卫生监督所工作制度及岗位职责

卫生监督所工作制度及岗位职责（精选14篇）

1.卫生监督所工作制度及岗位职责 篇一

XX卫生局卫生监督所文件

X卫监应急【2014】06号

关于印发《XX卫生局卫生监督所卫生应急

工作制度和岗位职责》的通知

各科室：

为规范做好我所卫生应急工作，特制定《XX卫生局卫生监督所卫生应急工作制度和岗位职责》，现印发给你们，望组织科室人员学习并认真遵照执行。

XX卫生局卫生监督所

2014年9月2日

XX卫生局卫生监督所

卫生应急工作制度和岗位职责汇编

（试行）

二〇一四年九月二日

XX卫生局县卫生监督所

制度、职责

(一)工作制度

1、调查取证制度

(1)对单位或个人违反卫生法律法规的规定，导致突发事件发生的，或者不遵守卫生法律法规的规定，妨碍突发事件处置的；有关机构违反相关法律和工作程序的规定，导致突发事件发生，或者妨碍突发事件处置的，县卫生监督所应予调查取证。

(2)县卫生监督所发现卫生违法行为，应当按照相关卫生法律、法规和《卫生行政处罚程序》的规定予以立案调查。(3)承办案件的卫生监督人员有下列情形之一的，应当自行申请回避：是本案当事人的近亲属；与本案有利害关系；与本案当事人有其它利害关系，可能影响案件公正处理的。当事人亦有权申请承办人回避。回避申请由县卫生监督所负责人决定。

(4)调查取证，应当遵循合法、客观、全面、及时的原则，所有证据必须经过查证核实。

(5)案件的调查取证，必须有两名以上卫生监督人员参加，并应向当事人或者有关人员出示执法证件。对调查过程中所涉及的国家机密、商业秘密和个人隐私，调查人员应当保守秘密。

(6)卫生监督人员在其职权范围内进行调查取证。(7)询问当事人或证人，卫生监督人员应当当场制作询问笔录。询问笔录经核对无误后，调查人员和被询问人应当在笔录上签名。被询问人拒绝签名的，调查人员应当在笔录上注明情况。

(8)卫生监督人员进行现场检查时，应当通知被查单位派人到场陪同检查，并当场制作现场检查笔录。笔录经核对无误后，调查人员和被检查单位陪同检查人应当在笔录上签名。被查单位陪同检查人拒绝签名的，调查人员应当在笔录上注明情况。

(9)县卫生监督所调取的证据应当是原件、原物。调取原件、原物确有困难的，可由提交证据的单位或个人在复制品、照片等物件上签章，并注明“与原件(物)相同”字样或文字说明。

(10)卫生监督人员调查违法事实，需要采集鉴定检验样品的，应当填写采样单。所采集的样品应标明编号并及时送有资质的检验机构进行监督检验。

(11)对于证据可能灭失，或者以后难以取得的，经县卫生监督所负责人批准．可以先行登记保存。对登记保存的物品应出具《证据先行登记保存决定书》，并在7日内作出处理决定。

(12)调查终结后，调查人员应当写出调查报告。其内容应当包括案由、案情、违法事实、违反法律、法规或规章的具体款项等，并将有关资料整理、分析、归档。

2、应急响应制度

(1)县卫生监督所应当建立和完善突发事件内部指挥体系，成立突发事件领导小组，编制应急预案，成立突发事件应急处置队伍，以有效地应对可能发生的突发事件。

(2)县卫生监督所应当根据卫生应急的需要，储备必要的应急物资。

(3)县卫生监督所应建立应急值班制度，开通并公布值班电话，接受公众对突发事件的举报、咨询和监督。

(4)对接报的突发事件应按照规定报告县卫生局，保持内部通讯畅通，保证应急处置人员、设备及时到位。(5)在周边地区发生突发事件时，县卫生监督所要安排专人跟踪事件的发展。对于事态和影响不断扩大，可能对本地区造成影响的，要提前预警，及早做好各项准备。

(6)接到突发事件报告后，县卫生监督所应当根据县卫生局的指令，按照应急预案启动应急机制，迅速组织人员携带有关卫生行政执法文书、调查取证工具等在规定时间内到达现场，进行卫生监督、取证，并依法采取相应的行政控制措施。(7)对于卫生监督执法过程中发现的问题，县卫生监督所应及时提出卫生监督意见，并依法查处违法行为，必要时可报县卫生局向相关部门通报。

(8)对于处置突发事件工作失职的单位和个人，在查明情况后，提出处理意见，提交县卫生局。

(9)突发事件处置完毕后，县卫生监督所应及时总结经验，找出薄弱环节，必要时对应急预案组织修订，提高和完善应对突发事件的能力。

3、培训演练制度

(1)县卫生监督所应建立和完善卫生应急工作专业培训体系，通过对参加卫生应急工作的专业人员的培训，增强其应急意识、更新其卫生应急知识和技能，提高其对突发事件应急处置的响应和处置能力。

(2)卫生应急工作专业培训的内容主要应包括以下几个方面：

——卫生应急工作相关法律法规；

——卫生应急工作预案、工作制度和标准； ——卫生应急预警、卫生应急准备；

——突发事件响应控制的程序和要求，重点传染病和中毒事件响应控制的重点环节和现场紧急处置的流程； ——现场快速检测设备的使用方法； ——个人防护技能等； ——对公众宣传与沟通的技巧。

(3)县卫生监督所每年须对本单位应急专业人员集中培训一次以上，培训时间不得少于8课时。

(4)上级机构对下级机构技术骨干实行轮训制度，轮训时间间隔原则上不得超过4年。

(5)每次培训须根据培训目的、对象的不同，确定具体的培训形式和培训内容。培训结束后，须进行效果评估．对培训前后相关知识的知晓情况、培训满意度(包括培训知识的需求、教学方式的可接受性，还需要改进和提高等)进行测评。(6)县卫生监督所应有计划地开展卫生应急工作演练工作，检验应急预案的可行性，锻炼卫生应急专业队伍的综合协调和应急反应能力，以保证县卫生监督所能够有效开展应急处置工作。

(7)应急演练应制定工作方案，包括时间、地点、案情、考核指标、考核人员，以及可能出现的各种情形。

(8)应急演练原则上不安排公众参与。如确需公众参与，必须报请县人民政府同意。

(9)演练结束后，应对演练效果进行评估考核，并作出书面总结。对于演练中出现的问题，应及时加以解决。

4、督查制度

(1)县卫生监督所应当建立卫生应急工作督查制度。县卫生监督所对各医疗卫生机构的卫生应急工作，视实际情况定期或不定期地进行督查，有关单位应当予以配合。县卫生监督所也应对本单位卫生应急工作进行督查。

(2)卫生应急工作督查应包括以下几个方面的内容：应急工作职责和制度的建立和落实情况；卫生违法行为查处情况；县卫生监督所及其工作人员履行职责情况。

⑶县卫生监督所内部督查职责为：对重大案件的调查处理实施监督，对本单位卫生应急工作提出改进意见，组织对本单位卫生应急工作进行考核评议，提出过错责任追究建议。(4)卫生应急工作督查应当严格遵守公开、公平、公正的原则，对于卫生监督人员的行政执法行为要公正对待、客观评价。

(5)卫生应急工作督查的标准、过程和结果都要以适当方式在一定范围内公开。

(6)对在卫生应急工作中取得显著成绩的单位和个人应当予以表彰和奖励。

5、责任追究制度

(1)县卫生监督所应当明确卫生应急工作岗位职责，建立行之有效的监督制约机制，并根据法律规定和职能的调整随时进行修订。

(2)县卫生监督所及其工作人员应当认真履行卫生应急工作职责。(3)卫生监督人员在履行卫生应急工作职责时，必须坚持“有法必依，违法必究，执法必严”的原则，不得失职、渎职、越权和滥用职权。

(4)县卫生监督所及其工作人员拒绝履行或者不履行职责的，由相关部门责令改正、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

(5)卫生监督人员在执法恬动中，因故意或重大过失有下列情形之一的，所在机构可以根据情节给予限期整改、通报批评、取消评比先进资格、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。情节严重，造成严重后果的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。——超越法定权限的；

——认定事实不清、证据不足的； ——适用法律、法规、规章错误的； ——违反法定程序的； ——处理结果显失公正的； ——依法应当作为而不作为的：

——滥用职权侵害公民、法人和其他组织的合法权益的； ——其它违法行为。(6)应急工作责任追究应当坚持实事求是，客观公正的原则。(7)在对当事人作出处理决定前，应当听取当事人的意见，保障其陈述和申辩的权利。

6、应急物资保障制度

(1)县卫生监督所应根据全县统一要求，结合本地区卫生应急工作的需要，科学合理地编制本单位“应急物资储备目录”，并根据目录编制预算，报请县卫生局批准。(2)卫生监督所应按照“应急物资储备目录”足额购置储备相关物资。

(3)应急物资应指定专人负责，专库保管，精心维护。(4)应急物资应建立详细的保管记录，严格执行出入库制度。对于有保质期限的物资，应及时予以置换，保证其随时处于可用状态。处置突发事件所消耗的应急储备要及时加以补充和更新。

(5)为充分发挥应急物资的效用，日常工作可以使用的应急物资(如执法器材、监测仪器等)应尽可能地纳入使用范围。(二)岗位职责

1、卫生监督所所长(副所长)职责

(1)所长全面负责本单位卫生应急组织领导工作。分管所长在所长的领导下具体负责本单位的卫生应急组织领导工作。（2)在县卫生局的领导下，依法履行卫生监督工作职责，确保突发事件卫生应急工作的正常开展。(3)根据本地区、本单位的实际情况，围绕卫生应急工作的总体职责和目标，建立和完善卫生监督应急工作制度，制定和落实各项卫生监督应急工作预案，组建人员相对固定的突发事件应急处置专业队伍。

(4)针对本地区突发事件的发生特点，充分发挥自身专业机构和人才优势，开展科学调查研究，特别是对突发事件的发生原因、应急处理的技术、方法等方面的研究，不断提高甄别、控制、处理突发事件的综合技术能力。

(5)加强经常性卫生监督和预防性监督检查，提出卫生监督意见和或预警建议，努力实现对突发事件的征兆预警、早期预警，防患于未然。

(6)做好处置突发事件所必需的卫生应急物资的储备工作，并加以妥善保管和经常性维护，确保应急物资能够在第一时间得到有效利用，并及时予以补充和更新。

(7)根据卫生应急工作的需要，认真做好人员培训和应急演练工作，以提高实际处置能力。

(8)建立应急值班制度，接受公众对突发事件的举报、咨询和监督，并按照规定报告县卫生局。

(9)建立突发事件的信息交流网络，定期收集、核实、汇总、分析、上报辖区内相关领域内的突发事件相关信息。(10)在县卫生局的领导下，定期对医疗机构、疾病预防控制机构应急措施落实情况进行检查，依法查处违法行为，并及时向县卫生局汇报。

(11)围绕突发事件的应急处理，县卫生监督所应当适时开展卫生监督和执法稽查，并协助县卫生局调查处理卫生违法行为。

(12)接到突发事件报告后，县卫生监督所应当按规定赶赴现场，开展卫生监督调查、取证工作，及时采取相应的行政控制措施，并依法查处违法行为。

(13)对各医疗卫生机构履行本工作职责的情况，县卫生监督所应当定期和不定期地开展监督检查、指导和评价，并视情节将督查结果予以通报。

(14)对于在卫生应急工作中作出突出贡献的县卫生监督所和人员，应当予以奖励。

2、卫生应急办公室负责人职责

(1)组织制订和完善本单位突发公共卫生事件应急工作方案。

(2)制定卫生应急装备与物资储备目录，建立健全应急装备与物资管理制度。

(3)组织突发公共卫生事件应急处置技术培训和演练。(4)发生突发公共卫生事件时，及时组织协调突发公共卫生事件卫生监督工作。(5)收集突发公共卫生事件监测信息。

(6)制订卫生监督工作计划，对下级机构的突发公共卫生事件应急处置工作进行督导和评估。

3、相关业务部门负责人的职责

(1)卫生应急相关业务部门包括负责公共场所、食品和饮用水卫生、健康相关产品、职业卫生、医疗机构卫生监督的相关科室。

(2)拟定急性传染病、食物中毒、职业危害、环境和放射污染等卫生监督应急处置卫生监督工作方案。

(3)在应急管理办公室的协调下，对突发公共卫生事件及时做出响应，开展现场调查，提出针对性卫生监督措施。(4)按规定组织卫生监督人员进行现场工作，并做好个人防护。

(5)开展卫生监督调查、取证工作，及时采取相应的行政控制措施，并依法查处违法行为。

4、相关保障部门负责人的职责

(1)卫生应急相关保障部门包括后勤、人事和财务等部门。(2)依据县卫生监督所职责，制定突发公共卫生事件处置物资计划各类应急物资、药品和试剂的储备，并按相关要求妥善保管。

(3)在突发公共卫生事件发生后，保证物资、药品、试剂的及时供应。(4)保证车辆的及时调度，每天必须保证有一辆车随时待命。(5)负责应急检测废弃物的管理和处置。

(6)积极开展人才引进，以满足突发公共卫生事件处置所需的各类卫生监督人才。

(7)依据突发公共卫生事件处置工作预算，予以安排足够的经费。并留有一定的经费保证急需。

5、值班人员职责

(1)认真落实24小时值班制度，确保传染病和突发公共卫生事件及相关信息流通渠道通畅。

(2)值班人员应按时到岗接班；值班期间要坚守岗位，不得以任何理由擅自脱岗、离岗，若因故迟到或早退，必须与接班人员做好沟通，保证不空岗。

(3)接到突发公共卫生事件报告，首先应问清并记录报告人的姓名、可靠联系电话、单位及详细地址，并立即向发生地进行电话核实，问清并记录事件涉及人数、症状、出事地点、就诊医院及病区-可疑致病原因或中毒物品或疑似诊断。立即向值班领导和分管领导、县卫生监督所及县卫生局电话或传真报告接报信息。

(4)接到疫情和事件举报电话，应首先与发生地的县卫生监督所进行电话核实，根据情况给予恰当处理。，(5)根据需要，按领导的指示及时报告或联系相关应急科室和工作人员。(6)值班人员要爱护值班室设施、设备和物品，保持室内物品摆放整齐和环境整洁。

(7)值班人员必须及时、准确、详细、清晰地做好值班和交接班记录，内容包括疫情报告情况、处理情况，待办事项，值班室设施、设备，物品完好情况等。

6、卫生监督员职责

(1)依法进行针对突发公共卫生事件的预防性和经常性卫生监督管理，积极参与对人体健康造成损害的突发公共卫生事件的调查处理。

(2)贯彻预防为主方针，依法对食品、公共场所、生活饮用水、化妆品、学校卫生、涉及有毒有害的工矿企业、医疗机构、传染病防治等进行卫生监督、检查。

(3)进行突发公共卫生事件现场调查和监督记录，依法取证和索取有关资料。

(4)进行现场采样，提出检测项目。

(5)对违反卫生法律、法规的单位和个人依法进行处罚。(6)宣传卫生法律、法规，指导、协助有关部门对相关人员进行公共卫生知识培训。

(7)执行县卫生局、县卫生监督所交付的其它突发公共卫生事件卫生监督任务。

7、信息报告员工作职责：

（1）、具体负责突发公共卫生事件信息收集报告工作。（2）、按照《中华人民共和国突发事件应对法》和《安徽省突发事件应对条例》规定要求，通过多种途径收集突发公共卫生事件信息。

（3）、严格按照原卫生部《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》和安徽省《传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务规范（2011版）》要求开展信息报告工作。

（4）、在应对突发公共卫生事件的隐患排查、监测预警、应急联动中充分发挥其作用。

2.卫生监督所工作制度及岗位职责 篇二

然而, 由于饮水机数量的急剧增加和管理缺位, 导致现场制售饮用水的卫生状况令人担忧, 更成为人们关注的焦点。

“让全市居民喝上安全的饮用水是我们的职责, 更是我们的义务。”邯郸市卫生监督所所长刘宝利对记者说。为了保证全市居民饮用水安全。邯郸市卫生监督所多举并措, 加大源头治理, 确保全市居民喝上了安全卫生的饮用水。

现场制售饮用水, 是指通过水处理设备采用过滤、吸附、软化、消毒等措施, 将集中式供水系统的生活饮用水当场制成可直接饮用并散装销售的饮用水。目前邯郸市现场制售饮用水模式主要是设置自动售水机。自动售水机是一种水质处理机与自动售货机的结合体, 经水处理设备处理后的水被贮存在内置水箱中, 当居民投入硬币或刷卡后, 根据币值或卡值由机器直接从水箱中放出相应量的水。

为了解饮用水安全情况, 邯郸市卫生监督所在主城区居民住宅小区内现场对制售饮用水自动售水机卫生安全隐患和卫生监管问题展开了深入调查。

在调查中他们发现, 自动售水机中有4.5%的安放地面不符合要求, 有13.6%的售水机的废水排放口外露, 将近20%的售水机取水口没有安全防护门或关闭不严, 13.6%的售水机周围存在垃圾堆等污染源。这些方面存在细菌等及有毒有害物质污染的隐患。所调查的现制现售饮用水自动售水机均安装在居民小区的户外或路边。由于售水机操作全部自动化, 一般不设专人管理, 经营公司或个人只负责派人定期或不定期对售水机进行巡视。有的售水机经营者不能提供卫生许可批件, 部分经营者在购置售水机时没有向设备经销商索取卫生许可批件。也有大部分经营者可以做到定期更换滤芯, 但售水机管理者均不具备水质自检能力。有13.6%的自动售水机张贴了公示牌, 但是公示牌的内容并不全面。以上可以说明售水机的管理者并不能保证水质的卫生安全。在调查中发现在居民区内安装售水机时, 售水机的所有者只需经过该小区物业的同意, 签订一份有关缴纳占地费、水电费的协议即可, 小区物业对售水机的管理不予过问, 也不将自动售水机的安放报告卫生部门。同时由于河北省日前对现制现售饮用水既不许可, 又不备案, 卫生监督部门获得的现场制售饮水机的信息渠道不畅, 出现监管覆盖率低的被动局面。

面对上述混乱局面, 为了使广大居民能够安全、放心地使用现场制售饮用水自动售水机, 也为了能更好的对自动售水机进行管理, 邯郸市卫生监督所针对性的加大了对现场制售饮水机的卫生监督力度。依照《河北省生活饮用水卫生监督管理办法》, 下发了专项整顿要求, 强化暑期生活饮用水卫生安全监督检查, 制定现场制售水卫生要求, 集中人力突击排查, 加强了现场制售水的日常监督管理, 加大卫生监督频次和力度, 要求现场制售水管理人员必须经过卫生知识培训, 完善制度, 落实责任。经过整顿, 已初见成效, 全市八成以上的现场制售水机纳入了监管。

“现在, 我们对小区售卖的饮用水安全问题彻底放心, 有了他们的监管就是不一样。”邯郸市丛台区亚太世纪花园小区一位姓张的老太太高兴地对记者说。

3.卫生监督所工作制度及岗位职责 篇三

关键词：学校公共安全；班主任；职责；工作；安全管理

中图分类号：G630 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2012）09-271-01

近年来，以学生为主体的伤害事故频繁发生，对家庭带来了巨大痛苦同时，更为学校敲响了警钟。学校公共安全是时代发展的需要。创建和谐校园，首先要创建平安校园，“安全”是学校的生命线。安全工作得不到保障，其他方面就无从谈起。随着社会文明的进步、科学技术的发展和生活水平的提高，安全问题显得越来越重要，也越来越复杂和多样化。而在学校安全工作中，班主任是班级安全工作的第一责任人，班主任的安全责任重大。

学校安全工作极其重要，它关系到千家万户；学生利益无小事、安全第一、健康第一。学生家长越来越关注学校的安全程度，各个学校越来越注重校园的安全系数，安全工作在学校工作中的分量越来越重。我们只有充分认识学校安全工作的重要性，才能更好地开展学校的安全工作，为学校其他工作保驾护航，营造一个和谐、稳定的校园。我个人认为学校公共安全的重要性主要表现在一下几个方面：

一、提高教师自身的安全素质

学校公共安全的实现需要教师提高自身的安全素质。试想一下，遭遇意外事件时，班主任的镇定自若，训练有素会给学生带来极大的鼓舞与激励，从而也能尽可能减少损失。只有提高了教师的安全素质，学校的公共安全教育质量和实效才能得以提高。

当前，有些学校还不够重视安全教育，教师的安全意识有待加强，安全素质有待于提高，安全实践有待落实。事实证明，要想搞好学校安全工作，实现公共安全教育功能和目标，首先要抓好对校长、教师和班主任的公共安全教育培训。同时公共安全教育培训不能只停留在讲座，口头宣讲上，应该通过一系列的实践培训活动，切实提高教师的遇险应急能力。然后再通过教师们去实现对学生们安全能力和素质的全面提高。

二、注意协调师生关系，家校关系

学校公共安全的实现需要班主任积极营造良好的师生关系，家校关系。班主任是连接学生、学校、教师和家长之间的桥梁和纽带，是学校工作中重要的组成部分。如果学生将教师置于对立的位置，这既是师生冲突产生的隐患，也不利于紧急事件的妥善处理。

班主任与学生的关系，是管理与被管理的关系，这种关系，本身是一组矛盾，处理不好易发生冲突，这就从另一方面提示教师，学生们所喜爱的班主任是对学生有着比较深刻理解的班主任，能够把自己的心里话向其诉说的班主任。自身的热情亲切，温和，理解，友好，负责，公正、富于想象力等性格特征是影响与学生关系的重要因素。时时提醒自己，人无完人，没有不犯错的学生。班主任的职责在于，教导孩子在出现问题的时候如何妥善解决。因此在平时的教育教学中，应该主动用民主的态度对待学生，热情耐心的帮助学生，这样才能不断加深学生对教师的理解，从而营造一种良好的师生关系，家校关系。我认为，有良好的师生关系做基础，班主任的教诲，学生才愿意听从；教师的制止，学生才乐意接受。

三、实施有效的安全教育和实践活动

学校公共安全的实现需要班主任实施有效的安全教育和实践活动。班主任是班集体的组织者，是学校教育计划和其他各项管理的实施者，对学生思想品德的培养以及学习习惯、劳动习惯和文明行为习惯的养成具有不可替代的作用。因此，班主任作为班级安全工作的第一责任人，要明确自己的安全管理责任，正确实施班级安全管理方法，创新安全管理模式，在学校安全工作中，充分发挥班主任的重要作用，能够收到良好的效果。

借助新闻媒体，收集、整理学生意外伤害事故方面的报道，充分利用班、团会、专题讲座、板报等方式，采取多种途径和方法全方位、多角度地开展公共安全教育。使学生逐步树立“三思而后行”的安全行动行为习惯。

制定预案，演练可以预见的危险状况，提高学生自救能力。虽然在教育教学中我们可以做得很细致，周到，然而，安全事故却依然会不以我们的意志为转移，仍然时有发生，这就要求我们要在可以预见的范围内，制定事故发生时的紧急预案，并和学生积极演练，掌握危险发生时的规避方法，从而在最大程度上减小损失。

教师是安全之魂，班级活动安全是保证学校公共安全的基础。当家长满怀希望的把孩子交到我们手上，教师就未雨绸缪，防患于未然，认真地把安全放在首位，创新地做好自己的教育教学工作，为孩子的健康成长撑起一个安全网，这样才能肩负起家长的期许与社会的信任。

4.卫生监督所工作制度及岗位职责 篇四

2012年工作安排

2011霍市动物卫生监督所在农牧林业局、兽医局的正确领导下，在上级业务部门的支持下，认真贯彻落实《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、等法律法规，以保障动物产品安全为己任，强化监督执法，完善动物产品质量安全监管长效机制，确保百姓食肉安全。结合我市实际情况，认真开展了动物产地检疫、屠宰检疫、运输检疫，加强兽药GSP宣传培训工作，全面开展“瘦肉精”检测工作。圆满完成了上级业务部门和局机关下达的各项任务指标，总结一年来的工作主要有以下几方面：

一、动物产地检疫工作

根据上级业务部门的统一按排部署，要求出栏动物产地检疫率达到100%，全年我市共有2万头只牲畜经产地检疫后出栏，超额完成了通辽市农牧局下达的任务指标。

二、屠宰检疫工作

肉食品安全直接关系到广大市民的身体健康和生命安全，动物卫生监督所为把好这一关配备了业务素质水平高，责任心强的检疫员驻场实施同步检疫，对无证或证物不符的依法进行补检，绝不允许有病的生猪进入屠宰场宰杀，绝不允许

病害肉流入市场销售从根本上杜绝了不合格肉上市，确保了百姓食肉安全。今年我市共有2个生猪定点屠宰场、1个活牛定点屠宰场、3个活羊屠宰加工场，全年共屠宰生猪0.9万口，检出病害猪1口并进行了无害化处理。屠宰活牛0.18万头，屠宰加工活羊1.8万头。

三、兽药市场监管

加强兽药GSP宣传培训工作促进畜牧业发展，认真贯彻《兽药管理条例》、《兽药经营质量管理规范》、《内蒙古自治区兽药管理经营质量管理规范实施细则》等上级文件精神，全面落实《内蒙古自治区兽药管理经营质量管理规范实施细则》。严格按照《兽药管理制度》进行经营管理，不得经营假、劣兽药和兽用生物制品，并要建立健全兽药购销记录，完善兽药经营单位管理档案。对全市兽药经营单位进行不定期抽检，维护依法经营环境通过此项专项检查，净化兽药市场，保护养殖户利益，维护公共卫生安全，规范兽药市场经营秩序。

四、“瘦肉精”专项整治工作

为保障我市动物产品质量安全，让人民群众吃上“放心肉”从3月25日起，市区销售的猪肉、牛肉必须在屠宰前经过检疫人员检测过“瘦肉精”后方可上市。监督所主要从三方面来做好“放心肉”的监测工作：一是加强对我市屠宰场“瘦肉精”的监测检查，生猪按全天屠宰量10%抽检，牛

每头必检，合格率均达到100%.；二是加强对我市生猪养殖场的检测，特别对规模养殖场加大检测力度全年共对规模养殖场抽检1386头，合格率达到100%.；三是加强宣传教育工作，做好检疫员的检测培训工作。

五、市场检疫监督

我所专派2名检疫人员对市场严格监管，控制各个商户进货渠道，绝不允许封锁疫区内的禽类产品流入我市损坏消费者利益。年内我所为加大监督检查力度与农业综合执法大队多次配合检查农贸市场，对未经检疫的畜禽类产品进行了没收销毁处理，共集中销毁禽类产品50余公斤，货值1000余元，劣质羊肉40公斤，货值20000余元。为防止动物疫病传入我市，从源头上保证上市禽类产品质量安全，维护消费者的切身利益，净化禽类产品市场环境做出了积极贡献。

六、2012年工作安排

继续认真开展动物产地检疫工作争取完成上级任务指标，加强屠宰检疫、运输检疫、市场检疫的监管力度。加强兽药GSP宣传培训工作，在3月1日前配合通辽药监所完成我市兽药经营场所的兽药GSP验收。加强“瘦肉精”检测工作，严禁含有“瘦肉精”猪、牛肉流入市场销售。对动物饲养场监管加大力度，防止动物疫病传播。

回顾一年来的工作，我们虽然做出了一点点成绩，但离

上级对检疫监督执法管理工作的要求相差的还很远，做得还很不够，在今后的工作中，我们还会更加努力，开拓创新，认真完成各项任务，为开创我市动物卫生监督工作的新局面而努力奋斗。

5.区卫生监督所重点岗位自查报告 篇五

按照XX区纪委《关于全区各部门、各单位的重点岗位加强监督的通知》要求（海纪发7号），为进一步强化卫生监督所重点岗位监督工作，全面完善监督内容和工作措施，XX区卫生监督所针对重点岗位、关键部位，开展了重点岗位监督管理自查工作。XX区卫生监督所组织全所干部职工召开专题会议，第一时间传达文件精神，对重点岗位职责风险，按照监督内容进一步进行梳理排查，使重点岗位监督点更加清晰明确，重点更突出，归纳更科学；并针对性提出监督工作措施，使措施更有可操作性。具体自查情况如下：

一、监督内容自查

一）纪律作风:严格遵守和执行工作纪律；热情服务群众，使用文明用语，在办公区放置各类办事须知单，设置群众意见箱；严格落实《卫生监督员行为规范》和《卫生监督员管理办法》；通过各项规章制度杜绝门难进、脸难看、事难办现象。

二）办事效率：完善行政审批制度，简化手续（将原有的行政审批九项缩减为五项），缩短办证时限（将原有的办证时限20个工作日缩减为10个工作日）。

三）依法履职：日常卫生监督管理工作中，严格按照国家、自治区相关法律、法规履职；对职责范围内的工作，严格执行各项规章制度，实行首问负责制，所涉职责事项做到一次性告知。

四）政令畅通：针对区委、区政府重大决策和工作要求，我们都会在第一时间内组织召开环节干部和全所职工大会布置工作；办事过程中，严格按照相关工作时限，不存在“中梗阻”

现象。

五）公开公示：我们分别在XX区市民服务中心六楼办公区、二楼窗口内放置办事须知卡，同时在XX区卫生监督信息网，公开卫生监督相关信息，设立24小时办事、监督联系方式。

六）廉政自律：卫生监督人员严格遵守国家、自治区、市里和区里相关廉政自律规定，及相关行业规定，严于利己、勤政为民、廉洁从政；不存在利用职务之便，为自己和他人谋取不正当利益级吃、拿、卡、要等行为。

二、下一步工作安排和努力方向

6.卫生站工作制度及职责 篇六

2.必需具备高尚的职业道德，严谨的专业素质。医护工作者要以高度的责任心和同情心对待患者，全心全意为病人服务。不准苛扣患者，不准收红包，不准私看病私卖药。

3.认真遵守考勤制度，按规定时间提前5—10分钟上班，做好岗前准备，搞好室内环境卫生。上班戴职业口罩、帽子，穿洁净工作服。病、事假需提前申请批准，否则按旷工处理；连续旷工三日算自动离职。

4.医护人员要服务热情，态度和蔼，来有迎声，去有送声，礼貌待患。保持清洁，整齐，安静，文明的就医环境，严禁工作时间在诊室吸烟，严禁酒后坐诊，出现医疗差错，全部后果由当事人承担。

5.对待患者，耐心细致询问病情、病史、用药情况及药物过敏史等。认真检查后，简练准确完整记载其病历，尽快做出诊断及时治疗。如果治疗效果不好，病情加重而不能明确诊断的病人，应立即转院，严禁超范围服务，出现医疗差错由接诊医生承担全部责任。

6.应根据医疗、预防、保健等需要，按照诊疗规范药品说明书中的适应症、药理作用、用法、用量、禁忌、不良反应和注意事项等开据处方。处方医生应签全名。

7.处方记载患者姓名、性别、年龄、卫生站病历号、临床诊断、开据日期等。处方字迹应当清楚，不得涂改。如有修改，必须在修改处签名并注明修改日期。不准涂改医疗文件，不准出据假医疗证明。

8.负责人对卫生站各项工作落实情况进行分析，发现问题及时向卫生站投资人汇报情况并积极协助解决，提出改进工作措施。

9.严格执行疫情报告制度，发现各种传染病要及时向卫生站投资人和上级医院汇报，并做好传染病的消毒隔离工作，及时做好疫情报告。

10.严格执行医疗操作常规，不准开大方开花方，要合理用药。认真学习业务知识，熟练掌握各项操作，保障医疗安全，避免发生医疗事故及医疗纠纷。

11.爱护办公仪器设备，节约使用材料。对由于本人责任造成的直接经济损失，须按情节予以赔偿。违反操作规程所造成的自身伤害、责任自负。

12.违反操作规程导致医疗责任事故、技术事故及差错，给病人和卫生站造成损害者，须由卫生站给责任人以处罚。

7.卫生监督所工作制度及岗位职责 篇七

关键词：班主任；管理理念；评价方式

一、班主任工作所面临的困难

作为一名担任班主任工作将近三十年的老师，在新的时期，面对新的教育理念以及新的课改环境，要扮演好一名优秀的班主任角色，却不是一件容易的事情。尤其是对学生的教育和管理，越来越使我感到困惑甚至有些束手无策，具体表现在以下几个方面。

1.学校的管理存在严重的漏洞

以学校本身的管理制度而言，对班主任工作的支持体现得不够到位。学校的运营模式早已走向正轨，各项规章制度和措施都已经健全并不断完善，学校本应该在班级管理过程中发挥越来越重要的作用。但是在学校的具体管理过程中，如何实现这些规定，实现的效果如何，很难形成有效的评价机制。

2.班主任的工作量大，但处理问题的权限非常有限

班主任工作琐碎而复杂，除了班级管理工作外，还要进行日常的教学工作，要按照学校要求，完成自己的教学任务，并承担班级的日常管理工作。所以，班主任的工作量繁重已经是一个不争的事实，因为学校安排的各项活动和工作都要班主任带头实施。

3.家校互动，共同承担学生的教育措施很难落实

一个问题学生的背后，必定有一个问题家庭。家庭教育对学生的成长至关重要，特别是关于学生行为习惯和人格的形成，家庭教育在其中发挥着不可或缺的作用。然而，社会和家长普遍认为，孩子来到学校，一切的教育都应由老师来负责，而最主要的负责人自然就是班主任了。

二、应对策略

新课程的实施给班主任工作带来了新的挑战。面对新课改，班主任要从管理理念、管理方法及评价方式等方面予以创新，以适应新形势下的班级管理。

1.创新班级管理理念

（1）在班级管理上，坚持“一切为了学生”的管理理念

以促进学生身心全面发展为目的，是每一个班主任的主要职责，作为班主任，关注学生的身心发展，用真诚之心去爱每一个学生，为每一个学生的身心健康发展搭建平台，让他们健康成长，快乐成长。

（2）为学生树立励志成才的求学理念

作为班主任，我们要对每一个学生有信心，只要班主任给予每一个学生充分的自尊、自信，为他们创建一个健康发展的空间，他们一定会在学习和做人方面有令人欣喜的转变，甚至有可能会成为某一个学科的优秀者。作为班主任，我们不能也不应该以学生目前的表现就否定了他们的将来甚至是未来，这不仅是对学生的不负责任，更是对一个家庭和社会的不负责任。作为班主任，我们要充分地相信学生，相信他们个个都是优秀的，只要努力，将来一定会成长为一棵参天大树。

（3）打造有个性的班集体

班主任要全面掌握班级学生情况，从本班学生的实际出发，制订适合本班发展的计划、目标和制度。每一个班级都有自己的个性和特点，班主任要善于抓住班级特点，创建有本班特色的班集体，一定要能够彰显本班的学生特色，发掘学生的内在潜能，充分调动每个学生的学习积极性，让他们在班级中展示自己的才华，并且有归属感和荣誉感。

2.方法创新

（1）民主管理

构建民主、平等、和谐的师生关系和生生关系对班主任来说至关重要。作为班主任，要充分调动每个学生的学习积极性，同时让他们积极参与到班级的管理之中，让每一个学生都能成为班级管理的小主人。在班干部的构成中，班干部由全班同学民主选举产生，班级管理目标和学习目标让学生自己制订，班级管理制度让学生自己制订，教学评议让学生自己讨论，学习过程让学生积极参与，争取把班级的自主管理交给学生。

（2）班主任班务管理中要让爱溢全班

班主任要争取做到关爱每一个学生，对那些确实有困难的、物质和精神上都需要帮助的学生，给予他们最大的关爱。班主任要关心爱护每一个学生，包括那些学习习惯较差的学生以及行为习惯急需改进的学生，并且尝试着把这种爱的行动传递给每一个学生，让每一个学生都能感受到这种大爱的温暖。

（3）选好、用好班干部

每一个班级的管理离不开班干部，班干部评选适当与否，直接影响到班级管理的成败。因此，作为班主任，要在班级管理中选好干部，选那些思想品德好、管理能力强的同学担任班干部。班主任也不能因为有班干部参与班级管理就做“甩手掌柜”，平时要教给班干部管理班级的方法，让班干部树立正确的价值观和人生观。

3.评价方式创新

（1）评价内容要全面、客观、准确

对一个学生的评价不能只看他考了多少分，而应关注学生德、智、体、美、劳等方面的全面发展，既要看他们思维能力、理解能力提高的程度，更要看他们非智力品质如毅力、心理承受能力、认识社会能力、适应社会能力、实践操作能力的强弱。总之，要对学生进行全面客观的评价。

（2）评价的方式要多样

新课程改革背景下，要求班主任在评价学生时，既要有班主任自己的评价，又要兼顾其他科任教师的评价，既注重教师的评价，还要注重学生自我评价和学生的互相评价，班主任应该做到全面地、积极地、客观地、发展地对学生进行评价，让教师对学生的评价成为学生人生成长的前进动力。

参考文献：

[1]刘岩，王萍.班主任与班级管理[M].北京：北京师范大学出版社，2005.

[2]郑立平.把班级还给学生：班集体建设与管理的创新艺术[M].北京：中国轻工业出版社，2008.

8.卫生监督所工作总结 篇八

一、按照xx省动物卫生监督所关于印发《20××年xx省兽医卫生监督工作要点》的通知，全站职工召开会议并制定年初工作计划。

二、继续抓好产地检疫工作。重视和加强报检点标准化建设，根据《检疫报检点基本建设规范》的要求，对现有报检点重新审定和做好改进工作，协调好区域内各报检点工作联系，严把养殖环节风险控制关，严把屠宰环节监管关，严把病死畜禽无害化处理关，加强检疫痕迹化管理。

三、加强组织领导落实属地管理责任，落实岗位责工作

加强宣传工作。要以工作亮点和好经验、好做法以着重解决好基层不作为、不到位和乱作为等问题。及对工作存在问题分析思考为体裁，通过发放宣传单、开展培训班进行宣传、实实在在反映动物卫生工作现状和发展;同时，继续加强动物卫生信息员队伍建设，制作一批新的宣传展板、知识手册等宣传资料，积极参与广场、下乡和进企业、进农户的宣传活动。

四、制定检疫值班表。每小组每天在本县活畜交易市场和街面肉铺销售点开展产地检疫工作，检疫牛胴体产品，羊胴体产品，猪胴体产品，重点检查、查看从外地引进的动物产品有无检疫合格证明及标识，本县内屠宰的牛、羊胴体产品经检疫人员的检疫后，对合格产品出具检疫合格证明且加施检疫合格检验章，经我所检疫人员加强全面开展产地检疫工作以来，全县肉铺销售点已逐渐转入规范营业，为保护广大消费者身体健康和生命安全，维护社会稳定和经济发展，杜绝经营销售劣质肉食品、瘦肉精、病死畜禽产品等行为，为广大消费者提供放心肉。

9.区卫生监督所工作总结 篇九

区卫生监督所工作总结

20**年，在**区卫生和计划生育局党委正确领导下，全所全面贯彻落实市、区卫生工作会议精神，按照“综合执法、依法监督、依靠科技、创新模式”的思路，扎实开展各项工作，较好完成各项工作任务。现将今年工作总结如下：

（一）卫生行政许可

1、梳理流程，提高行政审批效率。20**年共受理行政许可申请24**宗，其中新发证343宗，复核换证737宗，变更801宗，注销49宗，其他485宗。所有行政审批事项均在5个工作日内完成审批，提前审批率100%。

2、实现网上审批，提高审批服务效能。20**年7月—12月，网上办事大厅共预申报行政许可申请1054宗，网上办理率为72.5%。今年qc小组“缩短窗口业务咨询答复时间”项目获得全市卫生行政许可qc小组活动第一名。20**年窗口满意率保持100%，继续保持0投诉。

（二）卫生行政处罚

20**年共完成行政处罚260宗，单处警告71宗，罚款189宗。罚款金额369500元，并处没收违法所得11宗，金额84684.6元。对11宗案件的当事人予以公告，对其中5宗案件的当事人依据《行政强制法》的规定送人民法院申请强制执行，移送案件8宗。

（三）医疗卫生监督

加强对持证医疗机构及从业人员的监管，促进医疗机构规范执业行为。20**年共检查医疗机构743间次，对118间医疗机构进行了不良执业行为记分，共记分480分，对3家违规发布医疗广告的民营医疗机构进行了约谈，对217间申请校验的医疗机构，进行现场审核，216 “校验合格”，1间综合门诊部“暂缓校验”。加大对无证行医行为的打击力度，20**年我所共查处无证行医120间次，做出行政处罚决定20宗，取缔无证行医点27处，证据先行登记保存非法药品、器械30批次。加大打击“两非”力度，20**年我所共接到“两非”投诉17宗，做出行政处罚决定3宗，罚款人民币9万元，没收违法所得人民币7千元。

（四）职业卫生监督和放射卫生监督

20**年辖区共有企业238家，经现场核准，非正常运营企业98间，其中重点企业16家（6家已搬迁，1家已无生产，其余9家企业均按要求做好各项职业卫生工作）。完成职业病危害信息采集119家，采集率100%。完成职业病危害因素申报与备案用人单位238家，其中存在职业病危害因素且正常运营用人单位140家，录入率85%。重点行业领域防护用品使用率100%。从事接触职业危害作业劳动者的职业健康检查家82家，委托率58.57%。全年共为从事接触职业劳动职业危害企业职业病危害因素检测委托98间，委托率70%。疑似职业病调查处理1宗（疑似职业性噪声聋），已按要求进行了调查处理。根据放射卫生技术服务机构提供的数据，对94间有检测记录的医疗机构进行清查，确认辖区内开展放射诊疗工作的医疗机构61间，经过现场监督指导和追踪落实，目前已办证61间。全年新许可25间放射诊疗机构，行政处罚9宗，其中警告2宗，罚款7宗，罚款金额1.1万元。

（五）传染病防控和学校卫生监督

辖区内有中小学校86间，托幼机构146间。20**年监督学校及托幼机构232间次，监督覆盖率100%。完成20**年辖区学校卫生重点监督检查工作、开展学校及托幼机构饮用水卫生专项督导工作、联合区cdc完成辖区10间学校的《学校卫生综合评价》工作、开展学校使用的消毒产品质量抽检工作、开展防控人感染h7n9禽流感等急性呼吸道传染病专项监督和诺如病毒感染性腹泻疫情预警监督检查工作，共监督24间次、监督指导学校处置诺如病毒感染性腹泻疫情1宗、完成消毒产品卫生监督监测任务。

（六）公共场所卫生监督方面。

1、推进公共场所量化评级工作。20**年完成对辖区住宿场所538间、游泳场所86间、美容美发场所1210间、沐浴场所95间量化评级工作。

2、强化集中式供水单位监督检查，保障饮用水卫生安全。20**年监督检查集中式供水单位12间次，监督覆盖率100%。

3、开展控烟执法专项检查，提升控烟效果。20**年共监督检查各类控烟场所1210余间次，共出动执法人员2577人次，共发出监督意见书770余份；受理12345控烟投诉53宗；对违反《控烟条例》的34家单位实施了警告的行政处罚，对83名违规吸烟的市民进行了外罚，共罚款4**0元。

10.卫生监督所工作制度及岗位职责 篇十

关键词：刑罚执行；罪犯留所服刑；监管活动；检察监督

看守所是国家的刑事羁押场所，承担着羁押监管犯罪嫌疑人、被告人，保证刑事诉讼活动顺利进行的重要任务。看守所里的留所服刑作为一种法定的刑罚执行方式，在对罪犯改造过程中起到了积极作用，弥补了监狱等改造机关司法资源的不足，节约了在罪犯交付执行活动中的人力和财力，为罪犯家属探视及感化教育提供了便利条件。罪犯留所服刑是看守所工作的重要组成部分，留所服刑的罪犯一般具有以下特点：罪行轻、刑期短，周转快、波动大，管教难度较大。目前，各地的看守所普遍存在管教民警警力不足、年龄结构不合理等问题，对留所服刑的罪犯在管教、会见、医疗、劳动、学习等活动中或多或少地存在管理松懈的情况。部分留所服刑罪犯被担保出监室后在所内进行勤杂等劳动，难免要出入监区，在看守所警力相对不足，管理有些松懈的情况下，容易造成通风报信等违纪违法行为的发生。

罪犯的交付执行刑罚工作是一项严肃的执法活动，是关系到刑罚是否能够正确有效地执行。对刑罚执行实施监督就是保障国家刑罚执行权的落实，检察机关的刑事执行检察部门承担着对刑罚执行和监管活动实施法律监督的职能。对看守所的留所服刑罪犯执行刑罚活动进行检察监督，是刑罚执行监督工作的重要组成部分，对于有效促进看守所依法管教，提升文明管理水平、提高改造质量，维护罪犯的合法权益，督促完善监管制度，预防和减少犯罪，维护监管秩序的稳定，具有重要意义。

检察机关的刑事执行检察部门要充分发挥派驻看守所检察的监督职能，把看守所的留所服刑罪犯的检察监督工作同日常派驻看守所检察监督工作相结合，坚持日常检察监督是根本，采取行之有效的监督方法，随时注意了解、掌握罪犯的羁押期限、思想动态、劳动改造及悔罪態度，为检察监督留所服刑工作打好基础。对留所服刑的罪犯，既要敢于监督，又要善于监督，实行事前、事中和事后的监督方式，口头纠正与书面纠正相结合，全面监督与重点监督相结合。一要转变执法观念，提高对刑罚执行监督工作的认识。要改变在刑事诉讼监督中“重审判、轻执行”、“重打击、轻改造”的传统思想，高度重视刑罚执行监督工作。要充分认识到，刑罚执行监督是全过程、全方位的监督，不仅要贯穿于整个刑事诉讼活动，还要贯穿于整个服刑改造的过程。二要与看守所要加强信息互通和交流，坚持原则，相互理解、支持、配合，共同为留所服刑罪犯营造良好的学习、生活和思想劳动改造环境。三要积极建议公安机关配足配强看守所干警，加强管教工作力量，提高干警的政治、业务素质，以适应留所服刑罪犯管教工作的需要。督促看守所在留所服刑罪犯的管教工作中克服“重看守、轻管教”的错误倾向，抓好会见、看病、劳动、学习等各个监管环节的工作，提高留所服刑罪犯的改造质量。四要加大刑事执行检察部门的监督工作力度，充分利用查办监管场所职务犯罪案件和纠正违法通知书等手段加大对留所服刑工作的监督。查办刑罚执行过程中的职务犯罪案件，既是刑事执行检察部门履行监督职能的一种途径，也是一种有效的监督方式。看守所的干警是留所服刑罪犯的刑罚执行者，国家的刑罚制度是需要通过干警的职务活动来实现。在看守所留所服刑罪犯的检察监督工作中，要加强对留所服刑审批手续的监督，对留所服刑罪犯的材料进行认真审查，重点审查罪犯是否符合法定条件，表现情况是否与掌握的表现情况一致等方面。对于一般的违法情况，要及时以纠正违法通知书或检察建议书等形式，促使看守所干警依法按章办事，保证各项工作规范运行。对于看守所干警在留所服刑工作中受贿、徇私枉法等问题，构成犯罪的，要坚决予以查处，依法追究刑事责任，以维护司法公正，维护罪犯合法权益，维护监管秩序的稳定，体现检察监督的法律效果和社会效果。五要在查办职务犯罪的同时，坚持惩防并举、注重预防的方针，积极开展监管场所职务犯罪预防工作。注意通过办案发现监管单位在刑罚执行、监管活动、安全防范中存在的问题，有针对性地提出检察建议。同时要结合日常派驻看守所检察监督工作实际，采取法制宣传教育、职务犯罪案件警示教育、以案释法、上法制课等形式，帮助监管人员增强严格公正文明执法的意识。六要强化刑事执行检察部门的制度规范，提高刑事执行检察人员的素质。要适应新形势下刑事执行检察工作发展的需要，加强对刑事执行检察人员相关法律知识的培训，增强责任感，积极探索新时期刑事执行检察工作新途径，加强与有关业务部门沟通，提高检察监督的工作能力，以增强刑罚执行的检察监督效果。

对罪犯执行刑罚的过程，是国家刑罚执行权实现的过程，意味着刑事诉讼活动的终结，又是刑事执行机关执法活动的开始。对刑罚执行活动进行监督，对于打击违法犯罪活动，维护社会稳定，促进经济发展和构建社会主义和谐社会，具有重要作用。加强刑罚执行监督，关键是完善有关刑罚执行的立法工作，从法律上提高刑罚执行监督的地位，以增强刑罚执行监督的可操作性。刑罚执行监督是检察机关法律监督的重点工作之一，其目的在于维护司法公正，能有效地推动执行机关依法办事，督促完善监管制度，提升文明管理水平、提高改造质量，维护服刑罪犯的合法权益，预防和减少犯罪，维护监管场所秩序的安全和稳定，实现公平正义的社会效果。

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11.乡镇卫生监督所工作总结 篇十一

今年，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门XX县卫生局的支持下，我单位以十八大精神为指导，认真贯彻落实省、市卫生监督工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府提出的引深四五战略，坚持转型跨越的战略目标，以国家卫生县城和国家文明县城复验、整顿和规范医疗服务市场秩序、饮用水卫生安全为重点，深化卫生监督体系建设，认真做好公共场所、学校卫生、放射卫生、传染病及相关产品监管、医疗监督和职业病防治工作，依法履职、科学监管，强化服务，全面推进卫生监督综合执法工作，在全所干部职工的共同努力下，圆满完成了全年的各项工作任务，取得了明显成效，今年所做的主要工作有以下几个方面：

一、卫生监督执法能力建设取得新进展一是落实全国卫生人才战略计划，加大卫生监督人员培训力度，积极利用国家卫生监督员网络培训平台，建立卫生监督员日常学习制度，今年确保每名卫生监督员通过国家网络培训平台学习课程不少于30个学时并制定了相关的奖惩考核制度。并且先后5次选派骨干卫生监督员50人次参加省、市卫生监督机构组织的培训，有效地提升了卫生监督队伍的整体执法能力和水平。二是积极争取上级配备了卫生监督执法器材，如照相机、摄像机、现场执法记录仪;现场出证设备;卫生监测设备仪器，如饮用水水质分析仪以及温度、湿度、照度、风速、噪声、一氧化碳、二氧化碳等公共场所现场监测设备;放射卫生现场监测设备;并重新配备了电脑、打印机、复印机等办公设备，使我所的监督执法条件和技术手段大为改善。

二、卫生许可及核发健康培训合格证规范运作、严格把关一是我所按照相关法律、法规要求，对卫生许可申请应具备的基本条件、提交的申请材料逐项认真审核，具体监管的卫生监督员对经营场所进行现场审查，对符合条件的单位发放许可证，从严把关，对不符合条件的不予发证，全年共新发公共场所卫生许可证163个，审核公共场所卫生许可证69个;核发集中供水单位卫生许可证2个，新发放射诊疗许可证4个，审核放射诊疗许可证5个;二是核发从业人员健康证和卫生知识培训合格证方面，6月中旬我所对相关行业的从业人员督促进行健康检查并举办了卫生知识培训，共核发健康证和卫生知识培训合格证895个。

三、加大卫生监督力度，全面推进卫生监督工作

1、公共场所卫生监督方面今年，进一步加大公共场所卫生监督力度，强化公共场所卫生监督管理，严厉打击无证经营行为，全面实施公共场所卫生监督量化分级管理，并加大公共场所的卫生检测力度。今年以来，我所对公共场所从业单位统一印制了消毒台账，上墙卫生制度，全面推行公共场所卫生监督公示制度，公示被监管单位的卫生信息，保障了消费者的卫生信息知情权。对公共场所的美容美发业、洗浴业和住宿业加强了经常性卫生监督，现场卫生监测并全面实施公共场所卫生监督量化分级管理，张贴量化标识，量化分级管理率达100%，促进各从业单位进一步提高自身卫生安全管理水平，对监督检查中发现的问题，责令其限期整改落实到位。全年，公共场所监督覆盖率为100%，我所对公共场所从业单位开展卫生监督检查共496户次，其中：美容美发业311户次，住宿业58户次，洗浴业35户次,其它92户次。对公共场所从业单位的温度、湿度、噪声、照度、风速、一氧化碳、二氧化碳等微小气候进行了现场监测，共现场监测284份。今年，在经常性监督检查中发现2户美容美发业卫生的卫生许可证未按时审核，卫生监督人员责令其立即改正违法行为，并给予警告和罚款的行政处罚。

2、生活饮用水卫生监督方面2013年我县仍纳入了国家饮用水监测网络，为了确保饮水卫生安全，今年以来我所加强对生活饮用水集中供水单位、自建集中供水单位、分质供水单位开展监督检查，切实排除饮用水卫生安全隐患，重点对集中供水单位的涉及饮用水卫生安全产品，水源卫生防护，饮用水消毒情况和水质卫生日常检验制度执行情况进行了监督检查。针对查出的问题及时提出整改意见并指导其抓紧进行整改到位。全年，集中供水单位监督覆盖率达100%，监督户次8次以上。全年，对集中供水单位饮用水水质进行了监测，水质监测23份，监测出厂水1份，末梢水10份。

3、职业病防治监督方面一是认真宣传贯彻《职业病防治法》，通过多种形式，大力开展职业病防治宣传，强化用人单位责任意识，提高劳动者自我保护能力，营造了全社会关注职业病防治的氛围;二是对职业健康检查机构是否在批准的资质范围内开展工作，管理制度是否健全，工作程序和内容是否按照法律法规、标准进行要求，出具的报告是否规范，是否依法履行职业病报告等义务，有关档案是否健全等内容进行监督检查，监督户次4户次，监督覆盖率为100%。

4、医疗服务监督方面本，我所对全县医疗机构开展了监督检查，重点检查了医务人员的执业资质证件和注册情况;传染病人登记报告制度执行情况;手术室、门诊治疗处置室、住院护理办的消毒制度执行情况;医疗垃圾分类收集与集中处置情况;临床用血安全管理制度执行情况;医疗感染防控管理制度执行情况;制作了现场检查笔录和卫生监督意见书，并责令限期整改。共监督检查609户次，医疗服务监督覆盖率为100%。

5、放射卫生监督方面积极开展放射诊疗防护日常监督检查，要求医疗机构落实《放射诊疗管理规定》，保证医患放射诊疗安全，针对薄弱环节，督促医疗单位整改到位。全年发放放射人员工作证17个，对从事放射工作的人员进行个人剂量监测34人次。对县、乡医疗机构开展放射卫生监督检查18户次，监督覆盖率达100%。积极配合市卫生监督所对全县医疗机构的放射防护和放射诊疗工作场所进行了检测，合格率100%。

6、传染病防治监督方面今年以来，主要开展了学校传染病专项监督检查以及对疾病预防控制机构和医疗机构的医疗废物处置、传染病疫情报告和传染病疫情控制等为重点，对全县的学校和医疗卫生单位开展传染病防治监督检查，共计监督检查540户次，针对学校传染病预防卫生知识的健康教育情况，入托入学儿童预防接种证查验情况，传染病报告、晨检、缺课登记制度建立及预防控制落实等情况进行了认真细致地检查指导，针对医疗单位存在的医疗废物收集、贮存不规范等问题和工作薄弱环节提出了整改要求，并及时复查整改落实情况，要求各单位进一步做好传染病防治工作。

7、学校卫生监督方面我所将学校卫生日常监督工作和“健康校园”创建工作相结合，及时部署，明确重点，落实任务，细化措施，组织卫生监督人员继续加大学校卫生监督工作力度。重点对传染病监督、饮用水水质安全、教学生活设施卫生等内容进行了监督检查，共计监督检查184户次，县乡(镇)两级中小学校的卫生监督覆盖率为100%。完成了全县60%的学校达到县级先进标准，并有一所学校考核达到市级先进标准的任务。卫生监督人员针对在监督检查中发现的各类卫生安全问题，及时下达了卫生监督意见书并督促进行整改，及时有效解决了日常监督检查中发现的学校卫生安全隐患。全年对学校微小气候进行了现场监测，共监测142份。

四、积极组织开展各类专项整治取得成效

(一)开展整顿和规范医疗服务市场秩序专项行动为整顿和规范医疗服务市场秩序专项行动取得实效，具体抓好三个专项整治。

1、打击无证行医专项整治为贯彻落实省、市、县关于打击无证行医的部署安排，整顿医疗市场秩序，严厉打击不法行为和不法分子，保障人民群众的健康权益，我所上半年继续保持打击无证行医、非法采供血的高压态势，对未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的黑诊所、药品经营机构、体检机构;无任何行医资格的游医、假医、坐堂医;借义诊、免费体检等名义招摇撞骗的非法行医行为;非法开展医学美容的行为等5个方面进行了严厉打击。打击无证行医专项行动开展以来，在各职能部门的积极协作和配合下，齐抓共管，联合执法，取得显著成效。上半年，我所共出动卫生监督执法人员70人次，出动执法车辆50台次，查处取缔无证行医8户;没收非法药品、医疗器械3件;罚款9700元。

2、规范医疗机构执业行为专项整治今年，对医疗服务监督与规范医疗机构执业行为专项整治相结合进行了监督检查。重点对医疗机构超范围开展诊疗活动的行为;医疗机构将科室或房屋出租、承包，假借其名义开展诊疗活动的行为;医疗机构违反规定使用非卫生技术人员的行为;利用b超等非法手段鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的行为等10方面进行了查处。共监督检查医疗机构340户次，针对存在的问题，卫生监督人员当场下达了卫生监督意见书，责令其限期整改。

3、开展放射诊疗依法执业专项整治工作今年，根据省、市文件精神，结合我县放射卫生工作现状，我所制定实施方案，落实责任，认真组织实施放射诊疗依法执业专项监督检查。重点对医疗卫生机构未取得《放射诊疗许可证》或未按规定进行《放射诊疗许可证》校验、续展擅自开展放射诊疗的行为;医疗卫生机构未经批准擅自变更放射诊疗科目或超出批准范围从事放射诊疗工作的行为;医疗卫生机构聘用不具备相应资格从事放射诊疗工作的行为等9方面进行了查处。我县持有放射诊疗许可证的机构11家，均正常开展放射诊疗活动，且全部建立了应急预案以及放射安全防护管理制度及操作规程，从事放射诊疗活动的工作人员17人，均持有《放射工作人员证》。大多数放射诊疗机构的x机房都设置有安全警示标识，但仍有3家机房警示标识设置不规范。卫生监督执法人员针对监督检查存在的问题下发了卫生监督意见书，责令其限期整改到位。通过对医疗机构放射诊疗依法执业专项检查，消除了各种放射安全隐患，提高了各医疗机构负责人对放射防护工作重要性的认识，规范了医疗放射机构的放射诊疗活动，确保我县放射诊疗工作安全规范地开展。

(二)开展消毒产品卫生专项整治根据省、市《关于开展消毒产品集中整治的通知》精神，进一步净化我县消毒产品市场，增强经营单位的法律意识，保障广大消费者的健康权益。我所选派卫生监督骨干参加市所组织的专门培训，对全县范围内部分医疗机构、药店、超市、宾馆饭店经营使用的皮肤黏膜消毒剂、抗(抑)菌剂、一次性卫生用品、餐巾纸等消毒产品进行了专项检查。共检查医疗机构8家，药店5家，超市2家，宾馆3家。检查发现存在的主要问题是产品超过有效使用期限，有宣传疗效，未索取有效的卫生许可证和卫生检验报告。卫生监督人员针对查出的问题下达了卫生监督意见书，责令相关单位立即改正违法行为，并要求要严格按照《消毒管理办法》有关规定，规范经营，保证产品卫生质量。

五、为顺利通过国家卫生县城和文明县城复验，积极开展行业卫生整治行业卫生是国家卫生县城、文明县城复验的一个关键环节，任务重，难度大，成为我所今年工作的重中之重，我所干部职工全力以赴，攻坚克难，实行了各科室包街路，监督员人人包单位，明确责任分工，实行责任追究。从今年3月份，全所干部职工每天加班加点，早出晚归，连续作战，深入现场，督办指导，加大力度，加快进度，严格按照国家卫生县城的行业卫生标准和规范要求，狠抓整改达标规范。通过半年多时间的行业卫生全面整治，为巩固提高国家卫生县城创建成果和建设高标准国家卫生县城，国家文明县城，在行业卫生方面已基本实现预定任务目标。

12.卫生监督所年终工作总结 篇十二

一、加强理论学习，提高综合能力

进一步加强政治理论学习，认真学习党的会议精神，不断提高自身政治素质;认真学习中共中央，省、市、县《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，并在工作、生活中严格按照要求贯彻落实。深入开展调研，密切联系群众活动。在卫生局开展的基层医疗机构集中整治专项行动工作中，全县429家医疗机构，我就亲自参与检查300多家。在县城北片应监督的400多家公共场所，我也亲自参与监督检查了300多家。求真务实，不断加强业务学习，认真学习卫生法律法规、卫生政策及业务知识，使自己始终能够适应新形势的要求。提高自己驾驭全局、科学决策、依法行政的能力。

二、抓班子带队伍，增强职工的凝聚力和向心力

坚持抓班子带队伍，抓党员带群众，抓业务骨干带全体，使全所出现领导班子团结，队伍稳定，卫生监督执法质量不断提升的可喜局面。一是坚持民主集中制，带头维护领导班子的团结。在工作中我坚持重大问题领导班子集体研究决定，严格按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的程序办理，让班子成员都能充分发表意见，在重大问题的决策上，敢于拍板，敢于负责。二是以身作则，率先垂范。平时深入职工中去，倾听他们的心声，了解他们的疾苦，帮助他们排忧解难。总之，通过坚持以身作则，加强沟通理解，干部职工的凝聚力和战斗力、向心力都得到了显著增强。三是坚决执行干部选拔任用工作制度和规定。认真学习干部选拔任用工作四项监督制度，在干部队伍建设中坚持党支部集体讨论，提高干部选拔任用工作的科学化、规范化水平，防止用人失察失误。

三、恪尽职守，努力工作

工作中自我加压、竭诚奉献、辛勤工作，牢固树立服务观念，对工作有较强的事业心和责任心，对待每一件事都能尽心尽责。

四、开展“三好一满意”活动

根据县卫生局党组的统一部署，我组织全所干部职工深入开展“三好一满意”活动。本人也积极带头上党课、做笔记、写心得、搞调研、做承诺等，经过全体干部职工的共同努力，全所开展“三好一满意”活动各项工作进展顺利，完成了各个阶段的规定工作，较好完成了“三好一满意”活动的工作任务。

五、突出工作重点，切实履行公共卫生领域的各项监管职责

进一步加强消毒产品、涉及饮用水卫生安全产品等健康相关产品和职业卫生、公共场所卫生的监督检查力度，推行公共场所卫生量化分级管理，切实保障人民群众的身体健康。圆满完成人大、政协两会，中、高考等重大活动期间的卫生安全保障任务。有力地保障了我县的公共卫生安全。

六、认真组织开展打击非法行医和非法采供血专项行动，规范医疗服务市场秩序

继续深入开展打击非法行医和非法采供血专项行动。为进一步巩固打击非法行医专项行动以来取得的成果，我们加强对辖区内乡镇农村、城乡结合部等非法行医人员频繁出现的区域进行检查，重点对日常监督检查发现及群众投诉举报的无证诊所进行专项整治，20__年共检查医疗机构429家，

七、按时办结各类行政审批事项

我所作为县卫生局的执法机构，严格按照卫生法律法规的规定进行各类卫生行政许可，严格执行限时办结制度。一年来，共受理各类卫生行政许可事项145件，已办结145件，按时办结率100%，行政审批速度比上年有了明显的提高。努力使卫生窗口成为亲善为民的“第一窗口”。

八、时刻牢记廉洁自律，做到警钟长鸣

认真履行党风廉政第一责任人的责任，在党员干部中广泛开展党风廉政教育;落实岗位责任制，以身作则、严于律己，在工作中能够自觉执行廉洁自律的各项规定，时刻注意严格要求自己，增强廉洁自律意识，牢固树立法纪观念和廉洁奉公意识。自觉遵守财务纪律，能严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种不良风气，决不做违反原则的事、谋私的事，切实做到防微杜渐。

严格遵守中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，带头遵纪守法，不参与各种形式的赌博行为;不违规收送现金、有价证券和支付凭证以及贵重物品;不利用职权和职务影响为配偶、子女、亲属及身边工作人员谋私利;不利用职权违反规定干预财务、物资、设备购置等工作;不借出差、开会等名义用公款旅游和用公款变相出国(境)旅游;自觉规范个人生活行为，不接受管理对象出资安排的私人旅游、高消费娱乐活动;严格执行厉行节约的规定，严禁工作日午间饮酒，同城吃请。公车一律不准私用，工作之余统一停放在卫生局院内。不用公款相互宴请、铺张浪费，以及接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请。按照规定及时报告了个人重大事项。

13.刑事立案监督的制度缺陷及完善 篇十三

摘 要： 刑事立案监督制度之法律规定几经变革，虽然其框架建立起来了，但其制度本身依然存在着许多不完善，致使监督的及时性、有效性不能充分发挥，对于刑事立案监督制度的改进，可以通过检察审查会制度，赋予其相关职权，在制度重构的基础上对立案监督制度加以完善。

关键词：刑事立案监督；制度缺陷；检察审查会

中图分类号：D926.34 文献标识码：A 文章编号：1009－9107（2009）01－0121－04

一、刑事立案监督制度现行的法律依据及价值定位

(一)法律依据及概念

目前，我国刑事立案监督的法律依据主要是《刑事诉讼法》第八十七条:人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的,或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查,向人民检察院提出的,人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的,应当通知公安机关立案,公安机关接到通知后应当立案。

从理论法学角度来看,所谓刑事立案监督是指检察机关依据刑事诉讼法的规定对刑事立案主体的刑事立案活动是否合法进行的刑事诉讼法律监督。它既是法律赋予检察机关的一项重要职能，又是刑事诉讼法规定的一种特别的司法救济程序。

（二）价值定位

刑事立案监督制度作为法律监督不可或缺的一部分，其价值在于达到我国《刑事诉讼法》所规定的惩罚犯罪、保障人权的目的，并追求维护公平正义的法理目标。

1.惩罚犯罪。惩罚犯罪是刑事诉讼法的目的之一。通过适当的刑罚来惩罚犯罪，一方面可以对潜在的犯罪起到威慑和遏制的作用；另一方面也是对受害人被侵犯的权利的一种救济。对刑事立案主体进行的立案监督制约了司法机关的非法行为，确保立案主体在进行刑事立案的过程中不放纵犯罪，通过对立案主体进行监督使惩罚犯罪的刑诉目的得以真正实现，从而保障司法公正。

2.保障人权。保障人权是现代社会法治社会的标志，是必须恪守的准则。法律监督的要义不在于监督民众是否守法而是监督执法者是否依法。监督执法者是否依法，其根本目的之一还在于避免执法者利用权力侵犯公民的基本人权。对于刑事立案监督来说，保障人权，就是通过纠正刑事立案主体在刑事立案活动中的违法行为，防止刑事立案主体以国家名义侵犯公民的人权；另一方面，使得实施犯罪行为的人受到刑事追究以救济受侵犯的人权。检察机关行使刑事立案监督权以保障人权的目的主要通过防止公权对公民个人的侵犯来实现。［1］

3.维护公平正义。法律监督的价值和全部内容就在于维护法的公平正义。法律监督就是要维护法的正确实施和统一。刑事立案监督是法律监督不可分割的一部分，维护公平正义也是其首要的任务。对于刑事立案监督来说，维护公平正义，就是监督刑事立案主体依法该立案的就立案，不该立案的就不能立案。

二、刑事立案监督的制度缺陷

1.监督对象过于狭窄。我国的刑事诉讼法中规定人民法院、人民检察院、公安机关（包括国家安全机关）都具有对于刑事案件的立案权，都是刑事案件的立案机关（1979年刑事诉讼法第六十一条、1996年刑事诉讼法第八十六条）。但根据现行《刑事诉讼法》第八十七条的规定，刑事立案监督的对象仅局限于公安机关。这导致了司法实践中检察机关对这些部门特别是人民法院和检察院自身的刑事立案活动的法律监督无法可依，人民法院和人民检察院的刑事立案活动中的错误行为和违法现象得不到及时纠正，当事人的正当权利得不到有效保障，维护司法公正的立法意图不能完全实现。

2.监督的内容过于片面。现行《刑事诉讼法》只规定了对公安机关应当立案侦查而不立案的消极立案行为进行监督（其中应当包括了有案不立、不破不立、破而不立、以罚代立、立而不究等多种情况），而对于“不应当立案而立案”的积极立案行为在法律上并没有明文规定。从立案监督内容的性质看，应当立案侦查而不立案的，实质上是放纵犯罪的问题；不应当立案侦查而立案的，实质上是枉法追诉。这两种表现都是立案活动中的违法行为，但由于刑事诉讼法第八十七条规定人民检察院对于公安机关应当立案而不立案侦查的行为实施监督，刑事诉讼法仅仅规定检察机关可以通知公安机关立案，而对公安机关不应当立案侦查而立案的，在法律上并没有规定要实施监督并可以通知公安机关撤案。［2］“刑事诉讼规则”第三百八十七条也只规定： “对于公安机关不应当立案而立案侦查的，人民检察院应当向公安机关提出纠正违法意见。”但是这显然是一个软规定，这种“监督” 终究只能是“提出纠正违法意见”，公安机关也往往认为刑诉法中无相应规定而不认为其有约束力。

3.监督手段不完善。一个完整的立案监督权应当包含对立案活动的知情权（或知晓权）、涉嫌违法不立案的质询权和对违法不立案的纠正权三个基本部分 (对违法不应立案而立案的情况同样适用)，现行刑事诉讼法对立案监督只规定了质询权和纠正权两项内容，即“发出要求说明不立案理由通知书”（质询权，《刑事诉讼法》第八十七条）和“认为不立案理由不能成立的通知侦查机关立案”（纠正权，法条依据同前），而对检察机关对公安机关立案情况的知情权却没有规定。

监督与被监督始终是一对矛盾，监督者工作的成效是以被监督者工作的疏漏为基础的，所以在法无明文规定监督者享有知情权的情形下，被监督者不可能自愿通报本身存在的问题。由于这些立法上的纰漏，造成司法实践中检察机关存在“无米之炊”、信息渠道严重不畅、力不从心的局面，使立案监督工作局限于等待受害人申诉、人民群众控告、上级部门交办的被动范围之内，致使相当多案件未能进入检察机关监督的视线，检察机关缺乏了监督主动性。立法上的这一缺陷，是检察机关立案监督的信息渠道严重不畅的根本因素。

4.没有专门的刑事立案监督机构。根据《人民检察院刑事诉讼规则》第三百七十二、三百七十三条之规定，检察机关的刑事立案监督职能分别由审查批捕（现改为侦查监督）和控告申诉部门行使。这一体制虽有其合理的一面，但也有诸多不足。刑事立案监督是独立于侦查监督、控审监督之外的一种法律监督形式，其性质、对象、措施等与其他形式的法律监督有根本的不同。将本该由一个专门部门行使的独立职能人为地割裂开来，混淆了立案监督与侦查监督和控申监督的界限，降低了刑事立案监督的法律地位，既不利于刑事立案监督活动的开展，又分散了刑事侦查监督和刑事控申监督的力量。

5.立案监督缺乏执行力度。从理论上讲，监督的重要特点是高度的权威性和强制性，缺乏强制力保障的监督只能是徒有虚名。我国刑事诉讼法只规定了对于应当立案而不立案的行为，检察机关“应当要求公安机关说明不立案的理由”，理由不成立应“通知公安机关立案”。但这客观上形成了检察机关发出立案通知书后的事后监督无法可依。对于公安机关拒不说明理由和拒不执行人民检察院立案通知的行为如何处理，法律并没有规定相应的制裁措施。立法上对此回避的态度使得公安机关有了对抗立案监督的一块“挡箭牌”，阻碍了立案监督制度的有效运行。［3］

三、完善我国刑事立案监督制度的几点建议

邓小平有一句名言：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好，可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”［4］解决立案监督问题，关键在于要从法律制度上加以完备。具体说来，笔者认为有以下几点：

1.关于刑事立案监督的对象。我们认为，对检察机关自身的监督，是不言而喻的。因为任何一个机关、单位、团体都存在一个监督的问题，这是基于自身存在而享受的管理自身的权力。所以，刑事立案监督的对象包括检察机关自身，并不需要法律的明文规定，关键是如何开展自身的刑事立案监督，这是一个在司法实践中应该思考的问题。

能否对人民法院的刑事立案进行监督，则应从不同的层面上来认识。从理论上讲，刑事立案监督是检察机关对刑事立案主体的立案行为是否合法实施的法律监督。在我国刑事诉讼法制度中，刑事立案主体包括了人民法院在内。人民法院也就自然是刑事立案监督的对象。但是，从实定法角度讲，一个机关代表国家行使权力时，必须有法律的明文规定。现代法治社会，权力的存在、运用都是以法为限。就目前来讲，检察机关开展对人民法院的刑事立案监督欠缺合法性要件，是于法无据的。笔者认为，现阶段应将对公安机关与检察机关自侦部门的立案活动，作为刑事立案监督的重点。而对于法院的立案监督，则应从法院自身来解决。

2.关于刑事立案监督的内容。应当以立法的形式明确规定对于“不应当立案而立案”的积极立案行为的立案监督。

之所以应该将不立案而立案的情形也包括进去，理由有三：首先，从理论上讲，刑事立案监督是对刑事立案活动的全面监督，则积极立案行为和消极立案行为共同成为监督的对象是其题中之义。如果不对积极立案行为实施监督，其中的违法行为得不到及时纠正，立案的合法性就失去了保障，这样的立案监督制度本身就是片面的、不完全的。［5］其次，从刑事诉讼法的目的上讲，检察机关法律监督的价值即在于保障人权和惩罚犯罪，二者不能偏废。检察机关既要对公安机关的消极立案行为进行监督，使得实施犯罪行为的人受到刑事追究，也要通过对公安机关的积极立案行为进行监督，使得没有实施犯罪行为的人不受刑事追究，以实现保障人权的目的。第三，从某种意义上来说，公安机关不负责任的积极立案行为中的违法现象比消极立案行为更具有更大的社会危害性，更容易导致法的威信丧失。

3.关于刑事立案监督的手段。目前刑事立案监督的信息渠道不畅，确实严重阻碍了刑事立案监督工作的开展。从立法完善的角度，法律应当明确规定检察机关的知情权，明确规定公安机关应当向检察机关移送有关刑事立案的文书材料，并应定期向公安机关通报立案监督案件的侦查进展情况；检察机关也有权向负责案件侦查的公安人员了解侦查进展的情况并调阅有关案件和材料。［6］

4.关于刑事立案监督的专门机构及效力问题。如果说上述问题可以通过相关立法逐一解决的话，那么对于刑事立案监督的机构及效力问题，则应当共同看待，通过设置新的专门机构，并赋予该机构一定的权力来加以解决立案监督中所存在的一些问题。首先，笔者认为，刑事立案监督工作应由专门机构来行使，这个专门的刑事立案监督机构可以设在检察机关内部。刑事立案监督有别于侦查监督、控告申诉监督，是一种独立的法律监督形式，同时，刑事立案监督也是刑事诉讼监督的开端，如果这一环节做的好，不至于放纵犯罪分子，可以较好地惩罚犯罪；也可以使没有实施犯罪行为的人不受刑事追究，更好地保障人权。所以，设置专门的刑事立案监督机构是必须的。其次，对于立案监督的效力问题，从有利于打击犯罪、提高诉讼效率的角度和加强立案监督的角度考虑，在现阶段是可行的。同时，借鉴国外经验，直接行使立案监督权，是世界上许多国家检察机关所共同具有的法律手段。如德国检察机关既有指挥侦查权，又有自行侦查权；在日本，虽然实践中检察机关一般只对侦查进行指挥和监督，但是法律还规定检察机关拥有单独侦查犯罪的权力；在俄罗斯，检察长有权提起刑事案件并依照法定程序委托调查人员或者侦查人员侦查案件，也可以亲自受理案件，在必要时亲自进行某些侦查行为。所以，有必要增加检察机关对公安机关不立案案件可以直接立案侦查的规定。同时为了防止滥用此项职权，可以规定地市级检察院行使此项权力时，要报省级或者最高人民检察院批准。但是对于直接立案侦查案件的范围可以不作限制。

5.“检察审查会”的构想。综合以上几点，笔者认为，可以借鉴日本刑事起诉制度中的“检察审查会”制度来完善我国的刑事立案监督。

日本的“检察审查会”是第二次世界大战后联合占领军占领日本时创立的，是美国小陪审团或大陪审团观念同日本特点相结合的结果。这项机制的主要职能是对公诉人的不起诉决定进行审查，以确定不起诉决定是否恰当，即依靠公众参与控制检察官自由裁量权的滥用，故联合力量最高司令部（SCAP）将其描述为“预防检察官不起诉案件的安全装置”。［7］在完善我国人民检察院对于立案监督对象、内容和手段的前提下，参照日本的“检察审查会”制度，再结合我国特色的陪审制度创设一种“检察审查会”制度，不失为一种良好的制度设计。

首先，明确检察审查会成员的产生和组成。检察审查会的人员可由人民检察院审查批捕（现改为侦查监督）和控告申诉部门的部分人员，加上一部分人大代表和群众组成。在我国采取人大任免的方法比较妥当，审查会负责人在某些情况下可由人大代表兼任，但应当明确其监督与人大对人民检察院的工作监督不同。形成在“人大监督下部门通力合作，检察审查会统一负责”的机制。

其次，明确检察审查会的性质和权力。检察审查会是带有部分专业性质的顾问团体，其任务就是对立案主体的立案行为是否合法进行监督（自侦案件的监督也包括在内）。它以下述两种方法中的一种展开调查程序：（1）遭受犯罪行为损害的人或授权作代理的人可以申请审查会审查，该审查会必须根据这些请求进行调查；（2）根据大多数成员的投票，审查会也可以自行开展调查。检察审查会可以秘密地调查该项请求，可以为审查而传唤证人，询问相关办案人员。然后，根据大多数人意见向公安机关或检察机关提交书面建议。

再次，是否赋予检察审查会相关约束力的问题，也即对这种监督制度的保障机制问题。结合我国司法实践，笔者认为，可以赋予其一定的处分权，即检察审查会对在立案活动中严重违法的侦查人员及其工作人员，可以决定停止违法人员的立案侦查权，并有权要求侦查机关另行指定人员对案件进行立案侦查，还有权建议侦查机关或纪检监察机关对违法人员给予一定的党纪政纪处分，如果构成犯罪，则移送有关司法部门处理。同时，处于提高司法效率的考虑，在公安机关“久拖不决”且检察机关干涉无效的情况下，检察审查会可以代表检察机关对公安机关不立案案件可以直接立案侦查。

完善刑事立案监督制度，牵涉到一个制度重建的问题。解决立案监督的制度缺陷问题，关键还是在于要从法律制度层面行加以完备。这方面可以在《刑事诉讼法》修改时进一步完善，或者制定《刑事诉讼法律监督法》、《刑事立案监督条例》等单行法律。

参考文献：

［1］周洪波，单民.关于刑事立案监督的几个问题［J］.人民检察，2004（4）:46-49.

［2］ 戴御忠.当前刑事立案监督存在的问题及建议［J］.行政与法,2002（5）:86-88.

［3］ 赵景川,宗淼.论立案监督的制度保障［J］.河南公安高等专科学校学报,2003（4）:21-23.

［4］ .邓小平文选［M］.北京:人民出版社,1983.

［5］ 张子强.立案监督问题与对策探讨［J］.法学杂志,2002（6）:17-18.

［6］ 卢庆春,丁振东. 浅谈立案监督后公安机关消极侦查的应对措施［J］.检察实践,2004（5）:36-37.

14.市卫生监督所卫生监督工作总结 篇十四

六安市卫生局卫生监督所

2011年市卫生监督所党务工作，坚持以党的十七大四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，进一步强化科学发展意识、争先进位意识和为民服务意识，切实加强干部队伍能力作风建设，积极推进精神文明，全面落实党风廉政建设责任制，紧密围绕政府中心工作，以专项监督工作为载体，强化卫生监督工作规范化管理，不断提高依法行政能力，各项卫生监督工作取得了显著成绩，为卫生监督事业的可持续发展奠定了坚实的基础。现将今年以来我所党务工作和廉洁从医制度建设年活动开展情况汇报如下。

一、切实加强组织领导，认真抓好党建和行风、政风建设，确保各项卫生监督任务的全面落实

（一）、加强党的思想建设，坚持抓好政策法规教育。

坚持把职业道德、廉洁从政教育、法律法规教育贯穿到学习实践中。一是扎实开展“解放思想大讨论”学习教育活动，进一步提高干部队伍的思想素质。我们以“找差距，促发展”为主题，组织广大党员干部认真学习党的十七大精神、十七届四中全会精神和省委十一届四次会议精神，学习市委、市政府坚持四个第一，实现五大突破，推动科学发展，建设和谐的卫生监督执法体系，提高了广大干部职工解放思想，抢抓机遇，做好本职，奋力赶超的改革创新意识。二是坚持抓好政策法规教育。组织全体干部职工认真学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《食品安全法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》、《执业医师法》、《公共场所卫生管理条例》等卫生法律法规。树立卫生监督员的依法行政意识和责任意识，提高了依法办事的能力和水平。尤其是我所在实施参照公务员法管理过程中，认真组织职工学习了《公务员法》、《公务员行为规范》等内容。采取了有力措施，加大了公务员法宣传力度，制定了《公务员法》学习培训计划。通过学习，大家掌握了《公务员法》的各项原则和具体规定，对于当前社会上普遍关注的干部人事制度改革的一些热点、难点、焦点问题有了进一步的了解，提高了对公务员制度的认识，保证了学习效果，为公务员制度在我所顺利实施打下了良好的基础。三是开展了以“做优秀监督员，让人民满意活动”为主题的职业道德教育和向吴大观同志学习的活动，教育广大职工分清是非，明辨荣辱，树立正确的人生观、价值观和利益观。四是积极开展警示教育，坚持警钟长鸣。组织职工观看警示教育宣传教育片，召开座谈讨论会，以案说纪，以案说法，教育党员干部增强自律意识，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变的自觉性。五是深入扎实开展了纪律作风教育整顿活动。今年2-3月份，全所集中一个月的时间，以“责任，实干，创新”为主题，对全体干部职工进行思想作风教育整顿活动；从年初开始，组织开展了全员读书和岗位大练兵大比武竞赛活动，形成讲学习、讲正气、讲团结、讲奉献的良好氛围。

通过一系列学习教育活动，提高了全体党员干部的政治思想水平，增强了党性观念，增强了工作的责任心、事业心和进取心，全所同志牢固树立全心全意为人民服务、以人为本、执政为民的服务理念，坚持秉公执法、文明执法、廉洁执法。在今年的国卫复检迎审期间，同志们夜以继日，加班加点，勤勤恳恳，无私奉献，许多星期天、节假日放弃休息，积极投身到工作中去，彰显了我们卫生监督队伍能够让党和人民放心，能吃苦，能战斗的良好形象，为我市国卫复检顺利通过省级、国家级验收做出了贡献。

（二）、深入开展学习实践科学发展观活动，全面提高党员干部政治素质。

按照市卫生局的统一部署，今年3月至8月，在全所党员干部中集中开展了深入学习实践科学发展观活动。围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“以人为本，执法为民，维护健康，服务社会”的活动主题，广泛动员，精心组织，周密部署，扎实推进，注重创新，务求实效，顺利完成了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的各项工作任务，提高了广大干部职工，特别是党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实解决了一些制约卫生监督事业科学发展的关键问题和群众关心的实际问题，建立健全了卫生监督科学发展的体制机制，收到了良好的效果，得到了广大党员和群众的认同。在学习实践活动群众满意度测评中，干部职工、离退休人员、人大代表、政协委员、社会监督员对活动成果总体评价和分项测评“满意”、“较满意”率平均达到96.8%。

学习实践活动中，我们坚持高起点启动、高水平谋划、高标准实施，坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线，以正面教育为主，真正把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，认真组织开展了一系列富有特色、有意义的学习实践活动，促进了各项卫生监督工作顺利开展。

在学习调研阶段，全所党员干部集中学习时间达到30学时，中心组集中学习4次，个人自学时间超过30学时。经检查评比，一般干部职工记写学习笔记均在1.5万字以上，党员干部笔记均在2万字以上，最多的达到4.5万字。全所干部职工学习实践科学发展观知识测试考核，综合成绩平均达到94分。参加市卫生局组织的学习实践活动知识竞赛，获得第一名的好成绩。在全所开展了解放思想大讨论和“我为卫生监督事业科学发展建言献策”活动，所、科领导坚持深入实际，调查研究，撰写了9篇有分析、有分量的调研报告，对于探索、指导卫生监督工作有着重要的现实意义。

在分析检查阶段，深入扎实开展了“三走访，四座谈，五听取”活动，从履行职责、服务群众；依法行政、规范执法；工作作风、工作效率；政策水平、业务能力；遵纪守法、廉洁自律；事业建设、科学发展等六个方面，全所分成11个组，开展了走访、座谈、征求意见活动，共发放征求意见信函、表480份，收回457份，走访人大代表、政协委员38人，社会监督员17人，被监督单位221个，走访离退休干部23人，征求职工意见52份，达到了“三个全覆盖”。共征集社会各界和群众意见360条，梳理后形成建议21条，为开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写领导班子分析检查报告奠定了基础。在此基础上，先后4次召开人大代表、政协委员、社会监督员、中层干部、党员群众、离退休职工88人参加的座谈评议，对分析检查报告进行了民主评议，反复征求意见，修改完善。

在整改落实阶段，我们以作风建设为主题，突出作风抓整改、立说立行抓整改、建章立制抓整改，以兑现诺言、体现诚意、赢得民心为主调，对分析检查报告查找出的6个方面影响和制约卫生监督科学发展的突出问题，制定了时限明确、措施具体、责任到位的整改落实方案。按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，集中力量解决突出问题，完善体制机制。在全所大兴学习之风、干事创业之风、勤政廉洁之风、和谐服务之风，努力使学习实际活动成为推动卫生监督事业科学发展的群众满意工程。

通过学习实践活动，全所党员干部统一了思想，提高了对科学发展观的认识，更加全面领会科学发展观的精神实质、科学内涵和根本要求，进一步增强了学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，解放了思想、拓展了思路、增强了加快发展的紧迫感和责任感。对当前卫生监督工作中面临的突出问题和制约卫生监督事业发展的突出矛盾有了新的认识，增强了以人为本，执法为民，保障健康，服务社会的责任感和使命感，科学发展理念得到进一步强化，职工队伍凝聚力、向心力得到进一步增进，党员干部的工作主动性、开拓精神不断提升，用科学发展观指导实践、推动科学发展的能力和本领有了进一步提高。

（三）、加强党的组织建设和党员队伍建设，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。

一是狠抓廉政教育。按照为民、务实、清廉的要求和创建政治素质好，工作业绩好，团结协作好，作风形象好的四好班子创建目标，认真落实党风廉政建设责任制及领导干部述职、述廉制度，制定实施了卫生监督所党风廉政建设目标责任制实施办法和《卫生监督员八条禁令》，开展了《党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习和讨论，组织中层以上党员干部认真学习了胡锦涛总书记在中纪委二次全会上的讲话，学习中央制定的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和市委的《实施意见》，学习中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，学习两高《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》和相关法律法规，组织职工观看警示教育展览和宣传教育片，召开座谈讨论会，以案说纪，以案说法，以《宝鸡卫生监督简讯》、宝鸡卫生监督网站为依托，以廉政文化“进单位、进科室、进家庭、进社区”活动为载体，积极开展廉政文化创建活动，加强对党员干部党性党风党纪教育，教育党员干部自觉加强党性修养，增强党性观念，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变的自觉性，真正树立起正确的世界观、价值观和利益观，树立起“以人为本，执法为民”的服务理念，切实做到为民、务实、清廉。

二是认真组织开展民主评议党员活动。在充分走访听取社会各界对领导班子贯彻落实科学发展观等方面的意见、建议的基础上，召开了领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，对照加强领导班子思想政治建设的有关规定，对照党员标准深入查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观及党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，展开了批评与自我批评。通过党内外民主评议党员活动，进一步加强了团结，增强了党的凝聚力、战斗力，增强了党员干部的宗旨意识，使党员素质水平得到提高，自觉履行党员义务，真正起到党员的先锋模范作用。同时，认真做好新党员的发展工作，积极地为党组织输送新鲜血液，增强党组织的活力。按照“坚持标准、保证质量、改善机构、慎重发展”的方针和发展党员的工作程序和要求，今年对3 名预备党员按期转正，发展预备党员1名，表彰奖励优秀共产党员6名、优秀党务工作者1名。

（四）、加强党风廉政建设，增强拒腐防变的自觉性。

以加强党的先进性建设为主线，紧紧围绕中心，服务大局，进一步加强党支部建设，做好党员的教育、管理、监督、服务工作，教育和引导党员干部增强自律意识，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变的自觉性。

一是加强组织领导，明确职责分工。坚持把党风廉政建设和行风建设工作摆到重要议事日程，实行“两手抓，两手都要硬”和“一岗双责”的党风廉政建设目标责任制。成立了组织领导机构，明确了目标任务，实行主要领导对党风廉政建设负总责，分管领导对职责范围内和分管科室党风廉政建设负直接责任，科室负责人对本科室党风廉政建设和行业作风建设负全责，做到“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”。年初根据市卫生局党组有关文件精神，制定下发了《党风廉政建设目标责任制及实施意见》，所、科两级签订了党风廉政建设目标责任书，对全所党风廉政建设和行风建设进行专题安排部署。多次召开支委会、办公会讨论、部署关于党风廉政建设和行风建设工作，并将其纳入综合目标责任制管理，与各项卫生监督工作同安排，同检查，同考核。主要领导亲自抓，全年开展专项教育和检查考核4次，切实把党风廉政建设工作落到了实处。

二是坚持民主集中制，认真落实党风廉政各项制度。认真执行党风廉政建设责任制工作报告制度、党政主要领导向主管上级述职述廉制度、科级干部任前廉政法规考试制度、重大事项“一把手”末尾表态制度和廉政风险防范等“五项制度”。围绕容易滋生腐败、群众普遍关注的环节，坚持改革创新，完善制度机制。针对重点岗位，认真分析，查找根源，制定对策，有效防范违规违纪问题发生，促进惩防体系建设。领导班子成员认真遵守廉政准则，认真贯彻实施四大纪律、八项要求，思想和政治上同党中央保持一致，工作上分工合作，团结共事，坚持民主集中制，积极推行政务公开和行政监察制度，认真落实“事务公开、财务监管、物资采购”三项规定，坚持重大事项实行领导班子按规定程序集体研究决定，科学民主决策。在发展党员、选拔干部、参公管理、物品采购等重大事项决策过程中，坚持集体议事，集体讨论，集体决定，并通过全所职工大会、职代会、公示等形式及时向全所职工公布结果，使职工知事、知情、知底。对涉及职工切身利益和重大改革措施，交干部职工充分讨论，多方听取群众意见建议，保证了决策的科学性。在工程招投标、车辆采购中认真落实政府集中采购制度，依法规范操作，做到采购政策、采购程序、采购项目、采购过程、采购结果公开透明，全面推行“阳光操作”，保证了采购工作的规范运行。对招待餐、修车、加油、办公耗材实行定点管理，严格审批，防止了乱开支，节约了经费。在财务管理上，严格执行财经纪律，认真贯彻执行“收支两条线”政策，单位只报帐，不设帐。今年，经市财政局、审计局、物价局等多部门检查，认为我所财务管理规范，内控制度健全，贯彻执行严格，工作细致规范，未发现有违反财经纪律的问题。

组织党员干部认真学习中共中央《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，全面推进思想建设、制度建设和反腐倡廉建设，结合学习实践科学发展观活动，在充分走访听取社会各界对领导班子贯彻落实科学发展观等方面的意见、建议的基础上，召开了领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，对照加强领导班子思想政治建设的有关规定，对照党员标准深入查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观及党性修养和作风建设方面存在的突出问题，逐项对照检查，深刻分析原因，开展自查自纠，全所42名党员没有发生规定列举的八个方面问题。领导班子成员能认真执行廉洁自律各项规定，遵守廉政准则，认真贯彻实施四大纪律、八项要求。没有利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标，没有利用职务上的便利为个人和亲属谋取私利，没有参加任何公款旅游，没有收受现金、有价证券、支付凭证和收受干股、参与非法集资等问题。班子成员在个人住房，用车和公务消费等方面，没有发生违反廉洁自律规定的情况，能认真执行个人重大事项报告和述职述廉制度。中层干部都能认真执行所内党风廉政建设和行风建设有关规定，工作认真负责，团结务实，班子成员能顾全大局，政治坚定、勤政廉洁，团结协调，开拓进取，全所党员干部无违法违纪行为。

（五）、加强卫生监督队伍建设，努力提高社会对行风的满意度。以创佳评差活动为主线，从学习教育，提高素质入手，坚持抓好卫生监督队伍建设，努力提高卫生监督员的依法行政意识和责任意识。今年以来，以卫生监督规范年建设目标为基本要求，认真组织全体干部职工学习《公务员法》、《公务员行为规范》等政策法规，不断建立完善和创新卫生监督工作制度和机制，规范卫生监督执法行为，举办了一期全市卫生监督员法律法规知识培训班。在全市开展了行政处罚案卷评查和监督文书展评与交流活动。选派18名卫生监督员外出参加学习培训，着力提高卫生监督人员的执法能力和业务素质。同时，制定实施了卫生监督所党风廉政建设目标责任制实施办法和干部作风建设若干规定，坚持和完善了卫生执法监督工作程序、工作制度，卫生监督员行为规范，贯彻实施《卫生监督员八条禁令》、实行《首问负责制》、《服务承诺制》和《责任追究制》。实行政务“五公开”，即公开办事程序、公开职责规范、公开收费标准、公开服务承诺、公开监督举报投诉电话。虚心接受社会各界和广大经营者对卫生监督执法管理、收费、服务态度、廉洁执法等方面进行监督。同时聘请20名人大代表、政协委员、新闻记者、企事业单位负责人为社会监督员，对卫生执法活动实施监督。一年来受理群众投诉和上级转办案件22起，均立即进行了调查处理，群众、上级都满意，未接到被监督单位的投诉，也没有发现监督员违规违纪的行为。

（六）、党政工团齐抓共管，认真做好扶贫帮困和老干部工作。

按照市委、市政府“突破西山”的发展战略要求，与市口腔医院继续抓好陈仓区坪头镇周川村的扶贫帮困工作。单位领导先后3次深入周川村，同村上干部商谈扶贫计划，分析存在问题，制定落实措施。以促进产业开发和农民增收为重点，组织技术培训80多人，全村劳务输出160人，向村上捐赠了1万元现金和价值2000元的救灾药品；慰问贫困户8户，为其送去了米、面、油及每户200元现金，总价值2600元，并捐献衣物、被褥200余件，受到镇、村干部、村民的好评。

按照市上统一安排，所党政领导和7名中层干部与叉车五厂11名困难职工开展了结对帮扶活动，今年春节和国庆，开展2次走访慰问和谈心交流活动，送去了党和政府的温暖。今年三月，在全所开展“扶贫助残奉献爱心”活动，全体干部职工纷纷伸出援助之手，向市残疾人基金会捐款2800元，奉献了一片诚挚的爱心。

在老干部管理工作中，注重关心和解决他们在生活中存在的实际困难。今年春节和国庆节，组织对22名离退休老干部进行了节日慰问。组织召开了老干部工作座谈会，认真听取他们的意见和建议，并组织大家观看了革命历史电影《铁人》，增强了文化的影响力、凝聚力和吸引力。在学习实践科学发展观活动中，我们坚持以人为本理念，着力解决群众反映的突出问题，维护和实现广大人民群众的根本利益。在解决瓦场街家属院地下主管道漏水问题上，单位领导高度重视，积极协调，与市疾病预防控制中心一道，投资上万元，在短时间内完成了水路维修工程，解决了老干部用水难的问题。

充分发挥工、青、妇等群众组织在创佳评差和构建和谐社会中的带动作用，开展青年志愿者服务、扶贫帮困，献爱心，送温暖活动，开展卫生下乡，卫生进社区活动。组织全所干部职工开展拔河、象棋、乒乓球比赛，组织爬山等活动。今年国庆前夕，我们在全所组织开展了庆祝建国六十周年“爱国歌曲大家唱”活动，同志们以合唱、独唱、诗朗诵、演讲等多种形式排练26个节目参赛，6个优秀节目受到表彰奖励。9月30日下午，组织全体职工观看了电影《建国大业》，在教育干部职工居安思危，珍惜现在美好的一切的同时，丰富了职工的文化生活。

二、认真履行卫生监督职责，突出重点，抓好落实，保证和促进卫生监督工作再上新台阶

（一）、围绕政府中心工作，全力推进卫生监督，服务经济社会发展。

1、市卫生局廉洁从医制度建设年活动的总体要求，积极履行卫生监督职责，将党风廉政建设作为卫生监督工作的头等大事。从2月份开始，所领导班子多次召开会议，制定印发了《六安市卫生局卫生监督所党风廉政建设制度年活动方案》，所成立了党风廉政建领导组，所长、党支部书记徐维光担任领导组组长，组织力量，全力以赴投入到迎接国卫复审活动中去。先后6次召开全市性会议，就国卫复审标准中卫生监督指标进行反复分析、研究、部署，对五小门店综合整治按照“谁发证，谁监管”的原则，实行分级管理、分级负责，坚持标准、严格准入，落实责任、强化监管，树立典型、示范引导，将整治任务层层量化分解，任务到科，责任到人。在7-9月份近三个月时间里，全所同志放弃节假日休息时间，每天从早八点到晚八点，加班加点，分12个监督、督查工作组，对市区餐饮食品、公共场所等“五小”门店开展拉网式监督检查，逐街逐门店进行规范，市、区共监督、检查单位17015户次，下达卫生监督意见书186份，停业整顿1户；督导检查三区集中整治的街道、路段213条，“五小”单位362户次，下达督查意见书43份。通过落实食品卫生监督量化分级管理制度、卫生监督公示制度、推行餐饮具集中配送等措施，使市区食品餐饮、经营性公共场所单位的面貌有了很大的改观。“五小”单位内外环境整洁，公共用品清洗，消毒设施基本齐全，工作人员操作基本规范；从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证明、“五病”调离率达100%;全市3773户餐饮单位中，实施卫生监督量化分级管理单位3642户，量化率达到96.53%，圆满完成了国卫复审迎检工作任务。其中以生动的笑脸、平脸、哭脸的卡通形象表示单位卫生状况的卫生监督公示制度，受到省国卫复审专家组和广大消费者的普遍好评，宝鸡日报、宝鸡电视台、陕西人民广播电台、中央人民广播电台对我们的这一做法均以“看脸色选餐馆”予以报道。

2、重大活动卫生保障工作。今年以来，全所先后派驻254人次参与了市政协会、市人大会、全国爱卫办联合国儿童基金会2009年灾后重建项目启动会、全国竞走运动会、全国人大常委会副委员长视察工作等重大接待活动卫生监督保障25次，对217餐次约45080进餐人次进行现场食品安全保障，均完满地完成了卫生监督保障任务，受到活动承办单位和省、市领导的好评。

在今年五月的两节活动期间，我所组织市县卫生监督机构力量，由所领导带队对活动的中心区域扶风县法门镇、眉县汤峪镇的餐饮单位进行逐门逐户的监督指导，先后出动卫生监督人员132人次，监督车33台次，派出驻店监督员12人，启用重大接待食品安全快速检测设备，现场检测食品原料112个品种，监督检查餐饮单位328户次。有力保障了盛会期间的食品安全。在今年九月“两会”期间，市上确定的接待单位达38家，来宾多，标准高，要求严，任务重，市所派出22名驻店监督员，由所领导带队，对接待单位逐店进行了执法监督、人员培训、督导检查。两会开始前，对餐饮单位在原辅材料购进、食品加工、储存、留样等进行现场监督，对部分产品进行现场快速检测，并组织卫生监督人员对定点接待单位及汽车站等公共场所坚持实施预防性消毒，严格餐饮卫生和客房卫生监督管理，指导被监督管理单位落实防控措施，切实保障了与会人员的身体健康，保证了两会的顺利召开。据统计，仅9月20日至9月28日，全所派出卫生监督员386人次，监督检查重点公共场所、宾馆饭店1262户次，为38个重点接待单位发放预防性消毒药品260件。

3、重大疾病防控卫生监督。今年以来，手足口病、甲型流感等传染病防治工作一直是我们传染病执法检查的重点。按照省、市传染病防治监督重点检查计划，结合我市监督工作的实际，我们及时制定下发了《宝鸡市2009年传染病防治监督重点检查计划》，《关于做好手足口病防治卫生监督工作的通知》、《关于做好甲型H1N1流感防控卫生监督工作的通知》等，从3月份开始，对全市各级各类学校托幼机构和医疗卫生单位传染病防控工作进行执法检查，先后检查三级医院2家，二级医院31家，乡镇卫生院103家，社区卫生服务中心（站）28家，其他医疗机构406家，疾病预防控制机构13家，采供血机构1家；乡镇中小学151所、县级中小学34所、市区中小学65所、九年一贯制学校1所、中等职业学校8所、高校1所，学校食堂121户次。针对检查中存在的问题，我们均下发了卫生监督意见书，对8户存在问题较多的医疗单位给予了行政处罚，罚款11000元。

（二）、以规范年建设为契机，加快卫生监督规范化建设。

将卫生监督规范年建设和卫生监督岗位大练兵大比武活动贯穿到日常卫生监督工作当中，用卫生监督规范年的建设来促进各项卫生监督工作的规范实施，以岗位大练兵大比武活动的开展提高日常卫生监督工作的质量和水平。

1、加强制度建设，规范执法行为。建立健全了日常监督、行政处罚、档案管理、信息报送以及工作质量考评等各个环节的管理制度，今年重点对信息报告管理、卫生行政执法文书及行政处罚案卷的管理作了修订和完善。按照我所制定的《2009年全市卫生监督稽查督导实施意见》，在全市各级卫生监督机构集中开展了查漏补缺活动、执法文书展评活动、专项稽查活动。所领导分别带队先后对10县区进行调研、指导和培训。加强对县区卫生监督工作的督察，全年对省、市安排部署的各种专项监督检查的督察16次，开展执法文书稽查13次，着装风纪检查9次，下发卫生监督稽查意见书6份，印发稽查通报19份。在国家卫生城市迎审和各种专项卫生监督工作督导检查过程中，我所先后21次对全市各县区卫生监督员进行现场培训，督促县区监督所岗位练兵活动的深入开展。各县区也结合自己监督工作的实际，通过举办卫生监督培训讲座、案例集体讨论、知识竞赛、测评考试、文书联评、现场模拟监督检测等形式，扎实开展岗位大练兵大比武活动。今年，走访被监管单位147个，发放行风问卷调查表1162份，收回问卷调查表1139份，综合满意率达97%。

在案卷评查活动中，对80份行政处罚案卷进行量化评分（其中一般程序案件5起，简易程序75份），达到A级的32份，占40%；B级26份，占32%；C级22份，占27%。与去年相比，A级案卷所占比例明显上升。全年受理群众投诉举报59起，均及时进行了处理和回复。今年未接到对监督人员和监督机构的举报投诉。

2、坚持预防为主，严格卫生许可。全年受理卫生许可咨询1210人次，受理卫生许可申请206份，卫生许可现场审核监督覆盖率达到100%；办理卫生许可证192个，均建立了卫生许可档案。培训食品、公共场所、生活饮用水从业人员6402名，发放卫生知识培训合格证6353个，从业人员健康证、卫生知识培训合格证持证率达到98%以上；调离职业禁忌人员59名，调离率100%。对6个餐饮单位、6个公共场所、3个涉及职业健康危害工种的企业分别实施了预防性卫生监督，预防性卫生监督率、建档率达到100%。

3、实行量化考评，规范信息管理。在总结去年卫生监督量化考评工作实施情况的基础上，对卫生监督业务工作量化考评办法进行修订，将考评体系中涉及监督人员个人考评指标的部分，交由科室来执行，充分发挥了科室管理的职能，调动了科室的积极性。所里制定的监督文书要求、行政处罚案卷管理规定、监督频次要求等均得到较好的落实，各科室自觉开展以岗位练兵为目的的业务学习、现场检测技术培训、取证器材的使用等活动，对监督人员工作职责完成情况也通过量化分值客观地表示出来。今年来，全所月监督户次数平均达到22户次，最多的达到47户次。

对卫生监督信息实行统一管理、统一报送制度。全年共完成卫生监督年报、打击非法行医专项监督、餐饮业专项整治等近20种监督信息报表，上报及时率、准确率均达到100%；全年印发《宝鸡卫生监督简讯》19期，上网公布信息310条，其中自编信息达到227条，内容涉及卫生监督阶段性工作进展、监督结果公示、监督警示以及各项监督工作动态等。其中省卫生监督网、卫生部卫生监督网刊登报道近30份。宝鸡电视台、宝鸡日报、宝鸡电台、宝鸡新闻网等新闻媒体对卫生监督工作宣传报道22次。

（三）、以专项整治工作为抓手，全面推进各项卫生监督工作。

1、打击非法采供血专项整治和传染病监督执法工作。按照《陕西省卫生厅2009年继续深入开展打击非法采供血专项整治工作实施方案》的工作要求，对全市唯一的血液采供单位中心血站在贯彻落实采供血方面的法律法规和标准执行情况实施监督。市中心血站和各临床用血单位都能认真执行《传染病防治法》和《医疗废物管理办法》，42家县级以上医疗机构的临床用血全部由市中心血站提供，无非法自采自供的现象。24家二级以上综合医院设立了输血科，其余医院指定检验科和专门人员负责本单位临床用血的管理。对筛查出的法定传染病人按规定进行报告，并按规定处置医疗废物。今年3月、7月、9月分别开展传染病执法检查三次，监督检查各级各类医疗单位215户次，市直市管医疗单位监督覆盖率达到100%。

2、医疗卫生机构放射源管理专项监督。按照卫生部、省卫生厅关于进一步加强医疗卫生机构放射源管理的通知精神，对106家二级以上医疗机构和市、县疾控机构使用的129 台放射诊疗设备进行全面的执法检查。县级以上医疗单位以放射诊疗许可证、放射工作人员证持证情况为重点的放射卫生监督检查覆盖率达到100%。106家放射诊疗机构中持有效《放射诊疗许可证》的有101家。其中检查二级以上医疗放射诊疗机构33家，持有效《放射诊疗许可证》的有32家，从事放射工作人员573人，持《放射工作人员证》521人；放射工作人员健康体检493人，体检率86%，进行个人剂量监测的278人，个人剂量计监测率为48.5％；设置辐射警示标志的96家；制定放射事故应急预案的有101家;对5个有放射诊疗设备而无诊疗人员或未安装使用的单位，下发了卫生监督意见书。

3、继续开展打击非法行医专项活动，加大查处力度。今年，我们将打击非法行医纳入日常卫生监督工作实行常态管理。监督检查市直市管医疗机构人员资质、诊疗科目72户次，监督检查覆盖率达到100%。先后组织开展医疗机构执业人员和出租、承包科室情况突击抽查，在抽查的83个医疗单位568名医生中，取得《执业医师证》的483名；抽查486名护士，取得《护士执业证书》的313名；抽查医技人员442名，取得相应资质证书的354名；抽查从事母婴保健技术人员56名，均取得相应资质证书。对25个存在问题的医疗单位下发卫生监督意见书，对12家违法情节严重的医疗单位，给予了行政处罚，罚款22000元。在加大对医疗机构监督检查的同时，我们开展医疗广告的执法检查，对报纸报刊、电视、广播上刊登的医疗广告进行监测。仅2009年9月，共监测医疗广告91条（报纸报刊60条，电视15条，广播16条），其中有12家医疗广告有违规违法现象。我们以此为线索对发布违规医疗广告的12家医疗机构依法进行了监督检查，下达监督意见书12份，其中立案查处1起，警告8家，行政罚款7400元。

4、以重点职业病健康监护为重点，扎实开展职业卫生专项监督工作。按照省厅《关于开展全省企业职业卫生基本情况调查的通知》精神，我们充分利用《职业病防治法》宣传周活动，加大对《职业病防治法》的宣传，深入厂矿企业开展监督检查，逐一核实、检查用人单位的职业病防治工作。全市共有生产企业1385家，存在职业病危害因素的生产企业268家，均建立了职工健康档案。存在职业病危害因素的生产企业职工总人数346314人，接触职业病危害因素的14616人；职业病危害因素主要为粉尘、苯、甲苯、二甲苯、铅烟、噪声等，其中粉尘是主要的职业病危害因素；涉及行业有机械制造、印刷、矿山采掘等。全年对重点职业病危害劳动者群体的监护覆盖面进一步扩大，监督检查覆盖率达到100%。共监督用人单位433户次，行政警告及罚款25家。在加大对大型用人单位进行监督检查的同时，我所对4个县区职业卫生监督工作进行督导检查，指导县区开展职业卫生监督工作。

5、积极开展公共场所量化分级管理，不断提升公共卫生监管水平。根据省卫生厅公共场所卫生监督量化分级管理实施方案，我们成立了领导小组和量化考核评审技术组，结合我市公共场所监督管理的实际，制定了我市公共场所量化分级管理工作方案，将全省规定住宿业40%的量化分级目标提高到市管住宿业达到100%、三区达到80%，各县达到100%。5月份以来，我所分别举办了全市公共场所卫生监督员和公共场所从业单位负责人量化分级学习班，并组织力量对各县区公共场所量化分级管理工作进行督查、指导，结合国卫复审“五小”集中整治活动，先后四次通过电视、报纸、宣传栏进行宣传。据统计，截止目前，全市住宿场所共计355家，已经实施量化分级327家，量化率92.1%，其中，A级37家，B级101家，C级189家，28家未达到C级正在落实整改。市管住宿业单位41户，已经实施量化分级管理34户，有7户小招待所 “五小”单位实施分级分类管理，市管住宿业单位量化分级管理实施率达到100%。

全年完成了133个单位空气质量、微小气候现场监测，共监测7909项次，监测93个单位顾客用具消毒效果3230份，对34家宾馆、酒店的集中空调通风系统进行了专项检查，顺利的完成了24家餐厅的卫生许可申请和空气质量监测工作，市管公共场所卫生监督覆盖率达到100%。对市管30户供水单位进行了卫生许可证复核前的卫生审查，对市政供水两个水厂水源水和出厂水按季度进行4次监督监测，采集出厂水水样8份、二次供水单位水样18份、自建集中式供水单位水样24份。依法对公共场所单位卫生条件、卫生监测、卫生管理不达标的单位给予行政处罚，共处罚24户(含警告2户),罚款7050元。对市管44家宾馆酒店、洗浴场所的客用化妆品卫生进行监督检查，共检查客用化妆品84种；对市区32家化妆品零售批发、美容美发店专项监督检查工作，其中化妆品批发专营店16家，美容美发店12家，商场（超市）6家，查出不合格化妆品70种，全部依法予以处置，并对19户经营单位进行了行政处罚，警告1户，责令改正19户，罚款18户、罚金11300元。全年还先后组织开展了饮用水消毒剂专项检查、住宿业集中空调专项检查、艾滋病防治干预、游泳池专项监督检查、公共场所量化分级管理等5次专项监督活动。

6、突出专项监督，履行好餐饮业卫生监督职责。今年6月1日起，《食品安全法》正式实施。按照新的法律规定，食品卫生监管职责交付其他部门施行。鉴于目前政府机构改革的现状，省卫生厅请示省政府法制办，餐饮业的日常卫生监管工作继续由卫生监督机构履行。面对现状，我所没有放弃对餐饮业的卫生监管，圆满完成了上级下达的各种专项整治工作任务。

一是食品添加剂专项整治。按照省卫生厅打击餐饮消费环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作方案的要求，结合我市实际，制定了全市的实施方案，成立了专项整治工作领导小组，按照宣传动员、自查自纠、清理整顿、规范巩固的阶段要求，举办了市直管单位负责人培训会议，将卫生部公布的添加剂黑名单印发直管的餐饮单位，并在宝鸡电视台、宝鸡广播电台和宝鸡新闻网、宝鸡卫生监督网公布了监督举报电话。据统计，全市通过电视广播宣传报道专项整治工作11次，报纸3次，悬挂横幅112条、展出宣传板报32块，印发宣传彩页10220份。全市先后共出动执法人员1356人次，检查餐饮单位3864户次，整治重点区域102个，重点单位946户，重点食品73个品种，现场抽取食品样品13份，经市技术监督部门检验全部合格。通过集中整治活动，建立和完善了餐饮单位食品添加剂采购索证登记台帐溯源制度，食品添加剂的采购、使用和管理工作得到了进一步强化。今年2月25日，市所接到群众投诉一餐馆供应的羊血有问题，所领导高度重视，立即派出卫生监督员进行现场检查，并追踪查访羊血的加工点，一举取缔了这一加工黑作坊。就这一案件暴露出的问题，市所立即安排，在全市餐饮单位开展动物血的监督治理，清查全市作为食品原料加工使用动物血的加工作坊，要求餐饮单位在采购、验收动物血块时，必须按规定进行登记，详细记录该产品的供应单位、卫生许可证以及原料血的来源是否为定点屠宰单位、动物是否经过检疫等，在此项活动中，市、区卫生监督所共监督检查餐饮单位2163户，对57户加工使用动物血的餐饮单位进行了追踪监督，依法取缔无任何卫生防护设施、动物鲜血来源不清的5个加工作坊，对4户加工单位进行了规范。经过整治，市区餐饮单位加工使用的动物血均按要求索取相关检疫检验资料、餐饮单位定点采购、纳入台帐进行登记。

二是餐饮业专项整治工作。按照省厅《陕西省餐饮业专项整顿工作方案的通知》要求，结合我市监督工作实际，我们及时制定了全市实施方案，成立了组织机构，结合全市国家卫生城市复审迎检工作，先后6次通过宝鸡电视台、宝鸡日报、宝鸡新闻网、宝鸡人民广播电台等媒体进行宣传报道，全市集中开展《食品安全法》宣传一次，组织开展餐饮单位负责人食品安全法培训2次、全所监督人员食品安全法培训考试1次，186名餐饮单位管理人员和全所50名监督人员参加了学习培训。在集中整治工作中，我所与直管的98个餐饮单位全部签定了《食品安全责任承诺书》，所有已发证单位均在卫生许可证上加贴了量化分级标识，全部实施食品卫生监督量化分级管理，标识加贴覆盖率、量化分级管理实施率均达到100%。据统计，餐饮专项整治活动中，全市共出动卫生监督员1287人次，监督检查各类餐饮单位18579户次，培训从业人员3558人，责令整改286户次，行政处罚26户次、罚款26300元。截止11月底，全所先后对185户次餐饮和集中消毒配送单位的6160份消毒餐具进行消毒效果检测，合格5846份，合格率达到95%。

三是学校食品卫生监督工作。结合卫生许可证年审，对学校食堂原辅材料采购索证、查验登记、食品留样、功能分区、食品加工、餐饮具清洗、消毒和保洁等环节严格进行监督检查，要求各学校食堂完善从业人员晨检制度，建立晨检记录。新学期伊始，即印发的《关于加强学校传染病防控和食品安全等卫生工作的通知》，并由所领导带队对市区和各县区学校食品卫生监督管理工作进行督导检查，结合全市餐饮业专项整治工作，加大对学校周边小餐馆的监督检查频次。据统计，市所全年先后监督检查学校食堂328户次，市管学校食堂的监督覆盖率达到100%；抽查县区学校、托幼机构食堂105户次，全市1089个学校食堂全部实施食品卫生监督量化分级管理，市管餐饮单位和学校食堂食品卫生监督量化分级管理实施率达到100%。

三、加强综治安全和爱国卫生工作，促进精神文明建设工作顺利开展

（一）、坚持预防为主，确保稳定和安全无事故。

在综治和安全维稳工作中，我们坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以强化安全管理为重点，以维护单位内部稳定为中心，积极开展平安单位创建活动。一是建立健全各项管理制度，进一步落实社会治安综合治理和安全生产责任制，实行安全维稳工作一把手负责，所里与各科室、科室与个人签订了社会治安综合治理目标责任书，把综治和安全生产工作纳入目标责任考核，实行一票否决制；二是坚持对干部职工进行经常性的综治、普法、维稳和安全知识宣传教育，积极组织参加普法知识竞赛，增强干部职工安全稳定意识和责任意识；三是切实加强对综治安全工作的监督检查和考核，进一步加强单位内部安全管理，坚持24小时安全值班、治安巡逻和重点部位的安全防范，严格落实人防、物防、技防措施；四是加强车辆停放管理和行车安全教育，下班后车辆实行统一停放，并加防盗锁，定期对车辆进行检修，确保车辆存放和行车安全。一年来，全所实现了无政治、经济、刑事、治安、安全案件、无重大差错事故、无“六害”问题、无违法乱纪行为、无群体上访事件的发生。

（二）、巩固提高省级卫生先进单位创建成果，全力抓好爱国卫生工作。

以国家卫生城市复检为契机，以落实长效管理措施为重点，加强卫生基础性建设，增加卫生设施，认真落实各项卫生管理制度，卓有成效地开展了健康教育、爱国卫生及“除四害”各项工作，在全所职工形成了讲文明、讲卫生、讲礼貌的良好风尚，营造了干净、整洁的办公和居住环境。

认真组织开展了爱国卫生宣传月活动、健康教育宣传活动、除“四害”专项治理活动、单位内部控烟等活动。积极参与市、区、办事处和社区组织的健康教育知识宣传、卫生清扫治理和卫生知识宣传竞赛活动。所里建立了“宝鸡卫生监督网站”、开辟了健康教育专栏，多层次、多渠道进行卫生知识的宣传。在单位卫生管理工作中，按照省级卫生先进单位标准要求，建立完善了各项卫生管理制度，坚持卫生区域划片包干，任务到科，责任到人；坚持日小扫、周大扫，全天保洁、月查季评，奖优罚劣；坚持春、秋两季的“除四害”工作，实行突击消杀与常年消杀相结合、药物消杀与治理环境相结合，降低了四害密度。今年，投资3万元对办公楼卫生间进行全面的维修改造，配备了必要的卫生设施，保证了各项卫生工作的顺利开展。

通过一系列的实践活动，全体职工进一步树立了环境保护意识、卫生道德意识、文明习惯意识，把讲究文明卫生、保护爱护卫生环境变成大家的自觉行为，形成人人讲文明，个个讲卫生的良好风尚，爱清洁、讲卫生、重健康已在我单位蔚然成风。

四、存在问题

（一）监督队伍规范化管理仍需下大力气。

从今年我所卫生监督岗位大练兵大比武活动和卫生监督规范年活动开展情况来看，一是规范化管理在卫生监督工作各领域开展不平衡，比如，预防性卫生监督仍有许多制约因素，实现规范化监督管理难度较大；卫生行政许可程序复杂，方便、快捷的便民服务措施难以落实到位。二是在工作层面上还有不尽人意的地方。比如，卫生监督执法由于受多种因素的制约，很难做到规范、准时；卫生行政处罚是卫生监督工作的重要内容，但处罚文书的规范使用一直是卫生监督员最容易出现错误和瑕疵的地方。三是受政策以及监督员业务素质和工作能力等诸多因素影响，卫生监督工作的整体水平提高缓慢。

（二）落实制度、实现动态管理还需要加强。

一是就卫生监督工作本身应该建立长效管理机制，不但要建立各种制度，还要建立健全各种工作规则，对卫生监督工作的各个方面提出细化要求；二是要抓好各项制度的落实，检查以及奖惩手段要跟上；三是要根据卫生监督工作的实际需要以及各项制度的执行情况及时进行修订、完善。

（三）卫生监督工作系统性方面还需要提高。

纵观市卫生监督所几年来的工作，一方面面临省市下达的各项监督工作目标任务，而另一方面，要时刻应对各种临时的、指令性工作任务，全所的卫生监督工作总是在各种临时性工作的冲突下加班加点开展，在卫生监督工作的系统性方面还需要提高。

五、今后的打算

回顾一年来的工作，市卫监所2009年各项工作取得了显著成绩，干部职工的精神面貌良好，思想作风过硬，卫生监督工作取得了长足发展。下一步，将继续以党的十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持把发展作为卫生监督工作的第一要务，切实抓好精神文明建设和行业作风建设，求真务实，真抓实干，进一步加强卫生监督人员教育和培训、加强对县区工作的指导，继续推行和完善卫生监督工作量化考评制度，加大对卫生监督工作稽查力度，确保各项卫生监督工作取得新成效，为保障人民身体健康和经济社会发展作出新贡献。