落实党风廉政建设“两个责任”情况报告(精选14篇)
1.落实党风廉政建设“两个责任”情况报告 篇一
2019落实党风廉政建设“两个责任”述责述廉情况报告范文
2019
年,在县委、县纪委的正确领导下,我自觉肩负党风廉政建设第一责任人职责,积极推动镇(乡)党委主体责任落地落实,全镇(乡)党风廉政建设和反腐败工作效果显著,全镇(乡)风清气正的政治环境初步形成,有效激发了干部职工干事创业激情。现我将本党风廉政建设责任制落实以及个人廉洁自律情况报告如下。
一、履职尽责,推动党委主体责任落地落实
今年以来,我以抓好党建就是最大政绩的理念,自觉履行党委书记党风廉政建设第一责任人职责,做到重要工作亲自过问、亲自安排、亲自督办,推动镇(乡)党委把党风廉政建设放在重中之重的位置,认真落实中央、省、市、县委廉政会议精神,切实履行党风廉政建设主体责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
(一)推动党委主体责任落地落实。今年,镇(乡)党委召开廉情分析会*次,党委会专题研究党风廉政建设*次,听取党风廉政建设专题工作汇报*余次,准确研判我镇(乡)党风廉政建设形势,精准制定工作计划,及时决定党风廉政建设的重大事项,及时细化分解有关任务,及时解决工作中遇到的困难和问题。研究制定了《**镇(乡)2019
年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》,层层落实工作任务,与各村(社县)、各单位签订了《2019
党风廉政建设责任书》,做到层层传导压力、层层压实责任。
(二)切实履行“第一责任人”职责。作为党风廉政建设的“第一责任人”,我始终坚持重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办,多次听取党风廉政建设工作履行情况汇报;结合工作实际,不定期与班子成员、部门负责人、村(社县)支部书记、新任职的村干部进行廉政谈话。督促班子成员认真落实
“一岗双责”要求,要求各班子成员对分管部门和领域的党风廉政建设负责,必须坚持定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况,真正把党风廉政建设贯穿到分管工作的始终。
(三)加强干部管理端正作风。
一是推行部门改革。坚持把作风转变作为党风廉政建设的切入点,强力推行大部门改革。今年*月,我镇(乡)按照“三定方案”顺利完成了部门整合或合署办公改革,将之前的**个部门整合为**个部门,并配套完成了中层干部遴选。通过改革,进一步明晰了镇(乡)机关的组织架构,明确了部门职能职责,彻底改变了部门之间的推诿扯皮、职工之间的权责不分情况,从机制上根除了庸懒散、浮拖软的产生,激发了干部职工工作激情,全面提升了行政效能。二是继续加强教育预防。坚持逢会必讲廉政建设,不论是镇(乡)村干部大会、业务会、中心组学习扩大会还是党委会,坚持及时传达市县廉政会议精神,及时安排党风廉政建设工作。邀请上级纪委、县巡察组、县检察院、市委党校等单位的专家到镇(乡)讲课**余次,利用“固定党日”等平台,带领全镇(乡)干部职工到**廉政教育警示基地参观,认真开展反腐倡廉教育警示,筑牢干部拒腐防变的思想防线。
(四)完善制度机制正风肃纪。一是完成了《机关管理制度》汇编,制定了《目标考核办法》,明确了干部职工工作目标,切实解决镇(乡)村干部中可能存在的“四风”、“三不”以及违反中央“八项规定”精神等问题。全面推行领导联系村、干部联系户的“双联系”制度,切实为广大群众排忧解难;细化规范公务接待、公务用车、差旅报销等制度,严格控制“三公经费”支出;严格执行镇(乡)干部上下班签到、挂牌上岗、去向告知和首问责任等制度,严格落实各村(社县)干部轮流值班制度。
二是建立和完善群众反映突出的问题信访件台账、群众身边的“四风”和腐败问题重要线索台账、重点督办案件台账、党风廉政建设社会评价反馈问题整改台账等四本台账,定期排查权力运行、项目建设、人事变动、物资采购等方面存在的风险或苗头性问题,推动各单位、部门、村(社县)廉政风险的防范落实,不断降低镇(乡)村干部廉政风险。
二、聚焦重点,支持纪委全面履行监督职责
镇(乡)党委积极支持镇(乡)纪委履职,选优配强镇(乡)村纪检干部,将德才兼备、年富力强的优秀干部充实到纪检干部队伍当中,明确了纪检干部的职责,严格落实纪检干部列席党委会制度,对重大项目、重要事项、重要人事等决策实施全程监督,积极支持纪检干部开展监督执纪问责。
(一)注重落实监督,严格重点领域监管。围绕招商引资、重点项目建设、交通建设、扶贫开发、农田水利、社会保障政策落实等重点工作开展跟踪监督,确保运作合法合规、资金使用安全、政策落实到位,工作推进廉洁高效。如对天台村扶贫路建设项目、五里农综项目、村级阵地建设项目、“小农水”项目等重点工程项目,严格按照实行招投标确定施工单位,并实行党委委员负责制,对工程招投标、工程施工、工程质量、验收决算等关键环节实施全程监督,确保项目实施公开透明,资金管理规范有序。
(二)着力整治“微腐败”,严肃查办违纪案件。按照县委、县纪委整治“微腐败”工作要求,镇(乡)党委狠抓方案制定、氛围营造、人员安排、经费落实等重要工作,多次组织动员会、见面会、推进会,召开了“一对一”联村纪检监察干部与所联系的村(社县)干部座谈会,积极配合县委巡察组对三个村(社县)的巡察工作。作为党委书记,全程参与“微腐败”工作,集中约谈村(社县)党
支部书记,多次专门找村支部书记做思想工作,要求各村全面自查,鼓励干部主动交代问题线索,对违纪案件的办理亲自过问、亲自督办。在“微腐败”治理期间,我镇(乡)共收到问题线索**条,立案**件,组织处理**人,党纪处分**人。
(三)发动全员参与,切实提高社会评价。一是开展集中大宣讲。今年**月*,镇(乡)党委、政府主要领导带队深入到全镇(乡)**个村(社县)、**个村(居)民小组,以村社干部大会、院坝会等形式,集中宣讲党风廉政建设社会评价工作,开展党风廉政建设社会评价知识专题辅导,强化党员干部群众的正确参与意识。宣讲受众达**余人,收集处理群众诉求**余条。二是落实“一对一”约谈。按照镇(乡)党委书记约谈班子成员、村(社县)支部书记、党群部门负责人,镇(乡)长约谈政府部门负责人、村(社县)主任,镇(乡)纪委负责人约谈镇(乡)纪委委员、各村(社县)监委会主任,分管领导约谈分管部门和联系村中未被约谈的其他人员的工作要求,约谈镇(乡)村干部达**余人,切实做到了思想上重视,行动上落实,效果上明显。
(四)聚焦脱贫攻坚,保障脱贫政策落实。加大对脱贫攻坚全员全域全程监督,针对精准识别、政策落实、产业安排、危房改造等实施重点监督;针对扶贫项目的人、财、物全方位监管;从项目的规划设计、申报审批、到实施验收都进行全程监督,确保脱贫攻坚工作廉洁高效。特别是在危房改造中实施规范流程再造,取得了良好效果,从实施改造工作至今,无一例问题案件发生,得到上级督查组的充分肯定。
三、勤照镜子,严于律己率先垂范作出表率。
(一)坚持严于律己,严守党的纪律规矩。作为镇(乡)党委书记,我把权力当作责任,坚持依法用权,坚守廉洁底线,自觉用党纪、政纪、法纪严格约束自己。始终坚持以身作则、严以修身,带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和各级关于改进工作作风、密切联系群众的规定,时刻做到“自重、自省、自警、自励”,做到“慎权、慎欲、慎微、慎独”,科学谨慎地行使自己的职权。努力践行“三严三实”要求,严格执行中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委县委“十二项规定”精神,自觉接受群众、人大、政协及社会各界的监督。
(二)坚持集体决策,严格落实民主集中制。进一步完善了《党委会议事规则》,严格执行民主集中制和分工负责制,严格执行“三重一大
”事项集体决策制度,对重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用,按规定程序
运行,坚持集体研究决定。带头自觉遵守“五个不直接分管”和“一把手末位表态”等制度规定,切实以制度管权、管人、管事,绝不搞“一言堂”。目前镇(乡)第**届党委已召开党委会**余次,对涉及全镇(乡)经济社会发展**个议题进行了专题研究和民主科学决策,营造了“群策群力民主谈,重大事项集体决定”的良好局面。
(三)坚持廉洁从政,严格执行个人重大事项报告制度。
一是严格按照《中国共产党廉洁自律准则》要求自己。从未出现过瞒案不报、私自处理案件、举报材料;从未接受管理对象的宴请、礼金、礼品以及安排娱乐、旅游等情况。遵守组织人事纪律,严格按照干部选拔任用条例办事,时时处处严格规范自己的行为。
二是个人按照《关于领导干部报告个人有关情况的规定》和纪检、组织人事部门的要求,认真对照检查个人有关事项,每年定期向纪委和组织报告,并将其作为个人廉洁从政,加强廉洁自律重要内容,公开述责述廉,接受组织和群众的监督。
三是配偶、子女和其他特定关系人在自己管辖范围内无经商等情况。本人及家属没有大办过酒席,没有利用婚丧喜庆事宜借机敛财。
回顾一年来的工作,作为镇(乡)党委“一把手”,我在落实党风廉政建设和反腐败工作方面虽取得了一定的成绩,但是与县委、县纪委的要求还有一定的差距。比如:
镇(乡)村执行力不够强,村社干部优亲厚友时有发生、少数村“三公开”不及时,个别镇(乡)村干部大局意识不强等问题。这些问题值得反思,我将在下一步工作中,以更坚决的态度、更有力的举措、更务实的作风,认真履行好第一责任人的职责,推动落实
“两个责任”落地落实,全力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态,为加快**镇(乡)追赶突破步伐夯实基础和提供保障。
2.落实党风廉政建设“两个责任”情况报告 篇二
一、落实“两个责任”工作中存在的主要问题和薄弱环节
党的十八大以来, 在党中央的坚强领导下, 党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新的明显成效。但我们也要看到, 当前反腐形势比较严峻复杂, 腐败现象多发频发, 滋生腐败的土壤还未完全铲除。从广东省检察院统计的数据看, 2012年至2015年1月, 共查处国有企业工作人员贪污贿赂案件1075人, 占同期查办案件总人数的13.6%。今年2月, 从中央巡视、审计、信访反映的问题以及审查案例引出的问题线索看, 国有企业在制度管党、从严治党、党风作风、廉政建设上存在一些普遍性问题, 有的问题还相当突出。“有的企业党委负责人不履行党要管党、从严治党职责, 党组织没能发挥战斗堡垒作用。违反政治纪律、政治规矩, 通过利益输送谋求个人升迁, 选人用人任人唯亲, 企业内部搞团伙裙带、封官许愿。利用手中权力在贵买生产资料、贱卖国有资产, 干预采购招标投标, 家属子女“一人得道, 鸡犬升天”, 拉着国企领导人的大旗大肆搞违规交易, 中饱私囊。”“有的国企负责人对中央八项规定精神置若罔闻, ‘四风’问题禁而不绝”。存在“好大喜功”、“权力利益私相授受”、“挥霍浪费”、“公私不分”、“拉帮结派”等问题。究其原因, 主要有四个方面。
1. 思想认识存在偏差
一些企业重业务轻党建, 把党风廉政建设责任制看成“虚活”, 认为只要把经营业绩搞上去了, 党风廉政建设自然就好了, 一手硬、一手软的倾向明显;个别企业领导干部认为党风廉政建设责任制是软指标, 工作上敷衍应付, 搞形式、走过场;有的党员干部认为党风廉政建设责任制是分管领导的事, 自己没分管就敬而远之, 不闻不问等。
2. 廉政教育收效不大
部分企业领导觉得党风廉政教育年年抓, 经常搞, 花了很大力气却收效甚微, 腐败现象依然层出不穷, 认为党风廉政和反腐败教育没有多大作用, 学与不学差不多, 学深学浅一个样, 逐渐放松了廉政宣传教育。
3. 制度落实不力
近年来, 中央针对加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作出台了一系列制度, 如《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》等, 但“有制度不用”、“震撼力不够”等现象仍然存在。一些企业在执行廉政责任制上不注重结合自身实际, 上行下效, 照搬照抄, 工作缺乏针对性, 相关制度的作用难以发挥。
4. 监督不严格、检查走过场
有的企业负责人对“两个责任”的落实流于形式、不求实效, 把落实措施等同于发发文、开开会, 认为只要部署安排到位, 自己在党风廉政建设上就做到了尽职尽责, 忽视了对廉政责任制落实的督促检查;有的企业对廉政工作检查不认真、不深入、不细致, 述职述廉和考评多以被考核者口头或书面汇报为准, 很难了解责任制执行过程中的真实情况。
种种情况表明, 党的观念淡漠, 主体责任和监督责任不落实, 是产生问题的总病根。国有企业是全面建成小康社会的重要力量, 是公有制为主体的经济基础的重要体现, 是中国特色社会主义的基石。针对以上问题。国有企业党组织、纪委要进一步深刻认识党风廉政建设和反腐倡廉的重要性, 增强政治意识和廉政自觉, 把思想认识和行动统一到中央的部署和要求上来, 准确把握党委主体责任和纪委监督责任的基本内涵与具体要求, 突出重点环节和关键部位, 采取有力措施, 把落实好“两个责任”纳入重点工作, 确保国有企业风清气正。
二、推进党委主体责任落实的几点建议
企业党委的主体责任具有政治性、全面性和宏观性, 党委要发挥好领导的主体、落实的主体、工作的主体、推进的主体等四个作用。
1. 要进一步深化思想认识
落实党委主体责任是党中央对反腐形势正确判断后作出的战略决策, 是对反腐倡廉工作规律的深刻认识和把握, 是对加强党风廉政建设的重要制度安排。抓紧抓好党风廉政建设, 切实落实主体责任是执行党章规定、贯彻中央部署的有力行动, 也是确保国有经济健康继续发展的有效保证。国有企业党组织领导班子必须从思想上深刻认识, 从制度上提供保障, 从行动上落实到位, 不断强化“讲忠诚、敢担当、勇担责”的历史责任感和使命感, 增强各级党组织负责人“抓好党风廉政建设是本职, 抓不好党风廉政建设是失职、渎职”的工作理念, 把主体责任“记牢、扛住、抓稳”, 做到守土有责。
2. 要进一步狠抓纪律建设
纪律的刚性约束一切事业成功的前提。加强纪律建设是我党的优良传统, 是确保党的路线、方针和政策得以有效贯彻实施的坚强保证, 是同不良风气、违法违纪行为作斗争的有力武器, 也是国有企业落实党委主体责任的重要内容。首先, 要从严抓好政治纪律, 坚决维护中央权威, 坚定政治信仰和理想信念, 以高度的政治敏锐性和政治鉴别力抵御西方思潮和不良风气的侵蚀, 始终把党建和党风廉政建设融入国企深化改革的大局。其次, 要从严抓好组织纪律, 严守法律底线和纪律红线, 坚持民主集中制, 切实遵守组织议事决策制度, 坚持正确的用人导向, 建立科学的选人用人机制。再次, 要从严抓好廉政纪律, 廉政纪律是国企领导干部绝对不能触碰的“高压线”, 清清白白做人, 干干净净做事。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和领导人员个人事项报告制度, 防止选人用人上的裙带关系和亲疏远近, 防止带病提拔和裸官上任。深入贯彻中央八项规定精神, 以及省、市贯彻落实意见, 落实好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和要求, 确保开支的合理合法性。最后, 要从严抓好工作纪律, 坚持“三严三实”的工作作风, 严治“庸懒散奢”, 做到程序严、效率高、风气正。
3. 要进一步强化作风建设
作风建设是落实主体责任的关键。主体责任的落实必须同践行党的群众路线紧密结合, 同坚决反对“四风”紧密结合, 把主体责任的着力点放在作风建设的每个细小环节, 把主体责任的落脚点放在助力国有企企业核心竞争力提升的方方面面。作风整改是落实主体责任的抓手, 党的群众路线教育实践活动“回头看”, 持之以恒纠正“四风”、紧盯“四风”新形式、新动向, 警惕穿上“隐身衣”的享乐主义、奢靡之风, 使作风整改落到实处, 使作风建设落地生根、成为新常态。改进学风落实主体责任的有效载体, 常言道“上行下效”, 因此学风要从党委班子抓起, 要把中心组理论学习作为武装思想的强大武器, 把大政方针、发展趋势与国有企业的发展战略、潜在矛盾、难点热点等有机结合起来, 力争用中国特色社会主义理论指导和促进国企的深化改革和稳健发展。厉行节约是落实主体责任的具体体现, 严格控制“三公”经费使用, 认真执行《企业领导人员履职待遇业务支出》相关规定, 把绩效管理、预算管理贯穿于日常生产经营和采购、建设计划之中, 把每分钱都用在刀刃上, 勤俭办文办会办事。深入基层是落实主体责任的必然要求, 群众的智慧是无穷的, 基层是决策部署的贯彻者, 领导干部只有扑下身子、放下架子, 沉在基层解难题办实事, 真正做群众的贴心人, 才能得到群众的拥护和支持。
4. 要进一步注重防控风险
着力构建由国有企业党委领导下的“纪委、监事会、财务总监、审计、内控、风险防控部门”组成的“六位一体”的廉洁从业风险防控工作机制, 进一步健全“大监督”格局, 提升整体监督效能。主动接受群众及舆论监督。贯彻落实“三重一大”决策及报告制度。抓实抓好述职述廉、专题民主生活会、信访处理、任前谈话和诫勉谈话等工作, 从思想上、行为上防患廉政风险。深入推行企业管理人员报告个人有关事项制度和廉政档案建设, 深化企业管理人员轮岗、离任审计、廉政考核等制度。
5. 要进一步发挥表率作用
落实主体责任, 企业党委书记必须亲自抓、负总责, 党委班子成员各负其责, 带头落实中央关于党风廉政建设的整体部署, 带头以身作则、廉洁自律。企业党委书记是党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人, 其他班子成员是分管范围内的主要责任人。第一责任人要把党风廉政建设摆在突出位置, 纳入重要日程, 与企业经营管理工作, 同部署、同落实、同检查。其他班子成员在研究党风廉政建设工作时要主动出主意、想办法, 认真负责地参与决策, 不能袖手旁观。党委班子成员要根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设, 对分管范围内的党风廉政建设负主要责任。要坚决落实党委班子抓党风廉政建设的部署和要求, 对职责范围内的党风廉政建设要定期研究、定期布置、定期检查、定期报告, 守土有责, 对党负责。要加大问责力度, 严格执行专题报告制度, 企业各级党组织每年要向上级纪检监察部门专题报告党风廉政建设责任制的落实情况。第一责任人要定期汇报阶段性工作进展情况, 各级班子成员要向本级党组织报告分管领域内的党风廉政建设责任制和廉洁自律执行情况。
三、落实纪委监督责任的几点建议
纪委的监督责任体现在四个方面:监督的主体、执纪的主体、问责的主体、管理的主体。企业纪委要进一步转职能、转方式、转作风, 明确监督责任。要从机制创新、组织优化和制度建设上建立健全内部监督管理机制, 加大自我约束、自我监督力度, 切实解决“灯下黑”问题。
1. 要聚焦监督主业
要强化国企纪检“双重领导”机制, 进一步增强上级纪检监察机构对下级党委和纪委的监督, 进一步突出监督主责, 明确各监督主体的职责权限, 实现信息共享、功能互补和责任共担, 发挥监督资源的整体效应。把纪委职能聚焦到党风廉政建设、预防惩治腐败上来, 把更多的机构和力量调配到查处贪腐、反腐倡廉主业上来, 确保纪委的职能回归到监督、检查、问责的本位上。
2. 要加强警示教育
要严明党的政治纪律和政治规矩, 教育国有企业广大党员干部自己遵守党章, 自觉遵守执行党的路线方针政策, 弘扬治病救人、防患未然的优良传统, 问题早发现、早提醒、早纠正, 对典型案件要在一定范围内予以通报, 采取多种形式, 大力开展警示教育, 以“身边事”教育“身边人”, 警醒企业党员干部吸取教训、引以为戒, 深入剖析案件发生的深层次原因及体制机制方面的漏洞, 针对案件暴露的问题, 及时弥补制度漏洞、填补制度空白, 实现以查促防、以案促建。
3. 要强化监督检查, 严惩腐败问题
进一步梳理、规范、明晰纪检监察工作机构的工作职责, 配好配强纪检干部队伍, 细化纪检监督检查制度, 认真执行党的纪律检查职能, 认真落实中央八项规定等一系列禁令, 继续看住一个个节点, 解决一个个问题, 确保取得实实在在的成效。要坚持抓早抓小, 对苗头性、倾向性问题, 及时“扯袖子”、“敲戒尺”, 早打招呼、早作提醒。要紧紧盯住作风领域出现的新变化、新问题, 及时跟进相应的对策措施, 坚决防止“四风”问题反弹回潮。强化上级纪检监察机构对下级的领导, 查处办理腐败案件以上级为主, 积极探索巡视制度在市属国有企业的运行, 把监督关口前移、查处权力上移, 坚持问题导向、责任倒查追究, 把监督检查与惩处查办相结合, 要重点查办资产资源交易中贵买贱卖、采购招投标违规谋利、重大投资决策、资金资产管理、重大工程建设、金融投资等重点领域以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。畅通信访举报渠道, 以“件件有回音、案案有结果”提振群众参与反腐败的信心与热情, 形成强大震慑力。
4. 要加强自身建设
首先, 正人先正己。必须加强和完善内部监督机制, 完善内控措施, 自觉接受党内和群众监督, 对以案谋私者发现一起查处一起, 做到反腐倡廉不留死角、不留盲区, 坚决防止监守自盗。其次, 必须加强纪检干部队伍的培训学习, 增强党性教育、业务教育和纪律教育, 努力培养一直对党绝对忠诚、对业务深入掌握、对纪律一丝不苟的纪检干部队伍。
落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键在行动、根本在担当。党委主体责任与纪委监督责任是同一责任范畴的两个侧面, 不能互相替代, 更不能互相削弱, 必须相互协调和共同促进。坚持党要管党、从严治党是国有企业党组织的责任所系、使命所在, 只有贯彻全面从严治党要求, 落实党风廉政建设主体责任和监督责任, 做到党建、发展“两手抓”, 反腐、改革“双驱动”, 国有企业才能从严峻复杂的反腐败形势中走出来, 才能为国民经济的发展作出更大贡献。
参考文献
3.落实党风廉政建设“两个责任”情况报告 篇三
摘 要:本文对基层央行如何有效落实党风廉政建设“两个责任”进行了全面梳理,对面临的问题进行了初步探讨,并提出了工作建议。
关键词:基层央行;落实“两个责任”;思考
十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出“要落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定切实可行的责任追究制度”。这是党中央在认真分析我党目前所面临的复杂形势和存在的问题提出的,也是第一次明确提出发挥“两个责任”。站在基层的角度,笔者就如何处理好落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的关系谈谈个人的几点体会。
1 基层单位在落实“两个责任”方面存在的问题和不足
1.1 落实“两个责任”意识不够强
基层单位部分班子成员对“两个责任”的丰富内涵和辩证关系理解不够深入和透彻,习惯于用老的思维和方法抓党风廉政建设,缺乏创新意识,导致在履行“一岗双责”时不够认真主动,工作不够深入,仍然存在重业务工作、轻廉政建设的现象。
1.2 落实“两个责任”的监督不够实
一是跟上级“转职能、转方式、转作风”的要求还有一定的差距,基层单位纪检组抓监督的主业未突出;
二是基层单位纪检组的监督方法方式较为单一、老问题依然不少,监督工作机制的针对性和实效性有待创新加强;
三是目前纪检监察部门在双重领导、人员编制、工作经费等方面都隶属所在单位,受制于监督对象,致使纪检监察的监督职能难以充分发挥。
1.3 落实“两个责任”追究不够严
责任考核和追究程序还不很规范,缺乏一套完整的责任追究机制,一旦出了问题要追究责任时,不好确定对谁进行追究,导致落实责任力度不够。即使有切实可行的责任追究机制,但为了“面子”,替落实“两个责任”不力甚至是违了纪的人员打埋伏和开脱的事时有发生,总是希望大事化小,小事化了,以维护本系统的形象。
2 新形势下落实党风廉政建设“两个责任”的几点思考
2.1 基层党组领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面的集体责任
一是履行党组主体责任。基层单位党组主要负责人是职责范围内的党风廉政建设的第一人,必须增强主体、主动、主责意识,既挂帅又出征,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。要自觉遵守和贯彻《中国共产党章程》,加强对领导班子成员、各股室主要负责人的教育,每年坚持与他们签好党风廉政建设责任状,适时约谈警示,全程督促他们廉洁从政、履行好“一岗双责”。
二是履行监督职责,积极支持单位内纪检监察部门的“三转”工作,进一步转变职能,聚焦主业,惩防并举,做好党风廉政建设和反腐败工作的“助推器”。
三是当好廉洁从政表率。基层党组领导班子要模范遵守党纪国法和廉洁自律的相关规定,落实“为民、务实、清廉”要求,主动接受组织和群众的监督,严格执行干部选拔任用规定,管好亲属和身边工作人员,遵纪守规,率先垂范,做清正廉洁的表率。
2.2 纪检部门必须切实履行党风廉政建设监督责任
一是加强组织协调。积极协助单位党组加强党风廉政建设,及时传达贯彻中央、上级党委关于党风廉政建设和廉政工作会议的部署,加大监督检查力度,督促领导班子落实党风廉政建设主体责任。
二是当好廉洁从政表率。落实从严治党、依规治党的要求,严格遵守政治纪律、财政纪律、工作纪律、生活纪律,做到守纪律讲规矩。
三是加强作风检查。加强对中央八项规定精神贯彻执行情况的监督检查,进一步加强对系统作风建设的监督检查,加大执纪检查力度,推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。
四是强化监督检查。认真执行党内监督条例,重点加强执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和遵守《廉政准则》与廉洁自律各项规定的监督,重点抓好落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”等情况和监督,切实纠正“四风”问题,确保纪律刚性约束。
五是强化对规章制度落实和“三重一大”事项监督,对违反规章制度的行为和人员,按有关规定严格查处,维护制度的权威性。
2.3 对“两个责任”履行不力情况加大责任追究力度
责任追究是贯彻落实党风廉政建设责任制的关键环节和重要保证。要真正落实好责任制追究,
一是要按照干部管理权限,结合党内条规和规定,对责任问题的审核、责任追究的交办、受理、责任追究的执行等等环节制定出可操作性较强的责任制追究办法或规定,确保责任追究有章可循;
二是要分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任,凡是在责任范围内因履职不到位而出现问题的,无论是谁,都要一追到底;
三是坚持“谁主管、谁负责”原则,在调查处理违纪违法案件的同时,明确追责调查内容,倒查“两个责任”的执行实情况,追究相关单位和部门领导的责任,真正体现责任追究的严肃性,确保责任追究落到实处。
2.4 加快完善党风廉政建设机制
4.落实党风廉政建设“两个责任”情况报告 篇四
20**年,我认真落实党风廉政建设责任制主体责任、纪检监督责任,按照公司的部署,坚持党要管党,从严治党,严明党的纪律,狠抓八项规定,切实改进作风,依纪依法严惩腐败,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,着力解决群众反映强烈的突出问题,取得了初步成效。现将落实“两个责任”情况报告如下:
一、加强组织领导,强化主体责任
**支部按照公司的整体部署,认真落实主体责任,健全完善“部门负责人负总责,分管领导各负其责,支委成员齐抓共管”的工作机制。切实把主体责任担当好、履行好、落实好。
一是强化主体责任。强化主体责任是反腐倡廉的制度创新和新要求。强化支部的领导责任,我部主要体现在“一把手”亲自抓。一抓班子成员这个团队;二抓突出责任追究这个关键,做到有责必究;三抓制度建设,夯实基础。注重抓早抓小,用制度管人。
二是加强研究部署。我部多次召开支委会,对重点任务和工作责任分解细化、责任到人,形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。
三是强化大局意识。我部始终坚持把党风廉政建设纳入公司整体战略。主要负责人亲自布置党风廉政建设和反腐败工作,亲自协调各类问题,亲自参与党风廉政建设责任制检查考核。
二、坚持一岗双责,推进两个责任落地
围绕全年工作目标任务,狠抓责任落实。强化党风廉政建设责任,一是按“一岗双责”的要求,将支部成员应承担的党风廉政建设职责进行了细化分解落实,党风廉政建设责任制落实情况和廉洁自律情况与目标考核挂钩。二是层层签订了党风廉政建设责任状。所在部门领导与分管领导,分管领导与班组负责人层层签订了党风廉政建设责任状,真正做到了一级抓一级、一级带一级,确保了党风廉政建设工作任务的全面落实。
三、抓学习教育,提高拒腐防变能力
按月主持召开支委会,按季度召开工作例会和党员大会,积极协助中移公司党委落实党风廉政建设主体责任。全年共召开支委会13次,党员大会4次,内容涉及学习党的十八大、十八届历次全会精神和全国国有企业党的建设工作会议精神;学习贯彻省公司党风廉政建设和反腐败会议精神;基层“两个责任”落实、反腐倡廉教育月活动开展、党风廉政建设自查自纠工作、嵌入式风险防控机制工作落实等方面。根据公司的统一部署,在支部组织开展以“强党性、敢担当、有作为”为主题的反腐倡廉教育月活动。进一步增强了支部党员干部廉洁从业意识,筑牢了党员干部思想上从“不敢腐”到“不想腐”的自觉性,使党员领导干部更自觉地廉洁从业,自觉接受群众监督,营造了公司崇廉尚廉的良好氛围。开展廉政谈话,提高廉政意识。对所有班组长和敏感岗位进行廉政谈话。通过廉政谈话这种形式,进一步筑牢大家拒腐防变的思想道德防线,真正做到清醒就任、清正履职。
四、推进工作落地,加大监督检查力度
(一)制订完善了《20**年绩效计划》,围绕计划,支部对班组服务质量、工作纪律、工作进度、工作质量、内部管理等各方面开展季度和工作检查。截至10月底,部门已开展9次检查并对检查问题进行了限期整改。
(二)推进责任落实,加强工作落地。一是严明政治纪律和规矩,严肃党内政治生活;二是做好党风廉政建设工作,深入推进“两个责任”落实;三是加强作风建设,防止“四风”反弹;四是持续强化嵌入式廉洁风险防控监督;五是严格按照“四种形态”抓早抓小,严格执行执纪问责,营造良好从业环境。
(三)坚持违规必查、违纪必惩,始终保持惩治贪腐的高压态势,切实解决发生在群众身边的不正之风和违规问题,认真对待群众诉求,严肃处理违规违纪行为。
(四)扎实、有序推进往年项目清理工作。自项目清理工作开展以来,我主持召开部门会议,采取多项举措扎实推进往年项目清理工作。首先,按照项目负责人对未清理项目进行归类和原因分析;其次,要求项目负责人积极与地市公司沟通协调,对具备清理条件的项目催促结算;再次,以周报、部门月度例会的形式通报项目清理进度;最后,重点约谈清理进度较慢的项目负责人并制定措施。全年共计清理关闭项目**个。
(五)推进支部“党员+”基层党建行动计划,以“两学一做”为抓手,以“三多一挂二联系”为主题,发挥党员作用,履行主体责任,确保公司改革平稳推进。全体党员学习了
“两学一做”学习教育活动及《从严治党严明党的纪律》、《中国共产党廉洁自律准则》等内容。
五、全面推进嵌入式廉洁风险防控工作
20**年上半年,在嵌入式风险防控机制建设过程中,作为支部书记,一手抓部署、一手抓落实,部门积极推进嵌入式廉洁风险防范工作,业务一部从4个业务层面共梳理出廉洁风险点10个,针对风险点制定了详细的方案和措施并完成了穿行测试。
六、落实巡视整改“回头看”发现问题整改工作
积极落实好巡视整改“回头看”发现问题,根据省公司巡视整改情况“回头看”检查组反馈的工作评估报告。迅速召开支委会专题研究,制定整改方案,明确整改任务,落实整改责任,狠抓整改落实。截止目前已全部完成发现问题的整改落实工作。开展办公用房和业务招待费专项检查、整治。在办公用房方面,按照“严格标准、从快整改”的原则,部门3名领导均搬入大办公室办公,无人有单独办公用房;在业务招待方面,按照公司实际情况,依据《**管理办法(V201609)》严格预算管理,有效地控制了业务招待费用规模。
七、全面开展党风廉政建设和反腐败重点工作自查自纠
根据省公司党委《关于开展党风廉政建设和反腐败重点工作自查自纠的通知》及中移公司《关于落实党风廉政建设和反腐败重点领域自查自纠工作通知》精神。主持制定了部门自查自纠工作明细表单,明确自查内容、标准。具体如下:
(一)支部会议、学习记录不规范;
(二)未严格落实“三会一课”制度;
(三)约谈提醒、通报报告等日常监督形式运用不足。
针对存在问题主要整改措施如下:
1.补充完善相关会议记录和规范;2.积极践行“四种形态”,常态化开展谈心谈话和“两个责任”约谈,积极运用“三类工单”开展日常监督。
八、改进工作作风、密切联系群众
作为基层党组织,我和支委带头改善作风,落实点对点制度,要求支委成员不打招呼每月下基层不少于2次,听取员工意见和建议,了解员工实际困难,帮扶班组提升管理水平。
回顾全年工作,虽然取得了一些成绩,但是,我也清醒的看到了工作中还存在着明显的不足,具体表现在:一是工作上满足于正常化,缺乏开拓创新精神,特色工作不明显;二是反腐倡廉工作还必须在实际工作中不断总结提高;三是党风廉政建设宣传教育的形式还有些单一,广大干部职工,特别是党员干部对党风廉政建设工作的重要性和紧迫性的认识程度还应进一步加强,作为党委委员,我还要进一步带头宣讲、教育。
5.落实党风廉政建设“两个责任”情况报告 篇五
今年以来,在市局党委的领导下,在各级领导的关心支持下,我在遵守党纪政纪方面,在廉洁自律、廉洁从政方面始终做到从严从紧要求自己,保持共产党员本色,促进各方面工作顺利开展。主要做了以下几方面:
一、加强政治理论学习,努力提高政治思想觉悟。党风廉政建设责任制执行得如何,注重学习和思想教育是基础。基于这一点,我认真学习理论,不断丰富和提高自己的政治理论水平。
(一)积极参加学习型党组织建设活动
按照中央、自治区党委关于推进学习型党组织建设的精神,遵照市局党委2011年中心组学习安排的要求,我认真学习了党的十七届四中全会精神以及自治区党委九届十次全会精神。党的十七届四中全会提出,世界在变化、形势在发展,中国特色社会主义实践在深入,不断学习、努力探索和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。通过学习,我认识到要顺应形势发展的需要,要为党更好的工作,就必须要学习、再学习,要建设富裕文明和谐新**、实现自治区党委提出的要求,也要加强学习。
(二)认真学习党的十七届五中全会精神
党的十七届五中全会通过了“ 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议”,《建议》明确提出“全党同志
1要充分发挥推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用”。这是确保“十二五”规划胜利实现的必然要求,也是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求。
作为党员和领导干部,充分发挥推动科学发展、促进社会和谐是我们的时代责任。因此,我更应要抓紧学习,提高理论水平,更要廉洁从政,才能起到模范作用,才能担负起时代赋予我们的责任。
(三)认真学习市委组织部发给领导干部的函《关于严厉整治干部选拔任用中行贿受贿行为的通知》和《坚决刹住用人上不正之风——关于12起违规违纪用人典型案例的通报》,提高了对组织人事纪律的认识。
二、协助局党委主持起草了《2011年党风廉政责任状》。今年上半年我能按照党纪政纪的有关规定,依据***有关规定,完善了市局《2011年党风廉政建设责任状》,并能带领纪检监察等部门深入各单位各部门检查党风廉政建设责任状的落实情况。
三、能够按照党风廉政建设责任制的要求,严于律已,规范自己的行为,做好本职工作。
一年来,我能够按照《党员干部廉洁从政若干准则》等对照自己,严格按照要求来开展工作,严格遵守***等规章制度。在我分管的各项工作中,能够坚决执行局党委的决定,坚持按程序办、按纪律办,没有利用工作之便,收受他人财物,为他人谋取不当利益;没有利用职务之便,为他人职务升迁、工作调动走后门;没有利用自己分管的业务为本人或亲属谋取利益,特别是自己分管的计财方
面,没有利用方便***私事公款报销。
同时,我还能够坚持参加各种政治活动和理论学习班。年内参加了***培训班和***培训班。坚持上网进行干部在线学习并超过了学分要求;坚持参加所在的***党支部活动,年内已参加了**次组织生活。还参加了***党委的民主生活会;积极参加***党委部署的***活动。通过参加各种学习活动,提高了自己的思想党性和理论水平。
四、能够按照党风廉政建设责任制的要求,抓好队伍管理,促进工作开展。
在队伍管理方面,我能够按照上级党委和市局党委部署的各项队伍管理活动的要求来管好队伍;按照党风廉政建设制度来要求队伍,使我分管的部门和联系的单位没有出现违法违纪问题,队伍能够健康发展,促进了业务工作的开展,主要抓了以下几点:
(一)抓好检查***党委落实党风廉政建设责任状和市局党委给予该**领导班子集体诫勉谈话的情况。由于去年工作落实不到位、队伍管理出现漏洞,***出现了多名干部违法违纪受到处理,因此**领导班子被市局党委依照党风廉政责任制进行了集体诫勉谈话。我作为联系***的领导,能够经常深入该单位检查指导和研究队伍教育管理工作。***党委认真汲取了教训,加强了整改,落实了制度,今年没有发生干部违法违纪问题。
(二)抓好****的忠诚教育。***去年队伍也出现了一些问题。针对出现的问题,开展忠诚教育,以“五个特别**”为总要求狠抓
队伍建设和管理。这方面我能够亲自到***做动员和部署,并定期分析干部的思想动态,按照***精神,认真抓好了队伍。
(三)以服务群众为主线抓好***部门的队伍。一年来,我主要抓了干部的服务意识,使**部门干部做到办证方面热情、及时、周到,出台了一系列便民、利民措施,购买了办证自动申请机,方便了群众办证,年内没有收到群众在办证方面的投诉。
(四)开展了“小金库”治理回头看活动。我能按照中央、自治区和市委治理“小金库”领导小组的部署,认真在**组织开展了治理“小金库”回头看工作,通过认真排查,***没有“小金库”问题。
(五)深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作。在这方面,***成立了领导小组,并组织了计财、审计、纪委、行政等部门人员对我局的***建设、***建设进行了检查,没有发现违规问题。同时,我还组织了计财科、审计科、装备科、行政科认真学习了开展工程领域突出问题专项治理活动的有关文件精神,对照检查,要求各部门干部一定要按照规范程序开展工程建设和装备采购,坚持不懈抵制腐败问题的发生。
通过认真抓好队伍管理,促进了各项工作的开展。。。
6.落实党风廉政建设“两个责任”情况报告 篇六
联社党委:
根据粤党廉办发电[2011]2号《关于开展2011年党风廉政建设责任制落实情况检查工作的通知》文件要求,现将城区支部党风廉政建设责任制落实情况汇报如下:
一、领导重视
接到文件后,支部领导对此项工作高度重视,召开会议,组织学习相关会议及文件精神,扎实有效地开展自查工作。
二、自查内容及落实情况
1、加强政治理论学习,认真开展廉政教育。支部认真组织党员干部重点学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,组织观看已被查处的领导干部在作风上放松要求而滑入腐败深渊的警示教育片,不断提高党员干部的政治觉悟和政治素质,打好廉洁自律的思想基础,使广大党员干部筑牢自觉抵制各种诱惑的思想道德防线,进一步增强党员干部的廉洁自律意识、法制观念和拒腐防变能力。
2、深入开展“小金库”自查清理工作。我支部没有小金库,无其他账户。
3、加强作风建设。以深入开展创先争优活动为契机,紧紧围绕 “服务三农”的目标要求,力争使城区党支部成为“管理科学、作风优良,服务一流”的先进支部,党员干部成为“思想先进、业务精湛、团结协作”的一流队伍。着力从爱岗敬业、无私奉献、服务三农着手,大力开展学习实践科学发展观活动,促进党员干部时刻牢记党的宗旨和农信人使命,确保支部作风建设取得全面成效。
7.落实党风廉政建设“两个责任”情况报告 篇七
一、明确党风廉政建设中心任务, 统一思想, 扎实推进教师群体的学习教育
高校党支部要坚持开展以党风廉政建设和两个责任为中心的网络学习和传统学习教育活动, 实现线上线下相结合的学习模式。以专业为单位, 五人一组, 成立高校党支部学习小组, 每小组发放《党风廉政建设网络学习登记卡》, 建立以高校党支部自身特点、专业特色、党建活动与发展动态为主题的网络学习平台, 每组组长组织本组成员学习网络课程内容、完成指定学时, 提交作业, 发表评论、相互讨论等形式加深对文件的解读, 内容的深化, 思想的提高。网络学习平台通过微博、微信、易信、QQ群等微媒体形式及时发布党风建设的最新消息, 及时收集关于干部廉洁自律的相关规定和历年党风廉政建设的名言警句及时发布更新, 与本支部成员互动交流, 掌握党支部成员的思想动态, 开辟更宽阔的网络空间。与此同时, 开展读书学习活动, 组织安排支部成员全面学习党的十八大文件、十八届五中全会文件、中共中央八项规定、《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《教师法》等相关文件, 组织观看党风廉政建设教育片, 集中撰写心得体会, 并结合全国高校领导干部教师队伍违纪违法贪污受贿等典型案例, 加大对教师群体的警示教育, 确保教师群体切实做到自律、自觉、自重、自省。
二、细化党风廉政建设责任目标, 齐抓共管, 确保高校教师主体责任的有效履行
高校党支部要高度重视党风廉政建设责任的有效落实, 以细化两个责任为主体目标, 牢牢抓住责任细则, 对党风廉政建设责任目标、责任实施、责任反馈进行质的分解和量的考核, 实行谁主管, 谁负责, 谁监督, 谁上报的管理体制。根据《高等学校教师职业道德规范》、贪污受贿相关的法律法规, 结合本支部特点, 拟定《党风廉政建设实施细则》, 划分执行小组, 组长负责组织学习签字, 督促党支部成员遵守实施细则, 做到工作做到哪里, 党风廉政建设责任就落实到哪里, 形成全部齐抓共管, 层层学习, 层层负责, 层层监督, 层层落实, 层层追究的体系。对高校党支部成员出现的问题及时予以查找纠正解决, 以零容忍的态度对待收受学生及家长礼品礼金等行为, 给予严肃处理并对相关负责人追究连带责任。对部门采购办公用品, 购买体育器材、实验用品、教师图书资料、行政人员办公用房、用车、公务接待、科研经费管理、差旅费用等信息实行全面公开公示, 责任到人, 在春节、端午、中秋、国庆、圣诞、元旦或是婚丧嫁娶, 要自觉做好廉洁自律, 杜绝腐败。从源头上坚决杜绝违规违纪行为, 铲除滋生腐败的土壤, 促进高校的健康和谐发展。
三、深化党风廉政建设宣传力度, 统筹规划, 完善党支部的监督机制
高校党支部对党风廉政建设的宣传应采取思想宣传与形式宣传相结合的方法, 邀请高校思想政治教育专家学者, 以师德师风为主题, 开展专题讲座, 帮助广大教师群体树立正确的人生观、价值观和世界观, 邀请当地的法律工作者, 以案说法, 宣传国家的法律法规, 从思想上彻底清查教师存在的腐朽思想。党支部要充分利用校报、校园广播、电视、宣传栏、公告栏等多种形式, 以十八大内容、党风廉政建设、法律法规、教师职业道德、腐败的历史经验教训等为主要内容进行宣传。坚持民主集中制, 定期召开民主评议会, 教师进行自查自纠、互评互议并评选出本年度的先进典型作为教师学习的楷模。
在深化两个责任宣传力度的同时, 注重党支部的监督机制完善, 以实现教师党员权力的制约与平衡。根据部门的实际情况建立统一的监督机制, 保证教学工作的依法依规开展, 实现党风廉政建设的良性循环, 和谐运转。积极成立纪律监察小组和教学监督小组, 全程监督教师的工作生活作风和廉政自律能力, 对涉及本部门建设发展的重大决策是否做到民主集中、民主决策、民主论证进行监督检查, 监督本部门的财务管理是否公开透明, 执行是否到位, 审批是否严格按照程序, 有无挪用公款吃喝行为等, 建立网络监督平台, 以投票的形式进行投票, 对票数多, 学生好评度高的教师进行物质和精神奖励, 对票数少, 学生意见大, 差评多的教师进行定期约谈, 共同探讨教学中出现的棘手问题以及提出需要改进的措施, 对教师工作每周必过问、定期必协调、有事必安排, 出事必追究, 并及时向上级反映具体情况, 定期以会议报告的形式进行集中汇报总结。
党风廉政建设任重而道远, 党支部在履行党风廉政建设主体责任中心任务、细化责任目标、宣传教育、监督实施等方面取得一定的成效。但目前还存在着些许问题, 责任定位不清晰, 个别运行机制不畅通, 考评机制不健全, 监督机制创新性不足等问题。
落实党风廉政建设是一项长期性的任务, 党风廉政建设是动态发展的, 随着时代的变化、经济的发展, 其内容相应变化, 面对新情况、新问题, 高校党支部要与时俱进, 及时制定与时代变化相协调的规章制度、政策措施, 深刻理解党风廉政建设相关文件的核心思想, 提取精华, 剔除党风建设中的糟粕, 注重高校教师队伍自身素质的提高, 创新考核考评机制体制, 营造高校自身的党风建设文化品牌, 实现全责任全覆盖的监督体制。
摘要:高校系统大案要案多发, 部分高校领导干部出现党风廉政问题, 要有效落实高校党风廉政建设及两个责任, 推动高校健康和谐发展, 高校党支部必须从明确党风廉政建设中心任务、细化党风廉政建设责任目标、深化党风廉政建设宣传力度等方面统筹规划, 完善党政廉政建设的体制机制。
关键词:党风廉贞建设,两个责任制,高校党支部
参考文献
[1]黄素霞.推进党风廉政建设建立健全高校基层党组织先进性长效机制[J].长春理工大学学报 (社会科学版) , 2012, (05) .
[2]徐珉南.落实党风廉政建设责任制需增强五种意识[J].中国监察, 2010, (6) :40-41.
8.落实党风廉政建设“两个责任”情况报告 篇八
关键词:国有企业;党风廉政建设;两个责任
党的十八届三中全会通过的《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出落实党风廉政建设责任,党委要负主体责任、纪委要负监督责任这“两个责任”。国有企业是中国特色社会主义市场经济的骨干力量,承担着国有资产保值增值的重要使命,而当前国有企业正处于深化改革的攻坚期和深水区,反腐倡廉形势严峻复杂,加强党风廉政建设,推进“两个责任”的落实,对于国有企业具有重要作用。
一、提高认识,增强落实“两个责任”的自觉性
要把党风廉政建设主体责任、纪委监督责任落实好,首先要解决好思想认识问题,切实提升领导干部落实“两个责任”的主动性。《党章》总纲规定,要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平。王岐山同志在中央纪委五次全会工作报告中指出:“主体责任是党章赋予各级党组织的基本责任。党风廉政建设和反腐败斗争是全党的工作,仅靠党中央抓不行,仅靠纪委抓也不行,必须落实各级党委全面从严治党的政治责任,强化责任担当”。国有企业党委、纪委必须毫不懈怠、切实担当起落实“两个责任”的重任。落实“两个责任”,紧紧抓住了推进党风廉政建设和反腐败斗争的“总开关”、“牛鼻子”,切实解决了长期困扰我们的党风廉政建设责任模糊、问责难以落地等问题,必将使当前的反腐败斗争工作取得新的转机。
二、明确责任,找准落实“两个责任”的着力点
理清责任是落实责任的前提。要落实“两个责任”,前提是科学界定责任界限和职责范围,使“两个责任”的落实更加清晰明确、有据可循。
在党风廉政建设和反腐败斗争中,党委既是领导主体、落实主体,也是工作主体、推进主体。国有企业党委要担负起主体责任,切实加强全面领导,主要体现为五个方面,即组织领导党风廉政建设和反腐败工作,选好用好干部,坚持不懈抓好作风建设,强化对权力运行的制约和监督,领导和支持纪检监察部门查处违纪违法问题;党委书记作为党风廉政建设第一责任人,不仅要“亲自挂帅”,更要“上阵出征”,统筹各方,牵头抓总,强化组织领导,做到常研究、常部署、主动抓、经常抓,敢抓敢管,以上率下;党委班子其他成员要认真落实“一岗双责”,履行分管责任,把党风廉政建设贯穿到业务管理中,抓好分管单位的党风建设工作。
企业纪委要在党委统一领导下,担负起党风廉政建设的监督责任,主要体现在五个方面,即协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,加强监督检查,严肃查处腐败问题,强化责任落实,强化执纪问责;纪委书记要主持纪委的全面工作,领导和组织落实上级纪委关于党风廉政建设监督责任的部署要求,按照“三转”要求,抓班子,带队伍,切实加强内部监督;纪委委员协助纪委书记工作,抓好职责范围内的党风廉政建设工作,履行好监督责任,严格遵纪守法,自觉维护和执行各项纪律。
三、勇于担当,增强落实“主体责任”的实效性
党组织是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。落实党风廉政建设主体责任,根本在担当。企业党组织要对党风廉政建设统一领导、直接主抓、全面落实。
(一)完善机制,加强领导
企业党组织要完善党风廉政建设的工作机制,建立健全统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的领导体制,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系,改进党风廉政建设责任制检查考核机制,督促各职能部门充分履职,各负其责。
(二)健全制度,强化执行
要健全完善《党风廉政建设责任制制度》、《党风廉政建设主体责任履行情况报告制度》、《述职述廉和民主评议制度》、《谈心谈话制度》等各项制度,并严格按照制度执行,不打折扣。
(三)加强检查,严格考核
采取经常性检查与不定期检查、全面检查与重点检查、专项检查相结合的方式,及时发现问题,及时通报并责令整改。
四、认真履职,提升落实“监督责任”的执行力
在党风廉政建设和反腐败斗争中,纪委是监督主体、执纪主体,也是问责主体。落实党风廉政建设监督责任,关键看行动。
(一)深化预警机制建设
对于在廉政建设、作风建设方面存在的问题,坚持抓早抓小,早提醒、早纠正、早查处。严重的问题要通报处理,起到震慑作用。要以典型的案例切实做好党风廉政教育,起到警醒作用。
(二)健全信访接待制度
党风廉政建设,是广大干部群众始终关注的重大政治问题。要畅通反映渠道,认真处理群众来信来访,切实解决职工群众反映强烈的问题,特别是党员干部廉洁履职方面的问题。
(三)加强纪检队伍建设
国有企业纪委要加强自身建设,定期进行培训,提升履职能力。通过健全完善纪检监察组织机构和人员配备,整合资源和力量。对加强纪律约束,加大自我监督力度,用铁的纪律打造秉公执纪的纪检监察干部队伍。
总之,国有企业落实党风廉政建设“两个责任”,必须要相互协调,相互促进,坚决守好落实党风廉政建设责任制的重要防线,以实际成效推动反腐倡廉建设与工作。
9.落实党风廉政建设“两个责任”情况报告 篇九
情况报告
2017年是我局体制改革之年,全体干部职工以“牢抓本职工作”为基础,以“顺应改革需求”为目标,在保障各项业务工作稳定有序开展的同时,始终将党风廉政建设责任制工作摆在十分突出的位置,紧紧抓牢“两个责任”,下面将有关情况汇报如下:
一、区局基本情况
在机构改革的过度时期,整合前的各单位在原保障各主管局党组、纪检组同时也在新的区局党委、纪委的领导、指导下,认真按照党风廉政建设的相关要求,履行党风廉政的“两个责任”,保证了队伍稳定和各项职能正常履行,各项改革顺利推进,实现了新老体制平稳过度。
二、党风廉政建设“两个责任”履行情况 1.党委主体责任的落实情况
一是强化领导明责任,健全完善责任体系。成立了以党委书记为组长的党风廉政建设领导小组。按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与”的工作机制,初步形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。切实落实“一岗双责”。在对分管领导进行业务分工时,正式明确其对分管部门和联系单位党风廉政建设负有领导、教育、监督责任;党委领导及成员对全局所有拟任中层干部进行任前谈话,共产党纪律处分条例》,问题,责令限期整改。将各部门(单位)、领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为工作考核的重要内容,与评先、评优直接关联挂钩。
2.纪委(纪检监察)监督责任履行情况
一是按照“三转”要求,聚焦中心业务。选优配强纪检干部。在局的筹建过程中,选任纪检监察干部广泛征求各方意见,选优配强纪检监察干部。坚守纪检监察主业。纪委书记及其他纪检监察干部,不参加其他业务工作分工,纪检监察工作向“监督、执纪、问责”主业聚焦。
二是强化作风建设,持续正风肃纪。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,以严格纪律、改进作风为切入点,加大机关作风整顿工作力度。采取定期、不定期,集中检查、信访核查、组织暗访等多种方式,充分发挥群众监督作用,积极到群众中了解情况,对各部门、各基层分局在公款消费、滥发奖金和实物等方面进行检查。局党委成立以来,按照区纪委的部署和要求,组织开展中秋国庆节日廉政和执行“八项规定”情况督查;行风作风专项督察,对可能出现的问题苗头,进行了及时提醒告诫。
三是加强制度建设,推动源头治理。我局始终把制度建设作为源头治腐的重要内容。新局成立伊始,党委会、局长办公会就着手研究建立健全了各项监督、管理制度,对财务管理制度、公务接待管理办法、车辆使用管理制度、重大事项请示报告制度等制度进行规范和补充,进一步扎紧制度的笼子。
体党员干部的廉政和党纪条规教育,加强局机关的廉政文化建设,营造风清气正的干事氛围。
二是加强制度建设。根据监管局的职能、任务特点,制定系列履职用权制衡约束制度,防范职务风险。进一步完善党风廉政建设目标考核体系,全面落实“一岗双责”。建立完善“三重一大”决策机制,保证重大决策、重要干部任免与管理、重大项目安排、大额资金使用集体决策,让权力在阳光下运行;加快建立廉政风险防控以及权力清单制度,不断提升源头防腐、制度反腐的效能。
10.落实党风廉政建设“两个责任”情况报告 篇十
省交通厅综合检查组:
2006年是“十一五”规划的开局之年,也是顺利完成“十一五”各项工作指标夯实基础的规划、部署之年。一年来,我院在省交通厅党组的正确领导下,在机关各处室的关心支持下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领休养院工作的全局,全面加强党风廉政建设,努力抓好物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设,做到党风廉政建设和反腐败斗争与休养院各项工作同步进行,协调发展。在全院干部职工的共同努力下,全面完成了与厅签定的各项责任书的目标任务,完成了党政领导班子年初制定的2006年各项工作目标。经认真对照____省交通厅2006年党风廉政责任制量化考核内容、标准进行检查和考核,党风廉政建设责任自检打分为98分。现将党风廉政建设责任制落实工作的自检自查情况报告如下:
一、休养院的基本情况
我院现有职工21xxxx,其中在职职工7xxxx,外聘员工6xxxx,离退休人员8xxxx(退休人员8xxxx,离休干部xxxx);全院中共党员3xxxx(其中预备党员xxxx),共青团员2xxxx,大学以上学历xxxx,大专文化程度2xxxx,中专1xxxx,高中4xxxx,初中3xxxx,小学xxxx。现白鱼口基地和交通宾馆面向交通系统和社会开展了会议培训、旅游接待、矿泉水生产、职工疗休养、康体健身、温泉水疗等经营项目,提供了客房、特色餐饮、网球、保龄球、羽毛球、乒乓球、温泉游泳、美体spa等一系列服务。我们的目标是:全面落实科学的发展观,为交通休养院的和谐、繁荣而努力奋斗!
二、党风廉政建设责任制落实情况
(一)建立健全党风廉政建设责任制,纳入单位目标管理
院与厅签订《党风廉政建设责任书》后,院党总支高度重视。一是专门组织班子成员认真学习了责任书条款,对照责任书内容结合休养院实际研究制定了《____省交通休养院党风廉政建设责任书》,在院内逐级签定,做到层层落实,较好地完成了党风廉政建设的各项任务。二是把党风廉政建设责任制的检查和考核纳入了单位的目标管理之中,与单位的经济工作目标、安全工作目标、综治工作目标同检查,同考核,同评比,做到年初有计划和安排,季度有检查和评比,年终有总结和表彰。三是健全了纪检监察办公室、设立了举报电话,配备了兼职工作人员,使纪检监察工作有了组织保障。四是有效完成了本党风廉政建设的各项任务。
(二)建章立制,从源头上预防和治理腐败
在拟定党风廉政建设工作目标和工作计划的基础上,建立健全了各部门、各岗位、各职人员岗位职责和管理制度,从源头上预防和治理了腐败。一是制定了党政工作制度,明确了各级领导班子成员必须具有开拓创新精神,以身作则,经常深入实际进行调查研究,及时了解和掌握本单位的党风廉政情况。二是制定了人、财、物管理制度,制定了切实可行的安全防范措施,预防和杜绝安全隐患,加强了单位内部的管理。三是制定了单位内部审计制度和经费开支向职代会报告制度,并在年内开展了审计工作。四是制定了《员工守则》,把岗位职责、工作制度、考核办法全部融入该册子中,全院职工人手一册,并切实遵照执行。五是根据厅二○○六年七月____省交通系统推进治理商业贿赂工作会议精神及工作安排,结合休养院实际制定了《休养院治理商业贿赂工作的实施方案》,使我院的党风廉政建设工作更具体、更规范。由于实行了用制度进行管理,责任书内容成为了员工的自觉行动,一方面,使院党政领导及时了解和掌握本单位的党风廉政情况;另一方面,增加了工作的透明度,使全院职工便于对院领导实施有效监督,从源头上预防和治理了腐败,并取得了良好的效果,全院职工中未发生违法违纪案件和人员。
(三)加强领导班子建设,充分发挥班子的集体领导作用
一是狠抓领导班子建设,坚持和健全民主集中制。班子成员通过加强自身的学习和提高,形成了团结务实、协调配合、真抓实干的工作格局。二是坚持参加政治学习和坚持参加组织生活,班子成员逐渐形成了讲党性、讲原则、讲民主、讲团结、顾大体、识大局、守纪律的良好风气。三是坚持重大问题必须党政领导班子集体研究决定,凡是单位发展的规划和计划、院内改扩建工程、干部人事的任免、重大资金的使用、职工的收入分配等均通过班子集体研究,未发生扯皮现象。
(四)坚持以加强思想教育为基础,切实提高党员干部廉洁自律的自觉意识
在学习制度上,坚持和完善党总支学习制度和每月学习日制度,学习做到“四有”,即有计划、有记录、有考核、有学习心得。在学习安排上,突出抓好三个层面,第一层面是党政领导班子的学习,着重政治理论素养、宏观战略思维、党性意识及驾驭复杂问题的能力提高;第二层面是中层干部的学习,着重抓好政策业务能力和行政管理水平的提高;第三层面是全员的学习,着重办事能力、服务质量、工作效率的提高。在学习方法上,做到“三个结合”,即:集中教育与经常教育相结合、形象教育与理性教育相结合、组织教育与家庭自我教育相结合。在学习内容上,将“两个务必”、“八个坚持,八反对”、“八荣八耻”和“____省公务员八条禁令”作为学习教育的重点,根据《中共____省交通厅党组关于转发【中共____省委办公厅关于在全省党员领导干部中开展专题党风廉政教育活动的通知】的通知》精神,认真组织开展了在全体党员领导干部中进行党风廉政教育专题活动,通过对陈良宇违纪事实的剖析,使广大党员干部不断增强廉洁从政意识和自觉接受监督的意识,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。
(五)抓党风、促廉政,全面搞好党建工作
2006年认真落实厅纪检监察工作会议精神,严格执行党和国家有关领导干部廉洁自律的若干规定,按时召开党政民主生活会,结合工作实际做到标本兼治,综合治理,强化责任,抓好落实,不断推进党风廉政建设和反腐败工作深入。
一是建立了由院一把手任组长的党风廉政建设责任制领导小组,并明确了各级领导干部的党风廉政建设工作职责,指导督促检查落实工作。二是加强学习宣传教育,经常敲响警钟,予以警示,做到防微杜渐。三是加强监督检查。成立了行政监督检查小组,每年针对一些情况进行专项检查,并将检查结果以简报形式发至全院。一年来全院党员干部廉洁自律情况基本是好的,没有发现腐败现象。四是组织召开了领导班子民主生活会。会前广泛组织征求意见5xxxx条,为民主生活会统一思想、解决问题、制
定措施提供了依据,为开好民主生活会创造了条件。五是在贯彻厅对院领导班子述职述廉工作的基础上,认真抓好院内部门负责人的述职述廉工作,加强对中层干部廉政勤政情况的监督.并形成制度。六是建立了院党总支书记、委员及纪检负责人同院中层党政主要负责人谈话制度、坚持定期和不定期地进行谈话,针对思想上、工作上出现的问题,及时谈话,及时解决。
(六)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,按程序选拔任用干部
按干部“四化方针”和“德、才”兼备原则推荐选拔,一年来,由于管理工作需要,聘任了中层干部xxxx。在推荐过程中,严格按照组织推荐,党总支考察,在全院职工中公示,反复征求意见,由党总支签发任职通知。由于严格执行了《党政领导干部选拔任用工作条例》,使新任干部真正成为政治上可靠、思想上廉洁、作风上务实、职工们信任的好干部。
(七)充分发挥纪检、监察、审计、财务的监督职能作用,做好报表、各类材料的上报工作
一是院内改扩建项目及经营项目的承包,严格按照基本建设程序进行招投标,签订了经济承包和廉政双合同。我院现正在进行的改建项目与承包方(大至单位、小至承包分部、分项工程的包工头)都签订了廉政合同,做到群防群治,互相监督,杜绝腐败。
二是餐厅完善了原材料的采购制度,严格执行验收、入库、领料制度,层层把关,共同监督,既预防了贪污腐败的出现,又有效地节约了成本。
三是营销部外疗接待制度。通过多方严格比较接待方的质量、价格和请疗养员填写〈意见反馈单〉等措施,同样达到预防贪污腐败、节约成本、提高服务质量的目标。
四是制定加强现金收取管理制度和奖惩制度。院内规定,除财务以外,只有总服务台能够收取现金,通过各部门详细的工作日报、周报、月报,又对总服务台形成有力监督。
五是加强情况汇报工作,及时向厅报送各类报表和总结等各类材料,做到准确、及时,不拖延。
一年来,休养院在厅党组的正确领导下,进一步解放思想、与时俱进、开拓创新,坚定信心、团结拼搏,圆满完成了各项任务目标。我们有决心和信心在厅党组的领导下,克服困难和问题,全面落实科学的发展观,努力为休养院的可持续性发展而努力奋斗!
附件:《____省交通厅2006年党风廉政责任制量化考核评分表》
特此报告
中共____省交通休养院党总支委员会
11.落实党风廉政建设“两个责任”情况报告 篇十一
【关键词】高校院系党组织 “两个责任” 廉政风险 防控 责任
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889(2016)12C-0032-03
开展廉政风险防控工作,是构建预防和惩治腐败体系的重大举措,是我们党党风廉政建设的重要部署。在全面推进高校党风廉政建设“两个责任”有效落实的新形势下,本文探索如何将关口下沉和前移,从源头上减少和控制诱发腐败行为发生的风险,推动院系党组织落实党风廉政建设“两个责任”,建立健全高校院系廉政风险防控工作机制。
一、高校院系党组织推进廉政风险防控的重要性和紧迫性
(一)推进廉政风险防控是反腐倡廉的客观需要。近年来,高校腐败问题不断呈现,且向基层蔓延,出现了“三公消费”、“萝卜招聘”等现象,诱发出深层次的腐败问题,陈旧的反腐手段已不适应。而廉政风险防控工作更注重预防,是新常态下反腐倡廉主动出击的一种有效形式,将廉政建设的事后问责环节适当前移,力求将腐败问题做到防患于未然,实现反腐关口前移。这既是落实党中央反腐倡廉工作的基本要求,也是适应新形势下反腐倡廉的客观需要。
(二)规范职权运行的重要手段。预防腐败的关键,在于预防职权失控和监管失缺,规范职权运行则是廉政风险控制的重要手段。权力天然具有腐败的基因,没有制约的权力必然會滋生腐败。随着高校办学规模扩大、功能增强、管理重心下移,院系承担着教学、科研、社会服务、学生日常管理以及实习就业等任务,在聘任、职称、分配、考核、评先评选、奖助勤贷、升学等许多关系到师生切身利益问题方面,院系具有相对独立的自主权和决策权,随之带来的廉政风险也不断增大。针对院系职权运行过程中的风险点以及监督的薄弱环节,应加强对风险的“防”与“控”,充分发挥党组织的领导核心、政治核心和监督保障作用,最大限度地预防腐败行为的发生。
(三)构建预防和惩治腐败体系的重要举措。廉政风险防控机制是构建预防和惩治腐败体系的关键所在,开展廉政风险防控管工作,要坚持“防”与“控”的结合,就是按照事前预防、事中实施并监控、事后处置三大步骤进行,主要是通过建立风险信息库、梳理业务流程、确定风险点及风险等级、完善风险防控监控措施以及责任追究等,不断完善制度建设,做到依制度管权、管钱、管事、管人。
(四)落实党风廉政建设“两个责任”的有力抓手。党风廉政建设工作重点是党员领导干部廉洁自律和制定管人、财、物等岗位相关制度等,开展廉政风险防控工作,就是由原来被动监督向主动预防转变,并细化到职权运行的每个环节,工作环环相扣,压力层层传导,把预防和化解风险的责任落实到每个岗位、个人和每个部门。院系党组织在抓“两个责任”落实过程中,要注重发挥廉政风险防控这只“手”的作用,紧盯本院系的职权监控,使职权在阳光下运行,保障各岗位人员履职安全。
二、当前院系党组织推进廉政风险防控面临的困境
广西各高校自2012年下半年起,均已陆续启动廉政风险防控工作。经过几年的实践探索,各高校的廉政风险防控工作已基本完成机制框架的构建,基本出台有廉政风险实施意见或实施方案,针对职权的运行与制约也出台了一些制度。但是,随着工作不断向基层深入,推进的难度越来越大,廉政风险防控工作仍然面临不少困境。
(一)院系党组织的组织构架不完善。当前,高校普遍施行的院系二级管理,主要是党政联席会的院长(系主任)负责制,这显然是一种垂直式的行政管理模式,导致横向管理系统功能无法充分发挥。在院系二级管理的实践中,学校的推动和院系自身措施两方面都重要,建立完善的组织构架和职权监督机制,有利于院系的各项教学工作和行政工作顺利开展。
(二)对廉政风险防控的认识存在偏差。主要表现在:有的院系领导对风险防控重视不够,认为学校已经有现成的制度和规定,院系没有必要再完善,加上教学任务重、专业建设忙,将排查廉政风险视为多余的工作;有的对风险防控性质认识不足,片面地认为学校开展这些工作是一阵风、走过场的,存在敷衍、应付了事的心理,没把工作做细做实,从而影响了风险防控工作的进度和质量;部分教职员工错误地认为,高校各级领导手中有权,才是风险防控的对象,自己是普通人员,没有权,不存在廉政风险。其实,廉政风险防控所针对的对象不仅包括高校各级领导,也包括教研室主任、重点岗位的员工和承担教育教学教改工作的每一位教师。
(三)对廉政风险点的排查缺乏权威监督。找准风险点是风险防控工作的前提,面对思想道德、制度机制、岗位职责和外部环境等方面存在的风险,探索出“自己找、群众帮、领导提、组织审”的查找模式,但是,即便是这样查找出来的风险点也是缺乏专业的权威的监督,无法判断查找出来的风险点是否准确、是否完全。
(四)廉政风险防控措施存在不足。各院系的岗位、职权大同小异,但由于人员不同,排查出来的风险点以及编制的流程图则大不相同。由于风险点排查有瑕疵,在准确性和全面性等方面存在不足,那么,针对排查出的风险点所制定的防控措施必定存在不足,导致各项防控措施之间缺乏协调性、系统性,甚至缺乏科学性和创新性。
(五)执行风险防控制度力度不够。院系的管理主要依赖学校层面提供的制度、部署来进行的,但在实际工作中,院系对制度落实不到位,执行力不强,主要原因:有的是院系行政管理人员理解制度不透,执行有偏差;有的是在执行过程中随意性大、不按章办事;有的是避开制度另搞一套,甚至是违规操作。究其原因,院系在贯彻执行上级文件精神时错误地认为制度不如领导批示,批示不如暗示;对制度的执行缺乏切实可行的管理方案或措施,忽视制度化、程序化建设,导致院系的管理人员不能或不按规范的工作流程行事。
(六)对风险防控监督不力,缺乏责任追究。高校院系基层党组织严重缺乏监督机制和专职的纪检监察人员,使得“早发现、早提醒、早纠正”的功能受到制约,对职权运行中的风险防控不力;高校院系对二级管理自主权的规范和制约缺乏明确规定,权限设定不明确,致使“任务明确、责任到人”成为空话,无法落地生根,一旦出现违规或不按程序操作、滥用职权等后果难以处罚,导致违反廉政的风险增大。
三、高校院系党组织 落实“两个责任”背景下的廉政风险防控机制建设的思考
当前,高校应将廉政风险防控与党风廉政建设责任制有机结合起来,明确责任人,签订责任书。院系廉政风险防控要充分发挥院系党组织履行“两个责任”的作用,通过“廉政教育、队伍建设、完善措施、有效监控、责任追究”等方式构建筑起一道坚实的风险防控墙,保护教职员工避触红线。
(一)抓好廉政教育,提高廉洁自律意识。廉政文化宣传教育是基础性工作,是“不想腐”的思想前提。廉政防控过程也是党员干部深化接受廉政教育的过程,查找廉政风险点的真实、有效和深入,直接影响到廉政风险教育的效果。各院系党组织要发挥廉政文化的导向、凝聚和激励功能,把廉政风险防控与廉政教育紧密结合,通过理论学习、专题讨论、正面引导和警示教育等多种方式开展多层次有针对性廉政教育,重点对新入职的教职工或转岗职工进行廉政教育和培训,提高廉政意识。通过廉政风险教育,党员干部和教师充分理解廉政纪律规定,深刻认识到任何一个岗位都面临有廉政风险,业务是0,廉政是1,任何业务工作只有在廉政的前提下才有实效,查找和防控风险是针对岗位,岗位有风险并不代表在该岗位工作的人有廉政问题。从而使职权主体端正认识,放下思想包袱,认真客观地开展风险排查,主动参与和防范风险,支持廉政建设。
(二)抓好队伍建设,强化责任担当意识。目前,高校尤其是高职院校比较普遍的情况是院系领导班子配备2人,院系党组织不设纪委,没有专职纪检委员,这种现状导致院系党政联席会制度难以落实,且缺乏监督,其后果必然是廉政风险加大,在这种情况下,院系党组织更要切实履行党风廉政建设的“两个责任”,院系部门领导要从自身做起,以上率下,带好队伍,杜绝腐败,提高责任担当意识,在工作上,积极推动业务工作的具体化、程序化和制度化。学校与院系鉴订党风廉政建设责任书,明确院系党组织负责人是第一责任人,其他领导履行“一岗双责”,承担相应的党风廉政建设责任,院系与部门员工进一步签订责任书,通过完善责任体系,进行压力传导,层层压实责任,做到“人人有事负责,事事有人负责”。
(三)建立风险防控机制,完善防控措施。为有效开展风险防控工作,院系应根据学校廉政风险防控工作实施方案,制度本部门廉政风险工作细则,在准确进行廉政风险点排查的基础上,合理确定风险等级,制定风险防范措施和制度,明确风险处置责任,才能充分发挥风险防控的防患于未然的积极作用。
1.完善信息获取机制。及时准确获取信息是查找廉政风险点和确认风险等级的基础,只有获取准确信息,才能找准风险。院系要注重从学校纪委、校办、工会、组织人事、财务、审计、监察等重要信息来源部门获取和收集廉政风险信息,通过各种方式的自查、排查、汇总以及信息监测、分析等方式,建立本部门的廉政风险信息库。
2.完善风险查找及防范机制。院系查找廉政风险应该查找在职权运行当中,是否存在滥用、失控和失范的可能,重点梳理查控项目各个环节的工作职责,明确职权依据、所涉环节名称及责任人,编制业务流程图,确定风险点和风险等级,制定防控措施,明确责任主体。
3.完善风险监控机制。廉政风险监控机制是风险防控的核心,是破解“监督难”问题的最关键措施,发挥院系专职监察员的风险防控职能,加强对职权运行过程中的动态监控,发现异常及时向风险处置系统反馈。院系风险监督控制的措施主要有:第一,配置职权要合理,院系应通过明确职责分工、分解重点岗位权力、细化工作流程、强化内部监督等方式,将决策与执行、审批与复核、调配与使用、调查与处理等工作流程分离,由不同人员完成、形成院系内部的相互制约,督促各项制度的落实。第二,执行制度要严格,院系应严格贯彻落实“三重一大”议事规则、人事制度、财务制度、政府采购和招标投标规定等;落实重要岗位干部定期交流提任制度、重大事项报告制和监督审查制度;明确规定院系党总支纪检委员列席党政联系会议;进一步推进院系的党务公开、院务公开,公开具体职能、工作程序、事项办理结果等;对涉及院系全体员工利益的重大事项,在决策前应召开有教职工参加的听证质询会,公开广泛地征求意见建议。第三,完善风险防控措施,各院系应根据制度缺陷、措施未细化以及新查找出的风险点等问题,依据不同等级风险点制定不同防控措施,做到防控措施覆盖全部风险点,进而细化执行措施,不断完善制度体系,形成“用制度规定流程、用流程规范行为、用行为优化管理、用管理完善制度”的动态风险防控运行机制。第四,针对风险防范的个体,院系应加强对党员干部的廉政教育、人文关怀以及常态化的谈心活动,防范思想道德风险、外部环境风险;通过公开承诺、述职述廉、民主测评等措施来防范岗位职责风险。
4.完善风险处置机制。院系应该根据本部门实际情况制定风险处置办法,依据不同情况分类处理。第一,警示提醒。对群众有反映、可能出现腐败问题的党员干部进行警示提醒,如有群众举报的,不按规定落实风险防控措施、情节轻微的,在民主测评中满意率较低的都可以通过约谈、函询等方式进行警示提醒。第二,诫勉纠错。为帮助和督促教职员工及时发现自身存在的廉政风险问题,及时纠正在工作的失误和偏差,终止其错误行为继续发展,针对未认真履行“一岗双责”或履行不到位,不严格执行“三重一大”等相关制度,出现失职渎职、不作为或乱作为尚未造成损失的相关人员进行告诫劝勉、纠正错误,诫勉纠错的期限根据存在问题的轻重程度确定,一般是1个月至3个月。第三,责令整改。为保护和挽救已存在错误行为,有轻微违规违纪但可以免于处分的教职工,通过限期整改和强制履行,来避免问题进一步恶化,责令整改期限一般在3个月至6个月。第四,处置结果运用。院系党组织应将警示提醒、诫勉纠错和责令整改的相关情况作为年度考核依据,不得参加本年度各类评先评优,及时通报组织人事部门;凡是在诫勉纠错和责令整改期间责任人不得调动、提拔。
(四)建立风险责任追究机制。责任追究是指对负有失职、失察责任的岗位干部和领导,要追究直接责任、主管责任和领导责任,落实责任追究是廉政风险防控工作取得实效的保障,各院系可以制定本部门党风廉政建设责任追究暂行办法、廉政勤政责任追究实施细则等,增强责任追究的规范性,维护责任追究的权威性和严肃性,切实做到岗位职责明确、业务流程规范、风险界定清楚、化解措施得力、防控责任到位,不断强化院系领导干部“一岗双责”意识和责任担当。
总之,廉政风险防控是一项长期的、动态的系统工程,高校院系应以党风廉政建设为推手,将防范廉政风险融入教育教学教改和行政管理工作之中,以制约岗位职权为出发点,以有效预防、监控为着力点,化解岗位职责、业务流程、制度机制等方面的风险,始终围绕促进职权在阳光下运行和提高工作效能,构建以“防”为关键,以“控”为核心的具有高校特色的廉政风险防控机制,只有用制度管权、管人、管事,才能从源头上有效防控廉政风险、预防腐败,为推动高校各项工作健康有序发展保驾护航。
【参考文献】
[1]何希耕.风险管理视角下的高校廉政风险防控机制建设研究[J].內蒙古师范大学学报(教育科学版),2013(7)
[2]刘爱英.高校廉政风险防控机制建设的思考[J].高教论坛,2014(4)
[3]丁同民.法制城市建设研究[M].哈尔滨:黑龙江人民出版社,2010(6)
【基金项目】广西教育科学“十二五”规划2014年度反腐倡廉建设理论研究专项课题“高校院系基层党组织落实党风廉政建设‘两个责任的实践与探索”(2014ZJ128)
【作者简介】刘爱英(1966— ),女,广西平南人,广西交通职业技术学院教授。
12.落实党风廉政建设“两个责任”情况报告 篇十二
2011落实党风廉政建设责任制情况
考核报告
二、明察暗访情况
随机抽查了***管理处、**管理处等2个单位,进行了走访了解,了解2个单位党风廉政建设和反腐败工作情况。检查了该局党组书记、局长及主管局长与该单位签订的党风廉政建设责任状,主管局长对该单位党风廉政建设工作情况进行指导的讲话、该单位廉政文化进机关建设等资料,对该局基层单位落实党风廉政建设工作情况进行了印证。
三、个别谈话情况
在考核过程中,考核组按照方案要求进行了廉政谈话,共谈话70人。其中领导班子成员10人,离退休县级干部20人,机关处室、基层单位代表30人。详细了解了领导班子落实党风廉政建设责任制和班子成员执行廉洁自律规定的有关情况。通过谈话了解到该局党组对党风廉政建设高度重视,部署有力,推进有方,反腐倡廉工作取得了明显成效,领导班子成员认真履行“一岗双责”,严格执行廉洁自律各项规定,无违反廉洁自律规定的问题。
四、查阅资料情况
按照考核方案的要求,查阅该局落实党风廉政建设责任制方
面的资料情况:(1)成立了落实党风廉政建设责任制领导小组和反腐败协调小组,有制度有安排有落实等有关资料;(2)建立了惩防体系建设,廉政风险评估预警防范机制、全方位预警防控系统建设等相关资料齐全;(3)年初有部署责任有分解,党组会议记录了曾多次研究安排;(5)民主生活会记录齐全,按时召开,领导班子各成员全部备有发言材料;(6)第一责任人进行了半年报告及其他领导班子成员年中有述职报告;(7)班子成员讲话;
(8)一把手对案件和信访件的有批示意见;(9)党组落实党风廉政建设责任制情况的有专题报告;(10)年中有督导、检查,年末有考核等相关资料;(11)落实“三个监督办法”有制度。
严格对照考核方案要求的内容,核对该局党风廉政建设和反腐败工作任务完成情况及执行廉洁自律规定情况:该局认真贯彻落实中央、省、市的安排部署,深入推进反腐倡廉各项工作。一是严格落实党风廉政建设责任制,加强领导、制定方案、任务分解、层层签订廉政责任状,严格考核和责任追究。二是反腐倡廉建设各项工作高质量完成。建立完善了惩治和预防体系及相关机制、制度,强化教育和监督,整合系统内纪检、监察、审计、财务、人事等各种监督力量,推进公务、党务公开,构建全方位预警防控体系;认真执行《廉政准则》等廉洁自律各项规定,加强领导干部作风建设;深入开展**工程建设领域突出问题、“小金库”、公务用车等专项治理,收到明显成效;加强预防职务犯罪工作,与市检察院共同开展了支漳河整治工程预防职务犯罪工
作,对评议重要岗位中层干部、“五费一票”有关规定执行情况进行了全面检查,对经济目标完成情况、基建工程、专项资金和干部离任进行了全面审计监察,认真抓好信防工作,开展信访监督,坚决查处违法违纪案件,推进民主评议工作,促使了全局党风政风持续好转;严格执行换届纪律,认真落实“三个监督办法”,坚持民主集中制,认真执行“第一责任人”半年报告和年终报告制度,严格教育、管理和监督班子成员及处室、单位主要负责人并接受监督,严格执行干部选拔任用有关规定;完成招待费、会议费、公务车辆运行费、出国(境)等费用压缩任务。三是创新性地完成各项工作任务。全面开展行政权力公开透明运行,坚持廉政风险评估预警机制,加大专项资金使用、招标投标、政府采购等重点领域的监控,深化权力运行监控机制建设工作;加大制度廉洁性评估工作力度,深化行政审批制度改革,加强政务服务体系建设;持续宣教,对拟提拔党员领导干部进行了党纪政纪法规知识考试,素质建设工程扎实有效,认真开展民主评议活动,政风行风建设水平不断提高。
五、综合评价
通过述、评、谈、看、访等程序,我们对该局落实党风廉政建设责任制情况进行了综合评价,该局党风廉政建设和反腐败工作的主要特点是:
1、领导重视,部署周密,认真落实党风廉政建设责任制。
2、狠抓落实,亮点突出。在高质量、高标准完成反腐倡廉任务的基础上,创新工作,亮点突出。一是建立监察、审计联合工作机制。坚持收支、基建工程、专项资金和干部离任“四项审计监察制度”,强化审计监督,查漏堵弊,促进党员干部廉洁从政。二是坚持关口前移,与市检察院共同开展了支漳河分洪道整治工程预防职务犯罪工作,进一步规范工程参建单位及人员的职务行为,防止工程建设中职务犯罪的发生。三是强化监督检查。围绕“中央一号文件”精神贯彻落实情况、评议重要岗位中层干部情况、“五费一票”有关规定执行情况、党风廉政建设责任制及反腐倡廉各项工作落实情况和工程建设、财务制度、车辆管理等方面,持续开展监督检查,不断健全完善制度,加大制度的执行力,推进治本抓源头工作。
3、围绕中心,服务大局,深入推进惩防体系建设。围绕**发展大局,坚持统筹兼顾,加强组织协调和监督检查,深入推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作,整体推进惩防体系建设,增强反腐倡廉工作的整体效应。
经考核,未发现有违反“双八条”考核评定标准的问题,建议邯郸市**局考核等次为先进等次,班子成员的考核等次分别为:***先进,***先进,***先进,**先进。
第考核组
组长:
成员:
13.落实党风廉政建设“两个责任”情况报告 篇十三
近年来,我校党风廉政建设工作以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,认真贯彻落实科学发展观和与时俱进的思想,按照市反腐倡廉工作部署,坚持从严治党,标本兼治,综合治理的方针,坚持立足教育,着重防范,坚持集体领导与个人分工负责相结合,坚持谁主管,谁负责的原则,避免了违法违纪事件的发生,为学校各项工作的顺利开展提供了有力的保障。现将我校落实党风廉政建设工作情况报告如下:
一、加强组织领导,廉政建设职责清晰、措施到位
学校党支部坚持把反腐倡廉工作作为工作的一件大事抓实抓好。积极探索我校教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的工作体系,结合我校本工作要点和学校中心工作,学校与每位老师签订了《吴都小学师德师风建设承诺书》,并将党风廉政建设、执行政策法规贯彻到学校工作中去,将党风廉政建设的责任逐级分解,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实,确保了党风廉政建设的责任落实到人,职责清晰,措施到位。为优化办学环境,提供了政治保证。党支部还完善了一系列责任制度,使学校党风廉政建设进一步制度化、规范化、科学化。
二、提高党员干部的精神境界,增强干部的廉洁自律意识
我校党支部坚持把思想政治建设放在干部队伍建设的首位,以提 1
高干部精神境界作为反腐倡廉的一项根本性措施,坚持不懈地抓实教职工的政治理论学习,提高思想素质,以期达到政治上的清醒、坚定。在学习规范上,坚持系统的科学理论的学习,树立正确的世界观、人生观和价值观,增强廉洁自律和接受监督的自觉性。在学习方式上,联系学校实际、联系个人工作实际、联系个人思想实际,切实提高思想水平,改进工作作风。在学习形式上,有学原著、文件、事迹、正反材料、讨论、讲座、交流发言等。要求做到“三个一”,即:学好一个理论,解决一个实际问题,撰写一篇心得体会。一年来,在深入学习“科学发展观”、反腐倡廉有关论述、《党章》内容的同时,还加强了关于世界观改造和讲政治等方面的理论学习。分阶段确定学习主题,阶段内由阅读学习、思索、讨论,到专题发言,逐步深化、强化、升华。通过学习进一步明确了新时期合格干部的素质要求,提高了学校班子成员的整体素质。
健全学习制度是加强勤政廉政教育的保障。学校利用每周一次的行政会,每月1次的政治学习,加强了对党员干部和教职工学习党风廉政建设的规定,进行“三个代表”重要思想为主要内容的党性教育。建立健全党员、行政、教职工学习制度,把集中学习与平时自学结合起来,要求全体教职工要树立高尚师德,自觉遵守党纪政纪及国家法律法规,做到学习内容、时间、形式、人员全落实。一年来,组织全体党员干部学习胡锦涛在中纪委七次全会上关于《全面加强新形势下的领导干部作风建设,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入》的讲话,开展了党员干部警示教育、党员先进性自查等一系列教育活动。
我校党员干部、行政班子没有任何以权谋私、损公肥私行为,全校教职工没有发生任何违法违纪案件,收到了良好的效果。
三、做好党员、教职工的思想教育工作,抓党风促教风
我校党支部十分重视把思想教育作为反腐倡廉的基础性工作来抓,夯实基础,着力提高党员和群众的思想道德水平。
1、把反腐倡廉与师德教育结合起来,疏通思想,保证政策的贯彻执行。学校党支部坚持有计划的、系统的整体素质教育与“科学发展观”、教育法规、师德规范等教育内容相结合,把学校优良传统教育与教师敬业精神教育相结合,把宣传正面典型与批评不良现象相结合,宣传党的方针、政策,倡导敬业奉献精神,塑造好教师形象。引导、组织党员围绕主题深入思考,党员联系自己的思想、工作、学习情况认真开展批评与自我批评,在讨论中查摆自由主义在学校的表现及自身的自由主义现象及改进的措施等。
2.把反腐倡廉与日常思想道德建设结合起来。学校党支部要求教职工在日常生中,在社会活动中遵守国家法令,遵守社会公德,为净化社会风气,推动社会主义精神文明建设做出应有的贡献。在生活上,反对腐朽的生活方式,反对攀比,崇尚艰苦奋斗,反对铺张浪费讲排场。
3、把反腐倡廉与解决教工困难,为群众办实事结合起来,增强学校凝聚力。反腐倡廉,干部既要廉洁自律,也要关心群众生活。学校党政工领导对教职工坚持“访问有特殊困难的教职员工,利用节假日期间上门慰问离退休教师,体察群众疾苦,听取群众意见。
四、规范管理,贯彻民主集中制,增强办学透明度
今年,学校加大了制度管理力度、规范了办学行为,使学校建设进一步向制度化、规范化、科学化方向跃进,使学校各项工作都有章可循、有法可依。党支部加强了对财务管理、后勤管理的监督,尤其对经济、安全问题加大防范和查处力度。要求把党风廉政建设工作和本其他工作一起计划、一起部署、一起检查、一起总结,提高领导“一岗双责”意识。
学校有关大的决定或重大事情,召开党政联席会并征求职工的意见,或召开教代会,根据民主集中制的原则做出决定,这一点我校是做得比较好的。所以,在聘任制方案、职称评定、评先等大的举措出台或大的事件上,干部思想统一,认真执行集体决定,教职工也思想稳定。
学校收费问题是社会关注的要点,也是我校廉政建设的重点工作之一,我校建立了收费管理责任制,责任到人,取得了成效。学校按照上级的规定实施“收支两条线”,从未擅自提高收费标准和扩大收费范围,学校统一收费,做到张榜公布,增强了办学的透明度,提高了学校的公信度。
学校严格执行选拔任用干部规定,实事求是推荐考察拟用干部,任人唯贤。按市党委、教育局党委要求按时检查考核拟任干部,干部素质、业务能力强,得到了上级、群众的好评。
五、加强民主完善监督机制,用关爱凝聚人心
1、保证质量,完善党内监督机制。学校每年召开1——2次民主
生活会,为提高民主生活会的质量,加强党组织内部的自我监督和相互监督。围绕廉政建设这一重点,根据干部的思想实际,确定民主生活会的主题。做到会前有准备,会中有重点,会后有整改。坚持民主生活会“时间、人员、主题、通报”四落实。充分真正发挥党员监督作用,定期召开党员大会,对有关学校重大决策等问题进行通报、争求意见,并接受监督。
2、拓宽渠道,强化群众监督机制。积极向全体教职工宣传上级有关部门廉政政策、纪律,宣传学校廉政规定、制度,接受群众监督。每学年进行一次调查,以听取、收取对学校党风廉政建设的意见、建议,并集中整理,反馈到党支部会上及时整改。
3、规范自律,增强自我约束功能。党支部根据上级要求和干部实际,制定了各种规范干部自律的有关规定,不断提高自我约束功能。
4、用关爱凝聚人心。党支部与工会一起结合学校实际制定实施了教职员工健身活动计划,开展了学校职工乒乓球、羽毛球比赛、踢毽子比赛、迎新春教职工文娱活动、三八节慰问女职工活动等丰富多彩的活动,增强了教职员工体质,活跃了教职员工的文化体育生活。
六、存在的问题
用党对干部的要求标准来衡量、用新时期赋予干部的新的期望、用人民群众对党员领导干部寄予的厚望来对照检查,不管是领导班子还是党员领导干部,我们工作中还存在以下不足:一是政治思想工作有待加强;二是理论功底还有待提高;三是学校党建工作在方式方法创新上做得还不够。
七、今后努力的方向
今后,我们将认真贯彻《廉政准则》要求,积极解决上述问题,坚持以邓小平理论、科学发展观为指导,深化反腐败三项工作,进一步加大从源头预防和治理腐败的力度,强化责任、狠抓落实推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
在今后的工作中,我们将采取以下措施,加强党风廉政建设工作的开展:
一、坚持学习党风廉政建设及相关文件,认真改造世界观,努力提高班子的整体素质。
二、解放思想、实事求是,不断开拓创新,不断吸取新的知识,创造性地开展工作。
三、时刻了解和掌握教职工的动态,多办实事办好事,增强为群众服务的意识。
四、摆正位置,加强相互间的沟通和协调,认真履行好自己的职责,树立全局意识、整体意识。
五、坚持民主集中制原则,重大重要事情,决策前都要经过广泛的调查研究,听取各方面的意见,最后形成决策。
六、带领全体职工,勤奋努力工作,确保工作目标任务全面完成。
七、认真贯彻执行党风廉政建设责任制的各项规定,做到有令则行,有禁则止,探索创新,建立反腐倡廉的长效机制。
14.落实党风廉政建设“两个责任”情况报告 篇十四
今年以来,我们按照从严治警、依法从政的原则,把落实党风廉政建设工作作为抓交警队伍建设的重要工作来抓,使队伍始终保持纯洁、守纪、务实、健康向上的发展势头,没有发现违法违纪的行为,现将有关情况报告如下:
一、取得的成效
1、对加强党风廉政建设责任制的思想认识进一步提高。今年党中央对反腐倡廉工作非常重视,出台了一系列反腐倡廉的有关政策规定,充分说明了党中央对反腐倡廉的信心和决心,大家充分认识到党风建设不是一朝一夕,而是一项长期的工作任务,是保持我们的党,我们的国家永不变色的一项重要举措,我们每一个共产党员,每个国家机关工作人员都必须自觉遵守和执行各项廉政建设规定。
2、进一步增强了广大民警树立立警为公,执法为民、廉洁、公正的执法理念。我们民警在执勤执法、交通事故处理、办理车驾管业务中都行使着一定的权利,但深深懂得权从何来、为谁行驶,做到全为民所用、情为民所系、权为民所谋,克服了不给好处不办事、给了好处乱办事及吃拿卡要、收受红色的现象,始终按照自重、自警、自省、自励的要求,以共产党员的党性自律,以人民公仆的职责自警,做到不为人情所扰,不为金钱所动,树立了红都交警新形象。
3、对廉政责任制工作监督进一步落实。实现了四个转变:一是在组织领导上,实现了由“独角戏”到“大合唱”的转变。以我大队的党风廉政建设工作基本上政工部门一家抓。现在把任务分配到分管领导和有关部门,责任落实到人头,该哪个部门管的事由哪个部门去管,该谁抓的由谁去抓,责权统一明确,调动了大家的积极性;二是在工作落实上,实现了由被动应付到主动落实的转变。以前凡是党风廉政建设方面的工作都是政工部门包揽代替,其他领导、单位很少过问,不仅造成了纪检监察工作忙乱,而且效果也不好。现在只要开会一布置,各单位和分管领导主动做工作、抓落实。
4、对廉政责任制工作监督进一步落实,实现了由事后到事中、事前的转变。以前一般是不出问题不介入,出了问题才去查处,工作被动。现在是年初就把主要工作列入责任制内容,做到提前介入、及时把关,把工作重点放在事先和事中预防上,变被动为主动。
5、对廉政责任制检查考核工作进一步落实。实现了由“软任务”到“硬指标”的转变。以前年终考核,往往是说归说、做归做,没有具体标准、明确条款和硬性规定,责任人和责任部门没有压力。现在实行了“四个结合、三个挂钩、一个一票否决”制度,把虚事做实了,大家感到压力大了,工作的主动性、积极性明显提高了。
6、全队干部、职工没有发生违法违纪和受到上级查处的案件。
二、工作措施
1、严格责任抓落实。落实党风廉政建设责任制,首要的是明确责任,按职责抓落实。我大队根据党风廉政建设的部署和要求,对党风廉政建设责任进行了分解落实,建立了横向到边、纵向到底的责任体系,针对党风廉政建设的责任及任务不同,由大队党总支书记分别与总支成员、大队领导与分管科室所中队负责人层层签订了党风廉政建设责任书。在大队领导班子中,明确了班子成员党风廉政建设岗位职责,始终把党风廉政建设纳入大队工作的重要议事日程,并作为个人年度考核的重要内容,实行党风廉政建设一票否决制。按照分工负责的原则,坚持总支书记带头抓、负总责,分管纪检领导具体抓、负直接责任,其他成员协同抓,各负其责,形成了一级抓一级,层层抓落实的格局。按照上级有关加强党风廉政建设的要求,我大队坚持把党风廉政建设同业务工作一起部署、一起落实、一起检查,大力开展党风廉政和惩防体系建设,坚持教育、管理与监督三管齐下,内抓自律意识,外抓行为规范,有效提高了广大党员干部反腐倡廉意识和拒腐防变能力,有力地确保了党风廉政建设工作的顺利开展。
2、严格教育抓落实。落实党风廉政建设责任制的关键是搞好教育。我大队在抓党风廉政建设中,结合政法系统开展作风转变年学习教育活动、民警季度思想专题教育活动等工作,在教育内容上注重一个“实”字,积极组织广大民警职工认真学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、“四大纪律、八项规定”以及中央、省、市有关领导干部廉洁自律各项制度和各级领导对党风廉政建设的重要论述,进一步加强了对全体人员的理想信念、廉洁从政、“两个务必”及反腐倡廉理论知识的教育,引导教育民警职工常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,切实做到勤政为民、廉洁从政,确保教育取得实效。同时在教育方式方法上突出一个“活”字。坚持把党风廉政建设纳入到目标管理考核内容,无论是政治学习,还是部署工作,都要对廉政建设工作提出要求,把廉政建设贯穿于整个工作的各个环节,融入日常工作中。同时,依托周一例会和各种会议以及组织观看警示教育片等,剖析正反典型案例,使干部树立正确的人生观和世界观,警钟长鸣,大大增强干部的廉政意识和防腐能力。通过扎实的教育学习、方式方法的创新,牢固树立全体人员的宗旨观念、服务意识、公仆意识和依法行政意识,深入开展批评与自我批评,真正转变作风,做到权为民用、情为民系、利为民谋,使思想教育和党风廉政建设紧密结合,为党风廉政建设各项工作任务的落实奠定坚实的思想基础和群众基础。
3、严格管理抓落实。党风廉政建设工作事关全局建设的方方面面,我大队首先是坚持从加强领导班子自身建设入手,严格落实民主集中制原则,重点开好五个会,即:党总支成员会,民主生活会,述职述廉会、党支部会和党员大会,落实好三项谈话制度。立足当前,着眼长远,在日常管理中,我们一方面结合自身的工作实际,结合办公楼搬迁,进一步完善各项规章制度,进一步强化机关作风建设,把监督机制纳入制度建设之中,建立起了大队的各项规章制度,严格规章制度加强内部管理,努力确保内部运行机制上廉洁从政、勤政为民;其次是在端正执法思想,规范执法行为上,制定了《行政执法责任制》、《行政执法错案和过错责任追究制》,保证了行政执法工作有章可循,杜绝了不作为或乱作为、以权谋私等不良现象。针对党风廉政建设的热点问题,制定了《党风廉政建设规定》及责任追究制度,有效地加强了民警职工的自律意识,规范了行政行为。再次是在全大队经常开展敲警钟、提个醒活动;注重与业务建设、民主评议行风等工作相结合,在结合中抓好落实,在开展每一项执法活动或其他工作中前,既布置工作任务,又强调党风廉政建设与执法工作纪律;活动中,既检查工作任务完成情况,又督查执行纪律落实情况;活动结束后,把党风廉政建设和执法工作纪律落实情况纳入考核内容,一并总结讲评,及时查找工作中存在的缺陷并分析原因加以整改,确保不发生违纪违规现象,突出了党风廉政建设工作时效性,提高针对性,确保各项纪律要求落到实处。
4、制定各种行之有效的规章制度,坚持用制度管人。年初,我们大队制订了《廉政建设制度》、《队伍管理实施细则》、《基层中队管理规定》、《目标管理考评细则》、《交通协管员管理规定》及《八不准》等一系列规章制度,把党风廉政建设和队伍管理工作进行了量化和细化,贯穿到车辆管理业务、驾驶员管理业务、交通事故处理、执勤执法、违法处理等12个工作岗位民警的各项工作之中。这些制度和规定,有效地促进了队伍的廉政建设,也养成了全体民警自觉遵守规章制度的习惯。
三、存在问题
在落实党风廉政建设责任制工作中,我大队虽然做了一些工作,但与上级党组织的要求还有一定的差距。
一是廉政教育不够扎实。党风廉政建设的宣传教育形式单一,精力投放不足,教育活动的主动性不强。
二是监督制约不够严密。监督制度尚不完善,特别是对热点岗位和人员的8小时以外的监督缺乏有效措施。
三是制度执行不够到位。目前,各项管理制度、规定很多,但较为原则,可操作性不强,在执行上存在一定的弹性。
四、2012年工作方向
2012年,我大队的党风廉政建设将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,本着立足教育、着眼防范、分工负责、狠抓落实的原则,进一步落实党风廉政责任制,改进思想作风,工作作风,按照上级的部署和要求,认真抓好党风廉政建设,开创党风廉政建设新局面,为优化我市发展环境、保障交通安全、建设“一个中心”,推进“四个打造”作出新的更大的贡献。
一是加强制度建设,落在实处。进一步强化制度建设,重点建立和完善廉政建设、领导干部问责等制度。同时把抓制度落实作为党风廉政建设的关键,勇于较真,敢于碰硬,按照党风廉政建设的各项规定,一项一项地抓,层层负责,件件落实。
二是坚持因地制宜,谋在新处。当前,受经济危机的影响,交通管理工作也面临各种新情况,新问题。我大队将按照市委、市政府的部署要求,结合工作实际,以开放式、创造性思维,不断研究新情况、探索既符合党风廉政建设根本要求,又切合实际、操作性强、成效明显的工作思想和方法,促进党风廉政建设工作再上新台阶。
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