建筑安全管理工作的先进经验浅谈

建筑安全管理工作的先进经验浅谈（11篇）

1.建筑安全管理工作的先进经验浅谈 篇一

先进企业的安全生产管理经验介绍

秦雪峰

（一）兴澄特钢

中特集团兴澄特钢为中信泰富集团旗下大型国有企业，国家火炬计划重点高薪技术企业，中国特钢企业协会会长单位，中国首家4A级国家标准化良好行为企业，江苏省十佳节能减排示范企业。2006年，中特集团兴澄特钢通过职业健康安全管理体系认证。2014年6月3日该企业特种钢铁有限公司二分厂（炼钢、轧钢）；三炼钢（炼钢）；厚板分厂（轧钢）；三轧钢（轧钢）；二炼铁分厂（烧结球团）；煤气分厂（煤气）取得一级安全生产标准化资质。

1.安全机构建设。安全管理部共17人，分为7个科室。每个科室2-3人不等，真正实现了专业化管理。

2.截至2013年底，公司所有冶金的15个单元全部通过国家安全生产标准化一级企业现场评审。

3.把本质安全班组建设，当做建设项目来抓。2012年3月，兴澄特钢开展本质安全班组建设活动。公司选择烧结、炼铁、炼钢等10个单位280个班组进行试点，逐步形成具有兴澄特色的一套本质安全班组建设“123”模式，围绕“一个零事故目标，有感领导与自主管理两个驱动力和管理、现场与操作三个标准化”，从“人、物、环境、管理”四要素入手，强化本质安全意识，夯实安全生产基础，创新安全管理手段，不仅使班组朝着本质安全进发，也有力地促进了企业本质安全水平。2012年12月，该公司10个试点单位的安全绩效较2011年有了大幅度提升，实现了零工亡的安全目标，轻伤事故比2011年减少了88.2%。2013年，该企业积极开展本质安全班组建设活动，在2012年的基础上，又有26个分厂部门全面推广了本质安全班组建设“123”模式。到目前为止，全公司705个班组已有312个通过了一级班组验收考评，轻伤事故又比去年同期下降了66.3%，本质安全班组建设绩效进一步显现。至2013年底，全公司98%的班组全部实现零事故。

同时，兴澄特钢还开展了将安全管理理念贯穿到班组和每个员工的“本质安全班组建设试点”。今年，企业的事故起数同比下降64%，连续2年实现零工亡事故。

（二）武钢的安全文化建设。

在武钢生产经营和安全管理实践中，逐步形成了具有武钢特色的安全物质文化、安全制度文化与安全观念文化，建立了“安全是责任，安全是生命，安全是效益，安全是政治”武钢观念文化、“职工的违章是干部的责任”、“安全第一、严格管理、遵章守纪”武钢执行文化,坚持安全文化进制度、进现场、进岗位、进家庭、进领导的讲话稿。

到目前，公司共有1家单位（矿业公司程潮铁矿）获评为国家级安全文化建设示范企业，8家单位获评为湖北省安全文化建设示范企业，2家单位通过国家级安全文化建设示范企业考评验收。通过安全文化建设和两级安全文化示范企业创建活动，武钢广大干部职工的安全意识得到进一步强化，安全素质进一步提升，安全第一、安全发展、以人为本的理念进一步确立，安全执行力进一步提高，促进了武钢安全生产形势的持续稳定及逐步好转。千人负伤率也实现了大幅下降。公司邓崎琳总经理上任伊始，在公司安全生产动员大会上向广大干部职工提出自己的安全生产宣言：安全是生命，安全是责任，安全是效益，安全是政治。这是安全倡议书，更是武钢安全文化建设实践的指南。武钢安全文化建设正是以此为切入点和落脚点，紧密结合公司生产经营实际，在公司生产经营的各个方面、各个层面，关注安全、关爱生命。

一是在安全生产与改革发展中，始终坚持安全第一的理念不动摇，安全管理机构不散、安全管理队伍不乱。集团公司成立安全生产委员会,定期对重大安全生产决策进行研究、布置,对执行情况进行检查、评审。在集团公司的历次机构精简改革中，均保留了独立安全管理部门，各二级主体生产经营单位均设置独立或专门的安全管理机构；公司及厂矿两级专职安全管理人员配备率4.47‰。

二是在钢铁行业遭受严重冲击、公司生产经营面临严峻考验时，坚持安全投入力度不降低。严格按规定提取安全生产费用，对危及职工生命的事故隐患，公司无条件拨付专项资金，并开启备件采购、工程施工绿色通道，限期整改。2009年-2012年，公司安全费用专项投入达11亿元，保障了事故隐患资金落实到位，促进了先进适用安全科技的应用和推广。公司每年拿出500万元专项奖，由安全主管部门用于安全工作专项奖励；二级单位拿出不低于工资总额的3%，用于奖励安全工作突出的单位和个人。三是突出领导安全责任，严格安全管理和安全生产事故中领导责任追究。公司对日常检查中发现的安全管理问题，只考核党政一把手和单位工资总额；对事故单位领导实施严格的责任追究，发生死亡事故所在单位和党政一把手所有评先一票否决。因安全责任不落实而导致安全事故，将受到公司相应的行政处分及经济责任制考核；所属单位发生一次死亡1人事故，其主要领导月基薪下降40%（1个月），扣减个人当年效益年薪20%；发生一次死亡2人事故或一年内累计死亡2人，主要领导降级或引咎辞职，扣减个人当年效益年薪50%。发生重伤及以上事故，车间主任就地免职。四是始终将安全工作作为头等大事进行部署、推进、检查总结。每年新年，公司召开的第一个大会是安全生产动员大会；每季度公司定期召开安全生产委员会全体委员会议，学习国家安全生产法律法规，研究解决安全生产的重点、难点问题；每周一召开安全生产专题电视电话会议，及时传达各级政府关于安全生产的指示精神，通报公司内外安全生产形势，交流安全工作经验，布置本周安全生产工作。

集团公司领导层安全至上的安全文化理念、安全第一的安全生产态度，构成了公司安全文化的重要基础。

（三）杜邦公司的安全管理和理念

一、安全管理简介

1、杜邦的历史。杜邦是法国人，在1802年从法国移民到美国，建立了杜邦公司，开始以生产黑火药为主。从1802年到1880年，黑火药一直是其主要产品，大体80年历史。目前，杜邦公司在中国没有三个代表处、27个独资和合资企业，有4000员工，100亿元投资，杜邦的产品是多样化的，没有一个超过20％，这样的战略考虑主要是减缓工业周期性发展对企业的冲击，使企业得到持续发展。

总结杜邦200多年发展，呈现了三个阶段，第一个阶段是以火药为主的阶段，第二个阶段是以化工原料为基础的阶段，规划的第三个一百年是向生物化工、知识密集性方向发展。

2、杜邦安全文化的发展。杜邦在1802年成立时是以生产黑火药为主的企业，黑火药是相当高风险的产业，在当时情况下在早期发生了许多事故，这些事故造成许多人甚至包括杜邦的几位亲人都丧生了，最大的事故是在1818年发生的，当时杜邦只有100多名员工，40多位员工在这次事故中死亡或受到伤害，企业几乎面临破产，不可能生产。但杜邦的炸药技术当时在世界是处于领先地位的，正好美国当时开发西部，需要大量炸药。所以政府给他贷款，要他把企业做下去。但杜邦本人体会到如果不抓安全，杜邦公司就不可能存在了。在这样的情况下，他做出了三个决策：在接受了美国政府贷款支持情况下，第一是建立了管理层对安全的负责制，而不是由安全负责。第二是建立公积金制度，从员工工资中拿出一部分，企业拿一部分，建立公积金，万一发生事故在经济上有个缓冲。第三是实现对员工的关心，公司决定，凡是在事故中受到伤害的员工家属，公司会抚养起来，小孩抚养到工作为止，如果他们愿意到杜邦工作，杜邦将优先考虑、关心员工的理想，到最后成为杜邦心价值之一。

杜邦在1811年建立这个制度，还规定，最高管理层在亲自操作之前，任何员工不得进入一个新的或重建的工厂。发展到现在，杜邦成为规模很大的跨国公司，不可能让高级总裁参 加这样的现场操作，所以杜邦安全也发展到现在的有感领导，第一不是本人感觉的领导，是让员工和下属体会到你对安全的重理念上的领导：第二是人力、物力上的有感领导：第三是平时管理上的领导，加起来是体现出对安全生产的直接负责。到1912年，杜邦建立了安全数据统计制度，安全管理从定性管理发展到定量管理，到20世纪40年代杜邦提出“所有事故都是可以提防的”理念，在这之前的100年发展中，很多人认为事故总是要发生的，我们是推迟它的发生，避免它的发生。杜邦认为这样的思想是不可以有的，一定要树立所有的事故都是可以防止的理念，因为事故是在生产中发生的，而随着技术的进步、管理的提高、人的重视，这些事故一定是有办法防止的，所以要树立事故可以防止的思想。到了20世纪50年代，推出了工作外安全方案。随着安全管理的不断深入，公司感觉到在八个小时内对员工进行安全教育，不足以满足对员工安全意识的需要，所以推出工作外安全方案。公司认为到员工在八个小时外受伤对安全的影响，与在八个小时内受伤对安全的影响实质上没有区别，假如公司一个老总、业务成员、销售人员拿到一个大的订单，无论是八个小时以内，还是八个小时以外，他发生安全事故，对公司造成的损失都是一样的。杜邦从这个角度，提出了八小时以外预案，对员工的教育就变成了7天24小时的要求。当然，国外对8小时以外有各种隐私，杜邦想法设法让员工积极参与，进行各种安全教育，旅游如何注意安全，运动如何注意安全，用气如何注意安全等等，有很多方面的员工教育。这就是杜邦从1802年以来安全文化发展、过程。

3、杜邦安全管理十大基本理论。

一是，所有的安全事故是可以防止的。

二是，各级管理层对各自的安全直接负责。安全部门不管有多强，人员都是有限的，不可能深入到每个角落、每个地方24小时监督，所以安全必须是从高层到各级管理层到每位员工自身的责任，安全部门从技术上提供强有力的支持。

三是，所有安全操作隐患是可以控制的。

四是，安全是被雇用的员工条件，在员工与杜邦的合同中。明确写着，只要违反安全操作规程，随时可以被解雇。五是，员工必须接受严格的安全培训。

六是，各级主管必须进行安全检查。这个检查是全面的、鼓励性的，以收集数据、了解信息，然后发现问题、解决问题为主的。如果现一个员工的不安全行为，不是批评，先分析好的方面在哪里，然后通过交谈，了解这个员工为什么这么做，还要分析领导有什么责任。安全部门也要抓安全，重点是检查下属、同级管理人员有没有抓安全，对这些人员的管理进行评估，让高级管理人员知道这个人在这个岗位上安全重视程度怎么样，为管理提供信息。这是两个不同层次的检查。七是，发现安全隐患必须及时更正。八是，工作外和工作中的安全同样重要。九是，良好的安全就是一门好的生意。

十是，员工的直接参与是关键。没有员工的参与，安全是空想，因为安全是每一位员工的事，没有每位员工的参与，公司的安全就不能落到实处。

4、杜邦公司核心价值。第一是善待员工，这是从事故中总结出来的：第二是要求员工遵守职业道德：第三是把安全和环境作为核心价值。5.杜邦的安全目标。公司的整个目标是“我们坚信所有工伤和职业病以及安全和环境事故都是可以防止的，我们对以上各项目标是零，我们将促进员工工作外安全”。我们要实现安全零事故、职业病事故，这个事故，不是死亡零事故，而是员工受伤了，医生认为员工要休息一天以上，要求 员工请病假，这个事故以及以上的事故目标是零，这是美国通用的标准。这就是它的安全文化和理念。

6、杜邦的安全表现与业绩。在提出“一切安全事故都是可以防止的”理念之前，杜邦的各管理层在思想对安全也不是很重视，还是有安全事故。到了1940年，提出这个理念之后，就成为一个信条，在许多工地厂长、经理办公室都挂了这条，在发展计划时都对照有没有违背这十条，对整个安全的促进是相当大的。可以看杜邦的安全表现，以两百万人工时为单位的业绩，比美国平均值好30到40倍。杜邦在国内有27家企业，它的安全水平有的甚至比在美国的企业还好，在深圳的公司是杜邦在国内的第一家企业，15年以来没有任何安全事故。举这个事例是想说明，国内许多人认为中国与美国在安全业绩上不同表现，是因为不同的文化背景，西方人文化素质高，东方人素质低。但是根据杜邦公司在世界范围各家公司的业绩表现来看，这个理论是不正确的。只要我们重视起来，只要我们采取有效行动，实际的行动，不管怎样的文化背景，都可以实现零事故和很低的安全事故。关键是我们采取怎样的方法，采取怎样的体制，采取怎样的激励机制鼓励员工参与。文化背景是需要考虑的，但不是关键，因为文化是可以改变的，文化是可以融合的。

二、杜邦公司的安全管理组织和职责

杜邦有生产管理层，从总裁到副总裁到厂长到生产部门和服务部门，他们对安全直接负责，杜邦也有安全副总裁，他抓安全，但他不对安全负责，他负责整个公司的安全专业队伍的建设和他直接管辖范围以内的部门安全负责。安全管理资源中心。关于职能，杜邦有副总裁负责健康环保中心，我们集团公司也有环保中心，杜邦这个中心有五六十位个方面专家，能解决企业内部各方面安全技术问题，如果还不够的话，可以到高校聘请教授，中心和社会上的安全组织建立良好的网络关系，万一企业有安全方面的问题，可以得到很好的技术支持。

三、杜邦安全管理体系

从技术上讲，杜邦安全管理体系包括几个部分：一是行为安全，就是员工的安全行为、安全表现，进行管理。二是工艺安全，设备如何管理。目的是为了保护环境，保护员工靖康。整个就是对客户、员工、股东、负责，对公司整个业务发展服务，提供的公司业务发展的保障，提高到这个角度来负责。

1、员工的行为安全管理。要发现、杜绝不安全行为，了解这种行为，进行安全检查，告诉员工这么做有什么危险。为此，要做到几个要素：一是显而易见的管理层承诺，领导不承诺去作，是没有人去管理这种行为，这些行为永远可能发生。二是切实可行的政策，杜邦有十六基本理论给予保证。三是要有综合性的安全组织，要从到员工各级管理层参与。四是要有挑战性的安全目标。五是直线管理责任，各级管理层对各自安全负责。六是要有持续性的培训。八是要有有效的检查。九是有能力的专业安全人员，很快提供解决方案，有帮助解决问题。十是事故调查，企业都不希望发生事故，但一旦发生事故，就要进行调查，目的是防止事故再次发生。事故是要承担责任，但如果出系统问题，举要改进系统。如果找不到真正原因，下一次事故的原因可能就是上一次事故没有找到原因。有人受到教训，就会在意识上高度重视，吸取教训。十一是要有推成出新的标准。这些就是安全行为管理上要有的 十二个主要要素。

2、安全事故的原因分析。杜邦实践中有96％以上的事故由人为因素造成的，而我们国内有80％的事故是由人为因素造成的，假如片面强调投入，消除了所有工艺上的隐患，而不解决员工行为，也只能解决20％事故隐患。不抓人的因素，就不可能实现零事故。投入很重要，是保障，但也要重 视行为安全管理。行为安全抓的是人，员工的意识，各种各样的不安全行为，如不用劳保用品、对事故的 反映、所处位置危险、使用不当工具、工作场所杂乱无章等，都是造成事故的原因，这些原因是人的 行为，不是技术。杜邦有90％事故是人为因素造成的，因为它的投入比较大，工艺、设备上较为过关，国内80％事故是人的行为造成的，如果不抓人的 行为，永远不可能杜绝事故。在安全事故分析上有个冰山理论。浮在海面之上的，是表现出来的 安全事故，有死亡，有工伤，有医疗事故，有损工事件，这些是看得到的。而在海面之下的，是看不到的，是支撑事故的深层原因，这些海面之下的是不安全行为、不安全环境，底下的因素是不容易看到的。如果我们事故发生了去抓，找到原因，解决了事故，就是解决了这个问题，然而根本的行为因素没有得到解决，还会有新的 事故发生，直到事故足够多，一点点解决。因为事故出来解决的是表现出来的，而海面下的、深层次的是大部分。反过来，假如解决了不安全行为，冰山自然下去了，这些是还没有导致事故，还没有造成损失。所以，安全管理就是要找到这些不安全行为，直到消除到零，安全事故才能为零。这就是安全管理论。根据统计，每三万次不安全行为，就会有造成一次死亡。如果等紧急事故已经发生，只能调查原因，不能改变事实。我们的重点是找出不安全行为，对行为进行教育，对行为进行系统管理。这就是“防患于未然”。

3、工艺安全管理。设备上有些可能不是人的 因素，而是设计上的问题，因为设计不当，致使以开工就发生事故。如何进行工艺安全管理？领导承诺是最重要的，领导要承诺进行工艺安全管理，然后有三个方面，一个是技术方面。一个是设备方面，一个是人员因素。第一、技术方面考虑。要注意安全操作规程； 第二、设备方面，选型首先要考虑设备的安全性能；第三，人员必须经过培训

四、安全管理的成本与效益

1、控制了安全事故，就是控制了这些成本。一旦发生事故，对员工、对客户都产生影响，对股票发生影响，对公共形象发生影响。

2、安全管理的价值。防止了事故，首先是挽救了生命。

五、安全文化的建立

1、安全文化的作用。安全文化要做什么？如果要改变员工行为，首先要改变安全文化。企业文化对员工的作用是影响其态度、行为、后果、表现、员工行为是受到企业文化影响的。文化还有间接的影响，员工的态度受到事故事实的影响，发生安全事故了，员工相信这样做是错误的，也会改变行为。这同样说明，员工的行为是受到安全文化影响的。区别在于一个是正面引导，一个是让事故去影响。所以我们需要建立安全文化驱动员工的安全行为，企业安全文化要提供员工长期连续的行为安全教育。

2、安全文化的建立过程。有四个阶段，自然本能阶段、严格监督阶段、自主管理阶段、团队管理阶段，这是对安全文化理论的模型总结。在第一阶段——自然本能阶段，企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应；缺少高级管理层的参与，安全承诺仅仅是口头上的，将职责委派给安全经理；依靠人的本能；以服从为目标，不遵守安全管理要罚款，所以不得不遵守。在这种情况下，事故率是很高的，事故减少是不可能的，因为没有管理体系，没有对员工尽心安全文化培养。在第二阶段——严格监督阶段，企业已经建立起必要的安全管理系统和规章制度，各级管理层知道安全是自己的责任，对安全作出承诺。但员工意识没有转变时，依然是被动的。这是强制监督管理，没有重视对员工安全意识的培养，员工处于从属与被动的状态，在这个阶段，管理层已经承诺了，有了监督、控制和目标，对员工进行了培训，安全成为受雇的条件，但员工若是因为害怕纪律、处分而执行规章制度的话，是没有自觉性的。在此阶段，依赖严格监督，安全业绩会大大提高，但要实现零目标，还缺乏员工的意识。在第三阶段——独立自主管理阶段，企业已经有了很好的安全管理之制度、系统，各级管理层对安全负责，员工已经具备了安全知识，员工对安全作出了承诺，按规章制度标准进行生产，安全意识深入员工内心，把安全作为自己的以部分。其实讲安全不是为了企业，而是为了保护自己，为了亲人，为了自己的将来。有人认为这种观念自我意识太强，奉献精神不够。当然国家需要的时候我们还是有民族意识。但讲安全时，就要这么想，如果每个员工都这么想，这么做，每 位员工都安全，企业能不安全吗 ？澳门全面教育要强调自在价值，不要讲安全都是为了公司。在第四阶段——互助团队管理阶段，员工不但自己注意的安全，还要帮助别人遵守安全，留心他人，把知识传授给新加入的同事，实现经验分享。

3、改变安全文化的关键要素。怎样才能建立一流的安全文化？重要的是去做。要员工注意安全，高级管理层首先要主动去做，承诺和建立起零事故的安全文化，工作上要重视人力、物力、财力，要有战略思想的转变，从思想上切实重视安全。要体现有感领导，要有强有力的个人参与，要有安全管理的超前指标，如果达不到这个目标，意味着要出事故，不要以出事故后的指标为指标。要有强有力的专业安全人员和安全技术保障，要有员工的直接参与，要对员工培训，让每个员工参与安全管理，这样才能实现零事故，要改变导向，从以结果为基础转变为以过程为基础，重视事故调查，不要等事故发生后给予重视，过几年又不重视然后有发生事故，有重视，反复振荡，要从管理层驱动转变为员工驱动，从个人行为转变为团队合作，从断断续续的方法转变为系统的方法，从故障探测转变为实况调查，从事后反应转变到事前反应，从快速解决到持续改进，要对自己的情况有评估，使管理层有能力管理，对现在评价，知道哪些要改进，进行持续改进，这就是安全文化发展的过程。最后要说的是“你将达到的安全水平取决于你展示你愿望的行动”，心之多至，安全等随。事故说明不了一切，但事故能否定一切。企业不消灭事故，事故终归要毁灭企业。事故是管理的结果。安全管理是融入企业整体管理和文化中的，安全业绩不是一个部门的成果，安全事故也不是一个部门的问题。企业之间根本的差距是管理水平和管理理念上的差距。在大多数钢企安全生产工作取得明显改善，事故大幅下降的时候，我们的安全事故数量呈现增加的趋势。我们可以找到很多原因，这几年新员工多，职工流动性大，员工整体安全技能在下降，新设备多、新工艺多、新材料多。但所有的企业都面临着这样的情况。相同的条件，有的企业事故量在下降，有的在增加。

我个人认为出现这样的情况，根本原因是我们的安全理念，我们管理队伍的管理水平不比任何企业的要差，差距就在安全理念上，从某种程度上讲安全理念比安全管理水平更加重要。安全理念决定的是努力的方向，水平决定的是速度，理念出问题了，所以才是事倍功半。安全理念决定着一个企业的安全业绩和管理水平。举个例子，去年轧钢的事故，谁能说哪位工作几十年的老职工不知道氧气遇油会发生爆炸，也许他没见过，但我们的安全管理人员一定多次告诉过他。安全管理理念的差距导致了我们安全管理基础上的薄弱和滑坡。提出几个问题我们一起思考。1.我们各级企业领导是不是真正树立了安全生产红线意识，集团从上到下都在保利润、降成本，很多领导是不是存在重效益，轻安全的思想，把企业利润完成情况当成了衡量企业发展质量的唯一指标。在安全投入上，我们跟武钢比，跟兴澄特钢和唐钢是不是存在很大的差距？领导安全理念、安全意识的不够，导致企业安全管理的薄弱。跟2001-2003年比，我们企业安全领导的理念是不是下降了。

2.企业安全管理机构和安全管理队伍建设情况，机构应当怎样设才科学合理，队伍是否精干，安全管理人员话语权是不是能体现安全第一。这两方面也跟武钢和兴澄特钢有着明显的差距。两家企业是钢铁行业最安全的企业与其最高领导重视，组织机构建设，人员配备齐全，安全管理资源投入，安全管理部门强势分不开的。

3.我们在安全事故处理上是不是存在大事化小，小事化了的情况，与安监总局要求和先进企业把隐患当做事故处理的情况背道而驰？为什么会出现这样的情况。

4.安全管理人员与职工群众的关系如何，对现场出现的问题是认真分析，制定工作措施，征求职工意见，还是把处罚当做解决问题的手段，一罚了之。安全检查除了查违章、查隐患，还应当解决什么问题，是否应当把改善职工的工作条件当做主要内容。

5.针对新员工多，人员流动大的情况，安全培训工作怎样开展才真正有效。职工的安全技能和安全理念怎样提升。

6.事故处理效果是否有效，四不放过的原则该怎样落实。事故处理是应当把责任追究放在首位，还是应该把落实事故预防工作措施放在首位。是把钱花在隐患整改、工作环境改善上，还是花在事故公关上。今年集团公司两个单位连续发生死亡事故，教训深刻。

7.轻微伤害事故和险肇事故是否列入统计，对事故是考核处罚重要，还是查找原因，弥补管理漏洞重要。

8.安全管理人员的素质怎样提升，安全管理队伍建设怎样加强。

9.在当前钢铁企业生产经营形式困难的情况下，安全生产工作应当怎样抓，重点抓什么。

10.一点假设：去年6个工业园区工亡情况9+3+3+3+2+1=21，如果我们的几个企业都布局在武安，是不是事故总量可能会除以6。钢铁板块安全管理如何做能实现一体化（包括际华3405）。

六、安全管理的一些建议。

（一）安全考核的目的是推动企业安全管理工作。

安全处罚的目的是为了推动企业的安全管理。现在因为安全处罚、安全责任追究，分厂发生事故能不报就不报，能内部处理就内部处理，大事化小，小事化了，上级部门睁一只眼闭一只眼。事故原因分析不深，事故措施制定的针对性不强，职工教训也不深刻，重复性事故难以避免。这样的安全考核制度是失败的。

（二）管理人员和职工之间不仅是考核与被考核的关系，同时也是服务与被服务的关系

日常的安全考核把职工和领导对立成敌我关系，好像当年的鬼子进村，远远的就喊管安全的来了。有安全管理人员在场，大家劳保穿戴齐全，遵章守纪，没有管理人员在场，违规违纪，安全帽都不戴。安全管理人员跟职工群众应当是鱼水关系，更多的是服务基层，服务职工，帮助企业改善职工工作环境，不是敌我关系。应当强化“安全工作为了谁，谁是安全管理的最大受益者”的意识教育。管理人员考核必须依法依规。安全检查不能变成鬼子进村。管理人员制止违章行为，不但要靠制度、靠处罚，而且要感化教育，通过感化，让违章人员心服口服，停止自己的违章行为。1.要把违章员工当亲人，当家人，当作自己的兄弟姐妹。对违章员工要真关心、真关爱、真爱护，要消除对违章人的歧视，不理解、愤恨情绪。本着查处违章，是为了避免违章人员引发事故，造成人身伤害，是对违章人员的生命安全负责，是保护违章人员生命。这是第一步，心到。2.要学会与违章人员谈心。要学会平心静气和违章人员一起坐下来，侃侃而谈，说话口气要温和。可以先拉家常，再谈生活，接着谈工作，从交谈中让违章人员，解除对安全员的抵触情绪。再抓住违章人员的突破口，用恰如其分话语迅速出击，攻破违章人员的心理防线。让违章员工感化，接受批评，认识错误，转变思想，达到控制自己的违章行为的目的。这是第二部，谈心。

三、要借助亲情教育。违章员工最感恩的是他的家人，爱自己的家人，不想伤害家人的心，也最听家人的话。我们就针对违章人员的家庭情况，请来违章人员的爹娘或者妻子、孩子来一起面对面，讲清违章行为的危害，相信100%的家人都希望亲人严格按照安规作业，免受伤害，都会支持我们搞好安全工作。违章人员在家爱人的爱心攻势下一定会控制违章行为，停止违章作业，开始安全作业。这是第三部，暖心。

（三）安全管理应当细化，要细化到什么程度。

拉法基的一个700多人的分厂，每年轻伤事故发生2起，但险肇事故每年统计都在1000多起。我们在事故统计上消灭了重伤事故，人为减少了轻伤事故，忽略了险肇事故。举个例子，生产现场撒了一片油污，一位职工滑了一下，险些摔倒。这就是一起险肇事故。怎么分析这起险肇事故。拉法基把它定性为人的不安全行为，不是这位险些滑到的职工，而是造成油污泄漏的员工。我们也曾经发生过这样的事故。2004年第三铸管部一位抛丸工就在小线抛丸滑了一跤，仰面摔倒，后脑勺恰好碰在5公分高的台阶上，当场死亡。海因里希法则中的1:29:300:3000大家都知道，只有釜底抽薪，降低险肇事故，才能控制轻伤、重伤和死亡事故。

（四）怎样做一位合格的安全管理人员。一个安全业绩优良的企业必然有一个勤于思考、勇于开拓创新的带头人。合格的安全管理人员应当是领导的好帮手，职工的守护神。应当具有高度的敏感性，能辨别隐患、事故的苗头，善于分先现场的变化，提早制定措施，应对现场的变化。安全管理人员必须善于应对企业的变化、现场的变化、设备设施的变化，人员的变化，未雨绸缪，积极预防。企业应当多组织管理人员与安全协会交流，多与先进企业对标，多与中介机构沟通，向一流企业学习。

（五）职工的违章是故意行为，还是被动的。大家把以往的事故案例拿来分析。职工违章是不是存在管理原因。一些违章作业表面看与领导没有多大关系，因为各种规章制度都有了，各类操作规程和安全管理条例都发下去了。但是只要沉到企业去深入观察，很多所谓规章制度存在不少问题；特别是讲道理多，给方法少；看起来长篇大论，实际可操作的条款无几；有些现象已是具体化和细化了，但没有量化和数据化；甚至出现不少“远离”、“适当”、“及时”等似是而非的词语，不具备可执行性。

（六）当前，钢铁行业面临寒冬，每个管理人员都应当思考，在企业生产经营面临困境的情况下，安全生产工作应当怎样做。

（七）管理人员和职工的安全理念是不是比安全技能更加重要。提高领导干部和广大职工的安全理念是安全生产工作的核心任务。墨菲定律：

1949年，一位名叫墨菲的空军上尉工程师，认为他的某位同事是个倒霉蛋，不经意间开了句玩笑：“如果一件事情有可能被弄糟，让他去做就一定会弄糟。”这句话迅速流传，在流传扩散的过程中，这句笑话逐渐失去它原有的局限性，演变成各种各样的形式，其中一个最通行的形式是：“如果坏事情有可能发生，不管这种可能性多么小，它总会发生，并引起最大可能的损失。”

墨菲定律翻版：想到的一般不会发生，发生的都是没有想到的。

（八）安全管理应当下沉到班组。安全管理只有下沉到班组才能有效的预防事故。武钢和兴澄特钢的做法给我们一些启示，每个领导结对一个班组，把班组建设当做重点项目来抓。班组安全是核心。有效地减少惊吓事故与微事故，做好安全基础工作，做到本质安全，就不会发生恶性安全事故。一人讲安全，不如人人搞安全。安全责任层层落实，一定要有落实的内容。充分利用班组的力量，尤其是让班组长发挥最基层的安全领导作用。（因为最基层的组织都不能做好安全工作，上面的组织就更不可能做好安全工作。）

海因里希事故法则

1:29:300：一个企业每发生300个隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，在这29起轻伤事故或故障当中，有一起重伤、死亡事故，也就是说在一件重大的事故背后必有29件轻度的事故，还有300件潜在的隐患。这个法则告诉我们只有治理隐患和消灭违章才能对事故釜底抽薪，彻底消除事故发生的基础和根源。从海因里希事故法则我们看到了什么？有人总以违章侥幸为荣，以为自己占了便宜，没有意识到灾难就在面前。忘记了那句古训：“不是不报，时候未到”

（九）企业应当加强安全文化建设。

人管人累死人，制度管人管死人，文化管人管住魂。文化管理才是企业管理的最高水平。新兴铸管几十年来发展由小到大，由弱到强，几代人传承、积累、沉淀了许多优秀的企业文化，对这些优秀的企业文化我们一定要传承、要发扬，比如我们对制度的良好执行力、艰苦奋斗的作风，每周一考、亲情教育的好方法，同时，也要根据时代的发展需要创造出更加优秀、适用的企业文化。企业安全文化建设有四个阶段，自然本能阶段、严格监督阶段、自主管理阶段、团队管理阶段。铸管股份企业安全文化的核心应当集中在两点：一是创造安全的工作环境；二是培养员工做出正确的安全决定的能力。应当尽快突破第二阶段向第三阶段努力。

（十）一线职工保身法则

1.遵章守纪是前提。违章违纪是安全生产的头号敌人。遵章守纪才能保障安全。死神对谁也不会网开一面，死神面前有两种态度非常典型： 心存侥幸 无能为力

2.大祸源自小错，积羽沉舟，群轻折轴，众口铄金。羽毛虽轻，积多了也能把船压沉;东西虽轻，积攒多了也能把车轴压断;舆论力量大，连金属都能熔化。一起事故可能是因为某个员工的一根香烟，一个小失误，一次小违规而发生，但引发的事故后果却非常严重，对员工们造成人身伤害，对企业造成财产损失，甚至在社会上造成恶劣的影响。

我们的企业为啥事故多发？因为总有一些员工总认为违章没啥，违章了也不见得就出事故，凭借自己的经验和判断，十拿九稳不会出事，有的还号称会百无一失。跟大家出两道数学题。十拿九稳做20次，也就是0.920 ；百无一失的事情做上一年，0.99365，大家算算这两道数学题，就可以知道我们每习惯性违章一次所冒的生命危险有多大。勿以善小而不为，勿以恶小而为之

3.保证自己不被伤害，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害 4.自己管理好自己。自我管理，从一开始就要按照规则去做，重复去做就会养成习惯；好习惯是工作需要，坏习惯就是隐患，并且一定会在某个时间爆发。人为善，福虽未至，祸已远离。人为恶，祸虽未至，福已远离。5.从“要我安全”到“我要安全”。从“要我安全”到“我要安全”，是一个转变，自我管理不是放任自流，关键是“内化”这两个字。想安全、要安全、愿安全、知安全、会安全、能安全

6.撑开你的保护伞。防护用品最早来自于危险最大的战争需要，要想安全，就得先从穿衣戴帽做起

7.学习比小心更重要。“小心就不会出事”，是经验主义的安全管理，掌握安全知识，遵守操作规程，才是治本之道，安全知识最好是学习，不要事事都去体验学什么?

（十一）对一线职工的良言：

1.受事故损害最大的是职工自己。每个员工都应当关心自己的人身安全。自己的安全自己负责，交给别人不保险。2.所有的事故都是可以预防的，完全可以避免的。

3.所有的事故都能找到违章作业的身影。也就是说生产安全事故都是由于违章引起的。

4.所有的事故都发生在不安全的环境。每个职工都有义务参与安全管理，排查治理安全隐患。

5.新员工是容易发生事故的人群。所以企业安全管理、培训的重点要放在新员工。新员工也要努力学习安全技能。

6.想要自己安全就必须遵守规程，杜绝冒险作业。如果你预感到最坏的事情要发生，那么它就一定会发生。最后总结：

当兵不能怕死，当工人一定要怕死 自己的安全自己管，交给别人不保险 学习比小心更重要。

2.建筑安全管理工作的先进经验浅谈 篇二

1 国外煤矿安全管理特点

1.1 具有健全完善的安全法制

(1) 20世纪50—80年代初, 南非煤矿事故频发, 每年死亡人数都上千人, 一次死亡上百人的重特大矿难有上百起。针对此严重局面, 1987年南非组织专家对事故的性质、特点、原因进行分析和评估, 首先加大煤矿安全立法, 依法管理煤矿安全。南非没有非法采矿现象, 若发现违法开采, 则由警署将违法者依法拘押, 否则, 追究警察局的渎职行为。目前, 南非煤矿事故多发局面得到有效控制, 死亡人数大幅下降, 百万吨死亡率进入先进国家的水平。

(2) 美国煤炭行业之所以有现在较高的安全生产水平也是从立法开始的。在19世纪末和20世纪初, 由于生产技术和管理都比较落后, 美国煤矿处于安全事故多发期。1910年, 美国设立了矿业局, 进行矿山安全生产方面的研究。1913年成立劳工部, 其主要职责之一是矿山安全生产管理。20世纪40年代初, 美国政府颁布了第一部联邦煤矿安全法规, 规定由内务部矿业局对煤矿进行监督检查并提出建议。1969年, 联邦政府制定了美国历史上最严格、最全面的煤矿安全法规《联邦矿山安全与健康法》。从此, 美国煤矿业生产步入事故低发率的阶段。1993—2000年, 整个煤炭行业没有发生过一起死亡3人以上的事故[1]。

1.2 具有独立严格的监察机制

(1) 美国有着独立的安全监察机构, 煤矿安全监察员与煤矿无任何隶属关系, 他们必须具备煤矿现场工程师的资格, 每年到安全培训学院进行为期1周的学习进修。各地的联邦安全检查员每2年均会对调轮换。只要煤矿发生一起3人以上的死亡事故, 必须由联邦从外地调监察专员对事故进行调查, 而当地的联邦及州政府安全监察员不得参与事故调查处理, 保证了执法的严肃与公正[2]。

(2) 为保证煤矿安全生产法规切实执行, 德国建立了严格的4个层次的执法监督机构, 即州政府设立企业经济能源与交通部, 州下设专职矿山与能源管理处, 各区设安全监察部, 另设煤矿行业协会。这些机构从不同角度对煤矿安全生产实施监督和监察, 共同协调处理生产中的问题。这样, 就能及时发现和消除煤矿生产中可能存在的各种事故隐患。

1.3 进行严格的上岗培训教育

在德国, 政府规定所有矿工都必须经过至少3年的矿业院校及矿山实际工作的培训。工作中, 还要定期接受安全再培训。长期没有安全事故记录的员工还会获得增加工资的奖励。同样, 美国法律均对采矿从业人员的培训作出了详细规定, 包括经营者在内的所有矿山人员都必须接受岗前培训, 而且在工作期间每年也要接受再培训。

1.4 拥有先进适用的技术支撑[3]

任何一个安全生产事故低发的国家的经验情况都充分说明了专业化的技术支撑保障在控制重大灾害中发挥着至关重要的作用。美国、日本、英国、俄罗斯、德国、法国等均设有国家级的技术支撑机构, 不断加大技术研发力度, 提供足够的经费支持, 为矿山企业提供安全方面的工程技术性帮助, 负责矿山安全与健康领域应用技术的开发和研究, 为采矿中出现的问题寻找解决办法, 提供新技术、新成果。

2 我国煤矿事故多发原因剖析

(1) 体制不严, 监管监察存在漏洞。

虽然近几年国家对煤矿行业的监管监察力度在不断加大, 监察体制机制也在逐步完善, 但不能否认仍然存在漏洞, 给投机者留下可乘之机。主要表现在:①国家、省以及地方的煤监局或行业管理部门的综合或专项监察仅是例行公事, 监管监察流于形式;②地方监管单位与大型煤炭企业存在着一定的利害关系, 执法活动的严肃性受到挑战;③为了保证工作业绩, 监管单位存在掩盖监管地域安全生产事故的现象;④监察队伍职业道德欠佳, 执法过程中存在腐败行为, 降低了企业重大隐患整改的严肃性、强制性。

(2) 煤矿企业主体责任落实不到位。

煤矿企业主体责任意识薄弱, 直接导致重特大事故频发。①安全投入不足。近几年, 通过煤矿安全专项整治、安全质量标准化建设等手段, 安全投入虽然有大幅度增加, 矿井生产条件也有很大的改观, 但仍有部分企业尤其是小煤矿不按规定提取安全费用, 安全欠账较多, 严重影响安全生产。②管理混乱, 责任落实不到位。大多数煤矿管理机构不健全, 各种管理制度流于形式。安全给生产让路, 导致责任落实不下去, 安全监管难度加大。③煤矿技术及管理人才匮乏。由于对“人才强企”的重视不够, 许多矿井没有专业技术人员或非常少, 加之相当一部分煤矿业主、煤矿管理人员和专业技术人员安全生产管理知识少、能力差, 煤矿安全缺乏管理技术保障。④从业人员培训走过场。煤矿从业人员素质整体偏低, 安全意识差、违章事故发生频繁, 其根源就是全员培训力度不够, 多数培训都是走形式, 疲于拿证, 应付检查, 给安全生产带来隐患[4]。

(3) 自然条件恶劣, 技术更新滞后。

随着煤炭开采强度及深度的不断加大, 水、火、煤尘、瓦斯、顶板、冲击地压等自然灾害对安全的威胁愈加严重, 生产过程中诸如低透气性煤层瓦斯抽放、深部煤层冲击地压等很多技术难题得不到及时有效解决, 事故出现征兆的预知性、可控性无法准确把握。

3 提高国内煤矿安全生产水平的启示

(1) 健全完善安全生产法制、机制体系。

不断加大煤炭行业安全立法, 逐步建立以《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》等为核心的矿山安全法律子体系[5]。在执法监察机制上要有创新, 杜绝有法不依、执法不严、徇私枉法等腐败现象的发生。例如在组织执法监察时, 从不同的地域抽调专业监察人员及纪检人员, 对执法队伍及被监察企业进行有效的监督、约束等。进一步加大对安全生产事故责任人员的处罚力度及提高工伤死亡的赔偿标准。

(2) 总结煤矿企业先进成熟管理经验与模式, 加大推广应用力度。

在党中央与国务院的重视下, 近几年煤炭行业的发展变化很大, 主要表现在煤炭企业生产积极性较高, 安全生产状况稳步改善, 企业管理逐步精细, 职工素质得到进一步的提高;但不能忽视仍有很多煤炭企业, 尤其是中小煤矿生产组织管理粗放, 重生产、轻安全, 没有一套科学的管理模式来驾驭企业的运行, 安全生产事故时有发生, 亟待在煤炭行业全面推广适应性、可操作性强的管理模式, 强制企业重视并实践先进的精细管理, 逐步实现从落后、粗放型管理向精细、安全型管理的转变, 提高整个煤炭行业的本质安全水平。

4 结语

国外煤矿的安全生产先进经验告诉我们, 要想彻底改变事故多发现状, 必须从国家的立法、监管监察机制, 企业的安全投入、安全培训、安全管理、安全文化培育等主体责任落实上获得突破与创新, 方能不断提高煤矿企业的本质安全水平, 实现我国煤炭产业的健康可持续发展。

参考文献

[1]魏丹, 龙熙华, 宇亚卫.国外煤矿安全生产管理经验的启示[J].科技情报开发与经济, 2007, 17 (23) :213-214.

[2]崔沪.国外煤矿安全管理对国内矿难的启示[J].煤矿现代化, 2005 (2) :32-33.

[3]何刚, 张国枢.国外煤矿安全生产管理经验对我国的启示[J].中国煤炭, 2006, 32 (7) :67-69.

[4]张有狮.浅析我国煤矿安全生产现状[J].现代企业文化, 2009 (11) :92.

3.浅谈关于建筑施工的安全管理 篇三

关键词：建筑施工 安全管理 措施

中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：1674-098X（2012）09（b）-0061-01

建筑施工是高风险行业，安全事故发生率相对较高，在目前高层建筑普遍，建筑造型复杂，大型机械施工等情形下，更加提高了事故发生率。而安全施工的高发生率不光关系企业的正常生产，还会严重影响整个企业的声誉，因此，为保证作业人员生命安全，有效降低事故的发生，必须对安全管理做更严格的要求。

1 建筑工程安全管理存在的问题

（1）安全施工措施备案工作需进一步加强。安全施工措施备案手续能从源头上保证各方主体安全行为的有力手段，从检查了解情况看，在这方面掌握的工作参差不齐。一是备案时，建设方支付的安全文明施工费，有的不一次性支付到位，有的与工程款一并拨付，有的不是专用账户，有的是冲抵工程款；二是备案后施工单位不按计划投入；三是备案信息与实际不符，有出借资质、安全生产许可证挂靠施工行为。安全文明施工及防护设施没有在开工前投入实施。主要的投入应先放在安全防护方面，然后按条件考虑文明施工方面的投入适用和实用。

（2）吊篮的备案管理工作亟需加强。现在无论多层、高层建筑外墙保温盒装饰施工均借助于吊篮，现在看大部分淘汰了自制吊篮和滑板，但吊篮的备案、安装、使用、操作环节管理还不到位，很多环节存在问题和隐患。

（3）悬挑脚手架、卸料平台及模板支撑安全技术措施要完善。悬挑梁的锚固方式、措施，特殊位置的计算和构造要求，模板架水平杆的数量、顶托的使用、扣件的材质等，均存在一定的通病、习惯做法和问题，需要严格按现行规范及时纠正。

（4）危险性较大分部分项工程专项方案及论证工作没有落到实处。当前和今后深基坑、高支模等越来越多，有的建设单位自行肢解发包或委托施工，考虑经济性方面比较多，安全方面少。

（5）建筑防火措施不到位。有的施工现场仍使用防火等级不达标的板房，宿舍内的安全用电、防火仍是重点，门卫、宿舍内使用大功率电气、液化气做饭等，伙房内的液化气罐不单独隔离放置，灭火器材配备数量不足，高层建筑消防水源、设施不健全，动火审批手续流于形式，真實性、可行性不强。

（6）对管理人员、特岗人员持证上岗管理力度不够。人员流动性大，有的企业尤其是外地企业，不用自有的人员，使用当地的其他企业的人员。使用没有资质的劳务队伍，或者是没有与劳务队伍签订安全生产协议。

（7）监理单位的安全监理工作不到位。安全监理资料所体现的安全监理工作少，巡查、危险性较大分部分项工程旁站监理监控少，对安全方案的审查和对照检查落实工作不足，关键环节、部位的审查验收职责履行不到位，随意性大，未充分认识到自己是责、权、义。

（8）项目负责人、安全管理人员、特岗人员现场值守盯岗没有得到有效落实。实际施工过程中，一个项目经理承担多个项目且区域跨越大，安全管理人员、特岗人员一人多岗人员不足。

（9）部分现场进出场登记无落实，用工登记管理不规范，班前安全教育、岗前安全教育未真正落实，基础工作不扎实，容易发生意外伤害事故和纠纷。

（10）施工现场初始施工的临时用电、物体打击和后期装饰施工的临时用电、高处坠落、临边洞口防护、楼内住人等环节环节和部位管理不到位。高层建筑工程项目，三级总承包及三级升二级总承包的施工单位，在这方面施工经历、经验不足，在模板、悬挑架、洞口临边防护方面的措施不到位、滞后，安全技术措施、管理措施、组织措施不得力。

（1）乡镇、开发区存在建设手续不健全、主体不健全、安全意识薄弱等情况，均给安全监管带来很大难度。

2 对策及建议

建设单位应当履行职责，建立健全安全保证体系，保证安全施工费拨付到位。企业要加大安全生产的成本投入，主要办法是保证安全施工费的使用得到落实，组建起一支完善可靠的安全管理队伍。培养和挑选好的安全员，重要的是现场经验，必须结合扎实的专业知识、敏锐的观察力、较强的协调力记忆极强的责任心，才能承担建筑工程安全管理工作。

（1）加强主体行为监管

严把安全文明施工费拨付关，确保建设单位履行职责；严把安全措施备案关，确保各方责任主体建立健全安全保证体系，并到现场核实人员信息；严把设备使用登记备案、安拆告知关，确保根治三违行为导致事故发生；严把危险性较大的分部分项工程专项方案审批程序关，确保重点环节、关键部位作业安全；严把安全文明施工费的投入使用关，确保现场达到安全文明施工生产条件；加强完善动态监管机制。日常监管工作中，对建设各方主体的不良行为，及时下达执法文书、整改通知、扣分处罚通知单、督办单，并跟踪督导落实；认真贯彻执行节假日企业及项目部领导带班值班制度，加强恶劣天气预警告知和巡查工作，促进安全生产防范措施落实。

（2）对工程实体严格要求

按照国家省市要求，对所有工程项目严格管理，必须达到封闭管理、设置门岗、道路硬化、防护棚定型化、临建达到A级防火标准要求；过程上以全面无缝覆盖巡查为主要手段（包括乡镇、开发区凡是纳入视线范围的工程项目），监管部门每月最少开展一次巡查。根据实体及安全行为检查情况，推行分类差别化监管，逐步建立以安全巡查为主要手段、以行政执法为基本特征的安全监管模式，对重点工程、两区同建及行为不规范、水平低、管理差的主体实行重点监控，加大监管力度和巡查频次。对塔吊、施工升降机安装（拆除）严格控制，审查安拆资质、方案、人证相符情况，通知档案室一同到场留证监督，使用单位负责组织建设、监理、产权（租赁）、安装单位负责人对安拆过程全程指导。

3 结语

21世纪是变革和创新的世纪，建筑企业经营的主题走到如今，建筑工程安全管理也发生着越来越大的变化。随着知识经济的到来，在理论和方法上将变得更加丰富，建筑施工企业、监理企业应根据形势的发展，把握现在建筑行业的发展趋势，探索高效、有力的管理方法，在安全管理提高水平。

参考文献

[1]刘化.建筑工程安全管理.中国建筑业出版社，2008.

[2]徐金梁，陈玉珍.施工企业加强合同管理的思考[J].建筑经济，2007（8）.

4.国外建筑安全管理经验及借鉴 篇四

在网上查到了这样的数据：2004年，我国生产原煤19.56亿吨，煤矿死亡事故3639起，死亡6027人。同年，美国生产煤炭近l0亿吨，煤矿安全事故中总共死亡27人。也就是说，我国的煤炭百万吨死亡率2004年约3人，这一水平是美国的100多倍。2004年，我国建筑业伤亡事故2582起，死亡2789人，相当于煤矿死亡人数的46%。有文章说，美国建筑业1999年死亡633人。更新的情况虽没有查到，但由于美国高楼大厦建造数量和比例都远低于中国，死亡率也应远低于中国。

实际上，我国的安全生产管理是在不断加强和改善的，特别是国外的安全管理经验得到了国人的深入研究，并不断充实和借鉴到我国的安全生产管理中。对于国外的主要做法，归纳起来，可以说有五个方面：国家立法、政府执法、员工培训、技术支持，还有一条是保险托底。

从国家立法看，各国在安全生产方面都比较完善。各国都颁布有完整的安全生产法律体系，强制业主执行。如日本有《劳动安全卫生法》，政府发布《劳动安全卫生法实行令》，劳动省发布《劳动安全卫生法规则》，细化技术措施。我国情况也是如此，2002年颁布有《安全生产法》，2004年颁布《安全生产许可证条例》，还有配套的部门规章及规范性文件。行业方面，1997年发布的《建筑法》专门设有“建筑安全管理”一章，国务院发布了《建设工程安全生产管理条例》，建设部发布有《建筑安全生产监督管理规定》等，还有各种强制性标准，安全管理规范。可以说，在法规体系建设中，我国是紧紧抓住，不断完善。

从政府执法看，各国的体制不同，执法强度就有了较大差别。美国政府采取严格的日常检查制度确保法律的贯彻实施。尤其是对于煤矿，每天约有5000名检察员在工作场所检查；检查的时间安排可视伤害数量、员工投诉而定，亦可随机抽查。如在检查中发现违法行为，雇主将受到惩罚，最高罚款额可达700万美元。日本设立“中央劳动安全卫生委员会”，负责检查生产单位的安全措施落实情况，指导和督促生产单位履行各项责任和义务。我国则在机构上比较完善，各地建立了建筑安全监督站，有万名执法监督人员，还定期开展全国安全抽查、专项治理等。特别是监理企业要承担监理安全的责任，这是其它国家所没有的。从员工培训看，新加坡1984年起设立建筑业培训学校，开设了超过80种培

训和测试科目，对工人和管理人员进行培训和测试，每一名员工平均花费5％的工作时间用于培训。香港1975年起设立建造业训练局，为建造业提供训练课程。有些国家还从财政方面给予补贴，使培训更有吸引力：荷兰建筑企业以每一个员工缴纳一定的税金作为研究与培训基金，使研究发展活动和职业培训的成本和风险由整个行业来承担。新加坡实行建筑业奖学金制度，鼓励新工人积极参加建筑相关课程学习。香港则发给参加培训的人员津贴，如参加短期全日制课程，每人每月发给2400～3300元港币。当然，这些费用来自工程总价0.25%的训练费。我国也很重视工人培训，各级建设主管部门每年都要强调施工人员培训问题。从新技术的推广和采用看，新技术大幅度降低了安全事故，如先进的盾构施工技术设备和各种措施保证了隧道施工的安全；安全高效的新型手持电动机具既提高了效率又减少了事故；信息化技术的广泛采用，增强了对安全隐患的预见性；等等。我国在施工新技术方面也在缩短与发达国家的差距，国外先进的机具广泛使用在工程中。

从保险情况看，建筑行业安全保险广泛采用。发达国家保险公司通过与风险紧密相连的可变保金对建筑公司进行经济调节，并通过风险评估和管理咨询，促使并帮助其改进安全生产状况。安全生产的保金费率根据企业风险的大小灵活制定，工作环境不安全的代价就是支付昂贵的保险费用，而安全的工作条件将大大减少这笔支出。由于经济上的差异相当可观，在促进企业安全生产方面起到了重要的作用。法国的社会保险机构建立专门的工伤预防基金和专职的安全监督员，雇主缴纳的工伤保险税与其事故伤人率挂钩，这样，使雇主主动改善安全生产条件，控制事故风险，从而获得更大利润。我国建筑法规定：建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。近几年，各地区都纷纷推行强制建筑意外险，有的省市的投保覆盖面甚至正在接近统计学意义上的百分之百。

如上所说，我国建筑安全也应该进入发达国家行列了。但是，我们没有做到，原因就在于建筑安全工作不仅是形式上的学习与仿效，更重要的是观念意识的超越和实际行动的落实。我国建筑安全与发达国家的差距，笔者认为有以下几点：一是生命第一的意识还没有深入人心，关爱生命、关注安全、自我保护的社会氛围尚未形成。中国几千年历史，除了外敌外，内战也是不断，直至文化大革

命，还在进行人与人的斗争，生命如草芥，怎能形成生命至上的价值观？工程建设习惯以大会战形式组织进行，“多上鬆人”，猛冲猛打，这种做法的安全风险一直被忽略。而美国等西方国家有上百年没有内战，生活的安定培养了人们对生命权的重视，所以人权观念得到普遍认可，安全第一、生产第二也成为西方国家工作的基本指导思想。我国经过近30年改革开放的稳定发展，“以人为本”的社会价值观终于被接受，并成为国家的治国方略，政府还先后签署了两个国际人权公约。但观念的转变不是一朝一夕可以完成的，只有人权、生命权普遍深入人心，安全法规和规定才能得到彻底落实。

二是安全文化基础薄弱。法国、德国的企业安全文化是制度至上理念，企业安全制度是员工的行为准则，任何人都不能违反的。这种安全价值理念与取向，使得法律规定的“雇员有权拒绝在有损健康的危险环境下工作”，会得到雇员切实执行。还使得雇员的行为自觉规范，违章 行为准则，任何人都不能违反的。这种安全价值理念与取向，使得法律规定的“雇员有权拒绝在有损健康的危险环境下工作”，会得到雇员切实执行。还使得雇员的行为自觉规范，违章导致的事故得到较好控制。美国自1776年独立以来，曾经有13年没有国君，国家依旧能够稳定，原因在于“宪法至高无上”深入人心。我国“人治”的传统，使得我们在赶工期、献礼工程、首长工程面前，必然会把安全放在一边，企业安全文化难以形成。三是安全生产执法监管不力。与一些国家相比我国的安全生产监管力度不强；安全生产监察力量薄弱；安全监察缺乏有效的技术保障手段。尤其政府惯于采用的运动式检查，造成安全要求时紧时松：下属行政部门等待上级每年专项检查的工作安排，企业则等待上级检查时把领导应付好。这种工作惯例，使得安全管理工作无法做到长期、稳定、连续。

四是违法处罚不能落到实处。国外是以个人能力和资格为基础发展企业，如日本法律规定，一级注册建筑师可以成立一级设计事务所。所以，事故发生后，国外首先是处罚具有执业资格的负责人，甚至终身不得再涉入此行业。我们是以企业资格填充有能力的个人，如一级企业，按规定凑足和保持若干一级建造师。事故发生后只是降低企业资质等级，并不影响个人职业生涯。责任的轻重差别，直接导致责任心的大小。

五是安全生产科学技术作用远未得到发挥。一方面是建筑安全研究工作不

足，全国众多的建筑科学院，没有一家有专门的安全研究所，导致安全的技术创新落后于安全工作的需要。另一方面是安全投入不足，我国20世纪90年代每年平均的生产安全投入占GDP比例仅为0.7％，而发达国家高达3％以上。用万人投入率比较，美国是我国的3倍，英国是我国的5倍，日本是我国的3倍多。针对上述问题，建议采取以下措施：

1.提高安全文化素质，传播安全文化。塑造企业安全文化是一项长期、艰巨而又细致的心理工作，它需要企业有意识、有目的、有组织地进行长期的总结、提炼、倡导和强化。为此，在塑造企业安全文化过程中，要把企业安全文化所确定的价值观全面地体现在企业的一切经济活动和员工行为之中，并利用制度强化企业安全价值观，把它渗透到企业的每一项规章制度、政策及工作规范、标准和要求当中。只有员工把那些安全制度变成了自己的行动指南，从思想上接受企业倡导的安全价值理念，企业安全文化才有恒久的活力。

2.落实“以人为本”的治国方略。各级领导都应牢固树立“以人为本”的观念，关注安全，关爱生命，坚持不懈地把安全生产工作抓细、抓实、抓好。毕竟，安全工作是政府必须承担的责任之一。国外政府只负责监管工程安全、环保等涉及生命和公众利益的事项，其它都交给市场和法律解决，在行政资源并不丰富的情况下，我国建设行政主管部门更应该大力支持发展市场力量，特别是中介服务，把自己更多的力量投放在公共利益的服务上，而不是行政审批上。安全监管工作应改变运动式检查，借鉴国外政府安全检查事先不通知的做法，加强日常巡视，实现检查常规化。

3.强化个人执业资格，弱化企业资质。我们一些规定中要求企业的注册资格人员数量，其实人员数量不应是政府管理的责任。政府对行业准入管理在于要求企业有资金能够进行运行和赔付、有注册资格的人员有能力完成任务，包括承担质量安全责任。注重注册资格人员数量，很容易发生无人担任的问题。出现安全质量问题，以处理企业为主、直接责任人为辅的做法不利于强化责任意识，并直接影响市场管理效果和力度。因此，质量安全事故应主要由有注册资格人员承担直接责任。

4.建立激励机制，鼓励企业投保。保险虽然已经推行，但企业的积极性并不高，其中与保险费用直接相关。行业协会应代表建筑企业与保险行业磋商，解决

保费过高的问题。同时，实行与安全业绩挂钩的浮动费率，既要达到激励投保方主动投保的目的，也通过提高安全工作的经济压力，推动企业下气力做好安全工作。

5.提高安全生产资源保障水平，加大安全管理投入。借鉴荷兰职业培训的成本和风险由整个行业来承担、费用来自税收的经验，免费向建筑工人进行安全培训和教育。应正式规定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，作为非竞争性费用在招标时单列，以保证安全费用的落实。推广新型安全设备、工艺、技术，政府不但应对安全设备进行质量检查和认证，而且应不断推荐对通过技术认证的产品，强制淘汰落后安全设备和技术的应用。

5.建筑安全管理工作的先进经验浅谈 篇五

2007年度济源市建筑安全管理先进企业和个人评选

表彰规定

先进企业

第一条 评选范围

凡在济源市境内注册登记、持有法人营业执照和建筑企业资质证书的各类、各级企业，且符合评选条件，均可申报参评。

第二条 基本条件

1、认真贯彻《建筑法》、《劳动法》、《建设工程安全生产管理条例》，树立“安全第一，预防为主”的思想。有专职安全管理机构和人员，有健全的安全生产管理制度与体系，形成党、政、工、团齐抓管的体制。

2、领导班子团结、廉洁务实，坚持“两个文明”一起抓，成效显著。

3、施工现场认真落实建设部颁发的《建筑施工安全检查标准》，特种作业人员持证上岗率达到100%，施工现场安全达标率达到100%，其中优良率达到60%以上。有计划、有组织地开展全员安全教育培训。

4、制定有效措施，防止和杜绝假冒伪劣安全防护用品、机械设备进入施工现场。依靠科技进步，加强安全防护，防止“五大伤害”成绩突出。创建两个或两个以上市级文明工地或者创建一个省级文明工地（三级企业至少创建一个市级文明工地），在本年度的创建工作中成绩突出。

5、无重大安全事故。第三条 申报与评选

1、根据企业自愿申报原则。申报评选工作必须坚持高标准、严要求、实事求是。

2、申报企业填写，《济源市建筑安全管理先进企业申报表》（附后）一式两份，并结合评选条件，另附先进事迹材料。

3、各建筑施工企业，填写申报表，由市建管处进行初审。

4、市建委对推荐材料复审后，提出济源市建筑安全管理先进企业侯选单位名单，报济源市建筑行业评先委员会审定。

第四条 申报资料

1、申报单位应填报申报表（一式两份）和下列申报资料（一式两份）：

（1）企业法人营业执照和资质证书复印件。

（2）申报前两年完成施工产值清单，企业经济效益表。（3）申报前两年两项工程竣工验收单复印件，获奖工程要附获奖证书复印件。

（4）申报前两年建设单位对履行工程合同、工程质量、信誉及服务方面评价的复印件。

（5）申报前两年企业获是的各类荣誉称号和奖励方面的复印件。

2、申报资料必须完备，并且装订成册，材料内容必须实事求是，真实可靠，不得弄虚作假，否则将取消评选资格。

第五条 先进资料上报地址 先进申报资料上报到市建委建管处。第六条 评选机构

成立“济源市建筑安全管理先进企业评先委员会“，由市建委机关负责同志和有关专家组成，负责全市先进建筑企业的评审工作。

第七条 表彰办法

1、凡被评为“济源市建筑安全管理先进企业”的单位，市建委将颁发荣誉证书和奖牌。

2、择优推荐参加全省性和全国性相关的评先活动。

先进个人

1、认真学习贯彻党的路线、方针、政策，熟悉有关安全生产的法律、法规、规定、办法，并能很好地贯彻落实。

2、工作中坚持原则，认真负责，实事求是，在抓安全生产文明施工工作中成绩突出，有效地预防重大作伤亡事故发生。

3、秉公办事，廉洁奉公，全心全意为人民服务。

6.浅谈农村饮水安全管理经验分析 篇六

摘要：庄浪县位于甘肃省东部、六盘山西麓。县内十年九旱，自然条件严酷，水资源极其贫乏，长期以来庄浪县群众“靠天吃水”，吃水困难成为制约全县社会发展的瓶颈问题。从2001年开始，庄浪县积极响应国家政策，先后建成了南部山区等十大人饮工程和南坪水厂、红崖湾水厂等六大水厂，全县农村人口达到了饮水安全标准，“三分建、七分管”，农村人饮工程效益能否完全发挥，让农村群众吃上安全的“放心水”，关键在于后期的运行管理。本文主要探讨了庄浪县农村饮水安全管理经验。

关键词：农村饮水安全；管理；经验；庄浪县

庄浪县位于甘肃省东部、六盘山西麓。全县总人口45万人，其中农业人口37.38万人。县内十年九旱，自然条件严酷，水资源极其贫乏，多年平均降水量仅为486mm。县境内3条主要河流都属于季节性河流，除汛期外大部分时间水量小甚至断流。长期以来，庄浪县群众“靠天吃水”，经历了沟道山泉挑水吃，挖井找水吃，建水窖集水吃等艰难岁月，吃水困难成为制约全县社会发展的瓶颈问题[1]。

1农村人饮工程建设情况

从2001年开始，庄浪县按照“统一规划、分类指导、规模建设、精心施工、严格质量、讲求实效”的原则，全县以竹林寺水库等4座水库为四大主要水源，以永宁鱼咀沟、葛峡、漫湾沟等十多处沟道截引为补充水源，历时20年先后建成了南部山区等十大人饮工程[2]和南坪水厂、红崖湾水厂等六大水厂，建成入户工程9.2万户，覆盖了全县45万城乡群众。全县基本形成了以“四库六厂十大工程”为主体构架的城乡供水格局，城乡供水体系基本形成。

2农村饮水安全工程管理情况及主要做法

“三分建、七分管”，农村人饮工程效益能否完全发挥，让农村群众吃上安全的“放心水”，关键在于后期的运行管理。现就庄浪县农村人饮工程管理工作做法和经验，主要从管理队伍建设、体制机制建立、日常维修养护、水费收缴、便民服务措施等方面探讨庄浪县农村饮水安全管理经验。

2.1加强队伍建设，强化经费保障，确保水管人员安心工作

庄浪县农村人饮工程在近20年的建管过程中确立了非常清晰的工作思路，始终坚持“建管并重、相辅相成”的原则，同步谋划安排工程建设与工程管理，在工程建设之初及早思考，提前准备，为建后管理工作铺平道路。庄浪县第一个南部山区人饮工程开建之后，采取工程建设与建后管理同步推动的办法，在工程建设过程中，申请庄浪县人民政府批准成立了“南部山区人饮管理所”，同步推进管理单位的建设。在工程建成之后，抽调部分参与建设的施工技术人员管理工程。在水管单位熟悉辖区内工程分布情况、理顺管理体制、管理工作步入正轨之后，又在管理队伍中抽调一部分职工参与其他工程设计、施工，有效保证了工程设计、建设更加贴合实际，方便后续管理。这是一个“传、帮、带”的过程，也是农村人饮工程建设和管理技术经验积累沉淀的过程，很好地将工程建设与后期管理紧密衔接，有效避免了建设与管理之间脱节的问题。在长期的人饮工程建设中，不断把这种办法完善推广，真正走出了一条建设与管理相辅相成、相互促进的路子。2013年借助水利改革政策机遇，庄浪县委、县政府将水利管理机构、编制、职工工资待遇一次性改革到位，建立了职责清晰、队伍健全、制度规范的水利管理体系。同时，按照平凉市标准化“水管站”创建工作要求，每年筹集资金分批次对乡（镇）水管站的院落和房屋进行维修改造，大幅度改善水管职工的宿办条件，很大程度上增强了职工的归属感。目前全县18个乡（镇）共成立了水管站（所、厂）21个，共有水利管理职工185名，其中高级工程师7名，工程师26名，助理工程师33名，技师7人，高级工26人，技术人员占比53%；35岁以下职工111名，占比60%，人员结构和技术力量基本能够满足当前的水利管理工作。

2.2创新管水机制，强化组织保障，确保管水责任落实到位

2002年庄浪县按照“谁受益、谁管理”的原则，初步探索水务部门专管和社会组织群管的管理模式，在多年的运行管理过程中，通过实践检验，不断补充完善，在甘肃省率先建立了“五级管理”体系，实行分级管理。几经变革，在2019年3月，庄浪县重新修订印发了《庄浪县农村饮水安全工程运行管理办法》，对“五级管理”体系进一步进行了优化，规范了各级职责，明确了农村饮水安全工程产权归属，配套落实了村级管理人员报酬，使整个人饮工程走上了制度化、规范化、科学化管理的轨道。五级管理：县水利管理总站—乡（镇）管水委员会—乡（镇）水管站—村社管水小组—用水户五级管理[3]。经费保障：2019年庄浪县设立了农村饮水安全工程维修养护基金，印发了《庄浪县农村饮水安全工程维修养护基金使用管理办法》。基金来源主要为县级财政预算安排、农村人饮水费全部收入或其他资金。基金的40%用于全县饮水安全工程的日常运行管理等支出，60%用于人饮工程维修养护支出。基金账户设在县水务局，实行专户管理、专款专用，由县水务局提出申请，报县财政局审核、县政府批准后使用，当年未使用完的基金结转下继续使用。县水务、财政局定期对基金使用情况联合检查，县审计局将基金纳入审计范围，适时进行审计监督，确保基金管理安全、使用规范。按照庄浪县当前的农村人饮水费收入情况，每年大概有1000多万元能够存入基金，完全能够满足当前农村饮水安全工程日常管理和正常维修养护。

2.3注重维修养护，强化质量保障，确保人饮工程长效运行

庄浪县农村人饮工程已经发展了20年，时间跨度比较大，要一手抓新建、一手抓改造。一方面，制定了农村饮水安全工程维修养护方案，规定各乡（镇）水管站（所）对辖区内的人饮工程每季度进行一次全面检修，尤其是在入冬前和开春后的2次养护，入冬前要对水厂的所有水处理设施、主支管道的控制阀井、用水户内的入户工程全面采取保暖处理；开春后要对所有的倒虹吸工程、跨河跨沟管道进行巡检，严防地质变化引发管道断裂现象；另一方面，每年都投入一定的资金，新建蓄水池，增强调蓄能力，对老旧管网进行改造，确保工程正常稳定运行。除了正常的人饮工程“保养”之外，庄浪县委、县政府和水务局也高度重视人饮工程的“大修”。2016年以来，进入农村饮水安全工程巩固提升阶段，庄浪县整合各类涉农资金2.33亿元，新建水厂5座，扩建1座，解决了部分村社水质不达标的问题，改造更换各级老旧供水管道近1000km，解决了埋深不够易冻堵、管道老化易爆管、管径偏小输水能力不足的问题，改造检查井500座，解决控制设施老旧不灵敏等问题，新建调蓄水池39座，增加调蓄能力12.97万m3，解决调蓄能力不足的问题，提高了自来水入户率。

2.4坚持常态摸排，强化基础保障，确保饮水安全清零见底

按照省、市要求，庄浪县水务局制定农村饮水安全大排查工作机制，由5名局领导班子成员分别任组长，在分管的局机关单位中抽组干部职工，划片包干，每组联系承包3～4个乡（镇）的筛查任务。从2019年7月开始，每月集中利用1周时间，以自然村社为单位，开展排查，对全县农村用水户，特别是五保户、贫困户、低保户等重点管理对象和自然村社最高处、最低处、工程末梢等重点区域的供水现状对标对表进行了全覆盖、地毯式摸底排查，从“源头”到“龙头”，全面查水源保护、查工程运行、查水质达标、查管理服务，拾遗补漏，对摸排出的饮水不稳定、工程未入户等问题建立问题台账，逐村逐户、对标对表进行整改，同时对已整改到位的，在次月入户摸排时开展“回头看”，对账销号，通过即知即改、边查边改，切实推动了饮水安全问题清零见底。

2.5推行水毁保险，强化兜底保障，确保群众安全用水

2006年庄浪县建成人饮工程4处，14个乡（镇）的15.76万群众吃水难题得以解决，但也在同年，发生水毁事故73起，造成经济损失10多万元。当时水管单位在自身维修经费难以保障的情况下，根本无力进行水毁理赔，用水户水毁损失得不到妥善解决。针对这一突出问题，积极探索，多方研究，尝试与保险公司合作，以保险模式解决水毁事故，也就是用水户每年缴纳6元保险金，保险公司根据损失大小量化理赔。这一模式的提出和顺利实施，在一定程度上减轻了水毁事故造成的经济损失，也降低了因水毁事故引发的社会矛盾。在10多年的农村人饮工程水毁保险模式推广运用过程中，分别在2010年将保金提高到了10元，2014年推行了分档参保模式，分10元、20元、40元3档参保。参保农户水毁后的赔付问题处理情况得到有效改善，但是多年来，全县的水毁保险参保率始终在70%左右，个别未参保户出现水毁问题时，后期赔付难题仍未得到妥善解决。2018年5月，在充分调研前期水毁保险运行情况和认真分析当前农村人饮工程运行管护难点问题的基础上，由县政府制定印发了《庄浪县农村人饮工程水毁家庭财产保险实施方案》，明确由县财政每年为全县所有农村人饮工程用水户每户投保10元，并充分考虑农村住房结构多样化等客观因素，用水户自愿选择10元、20元、40元3档参保，保险公司按照累计保金计算保额，理赔金额由之前的最高1万元，提高至最高2万元、4万元、5万元3个标准，实现了全县农村用水户水毁保险全覆盖。2019年庄浪县发生因人饮工程造成的水毁事故共81起，理赔金额76万元，产生的财产损失全部由保险公司通过理赔渠道赔付，理赔率达到100%，较《庄浪县农村人饮工程水毁家庭财产保险实施方案》印发实施前提高近30%。农村饮水工程水毁保险的全域实施，有效解决了水毁后缠访、闹访的问题，也进一步提高了参保用水户水毁事故理赔标准，有效降低了群众因水毁造成的财产损失，同时也极大地减轻了管理单位的工作压力，困扰人饮工程管理工作多年的难题得以破解。今后将逐步探索，扩大保险范围，将一些主、支管道及骨干工程纳入保险范围，不断提高人饮工程抵御自然灾害的能力，保障工程良性运行，确保工程效益稳定发挥。

2.6合理确定水价，坚持供水收费制度，确保工程效益持续长久

为保障工程能够长久持续运行，在工程建设初期探索确立了“有偿供水、装表到户、计量收费、以水养水”的发展理念，每建成1处工程之后就向物价部门报批1个水价，向社会公告后执行，在2001年南部山区人饮工程建成之后就开始实施。这在当时来说阻力和难度非常大，由于农村群众长期形成的“靠山吃山、靠水吃水、无偿使用”的观念根深蒂固，有些靠近关山林区水源的群众甚至对水利部门把水引到别处的做法不理解，更别说把水变成商品，群众一时无法接受。面对重重困难，水管职工坚持不放弃，加大与乡（镇）政府、村委会的衔接协调，大力宣传，积极动员村干部带头缴纳水费，引导群众转变认识，贯穿水资源有偿使用的观念，逐步打开水费收缴局面。2014年庄浪县进行了水价改革，建立了有利于节约用水和产业结构调整的“两部制”水价机制。自此以来，庄浪县每年的水费收缴都能达到800万元以上，2018年以来超过了1000万元。

2.7优化行业管理，强化服务保障，确保农村人饮优质惠民

一是在水质安全上持续用力，充分发挥县级农村人饮水质检测中心和“千吨万人”水厂水质检测室职能，县财政每年列支20万元，加强对农村人饮水源水、出厂水和末梢水的水质检测，指导水厂做好水质处理，提高供水水质，确保水质安全达标。

二是在工程维修上持续提高，在各水管站（所）建立维修物资库房，提高抢修时效。在日常维护上做到常规维修随叫随到，一般水毁2h抢修解决，重大水毁及时解决。三是在供水管理上持续强化，推行农村人饮日报告制，建立“庄浪县水利管理工作微信群”，由各村水管员—乡（镇）水管站—水利管理总站逐级报告当日辖区供水情况，局里全面掌握工程运行状况，由被动服务向提前掌握、主动出击转变。通过图文和视频形式了解各站所工作开展情况，营造了各乡（镇）水管站相互借鉴、相互促进、相互监督的工作氛围，形成了责任明确、协调有序、纪律严明的农村供水服务保障机制。四是在便民服务上持续提升水平，在各站（所）设立了农村人饮服务室，同时在为8.6万农村用水户全部发放明白卡的基础上，在293个行政村村部所在地栽设了五级管理责任人信息公示牌293块，进一步靠实了管护责任，极大地方便了群众办事，群众满意度不断提高。

3结语

庄浪县在人饮工程管理过程中探索建立的管理模式和办法，基本能够满足庄浪县当前一个时期的饮水安全工程建设管理需要，但随着庄浪县经济社会的不断发展和人民生活水平的稳步提升，对庄浪县人饮工程管理提出更高的要求，应继续本着以人为本，保障城乡群众始终能够喝上充沛健康的安全水为目标，进一步探索健全满足饮水安全管理工作的新办法和新措施，为庄浪县经济社会高质量发展提供强有力的饮水安全支撑。

参考文献

7.浅谈建筑施工现场的安全管理 篇七

关键词：建筑施工；安全

一、我国施工现场安全管理存在的问题

（一）安全生产管理制度落实不严。在目前的很多施工项目都是由建筑公司转给承包商来施工，而很多承包商并没有规范的制度建设，即使挂有一些安全生产制度，也是流于形式，应付上级的检查。

（二）安全管理机构和管理人员不能满足实际需要。在建筑工程的实际管理过程中，安全管理机构和人员被边缘化，即使有安全负责人，也是由非专业人员充其数目，对安全知识一无所知，根本不能起到履行实际职责的能力。

（三）安全投入资金比例严重不足，信贷调控效果显现，资金来源进一步呈现多元化。由于目前很多建筑工程资金都是由建筑公司垫付，而很多建筑公司又有巨资来规范运营，只能不断消减开支项目，因此在安全投入上比例很小，在现场维护、用电用水、封闭作业上都极其不符合规划，随意而为。

（四）安全教育落实不能到位。在施工前对施工人员缺乏必要的安全教育，尤其一些文化程度相对较低的进城务工人员，没有安全意识，自我保护意识较差，经常出现违章作业的情况，安全事故时有发生。

（五）特殊岗位和临时工安全教育缺乏。建筑工程中人员混杂，而针对特殊岗位，一些危险性大的岗位不能做到持证上岗，有些岗位对技术的要求非常严格。而另一些临时性的人员进入工地，不熟悉工地情况，也是造成安全事故的起因之一。

（六）不能做到有效预防意外事故的发生。在建筑施工过程中如高空坠落、触电、坍塌、物体打击、机械伤害和起重伤害等一些意外的伤亡事故。

二、安全管理存在问题的对策

（一）切实落实好安全责任制。在项目开工前就应当建立安全管理体系，明确各参与建设方面的安全建设责任，使施工方对安全责任到人，同时成立必要的安全责任领导组并成立紧急事故处理小组。

（二）树立“以人为本”的安全生产观念。建筑工程在项目建设的过程中，安全应该是第一位的，任何技术和要求，如果忽略了安全的重要性，哪么这个技术和要求将是取为失败的。

（三）提高企业领导对建筑安全生产的认识。领导干部的执行力很重要，在建筑工程中，领导对安全的重视程度越高，安全工作就执行的越好。只有领导真正吃透安全生产的方针、政策，真正懂得安全生产的法律和规定。真正懂得只有安全生产才能为企业带来恒久的经济效益。

（四）安全生产“一票否决制”。建筑工程在招标时即应追溯到企业以往安全事故的几率，一些频发安全事故的企业在招标时就排除在外。

（五）加强施工队伍的安全教育与培训。在建筑工地上，有来自不同层次的人群，各个工种必须要实行规范化作业，绝对不允许凭经验、靠胆识，对安全存在侥幸心旦。必须对施工人员进行规划的安全教育培训，使施工人员养成标准化、流程式的工作习惯。

（六）要重视员工的安全培训工作。要目前的很多建筑工

程，安全培训往往就是集中起来强调几句，便散会。忽视了各工种安全生产前的岗位培训，只有紧抓常规培训，使工作人员掌握了安全技能，保证工作的程度化、规划化、标准化，适时开展安全技术练兵和技能大比武等活动，使工作人员对工作更加娴熟，才能避免安全事故的发生。

（七）抓好特殊工种和临时工的安全教育。在建筑工程中有一些特殊工种，对于这种特殊工程必须严格进行岗前培训，选择身体健康、操作灵活的人员来掌握，通过相关技术考核后进入施工场地，

（八）制定严格的防范措施，预防意外事故的发生。一是高处坠落。主要是由于安全防护问题，施工现场防护薄弱，导致了易落物体在外力的作用下意外坠落。因此要加强网面防护，并且在高处作业的人员，所使用的工具不能随意放置，应系在身上，或者放置在稳定的工具袋。下层人员统一佩带安全帽。二是触电。建筑工地线路纵横，比较杂乱。应首先在通电处挂设警示牌，同时应有屏障、围栏等防护措施，同时对电路有技术防护。四是坍塌。坍塌主要是因为建筑工程防护投入不足，没有按照标准化技术施工，或者施工人员缺乏安全意识冒进、蛮干。导致承重或者建筑体倒塌。物体打击。五是机械伤害和起重伤害。这种情况发生在塔式起重机上，有以下起因：起重机违章作业。起重机技术人员安全培训不合格，冒险蛮干。

8.先进连队管理经验 篇八

做好基层管理工作是基层干部的重要职责和基本任务，是生成和提高战斗力的重要保证。新形势下我军面临着“打得赢”和“不变质”两大历史性课题的考验，管理工作具有更加重要的地位作用，成为军队建设中一项根本性、全局性的基础工作这给基层管理工作。提出了新的更高的要求。作为基层干部，必须主动适应基层管理工作内外环境的变化，努力掌握基层管理工作艺术。

党的四代领导核心都非常重视我军基层管理工作，一贯要求基层干部提高带兵能力，学习和探索革命军队的管理教育方法。1930年毛泽东同志通过深入调查研究，提出了七条管理教育的基本方法，至今仍闪耀着真理的光辉；邓小平同志多次指出要把部队管理好，就要“提高干部的管理水平”，可以说是一语中的切中要害；江泽民同志反复强调依法从严治军，加强部队管理，必须下功夫“提高基层干部的带兵能力”，为我们做好基层管理工作指明了方向；胡锦涛同志强调：各级党委要充分认清科学管理在军队建设中的重要地位和作用，正视我军管理水平存在的差距，积极探索具有我军特色的科学管理模式，向科学管理要效益，向科学管理要战斗力。经过80多年的探索和实践，我军形成了比较完备、独具特色的管理理论和科学的管理方法。学习和掌握它们，就奠定了做好基层管理工作的理论基石，找到了开启基层管理工作艺术大门的“金钥匙”。

一、制度是管理的基础

俗话说:“无规矩，不成方圆”，这规矩，就是指现代社会的制度。管理的基础是制度，肯德基、麦当劳是我们经常光顾的快餐店，所以几十年在世界各地畅销不衰，其核心竞争就是制度管理，肯德基和麦当劳的管理条例都有几千条，麦当劳为了保持食物的新鲜度，汉堡包炸出7分钟后卖不掉就要扔掉，为了不造成浪费，这7分钟就是经过详细的测算。所以我们走遍世界各个店，我们吃到的炸鸡腿、薯条、汉堡包都是一个味。

快餐店尚能有这样严明的制度来约束，作为国家安全的力量保证，我们更应把制度作为管理的基石，严抓日常制度管理。

1.熟知制度

我军的各项规章制度有很多，最为基础的有三大条令，还有各专业兵种的规定以及各个单位的各项规章制度。我们只有熟知这些规章制度，深刻理解了其内含，才能掌握好运用的时机和原则，使制度管理融入日常生活。例如，要是对条令不熟，在日常生活中很难开展工作，处理日常工作也没有依据，不能使大家信服。

2.用好制度

学以致用，对制度掌握了，还要用好制度，不要只仅仅是为了掌握制度，而不去用它。不要只会说，而处理事物的时候却将制度抛之脑后。制度是所有行为规范的准则，在处理连队各项事物时，都要按制度办事，小到战士请假外出，大到战备值班，都必须拿制度来规范。

用好制度，就要把握好一个度，掌握好“原则”和“原则上”的区别，要将制度用好用活，不能只认条条框框的死制度。

3.坚持制度

做任何事，贵在坚持，制度管理也不例外，不能只坚持几天，走形势。开始也许会有很大阻力，因为很多同志都不习惯，不能因为这样就放弃。研究表明，人在习惯某种状态是有一定的周期，当过了这个周期，大家养成这种良好的习惯，自觉规范自己的行为，维护日常制度管理。

二、以情带兵是管理的润滑剂

以情带兵，就是要知兵心，从士兵的根本利益出发，通过政治上的帮助、生活上的体贴、能力上的培养通过多种渠道，不断激发官兵的上进心，为其学习和训练提供源源不断的精神动力。紧张的军营生活，严格的军机约束，艰苦的军事训练会使现代官兵遇到难以想象的困难。加之他们的人生观和世界观并未成熟，因此，他们特别需要干部的关心和指导。这就要求我们的管理者要熟悉官兵的内心世界，掌握他们的心理特点，理解他们的喜怒哀乐，真心实意的去关心和帮助他们，做战士的贴心人。首先在工作和训练中要多帮助、多指导。不能简单的满足于分配任务、提要求，更要注重教方法。其次要用父母心、兄长情去关心爱护战士。关心他们的疾苦，理解他们的心理，成为他们的感情依托、倾诉对象、行为老师。特别是在他们工作上遇到挫折、家庭成员遇到涉法问题和个人身患疾病的时候，更要主动靠上去做工作，千方百计的为他们排忧解难，切实使他们感受到部队的温暖。管理者用自己的人格魅力感染官兵，用实际行动鼓舞官兵，用心带兵，以情带兵。

1.与兵聊

人管理是最有难度的管理，特别是我们这样特殊的团体。要时刻掌握人员的思想，而思想因人而异，且是动态的，不是一尘不变的。怎样才能时时掌握手下人员的思想动态呢，除了三个“经常性教育”外，还有就是平时多与战士们聊，多谈心，主动走上去与战士沟通，从而掌握其思想。

2.同兵玩

管理的重点在于“管”，而手段却在“理”。不能一味的管，要注重方式方法。除了与兵聊外，更要在平时无意间多与兵沟通，不能一说到掌握思想动态，就像警察做笔录那样一问一答，这样是不会掌握到战士们的真实想法。

平时与战士们娱乐在一起，工作在一起。在无意的聊天说笑中，也许就会暴露出个别同志真实思想动态。

3.解兵难

掌握战士思想动态的最终目的，是为了解兵难，从思想上解决战士的后顾之忧，让他们安心为团队服务，从心理上主动工作，争创佳绩，真心维护连队荣誉，使其主动为争创先进连队做贡献。特别是老同志，上有老，下有小，要调动这部分同志的工作积极性，必须从这方面入手，解决他们生活中的困难，踏心工作。

三、细节是管理的关键因素

中国道家创始人老子有句名言：“天下大事必作于细，天下难事必作于易”。意思是作大事必须从小事开始，天下的难事必定从容易的作起。海尔总裁张瑞敏说过，把简单的事做好就是不简单。

1.细节练就养成一位名人说得好：“播种行为，收获习惯；播种习惯，收获性格；播种性格，收获命运”。人的习惯养成就是一种潜意识。平时多注重细节，潜移默化的练就良好的养成，日常工作中就会少一些纰漏。战勤连平时战备任务重，还有其他训练等工作，头绪众多，所以更要注重细节的养成，才能有效的将整个连的工作做好而不出问题。

当人做一件事情达到一定熟练程度后，就会变成一种潜意识，变成一种习惯。任何一项工作，都可以分解成为无数个细节，无数个细节严格执行，使其变成一种习惯。细节练就养成。

2.细节决定成败

古英格兰有一首著名的名谣：“少了一枚铁钉，掉了一只马掌，掉了一只马掌，丢了一匹战马，丢了一匹战马，败了一场战役，败了一场战役，丢了一个国家。”这是发生在英国查理三世的故事。查理准备与里奇蒙德决一死战，查理让一个马夫去给自己的战马钉马掌，铁匠钉到第四个马掌时，差一个钉子，铁匠便偷偷敷衍了事，不久，查理和对方交上了火，大战中忽然一只马掌掉了，国王被掀翻在地，王国随之易主。百分之一的错误导致了百分之百的失败，一钉损一马，一马失社稷，你是否听到一个远去的王朝风中的悲鸣——细节决定兴亡！

9.浅谈建筑施工企业的安全管理 篇九

摘要：建筑施工企业是各种各样的建筑物的实施主体，建筑施工企业的工作场所称之为：施工现场。目前我国的施工现场因施工人员复杂、作业环境差、施工危险源多、施工人员安全意识低等情况经常发生各类安全事故（触电、高空坠落打击事件、塌方、塔吊倾覆等），给施工人员的家庭及施工企业带来了巨大的伤害和经济损失。发生事故的原因都存在以下的特点：企业的安全制度不健全、安全监管不到位、管理人员、施工人员缺少必要的安全培训教育、安全意识淡漠、违规指挥、违规操作等。

关键词：施工企业 安全 管理

一、建筑施工企业的安全生产管理现状及原因

1、现场未严格落实安全生产管理制度；安全生产责任不明确、制度不健全；保障安全生产的专项资金被挪作它用；不按建筑项目的规模配备适当数量的专职安全员；对施工现场的生产人员不进行安全教育培训或做假的形式主义的培训；对施工现场的机械设备缺少经常性的检查及维修保养；施工现场的各种安全警示标识设置不健全或不明显。

2、有的施工企业为了最求利润的最大化，把施工现场的管理人员减少了，往往一人身兼多职，造成没有更多的精力去投入到抓安全生产中去；或者是专职安全员的责任意识差，对于现场的安全管理工作停留在书面形式上，没有做到

真真的落实到生产中去。特别在抢进度、抓质量的大背景下，安全生产是最容易被忽视的项目，因为抓安全生产后为企业带来的效益不能直接的体现在利润报表中，在报表中能看到的只是各种为安全生产而支出费用。

3、建筑施工现场的从业人员主要来自农村，来工地现场前没进过专门的安全培训教育、安全技能差、自我保护的意识不强、干活随意性强、违章操作的现象比较的严重。有的施工企业为贪图省事，未对工人进行进场安全教育培训；或进行形式主义的教育培训，只求形式、未注重培训的质量。

二、改变建筑施工企业安全生产管理现状的办法

1、公司层面：要从企业的领导层开始就要树立：“安全第一”的观念，逐级贯彻落实；针对不同的项目组建不同的安全管理小组，按要求配备专职安全员的数量，确立项目经理为施工现场安全生产的第一责任人，把项目经理的业绩考核指标同安全生产挂钩起来。公司要组建安全巡视小组，不定期的去各个施工现场进行安全生产大检查，对于在检查过程中发现的问题及时对项目部作出整改通知，并派专人进行监督，直至整改完成消除安全隐患。对于各个项目的安全生产专项资料要派专人进行监管、防止项目上挪用，确保安全生产专项资金不被挪用，实实在在的用在各种安全防护上。

2、项目部层面：项目部是各个建筑工程的直接实施部门，项目部的安全生产管理就是施工现场的安全生产管理，项目部从项目的开始到结束时时刻刻都在和安全生产发生着或多或少的联系，安全生产管理对项目部来讲就显得尤为重要。

施工现场的安全管理首先要从人员的管理开始，施工现场的各个管理人员必须做到抓生产的同时必须抓安全；对进场的工作人员必须要进行安全培训，使工人们懂得知道安全生产的重要性，知道各种危险源的识别，了解各种工器具的操作方法、不同工种的不同安全防护方法。现场管理人员要对工人的身体健康状况要有了解，根据各自的不同身体状况安排适当的工作，杜绝因身体原因造成的安全生产事故。施工现场的少数特种工种必须进过严格的培训考核，持证上岗。上岗前还必须进行考核，合格后上岗。制度适当的奖罚制度，对于执行安全生产比较好的员工要给予适当的奖励，对于不注意安全生产的人员要给予一点的处罚，以此在施工现场营造一种人人重安全的生产氛围。

对于施工现场各种工器具的管理。工地现场的各种工器具要派专人进行管理，定期检查工器具的运行状况、定期做好保养工作；发现问题及时解决，不使器具带病作业，确保工器具始终处理良好的工作状态中。

根据施工现场的实际情况，合理布置各种材料的堆放区域。易燃、易爆材料要和其它材料分开堆放，宜设置在相对开阔的地方，离消防水源或灭火设施的距离要小，并在燃、易爆材料堆放区域的四周设置明显的禁烟、明火标识。根据场地及工艺的情况，尽量减少上下在同一时间、同一垂直面上的工作，减少因高空坠物造成的打击事件。

成立现场突发事件应急预案小组（固定的成员配置），制度应对可能发生的各种事故的处置预案，一旦发生事故能及时按照预先设置的方案进行处置，在事故发生的第一时间启动应急预案，组织人员进行生命、财产的自救工作，尽量的减少因突发事故造成的生命、财产的损失；在进行抢救的同时记录下必要的音像资料等（用于后期事故原因的分析）并同时上报有关管理部门，不因害怕上级部门的处罚等而瞒报。在事故处置结束后要及时分析事故的原因，确定事故的直接责任人并测算造成的相关经济损失，总结经验教训，争取在以后的施工过程中避免类似事故的再次发生。

三、结束语

10.浅谈建筑施工中的安全管理 篇十

关键词：安全管理 建筑工程 政策建议

建筑业作为事故多发行业，在生产过程中面临较大的危险性，同时不安全因素相对比较多。近几年，在我国所有的工业部门中，建筑业的死亡率位居第二，损失巨大，令人痛心。据住房城乡建设部办公厅公布，2012年全国共发生房屋市政工程生产安全事故487起、死亡624人，并造成了重大的经济损失。虽然政府不断的制定各项安全管理办法与条例，对建筑企业施工现场，进一步加大安全生产检查力度，即使这样，伤亡事故依然频繁发生。虽然建筑伤亡事故多与其行业特点有着不可推脱的关系。而施工现场的安全管理状况也有着其一定的责任。作为建筑行业的每一员，我们应认真研究建筑业安全管理的现状，在施工过程中，要强化安全管理的理念，对于安全生产给予高度的重视，进而在一定程度上减少，甚至杜绝安全事故的发生。

1 建筑业项目安全管理工作中存在的问题

对于建筑业来说，安全事故的发生主要集中在施工现场，其原因可以归纳为：

1.1 劳动者缺乏自我保护意识

我国的建筑市场的劳动力大部分来自于民工，如何赚较多的钱进行养家，这是其考虑最多的问题。在施工过程中，这些工人希望多挣钱，进一步改善家庭生活条件，然而忽视了安全这一要素，缺乏安全意识。特别是劳动力短期时期，上岗前由于没有经过专门的技能培训和安全知识教育，一些民工就从事某些特种作业，甚至进行高危作业。在施工过程中，作业人员由于缺乏安全知识，并且不具备安全意识，主要表现为：一是违章作业，例如，在施工过程中，猛摔猛碰无防震圈、防护帽的工业气瓶，甚至对其进行野蛮操作；摆放物体不符合安全标准的相关规定；冒险进入一些高危场所；在不停机的情况下，对其进行加油、清洁、修理等操作；施工过程中，注意力分散；没有佩戴防护用品就进行作业；工作过程中说笑打闹，甚至带电作业等；更严重的是无证人员从事行车、叉车，喷漆、电焊、电工等特种作业。

1.2 施工设备机械材料造成的危害

工程所用的设备、材料、半成品、燃料、施工机械、机具、设施等，在施工过程中人们不可避免的会接触。在这种情况下，安全隐患主要表现为：施工电梯的限位失灵，引发冒顶现象；塔吊的钢丝绳出现脱丝，造成钢丝绳断裂，出现坠物现象；设备线路老化，引发失火等。

1.3 生产环境也是不可忽略的因素

例如，在施工过程中，用于照明的光线过暗或过强，在一定程度上都会影响视线，造成作业现场的视物模糊不清；施工现场过于狭窄、杂乱；阴雨天作业面湿滑等。施工现场作为与建筑行业密切相关的环境，为了确保施工的安全性，需要确保施工现场整洁、有序，对其进行精心的布置，与杂乱的施工现场相比，整洁、有序的施工现场其事故发生率相对较低。施工现场如果施工材料、机具等任意摆放，随意设置生产及生活用电，一方面影响了生产、生活的正常进行，另一方面会使得人的情绪出现烦躁，进而增加事故隐患。在施工过程中，人文环境也是非常重要的。对于企业来说，如果企业全体员工人人讲安全，在这种情况下就会形成一种安全氛围，随着时间的积累这种安全氛围就会形成一种安全的企业文化，那么企业的安全状况一定会非常的理想。

在施工过程中，人、设备、环境等因素都会直接引发事故的发生，同时管理不善也会间接地引发安全事故的发生。对于由人造成的安全事故，通常情况下通过安全教育，以及完善的安全生产责任制等规章制度进行管理。对于设备因素，通过建立和完善设备保养制度，以及人机统一制等进行控制。对作业现场加大安全检查的力度，将各种事故隐患消除在萌芽状态，进而在一定程度避免事故的发生。对于施工企业来说，常见的管理缺陷主要表现为：制度不完善、责任不明确、有法不依、处罚不严等。

2 建筑施工安全的管理措施

2.1 巩固和强化安全意识

为了确保生产的安全进行，在施工过程中，制定和完善安全生产方针，通过采用行政、法律等手段，以安全知识为内容帮助施工人员树立、巩固安全意识，同时帮助施工作业人员提高自身的安全防范意识和防范能力，并且对安全生产过程中，存在的责、权、利之间的关系进行明确，确保安全效益处于最佳的状态。改变安全教育的现状，实行分级负责、分级教育。加强专业安全知识、技术的日常教育与培训，在施工管理的全过程中，贯穿安全教育，同时根据接受教育对象的实际情况，通过全方位、多层次的方式进行教育，确保安全教育的时效性。在施工过程中，各类人员必须持证上岗。公司、项目部、班组三级安全教育对所有新员工，以及从事新工作的人员进行安全教育和定期的培训，通过对相关的新工艺、新技术等进行不断的学习，巩固和强化安全意识。

2.2 确定工程项目的安全生产责任人

施工企业签订工程项目合同后，与其它工作一同展开安全管理工作，确保其同步性。工程项目开工之前，工程项目需要依法明确安全生产责任人，同时工程项目安全责任由项目经理进行全面控制。对于安全管理工作的要点，通常情况下，通过制定和完善相应的措施进行管理，进而在一定程度上明确施工安全的承诺、目标等。详细编制安全计划，建立安全生产责任制，完善保证体系。

2.3 抓好施工前与施工中的安全管理工作

在施工过程中，根据工程项目不同施工阶段的实际情况，对于安全风险，需要建筑施工企业进行分析和研究，并且对其进行评估，做好安全防护措施，预防为主，防治结合。首先工程项目施工前需要做好相应的调查研究工作。在施工前针对现场的实际情况，进行勘查、记录，同时发现潜在的安全隐患。根据实地记录详细编制安全技术措施，做好现场安全警示工作。其次，项目部建立安全生产责任制，将责任落实到人。

2.4 发现隐患，及时整改

在施工过程中，对于以往的安全教训，施工企业管理者要善于进行总结，采取各种措施，对工程项目施工过程中存在的引发安全事故的“通病”和“顽疾”等进行确定，进而在一定程度上制定相应的整改措施。在日常工作中，通过定整改责任人，定整改措施，定整改完成时间，定整改完成人，定整改验收人五定政策对查出的安全隐患进行管理。同时，以经济辅助为手段，建立健全奖罚制度，进一步促进施工企业安全生产的顺利进行。

综上所述，在工程项目施工过程中，坚持安全第一的原则，同时全面贯彻落实预防为主、综合治理的方针。建立企业安全文化，建立一种全员、全方位、全过程、全天候的安全管理模式，将安全文化深植人心，进而激发全体员工安全生产的积极性、主动性。在一定程度上，为安全生产营造一种良好的环境氛围，进一步为安全生产奠定基础。安全生产直接关系到企业员工的生命财产安全，这是因为：一方面安全生产能够保障生产、生活的顺利，另一方面是经济发展的前提条件。

参考文献：

[1]梁立峰.建筑工程安全生产管理及安全事故预防[J].广东建材，2011(02).

[2]宋剑，蒋睿.建筑施工安全工程管理之我见[J].中国新技术新产品，2011(06).

11.德育工作先进经验总结 篇十一

——颍上县江店孜镇培蕾小学吕学安

我在从事 德育工作以来，本着“以人为本，全面发展”的理念，配合学校教导处扎实地开展工作。校内外时时处处都会听到红领巾文

明礼貌的问候声；队员们养成了不断攀登的上进心，帮助他人的友爱

心；形成了良好的道德观，正确的荣辱观。

人文关怀师催生德育工作的强大动力。教师的一言一行，甚至是

举手投足，一个眼神，一句温馨的话语都对学生产生强烈的记忆，提

供一个良好的德育契机，所谓“学高为人师，身正为人范”就是理。在德育工作中，我首先从日常生活的细节入手，严格要求自己，要关

注每一位队员的成长，从自己的做起。“当天的作业完成了吗？”让

学生养成主动学习的好习惯；“头发该剪了”、“要勤洗澡”，让学生养

成讲究卫生的好习惯。“自己的事情自己做”、“这件事情你能行！” 答

应的事情要做到”让学生明白“人无信而不立”的道理，培养队员们

诚实守信的品德；“雨天路滑”、“天冷要加衣服”一句温馨的提示，给队员们送去一缕春风„„

2011年秋季 刘启明同学，上学几乎每天都迟到，通过了解才

知道，原来因为她父母外出打工，留下她自己和一位年过七旬腿脚又

不灵便的爷爷在家生活，做饭就误了时间。于是，我一有时间就带她

到我家，教她如何做饭，怎样才呢个把衣服洗干净。

在活动中张扬学生的个性。我们经常举办多种形式的主题班会和

团队活动。结合青少年读书活动，对学生进行革命理想教育和传统教

育，学习英雄人物的优秀品质，以他们为榜样，树立正确的人生观和

价值观；出现了“学雷锋热”、“学文明历史热”、“神六热”。以学校的《红领巾一角》为园地，培养多种兴趣和爱好的学生，出现了一批“小记者”、“小编辑”、“小画家”“小书法家”„„ 通过《红领巾一角》广泛宣传，雷锋、赖宁等一个个鲜活的英雄形象走进了少先队员们的心田，舍己为人，助人为乐，拾金不昧的好少年不断涌现。当前的队员中，大多数是独生子女、留守子女，生活上缺乏自理能力，更没有劳动观念和劳动习惯。我就在大队中，开展了以“新世纪我能行”为主题的队会活动，从最基本的家务劳动开始，在劳动实践中培养学生的自理能力、自立能力。结合劳动课，训练学生自己洗衣服、做饭，通过举行比赛，使学生掌握一定的劳动技能，养成热爱劳动的好习惯。

营造良好的德育氛围，是滋生德育工作的温床。教室内外的德育宣传画、文明礼貌用语、每周一的升旗仪式、每周五的卫生评比、整洁优美的校园环境、各中队的少先队员活动园地、黑板报都是队队员学进行思想品德的良好处所。在学校的大队活动会上，我根据各种队的情况，对队员们提出“人人说文明话，个个有礼貌”的具体要求，为了达到预期的目标，我们举行了全校性的“文明礼貌用语”比赛活动，效果很好。现在的孩子由于隔代抚养监护力较差，思想上缺少进取心和纪律观念，我就利用每天的路队讲话，给他们讲张海迪身残志坚积极进取的故事、邱少云为了不影响战斗的胜利，趴在地上一动不动，任凭火烧直至献出宝贵的生命。为了能让孩子们从小爱护校园环境，讲究卫生，我就支持各中队举行了“假如我是„„（小草、小树等）”的讨论，观看各种疾病的宣传片，在班级中进行正当卫生小卫

士。一朵朵红花，映衬着一张张敬白的小脸，让人赏心悦目。

“工欲善其事，必先利其器”。在学校的少先队工作中，组织实施了一中队为单位的全校少先队工作考评,是学校少先队工作的推进剂，每学期对辅导员和中队进行考评,结果张榜公示。对各中队的少先队工作,我们主要依据日常教育活动记录(查辅导员工作笔记)和参加各种活动成绩,酌情形成考评结果。对先进的辅导员和中队以及队员给予适当的奖励。每学期末,学校根据大队提供资料，对辅导员和优秀少先队员，在少先队工作中成绩突出者,给予物质和精神奖励。

近年来我们在深入开展少先队日程工作的同时，结合胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”以及构建和谐社会思想，对少先队员进行社会主义荣辱观教育，着眼如何立身做人处事，明辨是非、荣辱和美丑的界限，更需要从点滴入手、从具体工作生活做起，自觉地推崇“八荣”唾弃“八耻”细微之处见精神。深刻理解把每一件简单的事情做好就是不简单，把每一件平凡的工作做好就是不简单的道理。古人云：“不虑于微，始贻大患；不防于小，终累大德”。升国旗时要肃立，不能乱讲话；爱护人民币，不能乱画；乘车要有序，不能乱挤；到公共场所要守纪，不能乱丢垃圾；生活要节约，不乱花零钱；要积极参加劳动，不歧视劳动；要懂得尊重他人，不给同学乱取外号；要平等待人，不歧贫困学生；要爱护环境，不再墙壁上乱画等，做到见微知荣辱，真正体会到了荣辱就在自己的身边。我们坚持从点滴小事做起，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，立足岗位，明善恶，知荣辱，是融贯进入思想，进入工作和生活，转化为立身做人的思想规范和日常生活的自觉行动。

总之，通过我们的辛勤工作，我校的少先队员在学习、活动、生活中已逐步养成了高尚的道德情操，形成了文明的行为习惯，增强了荣辱观念，升华了思想境界，提高了学习的热情；学校也成为我镇少先队工作的先进单位，赢得了社会的好评。

德育工作先进经验总结

吕学安

颍上县江店孜镇培蕾小学