税收, 结果污泥农用重新引起了人们的兴趣, 因为它是一种经济可行的方法。

2.2 污泥农用

污泥农用投资少、能耗低、运行费用低, 其中有机部分可转化成土壤改良剂成分, 因此污泥土地利用被认为是最有发展潜力的一种处置方式。这种处置方式是把污泥应用于农田、菜地、果园、林地、草地、市政绿化、育苗基质等。科学合理地土地利用, 可减少污泥带来的负面效应。林地和市政绿化的利用是一条很有发展前途的利用方式, 因为它不易造成食物链的污染。污泥还可以用于矿场土地、建筑排废深坑、森林采伐场、垃圾填埋场、地表严重破坏区等需要复垦的土地。这些污泥利用方式减少了污泥对人类生活的潜在威胁, 既处置了污泥又恢复了生态环境。

影响污泥农用的主要因素是重金属污染、病原体、难降解有机物及N、P的流失对地表水和地下水的污染。目前对重金属污染研究较多, 主要集中在污泥农用后土壤耕作层重金属的变化、作物各部位富积量、存在形态及其影响等。大量的研究表明:近十几年来, 城市污泥中重金属含量呈下降趋势, 只要严格控制污泥堆肥质量, 合理施用, 一般不会造成重金属污染。为提高污泥农用效率、减少有害物的含量可采取将污泥制成有机-无机复合肥料, 适当添加钾肥以补充肥料中钾的不足;另外, 在政策上应当给予生产污泥复合肥的单位和个人以优惠。

2.3 污泥焚烧

以焚烧为核心的处理方法是最彻底的污泥处理方法, 它能使有机物全部碳化, 杀死病原体, 可最大限度地减少污泥体积;但是其缺点在于处理设施投资大, 处理费用高, 有机物焚烧会产生二嗯英等剧毒物质。自1962年德国率先建议并开始运行了欧洲第一座污泥焚烧厂以来的40多年中, 焚烧的污泥量大幅度增加。在国外, 特别是西欧和日本已得到了广泛的应用, 在日本, 污泥焚烧处理已经占污泥处理总量的60%以上, 欧盟也在10%以上。

为防治污泥焚烧产生二嗯英等有害气体, 要求焚烧温度高于850℃。焚烧后产生的焚烧灰可以改良土壤、筑路、制砖瓦、陶瓷、混凝土填料等。此外, 已经有一些公司正在开发将脱水污泥制成燃料用以发电的新技术;在国内由于其一次性投资和处理成本大、焚烧烟气需进一步处理等问题而一直未得到应用。

2.4 污泥干化和热处理

污泥干化能使污泥显著减容, 体积可减少4~5倍;产品稳定, 无臭且无病原生物;干化处理后的污泥产品用途多, 可以用作肥料、土壤改良剂、替代能源等。早在20世纪40年代, 日本和欧美就已经用直接加热鼓式干燥器来干燥污泥, 经过几十年的发展, 污泥干化技术的优点正逐步显现出来。

由于污泥热干燥技术要求和处理成本较高, 管理较复杂, 所以这项技术直到20世纪80年代末期瑞典等国家的成功应用之后才在西方发达国家推广。污泥低温热处理技术无害化和减量化彻底, 其地位已经逐渐增强。研究表明:低温热解是能量净输出过程, 成本低于直接焚烧。

污泥循环利用主要当作肥料用于农业或林业, 但是, 对食品的清洁生产和人类无污染食品消费的关注可能会增加对污泥处理问题的争论:一方面, 公众将鼓励循环利用计划;而另一方面, 对洁净、健康食品的需求将会增加对污泥利用的限制。

3 市政污泥处理处置对策

3.1 污泥处理途径

从国内今后的发展趋势来看, 其城市污水处理将形成以国家投资的大型污水处理厂为主、各地区根据经济发展状况投资兴建的不同规模污水处理厂并存的局面, 因此对污水厂污泥的处理应根据污水处理厂所处的环境位置、处理规模、资金来源、经济技术水平来确定适合中国国情的工艺方法和技术设备等。

污泥处理的目的是使污泥减容化、稳定化、无害化及综合利用。对于国内城市的各类污水处理厂来说, 应该不断完善其污水污泥处理工艺, 选择包括污泥浓缩、厌氧消化、脱水等较完善的污泥处理工艺, 并积极开发性能良好的、国产的污泥浓缩、稳定和脱水的装置和机械, 以提高污泥的含固率, 使后续的污泥处置和综合利用能顺利进行。就选择污水污泥浓缩技术来说, 由于国内城市污水污泥中有机物含量低, 所以采用重力浓缩仍然是一种经济、有效的污泥减容方法。污泥脱水的方法主要包括自然干化和机械脱水。自然干化由于受到气候、地区的限制而很少被采用;污泥的机械脱水能有效降低污泥体积, 为污泥的后续处置打下良好基础。现在常用的机械脱水技术有板框压滤脱水、带式压滤脱水和离心脱水等, 在实际运行中各有其优缺点, 同时污泥的性质对脱水效果影响很大, 因此对机械脱水方法的选择应根据污水厂工艺、运行的特点和污泥处理处置的要求而定。污泥处理时采用不同的稳定方法对整个污水处理的工艺选择和技术经济比较有举足轻重的影响, 典型的稳定方法有厌氧消化、好氧消化和堆肥等的生物稳定法及投加石灰的化学稳定法。目前对国内现有的情况来说, 应考虑采用基建投资少、运行管理费用低、简易高效的污泥稳定方法。污泥的中温厌氧消化法为国内的部分污水处理厂所采用, 它不仅能将污泥中的有机物降解, 同时杀死部分病原菌和寄生虫 (卵) , 从而使污泥达到稳定化以及部分无害化, 而且消化产生的沼气还可作能源回收。不过该法投资大, 操作管理严格, 对工艺技术及安全运行的要求也较高, 这对国内大型的污水处理厂来说是可行的, 而对于国家缺乏技术经济优势的小型污水处理厂, 采用污泥厌氧消化作为污泥稳定、无害化措施是不可行的。因此, 对于小型污水处理厂, 一是在选择污水处理工艺时, 可选择延时曝气法 (如采用氧化沟) , 由于该工艺产生的污泥随着泥龄的增长, 有机物分解趋于完善, 挥发分含量随之减少, 其能量也逐渐降低, 污泥趋于稳定, 且当污泥龄足够长时, 其好氧稳定的结果与厌氧消化稳定的结果很接近;二是采用生污泥直接脱水后进行好氧堆肥的方法, 好氧堆肥是利用微生物的作用, 将污泥转化为类腐殖质的过程, 可消除污泥恶臭, 且堆肥后污泥稳定化、无害化程度高, 是经济简便、高效低能耗的污泥稳定化、无害化替代技术。

3.2 污泥土地利用应注意的问题

a.加强病原菌和寄生虫的控制。城市污水处理厂污泥中含有大量的病原微生物和寄生虫, 如不加以控制, 则污泥在土地利用或施用过程中会对人畜的健康造成危害。因此污泥在处置或利用前进行高、中温好氧法或厌氧法处理或采用辐射处理是不可或缺的环节。

b.重视对污泥中重金属及有毒有机物的控制。污水污泥中的重金属和有机污染物含量已成为污泥土地利用的重要限制因素, 污泥中往往含有大量的铜、镍、镉、铅、锌、汞等重金属和许多种有毒有机物, 若农田中长期施用会导致土壤污染;它们被农作物吸收后又通过食物链进人人体, 从而影响人体健康。尽管国内城市污水厂的污水以生活污水为主, 但国内城市污水污泥中重金属含量还是有部分超过农用标准。因此, 将污泥作土地利用时, 应特别注意污水污泥中重金属超标问题。这要从污染源着手, 降低进入城市污水的重金属及其他有毒物质的浓度, 即必须使排入城市污水管道的工业废水水质符合《污水排入城市下水道水质标准》 (CJl8-86) 。

c.污泥的施用量。污水污泥的农业利用, 不仅可以消除污泥对环境的污染, 也可使其资源化而提高作物产量。但是, 不合理的施用污泥, 很可能导致土壤中重金属元素的积累, 造成土壤资源的污染和危害人类的健康。一般来说某块农田施用污泥数量有一定限度, 当达到这一限度时, 污泥的农用就应停止一段时间后再继续进行。具体的污泥施用量应在调查研究的基础上, 根据气候条件、地理环境、作物种类及土壤同化能力制定适合本地区特点的污泥施用额定负荷量, 以确保污泥的农田施用安全。

d.制定完善标准和法律法规, 推广与普及环境知识。许多发达国家已对污泥的处置利用制定了法律法规, 对污泥的标准、施用地点的选择、水源的保护、病原菌的控制、重金屑的允许施入量、运输等都做了相应的规定。目前, 我国关于污泥施用的标准和法律法规还不健全, 比如污泥农业利用中关于重金属的控制标准只是在研究小麦的基础上建立起来的, 很明显这样会存在片面性, 因此这样的标准有待于在科学研究的基础上进一步完善;另一方面是要向社会各界大力传播环保知识。污泥土地中的一个重要问题是, 要让广大的污泥用户了解科学施用污泥的利益和盲目施用污泥的危害, 自觉地遵守污泥土地利用的环境法律法规和科学施用技术规范。

随着我国工业和城市的发展, 污水处理率的提高, 其产生量必然越来越大。从目前情况来看, 国内污泥处理利用技术还比较落后, 污泥处理率还比较低, 人们对污泥处理处置必要性认识还不够, 污泥的处理处置存在严重的不足, 许多问题亟待解决。同时, 我国是一个农业大国, 将经过堆肥稳定化后的污泥进行土地循环利用, 应该是国内污泥处置利用较有发展前景的一种途径。为了解决国内污泥处理处置中存在的问题, 充分利用污泥这种资源, 减少环境公害, 我国必须大力发展污泥处理处置和利用的各种技术。

参考文献

[1]高俊发, 王社平.污水处理厂工艺设计手册[M].北京:化学工业出版社, 2003.

[2]徐强.污泥处理处置技术及装置[M].北京:化学工业出版社, 2003.

3.服务投诉处理处置 篇三

近年来，上海银监局坚持“为民监管”理念，采取多种措施积极化解矛盾，切实维护消费者合法权益。2013年共办理各类信访投诉事项3700余项。其中，接听投诉来电2800余个、处理来信510余封、接待并处理来访事项330余件。

信访投诉工作事关群众利益，上海银监局上下高度重视，一方面创新工作思路，通过监管部门与银行业机构的信访联动，强化“机构为信访处理第一责任人”的工作意识，加快推动信访投诉功能转型，确保信访投诉处理程序合规合法：另一方面优化工作流程，本着简单事项快速处理、复杂事项调查处理、疑难事项监管介入的原则，提高工作的针对性和有效性。此外，还大力拓宽信访投诉处置渠道，积极推动上海市银行同业公会探索建立多元化的金融消费者投诉纠纷解决机制。在浦东新区司法局指导下，上海市银行同业公会已制定《上海银行业人民调解委员会工作条例》等制度，并于2013年8月正式成立调解中心及工作委员会，成为解决金融消费纠纷又一有效渠道。

在贯彻落实群众路线教育实践活动中，上海银监局进一步畅通信访投诉举报路径，率先推行违规经营举报专线，通过多种渠道向社会公布全市60家银行业金融机构的违规经营举报电话，防范辖内基层机构、员工违规参与民间融资等不规范经营行为。同时，要求各机构做好实名举报投诉的受理与监督工作，并建立相应的奖励机制。

今年，上海银监局将继续推动信访投诉工作信息共享，在实现监管部门与银行业机构的日常信访处理的基础上，进一步实现信访工作资源的有效整合，增强疑难问题的处理解决能力。此外，还将继续推动局领导接听接访工作，并通过信访投诉深度分析，主动探索保障群众利益的新抓手，切实保护金融消费者的权益。

4.固体废物的处理与处置小结 篇四

2、但这些废弃物中有些属有机物，经过适当处理可作优质肥料供植物生长，工业废料经过挑选加工可成为有用之物或可重新用作原料，也就是说固体废物可以重新资源化。所以固废又有“放错地点的原料”之称

3、固体废物来源，主要包括生产过程和生活过程（及其他过程）。

4、据不完全统计，我国各种垃圾处理方式中：填埋处理约占90%以上，其次是堆肥处理，焚烧处理不足1%。

5、我国的固体废物按来源分：矿业固体废物、工业固体废物、城市垃圾、农业废弃物、放射性固体。按污染特性和危害程度分:危险废物、一般废物。按处理方法：可燃与不可燃、可堆肥与不可堆肥、可资源化与不可资源化

6、危险废物 指具有腐蚀性、急性毒性、浸出毒性、反应性、传染性、放射性等一种及一种以上危害特性的废物。危险废物的特性通常包括：急性毒性、易燃性、反应性、腐蚀性、浸出毒性、易爆性、疾病传染性等。

7、固体废物的特点

• ⑴量大面广、种类繁多、性质复杂。

• ⑵具有污染环境的危害性和可利用性双重性质（是放错了地方的资源）。

• ⑶固体废物对环境污染的危害，具有长期潜在性，其危害可能在数十年后才能表现出来，而且一旦造成污染危害，由于其具有的反应呆滞性和不可稀释性，往往难以清除。

8、固废的污染途径：化学型污染和病原体型污染：工矿业固体废物所含化学成分所造成的污染称化学型污染。人畜粪便和生活垃圾是各种病源微生物的滋生地和繁殖场。由固体废物中的病源微生物生成的污染称为病原体型污染。固体废物中的有害、有毒成分通过大气、水、土壤、生物、食物链等途径污染环境影响生态平衡，影响人类正常生产和生活，影响人体健康

9、固体废物污染危害：

1、侵占土地

2、污染土壤

3、污染水体

4、污染大气

5、影响环境卫生

10、固体废物污染控制的关键是 控制好“源头”，处理好“终态物”

11、固废污染控制的控制途径需从两方面着手：

1、减少固废的排放量

2、防治固体废物的污染

12、固废污染控制的主要措施有：1 改革生产工艺（控制好源头）（① 采用清洁生产 ② 采用精料 ③ 提高产品质量和使用寿命，以使不过快地变成废物。）2 发展物质循环利用工艺（控制好源头）3 进行综合利用（处理好“终态物”）4 进行无害化处理与处置（处理好“终态物”）

13、固体废物处理通常是指通过物理、化学、生物、物化及生化方法把固体废物转化为适于运输、贮存、利用和处置的过程。

14、固体废物处理的目标是无害化、减量化、资源化。

固体废物处理的目的

• 1）减少废物的体积和重量

• 2）清除有毒物质、有害物质和病菌、病毒等。• 3）通过回收、加工和循环使用，从中提取或转化为可利用的资源、能源和其它原料，变废为宝，变害为利。

15、目前采用的主要方法包括压实、破碎、分选、固化、焚烧、生物处理等。主要的处理方法有：①物理处理②化学处理③生物处理④热处理⑤固化处理

16、物理处理：物理处理是通过浓缩或相变化改变固体废物的结构。物理处理方法包括：压实、破碎、分选、增稠、吸附、萃取等。

化学处理：采用化学方法破坏固体废物中的有害成分从而达到无害化，或将其转变成为适于进一步处理、处置的形态。

化学方法包括：氧化、还原、中和、化学沉淀和化学溶出等。

生物处理：利用微生物分解固体废物中可降解的有机物，从而达到无害化或综合利用。热处理：通过高温破坏和改变固体废物组成和结构，同时达到减容、无害化或综合利用的目的。热处理方法包括:焚化、热解、湿式氧化以及焙烧、烧结等。

固化处理：采用固化基材将废物固定或包覆起来以降低其对环境的危害，因而能较安全地运输和处置的一种处理过程。

固化对象主要是有害废物和放射性废物。

17、固废处置的目的和技术要求是：使固体废物在环境中最大限度地与生物圈隔离，避免或减少其中的污染组成对环境的污染与危害，使固废实现安全化、稳定化、无害化。

18、终态固体废弃物处置方法：海洋处置（包括深海投弃和海上焚烧）;陆地处置（包括土地耕作、工程库或贮存池贮存、土地填埋和深井灌注）

19、“三化”原则：我国于80年代中期提出了以“资源化”、“无害化”、“减量化”作为控制固体废物污染的技术政策。并确定今后较长一段时间应以“无害化”为主。随着经济、技术水平和管理体制的发展，逐步从“无害化”向“资源化”过渡。“3R”原则 “Reduce” “Reuse” “Recycle” 20、无害化是指通过适当手段对已产生又无法或暂时尚不能综合利用的固体废物，经过物理、化学或生物方法，进行对环境无害或低危害的安全处理、处置，达到废物的消毒、解毒或稳定化，以防止并减少固体废物的污染危害。基本任务：就是将固体废物通过工程处理，使其达到不损害人体健康和不污染周围的自然环境（包括原生环境和次生环境）的目的。

21、减量化：基本任务：通过适宜的手段减少固体废物的数量和容积。目的: 便于处理、运输、堆放。减量化实现的途径：废物的减量化包括两个层面的减量化即源头和终端的减量化。最好的方法是控制在源头的减量化。固体废物减量化一般有以下三种方式：①改革生产工艺；②发展物质循环利用工艺；③综合利用（体现了3R策略：减少产生reduce,再利用reuse,再循环recycle）

22、资源化是指从固废中回收物质和能量，加速物质循环，创造经济价值的广泛的技术方法。基本任务：采取工艺措施从固体废物中回收有用的物质和能源。包括以下三个范畴：①物质回收②物质转换③能量转换固废“资源化” 应遵循的原则是：技术上可行，经济效益好，废物应尽可能在排放源就近利用，不产生二次污染，符合国家相应产品的质量标准。23、3C原则：避免产生clear、综合利用cycle、妥善处置concrol。

24、固废的管理原则：“三化”原则，全程管理原则（固体废物污染防治全过程是指产生，收集、贮存、运输，利用、处置固体废物的全过程。通常称为“从产生到最终处置”的全过程。“产生固体废物的单位和个人，应当采取措施，防止或者减少固体废物对环境的污染”。“收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗

漏或者其他防止污染环境的措施。）禁止排放固体废物与产生者处置原则

25、固废的管理内容：生产者，容器，贮存，收集运输，综合利用，处理处置。

26、固废的管理程序包括：产生---收集运输---综合利用---处理---贮存---处置

27、我国的固废管理标准：分类标准，方法标准，污染控制标准，综合利用标准

28、固体废物的主要利用途径为：

• ①利用矿物废料作建筑材料,道路工程材料,填垫材料，冶金、化工和轻工等工业原料。

• ②利用含碳、油或其他有机物质的废物从中回收能源。

• ③利用含有土壤、植物所需要的元素或化合物的废物作土壤改良剂和肥料。

29、固废的收集方式：根据收集方式分为混合收集和分类收集。根据收集的时间分为：定期收集和不定期收集。

生活垃圾的收集分为5个阶段： ① 垃圾发生源到垃圾桶的过程 ② 垃圾的清除

③ 垃圾车按收集路线将垃圾桶中垃圾进行收集 ④ 运输至垃圾填堆场或转运站 垃圾由转运站送至最终处置场或填埋场

30、混合收集：优点：收集费用低，简便易行 缺点：各种废物相互混杂，降低了废物中有用物质的纯度和再生利用价值。分类收集：优点：提高了废物中有用物质的纯度，有利于综合利用；通过分类收集减少了后续处理的废物量，减少管理和处理成本。

31、常见的分类贮存方式有：二类贮存：按可燃（主要是纸类、木材、塑料等）和不可燃垃圾（金属、玻璃等）分开贮存；其中塑料通常可作为不可燃垃圾进行贮存，有时也作为可燃进行贮存。三类贮存：按可燃（除塑料外）、塑料、不可燃（玻璃、陶瓷、金属等）。四类贮存：按可燃（除塑料外）、金属、玻璃、塑料陶瓷及其他不燃物四类分开贮存；金属和玻璃作为有用物质分别加以利用。

五类贮存：在上述四类贮存的基础上，挑出含重金属的干电池、日光灯管、水银温度计等危险废物作为第五类单独贮存收集。

32、转运站的类型：按照转运站的垃圾日中转量大小划分：①小型转运站（150t以下）②中型转运站（150—450t）③大型转运站（450t以上）按大型清运工具不同划分：①公路转运站②铁路转运站③水路转运站

33、转运站设置要求：在设置转运站时，要考虑的重要因素包括：垃圾储存容量、地址选择、转运站类型、卫生设备、出入口以及其他附属设备，如铲车及布料用胶轮拖拉机、卸料装置、挤压设备和称量用地磅等。另外，转运站设置时，尽可能考虑到将其作为目前或未来某些资源回收利用的场所。

34、压实目的：增大容重和减少体积，便于装卸，运输，贮存、填埋或作为建筑材料使用。

35、压实原理：减少空隙率，将空气压掉。若采用高压压实，除减少空隙外，在分子之间可能产生晶格的破坏使物质变性。

36、压实技术适合处理如冰箱与洗衣机、纸箱与纸袋、纤维、废金属细丝等压缩性能大而复原性小的物质，木头、玻璃、金属、塑料块等很密实的固体或是焦油、污泥等半固体废物不宜做压实处理。

37、压缩比是固体废物经压实处理后体积与压实前体积之比，比值小于1。压实比反应了固废经压实处理后体积减小的程度。压缩倍数：与压缩比成倒数，压缩比越小，压缩倍数越大，压实效果越好。

38、压实器通常由一个容器单元（接收废物）和一个压实单元（具有液压和气压）组成。

39、压实器的基本参数：①装料截面尺寸②循环时间③压面上的压力④压面上的行程长度⑤体积排率

40、破碎的目的：

1、破碎后的固废体积减小，便于运输、贮存和填埋，有利于加速土地的还原利用。

2、为固体废物的分选提供所要求的入选粒度，以便有效地回收固废中某种成分。同时，破碎后的颗粒变得均匀一致，可以防止粗大、锋利的固体废物损坏分选、焚烧和热解等设备或炉膛。

3、使固废的颗粒变小、变均匀，比表面积增加，从而提高焚烧、热分解、熔融、堆肥等资源化等作业的稳定性和处理效率。4为固废的下一步加工工作做准备。

41、一般以固体废物的机械强度为标准衡量：抗压强度》250Mpa为坚硬废物40---250Mpa中等硬度废物《40Mpa软固体废物

42、破碎方法可分为干式破碎、湿式破碎、半湿式破碎三类。干式破碎又可分为机械能破碎和非机械能破碎。机械能破碎有压碎、劈碎、剪切、磨剥、冲击等破碎作用方式。非机械能破碎则是利用电能、热能等对固体废物进行破碎的新方法，如低温破碎、热力破碎、低压破碎和超声波破碎等。

43、固体废物的机械强度特别是废物的硬度，直接影响到破碎方法的选择。对于脆硬性的废物宜采用劈碎、冲击、挤压破碎；对于柔韧性废物宜利用其低温变脆的特性而有效的破碎，或是采用剪切、冲击破碎和磨碎；而当废物体积较大不能直接将其供入破碎机时，需先将其切割刀可以装入进料口的尺寸，再送人破碎机内；对于含有大量废纸的城市垃圾，近年来国内外已采用半湿式和湿式破碎。

44、在破碎过程中，原废物粒度与破碎产物粒度的比值称为破碎比。破碎比常采用废物破碎前的最大粒度与破碎后的最大粒度之比来计算，也称极限破碎比。破碎比常采用废物破碎前的平均粒度与破碎后的平均粒度之比来计算，这一破碎比称为真实破碎比。

45、固废每经过一次破碎机或磨碎机称为一个磨碎段。

46、破碎工艺：a单纯破碎工艺 b带预先筛分破碎工艺 c 带检查筛分破碎工艺 D带预先筛分和检查筛分破碎工艺

47、常用的破碎机有：颚式破碎机、锤式破碎机、冲击式破碎机、剪切式破碎机、辊式破碎机和粉磨机等。

48、低温破碎：对于在常温下难以破碎的固体废物，利用其低温变脆的性能有效地破碎。还可利用不同材质脆化温度的差别进一步进行选择性分选，即低温破碎技术。

49、低温破碎通常需要配置制冷系统，液氮是常用的制冷剂。因为液氮致冷温度低，无毒无爆炸危险且货源充足。制造液氮需要消耗大量的能量，故价格昂贵。

50、低温破碎的应用：①塑料的低温破碎②从废物中回收铜、铝及锌的低温破碎③汽车轮胎的低温破碎

51、湿式破碎的原理：利用特制的破碎机将投入机内的含纸垃圾和大量水流一起搅动和破碎成为浆液的过程，从而可以回收垃圾中的纸纤维。

52、湿式破碎仅适用于废物中纸类含量高或垃圾经风力分选而回收的纸类。

53、半湿式破碎选择性破碎分选原理：利用城市垃圾中各种不同物质的强度和脆性差异，在一定湿度下破碎成不同粒度的碎块，然后通过不同筛孔加以分离的过程。

54、半湿式破碎的特点：1 能使城市垃圾在一台设备中同时进行破碎和分选作业；2 有效的回收垃圾中的有用物质；3 对进料的适应性好，易破碎废物首选破碎并及时排出，不会产生粉碎现象；4 动力消耗低、磨损小、易维修。

55、分选是通过一定的技术将固废分成两种或两种以上的物质（粒度级别）的过程。

56、分选的目的：①将有用的成分选出来，加以利用②将有害的成分分离出来③防止损害处理，利用及处理设施或设备。

57、分选的原理：是利用物料的某些性质为识别标志，然后利用机械或电磁的分选装置加以选别，达到分离的目的。

58、分选方法：分为手工分选和机械分选

59、筛分原理：利用筛子将物料中小于筛孔的细粒物料透过筛面，而大于筛孔的粗粒物料留在筛面上，完成粗、细物料分离的过程。

60、分离过程包含两个阶段：1 物料分层（完成分离的条件）2 细粒透筛（达到分离的目的）61、筛分效率是指实际得到的筛下产品质量与入筛废物中所含小于筛孔尺寸的细粒物料质量之比。

62、常用的筛分设备有：固定筛（格筛、棒条筛）；圆筒筛（又叫转筒筛、滚筒筛）；惯性振动筛；共振筛。

63、重力分选概念：根据固废中不同物质颗粒间的密度差异，在运动介质中利用重力、介质动力和机械力的作用，使颗粒群产生松散分层和迁移分离，从而得到不同密度或粒度产品的分选过程。

64、常用的分选介质：有空气、水、重液（密度比水大的液体）、悬浮液等

65、重介质分选概念：亦称沉浮分选，在适宜的重介质中使固体废物中的颗粒群按密度分开的方法称重介质分选。66、重介质分选的基本原理：将两种密度不同的固体混合物放在具有两者之间密度的重介质中，从而使轻的固体上浮，重的固体下沉。

67、重介质：由高密度的固体微粒和水构成的固液两相分散体系，它是密度高于水的非均匀介质。高密度固体微粒起着加大介质密度的作用，故称为加重质。68、适于重介质分选方法的重介质密度一般为1.25---3.4g/cm3 69、风力分选概念：又叫气流分选，是以空气为分选介质，在气流作用下使固体废物颗粒按密度和粒度进行分选的一种方法。

70、风力分选的原理；在风压不超过1Mpa条件下，空气的压缩比可以忽略不计，颗粒在水中的沉降规律同样适合于在空气中的沉降。

71、常用的风选设备：按气流吹入设备内的方向不同，分为两类1 水平气流风选机（又称卧式风力分选机）2 上升气流风选机（又称立式风力分选机）72、立式风力分选机的分选效率高于卧式风力分选机 72、集中污泥脱水设备的优缺点及适用范围；

真空过滤机：优点：能连续操作，运行平稳，可以自动化控制，处理量较大，滤饼含水率较大。缺点：污泥脱水前需要进行预处理，附属设备多，工序复杂，运行费用较高。适应于各种污泥的脱水

板框式压滤机：优点：制造较方便，适用性大，自动压滤机进料卸料。滤饼可自动操作，滤饼含水率较低。缺点：间歇性操作，处理量较低。适用于各种污泥的脱水。

滚压带压滤机：优点：可连续操作，设备构造简单，滤饼含水率较低。缺点：操作麻烦，处理量较低。不适于黏性较大的污泥脱水。

离心式脱水机：优点：占地面积小，附属设备少，投资低，自动化程度高。缺点：分离液不清，电耗量较大，机械部件磨损较大。不适于含砂粒较高的污泥

造粒脱水机：优点：设备简单，电耗低，管理方便，处理量大。缺点：钢材消耗大，混凝剂消耗量大，污泥泥丸紧密性差。适用于含油污泥的脱水。

73、固化是指在危险废物中添加固化剂，使其转变为不可流动或形成密实固体的过程。固化的产物是结构完整的整块密实固体，这种固体可以方便的尺寸、大小进行运输，而无需任何辅助容器。

74、固化基材：一般都是惰性材料，常用的有：水泥、沥青、塑料、玻璃、石灰等。

75、稳定化/固化的基本要求：1 形成的固化具有“四抗一强一耐”（抗渗透性，抗浸出性，抗干湿，抗冻融性，耐腐蚀，足够的机械强度），最好能作为资源加以利用 2 固化所需材料和能量达到“三低”（消耗要低，增容比要低，成本要低）3固化工艺简单，便于操作 4 固化剂来源丰富，价廉易得 5 处理费用低

76、稳定化/固化处理效果的评价指标：1 浸出率 2 增容比 3 抗压强度

77、水泥固化的优缺点：优点：1 设备和工艺过程简单；2 水泥和添加剂价廉易得；3 对含水率较低的废物可直接固化，无需前处理；4 在常温下就可操作；5 处理技术已相当成熟，对放射性固体废物的固化，容易实现安全运输和自动控制等

缺点：1 水泥固化体的浸出速率较高；2 水泥固化体增容比比较高；3 有的废物需进行预处理和投加添加剂，使处理费用增高；4 水泥的碱性易使铵离子转变为氨气逸出；5 处理化学泥渣时，由于生成胶状物，使混合物的排料较困难

77、石灰固化法：优点：

1、所用物料来源方便，价格便宜；

2、操作不需特殊设备及技术；

3、产品通常便于装卸，渗透性有所降低；缺点：

1、固化体的强度较低，需较长的养护时间；

2、有较大的体积膨胀，增加清运和处置的困难；

77、沥青固化法：优点：

1、有事需要对废物预先脱水或浓缩；

2、固化体空隙率和污染物浸出速率大大降低；

3、固化体的增容较小；缺点：

1、需高温操作，安全性较差；

2、一次性投资费用与运行费用比水泥固化法高

77、塑性固化法：优点：

1、固化体的渗透性叫其他固化法低；

2、对水溶液有良好的阻隔性；

3、接触液损失率远低于水泥固化与石灰固化；缺点：

1、需特殊设备和专业操作人员；

2、废物如含氧化剂或挥发性物质，加热时会着火或逸散，在操作前先对废物干燥、破碎

77、玻璃固化法：优点；

1、固化体可长期稳定；

2、可利用废玻璃屑作为固化材料；

3、对核能废料的处理已有相当成功的技术；缺点：

1、不适用于可燃或挥发性的废物；

2、高温热融需消耗大量能源；

3、需要特殊设备及专业人员

77、自胶结固化法：优点：

1、烧结体的性质稳定，结构强度高；

2、烧结体不具生物反应性及着火性；缺点；

1、应用面较狭窄；

2、需要特殊设备及专业人员

77、焚烧的定义：焚烧是一种高温处理技术。是指以一定量的过剩空气与被处理有机废物在焚烧炉内进行氧化燃烧反应，废物中的有害物质在高温下氧化、热解被破坏，是一种可同时实现废物无害化、减量化、资源化的处理技术。

78、焚烧技术的特点：优点：最大优点在于大大减少了最终处置的废物量，具有减容、去毒和能量回收作用。缺点：操作复杂、严格、费用昂贵；产生二次污染物

79、热处理技术的特点：优点：1减容效果好 2 消毒彻底 3 减轻和消除后续处置过程对环境的影响 4 回收资源和能源 缺点：1 投资和运行费用高 2 操作运行复杂 3 二次污染 80、物质进行燃烧必须具备三个条件：可燃物质、助燃物质和引燃火源，并在着火条件下才会着火燃烧

81、通常可将焚烧过程分为干燥、热分解、燃烧三个阶段

82、热值是指单位质量的固体废物再燃烧过程中所能释放的热量，单位KJ/Kg 83、热值有高位热值HHV和低位热值NHV之分

84、焚烧技术包括层状燃烧技术、流化燃烧技术和旋转燃烧技术。

84、固废焚烧效果的评价：A 破坏去除率DRE；B 燃烧效率EC；C 热灼减量QR；D 减量比MRC；E 烟气排放浓度限制指标

85、停留时间、温度、湍流度和空气过剩系数就是人们常说的“3E+1T”，它们既是影响固体废物燃烧效果的主要因素，也是反应燃烧炉工况的重要技术指标 86、目前一般要求生活垃圾焚烧温度在850---950度

87、焚烧工艺流程主要由前处理系统、进料系统、焚烧炉系统、空气系统、烟气系统、灰渣

系统、余热利用系统及自动化控制系统组成

88、二噁英是一族多氯二苯二噁英化合物，简称PCDDS。它是由两个氧键连接两个苯环的有机氯化物，具有三环结构。

89、二噁英的产生途径主要来自三个方面：废物成分；炉内形成；炉外低温再生成

90、二噁英的控制：1 控制来源；2 减少炉内形成；3 缩短烟气在合成温度区间内的停留时间 91、目前在垃圾焚烧中应用最广的生活垃圾焚烧炉，主要有机械炉排焚烧炉、流化床焚烧炉、回转窑焚烧炉

92、热解的定义：利用有机物的热不稳定性，将有机物在无氧或缺氧状态下加热，使之成为气态、液态或固态可燃物质的化学分解过程。

93、热解和焚烧的区别：1 焚烧是需氧氧化反应过程，热解是无氧或缺氧反应过程；2 焚烧是放热的，热解是吸热的；3 焚烧的主要产物主要是二氧化碳和水，热解的产物主要是可燃的低分子化合物；4 焚烧产生的热量大，一般就近利用，热解产物是燃料油、燃料气和炭黑，便于贮藏及远距离输送

94、热解工艺按热解产物的物理形态：可分为气化方式、液化方式和炭化方式。

94、废塑料热解常采用的工艺：1减压分解工艺流程；2 聚烯烃浴低温热解工艺流程；3 流化床热解工艺流程

95、热解温度升高，可燃气体升高，固体和残渣量下降

96、生物处理：以固废中的可降解有机物为对象，通过生物的转化过程，使之转化为稳定产物，能源和其他有用物质的一种处理技术。

97、堆肥化：在人工控制条件下，在一定的温度、湿度、C/N比和通风条件下，利用自然界广泛分布的微生物的发酵作用，人为地促进可生化降解的有机物废物向稳定的腐殖质生化转化的微生物过程。是处理城市生活垃圾的一种主要方法。

98、堆肥化系统分类：按堆制方式分为：间歇堆积，连续堆积；按原料发酵所处状态分：静态发酵，动态发酵；按堆制过程的需氧程度分：好氧堆肥，厌氧堆肥

99、好氧堆肥的基本原理：好氧堆肥是在通气条件好、氧气充足的条件下，好氧微生物使堆肥原料中的有机物发生一系列放热分解反应，最终使有机物转化为简单物质并合成稳定的腐殖质的过程。

100、堆肥化的四个阶段：潜伏阶段、中温阶段、高温阶段、降温阶段

100、堆肥过程中合适的氧浓度为18%左右，最低不得低于8%；堆肥最佳温度为55度，温度不得高于70度；理想的颗粒度是25---75mm；最合适的C/N为30/1。101、好氧堆肥基本工序通常都由前处理、主发酵（一次发酵）、后发酵（二次发酵）、后处理、脱臭、贮藏等六道工序组成。

102、堆肥腐熟度指标：1物理学指标：2化学指标；3生物学指标；4工艺指标

103、卫生填埋是利用工程手段，采取防渗、铺平、压实、覆盖等有效技术手段对城市生活垃圾进行处理和对气体、渗滤液、蝇虫等进行治理，使整个填埋作业及废物稳定过程对公共卫生安全及环境均无危害的一种土地处理废物方法的垃圾处理方法。

104、填埋场选址要考虑的因素：1 垃圾特性；2 地形及土壤条件；3 水文地质条件；4 气候条件；5 交通条件；6 环保要求；7 经济因素

5.金属矿山固体废弃物处理处置 篇五

引言

矿产资源是人类生存和发展的重要物质基础之一。工业上用量最大,对国民经济发展有重要意义的金属矿产主要有铁、锰、铜、铅、锌、铝、镍、钨、铬、锑、金、银等。以上矿石储量和开采量都很大,但因矿石的品位普遍较低,多数为贫矿,需要经过选矿加工后才能作为冶炼原料,所以就产生大量的尾矿。尾矿的产出量还会不断增加。为了管理好这些尾矿,就需要建尾矿工程,包括尾矿库的修筑、尾矿输送设备、输送管路的铺设以及平时的经营管理,这样需要耗费大量的人力、物力、财力,并要占用大量的农田、山地。随着尾矿量的增加,尾矿坝越堆越高,堆坝和管理工作量越来越大,越来越困难,细粒尾矿还会对大气、土壤和水资源产生严重污染。尾矿库还有发生事故的危险,一旦发生,后果十分严重。因此,开展金属矿山固体废弃物综合利用与处置,实现金属矿山固体废弃物的“减量化、资源化、无害化” ,变废为宝、化害为利,从根本上改善和提高矿区生态环境质量,提高矿山经济效益,促进金属矿产资源的合理配置,走出一条资源开发与环境保护相协调的矿业发展道路。

1.矿山固体废弃物的资源化等综合利用与处置的途径

开展矿山固体废弃物的资源化主要包括: 对损失于尾矿或剥离废石中的有价金属元素、非金属元素进行综合回收,这方面已有许多成功的典型事例。废石、尾矿用于建材原料、生产建材产品或用于采空区充填料等处置。1.1铁尾矿再选

我国铁矿选矿厂尾矿具有数量大、粒度细、类型多、性质复杂的特点。采用磁选、浮选、酸浸、絮凝等工艺从铁尾矿中再回收铁, 有的还补充回收金、铜等有色金属,经济效益更高。1.2有色金属尾矿再选

铜尾矿再选。铜矿石品位日益降低,每产出1t矿产铜就会有400t废石和尾矿产生,从数量 庞大而含铜低下的选铜尾矿中回收铜及其它有用矿物,既有重要的经济和环境意义,又有不少困 难。根据尾矿成分,从铜尾矿中,可以选出铜、金、银、铁、硫、萤石、硅灰石、重晶石等多种有用成分。

铅锌尾矿再选。我国铅锌多金属矿产资源丰富, 矿石常伴生有铜、银、金、铋、锑、硒、碲、钨、钼、锗、镓、铊、硫、铁及萤石等。我国银产量的70%来自铅锌矿石。因此铅锌多金属矿石的综合回收工作,意义特别重大。从铅锌尾矿中综合回收多种有价金属和有用矿物,是提高铅锌多金属矿综合回收水平的重要举措。钼尾矿再选。金堆城钼业公司为综合回收钼硫尾矿中的磁铁矿,采用磁选再磨细筛选矿工艺成功回收了尾矿中的磁铁矿;河南栾川某钼矿从浮选钼后的尾矿中,用磁重流程再选,回收钨精矿,选钨后的尾矿再回收长石精矿和石英精矿。

锡尾矿再选。从锡尾矿中回收锡,云南云龙锡矿采用重选浮选流程从锡尾矿回收锡,栗木锡矿也成功应用重选浮选流程从老尾矿中回收锡。

钽铌矿尾矿再选。宜春钽铌矿选矿尾矿经浮选回收锂云母,重选回收长石,成为我国最大的锂云母产地。

钨尾矿的再选。钨经常与许多金属矿和非金属矿共生,因此,选钨尾矿再选,可以回收某些金属矿或非金属矿。我国作为主要的产钨国,已有8个钨选厂从钨尾矿中回收钼,如漂塘钨矿、湘东钨矿、荡平钨矿等。1.3金尾矿的再选 由于金的特殊作用, 从选金尾矿中再选金受到较多重视。实践证明,由于过去的采金及选冶技 术落后,致使相当一部分金、银等有价元素丢失在尾矿中了。据有关资料报道,我国每生产1t黄金,大约要消耗2t的金储量, 回收率只有50%左右,也就是说,大约还有一半的金储量留在尾矿、尾渣中。

从金尾矿中回收硫, 山东省七宝山金矿为金铜硫共生矿,选别工艺流程采用一段磨矿、优先浮 选流程,一次获得金铜精矿产品, 1995年以来,采用浮选工艺从金尾矿中选硫,该工艺不用硫酸,使选硫精矿成本降低,获得的硫精矿品位达37.6% ,回收率82.46%。1.4尾矿在建材工业中的应用

金属矿山尾矿的物质组成虽然千差万别,但其中基本的组分及开发利用途径是有规律可循 的。矿物成分、化学成分及其工艺性能这三大要素构成了尾矿利用可行性基础。磨细的尾矿构成了一种复合矿物原料,加上其中微量元素的作用,具有许多工艺特点。

具体应用有：利用尾矿制砖；利用尾矿生产水泥；尾矿生产新型玻璃材料；利用尾矿生产建筑微晶玻璃；尾矿生产其他建筑材料。生产加气混凝土,鞍钢矿渣砖厂利用大孤山选矿厂尾矿配入水泥、石灰等原料,制成加气混凝土,其产品重量轻,保湿性能好。此外,铁尾矿可大量用作路基的基础材料。

1.5尾矿、废石用作地下采空区充填料

近十多年来,我国应用充填采矿法的金属矿山日益增多,在充填料制备、输送技术、充填材料开发和充填回采工艺技术等方面均取得了长足的发展,加之井下无轨自行设备的广泛应用,充填采矿法现已成为我国一种高效的开采方法。随着采矿向深部发展,地温地压的增加,环保要求的日趋严格,充填采矿法在21世纪将会得到更大的发展。

尾矿用作充填料,传统的水力充填(包括高浓度充填)均选用分级粗尾砂作为充填料;近年来发展起来的全尾砂膏体充填工艺,减轻或消除尾矿对地表或井下环境污染方面,效果非常显著。废石用作充填料,废石充填在矿山一般有两种方式,一种是干式充填(即全废石充填),另一种是作为细砂(包括河砂、尾砂等细粒级充填料)与胶结充填的粗骨料。这两种充填方式在许多矿山的应用都非常成功。南京铅锌银矿是一个典型的实例,既有干式废石充填,又在胶结充填采场将废石作为粗骨料。

1.6建全法规, 严格执法, 将矿山环境保护和生态恢复渗透到矿山开采全过程，在开采过程中实现减量化和无害化。

要针对矿产资源勘探、立项、开发规划与设计、矿山建设, 矿山生产(采、选)深加工, 取缔非法、不合格小作坊式开采，提高开采技术。废弃地复垦、闭坑、土地恢复等矿山生命周期全过程, 紧密贴近工艺, 提出“在保护中开发, 开发中保护”具体要求, 把资源开采和环境保护一体化, 生态保护的理念渗透到矿山生命周期的全过程。加大投入矿山固体废物处理与处置技术研究力度, 逐步建立有针对性预防和治理矿山污染和地质灾害可供借鉴的带有规律性、指导性的措施。2.缺点与不足

2.1 开展资源综合利用，减少固体废弃物的产生量

对于综合回收技术还不太成熟的复合多金属矿，容易造成回收不充分，资源浪费，因此可以采取资源储备方式,待条件成熟时才开采利用,以避免资源的浪费。2.2重视和落实环境污染治理和灾害控制

部分尾矿利用时没有完全考虑到矿山生态环境综合整治的整体规划，应该以生态学和生态经济学原理为指导,以协调资源开发、固体废弃物的综合利用与污染防治,以经济社会发展和矿区环境保护与建设为对象,通过统一规划、综合建设,达到生态建设、环境建设和矿区经济建设协调发展。

2.3科技投入力度有待加强。

要加大科技投入,加强矿山固体废弃物的资源化、减量化、无害化方面基础应用研究力度, 推广成熟的综合利用技术,要积极鼓励科技人员投身于矿山生态环境综合整治和固体废弃物的综合利用中去。当前迫切需要解决的技术问题包括: 经济、高效地综合回收矿山固体废弃物中的有价元素的选矿技术;低成本、大用量、适销对路的尾矿建材产品开发技术;矿区生态环境综合整治与生态恢复技术;矿山废水治理与循环利用技术;无废和少废采选工程技术;尾矿资源整体综合利用技术;尾矿库、排土场灾害预警与控制技术;细粒尾矿筑坝工艺及筑坝安全技术等。

2.4尾矿调研工作需要加强。

由于我国的尾矿量大、分布广、性质复杂,因此加强对尾矿资源的调研工作,摸清基本情况,找出存在的问题以对症下药,是推进尾矿利用的重要基础。

5、健全、完善法律和政策体系 强化政策导向作用

需要更加健全、完善法律和政策体系，强化政策导向作用。当前,要进一步建立和完善矿山固体废弃物的综合利用与处置的法律体系建设。3.总结

6.污泥处理处置技术新尝试-李炳堂 篇六

污泥深井灌注技术是废弃物深井灌注技术在污泥处理处置上的进一步应用，其利用石油化工行业成熟的深井技术，将污泥注入地下深层密闭地质结构，可以通过地下存置过程中的热化学反应及生化反应将污泥转化为甲烷和二氧化碳等产物。经过适当工艺设计，二氧化碳在地下高温高压自然环境下溶解、捕集并固定于地层中，而由于气体溶解度的差异，甲烷气体可以与二氧化碳分离并实现有效收集，最终同时实现污泥的降解、二氧化碳固定和可再生能源回收利用的三重目标。此外，项目收集产生的甲烷可以进一步用于绿色电能生产。

目前，美国洛杉矶的特米诺岛可再生能源项目(Terminal Island Renewable Energy project,(T.I.R.E.))是全美首例深井灌注技术在污泥处理处置上的实际应用，由一口灌注井和两口监测井构成。预期日处理污泥120~400吨，目标灌注深度1100~1600米，灌注地层孔隙度22%。项目选择的灌注区域由多层不可渗透的密封地层和主要断裂线构成，以确保灌注区域的隔离、安全和密闭。同时，通过监测井详细记录地震波、伽马射线、温度、压力及地震图等参数，以实时控制灌注过程中的环境风险，并尝试对甲烷产生和二氧化碳固定过程进行科学测定和分析。

项目于2008年正式启动运行。根据2010年的项目运行数据，项目日灌注污泥约200吨，产生沼气约8000方，甲烷含量在45%~60%之间。经过三年运行期后，项目于2011年再次向EPA申请为期5年的运行许可，同时申请增加监测井数量，并将灌注污泥量由200吨/天提升至400吨/天。目前初步的经济核算结果表明，项目建设费用明显低于干化焚烧或者汽化设备，运行费用也处于较低水平，每吨湿污泥处理费用约50美元，为污泥长期处理处置提供了经济可行的潜在方案。

7.浅谈污水污泥处理处置技术 篇七

1 污泥的来源与分类

城市污水是城镇居民生活用水、工商业生产排放的废液或水携废物与地表水、地下水、雨水的混合物, 甚至于一些工业企业不达标排放的废水, 这些都会给城市环境带来一定的污染。在城镇污水及废水的处理中, 不可避免地会产生污泥这一副产品。它是一种极其复杂的非均质体, 主要来源于污水处理厂的初沉池沉淀物与二沉池的剩余活性污泥。

按照不同的标准, 城市污水处理厂污泥可进行不同的分类。常见的分类有以下几种:a.按污泥的来源特性不同, 可分为生活污水污泥、工业废水污泥和给水污泥;b.按污泥处理的阶段不同, 可分为生污泥、浓缩污泥、消化污泥、脱水污泥和干化污泥;c.按污泥的成分及性质的不同, 可分为有机污泥和无机污泥;亲水性和疏水性污泥;d.按分离过程, 可分为沉淀污泥 (如初沉污泥、混凝沉淀污泥、化学沉淀污泥等) 和生活污泥 (如腐殖污泥、剩余活性污泥、生物膜法污泥等) ;e.按污泥的不同来源, 可分为栅渣、沉砂池沉渣、浮渣、初沉污泥、剩余活性污泥、腐殖污泥和化学污泥。

随着我国城市人口的快速增长, 城镇化趋势进一步加剧, 这使得城市污水产生量随之不断增加, 城市生态环境面临着前所未有的压力, 因此污水处理厂污泥的处理越发显得刻不容缓了。

2 污水污泥对可能对环境产生的危害

污水处理产生的污泥如果与土壤、地表水、地下水等相接触, 污泥中的病原菌、有机污染物及重金属等有毒有害物质, 就极有进入环境中去, 进而对人类与动植物的健康造成较大的危害。

2.1 污泥中病原微生物的污染。

其主要以细菌类、病毒和虫卵等为代表。当人体接触到污泥释放出的这些病原微生物后, 极易引起各种疾病, 如肝炎、脑膜炎等。

2.2 污泥中盐分的污染。

污水处理厂污泥的含盐度通常较大, 这会使土壤中的电导率有较明显的提高, 还可能会打破植物的养分平衡、抑制植物对养分的吸收, 甚至对植物生长造成致命的伤害。

2.3 污泥中重金属的污染。

城镇中有部分工业污水可能会与生活污水一起混排, 这就使得大量重金属流入污泥当中, 如电镀废水及印染废水中就含有大量的Ca, Cr等重金属。重金属的性质通常较为稳定, 这使其难以降解, 去除也就具有相当大的难度, 极易在食物链中累计, 从而危害人们的身体健康。

2.4 污泥中有机物的污染。

城镇污泥主要含有多环芳烃 (PAHs) 、氯苯 (CBS) 、多氯代二苯并二嗯英/映喃和有机农药等有机污染物, 这其中相当一部分都具有致癌、致畸、致基因突变的危害作用。

3 污水污泥处理处置技术

当前, 我国的污泥处理处置技术主要包括污泥浓缩、污泥脱水、污泥消化、污泥干化、污泥焚烧、污泥堆肥和污泥填埋等方法。

3.1 污泥浓缩。

污泥浓缩是污泥稠化的过程, 使污泥含水率得到初步的降低。常见的污泥浓缩技术有以下几种:重力浓缩、气浮浓缩、离心浓缩以及浓缩脱水一体机浓缩。各浓缩方法中, 由于运行费用较低, 重力浓缩的应用最广泛。但其运行效率低、占地面积大且有臭味的缺点也是极明显的;离心浓缩可在短时间内将污泥浓缩, 运行效率较高, 但相应运行费也较高, 这使得其应用不是很高。气浮浓缩适用于较轻的活性污泥的浓缩, 且运行费用过高, 所以应用较少;浓缩脱水一体机是集浓缩和脱水为一体的现代化机械, 节省空间且运行效率高, 能够实现污泥的浓缩与脱水的同步, 这是污泥浓缩脱水未来发展的方向。

3.2 污泥脱水。

自然干化和机械脱水是两种常用的污泥脱水技术。自然干化适用于气候干燥、土地资源丰富以及环境卫生条件允许的地区, 其利用污泥干化厂使污泥自然干化是最经济的污泥脱水方法。在我国, 自然干化应用比例在10%左右。

污泥机械脱水因不同的外力形式而分为真空吸滤、压滤脱水、离心脱水等脱水方法。机械脱水效率高、占地面积小, 在我国应用相对较为广泛。

污泥脱水工艺是污泥处理工作中最重要的一环, 是降低污泥含水率的主要工艺之一, 因而脱水效果的优劣决定着后续污泥处置工作难度的大小。近几年, 污泥脱水新工艺也是层出不穷, 为污泥脱水工作带来了新的发展。

3.3 污泥消化。

污泥消化是污泥稳定化的一种方法。污泥经消化后, 不仅其中的污染物可进一步的降解、稳定和利用, 而且污泥数量减少, 污泥的生物稳定性和脱水性得到进一步的改善。污泥消化按原理可分为厌氧消化和好氧消化。厌氧消化中的中温厌氧消化因其操作需要的热能少、过程稳定性好, 且具有较好的经济性, 因此得到了较广泛的应用。

好氧消化适用于中小型污水处理厂污泥的处置, 具有稳定和灭菌的双重作用, 而且具有工艺成熟、机械设备简单、运行管理方便等优点。与厌氧消化相比, 好氧消化的经济性不占优势, 所以厌氧消化的应用比例要远大于好氧消化。

3.4 污泥填埋。

污泥填埋是我国最常用的污泥处置方式之一, 具有操作流程简单、易管理等特点。但是, 随着土地资源的日益紧张, 固体废物填埋场选址越来越困难;同时, 污泥填埋场渗滤液存在泄漏的风险, 这对环境造成了极大的威胁。但对于我国不发达地区而言, 污泥填埋法仍是经济可行的污泥最终处置技术。

3.5 污泥建材利用。

污泥建材化是指将污泥通过一定无害化的工艺制作成建筑材料而对污泥再次利用。污泥可制成的建材有生态水泥、轻质陶粒、微晶玻璃、生化纤维板和空心砖管材等。污泥制建材不但实现了物质和能源上的回收, 而且还使污泥对环境的污染最小。但由于工艺体系不完善, 污泥制建材还存在一些缺点, 如生态水泥含氯量大, 腐蚀钢筋;板材成品有臭味, 强度也有待提高等。因此, 含有毒有害物质的污泥不适合于采取建材化的方法进行处置。

结语

在污水处理过程中对污泥处理处置是不可忽视的重要环节, 污水处理系统只有具备污泥处理, 才能真正成其为是一个完善、成套的处理工艺。

摘要：城市污水处理厂是处理城市废水的重要设施, 对于改善城市环境起到了巨大的作用。但污水处理产生的污泥这一终端产物, 含有大量的有毒有害物质, 如不能进行妥善地有效处理处置, 将会形成重要的社会问题。因此, 对污水污泥的处理处置技术进行探讨具有十分重要的现实意义。

关键词：污水污泥,来源与分类,危害,处置技术

参考文献

[1]刘海丽, 杜元新.水处理污泥处理处置研究进展[J].环境监控与预警, 2010 (6) .

8.服务投诉处理处置 篇八

【关键词】小型污水处理厂；污泥处理；近自然处置利用技术；管理；研究

前言

我国现代城市的污泥处理方式主要是利用机械设备将其脱水后，在实施卫生填埋，但是该方式的缺陷在于污泥一般没有达到相关排放标准，且在填埋是还会出现二次污染问题，或者引起其他的环境问题。我国对于环境保护的重视程度日益加深，污水处理规模逐渐提高，污泥处理也成为较为突出的方面，直接影响到了整个污水处理行业的稳定发展。在减少污泥量，使之无害化的处理中，主要技术包括厌氧消化、浓缩脱水、好氧发酵、焚烧、干化、堆肥等。如果污水处理厂的规模较大，可以选择厌氧消化、堆肥、焚烧等方式进行处理，并充分利用资源，但是许多小城镇中的污水处理厂规模较小，投资有限，且运营管理水平不足，污泥近自然处置利用技术则是其较为理想的处理方式，适用于好氧稳定污泥、厌氧污泥和消化污泥的处置，能够将污泥实现资源化。

1.污泥土壤化植物滤床的基本原理

在进行污泥脱水及土壤化的过程中，最为关键的环节即是滤床上种植的各类植物把污泥当做营养物质，将其吸收后，在虑床中快速生长。在虑床中种植特殊的植物，并将污泥置入滤床后，其中所含的部分水分被植物根系直接吸收，设置于虑床底部的滤液收集系统则将部分水分收集起来，并输送至污水处理系统，最后植物叶面将其他水分蒸发，即完成了污泥的自然脱水。污泥中包含一定的有机质，其在微生物降解的作用下，被植物吸收利用，污泥性质逐步稳定，该过程即为土壤化的过程，最后形成营养成分较为均衡营养土。沉积污泥的结构也会在植物长出的茎和根的翻松作用下得到良好的改善。上层污在亚铁酸作用在，逐渐变化为黑色，已经实现土壤化的下层污泥则呈现出棕色并除去了气味。该虑床相较一般的虑床，未种植物的条件，该虑床滤床大大加强了微生物的作用，提高了对已有机物的分解及降解的效率，有效的改善了土壤化污泥的性质，进一步提高土壤化污泥的土地利用。土地滤床中的植物在经过一段时间的生长后，直接将其收割，并与园林绿化垃圾进行堆肥、利用其进行造纸或者直接制作成燃料，充分利用资源，发挥出最大的效益。在该虑床运行半年左右，在植物的作用下即可实现矿化，转变为土壤。最终可以利用其进行绿化园林、改良土壤或者进行生态种植。该技术的优势在于能够在不消耗能量的条件下将污泥脱水、减量，并保持性质稳定[1]。

2.技术特点

污泥土壤化植物滤床是一种近自然的污泥处置利用技术，其能够通过简单的操作、维护及管理过程对湿污泥直接进行脱水，有效的减少污泥的体积，提高含固率，效果较为良好，运行稳定，大量节减少了污泥浓缩处理的各项费用，包括设备投资、能源消耗、运行费用、管理费用、运输费用、填埋处置费用等，最终达到污泥的无害化、资源化处的目的。

3.污泥土壤化植物滤床的设置及管理

3.1设置污泥投加系统。污水处理厂一般有剩余污泥的收集和储存设施，可以对其进行简单的改造，充分利用其功能。一般情况下，土壤化植物滤床的建设位置处于厂区标高以下，污泥储存池与土壤化植物滤床存在一定的高差，可以利用该高差使污泥从储存池流动至土壤化植物滤床。如果需要控制污泥投入量，可以在与污泥储存池相连接的投加管线中设置快开阀门。污泥应在无压的条件下投加，防止植物种植层受及已经土壤化的污泥由于泥液流速而被冲蚀。在污泥投加的过程中，由于各种因素的影响，管线可能被堵塞，因此可以将管径适当扩大[2]。

3.2制作防渗滤床。防渗滤床的制作可以利用抗渗效果良好的钢筋混凝土水池，或者设置了防渗膜的土池。设置了防渗膜的土池具有较好的经济效益，且建设也较为方便，成本低。一般情况下，其需要使用厚度为1.5mm的HDPE膜作为其防渗膜，并保障搭接处的焊接质量，使之具有良好的防渗效果。在防渗膜底部基层和防渗膜表面需要铺设一定厚度的细砂，或者使用土工布加细砂，制作成防护层，避免防渗膜免受到破坏而影响防渗效果。该虑床的有效使用深度为1.6m左右，使用寿命为6年左右。在一段时间后，污泥填满，可以将其清空后，重复利用。滤床底部应设置向滤液收集管一侧倾斜2%左右的坡度，便于收集及排出滤液。由于污水处理厂的污泥处理工艺有较大的不同，滤床的过滤负荷需要设计成不同的参数[3]。

3.3滤液收集系统。在滤床底部一侧设置滤液收集管线布置。可以使用使用直径超过100mm的穿孔HDPE管，便于清通及维护工作。其一端连接至滤液收集井，另一端则需要预留清通口，且收集管上方与植物种植层之间，需要设置厚度为20cm的保护层。如果滤床面积不超过100m2，滤液收集井可以设置为0.5m3；如果滤床面积超过了100m2时，滤液收集井则需要设置为1m3。

3.4植物种植层。滤床上种植的植物需要具有较为发达的根系，茎叶茂密，能够抵抗病虫害，耐污能力较强，并适于本土生长，如果考虑到经济效益，还需要其具有一定的经济价值，一般较为适合的植物包括水花生、芦苇、大米草、香蒲等，其中芦苇的根系较为发达，输氧能力良好，且活性物质的表面积较大，是污泥土壤化植物床较为理想的选择。种植层的土壤厚度保持在15cm最有，种植密度一般为15株/m2。如果选择芦苇作为种植植物，一般需要移栽，先将有孢芽的芦苇根分剪，尺寸为10cm，再埋入土中4cm的位置，端部暴露至地面。

3.5运行管理措施。要保障虑床的运行效果，其管理也是十分重要的，包括污泥的投加及清空虑床，具体措施如下：①污泥的投加 在滤床的运行初期两年左右，需要严密监控植物的生长状况，观察其对于污泥环境的实用性。初期运行时污泥投加量不宜过大，时间间隔也应适当。在植物已经能够正常生长后，两次污泥投加时间的间隔应保持1周左右。如果处于冬季，则需要超过1周。此外，还需要根据当地的气候条件适当调整；②滤床清空 滤床的规模不同，使用寿命也会有所区别，一般条件下为5～10年。在清空滤床是应在春季进行，植物可以重新发芽，继续生长。如果虑床属于设置了防渗膜的土地滤床，在清空的过程中应对防渗膜采取必要的保护措施，发现有损坏的部分，及时修补，保障其防渗效果[4]。

4.总结

现代社会对于环境的要求逐渐提高，城市污水的排放量增加，污水处理厂的工作量增大，污泥的处理也成为了难题。科学技术的进步，使得污泥的处理有了更多的选择。规模较小的污水处理厂可以选择污泥土壤化植物床技术，其优势在于运行管理简单、成本费用较低并能有效的节省能源，并符合污水处理厂污泥治理的各项原则，包括减量化、无害化、稳定化、资源化等，充分利用植物床的生物化学作用，将污泥转逐渐化成为土壤基质，无需利用其它的外部动力，即能够有效的利用资源，促进节能减排，并发展循环经济，是较为理想的技术方式。

参考文献

[1]冯凯，黄鸥.石灰调质与石灰干化工艺在污泥脱水中的应用[J].给水排水，2011（05）：7-10.

[2]马小杰，张轶群，励建全.上海青浦污水处理厂污泥好氧发酵新技术应用[J].中国市政工程，2010（06）：31-33.

[3]王站巧.小城镇污水厂污泥处理处置的可持续发展之路[J].内蒙古科技与经济.2011（10）：13-14.

9.污水处理站突发事件现场处置方案 篇九

一、事故特征

本公司污水处理站主要对泉水基地办公大楼、食堂、浴室等生活污水进行无害化处理。一旦发生异常情况，如污水处理站设备发生故障、意外断电、暴雨、进入污水处理池的污水超标等，如不积极采取相应有效的应急措施，会对周围的水体环境造成污染。

为了加强对突发事件的管控能力，全面预防突发环境污染事故，提高事故的应急能力，确保事故发生时能够及时、有效处理事故源，控制事故扩大，减少事故损失，特制订本方案。

二、预防措施

1、制定、规范更新污水处理站各项管理制度，操作人员要经过实操培训，并合理佩戴劳保护具。

2、操作人员应严格按照工艺操作规程进行操作，加强巡视巡查，准确反馈进水水质和水量。

3、及时合理的调节运行工况，严禁酸性和碱性及特高浓度废水进入污水处理系统。

4、加强设备和工艺运行管理，认真做好设备、管道、阀门及闸门的检查工作，对存在安全隐患的设备、管道、阀门及时进行修理或更换。

5、污水处理站的主要设备均须配备备用设备。

6、污水处理站配有贮存污水的调节池，调节池的容积能贮存20小时公司日常生活所排废水量。

7、污水处理站配备必要的应急抢险设备设施及工具等。

8、保持操作环境清洁卫生，每天及时将砂渣和污泥等清运出厂，操作人员在工作之后应注意个人卫生，勤用肥皂洗手。

三、组织与职责

1、应急组织：站长、当天班组作业人员。

2、各成员职责

2.1站长：负责组织污水处理站突发事件的现场应急处置及上报工作。2.2班组人员：发现异常情况第一时间报告站长，并服从站长的统一指挥，做好相应的现场应急处置工作。

四、应急处置：

1、突发事件第一时间，当班人员应立即向股份公司安技环保部及运行保障部报告，并随时保持联系，排查事故主要原因。

2、突发事件发生后，遇到以下状况时，应采取的处置方式： 2.1设备发生故障，应立即使用备用设备；没有备用设备的，运行保障部应组织设备维修人员，根据污水处理站设备的实际运行情况，做好设备维修及更新配件工作。确保损坏的设备尽快修复，同时损坏期间的污水进入备用水池，不得对外排放。

2．2当污水处理站因电力突然中断、设备管件更换或其他原因，造成污水处理站暂时不能正常运行时，把格栅池、调节池等作为储存池；当储存量达到90﹪时，通知停止用水；紧急情况切断进水水源、关闭调节池出口等。

2.3由于暴雨造成水量过大的异常情况时，首先将废水放入备用池，延长污水处理时间，完全处理达标后再排放。

2.4当处理污水过程使用化学药品发生泄漏时，用沙土、干燥石灰混合，然后收集运至废物处理场所处置；也可以用大量水冲洗，经稀释的洗水放入废水系统。

2.5一旦发现水质超标等不可预见的突发事件时，立即向股份公司安环部及运行保障部报告，等待指示后再进行处理。

3、突发事件后班组要配合有关部门的调查处理和善后处理，要按照有关要求组织人员进行现场清理后，恢复生产活动。

五、注意事项

1、按照“先救人，后救物；先重点，后一般”的原则进行现场应急处置。

2、应急处置过程中，要有专人保护现场，落实各项安全措施，避免次生事故的发生。

3、班组人员无法控制险情时，要立即向环保局等上级部门请求救援。

4、突发事件中出现人员伤害时，应在采取紧急救护的同时，根据实际伤情立即拨打120，将伤者送往医院救治。

5、应急处置过程中，注意避免对环境造成伤害，防止未被处理的污水直接排入海中。

6、设备需要维修时，要由专业人员进行处置，处置过程中要注意触电、高处堕落或机械伤害等。

7、应急处置结束后，要结合现场实际情况，由专业人员按程序进行检查、维修，确保能够满足安全运行后，方可恢复作业。

10.服务投诉处理处置 篇十

结合对应急工作实际的思考，笔者认为：在“两个体系”建设的方法上要坚持结构性调整，将目前的政府和企业的各自为政转变为协调统一的整体；要坚持科技进步和创新与传统应急技术相结合，积极利用科技成果，开展技术创新，提高应急技术水平；要把应急体系建设和应急平台建设作为应急工作的重要支撑；要把应急资源合理配置，区域应急资源综合共享，实现应急资源的优化利用作为转变发展方式的重要措施。

总的来说，就是需要妥善处理好应急工作体制机制、预案建设、管理方式、支撑体系、信息公开等方面的“十大关系”。

在应急机制方面，要解决好常态与非常态，预防预警与应对处置的关系，实现应急工作关口前移 。要协调处理好常态与非常态的关系。这二者是 此消彼长的关系正常情况多了，非正常现象就会减少。如果企业生产正常平稳，非正常的事故或故障就会减少或杜绝，否则就相反。这是一个大多数人都明白，但始终都没有很好对待的问题。那么为什么会这样呢？这需要从突发事件发生的规律上来认识。由于突发事件存在偶然性、不可预见性等特点，从而使一些只顾眼前、急功近利的人，抱着碰运气的心理来对待非常态，这是当前带有普遍性的问题。很多单位多年来也认真进行应急准备，但由于一直没有发生突发事件，从而容易引起思想上的麻痹，最终也会影响这些单位对应急工作的态度。俗话说“平时多流汗，战时少流血”，这是对应急工作平战结合的很好诠释，只有平时加强应急处置的培训和演练，才能在发生突发事件时正确熟练地进行处置，从而减少突发事件带来的不利影响。平时下的功夫，在战时才能得到真正的应用和检验。

常态与非常态还表现为一般和特殊的关系，常态下的工作相对简单，而非常态下的工作的相对复杂。常态是日常工作的积累，非常态是对积累的运用和发挥，需要更科学、更细致、更全面地去对待。

要协调处理好预防预警与应对处置的关系。预防预警和应对处置是有机统一的整体， 是应急工作的不同阶段。预防和预警相当于应急工作的前期，或者说是应急工作的基础， 而应对处置则是应急工作的过程和结果，两者在一定程度上是因果关系。

预防为应对处置提供准备，预警是应对处置的前兆和开始。实际上，预防、预警是应急工作的向前延伸，将应急工作从被动应对处置向主动应对转移。

预防和预警是应对处置的重要基础和保障，如果预防和预警工作到位并发挥作用， 相当多的突发事件就可能不会发生或是在萌芽状态就会被发现和解决，由此而减少了后期应对处置的工作量，也减轻了后期应对处置的难度。而后期的应对处置也是对前期预防和预警工作的检验，如果预防和预警工作做得好，应对处置就会比较顺利和成功。

现在为什么有些突发事件应对不理想，其根源就是预防和预警工作不到位或是缺失， 导致没有思想准备，匆忙应对，处置失当，最后造成重大损失，产生十分严重的负面影响。因此，预防预警体系是“两个体系”建设的基础。

要解决好应急队伍、应急物资和应急设施方面的统筹和资源共享要协调处理好政府应急力量与企业应急队伍的关系。目前应急抢险力量的主体是政府专业队伍、军队和武警等。这些队伍善于承担急难险重任务，一直发挥着重要作用。但是作为企业专业抢险队伍以及其他社会力量，完全也可以作为一种动员力量，去承担各种应急任务。特别是一些涉及危险化学品等有毒有害物质的抢险，企业抢险队伍往往有着专业的应急抢险设备和装备，抢险效率会更高。有时由于抢险专业知识和技能的欠缺，会造成无谓的损失。例如汶川地

震和玉树地震抢险，有些力量赤手空拳没有专业设备，干着急无从下手。还有前不久四川道孚草原火灾，有的抢险力量没有防护设备就去灭火结果造成严重损失。因此，建议各级政府要很好地调查本区域各种抢险队伍的情况，统筹协调区域内的应急抢险队伍。对于生产方面的突发事件，具有专业知识和技能以及专用设备的企业抢险队伍可参加第一线的抢险，政府的队伍作为二线支持，军队作为第三线负责社会治安和一般性抢险辅助工作。在这里，政府的作用是协调组织专业和非专业应急队伍的协同演练，提高相互之间的协调配合能力。

要协调处理好应急物资企业化与社会统筹共享的关系 目前国内各行业的应急资源储备，基本是以各单位自我封闭式管理的方式运行，企业之间、行业之间缺乏全面的协作和联动。从企业层面看，因为突发事件存在不可预见性，企业到底应该储存哪些应急物资，储备多少应急资源，这已经成为困扰企业应急工作多年的难题。如果应急物资储存很多，长期不用，会造成资产闲置和浪费，而且很多应急物资具有一定的使用寿命， 每年因为失效带来的经济损失也十分巨大。如果应急物资储存少了，一旦发生规模较大的突发事件，储备的应急物资又不能满足应对需要，导致事故后果扩大化。另外，有些应急物资价格昂贵，但使用率很低，如果只依靠每个企业自己储存配备确实存在很大困难。从社会应急的成本来看，同一地区不同企业各自独立封闭式的应急物资储备，会导致大量的应急物资重复配置，形成巨大浪费，而有些关键的应急资源有时还往往不能配备到位，会影响或制约着突发事件的有效应对。实际上，同区域不同企业的应急资源需求具有很大的互补性，需要当地政府统一进行区域规划和统筹协调，实现应急资源区域共享机制，这样既可以满足应急资源的使用，还可以节省每个具体单位的经济负担。

建议政府对本区域应急资源实行统一调配和资源共享。哪个单位发生事件，由政府统一协调，通知相关单位提供物资和资源，事后由发生事件单位负责出资补齐在事件中消耗和损失的应急资源，这样可以实现区域应急资源共享，提高应急能力，还可以实现资源节约型发展。也可以在应急工作基础较好的企业，尤其是同行业的大型企业之间和同区域的相类似企业之间，开展企业联合储备应急物资的尝试，完善储备机制、调配机制和补偿机制，提高整个区域直至整个社会的联合应急能力。

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要协调处理好预防应对普通灾害和重大灾害的关系 目前，国家关于防灾的标准规范是按照应对一般和较大级灾害来设计的，如果发生重大和巨大灾害，按照目前标准规范规定的设备设施和应急手段是很难满足要求的。因为发生重大灾害的几率很小，发生巨灾的几率更小，所以，如果每个企业不计成本都按预防重大灾害来设防，经济上难以承受，也会造成很大的资源闲置或浪费。但是，由于生产社会化的集中程度升高，巨灾形成的后果往往难以承受，因此政府、企业还必须慎重考虑巨灾防范的问题。

为加强应对巨灾能力，需要重点加强统筹协调，建立起更大范畴的联合应急机制， 提高联合应对能力。比如，目前一些沿海地区开发建设了许多大型油品储罐区，每个区域中都有多个企业各自建设的罐区，每个企业的罐区建设预防一般或较大事故的污染防控设施还是可行的。但如果要求这个区域内每个企业的罐区都建设预防重大或特大污染事故的防控设施，显然是不现实，原因有：土地资源有限，会给每个企业带来十分沉重的经济负担，会造成资源浪费。建议可在区域内统筹建设一个巨灾污染防控设施，由本区域各企业共同出资建设，政府安排一个运营单位对这个设施进行日常管理和运营维护， 包括建立应急启动和灾后恢复等工作机制，让其在区域内充分发挥作用。这样既解决了满足应对巨灾的防控要求， 也为所在区域的单位减轻了很大的经济负担。

在应急预案体系建设方面，要加强预案的演练，切实发挥预案在处置突发事件中的指导作用

要协调处理好应急预案的实战演练与桌面模拟演练的关系，应急预案只有通过实际演练才能检验其针对性和在处置突发事件中的指导作用科学性。应急预案的演练主要包括实战演练和桌面演练，二者是相辅相成的关系。实战演练的一般对象是具体的处置措施；而桌面演练多半是协调、配合和指挥等内容。

应急处置的实战演练成本很高，特别是一些危险化学品因火灾爆炸等突发事件的实战演练风险很大，稍有不慎就会弄假成真，造成严重的后果。很多企业虽然按照国家要求制定了应急预案，但是由于一些生产高度专业化与工艺比较复杂等原因，使得组织实战演练的难度很大、成本很高，从而导致部分预案一直没有实战演练过，也无法检验预案的科学性和针对性。

随着三维动画模拟仿真技术的快速发展，三维模拟仿真技术可以非常真实地模拟比较危险的事件实际场景，为真实展现事发现场提供了可替代的方法。再加上模拟动画技术还可以很好地能够实现交互式的交流和操作，因此可以成为很好的模拟演练系统，让相关部门人员都可以相对方便地直接参与，逼真地感受到突发事件的气氛，从而通过模拟操作完成各自的应急工作训练。桌面模拟演练系统还可以很好地解决应急决策指挥方面的各种问题。

建议今后应急演练以实战演练和桌面模拟演练相互结合，比如：生产现场的初期应急处置以实战演练为主，事发后的应急协调指挥决策等环节以桌面模拟演练为主；实现上下结合，互为补充。

在应急管理方式方面，要不断进行探索和创新，不断提高应急工作水平 要协调处理好传统型应急与现代型应急的关系。传统型应急与现代型应急主要体现在应急手段和方法的不同。传统型应急主要依靠经验，对指挥和操作人员的个人能力要求很高； 现代型应急更多依靠科学技术的应用，为指挥决策提供更多的辅助支持，对应急处置提供更好的技术装备。比如，采用直升机或无人机到事发现场采集现场资料；利用事件预测模型，预测事态发展趋势；利用事发区域的地理信息技术了解事发区域敏感目标情况，从而利于及时转移事发地的周边居民或设置警戒线；利用应急资源的地理信息系统查询应急队伍、应急物资和应急运输机构的分布，从而优化调动应急队伍和应急物资的方案；应用通信卫星技术实现上级指挥部可以观看事发现场的图像并且与现场指挥部实行视频会商和交流等。总之，就是积极利用现代化的科学技术相关成果，将其不断应用到应急工作中，以推动和促进传统型应急向现代型应急的转变。

部分单位受经济技术条件制约，在一定时间内，其传统型应急还不能完全转化为现代型应急手段。因此，只有不断将新技术和新方法应用到应急工作之中，才可能不断推动传统应急向现代型应急发展，使应急工作不断向更高水平发展。

在应急支撑体系建设方面，要拓宽思路，积极应用新技术，为应急工作提供决策支持和保障措施 要协调处理好应急管理体系建设与应急平台建设的关系。应急管理体系是应急工作的基础，而应急平台是应急管体系的展现方式，两者互为补充，互相促进，共同提高。应急管理体系为应急平台提供了丰富的展示内容，应急平台通过展示， 可以及时发现应急管理体系中存在的不足。应急平台所展示的内容有赖于应急管理体系强有力的具体支持和保障，应急平台又把应急管理体系建设发展所做的大量工作成果以有形的方式展示出来，为应急工作服务。应急管理体系主要体现在纸面上，只有平面的效果；而应急平台将应急管理体系的内容转变成直观的影像和图像，产生了立体的效果，展示起来更生动。

随着各级政府应急平台的不断完善和丰富，有望在不久的将来，国家各部门、各行业的应急平台能够实现上下贯通，形成运行流畅、资源丰富、功能强大的应急工作承载体。十二五期间，要把应急平台建设作为应急工作的重要抓手，不断完善和提升，充分发挥其应急管理支持、资源支持、信息支持、专家支持等方面的重要功能，为应急管理和应急决策支持发挥更加积极的作用。

要协调处理好常规通信与应急通信的关系。常规通信和应急通信的关系是互为补充的。日常通信满足大容量的平时通讯需要，应急通信满足因灾害导致常规通信中断、常规通信没有覆盖的边远地区、突发事件造成常规通信受阻等情况下的通讯需求。

突发事件发生后的第一项工作是用最快速度把事发现场情况向上级部门报告，但是在突发事件发生时，常常会造成常规通信设施损毁或者由于海量信息都要在很短时间内发送，从而造成链路拥堵，这时需要考虑采用应急通信措施来解决这方面的问题。另外，应急通信手段也可以满足在部分常规通信不能覆盖的区域承担起常规通信任务， 特别是一些地处边远和人烟稀少的地区，往往缺乏常规通信条件，这样可以通过应急通信手段来满足这些地区的日常工作需要。

目前已经得到成功应用的卫星通信设施，既可以实现现场视频的传输需要，还能实现声音通话的需要，而且能提供图文传真和电子邮件传输。卫星通信的另外一个突出优势是基本不受天气和环境因素的影响，可以实现全区域、全天候的通信。突发事件发生时， 一旦常规通信系统瘫痪，则立即启用卫星通信系统，即可切实发挥其在应急情况下的重要保障作用。

在突发事件信息公开方面，要掌握先机，主动及时披露信息，形成正确的舆论导向 要协调处理好突发事件信息披露与社会媒体炒作的关系，两者是此消彼长的关系。突发事件往往关系群众切身利益，因此社会高度关注。如果事发单位自己不主动及时地披露事件的详细信息，社会媒体就会主观猜测，以讹传讹，进而出现恶意炒作，甚至完全背离了事件的真实面目，给事发单位带来十分严重的负面影响。如果坚持“速报现象，慎报原因”的原则，主动披露信息，媒体就可能失去对该事件炒作的兴趣。因此，要确保信息公开，将突发事件的处置应对进行及时、客观、全面的报道，以满足社会公众对事件的知情权。

要实现在突发事件发生的第一时间内向对外披露信息，还需要建立完备的突发事件信息报告机制，必须提高事发单位内部各级信息报告的及时性和准确性。在突发事件信息披露方面，还要把握正确的舆论导向，是事件报道控制在公开透明和正面宣传为主的范围之内，以利于维护社会的稳定。

（白智勇 中国石油天然气石油公司彭 力 中国石油天然气石油公司）