保洁公司企业管理制度

保洁公司企业管理制度（共12篇）

1.保洁公司企业管理制度 篇一

集团公司人事行政部负责对保洁员的日常工作进行分配、监督、检查等管理工作。为规范保洁员工作流程，提高保洁员的工作效率和质量，特制定本制度。

一、 保洁员岗位职责：

1、严格遵守公司各项规章制度。

2、文明服务、礼貌待人，并注意保持个人的仪容仪表，树立良好形象。

3、爱岗敬业，听从上级领导指挥，在规定时间内按照工作标准，保质保量地完成各自分管区域内的保洁工作。

4、遵守考勤制度，按时上下班，不迟到、早退，不旷工离岗，工作时间不干私活，不做与工作无关的事情。

5、发扬互助精神，支持同事工作，以礼相待。

6、清洁过程若发现异常现象，如跑、冒、漏水和设备设施损坏、故障等，及时报告主管领导或专管人员，并有义务监视事态过程或采取有效措施，控制事态发展，必要时积极协助专业人员排除故障。

7、 妥善保管清洁工具和用品，不得丢失和人为损坏，不得将清洁工具和用品私借他人使用或带回家中使用，如损坏或遗失工具照价赔偿。

8、拾金不昧，拾到物品立即上交或送还失主。

9、除工作时间外，可在四楼多功能厅休息。

10、认真完成上级领导临时交办的其他任务。

二、保洁员工作区域：

(一)固定区域：

1、负责董事长室、集团总经理、商务会馆总经理、北辰房开总经理办公室的清扫保洁。

2、负责办公楼一楼(集团公司)、三、四楼走廊的清扫保洁。

3、负责办公楼三、四楼卫生间的清扫保洁。

4、负责四楼会议室、接待室、贵宾室、多功能厅的清扫保洁。

5、负责南侧一至五楼及北侧一至四楼，楼梯通道的清扫保洁。

(二)临时性区域

1、负责5楼外审办公室清扫保洁。

2、负责李福泉总助、修民川总工、张寒总助办公室清扫保洁。

3、负责三楼空闲办公室(4间)清扫保洁。

4、负责多功能厅婚宴后走廊地面清扫保洁。

(三)分工负责

1、一、三楼保洁员负责范围：北辰房开总经理办公室、一楼走廊、一楼接待处沙发、茶几、接待处花卉、荣誉证书柜、三楼走廊、三楼卫生间、三楼空闲办公室(4间)、北侧一至四楼及一、三楼临时性的清扫保洁工作。

2、四楼保洁员负责范围：集团公司总经理办公室、四楼走廊、四楼卫生间、负责南侧一至五楼及四楼临时性的清扫保洁工作。

3、保洁共同负责范围：商务会馆总经理办公室、董事长室、四楼花卉养护、四楼会议室、接待室、贵宾室和多功能厅。

4、分工负责实行月轮换制，共同负责范围在轮换时依然共同负责。

三、保洁员工作流程：

上午：

1、7：30―7：40 清扫各自负责的领导办公室;

2、7：40―7：50 清扫一、三、四楼走廊;

3、7：50―8：00 清扫共同负责的区域(会议室、接待室、多功能厅和倒垃圾)

4、8：00―8：30 清扫三、四楼卫生间;

5、8：30―9：00 清扫南北两侧楼梯通道;

6、9：00―10：00 清扫一、三、四楼走廊;

7、10：00-11：00 清扫三、四楼卫生间。

下午：

1、13：00―14：00 清扫一、三、四楼走廊;

2、14：30―15：00 清扫三、四楼卫生间;

3、15：00―16：00 清扫南北两侧楼梯通道。

4、下班前清扫各自负责的领导办公室。

注：以上各项清扫内容除定时、定点清扫外，要随时巡回检查，发现卫生不达标处随时清扫。

四、保洁员工作标准：

(一)办公室的清扫标准：

1、办公桌、椅、电脑、电话、烟缸、地面、窗台、窗框、门、文件柜、刊物架、沙发、茶几等每天至少擦拭一次，做到无污渍、无灰尘、无水迹。

2、办公桌上的办公用品、文件、资料等要摆放整齐，不得随意翻看。

3、文件柜玻璃、窗框要擦拭得干净、明亮，无手印?无尘土、无水迹;窗帘悬挂整齐。

4、垃圾筒要保持干净无污、垃圾及时清倒、垃圾袋及时更换。

5、办公室内的花草植物要定期浇水，并保持花盆内无杂物，盆体无尘、无污渍。

6、办公室内的踢脚线每周至少擦拭1次，做到无污渍、无灰尘、无水迹。

7、下班前清扫时，检查各类办公设施电源是否关闭，最后将门、窗关闭、锁好。

8、办公室窗户玻璃、天花板及灯具，每月9--11日定期清扫擦拭，如遇节假日顺延(董事长办公室随时擦拭)。

(二)走廊及大厅的清扫标准：

1、一楼大厅的前台、形象墙、荣誉证书柜、接待处沙发、茶几、正门玻璃，每日至少擦拭1次，荣誉证书柜内每周至少擦拭1次，做到洁净、明亮、无灰尘、无污渍、无水迹。

2、走廊地面每日至少扫拖2次，随时保持做到无垃圾、无杂物，无污渍、无痰迹、无水迹、光洁明亮。

3、走廊内垃圾桶每日至少擦拭、倾倒1次。做到无手印，无杂物、无灰尘、无污渍、无水迹。

4、走廊内的窗台、楼道开关、消防栓、灭火器、配电箱门，每日至少擦拭1次，做到无灰尘、无污渍、无水迹。

5、走廊内的花草植物要定期浇水，随时清理花盆内烟头等杂物，并保持花盆内无杂物，盆体无尘、无污渍。

6、走廊及大厅内的踢脚线、安全出口指示牌、消火栓、照明设备箱、灭火器、每周至少擦拭1次，做到无污渍、无灰尘、无水迹。

7、走廊内窗户玻璃、天花板及灯具，每月13日--15日定期清扫擦拭，如遇节假日顺延。

(三)卫生间清扫标准：

1、卫生间内洗手台面、镜面、地面，应随时清扫，做到无污渍、无积水。

2、卫生间内便池应随时清扫、冲刷，做到无污渍、无异味。

3、卫生间内隔断板、墙面、干手器、开关插座、窗台等每日至少擦拭1次，做到无污渍、无痰迹、无水迹。

4、卫生间内垃圾筒要保持干净无污、垃圾及时清倒、垃圾袋及时更换。

5、在蚊蝇活动季节里，每周喷药一次，保证厕所内无蝇、无蚊虫。

6、每日不定时喷洒空气清新剂，减轻厕所内异味。

7、卫生间内的踢脚线每周至少擦拭1次，做到无污渍、无灰尘、无水迹。

8、卫生间室窗户玻璃、天花板及灯具，每月17日--18日定期清扫擦拭，如遇节假日顺延。

(四)会议室、接待室、贵宾室、多功能厅清扫标准：

1、会议室、接待室、贵宾室、多功能厅的桌、椅、地面、门、窗台每日至少擦拭1次，做到无污渍、无灰尘、无水迹。

2、会议室、接待室、贵宾室、多功能厅内的设备设施(如：电脑、打印机、复印机等)每日至少擦拭1次，做到无污渍、无灰尘、无水迹。擦拭时注意对设备设施的保护，以免损坏。

3、会议室、接待室、贵宾室、多功能厅内的垃圾筒要保持干净无污、垃圾及时清倒、垃圾袋及时更换。

4、下班前清扫时，检查各类办公设备设施的电源是否关闭，最后将门、窗关闭、锁好。

5、会议室、贵宾室、多功能厅除日常定时清扫外，如遇会议、活动等，应在会议、活动结束后及时对会议室、贵宾室、多功能厅进行全面清扫。

6、会议室、接待室、贵宾室、多功能厅内的踢脚线每周至少擦拭1次，做到无污渍、无灰尘、无水迹。

7、会议室、接待室、贵宾室、多功能厅窗户玻璃、天花板及灯具，每月20日--22日定期清扫擦拭，如遇节假日顺延。

(五)楼梯通道清扫标准：

1、楼梯通道的地面每日至少清扫1次，每周至少拖1次，做到无垃圾、无杂物，无污渍、无痰迹、无水迹、光洁明亮。

2、楼梯通道内的扶手、窗台、楼道开关、消防栓、配电箱门等每日至少擦拭1次，做到无灰尘、无污渍、无水迹。

3、楼梯通道内踢脚线、安全出口指示牌每周至少擦拭1次，做到无污渍、无灰尘、无水迹。

五、保洁员安全操作规程:

(一)牢固树立“安全第一”的思想，确保安全操作。

(二)在超过2米高处操作时，必须使用梯子，双脚需同时踏在梯子上，不得单脚踩踏，并保证梯子下方有人把扶，以免摔伤。

(三)在清理开、关设备设施时，不得用湿手接触电源插座，以免触电。

(四)不得私自拨动任何机器设备及开关，以免发生故障。

(五)在不会使用机器时，不得私自开动或关闭机器，以免发生意外事故。

(六)保洁人员应注意自我保护，工作时戴好胶皮手套，预防细菌感染，防止损害皮肤。清洁完毕，应注意洗手。

(七)应严格遵守防火制度，不得动用明火，以免发生火灾。

(八)在操作与安全发生矛盾时，应先服从安全，以安全为重。

六、监督、检查办法

人事行政部每周进行两次(每月8次)卫生状况抽查，每次抽查10个点，检查地点详见附表1，抽查时发现卫生不达标处即扣除相应分数，具体处罚标准见《保洁员奖惩办法》。

七、保洁员奖惩办法

(一)抽查中，每发现一处卫生不达标，扣1分。

(二)当月未扣分者，在当月工资中奖励30元。

(三)当月累计扣5分以下者，在当月工资中奖励20元。

(四)当月累计扣6分至10分者，在当月工资中奖励10元。

(五)当月累计扣11分至15分者，当月工资实发。

(六)当月累计扣16至20分者，在当月工资中均扣10元。

(六)当月累计扣21至25分者，在当月工资中均扣20元。

(七)当月累计扣25分以上者，25分以下扣罚金额均按20元扣除;超出25分部份的扣罚金额，按实际金额按每分0.5元在当月工资中扣除。

(八)当月扣分最大值小于等于80分。

(九)连续3个月扣分在25分以上者，给予辞退处理。

本制度自 月 日起实行

保洁员管理制度

为加强保洁队伍的管理，提高保洁员的工作素质和思想素质，进一步搞好全镇各村环境卫生，就保洁员管理，特制订如下制度。

一、工作制度

1、保洁员由村聘用，服从镇与村里的管理、分配、指挥，原则上在本村低收入农户和低保户中挑选，每年选聘1次。

2、保洁员必须按村里划分的责任片，完成好自己的工作任务，做到每天及时收集垃圾，把垃圾桶内的垃圾送到垃圾池内，清扫保洁率达到100%。

3、保洁员要积极参加镇及村组织的各种卫生突击劳动，努力完成各项工作任务。

4、保洁员要求辞职时，必须提前一周向村里提出申请，待同意后方可离岗，不得自行找人接替。

5、保洁员因病、因事暂不能工作时，需自己找人替班，并向村请假，准许后方可离岗，否则另行安排他人接替，按自己离职处理。

6、保洁员在工作中要注意安全，防止各种事故的发生，一旦发生事故后果自负。

二、奖惩制度

1、通过检查、抽查等形式对保洁员的工作情况进行考评，每年评选先进保洁员，给予奖励300-800元。

2、保洁员应按照规定时间及时收集垃圾，不按规定时间收集的一次扣款5元，问题严重的扣10元。

3、保洁员在责任段内应全面清扫，不彻底的一次扣款5元，问题严重的扣10元。

4、保洁员承包的年保洁费用按月先发80%，年底村民代表和村卫生监督小组成员认可保洁质量，余下20%一次性发放。

5、严格按照操作规程安全作业，对于清扫、保洁、收运质量较差且教育不改的，将给予相应的处罚和辞退处理。

三、文明上岗制度

1、保洁员要树立为村民、为社会服务的品德，做到不怕苦、不怕脏，树立良好的行业形象。

2、保洁员要语言文明，以理服人，不准辱骂过往行人和经营者。发现有乱倒垃圾、乱泼污水、乱扔杂物等现象，做到文明劝导，主动清扫，对蛮不讲理者，及时报告村主要干部，进行妥善处理，以免发生意外情况。

3、保洁员在岗期间，保持个人卫生，衣服勤洗勤换，必须穿配发的黄色马褂。

[保洁公司管理制度]

2.保洁公司企业管理制度 篇二

物业管理是指物业产权入、使用人委托物业管理企业运用现代化的经营手段和修缮技术, 对已投入使用的各类物业 (包括房屋及其设备以及相关的居住环境等) 统一进行维护、修缮、服务的管理活动。物业管理与传统的房屋管理最大区别是遵循市场经济规律运作。物业管理公司在物业管理的过程中, 对物业进行的各项管理, 是通过经济核算的制度, 按一定的方式供给一定的货币资金, 用以周转和使用, 完成对物业的正常管理和服务。财务管理以筹集资本为重点, 以资本成本最小化为目标。财务管理不仅要筹措资本, 而且要进行有效的内部控制, 管好用好资金。物业财务管理人员不仅要按照公司管理与服务的需要安排好筹资的规模与时间, 确保公司经济活动的正常进行, 还要根据不同筹资方案所需付出的筹资成本与承担的筹资风险, 选择最佳的筹资方案。这就是公司筹资管理的任务。

二、物业管理的目标

1、为业主服务, 使物业保值增值。

良好的物业管理与优质的物业相结合, 就能够使物业长住常新, 延长物业的使用年限, 发挥出最大的使用功能, 体现出物业的最大价值。

2、为业主服务, 创造安全清洁舒适方便的居住环境。

一项物业的价值除了价格, 地理位置等因素外, 物业管理的好坏就成为其他诸多因素中的主要因素。买房是一次性的, 但使用是长期的, 物业管理的就应该为业主提供优良的服务, 创造安全、清洁、舒适、方便的居住环境。

3、为社会服务, 使家庭社会经济环境协调发展。

改革开放以来, 我国房地产业飞速发展, 对物业管理的需求也是巨大的。物业管理的内容不仅包括维修、保洁, 也包括建设良好的社区文化。管理好这些物业, 使家庭、社会、经济、环境、协调发展, 居民安居乐业, 也是物业管理服务的宗旨。

4为企业服务, 求生存创效益。物业管理企业不是行政管理结构, 是有偿出售智力和劳务的经营型企业, 获取利润是生存的基础, 也是发展的需要。在保证服务的前提下, 开展多种经营, 增加创收渠道, 以利于物业管理企业的生存和在竞争中得到发展。

三、规范物业管理财务制度

1、物业服务企业的财务管理制度

国家对物业服务企业的财务管理进行规范的法规主要是1998年1月1日施行的《物业管理企业财务管理规定》该规定对物业服务企业的待管基金、成本费用、营业收入及利润等财务管理进行了规范。此外, 《企业财务通则》 (1992年11月30日) , 《施工、房地产开发企业财务制度》 (1993年1月1日) 等规章, 也适用于对物业服务企业财务管理的规范, 国家发改委、建设部印发的《物业服务收费管理办法》 (2004年1月1日执行) 。这些规定为规范物业服务的经营财务管理及服务收费行为, 保障业主和物业服务企业的合法收益起到积极作用。

2、物业服务费用的构成确定与缴纳

(1) 物业服务费用构成。

物业公司应遵循合理公开以及费用与服务水平相适应的原则, 依据《物业管理条例》和《物业管理收费办法》收取物业服务费用。一是物业服务企业按照政府指导价或市场调节价, 根据其与业主委员会签订的服务合同约定, 对房屋及配套设施设备和相关场地进行维修养护, 管理维护相关区域内的环境卫生和秩序而向业主和物业使用人所收取的物业服务费用。二是物业管理所收取其他特殊费用, 如装修后的垃圾清运费等。三是根据法律法规规定或业主大会决定而收取的用于物业公共维修养护的专项维修资金以及其他用于维持物业公共管理的费用。

(2) 物业服务费用缴纳。

物业服务费用的收入主要来源, 一是业主及物业使用人的缴纳。二是物业管理区域的停车场、广告招牌、商业网点的出租收入。

(3) 水电费用代收代支管理。

物业服务企业接受委托代收费用, 不得向业主收取手续费等额外费用, 并且应当接受业主的监督。同时, 提供单位要求物业服务企业代收代支也必须以充分协商签订合同的方式来明确权利义务, 并且应当支付物业服务公司一定的报酬。

(4) 物业管理的财务监督。

年终, 物业公司向业主大会或全体业主, 公布物业服务资金年度预算决算以及涉及业主共同设施设备费用分摊等代收代支费用情况, 专项维修资金的开支情况, 全年财务收支状况, 并且接受业主的质询和及时进行答复。

总之, 在物业建成并投入市场后, 专业的物业管理公司接受业主或用户的委托, 按照物业服务合同约定, 对房屋及配件的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理、维护相关区域内的环境卫生和秩序实施专业化管理。通过一定的技术方法, 对公司财务活动进行分析和研究, 依据一定的原则, 对公司财务状况进行科学的评价, 分析公司的维修、管理活动中的资金运动过程和结果。

参考文献

[1]杨述兴编著, 国有后勤服务机构改制后的相关经营实务[M].

3.健全机械制造公司成本管理制度 篇三

一、机械生产单位的特点

机械制造公司基本氛围离散型和流程型两大类。离散型指的是产品形成是由单独零部件工程的，而流程型指的是通过不断加工原材料时期属性发生化学变化，从而形成新材料或新产品。绝大多数的机械生产单位都归属于离散型企业，其产品结构较为明确清晰，产成品部件或零件个数明确固定，但是也有一少部分单位兼备流程型特点。机械制造公司生产方式多面相订单模式，大多数公司的生产模式都是小批量和多品种生产，其生产设备布置情况大多是按照施工工艺进行安排的，每一种产品工艺的流程都有些微差异，进行相同产品加工的机床也有很多台，在生产过程中应按照工艺要求对设备进行安置，同时还需适时调度物料。机械制造公司通常面向订单生产，公司基本无法预测订单的到来时间，且公司通常从事小批量单件的生产活动，其工艺过程转变较为频繁。因此，需要相应的计划保障生产的顺利。

二、机械生产单位成本管理问题研究

1.机械制造公司管理成本观念滞后

机械生产单位因订单生产产品模式的制约，从而形成了重视生产任务完成情况和重视经营订货效率，轻视成本管理工作，企业的管理人员对于成本管理范畴和手段等内容了解的不是很透彻，缺少先进的管理理念研究工作，没有做到和时代接轨，使得企业内部的成本管理工作过于形式化，无法将战略的成本价值链和成本管理运用到实际操作中。企业的各个生产组织缺乏考核制度，还有很多企业将控制成本问题局限于企业内部，没有从实际情况出发考虑市场需求的范围值，致使企业的价值链严重脱节，企业成本管控的效果明显下降。还有一部分企业仅将成本管理工作看成是降低产品成本的工作，将管理范围局限在产品生产环节中，但却忽视了其他领域的相关成本控制。

2.信息管理水平滞后

许多机械生产单位通过计算机技术取得了很好的发展空间，但是仍然有一部分企业对于信息长期性和复杂性思维的准备不是很充分，没有将计划经济提上日程。虽然企业投入了很大的物力人力，但投入和利润却不成正比。还有一部分企业在信息实施操作过程中缺乏可行性研究和有利的分析，使得信息技术无法和企业生产工艺结合在一起，无法将降低成本的真正作用发挥出来。

3.管理成本的方式较为传统

信息技术在管理成本工作中的作用是十分重要的，但是许多制造公司的电算化程度较低，严重匮乏数控知识专业技术人员，数控机床开发与研制不能适应新时期发展的需要。虽然很多机械生产单位进行了成本控制方法试点，有一部分单位也取得了相应成果，但是从总体上而言成本管理的方式方法仍然较为陈旧。

三、相应问题的应对策略

1.建立健全成本管理制度

随着市场竞争关系不断加剧，我国机械制造公司要想占据有利地位，就必须严抓成本控制工作，企业高层管理人员应将成本控制工作当成一项攸关企业生死的工作，提升成本控制意识。同时，应积极对成本控制的方法和内容进行研究与总结，使企业成本控制工作真正和时代结合起来，全面完善事前控制、事中控制和事后控制体制。在管理问题上，不仅应重视生产环节中的成本管控工作，还应在产品设计环节和产品销售环节下足功夫。企业一般员工应消除多余的浪费和劳动，将企业的成本管理责任平均分配到员工身上，让所有员工都参与到成本管控工作中，真正实现成本控制的有效性和实时性。

2.提高信息处理水平

以信息手段为基础建立成本控制系统。机械生产单位应建立生产制造管理中心，根据市场供需关系和客源订单需求不断变化和调整企业发展的重心，结合企业的经营情况建立决策体系，从而明确生产任务形成有效的生产信息管理系统。与此同时，企业应积极推行资源计划体制，将工作流、物流、和资金流整合到一起，将市场信息、客户信息和材料信息共享到各个部门，将采购原材料、设计产品等环节的各类信息反馈给企业各个部门，这样就可以在一定程度上降低企业库存、节约物力人力，进而全面降低生产产品的成本。

3.减少不必要的工序，全面提升企业经济效益

企业应严格管控每一道生产工序的质量，在产品生产环节对质量方面存在的问题进行实时处理，如果在某一环节出现了严重的质量问题，则应严禁该生产环节向下一个环节过渡。除此之外，企业应强化设备管理与维护的力度，企业的设备运行情况直接关系到企业物力人力的消耗情况，影响着产品生产工期和产品生产成本。因此，应全面强化设备现场维护和现场管理的水平，实施责任制，强化设备操作人员的责任心，将设备管理工作者的工作水平提高上来，强化安全管理，预防突发事故的发生。

四、总结

成本管理关系到企业的发展乃至生存状况。因此，对于该问题的研究有着一定的现实意义。对任何企业来说，经济效益永远是其存在的最终目的，而获取经济效益的方法只有两种，要么开源要么节流。因此，只有做好成本控制工作，才能确保企业朝着更加良性的方向发展。

（作者单位：盘锦辽河油田辽海集团有限公司）

4.物业保洁公司管理制度 篇四

1、会议室内办公桌、椅、电脑、电话、烟缸、地面、窗台、窗框、门、文件柜、刊物架、沙发、茶几等每天至少擦拭一次，做到无污渍、无灰尘、无水迹。

2、办公桌上的办公用品、文件、资料等要摆放整齐，不得随意翻看。

3、文件柜玻璃、窗框要擦拭得干净、明亮，无手印、无尘土、无水迹;窗帘悬挂整齐。

4、垃圾筒要保持干净无污、垃圾及时清倒、垃圾袋及时更换。

5、办公室内的花草植物要定期浇水，并保持花盆内无杂物，盆体无尘、无污渍。

6、区域内的踢脚线每周至少擦拭1次，做到无污渍、无灰尘、无水迹。

7、下班前清扫时，检查各类办公设施电源是否关闭，最后将门、窗关闭、锁好。

二、卫生间清扫标准

1、卫生间内洗手台面、镜面、地面，应随时清扫，做到无污渍、无积水。

2、卫生间内便池应随时清扫、冲刷，做到无污渍、无异味。

3、卫生间内隔断板、墙面、开关插座、窗台等每日至少擦拭1次，做到无污渍、无痰迹、无水迹。

4、卫生间内垃圾筒要保持干净无污、垃圾及时清倒、垃圾袋及时更换。

5、在蚊蝇活动季节里，每周喷药一次，保证厕所内无蝇、无蚊虫。

6、每日不定时喷洒空气清新剂，减轻厕所内异味。

7、卫生间内的踢脚线每周至少擦拭1次，做到无污渍、无灰尘、无水迹。

8、卫生间室窗户玻璃、天花板及灯具，每月定期清扫擦拭，如遇节假日顺延。

三、楼梯通道清扫标准

1、楼梯通道的地面每日至少清扫1次，每周至少拖1次，做到无垃圾、无杂物，无污渍、无痰迹、无水迹、光洁明亮。

2、楼梯通道内的扶手、窗台、楼道开关、配电箱门等每日至少擦拭1次，做到无灰尘、无污渍、无水迹。

5.保洁公司企业管理制度 篇五

息后支付尾款。

执照、税务登记证、出口退税登记证的复印件等资料交退税专管员（核销单正本 及复印件由核销员提供）。退税专管员凭上述申请及所附单据分公司进行数据录 入并在一周内办完代理出口证明退业务部。如遇信息未到情况，由退税员向业务 部说明情况。

6.企业公司管理制度 篇六

第一条 作息时间。

按国家规定结合本公司工作实际，制定分季作息时间。分季作息时间表由办公室另行通知。

在公司机关上班的员工必须严格遵守作息时间，不得迟到早退。迟到或早退在20分钟以内，每违反一次，扣发本人当月工资10元;迟到或早退在30分钟以内，每违反一次，扣发本人当月工资20元;超过一个小时，每违反一次，扣发本人当月工资40元;超过半天，扣发本人当月工资100元，并按旷工半天处理，纳入人力资源部年终考核，因工作需要加班的应事先告知办公室，以免发生考勤偏误。

严格请销假制度。公司员工因事因病请假半天以内须以书面形式报部门领导审批;公司员工因事因病请假一天，须以书面形式报部门领导审批，请假二天，须以书面形式报分管领导审批，请假三天及以上须以书面形式由部门领导签字后报总经理审批;中层干部因事因病请假一天，须以书面形式报分管领导审批，超过一天须以书面形式报总经理审批;公司领导因事因病请假须以书面形式报总经理审批。

请假条统一交公司办公室管理，

员工事假每月不超过一天的，不扣工资。

员工事假超过一天的，超出天数的工资，按该员工标准工资/天的50%扣发。

不假未上班者按旷工处理，旷工期间工资扣发。年度旷工累计五天的，扣发全年奖金。

员工婚假、产假、探亲假、工伤假、病假、丧假等按规定休假，业务相关部门必须做好安排，保证不影响任务的`完成。

第三条 注重个人形象，提升公司文化品位。员工上班须做到衣着整洁，举止端庄，语言文明，行为规范。不得扎堆闲聊，不得上网游戏影响工作，违者惩50元，在当月工资中扣除。员工不得做与本职业务无关的事，违者给予批评教育，情况严重的视情节给予处哩。

第四条 不准酒后上班，以免造成工作失误。若因工作接待需要饮酒，经领导批准后可休息。因私事饮酒，视其影响工作的情节扣发影响工作时间的工资。

第五条 维护公司整体利益，树立公司团队精神，确保步调一致，政令畅通。不准散布损害公司形象的言论，不准在背后议论他人拨弄是非，恶意中伤他人。违者给予批评教育或者警告，扣发当月的绩效工资，情节严重造成恶劣影响者辞退，。

第六条 加强廉政建设，严禁任何人以任何形式向被服务对象索取财物或在经济交往中吃回扣，损害公司利益。违者一经查实，除如数退赔外，扣发1——3月的绩效工资并通报全公司，情节严重造成恶劣影响者辞退，依法应受刑事处理的移交司法机关处理。

第七条 严格执行财经纪律。公司接待按领导意图由办公室、财务共同承办，区别对待，控制开支，公司所有财务支付实行经办人签字、分管财务领导审核、总经理签字生效制度。任何人不得采用任何形式贪污、挪用公-款或拆借公司资金给他人使用从中获取好处。

第八条 尊重领导，服从公司工作安排，不得顶撞领导，违者给予批评教育，恶意顶撞领导经教育不改者辞退。

第九条 办公室大门钥匙统一收归办公室保管，因工作需要加班的事先告知办公室。

第十条 办公用品采购由部门报计划，办公室综合络列采购清单，报总经理审批后由办公室执行，严禁多头采购。所购物品统一由办公室负责分发、保管。

第十一条 除技术资料外，公司所有文件资料印发须经办公室进行质量把关。任何对外发布通知、函件、(除项目部文件)须经总经理签字后实施，严禁个人以公司名义在报刊、网络、小报等形式发布，违者重处并追究责任，以维护公司对外形象。

第十二条 公司各部门办公室由总经理统一安排。

第十三条 员工出差补助按省内市外120元/天标准执行，甘、阿、凉、省外150元/天标准执行，经济特区按200元/天标准执行。报名投标和为项目部出差的差旅费由项目负责人负责。

第十四条 树立安全防火、防盗、防泄密意识，各部门做到下班时人走灯灭电器关，每违反一次，扣责任人当月工资50元，技术、财务等部门，下班走人前须把资料整理好装柜上锁，避免外来人员“顺手牵羊”盗取本公司机密。

第十五条 公司房屋及其它固定资产、设备设施的维修由办公室据实报总经理审批后执行。

第十六条 强化客户服务工作，切实转变工作作风。公司员工要树立服务就是效益的观念，打破归口接待，树立员工主人翁精神，真正做到客户进门有一张笑脸，一杯热茶，一个座位，一席中听的话语，离开时有一句客气的话，让客户有宾至如归的感觉。坚决克服门难进，脸难看，话难听，事难办的衙门作风，不得因个人行为给客户不良印象而影响公司业务。凡因客户投诉，一经查实确属员工有责任，且对公司业务拓展有影响或者给公司造成经济损失的，取消当事人当年一个季度至一年的奖金，并不列入评选先进。

7.从企业制度角度谈公司治理结构 篇七

关键词：正式制度和非正式制度,正式契约和非正式契约,交易费用,公司治理结构,契约关系

什么是制度?舒尔茨 (Shultz) 说, 制度是“一种行为规则, 这些规则涉及社会、政治及经济行为。”舒尔茨指出, 制度有多种形式, 如用于影响生产要素的所有者之间配置风险的制度, 如契约、分成制、合作社、公司、保险、公共社会安全计划等;用于提供职能组织与个人收入流之间的联系的制度, 如财产, 包括遗产法、劳动法等;用于确立公共品和服务的生产与分配的框架的制度, 如高速公路、飞机场、学校和农业试验站等。戴维斯 (Davis) 和诺斯 (North) 理解, 制度是一种安排, 这种安排提供一种结构使其成员的合作获得一些在结构外不可能获得的追加收入, 或者提供一种能够影响法律或产权变迁的机制, 以改变个人或团体可以合法竞争的方式。比如, 公司形式就提供了一种组织结构, 它使得管理者对经济活动的更大和更为分散的控制比在一个更为原始的组织形式下的指导更为有效, 即制度使支配经济单位之间可能合作与竞争的方式的一种安排。制度可分为非正式制度和正式制度两种非正式制度是隐性的制度, 它的出现, 不是人为设计的结果, 而是自发演进的结果。人类的理性是有限的, 因而人类的知识是有限的, 从而集体行动和社会性联系才使个人拥有的知识得以交流和传递, 个人之间的交流加强, 彼此之间的认同也相应的增强, 形成具有共同利益的共同体。基于共同的利益和彼此的认同, 在共同体内部自然而然形成共同的习惯, 共同的思维方式, 共同的习俗, 它们成为将每个共同体成员维系在一起的纽带, 非正式制度的形成与共同体成员的生存环境、生活方式、生产方式以及思维方式有着密切的联系, 它既建立在它们的基础上, 又影响和改变着它们。

正式制度是由一个主体设计出来并强加于共同体的。进行制度设计的主体高于共同体之上, 具有政治意志和实施强制的权力。与非正式制度平等地适应于所有共同体成员不同, 正式制度是由建立在层级基础上的权力主体设计的, 其实施的惩罚是正式的, 并往往借助国家暴力来进行, 在这里, 主要的暴力工具有警察、法庭和监狱系统等。

而对于公司治理问题上, 英国牛津大学管理学院院长柯林·梅耶 (Myer) 在他的《市场经济和过渡经济的企业治理机制》一文中, 把公司治理含义定义为:“公司赖以代表和服务于他的投资者的一种组织安排。它包括从公司董事会到执行经理人员激励计划的一切东西。…公司治理的需求随市场经济中现代股份公司所有权和控制权相分离而产生。”钱颍一教授也支持制度安排的观点, 他认为:在经济学家看来, 公司治理结构是一套制度安排, 用以支配若干仔企业中有重大利害关系的团体-投资者 (股东和贷款人) 、经理人员、职工之间的关系, 并从这种联盟中实现经济利益。公司治理结构包括: (1) 如何配置和行使控制权; (2) 如何监督和评价董事会、经理人员和职工; (3) 如何设计和实施激励机制而建立公司治理结构的目的在于提高整个公司的效率。根据“黑猫白猫论”, 只要能提高效率的公司治理结构就是合理的治理结构的功能是配置权、责、利。治理结构要有效发挥作用, 关键是要对在出现合同未预期的情况时谁有权决策做出安排。一般来说, 谁拥有资产, 或者说, 谁有资产所有权, 谁就有剩余控制权, 即对法律或合同未作规定的资产使用方式作出决策的权利。公司治理的首要功能, 就是配置这种控制权。这有两层意思:一层是, 公司治理结构是既定资产所有权前提下安排的。所有权形式不同, 比如债权与股权、股权的集中与分散等, 公司治理的形式也会不同。另一层是, 所有权中的各种权力就是通过公司治理结构进行配置。这两方面的含义体现了控制权配置和公司治理的密切关系:控制权是公司治理的基础, 公司治理是控制权的体现。

公司治理结构要解决涉及公司成败的两个基本问题。

一是如何保证投资者 (股东) 的投资回报, 即协调股东与企业的利益关系。在所有权与经营权分离的情况下, 由于股权分散, 股东有可能失去控制权, 企业被内部人 (即管理者) 所控制。这时控制了企业的内部人有可能做出违背股东利益的决策, 侵犯了股东的利益。这种情况引起投资者不愿投资或股东“用脚表决”的后果, 会有损于企业的长期发展。公司治理结构正是要从制度上保证所有者 (股东) 的控制与利益。

二是企业内各利益集团的关系协调。这包括对经理层与其他员工的激励, 以及对高层管理者的制约。这个问题的解决有助于处理企业各集团的利益关系, 又可以避免因高管决策失误给企业造成的不利影响。

企业公司为什么存在, 交易费用经济学从某个视角解释了企业公司存在的原因。价格机制理论作为新古典经济学理论解释了资源进行配置的原理, 即当各种资源替代或转换率等于各自市场价格比率时, 市场达到了帕累托最优, 优越市场在价格机制下自动地保证各种资源优化配置, 所以价格机制的运作无需成本, 没有摩擦的情况下进行, 交易费用为零;科斯并不这么认为, 交易费用不为零, 那么公司选择不同的治理模式越发显得重要, 企业作为价格机制的替代物, 在新古典经济学里, 企业制度被简化为一种生产函数, 各种生产要素所有者之间的契约关系被产量与资本、劳动和技术等变量之间的函数关系所掩盖。企业制度的选择对交易费用的高低产生着非常大的影响, 其往往体现在公司治理各种制度安排上。

不论从正式制度和非正式制度, 从正式契约和非正式契约, 从外部各种金融法对公司治理结构作出了多方面的规定, 还是从内部的股权结构和共同体结构, 都从不同的侧面对公司治理结构作出了全新的诠释。公司治理结构所要达到的目的使公司内部的交易费用最小化, 使企业替代价格机制, 在市场经济中发挥其存在的价值。

那么, 现今国际上谈公司治理结构指的是什么?主要是指两种资本的关系、也就是指所有者和经营者的关系怎么界定的问题。第一种资本是出资人的资本, 即货币资本。另外一种资本叫人力资本。现在谈公司治理结构, 主要谈这两种资本的关系怎么界定清楚。人力资本和人力资源不是一个概念。人力资源是一个大概念, 是企业中的所有人, 他们都可以称作人力资源, 但是人力资本就只指两种人, 一种人是指技术创新者, 另外一种人就是职业经理人。实际上这两种人就是所说的人力资本。这两种人相当于经营者。而法人治理结构不能再谈所有者与经营者的关系, 而必须转向货币资本和人力资本的关系怎么来界定的问题。在界定两种资本时, 以注意激励人力资本、约束人力资本。也就是说要建立两种机制, 人力资本的激励机制和约束机制。激励机制是指人力资本的权力和地位不容侵犯;约束机制是指人力资本的重要, 但不能危害出资人的利益。总之, 公司治理结构的核心是如何建立这两种资本的激励和约束机制。

什么样的制度就孕育了什么样的公司治理结构, 它对公司的发展产生了深远的影响, 就像农村因为实行家庭联产承包责任制, 提高了农民的生产积极性并且加快了农村经济的发展一样。公司治理结构如果有一套科学的正式和非正式制度作为基石, 那么必将对公司发展产生深远的影响, 达到交易费用最小化。

参考文献

[1]青木昌彦[美]、钱颖一.《转轨经济中的公司治理结构》, 北京:中国经济出版社1995年版

[2]何自力.《比较制度经济学》北京:高等教育出版社2007年版10-17

[3]科斯.《财产权利与制度变迁》, 上海:三联书店1991年版, 第253页329页

[4]管晓峰.《金融法学》北京:中央广播电视大学出版社

[5]张五常.交易费用的范式[J].社会科学战线, 1999, (1) :1

8.保洁公司企业管理制度 篇八

根据国家发布的统计公报，截止2011年9月，我国外商投资企业采取股份公司形式的略有增加，但仍然非常少，反映出我国在外商投资企业适用公司制度方面很缓慢，还需要政策的支持与实践的探索。2011年9月，在中国加入世界贸易组织十周年之际，商务部负责人表示，我国今后将许可符合条件的外商投资股份公司在境内上市。我国自从1979年制定《中外合资经营企业法》以来，外商投资的法律、法规不断得到完善，吸引了大量的外商到中国投资。外商到中国投资，在投资的形式上主要有合资经营、合作经营与独自经营三种。外商投资的企业可以依法取得中国法人资格，其投资的企业形式为有限责任公司或者其他责任形式。外商投资企业实行公司制，是我国外商投资企业的必然选择。但是，外商投资企业采取什么样的公司形式以及如何适用相关的法律制度问题，在实务上却需要探讨。

一、实行公司制是外商投资企业的必然选择

在中国设立的外商投资企业采取什么样的企业形式，是外商来华投资时首先要考虑的问题之一，是过去、现在和将来都需要解决的问题。走公司化之路，实行公司制，以公司为外商投资企业的主要形式，无疑是一种理想的选择，也是符合社会发展的需要。但是，外商投资企业在中国实行公司制，并不是件简单的事情。一方面，需要有相应的法制环境。中国应当为外商投资企业实行公司制提供适宜的法制环境，健全相关的法律制度，完善执法环境。另一方面，外商投资企业自身也应当适宜采用公司制，应当符合中国公司法的有关规定，应当能够满足企业自身发展的需要。

公司制是现代企业制度的典范。根据企业制度及形式的不同，可以把企业分为公司和非公司两大类。经过几百年的发展，公司制已经成为世界范围内普遍认可的现代企业形式。非公司制企业，泛指公司制以外的其他企业形式，包括独资企业、合伙企业、联营企业等。公司与非公司的主要区别表现在，投资者对企业承担的责任、投资者及企业对外承担的责任以及投资者之间的法律关系不同。公司以其投资者对公司承担责任的有限性、公司对外承担责任的有限性、资产组合的独特性、内部治理机制的有效性，具有其他形式的企业所不具备的优点，成为现代企业制度的代表。

实行公司制是外商投资企业的理想选择。外商在中国投资所建立的企业，可以有多种形式，包括外商独资企业、合伙企业、有限责任公司、股份有限公司等。每个外商投资企业采取何种企业形式，取决于该企业自身所具备的条件和发展目标，取决于法律对不同企业形式的规定。合伙企业与独资企业，主要适合于投资者人数少、投资规模小的情况，具有一定的灵活性，投资者对企业承担无限责任，这是其最大的缺点。有限责任公司与股份有限公司，主要适合于企业投资规模大，资金需求大，股东人数多的情况，股东对公司承担有限责任，公司对外承担有限责任，成为外商投资的理想企业形式。

外商投资企业在中国走公司化之路，可供选择的方向就是有限责任公司与股份有限公司。这两种公司的形式，对于外商投资企业来讲，要真正实行起来并不是简单的事情。这涉及到对中国公司法律制度的理解与应用，涉及到中国公司制度的完善。外商投资企业在当前实行公司制，存在的主要问题往往不是来自投资者，而是来自制度，来自制度的不健全、不统一。现有制度的完善需要一个过程，不是很快就能解决的问题。这样，外商投资企业走公司化之路的现实选择，就是如何用好制度，如何在现有制度下求生存、求发展。

二、外商投资企业适用股份公司制度的问题

股份有限责任公司比有限责任公司更具有优越性，是现代公司制的代表。采取股份有限责任公司的形式，应当成为外商投资企业的理想选择，应当成为今后外商投资企业的发展方向。但事实上，外商在中国直接投资的股份有限责任公司却非常少。国家统计局发布的统计资料表明，最近十年中，外商投资的股份有限责任公司比例，仅占外商在中国直接投资企业的千分之一左右。例如，来自国家发布的统计数据表明，2002年外商在中国直接投资的34171家企业中只有19家是股份有限责任公司的形式，不足千分之一。2005年以后，外商投资的股份公司占在中国直接投资的比例开始在千分之一以上。2006年外商在中国直接投资的41473家企业中，只有50家是股份有限责任公司的形式；到2010年，外商在中国直接投资的27406家企业中就有51家是股份有限责任公司的形式。2011年1至9月外商在中国直接投资的22407家企业中，已有27家是股份有限责任公司的形式，比2010年同期增加12.5%。

外商投资股份有限责任公司之所以非常少，原因之一就在于我国关于外商投资股份有限责任公司的法律过去还很不健全。无论在立法上，还是在实践上，外商投资企业采取股份有限责任公司的形式，在我国仍处于探索之中。这一时期困扰外商投资企业发展的主要法律问题就是缺乏有关外商投资企业采取股份有限公司形式的法律规定。过去，外商投资企业采取股份有限公司的形式，在实践上受到极大的限制，主要的问题就在于缺乏法律依据。无法可依，成为困扰外商投资的股份公司发展的问题。外商投资的股份公司的发展，在股份公司形成问题上，就要解决法律制度缺失的障碍。这个问题，在我国逐步得到了解决，今后还需要细化。

我国对外开放的深入发展，促进了有关外商投资法律制度的健全与完善，使外商投资的股份公司有了法律依据和制度保障。我国1993年制定的公司法对外商投资企业是否可以采取股份有限责任公司形式问题没有任何规定，这就使得这一时期外商投资企业采取股份有限责任公司形式缺乏法律依据。其中，有关的规定是1993年《公司法》的第75条规定：“设立股份有限公司，应当有五人以上为发起人，其中有过半数的发起人在中国境内有住所”。这是当时关于股份有限公司发起人条件的规定，涉及发起人的住所问题，没有涉及发起人的国籍。对此，可以理解为只要符合有关住所的规定，外商就可以在中国设立股份有限公司。在1993年的《公司法》中，除了这条规定外，没有其他的涉及外商投资股份有限公司的明确规定。按照一般的法理，在民商领域，法无规定，即不违法。在理论上，设立外商投资企业股份有限责任公司是不违法的。但是，在实践上，设立外商投资企业股份有限责任公司，涉及到审批、登记注册、管理等一系列具体问题，这些问题的解决需要有相关的规定作为依据，都离不开规则。没有规则，外商投资股份有限责任公司将无法设立、无法存在和发展。

1995年外经贸部制定了《关于设立外商投资股份有限公司若干问题的暂行规定》，使设立外商投资企业股份有限责任公司有了依据。这是个良好的开端，是有益的探索。但是，只有这样一个规定还不够，满足不了外商投资企业发展的要求。况且，这个规定，严格地讲不是法律，仅仅是部委规章，缺乏法律效力。2004年我国开始准许合格的境外投资者经批准后投资中国证券市场，外国投资者可以通过在证券市场购买股票的方式来投资中国的股份公司，即QFII制度。这只是外商间接投资股份有限责任公司，并非外商直接投资股份有限责任公司，在广义上也属于外商投资股份有限责任公司。

2005年我国在修改公司法时，对于外商投资企业采取股份公司形式的问题有了明确的规定，其中的第218条中规定：“外商投资的有限责任公司和股份有限公司适用本法；有关外商投资的法律另有规定的，适用其规定”。这就使外商投资企业在我国采取股份公司形式有了明确的法律依据，在今后的实践中，需要对这个问题予以详细的规定，使其更加具有操作性。设立外商投资股份有限责任公司，是我国社会经济发展的必然要求。外商投资企业股份有限责任公司的发展，呼唤我国有关法律制度的进一步健全与完善。

在我国加入世界贸易组织的情况下，外商投资企业还受到有关世界贸易规则的规范，我国也应当遵守入世承诺，开放有关的市场，给予外商投资企业国民待遇。在这样的背景下，形成了比较好的外商投资法律环境。但是，外商投资企业采取股份公司的形式，仍然存在一定的法律与政策的限制。我国对外商投资政策体现在国家发布的外商投资产业政策上，分为鼓励、限制和禁止三种情况。我国加入世界贸易组织的承诺，也对外商投资有一定的限制，体现在外商投资的形式、投资的比例、国民待遇等内容上。例如，外商投资的基础电信企业，外商投资部分不得超过50%。外商投资股份公司，在具体的制度适用上，更应当注意这些实际上在一定时期内起作用的有关投资政策。

三、外商投资企业适用有限责任公司制度的问题

外商投资企业目前在我国采取有限责任公司的形式，是一种理想的现实选择。我国现在已经对外商投资有限责任公司制定了相对完善的法律，使其有法可依。

我国公司法及有关外商投资的法律、法规都有关于外商投资有限责任公司的规定，形成了比较健全的法律制度。1993年制定的《公司法》第18条规定：“外商投资的有限责任公司适用本法，有关中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业的法律另有规定的，适用其规定”。2001年修订后的《中外合作经营企业法》第4条规定：“合营企业的形式为有限责任公司”。2001年修订后的《外资企业法实施细则》第8条规定：“外资企业的组织形式为有限责任公司，经批准也可以为其他责任形式”。《中外合作经营企业法实施细则》第14条规定：“合作企业依法取得中国法人资格的，为有限责任公司。除合作企业合同另有约定外，合作各方以其投资或者提供的合作条件为限对合作企业承担责任”。上述规定表明，外商独资企业和中外合资企业的形式都是有限责任公司，中外合作经营企业可以采取有限责任公司的形式。事实上，外商投资企业多数都采取有限责任公司的形式。国家统计局发布的资料表明，多年以来，采取有限责任公司形式的外商投资企业占全部外商直接投资的98%以上。例如，2008年在外商直接投资的27514个项目中，采取合资经营企业与外资企业形式的有27008个，占98.16%，这部分企业的形式就是有限责任公司。

外商投资企业采取有限责任公司的形式后，由于《公司法》与《中外合作经营企业法》、《中外合作经营企业法实施细则》、《外资企业法实施细则》等法律、法规（以下统称三资企业法）在相关内容上有很大不同，存在着差别，在适用有关规定时应当特别予以注意，要准确理解和适用法律。

第一，外商投资有限责任公司组织机构的问题，应当适用三资企业法，不应当适用公司法。在有限责任公司的组织机构的设置上，公司法与三资企业法的规定明显不同。公司法规定的有限责任公司的组织机构是股东大会、董事会和监事会，股东大会是公司的权力机构，董事由股东大会选举产生。《中外合资经营企业法》第6条与《中外合作经营企业法》第12条规定，外商投资企业设立董事会，不设股东会，董事会决定企业的重大问题，董事由各方委派和撤换。对于以上不同的法律规定，外商投资有限责任公司应当适用三资企业法，而不适用公司法。

第二，公司资本制度问题。在公司资本制度上，外商投资有限责任公司实行授权资本制，不实行法定资本制。我国过去的公司法规定的资本制度是严格的法定资本制度，实行资本确定原则、资本维持原则和资本不变原则，注册资本为在公司登记机关登记的全体股东实缴的出资额，公司成立后股东不得抽回其投资。《中外合资经营企业法实施条例》第18条、《中外合作经营企业法实施细则》第16条、《外资企业法实施细则》第20条规定，企业的注册资本是指为设立企业在登记机关登记的资本总额，是各方认缴的出资额。这种规定，实行的不是法定资本制，而是授权资本制。因此，外商投资有限责任公司的注册资本不是投资者实际交付的资本，只是投资者承诺交付的，投资者可以在规定的期限内交付。

第三，有关法律的适用问题。采取有限责任公司形式的外商投资企业，在有关的法律的适用问题上，当公司法与三资企业法对外商投资有限责任公司存在不同规定时，首先应当适用三资企业法的规定。在三资企业法没有规定或者与公司法的规定相同时，适用公司法的规定。事实上，公司法中可以适用于外商投资有限责任公司的内容，主要为其第1章总则中的有关股东的权利和公司的地位、名称、住所、章程、分公司、子公司及公司职工的原则规定。▲

[1]陈德铭.符合条件的外资企业可在中国境内上市 [N].证券日报，2011-9-6（A02）.

9.物业公司保洁部管理制度 篇九

内部监督考核制度（保洁）

第一章 总则

在物业管理区域中，整洁及其所带来的舒适和优美，是一个十分重要的评价指标。它具有视觉上的直观性，会由此直接带来心理上的舒适感与美感，因而成为物业管理区域文明的第一象征和服务水平的重要标志。整洁的物业管理区域环境需要常规性的保洁管理服务来保证。

第一节 保洁管理的涵义和原则

第一条 保洁管理的涵义

（一）保洁管理，是指物业服务企业通过宣传教育、监督治理和日常保洁工作，定时、定点、定人进行垃圾收集清运、地面墙面清扫等物业共用部位、共用设施清洁等，维护物业管理区域环境卫生，防治环境污染。通过清、扫、擦、拭、抹等专业性操作，维护小区内物业共用部位、共用设施的清洁卫生，从而打造“干净整洁、平安有序”物业小区。

（二）保洁管理的重心，是防治“脏乱差”。“脏乱差”具有多发性、传染性和顽固性，其成因主要是部分业户随手乱扔垃圾、高空抛物、乱堆物品堵塞公共走道、随意排放污水废气、随地吐痰和大小便，以及乱涂、乱画、乱搭、乱建、乱张贴等，若不加以重视，易造成规模性、持续性、破坏性的不良后果。物业服务企业应通过宣传教育、监督治理和日常保洁工作，促进业户整体素质的提高，防止物业管理区域出现“脏乱差”的情况，实现物业管理的基本宗旨和目标。

第二条 保洁管理的原则

（一）保防结合，以防为主

在保洁管理工作中，要注意预防，即通过管理，纠正业户不良的卫生习惯，防止“脏乱差”现象的发生。优良的物业管理区域环境的造就，是管理者与被管理者相互作用的结果，也是管理标准与业户素质不断调适的过程。物业服务企业应会同社区居委会引导业户积极参与社会主义精神文明建设，从业户的基本素质、基本行为规范抓起，大力纠正各种不良卫生习惯，提高业户的环境整洁意识。

（二）规范制度，完善管理

根据《中华人民共和国环境保护法》、《物业管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》、《广东省物业管理条例》、《广州市物业管理暂行办法》等法律法规和专业化物业管理的要求，制定物业管理区域的保洁管理制度和管理规定，实现物业管理区域保洁的制度化、规范化。

第二节 保洁工作的重要性

第三条 保洁工作创造了基本的生活和工作环境 保洁既是工作的需要，也是生活的需要，是业户接触最多、感受最直接的一个方面。整洁的周围环境，使人身体健康、赏心悦目，提高工作效率；反之，将引起广泛的物业矛盾纠纷。物业管理应尽最大努力为用户提供一个整洁的工作和生活环境，满足业户的基本需求。

第四条 保洁是建筑和设备维护保养的需要 保洁工作在延长建筑物和设备使用寿命上起到重要的作用。外墙瓷砖、花岗石如不经常保洁保养，其表面就会逐渐受到侵蚀；不锈钢扶手如不及时保洁保养，就会生锈、失去光泽；木质地板如不经常保洁、打蜡，就会变得灰暗毛糙等。

第二章 保洁管理范围、标准、计划安排和机构设置

第一节 保洁管理范围

第五条 物业共用部位的保洁

指物业管理区域内，楼宇前后左右的共用部位，包括道路、广场、空地、绿地等的清扫保洁；楼宇底层到顶层的共用部位，包括外墙面、楼梯、走廊、电梯间、大厅、平台等的清扫保洁。

第六条 共用设施的保洁

指物业管理区域内，供排水管道、水箱、加压水泵、电梯、天线、照明设施、供电线路、煤气（天燃气）管道、消防设施、沟渠、池、井、公益性文体等设施设备的清洁保养。

第二节 保洁管理标准

第七条 明确要求

日常垃圾处理专人负责、日产日清，定点倾倒、分类倾倒，定时收集、定时清运，按照规定的工作流程，履行保洁的岗位职责等。

第八条 规定标准

保洁的标准是三“无”、三“有”：地面无垃圾、树丛无抛物、墙壁无涂鸦；垃圾有分类、路面有冲刷、水池有清洗。三“勤”、三“保持”：绿化勤养护、植物勤补种、设施勤修复；水体保持清澈、景观保持整洁、楼道保持通畅。

第三节 保洁计划安排

第九条 制定每日、每周、每月、每季至每年保洁工作的计划安排。例如：

（一）每日保洁工作安排

辖区内道路清扫二次，全天保洁；

辖区内绿化带，如草地、花木灌丛、建筑小品等清扫一次；

楼宇电梯间地板拖洗两次，四周护板清抹一次；

楼宇各层楼梯及走廊清扫一次，楼梯扶手清抹一次；

收集每户产生的生活垃圾及倾倒垃圾箱内的垃圾收集二次，并负责清运至指定地点。

（二）每周保洁工作安排

楼宇各层公共走廊拖洗一次(主要指高层楼宇，可一天拖数层，一周内保证全部拖洗一遍)；

业户信箱清拭一次；

天台(包括裙房、车棚)、天井和沟渠清扫一次。

（三）每月、每季、每年保洁工作安排 天花板尘灰和蜘蛛网清除一次；

各层走道公用玻璃窗擦拭一次(每天擦数层，一个月内保证全部擦拭一次)；

公共走廊及路灯的灯罩清拭一次；

楼宇的玻璃幕墙每月或每季擦拭一次；

花岗石、磨石子外墙每年安排清洗一次；

一般水泥外墙每年安排粉刷一次。

第十条 定期检查

物业服务企业应将每日、每周、每季、每年保洁工作的具体内容用记录报表的形式固定下来，以便布置工作和进行定期检查。

第四节 保洁管理机构设置

第十一条 保洁部门设立部门经理(保洁主管)、技术员、仓库(保洁设备、工具与物料)保管员和保洁员等。保洁部门下设楼宇保洁服务班、高空外墙保洁班和公共区域保洁班等班组，各班组设领班和若干经过专业培训的保洁员。建立起部门、班组、人员的岗位规范、工作流程、服务标准和考核奖惩办法，做到保洁管理规范化、标准化、制度化。

第三章 各类型场所的保洁标准

第一节 室内公共场所的保洁

第十二条 保持大堂、走廊、电梯、公共卫生间等室内公共场所的清洁。作业程序、标准和注意事项如下：

（一）每日早、中、晚三次对大堂、走廊、台阶进行清扫，先用扫把清扫，再用拖把进行清洁。

（二）及时倾倒大堂烟灰缸、走廊垃圾桶内的垃圾和杂物，保持大堂接待台、沙发、桌椅、信报箱等设施干净无杂物。

（三）每日一次对墙面瓷砖、门、窗、镜面、显示屏等进行清洁，先用湿抹布进行擦抹，再用干抹布进行清洁。

（四）每日早、中、晚三次对电梯轿箱、电梯门轨槽进行清洁，根据情况用干、湿抹布对电梯轿厢内壁、电梯内广告牌进行清洁，用胶扫把对电梯门轨槽进行清扫，对电梯内违规粘贴的广告进行清除。

（五）每日早、中、晚三次对公共卫生间进行彻底清洁，每小时一次进行循环清洁，用疏通器疏通堵塞大便池，用清洁剂和马桶刷对便池积粪、黄垢进行清洁，用干拖把、干抹布对卫生间积水、污渍进行清洁。

（六）每日一次对室内公共场所的门把手、水龙头、不锈钢栏杆等进行清洁，先用湿抹布配合指定清洁剂擦抹，再用干抹布清洁。

（七）每日一次对室内公共场所的天花、灯罩灯管、装饰物等设施进行检查，发现蛛网、灰尘等立即清扫，发现损坏立即上报。

第二节 道路和室外公共场所的保洁

第十三条 保持汽车道、人行道、消防通道、羽毛球场、门球场等道路和公共场地的清洁。作业程序、标准和注意事项如下：

（一）用长竹扫把将道路中间和公共场所的果皮、纸屑、泥沙等垃圾清扫成堆，用胶扫把将垃圾扫入垃圾斗内，然后倒进垃圾手推车。

（二）对有污渍的路面和场地用水进行清洗。

（三）雨后，用竹扫把将马路上的积水、泥沙清扫干净。

（四）每日早、中、晚各清扫一次以上，保持整洁。

（五）路面、公共场地无泥沙，无明显垃圾，无积水、污渍。

第三节 绿地的保洁

第十四条 保持草地和绿化带的清洁。作业程序、标准和注意事项如下：

（一）用扫把清扫草地上的果皮、纸屑、石块等垃圾。

（二）对烟头、棉签、小石子、纸屑等用扫把不能直接清扫的小杂物，进行手工清拣。

（三）通过扫把清扫、手工清拣等方式清理绿篱下面的枯枝落叶。

（四）每日早、中、晚各清扫一次以上，保持整洁。

（五）目视无枯枝落叶，无果皮，无饮料罐，无3厘米以上石块等垃圾和杂物，每100平方米烟头少于1个。

第四节 排水沟、散水坡的保洁

第十五条 保持排水沟畅通、散水坡整洁。作业程序、标准和注意事项如下：

（一）用胶扫把清扫排水沟里的泥沙、纸屑等垃圾，拔除沟里生长的杂草，保证排水沟的畅通。

（二）用扫把清扫散水坡上的泥沙、果皮、纸屑等垃圾。

（三）用铲刀、钢丝刷清除散水坡及墙壁上空调滴水的污渍及青苔。

（四）排水沟、散水坡每日保洁三次以上，有空调滴水的散水坡每星期进行一次除渍。

（五）排水沟、散水坡目视干净，无污渍，无青苔，无垃圾和沙石。

第五节 雕塑装饰物、宣传栏、标识牌的保洁

第十六条 保持雕塑装饰物、宣传栏、标识牌的清洁。作业程序、标准和注意事项如下：

（一）雕塑装饰物的保洁：备长柄胶扫把、抹布、清洁剂、梯子等工具，用扫把打扫装饰物上的灰尘，再用湿抹布自上而下进行擦抹，如有污渍用清洁剂涂在污渍处，用抹布擦抹，再用水清洗。

（二）宣传栏的保洁：用抹布将宣传栏周边全面擦抹一遍，宣传栏玻璃面用玻璃刮、玻璃清洁剂进行保洁。

（三）标识牌的保洁：有广告纸时，需先撕下广告纸，然后用湿抹布自上而下擦抹，再用干抹布全面清洁。

（四）雕塑装饰物每月保洁一次，宣传栏、标识牌每周保洁一次，保洁后检查无污渍、积尘。

（五）注意事项：梯子放平稳，人勿爬上装饰物，防止人员摔伤；保洁宣传栏玻璃时，小心划伤手；使用保洁工具时，不要损伤被清洁物。

第六节 喷水池的保洁

第十七条 保持喷水池内外干净清洁。作业程序、标准和注意事项如下：

（一）平时保养

每天用捞筛对喷水池水面漂浮物打捞保洁。

（二）定期保洁

①打开喷水池排水阀门放水，待池水放去1/3时，保洁工入池保洁。

②用长柄手刷加适量的清洁剂自上而下刷洗水池瓷砖。

③用毛巾抹洗池内的灯饰、水泵、水管、喷头及电线表层的青苔、污垢。

④排尽池内污水并对池底进行拖抹。

⑤注入新水，投入适量的硫酸铜以净化水质，并清洗水池周围地面污渍。

（三）标准

目视水池清澈见底，水面无杂物，池底洗净后无沉淀物，池边无污渍。

（四）注意事项

①清洗时应断开电源。

②擦洗电线，灯饰不可用力过大，以免损坏。

③保洁时，不要摆动喷头，以免影响喷水观赏效果。

④注意防滑，跌倒。

第七节 化粪池的保洁

第十八条 确保化粪池畅通。作业程序、标准和注意事项如下：

（一）用铁钩打开化粪池的盖板，再用长竹杆搅散化粪池内杂物结块层。

（二）吸粪车现场施工，吸出粪便直至化粪池内的化粪结块物吸完为止，防止污染工作现场和过往行人的衣物。

（三）盖好化粪池井盖，用清水冲洗工作现场和所有工具。

（四）每年清理一次，一级池清运90％，二级池清运75％，三级池全部清运。

（五）清理后，目视井内无积物，出入口畅通，污水不溢出地面。

（六）化粪池井盖打开后，禁止在池边点火或吸烟，人勿下池工作，防止引发火灾和人员中毒。

（七）化粪池井盖打开后工作员不能离开现场，保洁完毕后，随手盖好井盖，以防行人掉入井内发生意外。

第四章 保洁工作考核和奖惩标准

第十九条 目的

为使保洁工作及其监督检查有所依据，各物业服务企业需制定保洁工作考核和奖惩标准。

第二十条 考核和奖惩标准说明

（一）采用评分模式进行考核，合理设定《各类型场所的保洁标准》中各项目的考评分值。

（二）考核工作由企业保洁部门联合项目负责人每周定期或不定期进行检查，检查结果每月汇总，并以考核评分情况为依据对保洁员进行绩效工资的发放。

10.公司保洁员管理制度 篇十

1、严格遵守公司各项规章制度。

2、礼貌服务、礼貌待人，并注意坚持个人的仪容仪表，树立良好形象。

3、爱岗敬业，听从上级领导指挥，在规定时间内按照工作标准，保质保量地完成各自分管区域内的保洁工作。

4、遵守考勤制度，按时上下班，不迟到、早退，不旷工离岗，工作时间不干私活，不做与工作无关的事情。

5、发扬互助精神，支持同事工作，以礼相待。

6、清洁过程若发现异常现象，如跑、冒、漏水和设备设施损坏、故障等，及时报告主管领导或专管人员，并有义务监视事态过程或采取有效措施，控制事态发展，必要时进取协助专业人员排除故障。

7、妥善保管清洁工具和用品，不得丢失和人为损坏，不得将清洁工具和用品私借他人使用或带回家中使用，如损坏或遗失工具照价赔偿。

8、拾金不昧，拾到物品立即上交或送还失主。

9、认真完成上级领导临时交办的其他任务。

二、保洁员工作区域：

1、负责一楼(桃李源接待中心)、二、三楼办公区的整体清扫保洁。

2、负责办公楼整体楼卫生间的清扫保洁。

3、负责一至三楼、楼梯通道的清扫保洁。

三、保洁员工作标准：

(一)一楼接待大厅的清扫标准：

1、一楼大厅的前台、形象墙、荣誉证书柜、接待处沙发、茶几、正门玻璃，每日至少擦拭1次，荣誉证书柜内每周至少擦拭1次，做到洁净、明亮、无灰尘、无污渍、无水迹。

2、接待大厅内垃圾桶每日至少擦拭、倾倒1次。做到无手印，无杂物、无灰尘、无污渍、无水迹。

3、接待大厅、楼道开关、消防栓、灭火器、配电箱门，每日至少擦拭1次，做到无灰尘、无污渍、无水迹。

4、接待大厅内的花草植物要定期浇水，随时清理花盆内烟头等杂物，并坚持花盆内无杂物，盆体无尘、无污渍。

5、接待大厅内的踢脚线、安全出口指示牌、消火栓、照明设备箱、灭火器、每周至少擦拭1次，做到无污渍、无灰尘、无水迹。

6、接待大厅窗户玻璃、天花板及灯具，每月13日--15日定期清扫擦拭，如遇节假日顺延。

(二)办公室的清扫标准：

1、办公桌、椅、电脑、电话、烟缸、地面、窗台、窗框、门、文件柜、刊物架、沙发、茶几等每一天至少擦拭一次，做到无污渍、无灰尘、无水迹。

2、文件柜玻璃、窗框要擦拭得干净、明亮，无手印无尘土、无水迹;窗帘悬挂整齐。

3、垃圾筒要坚持干净无污、垃圾及时清倒、垃圾袋及时更换。。(三)卫生间清扫标准：

1、卫生间内洗手台面、镜面、地面，应随时清扫，做到无污渍、无积水。2、卫生间内便池应随时清扫、冲刷，做到无污渍、无异味。

3、卫生间内隔断板、墙面、开关插座、窗台等每日至少擦拭1次，做到无污渍、无痰迹、无水迹。

4、卫生间内垃圾筒要坚持干净无污、垃圾及时清倒、垃圾袋及时更换。

5、在蚊蝇活动季节里，每周喷药一次，保证厕所内无蝇、无蚊虫。

、每日喷洒空气清新剂，减轻厕所内异味。

(四)楼梯通道清扫标准：

1、楼梯通道的地面每日至少清扫1次，做到无垃圾、无杂物，无污渍、无痰迹、无水迹、光洁明亮。

2、楼梯通道内的扶手、窗台、楼道开关、消防栓、配电箱门等每日至少擦拭1次，做到无灰尘、无污渍、无水迹。

四、保洁员安全操作规程:

(一)牢固树立“安全第一”的思想，确保安全操作。

(二)在超过2米高处操作时，必须使用梯子，双脚需同时踏在梯子上，不得单脚踩踏，并保证梯子下方有人把扶，以免摔伤。

(三)在清理开、关设备设施时，不得用湿手接触电源插座，以免触电。(四)不得私自拨动任何机器设备及开关，以免发生故障。

(五)在不会使用机器时，不得私自开动或关掉机器，以免发生意外事故。

(六)保洁人员应注意自我保护，工作时戴好胶皮手套，预防细菌感染，防止损害皮肤。清洁完毕，应注意洗手。

(七)应严格遵守防火制度，不得动用明火，以免发生火灾。

(八)在操作与安全发生矛盾时，应先服从安全，以安全为重。

五、监督、检查办法

人事行政部每周进行两次(每月8次)卫生状况考核，每次考核10个点，检查地点详见附表1，抽查时发现卫生不达标处即扣除相应分数。

11.保洁公司企业管理制度 篇十一

摘 要 随着时代的不断发展，80后劳务员工已经走上工作岗位，成为我国许多大型企业中的重要组成部分。本次研究从T公司80后劳务员工人力资源的管理现状出发，并结合80后劳务员工职场特征与公司实际情况，探寻适宜员工与企业同步发展的管理制度。文章对于进一步强化企业人力资源管理有着重要的参考价值和借鉴意义。

关键词 80后劳务员工 人力资源管理 现状 制度探寻

一、前言

劳务员工，指的是与劳务公司存在劳动关系，并由其派到有业务往来单位工作的员工。由于其身份不属于用工单位，普遍存在流动性大、工作周期短等特点。近年来，出生于1980年至1989年之间的80后员工已经成为了劳务员工中的重要力量。这一群体出生在改革开放之后，在成长的过程中受到市场经济浪潮的冲击，其人格特质、人生价值、工作理念、兴趣爱好等都与以往时代的员工有很大的不同。因此，如何将劳务员工和80后的特征相互结合，用新的思维和方式管理80后劳务员工，己经逐渐上升为人力资源管理理论界和实践界共同关注的课题。

二、T公司80后劳务员工人力资源管理的现状

（1）人力资源管理现状调查

T公司目前约有80后劳务员工3000名，分别分布在机械司机、机械维修工、理货员、装卸工等不同岗位。为了对T公司80后劳务员工人力资源管理工作的现状进行调查，本次研究结合“工作满意度、薪酬水平、发展前景”等方面制定了指标体系，并随机选取200名80后劳务人员，采用“问卷调查法”的方法对其进行了全面调查并进行统计分析。

分析结果显示：超过90%的80后劳务员工希望参与企业的建设与发展；约60%的80后劳务员工过对现有的薪酬制度和薪酬水平上感到不满；40%的80后劳务员工对外界的尊重和关怀感受程度不高；约70%的80后劳务员工认为职场发展前景不明朗。在遇到问题的时候，绝大多数80后劳务员工喜欢求助于网络而不是求助同事。此外，调查还显示出，如果80后劳务员工在工作中感觉受挫，部分人会倾向于放弃这份工作，而不是改变自己去适应这份工作。

（2）80后劳务员工职场特征

结合上述调查，可总结出T公司80后劳务员工的职场特征。第一，渴望成就，然而情绪波动大。由于劳务员工的工资待遇、各项福利、升迁机会等与正式员工无法统一，这使得80后劳务员工对于工作的激情容易转移，自身流动性较高。第二，容易接受新知识，创新能力强，然而往往眼高手低。劳务工作往往以重复性的操作工作为主，而部分80后劳务员工不愿从事简单重复的基础事务。第三，部分80后劳务员工对用工单位缺乏归属感，出现积极性不高、管理困难等现象。第四，80后过分强调以自我为中心。在职场上信奉随心所欲的观念；通常与其他年龄的员工间存在代沟。第五，80后在价值评价时自觉运用多重标准，如生产力标准、市场标准、具体利益标准等。

三、T公司80后劳务员工的管理制度探寻

（1）帮助员工规划职业生涯

建立职业生涯规划，一是有利于帮助企业吸引和保留人才，增强员工的归属感和满意度，给员工切合实际的工作期望，二是有利于保持企业的竞争优势和核心竞争力，三是有利于实现组织目标和个人目标的一致性，四是有利于企业的人力资源配置，实现人岗匹配，岗能匹配，五是有利于保证员工个性的充分发挥。公司应切实建立多阶梯的晋升制度，将每一位80后劳务员工都涵盖在内。并为专业技术人员提供专业职务晋升，从而健全横向职业发展通道。

（2）建立科学合理的薪酬体系

薪酬制度是影响企业生产效益、员工忠诚度和满意度、企业竞争优势的重要因素。因此，企业必须设计和完善薪酬制度，建立科学合理的薪酬分配体系。在对于80后劳务员工的薪酬待遇上不仅要和市场价位接轨，而且还应具有相对优势和竞争力，使公司保持旺盛的生命力。通过引入关键绩效考核指标（KPI）、平衡计分卡（BSC）、360度绩效考核法等来建立分层分类的绩效考评体系，并将考核结果作为岗位调整、等级晋升、档次进退、奖励分配的重要依据，充分激发每位80后劳务员工的积极性。

（3）用企业文化同化员工

优秀的企业文化激励可以充分挖掘智力资源的潜能，潜移默化的影响员工。倡导企业精神的过程，正是帮助员工认识工作意义，建立工作动机，从而调动积极性的过程。80后劳务员工重视良好的人际关系、通畅的交流沟通和及时的工作反馈；他们希望在和谐良好的工作环境中享受乐观积极的心态。因此，企业应建立人性化的企业文化，以人为本，成就个人，如充分的尊重，丰裕物质奖励和精神激励，各种优质的发展机会与空间，特色的福利计划等等。

（4）用学习培训激励员工

通过建立充电培训的激励机制，提供独特的方法进行评估、促进职业发展，增强员工就业能力意识。对于在职的学历继续教育、职称获取等给予一定的奖励，鼓励员工持续的自我学习和发展。这种组织同化是对组织成员进行“组织化”的系统活动过程。通过这个过程将企业员工带入组织技术和文化环境之中，对其进行培训和教育，使其具备在组织中工作和生活必须的技能、经验和行为方式，使新成员真正成为组织有机体中的一员；此外，对老成员不断进行更新教育，增强其对组织的认同感和归属感。

四、T公司80后劳务员工管理工作的注重要点

首先，管理中应兼顾8O后员工“勇于挑战、富有激情”的性格特征，为他们营造发展空间广阔的工作环境；其次，管理者应与8O后员工建立民主、平等的沟通渠道，在坚持工作规章制度的基础上听取员工的心声，让他们在自主的工作环境中更好地发展，成长为企业的核心员工。第三，在管理80后劳务员工的时候，应注重员工个性与公司共性的统一、为员工提供良好的职业发展通道、构建轻松的工作环境，以及根据员工的能力适当使用弹性工作制。另外，企业应根据实际情况对员工进行职业发展规划，鼓励员工向上发展。

五、结论

随着时代的不断发展，80后劳务员工在我国劳务人才市场中所占的比例正在日益增加。对于80后劳务员工管理方法的研究也正成为当前人力资源管理的一个研究重点。本次研究通过问卷调查的方式对T公司80后劳务员工人力资源管理的现状进行了详细分析，并结合企业实际总结出适宜80后劳务员工的管理方法。文章认为：帮助员工规划职业生涯、建立科学合理的薪酬体系、用企业文化同化员工、用学习培训激励员工，是适宜80后劳务员工的管理方法。企业应强调精神鼓励，增多可变薪酬的比例，把员工的个人需要与组织的需要统一起来，从而增强80后劳务员工对企业的强烈归属感，并最终达到企业和员工双赢的最终目的。人力资源管理体系的建立是一项长期性、复杂性、可变动的系统工程，未来，T公司80后劳务员工的管理制度建设工作还需要在实践中不断地改进、修正与完善。

参考文献

[1]张德创.浅谈企业劳务派遣用工的有效管理.神州民俗.2010（4）：100-102.

[2]張士卿.创新劳务派遣用工管理机制.中国远洋航务.2010（5）：61-62.

[3]陈晓霞.赵沐天，企业80后人力资源管理对策.企业研究.2010（3）：56-57.

12.保洁公司企业管理制度 篇十二

一、公司治理与内部控制互动机制

(一) 公司治理与内部控制静态联系

尽管公司治理和内部控制存在很多不同之处, 但也存在着相互交叉与重叠的区域以及比较强的关联性。这种交叉与重叠体现在以下几个方面 (如图1) :

(1) 控制主体交叉性。公司治理结构的主体包括股东、董事会、总经理、监事会和其他关系人, 其中董事会是核心。总经理之下的业务执行系统, 根据经典治理结构概念不属于法人治理结构的范畴。而内部控制的主体是董事会、总经理、部门经理和执行岗位, 核心在于总经理。因此, 董事会和总经理既是法人治理结构的主体, 也是内部控制的主体。

(2) 控制手段相似性。公司治理结构主要采用的是控制和激励两种方式, 而内部控制侧重于采用程序性控制方式, 尽管公司治理结构和内部控制在管理手段上各有侧重, 但是控制和激励是两种基本手段, 即使是对于执行岗位和一般的员工而言, 也必须在控制的同时进行必要的激励。

(3) 内容上关联性。在公司治理结构三种权力的实施过程中, 除了监督权主要由股东、监事会行使而独立于企业的业务系统外, 决策权和执行权都要落实到具体的部门和个人, 并通过内部控制制度加以规范和管理。

(二) 公司治理与内部控制动态联系

除了在静态上表现为一种“嵌合”关系外, 公司治理与内部控制在现实运转中也存在着很强的关联性, 相互依赖, 相互影响, 存在着互动关系。

(1) 公司治理对内部控制影响。一方面, 公司治理是内部控制的基础和依据。内部控制是在公司治理从治理机关设置、权责配置等方面确定了股东会、董事会、监事会、经理层等不同权力主体之间的关系, 针对不同权力主体确立控制权、设置权力边界后, 再通过一系列的措施、手段来试图克服其间的委托代理问题。只有在良好的公司治理结构中, 内部控制系统才能真正的发挥作用, 公司治理是内部控制的基础和依据。另一方面, 公司治理是内部控制的组织保障。公司治理具有权利配置功能、激励约束功能和协调功能, 可以解决委托人与代理人之间的道德风险和逆向选择问题, 可以规范和约束代理人的行为和克服代理人的机会主义倾向, 可以激励和约束董事会和高级管理层的行为, 从而影响内部控制的效率。

(2) 内部控制对公司治理影响。一方面, 内部控制能提高公司治理的效率。在所有权和经营权实现分离的现代公司, 董事会接受股东委托行使对公司的控制权和决策权。董事会拥有处理公司经营和发展等重大问题的决定权, 其目标是维护股东权益, 实现公司经营业绩最大化。有效的内部控制可以实现董事会对重大问题决策的正确性和对经营管理者行为的制约, 是董事会行使控制权的重要保证。另一方面, 内部控制可以减少代理成本。公司所有者期望获得真实、可靠的财务信息, 并据此客观评价公司的经营成果和正确估计公司的财务状况, 从而进行未来的投资决策。公司经营管理者可能不太关心公司的长远利益而采取与所有者意愿相反的会计政策, 因为他们在多数情况下更看重短期经营效果给自己带来的利益, 所以会在会计政策选择上张扬或夸大受托经营成果, 掩盖决策失误和经营损失, 甚至损害所有者利益。在公司的实际运行中, 经营管理者是现实的会计控制主体, 直接控制着会计信息的生成和利用, 而所有者对经营管理者的控制主要是通过由经营管理者提供的财务会计信息来实现的。健全和有效的内部控制使真实、公允信息的产生成为可能, 有利于实现所有者和经营管理者之间的制衡, 从而保证公司治理的效率。

二、企业内部控制现状

(一) 控制环境不健全

企业控制环境决定了其他它控制要素能否充分发挥其应有的作用, 是其它要素发挥作用的基础。然而, 目前我国的企业, 控制环境的各方面仍存在着各种各样的问题。首先, 企业组织结构没有理顺, 内部控制组织形同虚设。公司内部缺乏制衡机制, 对管理系统缺乏控制, 导致内部控制形同虚设。其次, 企业员工特别是管理者对内部控制了解不深、重视不够。很多企业对内部控制的认识还停留在感性阶段, 认为企业内部控制就是内部牵制或内部监督, 甚至看成是某些文件或制度。

(二) 监督措施及组织保障不力

虽然会计法给予了会计人员一定的保护, 但企业会计在经理负责制下仍经常面临“顶得住的站不住, 站得住的顶不住”的尴尬局面。比如现在的财务“一支笔”控制的监督方式, 虽然解决了费用失控及费用控制的责任归属问题, 但它使会计人员丧失了应有的责任感, 认为领导签字我就照办, 使会计内部监督徒有虚名。职业道德要求会计人员具有客观、公正、严谨的工作态度, 但上级领导往往却不这样考虑, 一张“白条”、“一支笔”签批的超标准的招待费、天文数字的出国费用等必须报销。这种反差, 使得会计内部监督难以有效实施。

(三) 信息沟通渠道不畅

一个良好的信息与沟通系统有助于提高内部控制的效率和效果。如果企业能够策略性地使用信息系统, 则意味着该企业可能会成功, 反之则失败。在发达国家, 如挪威, 其整个国家运行都统一监控于IDEA财务软件中。在我国, 各企业都运用适合自己的软件, 没有一个统一运行的财务软件。因此, 企业在其经营过程中, 员工为了履行其责任而要取得确切的信息并进行沟通, 必须从最高管理阶层清楚地获取信息, 而且必须有向上级部门沟通重要信息的方法, 并对外界顾客、供应商、政府主管机关和股东等作有效的沟通。然而, 目前国内企业的信息系统所能提供的有效信息, 一般都掌握在最高管理层, 而不是掌握在企业所有员工手上。

三、现代公司治理视角下企业内部控制机制重构

(一) 建立健全组织机构

应建立健全组织管理机构, 优化股权结构, 消除内部人控制现象进而完善企业控制环境。对于这个问题最具有代表性的是以国有投资为主体的上市公司, 可以考虑适当降低国有股的比例并增加个人股和法人股的比重, 消除内部人控制现象。同时, 企业应根据其经营管理特点、管理理念和外部环境等因素的综合分析, 在职责分解的同时搞好整合, 使整个企业的组织体系在相互制衡的前提下协调高效运行, 真正建立股东大会、董事会、监事会和经理层之间相互制衡的机制, 有利于分清责任, 完善内部控制制度。

(二) 完善内部会计控制制度内部控制的核心是会计控制, 应

找出企业会计工作或管理工作中的关键环节, 有针对性地设置相应的内部会计控制制度。主要包括:明确的授权控制, 即明确规定会计负责人的职责权限, 每位会计人员的责任与相应职权;岗位轮换和不相容职务分离, 体现为每项业务不仅要经过不同的部门而且还需经过上、下级不同人员之手, 下级受上级监督, 上级受下级制约;严格的审核制度, 主要包括真实性、合法性、完整性和正确性的审核。

(三) 建立内部控制评价机制

评价机制的参考标准不仅可为企业自我评估和改进其内部控制提供依据, 还可以通过评价机制对整个体系的运作状况进行综合评估, 使公司管理层找到内部控制体系中的薄弱环节, 以采取相应的改进措施, 促进体系不断完善。随着经济的发展和风险管理重要性的加强, 内部控制的评价机制将向自我评估发展, 将内部控制由被动转为主动, 体现了内部控制的完整性和有效性, 进而实现对内部控制的“再控制”。

(四) 营造内部控制文化企业文化是企业发展的内在驱动力,

是企业持久竞争优势的源泉。作为一种无形的力量, 企业文化影响企业员工的思维方法和行为方式, 也不可避免地对企业内部控制产生影响。企业应注重加强企业文化建设, 通过培育形成一种健康的企业文化氛围, 使其与企业的战略目标趋于一致, 引导员工正确履行责任, 自觉遵守企业各项规章制度。在这个过程中, 使控制环境逐渐与企业文化相融合。

(五) 加强内部控制信息披露机制

企业经营信息是内部控制的前提, 尤其是会计信息。会计信息真实、完整和及时是公司治理的基本条件, 也是实施会计控制的基本保证。无论是股东还是其他利益相关者, 会计信息都是实现其对经营者有效控制的工具。完善信息披露制度, 可以解决委托人与代理人之间信息不对称的状况, 推动公司治理与会计控制良性互动, 实现公司各利益主体之间的协调与制衡, 以及科学决策、高效经营。公司的财务信息披露, 本身就是对上市公司管理行为的一种监督, 因而可以制约公司不规范的财务行为, 对公司治理结构的完善有重要的促进作用。

参考文献