在县委常委扩大会议上的讲话(关于当前和奥运期间的维稳工作

在县委常委扩大会议上的讲话(关于当前和奥运期间的维稳工作（2篇）

1.在县委常委扩大会议上的讲话(关于当前和奥运期间的维稳工作 篇一

在县委常委计生工作专题扩大会上的讲话

×××

2009年12月23日

同志们：

今天县委召开常委扩大会议，专题组织学习、贯彻《中共中央 国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，研究人口和计划生育工作。刚才，组织学习了中央《决定》的主要精神和内容，传达了全省人口和计划生育局局长会议精神，县计生领导小组提交了2007年人口和计划生育工作研究事项，对如何学习贯彻中央《决定》精神，提出2007人口计生工作思路，大家都谈了很好的意见和建议。下面，我就如何学习、宣传、贯彻中央《决定》精神、抓好当前人口和计划生育工作提三点要求：

一、要精心组织，迅速掀起学习贯彻落实中央《决定》精神的新高潮。

1、充分认识《决定》的重大意义。《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》是以胡锦涛同志为总书记的党中央站在新的历史起点上，从党和国家事业发展的全局出发，就全面加强人口和计划生育工作作出的重大战略决策，对于以科学发展观统领人口和计划生育工作全局，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口与经济、社会、资 1

源、环境协调和可持续发展，加快全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的步伐，具有重大的现实意义和深远的历史意义。《决定》以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入分析现阶段人口发展面临的形势和挑战，深刻阐释全面加强人口和计划生育工作的重要性和紧迫性，明确提出新时期人口和计划生育工作的指导方针、总体思路、目标任务、政策体系和保障措施。《决定》是全面加强人口和计划生育工作，推进全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的行动纲领，是统筹解决人口问题，实现中华民族伟大复兴的战略举措，不仅对“十一五”时期人口和计划生育工作发展具有重要的指导意义，而且对今后一个时期人口和计划生育工作发展具有全局性的深远影响。

2、准确把握《决定》的主要内容。《决定》内涵丰富、体系缜密、统筹兼顾、重点突出、措施有力，为新时期人口和计划生育工作指明了方向。主要内容包括五个方面：①深刻阐明人口问题在我国经济社会发展全局中的重要地位。②坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路。③全面部署统筹解决人口问题的主要任务（一是千方百计稳定低生育水平；二是大力提高出生人口素质；三是综合治理出生人口性别比偏高问题；四是不断完善流动人口管理服务体系；五是积极应对人口老龄化。④明确要求切实加大人口和计划生育事业保障力度）。⑤进一步加强对人口和计划生育工作的领导。

3、大力营造学习宣传《决定》的浓厚氛围。各级党委、政府要将学习宣传《决定》作为当前的一件大事来抓，纳入党委中心组学习的重要内容和党校干部教学课程。县处级领导和科级干部

必须带头深入学习、带头到基层宣传。要把学习《决定》与贯彻落实党的十六届六中全会精神有机结合起来，紧密联系当地实际，科学制定系统的学习宣传计划，广泛深入开展有重点、分层次、多形式的活动，迅速掀起学习宣传《决定》的热潮。要依托各级党校、人口学校等阵地，采取研讨班、培训班、报告会等多种形式，使各级党政领导及广大党员干部深入领会《决定》精神，充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，充分认识统筹解决人口问题的复杂性和紧迫性，充分认识经济社会发展为人口和计划生育工作带来的战略机遇和有利条件，坚决克服盲目乐观和麻痹松劲情绪，切实增强做好人口和计划生育工作的坚定性、主动性和创造性。各级新闻单位，广播、电视、互联网等大众传媒，都要把宣传《决定》纳入到宣传报道计划。各级人口计生部门要充分利用各种媒体、现有的专题栏目、计生工作网络和印发宣传提纲等形式，对《决定》的重大意义、核心内容和重要政策开展深入的宣传，做到家喻户晓，形成有利于全面加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题的舆论环境。

4、要切实加强对贯彻落实《决定》的组织领导。要把贯彻落实《决定》作为当前和今后一个时期工作的头等大事，摆上突出位臵，在创造环境、加强保障、创新发展上下功夫，切实抓出成效。将贯彻落实《决定》的情况纳入党委政府的重大事项督查范围，开展经常性的督促检查和情况通报，确保各人口计生各项工作任务的完成。按照《决定》的要求，建立和完善人口和计划生育利益导向政策体系、建立稳定增长的投入保障机制、强化人口和计划生育管理服务体系等方面的配套政策措施。人口和计划生

育部门要充分发挥参谋助手和综合协调作用，围绕加快建立和完善人口和计划生育工作新机制这一主线，深入调查研究，抓住影响全局、制约人口计生工作整体水平提高的主要矛盾和突出问题，向党委、政府提出切实可行的政策建议和实施方案。协助党委政府协调和督促相关部门落实加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题的职责，完善目标管理责任制，制定科学的考核评估体系，推动各级各部门主动抓、经常抓、扎实抓。

二、要认清严峻形势，增强抓好当前人口计生工作的责任感和紧迫感。

1、深入分析形势，找准存在问题。主要表现在八个方面：一是当年出生量下降，补报往年出生问题严重。二是出生性别比仍然偏高。三是政策外生育控制不够有力。四是双查和长效节育措施拖欠量较多。五是持证对象终止妊娠现象屡禁不止。六是二女育妇非正常减少。七是社会抚养费征收不够到位。八是流动人口管理存在较大的隐患。以上这些问题如果不及时采取有效措施认真地加以解决，势必严重影响到我县全年人口和计划生育责任的全面完成。各乡镇要对今年人口计生工作形势进行全面、细致地分析，找准本乡镇人口计生工作面上的和深层次的问题，并针对这些问题研究措施、落实责任，确保上半年工作取得明显成效。

2、加大工作力度，抓好春节期间计生工作。春节期间是外出打工人员和外逃计生对象返乡过节的高峰时期，更是计划生育工作最容易出现空档的时候。各乡镇务必要牢牢地抓住这时期的计划生育工作。重点抓好以下几个方面：一要进一步澄清出生人口底子。要把清底子工作始终贯穿到计划生育工作的全过程，按照

“五清理”要求，以清理出生人口漏报和已婚育妇漏管为重点，对那些有可能存在漏报的计生重点对象，通过多方面、多渠道对他们的实际婚育状况进行核实，把计生工作底子澄清。二要强化责任落实，解决“双查”漏查和节育措施拖欠问题。在春节期间必须采取更加有力的措施，明确乡村干部的责任，确保督促到位，落实措施。对长效节育措施拖欠对象，要逐一分析，对照要求，严格标准，把应落实的措施补上。三要加大社会抚养费征收力度。这一时期，一些躲避社会抚养费缴纳义务的对象即将返乡，各乡镇要组织乡村干部上门做好思想教育和政策宣传工作，督促违反计生政策对象按规定缴纳社会抚养费。原来申请县法院强制执行征收的社会抚养费案件，要充分利用这一时期，加快执行强制征收的进度，提高案件的办结率，努力提高社会抚养费的征收面和征收额。四要做好未婚男女青年见面工作。对大龄青年逐个进行过滤排查，看是否已造成暗婚暗育乡镇必须明确乡、村干部对未婚青年跟踪管理的职责。未婚青年父母必须协助做好未婚青年的婚前教育工作。对清出已政策外生育对象要及时落实节育措施，征收社会抚养费；对已事实结婚且符合领证的对象，计生部门要及时补办生育证，确保发证到位；对政策外怀孕对象要坚决采取补救措施。五要把流动人口管理好。各乡镇要抓住“两节”期间外出务工人员大量返乡的有利时间，切实做好流动人口计生管理和服务工作，提高流动人口计生管理和服务水平。城区居委会和城乡结合部村（居）委会要利用“两节”外出人员返回的有利时机，对原来未核实清楚的挂靠户、迁移户、下岗人员等对象，进行重新入户调查核实，澄清计生工作底子，消除计生管理隐患，提高规范管理水平。六要全面开展“五访五问”活动。当前，年关将至。各级党委政府和相关部门要深入开展“五访五问”活动，及时把党和政府的温暖送到自觉实行计划生育的家庭。要组织乡村干部深入到二女扎户、计生困难户等计生“三结合”户家中，了解他们的生产、生活情况，帮助解决一些实际困难和问题，让他们过上一个欢乐、祥和的传统佳节。七要广泛开展宣传教育活动。春节期间，各乡镇、村要通过各种群众喜闻乐见的形式，进一步深化中央《决定》的宣传，营造浓厚的工作氛围。计生等部门要积极参与宣传、文化、卫生等部门组织开展的“三下乡”活动，紧密结合当地实际，广泛宣传婚育新风尚、新型生育文化、计生法律法规和生殖健康知识、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育正反两个方面典型案例等，营造良好氛围。

三、要立足巩固提高，谋划新一年人口计生工作。一个好的工作思路，是保证全年工作开展的重要保证。各乡镇要围绕以下五个方面的重点，精心制定好新一人口和计划生育工作计划。一是认真贯彻中央《决定》精神，加快建立计生工作新机制。二是继续整治重点难点问题，努力实现综合治理新突破。三是夯实基层基础工作，提高计生管理服务新水平。四是坚持政策推动，加快树立农村婚育新风尚。五是加强计生工作组织领导，努力开创协调发展新局面。

同志们，当前春节临近，各级各部门要做的工作很多，但是这期间是落实计划生育工作的“黄金”季节。各级各部门要以学习、宣传、贯彻中央《决定》精神为契机，紧紧抓住这一有利时机，对各项工作进行统筹兼顾，合理安排，保证必要的领导力量

和工作时间，抓紧抓实当前和春节期间人口与计划生育工作为2010人口与计划生育工作开好局、起好步，打好基础。

2.在县委常委扩大会议上的讲话(关于当前和奥运期间的维稳工作 篇二

县委书记　ＸＸＸ

（2006年9月 日）

同志们：

9月25日，市委考察组一行到ＸＸ，宣布了市委的人事任免决定。市委XX书记在百忙之中亲临我县，对交流干部和县四套班子提出了殷切希望和要求，这充分体现了XX书记和市委对ＸＸ发展的关心和重视，对我县广大干部的关怀和厚爱。这次全市县级领导交流调整，共有10名同志交流到我县党政班子、一府两院任职。在此，我代表县四套班子和全县68万人民，向你们表示热烈的欢迎，同时也向离开ＸＸ和退下来的同志表示衷心的感谢！

县委决定今天在这里召开常委（扩大）会议，主要是让交流到ＸＸ工作的各位同志与大家见个面，以便尽快熟悉情况，开展工作；同时进一步动员全县干部群众统一思想，认清形势，振奋精神，全力抓好第四季度各项工作，确保今年目标任务的圆满完成。前面，邹县长代表县委、县政府对当前及第四季度工作作了全面安排部署，我表示完全赞同，请大家狠抓落实。下面，我讲五点意见。

一、加快发展，增收富民，是全县上下最紧迫的任务

造福一方百姓，最根本的是要让老百姓在发展中得到实惠，看到变化，看到希望。县十次党代会以来，在全县广大干部群众的共同努力下，我们破解了发展道路上的很多难题，有很多经验值得总结。但是，发展不足仍然是ＸＸ当前最大的困难，加快发展仍然是全县上下最紧迫的任务。

一要理清思路抓发展。2002年底，我和XX县长刚到ＸＸ时，到县委、县政府集访的人很多。而如今，连续三年没有一起上省进京集访事件发生，这充分说明一些深层次矛盾得到了解决。在工业经济方面，我们提出了建设“工业经济强县”目标，通过国有企业改革，仅丝绸厂职工就妥善安置或重新上岗2000多人。很多企业通过招改结合，恢复了生产，出现了产销两旺的可喜局面，工业经济实现了快速发展。在农业产业化方面，我们根据ＸＸ实际，提出建设“特色农业大县”目标，大力发展生猪、葛薯、水果、蚕桑四大特色产业，尤其是生猪业已初具规模，在全省都是比较有名的。经过近几年发展，农业产业化打下了很好的基础。在发展商贸旅游方面，围绕ＸＸ广场打造了“黄金消费圈”，利用优美的嘉陵江自然景观和厚重的ＸＸ文化，全力打造“嘉陵第一桑梓”，目前“商贸旅游旺县”格局已初步形成。在发展民营经济方面，通过深化企业改革，90%以上的国有企业转变成民营企业，民营经济的比重大大增加，“民营经济新县”格局也基本形成。通过大搞林业绿化，改造和整治了嘉陵江，“绿色生态靓县”格局初步形成。在建设“财税收入富县”中，全县财政一般预算收入以每年净增1000多万元的速度快速增长。2005年全县财政收入达到9000万元，如果加上农业税就能达到1.2亿元，发展后劲十足。事实证明，县委、县政府的工作思路是完全正确的，措施是得力的，效果是显著的。因此，新的部门和乡镇班子要结合本地实际，科学调整和制订未来五年的工作思路和奋斗目标，不断加快经济发展。

二要满怀激情抓发展。新班子要有新气象，开创新局面，必须满怀激情抓工作。如果在一个地方工作几年，山河依旧，看不到新变化，看不到新气象，就是我们领导干部的失职。譬如说在抓晚秋生产时，为什么大多数乡镇能按照县委、县政府的安排部署不折不扣地完成任务，而个别乡镇总是迟迟不见行动，看不到效果或效果不佳？我认为，就是因为极个别干部工作动力不足，缺乏工作激情。对此，全县党员干部一定要有挑战困难、改变现状的激情，要用心、用情、用力去干工作。特别是县四套班子领导和各级各部门“一把手”，要用激情去点燃各级干部的信心，用激情去激发干部群众的斗志，让大家都行动起来，积极投身于ＸＸ经济社会发展大潮。

三要创新举措抓发展。当前，各种新情况、新矛盾、新问题不断出现。在这种形势下，不创新思维、不创新举措就会举步维艰，发展差距就会越拉越大。这就要求我们各级干部敢于打破常规，冲破束缚，用新的思维谋发展，用新的举措抓落实。当前，各级各部门要按照邹县长的安排部署，在第四季度用超常规的工作举措抓好各项工作，确保全年目标任务完成。

二、抓好班子，带好队伍，是做好各项工作最关键的因素

事业成败，关键在干部，核心在班子。今天在座诸位都是县级领导干部和部门、乡镇“一把手”，大家要按照省委“举旗子，抓班子，带队伍，促发展”的要求，带出一个好班子，领出一支好队伍，干出一翻好业绩。

一要勤奋学习。我们领导干部执政一方，没有真才实学就很难把握全局，就无法驾驭各种复杂局面。极个别干部在工作和生活中犯下了这样或那样的错误，究其原因，就是不加强自身学习造成的。因此，我们要把学习作为一种自觉行动，加强对《党章》、法律法规等知识的学习。通过学习，提高理论素养，增强廉政意识；通过学习，提高个人素质，提高工作能力。

二要敢抓敢管。在前段时间考察干部时发现，有些同志在找自身缺点时，说自己“批评同志过火”。我认为，严厉批评同志，是为了教育帮助人，应看作是敢抓敢管的表现。在工作中，只要出于公心，我们就是要经常开展批评与自我批评，不怕得罪人。县级领导要加强对分管部门的领导和管理，部门、乡镇要加强对职工的教育和管理。

三要务实苦干。工作是干出来的。今年全县抗旱救灾和“三秋”生产成效明显，就是靠大家苦干、实干换来的。很多部门和乡镇的领导带头深入一线帮助老百姓抓抗旱，指导“三秋”生产，在老百姓心中树立了良好的形象，县委、县政府是满意的。因此，我们各级干部要敢于吃苦，要狠抓落实，才能不断开创工作新局面。

四要团结协作。团结才能出战斗力。近年来，ＸＸ各行各业取得了显著成绩，其中一个十分重要的因素就是县四套班子精诚团结、和衷共济，全县广大干部群众同心同德、共谋发展。大家在一起工作是一种缘份，要倍加珍惜。新的县四套班子成员要继续保持和发扬上一届班子的优良传统，在思想上多沟通交流，在工作上相互支持。部门、乡镇班子成员之间以及部门、乡镇之间要协调配合，不能相互扯皮，搞内耗。

三、以民为本，解民疾苦，是我和县委最关心的事情

为官一任，就要造福一方。我们执政的基础是人民群众，离开人民群众就丧失了执政基础，就丢失了执政资源。近年来，县委、县政府花大力气解决了城乡特困群众生活难、就医难等“八难”问题。在今后工作中，我们各级干部要满怀对人民群众的深厚感情，实实在在地为老百姓办事。要多为群众着想，少为个人考虑。要继续深入开展“社区党员扶贫助困”、“三深入三落实”、“万名党员真情为民三个一”等活动，切实解决老百姓最关心、最需要解决的问题。

四、抓好安全，确保稳定，是经济社会发展最重要的保障

安全稳定工作是各级各部门最重要的工作之一，也是我最担心的一项工作。两年前的昨天，是ＸＸ历史上的灾难日。血的教训，大家一定要铭记在心，要始终绷紧安全稳定这根弦，做到常抓不懈。县级分管领导要按照“一岗三责”的原则，带头深入一线摸实情、找原因，认真解决好分管范围内的安全稳定问题。部门和乡镇“一把手”要深入一线抓安全，绝不能遥控指挥。当前，要切实做好“十·一”黄金周的安全稳定工作。要进一步强化责任意识、安全稳定意识，认真落实24小时值班制度，安排好值班领导、值班工作人员。县级领导、县级部门和乡镇“一把手”要保证通讯工具24小时畅通，大假期间要轮流带班，不得擅自离岗、脱岗。在这期间，县委、县政府将派出暗访组进行检查，对工作不落实的人和事将严肃查处。

五、奉公守纪，廉洁从政，是人民群众最关注的问题

我们领导干部不管职务怎么变，为人民服务的宗旨始终不能变，勤政廉洁的形象始终不能变。我们要坚持高尚的道德情操，以德服人，不能以权压人。要靠良好的个人修养和高尚的道德情操树好形象，要求别人做的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。同时，要始终做到清正廉洁，干净做事。我们的干部不但要做事，做成事，更要干净做事。要狠刹“五股”歪风，管住自己的手，管住自己的腿，管住自己的嘴，更不能用手中的权力，为个人、亲友谋取不正当的利益，始终做到为官清廉，干净做事。