青工座谈会专题

青工座谈会专题（精选7篇）

1.青工座谈会专题 篇一

青工座谈会发言材料

曾一峰 2014.05 尊敬的张总、金书记，各位领导，各位同事：大家好！

我叫曾一峰，毕业于XX大学电气工程及自动化专业，2010年进入XX公司，现就职于XX公司客户服务中心。在营销工作的这几年时间里，我先后从事了业扩报装、营销现代化以及现在的营销信息与营销综合管理工作。作为一个新进大学生，我深切的感受到营销工作的日益现代化和管理上的不断精细化发展。现结合本人工作实际情况，就当前营销工作中存在的问题和建议，做以下汇报：

一、电费电价管理方面

一是电费资金存在一定安全风险。目前，我公司主营业厅收费高峰期，每天收取的电费高达60万元。此外城区24小时自助缴费点、夜间充值点，每天收取电费高达10万元。我公司工作人员每天到充值点取钱和到银行存钱，均存在一定安全风险。

建议：恳请上级领导协调工商银行，定点、定时到我公司收取现金。

二是基本电费收取规则有待修编。按照现在的规定，大宗用户报停每年只有两次，且累计时间不超过6个月，每次不低于15天；新装增容用户两年不得办理其他变更手续，如需减容，还需收取减容部分一半的基本电费；拉闸限电、事故停电、计划检修等，用户没有用电的情况，基本电费一样收取等，用户反映意见强烈。

建议：根据客户实际用电情况，修编基本电费收取规定。

二、客户安全管理方面

一是《供电营业规则》有待重新修编。电力企业在经营中使用的《供电营业规则》于1996年10月08日正式颁布实施。随着我国法律的日益健全，客户的法律意识观念增强。《供电营业规则》已不能适应目前市场经济的发展。给优质服务和企业经营，带来一定的风险。

①在客户用电安全管理中，包括供电企业为客户提供的无偿检查服务，但是客户用电的安全责任却与供电企业相关联，比如双流机场事件，设备产权属于机场，但是一旦发生事故，供电企业却要承担法律责任。

建议：规范客户用电安全管理中职责与权限。②虽然供电企业严格按照周期性用电检查，为客户提供安全用电检查服务，下达用电检查结果通知书并每年两次向政府上报客户安全隐患文件。但是一旦发生事故，供电企业是否真能免责。此外，公司为客户提供安全用电检查服务的检查范围，没有明确规定。比如：煤矿客户井下设备，怎么检查？

建议：规范用电检查服务工作的检查范围。③在反违约用电和窃电过程中，我们的用电检查员属于企业员工。但是又是直接执法的人员，执法主体不符。特别是查处过程中的调查、取证的合法和严谨性是至关重要，而《供电营业规则》又属于行业规定，由此可能带来一定的法律风险。

建议：规范查处违约用电和窃电的具体实施细则。

2、用户产权配电设施的抢险维护

城乡居民客户对供电部门抢修服务范围有争议，客户要求供电部门抢修范围包括用户产权配电设施，而供电企业的抢修服务范围以配电设施产权分界点为服务分界点。

①介于优质服务压力，供电企业对客户的抢险服务，未收取任何费用。抢险资金由成本支出。即使可以收费，也无正式票据和收费资格。

②开发小区、商业地产、政府安置点配电设施属于用户产权的公变，投运时又不能收取维护费。我公司又无专项资金进行维护，给优质服务带来风险。

建议：恳请上级出台有偿抢险服务工作细则和收费标准。

三、营销项目管理方面

一是随着近两年营销项目量的增加，营销人员对项目的管理经验存在不足，严重缺乏项目管理人才。包括：规划、预算、ERP运用、结算、项目资料归档人员。建议：恳请上级部门多组织针对性强的营销项目管理培训。

二是智能电表推广应用项目的物资采购方面，电表、终端设备的厂家太多。目前，我公司的智能表供货厂家已达15家，给采集运维、抢险等工作带来很大的困难。

建议：一是在以后的项目实施中，以县公司为单位，成片分布各个厂家的设备，便于后期的运行维护工作。二是由于现在的局面已无法改变，因此建议在备品、备件的采购上能统一厂家，尽可能减轻运行维护压力。

四、智能电表推广后续管理方面

截止目前，我公司已完成38.7万只智能电表的推广应用。我认为电力营销必将迈入“以智能电表为骨架，相关配套服务为支撑”的信息化时代。如今，我们已经顺利完成了抄表方式、收费方式、计量方式和服务方式的转变。同时，我们也清楚的认识到，智能电表推广的最终目标应该是以“分线、分压、分台区”的精细化管理为目标。我认为该目标的实现必须基于3个要素：一是变电站、专变、公变总表、低压户表全采集和全覆盖（随着项目的稳步推进而完成）；二是站-线-变-箱-户的拓扑关系准确无误（随着基础数据清理工作的扎实开展得以实现）；三是打造一只专业水平过硬的运维、监控队伍。因此，队伍问题将成为未来最大阻碍。

建议：虽然我公司已成立采集运维班开展智能电表日常维护工作，但由于该班组人员全部从多经施工队伍中抽调，加之人员素质的局限性，工作范围仅停留在硬件故障处理和采集成功率监控等低层次的工作，根本无法实现将来“分线、分压、分台区”的智能化管理要求。因此，建议公司领导能够在新进大学生的分配权重上给予营销一定倾斜，以满足日益精细化的营销工作。

我的发言完毕，不妥之处望各位领导批评指正，谢谢！

2.青工座谈会专题 篇二

9月29日,集团党委书记李永生主持召开“三严三实”专题教育工作座谈会,集团党委领导、各部室各单位负责人参加座谈。

会上,集团党委副书记纪志龙传达了市委书记马兴瑞在全市“三严三实”专题教育工作座谈会上的讲话和市委相关文件精神,各分公司党委分别汇报了本单位专题教育活动开展情况。

李永生书记作了专题讲话。他指出,各单位认真贯彻落实上级要求,扎实开展各项工作,取得了良好效果。他要求,各单位要紧跟形势,进一步落实责任,联系实际,从严从实,将“三严三实”专题教育不断引向深入。他明确提出三点要求:进一步提高思想认识,切实把思想和行动统一到上级要求上来。以更严的要求、更严的纪律,将“三严三实”专题教育不断引向深入。以更实的作风、更实的成效,边学边查边改,推动全年工作任务目标完成。

3.青工座谈会专题 篇三

省侨办主任王华向庄荣文一行汇报了江苏省侨务工作思路和计划。他表示，2011以来，省侨办以《国家侨务工作发展纲要（2011-2015年）》为引领，结合江苏实际制定出纲要实施意见，在全省侨务系统内掀起“学纲要、用纲要”的热潮。围绕构建“大侨务”发展格局，江苏侨务工作在服务经济社会发展、弘扬中华文化江苏文化、外联侨胞侨商、依法维侨护侨等方面取得初步成效，得到省领导和广大侨胞的充分肯定。王华指出，新形势下江苏面临侨务资源需求紧张、新侨数量突增难以掌握、国际合作欠缺广度深度、新侨创业环境有待改善、侨办工作机构逐年缩减等问题。“十三五”期间必须以改革创新的精神，聚力推动侨务工作全面、持续、协调发展：要构建好多种体制机制衔接配套、多维立体全方位的“大侨务”格局；实施好优势转化、侨心凝聚、美誉提升、资源涵养“四大工程”；配合服务好“一带一路”打造“联谊、科技、经济、文化、宣傳”五个侨务平台，力争到2020年使江苏初步成为华侨华人的聪明才智得到充分发挥、华人华侨归侨侨眷工作生活服务配套、江苏海外美誉度明显提升、国内外经科文化互动频繁的创新创业之省和海内外侨胞归国来华的宜居幸福之省。

座谈会上，省人大民宗侨委、省政协港澳台侨委、省侨联、致公党江苏委员会负责同志钱兴荣、镇翔等，一些高校、企业的侨界人士、涉侨工作者，及部分省辖市侨办负责同志，结合工作实际，就新时期、新任务下如何做好江苏涉侨工作，发挥“侨”的优势等问题展开讨论，提出了不少具有针对性和前瞻性的意见。

庄荣文在认真听取与会人员的发言后表示，通过此次座谈会加深了对江苏侨情的了解，也为国家侨务工作的发展提供了有益思路。他指出，江苏是侨务工作的先进省份，江苏各级侨办用心、用力、用情在涵养侨务资源等方面成绩突出。当前，侨务工作面临新常态，更显责任重大、使命光荣。如何充分发挥海外华侨华人资源优势，助推江苏经济发展是涉侨各部门应当共同研究的课题。江苏省要围绕全面建设小康社会的总体目标，凝聚各方侨心、侨力，壮大侨务队伍，抓住机遇，大力发展“走出去”；要利用侨务优势，发挥海外华侨华人的影响力，帮助江苏与“一带一路”沿线国家共同发展；要深化改革，依法治国，率先出台华侨权益保护法等法律法规，为华侨华人营造公平法治的投资创业和商贸合作环境，把新时期的江苏侨务工作做得更好。

4.青工座谈心得体会 篇四

今天将会在我日后的工作生涯中，画上浓重的一笔。因为我们要迎来入场后的第一次青工座谈。

早上，由尹师傅通知我们举行青工座谈。让我们布置下会议室，一同来的二十几号兄弟很麻利的就将桌椅摆放整齐。我知道他们同我一样。此时都无比的期待与新区领导和技术骨干进行如此面对面的交流。这无疑会让我们获益匪浅。

上午九点钟，各位领导等重要人员已经陆续进入了会议室。随着尹师傅的一句开始，我们正式进入了今天的主题。首先是自我介绍，我们二十三个人相继介绍了自己的情况与来到大连石化尤其是被分配到了生产新区后的感想，都抒发了对企业如此大规模的炼量，深深表示叹服。当然我也不例外，并且当着众领导面立下了勤奋工作、刻苦学习的决心。

随着我们新进员工介绍完毕后，接下来各位领导和技术骨干相继做了简短而精炼的发言。第一个与我们交流的是集团公司金牌的获得者刘师傅，他介绍了自己从08年入厂以来的经历和心得。当我听到刘师傅只用了一年多的时间就完全熟悉了整个流程的情况并且成为了主内操后，我的内心受到了极大的鼓舞，冰冻之尺非一日之寒，我相信在刘师傅成功的背后一定也有辛勤的付出。接下来又是几位领导和技术骨干述说了自己从学生到员工的转变，使在自己身上看到了不足的同时也看到了希望。当我们的偶像青工典型岳品盛师傅讲述了自

己从一个外行如何成为现在的主外操员时，我的血液又一次沸腾了他的勤奋好学、兢兢业业、一丝不苟的态度得到了所有领导同事的赏识。我会以岳师傅位榜样，时刻鞭策自己，不求最好，但求对得起自己的岗位。最后在各位领导及优秀技术员叙述完自己经历和对我们的期望后，就开始由我们自由发问。我们提出了工作，安全及未来规划等各种有关自己岗位的问题。听着领导详细的解答和风趣的比喻，让我对新区的岗位、领导、员工有了更详细的了解。

在时而严肃，时而欢快的节奏中，原本计划的座谈会不知不觉就延后了一个多小时。最后在热烈的掌声中，我们欢送了各位领导和技术骨干，我们都有种意犹未尽的感觉。

在今天的青工座谈会过后，我又一次回味领导们的讲话，从中我学到的不仅是工作的技巧，更多的是做人的道理。

“革命”工作任重而道远，我会用心守好每一班岗。

5.专题座谈会主持词范文（共） 篇五

各位领导、各位监督员、各位代表: ?

下午好!我代表教育局全体干部职工,向各位领导、各位来宾在百忙之中抽出时间应邀参加我们这次座谈会,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!感谢大家长期以来对我局政风行风建设的关心和指导.?

出席今天座谈会的有:市委常委、宣传部长李超同志,市人大副主任蒲正国同志、市政府副市长蔡利华同志、市政协副主席李现华同志、市纪委副书记刘伯平同志,邀请了唐瑞香等 8 位政风行风监督员、2 名人大代表、2 名政协委员、12 名学校领导,教育局班子成员,以及教育局监察审计室同志,会议共计 30 余人.【篇二】专题座谈会主持词模板 ?

各位领导、各位青年骨干，大家好!在这阳春三月的日子里我们团总支在此举办青年骨干座谈会，目的是为青年骨干搭建一个互相交流、学习和展示的平台。此次座谈会得到了分公司领导的高度重视，首先，让我介绍一下出席本次座谈会的分公司领导，他们是 XXXXX，让我们用最热烈的掌声欢迎各位领导。

据人力资源统计，分公司 35 岁以下青年员工占到全体员工总人数的 43%。青年员工在分公司“二次创业、跨越发展”的进程中充分发挥了突击队、生力军的作用。特别是近几年来，随着分公司的快速发展，一批批的青年迅速成长起来，绝大多数已经成为业务骨干，为分公司的各项工作做出

了积极的贡献。分公司成立十周年，外部项目不断壮大，武汉市场也在深入挖潜，这支青春的团队需要我们青年肩负使命。

今天座谈会的议程主要是：青年骨干座谈交流、分公司领导讲话。下面，进行会议第一项议程，各位骨干作交流，今天交流的议题有 4 个方面，分别是 ?

1、在分公司工作中的收获和体会 ?

2、目前在工作、成长中遇到的问题和困难 ?

3、结合自身的实际情况畅谈今后个人发展的愿景 ?

4、对分公司各项工作的意见和建议大家可以畅所欲言的进行发言，首先请各位骨干在交流前作一下自我介绍。

听了他们的发言我想大家心中也会有一些感触，那么下面大家可以各抒己见，结合自己的经历，谈谈工作的体会和感触。发言踊跃一点。【篇三】专题座谈会主持词模板 ? ?

尊敬的王总，各位青年朋友：

今天，公司在这里召开青年员工座谈会，主要是让大家进行互相交流，希望大家能够畅所欲言，就自己的工作、生活的情况谈谈有什么收获、体会，谈谈对公司发展和青年工作的意见和建议。通过这次交流，我们希望能够增进互相了解，希望青年员工不断适应岗位工作需要，在洪盛公司里充分施展自身的才华，勇挑企业发展的重担，成就自己的职业梦想。

今天，我们也很荣幸地邀请到了公司总经理王总来参加

我们的座谈会，让我们用热烈的掌声欢迎王总的到来。

近几年来，公司新近了一批青年员工，公司人员的年龄结构、知识结构等有了很大程度的优化。这些年，很多青年员工在走上工作岗位后，都能够迅速地适应和胜任工作，任劳任怨、扎实肯干;有事业心、责任感，对自己要求严格，进取心强;特别是在承担具体工作的实践中，都能用心学习，潜心钻研，脚踏实地，不管是在什么岗位上，都较好地履行了岗位职责，得到了公司的肯定。【篇四】专题座谈会主持词模板 ?

尊敬的各位领导，亲爱的青年朋友们，今天的座谈会到这里所有内容就全部结束了。今天这次青年员工座谈会就是为青年员工提供一个相互学习和交流的机会，了解青年员工学习、工作、生活情况，掌握青年员工思想动态，广泛听取青年员工意见和建议。

座谈会上，各位青年员工围绕各自在公司不同的感受，不同的打算、不同的想法。交流思想，提出自身成长发展的目标与需求，并对公司经营管理、发展战略、员工队伍建设、企业文化等提出了很好的意见和建议。会上，****和各位领导也都做了重要讲话，向青年员工提出了相关的一些要求，希望各位青年朋友能够深刻领会领导的讲话精神，在实际工作中认真抓好贯彻落实。

激昂奋发的时代，百舸争流;光辉伟大的征程，天宽地阔。亲爱的青年朋友们，激情在燃烧，使命在召唤，让我们以孜孜不倦的精神求索新知，以高尚美好的情操培养品德，以锐意创新的激情投身实践，以艰苦扎实的奋斗成就人生，一起继承传统、开拓创新，为建设实力**、和谐**、魅力**奉献自己的力量，以优异的成绩为**集团增光添彩，与**集团共同走向辉煌。

本次座谈会到此结束，散会。

6.“四强”专题教育座谈会讲话稿 篇六

“四强”专题教育座谈会讲话稿

同志们：

今天，根据师党委安排，我们以座谈会的形式，启动“强党性、强法治、强责任、强基层”四强专题教育，目的就是群策群力，统一认识，凝聚力量，共同推进团场四强专题教育。下面我讲几点建议。

一、深刻理解开展“四强”专题教育的重大意义。

（一）开展“四强”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延深细化，是践行“三严三实”要求的具体体现。是团党委面对新形势、新机遇全面推进团场发展所作出的一项重大决策。开展“四强”专题教育就是要巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，把已经形成的良好态势保持和发展下去，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。

（二）开展“四强”专题教育是在当前稳定发展新常态的考验下，对广大党员干部的具体要求，它与“三严三实”内涵一脉相承。是广大党员干部更好地发挥兵团“三大作用”的思想、政治和组织保证，是强化党性观念、履行职责使命、增强服务意识的重大举措。

（三）开展“四强”专题教育是进一步严肃党内政治生活保证，是进一步明规矩、严纪律、强约束，形成从严从实的氛围，营造风清气正的政治生态的重要载体。

（四）深入开展“四强”专题教育是促进团场社会稳定和长治久安的必然要求，是解决领导干部作风和能力突出问题的迫切需要。当前团个别党员干部特别是领导干部对照“四强”的要求还不同程度存在党性修养不强、法治观念淡薄、基层意识不够强、责任意识不强等方面的问题；存在着纪律松懈、规矩不严的现象，存在着讲条件、比收入、推责任、做好人的现象。要解决这些问题，就得抓好专题教育，从严从实，固强党员领导干部的思想和行为根基，夯实基层组织建设，为团场稳步发展营造和谐的社会氛围。

二、科学把握“四强”要求的科学内涵。

如“三严三实”专题教育一样，“四强”专题教育也有其丰富的科学内涵，只不过两者的层面有所差异。强党性是开展专题教育的核心任务，就是教育引导团处级以下党员干部坚定理想信念、严守政治纪律，增强政治意识、严守政治规矩，努力成为先进文化的引领者、职工致富的带动者、社会稳定的维护者。强法治是开展此次专题教育的重要保障。就是要提升党员领导干部法治思维水平和依法办事能力，努力成为学法遵法守法用法的践行者；强责任是开展此次专题教育的重要手段。有责才能担当，敢于担当才能出成效，才能保证各项工作落到实处，否则就是空话一套，形式一堆，成就不了大事。强责任就是要每位党员领导干部努力成为真抓实干的行动者和践行者；强基层是开展此次专题教育的根本落脚点。基层工作是我们工作的重心，是推动团场稳步发展的基石，此次开展教育的最终目的就是巩固基层党组织建设，由下而上地服务职工群众、服务发展。因此我们要牢固树立强基层抓基础的工作理念，在服务基层，服务职工群众上下功夫，努力成为团场强基固本的推动者。

三、扎实推进“四强”专题教育深入开展。

一是定位职责使命、抓好成果巩固。坚持专题教育指导思想与总体要求始终不动摇，持之以恒抓好党的群众路线教育实践活动教育成果巩固工作。聚焦兵团人、团场人WW戍边的职责使命，党员干部要时刻注重自我素质的提高与完善，力求打好作风建设持久战路上的每一仗。

二是要把握好专题教育的“三点要求”。即要突出学习贯彻总书记系列重要讲话精神，领会核心要义，把握贯穿其中的立场、观点、方法；要把专题教育与党员干部日常教育结合起来，特别是要与“三会一课”、组织生活会、远程培训、读书活动结合起来，坚决防止形式主义，不走过场、不做样子。实现思想意识和行为观念的提升，思维方式和价值取向的转变；要把专题教育转化成推动工作的动力，切实提高工作本领，充分发挥职能作用，扎实做好各项工作。

三是要抓好“三个关键”。要抓好学习研讨。每个专题开展一次交流研讨，交流发言要做到见人见事、触及问题，不回避矛盾。要紧扣问题开展学习研讨，突出对总书记系列重要讲话精神的学习，突出对《党章》的学习。要用好“两面镜子”，从正面典型中找差距，从反面典型中汲取教训；要开好组织生活会。每名党员干部要对照党章等党内法规和规章、对照“四强”要求、对照正反两方面典型，对照“五个是否”，联系个人思想、工作、作风实际，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，联系群众提出的意见建议，深入对照检查查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评；要“有辣味”，避免不负责任的评功摆好，以严格的组织生活实践，进一步提高党员意识，发挥党员作用。要做好整改落实。每名党员干部要在群众路线教育实践活动整改提高的基础上，持续查找问题，分析原因，建立问题整改清单，做到存在问题、整改措施、整改时限“三明确”，整改措施要看得见、摸得着、可操作、能检查。坚持边学边查边改，近期能完成的整改事项要明确时限，不能笼统提出中长期安排。即知即改，立行立改，明确重点，跟踪问效，要制定有效管用的制度，强化制度的刚性执行力。

四是理清思路抓部署、聚焦使命抓落实。要抓好“两个坚定不移”贯彻落实，按照“四个全面”战略布局，牢固树立基层工作只能加强不能削弱、基层党组织建设只能加强不能削弱、兵团WW戍边能力只能加强不能削弱的理念，更好发挥兵团稳定器大熔炉示范区作用，为维护xx社会稳定和长治久安提供坚强的思想、政治和组织保证。

五是明确“三步走”。专题教育要抓住关键、领会实质，要明确“学习教育是根本，抓好规定动作是关键，达到解决问题是目的”这“三步走”的内涵。此次专题教育的根本是学习教育，而不是活动，不能按照惯性思维，用搞活动的方式来抓专题教育，而是要融入经常性学习教育之中。规定动作是关键，开展专题教育，要结合实际，按规定的四个专题的要求抓好学习。解决问题是目的。学习教育是为了发现问题、解决问题、整改提高，所以我们在学习教育中，不能盲目的为了学习而学习，要通过典型案例教育，向职工群众征求，查找在“四强”方面的不足，深入剖析，切实提升“四强”意识，做“四强”党员干部。

四、把握重点，从严从实组织实施。

一是这次专题教育不设领导小组，各基层党组织书记要切实履行主体责任、自觉承担第一责任人责任，各基层支部班子成员要密切配合，切实把专题教育抓在手上，把责任扛在肩上，既要组织好活动、作表率，又要带头参加教育、亲自抓，政工部门要认真履行牵头职责，相关部门要周密协作、合力推进。

二是要坚持两手抓两促进两不误，既要坚持问题导向，防止形式主义、走过场，又要协调推进专题教育与深化教育实践活动整改整治、贯彻总书记“两个坚定不移”重要指示、落实当前团场改革发展稳定各项工作及从严管党治党责任，不断激发广大党员干部投身团场发展、自觉维护xx社会稳定和长治久安的内生动力。

三是要结合自身工作实际，要加强相互之间的沟通交流，一方面开展活动单位要与挂钩指导组多沟通，早发现问题早解决；另一方面基层党组织也要多与同行交流经验，互相学习，互相借鉴，共同促进工作进步才是最终目的。

四是要抓好基层“三会一课”制度的落实。三会一课是基层党组织建设的根本制度，各基层党组织书记要充分运用好，发挥三会一课的作用和功能。要以“三会一课”的新形式启动“四强”专题教育会，落实好“四强”的要求，要将三会一课作为推进四强专题教育的有效载体，践行好“四强”的要求，服务职工群众。同时要经常深入职工群众家中，了解职工群众的所思所盼，定期或不定期找一部分职工群众代表，召开座谈会，让职工群众提思路和要求。

五是要在广大党员干部、职工群众中间深入宣传“四强”专题教育的重要意义，让职工群众对专题教育进行监督，让实践结果检验专题教育取得的实际成效，体现出从严从实强党性、强法制、强责任、强基层的工作要求。

7.青工座谈会专题 篇七

总之, 扩大农村危房改造试点工作已具备政治机遇、成效明显、前景良好、条件成熟等有利条件, 大家明年要甩开膀子好好干, 力求干得更好。对于明年的工作, 必须进一步明确以下几点。

一、进一步明确责任

虽然住房城乡建设部门基层力量比较强大, 但是也要认认真真地把责任非常明确地落实到人, 也要把责任进一步明确到执行这项工作的有关县委、县政府。部里负责推动省里的工作, 我们可以同省委书记、省长沟通, 告诉他们本省现在工作在全国的位次、什么地方出了问题, 存在什么样的偏差需纠正等等。刚才发改委的同志已经讲得很清楚了, 同样是在国债盘子里面, 其他省都能配套, 为什么少数省就没有配?近些年, 全国每年约有500万到1000万人口致贫返贫, 最主要原因是三项:天灾、人祸、房倒。天灾, 我们只能靠准确的气象预报。人祸, 生病主要靠保险。房倒就是住房城乡建设部门的事情了, 也是确定的、可以纠正的因素。这既是政治责任, 也是对我们执政能力的考验, 所以必须明确责任。对于那些还没有把农村危房改造牵头责任明确到住房城乡建设部门的省, 在保障农民生命财产安全、防止农民因倒房致贫返贫等方面肯定是个损失。住房城乡建设系统不是为了争这个事儿, 而是要主动承担起这份责任。如果不明确由住房城乡建设部门来牵头做, 工作中将面临“三个没法”:一是没法实行统一、透明的直接到户的监管。现在我们对农村危房改造农户档案实行信息化管理, 非常透明, 直接监管到户。比如张三本人和房子改造前、改造中、改造后的图片及信息都可以通过这个系统搜索到, 各地、各部门都可以检查, 并且永久性保留、不能作弊。如果由其他部门来负责, 统一的信息录入、录入数据标准和质量都没法保障。二是没法保证建设质量。如果基层部门具体工作人员不懂农房质量安全管理, 操作起来就不顺、与村庄规划也没有接轨。住房城乡建设部门是专门管土木建筑、城乡规划的, 具备实施和技术方面优势。三是没法统一各项标准。危房改造具有一定的技术性, 需要严格掌握和执行抗震标准、建设和节能等方面标准和技术规范。

大家都知道, 浙江的村庄整治在湖州交给了建设部门, 而其他地方是农办负责。其他地方进展质量与湖州就有较大的差距, 有的村没干别的, 就主要建了党员活动室等这室、那室的, 搞得有七、八个, 但农民都认为不太需要这些。湖州市建设部门就做得很好, 办法就是实行菜单式整治, 由农民自主决定整治项目, 需要修路的修路, 需要自来水的接自来水, 需要解决污水的解决污水。这样一年一进步, 三四年后这些村庄就搞得好好的, 现在湖州已是全国的典范了。最近浙江省已决定将全省的农房改造与村庄整治交给住房城乡建设系统。但必须充分调动社会上一切积极因素参与此项工作。每个部门都有其独特的优势, 如民政部门对低收入家庭的情况就比较明了, 残疾人管理机构对残疾农户需要哪些扶持也更清楚等等。住房城乡建设系统的干部要谦虚地向他们学习请教, 并接受他们的指导和监督。

二、进一步明确工作任务

各地刚才汇报了明年希望中央分配的农村危房改造任务计划, 都比今年大大提高, 有的翻了两番。刚才财政部、发改委同志的意见很对, 我完全赞同。谁干得好就奖励谁, 奖勤罚懒。明年任务分配将主要依据各地今年的实际完成任务量、实际配套能力和工作质量这三项指标。其中, 工作质量包括农户档案信息录入完备程度、可检查程度等。我们也都知道, 做得越好的地方因为经得起检查, 越愿意把完整的信息录入进去, 做得越不好的越羞羞答答。对农村工作而言, 上级部门是最容易被忽悠的。基层经常有这种情况, 就是同一个项目挂七、八块牌子, 哪个部门检查, 就挂哪个牌子出来。现在, 我们通过信息系统把每户改造的情况、图片等录入信息统计、公布出来, 就能杜绝这个问题, 做成让各方面都放心的项目。因为中央和地方各级、各部门都可以随时核查, 能够方便、快捷、准确地掌握项目进展与动态。工作做得最放心的地方, 我们就多给任务, 进度质量不能保证的就少给。希望大家高度重视。

三、进一步明确对象

虽然大家有雄心壮志把农村危房一次性统统都解决掉, 但是我认为当前农村危房改造的范围、对象原则上不能扩大, 这是由我们正处于社会主义初级阶段的国情决定的。目前只能满足经济最贫困、住房最危险的农户, 先解决他们最基本的安全住房需求。我在农村插过队, 当过三年农民。当时我们住的房子面积都很大, 一间房子放柴火、一间房子放粮食、一间房子养猪, 还有两间住人。虽然面积大, 但利用率很低。我非常明确地告诉大家, 根据灾后重建和农村实际工作经验, 农民盖房子一般都采用“搭积木”的方式。如果能先给贫困农民提供40到60平方米的基本单元房, 这个单元质量和抗震性能有保证而且可以延伸。农民有钱后, 可以在上面再盖一层, 也可以向两边扩建出去, 一步一步来, 像搭积木一样渐进性地进行建设。农村危房改造要符合农村的实际, 顺应农村的需要, 而且也只能做到最基本的保障。不能说一个地方要尽快统统改造完, 我们不提倡各地都这样做, 个别条件好的地方可以, 比如云南的烟草产区、江浙富裕地区等, 但其它地方确实没有这个条件。所以, 农村危房改造工作必须坚持“三个最”, 就是经济最贫困、住房最危险、需求最基本, 维护那些农村生活困难群众的居住尊严。能够把这“三个最”先解决好为他们创造安居乐业的条件就已经非常有成效了, 下一步如何提高是未来的事情。在这里我们也要向贵州省委、省政府致敬, 向该省住房城乡建设系统的全体同志表示感谢, 他们的快速推进也是顺应当地农民呼声和符合实际情况的。

对农村危房改造的特殊对象也要有明确要求, 比如要鼓励边境线上的贫困农民坚守原地务农致富。边境线上的任何贫困农民, 不论是居住在高山峻岭中间, 还是在道路都无法通达的地方, 都不能后撤, 更不能撤并自然村, 这一点必须再次明确。因为这关系到国土安全保护, 如果钓鱼岛、黑瞎子岛上要是有中国人住, 就不会有纠纷。有的国家就很聪明, 比如日本很早就颁布了国土保全法。除了游牧民定居以外, 其它地区我们不鼓励农民搬迁, 特别是边境地区。对这些特殊地区, 特别是地处偏远、运费高、条件差的地区, 更要加大支持和投入的力度, 为农民的定居优化条件。

四、进一步明确工作方法

首先, 要充分运用农户档案管理信息系统这个统一平台和信息化工具。运用好了这个信息系统, 就可以消除上下级之间、扶持单位与对象之间的信息鸿沟, 避免过去许多“猫捉老鼠游戏”的弊端。前些年, 有个省对困难农户危房改造进行补贴, 上级部门想尽办法防止被基层忽悠。最后想出的办法是, 凡接受补贴的, 房子屋顶必须做成红色尖顶。于是上级派人到村里数数有几个尖顶, 就知道补助了多少农户。但是, 房子尖顶上面不能晒粮食, 老百姓自然会把它卸掉。这次, 我们利用现代信息技术, 准确录入、永久性保留、开放性检查, 就能较好解决这类弊端。今后, 我看住房城乡建设部跟财政部、发改委等部门合作的每一个项目, 都必须采取这种措施。比如, 污水管网以奖代补、廉租房建设、北方地区建筑供热节能改造、可再生能源示范、屋顶光伏补贴, 我们都准备采取这种方式, 最大限度地消除作弊, 保证国家财政扶持资金的每一分钱都用在刀刃上, 真正做成“放心工程”。基层有过把好几个部门的钱放到一个项目上或虚报项目规模、对象等办法来忽悠上面的现象, 我们要充分利用信息系统杜绝这种不良作风、杜绝浪费、杜绝跑冒滴漏。大家一定要高度重视这个信息系统建设, 加大投入和充分利用。

第二, 要制造竞争氛围, 激励进度较慢的地方。可以利用信息系统生成数据每月都给每位县委书记和县长, 让他们对本县的进度和在全省的排位一目了然。这样, 要是进度落后了或者政策执行得不好, 县委书记和县长就能非常直观地从数据中看出来。浙江省县级污水处理厂建设工作非常扎实, 就是用了这个办法。只要哪个县的污水处理厂进度缓慢, 建设厅长就带队现场办公, 同时还请组织部的副部长以及新闻记者列席或参加。通过专项检查和舆论监督, 县里的此项工作马上就能促上去。

第三, 要加强督察而且奖惩分明。跑得快的马多喂草, 而且喂到明处, 这样就可以调动大家的积极性。这就是以奖代补。我们将对全国此项工作的推进速度和质量各省动态排队, 但主要还要调动县委书记的积极性。县委书记干事情总是一只眼睛看自己, 另一只眼睛盯着别的县。我们要利用县委书记的这种心理, 改进工作方法。开展检查也是一样的, 可以把甲地的工程技术人员组织起来去检查乙地, 让他们互相挑刺、互相学习、共同进步, 形成友谊竞赛。

第四, 要加大基层资金的配套扶持力度。农村危房改造资金配套必须主要由省财政承担。省里主要负责配套资金, 县里主要做好各类资金整合。现在农村的有些工作积重难返、欠帐极多, 全国七十万个村庄中, 真正比较像样子的只有十五万个。路是平的、电灯是会亮的、水还比较干净的村, 也就占总数五分之一多点。国家投入了大量资金, 但是有的效果并不好, 甚至浪费极大。有许多这方面的历史教训, 县委县政府一定要做好整合工作, 把土地出让金、环境保护、福利彩票、扶贫开发等资金统筹起来, 发挥出综合效益。环保部门是裁判员, 是负责监测环保项目成效的, 现在负责实施村庄环境整治项目, 变成运动员了以后怎么吹哨仲裁?而且有的部门下面没有“腿”啊, 如果说住房城乡建设部门在下面有20名公务员, 有的部门就只有1-2个人, 完全不成比例。而且下面的许多部门是事业单位, 很难开展工作。所以, 我们住房城乡建设部门要不求名、也不求利, 就是帮他们干活, 把钱整合起来使用。别再像过去那样, 造了好多没有用的“面子工程”, 老百姓最需要的却没去投资修建。这方面的教训很多。住房城乡建设部门要支持县委县政府发挥整合作用, 成绩多往其他部门贴, 困难自己多承担, 因为只有我们的专业技术储备、人才队伍、在县级较为坚强的组织机构, 使我们有能力这样做。这一点上, 必须站得高、看得远。