城北办事处推动社会管理与创新工作

城北办事处推动社会管理与创新工作（2篇）

1.城北办事处推动社会管理与创新工作 篇一

古发„2011‟号

古塔街道办事处社会管理创新工作

实 施 方 案

各村（社区）党支部、街道各单位党支部：

为进一步贯彻落实市、县关于平安建设的总体部署，提升社会服务管理水平，结合我街道实际，特制定本方案。

一、工作目标

通过整合社会管理资源，优化公共资源配置，完善内在机制建设，创新公共服务体制，改进公共服务方式，提高公共服务质量，调动和发挥各方面的积极性、主动性和创造性，形成科学有效的社会管理新格局，进一步增强人民群众的社会安全感。

二、工作任务

（一）加强流动人口服务管理。由派出所牵头，司法、计生、工商、劳动、民政、卫生等部门积极配合，重点加强

流动人口的综合服务管理。按照“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”的原则，创新流动人口服务管理体制机制，推进流动人口综合信息服务管理体系建设，实现流动人口服务管理法制化、规范化，构建与新形势和新任务相适应的流动人口服务管理新格局。结合积极稳妥推进城镇化建设，加快户籍管理制度改革，着力解决好流动人口培训、就业、居住、就医、子女就学、法律援助等问题，提升流动人口服务水平，提高流动人口管理效能，促进经济社会发展，维护社会和谐稳定。

（二）加强特殊人群帮教管理。由司法所、派出所牵头，团委、妇联、教育、民政、劳动保障等部门密切配合，重点建立衔接机制，落实刑释解教人员安置帮教责任，组织开展村（社区）矫正专项行动，巩固帮教效果。要加强对失学、无业、特殊家庭的青少年和农村留守儿童的关怀与帮教工作，千方百计解决就学、就业等问题。要加强对有危害社会倾向和行为的精神病人、违法犯罪的艾滋病患者、吸毒人员、监外服刑的人员、“法轮功”人员及扬言报复社会的重点人等高危人群的管控、教育和心理疏导，减少对社会的危害。

（三）加强严打和治安乱点整治。由派出所牵头，文化、教育、工商、卫生、消防等部门通力配合，深入开展扫黑除恶专项行动，以及严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，并对网上诈骗、电话诈骗、传销等新型犯罪，要敏锐反应、依法惩治、综合治理。积极开展突出治安问题和治安乱点集中整治，着力整治群众高度关注的市场、校园周边、医院等治安“盲点”，紧紧抓住容易发生治安问题的城乡结合部等重点地区，容易为犯罪分子藏身落脚的中小旅馆、出租房屋等重点部位，容易滋生“黄赌毒”等丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩和发廊等重点场所，集中组织开展专项整治行动，限期改变面貌，务必做到有乱必治、凡治必安。

（四）加强社会组织管理。由民政部门牵头，派出所、司法、安监等部门通力配合，重点要完善社会组织分类管理制度，高度重视境内外非政府组织以各种名义进行的投资、捐助等活动，防止发生渗透、破坏、煽动等现实危害，健全日常监管机制，坚决抵制破坏活动。

（五）加强公共安全管理。由派出所、安监部门牵头，司法、工商、卫生等部门通力配合，重点要全面落实各项安全制度和工作责任制，加大对消防、道路交通等行业、领域的安全隐患排查整治力度，加强食品药品安全管理和公共卫生事件防控工作，严防发生群死群伤等重大恶性事故。

三、工作要求

（一）加强领导、周密部署。各村（居）、各有关单位要切实加强对社会管理创新工作的领导，要成立专门工作机构，统一部署，精心组织，制定切实可行的工作计划和实施方案，为工作顺利开展提供组织保障。

（二）明确任务、夯实责任。各村（居）、各有关单位要对各项任务认真分解，明确专人负责，确保此项工作有人抓、有人管、有人干。

（三）发挥优势、强化效果。各村（居）、各有关单位要发挥主观能动性，结合各自行业特点，在形式上求突破，在管理上求创新，在效果上下功夫，确保此项工作取得实效。

古塔街道党工委

2011年3月5日

2.城北办事处推动社会管理与创新工作 篇二

虽然时间很短，但一路看、一路听、一路问，广东省各级妇联先进新颖的工作理念、创新务实的工作方式、敢为人先的工作举措，让我感触深刻。在亲身体验当地妇联工作生机勃勃的发展态势，亲身体验当地妇联干部激情四射的工作热情，亲身体验当地妇女组织源源不断的创造活力的同时，也让我倍受启发，从中认识到项目化管理是新时期推动妇女工作发展最有力的手段，是新形势下服务妇女儿童最有效的措施。我把自己几天学习所得归纳总结，认为应从以下几方面借鉴广东省妇联的成功经验：

一、推动项目社会化，进一步扩大妇联工作覆盖，实现妇联工作转型创新

在广东省大力推动社会建设和创新社会治理的背景下，省各级妇联发挥枢纽作用，主动参与，积极承接政府委托，推动妇女儿童类项目纳入政府购买服务的笼子，使政府资源向妇女儿童倾斜。与此同时，积极培育孵化妇女儿童类社会组织，从项目设计、性别视角、财务制度、项目管理等方面进行指导，通过“集思公益”项目帮助社会组织提档升级。在帮助社会组织承接项目能力提升的同时，各级妇联以购买服务的方式与社会组织合作，通过项目链接使社会组织共同参与创新社会治理，為广大妇女儿童提供公共社会服务。

从广东省各级妇联的做法可以看到，由社会组织承接项目，有利于撬动社会资源，放大项目效应，推动服务妇女儿童工作的社会化进程。这是因为妇女儿童类工作项目以公开招标、自主申报、集中评审、竞争择优的方式让社会组织承接，在得到妇联方面资源的同时，还获得了街道、学校、企业、社区、机关、慈善机构等的支持，带动了社会人才、技术、阵地、资金等各类资源向妇女儿童类项目流动，推动了妇女工作的服务对象、服务队伍、服务阵地、服务组织、服务领域、服务内容全部实现社会化。妇女工作触角遍布社会不同层面，妇女工作手臂延伸不同领域，妇女工作拓展覆盖不同群体，妇联的角色从直接服务的提供者转变为间接服务的推动者和项目实施的顶层设计者，实现了从工作理念、模式、载体等方面的转型创新。

二、推动服务专业化，进一步形成妇联工作合力，切实解决妇女三最问题

从广东省各级妇联与社会组织合作的具体实践中还可以看到，在提供公共社会服务时，社会组织在目标策略制定、资源获取方式、方法技术手段以及执行管理评估等方面都具有妇联组织无法比拟的专业优势。因此，由社会组织来承接工作项目，有力地推动了服务妇女儿童工作的专业化进程。

社会组织提供的各项服务，从服务内容上看，涵盖了妇女教育、文化、体育、卫生、公益等类别，涉及权益维护、家庭服务、关爱特殊妇女群体、儿童成长防护等内容，融合了妇女发展、就业、价值认同、贴息贷款、环境保护等新型社会需求。关注重点从一般的援助关爱拓展到“助人自助”以及女性自身发展，更多地注重社区融合、深层需求、多元参与，更好地聚焦和满足妇女儿童需求的日益多元化、个性化和特殊化。从团队建设上看，不少项目建立了妇干+社工+义工联动的工作团队，甚至还联结了律师、老师、心理咨询师、婚姻家庭指导师等专家群，有效解决了妇联工作专职人员少的关键问题，带动了社会专业力量共同为妇女儿童提供服务，形成了妇联工作合力。从运作模式上看，社会组织采取小组、个案、讲座、调查、陪伴分享、热线、工作坊、外展等社区专业方式，能够策划更多新颖有趣的活动主题，组织更多灵活多变的实施方式，丰富更具针对性的服务内容，从而使得各项服务更接地气，更贴近群众，更能直接地关注妇女的“三最”问题，从而也就能够更好地解决服务妇女儿童“最后一公里”的问题，让更多的妇女儿童在家门口受惠。

三、推动手段多样化，进一步增强妇联工作活力，有力提高妇联工作实效

广东省妇联工作不拘一格，不固定模式，而是示范带动先行，任务分类指导，鼓励试点创新，对待珠三角地区的妇联组织采取鼓励支持的措施，重在指导这些地区勇于创新，探索经验；对待省内欠发达的地区采取倾斜扶持的举措，重在安排人力资金帮助他们完成任务，使得各地（市）妇联工作形式多样，亮点突出，特色鲜明，在组织建设、队伍建设、阵地建设、工作模式等方面探索出符合各地实际、各具特点、值得借鉴的经验和做法。

在组织建设方面，佛山市妇联率先试行将村（社区）妇代会改为妇联，使组织架构、制度建设、妇干队伍更加完善，提高了妇女的话语权和决策权，更好地促进了农村妇女参与村民自治。在队伍建设方面，顺德区妇联大力发展义工队伍，通过“助人自助”吸收了更多力量充实妇联队伍，增强了妇联工作的凝聚力和吸引力。在阵地建设方面，中山市将镇（区）一级妇女之家“嵌入”由政府建设的社工综合服务中心，利用中心的场地形成工作枢纽，将村居、企业、楼宇、工业园区的妇女之家联成网络，在扩大社工综合服务中心的服务半径的同时，也解决了镇（区）妇女之家阵地和持续发展的困境。在工作模式方面，顺德区妇联创新性地将妇女之家注册成为社会组织，通过社会组织这一平台，承接政府购买服务项目，调动了妇女之家的积极性，使村（社区）妇女之家空前活跃，极大地增强了基层妇女工作的生机与活力。

这些多样化的工作模式，使困扰和制约妇联工作发展的组织、队伍、阵地建设等问题取得了突破性的进展，推动了妇联工作更加务实，提高了全社会对妇女发展的关注度和妇联组织的社会影响力。同时，通过“公益创投”、“网络众筹”这些最新式的、最具时代感的工作手段，不仅扩大了妇女儿童事业的资金来源，培养、锻炼、聚集了一大批懂得经济和市场运作的妇女工作者，使妇联工作队伍更强，工作阵地更牢，工作网络更广，妇联工作充满了无穷的生机、活力与创造力，实现了可持续地创新发展。

学习了广东省妇联的经验，联系自身工作实际，对下一步推动项目化工作提出几点思考：

一是要抓机遇。抓住当前政府正在试行财政资金购买社会服务的有利契机，积极向政府汇报，争取财政资金向妇女儿童事业倾斜；同时，要大力向一些企业家、爱心人士、基金会、慈善组织宣传“公益创投”等新的投资方式，引导他们把以往的爱心捐赠转化为用于公益事业的创业投资，为妇女儿童类项目开辟更多的资金来源。

二是要抓基础。学习项目化运作的方式，把当前妇联工作中开展较成熟、社会影响力较大、能够常态化进行的一些工作按项目的要求来设计，建立妇女儿童服务类项目库，做好申请政府购买的基础准备。

三是要抓关键。推动项目化的关键还必须要有熟悉妇女儿童服务工作经验、有承接项目能力的社会组织。因此，要积极与民政等部门沟通联系，了解当地社会组织的基本情况，培育一些与妇女儿童事务相关的团体能够注册成为社会组织，并引导他们主动承接政府购买服务的项目。

四是要抓根本。能否推动项目化运作的根本还在于有一支懂得项目化运作的队伍。因此，要开展培训工作，把体制外的社会组织和体制内的妇联干部作为培训的主体，帮助他们树立参与项目化运作和社会服务的理念，拓宽他们参与社会工作的视野，提升参与社会治理的理论水平和专业能力。