干部宣布会议上的讲话(8篇)
1.干部宣布会议上的讲话 篇一
尊敬的老师、校领导,亲爱的同学们:
大家晚上好/下午好!
首先对百忙之中抽出时间出席本次干部任命大会的老师、校领导致以崇高的敬意,感谢你们的积极参与。我代表西交大学生会组织本次干部任命大会,秉着公平公正公开的原则,选出并且公示于全校师生新干部的任命决定书。
在过去的一年里,我学生会秉承“果毅力行”的校训,坚持执着认真的工作作风,将足迹遍至校园的每一个角落,橘色的t恤衫更成为交大学子心中一道记忆深刻的风景线。
承载了离别的夏,记录了远去的毕业生,而20__级的干事又为学生会注入新鲜的血液。去年此时的我们,为着迎新,为着第34届迎新晚会“新生力量”常常忙碌到深夜,各个部门更是组织了形式各异的例会、工作大会,在学习之余为我们的新生答疑解惑,安排多样的节目,帮助他们更快地适应交大生活。在这里我要向今年继续参加新生接待,节目安排的部门,工作人员表示由衷的感谢,谢谢,你们的工作关乎交大的未来新生力量,你们功不可没。
在20__年我校组织的钱学森图书馆志愿者征集活动中,学生会秉承“学生会为学生服务”的宗旨,继承志愿精神,由校学生会志愿者工作部发起,由该部门干事带领招募的志愿者每天到钱学森图书馆开展志愿者活动,帮助图书馆老师更好的管理图书,减轻了管人员的工作压力。志愿工作让新干事得到了锻炼,让换位思考以及为他人着想的精神深入人心,参与其中的志愿者在丰富了自己课余生活的同时也帮助了他人。另一方面,该活动很大程度上有效地帮助了图书馆的管理,使得图书被放置井然有序,给同学们查阅自己需要的书籍带去了很大便利。之后开展的拉拉手志愿者活动,志愿者们的爱心使自闭儿童对于身边的环境和人们留有温暖的记忆,慢慢使他们习惯与陌生人相处,建立与外界的联系,每周工作日,都有志愿者们的身影活跃在“拉拉手”的间间教室里,或帮助特教阿姨们勾画为孩子们准备的图片,或与孩子们在轻快欢乐的音乐里做游戏,他们甜美的微笑就是我们学生会志愿工作最好的报偿。在此我要对校学生会志愿者工作部提出表扬,你们的工作让志愿精神得到了很好的诠释。
从20__年9月开始,本着弘扬志愿精神、扩大志愿者整体影响力的原则,以及深度共享志愿者招募及其他信息、交流志愿者活动经验的目的,我们在完善以往志愿者大队的基础上,建立起了西区志愿者大队。在这一平台上,我们整合发布志愿者招募信息及其他志愿者相关信息,建立并完善了网络平面宣传平台和平面宣传媒体。20__年我们建立了志愿者QQ群,加强志愿者之间的交流和沟通。我们还建立志愿者信息库,统一高效管理,并保证定期带队在西安心心特殊儿童发展中心、西安工友之家、陕西省图书馆、“„代?我回家”流浪狗收容所进行志愿服务。
学习在西交大,生活在西交大,我们学生会的工作同样关注广大西交学子的衣食住行。在上个学年,我们成功组织了每年一度的“走进食堂”活动。对于每天在学校就餐的我们来说,食堂是我们生活很重要的一部分。为了让广大同学更加了解食堂,从而进一步保障同学们的权益,10月28日上午八点半,西安交通大学学生会组织每年一度的“走进食堂”活动。作为“饮食文化节”的第一个环节,我们在食堂有关负责人的引导下带领大家参观了康桥苑、西食堂的生产车间以及存储仓库等,以便广大同学亲身了解食品采购、仓储、加工、保存的全过程。参加实地调研,让我们更贴近广大学子的生活,更是为学生服务的最好诠释。
还记得去年的12月1日恰逢第25个“世界艾滋病日”,以“行动起来,向„零?艾滋迈进”为主题,西安交通大学学生会、校医院以及You and Me社团联手于康桥苑西侧举行了艾滋病日主题活动,获得了众多同学的积极参与,得到师生好评。像这样的综合普及知识,培养学生爱心的活动,我校学生会在本学年将继续计划开展。
今年4月8日,西安交通大学迎来116周年华诞,同时也是国家恢复高考以来西安交通大学第一届毕业生毕业三十周年。众多杰出校友齐聚交大,追忆年华,共襄盛举,学校也举行了一系列庆祝活动。校学生会的干事、部长穿梭在各个岗位上,尽力为师生、交大校友提供最好的服务,让交大的校园春天常住,感恩情怀温存久远。
青龙寺的樱花、“校园雷锋”学雷锋月宣传活动的每个精彩瞬间、“一对一”乐居场小学课程辅导中活跃的身影、西安工友之家活动的每一次行动、流浪狗之家动物救助的每一次出行、无偿献血与中华骨髓库报名满满的名册、崇尚节俭一起光盘行动的感人瞬间„„无一不让交大学子感受到交大精神,而我们学生会正是认真组织顺利开展这些活动的先行者,领导者。每一个部门,每一名部长、干事参与其中就担负起一份责任,每个人的努力汇集才能构成所有校园活动的精彩。
作为学生会主席,看到你们的付出与努力,干事到部长的成长蜕变,我为你们感到由衷的高兴。又是新的一个学年,我们学生会为学生服务的宗旨将依旧不变,互帮互助的精神,为他人着想的精神不变,而在工作与学习方面我希望大家能更上一个台阶。每个学生会的成员都应先以课业为重,在学习之余为学校建设贡献力量;进一步增强责任意识,树立为同学服务,为交大服务的理念;成员比较多的部门,在部长带领下合理分配工作任务,提高工作效率;对于接待外务交流活动的部门,要继续展示我交大的良好形象,树立阳光青春的交大学生形象。
新的部长多多学习旧部长的经验,干事之间互相帮助合作完成任务,让学生会这个大家庭更加温馨,行事高效,人人职权分明,团结精神深入人心。相信大家能在本学年取得更好的成绩,每一名成员都能在一年的活动中提升自己的认知,锻炼能力,在学生会大家庭中获益匪浅!
我的发言到此结束,谢谢大家!
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2.干部宣布会议上的讲话 篇二
这次全省教育工作会议, 是省委、省政府召开的一次十分重要的会议。我们要通过这次会议, 全面落实党的十七届五中全会精神, 全面落实全国教育工作会议精神, 把辽宁的教育工作推向一个新的阶段。我们要通过这次会议, 进一步坚定这样的决心, 辽宁一定要实现由教育大省向教育强省的转变。辽宁教育一定要走在全国前列。
在今天的会上, 王珉书记和陈小娅副部长分别作了重要讲话, 大家要认真学习, 深刻领会, 全面落实。
这次会议上, 印发了省委、省政府《关于加快教育改革和发展的若干意见》以及《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要》, 希望全省上下都要学习好、贯彻好、落实好。
下面, 我讲三点意见。
一、充分肯定我省教育事业发展取得的成绩
几年来, 省委、省政府高度重视教育工作, 始终坚持优先发展教育, 大力实施科教兴省战略, 通过深化改革、增加投入等一系列政策措施, 全省教育规模不断扩大, 办学条件显著改善, 各级各类教育持续快速发展, 教育公平取得明显成效。
(一) 基础教育取得了新进步
实施学前教育普及工程, 加快学前教育发展, 全省学前教育毛入学率达到81.2%, 高于全国平均水平30个百分点。完善了义务教育保障机制, 大力推进义务教育均衡发展, 建成农村九年一贯制寄宿学校940所, 改造960所城区薄弱学校, 完成农村中小学现代远程教育工程建设, 全部免除义务教育阶段学杂费, 对农村义务教育阶段学生免费提供教科书、免除农村寄宿学生住宿费并补助生活费。大力推进高中教育健康发展, 改扩建农村高中111所, 提高高中教育办学规模, 高中阶段毛入学率高于全国平均水平13个百分点, 位于全国第六位, 改革高中招生办法, 实现省重点和示范高中指标到校85%以上。十五岁以上人口人均受教育年限达到10.6年, 高出全国平均年限1.7年。
(二) 职业教育实现了新跨越
大力加强职业教育基础能力建设, 建设国家级中高职实训基地104个、省级中高职实训基地221个, 完成7所国家示范高职院校和74个国家级重点中等职业学校、技工学校建设, 建成51所农村标准化职业教育中心, 推动9大类22个专业的信息化资源库建设。“双师型”教师比例大幅度提升。优化中职学校布局, 由917所调整到492所, 扩大了校均规模。职业教育为提高学生的操作技能奠定了良好的基础, 培养了百万高素质的劳动者, 也造就了一大批高技能人才, 在全省经济社会发展建设中, 起到了骨干带头作用。
(三) 高等教育迈上了新台阶
大力加强学科、专业建设, 提升核心竞争力和创新能力, 基本完成了办学基础条件建设和规模发展任务, 全省拥有107所普通高校, 其中本科院校达到63所, 数量位列全国第四位, 高等教育毛入学率达到38.7%, 高于全国平均水平14.5个百分点, 进入高等教育大众化阶段, 五年为国家和省输送高级专门人才105万。狠抓了一、二级学科国家重点学科和国家特色专业建设, 省属高校国家重点学科数量居全国第二位。全省有国家级科技平台24个, 一批科技成果达到国际、国内先进水平。高校高端人才数量持续增加。
(四) 教育对外开放有了新进展
高校与1000多个国外一流教育机构建立了友好关系, 开展学术交流和访学进修活动。先后组织30期, 累计达450名高校领导、学科带头人到世界名校培训、做访问学者。目前, 来我省留学人员达到1.3万人次, 遍及世界146个国家和地区, 学历留学生达到5200多人, 来华留学规模按省位列全国第四位。
(五) 教育民生工程有了新成效
不断落实教育惠民政策, 促进教育公平, 建立了完善的大中小学校家庭困难学生资助制度和政策体系, 实行示范性高中和重点高中的“宏志班”政策, 建立高中助学金制度, 对农村和城市家庭经济困难中职学生实行免费教育的比例逐年增加, 在高校设立了普通高校国家奖学金、励志奖学金, 实行普通高校国家助学金和生活费临时补贴, 5年累计190万人次的学生受益。促进大学毕业生就业创业, 平均就业率达到90.7%, 位居全国前列。开展困难家庭高校毕业生就业援助, 使4.7万名困难家庭高校毕业生就业, 扶持大学生创业项目1040个。办好人民群众满意的高校招生考试, 近五年累计录取118.2万人。
教育的大发展, 为辽宁老工业基地全面振兴提供了人才保障和科技支撑, 奠定了改善民生的坚实基础, 增强了全省的综合竞争力, 为全省经济社会又好又快发展发挥了不可替代的作用。
这些成绩的取得, 得益于党中央、国务院的正确领导, 得益于国家教育部等国家部委长期以来的大力支持, 得益于各级党政组织的高度重视, 得益于全省教育战线广大教职员工的辛勤努力和无私奉献。在这里, 我代表省委、省政府, 向全省广大教师和教育工作者, 向所有关心和支持我省教育事业发展的各界人士, 表示衷心的感谢!
二、努力实现教育工作的新突破
关于今后一个时期的教育工作, 王珉书记和陈小娅副部长都提出了要求, 省委、省政府的实施意见和规划纲要也写得十分明确。这里, 我只强调几个重点。
(一) 推动学前教育规模化发展
学前教育关系每个儿童的健康成长, 关系每个家庭的未来希望。
近些年, 我们在学前教育方面做了大量工作, 但仍然存在薄弱环节。主要是幼儿园布局不合理, 数量偏少, 规模偏小, 水平参差不齐, 政府管理和调控难度较大, 入园贵、入园难的问题没有从根本上解决。要改变这一现状, 根本出路在于规模化, 而要实现规模化, 就要推进连锁发展。只有连锁发展, 才能统筹规划, 合理布局;才能提高标准, 统一标准;才能吸引社会投资, 增加数量;才能使政府更好地管理和提供帮助。
实现学前教育连锁发展有三条出路:一是鼓励支持有能力的优质幼儿园, 通过资产收购、参资入股等多种方式, 兼并整合弱势幼儿园。二是鼓励支持具有一定经济实力、有志于学前教育事业的单位和企业投资幼儿园建设, 并实现网络化。三是鼓励支持房地产开发商投资开发幼儿园地产, 形成幼儿教育地产品牌。我们期盼由以上三条途径, 破解我们的难题, 走出一条新路。
幼儿教育的连锁发展, 不仅在城市可以做, 在农村照样可以做。各地区一定要解放思想, 大胆探索, 务求突破, 办好让人民群众满意的学前教育。
(二) 实现义务教育均衡发展
义务教育是政府必须承担的全部责任。几年来, 我们的各级领导在义务教育中是尽了力的, 成效也是明显的。但确实还存在不公平的现象, 解决的办法, 就在于深化改革, 实现义务教育的均衡发展。
要实现义务教育均衡发展, 首先必须做到在市区范围内, 在县范围内统一配置教育资源。
统一配置教育资源, 首先是校长和教师队伍的统一配置。校长和教师作为教育最重要的资源, 不应该也不是学校所有, 而是应在县、区的范围内, 由主管部门统一调配校长, 统一调配教师, 统一平衡师资力量。只有校长和教师配置均衡了, 义务教育才能均衡发展。
统一配置教育资源, 其次是要求学校的教学设施设备、教学环境条件等硬件的统一配置。必须统一标准, 统一达标。既不能高, 也不能低, 如果要提高的话, 必须同时提高上去, 否则又会形成新的差距, 这就不可能均衡发展, 就不可能解决择校问题。
在推动义务教育均衡发展中, 还有一件事必须提及。这就是近年来, 我省一些县探索将初中集中到县城来办, 实践证明效果是好的, 学生和家长是欢迎的, 不仅提高了质量, 拉动了城镇化, 更促进了教育的均衡发展。我们积极支持这种探索。有人担心原来建在乡镇的初中如何处置问题, 其实, 我们的教育资源不是过剩, 而是不够, 完全可以用来办好小学和学前教育, 也可以办其他教育。
(三) 实现高中教育优质化发展
高中是教育的重要组成部分, 也是社会更关注的部分。希望受到更好的高中教育是人心所向。高中教育要讲求特色, 要讲求竞争。
要达到这些目的, 就必须允许高中在市域范围内实行跨县区的统一招生。
高中在市域范围内跨县区统一招生, 有利于维护学生自由选择就读学校的权利, 有利于保障学生接受优质高中教育的机会更加公平均等, 有利于提高高中的竞争力, 有利于形成优胜劣汰的机制。
我们要站在维护群众利益的高度, 站在维护教育公平的高度, 站在维护教育改革发展大局的高度, 做好高中在市域范围内跨县区统一招生工作, 激发高中教育的生机与活力。
与此同时, 我们还要鼓励和支持优质高中通过联合办学、合并等多种途径和方式, 实现规模化、集团化发展。
(四) 增强职业教育发展活力
职业教育, 对于辽宁经济发展, 对于辽宁就业, 都具有举足轻重的作用。职业教育是辽宁的强项, 我们不仅要培养本省所需人才, 还要向省外输送人才。
现在, 我们已形成比较完善的职业教育体系, 下一步工作重点是提高水平, 提高集约化程度。
而要实现这一目标, 就必须更积极、更大胆地吸引社会资本, 利用国际、国内两个市场资源, 实现职业教育投资主体的多元化。
我们提倡、鼓励国内外企业, 到辽宁投资兴办职业教育学校;
我们提倡、鼓励国内外企业和辽宁现有的职业教育学校合资办学、合作办学。
大家一定要清醒地认识到, 国内外企业对办职业教育学校都有积极性, 既然有积极性, 就应该让他们去办。
大家还要清醒地认识到, 企业办职业教育学校, 更能和市场接轨, 更能符合企业需求, 更有利于学生就业, 也更能提高教育质量。
因此, 在职业教育中, 我们一定要进一步解放思想, 放开手脚。衡量标准就是企业办职业教育学校的比重不断增加, 单纯由政府办职业教育学校的比重不断下降。
(五) 不断提高高等教育水平
高等教育决定着辽宁教育的水平, 决定着辽宁的竞争力和创造力。
现在, 辽宁已经走上了全面振兴之路, 这就要求大学必须和辽宁全面振兴同步, 必须走在辽宁全面振兴的前列。
大学的发展, 首先要狠抓学科建设。这是大学的核心竞争力, 是大学安身立命之本, 是大学工作的重中之重。到2015年, 省属本科高校要办好50个左右的国内一流学科, 再建设20个左右的国家重点学科, 支持全省高校建设200个左右优势特色学科。
大学的发展, 其次要抓好学科带头人。办学校首要是办学科, 办学科首要是学科带头人。就是要加强高端人才队伍建设。到2015年, 全省高校要新增院士5人左右, 新增长江学者特聘教授10人左右, 新增杰出青年基金获得者20人左右。我们一定要形成一个朝气蓬勃的、富有进取精神的学科带头人团队。
大学的发展, 再次要抓好重点实验室与工程研究中心等学科平台建设。到2015年, 由省、部、企共建15个左右具有国际一流水平的大型重点实验室和工程研究中心, 实现承接国家重大基础研究、应用研究及创新科技项目的新突破, 引领新兴产业的发展与升级。
民族教育、继续教育和特殊教育, 都是教育体系的重要组成部分, 我们要按照《规划纲要》的要求, 认真负责地办出水平, 办出特色。
三、对今后工作几点要求
加快发展教育, 我们责任重大, 使命光荣。省委、省政府要求各市委、市政府、省直各部门、全体教育工作者, 都要用战略眼光和对未来负责的精神抓好教育, 切实肩负起加快教育改革发展的历史使命。
一是要制定规划, 明确任务目标。各地要依据国家和省的《教育规划纲要》精神, 结合实际, 选准改革突破口和工作重点, 抓紧制定贯彻落实的具体实施意见, 提出切实可行的工作方案和有力的保障措施, 并认真组织落实。
二是要进一步提高教育投入水平。建立健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制。建立财政性教育投入与财政收入同步增长的机制。到2012年, 全省地方教育支出占地方一般预算支出的比例要达到国家核定的要求。新增的教育资金, 一定要投向最需要的领域、最关键的环节、最困难的群体, 把钱花在刀刃上。
增加投入是发展教育的前提和基础, 但并不是教育工作的全部。推动教育发展, 还必须深化改革, 以改革提高质量, 以改革增强活力, 以改革破解难题。推动教育发展, 还必须扩大开放, 充分挖掘和利用国内外一切教育资源为我所用。只有这样, 才能更好地办好辽宁教育。
三是要进一步建立和完善助学体系。这就是要建立起对城乡生活困难家庭的子女, 从学前教育开始, 一直到高等教育, 从公办学校到民办学校, 全面覆盖的扶困资助政策体系。不仅要管学费, 还要管生活费。我们必须坚决做到, 生活困难家庭的孩子, 绝不因贫困而失学, 绝不因贫困而失去尊严。
四是要加强教师和校长队伍建设。完善并严格实施教师准入制度, 严格加强教师管理, 完善教师退出机制, 提高教师队伍质量和素质。鼓励教师改革创新教学方法, 减轻学生课业负担。制定并实施校长任职资格标准, 推行校长职级制。要完善大学校长公开选拔、竞争上岗制度, 建立大学校长目标责任制和实绩评价考核制度。
3.在全市中职招生工作会议上的讲话 篇三
今天会议的主要任务是进一步落实2008年全市教育工作会议精神,研究探讨2008年中职扩招对策,实现2008年我市高中阶段招生职普比例达到1:1的目标,进一步推进各类教育协调发展,为地方经济建设培养用得上、留得住的实用技术人才。下面,我讲三点意见。
一、高度重视,充分认识扩大中职招生工作的重要性
2008年,实现高中阶段招生职普比例达到1:1的目标是我市的一项重要工作,对推进我市各类教育协调发展,促进地方经济建设具有重要作用。扩大中职招生是经济社会发展对教育的迫切要求。职业教育是我国教育事业的重要组成部分,在构建现代国民教育体系和终身教育体系、建设人力资源强国中具有十分重要的作用,必须充分认识中等职业教育在统筹城乡发展、解决“三农”问题中的重要作用。为适应我市经济结构调整和建设“一个通道”、“三带十区”这一战略规划和实现市委四届五次全会提出的“改革创新、开放升级、综合开发、强市富民”战略要求,必须大力发展职业教育,培育一大批懂经营、会管理、有技能的高素质劳动者队伍。进一步推动经济结构调整、提升我市综合竞争力,促进社会就业,为我市经济发展和社会全面进步提供人才和智力支撑。扩大中职招生是教育事业发展的战略需要。在2008年度全国中职招生工作会议上,周济部长指出:“普及高中教育要继续巩固和扩大中等职业教育的招生规模,把中等职业教育作为整个教育发展的一个战略突破口,普通高中要由量的扩张向质的提高转变,着力提高教学质量。”这是当前重要而紧迫任务,也是一项艰巨而复杂的工作。去年国检验收结束以后,省委、省政府提出:“要巩固‘双高’普九成果,做好初中后学生的职业教育,扩大普及高中阶段教育,到2010年全省高中阶段毛入学率达80%。” 教育发展形势逼迫我们,必须在发展中等职业教育上下功夫。就黑河目前形势看,全市高中阶段毛入学率只有55%,普通高中已基本饱和,中职学校是普及高中阶段教育的生力军,提高高中阶段教育毛入学率,中职学校责无旁贷。扩大中职招生是满足人民群众谋职就业的需要。教育部门要把初、高中不能升学的学生动员到中职学校来,使其掌握一定的职业技能,培养他们生存、发展的本领。“要致富,学技术”,“读完初中上职中,打工致富一路通”,这真实地表达了人民群众对职业教育和培训寄托的厚望。近几年我市每年小学升初中人数在2万人左右,毕业生约1.5万人,进入普通高中就读的仅有5000多人,尚有1.5万未成年人需要劳动预备役培训,中职招生的空间很大。广大教育工作者要给予那些升学无望的学生更多关注,针对学生们的各自特点,指导、规划他们的未来,使他们选择适合自己的教育类型和成才之路。
二、精心组织,确保扩大中职招生工作顺利进行
市县两级政府要建立健全职业教育领导机构。各县(市)区政府要把职业教育工作抓在手上,建立健全领导机构。两级职业教育工作领导小组每年至少召开两次职业教育工作联席会议,统筹全市职业教育工作,研究解决职业教育发展规划、招生计划、资源配置、条件保障、政策措施等重大实际问题,制定促进职业教育改革与发展的政策和措施,协调处理好部门之间、学校与企业之间的关系。
教育行政部门要统筹高中阶段招生工作。市县两级教育部门要成立高中阶段教育招生工作领导小组,由教育局局长任组长,督导室主任和业务副局长任副组长,中教、初教、职成科(股)长和各初中、高中、中职学校校长为成员。各学校也要成立相应机构,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的中职招生运行机制。要把中职招生工作作为“一把手工程”,按1:1比例制定招生计划,实行教育行政领导班子市包县、县包乡、乡包校的“三级包保”责任制,从市到县到校到人,确定专人负责,层层落实责任制。要做到高中阶段教育招生“四统一”,即统一领导、统一计划、统一报名、统一录取。严格实行“普高”招生的“三限政策”,特别是限人数,统一制定和落实中职和普高的招生计划,正确引导初中毕业生合理分流。要建立中职学校招生违规违纪责任追究制度,严格招生纪律,规范招生行为。坚持公平竞争,不搞地方保护,要尊重学生选择优质职教资源的权利。建立中职招生的绿色通道,坚决打击有偿招生行为,对不规范的招生行为,发现一起,查处一起,情节严重的,要取消相应学校的招生资格,保证中职招生工作的顺利进行。
教育督导部门要建立中职招生考核奖惩机制。今年市委市政府把“大力普及高中阶段教育,高中与中职招生达1:1的比例”列入2008年十项绩效工程任务目标考核体系,市教育局、各县(市)区政府均为责任单位,年底市人大、市政府督查室将跟踪问效。对此,我们要认真对待,市、县两级督导部门要研究中职招生的督导评估办法,把招生任务指标完成情况作为对各县(市)区教育局、初中、高中学校督导评估的重要指标。制定有利于中职招生的奖惩政策。每年招生结束后,市县两级督导部门要把各县(市)区和黑河市职教中心学校的中职招生任务完成情况进行考核排名通报,严格兑现奖惩。要把中职招生任务的完成情况作为评定学校各类先进的主要依据,作为校长评职、评优和提拔的重要依据。市政府在2008年将安排专项经费,表彰奖励在中职招生工作中成绩显著的县(市)区政府、教育局、中等职业学校、初、高中学校以及个人。各县(市)区政府也要设立专项奖励经费。
三、明确目标,同心协力完成扩大中职招生任务
今年全市普通高中计划招生6000人,省教育厅给我市下达的中职招生计划为6406人。要实现这一目标,各级各类学校必须密切配合,戮力同心,取得实效。首先,初、高中学校要积极做好分流工作。初、高中学校要担负起为中职学校输送生源的职责,积极配合中职学校做好招生宣传和动员工作,为职业学校直接面对学生及家长宣传创造有利条件,使广大家长充分认识到社会对人才的需求是多样化的,初、中、高级人才缺一不可,帮助家长树立正确的择业观念。各初、高中学校要开展职业生涯规划专题讲座,开设职业指导课程、职业技能课程,有条件的学校可以办校内职普融通班或与中职校采取1+1+1合作办学。组织初中毕业生及其家长参观职业学校,引导初中毕业生科学定位,合理选择报考学校和专业,绝不允许简单粗暴强行分流。各初、高中学校要以初中入学人数为基数,动员流失生和参加中考未能就读普通高中的初中毕业生报考中职学校,保证中职招生入学人数。其次,中职学校要主动配合,营造良好氛围。各中职学校要积极主动地与初、高中学校联系,为其提供宣传内容和资料,介绍职业学校的特点及优势,展示学校办学成就,专业设置特色,使初、高中教师能够有针对性地引导学生分流。同时,要为初、高中校内职教班、高中通用技术课、初中技术课提供师资、实验实习设备支持。要宣传扩大职业教育招生规模的重要意义及中职毕业生在各行各业中发挥的重要作用和典型事迹,不断营造有利于中等职业学校招生的良好环境和社会氛围,促进中职招生工作。
同志们,扩大中职招生工作任务艰巨,时间紧迫,各级政府、教育行政部门、各级各类学校要在市委、市政府的坚强领导下,抢抓机遇,开拓创新,攻坚克难,为圆满完成今年的招生任务而努力工作。
4.在宣布单位正职任职会议上的讲话 篇四
今天召开这次由(单位)全体同志参加的会议,主要是宣布县委关于(单位)领导同志的职务调整意见,动员(单位)全体干部职工进一步统一思想,着眼大局,负重拼搏,改革进取,努力把(单位)各项工作扎实有序的开展下去。借此机会,我代表县委、县政府讲以下几点意见。
一、对(单位)工作情况和同志的基本评价
在县委、县
政府的正确领导下,在(单位)全体干部群众的共同努力下,(单位)的各项工作取得了很大成绩。(单位)领导班子能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策,以经济建设为中心,根据本单位实际,理出工作思路,克服种种困难,狠抓各项工作的落实,在很多方面都有自己的特色,并呈现出良好的发展势头。同志具有多个部门的领导工作经历,他在(单位)任职期间,能够尽己所能,自我加压,任劳任怨,以端正的态度努力解决一些问题,在他的带领和大家的共同努力下,(单位)工作取得了一定的成绩,为(单位)今后的发展奠定了基础。对于上述的工作成绩,县委、县政府是予以认可的,同时认为(单位)的领导班子是团结的,(单位)的同志整体素质是高的,大局也是比较稳定的。希望同志们要珍惜(单位)现在的局面,继续发扬以往好的作风和传统,振奋精神,再接再厉,共同努力做好今后的各项工作。
二、关于同志的情况简介
县委决定,同志担任。
同志曾任县。
该同志工作求真务实,工作思路清晰,工作方法得当,事业心和责任感强,头脑灵活,思维敏捷,具有较强的组织领导能力;注重学习,勤于思考,政治上比较成[“文秘资源”还有更多精彩文章等着您!]熟,作风扎实,细致严谨,善于做思想政治工作,群众威信比较高。与班子成员团结共事,密切协作,奋力拼搏,开拓创新,各项工作取得了较好的成绩。县委、县政府对此是充分肯定的。这次到(单位)任职,也希望同志继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,带好班子,带好队伍,大胆开展工作,努力开创出新的工作局面。
三、几点希望和要求
第一,要把思想统一到县委的决策上来。这次县委对(单位)领导干部的调整,是按照《干部任用条例》的规定,根据(单位)领导班子建设的实际需要和推进干部交流的原则,经过县委常委会集体研究决定的。这既是一次正常的人事变动调整,同时也体现了县委对(单位)领导班子的重视和关心,体现了对(单位)发展的重视和关心。希望大家一定要正确领会和理解县委的决策,拥护县委的决定,做到识大体、顾大局,经得起党性原则的考验,以努力工作、维护稳定的实际行动,不辜负县委的信任和重托。
第二,要切实加强领导班子和干部队伍的执政能力建设。新班子要有新气象,就必须加强执政能力建设。一是是主要领导要尽快进入工作角色。同志作为“一把手”,要深入调研,尽快熟悉情况;要带头搞好团结,带好班子;要教育引导广大干部干事创业,工作要大胆,要敢于负责,要开创工作新局面。二是班子成员要全力配合、支持同志开展工作,按照各人的职责和分工,站好岗、尽好责,把各项工作在原有的基础上继续推上新的台阶。希望(单位)的全体同志,都要进一步解放思想,努力做与时俱进、开拓创新的模范;紧紧抓住发展这个第一要务,努力做思发展、谋发展、超常发展的模范;倍加珍惜团结,努力做顾大局、识大体、讲团结的模范;牢记“两个务必”,实现科学发展,努力做艰苦奋斗、作风扎实、廉洁自律的模范。
第三,要用改革和发展的办法解决(单位)前进中的问题。首先要把心思和精力集中到发展上,努力加强学习,提高素质,提高发展的本领。其次,要以“三个代表”为工作标准,埋头苦干,不事张扬。自觉做到不浮夸,不图名,不等待、不依赖,齐心协力,共谋发展。其三要勤勉敬业,乐于奉献。领导同志要带领全体干部职工聚精会神搞建设,一心一意谋发展,充分调动和发挥党员干部的积极性和创造性,鼓励引导其把精力用到干事创业上来。
第四,要做好(单位)当前的各项工作。2006年上半年已经过去,时不我待,当前的首要任务,就是深入调研,集中民意,查摆问题,理清工作思路,明确工作任务,凝心聚力,认真做好(单位)的各项工作,为我县经济发展做出新的贡献。
同志们,县委、县政府对(单位)寄予期望,社会各界也对(单位)密切关注,希望大家要在同志和领导班子的带领下,加强团结,务实拼搏,奋发图强,以优异的成绩向县委、县政府交一份满意的答卷。
5.干部宣布会议上的讲话 篇五
一、党的建设进一步得到加强
一是以“五好”村党支部创建为目标,认真抓好村党支部自身建设,把“三个代表”重要思想贯穿于“五好”村党支部的创建活动中,突出了党支部的领导核心地位,落实党支部领导下的村民自治运行机制,各村党支部结合城市扩容,征地拆迁工作,面对各种压力和矛盾利益的冲突,能够把握大局深刻理解党支部领导核心地位的重要作用,充分发挥广大党员的主观能动性,明确党支部与村委会是领导和被领导的关系,切实贯彻执行“三项制度”,理顺两委关系,突出了党对农村工作的领导。
二是加强教育培训,使党员干部综合。
设,发挥其广泛性,更好地为经济建设服务。共青团、妇联、民兵组织是在村党支部领导下为广大村民服务的村级配套组织,其服务意识的强与弱、服务质量的高与低直接影响党群、干群关系,三年以来,各村配套组织充分发挥主观能动性,挖掘自身潜力,主动为广大群众服务,积极参与经济建设,逐步成为推动社会生产力发展的主力军。
五是积极开展大讨论活动,理清发展思路,加快经济发展,实施富民工程。各村结合实际,积极开展了经济发展大讨论,同时制定了三年的发展规划,确定了抓住城市扩容机遇,大力发展高效精品农业和二、三产业的指导思想,各村围绕优势办市场,围绕土地抓招商的意识浓厚。通过兴办市场,大力发展商业、旅游业等二、三产业,加快了办事处富余劳动力的转移,同时也为各村集体经济的发展壮大奠定了基础。
二、精神文明建设工作长足发展。以精神文明创建活动为载体,狠抓各类创建工作,现办事处各村均已创建为市级文明单位,有部分村现正在创建州级文明单位,通过几年的努力,办事处十星级文明户已达到以上。大力开展治理六乱活动,全面整顿村容村貌,加强居民点硬化、美化、净化建设,以小康村建设为切入点,加快农村居民点建设步伐,全面完成了村级文化室建设,使村级文化室建设率达,并加强文化室配套设施建设,不断增强文化氛围,积极组织引导通过丰富多彩的文化活动不断丰富群众的精神生活,以形式多样、丰富多彩的文体活动,赋予群众性文化的生命力,村民参加各类文体活动的积极性日渐高涨,自发组建老年秧歌队,青年蓝球队等,把村民的业余时间充分利用起来,丰富精神生活的同时,锻炼了集体,磨炼了意志,凝聚了人心,把广大村民的思想意识不断引导到集中精力发展经济上来,计划生育工作得到了进一步加强,低生育有水平得到了巩固,环境卫生、综合治理工作长抓不懈,尊老爱幼,扶贫帮困已蔚然成风。
三、经济工作取得了新的成绩。围绕城市扩容,在耕地面积减少的情况下,积极引导,大力发展二、三产业,以及狠抓劳动力转移工作和招商引资项目工作,通过加快市场建设,积极做好两大市场改制工作,使办事处农村社会经济总收入达万元,其中二、三产业达万元,农业收入万元,人均收入每年按元的速度稳步增长。
通过三年的工作,我们取得了可喜的成果,在肯定成绩的同时,工作中的不足之处也要认真反思,加以整改。
一是各村经济发展不平衡,部分村干部存在发展意识不强的问题。近几年来,由于城市群战略的实施,建国路办事处已全部纳入城市规划范围之内,大量的土地被征,使我们各村的集体积累大大增加,成了名符其事的“有钱村”。但是,评心而论,如果不征地,我们的集体积累从何而来,除了八工一村、南五工二村靠发展市场来不断增加集体积累外,没有其他哪个村能够对本村的未来发展有一个清晰的思想,在这里我特别要提出南五工二村江志清同志,他对南五工二村的发展就思绪比较清楚,而且也比较切合实际,近几年来,南五工二村通过发展,在全州树起了典型,全国各地的人到昌吉学南五工二村,我们为什么不能学一些人家的先进经验叱,我们有些村干部,任职三年,一是没有自己的工作打算,做一天和尚撞一天钟,对村上仅有的一些征地款,不是想着如何来发展,而是坐吃山空,这样的村干部应该好好想想,再过两三年把这些家底吃空了怎么办?
6.干部调整会议上的讲话 篇六
德和才是一个问题的两个方面,也是一个干部两个方面的表现、两个方面的素质。二者是相互关联、辩证统一的。古人曰:“德为水之源,才为水之波。”又说:“有德有才是圣人,有德无才是君子,有才无德是小人。”德才兼备这不仅是我国古代选贤择官的标准,也是我们党历来选拔干部的主张。在,人民网、中国共产党新闻网开展的“您认为目前年轻干部品性和能力在哪方面最需提高;当前年轻干部选任培养工作中,您认为以下哪个方面亟待改进”的问题调查中,选择作风上过得硬、品行端正的占到52%,德才兼备、以德为先的占到43%,到一线锻炼的占到43.1%,政治上靠得住、信念坚定的占到21.9%,妥善处理复杂问题的占到21.2%,工作上有本事、能力出众的占到4.9%,党性教育的占到6.9%,严格监管的占到7%。这充分表明,公众对年轻干部的要求,完全秉承了我国传统政治对“德治”的期盼。那么,领导干部要修什么样的德呢?医有医德,师有师德,社会有社会公德,家庭有家庭美德。领导干部是社会的管理者,是领导者,是人民的公仆,理应也必须成为人民群众的表率,理应也必须具备更高水准的德行。这种德行的内涵包括良好的政治素质,清白做官,为人民服务,扎实做事,严以律己、宽厚待人,在顺境中保持清醒头脑,在逆境中不屈不挠等等。要主动到艰苦的地方去锻炼,到困难多、矛盾大的地方去锻炼,到最基层的地方去锻炼,在基层一线展示才华、体现价值,让组织考察和挑选。
(四)努力和机遇的关系
机遇与努力的关系是辩证的、统一的。一般情况下,一个人付出的努力越多,其成绩也会越多,积累的经验也越多,机遇也必定越多。
俗话说得好:机遇总是青睐有准备的人。我理解“有准备”就是指个人的努力。因为机会对每个人来说都是均等的。机会总不会垂青一个人,也不会永远回避一个人,只不过有人机遇来得早,成为少年英雄。比如:研究员唐志24岁时就承担了某型战略导弹推进风洞和热喷流试验技术项目的研究,成为国家“863”专家组成员;乔布斯10岁对电子元件感兴趣,21岁和同伴成立了苹果电脑公司,30岁被赶出苹果,重返时苹果公司处于亏损10亿美元的破产边缘,一年后他创造了盈利3亿美元的业绩;爱因斯坦26岁发表相对论,牛顿22岁时发表微积分,等等。有些人机遇虽然来得晚些,但他们同样抓住了,创造了大器晚成的奇迹。比如:邓小平73岁复出,成为当代中国改革开放的总设计师;姜太公70岁复出,协助周武王夺取天下;海尔集团的总裁张瑞敏经过24年坚持不懈的奋斗,使海尔集团由一个亏空147万元的集体小厂,发展成为世界500强;魏桥集团的张士平也是经过20多年的不懈努力,使魏桥创业集团由一个仅有60多名职工的小型油棉加工厂,发展成为世界上棉纺织能力最大的企业,被誉为“中国纺织行业巨人”。他们的成功,不仅仅是因为他们具有敏锐的机遇意识,而且与他们平时的勤奋和努力密不可分。
再看看我们的有些同志,总认为自己没有机遇。在我看来,其实是组织上给你机遇,你却不认为是机遇,比如:农村环境整治、路域治理、两大片区拆迁、“百千万”工程等等,这些工作都是大家干事创业、展示自我的大好平台,有些同志没有好好把握,得过且过,应付了事,从而丧失了机遇。再举个古代的例子:唐朝诗人孟浩然一生写下了不少脍炙人口、流传久远的山水田园诗,直到40岁时先后参加过10多次科考,都因无人推荐始终没有被录取。一个偶然的机会他到王维家做客,恰巧唐玄宗也到了王维家。作为一介平民的他不敢见皇上,王维极力推荐,再加上唐玄宗早就听说过他,就非常高兴地见了他,并让他读一读自己的诗作。可以说,机遇光环笼罩在他身上。为了展示自己的才华,更是求职心切的他不假思索地选择了自己非常得意的《岁暮归南山》吟诵起来。这首诗清新优雅、朴实自然,平时人们一听就引起了共鸣和遐想。但其中有一句“不才明主弃,多病古人晚”,由于他长期怀才不遇,所以朗诵时夹杂着愤懑和厌世疾俗的情绪。唐玄宗一听,勃然大怒,斥责他恃才放旷,令他立即离京返乡。好事办坏了,他追求功名的梦彻底破灭了,从此更加消沉,终日饮酒作乐、打发时光。所以说,路在人走、业在人创、事在人为。机遇不能等待,等来等去,就把自己的思想等懒了,把工作热情等凉了,大好的机遇等没了;当机遇来临时,要头脑清醒、思路清晰,敢于把握、善于把握,该出手时就出手,绝不能错失机遇。
当然,对待机遇,更要摆正心态、顺其自然。班子调整时,素质优秀、符合条件的同志很多,但领导职位是有限的,能够提拔的同志毕竟是少数。此外,组织上除了考虑年龄、性别、性格、文化层次、地域、将来的分工外,还要考虑部门之间提拔的干部是否大致平衡,等等。组织上不会故意让谁吃亏,更何况干部调整是动态的,即使一次安排得不理想,只要正确对待、服从组织决定、努力工作,以后还是有机会的。一个干部,什么时候都不能欠组织的账,一旦欠了组织的账,一辈子都还不清。如果不服从组织分配,跟组织讨价还价,是很难还清的,甚至连还的机会都没有。这次县镇换届,集中暴露出了当前部分领导干部无心工作、人浮于事、热衷功利的浮躁心态。有的干部一走上新的岗位,第一位想的不是如何把工作干好,而是一门心思想着怎样让自己升得更快一些。特别是当前在某些干部中存在的攀比心理非常严重。在一个单位,干部之间不是比能力、比工作、比业绩、比贡献,而是比资历资格、比工作年限、比背景关系。有的干部一得到提拔,就会有人费劲巴力地去查他是否有背景、有关系。有的在单位待久了,就自认为是元老,动不动就向单位、向组织要条件、要待遇。如果“资历”浅、排名比自己靠后的同志得到提拔或落实待遇,就找组织闹,待遇、条件兑现不了就发脾气甚至撂挑子。好像某一个位置就是为他留着的,到了一个位置组织就必须给他解决什么条件和待遇;好像从他一开始工作,组织就欠他的,就必须给他留位子,必须满足他的要求、落实各种待遇。这些人从参加工作以来,就从来没有考虑过怎样把工作干好、干出成绩,怎样担当重任、勇挑大梁,而是一门心思地比资历、托关系、找路子、升位子。前段时间我做了个调查,像组织委员这个职位,在乡镇大多干上两年就调整,最长的一般不超过三年,也有极少数在一年左右。所以,有些同志一走上这个岗位,就理所当然地认为自己干上一年就可以向组织提要求,还没干到一年时,就已经开始活动起来,通过各种渠道托关系、找领导,像这样的干部还有什么心思干工作、干事业?特别是当看到别人调整提拔了,自己却原地未动时,就变得心浮气躁、心烦意乱、心灰意冷,甚至心生抱怨,工作消极应付,总认为组织欠他的。前段时间,就有个别同志跑到我办公室说,李书记听说你要把我安到什么位置,那个位置我可不能去,去了工作就没法开展了;还有的同志更直截了当,说某个位置再排就是他了,好像非他不可。在这次换届调整中,有几个同志本来组织上已经列入了镇党委书记、镇长的人选,但是他们生怕自己被组织遗忘,有找姜部长的,还有直接找我的。我就和凌刚部长说,这几个就先放放,再考虑考虑吧。大家都想想,组织上把一个单位、一个部门交给一个整天只想着升迁的干部,能放心吗?即使给他了,他能干好吗?他们的人品、能力和素质,着实让人不放心。所以,组织上就先放一放。这次换届调整,那些一门心思四处活动、跑官要官的,我们都没有让他们如愿以偿。不仅这次换届这样,以后也是这样,雷打不动。当然,在这次干部调整中,也涌现出了许多先进典型。比如:纯化镇的耿春发同志在纪委书记这个岗位上干了多年,扎扎实实,任劳任怨,从来没有向组织提过一次要求、讲过一次条件,赢得了良好的口碑,在本镇推荐正科级干部民意测评时几乎得了全票。还有的乡镇干部工作大胆泼辣,敢于承担急难险重的任务,表现出了较强的工作能力,赢得了同志们的一致公认,这次也得到了提拔重用。对于这样的优秀干部,县委能不提拔重用吗?领导干部提拔升迁,靠的是能力、素质、业绩和群众的口碑,而不是攀比,不是资历,更不是投机取巧。大家都知道,沾化县委书记贾善银同志也是一位从基层一步步成长起来的干部。他无论是在哪个单位、哪个岗位,领导总是把最复杂、最繁重、最难办的工作交给他去处理,为什么?因为他作风踏实,工作泼辣,能够独挡一面,交给他领导最放心。希望各级领导干部特别是年轻干部,无论在哪个岗位上,一定要摆正好心态,真正扑下身子埋头苦干、扎实苦干,靠自身不懈的努力和出色的工作业绩去创造机遇,抓住机遇,取得进步。在这里我特别指出:县委的用人导向非常明确,就是以民意和实绩评价考察任用干部,大力选拔那些素质高、能力强、能独挡一面、业绩突出、赢得群众认可的干部,坚决不让创新实干的人吃亏,不让投机取巧的人得利。
(五)工作和生活的关系
人的活动领域总体上可以划分为生活和工作两大部分。将生活和工作区分开来,把握好工作和生活的合理边界,认清生活中的“我是谁”与工作中的“我是谁”,既会生活,又会工作,是领导干部树立正确的工作价值观的重要前提。
几个领导在一起或在一个地方工作或生活,一般有以下几种结果:第一种是事业成功了,关系融洽了,大家在干事创业中加深了理解、增进了友谊,班子的向心力、凝聚力大大加强了。第二种是事业没干成,关系很融洽,或因基础较差,或因客观环境不好,尽管做了很大努力,效果却不明显,但在工作中大家思想统一了、关系理顺了,同心同德、团结协作,为以后的发展奠定了良好的思想基础和组织基础。第三种是事办成了,关系弄砸了,一段时间发展比较快,办成了些事,但背后掩盖着班子不团结、人际关系紧张、人心涣散、上上下下怨气沸腾等问题。还有第四种情况,那就是事业没发展,关系也搞砸了。第三、四种情况的发生有各方面的原因,但是告诉人们:人什么都可以干,但不能不干工作;什么都可以有,但不能有思想意识问题。因此,在日常生活中,不要因为一点分配不公去虐待工作,不要因为一点不满意去糟蹋工作,不要因为一点不顺心就拒绝工作,更不要因为时间久了就去应付工作。工作是生活的一部分,应付工作就是应付生活,应付生活就是应付生命。
(六)大节与小节的关系
大节与小节的关系是辩证的。对领导干部来讲,大节指的是他的政治方向、政治信念、政治觉悟等;小节则是指其处事的方式方法、个人修养等小的方面。二者紧密相连,大节对小节起决定性作用,大节又通过小节反映出来。不修大节,很容易沦为害群之马、社会垃圾,甚至沦为国家的叛徒、民族的败类以及人民的公敌;不拘小节也会弱化效率,丧失号召力、向心力和凝聚力,影响威信,葬送形象。因此,大节必修,小节必拘。
就目前来看,一些同志在大节方面没有大的缺陷,但在作风、习惯、方式方法等小节方面有不少问题。比如有的同志有夸夸其谈的毛病,天上、地下的事没有他不知道的,说起来头头是道,但就是不愿意研究实际问题;有的同志有不实诚的毛病,自认为本事大、能力强,与同志们不能以诚相待、襟怀坦荡;有的同志有喜欢玩通宵的毛病,凑在一起打牌,或上网聊天、玩游戏,一玩就是一个通宵,既透支了身体,又影响了工作精力;有的同志有爱说长道短的毛病,不管场合、对象,有意识无意识地什么都说;还有的同志有爱传播政治笑话、黄色段子,热衷低级趣味的问题。我们经常接触到这样一些同志,工作很努力,天赋也很好,就是在小节上不注意,工作上常干糊涂事、吃糊涂亏、占糊涂便宜。细节是很影响一个人形象的,大家一定要从细处着手,从细节抓起,从细节改起,从细节上树好个人形象。
(七)大事与小事的关系
大事与小事是相互联系的,不会做小事、做不好小事的人就成就不了大事。不注意从小事做起,往往还会坏大事,“千里之堤,溃于蚁穴”说的就是这个道理。工作有轻重缓急之分,而无贵贱大小之分。现在有的干部喜欢干政绩工程、眼皮活,而对事关职工、百姓的小事漠不关心、不屑一顾。领导干部想大事、创大业是领导水平的体现,但这并不意味着可以轻视小事、忽视小事。其实,抓小事同样体现领导水平。
少数领导干部不抓小事,原因有三:一是不愿抓小事。认为抓小事出不了政绩、显不出本领,费力费心劳神不值得。抓一些大工程、大项目,既能扬名又能晋升,何乐而不为?二是不屑抓小事。有些领导干部作风飘浮、好高骛远,认为自己有指点江山的本事、能主沉浮的气魄,对抓小事、琐事提不起兴趣。三是不会抓小事。这样的领导干部大都是不调查、不研究,对群众所需、所盼不知情,对群众的安危冷暖不关心,对群众的呼声置若罔闻,对碰到的“小事”束手无策。
小事是相对的,没有小事也就无所谓大事。比如:捡垃圾在多数人看来是一件很不起眼的小事。四川人杜茂献刚到北京闯荡时,就以捡垃圾为生。他和妻子分工明确,一个管捡,一个管分类,月收入基本上够一家人的消费。1993年,他承包了一个垃圾场,注册成立了“茂献垃圾回收利用有限责任公司”。后来,他手下干活的人虽然由一千多人逐渐增加到四万多人,但分工却越来越细,分为金属组、塑料组、鞋底胶皮组、玻璃组、纸类包装组等等。废品经专人集中分选后,金属类运往河北霸县,塑料类运往河北文安县,玻璃类运往邯郸市的玻璃厂,纸类运往保定造纸厂。这样做不但提高了工作效率,而且带来了丰厚的利润。正是因为杜茂献把捡垃圾这件不起眼的小事当做一项事业来做,他的公司才越做越大,他也成为了京城远近闻名的“垃圾王”。同样,老百姓的衣食住行在一个家庭是大事,但放在县镇层面可能是小事,然而没有无数家庭的平安融洽,又怎么会有全县的和谐稳定?任何事物的发展都是一个从小到大、从量变到质变的过程,对小事视而不见,最后势必引发大矛盾。首先,抓好小事不容易,也不简单。海尔集团总裁张瑞敏有一句话说得好:“把简单的事做好了就是不简单,把平凡的事做好了就是不平凡。”毛泽东参加张思德同志的追悼会并写下了“为人民服务”的题词,胡锦涛、温家宝等国家领导人除夕夜与普通百姓共进年夜饭、拉家常。这些小事相比国家的大事可以说微不足道,但却带去了党对普通百姓的关爱,凝聚了全国人民的心。其二,抓小事不是小题大做、无中生有、虚张声势,而是要坚持实事求是,按客观规律办事。抓小事也不是事必躬亲,凡事统包统揽,而是更加注重科学领导,更加注重章法和程序。其三,抓小事也不是抓小放大,顾此失彼,而是要求领导干部树立大局意识,培养统筹的工作思维。其四,抓小事也不是眉毛胡子一把抓、事事都重要,乱抓一气,而是要坚持科学的世界观和方法论,分清轻重缓急。试想如果一个皇帝事必躬亲,分不清轻重主次,势必会导致成为亡国奴。抓小事关键是坚持以人为本、执政为民的理念,把小事抓牢、抓实、抓出成效。
(八)坚持真理与修正错误的关系
真理是人们对客观事物的正确认识,错误就是对客观事物不正确的认识。坚持真理必须修正错误,修正错误本身就是坚持真理。
坚持真理就是坚持实事求是。千难万难实事求是最难,只要坚持实事求是,就没有克服不了的困难。在形容环保干部时说:“顶得住的站不住,站得住的顶不住。”说的就是坚持真理不容易。那么修正错误有时更难——难就难在有些同志不愿意承认错误,不愿意面对错误,更不愿意承担责任。你勇于承认错误、主动承担错误,不但不会降低你的威信,反而会提高你的威信,开阔你的心胸。承担了责任,承认了错误,你才能真正提高,才能总结经验教训,才能完善自我。人非圣贤,孰能无过?谁都有错误、都有缺点,只要认识了、修正了,就前进了一步。修正错误,一要坚持心底无私天地宽,错了就承认,错了就改;二要明白,是你的错误,不承认也是你的错误;三要把修正错误作为总结经验、提高自我的机会。同起点、同条件的人,为什么有人进步快、有人进步慢,关键就是是否善于总结和提高。
(九)自强不息与知足常乐的关系
这两者都是一种境界。自强不息就是不断提出更高的目标,并为之付出最大的努力。知足常乐也是领导干部自身修养非常重要的内容。自强不息要体现在干事创业上,知足常乐要体现在对官职和物质利益的追求上。
一方面,要选准参照物。工作上要多与那些想干事、会干事、干成事的同志比,这样会比出进取心、比出高标准、比出动力和干劲。总与境界低、素质低、能力弱的同志比,只能比出骄傲自满、比出固步自封、比出懈怠和泄劲。同样,职务上多与不如自己的同志比,会比出心理平衡、比出心态健康、比出幸福和快乐。如果常与比自己官大、钱多的同志比,只会比出坐卧不安、比出寝食难安、比出烦恼痛苦,无利于工作、进步,更不利于身体健康。我曾多次说过,我是从农村走出来的,从上一辈、再上一辈,一直都是在农村,在从政上没有任何关系,先后在镇党委副书记、镇长、党委书记岗位上工作了11个年头,并曾担任过市委组织部副部长、组员办主任等职务。参加工作这些年来,我没有给领导送过一次礼。无论在哪个工作岗位上,都始终怀着知足常乐的心态,无比珍惜每一个工作岗位,在工作上向高标准看齐,在生活上向低标准看齐,踏踏实实,勤勤恳恳,走好每一步路,办好每一件事。反复说这些话的目的,就是要大家相信“是金子总会发光的”,只要正确处理好自强不息与知足常乐的关系,不浮躁、不跟风,肯吃苦、肯实干,组织上总会有机会让你去施展抱负。
另一方面,要时刻警醒自己。在这方面,大家不妨经常到医院里去看一看病人,到监狱里去看一看犯人,到殡仪馆里去看一看死去的人,对人的心态有好处,对人的工作有帮助。看到病人的痛苦,会体会到健康人的幸福,使自己利用健康的体魄多为社会多干些事情;看到犯人的囚居,会体会到自由的可贵,促使自己利用自由的环境为国家多尽些力;看到死人的沉寂,会体会到生命的美好,促使自己利用生命的力量多为人民造些福。要常思贪欲之害,常思知足之乐,常思侥幸之险,常思清廉之福,学会克制自己。古人说:“人之心胸,多欲则窄,寡欲则宽;人之心境,多欲则忙,寡欲则闲;人之心术,多欲则险,寡欲则平;人之心事,多欲则忧,寡欲则乐;人之心气,多欲则馁,寡欲则刚。”这些都很有道理。
(十)进与退的关系
进和退是一对矛盾,有进就有退。眼下,有不少同志不能很好地处理好进与退的关系,特别是不能很好地适应退下来的调适期,结果是或者失去了生活的情趣,或者失去了往日的欢乐,或者失去了身心的健康。原因何在?因为宦情太浓,习惯了众星捧月、前呼后拥;因为宦情太浓,习惯了高朋满座、门庭若市;因为宦情太浓,习惯了迎来送往、应酬接待;因为宦情太浓,习惯了今天这个请、明天那个求;因为宦情太浓,习惯了有人鞍前马后、牵马拽镫。于是,一旦退下来,便感到百般不痛快、千般不舒服、万般不自在。要处理好退的问题,尽快适应退下来的生活,起码应当做到以下三点。
一是思想上冷静。要知道,退休既符合自然法则,也是制度使然。谁也不会长生不老,谁都会有退的那一天。退下来,让年轻的同志上去,也是你对党和人民的事业又做了一次贡献。
二是心理上调适。在位时别人称你老张、老李、老王,你会自鸣得意:看我与群众关系多么融洽!退下来人家还是称你老张、老李、老王,你就不自在,甚至非要从人家的表情和语气上找出一些对你的不尊敬、不礼貌,找出世态炎凉的根据来。其实,人家对你没有变,变的是你自己的心理。再说,变也是正常的。“人走茶凉”,人都能走,茶就不能凉?人不在一起共事,共同语言必然少、接触必然少,这是很自然的事,千万别看得过重。
三是心静如水。就是保持平民百姓的心态,把退下来作为新的起点,做到老有所养、老有所学、老有所为,以更多的精力和时间去享受生命、享受生活、享受健康。
(十一)正职与副职的关系
大家都知道,任何一个单位的领导班子都是由正职与副职来比配组成的。他们之间在人格上是平等关系,在工作上是同事关系,在职务上是从属关系,在党内是同志关系,在生活上是朋友关系。如何处理好正、副职之间的关系,对于领导班子的团结与稳定,对于建立良好的工作秩序,乃至对一个地方的兴衰,关系极大。
一方面,正职对副职要真心依靠、相互促进,做到放手不袖手旁观、支持不包办代替。对副职做出的成绩,充分肯定不揽功;偶有失误主动承担责任不埋怨,发现问题及时指出不旁观;遇有难题出面解决不推诿,形成相互支持、相互促进的“家庭”氛围。
另一方面,副职要正确认识领导与被领导、负责和被负责的关系,对正职既要服从尊重,又要反映实情,当好参谋助手;对下一视同仁,关心爱护,以诚相见,不玩权术,不耍手腕,不划小圈子;对外协同好关系,多交流沟通,相互理解支持。副职还要记住做到三条:说了动、挡得住、受得下。说了动,就是“一把手”安排的工作要雷厉风行地干起来,主动配合不越位,勤奋工作不说累;挡得住,就是独立工作能力强,能独挡一面,把自己所分管的工作搞好;受得下,就是受得下苦,而且从某种程度上讲还要能受得下气。有些时候副职是气死的,而不是累死的。当副职一旦找不准“位置”,就有可能错位、越位或做不到位,导致正职不满意、群众不满意,就很难开展好工作。比如,作为一名镇长,你就要积极配合镇党委书记的工作,在重大项目安排、大额资金使用等问题上,要主动与他沟通,早打招呼、早通气,当有不同看法、不同意见时要提前交流、促进共识。而镇党委书记也不能搞“一言堂”、“一人说了算”,遇事也要多征求镇长及班子成员的意见,统筹协调好班子成员及各方面的关系,唱好“将相和”。我想只要书记和镇长团结了,就会带动整个班子团结,从而形成推动工作的强大合力。
7.在全省农业工作会议上的讲话 篇七
这次会议的主要任务是, 学习贯彻中央和省委农村工作会议、全国农业工作会议、全省经济工作会议及省十一届人大六次会议精神, 全面总结2011年农业农村经济工作, 研究安排今年工作, 加快推进我省农业农村经济发展。昨天召开的省委农村工作暨扶贫开发工作会议上, 书记、省长的讲话着眼全局、立意高远, 分析透彻、部署有力, 我们要深入学习领会, 认真贯彻落实。下面, 我讲几点意见。
一、大灾之年全省农业农村经济保持持续发展, 实现“十二五”顺利开局
2011年, 全省各级农业部门在省委、省政府的坚强领导下, 紧紧围绕“两加一推”和“三化同步”重大部署, 积极应对严重干旱和市场波动等不利影响, 深入推进农业结构调整和产业化经营, 切实保障主要农产品供给, 顺利完成省委、省政府提出“粮食少减产、农民要增收”的目标, 为推进全省经济社会又好又快发展作出了重要贡献。
———主要农产品生产经受严峻考验。在遭受特大干旱的情况下, 通过科技救灾和恢复生产, 最大限度地减轻了灾害影响。夏粮产量210.4万吨, 比上年增长26.1%, 秋粮产量666.5万吨, 减产29.5%, 全年粮食总产876.9万吨, 减产21.2%, 比前期预计形势要好;油菜籽产量71.8万吨, 比上年增长39.1%。据行业预计, 肉类总产量185万吨, 蛋类13万吨, 奶类5万吨, 水产品10.3万吨, 分别增长3.3%、3.9%、8.9%和17%, 保持了持续增长的势头。
———农民人均纯收入太幅提升。在第一产业增加值因灾造成负增长0.9%的情况下, 通过农业结构调整和产业化经营, 千方百计拓宽农民增收渠道, 加上农产品价格上涨等因素, 确保了减灾增收。全年农民人均纯收入4200元, 实际增长15%, 创“七五”以来的最高增幅, 城乡居民收入差距拉大的趋势正在扭转。
———特色优势产业加快发展。畜牧业稳定发展, 草食牲畜比重提升。蔬菜、马铃薯、茶叶、水果等特色优势产业加快发展, 行业预计蔬菜面积和茶园、果园面积分别突破1200万亩、400万亩和300万亩, 产量均增长7%以上, 马铃薯面积达到1124万亩, 中药材、花生等特色作物持续发展。大鲵养殖面积达到34.3万平方米, 存池29.1万尾。休闲农业与乡村旅游接待2837万人次, 实现营业收入17亿元。
———农业结构调整成效突出。初步测算, 包括茶果在内的经济作物面积占农作物总面积的比重达到46.5% (按统计口径测算为45%) , 畜牧业和经济作物增加值占农业增加值的比重分别提高1.5个、2.3个百分点。经过多年发展, 我省特色优势产业在全国排位明显提升, 绿茶、辣椒及太子参等药材生产规模居金国第一, 马铃薯、火龙果居全国第二, 蔬菜即将进入全国前五, 牛、猪存栏分别排名第六和第十一位。产业布局进一步优化, 农产品品质结构加快改善。
———农业产业化经营深入推进。全省规模以上农产品加工业预计完成年总产值483亿元, 同比增长28.8%, 产销衔接基、本正常。251家省级以上重点龙头企业资产年末总额200亿元, 全年实现销售收入225亿元, 建设带动原料基地800万亩, 带动农户360万户, 均比上年明显增长。累计注册农民专业合作社8000家, 增长32%。农村土地流转面积达到300万亩, 占耕地总面积11.4%。
———农产品质量水平稳步提高。据农业部例行监测, 全年我省畜禽产品、蔬菜、水产品平均监测合格率分别为99.8%、95%和92.5%, 分别比上年提高0.1、1.5和4.1个百分点。全省未发生较大农产品质量安全事故, 农产品质量总体上安全可靠, 保障九运会工作圆满完成。累计通过无公害农产品认证1112个, 新增认证绿色食品15个, 获农业部地理标志登记保护农产品5个, 19种农产品被评为贵州省名牌产品。
———农业农村基础设施继续改善。通过农机补贴项目新增购置各类机具12.89万台 (套) 、温室大棚68万平方米, 受益农户10.7万户, 农机总动力达到1851万千瓦。建成户用沼气13.1万户、大中型沼气工程231处、农村清洁工程80处, 农产品生产基地、农业服务体系等建设项目进展顺利。新农村建设17个“整乡推进”试点有序实施, 农垦农场4700户危房改造全部开工, 农村经济和社会事业全面协调发展。
过去的一年成绩来之不易, 是省委省政府正确领导、各级农业部门真抓实干和农民群众辛勤劳动的结果。在此, 我代表省农委, 向全省农业战线的干部职工致以亲切问候!向关心支持“三农”工作的各部门、各单位和社会各界表示衷心感谢!
一年来, 我们主要做了以下工作:
一是全力投入抗灾减灾, 扎实抓好农业生产。召开全省春秋两季农业生产现场会, 出台生产指导意见, 推广先进适用技术, 组织实施1200万亩粮食增产工程、高产创建、测土施肥、病虫害专业化防治等重大项目。加强农业抗旱救灾和动植物疫病防控, 抓好望谟洪灾等突发灾情、疫情的应急处置和灾后恢复, 先后下达农业生产救灾资金1.08亿元, 组织技术人员30余万人次投入抗旱救灾, 完成改补种农作物180万亩。开展旱灾影响调查评估, 摸清了灾害损失, 为省领导和有关部门提供了决策依据。发挥农机在农业生产和抗旱救灾中的主力军作用, 组织各类农机专业服务队1590个, 完成机耕1187万亩, 机械灌溉823万亩, 机收323万亩。
二是扎实抓好项目建设, 加大资金投入力度。抓住国家高度关注和支持贵州发展的重大机遇, 按照“三个建设年”的要求部署, 深入研究谋划项目, 加大跑部工作力度, 积极争取农业部等各方面对我省农业发展的支持和投入。在省领导的直接推动下, 我省顺利与农业部签订《共同推进特色农业发展备忘录》, 建立起部省合作共建新机制, 为助推我省特色农业和毕节试验区等区域农业发展创造了有利条件。通过努力, 省农委全年共争取到位农业投资28.71亿元, 中央资金占到18.6亿元, 其中建设项目资金增长l6.7%。同时, 加快资金下达进度, 加强资金使用监管。年度项目资金下达比例99.7%, 是近年来资金拨付进度最快的一年。全省共发放农作物良种补贴4.23亿元, 兑现农机补贴资金2.78亿元。
三是积极调整农业结构, 拓展农民增收渠道。组织“185农业产业化工程”现场会、农业结构调整现场会等推进活动, 实施产业发展重点项目, 扶持县域特色产业建设, 着力培育生态畜牧业、蔬菜、茶叶、马铃薯、精品水果、中药材、小杂粮和特色渔业等重点产业。建成一批规模化、标准化、商品化种养基地, 创建农业标准化示范县12个、畜禽水产标准化养殖场91个、部级园艺作物标准园14个。加大对农业相关企业的扶持力度, 建设休闲农业与乡村旅游省级示范点23处, 新增全国农产品加工业示范企业10家、示范基地1处, 新增国家级重点龙头企业6家、农业产业化示范基地1处, 82家农民专业合作社被认定为全国示范社。加强涉农金融服务, 化解农业企业融资困难, 省乡企担保中心贷款担保余额8.2亿元, 其中涉农担保占24%。分解落实“十大助农增收措施”, 开展农民增收补欠活动, 形成各级各部门助农增收的向心合力。
四是改善农业基础条件, 促进农业持续发展。抓好土地出让金用于基本农田建设、种子工程、植保工程、土壤有机质提升等项目实施, 开展新农村建设“整乡推进”试点, 完成年度沼气建设和清洁工程建设任务。加强基层农技推广、农产品质量安全、动植物防疫等体系建设, 抓好农业资源区划和环境保护工作, 外来有害生物防控取得新进展。推进“金农工程”项目实施, 建成开通“12316三农服务热线”。加强农业科技创新和推广, 基层农技推广服务体系建设取得新进展, 农机化步伐加快, 取得“无性系良种助推贵州茶产业实现历史性突破”等重大农业科技成就。加强农民技能培训, 发展农业职业教育, 完成阳光工程培训10.9万人。
五是加强对外交流合作, 深化农业改革开放。成功承办贵阳国际特色农产品交易会、第六届全国辣椒产业大会、贵州国际绿茶博览会等活动, 组织参加成都农交会、贵阳投资贸易洽谈会、香港投资贸易周等展会, 加强优势特色农产品对外营销推介。加大农业“走出去”步伐, 强化与周边省市区、珠三角、台湾、东南亚等地的交流与合作, 大力开展农业招商引资, 抓好农业对外宣传。农业会展签约金额和外来农业投资, 均实现大幅增长。推进农业依法行政, 简政放权, 强化执法, 优化服务, 切实维护了农民和企业的合法权益。
去年全省农业生产迎难而上, 农村经济亮点纷呈, 取得了令人欣慰的成果, 为保障农产品市场供给、维护社会和谐稳定、促进城乡统筹发展提供了重要支撑, 实现了“十二五”顺利开局。实践证明, 只要我们上下一心, 攻坚克难, 就一定能够取得一个又一个的新胜利, 实现农业农村经济的新发展。
二、坚定信心抓好2012年农业农村经济工作, 努力在“三化同步推进”中创造新业绩
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年, 抓好今年农业农村经济工作, 对于巩固农业农村发展好形势、助推全省经济社会全面协调持续发展, 具有十分重要的意义。
在谋划今年工作时, 我们清醒地看到, 制约我省农业农村经济发展的一些不利因素仍然不同程度地存在, 特别是连续三年的严重干旱反映出农业基础设施依然薄弱, 农产品市场价格频繁波动反映出供给能力依然不稳, 第一产业增加值因灾下降反映出农业现代化步伐依然缓慢。在工业化、城镇化快速推进的背景下, 农业担负着更加繁重的任务, 也面临更多的压力和挑战, 特别是资源约束进一步加剧、农村劳动力等生产要素加速外流、生产成本持续上升、气候变化及市场环境难以预料等, 使今后一个时期农业农村经济形势更为复杂严峻。这是不确定性的一面。同时, 我们也要看到农业发展的利好因素, 国家和省继续高度重视“三农”工作, 对农业发展的支持力度不断加大, 农村水利、能源、交通、信息等环境条件逐步改善, 农产品消费需求持续稳定增长等等, 都是我们抓好农业工作的基础保障和强大动力。中央和省委农村工作会议、全国农业工作会议、全省经济工作会议和省十一届人大六次会议, 对今年的农业农村工作作出了全面部署和周密安排, 为我们抓好农业工作指明了方向。我们要充分估计多种复杂因素、切实做好应对准备, 更要紧紧抓住各种有利条件、科学谋划今后工作, 坚定信心, 加倍努力, 千方百计夺取今年农业生产全面丰收和农村经济快速发展。
2012年全省农业农村经济工作的总体要求是:坚持贯彻落实科学发展观, 以“两加一推”、“三化同步”为统领, 以“稳中求快、提速增收”为目标, 加快农业科技进步, 强化农业基础支撑, 切实转变发展方式, 提高农业整体效益, 努力完成“保供给、调结构、促增收、强基础”四大任务, 并确保不发生重大农产品质量安全事故和区域性重大动植物疫情。“稳中求快、提速增收”, 就是要遵循市场经济基本规律和农业发展内在要求, 在保持粮食生产总体稳定的基础上, 紧紧抓住农民增收这个核心, 加大农业结构调整和产业化经营的力度, 加快农业农村经济发展的速度, 保持农民收入较快增长。主要预期目标是:粮食总产量1150万吨、肉类总产量200万吨、油料产量77万吨;经济作物比重比上年提高6个百分点;第一产业产值增长8%;农民人均纯收入增长14%;农产品加工业总产值增长20%以上;建成农村户用沼气8.5万户;农机总动力达到2000万千瓦。
重点抓好以下七个方面的工作:
(一) 推进农业结构调整取得新突破。近年我省在推进结构调整、培育重点产业上, 措施有力, 成效明显, 但也存在地区不平衡、进展不够快的问题, 对农业增效、农民增收的贡献还没有充分发挥。去年以来, 省委、省政府多次召开推进结构调整的会议, 主要领导和分管领导多次作出重要批示, 要求加大结构调整工作力度, 力争在较短时期内取得突破性进展。为此, 省农委组织了专题调研, 拟订了粮经作物结构调整初步方案, 争取在三四年内使全省经济作物比重达到60%。今年是推动新一轮结构调整的起步之年, 要力求首战成功。一是大力调整种植业结构。要努力挖掘资源潜力, 有效提高复种指数, 巩固烤烟、油菜等传统经济作物面积, 扩大蔬菜、茶叶、精品水果、中药材、花卉、核桃、油茶等特色优势经济作物面积, 积极发展饲草料和绿肥等作物。今年增加蔬菜种植100万亩、中药材50万亩, 新建茶园60万亩、果园50万亩。要调整粮食内部结构, 调减陡坡玉米和小麦种植面积, 加快“望天田”水改旱进程, 增加马铃薯等夏粮面积, 加大菜用马铃薯、酒用高梁、薏仁米、苦荞等兼用高效粮食作物, 促进粮食产品的加工流通增值, 提高粮食生产的整体效益。增加菜用马铃薯和酒用高梁面积各90万亩, 减少玉米种植面积200万亩、小麦67亩、水稻50万亩。二是加快发展畜牧养殖业。全省畜牧工作已在安顺召开, 有关工作已作初步安排。在此, 结合结构调整再强调一下, 要保持种养业齐头并进、实现“六畜兴旺”。重点是大力发展草地畜牧业, 稳定生猪生产, 加快发展香猪、大鲵等特色养殖, 实施好“千万只肉羊工程”、“千万头肉牛工程”、“5511工程”等项目和标准化养殖场建设, 力争全省标准化规模养殖比重提高5个百分点以上, 确保养殖业持续较快发展。完成草地建设80万亩、冬季农田种草120万亩。实施牛羊杂交改良58万头和50万只, 推广杂交猪1900万头、良种禽1.1亿羽;完成水产品产量12.5万吨, 大鲵存池40万尾。三是加大结构调整工作力度。要根据新的目标修订全省农业发展有关规划, 抓紧编制实施《县域农业特色优势产业发展规划》, 指导各县选准特色优势主导产业, 突出解决生产规模、产业聚集和服务配套问题, 每个县重点发展二至三个农业产业。按照集中资源、逐个突破的原则, 今后省农委的各项资金投入, 都将向这些重点产业、重点区域、重点企业倾斜。
(二) 力争综合生产能力实现新提高。保障主要农产品供给始终是农业工作的重要任务, 在连年受灾、市场波动的情况下尤其不能掉以轻心。当前, 提高我省农业综合生产能力、保障农产品的有效供给, 不仅是省内安全自给的需要, 也是全国宏观环境的需要。我们要坚持抓好粮油肉菜等主要农产品生产, 保障粮食生产不滑坡、菜篮子产品供应不断档、农产品价格不大起大落。一是认真落实惠农政策。要强化政策宣传, 规范操作运行, 搞好措施配套, 加强监督管理, 把良种补贴、农机补贴、生猪补贴等强农惠农富农政策不折不扣地落实到基层、兑现到农户, 保护和调动农民发展生产的积极性, 稳定农业生产的基本面。目前, 我委已会同财政部门下达中央财政预拔资金6.5亿元, 各地要迅速安排抓好落实。二是确保粮油稳定增产。今年, 农业部将对各省粮食综合生产能力进行考评。要立足“依靠科技、主攻单产、稳定面积、提升质量”的要求, 抓好扶持粮油生产政策措施的落实, 开展粮食稳定增产行动, 实施好新增粮食产能工程、粮食增产工程、粮油高产创建、马铃薯专项和农机化示范等项目, 完成粮增工程1200万亩、高产创建162万亩。大力推广良种良法和先进农艺农机技术, 确保农作物良种和关键技术普及率稳步提高, 完成机耕面积1200万亩、机收350万亩。三是扎实抓好“菜篮子”产品生产。推进新一轮“菜篮子”工程建设, 突出抓好蔬菜、肉类、奶业、水产品等生产基地建设, 建好菜园子, 丰富菜篮子, 增强市场供给能力。加强“菜篮子”产品市场供求和价格监测, 密切产销衔接, 促进市场流通, 保障城乡消费需求。
(三) 拓宽农民收入持续增长新渠道。农民增收是农业工作的核心目标, 是农业发展的重要体现。近两年农民收入的快速增长是多种因素共同作用的结果, 保障持续增收的产业体系和成效机制并未完全形成, 必须在推进结构调整、发展高效农业、深入挖掘农业内部增收潜力的基础上, 扩展农民增收渠道, 保持农民持续增收的后劲和活力。一是大力发展农产品加工等二三产业。围绕农业特色优势产业, 加快农产品加工示范企业、示范基地建设, 争取农业部“农产品产地初加工惠民工程”的支持和投入, 扶持加工业快速发展。深入开展休闲农业与乡村旅游示范县 (点) 创建和星级评定工作, 建设省级示范点15个, 提高服务质量, 打造特色品牌, 促进农业与文化、旅游的融合发展。二是加快推进农业产业化经营。抓好现有省级重点龙头企业运行监测和新一批企业申报认定, 新增省级重点龙头企业100家以上。要抓紧建成一批规模化、标准化、专业化种养基地, 为产业集群、企业集聚提供重要支撑, 促进农业产业化与县域经济共生繁荣。扶持农民专业合作社加快发展, 命名一批省级示范社, 完成500个民族乡镇新建和规范100家农民专业合作社。三是形成助农增收的强大合力。实施农民创业就业培训计划, 加快阳光工程转型, 扶持农民充分就业和农民工返乡创业。积极拓宽涉农企业融资渠道, 以省乡镇企业担保中心更名为契机, 突出为农服务主题, 开发金融创新业务, 落实涉农担保费率优惠政策, 化解农业企业融资困难。加强农产品对外营销促销, 协调解决农产品流通中存在的实际困难, 努力实现增产增收。抓好助农增收各项措施的分解落实和督促考核, 研究提出新形势下助农增收的政策建议。
(四) 促进农业质量安全达到新水平。质量安全是保障农业发展的生命线, 是提高农业效益的着力点。今年我委已与省政府签订了《食品安全工作责任书》, 我委也将与市 (州) 农业部门签订年度《农产品质量安全工作责任书》, 责任重大, 不可懈怠。重点要抓好以下工作:一是加强监管能力建设。加快已批复县级农产品质量安全检测站建设, 全面完成32个县级站建设任务, 争取开工建设5个市级质检中心、15个县级农产品质检站, 完成一批市县级质检机构建设审批立项。加强乡镇农产品质量安全监管机构建设, 确保今年完成金省1446个乡镇监管机构建设目标。抓好检测技术人员能力培训, 全面提高监管和检测能力。二是继续抓好专项整治。始终保持高压严打态势, 继续深入开展农产品质量安全6个专项整治工作。以“瘦肉精”整治为重点, 坚决打击使用违禁投入品行为;创新农资监管措施, 加强农产品生产记录监管, 杜绝经营、使用违禁农业投入品, 从源头上确保农产品质量安全。加强农产品质量安全例行监测、专项监测和监督抽检, 强化检打联动和综合执法。三是着力推进农业标准化。完善一批农业标准和操作规程, 实施好农业标准化示范县和农产品质量安全监管示范县创建项目, 建设50个园艺作物标准园和100个畜禽水产标准化示范场。抓好无公害农产品、地理标志保护产品和绿色食品认证工作。四是加快推进市场准入。深入开展9个市 (州) 中心城市重点市场准入和全省重点生产基地的产地准出工作, 实施好全省43个茶叶、蔬菜重点县179个监测点监控项目, 逐步实现产品质量安全可追溯。
(五) 保障农业基础建设取得新进展。基础建设是农业现代化的前提条件, 也是建设社会主义新农村的物质支撑。今年, 要抓住各级加大农业投入的有利时机, 加强农业农村基础建设。一是抓好农业基础建设项目。重点实施粮食新增产能、高标准农圈、农机购置补贴、动植物良种繁育和疫病防控体系、土壤有机质提升、旱作节水农业等项目, 提高农业设施装备水平, 增强农业综合生产能力。加强农产品批发市场建设, 发展一体化冷链物流体系, 抓好“金农工程”、“三电合一工程”等项目建设, 提升农业市场信息服务水平。加强农业资源保护和环境建设, 强化农业面源污染治理和外来有害生物防控, 争取南方草地保护建设等项目对我省的倾斜投入。二是抓好农村民生改善项目。进一步整合多方资源, 着力实施新农村建设18个“整乡推进”试点, 努力建成一批宜居、宜业、宜游的特色乡镇, 探索新农村建设新路子。坚持“稳步推进、建管并重、注重效益、协调发展”的原则, 争取省政府尽快出台推动农村沼气可持续发展的政策文件, 推进农村沼气产业化、物业化和综合化发展, 确保如期完成年度沼气建设和100个农村清洁工程建设任务。继续抓好农垦农场危房改造等项目实施。三是加强项目争取和实施管理。要认真研究农业发展和基础建设需求, 积极谋划和争取各级财政项目资金投入, 确保存量投资有增长、增量投资有突破。按照集中力量办大事的要求, 整合资源、汇聚力量, 科学把握基础建设和投资安排的方向与重点, 努力解决项目小、散、杂的问题, 加强项目资金监管, 更好地发挥项目资金的应用作用, 促进农业农村基础设施加快改善。
(六) 推动农业改革开放迈出新步伐。改革是农业发展的活力源泉, 开放是农业转型的必由之路。要把改革开放摆在农业工作更加突出的位置, 挖掘农业发展的内生动力, 开拓农业增长的广阔空间。一方面要继续深化改革创新。加强政策调研和农业法制建设, 强化农业政策法规保障, 提高农业依法行政水平。稳步推进农村土地承包经营权登记试点工作, 加强农村土地承包经营权流转管理和服务, 鼓励农民专业合作社和生产大户流转土地, 全省完成土地流转350万亩, 促进农业规模经营。强化格式文本的推广应用和履约监督, 保障农民土地流转收益持续增长。加强农村“三资”管理, 推进农村集体经济组织产权制度改革, 创造条件增加农民财产性收入。发展农业政策性金融和保险, 加强诚信农民体系建设。继续推进农垦农场改革发展, 维护农场社会稳定。另一方面要加快农业对外开放。加大农业“引进来”、“走出去”步伐, 加强农业招商引资和对外宣传工作, 广泛组织和参与省内外农业展销会、博览会等活动, 推动贵州与珠三角、长三角、台湾等地的区域农业合作和对外交流, 大力促进特色优势农产品外销和出口。举办好2012年贵阳国际农产品交易会、贵州国际绿茶博览会等重大活动, 力争外来农业投资和贵州农产品外销实现新突破。
(七) 加强农业防灾减灾和安全生产。坚持“以防为主, 防抗结合”的指导思想, 完善农业防灾减灾应急预案, 做好防灾减灾的组织、物资和技术准备, 提高防灾减灾应变能力, 重点防御低温凝冻、高温干旱、暴雨洪涝等自然灾害和重大动植物疫情。抓好抗旱救灾机具储备和检修, 加强抗旱节水等防灾减灾技术推广应用, 发挥先进科技在抗旱减灾中的应有作用。抓好抗灾减灾技术指导和服务, 积极争取抗灾救灾资金投入, 帮助灾区和受灾农户尽快恢复生产。加强与气象、水利、民政部门的联系和沟通, 充分利用已建立的信息系统, 及时准确地调查、收集、分析和反映灾情。认真执行农业灾害报告制度, 在灾害发生、救治关键期, 安排专人定期报告灾情动态、处理紧急文件, 为防灾抗灾减灾提供可靠的依据和保障。要高度重视和抓好农业安金生产, 切实消除农机、渔业安全事故隐患, 维护农业生产和群众生命财产安全, 维护社会稳定。
三、大力加强农业科技创新和推广, 保障引领支撑贵州农业发展
今年中央1号文件聚焦农业科技创新, 在我国农业科技发展史上具有里程碑意义。“十一五”以来, 我省农业科技自主创新与成果转化能力有所提高, 科技支撑对农业农村经济发展的促进作用明显增强, 但仍然存在创新薄弱、投入不足、转化渠道不畅、人才缺乏等问题, 农技推广服务能力依然不强, 农业科技发展水平总体还不高, 2010年我省农业科技贡献率仅有42%, 比全国低10个百分点。今后一个时期, 我们要把推进农业科技创新作为“三农”工作的重点, 围绕开发创新、转化应用、推广服务、人才培养四个关键环节, 推动基层农技推广体系建设, 培育现代农业人才, 健全协同创新机制, 提升科技对农产品有效供给的保障能力、对农民增收的支撑能力、对转变农业发展方式的引领能力, 确保到“十二五”末农业科技进步贡献率达到50%以上。
(一) 加强农业科技创新能力建设。一是不断提升自主创新能力。要围绕农业农村经济发展需求, 依托重大农业科技项目的实施, 研发、配套和组装一大批农业稳产增产、节本增效、防灾减灾、优质生产和农产品初加工等方面的关键技术, 创新和推广一批支撑作用明显的重大农业科技成果。要广泛建立主导品种、主推技术推介发布制度, 加快种养业优良品种和先进适用技术的推广普及步伐;培育具有贵州特点的现代农业种业体系, 加大农作物良种的选育和扩繁力度, 实行良种良法配套, 提高良种覆盖率。要针对贵州耕地等自然条件和农业生产特点, 加快山地农业机械研发、推广步伐。二是强化现代农业产业技术体系建设。在认真抓好国家现代农业产业技术体系贵州综合试验站建设的同时, 加快推进地方现代农业产业技术体系建设步伐。继续抓好中药材、蔬菜、肉牛产业3个产业技术研发中心、7个功能实验室、12个综合试验站的建设, 启动茶叶、马铃薯、精品水果、油菜、生猪、水稻、玉米等产业技术体系。三是推进农业科技管理体制机制创新。要积极推动建立“农科教”、“产学研”紧密结合协作机制, 鼓励和支持农技推广部门、科研院所、大专院校和企业, 建立多渠道、多形式的紧密合作关系, 形成科技创新合力, 着力突破农业重大关键技术和共性技术。充分发挥企业在科技创新中的重要作用, 大力支持育繁推一体化种子企业做大做强。要推动建立“课题来源于生产, 成果由市场检验”的科研立项机制, 加强农业科研的针对性和有效性;完善农业科技成果奖励评审、评价机制, 积极发挥科技成果奖励工作的激励和引导作用。
(二) 加强农业技术推广体系建设。一是要深入推进基层农技推广体系改革与建设工作。基层农技推广服务机构是直接服务农民的最基层机构, 是农业科技成果转化的基本依靠力量。为了确保基层农技推广机构公益性职能落实到位, 农技推广服务取得实效, 我们主张乡镇农技推广机构实行以县管为主的管理体制, 实现管人与管事的有机统一, 发挥县乡农技推广机构的整体作用。要全面推进农技人员聘用制、农技推广责任制、三方考核评价机制、农技推广执业资格制度和多元化农技推广制度, 建立组织体系完整、职责任务分明、运作方式高效、绩效评价合理的运行机制。要积极实施基层农技推广特岗计划, 引导专业素质高、作风踏实的农科大学生, 充实乡镇农技推广队伍。要积极争取当地党委、政府的大力支持, 加强与财政等部门的协调, 按照种养规模和服务绩效安排推广工作经费, 将乡镇站推广业务经费纳入地方财政预算, 并落实好基层农技人员待遇。二是要大力改善乡镇农技推广机构工作条件。中央农村工作会议明确提出2012年农业技术推广机构条件建设项目要覆盖全部乡镇, 各地一定要紧紧抓住这个机遇, 提前做好建设用地划拨、实施方案编制、匹配资金落实, 严把建设质量关, 严格建设资金的管理, 有效改善乡镇农技推广机构工作条件, 使得农技人员工作有场所、服务有手段、下乡有工具, 切实提升乡镇农技推广机构的服务能力。三是要创新服务方式, 提高动植物良种及先进种养技术覆盖率。要扎实开展“农业科技促进年”活动, 以“科技进村入户、助力增产增收”为主题, 重点推广先进适用农艺农机技术, 支撑农业生产持续较快发展。要积极推行“包村联户”推广机制和“专家—农技人员—科技示范户”的服务模式, 充分利用现代媒介加快信息和技术的传播, 有效解决农技推广“最后一公里”的难题。要落实好中央农村工作会议提出的“2012年基层农业技术推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖农业县”任务, 加大基层农技推广体系示范县项目实施力度, 广泛建立专家统筹负责、技术指导员包村联户, 示范户辐射带动的高效农技推广新机制。要培育一大批农业科技示范户, 建设一批农业科技试验示范基地建设, 辐射和带动特色优势产业发展。
(三) 加强农业农村人才队伍建设。一是广泛开展农民普及性教育培训, 结合农时季节, 采取现场培训、集中办班、入户指导等多种方式, 将新品种、新技术送进千家万户、送到田间地头。重点抓好职业农民培训, 以规模化、集约化、专业化、标准化生产技术、农业生产经营管理、市场营销等知识技能为培训重点, 广泛开展职业技能培训, 发展壮大职业农民队伍。二是全面促进“阳光工程”提质增效。切实提高培训的针对性和实效性, 抓好生态畜牧业、蔬菜、茶叶、精品水果等重点产业培训, 培训人数不低于培训任务总数的三分之二。抓好农业经纪人、农机手、植保员、防疫员、沼气工等重点人员系统化技能培训, 力争“十二五”时期培养50万名特色产业发展技能人才和创业人才。今年完成阳光工程培训10万人次以上。三是建立农技人员培训的长效机制, 大力实施基层农技人员知识更新培训计划, 组织大批基层农技人员到现代农业培训基地、涉农高校、农业科研院所等, 参加高级研修、异地集中的系统培训, 建设一支高素质的基层农技推广队伍, 实现每3年完成一轮对县乡在岗公益性农技人员业务培训任务。
8.干部宣布会议上的讲话 篇八
这次会议的主要任务是,认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神,着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入,推进河北各项事业又好又快发展,对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面,我讲几点意见。
一、应对复杂多变的局势,完成艰巨繁重的任务,加强干部作风建设至关重要
我们党历来高度重视作风建设,近几年来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上,胡锦涛总书记再次提出,要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动,就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。
根据中央的统一部署,目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标,关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲,开展干部作风建设年活动,既是学习实践科学发展观活动的重要内容,也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际,联系干部队伍建设的实际,充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。
第一,这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响,加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题,当前和今后一个时期,我省将突出面临既要保增长、渡难关,又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展,尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风,优化发展环境,抓好工作部署的落实。一段时间以来,有些问题,开发商、企业和基层群众反映越来越多,而且越来越强烈,例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差,已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴,必须从转变干部作风入手,提高服务水平,下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查,办理一个房地产项目手续,在有的省只需要不超过10天时间,而在河北则要用一年多甚至三年时间,盖166枚公章,涉及94项收费。更让人不可思议的是,有些地方巧立名目、滥设收费项目,甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等,都让企业硬性交费,连办结婚登记不送礼就拖延;尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员,依仗职权吃拿卡要,可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境,怎么能让更多的投资者落户河北呢?怎么能让现有企业更好地生存和发展呢?怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢?前些年,我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省,这中间虽然有企业发展战略上的考虑,但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实,我们必须集中力量,解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样,才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境,为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。
第二,这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系,是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候,越要团结群众、依靠群众、为了群众,越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方,干群关系紧张,群众反映强烈的一些问题,主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气,也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析,在去年500多批次赴省集体上访中,因干部作风问题引发的近200批,占到了总量的近40%。集中表现为:制定政策没有充分考虑群众意愿,漠视群众利益;办事不公开、处事不公正,甚至以权谋私;对群众反映的问题,思想上不重视,工作上不尽心。由于部分干部作风不好,许多可以解决的问题没有得到有效解决,不少小问题拖来拖去成了“老大难”,有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来,国内有的地方发生大规模群体性事件,一些无直接利益诉求的人参与其中,深层次的原因,是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和,干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期,在今年这样一个特殊年份,河北又处于一个特殊区位,我们必须高度重视加强干部作风建设,不断提高服务人民群众的能力,切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样,才能以良好的党风政风,密切党群干群关系,维护和谐稳定大局,形成共克时艰的强大合力。
第三,这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的,是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部,他们承担繁重的工作压力,艰苦奋斗,默默奉献,尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年,我们能够保持经济社会平稳较快发展,圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务,就充分说明了这一点。但在少数干部中,确实存在一些突出问题,有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重,以官为本、官僚主义,缺失民本思想和责任,出了问题捂着、盖着、瞒着,以致酿成重大事件,给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件,就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下,惰性十足、得过且过,上级反复强调、多次部署的工作,迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等,为什么基础条件相当的地方,工作进展却差距很大,说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为,不给好处不办事,给了好处乱办事,成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下,一些重要部门和关键岗位的工作人员,仍然夜郎自大、工作消极,把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”,热衷于摆花架子、做表面文章,讲起来头头是道、干起来没有真招,对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”,甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大,但却看不到实际工作中的亮点,群众生活和城乡面貌没有大的改善,就很值得我们深思。影响更为恶劣的是,少数机关干部无视工作纪律,竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等,这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动,就是要切实纠正这些不正之风,使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。
二、开展干部作风建设年活动,必须动真格,努力在解决突出问题上下功夫
面对新的形势和新的挑战,加强作风建设,主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新,就是要自觉坚持解放思想,始终做到锐意进取,勇于打破条条框框的束缚,创造性的做好各项工作,决不能碌碌无为地守摊子、保位子,几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学,就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步,在当前经济社会快速发展的新形势下,要加快学习掌握必备的各种知识和本领,尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力,决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实,就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观,重实际、重实效、重结果,一门心思干工作,扑下身子抓落实,不要过多地讲这样那样的战略构想,而要统筹兼顾、全面推进,每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁,就是要始终牢记,权力是人民赋予的,必须用于为人民谋利益,坚持原则、秉公办事,品行端正、淡泊名利、清正廉洁,始终保持共产党人的品格和操守,以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字,应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。
加强干部队伍作风建设,其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际,切实把握好“五个新”的目标,即:贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强,推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高,服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化,拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进,应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题,抓住关键环节和重点工作,努力在“两转变、一完善”上真正见到实效,即:促进机关由审批型向服务型转变,促进一些干部的思想由官本位向民本位转变;完善干部作风建设的各项制度,靠制度管人管事。实际工作中,要着力抓好以下五个方面。
(一)有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好,从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动,深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育,引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年,要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材,在全省各机关单位广泛开展警示教育,使各级党员干部尤其是领导干部,从中吸取深刻教训,进一步强化责任意识,做到任何时候、任何情况下,都以人民群众的利益为重,真正把以人为本、执政为民的要求,体现在实际行动上;真正把科学发展、安全发展的理念,落实到具体工作中。前一阶段,石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动,通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考,使干部思想受到很大触动,收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作,在实践中检验教育成果,尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是,以官为本还是以民为本,是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本,是帝王制封建意识的糟粕,表现为把当官作为最高追求,眼睛只盯着职务的升迁,心中总想着个人的利益,对群众的疾苦漠然视之,甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本,是党的宗旨的具体体现,组织上给你一个领导位子,就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识,把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想,牢固树立民本位思想,从根本上杜绝各种问题的发生。
(二)建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母,为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正,别说主动服务、热情服务了,就是办正常的业务事项,经常遇到的也是冷面孔、冷板凳,需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业,不仅说明作风上有问题,而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风,关键是建章立制、加强约束,有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中,省委提出要建立健全五项制度,即:公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发,着眼于解决当前存在的突出问题,有针对性地出台具体规定,做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确,切实把公务人员的履职行为,纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好,但为什么没有见到成效,核心问题就是落实不到位,甚至有的为了应付,搞形式、糊弄人。比如,一些地方为简化办事程序,建起了政务服务大厅,但没有达到真正意义上的“一站式服务”,实际上是“前店后厂”,具体办事还得三番五次地跑单位,凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法,怎么能提高效率、方便基层、方便群众!各地各单位在建立和完善制度的同时,要对制度落实情况进行全面检查,对有章不循、有据不依的要严肃查处,决不能让制度流于形式。
(三)深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制,是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看,我们的行政管理体制改革还远没有到位,一些单位仍习惯于传统的管理模式,牢牢抓住手中的权力不放,没有真正实现由审批型向服务型转变,有的甚至为了部门利益,不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收,人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施,以项目审批为突破口,加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小,必须动大手术、做大整顿,组织专门力量逐项进行复查复审,确保在较短时间内达到明显的效果,使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位,要从事业发展的大局出发,不折不扣地贯彻省委、省政府的要求,积极主动地做好清理和削减工作,对那些以各种理由,迟迟拖着不办、落实不到位的,要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起,对现有的文件规定进行认真梳理,确需保留的要调整和合并,其余的一律取消,从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革,在一些直属机关开展干部竞争上岗试点,按照民主、公开、竞争、择优的原则,把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来,彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流,避免在一个职位上任职过长,可能滋生惰性和腐败行为。
(四)注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设,必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领,我们在推动发展、富民强省的实践中,全省上下的思想更加统一,目标更加明确,行动更加一致。可以说,目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人,引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来,把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部,要多交任务、多压担子,锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部,负责重点项目代办和跑办工作,邯郸市选派后备干部,到信访和重点项目办等部门挂职锻炼,并对他们进行跟踪考核,不仅有利于促进工作落实,而且有利于干部成长进步,这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目,要落实领导干部责任制,完成好的表彰奖励,干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部,用句通俗话说,要么压成才,要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动,作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务,帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难;二要为“三农”服务,组织专门力量、调配各种资源,推进社会主义新农村建设;三要为民生服务,把改善人民生活放在突出位置来抓,尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题,切实保障他们的收入和生活水平;四要为项目服务,在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”,急事急办、特事特办,以优质高效的工作解决各种实际问题。
(五)加大对干部作风的监督检查力度。实践表明,只有把干部的施政行为置于监督之下,才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来,形成全方位、多层次的监督网络,以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准,检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年,要采取上下左右评议、定量打分评议的方式,精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来,其他省份在这方面作了一些有益尝试,比如江苏省开展“万人评议机关”活动,以“转变观念、转变职能、转变作风,服务发展、服务基层、服务群众”为主题,组织各界群众代表,对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议,实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法,建立健全群众评议干部机制,并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的,一年给予警示,两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门,要加强对干部作风情况的检查,把问责重点放在不作为、乱作为上,对存在问题的要进行批评教育,对经教育不改的要作出严肃处理,典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中,各地要抓重点、抓典型,动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展,谁让市场主体和人民群众过不去,我们就让他过不去,调整他的位置、摘去他的“帽子”。
三、加强干部作风建设,各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率,确保取得明显成效
开展干部作风建设年活动,是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓,务求有震动、有突破、见实效。
要周密安排部署。各级党委(党组)要把干部作风建设年活动,纳入深入学习实践科学发展观活动之中,统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位,要把这项工作作为整改提高的重要内容,切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题,建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位,要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一,全面抓好各项任务的落实,有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动,着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难,以良好的精神状态和工作作风,努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。
要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提,也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部,要率先垂范、身体力行,要求广大干部做到的、领导干部要首先做到,要求基层做到的,领导机关要首先做到,要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到,形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态,在干部作风建设年活动中,每个班子成员都要从我做起、以身作则,请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志,要担负起抓班子、带队伍的职责,切实抓好本地、本单位的作风建设,尤其是对重要岗位和关键环节,更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位,既要严肃查处违纪干部,又要追究主要负责人的责任。
要加强组织推动。为开展好这次活动,省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组,深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责,采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式,了解进展情况,发现存在问题,总结好的经验,督促各单位严格按照要求,组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室,要搞好综合协调,加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门,要从各自的职能出发,从多方面深入做好工作,形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传,利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气,曝光反面典型、抨击歪风,为开展好干部作风建设年活动,营造强大声势和浓厚氛围。
要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署,在严格标准的同时,根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际,有针对性地制定具体方案,确定相应的内容和形式,明确需要解决的重点问题,使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作,围绕主题、突出特色,创新载体、注重实效,注意防止走过场,杜绝形式主义。
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