村委换届工作计划

村委换届工作计划（14篇）

1.村委换届工作计划 篇一

2011年**镇**村民民委员会换届选举工作

实 施 方 案

一、指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《湖南省村民委员会选举规程》的规定，充分尊重民意，保障村民的民主权利，推进基层民主政治建设，促进我镇三个文明建设健康发展。

二、换届选举时间：2011年2月 日至2011年2月 日。

三、换届选举的方法与步骤：

第一阶段为宣传发动和组织准备阶段。（2011年2月 日至2011年2月 日。）

2月 日镇党委政府召开专题工作会议，研究部署换届选举工作，制定实施方案。

2月 日由政府组织召开**村负责人会议，安排换届选举工作；培训村委换届选举工作人员；成立村委换届选举工作领导小组；公布确定选举日。

第二阶段：进行选民登记，确定村委会成员职数。（2011年2月 日至2011年2月日）

2月 日至2月日由村委换届领导小组召开支部 1

党员、村委会成员、村民代表会议，部署换届选举工作，广泛开展村委换届选举工作宣传，组织搞好选民登记。确定村委会成员数。

2月日张榜公布选民名单。

第三阶段：酝酿提名并确定村委会最初候选人和正式候选人。（2011年2月 日至2011 年2月日）

2011年2月日至2月 日，由各村民小组选举产生村民代表3名，并张榜公布；提名推荐第一轮候选人。

2011年2月 日张榜公布第一轮村委班子候选人。2011年2月 日至2月日经酝酿确定村委班子正式候选人。

2011年2月日张榜公布村委班子正式候选人。

第四阶段：投票选举。

2011年2月日投票选举村委班子。

第五阶段：建立村委协商议事会、村委会下属组织。（2011年2月 日至2011年2月日）

推选产生协商议事会，建立健全村委会下属组织，做好村委会主任的培训工作。

第六阶段为整章建制阶段。

研究制定新一届村委工作规划，提出发展方案，搞好移接交工作，建立健全各项规章制度。

四、换届选举工作要求：

1、进一步加强领导。镇成立村委换届选举工作指导组。由陆继儒同志任组长，、、、等同志为副组长，、、、、、、、、、等同志为成员。领导小组下设办公室，由同志任办公室主任。要求**村委成立相应的村委换届选举工作领导小组，组织换届选举顺利进行。镇成立村委换届选举维稳工作领导小组，由同志任组长，、、、等同志为成员。

2、严格依法行政。严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《湖南省村民委员会选举规程》的规定，依照规定的时间和步骤开展换届选举工作，坚决杜绝违法乱纪行为的发生。构成违法犯罪的，依法追究法律责任。

3、认真贯彻“两个提倡”原则。提倡拟推荐的村党支部书记人选，先参加村委会的选举，获得群众承认后，再推荐为党支部书记人选。如果选不上村委会成员，就不再推荐为党支部书记人选。提倡村委会中的党员成员通过党内选举，兼任村委党支部成员。

4、及时反馈工作情况。对于选民登记、候选人推荐及确定情况，选举村民代表及新一届村委班子成员按要求及时报政府备案，并搞好总结。

2.村委换届工作计划 篇二

会议讨论通过了新一届《中国建筑业协会智能建筑分会工作办法》(征求意见稿)、《中国建筑业协会智能建筑分会会费管理办法》(征求意见稿)和《中国建筑业协会智能建筑分会副会长单位及副会长任职标准》(征求意见稿),标志着智能分会换届工作就此全面启动。

会上,对新一届《工作办法》(征求意见稿)进行讨论和修改,形成最新的智能分会《工作办法》(修改稿),在会员范围中增加了运行维护、能源管理等单位;业务范围中增加了编辑出版《智能建筑》杂志,加强智能建筑行业信息网建设,收集和分析国内外政策法规、文献资料,发布市场信息,推广与展示智能建筑行业科技成果等内容;明确设置常务副会长职位;同时为响应上级单位中国建筑业协会的《分支机构管理办法》,由原四年一届改为五年一届,新一届协会副会长将在智能分会常务理事单位中广泛征集并投票选举产生,且由新产生的副会长单位推荐一名企业级领导作为智能分会新一届的副会长。同时决定于2016年3月8日在北京召开换届大会。

3.村委会换届工作报告 篇三

一是领导重视，深入基层了解情况。年初，市民政局把第九届村委会换届选举工作列为全年28项民政工作重点目标，摆上重要议事日程，专门建立选举工作班子，并深入镇、卸甲镇、司徒镇、临泽镇等乡镇开展调研，与26个村代表进行座谈，从八个方面了解基层干部、群众对选举的认识、选举的有利条件和不利因素、后备干部状况等情况。11月1日，我市召开了全市村委会换届选举工作会议，市指导小组全体成员、各乡镇(园区)分管负责人、组织委员、民政助理、民政会计、民政局全体工作人员参加了会议。

二是试点先行，科学制定实施方案。在综合各方面情况的基础上，确定镇为选举工作先行乡镇，并明确目标要求，突出试点先行、典型引路，指导面上选举的重要作用。9月下旬，制定了村委会换届选举工作调研方案和调研提纲，同时严密制定选举实施方案。我市第九届村委会换届选举工作从10月下旬开始至12月底结束，分选举准备、选民登记、提名确定候选人、投票选举、建章立制、总结验收六个阶段进行。

三是精心组织，构建工作指导网络。我市成立了领导指导小组，组织、农工、司法、信访等18个部门为成员单位，明确各部门工作职责。各乡镇领导分别挂钩一个村，市民政局领导按五个片分工挂钩联络指导，自上而下形成了一个换届选举组织指导网络。同时，从选举6个阶段工作中梳理出53个“是否做到”，确保检查有重点，了解有内容，督促有要求，指导有路子。

四是加强培训，全面提升能力素质。一是全市集中办培训班2期，各乡镇每阶段都举办一期业务培训班，共举办110期。下发《第九届村委会换届选举工作指导手册》，汇编28种选举相关业务材料、公告式样、表格等。二是认真学习新《村委会组织法》，11月9日举办专题培训班，对各乡镇(园区)负责选举工作的同志进行宣讲，并专门编写了新《村委会组织法》辅导材料，被市委组织部、宣传部作为全市党员冬训班教材。三是市民政局领导在选举现场进行业务指导，在选举简报上开辟“问题解答”专栏，对40条带有普遍性的问题进行解答。

五是趁势而上，积极营造浓厚氛围。通过报纸、电视、广播、标语、横幅、创牌等进行全方位立体式宣传，广泛宣传村委会选举的目的、指导思想、方法步骤。编印《选举动态与指导》8期，电视台采访报道8次，省、扬州市宣传11次。全市各村召开选举工作会议1100次，农村党员干部参加新《村委会组织法》培训人数达3万多人。

4.太林村村委换届工作典型案例 篇四

太林村“两委”换届选举工作于*月**日已顺利完成，工作中，我们严格按县委、县政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》的要求以及换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全村阶段性工作的中心任务，突出重点、把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。

一、主要特点和收获

从总体上看，太林村“两委”换届选举工作主要呈现出六个特点：

（一）各级领导高度重视，加强领导。在县委换届领导小组办公室和太平镇党委、政府的指导下，太林村通过认真制定村级换届选举工作实施方案，精心组织、统筹兼顾，率先在全镇完成村级换届选举工作。

（二）群众民主意识明显增强，选民参与率高，广大党员和村民为了太林村的发展，让老百姓过上幸福的日子，都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情，全村选民参与率达到91.9%。

（三）村“两委”换届统筹安排。在这次“两委”换届选举中，我们按照“先支部后村委”的次序，以稳定为前提，统筹安排。对个别社情复杂的，提前介入、摸准情况、因事制宜、一组一策。由于我们指导思想明确，措施得当、宣传到位，村“两委”换届有序进行，全面完成。

（四）新一届村“两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理，全村共选举产生了“总支委”成员5人，“村委”成员4人，平均年龄46.2岁，其中高中以上文化程度4人，无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理，妇女干部的比例有所增加，全村共有两名妇女干部选进了村“两委”班子。

（五）村“两委”交叉任职比例高。换届后，党支部书记，村主任实行“一肩挑”。

（六）选举秩序井然，班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然，全村设立一个会场，全体选民集中投票选举，没有出现任何扰乱选举的现象，没有发现一起因选举造成的人访、信访事件，新老班子交接顺利，实现了平稳过渡。

二、主要做法。

这次村“两委”换届选举，新要求多，政策性强。工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累了一些经验体会。概括起来，主要包括以下几点：

（一）在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举，我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚持选民意愿”的原则，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不疏忽。譬如讲，若候选人的排名顺序出现问题，也直接影响选举顺利进行。在选民登记中，我们对选民榜、选举公告的张贴情况，逐村进行了拍照，存档备查。在组织选举时，我们全部采用入户通知选民到会场进行投票选举，保证了选民的参选率。在举行选举大会时，确定区域，以村民小组为单位集中就座，统一发票、投票、计票，做到一组一个代写票点。并统一印制了领票登记表和选票，由我们的镇村工作人员协助大会工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“五当场”，即当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞。在

工作中还注意做到三点：一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是没有使用流动票箱，全村只设立一个投票会场。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前，向全体选民做竞职演讲，是这次村“两委”换届选举的新要求。

（二）不能忽视群众的民主意识。这次村“两委”换届选举，同往届相比，群众的民主法制意识更强，关注度更高，参与更广泛。全村共登记选民2738人，其中2516选民参加了选举投票，参选率91.9%。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性，坚持公平、公开、公正的原则，正确引导，严密组织，依法放开选举。实践证明，谁当村干部最合适，群众心里有杆秤。在这次“两委”换届选举中，“两推一选”产生的党总支书记、党总支成员，群众和党员真正推荐了信得过的人参加竞选。

（三）准备工作扎实充分，牢牢把握工作的主动权。一是搞好调查摸底，把握准村情民意，坚持公平、公正、公开的原则。从去年9月份开始，我们就进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查，民主评测，召开座谈

会等形式，走访了八个村民小组625户，多形式、多渠道征求村民对村民直选，村“两委”交叉任职，支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。

二是搞好宣传引导。我们坚持把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、“一人兼”的新要求、新精神和候选人的标准条件上，放在镇党委、政府“大稳定小调整”的政策宣传上。这样对广大党员和选民的引导更直接，更准确。特别是对候选人的标准条件，我们在村《实施方案》中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和不宜被提名为候选人的十二种情况，并通过多种形式向群众广泛宣传，让群众知道为了太林村又好又快发展，必须选好能带领太林村发展的领头人来。我们严格要求对“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传，加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传，从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题，为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。

三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题，估计足、分析透，研究制定了详细的实施细则和操作

5.村委会换届选举工作报告 篇五

——·····村委会换届选举三年工作报告

各位领导、各位代表：大家好！

三年一届的村两委换届选举工作现在已经开始，今天我受村委会委托，将···村委会过去三年来的工作情况向各位代表进行汇报，如有不妥之处，请大家批评指证。

三年来，我···村委会在乡党委、政府的正确领导下，始终坚持立党为公，执政为民的服务宗旨，紧紧围绕****的“产业强乡、文化兴乡、环境优乡”这一中心工作，团结拼搏，真抓实做，迎难而上，锐意创新，较好的完成了乡党委政府交给的各项任务，有力推动了城乡一体化发展进程。下面我从六个方面把****村委会过去三年的工作总结报告如下：

我们主要做到“五个夯实”，“五个建设”：

一、夯实班子民主建设，发挥村委会班子领导核心作用。

三年来，为了加强班子民主建设，务实基层基础，我****村委会按照乡党委政府的工作要求，在村党支部的正确领导下，以科学发展观为指导，以创建全国城区为契机，以构建和谐新村为目标，不断强化班子的自身建设，主要突出“三个到位”：意识学习真抓到位。几年来，我们始终坚持把学习与加强班子自身建设相结合，与科学发展相结合，与****的“四区”建设相结合，与构建和谐新村相结合，使村委会的全体干部职工转变观念，统一思想，提高认识。行程将学习，比先进，讲团结，比奉献的良好局面，尤其是在今年“7.21”特大自然灾害抢险救灾工作中，村委会主任，副主任带领两委班子成员，顶风冒雨，趟着积水，奔赴一线，深入到受灾群众家中排忧解难，受到广大群众的高度好评，有效增强了村委会的凝聚力和向心力。二是民主机制完善到位。我们从强化村委会班子内部的民主建设入手，自觉接受群众监督，按照科学发展观的要求，结合本村实际情况，不断完善民主建设新机制，做到依法办事，科学谋事，以度成事，强化了班子民主建设。三是职责落实到位。我们在完善各种制度的基础上，狠抓各项职责的落实，进一步提高了广大干部职工的责任心和使命感，并且村委会还定期召开部门座谈会，找不足，提建议，形成共识，凝聚合力，充分发挥村委会班子领导核心作用。

二、夯实民生建设，凝聚发展合力。

“政之所兴，在顺民心”村党支部始终把保障和改善民生工作作为各项工作的出发点和落脚点，切实解决了百姓最关心的热点、难点问题。三年来，我们在乡党委政府的全力支持下，为辖区······等村修补柏油马路6000余平方米，硬化胡同路面560平方米，改造公厕14座，重新修建垃圾池9座，改造地下排水520平方米，新建地下排水井12个，清理排水沟淤泥杂物2300余米，将········等村的老化自来水管道进行全部改造：实行了一户一表。同时每逢元旦、春节和助残日，村两委班子人员带着慰问品和慰问金对辖区的特困户、残疾户进行走访慰问；为辖区200余名农民上了大病统筹保险；为独生子女户发放慰问金；为无业及退休人员办理了冬季煤火费报销和供暖费补贴，为90岁以上老人办理了高龄补贴；为65岁以上老人办理了老年优待卡，提供了养老特殊服务。三次开展“心系灾区，爱心奉献”募捐活动，切实做好弱势群体的救助工作，并为辖区村民重残特困人员高长利发放救助金2万元，及时解决了他们一家生活实际问题，进一步深化了聚合力工程。

6.村委换届工作计划 篇六

联盟的主要活动包括以下几个方面:第一, 开展基础调研, 为政府决策提供一手数据和建议。比如, 2010年联盟接受中小企业司的委托, 完成了《中小企业服务机构发展情况及扶持政策》课题研究。接到这个任务后, 联盟借助我们成员中的优势和覆盖面, 进行了课题的调查问卷收集, 特别是联盟的副主任单位吉林省促进中小企业发展服务中心对课题的基础数据统计分析做出了大量的工作。对这个课题的研究, 使我们了解并掌握了全国中小企业服务机构的情况, 通过这次调研对全国800多家服务机构从性质上、功能上进行了分类, 并在分类的基础上梳理了面临的问题, 提出了政策建议。应该说, 这项课题研究为政府推动事业单位的分类改革, 加强综合性中小企业服务机构的建设, 构建服务体系等提供了重要帮助。2012年, 联盟接受工业和信息化部中小企业司的委托, 根据中小企业司的统一部署, 联盟秘书处组织了吉林省、广东省、北京市和陕西省中小企业服务中心参与了《推动中小企业开拓国际市场对策研究》这项课题。这项课题对当前形势下中小企业管理部门推动中小企业开拓国际市场提出了重要的建议和参考意见, 并在四川召开的全国中小企业厅局长会议上做了报告。这是联盟的第一项重要工作, 开展基础调研, 为政府决策提供一手数据。

第二, 围绕工信部中小企业的重点工作, 在全国组织开展中小企业政策巡讲活动。围绕着中小企业的工作, 工信部提出了中小企业服务年、扶助小微企业专项行动等。根据统一部署, 联盟在2012年牵头组织开展了中小企业政策大讲堂全国巡讲活动, 组织编辑了中小企业政策百问百答宣讲手册, 2012年四月份组织联盟成员参加了在北京举办的中小企业政策大讲堂, 朱宏任总工程师、郑昕司长等出席了启动仪式, 并为部分联盟成员赠送了宣传手册。从四月份开始, 依托各省市的中小企业服务中心开展了中小企业政策巡讲活动约110场, 免费发放宣传材料15万册, 提供咨询服务约2.6万人次, 受到了中小企业的普遍欢迎。2013年, 配合工信部扶助小微企业专项行动, 在全国继续开展中小企业政策大讲堂重点巡讲10场, 得到了省市联盟成员的参与和大力支持。

第三, 开展学习交流, 促进联盟自身能力建设。一是召开联盟主任秘书长工作会议, 探讨交流联盟成员发展过程中面临的重大问题, 比如事业单位的改革、平台网络的建设等, 共同讨论联盟重大事项及交流工作经验, 确定联盟的发展思路和工作计划。二是组织服务能力建设培训班。2013年8月份根据联盟成员建议在北大组织了服务能力建设培训班, 国务院参事陈全生同志、中小企业司副司长许科敏同志出席了活动并向大家介绍了情况, 进行了宏观经济形势的分析。最近, 又在国家行政学院举办了服务能力建设培训活动, 邀请了成思危先生、北大刘伟副校长开展了相关的宏观经济以及中小企业创新方面的免费培训。三是组织召开工作交流会暨联盟工作会。2011年3月份在江西南昌召开了中小企业服务机构工作交流会暨服务联盟工作会议。12月份在湖南长沙召开了全国中小企业服务联盟工作会暨服务联盟能力竞赛表彰会等等, 促进了联盟各成员之间的交流。四是组织联盟成员参加全国中小企业首选服务商活动, 部分联盟成员积极参与并获得了首选服务商的称号。组织能力竞赛评比活动, 对推动联盟成员服务能力建设起到了一定的推动作用。

第四, 组织联盟成员参展参会, 帮助中小企业开拓市场。比如通过联盟成员组织中小企业参加第七、第八届APEC技展会, 参加在四川宜宾举办的APEC中小企业峰会。组织联盟成员参加越南展、约旦展, 台州塑胶会, 与敦煌网合作开展电子商务方面的合作, 帮助中小企业拓展市场等。

第五, 接受政府其他业务委托, 发挥重要支撑服务作用。比如一些涉外活动、2013年的中英峰会等。

回顾联盟这些年的工作, 可以用几个越来越来概括:第一, 对联盟工作重要性和规律性的认识越来越深, 联盟本来是一个松散的机构, 但这些年伴随着服务体系的构建, 政府职能的转换, 市场化改革的推进, 联盟的工作越来越进步。第二, 联盟的工作越来越好, 虽然在不同的时段有好有弱, 但从总的趋势来说应该是越来越好。第三, 联盟成员越来越多, 越来越多的机构成员愿意在联盟这个平台上交流合作, 推动自身的工作。第四, 联盟受到的认同和支持越来越大, 主要体现在政府主管部门对联盟的工作越来越重视, 越来越给予支持。

当然联盟也有一些不尽人意的地方, 从大方面来说可以从三个角度来认识:第一, 对联盟的职能和定位有待进一步思考和完善。第二, 联盟的工作机制有待进一步建立。第三, 联盟成员的作用有待进一步的发挥和加强。

7.第六届村委换届选举工作简介 篇七

第六届村委换届选举工作，按照上级统一安排，坚持严格执法，促进农村稳定的原则，从2008年10月29日县动员会开始到全县11月29日选举日，历时一个月，通过加强组织领导，广泛深入发动，认真调查摸底，县四大班子领导分片分村，强化督查指导，严格把握选举程序，创新工作方法，使全县的村委换届选举工作平稳推进，较好地完成了换届选举工作目标，取得了明显成效。

（一）总体工作情况

全县228个行政村，2200个村民小组，农业人口39.6万，选民25.2万，进行第六届村委换届选举工作的是226个村，未进行的2个村是横水镇横水村，正在筹备分村，另一个是小浪底镇和贯坡村，该村第五届选举是参加会议达不到法定人数，无法进行，这次仍然是叫不齐人而无法进行，这两个村延期进行。全县村委换届工作是按照孟津县第六届村委换届工作实施方案统一安排，统一程序，统一时间，统一启动，全面推进的总体部署，充分发扬民主，严格选举程序，精心组织，狠抓落实，全县226个村如期全部选举产生了新一届村委会，圆满完成了各项工作任务。

全县选举产生新一届村民委员会成员801人。其中村委主

任214人，副主任81人，委员506人，村委成员中妇女227人，党支部书记村委主任一肩挑71人，两委交叉任职565人。原定村委职数是838人，缺额37人，其中主任12人，副主任4人，委员21人。整个工作有三个特点，达到三个效果。三个特点：一是选举方式进一步创新。其全县共有65个村首次进行无候选人选举，也就是常说的“海选”，并全部成功。其二首次设妇女岗位，专职专选，保证了村委成员中有一名妇女同志。其三大力提倡“一肩挑”和“两委交叉”任职都取得了明显效果。二是选民意识进一步增强。每次换届前县里将有关法规、选举程序汇编成册和录制磁带进行广泛宣传，使广大村民法律意识、参与意识、选举权意识得到进一步提高。三是选举过程平稳有序。由于历届我们在坚持严格程序保证秩序上狠下功夫，使广大村民和农村基层干部已初步掌握选举法规和程序，即是选委会工作中出现疏漏，也能得到及时纠正，如推选选委会时个别组因召集会议困难没有开会，采用分别征求意见的办法确定本组选委会名单。类似这种情况全县共有六例，有的是村民反映，有的是村干部发现，当即都得到解决，消除了隐患，保证了选举的合法性，选举后全县没有因程序违法而上访。整体程序好于往届，上访人次比往届大幅度下降。三个效果：一是年龄结构年轻化，成员中50周岁以下的有569人，以上的232人；二是文化素质得到提高。成员中高中以上文化程度的530人，初中文化程度271人。三是班子整体素质得到增强。其一是保证

了一名妇女同志。其二是有致富能力，掌握一项或多项致富技术的成员明显增多,达548人，占69%。村委会的战斗力、号召力得到增强。

（二）工作中存在的问题

8.村委换届工作计划 篇八

工作实施方案

我村支部委员会和第五届村民委员会，将于2014年上半年任期届满，需依法依规进行换届选举。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、有关规定以及上级党委安排，现就开展换届选举工作制定如下实施方案。

一、换届选举的总体要求

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照党的十八大和省委十一届一次、二次全会的要求，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，坚持加强党的领导、扩大基层民主、严格依法办事，集中广大党员的意志和智慧，选出素质优良、结构合理、团结干事、群众公认的新一届村级组织班子，为建设社会主义新农村、构建和谐新基提供有力保证。

（二）基本原则。

1.坚持党的领导。换届选举要在石角镇党委的统一领导以及意图底下，有计划、有步骤地进行。

2.坚持发扬民主。充分尊重党员群众意愿，认真落实党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权。

3.坚持依法办事。换届选举各个环节应依法依规，做到遵守法律法规不变通，落实政策要求不走样。

4.坚持有利于和谐稳定。始终把稳定放在第一位，精心组织换届选举工作，不能因换届而影响发展和稳定。

（三）总体安排。根据镇选举实施意见结合本村实际，我村 “两委”换届选举工作共分三个阶段进行：一是准备工作阶段，时间为2013年10月5至1月15日；二是选举实施阶段，时间为2014年1月16日至3月25日；三是后续工作和总结验收阶段，时间为2014年3月26日至4月30日。

一、选举准备阶段

1、建立健全组织领导，成立村换届选举工作领导小组。（8人）

2、推选村民选举委员会。村民选举委员会成员由村民代表会议无记名推选产生。（9人）

3、提出村小组长及村民代表建议名单。（44人）

二、实施阶段时间（2014年1月16日至3月25日）村委会职数设置

1、党支部委员会（支委会）人数。村支部设委员3名，其中书记1名、副书记1名、委员1名。

2.村民委员会人数。按照镇政府以及根据常住人口和居住状况，我村常住人口3000人以上配备7名，其中主任、副主任各1名，委员5名。

三、任职条件

村 “两委”班子成员应当具备以下任职条件：

1.严守政治纪律，站稳政治立场，坚决维护国家利益，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策。

2.模范遵守和严格执行法律法规，始终不渝地维护公共秩序和社会稳定。

3.公道正派，作风民主，团结协作，廉洁自律。

4.服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力强。

5.勤奋工作，任劳任怨，敢于担当，开拓创新。

6.身体健康，为进一步优化村级干部队伍结构，男性一般不宜超过55周岁，女性一般不宜超过50周岁。村“两委”班子成员应具有初中及以上学历。

有下列情形之一的，不提名为村 “两委”班子成员候选人：

1.散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。

2.在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，参与各种非法组织和非法活动。

3.有组织和煽动群体性事件，在公共场所非法聚集，围堵冲击国家机关，煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访等违反《信访条例》的行为。

4.有扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利和财产权利、妨害社会管理等违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为。

5.受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满3年或者正被纪检机关立案调查或司法机关立案侦查。

6.被处管制以上刑罚，解除劳动教养或者刑满释放不满3年。

7.违反计划生育法律法规，超计划生育未经处理、处理未完结或者处理完结未满5年。

8.外出不能回村工作的。

9.法律、法规规定的其他情形。

村 “两委”班子成员之间不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系。前后任村党组织书记属父（母）子（女）关系的，必须报区委组织部审批同意。

四、选举方式及程序

1、党（总）支部换届选举。实行“两推一选”产生村党（总）支部班子成员。即党支部领导成员分别由党员群众民主推荐和党支部推荐，镇党委考察后确定候选人，然后按《党章》规定进行党内选举。

2.村民委员会换届选举。按照上级要求，结合我村实际，全新一届村委会换届选举，采用“二合一”的选举办法。即将提名候选人和正式投票选举二者合并进行，经村民代表会议表决通过。直接提名选举大会由村民选举委员会主持召开村民会议或各村民小组会议，提名大会按选举大会程序进行，使用只有职务、没有名单的提名票，按照一人一票无记名等额提名，公开唱票和计票原则进行提名投票。

五、选举日

按照石角镇委、镇政府的时间安排。

六、选举地点、投票站和中心会场设置。

结合我村实际，我村将设立15个选举地点和投票站，每个村小组为一个选举地点和一个投票站，设村委会为中心会场。

七、选民资格确定以及选民名单公布

1、选民资格确定：年满18周岁的本村村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都具有选民资格，但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。具体是：

1、本村村民；

2、年满18周岁；

3、享有政治权利；

4、具有表达意志，行使选举权利的能力

下列情况不予登记：

1、无法行使选举权利的精神病患者和智力残疾者；

2、村办企业和其他经济组织雇佣的非本村人员；

3、乡镇下派任职的或代职非本村的干部。

4、其他不予登记的人员。

2、选民名单公布：在选举日的二十日以前，以村民小组为单位发布公告。公布选民名单，接受村民投诉，必要时修正选民名单，选举日前公布修正后的选民名单，并造选民册，编选民号。选民名单确定、公布后，制作发放选民证，选民证号与选民号一致，本届有效选民（包括委托投票的选民）才发选民证。选举时凭证发选票。

八、村民小组长的选举和村民代表的推选方式

按照法律、法规、政策的有关规定，由村民选举委员会成员和村民小组长共同主持召开村民小组会议。监票人、计票人和唱票人由本村小组村民推选，村民小组会议通过。村民代表可按每5至15户推选1人的比例推选产生，也可以将名额分配到各村民小组推选产生。提倡通过法定程序将农村党（总）支部班子全体成员和党员推选为村民代表。村民小组长由本村民小组过半数的选民无记名投票选举产生，获得参加投票选民过半数的赞成票始得当选；也可由三分之二以上的户代表无记名投票选举产生，获得参加投票的户代表的过半数赞成票始得当选。

九、后续工作和总结验收阶段（2014年3月26日至4月30日）

选举工作结束后，做好村委会交接工作，按规定及时开展工作交接。移交工作接受上级领导的监督。上一届村委会在选举结果公布后7日内向新一届村委会移交印章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等，确保新一届村委会能尽快开展工作。

村委会换届选举结束后，我村将认真及时的做好工作总结。及时组织对新一届村委会成员进行培训，提高他们服务群众的能力水平，同时保证村委各项工作有序顺利的进行。

新基党支部

9.村委会的行政主体资格浅议 篇九

一、对村委会法律地位的争议

以上对于村民诉村委会案件性质的两种观点中,笔者赞同第一种观点,村民诉村委会的,法院应以民事案件受案。而第二种观点中,法院应以行政案件受案,关键要厘清现阶段村委会是否具有行政主体资格。理论界对于这个问题存有不

国的学者提出来的。[2]但是,当这种相对封闭的社会变得相对开放起来的时候,状况也发生了变化。有些人基于其人格原因不能恪守诚信,道德品质方面存在很大的问题,“游走江湖,行骗人生”是他们的人生理念,这也是现今诚信缺失的一个重要的因素。

三、解决的措施

(一)教育措施

大学生法律意识最为薄弱的环节之一是诚信意识。诚信仅仅被看成是高于法律要求的道德领域独有的问题。重新界定诚信教育的地位和作用势在必行。道德范畴的诚信同样是法律领域的重要原则。在思想道德领域抓好诚信意识教育的同时,必须在法律意识教育的内容框架中纳入诚信意识教育。

作为培养人才主要阵地的高校,在进行诚信教育问题上有着义不容辞的责任。如何在这样一个特定、有限的范围内做好诚信教育工作,确实有很多的困难。高校不能独立于社会而存在,将诚信教育作为一项重要的工作来抓有其必要性。高校做好诚信教育工作可以从本身的教学与管理模式的改革入手,营造一种良好的诚信教育氛围,使学生无不感受诚信的重要与可贵。可以从教学与管理模式的改革与创新上入手,探讨开展诚信教育发展的出路。

(二)法律措施

对诚信缺失的出现,国家必需采取相应的措施来应对,而最好的解决措施就是通过立法对不诚信的行为进行惩戒。对于制假售假、掺假掺杂、欺瞒诈骗等行为,国家制定了治安管理处罚法来规范和惩戒;针对延迟履行、故意违约等行为,国家制定合同法及劳动合同法来约束。

全国各地都在宣扬打击“制假售假”,故意违约的要赔偿对方因此而造成的损失,刑法对诈骗类的犯罪也都有明确的规定。

最终解决问题仅靠这些法律措施还不够,我认为必须出台专门的法律用以规制不诚信行为,引导全社会尊崇诚信。

我认为可以出台《公民诚信档案管理法》。在该法中明确由国家专门部门负责公民的诚信记录,建立档案。这些档案资同的认识,实务界也有不同的做法。有人援引《土地管理法》、《村民委员会组织法》等相关法律来佐证村委会业已被相关法律授权成为行政主体。笔者承认主张村委会具有行政主体资格的人出发点是好的,他们欲图赋予村委会行政主体资格,将村民诉村委会的案件纳入行政诉讼的范围中来,给权利受损害的村民以更多的法律救济途径。但是,良好的用意必须有坚实的事实与法律依据才有可能得以实现。对于村委会已具有行政主体资格的认识,笔者也不敢苟同。据网载“全国首例村民告村委会案终于开庭”,2003年4月7日,南昌市青云谱区施尧村十几户村民,一纸行政诉讼状将本村村委会告上了法庭。然而两个月后,法院将村民们的起诉驳回,理由是“村委会不具备行政被告主体资格”。江西两级法院认为村民以村委会为被告提起行政诉讼,因村委会不具有行政主体资格而驳回起诉。

二、村委会不具备行政主体资格的法理分析

在我国,行政法学者们一般都赞同一个组织是否具有行政主体资格,要看它是否具有以下特征:一是它是否拥有独立的行政职权;二是能否代表国家,以自己的名义行使行政职

料与传统档案不同,它是可以供所有人随时查阅的。同时严格实行公民唯一真实的身份证号或者社会保险号制度,这样任何人就可以在需要的时候了解相关交易对象或者相关人员的诚信资料。基于法律所具有的规范作用,该法可以教育与引导公民不做不诚信的事,促使公民诚信意识的觉醒与提高。

此外,还可以在其他部门法里,分散就某些具体领域中的诚信问题作出规定。

四、共同的期盼

近年来国家关于诚信的宣传力度很大,揭露失信行为的力度也很大。欧典地板事件、欣弗事件、齐二药事件、红心鸭蛋事件、奥美定事件等失信行为的曝光,大大增加了政府促进社会诚信的力度,营造了较好的社会环境。[3]

宣传诚信,不仅要依靠道德规范的约束,更需要法律来限制和约束。由法律来约束人们的行为,让人们知道不讲诚信的可能受到法律的制裁。把诚信放到法律这个层次来规范,有利于市场经济健康发展,有利于国家的稳定发展,有利于社会主义和谐社会的构建。

社会需要诚信,市场经济发展需要诚信,人与人之间、国家与国家之间也需要诚信。诚信缺失的出现使我们认识到必需大力加强诚信教育,同时要明了仅仅依靠道德已经不能完全引导人们诚实守信,还需要把诚信放到法律这个层次上来予以规范。教育和法律措施的紧密结合才是解决学生中诚信问题的最佳途径。

参考文献:

[1]周后宏,周宇慧.关于诚信的道德、法律与经济思考—由助学贷款引发的对诚信的探[EB/OL].http://xgb.gdcc.edu.cn

[2]李青.信任的体系:道德诚信、人格诚信与制度信用

[3]国际信用评估与监督协会.2006年度ICE8000中国信用报告[R].北京:国际信用评估与监督协会,2007.

权;三是能否独立参加行政诉讼,并独立承担行政行为和行政诉讼效果。行政主体的概念采取的是“职权说”而不是“职能说”,即一个组织即使承担着某项行政职能,但如果没有此项行政职权,那么它仍然不能算是行政法学上所指的行政主体。尽管有些学者援引相关的法条试图佐证村委会业已被有关法律授予了某种行政职权,且村委会也都以自己的名义行使这些所谓的行政职权。诚然,必须承认在我国村委会确实实际承担着某些“公共行政”职能。但是,这与行政法学上所说的代表国家意义上的公共行政,还是有所区别的。首先,在实践中,村委会执行的“公共行政”是有范围的,是在其集体组织范围内的一种公共行政,它是其自治权限范围内的一种针对其所属村务的,相对于其单个村民或部分村民事务而言的一种公共行政。国家通过颁布法律赋予村民对其村内事务实行自治,实际上就是排除了国家对属于其村内事务进行干涉的可能性,也就是国家公权与村民自治权的一种分界,即“井水不得犯河水”。其次,国家如果欲图赋予村委会以某种行政职权,代表国家来作出某种行政行为,那么国家须最终对村委会的“行政行为”的后果承担责任。在表现形式上,如果村委会的“行政行为”被有关村民提起行政诉讼且需要给予“行政赔偿”时,国家理应给予国家赔偿。而实际上,国家却不为村委会的“行政行为”承担责任,村委会自己也无法律依据要求国家为其“行政行为”承担责任。一般说来,实践中无论职权行政主体还是授权行政主体,其行政经费来源都与国家财政有着某种渊源。如行政机关、公用事业组织都享有国家拨款,公用企业组织也一般是国有企业,其经营管理也与国家财政有着不可分割的联系。而村委会的财政经费却全部来自其所属村民的村积累或提留。对村委会来说,要求其行使国家行政职权,却不给其行使行政职权提供经费来源,既是不公平的,也是不可行的。最后,那些援引有关法条,如《土地管理法》等来试图说明村委会业已被有关法律授权的说法,笔者也无法认同。笔者仔细阅读了《土地管理法》、《村民委员会组织法》和《土地承包法》等法律,并没有找到有关的授权依据。或许有人认为《村委会组织法》第5条第三款规定的“村民委员会依照法律规定,管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产,教育村民合理利用自然资源,保护和改善生态环境。”就是他们所谓的“法律授权”。法条里出现了“有权管理”的字眼,笔者认为这是一条确认条款,即确认村委会对其村民集体所有的土地和其他财产的一种自治管理权。实际上也是法律承认村委会对其自治事务依法所享有的“管理权”。类似的立法规定还有《教育法》第28条规定。难道法律承认学校及其他教育机构所享有的经营管理权就必定是行政授权吗?笔者认为,这种认识显然难以成立。如同法律承认公司董事会对其公司财务或业务具有管理权一样,也是对其自治权的一种认可,绝不能将其看作是一种行政授权。

因此,笔者认为,按照现有的行政主体理论,村委会不具有行政主体资格。村委会既然不具有行政主体资格,村民诉村委会的案件法院当然就不能以行政案件来受案了。

三、村民诉村委会应属民事案件

笔者认为,村民诉村委会走民事诉讼的渠道显然是畅通的。村民与村委会不是同一个主体,是两个不同的主体,村民独立于村委会之外,村委会也相对地独立于村民之外。村委会成立后,就具有了某种独立性,相对于其具体的村民而言就具有了某种独立的意志。作为对等主体的一方的村委会的决定或行为完全有可能侵害到村民的法定的权利。而《村民委员会组织法》第20条第二款规定:“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”显而易见,村委会必须在法律规定的范围内行使职权,村委会侵犯了他人的合法权利的,当然要承担法律责任。村委会侵害村民的权利与其他法人、自然人等民事主体侵害村民的权利在性质上具有同一性。其他民事主体侵害村民的权利时,村民可以提起民事诉讼,当村委会侵害村民的合法权利时,村民当然也可以提起民事诉讼以求得救济。实务上,多数法院对于村民诉村委会的案件以民事案件来立案审理就是一个佐证。网载“‘出嫁女’为土地补偿款状告村委会”,法院就是以民事案件受案的。

在现阶段,全国多数法院对于村民诉村委会都是以民事案件来立案的,所以,我国法律对村委会在自治的范畴内侵犯其村民合法权益的救济渠道是畅通的。当前,如果非要赋予村委会以行政主体资格,那就需要理论界对行政主体理论进行改造,并且在立法上体现出来。笔者认为没有理由也没有必要非得赋予村委会行政主体资格不可。

摘要：村民诉村委会,法院应以何种案件受案在理论界与实务界存有分歧,其焦点在于村委会是否具有行政主体资格。笔者就此问题谈谈粗浅的看法。

关键词：村民,村委会,行政主体

参考文献

[1]薛刚凌.行政主体之再思考[J].中国法学,2001,(1).

[2]李迎宾.试论村民自治组织的行政主体地位[J].行政法学研究,2000,(4).

[3]张树义.论行政主体[J].政法论坛,2000,(4).

[4]郎佩娟.行政主体理论的现状、缺陷及其重构[J].天津行政学院学报,2006,(5).

10.镇第七届村委会换届选举工作总结 篇十

我镇第七届村民委员会换届选举工作，以加强党的执政能力建设，加强农村基层民主政治建设为指导，在县委、县政府的正确领导下，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和全县第七届村委会换届选举工作会议精神，在11月底，我镇22个行政村的选举工作全面结束，实现了预期的目标。

一、基本情况

第七届村委会换届选举共登记选民5095人。参加正式选举的选民有4996人，参选率为98%。

全镇共选出村委会成员共计人，男22人，占79%，女6人，占21%，党员18人，占64%。30岁至49岁的有22人，占79%；50岁以上的有14人，占28%；30岁以下2人，占7%；大中专以上学历的有2人，占7%、高中学历的有9人，占32%；初中学历的有17人，占61%；连选连任的19人，新当选的9人。

全镇村委会换届选举工作是顺利的，成功的，可以概括为三个方面：

一是全镇22个村委会按期进行了换届选举，获得了成功，成功率达到了100%。二是村支部书记18人进入选举委员会，保证了选举工作依法按程序进行。三是农村基本稳定。由于我们坚持依法选举，全镇村委换届选举中，没有群众集体上访和越级上访，没有留下不稳定因素。

二、主要特点和做法

第七届村民委员会换届选举既有严格的法律要求，同时也有科学的组织程序。综观整个过程，我镇的选举工作有以下特点：

（一）党委重视，制度保障

为了搞好本次村委会换届选举，成立了以镇党委书记*******为组长的****镇第七届村委会换届领导小组。做到人员、办公地点、车辆、工作制度和工作任务五落实。

（二）广泛宣传，积极动员

充分利用会议、黑板报、宣传栏、公开栏、标语、横幅等做好宣传发动工作。各村共张贴标语100余条，横幅4条。通过大张旗鼓的宣传，有关村级换届选举的法律法规知识、基本原则及上级有关文件精神，真正做到了家喻户晓，人人皆知，使广大群众真正了解掌握和正确运用法律法规，提高村民的民主意识，广大村民表现出较高的参与热情。为选举工作的顺利进行打下了坚实的基础。

（四）统一安排各阶段进度，稳扎稳打，依法推进。

为确保换届选举顺利进行，我镇在摸清各村情况的基础下，分批推进，稳扎稳打，保证各阶段工作有序稳步推进。为正式选举奠定了良好的基础。

（五）正式选举中，严格程序，重点分类指导。

根据各村的经济发展和社会稳定等综合因素，具体分析，分类指导。如****、*****是我镇老大难村，此次换届，镇换届领导小组多次深入村组了解民情，做群众的思想工作，制定应急预案，严格把握

选举程序，使这个老大难村一次选举成功。

（六）充分发挥村党支部领导做用。

此次换届选举，全镇22个村的村支部书记工作积极性高，全部进入选举委员会，充分发挥了领导核心作用和战斗保垒作用，从而保证了对村委会换届选举的有效领导，确保选举产生一个政治上强、作风上硬、办事公道、致富和带富能力强的村委会领导班子。

（七）领导深入基层，现场指导，工作人员认真负责，确保换届选举的成功。

1、领导小组及时出现在每个有问题的村，亲临现场，具体指导、协调，解答工作中遇到的各种疑难问题。由于领导高度重视，保证了村委会换届选举工作，全面顺利进行。

2、分片领导和镇机关同志分包到村，责任到村组，保证每个村民小组投票时都有1名以上的镇机关工作人员在场，自始至终盯在现场，细心指导每个环节步骤，确保选举程序合法。各村在选举工作中严格按照程序，发票处、秘密写票处规范合理。

三、主要成效

全镇第七届村委会换届选举工作，概括起来主要成效有以下几点：一是农村干部年轻化、知识化，富有朝气，充满活力。从这次选举结果来看，村委会干部的文化层次比上届明显提高，年龄比上届明显下降。二是村委会干部中能干的人多了。这次选举出来的村委会干部，多数见识宽广，思维活跃，在发展经济方面有点子，发家致富方面有办法。三是经过选举，村干部有了绝大多数群众的信任基础，办

事有人跟，腰杆硬了。经过选举确实改善了干部结构，加强了村委会建设。让村干部充分认识到依法则安，违法则乱，“治民”的作风要彻底改变，“民治”的思想要切实加强。经过换届选举，比较普遍地选出了党委政府满意，广大群众拥护支持的村委会班子，使以党支部为核心的村级组织整体建设得到了加强，凝聚力、号召力大大提高。

四、今后工作打算

村委会换届选举工作的结束，为我镇今后一个时期加强农村基层组织建设，全面提高村民自治水平奠定了良好基础，今后我们将重点做好以下几项工作：

（一）进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设。新的村委会已经选举产生，下一步就是如何加强村委会班子建设，加强团结村委会成员的教育、管理。关键的一点就是要加强团结以党支部为核心的村级组织建设。

（二）加强对村委会成员的教育、培训工作，提高自身素质和工作水平。这次新产生的村委会成员，虽然在政治、文化结构上有了较大变化，但从目前情况看，干部素质特别是原来没有当过村干部的成员素质亟待提高。今后，我镇将有计划、有步骤地，采取多种形式对村委会成员进行教育和培训，全面提高村委会成员的综合素质。

****镇人民政府

11.村委换届工作计划 篇十一

调研报告

今年下半年，我市将进行第六届村民委员会选举工作，为响应市妇联关于在我市开展村委会换届工作中女性参选情况的调研活动，更好地引领广大妇女全面参与社会主义新农村建设，提高妇女社会地位、生活质量，铁门镇特采取召开座谈会、问卷调查等形式进行调研，根据所掌握的情况，现报告如下：

一、基本情况

我镇共有33个行政村。上次换届共选出村干部201名，其中女性22名，占比例为10.95%。从当选的村妇女“两委”成员看，平均年龄在35岁左右，高中以上学历的占了68%。另外，由于基层妇女工作任务繁重，我们镇还任命20名妇女到村任职，弥补妇女在职位上的漏洞。

就目前情况来看，女性干部兼职的现象普遍存在，基本上是一人身兼妇代会主任、计生专干等数职。而待遇上能够落实上级有关政策，比如县财政给予的110元补助都能及时足额发放到村两委女干部手中。

二、女性进两委的主要障碍

一是重视程度不够，导致女性参政热情不高。就如何提高妇女参政后的政治待遇及经济待遇落实等方面，现有的政策还不完 1

善，同时，较少的资金投入也使女性主持工作时困难重重，障碍颇多，另外，一些基层党委正面向农村妇女宣传有关政策，动员妇女踊跃参选参政的力度不够，没有为农村妇女参选参政营造出一个良好的政治氛围，从而导致女性参政热情不高。

二是传统的性别观念根深蒂固，导致女性参与意识不强。在农村，男主外、女主内是大多数家庭的生活模式，大部分妇女在家中处于从属地位，男人说了算，任何事情妇女也总是把男人推在前面。因此在换届选举中，大部分妇女认为不应该抛头露面，即使能干点事，也是担任妇女工作、计生工作。少数有能力、想干点事的妇女，不好意思毛遂自荐，也不敢和男同志竞争，最终会因承受不了周围群众的压力而自愿退出。

三是妇女自身素质不高，导致妇女竞争能力较差。在农村女性受教育程度普遍较低，这在一定程度上影响了她们参政作用的发挥。特别是近几年，随着妇女就业机会的增加，农村大量的妇女劳动力尤其是有一定素质的年轻劳动力走出家门到企业打工，导致“滞留”在家的大多是年龄较大、文化素质偏低的中老年女性，这就使得女性人选显得特别匮乏。即使是在职的“两委”成员，也大部分是初高中毕业，导致她们参与村务管理的能力有限。

三、需上级部门解决的问题

（一）加大对妇女工作的政策扶持力度。争取和落实关于男女同龄离岗、同龄退休等政策。并政策上确保村委会成员中女性

所占比例 为女性参选提供一个公平、公正的竞争环境。

（二）提高对妇联工作的重视程度，加大资金投入，提高妇女工作中的政治待遇和经济待遇。

（三）扩大妇女工作的影响力。大力宣传妇女在基层工作的重要性和不可替代性。切实维护妇女权益，消除性别歧视。

（四）努力提高妇女自身素质。多提供适合妇女的知识、技能培训机会，着重培养知识水平高，思想觉悟好的女性干部进村两委任职。

四、提高女性进两委的几点做法和建议

1、领导重视是关键。随着社会主义民主法制建设的推进，村民的法律意识不断增强，加上村两委职数的减少，女性进两委工作日趋艰难，为了确保女性进两委，领导重视与否显得尤为重要。乡镇党委要高度重视农村女干部的培养和选拔。建议各级尤其是乡镇党委从思想上高度重视女干部的培养和选拔工作，创造一个妇女参政的宽松环境。在村两委干部配备和选举中应规定女性硬性指数。同时，在发展党员时，对农村妇女在新发展党员中所占比例应作硬性规定，壮大农村女党员队伍，为妇女参政议政打下坚实基础，创造良好条件。

2、女性素质是根本。女性素质的高低直接影响到选举结果，只有女性不断提高自身的科技文化水平和综合素质，才能在参与竞争中立于不败之地。要注重提高农村妇女素质，加强妇女参与

意识和参政能力建设。一是加强培训。有针对性的举办不同类型、不同层次培训班，不断扩大培训受益面，提高妇女的综合素质，让她们掌握必要的文化科技管理知识和政策法律知识，增强村务管理和村务决策等方面的能力。另外，还要有重点地培训妇女如何法说、竞选，特别是要加强妇女当选后如何参政方面的培训，努力提高广大农村妇女的参选参政能力。二是要引导教育妇女干部正确看待和估价自己，保持自尊、自信、自立、自强的“四自”精神，努力增强自己的参政意识和能力。三是组织农村妇女广泛参与经济建设。有作为才能有位。我们要充分调动广大农村妇女约积极性、创造性，发展经济，提高她们的经济地位，为争取政治地位打好经济基础。

3、舆论宣传是条件。农村妇女参政议政，是马克思主义妇女观在党的干部路线和政策方面的具体体现，不仅是妇女解放的重要步骤，有利于妇女的发展与提高，还是农村基层领导班子建设的迫切需要，有利于做好农村各项工作。要切实加大宣传力度，广泛宣传妇女在村级事务管理中不可替代的作用，为女性参政营造良好的社会氛围。要通过宣传，提高全社会特别是领导干部对性别意识的认识，改变人们传统的对村级领导干部的性别定位，让每一个社会公民都具有性别意识的敏感性，倡导两性平等。要通过宣传，唤醒女性自信自立意识。女性的发展与先进的性别观念相联系，在社会主义初级阶段的今天，经济发展了，但并不一

定所有的女性都能得到发展。要教育妇女树立自尊、自信、自立、自强的意识，抵御不良性别观的影响，才通过奋斗去创造自己辉煌的人生。

4、提供政策是保障。受我国传统文化巨大惰性的影响，现阶段，妇女参政仍处于一个弱势地位，各级党委政府要为女性提供一系列切实可行的政策保障措施，才能有效的提高女性进两委的比例。党和政府在制定各项方针政策时，要将性别意识纳入政策轨道。要意识到贯彻先进社会性别意识的必要性，充分注意到最大限度地调动男女两个群体的积极性，让男女平等、男女和谐发展的先进性别意识成为决策主流，在三个文明建设中不断推进男女平等的实现。在换届选举中应该将女候选人的名额强调出来，形成制度，为妇女参选参政提供政策支持。

铁门镇人民政府

12.村委换届工作计划 篇十二

一、稳定村委会成员, 保证村委会拥有发挥自治功能较强的组织力量

当前我国部分地区由于土地征用、村民外出流动就业造成一定程度上农村空心化和城中村的出现、部分地区村民对成为村委会成员缺乏热情等原因造成村委会成员流动性大, 不稳定, 影响了村委会正常职能的发挥。目前比较切实可行的一条现实途径是应从仍然安心于村庄生活的村民中选举出令人信服的村委会成员。考虑到青年农民外出务工等更为普遍, 需要激发留守于村庄的村民的民主意识和积极参与民主管理的热情, 并从中尤其是中青年村民中选择合格成员开展村委会工作, 保证村委会拥有较强组织力量。

二、保障村委会运转经费, 为村委会自治功能的发挥提供物质保障

村委会组织经费的欠缺无疑会造成村委会组织软化, 使其职能的行使受到很大影响, 尤其是村委会在履行提供公共服务职能时会受到严重制约。当前, 村级组织运转经费的合法来源主要有:村级集体经济组织收益的提留, 政府补助, 接受政府委托而获得的经费资助, 筹集资金。但是, 一部分地区由于并不存在村级集体经济组织, 一些村级组织因未接受政府委托而无法获得经费资助, 部分村级组织没有筹集资金的可能。这些因素造成一些村级组织包括村委会运转经费主要来源于政府补助。基于此, 政府应对财政支出进行合理规划、统筹安排, 适度加大对部分经费困难的村委会运转经费的投入。同时, 积极发展集体经济, 使村委会拥有一定的财力基础。

三、协调好村委会与村党支部的关系, 保证村委会职能的正确行使和功能的恰当发挥

当前需要对村委会与村党支部两者职权进行更为细致地划分, 以充分发挥各自的职能。为有效体现村党支部的领导核心地位, 在事关党的路线方针政策在农村的落实问题上、在事关全局性的重要问题和事关全体村民利益的重大问题上, 村党支部应该做好决策。同时, 村党支部应该对村委会的工作和决策进行指导、监督, 保证村委会的决策符合党的路线方针政策, 符合村民的利益, 保证村委会职能的正确行使。而村委会在公共服务职能性强的村民事务上则应该更多、更好地发挥自主管理的作用。村党支部书记与村委会主任可以“一肩挑”不失为一条减少两委矛盾的途径。但存在需要进一步探讨的问题, 如应怎样加强对村党支部书记同时又是村委会主任的监督以保证决策的科学化、民主化?怎样避免权力过大又得不到有效监督可能导致的权力滥用?怎样保证村党支部与村委会职能不出现彼此交互替代行使等等。

四、排除乡村多种势力对村委会正常职能行使的干扰

当前, 我国一些村落出现了多种势力并存、相互之间关系不协调甚至相互对立的状况。多种势力的交锋无疑会对村委会职能的正常行使产生一定的抑制作用。笔者认为, 必须进行制度设计, 从制度设计上排除宗族势力、自然村势力对村委会正常工作的干扰。比如在宗族成员和自然村成员符合相关入选条件的前提下, 合理设定宗族成员、自然村成员在村委会成员中的比例。同时, 在村民代表和村民小组组长的产生上也可参照这样的思路。除此之外, 村委会工作应该严格按照法定程序开展, 处理问题客观、合理、公开、公平和公正, 不对任何一方势力有所偏袒。

五、切割村委会的双重角色, 保证村民自治制度功效的实现

所谓村委会角色双重化, 是指村委会的职能呈现两面化的特点。一方面, 村委会要对上级政府负责, 拥有部分行政职能, 具有准政权组织的意味;另一方面, 村委会又要对村民负责, 是村民自治组织。由于中国农村基层民主的实践是在政府指导下由上而下进行的, 并且其以《村委会组织法》为依托, 因此上级政府对农民自治的态度与组织能力也就显得至关重要。由于行政力量的介入, 当政府指导与村民利益发生冲突时, 因为其双重角色之定位, 放弃代言农民利益诉求而倾向于政府利益的实现往往成为村委会的价值取向。因此需要从制度安排上, 切割村委会的双重角色, 减少村委会的行政化倾向。当前应明确村委会公共职能提供者的角色定位, 在接受乡镇政府对村委会工作的指导、支持与帮助以外, 应减少乡镇政府对村委会可能的干预。比如减少乡镇政府干预村委会的选举, 由村民会议或村民小组甚至全体村民承担对村委会干部考核等。

六、加强对村委会工作和村干部的监督, 促进村委会功能的充分发挥

1. 增强村民的民主监督意识, 构筑村

民对村委会进行监督的思想基础增强村民的民主监督意识是村民对村委会进行监督的思想前提。针对部分村民监督意识不强从而制约了民主监督功效的发挥的现状, 应该加大对村民民主监督的教育、宣传与引导力度, 增强村民民主监督的意识, 发挥民主监督的功效;加强民主法治建设, 提高村民对村民自治制度的认识, 加强村民对自身民主权利的体认, 促进村民摒弃“官贵民贱”的传统观念, 消除“搭便车”心理, 发挥监督主体的力量;探寻有效途径, 增强一些在经济、知识和责任感等方面具有一定影响力的村民的监督意识, 提高监督积极性。为此, 还需要作为监督对象的村委会干部增强自觉接受监督的意识与勇气。

2. 制定规避监督村干部风险的制度,

给予监督者相应的物质回报, 激发村民监督村委会的热情对村委会实行有效监督需要建立健全监督机制, 来自于村庄内部的监督是对村委会监督的重要途径。村民是村庄内部监督的重要主体, 村民监督也无疑是村庄内部监督的主要组成部分。应制定相关制度以规避村民监督村委会和村干部所承担的风险, 对村民监督村委会和村干部所付出的时间、精力以及经济成本的回报由谁承担、怎样承担等作出明确的规定, 消除乡村熟人社会里监督者担心被人报复、造成自己的利益受损等因素的顾虑。同时, 需要教育、引导村委会成员清晰自身权力的真正来源, 自觉接受村民的监督, 需要制定对监督者打击报复的相关制裁措施, 保证民主监督落到实处。

3. 健全来自于村庄内部对村委会的

组织监督与问责机制, 强化对村委会行为的规制目前, 村委会既是村里的权力决策机构, 也是执行机构, 以专门监督机构对其进行监督就显得尤为重要。在实践中, 一些村的村务监督委员会并没有依法履行职责, 不敢严格按规定流程进行监督。村务监督机构的监督作用无以发挥, 村务监督委员会形同虚设。因此, 改变村委会集大权于一身而缺少监督的情况, 杜绝村民自治演变为“村官自治”的现象持续上演, 需要进一步建立健全对村委会的监督与问责机制, 强化对村委会行为的规制。比如, 建立健全村委会全体成员年度述职与考评、惩戒机制。笔者认为, 就这一设想而言, 既需要健全保证村委会全体成员进行年度述职与考评制度不流于形式的制度, 又需要建立相关问责机制。

4. 建立健全对村委会的外部监督机

制, 强化对村委会不当行为的纠偏功能实践中, 无论是村民对于村委会监督的担忧还是村民监督委员会对于村委会监督的不到位, 不敢严格按规定流程进行监督等等, 都彰显了来自于村庄外部监督的必要性。为此, 需要建立来自于乡镇及其以上政权机关等的监督, 以监督、制约村委会权力的行使, 强化对村委会不当行为的纠偏功能, 保证村委会权力的行使在正确的轨道上运行。

5. 转变部分村委会成员以村官自居

的观念, 杜绝村委会干部独揽权力现象的发生, 促进村委会成员树立服务意识第一, 应加强教育引导, 改变一些村委会成员以村官自居的习惯, 树立管理就是服务的理念, 把自己视为切实为村民谋求福祉、排忧解难的服务者而不是“父母官”;第二, 严格贯彻落实《村委会组织法》, 保证监督者真正有权监督被监督者, 保证村民自治落到实处。在实际工作中, 应贯彻落实好村委会集体决策的制度, 坚决杜绝村委会个别成员说了算的情况出现。同时, 保证村民会议、村民小组作用的发挥;第三, 乡镇政府应在严格遵守《村委会组织法》的前提下, 切实加强对村委会工作的指导和帮助。其中, 应把督促村委会正确行使职权、防止少数村委会干部权力独揽、保证村民合法权力的拥有和行使视为乡镇政府对村委会指导、帮助的题中应有之义和重要职责。

6. 加强村务公开工作, 增强村干部工

作的透明度, 让权力在阳光下运行当前需要加强村务公开工作, 增强村干部工作的透明度, 增强村民对村委会工作的了解程度与参与程度。村委会及其成员应及时公开自己所掌握的信息等, 比如一些征地协议的达成、征地补偿款的具体数额和详细的分配方案等等。对村委会在征地过程中享有的权利和应承担的义务及时公开, 克服村民作为民主监督者缺乏权威的管理信息来源从而难以有效监督村委会成员的不足。

七、规范村委会选举, 增强村委会实现和维护村民利益的内在动力

第一, 健全村委会选举的法律法规。对贿赂行为、干扰选举者, 制定相应的惩处措施。将村委会选举中的贿选行为纳入刑法的破坏选举罪中, 充分利用刑罚的巨大威力和震慑作用, 使贿选者不敢贿选, 对于更有力打击贿选行为, 遏制贿选现象的蔓延和扩大, 维护村民的合法权益, 推进我国广大农村村民自治制度的顺利实施具有积极意义;第二, 确保村民选举村委会成员权利的实现。为此, 应该减少乃至杜绝村庄外部力量对于村委会选举的干预, 严格按照《村委会组织法》和《村委会选举法》进行候选人的确定、选举等, 保证公平竞争, 依法竞争;第三, 培养村民正确的选举意识。通过对选民进行相关政策和法律法规教育, 通过有效的宣传引导工作, 增强村民选举意识, 使村民认识到积极参加选举、依法选举的必要性, 使村民认识到村委会选举与自身利益息息相关, 增强村委会实现和维护村民利益的内在动力。

总之, 我国当前诸如村委会成员不够稳定、村级组织运转经费无法保证、村委会和村党支部之间矛盾的存在, 乡村多种势力的干扰、村委会角色的双重化、村委会难以受到有效监督等等, 造成村委会功能难以充分发挥。基于此, 从保证村委会拥有较强的组织力量、保障村级组织运转经费、协调好村委会和村党支部的关系、排除乡村多种势力并存对村委会正常职权行使的干扰、切割村委会的双重角色、加强对村委会工作和村干部的监督、规范村委会选举等方面进行完善无疑有助于当前有效发挥村委会自治功能。然而, 制度积极作用的发挥需要多方面积极因素的综合作用, 有效发挥村委会自治功能尚需要人们给予持续的关注和探索。

摘要：村民委员会作为基层群众性自治组织, 在我国乡村治理中具有重要的作用。稳定村委会成员以保证村委会拥有较强的组织力量、保障村委会运转经费、协调村委会和村党支部的关系、排除乡村多种势力对村委会正常职权行使的干扰、切割村委会的双重角色、加强对村委会工作和村干部的监督、规范村委会选举是当前有效发挥村委会自治功能重要的路径选择。

关键词：村委会功能,有效发挥,路径选择

参考文献

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[4].刘开智.权力需要监督, 监督需要权力[J].学习月刊, 2003 (10) .

[5].赖伟平.村委会选举贿选现象的公共选择分析及立法规制[J].广东行政学院学报, 2008 (60) .

13.村委换届工作计划 篇十三

一是加强组织领导.镇政府成立了领导组，实行了领导干部包片,一般干部包村，具体指导全镇各村选举工作的开展。

二是加大宣传力度。为了保证村委会换届选举工作依法有序进行，我镇把宣传工作贯穿于整个选举工作的始终。在选民登记、提名产生候选人等关键环节中，我镇都要分别召开党委扩大会、镇村干部大会，村民代表大会、党员干部会、选民会等形式，把每个阶段的时间、目的、意义、任务、要求、方法、步骤等宣传到千家万户，真正做到家喻户晓、人人明白，营造良好的舆论氛围。

三是搞好民主测评。我镇组织人员，对全镇各村的现任“村三职”干部进行组织考察。并召开党员干部及村民代表座谈会，对现任干部的德、能、勤、绩、廉、学六方面进行了民主测评，综合评价。通过这次考察、测评，摸清了各村在职干部的现状，同时又发现了一批有发展潜力的好苗子，为新一届村委会组成人员提供了充足的人选。

四是抓实各阶段培训。为了确保选举工作依法顺利进行，镇党委、政府按照选举各阶段的时间安排，分阶段召开镇、村干部培训会，使村级换届选举工作依法有序开展。

14.村委换届工作计划 篇十四

我镇地处市郊，是全国小城镇建设示范镇、全国乡镇企业示范区、x市重点小城镇，辖50个行政村，4万人口，总面积98平方公里。我镇是一个外向带动、工业主导型的小城镇。XX年，全镇完成国内生产总值13亿元，工业销售收入31.4亿元，地方财政收入4208万元，农民人均纯收入4500元，出口创汇1.04亿美元，地方财政收入、农民人均纯收入、利用外资、小城镇建设等指标跨入x市“十强”乡镇行列。全镇工业占国内生产总值的比重达87%，94%的地方财政收入和70%的农民人均纯收入来自工业，工业主导地位突出。今年1-6月份，完成国内生产总值8.3亿元，工业销售收入19.5亿元，地方财政收入2400万元，农民人均纯收入2360元，分别比去年同期增长23%、24%、10%和8%；合同利用外资4955万美元，实际利用外资1560万美元，实际利用内资2.6亿元，出口创汇6127万美元，同比分别增长39%、126%、89%和37%，镇村经济继续保持了良好发展势头。

今年以来，我们从巩固党在农村的执政基础和政权基础的高度出发，精心组织，周密部署，稳步推进，圆满完成了村委会换届选举工作任务。共选出村委会41个，临时村委会9个；村委会委员137名（女9人），临时委员13名；连选连任村主任41人，委员68人；当选的村主任中，党员36人，占72%；45岁以下的42人，占84%；高中以上文化程度的11人，占27%。无因换届选举问题引发上访事件。现将我镇村委会换届选举工作情况汇报如下：

一、狠抓三个到位，确保村委会换届选举工作顺利进行

一是组织领导到位。专门成立了换届选举工作领导小组，具体负责换届选举工作的组织协调、检查督促，建立了党政主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，专门班子靠上抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。实行了指导组包村制度，明确工作职责，落实工作责任，严格考核奖惩，严明工作纪律，切实发挥检查督促和指导把关的作用。指导组成员由机关、事业单位中挑选出政策水平高、责任心强、熟悉农村工作的同志组成，指导组组长由党政成员担任，从而为选举工作提供了很好的组织和领导保障。

二是宣传发动到位。坚持把宣传教育贯穿于换届选举工作的全过程，充分发挥广播、黑板报、宣传栏等宣传阵地作用，采取召开会议、张贴标语口号、印发“明白纸”等多种形式，大力宣传换届选举的意义和法律知识，统一了思想，形成了共识。为引导选民正确行使自己的权利，我们印制了《致全体选民的一封信》，分发到每家每户，使换届选举工作的方法步骤、候选人的条件以及选民资格等问题家喻户晓、人人皆知，营造了良好的工作氛围。

三是检查指导到位。首先，吃透情况，分类指导。结合村级“三个代表”学教活动，对村庄情况进行了全面细致的梳理分析，逐村研究，吃透村情，了解民意，制定出切实可行的工作预案。在此基础上，根据村情和村两委班子情况，将全镇50个村划分三批，分批推进，压茬进行。其次，切实抓好骨干培训。采取以会代训、举办培训班、现场观摩等形式，抓好指导组成员和村选举委员会成员，特别是选举大会主持人的培训，学懂弄透“一法两办法”以及换届选举工作《实施意见》和《操作规程》，熟练掌握选举的程序和方法，了解选举中可能出现的问题以及解决办法，使他们既明白“是什么”，还懂得“怎么做”。把集中培训与阶段培训结合，坚持每一阶段进行前首先进行培训。换届选举期间，共举办各类培训班15次，培训指导组成员、选举委员会成员76人，培训村民选举委员会成员389人。多层次的严格培训，为严格依法办事、正确指导换届选举工作提供了有力保障。第三，抓好苗头性、倾向性问题的预防和处置。本着抓早、抓小、抓苗头的原则，每天召开一次换届选举工作调度会，了解掌握苗头性、倾向性问题，研究对策，抓好落实，把矛盾化解在萌芽状态，确保了农村社会稳定。

二、狠抓关键环节，提高村委会换届选举工作质量

在换届选举工作中，我们在充分发扬民主的同时，严格操作程序，依法进行选举。重点抓好以下四个关键环节。

一是把好村民选举委员会推选关。为充分体现村民意愿，我镇采取召开村民会议的形式，选举产生村民选举委员会。选举过程中，我们主要抓了三点：第一，严格按要求组织人员和投票，坚决做到不委托投票和人数过半，各村都按要求确定了7—9人的选举委员会。第二，在不违背程序的前提下，把好选人关，真正把那些真心拥护党的领导、公道正派、办事认真、有群众威信的人选进了村民选举委员会。第三，切实加强村党支部对村民选举委员会的领导、指导和监督。全镇有23名村党支部书记主持村民选举委员会工作。选举委员会产生后，认真负责，依法开展工作，特别是在出现一些无明确规定的新情况、新问题时，大胆负责，集体决策，充分发挥了应有的作用。如李家洼子村有两个选民重名，会前已交待这种情况必须注明居住方位，但投票时有一部分票未写明，由此出现争议。选举委员会当即研究决定，将这部分票做了废票。选举委员会的果断决策，防止了可能由此引发的混乱场面的发生。

二是把好选民登记关。为确保选民广泛参与和选举的有效性，我们在对各村选民登记员进行培训的基础上，严格按照选民资格和“四登”“四不登”有关规定进行选民登记，做到不重、不错、不漏。特别是对人户分离、身份变更等问题，均按市的统一要求，由村民选举委员会讨论决定。选民名单于选举日20天前张榜公布，接受村民监督。为确保选民登记的时间性和有效性，镇党委组织对各村的选民登记及公布情况进行了一次全面检查，对不合要求的村庄责令限时纠正。因此，在选民登记、公布问题上，尽管我镇人口迁入较多，特别象dh、dxz等村人户分离较多，但全镇50个行政村没有一个村出现问题。

三是把好推选候选人关。首先，做到了“三个严格”。一是严格控制，确保到会人数。有一个村两次组织人数不过半，尽管组织会议很不容易，但仍然果断散会，后采取了新的组织措施，第三次组织推选成功。二是严格推选程序。发票、填票、投票、计票各个环节均实行专人负责，严格控制。三是严格按要求进行张榜公布。各村对推选的候选人都按规定的时间、地点及公示的要求等，及时向群众进行了公开。其次，达到了“两个满意”。为提高新一届村委会成员的素质，我们在推选候选人前，加强正面宣传，将候选人的基本要求、不宜提名的十种情况等，以“明白纸”的形式，每户一张，让选民在充分了解组织要求的前提下，依法直接提名候选人，推选“好人”，推选“能人”，推选自己信任的人，达到了组织和群众两个满意。

四是把好投票选举关。投票选举是整个村委会换届选举工作的关键环节。为确保这个环节的合法有效，我们严格按照规定程序召开选举大会，组织选民投票选举。为保证与会人数，针对我镇企业务工人员多的实际，及时搞好协调，合理安排，确保了企业生产与换届选举两不误。为提高选举的成功率，我们在选举大会召开前，印发了选票票样及填写要求，每户一份，广泛宣传，并在选举大会上认真讲解选票，解答选民疑问，有效地减少了废票；在发票、填票方面，我们实行点名的办法，逐人领票、填票，充分体现了每位选民的意愿；在委托票方面，我们制定了允许投票的四种情况，严格控制委托投票和代写票，由村选举委员会审查把关、确认，全镇共办理委托票、代写票485票，占选民数的2%。为保证选举工作的公开、公平和公正，我们做到了公开投票、当场唱票、当场公布选举结果，增加了选举工作的透明度。广大选民十分珍惜自己的民主权利，参政议政意识空前高涨。一些在外地做生意的选民宁肯生意受损失，也赶回村里投上自己庄严的一票，许多年老体弱的选民在家人的搀扶下坚持到选举会场投票。全镇选民参选率达到92.3%，有26个村在95%以上。

三、狠抓规范化管理，提高村委会工作水平

一是建立健全村委会配套组织。我们本着减少干部职数、减轻农民负担的原则，按照规定的程序和条件，推选产生了村民委员会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村民理财小组，形成了完整的村委会组织机构体系。全镇共成立群众调解、治安保卫等组织185个。二是建立健全规章制度。进一步修订完善了农村干部工作责任与结果公示、村级事务决策听证、农村干部入户走访及相互谈心、农村干部集中学习、村级财务管理审接及农村干部年薪等六项制度，并做到了制度上墙。大卢家滩村结合村委会换届选举工作，健全了民主听证小组，完善了民主听证会制度，使村级管理走上了民主化、制度化和规范化的轨道。三是加强教育培训。对村委会干部进行了农村政策法规知识培训，重点加强了《村民组织法》、《农村党支部、村民委员会工作规范》的学习，引导村委会干部摆正位置，增强自觉服从和维护党支部领导的意识；结合“爱我胶南，建设家乡”活动，在全镇农村干部中广泛开展了“如何做一名优秀村干部”大讨论，通过召开座谈会、外出参观等形式，加强敬业爱岗、勤政为民教育，提高了农村干部的思想认识水平。目前，全镇广大农村干部工作思路清、目标明、热情高、干劲足，形成了比赶争先的氛围。

村委换届选举工作总结报告优选参考模板【二】

按照统一安排部署，在乡选举领导小组的指导下，我村第九届村级换届选举工作，严格按照《村民委员会组织法》和《x省村民委员会选举办法》文件精神。切实加强组织领导，广泛宣传动员，精心安排组织，严格法定程序，依法操作，目前，我村村委会的换届选举工作已全面结束，依法产生了村委会成员，圆满完成了我村第九届村级换届选举工作任务。现将我村换届选举工作总结如下：

一、基本情况

我村现有村民1052人，11个村民小组，通过第九届村委会换届选举产生主任1名，副主任1名，委员3名，其中女性2名。村干部都进行了兼职，为x村的新农村建设奠定了坚实的基础。

二、主要做法

（一）高度重视，精心准备。村制定了实施方案，成立了村级换届选举工作委员会，负责村换届选举具体工作，村党组织书记为第一责任人。在换届选举工作中，我们按要求、分步骤、分阶段进行了工作的开展。认真做好村选举委员会推选，选民登记，选举日的确定，提名候选人，确定候选人，竞争演说，投票选举，村民代表推选，组长的推选，并张贴公布公告。

（二）注重宣传、依法推进。为确保村“村委”换届选举的圆满成功，在乡统一指导下进行换届选举工作法律、法规的培训，学习市委和换届选举工作的有关政策规定。通过我们充分利用党员会、代表会、板报、标语等为载体，在群众中广泛宣传发动，宣传村“村委”换届选举工作的有关政策，从而有利于党员、群众在整个选举过程中进行监督，使全体干部在实施选举的各个环节能够严格程序，依法办事。

通过宣传发动，使95%的选民都知道要搞换届选举，并自觉投入到选民登记活动中。村党组织在换届选举工作严格按照“政策法规”进行操作、不准变通、不准简化程序。村委会的选举工作严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《x省村民委员会选举办法》、“市、乡第九届村民委员会换届选举工作实施意见”等进行操作，尤其在选民登记、选民资格的确认、法定时限、参选人数等方面严格把关。

在整个换届中，要求党员作风正派，干部纪律严明，能够依法办事，坚决反对和杜绝发生欺骗、利诱、恐吓、贿选、利用宗族派性和邪恶势力干扰、破坏选举工作等现象。同时要求登记员必须深入农户逐户查访、核准登记，坚决做到不重登、不漏登、不误登。通过登记员10多天的艰辛努力，不分白天黑夜的劳动，终于在7月底前全面完成了选民登记工作。

（三）严格程序，依法选举。在这次换届选举工作中，我们坚持做到每一阶段都严格程序，严格操作，严格把关。始终认真贯彻《村民委员会组织法》、《x省村民委员会选举办法》等相关法律法规。同时对每一环节严把质量关，如选民登记做到不重、不漏、不错；严把候选人的资格审查关、以及投票选举关等等。认真做好每一阶段选举前的准备工作。为了选举工作规范有序，由乡选举办公室统一印制了村民直接提名票、选民登记表、选民证、候选人提名表、委托投票证、选票等。选举工作的筹备情况，会场布置等。

在选举时，我们采取了村设立主会场和四个投票站，每个投票站都设秘密填写处，代写处不设流动票箱的形式进行投票，确保选举工作依法进行。在提名候选人和正式选举时，乡党委都组织工作人员到村指导、帮助、协调、监督，有效推动了选举工作的正常进行。由于严格程序，依法选举，工作细致、扎实，没出现一起因工作违法引起的上访，在整个选举中形势比较稳定。

（四）加强宣传，正确引导。及时请示，保证工作不走样。村民委员会的换届选举工作，有其自身的复杂性和特殊性，选举是能够体现选民的意志。选出的村委会成员是代表绝大多数选民利益的，也是能够较好地完成乡党委、政府交给的任务。为了确保选举一次成功，村选举委员会进行正面引导，通过细致的思想工作，教育选民正确行使自己的权利，投出有价值的一票。

在村民委员会的选举中，村党组织的作用很大，立场非常关键，平时大家在一起工作，难免有分歧，如果把分歧带到选举中，后果十分严重。因此，我们注意把握苗头倾向，切实做好党员思想工作，顾全大局，搞好团结。通过细致的思想工作和正面引导，选举工作渡过一道道难关，顺利向前推进，选出了素质较高、能力较强的村委会班子，取得了乡党委、政府和群众的一致认可。

三、几点体会

（一）党委、政府的重视是搞好选举的关键。一是党委、政府统筹兼顾，把村级组织换届选举工作放到突出位置来抓。制定周密的实施方案，乡党委多次召开换届选举工作会议，党委主要领导经常到我村督促，并提出了具体工作要求。二是分工干部认真负责，保证了我村换届选举工作的顺利进行。此次我村委会换届选举之所以成功，与乡换届指导小组周密布署、精心指导是分不开的。

（二）党员的坚强党性，是搞好选举的前提。在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用，x村全体党员都站在历史的高度，为x村的将来负责，高度支持村换届选举工作，可以这样说，通过这次换届选举，检验了我村党组织，也检验了村干部的综合素质。

（三）群众的参与支持，是搞好选举的基础。换届选举的过程，也是推进我村基层民主政治建设的过程，是教育广大群众的过程。在选举过程中，我们采取不同形式，积极做好群众的思想政治工作，广泛、深入宣传《村民委员会组织法》和《选举法》，让群众明白换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容，从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利，广泛参与选举，这是成功的基础。

（四）依法办事是搞好选举的保证。一是根据实际，确定了选举方案。在选民的界定问题上，由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定，从而有效地防止了违法、违规现象的发生。二是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作。三是相信群众，依靠群众，充分尊重群众的民主权利。在这次选举中，我们充分尊重了群众的意愿，依法保障选民的民主权利，为了x村的将来，为了x村的群众，投上了庄严的一票。

目前，我村换届选举工作已圆满结束，在下一步的工作中，我们将重点做好建章立制、新老班子的交接工作和村委会工作的分工，推选产生新一届村民代表和组长，对村班子成员开一次会，使他们尽快进入角色，投入工作，为加快推进我村社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

村委换届选举工作总结报告优选参考模板【三】

根据《村民委员会组织法》等有关法律法规，我乡于今年4月份起，同步开展了村级两委会换届选举工作，截止6月底，全乡村级六个支部、七个村委会换届选举工作已全部结束，现将有关工作情况总结如下：

一、基本情况

在村党组织“两推一选”过程中，全乡共有125名党员参加了推荐，占到党员总数的66%；有126名党员参加了选举，参选率达到88%。在村委会“公推直选”过程中，有1280户选民参加了候选人提名推荐，占到总数的63%；有4092名选民参加了投票选举，占到总数的85%。

村级领导班子结构得到了进一步改善。新一届村两委会班子成员实际人数为42名，其中有11名村党支部委员交叉兼职进入村委会班子，占到总数的26%。新一届村两委会班子成员平均年龄41.3岁，比换届前下降1.2岁，其中党支部书记平均37.5岁，比换届前下降1岁，村委会主任平均年龄39.4岁，比换届前下降1.2岁；有5个村班子配备了35岁以下年轻干部，占到总数的71.4%。

村干部队伍整体素质得到了进一步提高。新一届村委会成员中党员数30名，占到总数的71.4%；有6名村两委会班子成员具有高中以上学历，占到总数的14%；其中村两委会主职干部占7%。此外，还有13名村后备干部和农村优秀人才充实进了村领导班子。同时，通过充分调研，将地域相近，人缘相亲的**、**支部进行合并，新成立了**联合支部，精简了支部数量，减少了村干部人数。

二、主要做法

（一）统一认识、加强领导，站在加强农村基层组织建设的高度抓好村两委会换届选举工作

乡党委对这次村两委会换届选举工作高度重视，认真总结了上次换届选举工作的经验，深入了分析、研究了全乡的整体形势，制定了工作意见和实施方案，明确提出了“三个代表”重要思想统领这次村两委会换届选举工作，把抓好村两委会换届作为加强全乡村级基层组织建设的一次重要契机，促进渔农村经济发展和社会进步，保持渔农村稳定。

为切实加强对这次村两委会换届选举工作的领导，乡党委成立了由各相关部门组成的换届选举领导小组。并分为7个指导小组，分片、包村具体指导，帮助各村搞好换届选举工作。

（二）、认真落实责任制，充分发挥村党支部的作用

在这次村两委会换届选举工作中，乡党委坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。认真属行职责，对有关人员进行业务培训，具体指导、督促、检查选举工作。同时在认真分析、排查问题、分类排队的基础上，确定了副职以上领导和包村工作队包片包村制度，使乡机关里每一名领导干部都有责任，每一名机关干部都有任务，做到了任务明确、措施到位、责任到人。

（三）严格程序、依法选举，认真贯彻“两法一规”

1、对选举必要的程序和注意事项以及基层很难把握的问题以书面形式下发到基层。在这次村两委会换届选举工作中，我们对每一个阶段都严格程序、严格操作、严格把关。比如，在选民的界定问题上，我们提出了在特殊情况下，由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定（如竹山村非农户口人员选举权确定问题）。从而有效地防止了违法现象的发生。、认真做好每一阶段选举前的准备工作。在每一次选举前深入到各村，巡回检查各村选举的筹备情况，重点检查选举程序、选民登记等内容。各分管领导为确保选举工作依法进行，在每次投票选举前都深入到各村，严格检查各项筹备工作，避免了违法、违规问题的发生。

三、一些体会

此次村两委会换届选举是对乡、村两级党组织战斗力强弱的一次检验，总体上看，我乡村党支部内部团结，战斗力强，即使村情比较复杂，也能够依法顺利完成选举，并且选举结果也比较理想；这次大多数支部书记参选积极性高，能够旗帜鲜明地主持推选村民委员会的工作，积极主动参加竞选。从而保证了对村委会换届选举的有效领导。7个村全部完全成选举目标的实现，就证明了我乡的农村基层组织战斗力是强的，是有群众基础的。

其次，这次村两委会换届选举工作，总的可以概括为“全过程地加强了党的领导，全过程地依法进行了选举，全过程地发扬了民主，选举结果真正地达到了群众满意、组织满意”。在这次选举中，因为我们相信了群众，依靠了群众，尊重了群众的意愿，直接进行了选举，一大批优秀人才被群众推上了渔农村领导岗位。在对待支部书记兼任这个问题上，我们强调了它的重要性，并鼓励支部书记积极参加竞选，但是我们首先尊重了群众的意愿，群众的选择，最终选出了能够发展农村经济、带领农民致富、让群众满意、组织满意的村委会领导班子，使我们党的利益同群众的利益达到了真正的一致。

村委换届选举工作总结报告优选参考模板【四】

按照统一安排部署，在乡选举领导小组的指导下，我村第九届村级换届选举工作，严格按照《村民委员会组织法》和《x省村民委员会选举办法》文件精神。切实加强组织领导，广泛宣传动员，精心安排组织，严格法定程序，依法操作，目前，我村村委会的换届选举工作已全面结束，依法产生了村委会成员，圆满完成了我村第九届村级换届选举工作任务。现将我村换届选举工作总结如下：

一、基本情况

我村现有村民1052人，11个村民小组，通过第九届村委会换届选举产生主任1名，副主任1名，委员3名，其中女性2名。村干部都进行了兼职，为x村的新农村建设奠定了坚实的基础。

二、主要做法

（一）高度重视，精心准备。村制定了实施方案，成立了村级换届选举工作委员会，负责村换届选举具体工作，村党组织书记为第一责任人。在换届选举工作中，我们按要求、分步骤、分阶段进行了工作的开展。认真做好村选举委员会推选，选民登记，选举日的确定，提名候选人，确定候选人，竞争演说，投票选举，村民代表推选，组长的推选，并张贴公布公告。

（二）注重宣传、依法推进。为确保村“村委”换届选举的圆满成功，在乡统一指导下进行换届选举工作法律、法规的培训，学习市委和换届选举工作的有关政策规定。通过我们充分利用党员会、代表会、板报、标语等为载体，在群众中广泛宣传发动，宣传村“村委”换届选举工作的有关政策，从而有利于党员、群众在整个选举过程中进行监督，使全体干部在实施选举的各个环节能够严格程序，依法办事。

通过宣传发动，使95%的选民都知道要搞换届选举，并自觉投入到选民登记活动中。村党组织在换届选举工作严格按照“政策法规”进行操作、不准变通、不准简化程序。村委会的选举工作严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《x省村民委员会选举办法》、“市、乡第九届村民委员会换届选举工作实施意见”等进行操作，尤其在选民登记、选民资格的确认、法定时限、参选人数等方面严格把关。

在整个换届中，要求党员作风正派，干部纪律严明，能够依法办事，坚决反对和杜绝发生欺骗、利诱、恐吓、贿选、利用宗族派性和邪恶势力干扰、破坏选举工作等现象。同时要求登记员必须深入农户逐户查访、核准登记，坚决做到不重登、不漏登、不误登。通过登记员10多天的艰辛努力，不分白天黑夜的劳动，终于在7月底前全面完成了选民登记工作。

（三）严格程序，依法选举。在这次换届选举工作中，我们坚持做到每一阶段都严格程序，严格操作，严格把关。始终认真贯彻《村民委员会组织法》、《x省村民委员会选举办法》等相关法律法规。同时对每一环节严把质量关，如选民登记做到不重、不漏、不错；严把候选人的资格审查关、以及投票选举关等等。认真做好每一阶段选举前的准备工作。为了选举工作规范有序，由乡选举办公室统一印制了村民直接提名票、选民登记表、选民证、候选人提名表、委托投票证、选票等。选举工作的筹备情况，会场布置等。

在选举时，我们采取了村设立主会场和四个投票站，每个投票站都设秘密填写处，代写处不设流动票箱的形式进行投票，确保选举工作依法进行。在提名候选人和正式选举时，乡党委都组织工作人员到村指导、帮助、协调、监督，有效推动了选举工作的正常进行。由于严格程序，依法选举，工作细致、扎实，没出现一起因工作违法引起的上访，在整个选举中形势比较稳定。

（四）加强宣传，正确引导。及时请示，保证工作不走样。村民委员会的换届选举工作，有其自身的复杂性和特殊性，选举是能够体现选民的意志。选出的村委会成员是代表绝大多数选民利益的，也是能够较好地完成乡党委、政府交给的任务。为了确保选举一次成功，村选举委员会进行正面引导，通过细致的思想工作，教育选民正确行使自己的权利，投出有价值的一票。

在村民委员会的选举中，村党组织的作用很大，立场非常关键，平时大家在一起工作，难免有分歧，如果把分歧带到选举中，后果十分严重。因此，我们注意把握苗头倾向，切实做好党员思想工作，顾全大局，搞好团结。通过细致的思想工作和正面引导，选举工作渡过一道道难关，顺利向前推进，选出了素质较高、能力较强的村委会班子，取得了乡党委、政府和群众的一致认可。

三、几点体会

（一）党委、政府的重视是搞好选举的关键。一是党委、政府统筹兼顾，把村级组织换届选举工作放到突出位置来抓。制定周密的实施方案，乡党委多次召开换届选举工作会议，党委主要领导经常到我村督促，并提出了具体工作要求。二是分工干部认真负责，保证了我村换届选举工作的顺利进行。此次我村委会换届选举之所以成功，与乡换届指导小组周密布署、精心指导是分不开的。

（二）党员的坚强党性，是搞好选举的前提。在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用，x村全体党员都站在历史的高度，为x村的将来负责，高度支持村换届选举工作，可以这样说，通过这次换届选举，检验了我村党组织，也检验了村干部的综合素质。

（三）群众的参与支持，是搞好选举的基础。换届选举的过程，也是推进我村基层民主政治建设的过程，是教育广大群众的过程。在选举过程中，我们采取不同形式，积极做好群众的思想政治工作，广泛、深入宣传《村民委员会组织法》和《选举法》，让群众明白换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容，从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利，广泛参与选举，这是成功的基础。

（四）依法办事是搞好选举的保证。一是根据实际，确定了选举方案。在选民的界定问题上，由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定，从而有效地防止了违法、违规现象的发生。二是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作。三是相信群众，依靠群众，充分尊重群众的民主权利。在这次选举中，我们充分尊重了群众的意愿，依法保障选民的民主权利，为了x村的将来，为了x村的群众，投上了庄严的一票。

目前，我村换届选举工作已圆满结束，在下一步的工作中，我们将重点做好建章立制、新老班子的交接工作和村委会工作的分工，推选产生新一届村民代表和组长，对村班子成员开一次会，使他们尽快进入角色，投入工作，为加快推进我村社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

村委换届选举工作总结报告优选参考模板【五】

按照统一安排部署，在乡选举领导小组的指导下，我村第九届村级换届选举工作，严格按照《村民委员会组织法》和《x省村民委员会选举办法》文件精神。切实加强组织领导，广泛宣传动员，精心安排组织，严格法定程序，依法操作，目前，我村村委会的换届选举工作已全面结束，依法产生了村委会成员，圆满完成了我村第九届村级换届选举工作任务。现将我村换届选举工作总结如下：

一、基本情况

我村现有村民1052人，11个村民小组，通过第九届村委会换届选举产生主任1名，副主任1名，委员3名，其中女性2名。村干部都进行了兼职，为x村的新农村建设奠定了坚实的基础。

二、主要做法

（一）高度重视，精心准备。村制定了实施方案，成立了村级换届选举工作委员会，负责村换届选举具体工作，村党组织书记为第一责任人。在换届选举工作中，我们按要求、分步骤、分阶段进行了工作的开展。认真做好村选举委员会推选，选民登记，选举日的确定，提名候选人，确定候选人，竞争演说，投票选举，村民代表推选，组长的推选，并张贴公布公告。

（二）注重宣传、依法推进。为确保村“村委”换届选举的圆满成功，在乡统一指导下进行换届选举工作法律、法规的培训，学习市委和换届选举工作的有关政策规定。通过我们充分利用党员会、代表会、板报、标语等为载体，在群众中广泛宣传发动，宣传村“村委”换届选举工作的有关政策，从而有利于党员、群众在整个选举过程中进行监督，使全体干部在实施选举的各个环节能够严格程序，依法办事。

通过宣传发动，使95%的选民都知道要搞换届选举，并自觉投入到选民登记活动中。村党组织在换届选举工作严格按照“政策法规”进行操作、不准变通、不准简化程序。村委会的选举工作严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《x省村民委员会选举办法》、“市、乡第九届村民委员会换届选举工作实施意见”等进行操作，尤其在选民登记、选民资格的确认、法定时限、参选人数等方面严格把关。

在整个换届中，要求党员作风正派，干部纪律严明，能够依法办事，坚决反对和杜绝发生欺骗、利诱、恐吓、贿选、利用宗族派性和邪恶势力干扰、破坏选举工作等现象。同时要求登记员必须深入农户逐户查访、核准登记，坚决做到不重登、不漏登、不误登。通过登记员10多天的艰辛努力，不分白天黑夜的劳动，终于在7月底前全面完成了选民登记工作。

（三）严格程序，依法选举。在这次换届选举工作中，我们坚持做到每一阶段都严格程序，严格操作，严格把关。始终认真贯彻《村民委员会组织法》、《x省村民委员会选举办法》等相关法律法规。同时对每一环节严把质量关，如选民登记做到不重、不漏、不错；严把候选人的资格审查关、以及投票选举关等等。认真做好每一阶段选举前的准备工作。为了选举工作规范有序，由乡选举办公室统一印制了村民直接提名票、选民登记表、选民证、候选人提名表、委托投票证、选票等。选举工作的筹备情况，会场布置等。

在选举时，我们采取了村设立主会场和四个投票站，每个投票站都设秘密填写处，代写处不设流动票箱的形式进行投票，确保选举工作依法进行。在提名候选人和正式选举时，乡党委都组织工作人员到村指导、帮助、协调、监督，有效推动了选举工作的正常进行。由于严格程序，依法选举，工作细致、扎实，没出现一起因工作违法引起的上访，在整个选举中形势比较稳定。

（四）加强宣传，正确引导。及时请示，保证工作不走样。村民委员会的换届选举工作，有其自身的复杂性和特殊性，选举是能够体现选民的意志。选出的村委会成员是代表绝大多数选民利益的，也是能够较好地完成乡党委、政府交给的任务。为了确保选举一次成功，村选举委员会进行正面引导，通过细致的思想工作，教育选民正确行使自己的权利，投出有价值的一票。

在村民委员会的选举中，村党组织的作用很大，立场非常关键，平时大家在一起工作，难免有分歧，如果把分歧带到选举中，后果十分严重。因此，我们注意把握苗头倾向，切实做好党员思想工作，顾全大局，搞好团结。通过细致的思想工作和正面引导，选举工作渡过一道道难关，顺利向前推进，选出了素质较高、能力较强的村委会班子，取得了乡党委、政府和群众的一致认可。

三、几点体会

（一）党委、政府的重视是搞好选举的关键。一是党委、政府统筹兼顾，把村级组织换届选举工作放到突出位置来抓。制定周密的实施方案，乡党委多次召开换届选举工作会议，党委主要领导经常到我村督促，并提出了具体工作要求。二是分工干部认真负责，保证了我村换届选举工作的顺利进行。此次我村委会换届选举之所以成功，与乡换届指导小组周密布署、精心指导是分不开的。

（二）党员的坚强党性，是搞好选举的前提。在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用，x村全体党员都站在历史的高度，为x村的将来负责，高度支持村换届选举工作，可以这样说，通过这次换届选举，检验了我村党组织，也检验了村干部的综合素质。

（三）群众的参与支持，是搞好选举的基础。换届选举的过程，也是推进我村基层民主政治建设的过程，是教育广大群众的过程。在选举过程中，我们采取不同形式，积极做好群众的思想政治工作，广泛、深入宣传《村民委员会组织法》和《选举法》，让群众明白换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容，从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利，广泛参与选举，这是成功的基础。

（四）依法办事是搞好选举的保证。一是根据实际，确定了选举方案。在选民的界定问题上，由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定，从而有效地防止了违法、违规现象的发生。二是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作。三是相信群众，依靠群众，充分尊重群众的民主权利。在这次选举中，我们充分尊重了群众的意愿，依法保障选民的民主权利，为了x村的将来，为了x村的群众，投上了庄严的一票。