商业银行风险管理效率亟待提高

商业银行风险管理效率亟待提高（共11篇）

1.商业银行风险管理效率亟待提高 篇一

银行营业厅办事流程建议

银行不仅要给储户带来收益同时也要给储户带来很好的服务。現如今银行采取了取号制度，在一定程度上解决了排队问题，至少不用站着等，这样并未从本质上解决办事效率问题。故本人建议高效的办事流程如下：

一：客户进入银行。不先取号，而是由大堂经理询问所需办理业务，进行有关申请资料的填写。

二：资料填写审核，由大堂经理进行资料准确性与完整性的审核。正确之后方可进行取号排队。

三：提高安保人员与大堂经理的业务熟悉水平，已经配套好填写资料的座椅。

下面我们用一个假设对比先取号与先填资料后取号的效率对比。

假设按先后顺序到银行取号的四个人分别为甲、乙、丙、丁。甲所办业务为开卡申请，乙为汇款业务、丙和丁均为5万元现金取款业务。银行仅有一个柜台。开卡申请填写资料需6分钟，办理需4分钟。汇款业务填写资料需3分钟办理需3分钟。取款业务需2分钟。若按传统的顺序所需总时间为。T1=10+3+2+2=17分钟

按更改后的流程，丙丁先办再到乙最后到甲。则所需时间为：

T2=2+2+3+4=11分钟

效率提高了6分钟相当于：提高了35%。

同时从客户心理角度来讲大大减少了等待所带来的烦躁。

2.商业银行风险管理效率亟待提高 篇二

一、影响商业银行任期审计效率与效果的主要因素

(一) 重视程度不够

根据银监会高级管理人员任职资格管理办法, 任期审计是金融机构高级管理人员任职资格管理的需要。而现实中, “先离后审”、“先任后审”的现象仍然存在。审计机构接受提请进行审计时, 被审对象的去向已大致确定, 审计结果仅仅为了帮助被审人获取银监局任职资格, 该状况影响了审计人员工作的积极性和审计评价的客观性;同时因审计组长职级低于被审对象的情况时有发生, 导致审计人员心存顾虑, 造成任期审计流于形式, 极大影响了审计工作的效率和效果。

(二) 项目计划不确定

由于计划的不确定, 任期审计项目呈现突发性、集中性和无计划性的特点。容易造成审计任务与审计资源短时间内不匹配, 使得审计人员无暇应接的情况。

(三) 审计评价内容合理性不足

任期审计评价体系由多因素相互作用。在现行模式下, 审计人员往往忽略政策、市场、区域经济等因素, 仅以考核指标来评价被审计人聘期目标责任的完成情况和被审行的持续经营能力强弱。任期审计往往涉及的审计期间较长, 范围较广, 被审人的分工也经常发生变化。另外, 在不同时期, 上级机构经营管理战略目标不同, 年度考核指标和考核方式也在不断变化和调整。不同审计人员在相同业务、相同年度指标的选取也有差异, 从而可能得出迥然不同的评价结果, 造成审计结果客观性不足, 被审计对象的认同度不高。

(四) 审计流程规范性不足

各商业银行的任期审计办法中对任期审计程序管理做了明晰的规定, 但在日常工作中, 仍存在审计程序履行不到位, 业务流程规范性不足的问题, 其主要表现一是重要性和相关性原则把握不清, 审计人员在编制方案、收集证据和报告发现时, 未以审计事项与被审计人经济责任的关联程度大小为标准来确定审计范围、重点和报告内容。在现场审计时花费大量精力和时间, 结果是审计发现问题、报告内容与被审计人履职责任契合度不大。二是审计报告中评价语言规范性不足, 审计人员将被审对象工作总结和述职报告内容作简单的“复制”、“粘贴”, 甚至评价内容出现专业术语和口语化词语, 严重影响了任期审计项目的效率和效果。

(五) 审计人员不稳定

审计项目的质量与审计人员的专业素质和职业敏感性密切相关。专项审计项目一般情况均由各审计机构专业团队承担, 在资源配置各审计机构均会给予优先权, 而任期审计项目仅能在剩余资源中临时抽调人员, 而临时抽调人员也可能因不熟悉任期审计, 加之审前准备不充分, 无法保证审计的广度与深度, 极大地影响了审计工作的效率和效果。

二、提高任期审计效率与效果的途径

(一) 提高认识, 加强部门协调配合

任期审计是一项政策性强、涉及面广、审计难度大的工作。为了确保工作顺利开展, 取得实效, 审计机构应与驻地分行有关部门加强协调配合, 形成合力, 提升效率。

1. 任期审计是加强干部监管的必要措施

各审计机构必须认识到任期审计是银行监管机构及总行赋予审计部门的一项重要的任务, 是加强干部监管, 促进廉政建设, 推进依法经营的重要措施。改变任期审计只是帮助被审人取得任职资格的认识。在开展任期审计项目时, 应根据不同级别, 确定不同层次审计人员担任组长。提高审计工作的客观性、独立性和权威性, 消除审计人员顾虑, 提高任期审计评价的客观性, 做到全面、客观、公正地反映被审计人的履职情况, 做出实事求是的评价和鉴定。

2. 加强与驻地行人力部门的沟通协调, 增加计划前瞻性

审计机构要增强年度任期审计计划的主动性、前瞻性, 加强与驻地分行人力资源部沟通, 促使该部门有计划、分批次下达审计提请书, 使内审机构有充足审计资源来完成任期审计项目。同时审计机构对年度审计任务的日程安排, 要留有余地。一旦接到提请任期审计的任务, 可适度调整自选项目的完成时间, 将时间安排让位任期审计, 或将任期审计项目与其他项目合并进行。

3. 做好与计财部门的联系, 保障相关评价指标及时完整

审计机构应与驻地分行计财部门积极沟通, 一是每年年初可邀请计财部门专家进行财务管理知识培训。着力帮助审计人员提升分析被审行综合经营情况分析的能力。二是定期收集相关财务报表, 及时获取经营相关数据。

4. 加强与纪检监察部门沟通协调, 有利准确界定责任

审计前, 审计机构要主动走访干部管理部门和纪检监察部门了解情况。审计中, 及时沟通, 遇到审计手段难以解决的问题, 视情况请纪检监察等部门提前介入。对纪检监察部门已有明确经济责任界定结论的, 可直接引用;若未有经济责任界定结论时, 可参照业务部门责任认定结论, 依据相关标准界定经济责任;若业务部门尚未进行责任认定的事项, 应提交相关部门进行责任认定, 参照认定结论, 依据责任界定分类标准。

(二) 确定合理适用的评价体系

任期审计评价体系是各种因素相互影响、相互作用的综合系统, 要全面客观地考虑系统性、空间性特征, 并依据发展变化情况而不断进行科学的动态调整。区分超额完成、完成和未完成三个层次的指标评价, 针对未完成的指标, 重点分析其变化趋势、在系统内和当地同业的排名、占比等情况。同时, 将当地经济环境纳入分析范畴, 动态全面考虑阶段性、区域性特征, 挖掘未完成的原因, 后续措施及效果, 以保证评价的客观公正, 增强审计效果。

(三) 统一管理、规范操作

1. 构建专业团队, 推行前后台分离

审计机构应明确相关处室为牵头部门, 全面负责对任期审计项目的组织实施和专业化建设。推行前后台分离的模式, 即审计组作为前台, 主要负责非现场分析、现场查证、报告初稿的撰写工作;牵头部门专业团队作为后台, 主要负责审计总体方案, 研究审计重点、加强与驻地分行联系, 收集相关信息, 定期维护与更新信息, 规范审计流程等工作。

2. 项目管理标准化

3. 增加流程实效性

审计机构可结合驻地分行现有管理模式, 完善现行标准审计流程, 以增加流程实效性。

(1) 采取网上问卷调查

网上问卷调查系统分为前后台两部分。前台由接受调查人员通过网络浏览器登录, 输入预先设置的密码进入答题;后台主要用于系统管理、问卷管理及数据统计, 由审计人员操作。实践证明, 网上问卷调查具有成本低、操作简单、参与调查人员不受限制的特点, 有利于扩展信息来源渠道。同时, 由于采取不记名的方式, 能消除参与调查人员的顾虑, 从而获得真实客观的资料。

(2) 增加多层级报告审议流程, 确保审计报告质量

审计报告要以重要性、相关性、客观性相结合为原则, 审慎评价被审计对象履职情况。项目主审在完成审计报告并交由审计组长进行初审后, 应增加报告质量审核员、牵头处室负责人、审计机构负责人多级审核。经过逐级审核, 对未达标报告进行意见批注后予以退回, 直到符合要求方可进入下一审核环节, 以达到保证报告质量的目的。

(3) 及时掌握银监局审查反馈结果

监管制度面向全部金融机构, 但由于各家商业银行有自身发展特色, 内审机构通常依托于本行的风险导向。因此, 这就需要审计部门保持对监管机构信息的敏感性, 持续关注和跟进外部监管部门的工作重点、宏观政策调控等因素, 多方掌握信息, 从而在增强审计评价的全面性和客观性的同时也兼顾了控制风险的成本。

参考文献

[1]柳才萍.商业银行经济责任审计存在的问题及对策[J].审计实务, 2006, 3.

[2]高旭.商业银行经济责任审计中存在问题及建议[J].中国内部审计, 2007, 3.

[3]张娜.国有银行行长任期经济责任审计问题探讨[J].首都经贸大学硕士学位论文, 2008.

3.强化管理提高效率 篇三

---------高效课堂措施 一是在管理策略上突出了责任与效益落实工作常规：①一日一次领导巡课；②一周一次推门听课；③一周一安排教科研工作；④一月一次学生评教；⑤一月一次“双效”集中培训；⑥一月一次教学流程检查；⑦一章节一次集体备课；⑧一学期一次公开课；⑨一学期每班一次家长开放日。

二是在备课方式上追求了共性与个性兼顾，教案与学案同步。在备课效益机制上有所突破----强化集体备课，考勤保障促动，集体智慧联动；尝试导学案，以学定教，面向每个学生，关注后进生，力保教师活动与学生活动同步；探索评课新方式。三是在课堂教学上实施“四步走”战略。第一步，名师引领树航标，学校先后组织教师看名师录相课，看后人人写反思和心得体会。第二步，有效吸收抓转化。组织校内骨干教师引领，致力构建“先学后教，当堂训练，当堂检测”教学模式。第三步，重点突破促达标，分年龄分层次逐一达标过关。第四步，精心打磨高效课，构建模式，总结推广，示范引领。目前学校已经基本形成“5、15、10、10”课堂教学模式，即复习导入5分钟，学生自学15分钟，教师精讲10分钟，当堂检测10分钟。

四是在练习设计上立足轻负增效原则，探索教材训练素材如何利用，补充练习与教材训练新方式，当堂检测新方式三大问题，大胆推行“以学定教，当堂检测”模式，大力推进分层作业，因

材施教，努力实现“堂堂清，日日清，周周清”。五是在评价方式上构建了以学评教，有利教师专业发展综合评价体系，构建了质量挂钩的教学工作评价要素，学校出台了《三

教地小学“双效”活动即时奖励方案》，从专业成长、校本教研、教学竞赛、辅导学生、教学质量等方面对教师进行奖励，促进学

校“双效”活动顺利实施。

强化管理提高效率-------高效课堂措施

三教地小学

4.做好记忆管理提高工作效率 篇四

职场中人常会遇到这样的问题：忙碌了一天，待办工作还有一长串；会议前背了一堆资讯，老板一问却脑袋空白。其实，不是你的工作能力欠佳，而是没有用对方法。在数码时代，忙碌的上班族特别需要一套能帮助减轻生活与工作压力的整理术。小时曾患有失读症的Google前资讯长梅瑞尔如今成了全世界最会整理资讯的男人，他在新书《Coogle时代一定要会的整理术》中首度公开私房整理术，教上班族轻松解除资讯时代的工作焦虑。

一、一心多用往往没效率

回想一下，当你很专注地工作时，常常会对同事的闲聊充耳不闻，但多样工作任务一起来时，反而感觉碍手碍脚。梅瑞尔说，因为我们的注意力通常只能集中在一件事情上。当你同时处理几件事时，等于妨碍你的脑子做事，它正努力让资讯进到长期记忆，一不小心就会前功尽弃。这就是为什么同时处理多项任务时常常做不好的原因。

很多人开会时总爱带着笔记本电脑参加，大家也习以为常，并且感觉挺有效率的。但事实并非如此。使用笔记本电脑的人大多会遗漏会议里的重要资讯及决策，因为人在同一时间处理多项工作是无法专心注意周遭发生的动态状况的。所以要想提高工作效率，应先将诸多资料移除，专心地想及做一件事，你会发现更顺利。

二、将短期记忆变成长期记忆

梅瑞尔建议上班族每次接收到新资讯的时候，都要非常专注、单纯地做同一件事，这样大脑就会将这个资讯从短期记忆移进长期记忆。回想一下，某个心仪对象第一次把电活号码给你的时刻，因手边没纸可抄下号码，你可能会在脑海里不断重复背诵那组号码，直到默记下来。由于这个复诵动作，号码已从你的短期记忆编码进入了长期记忆。

若你不想在脑海中复诵要记下的资讯，你或许会问，是不是还有其他更有效的方法？梅瑞尔说答案就是替资讯找到一个故事。

三、以故事脉络来回溯记忆

要顺利回想起一件事，有个方法挺好用，就是为那件事情找寻可以提供线索的故事。梅瑞尔说他太太每次找不到皮包的时候就会用此法。她会先在屋内四处走动，口中念念有词：“我记得刚才在这里看狗狗，然后走到那里拿起杂志，然后……啊！我在浴室从皮包里拿出口红！”这个方法同样可运用于工作中。例如，在与厂商会谈时，如果对于当时的会谈结论没有太多印象，也没有留下书面记录，不妨找出之前的讨论报告，参考曾依序讨论的项目，重新回想当时参与的情景、人物及对话，依序回溯记忆，就有可能想起结论。

5.商业银行风险管理效率亟待提高 篇五

正安县瑞溪中学：吴健

近几年来，国家投入了大量的人力和财力，加大对中西部的教育投入，加强了学校的基础硬件设施建设，现在在乡镇中心学校基本都配置了理、化、生实验室和仪器室，配备了基本完备的实验教学仪器。那么怎样提高实验室的管理效率和使用效率，使实验室在教育教学中发挥其应有的作用呢？结合自己从事四年的生物实验室管理和生物实验教学的工作经历，谈一谈自己的看法。

一、加强学习，提高思想认识，明确实验室管理工作的重要意义。自从我接管生物实验室的管理工作以来，曾参加了几次关于实验室管理与实验教学的义务培训，通过培训学习，提高了思想认识，明确了生物实验室管理工作的重要性及其意义，实验室管理就是对实验室装备的教学仪器设备进行保管、维护、修理、使用，对实验教学进行组织、协调、服务，保证实验教学顺利进行。实验室的建设是基础，而管理是关键，使用是根本，实验室的使用从根本上来说就是开展实验教学，服务于教学，使实验仪器设备充分发挥其应有的作用，提高使用效率。

二、实验室的建设是提高实验室管理与使用的基础。

实验室的建设一部分是国家配备的仪器设备与实验室基础性建设，另一部分是指自制教具的制作、实验教学的档案建设与实验室文化建设。这里着重谈谈后者，自制教具的制作就是教师和学生根据新课程标准而制作的符合教学要求，具有科学性、创新性、经济性、安全性的，适用于教学的仪器。它是实验室仪器设备建设的重要补充，它是教师与学生根据教学实际而制作的，因而具有实用性。我在生物实验室就与学生一起制作了很多的自制教具，都在生物实验教学中发挥了作用，如我们制作的节肢动物标本就有十盒之多，涵盖了昆虫纲、蛛形纲、甲壳纲、多足纲，其中又以昆虫标本居多，在“观察昆虫标本”的实验中发挥了重要作用。我们制作的植物标本，也应用于“观察植物标本”的实验。教师与学生又都在制作自制教具的过程中受益匪浅，教师提高了业务水平，学生的学习生物的兴趣得到了提高，又巩固课本上的理论知识，动手动脑能力得到了极大的提高。

实验室的档案建设是实验室管理和使用的记录与见证，是实验室管理有序化、规范化的体现，它既是实验室建设的一个重要组成部分，也是提高实验室管理效率的一种方法。建立实验室管理档案，为学校考核提供依据，同时也为实验室向量化管理发展创造条件。实验室管理教师在整理档案的过程中，及时发现管理中的问题与不足，及时改进管理方法，也对提高实验教师和实验技术人员的业务有积极作用。实验室管理档案包括仪器设备账册、仪器说明书和技术资料、各项规章制度、各项管理工作记录、实验教学登记表和统计表、工作计划与总结等资料。

实验室的文化建设是指实验室内文化布置，它既美化了实验室内的环境，又使实验室充满了科学实验的文化氛围。几幅科学家的画像与名言，一幅科学标语，自制教具与学生实验作品展示柜，再加上窗明几净，干净整齐的桌凳，只要布置得当，就能给学生一个充满科学气氛，宽松和谐的实验学习环境。在实验室文化建设中，实验室的布置切忌花哨、纷繁复杂、混乱。

三、实验室管理的科学化、规范化、有序化是提高实验室管理效率和使用效率的关键。

要做到仪器设备管理的科学化、规范化、有序化。一是对仪器设备登记建账，这是实验室财产管理的方面。仪器的登记建账，能有效防止学校财产的流失，仪器账册主要包括总账和分类账，在建账的过程中要做到帐帐相符，帐物相符，帐卡相符。实验室管理教师在登记建账的过程中，就能对实验室所配备的仪器设备的种类、数量了然于胸。二是科学地做好仪器设备的存放。仪器设备的陈列摆放是一项科学性和艺术性均备的工作。操作时，一方面要求按仪器、药品的自身特点进行科学摆放，以利仪器保养和实验室安全；另一方面，又要求种类繁多、形状各异的仪器摆放得整齐美观，做到科学性与艺术性的有机结合。因此，仪器设备陈列摆放的原则是：科学分类，整齐美观，陈列有序，取用方便。具体操作时要做到：按科分室，按类定柜，柜内定点，件件有标签，柜柜有卡。力求做到将仪器的种类、数量及存放点熟记于心，当需要时能准确快速的取放。三是做好仪器设备的保养与维护工作，使仪器设备经常处于良好的可用状态，延长使用寿命。一要做好清洁除尘工作，如显微镜粘附了灰尘就会降低镜头的透光度，使镜头霉变；二要常通风防潮，防止锈蚀；三要防虫蛀，防鼠患；四要经常检查仪器设备，发现损坏要及时维修，以确保性能良好；五对化学药品要严格按照规定进行管理，确保药品使用安全；六对于浸制标本要定期检查，及时补充防腐剂，对于盒装的干制标本，要及时更换杀虫剂（樟脑球）。

科学的、有计划、有步骤的进行实验教学管理，实验教学的管理是学校教学管理的重要组成部分，也是实验室管理的重要组成部分。为了按时的高质量的完成实验教学任务，我在实验室管理和实验教学工作中采取了以下做法：

一是根据任课教师的教学计划，拟定一学期的实验教学计划，在计划中根据教材及《实验报告册》列出本学期需要完成的演示实验和学生分组实验，大致拟定每个实验的进程表，并将计划发放给每一位任课教师，使他们做到心中有数。

二是遇到七、八年级的实验教学进度相冲时，适时调整，尽量做到分年级集中完成单个实验，以减少仪器的搬动与摆放，避免不同实验所需仪器的混杂，既能让学生明白该实验所需的仪器，又有利于仪器的管理，减轻工作量，提高实验效率。

三是熟悉每个实验所需的仪器、材料，充分做好实验前的各项准备工作。写好课时计划，选择最佳的实验教学方案，做好课前的实验演练。这些措施都有利于提高实验教学的质量和效率。

四是高效率的组织实验教学的进行，加强学生实验辅导。

四、实验室与仪器设备在实验教学中的使用是实验室管理工作的根本。

一切高效率的实验室管理工作，都是为了实验教学，服务于实验教学，使实验室和仪器设备在实验教学中得到使用，这是实验室管理工作的根本。教学仪器是一种知识的载体，学生通过使用仪器设备，即亲自做实验或在观察实验过程中巩固并获得知识，培养能力。因此，在仪器的使用管理过程中，管是手段，用是目的，用中又有管，要求做到：管而不死，用而不乱。

我们实验室管理人员还是一名实验技术人员，更是一名实验教师，因此我们在提高实验室管理的效率的同时，更要提高仪器设备的使用效率。为提高仪器设备的使用效率，我们实验教师既要熟悉教学内容，又要做到对仪器设备的“四懂”，就是对所管仪器要懂性能、懂用途、懂操作、懂维修保养。

在实验室管理工作中，要充分发挥仪器设备的教学作用，想方设法提高仪器设备的使用效率。如果有仪器设备而不用，那么这些仪器设备就成为漂亮的摆设，这些仪器设备也就失去了生命力，是一堆“死”东西。提高仪器设备的使用效率主要有以下途径：

一是在实验教学中的使用，提高实验开出率。有仪器设备我们就要大胆的使用，不要害怕损坏，相反，有些仪器设备长期放置不用反而更容易损坏。当然，我们一定要杜绝故意损坏仪器设备的行为，在教学中要教育学生爱护、节约、负责的意识。

二是在学生课外实验中的使用。

三是在兴趣小组的课外科技活动中的使用。

6.如何提高仓储管理的效率 篇六

随着我国经济的飞速发展，仓储业的发展前途一片光明，而市场竞争也将更加激烈，为了提高公司仓储的竞争力，应当在仓储管理观念更新与创新、现代物流管理信息技术、人员素质的提高问题、服务领域的延伸上多下功夫，不断优化配置仓储资源。公司可通过优化仓储作业流程、大力培训员工、采用新技术等手段来提高仓储管理效率，降低仓储管理成本。公司适应行业的高效率、低成本的要求在仓储管理高效率的基础上不断进行革新优化作业流程从而提高仓储作业效率，同时加强对仓储人员的培训采取内外部不同方式来提高人员的素质满足仓储的人才需要，加速满足公司生产发展和促进物流效率提高的仓储标准化，提高仓储自身效率，实现仓储管理的现代化。

仓储是是商品流通的重要环节之一，也是物流活动的重要支柱，因此配送中心提高仓储管理的效率是当前的一大核心任务之一，具体措施如下：

（一）合理规划仓库的布局

现代仓库布局在整个物流系统中占有非常重要的地位，合理的仓库布局使企业的资源得到最大了利润，从而降低成本提升企业高效率运作。公司仓库布局设计时考虑到生产流程、仓库的结构设置以最短的运距，减少迂回运输，同时也要考虑到货物空间利用库容，最大限度的利用有效空间。因此，当前公司对仓库内部的布局划分为：收货区、储存区、拣货区、出货区等。由于公司业务量的不断改变致使仓库的布局结构随时改变，所以我们在布置的时候要做到根据实际情况来进行布局。但是，在任何仓库布局都必须遵守利用有效的资源得到最大的利润，降低仓储成本。

（二）合理组织仓库中的运作流程

不同模式的仓库作业内容有所不同，一般来说仓库执行如下作业流程：进货验收-入库-存放-标示包装-分类-出货检查-装货-送货。在流程的组织过程中要做到手续简便，认真把关，保证质量，缩短商品或货物的出入库时间，降低出入库的成本。在出入库方面，严格把好出入库验收关，确保出入库物资数量准确、质量完好，并使物资储存、供应、销售各环节平衡衔接；搞好在库物资保管保养工作，及时、准确、保质、保量的搞好仓库实物账，经常清洁、盘点库存物资，做到帐、卡、物相符。归纳而言，仓库的作业管理主要有入库作业管理、在库保

管作业管理、加工作业管理、理货作业管理和配货作业管理，合理规划仓库中的运作流程是提高仓储管理效率的重要方法之一。

（三）应用新技术，提高仓储效率

以一个配送中心而言，仓储设备是最基本的要求，其配置直接影响到仓储的自动化水平、运作流程和效率。而仓储设备的选择要考虑物品的特性、存储性、出入库量、仓库结构、经济状况等因素。合理选择设备和技术是提高仓储效率的必要手段之一。

物流新技术是通过企业的业务流程来实现对配送中心各生产要素的合理组合，降低经营成本，直接生产明显的经济效益。它有效的把各种零散的数据衔接起来，大大提高了配送中心的运作效率。依据公司的经济状况等种种因素不同，可选择不同适合自身的技术装备。例如：电子标签技术、仓储管理系统等。采用不同的新技术是提升仓储管理效率的措施之一，也是当前各个配送中心的主要手段之一。

（四）提高仓库安全意识，消除隐患

仓库安全管理是仓储管理的一项重要内容，它不仅关系到仓储物资、机械设备的安，也影响着人的健康和安全，同时也关系到生产能否顺利进行。因此，必须加强仓库的安全管理工作。下面就如何加强仓库的安全管理工作做以浅显的分析。

1、提高认识，加强领导，落实领导安全生产责任制

2、抓思想教育，增强全员安全意识

3、坚持经常性开展安全大检查活动，消除隐患，做好事故的超前预防工作 仓库每天核心的工作就是装卸作业，由于要使用叉车、堆高机等装卸搬运设备，仓库中涉及货物的安全、作业人员的人身安全、作业和仓库设备的安全。这些安全事项都是仓库的责任范围，所造成的损失都是100%由仓库承担，因而说仓储作业安全管理是经济效益管理的组成部分。因此把握仓库的安全是企业的重要任务之一，因此我们应从以下方面注意：安全操作管理制度化、货物管理有序化、消防安全管理化。

（五）大力培训仓储人员

物流产业作为新兴的服务行业,它不仅有助于企业降低成本,提高服务水平,还有助于整个社会资源的合理配置与优化。人力资源作为一种可供开发利用的资源，物流企业人力资源的合理利用决定着物流企业的发展，特别是对仓储业的人力资源，当前中国的仓储业的人力利用还处在初步的阶段，没有形成完善的管理。因此，人力资源管理的好坏，更多是体现在能否合理利用企业人力，达到人尽其才、工作合格并有创新等方面。而要达到这些目标，必须先有规范。

公司要重视现代化仓储工作人员的培训工作。采取内部培训、外部培训考察和聘请企业资深人员对员工进行有计划、有目的的培训学习，以在职培训为主，以岗位培训和继续教育为重点，对所有员工进行一个系统的培训模式，以此来提高企业员工的核心工作能力。

7.立足提高效率,推进精细化管理 篇七

——尚重镇在全镇推行村干部绩效管理制度

尚重镇地处黎平西北部，距县城98公里，全镇总面积227平方公里，是全省一类贫困乡镇。全镇辖24个行政村，1个居委会，99个自然寨，214个村民小组，6978户，31048人。镇内共有基层党组织35个，其中机关支部10个，农村支部24个，居委会支部1个，党委委员11名，2011年底共有党员636人，其中农民党员440人、女党员52人。全年共发展预备党员31名，预备党员转正16名，培养入党积极分子85名。有村（居）民委组织25个。为有效管理好全镇这个大家庭，尚重镇党委、政府积极探索村级干部管理方式方法，针对以前村级干部管理缺乏科学的考核机制，部分村干部积极性不高，存在“干好干坏一个样、干多干少一个样”思想等问题，推行对村级主要干部的考核由“评”变为“算”的一种全新的考核体系，为全镇新农村建设注入了活力。

一、村级班子绩效考核评价的具体做法

（一）科学设置考评内容，注重全面考核

镇党委经过多次走访调研，认真研究制定了《尚重镇村级干部绩效考核暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》科学地将考核内容细化为德、能、勤、绩、廉五方面，具体内容分考勤、评议、工作实绩和为民办实事四块进行打分，具体分为“三农”工作（15分）、计划生育工作（20分）、教育工作（5分）、民政工作（3分）、村级财务管理（3分）、精神 文明建设（2分）、整脏治乱工作（5分）、农村电改（2分）、农村基层组织建设和现代远程教育工作（10分）、党风廉政建设（4分）、社会治安综合治理和安全生产工作（20分）、新农合（1分）、认真贯彻落实上级有关政策精神和镇党委、政府的日常工作安排（10分）等13项20个小项目进行。这些指标的设置既考虑了农村自身发展的实际又结合了党委、政府的中心工作，全面、细致、科学，可操作性强，起到了发展导向和促进村级工作全面发展的作用。

（二）创新考评方式，加强过程督导 镇党委改变过去年初定目标，年终再评比的单一考核方式，积极创新考核新办法。经过多次调研，考核领导小组决定增加日常工作检查、通报、督查的力度，坚持日常考查与年终考核相结合的新办法，注重过程管理。尤其是镇中心工作坚持一月一考查或一月两考查的方式。如镇计划生育、信访稳定、安全生产、整脏治乱、一事一议、农村危房改造和养老保险等坚持一月一通报。

日常考查由镇考核领导小组通过听取汇报、巡回检查、随机抽查、专项督查、定期通报、群众测评等方式，对村集体班子主要负责人任务目标完成情况进行督导、检查，对工作进度缓慢的下发督导通知书，限期整改，不能完成的党委进行诫勉谈话；年终考核由镇党委抽调专门人员组成考评组，对照年初目标，采取民主测评、走访座谈、实地查看等方式进行考核，并划分为“好、较好、一般、较差”四个等次。然后结合日常考核的结果“算”出最终考核的结果。

此举做法改变过去为了考核而考核的单一做法，避免了考核结果参杂人为的因素，努力做到“督察、评绩、察人、查纪”四位一体，有效激发了村级干部之间比、学、赶、超干事创业劲头，进一步增强了村集体战斗力。

（三）合理运用考评结果，奖勤罚懒 以前年终对村级干部的奖惩、评先评优通常是靠机关干部的“打分”评出来的。结果往往是那些工作成绩并不一定很突出，但很有“人缘”的村干部能够得到很多荣誉和好处。这就挫伤了一部分村干部的积极性，这样的“评优”也缺少一定的科学性。我镇在考核结果的运用方面，打破常规，力求更公平、公正和科学性，实行考评结果与村级班子成员奖惩、评先评优、绩效工资挂钩制。村干部的绩效工资待遇分解为基础工资、奖励工资两部分，奖励工资由考核结果确定给予兑现。根据考核的结果，对在年末综合考评中实绩突出的村党组织班子，优先评为“五个好”党支部、先进单位等；对于村干部个人，被评为“十佳村干”的干部，第二年给予2000元奖励外出考察学习机会，并按照责任目标要求兑现村干部绩效工资和奖励；对排名较差的做出相关处理，尤其是因计划生育、安全生产、信访维稳等工作不力的村级班子，根据考核分的多少相应扣发这些村干部当年的绩效工资。合理的奖惩措施得到村干部的认可，进一步增强了村干部的工作动力。

二、新的考核评价体系效果显著 推行绩效考核评价体系以来，尚重镇村级干部管理走上了制度化、规范化和科学化的轨道上，推动了全镇整体工作跨越式发展。表现在：一是村级干部的工作热情得到空前提高。自从新的绩效工资实施以来，打破了以往“干好干坏一个样、干多干少一个样”的工作局面，有奖有罚真正调动了 工作的积极性、主动性和创造性。二是村级工作效果显著。例如在计划生育工作，月月通报排名制度，使每个村级干部始终绷紧计生工作这根弦，在2011考核中，计划生育获全县一等奖。今年的信访工作成绩喜人，全年无人进京上访，新中国成立90周年庆典活动期间和第九届全国少数民族传统体育运动会在贵阳召开期间，全镇未发生个人上访、集体上访和赴省集访信访事件；2010年全镇“一事一议”的8个项目全部以高质量高标准通过验收，2011年全镇“一事一议”共10个项目进展顺利，项目已全部以高质量竣工，该项目已成为全县的一大亮点；我镇率先在全县开展农村用电线路室内改造工程，由于良好效果，全县农村消防“电改”现场会暨第四季度安全生产工作部署会在尚重镇召开。2011年农民年人均纯收入达1822元，比上年增长12%；推广超级稻种植3480亩；优质茶园示范项目，茶叶种植面积474亩；绍洞村杨梅基地发展到510亩；完成危房改造754幢，合格率100%；2011年参合人数27115人，参合率达97.44%；村组织建设方面，2011年命名州级“五好”基层党组织1个，县级“五好”基层党组织6个，取得历年较好成绩；全年发展预备党员31名；全年创建“一户一技能”和“党员创业带富工程”分别为118户和8户。

8.提高物业管理的高效率 篇八

物业管理既是一个劳动力密集型行业，又是一个同质现象较多的服务性行业。在知识经济时代，改变物业管理企业组织结构的传统观念，重视员工的选拔、培训和授权，建立以服务为主导的企业文化和加强与住户的沟通等都是提高物业管理服务满足度的一些方法。只有提高了客户（此指住户）的服务满足度，才能相应提高市场占有率，物业管理企业才有可能在日趋激烈的市场竞争中取胜。

物业管理作为一种服务性行业，提供的是非凡的商品 —— 服务。因此，物业管理企业也应该重视与住户的相关行为问题即住户对物业管理服务满足程度的探讨与研究。笔者认为，在物业管理企业，如何改变物业管理企业组织结构的传统观念、重视员工的选拔、培训和授权、建立以服务为主导的企业文化、加强与住户的沟通以及确定切实可行的服务理念等均是影响提高物业管理服务满足度的主要因素，也是提高物业管理服务满足度的可靠方法。

一、改变物业管理企业组织结构的传统观念

物业管理企业为了保持竞争力，必须关注物业管理过程中的服务满足度问题，尽可能提高服务传递的质量。笔者认为，提高满足度的方法应建立在保证物业管理企业、给住户提供服务的员工和住户本身三者支配需要保持平衡的基础之上。

“在服务业，没有满足的员工，就不会有满足的客户”。给住户提供服务的员工是企业与住户唯一的接触媒介，假如员工对企业有不满情绪，就会给企业带来无法弥补的损失。因此，物业管理企业必须重视那些直接与住户接触的一线员工和基层管理人员，不是把他们放在组织结构中的最底层，而应将其放在组织结构中的最顶端。因为这些人员才是直接接触住户、并为住户服务的人。物业管理企业对组织结构的传统观念的改变，表明了对住户满足度的关注。为了提高员工的满足度和忠诚度，调动员工的工作积极性，物业管理企业可以通过座谈会、企业股份制改造、改善员工工作环境、公平竞争机会和完善的福利等方式，使每个阶层的员工都能感受到自己是团队中的一分子，提升员工对企业的认同感，从而在服务中自觉形成“企业兴亡，匹夫有责”的责任感，进而实现住户满足的目标。很多名牌物业管理公司就把“员工也是上帝”、“善待员工就是善待自己”作为团队格言，这些都充分调动了员工积极性，提高了员工对公司的满足程度。

二、重视员工的选拔、培训和授权

在物业管理企业，优秀的员工应该具备处理问题的灵活性、对住户的宽容、根据情景不同而适时改变行为方式的能力和设身处地为住户着想的个人素养。这些品质比年龄、教育、知识、培训和才智更重要。对于物业管理企业而言，聘用具有必要人际技能和较高品质的员工对于保证高质量服务是很重要的。目前虽然还没有一种完全可靠的测评人的服务导向的方法，但是大量的面试技术仍可用于评估要害岗位的管理人员和位居一线的员工，如抽象提问、情景小品和角色扮演等。一线员工直接与住户接触，除非住户投诉，一般情况下，物业管理企业无法有效地予以监督。为了保证在缺乏直接监控条件下的行为恰当，需要对员工进行必要的授权。同时，住户也都希望被企业员工平等对待，希望得到与别人一样的服务，而必要的授权和适当方式的员工培训正是保证服务一致性的要害环节。

员工培训包括企业文化培训、专业技术技能培训和聪明培训等内容。物业管理企业可以通过企业文化培训，将服务导向的价值理念灌输给员工，改善员工工作态度，促进员工团结合作，以提供最高品质的服务。专业技术技能培训不管是对清洁工、维修工、绿化工和保安员都是相当重要的，内容包括物业管理相关专业知识培训（只要是物业管理相关知识，他们必须知道答案，而不能说“这不是我的岗位职责”）和专业技能培训（如水电工、机电设备维修工和绿化工等专业技能培训）。聪明培训是员工培训的较高层次，通过具体案例分析、情景学习等教育员工如何与住户互动以达到满足，比如：如何替住户分忧、如何与住户交谈、如何对待住户投诉等，重视这些问题能有效提高员工处理问题的能力，进而激发员工队伍的斗志和员工的创造力。

三、建立以服务为主导的企业文化

企业文化是企业在成长过程中逐渐形成并相对稳定企业成员共同遵循的信仰、价值观或行为模式，是约束企业个体或群体行为的行为准则，是能够产生凝聚力并赋予企业鲜明个性的共有的导向系统。几乎所有的物业管理企业都提出“服务第一”、“住户就是上帝”的口号，但企业文化绝对不等于干巴巴的几句口号。在日常工作中，企业可通过一些关于某员工如何为公司和住户利益而承担个人风险的情况来传达，再结合相应的奖励制度来巩固企业以

服务为导向的企业文化。只有这样，企业的价值理念才能真正赋予员工一定的自主权，使员工有权自己决策而不需要传统的监督层次。通俗一点来讲，就是让员工发自内心地为住户服务，而不是为服务而服务。相关研究资料表明：当员工有强烈的服务导向时，住户觉得其服务是一流的。假如员工由衷地以住

户利益至上，则会提供一流的服务，作为住户是能感受到的。这就是我们所说的“奉献精神、敬业精神和团队精神”。

四、加强与住户的沟通

由于住户对服务结果的预期会左右其感知，所以物业管理企业应加强对住户的了解。通过住户资料的登记，了解每位住户的相关情况如年龄、个性、职业和教育程度等情况，然后将住户根据情况分成几类：如挑剔型、大方型、经济型、享受型等，针对不同的住户类型，事先预备一套与之沟通的方法，并事前培训员工，这样必然会减少与住户在接触时的摩擦；此外，物业管理企业应增加管理服务的透明度，通过宣传栏、座谈会、集体活动等方式，让住户了解物业管理相关法规、常识以及企业的运作程序和规则，并使住户参与到服务过程中来，从而改善服务质量。由此一来，企业的物业管理服务工作不仅得到了住户的认可，还增加了住户对企业的熟悉和了解，密切了双方关系，也有利于企业与住户关系的进一步协调发展。

综上所述，物业管理企业作为服务性行业，尽管目前还属于微利行业，但我们应该看到，物业管理企业存在的最终目的是以利润为目标的。为了保持一定的边际利润和竞争力，企业必须尽可能提高服务传递的效率和质量，为此，只有关注服务过程，才能形成具有鲜明特色且具有竞争力的高质量服务。为了达到这一目的，物业管理企业要重视那些直接为住户提供服务的员工队伍，加强员工的培训，注重以服务为主导的企业文化的灌输，加强与住户的沟通，藉以改进服务质量，改善服务手段，提高服务水平，进而提高住户对物业管理服务的满足度，为物业管理企业扩大市场份额、提高市场占有率并最终提高企业的综合实力和市场竞争力奠定坚实的基础。

三、树立物业管理企业品牌意识

1、物业管理企业的品牌内涵

以物业管理为主业的企业如果创出名牌，必须具有一个基础三个要素。即以管理为企业发展基础，以企业知名度、美誉度及客户忠诚度为企业生存三要素。品牌建设必定要以企业的基础管理为本，以客户需求为导向，贴近客户才能服务到位。

2、树立企业品牌意识的两个重要作用

（1）管理创新；

所谓管理创新是包括在企业行政管理、人事管理、市场拓展、项目分析、成本

核算、奖惩机制等方面实行的有别于他人并有利于企业自身生存发展的一系列现代企业管理方法。

（2）技术创新

所谓技术创新是指物业公司在不断接受新的科技在物业上的应用而开创出的技术服务与技术改造。将新科技注入到物业管理中是一方面内容，另一方面是物业企业对新科技成果的在建设中的应用、消化与提升，这个环节如果做到位，对企业品牌的树立将起到重要的基础作用。

3、品牌意识得益于多方面积极因素

（1）有规模容易树品牌

物业公司能够拿到多个大型项目、有较大的管理资源与市场对其企业知名的影响力有很大益处。有了规模和规模效益，为树立品牌奠定了一个最必须的基础。相反地，没有一个较大的管理市场空间，想树立品牌很难。

（2）特色化管理与服务是树立企业品牌的招牌

（3）企业文化建设、企业形象要花力气打造，她是企业精神与凝聚力的体现

（4）企业信誉与市场美誉的关系

企业讲信誉、守合同、守法规，使与之合作对象（主要是业主大会、社区管委会及服务分包机构）对其产生好感，流传到社会就逐渐形成一种珍贵的市场美誉，也就是口碑。建立优良口碑不易，损毁一个口碑简单。

引入职业经理人机制

一、引入和建立职业经理人机制的政策依据与市场因素。

1、管理应当参与分配

江泽民同志在党的十六大报告中明确提出管理参与分配的概念，从政策上肯定了管理、技术等智力因素是生产力的组成部分，完全应当参与到企业的收益分配中，这一新的理念会使在国内企业中建立健全职业经理人这种新机制奠定了理论基础。使其管理职能在转化为效益的同时获得应获得的收益。

2、市场化的积极因素：物业管理师的兴起

最近，国家新近制定了一个新的行业资格评定内容，即：物业管理师。由国家建设部组织专业人员、部门进行的考核与培训，使这一新职称的从业人员在市场化运做方面以职业经理人的身份参与、加盟到物业管理企业中，甚至有可能由物业管理行业在国内率先实行职业经理机制并在其它行业中推广，起到示范

作用。

二、物业管理企业引入职业经理人机制的优势分析

1、强调强化专业化管理的优势，把以职业经理人的管理活动体现在企业运作中。

2、使企业有更合理的人力资源配置与高效率的工作与稳定的经济效益相互关联。

3、能使企业高级管理层处于比较稳定状态，有利企业长远发展。

三、职业经理人在物业管理企业中的责任、权利与义务的体现

（一）责任：

1、以经济效益指标为工作目标，向企业负责。

2、以管理成效为基础，向业主会负责并向所在企业负责。

3、有明确的工作责任范围。

（二）权利：

1、参与所在企业工作方针、发展方向的制定。

2、具有明确的工作权利范围。

3、享有企业的利益分配或企业期权。

（三）义务：

1、保障企业（或管理项目）在其管理期间内经济效益呈稳定增长态势。

2、服务对象（业主）对享有的服务满意，对物管公司的管理工作有较好的评价，赢得了业主的信赖。

3、企业人员稳定、敬业，未发生事故等责任事故，杜绝一切违法乱纪行为。

五、整合资源形成核心竞争力

物业服务管理企业在可持续发展过程中，整合资源形成核心竞争力是实现可持续发展目标的关键，形成核心竞争力的五种途径如下：

1． 差异化与成本优势并存：降低成本，保持竞争和对手的价格优势，与集中企业资源从事某一领域的专业化服务管理经营，逐步形成自己在服务管理经营中管理、技术、产品、销售、服务等方面与同行的差异并存。

2． 创新：服务管理经营理念创新是核心竞争力的关键。

3． 发现机会：从竞争对手和市场空缺中寻找机会，建立自己的比较优势 井构建支撑这种优势的潜在核心能力。

4． 内部管理：核心竞争力是蕴育在企业良好的治理结构之中，企业组织的架构与企业文化必须与其可持续发展战略相匹配。大公司架构小公司化，企业文化为战略服务。

5． 企业的学习能力：企业的学习能力是同行无法模仿和代替的核心竞争力。企业的学习能力不是向员工发几本书后或进行几次培训，就说明这个企业就具备了学习能力。

六、总结

9.提高军队行政管理效率的对策探讨 篇九

经济与行政管理专业

毕业论文

论文题目如何提高军队行政管理效率的研究作者姓名叶罗生考号工作单位武警滁州市支队职务中队长通信地址武警滁州市支队邮编239000

完成时间2012年08月30日

南京政治学院自学考试办公室制

提高军队行政管理效率的对策探讨

叶罗生

[内容提要]：军队行政管理是军队战斗力的重要保证。在军队建设供需矛盾突出的情况下,提高军队行政管理效率,以尽量少的投入取得尽可能大的、符合军事目的和要求的成果和收益, 具有重要的现实意义。本文针对目前军队行政管理效率发展水平相对不平衡的现状,在分析影响和制约因素的基础上,从强化管理职能、规范管理秩序、健全管理机制、创新管理方法等方面提出改进和提高的对策建议。

10.增强管理意识提高办公室工作效率 篇十

增强管理意识提高办公室工作效率

高校办公室是高校各级行政机关综合管理、提供服务的核心机构,其管理科学与否,直接影响着高校的发展,是高校工作效率能否全面提高的关键园素.因此,必须努力改进高校办公室管理工作,使之更好地适应当前社会发展、科技进步以及高等教育体制自身改革对高校学院(系)办公室管理工作带来的机遇和挑战.

作 者：杨瑜侠 赵亚敏 Yang Yuxia Zhao Yamin 作者单位：西安科技大学计算机科学与技术学院,陕西西安,710054刊 名：人力资源管理(学术版)英文刊名：HUMAN RESOURCE MANAGEMENT年，卷(期)：2009“”(1)分类号：C974关键词：办公室工作 素质 教育体制

11.简化项目管理 提高科研效率 篇十一

摘要：

邓小平同志曾将减少会议作为保证科研人员科研时间的大事来抓。如今开会占用时间与项目申报相比可谓小巫见大巫，科研人员一年1/3时间申报项目，真正科研时间不到1/3己成为常态，且有恶性循环、愈演愈烈之势，已到了非整改不可的地步。本文针对这一现象，提出改进方法。

关键字：科研项目，管理，效率

一、科研项目管理低效率的成因

项目申报耗时越来越多，源于基于科研不良委托-代理环境下信息不对称的申报者与审批方的搏奕日趋升级，以及道德风险及其防范成本的急剧增加。对审批方而言，能更透彻了解申报者的科研能力和道德水平，对于防范道德风险至关重要。但拥有这种信息的申报者，却可能采取隐匿或粉饰手段，在申报时“逆向选择”包装，报喜不报忧；获得资助后不及时达标履约，使审批方蒙受道德风险损失；以至在整个项目运行周期中都可能出现以隐匿信息和隐蔽行动等不确定性行为损害审批方利益的现象，事实上构成了信息寻租行为。为化解这些信息寻租风险，在我国诚信体系和失德行为处罚等法治环境很不完善的情况下，审批方只能一方面将申报表设计得越来越细、越来越厚；另一方面则增加专家评估的人数、次数和时间。孰不知申报者掌握着借以寻租的特定时点事物的特殊信息，只要寻租收益远大于成本，在表格中水涨船高地隐匿或粉饰信息并非难事；而评估专家拥有的是一般性的专业信息，与审批方所要透彻了解的特殊信息是两码事。其结果，城门失火、殃及池鱼，不仅大大增加了审批时间成本，导致占申报者多数的诚信科研人员巨大的效率损失，而且也未能从根本上遏制项目申报的信息寻租行为。随着道德风险越来越高，审批方“门槛”水涨船高，“申报时间比研究时间长”的怪圈恶性循环、愈演愈烈。

二、立项阶段项目管理重心的转移

要使公平与效率兼得，理应加大科研信息寻租人、而非诚信科研工作者的成 本，科研项目管理必须首先要实现“两个转移”：一是在立项阶段，将项目管理重心由书面材料审查和专家评估向申报人和承研单位的科技信用评价转移。目前有的科研项目立项过程要经过“指南编制与论证-五年计划编制与论证-项目建议编制与论证-开提报告编制与论证-建议计划编制与论证-合同书编制与论证”，过五关斩六将，耗时3年左右，几乎每个环节都需要申报人参与。申报人填表，在项目内容、最终成果、计划、科研方案等研前难确定因素上耗费了大量宝贵的科研资源，项目大环境在较长研发周期中是不断变化的，这些因素本身也只能随着科研活动进展而逐渐明朗，削足适履强求，不仅客观上为科研信息寻租人提供了隐匿或粉饰信息的条件，引导申报人将精力集中于文字工作、而非科研真功夫，而且容易给项目实施和验收设置虚幻的目标，导致对最终成果创新性和实用性产生负面影响。其实，与其在难确定因素上虚耗成本，不如确切评价承载这些因素的申报人和承研单位的科技信用，这正是那些精于科研信息寻租者的软肋。关于科技信用评价的对象和内容，国家科技部《关于在国家科技计划管理中建立信用管理制度的决定》明确界定为：是指从事科技活动人员或机构的职业信用，是对个人或机构在从事科技活动时遵守正式承诺、履行约定义务、遵守科技界公认行为准则的能力和表现的一种评价。目前还应尽快制定和完善科技信用管理的法律法规，形成完整的科技信用管理制度体系；科技主管部门要成立信用管理领导小组，负责科技信用的信息采集、评价、管理、发布、反馈等各项工作；遵循代表性、简约性、非制约（弱相关）和通用可比性等原则，研究设计科学合理的评价指标体系；由科技部门牵头，相关部门配合，建立科技信用评价信用系统和共享平台；培育和扶持科技信用评价机构，培养信用评价人才。建立和完善科技信用评价信用系统，就可给科研信息寻租者和失德单位上“黑名单”，其威慑力远大于民间打假人士方舟子，将大大缩小科研信息寻租的空间，降低立项成本，提高其效率。

三、实施阶段项目管理重心的转移

在实施阶段，要将检查重心点由项目承担者个人和个别项目向承研单位和科研环境转移。项目实施是科研人员脑力劳动生产科研成果的过程，科研人员积极性与创造性的发挥是决定其效果的主导因素，管理监督只能起辅助作用，不宜过 2 度强调和过频实施。怎样既使项目承担者具有发挥积极性与创造性的空间，又使其不越雷池？“不怕官，只怕管”，充分发挥承研单位的管理作用对实施过程控制至关重要，发挥得好，承研单位就成为主管部门的眼与手，反之则可能是主管部门与项目组之间的屏障。

这里，第一是要规范和改进立项申请书单位审查环节。目前立项申请书一般都有单位审查意见，主要概述项目的意义、内容，最后出个“同意申请、建议支持”等结论性意见，可谓有权，却并无结论对错的责和利。这里首先要使承研单位对承担者的诚信度负连带责任，即对失职行为承担全单位上“黑名单”、遭封杀的风险。其次，将承研单位的审查意见与承诺结合起来，在审查申请书真实性与可靠性，尤其是参研人员品德与能力、相关项目立项情况、已有条件与配套措施、自筹经费落实、本次申请项目数量与该项目排名等情况的基础上，要求其承诺严格依据有关管理办法进行管理，积极配合上级监督检查，并承担连带的信用担保和道德风险损失的经济赔偿责任。最后，对承研单位忠于职守的要从项目资助经费适当提取奖金，并在科技信用记录加分；反之则应退回管理费，并给予相应处罚。充分发挥承研单位的有效审查和承诺监管作用，不仅使科研信息寻租人和失德者难以冒犯众怒在兔子窝里作案，为把好头道关起了审批方难以监管作用，也确保承研单位意见对主管部门更大参考价值，降低了道德风险防范成本。

第二，实施科研计划进度检查，检查个别项目不如检查承研单位科研环境。目前以主管部门对项目逐个检查基础上的监督模式，不仅耗时耗力，而且检查者自身很难完全达到每个项目所要求的技术水平，难以实现预期效果。其实，在中国特有国情背景下，管项目不如管单位、检查项目不如检查科研环境。科研环境主要体现在管理制度和管理队伍两方面，是科研项目开展的土壤。首先，制度建设是科研环境建设的基础，可检查反映承研单位管理水平的客观材料，如承研制度是否合规健全、是否定期汇编以便查阅、是否经常宣贯、管理和科研人员的熟悉程度如何、执行的效果怎样等等。科技部门要定期开展承研单位的绩效评估，对其进行横向（不同单位之间）与纵横（历史成绩和现在成绩）的比较，从而从管项目、管“树木”过渡到管单位、管“森林”。

其次，管理队伍建设是科研环境建设的核心。管理队伍建设的重点是管理人员的选拔、考核和淘汰。“学而优则仕”，科研单位许多管理人员往往具有敏锐 3 头脑和较高学术水平，但缺乏管理培训和经验，需要下大气力学习与实践。现在科研人员对科研体制和机制的怨气，很大程度源自承研单位很多科研管理者仍将大部分时间和精力放在科研上，不愿或没有太多时间和精力用于管理，管理工作不到位、不尽职，既不反映基层科研人员的意见，也不贯彻上级攺革科研体制和机制的精神，甚至将该自己做的事也推给项目组，更谈不上协助或培训后者达到应有的项目管理水准，不仅影响单位的科研环境，自身科研工作也受影响。事在人为，管理更在人为，管理人员承担着制度编制和执行的双重任务，高素质的管理队伍是高质量管理的根本保证。目前管理队伍建设最迫切的是要有科学合理的考核办法，公平客观的评价，能上能下的制度，才能高水平、有活力、保质保量及时地完成科技部门下达的任务。

当然，科研项目管理改革还有一个重要方面是在验收阶段将管理重心由结题、学术评价向后续深入研究和成果产业化转移，需要另文专题分析。

四、参考文献

[1]吴澄.现代工程项目管理实用手册[M].北京:新华出版社,2002.[2]成虎,丛培经.工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社,2001.[3]夏立明,李亚林.国外建设项目管理模式浅析[J].铁路工程造价管理,2002(3):7-10.[4]周冰,陆彦.国际工程项目管理模式比较[J].中外建筑,2003,(3):36-38.[5] 王彩雪.论Partnering项目管理模式[J].价值工程,2 010.作者简介：安文，九三学社江苏省委委员、常州市政协委员，河海大学苏南经济研究所所长、教授、硕导。