从十一届三中全会到十七届三中全会

从十一届三中全会到十七届三中全会（10篇）

1.从十一届三中全会到十七届三中全会 篇一

中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议公报

（２００８年１０月１２日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过）

中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议，于２００８年１０月９日至１２日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员２０２人，候补中央委员１６６人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十七大代表中从事农业农村工作的部分基层同志和研究农业、农村、农民问题的部分专家学者也列席了会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。

全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。回良玉就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十七届一中全会以来中央政治局的工作。一致认为，中央政治局全面贯彻党的十七大和十七届一中、二中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，团结带领全党全国各族人民紧紧抓住发展机遇，积极应对来自国际国内形势复杂变化和自然界的严峻挑战，奋勇夺取抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震抗震救灾斗争重大胜利，成功举办北京奥运会、残奥会，圆满完成神舟七号载人航天飞行任务，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，各项工作取得新进展，社会安定团结大局得到巩固和发展。

全会全面分析了形势和任务特别是经济形势，强调我国总体形势是好的，经济保持较快增长，金融业稳健运行，我国经济发展的基本态势没有改变。当前，国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题，我们必须增强忧患意识、积极应对挑战。最重要的是要把我国自己的事情办好。要更加自觉、更加坚定地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，更加自觉、更加坚定地推动科学发展，坚定信心、冷静观察，多管齐下、有效应对，采取灵活审慎的宏观经济政策，着力扩大国内需求特别是消费需求，保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定，保持社会大局稳定，做好保障和改善民生工作，继续推动经济社会又好又快发展。

全会研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，认为在改革开放３０周年之际，系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

全会指出，农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党坚持把马克思主义基本原理同我国具体实际相结合，始终高度重视、认真对待、着力解决农业、农村、农民问题，成功开辟了新民主主义革命胜利道路和社会主义事业发展道路。１９７８年，党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。我们党全面把握国内外发展大局，尊重农民首创精神，率先在农村发起改革，并以磅礴之势推向全国，领导人民谱写了改革发展的壮丽史诗。农村改革发展的伟大实践，极大调动了亿万农民积极性，极大解放和发展了农村社会生产力，极大改善了广大农民物质文化生活。更为重要的是，农村改革发展的伟大实践，为建立和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度和社会主义市场经济体制进行了创造性探索，为实现人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越、推进社会主义现代化作出了巨大贡献，为战胜各种困难和风险、保持社会大局稳定奠定了坚实基础，为成功开辟中国特色社会主义道路、形成中国特色社会主义理论体系积累了宝贵经验。实践充分证明，只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。

全会指出，当前，国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段。我们要抓住和用好重要战略机遇期，胜利实现全面建设小康社会的宏伟目标，加快推进社会主义现代化，就要更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来，毫不动摇地推进农村改革发展。继续解放思想，必须结合农村改革发展这个伟大实践，大胆探索、勇于开拓，以新的理念和思路破解农村发展难题，为推动党的理论创新、实践创新提供不竭源泉。坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。推动科学发展，必须加强农业发展这个基础，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，促进农业增产、农民增收、农村繁荣，为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。促进社会和谐，必须抓住农村稳定这个大局，完善农村社会管理，促进社会公平正义，保证农民安居乐业，为实现国家长治久安打下坚实基础。

全会认为，我国农村正在发生新的变革，我国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面，推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。我们必须居安思危、加倍努力，不断巩固和发展农村好形势。

全会认为，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。我们要牢牢把握我国社会主义初级阶段的基本国情和当前发展的阶段性特征，适应农村改革发展新形势，顺应亿万农民过上美好生活新期待，抓住时机、乘势而上，努力开辟中国特色农业现代化的广阔道路，奋力开创社会主义新农村建设的崭新局面。

全会强调，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。

全会提出，到2020年，农村改革发展基本目标任务是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。

全会强调，实现上述目标任务，要遵循以下重大原则：必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事；必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点；必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力；必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略；必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。

全会对当前和今后一个时期推进农村改革发展作出了部署，强调要大力推进改革创新，加强农村制度建设；积极发展现代农业，提高农业综合生产能力；加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步。

全会提出，实现农村发展战略目标，推进中国特色农业现代化，必须按照统筹城乡发展要求，抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破，进一步放开搞活农村经济，优化农村发展外部环境，强化农村发展制度保障。要稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度、完善农业支持保护制度、建立现代农村金融制度、建立促进城乡经济社会发展一体化制度、健全农村民主管理制度。

全会提出，发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。要明确目标、制定规划、加大投入，集中力量办好关系全局、影响长远的大事。要确保国家粮食安全、推进农业结构战略性调整、加快农业科技创新、加强农业基础设施建设、建立新型农业社会化服务体系、促进农业可持续发展、扩大农业对外开放。要加强农业标准化和农产品质量安全工作，严格全程监控，切实落实质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入市场。

全会提出，建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局，必须扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要繁荣发展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、加强农村防灾减灾能力建设、强化农村社会管理。

全会强调，推进农村改革发展，关键在党。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党领导农村工作水平。要完善党领导农村工作体制机制，强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。各级党委和政府要坚持把农村工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现全党工作重中之重的战略思想，加强对农村改革发展理论和实践问题的调查研究，坚持因地制宜、分类指导，创造性地开展工作。要加强农村基层组织建设，以领导班子建设为重点、健全党组织为保证、三级联创活动为载体，把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。要加强农村基层干部队伍建设，着力拓宽农村基层干部来源，提高他们的素质，解除他们的后顾之忧，调动他们的工作积极性。要巩固和发展先进性教育活动成果，做好发展党员工作，改进党员教育管理，增强党员意识，建设高素质农村党员队伍。要加强农村党风廉政建设，推进农村惩治和预防腐败体系建设，弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的作风，以维护农民权益为重点，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件。广大党员、干部要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，关心群众疾苦，倾听群众呼声，集中群众智慧，讲实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义，努力创造实实在在的业绩。

全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员王新宪为中央委员会委员。

全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于于幼军同志问题的审查报告》，决定撤销于幼军中央委员会委员职务，确认中央政治局2008年9月5日作出的给予其留党察看两年处分。

全会号召，全党同志要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，锐意改革，加快发展，在推进中国特色社会主义伟大事业进程中努力开创农村工作新局面！

解读十七届三中全会公报

科学判断

准确把握农村改革发展历史方位

解决好农业、农村、农民问题是全党工作的重中之重。全会突出强调，在国际形势发生深刻变化、改革发展进入关键阶段的新形势下，必须毫不动摇地推进农村改革发展。

“继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐”，这是党的十七大提出的总要求，党的十七届三中全会关于推进农村改革发展的总体部署贯穿了这一总要求。全会强调，继续解放思想，必须结合农村改革发展这个伟大实践，“以新的理念和思路破解农村发展难题”；坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，“在统筹城乡改革上取得重大突破”；推动科学发展，必须加强农业发展这个基础，“为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑”；促进社会和谐，必须抓住农村稳定这个大局，“为实现国家长治久安打下坚实基础”。

“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”——一个“发展阶段”、一个“关键时刻”、一个“重要时期”，全会闭幕时发表的公报用简洁的语言，科学概括了当前我国农村改革发展所处的历史方位。

对历史方位的准确把握，是作出战略决策的前提和基础。专家认为，党的十七届三中全会对当前我国农村改革发展历史方位的科学判断，表明我们党对社会主义初级阶段的基本国情、我国当前发展的阶段性特征和我国农业、农村、农民问题的关键环节和突出矛盾，有了更为深刻、透彻的认识和把握，意味着在新的更高的历史起点上推进我国农村改革发展意义更加重大、时机更加紧迫、任务更加繁重。农村改革仍然是我国改革的关键环节，农村农业发展仍然是我国发展的战略基础。

目标任务

全面描绘农村未来美好图景

全面建设小康社会的宏伟目标实现之时，我国农村的面貌将会怎样？党的十七届三中全会提出了到２０２０年我国农村改革发展６方面的基本目标任务，让广大农民清晰地看到了未来生活的美好图景——

“农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立”；“现代农业建设取得显著进展”，“国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障”；“农民人均纯收入比2008年翻一番”，“绝对贫困现象基本消除”；“农村基层组织建设进一步加强”，“农民民主权利得到切实保障”；“城乡基本公共服务均等化明显推进”，“农村社会管理体系进一步完善”；“资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善”……

从党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，并明确“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的２０字要求，到十六届六中全会将社会主义新农村建设作为促进社会和谐的一项重要措施，再到党的十七大对统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设作出全面部署……专家梳理这一脉络后认为，党的十七届三中全会提出的农村改革发展基本目标任务，涉及农村经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设各个方面，是我们党对农村改革发展和社会主义新农村建设构想的进一步细化，为８亿农民提出了具体而明确的奋斗目标。

全会还确立了进一步推进农村改革发展的指导思想，并在总结３０年来农村改革发展经验的基础上，首次提出了农村改革发展必须遵循的５项重大原则。专家表示，这一指导思想的确立和５项重大原则的提出，为当前和今后一个时期农村改革发展指明了正确的方向，确保了新一轮农村改革发展始终在正确的轨道上向前推进。

３大部署

勾勒新一轮农村改革发展“路径图”

“大力推进改革创新，加强农村制度建设”；“积极发展现代农业，提高农业综合生产能力”；“加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步”——党的十七届三中全会对当前和今后一个时期推进农村改革发展作出了具体部署。

３０年前起步的农村改革，使我国广大农村的面貌发生了历史性巨变。但我国农村的改革发展仍然面临不少挑战和问题：城乡二元结构矛盾仍然突出，无法适应构建统筹城乡经济社会发展一体化新格局的紧迫要求；农业发展方式依然粗放，保持农业稳定发展的难度加大；国际粮食供求形势紧张，保障国家粮食安全压力增大；农民持续增收的机制仍未完全建立，城乡居民收入差距进一步扩大；许多农村的面貌仍然较落后，实现城乡基本公共服务均等化任重道远……

“加强农村制度建设”、“积极发展现代农业”、“加快发展农村公共事业”，这３个具体而明确的要求和部署，既切中当前我国农村改革发展面临的突出矛盾，又有力应对农村改革发展面临的主要挑战，为新一轮农村改革发展勾勒了一幅切实可行、富有可操作性的“路径图”。

制度创新

夯实农村改革发展的制度保障

制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。经过３０年的不断探索，我国农村改革发展已进入依靠制度创新的新阶段。全会紧紧围绕当前农村改革发展中的重大问题，围绕农村体制改革的关键环节，对农村制度建设作出了具体部署：

——以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村改革最重要的制度性成果，是党的农村政策的基石。专家表示，全会提出要“稳定和完善农村基本经营制度”，意味着不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还将赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，为进一步完善农村基本经营制度留下了更大的探索空间。

——土地制度是农村的基础制度。全会立足地少人多的基本国情，突出强调要“健全严格规范的农村土地管理制度”，意味着在新的形势下，必须坚守１８亿亩耕地这根红线，实行最严格的耕地保护制度，同时采取一系列措施，健全农村土地管理各项制度。

——全会明确提出要“完善农业支持保护制度”，意味着我国将从农业投入、农业补贴、农产品价格等多个方面进一步完善相关政策，不断强化对农业这一国民经济基础和战略产业的支持和保护。

——“建立现代农村金融制度”，着眼于为农村发展提供充足的资金支持；“建立促进城乡经济社会发展一体化制度”，旨在从根本上破除导致城乡二元结构的制度基础；“健全农村民主管理制度”，根本目的在于加强村民自治机制建设，不断发展农村基层民主……

把制度建设作为推进新一轮农村改革发展的重要抓手并作出全面安排，必将从根本上优化我国农村改革发展的制度环境，为当前和今后一段时期推进农村改革发展提供坚实的制度保障。

现代农业

“确保国家粮食安全”放在首位

进一步明确发展现代农业的总思路，是党的十七届三中全会另一重要成果——

全会强调：发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。

早在２００６年，我们党就提出“要把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力点”，并初步提出了发展现代农业总的思路。十七届三中全会进一步深化了我们党对发展现代农业的认识，进一步明确了发展现代农业的总思路，必将对我国农业现代化的发展产生深远影响。

就新形势下如何发展现代农业，全会从７个方面进行了部署，引人关注的是，“确保国家粮食安全”被放在７项部署的首位。专家表示，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央始终对粮食安全保持高度清醒的具体体现。

此外，全会还就推进农业结构战略性调整、加快农业科技创新、加强农业基础设施建设、建立新型农业社会化服务体系、促进农业可持续发展、扩大农业对外开放等作出了具体部署。

有关专家表示，全会针对我国农业生产中的薄弱环节作出系统部署，目的就在于从根本上改变农业投入不足、基础脆弱的状况，真正建立粮食增产、农民增收的长效机制，积极发展现代农业，不断提高农业综合生产能力。

在食品安全事件屡屡发生的情况下，全会还研究了农产品质量安全问题，强调要加强农业标准化和农产品质量安全工作，严格全程监控，切实落实质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入市场。专家表示，这段表述虽然篇幅不长，却鲜明地表达了我们党对农产品质量安全问题的高度重视。可以预料，今后对农产品质量安全的监控力度将进一步加大。

８大举措

彻底破解城乡二元结构

基于对“三农”问题的准确把握，这次全会深刻提出破解城乡二元结构的根本措施：“扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”

专家表示，长久以来，许多地方在发展过程中并没有把城乡作为一个整体来通盘考虑，城乡发展二元化结构的长期存在，不仅使广大农民的生活水平提升较慢，而且使城市发展特别是城市经济发展也面临后劲不足的问题，最终必然会制约整个国民经济的增长。

党的十七大提出，要建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。党的十七届三中全会根据这一指导方针，把发展农村公共事业置于更加突出的位置，明确提出了城乡经济社会发展一体化新格局的重要目标。

专家认为，这是我们党对８亿农民作出的庄严承诺，表明我们党从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度，更加重视解决广大农民最关心、最直接、最现实的利益问题。这既是广大农民的迫切愿望，也是建设社会主义新农村的必然要求。

繁荣发展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系、加强农村基础设施和环境建设……就加快发展农村公共事业、促进农村社会全面进步，全会从８个方面作出了具体部署。专家表示，随着一项项极有含金量的措施的陆续出台，消除城乡二元结构的步伐将不断加快，城乡经济社会发展一体化的崭新格局将不再遥远。相信在推进新一轮农村改革发展的进程中，８亿农民将分享到更多改革发展成果。

３个要求

为农村改革发展提供坚强政治保证

推进农村改革发展，关键在党。坚持党管农村工作，是我们党的一个传统和重大原则，也是建设现代农业、推进社会主义新农村建设的根本保证。

党的十七届三中全会紧紧抓住党的执政能力建设和先进性建设的主线，着眼于增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力和不断提高党领导农村工作水平，对全面推进农村党的建设作出系统部署——

全会强调，要完善党领导农村工作体制机制，强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。各级党委和政府要在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现全党工作重中之重的战略思想。

基础不牢，地动山摇。基层组织建设，始终是做好党管农村工作的基础。全会提出，要加强农村基层组织建设、加强农村基层干部队伍建设，把农村基层党组织建设成为“推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心”。

全会还明确提出要“加强农村党风廉政建设，推进农村惩治和预防腐败体系建设”。专家表示，农村党风廉政建设是整个党风廉政建设的重要组成部分。新形势下，农村党风廉政建设将以维护农民权益为重点，加强监督检查党的农村政策落实情况，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件。全会作出的这一系列具体部署具有极强的针对性，必将对建设文明、清廉、和谐的乡村产生重大而积极影响。

2.从十一届三中全会到十七届三中全会 篇二

全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。回良玉就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十七届一中全会以来中央政治局的工作。一致认为,中央政治局全面贯彻党的十七大和十七届一中、二中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,团结带领全党全国各族人民紧紧抓住发展机遇,积极应对来自国际国内形势复杂变化和自然界的严峻挑战,奋勇夺取抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震抗震救灾斗争重大胜利,成功举办北京奥运会、残奥会,圆满完成神舟七号载人航天飞行任务,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,各项工作取得新进展,社会安定团结大局得到巩固和发展。

全会全面分析了形势和任务,特别是经济形势,强调我国总体形势是好的,经济保持较快增长,金融业稳健运行,我国经济发展的基本态势没有改变。当前,国际金融市场动荡加剧,全球经济增长明显放缓,国际经济环境中不确定,不稳定因素明显增多,国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题,我们必须增强忧患意识,积极应对挑战,最重要的是要把我国自己的事情办好。要更加自觉、更加坚定地抓好发展这个党执政兴国的第一要务,更加自觉、更加坚定地推动科学发展、坚定信心、冷静观察,多管齐下、有效应对,采取灵活审慎的宏观经济政策,着力扩大国内需求特别是消费需求,保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定,保持社会大局稳定,做好保障和改善民生工作,继续推动经济社会又好又快发展。

全会研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题,认为在改革开放30周年之际,系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验,进一步统一全党全社会认识,加快推进社会主义新农村建设,大力推动城乡统筹发展,对于全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。

3.从十一届三中全会到十七届三中全会 篇三

十六届三中全会：中国改革大突破。２００３年１０月召开的党的十六届三中全会，通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，这不仅标志着历时已２５年的中国经济体制改革到了最后“攻坚”阶级，而且意味着中国改革进入了一个新的“起点”。正好与十年前的十四届三中全会遥相呼应，十年前的动词“建立”，十年后改成了“完善”。与时俱进，意在其中。

中国已初步建立的社会主义市场经济体制还很不完善，不仅传统计划经济体制的核心部分尚未彻底触动，旧的权力部门和国有垄断行业的利益格局尚未打破，深层问题没有完全解决，而且一些新建立起来的重大制度仍是框架性的，尚不稳固，还有许多漏洞。之所以在前一阶段的改革过程中会出现上述矛盾和问题，根源在于计划经济下形成的传统观念和行为方式仍有较强的惯性。十六届三中全会对目前体制中残留的、也是最难攻克的计划经济体制核心部分进行最后攻坚，并在理论上有所创新，对１４个社会热点问题提出了解决措施或指导原则。对国有垄断企业的垄断体制和权力结构进行彻底调整；对“三农”问题给予高度重视，完善分配制度，加快建设与社会经济发展水平相适应的社会保障体系；对与市场经济不相适应的政治体制和上层建筑进行大胆创新；对政府机构和官员队伍进行大力精简；对旧的计划经济体制遗留下来的和新旧体制转轨过程中形成的不合理的利益格局进行根本调整；对缺乏有效监督和制约的政府过分干预经济活动的执政方式进行彻底改革。同时，以党内民主推动人民民主，从制度上落实党内民主，加快政治体制改革步伐，并对宪法部分内容提出修改建议，为经济体制向纵深改革推进，做好政治和法律保证的基础。

２５年未啃下的“骨头”肯定是“硬骨头”，改革进入攻关阶段，必须充分认识新一轮市场化改革的艰巨性和复杂性，向不合时宜的一切旧观念、旧做法、旧体制发起最后的冲击。

4.十七届三中全会思想汇报 篇四

中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议，于10月9日至12日在北京举行。这次全会，是在国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议，全会听取和讨论了胡锦涛同志受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。党的十七届三中全会的召开，对于全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义新局面，具有重大而深远的意义。

全会充分肯定党的十七届一中全会以来中央政治局的工作。一致认为，中央政治局全面贯彻党的十七大和十七届一中、二中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，团结带领全党全国各族人民紧紧抓住发展机遇，积极应对来自国际国内形势复杂变化和自然界的严峻挑战，奋勇夺取抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震抗震救灾斗争重大胜利，成功举办北京奥运会、残奥会，圆满完成神舟七号载人航天飞行任务，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，各项工作取得新进展，社会安定团结大局得到巩固和发展。

这次全会专题研究新形势下推进农村改革发展问题，充分体现了我们党一贯高度重视农业、农村、农民工作的战略思想。全会通过的《决定》，集中全党智慧，凝聚全党共识，深刻总结了３０年农村改革发展的伟大实践和基本经验，深入分析了当前农村改革发展面临的矛盾和问题，明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，从加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业三个方面全面部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务。

30年前，我们党作出改革开放的历史性决策，充分尊重农民首创精神，率先在农村发起改革，并以磅礴之势推向全国，领导人民谱写了改革发展的壮丽史诗。波澜壮阔的农村改革，极大地调动了亿万农民的积极性，极大地解放和发展了农村社会生产力，极大地改善了广大农民物质文化生活，不仅使农村面貌发生了天翻地覆的巨变，也为整个国家的改革、发展、稳定奠定了坚实基础，作出了重大贡献。

农村改革发展３０年取得巨大成就，有许多好的经验值得总结；农业农村工作面临新形势新任务，有许多重大难题需要破解；农村改革发展关系全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化全局，有许多重大课题需要研究。从新的历史起点出发，农村改革仍然是我国改革的关键环节，农业农村发展仍然是我国发展的战略基础。抓住这个重点，就能掌握整个改革开放的主动权，就能带动我国经济社会新一轮发展。

推进农村改革发展，是把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进的必然选择。对我们这样一个有着众多农村人口的发展中大国来说，实现全面建设小康社会的宏伟目标，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。继续解放思想，必须结合农村改革发展这个伟大实践，大胆探索，勇于开拓，以新的理念和思路破解农村发展难题，为推动党的理论创新、实践创新提供不竭源泉。坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。推动科学发展，必须加强农业发展这个基础，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，促进农业增产、农民增收、农村繁荣，为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。促进社会和谐，必须抓住农村稳定这个大局，完善农村社会管理，促进社会公平正义，保证农民安居乐业，为实现国家长治久安打下坚实基础。

《决定》必将统一全党认识，凝聚全社会力量，兴起推进农村改革发展的新热潮，开辟 1

5.十七届三中全会知识竞赛题 篇五

一、问答题

1、十七届三中全会是于2008年几月几号到几月几号召开的？

2、十七届三中全会通过的决定全称是什么？

3、推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战，其中最突出的矛盾是什么？

4、新形势下推进农村改革发展，要把什么作为战略任务？

5、新形势下推进农村改革发展，要把什么作为基本方向？

6、新形势下推进农村改革发展，要把什么作为根本要求？

7、根据党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村要求，到2020年，农村改革发展要实现几个基本目标任务？

8、根据十七届三中全会提出的农村改革发展基本目标任务，到2020年，农民人均纯收入比2008年增加多少？

9、要实现十七届三中全会提出的农村改革发展基本目标任务，必须遵循几个重大原则？

10、改革开放后，我国农村的基本经营制度是什么？

11、家庭经营要向什么方向转变？

12、按照什么要求扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织？

13、什么制度是农村的基础制度？

14、十七届三中全会提出要按照什么原则来进一步完善农村土地管理制度？

15、十七届三中全会再一次强调要坚决守住多少亩耕地的红线？

16、中央允许农民土地承包经营权以多种形式流转的目的是什么？

17、十七届三中全会提出允许农民主要以哪些形式流转土地承包经营权？

18、十七届三中全会提出土地承包经营权流转应该按照什么原则进行？

19、土地承包经营权流转，哪些方面不得改变？

20、依法征收农村集体土地，要按照什么原则给农村集体组织和农民合理补偿？

21、十七届三中全会提出“逐步建立城乡统一的建设用地市场，对依法取得的农村集体经营性建设用地，”必须通过什么方式转让土地使用权？

22、什么是现代农村经济的核心？

23、十七届三中全会提出“创新农村金融体制，放宽农村金融准入政策，”加快建立什么样的农村金融体系？

24、十七届三中全会提出要改善那一个金融机构的法人治理结构，使其发挥为农民服务主力军作用？

25、十七届三中全会关于建立现代农村金融制度中提出那两个允许？

26、十七届三中全会提出要尽快在哪些方面取得突破，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合。

27、十七届三中全会提出，为了促进城乡经济社会发展一体化，要推进什么样的财政体制改革？

28、发展农村基层民主必须坚持什么？

29、发展农村基层民主，要以什么为重点，加强基层政权建设，扩大村民自治范围，保障农民享有更多更切实的民主权利？

30、十七届三中全会提出要通过什么方式扩大农民在县乡人大代表中的比例？

31、十七届三中全会提出继续推进农村综合改革，到哪一年基本完成乡镇机构改革任务？

32、完善与农民政治参与积极性不断提高相适应的乡镇治理机制，实行政务公开，要依法保障农民的哪些权力？

33、健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，深入开展以什么为基本要求的民主选举实践？

34、健全村民自治机制的民主决策实践主要形式有哪些？

35、健全村民自治机制的民主管理实践以什么为主要目的？

36、健全村民自治机制的民主监督实践以什么为主要内容？

37、十七届三中全会提出完善农村社会自治功能应该培育什么样的社会组织？

38、中央明确指出，只有坚持什么才能不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。

39、中央指出哪一个产业是安天下、稳民心的战略产业？

40、十七届三中全会指出，我国总体上已进入什么样的发展阶段？

41、十七届三中全会指出，我国已进入什么样的关键时刻？

42、十七届三中全会指出，我国已进入什么什么样的重要时期？

43、十七届三中全会指出，必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好什么问题作为治国安邦的头等大事？

44、十七届三中全会指出，始终把什么作为农村一切工作的出发点和落脚点？

45、十七届三中全会指出，始终把什么作为农村发展的根本动力？

46、十七届三中全会指出，始终把什么作为加快推进现代化的重大战略？

47、统筹城乡经济社会发展，要加快建立什么样的长效机制？

48、统筹城乡经济社会发展，要把什么重点放在农村？

49、十七届三中全会指出，始终把什么作为推进农村改革发展的政治保证？ 50、大力推进改革创新，提出了几个方面的农村制度建设？

51、为了稳定农村基本经营制度，中央做出了什么新的决定？

52、农村统一经营要向什么方向转变？

53、完善土地承包经营权权能，应该依法保障农民的哪些权利？

54、十七届三中全会明确提出，完善农村宅基地制度，严格宅基地管理，依法保障农户的什么权益？

55、农村宅基地和村庄整理所节约的土地，首先要怎样使用？

56、《决定》第三部分的标题是什么？

57、党的十七届三中全会对当前和今后一个时期推进农村改革发展做出了那三个具体部署？

58、《决定》第三部分提出从几个方面进行农村制度建设？

59、发展现代农业的总体要求是什么？ 60、怎样加快转变农业发展方式？

61、如何积极发展现代农业，提高农业综合生产能力？ 62、发展现代农业必须增强哪三种能力？ 63、发展现代农业必须集中力量办好什么？

64、充分调动农民种粮积极性都有哪方面的政策措施？ 65、构建粮食安全保障体系的标准是什么？ 66、怎样增强粮食的综合生产能力？ 67、中央提出的粮食战略工程是什么？ 68、什么居于现代农业建设的首位？ 69、怎样构建现代农业产业体系？ 70、搞好产业布局规划的要求是什么？ 71、如何加快发展畜牧业？

72、如何发展农业产业化经营？

73、如何加强农业标准化和农产品质量安全？ 74、如何加强农业技术研发和集成？ 75、如何加快农业科技成果转化？ 76、农业发展的根本出路在哪里？ 77、如何推进农业信息服务技术发展？ 78、怎样大规模的实施土地整治？ 79、怎样搞好水利基础设施建设？

80、开展农田水利设施建设，如何创新投资机制？ 81、发展现代农业的必然要求是什么？ 82、新型农业社会化服务体系是什么？ 83、怎样健全农产品营销网络？ 84、怎样加强农业公共服务能力建设？

85、促进农业可持续发展怎样加强生态环境保护？

86、完善农产品进出口战略规划和调控机制遵照的原则是什么？ 87、要加快发展农村公共事业，必须做好哪几方面的具体工作？ 88、建设社会主义新农村，如何形成城乡经济社会发展一体化新格局？ 89、怎样形成完备的农村公共文化服务体系？ 90、怎样繁荣发展农村文化？ 91、新型农民的要求是什么？ 92、如何促进城乡义务教育均衡发展？ 93、怎样办好农村教育事业？ 94、如何鼓励人才到农村第一线工作？ 95、怎样巩固和发展新型农村合作医疗制度？ 96、怎样建立健全农村三级医疗卫生服务网络？ 97、怎样加强农村卫生人才队伍建设？ 98、加快健全农村社会保障体系的原则是什么？ 99、新型农村养老保险制度筹资的要求是什么？ 100、如何完善农村最低生活保障制度？ 101、如何做好被征地农民社会保障？ 102、农村五保供养要达到什么水平？

103、农村发展社会福利和慈善事业以什么为重点？ 104、如何加强农村基础设施和环境建设？

105、“十一五”期末农村公路建设的目标是什么？ 106、如何推进农村能源体系建设？ 107、如何改善农村卫生条件和人居环境？ 108、新阶段扶贫开发的首要任务和重点是什么？

109、推进农村扶贫开发，加大对哪四类地区发展扶持力度？

110、如何加强农村防灾减灾能力建设？ 111、如何强化农村社会管理？

112、如何加强和改善党的领导党对农村工作的领导？ 113、如何完善干部考核评价体系？

114、如何构建城乡统筹的基层党建新格局？

115、把农村基层党组织建设成农村坚强领导核心的途径是什么？ 116、农村党组织领导核心的任务是什么？ 117、如何创新农村党的基层组织设置形式？ 118、如何加强农村基层干部队伍建设？ 119、农村基层干部队伍的要求是什么？ 120、如何加强和改进农村流动党员管理？

121、推进农村惩治和预防腐败体系建设的措施有哪些？ 122、怎样加强农村党风廉政建设？ 123、农村党风廉政建设要以什么为重点？

二、判断题

1、十七届三中全会《决定》指出：土地制度是农村的基础制度。按照产权明晰、用途自由、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地管理制度。

2、必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为治国安邦的头等大事。

3、农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。

4、十七届三中全会《决定》指出：继续推进土地整理复垦开发，耕地实行先补后占，允许跨省区市进行占补平衡。

5、土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，可以改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。

6、十七届三中全会《决定》提出：实行最严格的节约用地制度，从严控制城乡建设用地总规模。

7、十七届三中全会《决定》提出：农村宅基地可以以多种形式流转。

8、十七届三中全会《决定》提出：“在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外，经批准占用农村集体土地建设非公益性项目，允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益。”这表明中央允许农民利用集体土地参与房地产开发。

9、十七届三中全会《决定》提出：改革征地制度，严格界定公益性和经营性建设用地，逐步扩大征地范围，完善征地补偿机制。

10、十七届三中全会《决定》提出：依法征收农村集体土地，按照同地同价原则及时足额给农村集体组织和农民合理补偿。

11、农村宅基地和村庄整理所节约的土地，首先要调剂为建设用地。

12、健全农业补贴制度，扩大范围，提高标准，完善办法，特别要支持增粮增收，逐年较大幅度增加农民种粮补贴。

13、健全农产品价格保护制度，完善农产品市场调控体系，稳步提高粮食最低收购价。

14、农村金融是现代农村经济的核心。

15、十七届三中全会《决定》提出：规范发展多种形式的新型农村金融机构和以服务农村为主的地区性中小银行。

16、禁止农民专业合作社开展信用合作。

17、十七届三中全会《决定》提出，逐步建立城乡统一的建设用地市场，对依法取得的农村集体经营性建设用地，必须通过统一有形的土地市场、以公开规范的方式转让土地所有权，在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益。

18、十七届三中全会《决定》提出：继续推进土地整理复垦开发，耕地实行先占后补，不得跨省区市进行占补平衡。

19、十七届三中全会《决定》提出：完善农村宅基地制度，放宽宅基地管理，依法保障农户宅基地用益

物权。

20、十七届三中全会《决定》提出：健全农产品价格保护制度，加强农产品价格干预，稳步提高粮食最低收购价。

21、十七届三中全会《决定》提出：统筹城乡产业发展，优化农村产业结构，发展农村服务业和乡镇企业，引导城市资金、技术、人才、管理等生产要素向农村流动。

22、统筹城乡基础设施建设和公共服务，全面提高财政保障农村公共事业水平，逐步建立城乡统一的公共服务制度。

23、统筹城乡劳动就业，加快建立城乡统一的人力资源市场，引导农民大量外出就业，鼓励农民就近转移就业，扶持农民工返乡创业。

24、十七届三中全会《决定》提出：统筹城乡社会管理，推进户籍制度改革，放宽大中城市落户条件，使在农民有序转变为城市居民。

25、十七届三中全会《决定》提出：扩大县域发展自主权，增加对县的一般性转移支付、促进财力与事权相匹配，增强县域经济活力和实力。

26、十七届三中全会《决定》提出：推进市管县财政体制改革，有条件的地方可依法探索省直接管理县的体制。

27、十七届三中全会《决定》提出：逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表，扩大农民在全国人大代表中的比例，密切人大代表同农民的联系。

28、十七届三中全会《决定》提出：继续推进农村综合改革，2020年基本完成乡镇机构改革任务，着力增强乡镇政府社会管理和公共服务职能。

29、1978年，党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。

30、十七届三中全会《决定》指出：坚持改革开放，必须把握农业改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。

31、十七届三中全会《决定》提出：赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持七十年不变。

32、十七届三中全会《决定》提出：家庭经营要向规模化经营的方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平。

33、十七届三中全会《决定》提出:允许农民以承包土地和宅基地向商业银行抵押获得商业贷款，以此来扩大农村有效担保物范围。

34、十七届三中全会《决定》提出:允许农村小型金融组织从金融机构融入资金。允许有条件的农民专业合作社开展信用合作。

35、十七届三中全会《决定》提出:以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，不适应社会主义市场经济体制的发展需要。

36、国家粮食安全责任主要在中央，与地方无关。

37、推进水产健康养殖，扶持和壮大近海渔业。

38、加大农业科技投入，建立农业科技创新基金，支持农业应用性、实用性科学研究，力争在关键领域和核心技术上实现重大突破。

39、加强农村妇幼保健，逐步推行住院分娩免费政策。40、全面落实农村五保供养政策，确保供养水平达到小康水平。

41、推进农村改革发展，关键在农村基层政府。

42、县（市）党委要把工作重心和主要精力放在农村工作上。

43、加强农民工中党的工作。

三、单项选择题

1、坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，在（）上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。

A农村基本经营制度 B农村土地管理制度 C 城乡经济社会一体化 D统筹城乡改革

2、（）要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。A 家庭经营 B统一经营 C集体经营 D适度规模化经营

3、（）要向采用先进科技和生产手段的方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平；

A 家庭经营 B统一经营 C集体经营 D适度规模化经营

4、按照（）的原则，进一步完善农村土地管理制度。A 有序参与、推进信息公开、健全议事协商、强化权力监督 B 依法、自愿、有偿

C 产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理 D 制度化、规范化、程序化

5、坚持不懈推进农村改革和制度创新，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，充分发挥（）在资源配置中的基础性作用，加强和改善国家对农业农村发展的调控和引导，健全符合社会主义市场经济要求的农村经济体制。

A 市场 B 政府 C 价格机制 Ｄ 竞争机制

6、必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建（）关系作为加快推进现代化的重大战略。A党群 B 干群 C 政府与农民 D新型工农、城乡

7、统筹工业化、城镇化、农业现代化建设，加快建立健全（）长效机制，A工业反哺农业

B农业支持保护

C 以工促农、以城带乡 D 统筹城乡经济社会发展 ８、继续推进土地整理复垦开发，耕地实行（），不得跨省区市进行占补平衡。Ａ先占后补 Ｂ先补后占 Ｃ严格控制 Ｄ 集约利用

９、健全农业补贴制度，扩大范围，提高标准，完善办法，特别要支持增粮增收，逐年较大幅度增加农民（）补贴。

Ａ种子 Ｂ化肥 Ｃ农机具 Ｄ种粮

10、健全（）补偿制度，形成有利于保护耕地、水域、森林、草原、湿地等自然资源和农业物种资源的激励机制。

Ａ农业生产 Ｂ农业保护 Ｃ农业生态环境 Ｄ 农业投入

11、加快落实全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划，以（）为单位集中投入、整体开发。A省 B市 C县 D乡镇

12、把（）放在现代农业建设的首位 A搞活农产品流通 B推广现代农业技术 C加快土地流转 D发展粮食生产

13、推进国家粮食核心产区和后备产区建设，加快落实全国新增（）粮食生产能力建设规划。A亿斤 B十亿斤 C百亿斤 D千亿斤

14、力争（）内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，逐步建立村级服务站点。A、一年B、二年C、三年D、四年

15、加快普及农村（）阶段教育

A、小学B、初中C、高中

16、大力办好农村教育事业应重点加快发展农村（）并逐步实行免费。A、小学教育B、初中教育C、高中教育D、中等职业教育

17、加快农村饮水安全工程建设，（）内解决农村饮水安全问题。A、二年B、三年C、四年D、五年

18、推进农村改革发展，关键在（）。A、党 B、政府 C、基层政府D、农民

19、抓紧村级组织活动场所建设，（）年内覆盖全部行政村。A、一年B、二年C、三年D、四年

20、引导高校毕业生到村任职，实施一村（）名大学生计划。A、一名B、二名C、五名D、十名

21、扎实推进农村党员干部现代远程教育，（）年内实现全国乡村网络基本覆盖。A、一年B、二年C、三年D、四年

22、（），最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。

A、构建和谐社会 B、实现共产主义伟大理想 C、实现全面建设小康社会宏伟目标

四、填空题

1、在波澜壮阔的改革开放进程中，我们党坚持以、、和 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进农村改革发展，使我国农村发生了翻天覆地的巨大变化。

进行了创造性探索，为实现人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越、推进社会主义现代化作出了巨大贡献，为战胜各种困难和风险、保持社会大局稳定奠定了坚实基础，为成功开辟中国特色社会主义道路、形成中国特色社会主义理论体系积累了宝贵经验。

3、我们要抓住和用好重要战略机遇期，胜利实现 的宏伟目标，加快推进，就要更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来，毫不动摇地推进农村改革发展。

4、继续解放思想，必须结合 这个伟大实践，大胆探索、勇于开拓，以新的理念和思路破解农村发上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。

5、推动科学发展，必须加强农业发展这个基础，确保 和，促进农业增产、农民增收、农村繁荣，为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。

6、促进社会和谐，必须抓住 这个大局，完善农村社会管理，促进社会公平正义，保证农民安居乐业，为实现国家长治久安打下坚实基础。

7、农村经济体制尚不完善，农业生产经营组织化程度低，体系、体系、体系不健全，构建城乡经济社会发展一体化体制机制要求紧迫。

8、和，区域发展和城乡居民收入差距扩大，改变农村落后面貌任务艰巨。

9、全党必须深刻认识到，是安天下、稳民心的战略产业，没有 现代化就没有国家现代化，没有 繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有 全面小康就没有全国人民全面小康。

10、我国总体上已进入、的发展阶段，进入加快改造、走 道路的关键时刻，进入着力破除、形成 新格局的重要时期。

11、我们要牢牢把握 的基本国情和当前发展的阶段性特征，适应农村改革发展新形势，顺应亿万

2、更为重要的是，农村改革发展的伟大实践，为建立和完善我国社会主义初级阶段 和社会主义

展难题，为推动党的理论创新、实践创新提供不竭源泉。坚持改革开放，必须把握 这个重点，在

农民过上美好生活新期待，抓住时机、乘势而上，努力开辟 的广阔道路，奋力开创 的崭新局面。

12、新形势下推进农村改革发展，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓作为基本方向，把加快形成 新格局作为根本要求。

13、新形势下推进农村改革发展，„„坚持、和 方针，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。

14、坚持立足国内实现 方针，加大国家对农业 力度，深入实施 战略，加快现代农业建设，实现农业全面稳定发展，为推动经济发展、促进社会和谐、维护国家安全奠定坚实基础。

15、稳定和完善农村基本经营制度。„„推进农业 创新，加快农业 转变。

16、按照、、、的要求，扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。

17、要向采用先进科技和生产手段的方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平； 要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变，„„。

18、划定，建立 机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。

19、搞好农村土地确权、登记、颁证工作。完善 权能，依法保障农民对承包土地的、、____等权利。

20、加强 流转管理和服务，建立健全 流转市场，按照 原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的。

21、改革征地制度，严格界定 和 建设用地，逐步缩小征地范围，完善征地补偿机制。

22、依法征收农村集体土地，按照 原则及时足额给农村集体组织和农民合理补偿，解决好被征地农民、、。

23、在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外，经批准占用农村集体土地建设 项目，允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益。

24、逐步建立 的建设用地市场，对依法取得的农村集体经营性建设用地，必须通过 的土地市场、以 的方式转让土地使用权，在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益。

25、健全 保障制度，调整财政支出、固定资产投资、信贷投放结构，保证各级财政对农业投入增长幅度高于 增长幅度，大幅度增加国家对 和 的投入，大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例，大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目的投入。

26、拓宽 来源渠道，整合投资项目，加强投资监管，提高资金使用效益。健全 制度，扩大范围，提高标准，完善办法，特别要支持增粮增收，逐年较大幅度增加农民种粮补贴。

27、完善与农业生产资料价格上涨挂钩的农资综合补贴 机制。健全 保护制度，完善 调控体系，稳步提高粮食最低收购价，改善其他主要农产品价格保护办法，充实主要农产品储备，优化农产品进出口和吞吐调节机制，保持农产品价格合理水平。

28、完善粮食等主要农产品 机制，理顺比价关系，充分发挥 对增产增收的促进作用。

29、健全 制度，形成有利于保护耕地、水域、森林、草原、湿地等自然资源和农业物种资源的激励机制。

30、创新农村金融体制，放宽农村金融准入政策，加快建立 金融、金融、金融相结合，资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系。

31、加大对农村金融政策支持力度，拓宽融资渠道，综合运用 和 工具，定向实行税收减免和费用补贴，引导更多信贷资金和社会资金投向农村。小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把建设 作为战略任务，把走

32、坚持 为农服务的方向，强化职能、落实责任，稳定和发展农村服务网络。拓展 支农领域，加大政策性金融对农业开发和农村基础设施建设中长期信贷支持。扩大 涉农业务范围。

33、改善 法人治理结构，保持县（市）社法人地位稳定，发挥为农民服务主力军作用。

34、尽快在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破，促进 在城乡之间均衡配置、在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合。

35、统筹 和，合理安排市县域城镇建设、农田保护、产业聚集、村落分布、生态涵养等空间布局。

36、统筹城乡产业发展，优化农村产业结构，发展农村服务业和乡镇企业，引导城市、、、____等生产要素向农村流动。

37、统筹城乡 和，全面提高财政保障农村公共事业水平，逐步建立城乡统一的公共服务制度。

38、统筹城乡劳动就业，加快建立城乡统一的人力资源市场，引导农民 就业，鼓励农民 就业，扶持农民工。

39、加强农民工，逐步实现农民工劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购等与城镇居民享有同等待遇，改善农民工，保障生产安全，扩大农民工工伤、医疗、养老保险覆盖面，尽快制定和实施农民工养老保险关系转移接续办法。

40、统筹城乡社会管理，推进户籍制度改革，放宽 条件，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。

41、扩大县域 权，增加对县的一般性转移支付、促进财力与事权相匹配，增强县域经济活力和实力。

42、坚持走中国特色城镇化道路，发挥好 对农村的辐射带动作用，依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的 相应行政管理权限，促进 和 协调发展，形成城镇化和新农村建设互促共进机制。

43、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展农村基层民主，以扩大、推进、健全、强化 为重点，加强基层政权建设，扩大村民自治范围，保障农民享有更多更切实的民主权利。

44、逐步实行城乡 选举人大代表，扩大农民在 人大代表中的比例，密切人大代表同农民的联系。

45、继续推进农村综合改革，二０一二年基本完成乡镇机构改革任务，着力增强乡镇政府 和 职能。

46、完善与农民政治参与积极性不断提高相适应的乡镇治理机制，实行政务公开，依法保障农民、、、。

47、健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，深入开展以直接选举、公正有序为基本要求的_____实践，以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的 实践，以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的 实践，以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的 实践，推进村民自治制度化、规范化、程序化。

48、发展现代农业，必须按照、、、、的要求，加快转变农业发展方式。

49、任何时候都不能放松，必须长抓不懈。

50、支持粮食生产的政策措施向 倾斜，建立 制度

51、抓紧实施粮食战略工程，推进 建设。

52、粮食安全任何时候都不能放松，必须长抓不懈。加快构建、、、的粮食安全保障体系。

53、提高全社会节粮意识，强化 全过程节粮措施。

54、构建现代农业产业体系要以、、为目标。

55、采取有力措施支持发展油料生产，提高 自给水平。

56、推进农业结构战略性调整，要鼓励和支持 集中发展棉花、糖料、马铃薯等大宗产品。

57、推进农业结构战略性调整，要推进 集约化、设施化生产。

58、推进农业结构战略性调整，要因地制宜发展。

59、支持发展绿色食品和有机食品，加大 保护力度。60、强化 财政奖励政策，完善农产品加工业发展税收支持政策。61、农业发展的根本出路在。

62、着眼于建设现代农业，大力推进 创新，加强 创新、创新和 再创新，不断促进 集成化、机械化、信息化。

63、加快开发多功能、智能化、经济型农业装备设施，重点在、、、、等环节取得新进展。

64、依托、、，加强农业科技创新团队建设，培育农业科技高层次人才特别是领军人才。65、继续办好国家农业高新技术产业示范区。发挥 运用先进技术和建设现代农业的示范作用。66、深化科技体制改革，加快 建设，加强对 农业科研机构和农业院校的支持。

67、实施 新品种培育科技重大专项，尽快获得一批具有重要应用价值的优良品种。68、大规模实施，搞好规划、统筹安排、连片推进，加快中低产田改造

69、加快病险水库除险加固，确保 年底完成大中型和重点小型水库除险加固任务。70、推广，搞好旱作农业示范工程。

71、按照、的要求，加强良种繁育体系和农产品批发市场网络建设，加快建设现代粮食物流体系和鲜活农产品冷链物流系统。

72、以农田水利为重点的 是现代农业的重要物质条件。73、支持农用工业发展，加快推进。

74、支持供销合作社、、、、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。

75、保障 供应，整顿和规范农村市场秩序，严厉惩治坑农害农行为。76、建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的，是发展现代农业的必然要求。77、继续推进林业重点工程建设，延长 工程实施期限。

78、促进农业可持续发展。按照建设生态文明的要求，发展 农业、农业、农业，加强生态环境保护。

79、实施草原建设和保护工程，推进，发展，恢复。80、保护珍稀物种和种质资源，防范 入侵。

81、促进农业可持续发展，要按照建设生态文明的要求，发展、、，加强生态环境保护。82、积极培育 产业，推进农林副产品和废弃物能源化、资源化利用。83、推广 技术，加强农村工业、生活污染和农业面源污染防治。

84、提高统筹利用 两个市场、两种资源能力，拓展农业对外开放广度和深度。85、统筹开展对外农业合作，培育 企业，逐步建立农产品国际产销加工储运体系。

86、扩大农业对外开放，要按照、的原则，完善农产品进出口战略规划和调控机制，加强国际市场研究和信息服务。

87、健全符合 规则的外商经营农产品和农业生产资料准入制度，建立外资并购境内涉农企业安全审查机制。

88、建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局，必须扩。89、是社会主义新农村建设的重要内容和重要保证。

90、坚持用 占领农村阵地，满足农民日益增长的精神文化需求，提高农民思想道德素质。

91、坚持用中国特色社会主义理论体系武装农村党员、教育农民群众，引导农民牢固树立、______、思想。

92、广泛开展、、、等群众性精神文明创建活动，倡导农民崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，遵守公民基本道德规范，养成健康文明生活方式，形成、_______、、、的社会风尚。

93、开展农民乐于参与、便于参与的文化活动，“三下乡”长效机制。94、保障、平等就学、完成学业。95、大力扶持 地区、民族地区农村教育。96、加强 教育，及时把优质教育资源送到农村。97、新型农民的标准是：、、98、服务关系广大农民幸福安康，必须尽快惠及全体农民。99、加强农村妇幼保健，逐步推行 政策。

100、在促进农村医疗卫生事业发展上，要巩固和发展新型农村合作医疗制度，提高筹资标准和财政补助水平，坚持、。

101、巩固和发展 制度，提高筹资标准和财政补助水平，坚持大病住院保障为主、兼顾门诊医疗保障。

102、加强 工作，促进农村残疾人事业发展。

103、要健全农村社会保障体系，贯彻、、、原则，加快健全农村社会保障体系。

104、把农村建设成为广大农民的美好家园，必须。105、推进、、“三网融合”，积极发挥信息化为农服务作用。

106、搞好，对确保全体人民共享改革发展成果具有重大意义，必须作为长期历史任务持之以恒抓紧抓好。

107、完善国家扶贫战略和政策体系，坚持 方针，实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接。

108、加强、、监测预警，提高监测水平，完善处置预案，加强专业力量建设，提高应急救援能力

109、坚持、，完善农村社会管理体制机制，加强 建设，保持农村社会和谐稳定。

110、农村广大干部要进村入户做好 工作，切实把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。111、建立健全农村 体制，提高危机处置能力。

112、要把 作为主线，以 精神全面推进农村党的建设 113、党领导农村工作的体制机制是：、、、。

114、各级党委和政府要坚持把农村工作摆上重要议事日程，在、、、上切实体现全党工作重中之重的战略思想

115、加强党委农村工作综合部门建设，建立、、的农业行政管理体制。116、坚持和完善“米袋子” 负责制、“菜篮子” 负责制。作为考核地方特别是县（市）领导班子绩效的重要内容。118、是党在农村工作的基础。

119、以 为重点、为保证、为载体，把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。

120、加强农村基层干部队伍建设，建设一支、、、的农村基层干部队伍，对做好农村117、完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，把、、、_______、工作至关重要。

121、注重从、、中选拔村干部。

122、等途径，形成农村基层组织建设、村干部报酬和养老保险、党员干部培训资金保障机制。123、扩大党内基层民主，尊重党员 地位，保证党员按照党章规定履行义务、行使权利。124、关心爱护党员，建立健全党内、、机制，增强党组织的亲和力。125、加强和改进流动党员管理，建立健全 管理机制 126、探索，不断提高发展党员质量。

127、坚持、、、、、相结合，推进农村惩治和预防腐败体系建设。128、以 为基础，深入开展反腐倡廉教育。129、以 为核心，全面推进政务公开、村务公开、党务公开。130、健全、、制度，做到用制度管权、管事、管人。

131、为重点，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，切实纠正损害农民利益的突出问题。132、，是做好农村改革发展工作的重要保证。

五、讨论题

一、为什么“三农问题”关系党和国家事业发展全局？解决好“三农”问题是全党工作的重中之重？

二、你怎样认识我国农村发展的历史方位？

三、你们怎样理解“加快形成城乡经济社会发展一体化新格局”是推进农村改革发展的根本要求？

四、你如何认识“土地承包经营权流转”的意义？这是不是变相的“私有化”？

五、“土地承包经营权流转”的三个制约前提是什么？为什么要有“三个不得”的规定？

六、治国安邦的“头等大事”是什么？应如何做好这件“头等大事”？

七、为什么要实行“最严格的耕地保护制度”和“最严格的节约用地制度”？

八、党的农村政策的基石是什么？怎样科学地理解？

九、当前和今后一个时期推进农村改革发展的重大突破在哪里？

6.从十一届三中全会到十七届三中全会 篇六

一、宣讲活动的开展情况

以宣传党的十七届三中全会精神为主，以村民小组为单位,分组组织群众会议，宣讲组成员按照各自分工，各有侧重地组织学习了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和《宣讲提纲》，根据各村民小组的不同情况，重点宣讲了促进农业增产、农民增收、农村繁荣的方针、政策，讲解了农村土地流转、一村一品经济、农村改革30年等政策精神和改革成就，展望未来10年前景,收到了很好的宣传效果。在宣讲的同时，我们市、县、镇三级宣讲组、驻村干部与村支部、村委会班子一起共同商讨，对当前以整修道路、坡改梯修田、秋季果树防虫为重点的工作进行了安排部署，对办公室驻联系点指导工作的干部也进一步明确了具体任务。

由于宣讲的形式灵活,内容丰富实在,深入浅出,宣讲过程不断赢得群众热烈的掌声。

在村民小组每一次宣讲完毕，我们都与群众开展谈心活动，推心置腹地与群众交谈，倾听群众的心理话，村民反映的问题归纳起来主要有：

1、一村民小组的饮水难问题比较突出，尤其是柑橘园的生产用水无法解决。

2、果树治虫难。请求市、县有关部门定期进行防治指导与服务。

3、鉴于柑橘产业已经形成规模效益，急待成立柑橘销售专业合作社。

对于群众对基层干部所提的意见、对发展生产所提的要求和建议，我们在与群众进行沟通、解释的基础上，对有关方面进行了反馈与交办。

二、调研情况

结合宣讲活动的开展，我们深入农户，到田间、地块、果园，与群众一块研究农村工作，着重对全村主导产业的规模、布局、产量、产值、效益情况，农户家庭收入、费用、负担情况进行了摸底调查，采取填表的方式，简明易懂，具有可操作性，激发了村民的兴趣，得到了很好的理解与配合。针对调研的情况，我们对村组以畜牧（养猪）、水果（柑橘）、旅游（城郊经济和农家乐经济）为主的主导产业的调整、布局提出了建议。

三、社会治安综合治理工作

按照安综治办发[2008]12号文件《关于建立市综治委成员单位包抓平安建设工作联系点制度的通知》要求，我们结合十七届三中全会的宣讲，在领导包抓的联系点做了以下工作：

一是成立了村社会治安综合治理工作机构，村主任赵德恩任组长，村民兵连长任副组长，并明确了工作职责。

主要是：

（一）、认真学习治保法规和条例，宣传国家的有关法规，增强法制观念，预防各类纠纷的发生。

（二）、做好防盗、防特、防火、防治安灾害事故的教育，保障村民合法权益。

（三）、组织村民开展群防群治活动，开展邻里互助活动。

（四）、依法调解本村民事和轻微的刑事纠纷，防止矛盾激化。

（五）、教育群众检举揭发坏人坏事和各种违法犯罪活动，劝阻和制止其他违反治安管理法规的行为。

（六）、协助政府和公安机关，依法对被管制、假释、缓刑、监外执行和被剥夺政治权利的罪犯的监视，对取保候审的被告人进行监视、考察和教育。

二是完善了村规民约。其主要内容包括：

1、认真学习、宣传、执行遵守党的方针、政策和国家的法律，自觉履行公民的义务，响应政府号召。

2、积极参加生产劳动，大力发展农村经济努力建设社会主义新农村。

3、讲文明、讲礼貌、讲道德、讲秩序，赡养老人，教育子女，邻里和睦，团结互助，照顾孤寡老人，帮助五保户、困难户和残疾人，树立社会主义道德风尚。

4、绿化、美化环境，搞好家庭和个人卫生，防止疾病流行，开展有益的文娱活动。

5、学科学、学文化，提倡晚婚晚育，少生优生，搞好计划生育，提高人口素质。

6、禁止偷盗、赌博、打架斗殴和封建迷信，破除陈规陋习。提倡健康民俗，搞好社会治安综合管理，维护农村正常的生产和生活秩序，保证村民的权利和利益。

7.从十一届三中全会到十七届三中全会 篇七

会议认真学习了《中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《李毅中部长在工业和信息化部学习贯彻党的十七届五中全会精神会议上的讲话》、《中共四川省委关于认真学习贯彻党的十七届五中全会精神的通知》等。与会人员围绕通信管理工作大局, 交流了学习体会, 一致认为十七届五中全会是在我国经济社会发展处于关键时期召开的一次重要会议。

王钢要求全局干部深入学习十七届五中全会精神, 深刻领会精神实质, 结合全省通信管理工作实际, 重点从以下七个方面抓好贯彻落实。

一是要将学习十七届五中全会精神作为当前和今后一个时期全局的重要政治任务切实抓紧抓好。要制订详细的学习计划, 组织党员干部认真学习、深刻领会, 准确把握五中全会精神, 将思想和认识统一到党中央的决策部署上来。要认真学习领会中央“十二五”规划中关于“新一代信息技术”等论述, 把握发展机遇, 明确通信业的发展方向和今后通信管理工作的任务。

二是要认真总结行业“十一五”发展的经验, 科学谋划“十二五”。在总结经验基础上, 深入分析行业面临的形势, 围绕中心工作, 突出科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线, 进一步提高指导行业发展的能力和水平, 科学编制《四川省通信业“十二五”规划》。突出四个特点:要具有超前意识;要体现“两型社会”的要求;要准确定位, 将我省建设成为西部通信枢纽和西部信息高地;要做好与部省有关规划的衔接工作。

三是要继续大力推进共建共享工作, 在已取得成绩的基础上, 加大地铁、高铁、公路、大型场馆等重点场所的共建共享力度, 做好考核工作, 完成共建共享考核办法修订工作, 并建设全省共建共享资源管理系统, 力争使全省共建共享“数量上有提高、范围上有拓展、模式上有创新”, 把共建共享常态化、制度化、规范化, 形成长效机制, 建立起完备的共建共享体系。

四是要加快3G发展, 大力推进三网融合。以无线城市建设为契机, 加快3G发展, 大力推进成都—台湾两岸产业合作无线城市试点工作;进一步细化三网融合试点实施方案, 积极探索三网融合条件下的建设、服务、监管模式, 建立高效的网络安全和文化安全管理体系;建立资源共享、竞合有序的市场运行机制、服务和技术创新体系;加强与广电等部门的合作, 促进网络和业务资源的优化配置, 力争把绵阳建成全国三网融合示范基地。

五是要确保完成省委省政府民生工程农村通信相关任务, 加快农村通信基础设施建设, 在年底前实现全省村村通电话, 乡乡能上网, 向省委省政府交出一份满意的答卷, 也为全国“村通工程”画上一个圆满的句号。

六是要继续做好应急通信保障工作。认真开展全省应急指挥调度平台的建设工作, 继续做好藏区维稳等通信保障工作, 进一步提高全省应急通信保障能力, 应对汶川地震灾区地质灾害的应急通信保障工作要形成常态。

8.聚焦中共十七届五中全会 篇八

一、公报亮点

(一)“两个时期”表述“十二五”发展所处的阶段

全会认为，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

(二)“四个更加”强调坚持科学发展

全会强调，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。

(三)“五个坚持”为加快转变经济发展方式提供保障

全会强调，加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域。全会提出“五个坚持”：坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。

(四)“九个目标”勾画出“十二五”发展新蓝图

全会综合考虑未来发展趋势和条件，提出了今后五年经济社会发展的主要目标：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。

(五)“六个要”点明当前和今后一个时期的主要工作任务

全会提出，要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展……要推进农业现代化、加快社会主义新农村建设……要发展现代产业体系、提高产业核心竞争力，改造提升制造业……要促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化：实施区域发展总体战略……要加快建设资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平，积极应对全球气候变化……要深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家，增强科技创新能力……

(六)“15字”基本公共服务体系保障和改善民生

全会提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。

(七)“五个意识”提升党的领导和执政能力

全会全面分析了当前形势和任务，强调经过全党全国共同努力，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，各项事业取得新的成绩，社会大局保持稳定。全党必须增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，抓住机遇而不可丧失机遇，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，大力发扬真抓实干精神，把党和人民赋予的职责看得比泰山还重，紧紧依靠广大人民群众，以党同人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻，扎扎实实做好改革发展稳定各项工作，努力实现今年经济社会发展预期目标。

除此之外，推动文化产业成为国民经济支柱性产业；以更大决心和勇气全面推进各领域改革；提高对自然灾害的综合防范和抵御能力等内容也是公报的亮点。

二、高考预测

中国共产党是我国的执政党。党的重大决策关系到我国经济社会发展的方向。因此，中共十七届五中全会的相关内容必定是2011年学业水平测试和高考的命题重点。在复习备考时，要注意理解中共十七届五中全会提出的制定“十二五”规划的指导思想、工作重点和发展目标。尤其是要关注《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提出的深化改革开放、加快转变经济发展方式、保障和改善民生、扩大消费需求、推动文化产业、加强党的执政能力建设、科学发展等重大问题，要能够运用经济、政治、文化、哲学知识对这些问题进行分析。

三、理论解读

(一)经济生活角度

1科学技术是第一生产力。全会强调，要深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家，增强科技创新能力，完善科技创新体制机制，加快教育改革发展，建设人才强国，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实科技和人力资源基础。

2消费对生产具有重要的反作用，消费拉动经济增长、促进生产发展。全会提出，要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。

3农业是国民经济的基础。全会提出，要推进农业现代化、加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展，加快发展现代农业，拓宽农民增收渠道，建设农民幸福生活的美好家园。

4社会主义的本质。全会强调，在当代中国。坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。这体现了社会主义本质的要求。

5财政在经济和社会发展中发挥着重要作用，有利于促进人民生活水平的提高。全会提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。

6社会主义市场经济分配原则兼顾效率和公平，实现共同富裕。全会提出，要合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。

7我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，它有利于促进生产力的发展、有利于增强综合国力、有利于提高人民生活水平。全会强调，改革是加快经济转变方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革。要坚持和完善基本经济制度，加快财税体制改革，深化金融体制改革，深化资源性产品价格和要素市场改革。

8对外开放是我国的一项基本国策。全会强调，要实施互利共赢的开放战略、进一步提高对外开放水平，优化对外贸易结构，提高利用外资水平，加快实施“走出去”战略，积极参与全球经济治理和区域合作，以开放促合作、促改革、促创新，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。

(二)政治生活角度

1中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。

2中国共产党始终坚持贯彻落实建设中国特色社会主义理论体系。全会认为，面对国际金融危机带来的严重影响和国际国内环境的深刻变化，中央政治局全面贯彻党的十七大和十七届一中、二中、三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。

3加强社会主义民主政治建设。全会提出，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展社会主义民主政治，加快建设社会主义法治国家。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。

4我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。全会提出，今后五年经济社会发展的主要目标之一是城乡居民收入普遍较快增加，人民物质文化生活明显改善。

5中国共产党立党为公、执政为民，党的宗旨是全心全意为人民服务。全会强调，各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

(三)文化生活角度

1文化在综合国力的竞争中有着重要作用，越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉。作为一种精神力量，文化塑造人生，对社会发展产生深刻影响。全会提出，文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。要推动文化产业成为国民经济支柱性产业，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力。

2坚持先进文化的前进方向。是推动社会主义文化大发展大繁荣的根本要求和根本保证。要发展人民大众喜闻乐见的文化。全会提出，要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，坚持社会主义先进文化前进方向，提高全民族文明素质，满足人民群众不断增长的精神文化需求。

3文化创新可以推动社会实践的发展，能够促进民族文化的繁荣。全会提出，要推进文化创新，深化文化体制改革，增强文化发展活力，繁荣发展文化事业和文化产业。

(四)生活与哲学角度

1矛盾具有普遍性，要求全面地看问题。全会深入分析了今后一个时期我国经济社会发展的国内外环境，强调综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。

2物质决定意识，意识时物质具有反作用。全会认为，深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学编制“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、保持经济平稳较快发展，具有十分重要的意义。

3发挥主观能动性与尊重客观规律相结合。全会强调，我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。

4事物是变化发展的。全会强调。改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革。

5主次矛盾相互关系原理要求我们抓主要矛盾。全会强调，必须坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。

6坚持整体与部分的有机联系及系统优化的方法。全会提出，要促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化，实施区域发展总体战略，实施主体功能区战略，完善城市化布局和形态，加强城镇化管理。

7人民群众是历史的创造者，坚持一切为了人民群众。十七届五中全会公报。处处体现着党中央对民生的重视。无论是制定“十二五”规划时明确的“顺应各族人民过上更好生活新期待”，还是强调坚持科学发展要“更加注重以人为本”、“更加注重保障和改善民生”，以及坚持把“保障和改善民生”作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，都把民生提到了前所未有的高度。

四、习题精编

(一)单项选择题

1全会强调，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。这段论述表明()

①科学发展观的第一要义是改善民生②科学发展观的基本要求是全面协调可持续③科学发展观的根本方法是统筹兼顾④只要发展就能促进社会公平

A.②③

B.①④

c.②④

D.①③

2全会提出，要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。这段论述的主要依据是()

A.生产决定消费

B.消费决定生产

C.生产对消费的反作用

D.消费对生产的反作用

3全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，这说明()

A.中共中央和国务院在执行管理经济的国家职能

B.国务院是行使我国国家职能的最高权力机关

C.国家性质决定国家职能

D.中国共产党是我国社会主义现代化建设的领导核心

4全会提出，文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。这表明()

A.文化在社会实践中产生

B.文化建设决定经济、政治建设

C.文化是一种精神力量

D.文化是人类社会特有的现象

5“十一五”期间，我国的乡村文化建设取得了可喜的成绩。如农家书屋、农民健身器材等惠农项目在一些乡镇和村已发挥了一定的示范推广作用。但由于种种原因，有些地方不同程度地出现了管理不到位、书刊无人借阅、球场无人光顾等现象。宏伟的“十二五”规划建议推动文化产业成为国民经济支柱性产业，为乡村文化建设注入了强大动力。为此政府要()

①开展群众喜闻乐见的文化活动②倡导社会主义核心价值理念③成为乡村文化建设的主角

④发展乡村先进文化

A.①②③

B.①③④

C.①②④

D.②③④

6胡锦涛指出：“实现包容性增长，根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展。”总书记倡导“包容性增长”的历史唯物主义依据是()

A.物质决定意识

B.人民群众是历史的创造者

C.联系是普遍的

D.社会意识推动社会发展

(二)问答题

7中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议于2010年10月18日落下帷幕。此次会议的主要议程之一是研究了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称《建议》)。《建议》勾勒出中国未来五年经济、社会、民主民生等方面的发展路径与图景，引起各方高度关注。

某校师生以“祖国蓝图我也关注”为主题进行学习研讨，请你一起参与。

材料一中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报在科学发展问题上提到：“更加注重以人为本，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。”在谈及今后五年经济社会发展的主要目标时，公报突出强调“城乡居民收入普遍较快增加”、“人民物质文化生活明显改善”等内容。公报关注到了农村地区：“加强农村基础设施建设和公共服务，拓宽农民增收渠道，完善农村发展体制机制，建设农民幸福生活的美好家园。”公报提到各级领导干部要“树立正确政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩”，其中，人民的检验至关重要。公报还对今年以来全国发生的严重自然灾害表达了关注，即“当前，安置受灾群众、开展灾后恢复重建工作很繁重，中央有关部门、受灾地区各级党委和政府一定要帮助受灾群众重建家园，促进灾区经济社会全面发展”。

材料二全会提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。要加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，全面做好人口工作，加强和创新社会管理。正确处理人民内部矛盾。切实维护社会和谐稳定。

材料三网友纷纷留言表达自己对十七届五中全会的期盼以及对“十二五”规划的建议，其中房价、收入分配、医改、教育等民生问题最受网友关注。网友一认为。收入差距过大是社会稳定的大患，希望能更好地解决收入分配问题。网友二希望十七届五中全会为控制房价提供更为具体有效的解决措施，让房价回归理性。网友三希望继续加大对“三农”支持，进一步缩小城乡差距。

阅读以上材料，回答下列问题：

(1)根据材料一，运用政治生活知识谈谈你能得出哪些结论。

(2)结合材料二，运用矛盾的观点说明如何做到更加注重保障和改善民生。

(3)请你选择材料三中任一网友的观点，从经济生活角度谈谈你的看法。

(4)某市为了提高“十二五”规划编制工作的科学性、民主性和公众参与度，定于今年12月面向各界开展“我为‘十二五规划献一计”活动，请你提一条宝贵建议。

参考答案：1.A2.D3.D4.C5.C6.B

7(1)十七届五中全会公报处处体现着党中央对民生的重视。由此感到：①中国共产党是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。②中国共产党以全心全意为人民服务为宗旨。③中国共产党坚持科学执政、民主执政。④中国共产党以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持“三个代表”重要思想和科学发展观。⑤我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。

(2)①矛盾就是对立统一，要求全面地看问题。保障和改善民生，要健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，全面做好人口工作，加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。②矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析。着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情的基本公共服务体系。③主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面辩证关系的原理，要求我们做到两点论与重点论的统一。保障和改善民生，要合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，再分配更加注重公平。

(3)网友一的观点是正确的。①效率是公平的物质前提，公平是提高效率的保证。收入差距过大违背公平原则，不利于协调人们之间的经济利益关系，不利于经济发展，不利于社会的稳定和谐。②社会主义公有制及共同富裕的目标要求我们必须加强宏观调控。③实现和维护劳动者权益，是社会主义制度的本质要求。

或网友二的观点是正确的。①价格由价值决定，受供求关系影响。供不应求，价格上涨；供过于求，价格下跌。当前房价过高违背价值规律，价格既未反映价值又未真正反映供求关系。房价过高既有建房成本提升的原因，更多的是受多方利益的驱动，表现了市场调节自发性的弱点。②价格变动对人们生活有重要影响。房价过高导致部分消费者买不起房，影响社会稳定和经济发展。③价格变动对生产经营也有重要影响。房价虚高会刺激房产公司盲目扩大规模，造成生产浪费。

或网友三的观点是正确的。①科学发展观要求我们坚持以人为本，做到全面、协调、可持续发展。加大对“三农”支持体现了以人为本，也注重统筹城乡、区域发展。②宏观调控的主要目标是：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。国家通过对“三农”的支持促进经济发展体现了国家的宏观调控。③农业是国民经济的基础，也是国家自立的保障。三大产业协调发展是整个国民经济健康发展的基本要求和保证。

9.从十一届三中全会到十七届三中全会 篇九

党的十七届三中全会召开以来，**镇党委高度重视，迅速行动，全面安排部署学习贯彻十七届三中全会精神，在全镇掀起了学习热潮。现将学习贯彻情况汇报如下：

一是成立机构，加强领导。成立了以党委书记任组长，镇长任副组长，其他领导为成员的学习贯彻十七届三中全会精神领导小组，加

强对学习活动的组织领导，确保学习活动行动快、范围广、效果好。让广大人民群众真正了解、掌握、领会好十七届三中全会的精神内涵，积极投身于贯彻全会精神的伟大实践中去。

二是广泛宣传，营造氛围。充分利用广播、标语、黑板报等形式加强对全会精神的宣传，在全镇范围内营造抓学习全会精神就是抓实际工作的良好氛围。到目前为止，全镇共张贴宣传标语60余条，出黑板报18期。

三是精心组织，深入学习。通过“五种方式”, 深入学习十七届三中全会精神。一是中心组学习。镇党委于10月26日组织了四班子领导、各村(社区)总支书记、各单位(部门)负责人召开了党委理论中心组学习会议，对全会精神进行了深入学习，中心组发言人根据分管工作及部门实际作了发言。二是会议学习。镇党委于11月5日组织各单位(部门)党、政负责人，各村(社区)党总支书记、主任，镇机关全体党员、干部职工学习了《十七届三中全会公报》、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。各村(社区)，各单位(部门)也组织了党员、干部职工进行了学习。目前全镇共召开学习会议60余次。三是党课学习。镇四班子领导深入各挂钩村，组织村“两委”班子、全体党员、入党积极分子、致富能手对全会精神进行深入学习。目前镇四班子领导共到村上党课18次，1500余名党员、入党积极分子、致富能手受到教育。四是党代表带领党员学、党员带领群众学。通过党代表“三联系”制度，1名党代表联系3名党员，1名党员联系3名群众，在全镇各领域广泛学习全会精神。五是宣讲团宣传学。镇党委明确由镇党校牵头，各单位(部门)干部职工与镇党校教员成立宣讲团，深入村、组组织群众学习十七届三中全会精神，把全会精神传达到农村的每个角落，让群众在全会精神的指引下开展各项农业生产工作。目前宣讲团共深入26个村组进行了宣讲。通过学习全会精神，全镇广大干部职工、群众的思想得到进一步统一，团结干事的氛围进一步浓厚，干部群众的干劲进一步得到鼓舞。

10.从十一届三中全会到十七届三中全会 篇十

党的十七届三中全会是在国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议。全会提出到2020年农村改革发展的基本目标任务是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比XX年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。全会强调，实现这些目标任务，必须遵循5项重大原则，为我国农村改革发展实现新突破指明了方向。

新形势下推进农村改革发展，必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事。今年以来，全球粮价高企、我国遭受南方严重低温雨雪冰冻灾害和汶川特大地震等自然灾害冲击，但国内粮食市场基本稳定。这是党和政府始终高度重视巩固农业的基础地位，抓粮食生产毫不放松，全国亿万农民辛勤劳动创造的结果。最近5年，我国粮食连年增产，为宏观经济连续保持10%以上增长速度打下了坚实基础。实践证明，事关十三亿人口吃饭问题任何时候都不能放松。推进农村改革发展，必须在保障国家粮食安全和主要农产品供给的基础上进行，18亿亩耕地红线必须牢牢坚守。

新形势下推进农村改革发展，必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。推进农村改革发展，必须始终坚持这个理念，以广大农民满意与否作为检验标准，以保障农民物质利益和民主权利作为基本准则。

新形势下推进农村改革发展，必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力。中国特色社会主义事业是改革创新的事业，推进农村改革发展，要充分尊重广大农民的意愿和首创精神，以不断解放和发展农村社会生产力为目标，鼓励农民大胆改革创新，激发农民群众齐心协力建设社会主义新农村的积极性、主动性、创造性，使亿万农民真正成为新农村建设的主体。

新形势下推进农村改革发展，必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略。我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局，已经成为推动科学发展的客观要求。当前，国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多，扩大国内需求特别是消费需求意义凸显。按照党的十七届三中全会提出的目标任务，着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化格局，到2020年实现农民人均纯收入比XX年翻一番，消费水平大幅度提升，必将对促进我国经济社会又好又快发展产生重大而又深远的影响。

新形势下推进农村改革发展，必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证，不断提高党领导农村工作的水平，使党组织成为推进农村改革发展的坚强领导核心，使党员干部成为推进农村改革发展的带头人，造福广大农民，造福中华民族。