“两会”期间综治维稳工作的实施方案

“两会”期间综治维稳工作的实施方案（精选10篇）

1.“两会”期间综治维稳工作的实施方案 篇一

（第期）

镇党政办公室2012年3月5日

加大信访工作力度 推进社会和谐发展

——我镇召开综治维稳信访工作例会

3月5日上午，我镇召开综治维稳信访暨全国“两会”期间信访稳定工作会议，会议由各村支部书记、秘书、民调员及“五长”参加。会议传达贯彻落实上级政府的会议要求，深入分析今年以来我镇信访形势，安排部署我镇全国“两会”期间信访稳定工作。

会上，各村支部书记对本村2月份的信访稳定工作和全国两会期间“零报告”情况进行了汇报。镇群工办主任同志通报了2月份告成镇接待群众来访案件及上级转办案件办理情况，并对各村“零报-1-

告”情况进行了通报。同时对近期信访稳定形势进行了分析并作出安排。要求各村在全国“两会”期间高度重视重点人员的稳控工作，安排专人负责“零报告”工作，每天上午8：30—9:00，下午1:30—2:30对重点人员的行踪进行汇报。

镇综治办专职副主任同志宣读了告发﹝2012﹞12号文件《告成镇2012年度工作奖惩办法》。并对奖惩办法中涉及信访稳定工作的年终考评的奖励和惩罚措施进行了详细说明。

副镇长同志强调做好全国“两会”期间信访稳定工作，首先要充分认清形势，进一步增强责任感和紧迫感，坚持早研究、早部署、早工作，全力做好信访稳定工作，以告成镇的和谐稳定支持全国、全省工作大局。二要加强组织领导，落实信访维稳工作责任，形成上下联动、信访联办、矛盾联防、问题联治、平安联创的机制，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。三要深入化解矛盾，最大限度降低社会稳定风险，进一步拓宽和畅通信访渠道，加大信访积案化解力度，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，关心群众生活，特别是对困难信访群众要开展救助、扶助等工作，帮助解决实际困难和问题。四要严格落实责任追究制度。对因工作不力造成越级上访的村，要按照奖惩办法严肃追究责任。最后强调，全国“两会”期间，各村和有关部门要强化协调配合，确保信息畅通，牢牢把握信访维稳工作的主动权，做到急事急报、特事特报、大事快报，确保我镇在全国“两会”期间不出现赴京上访人员，为全国“两会”的顺利召开营造和谐稳定的社会环境。

2.“两会”期间综治维稳工作的实施方案 篇二

2021两会期间信访维稳工作方案

为切实做好我市2021全国“两会”期间信访维稳工作，按照__市纪委《关于做好2021年全国“两会”期间信访维稳工作的方案》要求，结合我市实际，现制定工作方案如下：

一、目标任务

全面、准确掌握可能进京上访人员的底数和动态，对去年我市进京到中央纪委上访案件化解情况和存在可能再次进京访案件进行一次全面排查，确定重点案件和重点人员，对已经调查完毕的案件要做好反馈工作，正在调查的要明确时限、尽快查结;对调查结论有疑义有再次进京到中央纪委上访可能的重点人员，要组织协调有关部门，逐人落实稳控工作责任，采取强有力措施，严防失控进京上访。

二、工作措施

严格落实《__市纪委关于化解进京到中央纪委上访问题督导检查办法》、《__市纪委关于进京到中央纪委上访问题约谈主要负责人办法》、《__市纪委关于进京到中央纪委上访信息报告与处置办法》、《__市纪委关于进京到中央纪委上访问题和中央纪委转办件情况通报办法》等信访工作制度，细化工作内容，规范工作流程，强化工作措施。

(一)认真排查化解。_月_日前，了解和掌握相关情况，确定重点案件和重点人员，对有可能再次进京到中央纪委上访人员进行认真梳理，排查潜在的进京到中央纪委上访人员，研究化解措施，落实包保责任。

(二)切实搞好稳控。在全国“两会”期间，对排查出的信访不稳定因素和隐患，要会同信访等相关部门采取有效措施，切实做好稳控工作。

1、各有关单位要逐人建立由所在村(社区)组成的包保工作小组，尽一切力量将重点人员控制在单位内部或居住地。

2、各有关单位要在进出口要道、客运交通站点设立劝返点，对可能外出上访人员进行掌握，并及时报告和劝阻。

3、各有关单位要建立应急队伍，做到人员到位。一旦发现有人外出上访，立即出发沿途查找，坚决做到人员不带回、队伍不撤回。

(三)注重统筹协调。既要以排除出的重点人员为重中之重，又不能只顾一方，坚持突出重点抓一般，对不稳定群体要落实稳控措施，把责任落实到人，并随时做好突发问题的处置工作。重点人员所在村(社区)及有关部门的工作要加强统筹调度、协调统一、形成合力。

(四)坚持多效并举。要始终坚持把为民办实事作为一切工作的出发点和落脚点，坚持思想教育与行为控制相结合、防范方式与掌握政策相结合，确保万无一失。对一意孤行、有严重违法行为的人员，要协调公安机关及时依法进行处理。

三、几点要求

一要落实工作责任。成立__市纪委监察局信访维稳工作临时领导小组，组长由市纪委副书记__担任，副组长由市纪委信访室主任___、信访室科员__担任。领导小组办公室设在市纪委信访室，具体负责“两会”期间有关进京到中央纪委上访动态掌握、情况的调度、监督和检查工作。

各乡镇、各部门及涉事单位严格执行领导责任制和包保责任人追究制，“一把手”作为辖区维稳工作的第一责任人。要成立重点人员稳控工作领导小组。对每位重点人员的稳控工作制定预案，明确责任，细化措施，分解到人，落到实处。

二要加强沟通联系。市、乡、村三级组织要保持信息灵敏，跟踪掌握重点人员的动态。从_月_日起，对重点人员的动态落实零报告制度，并逐个实行一日一报(每天下午15：30分前)，“两会”开始后，实行一日双报告(每天上午9：30、下午15:30分前)。坚持24小时值班备勤和领导带班，在两会期间，各乡镇、各部门要严格履行值班制度，不得擅自离开本辖区。因特殊情况离开本辖区的必须履行书面报告，经批准方可离开。必须做到手机24小时开机，保持信息畅通，注重细节，紧绷思想，不能心存任何的麻痹和侥幸。

三要严肃责任追究。“两会”结束后，市纪委将对各乡镇、各部门在全国“两会”期间进京到中央纪委上访情况进行通报，对排名靠前的乡镇和部门有关责任人员要进行约谈;对因稳控工作不力造成上访人员到中央纪委监察部门前非访、闹访或发生信访安全事故的，将对相关责任人进行诫勉谈话，构成违纪的将依据有关党政纪条规给予相应的纪律处分。

2021两会期间信访维稳工作方案

按照上级统一部署，2021年全国“两会”,为确保特护期全乡社会大局和谐稳定，坚决遏制赴省进京非正常上访，切实维护__乡形象，经乡党委、政府研究决定，特制定如下工作方案：

一、领导机构和工作任务

(一)成立特护期信访维稳工作领导小组

(二)领导小组下设办公室，稳控疏导，劝访接访、督查问责四个工作组。

二、工作要求

1、明确工作目标。我乡的工作目标是“四个确保”：确保不发生到市赴省集体上访，确保无进京非访，确保不发生因信访问题引发重大群体性事件，确保不发生因工作不当引发负面炒作。特护期内各村和乡各企事业单位要把信访维稳工作作为当前的首要工作，迅速召开会议，制定方案，加强力量，落实责任。

2、畅通信息渠道。各村要制定特护期信访维稳工作方案，成立由村支部书记任组长、对管辖范围内的矛盾纠纷和下稳定因素进行一次地毯式的排查摸底，对县乡没有排查出的问题要落实好化解稳定措施和责任。必须在3月1日前上报至乡综治办，特护期内各村要在每日下午3：00前向乡综治办，报送维稳信息，做到有事报事，无事报平安。

3、强化疏导稳控。各村要以“结对共建”为抓手，对排查出来的信访问题或者有越级上访苗头的重点上访人员，上门了解情况和困难，与信访人结成对子，通过思想上疏导、生活上关心、感情上沟通，切实将上访人稳定在基层。同时对疏导无效、行为偏激的人员要落实“人盯人”的工作措施和责任，确保人员稳定在当地。

4、抓实接访劝返。如果有人越级上访，采取一切可行措施，全力做好越级上访人员的查找和劝返工作。如出现人员失控情况，责任单位要及时报送信息。

5、严肃督查问责。特护期内每出现一人次进京非访和每一批次到市赴省集访，对责任单位进行经济处罚，同时根据有关文件规定，对责任人实行双倍扣罚，同时信息报送不及时，积案化解和稳控责任措施落实不到位造成较大影响以及因工作方法粗暴简单、行政不作为或乱作为引发新问题的单位和责任人，严格按相关规定考核到位、处罚到位、问责到位。

2021两会期间信访维稳工作方案

为认真贯彻落实上级相关会议精神，切实搞好2021“两会”期间的社会稳定工作，防止出现越级上访及群访事件，杜绝此类事件的发生，确保全国两会期间的社会和谐稳定，我街道特制定如下方案：

一、工作目标

认真围绕区委。区府信访维稳工作部署，按照实现“四个零”的总体目标，进一步统一思想、明确责任、全面排查、加强预警，全力化解纠纷，确保“两会”期间全街道辖区内和谐稳定。

二、工作任务

充分认识做好信访维稳工作的重要性，妥善处理各类矛盾纠纷和群众上访问题，努力营造和谐稳定的社会环境，以“事要解决，人稳当地”为目标，确保不出现进京、赴省上访和群体上访事件。

三、工作重点

(一)要认真开展党工委书记大接访活动和街道、社区两级领导包案下访活动，妥善排查处理各种人民内部矛盾。重点抓好“事要解决”，把解决问题作为大接访的中心环节，超前化解容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，主动解决群众反映强烈的热点难点问题。要通过开展大接访活动以及领导包案下访活动，积极解决涉及群众生活和其他切身利益的问题，全力化解历史遗留的重大信访问题，尤其是涉众性的信访问题。

各社区、各有关单位要重点排查可能引发群体性事件的重大隐患和突出问题，包括可能引发“无直接利益冲突”群体性事件的隐患和问题，做到底数清、情况明，切实防止因排查疏漏、化解不力而造成严重后果。对排查出来的问题，要层层建立领导责任制、部门责任制，采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法，切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过、问题不解决不放过。要切实转变作风，把群众上访变为干部下访，深入基层，深入群众，听民声、察民情、解民困、分民忧，最大限度地争取广大群众的理解和支持，为化解各种人民内部矛盾打下坚实的基础。要及时准确地掌握可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题，尤其要采取措施，防止集体超级上访。

(二)积极主动为人民群众办实事、办好事，努力营造良好祥和、稳定和谐的气氛。要切实把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在突出位置，采取实实在在的措施，积极主动为人民群众办实事、办好事。领导干部要深入基层、深入群众、深入困难企业，认真了解并解决群众生产生活中存在的实际困难。要特别注意解决好困难群体在医疗、子女入学等方面遇到的实际问题，为他们排忧解难。要认真落实国家对优抚对象和军队退役人员的各项政策措施，为他们解决实际困难。特别要注意解决好伤残军人、老复转军人以及长期在边远艰苦地区工作的转业复员军人的突出困难。在全国两会期间，对一些涉及群众切身利益的重大改革措施，要充分考虑社会的承受力、慎重研究，审慎出台。对容易引发群体性事件的敏感问题，一定要慎重处理，不要急于作出行政裁决或民事裁定，主要是认真做好教育疏导和防范控制工作。

(三)加强社会治安综合治理，努力创造良好的治安环境。要切实加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，确保社会治安大局的持续稳定，不断增强人民群众的安全感。要深入开展扫黑除恶专项斗争，深入开展治爆缉枪专项斗争，深入开展禁毒、禁赌斗争，深入开展打击经济犯罪、网络犯罪的斗争，依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动，强化对治安突出问题和治安混乱地区的专项治理。要建立健全应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的预警体系，加强道路交通安全、消防安全、食品药品安全、矿山安全等公共安全工作，加强安全生产监督管理，集中治理安全事故多发领域和地区，减少重大事故的发生。

(四)加强对重点要害部位和公共活动场所的安全保卫工作。要加强对全国两会期间我区举办的各类大型活动、党政机关、事关国计民生的重点单位、要害部位和公共场所的安全保卫工作，坚决防止群死群伤事件的发生。

(五)切实加强宣传工作和公共网络信息的监管，坚决封堵和收缴政治性非法出版物，防止有害信息的传播。要坚持正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向，努力营造积极、健康的舆论氛围。要加强对群体性事件新闻宣传的管理，严格宣传报道的审批程序，杜绝一切可能激化矛盾、诱发事态恶化的报道。尤其要严防境外媒体利用敏感问题恶意炒作、蛊惑人心，为全区的社会政治稳定和全国两会期间营造良好的社会舆论环境。

四、工作职责

领导小组工作职责:安排部署小组的工作任务，应对处置突发事件发生。负责做好可能进京上访的重点人员、到区上访老户以及新的矛盾纠纷的排查稳控工作，落实领导包案处理。“两会”期间重点稳控对象的责任干部每天上午11点之前和下午5点之前要一天两次向办公室报告重点人员的排查稳控情况，实行零报告制度。

应急处突组工作职责：负责接待上访群众，做好集体上访群众的疏导工作;对来访者反映的问题做好记录和统计工作;根据接访情况，提出稳控建议。确保电话保持二十四小时畅通，做好随时应对处置突发事件的准备。

五、工作要求

1、高度重视，周密部署。要提高思想认识，充分认识“两会”期间信访维稳工作的重要意义，明确分工，确保安全。加强保密，认真细致的做好各项工作，以高度的政治责任感，高标准、高质量、高效率的完成所承担的任务。同时，加强对舆情的关注和信息报送，确保我街道范围内不出现进京赴省越级上访和非正常群访事件。

2、建立信访工作协调联动机制。领导小组负责统一组织、协调全街道的“两会”期间的信访维稳工作。各社区、直属单位要密切配合，各司其职，形成信访维稳工作的合力。凡是涉及信访维稳的工作，主要领导、站所负责人、各相关人员必须在第一时间作出反应，不折不扣的贯彻执行街道党委、街道办事处的各项要求和工作安排，确保小事不出社区、大事不出街道，一切矛盾纠纷化解在基层。

3、严格落实值班和信息报送。从现在起到“两会”期间，各单位要切实加强值班工作，严格落实岗位责任制，确保期间各项工作正常运转。值班人员要坚守岗位，认真履行职责，必须严格执行24小时值班制度和每日零报告及一天两报告制度。重大信访信息急事急报、特事特报、大事快报。

4、严格落实责任追究。从现在起，全街道要以高度的政治责任感和饱满的热情参与到此项工作中，如因矛盾纠纷排查不全面、调处不及时、处置不力或重点人员稳控不到位而导致越级访、非正常访等现象发生，将按信访责任追究倒查机制，追究有关责任人的责任。

2021两会期间信访维稳工作方案

为了确保2021 “两会”期间我社区社会的和-谐稳定，杜绝“两会”期间我社区上访户进市闹访破坏“两会”秩序的现象发生。根据、市政府有关文件精神，决定制定如下：以科学发展观为指导，以畅通信访渠道为主线，以排查矛盾纠纷、化解信访积案，遏制赴省进京上访为重点，着力解决信访问题，消除矛盾隐患，确保“两会”期间我社区社会稳定。

一、集中化解信访案件

对我社区遗留的信访案件要进行集中化解，及时做好信访人的有关处理工作，并回复处理意见，填好来访办理登记表，并写好相关回复材料。每周一至周五上午，安排社区成员与专班人员一起值班。对来访案件涉及到的责任人要随叫随到，对合理诉求能化解的现场化解，不能化解的做好记录，上交上级党委研究解决。对不合理诉求认真做好解释说明工作。

二、集中排查矛盾纠纷

社区每周开展排查矛盾纠纷活动。开展矛盾纠纷排查时，要进社区入户实地走访摸排，将矛盾纠纷全部摸排出来，填写好矛盾纠纷排查表上报镇信访办备案。对排查出来的矛盾纠纷，信访办要及时落实领导包案处理，限时解决。

三、集中解决突出问题

要把工作重点定位在“事要解决”上，努力在“案结事了”上下功夫，综合运用法律、政策、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，着重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，着重解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，着重解决涉及政策层面规定要完善的重大利益矛盾和突出问题，对跨地区、跨部门或责任主体不清，有关政策规定不明确，部门之间意见不一致的信访事项，实行集中会商办理，由接访领导协商各有关处理机关履行职责，形成妥善化解矛盾的综合意见。

3.“两会”期间综治维稳工作的实施方案 篇三

案范本

两会召开在即，下面是小编特意准备的2017年“两会”期间信访维稳工作方案范本，供各位阅读，希望内容对您有帮助。更多精彩内容发布敬请关注。

市四届人大一次会议、政协四届一次会议分别将于近期召开，2017年春节即将到来(以下简称“两会一节”。做好这一段时间的社会稳定，是当前全县上下的头等大事，也是当前我局信访稳定工作重中之重，为确保此期间社会稳定，切实做好相关工作，根据彭水苗族土家族自治县维稳工作领导小组关于加强“两会一节”期间维稳定工作的通知(彭水维稳发﹝2017﹞1号)精神，结合我局实

际，特制定本工作方案。

一、工作目标

确保实现“零目标”：即发生到市非正常访为零，县内发生群体性事件为零，并最大限度地预防和减少到市正常上访的发生。

二、组织领导

为确保“两会一节”期间社会稳定。县局成立“两会一节”期间社会维稳工作领导小组。

领导小组办公室设在群众工作科，具体负责统筹协调、督导检查、综合研判、信息反馈等工作。并按照县委、县政府的统一部署，排查处理本系统突出信访问题和影响社会稳定的苗头，将各种矛盾化解在当地、解决在萌芽状态;将本地区、本系统可能到市上访人员稳控在当地;

三、强化工作措施，确保社会稳定

各科所队办站中心要精心安排，周密部署，强化工作措施，确保“两会一节”期间社会稳定工作。

(一)突出抓好矛盾纠纷排查化解

工作。各科室、国土所、局属事业单位要进行“拉网式”排查，重点排查可能诱发赴市集访和非正常上访人员、可能演变成群体性事件、可能导致非正常上访、形成事端的矛盾纠纷，做到应排尽排，不漏排应排查的所有事项，对排查出的问题要落实“五个一”措施，务必把问题解决在当地、把矛盾化解在内部，确保矛盾不上交、不激化、不汇集到重庆和县城。各科室、国土所、局属事业单位要将本科室、本区域内的矛盾纠纷排查情况以书面形式报县局办公室。

(二)切实加大矛盾纠纷化解工作力度。各单位要结合2017年信访维稳工作部署，对群众有理诉求要争取把大多数重点信访问题化解;一时不能解决到位的也要落实稳控措施，确保矛盾不激化，不演变成赴市上访或群体性事件。并加大对全县农村土地征用、国有土地房屋征收、权属争议、金土工程搬迁、物业管理、矿产资源开发管理等方面存在的不稳定因素进行拉网式的集中排查，对

排查出的不稳定因素和信访突出问题特别是群体性信访问题，进一步梳理归类，逐一登记造册，落实责任单位、责任人，并按照《信访条例》的规定，认真做好群众来访接待工作，及时办理群众反映的信访问题、上级转送和上级交办的信访事项，加大初信初访办理工作力度，努力提高结案率，把群众反映的问题化解在初始阶段和萌芽状态，把群众反映的信访问题化解在基层，切实控制重复信访、越级信访量的上升，防止小事成大事，积案演变为群体性事件。要突出重点，着眼“事要解决”，加大对市局、县信访办交办的信访积案的化解力度，采取有效措施，创新解决办法，促进息诉止访。

(三)认真落实重点上访人员的教育稳控工作。“两会一节”期间各单位在排查梳理矛盾纠纷和重点对象时，要把着力点放在曾经赴市上访的信访老户、缠访闹访人员、上访组织挑头人员和新摸排出的重点上访人员等群体上。对可

能赴市上访的人员，要逐人见面，逐人谈话，逐人解决问题，彻底打消其赴市上访念头。对可能进行非正常上访的，要及时报告当地党委政府，配合当地党委政府加强思想和法制教育，逐人落实稳控措施。确保稳控在当地;对确认在当地失控或已经在赴市途中的，要迅速报告县维稳办，并及时组织人员在车站、码头等必经之地进行劝返。

(四)积极预防和妥善处置群体性事件。要坚持抓早、抓小、抓苗头，及时发现和化解群体性事件的隐患和苗头，防止因敏感性不强、措施不得力或者时机把握不当，将小事酿成大事或者将矛盾激化，造成工作被动。一旦发生群体性事件，要依法及时有力妥善处置，迅速平息事态。

四、工作要求

(一)加强值班和信息报送，“两会一节”期间，全系统实行24小时值班制度和每日报告制度，带班领导、值班人员要坚持岗位，值班时间不得将值班电

话转移到手机。全系统干部职工在此期间要保证通信设施24小时畅通。各国土房管所要于每日14：00前将当日信访稳定情况报县局群众工作科。由群众工作科将全系统的信访稳定情况进行汇总后向上报送(星期

六、星期日由值班人员汇总后报送)。做到重要信访稳定信息急事急报、特事特报、大事快报;做到有事报事，无事报平安，坚决防止瞒报、缓报、漏报和错报。

(二)加强日常接待接访。保持信访渠道畅通，落实首访、领访责任制，引导群众正常上访。防止因处理不及时、处置不当导致信访事项拖延扩大。

(三)加强责任追究和落实奖惩措施。全系统干部职工要在思想上绷紧稳定工作这根弦，克服麻痹思想和侥幸心理。要明确信访稳定工作的主体责任，将稳定工作任务量化到岗位、责任到人头，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，不留空当，不留死角。“两会一节”期间要保证至少有一名局党组成员

4.“两会”期间综治维稳工作的实施方案 篇四

工作重点

（一）要认真开展镇党委书记大接访活动和包村（社区）领导包案下访活动，实行领导干部挂片、驻村干部包村（社区）、村（社区）社干部落实到人的责任体系，妥善排查处理各种人民内部矛盾。

重点抓好“事要解决”，把解决问题作为大接访的中心环节，超前化解容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，主动解决群众反映强烈的热点难点问题。要通过开展大接访活动以及领导包案下访活动，积极解决涉及群众生活和其他切身利益的问题，全力化解历史遗留的重大信访问题，尤其是涉众性的信访问题。各村（社区）、各有关单位要重点排查可能引发群体性事件的重大隐患和突出问题，包括可能引发“无直接利益冲突”群体性事件的隐患和问题，做到底数清、情况明，切实防止因排查疏漏、化解不力而造成严重后果。对排查出来的问题，要层层建立领导责任制、部门责任制，采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法，切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过、问题不解决不放过。要切实转变作风，把群众上访变为干部下访，深入基层，深入群众，听民声、察民情、解民困、分民忧，最大限度地争取广大群众的理解和支持，为化解各种人民内部矛盾打下坚实的基础。要及时准确地掌握可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题，尤其要采取措施，防止集体超级上访。

（二）积极主动为人民群众办实事、办好事，努力营造良好祥和、稳定和谐的气氛。

要切实把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在突出位置，采取实实在在的措施，积极主动为人民群众办实事、办好事。领导干部要深入基层、深入群众、认真了解并解决群众生产生活中存在的实际困难。在全国两会期间，对一些涉及群众切身利益的重大改革措施，要充分考虑社会的承受力、慎重研究，审慎出台。对容易引发群体性事件的敏感问题，一定要慎重处理，不要急于作出行政裁决或民事裁定，主要是认真做好教育疏导和防范控制工作。

（三）加强社会治安综合治理，努力创造良好的治安环境。

要切实加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，确保社会治安大局的持续稳定，不断增强人民群众的安全感。要深入开展扫黑除恶专项斗争，深入开展禁毒、禁赌斗争，深入开展打击经济犯罪、网络犯罪的斗争，依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动，强化对治安突出问题和治安混乱地区的专项治理。要建立健全应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的预警体系，加强道路交通安全、消防安全、食品药品安全、矿山安全等公共安全工作，加强安全生产监督管理，集中治理安全事故多发领域和地区，减少重大事故的发生。

（四）加强对重点要害部位和公共活动场所的安全保卫工作。

要加强对全国两会期间我镇举办的各类大型活动、党政机关、事关国计民生的重点单位、要害部位和公共场所的安全保卫工作，坚决防止群死群伤事件的发生。

（五）切实加强宣传工作和公共网络信息的监管，坚决封堵和收缴政治性非法出版物，防止有害信息的传播。

要坚持正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向，努力营造积极、健康的舆论氛围。要加强对群体性事件新闻宣传的管理，严格宣传报道的审批程序，杜绝一切可能激化矛盾、诱发事态恶化的报道。尤其要严防境外媒体利用敏感问题恶意炒作、蛊惑人心，为全辖区的社会政治稳定和全国两会期间营造良好的社会舆论环境。

五、工作职责

领导小组工作职责:安排部署小组的工作任务，应对处置突发事件发生。负责做好可能进京上访的重点人员、到省、市、县的上访老户以及新的矛盾纠纷的排查稳控工作，落实领导包案处理。“两会”期间重点稳控对象的责任干部每天下午2点之前要向办公室报告重点人员的排查稳控情况，实行零报告制度。

办公室工作职责：负责接待上访群众，做好集体上访群众的疏导工作;对来访者反映的问题做好记录和统计工作;根据接访情况提出稳控建议，做好随时应对处置突发事件的准备。

六、工作要求

1、高度重视，周密部署。要提高思想认识，充分认识“两会”期间信访维稳工作的重要意义，明确分工，确保安全。加强保密，认真细致的做好各项工作，以高度的政治责任感，高标准、高质量、高效率的完成所承担的任务。同时，加强对舆情的关注和信息报送，确保我镇范围内不出现进京赴省越级上访和非正常群访事件。

2、建立信访工作协调联动机制。领导小组负责统一组织、协调全镇的“两会”期间的信访维稳工作。各村（社区）、直属单位要密切配合，各司其职，形成信访维稳工作的合力。凡是涉及信访维稳的工作，主要领导、站所负责人、各相关人员必须在第一时间作出反应，不折不扣的贯彻执行镇党委、政府的各项要求和工作安排，确保小事不出社区、大事不出镇，一切矛盾纠纷化解在基层。

3、严格落实值班和信息报送。从5月6日起到“两会”结束期间，各单位要切实加强值班工作，严格落实岗位责任制，确保期间各项工作正常运转。严格执行日报告制度。重大信访信息急事急报、特事特报、大事快报。

5.两会期间安保维稳方案 篇五

维稳工作实施方案

为贯彻落实省市县系列会议和市县主要领导批示指示精神，按照《中共聊城市委办公室聊城市人民政府办公室关于切实做好全“两会”期间安保维稳工作的通知》要求和《中共茌平县教育局党组关于印发全县教育系统全国两会期间安保维稳工作实施方案的通知》,进一步做好信访维稳和各项安全工作,确保全国“两会”期间我校安全稳定,经联合校党组研究确定,自即日起至3月上旬,在全校开展全国“两会”期间安保维稳工作安全维稳攻坚行动。特制定如下实施方案。

一、任务目标

贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻中央、省委、市委,县委各项决策部署,结合学校实际,动员全校的力量,提高政治站位,强化责任担当,突出工作重点,采取扎实举措,以从严从实从细的工作作风,最大限度消除各类涉及学校安全的各类风险隐患,确保不发生涉校涉师涉生的暴力恐怖事件、不发生群体性事件、不发生个人极端事件、不发生重大安全事故、不发生进京规模性聚集和丢丑滋事事件等“五个不发生”和零赴省进京上访、零群体性事件、零安全生产事故、重大负面舆情零发生等“四个零”的目标要求,为全国“两会”召开创造更加安全稳定的教育环境。

二、工作重点(一)做好原民办代课教师群体的政策宣传和解释;做好涉师群体性上访应急预案,做好接访工作。

(二)切实做好涉师重点人群的排查和稳控工作,及时掌控相关动向,并积极和当地政府和相关部门沟通配合,从源头上杜绝群体事件发生。

(三)做好学校安全隐患排查治理,全面消除隐患风险,防发生校园安全事故。

(四)充分利用板报、微信、QQ短信提醒、悬挂横幅、手抄报、致家长一封信、家校会、安全教育平台、媒体导报、讲座等形式,广泛宣传安全知识,提高学生安全防卫素质,营造良好的安全舆论氛围。

三、具体措施

(一)全力排查化解各类矛盾纠纷。各学校要全面深入地开展矛盾纠纷的排查工作,坚持关口前移,重点排查原民办代课教师和涉法涉诉等问题。要及早掌握可能影响“两会”社会稳定的突出问题和隐患,采取得力措施,及时化解对群众提出的合法合理诉求,要及时研究切实可行的解决方案,积极推动落实,努力为群众排忧解难;对诉求过高或无政策依据的不稳定人员和信访老户,要认真做好思想疏导和教育转化工作,把政策讲透彻,把道理说明白,用耐心细致的沟通嬴得群众的理解和支持。确保把问题解决在基层,确保把问题化解在萌芽和初始状态

(二)深入推进领导干部接访下访。主要负责人在全国“两会”召开之前要带头深入基层、深入联系的单位、学校,面对面接待群众反映问题,实打实帮助群众解决问题。要拿出更多的时间和精力深入到基层一线,不搞花架子、不走过场,务求通过一个个具体问题的化解,消 除可能影响稳定的社会矛盾和信访不稳定因素。

(三)深入开展学校安全隐患排查治理工作。结合正在进行春季学校安全大检查各项部署,认真开展学校安全各类隐虑排查治理工作,动员全体师生全员查隐患,建立隐患排查治理台账。对一时难以消除的隐患,要制定整改方案、明确整改时限和责任人,确保隐患可管可控,不酿成事故

(四)加强学生安全教育和演练。要按规定上好安全课程。充分发挥好学生安全教育平台的作用,提高学校、学生、家长参与率;充用好班级徽信群、学校微信公众号等功能,及时对学生和家长进行安全提醒;搞好家校沟通,提高安全教育合力。要按规定开展各类安全演练活动,提升学生应急意识和安全实践能力。

(五)加强部门联动,确保重点部位和关键环节安全。要积极与交警、交通联合,着重做好校车和学生交通安全工作;与公安消防部门联合,做好学校用电、用气等各类消防安全工作;与建设等部门联合,做好校舍排查鉴定,确保老旧校舍和在建工程安全;与食药监、卫生等部门联合,做好学校食堂和饮用水安全;与公安部门联合,做好校园及周边社会治安和综合治理工作。要加强门卫管理和学校定时巡查,防范外界暴力侵袭校园事件。做好学生之间矛盾排查化解,防止发生学生暴力欺凌事件

四、方法步骤 要按照“边摸排、边化解,消除隐感、压茬进行”的原则,按照上级要求,同步进行。即从现在起,进入集中攻坚阶段。按本方案要求,做好重点人员、重点群体,重点部位重点环节等防范管控工作,探索建立长效机制;从3月1日至3月中句,进入总结验收阶段。对攻坚行动进行认真总结,推广行之有效的可复制的做法,完善有效的暗访、通报、问责等工作机制,督促有关问题完成整改。

五、工作要求

(-)担当政治责任。要充分认识全国“两会”安全维稳工作的极端重要性,进一步强化“四个意识”,切实扛起政治责任。要坚持一级抓一级、层层抓落实,以迎战的状态、决战的精神,全力做好全国“两会”期同安全维稳各项工作,精心组织、严密部署好当前维护教育系统安全稳定的各项工作,确保领导、组织、责任、措施四到位。针对可能出现的情况,拟定应对方案。要严格落实安全维稳责任制,把每一个问题落实到具体人员,做到|领导负责,专人处理,限时解决。(二)加强组织领导。落实涉师群体及校园安全隐患排查化解小组职责,成立“两会”期间安保维稳工作领导小组,统筹负责各项安全稳定工作。领导小组由党支部书记、校长尹保山同志任组长,党组成员任副组长,各校负责同志为成员。具体落实有关“全国”两会期间各项维稳措施和各类突发事件的处置工作。

(三)加强信息报送和值班值守。各学校要从即日开始,3月20日前报工作总结材料;按照維稳零报告制度要求,每天报送当日情况。要严格值班值守,节假日和全国“两会”召开期间实行24小时值班制度,各学校主要领导同志要亲自带班,主要负责同志原则上非特殊情 况不得外出。

(四)加强督导检查。联合校在全国“两会”期间进行不间断检查。同时,全国“两会”期间安保维稳工作领导小组将组织人员进行定期或不定期明查暗访,原则上暗访次数不低于3次,对检查出的问题将公开通报,确保各项措施落到实处。

(五)加强责任追究。对因工作重视不够、措施落实不到位,导致问题发生、影响稳定大局的,将按照有关规定,报请相关单位进行责任追究。

杜郎口联合校

6.八一期间综治维稳工作总结 篇六

八一期间，我镇狠抓综治稳定工作，坚持“五个到位”，把矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。

一是对涉军上访人员情况进行摸底调查，做到情况清、底子明。八一期间，派出干部深入到村组，逐户排查可能影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷和隐患，严防死守，盯死看牢，及时发现、及时汇总排查结果，进行跟踪管理。

二是保持信息畅通，有情况及时上报并采取有效措施，确保社会稳定。我镇认真梳理群众反映强烈的事项，逐项、逐案、逐人妥善研究解决。对已排查出来的矛盾隐患，落实责任到人，限期解决。对暂时不具备解决条件的可能导致安全隐患的事件，列出解决时间表，做好了面向群众的解释工作；对个别的无理要求，耐心做好了政策解释和教育说服工作。

三是教育稳控到位。我镇结合“五进五送”活动，针对不同人员制定了宣传教育方案，采取有效措施进行稳控，准确及时掌握本镇重点人员的去向，针对重点隐患扎实开展宣传教育活动。密切关注少数社会不良人员的动态，采取座谈和约谈相结合的方式，定期不定期地开展法制教育和警示教育，尽量把矛盾隐患消除在萌芽状态。

7.“两会”期间综治维稳工作的实施方案 篇七

维稳防控工作应急预案

按照教科体局“两会”期间维稳会议精神工作要求，为确保全国“两会”期间学校的稳定与社会的安定，特制定我校“两会”期间信访维稳工作应急预案。针对国家召开人大和政协“两会”的关键时期，有针对性的化解各种矛盾，确保不发生越级上访事件，维护我校整体形象和和谐稳定的政治形势，特制定本预案

一、指导思想和目标任务

贯彻落实切实做好“两会和社会的稳定，为“两会”召开营造一个和谐稳定的社会环境。严格按照“谁主管谁负责”，“集中领导、统一指挥、分工负责、协调合作”的原则和“预防为主、教育疏导、防止激化、依法处理”的要求，按照有关法律、法规和政策，及时有效处置非正常上访和其他突发群体性事件。

二、成立维稳工作领导小组

组

长：米艾（中心校校长 书记）

副组长：任悦（中心校大队辅导员）杨巨宝（会计）成员： 王建彬（安保主任）郭鹏（总务主任）韩秀芳（教导主任）张冲（工会主席兼出纳）

三、工作原则

实行“安全第一，预防为主，任悦 杨巨宝 全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；要保持清醒头脑，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对非访事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。

四、工作要求

根据上级有关文件精神要求，结合县教科教局各项工作要求和我学校实际，认真做好我中心校全国“两会”期间信访维稳工作：(一)应急准备，预防为主

（1）学校要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，根据上级通知精神，在“两会”召开前，学校全体教职员工要高度重视，认识到位，及时发现和就地消除不稳定因素。

（2）要对我镇的民办教师以及13年政策性坐休的重点人员盯紧，教育监督，维护社会和谐安定。

（3）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络腐蚀师生的思想甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。

(二)加强值班，信息畅通

从3月3日至“两会”闭幕期间实行24小时值班制度，值班领导和值班人员要认真做好登记和记录工作，将不稳定因素和重点稳控对象的稳控及处置情况向上级主管部门及时报告。(三)领导包案，一抓到底

中心校领导班子、要严格实行领导包案制度，对发生的信访案件和不稳定问题，领导要亲自包案、亲自处理，必须按照工作要求，把矛盾和问题解决在学校、化解在基层。

(四)强化责任，果断处置

要进一步强化学校的主导责任，充分发挥学校领导班子的职能作用，对排查出的不稳定因素和问题，各学校要逐人、逐问题地进行认真调查核实，既要坚持依照相关法律法规和政策切实解决好上访人员的合理诉求，又要按照“以人为本、促进和谐”的理念，尽最大可能千方百计帮助上访人员解决生产生活中的实际困难；对无理要求、缠访闹访的上访人员，要运用教育疏导、感化、训诫、法制等综合手段进行处理，坚决防止全国“两会”期间发生到县到市到省进京上访的事件。

(五)强化预防，积极稳控

中心校要高度重视预防和稳控工作，不留死角地排查化解各种矛盾纠纷和问题，切实做到情况清、问题明，并及时制定相应措施，把问题化解在萌芽状态和初始阶段，牢牢把上访人员稳控在当地。

(六)迅速到位，及时处置

“两会”期间，一旦发生集体上访和非正常上访，中心校领导要在第一时间赶到现场，及时进行疏导并将上访人员带回单位接待处理，对借上访之名扰乱社会秩序、妨碍公共安全的，要及时依法处理，对借机利用信访问题及群体性事件，煽动群众闹事的敌对分子和别有用心的人，要及时向上级主管部门联系，采取果断措施予以打击，切实维护社会秩序。

五、责任追究

(一)按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，要把“两会”期间信访维稳工作绩效作为考核的重要一项并与绩效工资挂钩。

(二)在“两会”期间因责任不落实、工作不到位的同志，严肃追究有关责任人责任。

商都县西井子中心校

8.“两会”期间综治维稳工作的实施方案 篇八

根据《市政市容委关于2017年全国“两会”期间每日开展反恐防恐自查工作的文件》精神，维护全厂安全稳定、消除各类安全隐患，落实应急预案，精心组织，周密部署，扎实开展反恐怖防范工作，提高了全体职工的反恐防范的意识。

一、健全机构

成立反恐防范工作领导小组，成立了由张晓旭厂长任组长、各副职领导为副组长、各部门负责人、厂安全员、保安队长全体为成员的反恐安全管理工作领导小组。领导小组下设办公室在安全部，具体负责反恐防恐的安全管理工作的组织协调和推动落实工作。小组制订了切实可行的方案，做了分工部署，明确了分工和责任。

二、加强安全检查，及时消除安全隐患

结合管委下发的《2017年全国“两会”期间每日开展反恐防恐自查工作的文件》，厂部召开专题会议，对开展反恐防恐工作做出具体部署。

1、统一思想，增强反恐意识。

通过召开动员大会加强安全宣传教育工作，认真学习维稳反恐工作有关内容，切实提高全局意识，使广大干部职工对维稳反恐工作的认识，教育和引导干部群众增强政治意识、大局意识，切实提高广大干部职工的防范意识和自我保护能力。

2、加强安保管理，提高反恐防恐能力。

完善了监控、报警等安保设施装置，保证设备运行良好，保证采集的视频图像信息保存期限不少于九十日。每日定时通报反恐防范工作信息。执行24小时保安队巡逻制度和领导带岗值班值守制度，对重点部位执行专人看护制度。为安保队伍配备、更新防范和处置设备、设施。加强对外来车辆和访客的管理，建立单位出入登记台账。加强外来施工人员的管理，建立真实可靠的外来施工人员信息管理台账。杜绝了不法分子的隐身藏匿。建立了人防、物防、技防相结合的综合防范体系。

3、制定反恐预案，强化反恐应对。

为进一步建立健全灵敏高效的反恐应急机制，制定了反恐防恐应急预案。建立了各个部门之间及时响应、工作环节衔接紧密、联运协调有力的快速反应机制，保证了救援人员、疏散人员和物资器材的及时运输，为快速高效处置突发性恐怖事件提供了全方位保障。

2017年3月10日对编制的反恐防恐应急预案进行了演练。真实的模拟了暴力冲突事件。此次演习让所有员工都认清了目前的反恐、反暴力、反劫持的形式，提高了对反恐等突发事件工作的认识，增强了同犯罪势力斗争的紧迫感和责任感，进一步强化了员工反恐工作的信心和决心。本次演练各员工都能按各自的角色进行演练，积极性也得到了提高，通过本次演练，积累了处置突发事件的经验、能力，为下次紧急情况下的组织起到了宝贵的参考经验及作用。

9.“两会”期间综治维稳工作的实施方案 篇九

各村居、社区、镇直有关单位：

2012年元旦、春节即将来临，省、市“两会”也将召开。我镇为了认真做好“两节”、“两会”期间的社会稳定和信访工作，确保人民群众欢度“两节”及“两会”的顺利召开，根据有关上级会议指示精神，特提出如下工作要求：

一、认真排查和及时化解社会不稳定因素，做好重点管控人员维稳工作。各村居、社区要在节前认真组织开展一次不稳定因素及信访人员集中排查化解行动，找准、摸清本辖区存在的突出矛盾和隐患，防止因排查疏漏造成严重后果。对排查出来的突出矛盾和问题，要及时向党委、政府报告，按照矛盾纠纷排查方案的要求，逐一把化解责任落实到有关部门、单位和人员，切实将不稳定因素化解在基层、解决在当地、消除在萌芽状态，并强化督促检查，确保每项工作、每个环节都有人抓、有人管、有人负责。

二、进一步加强情报信息的收集、研判和报送工作，做好预案及信访突发事件的处置工作。要充分发挥各职能部 门、基层信息员队伍的网络作用，发动各种社会力量，广辟信息来源，不断拓宽情报信息收集渠道，完善报送网络，健全分析、研判、流转制度，切实做到信息准确、反应灵敏、处置及时稳妥。要密切关注、切实掌握有组织地策划集体赴省进京上访，煽动、制造、炒作重大群体性事件和极端涉法事件，并在及时报告的同时，迅速采取应对措施。对迟报、漏报、瞒报重大不稳定信息造成严重后果的，要追究相关人员的责任。进一步加强网上舆论的引导和控制，做好网上监控和处置工作，坚决遏制各类有害信息的传播。

三、认真做好特殊群体稳定工作和扶贫帮困工作。要及时掌握部分军队退役人员等特殊群体的活动动向，特别关注、掌握重点人员的活动情况，加强教育稳控工作，坚决劝阻其跨地区串联、组织集体赴省进京上访等活动。要认真贯彻落实中央和省有关政策精神，在抓好思想教育的同时，结合“两节”开展多种形式的送温暖、献爱心活动，主动帮助部分生活困难人员解决实际问题，使他们感受党和政府的关心爱护。对个别不听教育劝导，仍一意孤行，继续挑动、组织、串联上访闹事的人员，要在固定证据的基础上，依法处置。

四、积极预防和妥善处置突发群体性事件。要及时发现和掌握可能引发群体事件的苗头性、倾向性问题，特别注意掌握可能引发“无直接利益冲突”群体性事件的隐患和问题，采取针对性措施，最大限度地减少和化解各类矛盾，把问题解决在初始阶段。一旦发生群体性事件，要在当地党委、政府的领导下，依法果断处置，尽快控制局面，做到既依法维护群众的正当利益，又坚决维护社会稳定，防止因处置不当而激化矛盾，扩大事态，形成社会热点。要结合实际制定可行的应急处理预案，做到准备充分，防患未然。

五、高度重视安全生产工作。节日期间是各类安全事故的易发时段，要以对人民群众生命财产高度负责的态度，全面落实各项安全措施，制定完善各类事故抢险的安全预案，切实做好节日期间的安全生产和公共安全工作。要在节前集中开展一次安全隐患整改治理行动。坚决遏制重特大安全事故发生，特别要抓好人员密集地和重点公共场所火灾隐患的排查和整改，抓好交通运输、建筑施工、烟花爆竹等行业安全事故隐患和环境污染事件隐患的排查和整治。做好安全生产和安全防范知识的宣传教育工作，加强对安全工作的社会监督、群众监督和舆论监督。

六、切实加强值班工作。各村居、社区、镇直有关单位要充分发挥巡逻队的作用，要安排好两节的值班工作，做好记录，要加强督察，把做好元旦、春节及“两会”期间的维护稳定工作作为一项重要的政治任务来抓，切实加强领导、落实责任。元旦、春节及“两会”期间，要落实值班制度和重大情况报告制度，确保信息传递渠道畅通。遇到重大紧急情况，要在第一时间内报告镇党委政府。

中共凤山镇委员会

10.“两会”期间综治维稳工作的实施方案 篇十

西宁社区信访维稳工作方案

为切实做好2015年钟山区党代会暨区“两会”期间信访维稳工作，根据六盘水市钟山区信访联席会议办公室印发《2015年钟山区党代会暨区“两会”期间信访工作方案》和区委区政府工作要求，结合辖区实际，特制订本方案。

一、组织领导

成立钟山区党代会暨区“两会”期间西宁社区服务中心信访维稳工作领导小组，组成人员如下：

组

长：彭

勇（党委书记）

副组长：王俄明（党委副书记、议事会主任）

王双喜（党委委员、社区服务中心副主任）

刘

清（党委委员、社区服务中心副主任）

吴

涛（党委委员、社区服务中心副主任）

李才伦（党委委员、社区服务中心宣传委员）李

微（党委委员、社区服务中心组织委员）

夏宏勇（德坞派出所所长）成员： 朱绍燕（德坞司法所所长）

王远祥（德坞派出所）付

宇（规划执法队队长）石

江（社区群众工作部）陈大江（马落箐村）晏祥勇（西宁村）

沈绍达（龙贵地村）

领导小组下设办公室在群众工作部，李微同志（兼）任办公室主任，负责办公室日常工作。

二、主要措施

（一）加强矛盾纠纷排查调处。各村、各有关工作部门在钟山区党代会暨区“两会”召开之前对矛盾纠纷进行拉网式排查，全面、准确、及时掌握可能引发集体上访、越级上访、非正常上访的信访问题和矛盾纠纷，做到不漏一人、不漏一案、不漏一事。实行矛盾纠纷排查化解责任分解制度，对信访突出问题和重大上访苗头，逐一明确专人做好当事人的教育引导和思想疏导工作，尽最大努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，把信访事项处理在基层，把突出问题解决在当地。

（二）加强初信初访接待处理。进一步加强群众初次信访提出事项的协调处置，提高初信初访化解率，力求把信访问题解决在初始阶段。对群众提出的合情、合理、合法要求，应该解决而且能够解决的，想方设法立即解决，对群众要求合理，但法律和政策没有明确规定或规定不够完善，一时难以解决的，说明情况，做好解释，争取群众的理解。对诉求不合理，但生活确有困难的，采取政府救助、社会救济、民间互助等手段，使其基本生活得到保障，感受到党和政府的温暖以及社会的关爱。群众对政策、法律、法规了解不够或者认识有偏差的，认真做好宣传引导、解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾工作，耐心细致进行说明、解释和劝导，争取群众的理解和支持，防止态度生硬、作风粗暴、方法简单激化矛盾，引发赴省进京集访非访。

（三）加强信访积案清理化解。深入推进信访积案清理化解，梳理一批具有代表性和典型性的复杂疑难问题，党政包案领导按照 “七个一”要求包案督办，加快解决历史积案，防止久拖不决、矛盾激化。加强对信访事项的分析研判和化解处置，超前进行上访动向预判，及时发现和掌握可能发生的大规模聚集、非正常上访情况，做到信息早发现、苗头早处置，牢牢把握工作主动权。

（四）加强领导干部公开接访。认真贯彻落实市委、市政府在改进工作作风、密切联系群众方面提出的领导干部接访要求，在钟山区党代会暨区“两会”期间进一步提高社区服务中心领导干部公开接访制度，每天由一位领导到群众工作部接待群众来访，协调解决群众来访反映的突出问题。

（五）加强重点上访人员稳控。各村、各有关部门、各稳控工作组要坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合，更加重视思想动员、说服教育、心理疏导和情绪理顺，努力以情感人、以理服人，让信访人息诉息访。特别是对于长期非正常上访的重点人员，要通过组建工作专班等形式逐一落实包保稳控责任制，明确责任领导、责任单位和具体责任人员，实行“一对一”甚至“几对一”的全天候稳控，确保24小时不脱离视线，坚决防止在钟山区党代会暨区“两会”期间赴省进京集访非访。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责、属地为主”的原则，切实做好包保稳控疏导化解工作。

三、工作要求

1、各村、各有关工作部门要结合本辖区的新情况，认真查找原信访维稳工作中出现的漏洞和薄弱环节，进一步完善信访维稳工作方案，提高稳控工作水平，主动做好协调工作，增强处理紧急情况和复杂问题的能力。遇有紧急、重要事项或重大突发事件要按规定立即报告请示，并及时采取措施妥善应对。要安排责任心强、熟悉信访业务的人员值班，确保24小时通讯畅通。

2、从3月23日起至钟山区党代会暨区“两会”结束期间，各村每天下午3点前将重点上访人员稳控情况报社区群众工作部。

附：钟山区党代会暨区“两会”期间西宁社区服务中心信访维稳包案处理突出问题责任分解表

中共六盘水市钟山区西宁社区委员会