民主监督的教学设计

民主监督的教学设计（10篇）

1.民主监督的教学设计 篇一

教学目标(知识，技能，情感态度、价值观) 1、知识目标：理解行使监督权的渠道以及民主监督的意义。

2. 能力目标：通过分析生活实例及学生合作学习，提高学生分析政治现象的能力，增强民主监督意识。

3. 情感态度与价值观目标：体会公民参与民主监督的责任和价值，培养公民监督意识。

三、学习者特征分析 学生在第一课学习时已经接触公民的监督权的相关内容，在此基础上学习本框内容，在知识掌握方面没有什么难度;但本框的能力目标和情感态度与价值观目标不是那么轻松实现的，特别是部分高中生在现实生活中见到负面事例对他们影响很大，所以教师要求培养学生积极的公民观念和行为习惯，从事例入手逐步引导。

四、教学策略选择与设计 以探究式教学法为主，辅以讲授式和讨论回答：

1.探究引导策略：探讨式学习;教师启发引导

2.自主合作探究式学习策略：建立小组讨论、交流、合作的课堂氛围

3.情景创设策略：运用生活中与教学内容相关的情景，设计问题，组织教学内容，提出有启发性的引申问题，激发学生的学习兴趣，积极地参与到学习当中 五、教学环境及资源准备 人教版新课标教材高一政治必修(下册)

专门为本课设计的多媒体课件

多媒体教室。

六、教学过程 教学过程 教师活动 学生活动 设计意图及资源准备 学习启动

教师以提问方式检查

阅读教材P27事例，回答探索与共享4个问题 学生自主完成

事例引导明确本框内容

知识梳理

学生通读全文完成填空

一、选择民主监督的方式

1、民主监督的对象：

2、监督权的内容：

3、行使民主监督权的情况：⑴

⑵ ⑶

4、民主监督的方式： 制度

制度 制度，其它方式

网上评议政府等活动

二、负责地行使民主权利

1、实行民主监督的意义：有利于

有利于

有助于

2、正确行使监督权：⑴要敢于同 进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权

⑵必须采取合法行为，坚持 原则不能干扰公务活动

学生自主完成，检测学生对教材的初步掌握情况

合作学习

情境问题1 复习公民的政治权利监督权：谁监督?监督谁?监督权包括哪些内容?

(教师展示幻灯片②) 学生根据教师的问题分组讨论回答问题

学生分别扮演监督组和被监督组

后知识衔接，自然引入新课，通过扮演不同角色激发学生学习兴趣 情境问题2 假如是你在生活中遇到探究与共享中的民警你会怎么办?你还遇到过类似的事情吗?你又是怎么处理的呢?都有哪些情况需要我们行使监督权呢?

(教师检查完成情况并展示幻灯片③) 学生纷纷发言列举事例回答问题，归纳教材P27，

用生活事例分析问题，幻灯片展示课文内容

情境问题3 如果当你遇到国家机关工作人员出现渎职行为时，你会通过什么途径行使你的监督权?并说明你选择某种方式的原因。

教师展示幻灯片④

教师展示幻灯片⑤

2.民主监督的教学设计 篇二

民主课堂最实质性的意义就是学生的统治, 学生的选择。任何教师都无权在民主课堂的名义下去强迫学生做什么和不做什么。民主课堂需要启蒙, 需要法治, 需要权威。但是, 推行民主课堂的基本手段不应当是教师的强制, 而应当是学生的同意。民主课堂既然是学生的统治, 就应当尊重学生自己的自愿选择。我国教育改革家魏书生, 遇事喜欢和学生商量, 他把所教学生都视为是自己的朋友和老师, 学生也因此把老师的教学变成自己的任务。在课堂教学中, 魏书生对教学环节的安排都要和学生商量。内容包括确立学期教学的终目标及阶段目标, 即单元目标;了解课文中所负载养成能力目标并培养潜在能力的因素;商讨教学内容的设置、教学程序的调整和教学手段的运用等。总之, 就是发挥学生的主观能动性, 让学生真正做学习的主人翁, 即知道自己将要掌握什么知识, 该怎么样去掌握, 形成什么样的能力, 怎样去形成。

实施民主教学, 要求教师要去掉教师的威严。教室里教师不再是领导者、导演或者警察的角色, 教室应该是师生之间进行平等对话教学相长的场所。老师和学生在教学过程中始终是平等的关系, 教师要把学生当作“同志”, 认识到他们有自己的不同的想法或独到的见解, 认识到师生之间只有尊严的平等, 而没有贫富、高低、强弱之分, 教师要放下所谓的师道尊严, 让自己蹲下身来, 保持和学生相同的高度, 走进学生当中去, 去倾听, 去理解, 去赞扬。要和学生站在相同的角度, 化解师生矛盾、教学矛盾, 为教学成功打下心理情感的基石。要参与学生一起探求真理, 倡导学生与教师开展观点争鸣。学生的看法也许比较片面, 认识也许比较肤浅甚至有错误之处, 但在课堂上有和教师平等发表自己观点的权利。为此, 我们要抛弃师道尊严, 倡导学道尊严, 以海纳百川的胸怀, 建立真正民主、平等、和谐的师生关系。

实施民主教学的课堂中教师谈话的时候, 应多用开放或试探性的语言, 苏霍姆林斯基指出:“教育的艺术首先包括谈话的艺术。”这就要求教师说话要有艺术性。比如你问:“你们的眼神告诉我, 你们还是没有明白, 想不想让我再讲一遍?”比直接说“一看你们就没有听懂”学生更容易接受。再如在评价的时候, 应多用赞扬或鼓励的语言, 你可以说:“虽然你说的不完全正确, 但我还是要感谢你的勇气。”“我从同学们的提问中, 看到的是思维的火花, 非常烂灿, 与其说是我在教你们, 不如说是你们在教我, 你们的学习能力在提高。”像这样的话语犹如阳光播洒到学生的心田, 使学生充分感受到老师时时刻刻在关注、关心着自己, 并且愿意随时给自己提供帮助。学生感受到了老师的心和他的心紧贴在一起, 再大的困难也能克服。

在民主课堂中要求求同存异。求同就是体现平等, 存异就是尊重个性。平等, 还不仅仅是人与人之间尊严的平等, 更重要的是人与人之间权利的平等, 特别是学生受教育的权利的平等。在目前情况下, 每个班级客观上存在着优、中、学困三类学生。即使教师对全班学生采取平等对待的教学态度, 这种平等的对待也一般只是适合于班级中学习成绩居中等的大多数学生, 而对优生照顾较少, 对学困生照顾更少。而且成绩好的学生比成绩不好的学生更愿积极参与课堂活动, 他们愿意多接近老师, 多发表意见, 多提问题。成绩不好的学生则往往在课堂上表现为注意力不集中或反应被动及消极等待指导和帮助。尊重个性就是尊重差异, 这就要求教育者在教学内容的组织、选择和教学方法的使用等方面, 都必须尊重学生的个性, 教师要善于发现每个学生的闪光点, 并且视同至宝, 精心呵护与引导。即使是所谓“学困生”, 也应该相信他们不是天生就无能, 而是一群“才能未被开发之人”。在教学实践中, “学困生”经过正确引导转变成特长生、优秀生的事例并不少见。只有充分地了解自己的教育对象, 诸如他们的性格、习惯、兴趣、爱好、潜能、心理状态、家庭状况以及缺失的成因, 作出客观公正的评估, 教师才能避免偏颇, 给学生以尊重和关爱。如果我们的课堂只着眼于“尖子生”, 而冷落甚至无视那些所谓“学困生”, 如此“教育”没有半点民主可言!

民主课堂要知道其首要职能是保护学生的话语权, 课堂里面人人平等的权利, 保护学生组织和充分参与课堂活动的机会。民主的课堂不会成为教师或者优秀生的门面装饰, 而是争取所有学生参与的真正学习。在民主课堂里, 学生不仅享有提问的权利, 而且负有参与管理课堂的责任。民主课堂奉行宽容、合作和妥协的价值观念。民主课堂需要达成共识, 达成共识就需要妥协, 妥协就需要宽容。用圣雄甘地 (Mahatma Gandhi) 的话说:“不宽容本身就是一种暴力, 是妨碍真正民主精神发展的障碍。”

摘要：民主课堂最实质性的意义, 就是学生的统治, 学生的选择。实施民主教学, 要求教师要去掉教师的威严。在实施民主教学的课堂中教师发问的时候, 应多用开放或试探性的语言。在民主课堂中要求求同存异。民主课堂其首要职能是保护学生的话语权, 课堂里面人人平等的权利, 保护学生组织和充分参与课堂活动的机会。

关键词：民主,平等,求同存异

参考文献

[1]俞可平.民主是个好东西[M].北京:社会科学文献出版社.

[2]李镇西.我对民主课堂的理解[M].

3.宜家的“民主化设计” 篇三

这一通常会持续大半个月的折扣季事实上是为了8月的新品上市做的最后的库存清理准备。

对宜家来说，8月才是销售意义上一年的开端。届时，宜家会向遍布全球26个国家的303间卖场注入近6000件新品，其中约2000件是之前从未出现在宜家产品目录册中的全新系列。

与产品一同抵达门店的还有2.12亿册《宜家家居指南》，它用29种语言呈现最想推荐的新品，最终它们往往都会顺利地成为畅销品。《宜家家居指南》上市之后，9月、10月两个月的销售业绩能达到宜家全年销售额的40%。

和这些庞大数字形成鲜明对比的，是宜家仅有的16名设计师，即便把所有外部签约设计师算上，也只有40人出头。

考虑到这本吸引人们走进卖场的《宜家家居指南》都是提前一年印好的，这意味着所有新品从设计到价格都必须提前两至三年规划，简直令人怀疑，宜家究竟是如何做到这一切的？

这个家族企业对这些“商业机密”历来守口如瓶，但换来的却是越来越多有关质量和抄袭方面的质疑。随着宜家新任CEO Peter Agnefjall以及新产品设计主管Marcus Engman在过去两年接连上任，这个蓝黄帝国的大门逐渐开放起来，人们得以一窥它庞大产业链上的关键齿轮。

“70多年前，宜家就诞生在离这间屋子不远的地方，”站在宜家瑞典总部办公室一个放满了各色靠枕的木质阶梯看台上，Peter Agnefjall这样说，“我们的任务从第一天至今从未改变，那就是为这个世界上的大多数人创造更美好的日常生活而努力。”

Agnefjall身边坐着负责宜家产品供应链的Jesper Brodin和产品设计经理Marcus Engman，前排还坐着不少设计师。

这片开阔的双层办公区域是宜家专门为了2014年6月2日这场“民主设计日”（Democratic Design Day）活动提前1年设计并建造的，被命名为“宜家民主化设计中心”。

这是宜家第一次向外界系统性提出“民主化设计”的概念，并把它作为宜家商业模式的核心。

“民主化设计并不难理解。这是主导宜家一切行为的根基。具体来说，民主化设计不是制造产品，而是制造更好的产品，它包含5个维度—设计、功能、质量、可持续和低价的统一。”Marcus Engman坐在一张明黄色的诺帕（Knopparp）沙发上开始了一场关于宜家民主化设计的演说。

通常，宜家的所有设计都从对消费者的洞察开始。宜家了解到大多数家庭都生活在非常有限的空间里，他们能够花在家庭装修上的预算也同样有限。

宜家内部拥有一个大约100人的市场调研部门，专门捕捉人们日常生活中面临的各种问题和困境，并将这些未被满足的需求汇报给设计部门。这个部门的办公室就在刚落成不久的宜家民主设计中心的二楼。

有关都市人对于沙发的看法和需求，仅仅是这个部门以客厅为主题的洞察之一。实际上宜家的研究员们每年都会带着不同主题到世界各地用“家访”形式发现各种有趣的洞察。今年他们将主题设定为人们开始每一天的地方—卧室。

在与宜家民主化设计中心毗邻的展厅里，几台电脑屏幕上面用大大的粗体字写着“Good Morning”。这是宜家市场研究部联手咨询公司United Minds耗时半年在上海、伦敦、纽约等8个城市所做的调研报告的主题，它们希望弄清楚生活在全球各地的人们究竟如何开始一天的生活。报告最终以网页的形式公布出来，人们可以在里面查看各种有趣的照片，还有一个数据库，可以根据不同的选项设置来生成各类对比图表。

尽管这是宜家第一次以一份报告的形式公开市场调研成果，但宜家市场研究经理Mikeal Ydholm告诉《第一财经周刊》，类似的调研工作其实每年都在宜家内部持续不断地进行，为整个公司提供创新动力。

Ydholm每天的工作围绕着宜家内部的三类人—为制定公司战略的高管提供市场洞察，为各个具体业务部门的负责人制订商业计划提供帮助，以及和诺帕沙发的设计师Nike Karlsson这样直接参与产品开发和设计的员工合作。“我们会直接参与产品的研发，”Ydholm说，“我们到全球各地去家访，观察人们的生活，尤其看他们在日常生活中如何使用具体产品，但更让我们感兴趣的，是他们有哪些不满意的地方。”

据Ydholm介绍，未来宜家的家居生活报告会以不同主题每年更新一次，一些可以拿来讨论的话题已经在他的清单里了，比如食物。

报告只是宜家产品设计的开端，如何从抽象的报告中提炼出具体产品非常具有挑战。Mia Lunderstorm领导的宜家产品策略部每天都扮演着将需求转变为生产力的纽带。

“预测未来是非常困难的事情，说实话我认为这个世上没人能完全预知未来。我们只是试图用宜家的视角去看待那些未来趋势。我要做的就是把宜家家居产品的价值最大化，去思考究竟要在卖场内摆上哪些东西。”Lunderstorm告诉《第一财经周刊》。

宜家的产品预测主要依靠一个神奇的“产品矩阵”。这个矩阵由4种设计风格（乡村、斯堪的纳维亚、现代、瑞典潮流）和4个价位（高、中、低、BTI）组成。BTI（Breath-taking Item）是所谓的“心跳价产品”，价格让消费者忍不住打开钱包，它们通常放置在卖场的白色小方框里，包括苹果刀、转角防撞套等等。另外还有一类“杀手锏”产品，这是宜家拖垮对手的秘密武器—通常是和对手品类差不多，但价格便宜得多的产品，不定期推出。

宜家的产品策略师每年都会关注如上这“4×4”的矩阵，寻找其中有待补充的空档，即产品研发的薄弱环节，并结合未来的流行趋势，告知设计师未来一年明确的设计方向，甚至具体到某种风格、某个价位的客厅或者卧室产品。

在确定具体产品列表的过程中，Lunderstorm也要自己探索。事实上她和她的团队拥有整个宜家最梦幻的样板间。这些样板间有别于你在宜家卖场看到的样板间，它的某些角落看起来更像是装置艺术，比如用马克杯做成的灯罩。在一个由上海女孩自己设计的样板间里，还有一张用餐桌改成的乒乓球台。

Lunderstorm表示，每年她都会请宜家几个主要市场的普通人来设计自己心目中家的样子，然后制作成样板间，从中观察分析。有时他们还会设定某个目标消费者的生活情景，模拟一个样板间来尝试。这些大胆的、艺术化的样板间虽更多表现的是一种氛围和情境，但说不定某个设计哪天就真的出现在宜家卖场里了。

当Lunderstorm将具体产品设计方案交给Engman手下的设计师时，他们所要解决的问题和挑战尽管难度很高，比如诺帕沙发的设计师Nike Karlsson当时接到的任务是设计一款前所未有的低价沙发—能放入任何面积的房子里，简单实用，方便运输，但同时保持质量和舒适度。

这听起来简直是异想天开。但在宜家，这样的“大胆假设”几乎是每件革命性产品诞生的开端。

“我的灵感来自于一名技术人员家里后院的那张蹦床。它非常坚固耐用，即使放在户外饱受日晒雨淋也可以用很久，而且非常便宜。最关键的是，如果用它来做沙发，应该会像躺在蹦床上那样舒适。”Karlsson说。他提出的解决方案是彻底颠覆传统意义上沙发的设计和工艺，将由木头、泡沫、海绵、弹簧等各种配件组成的沙发变成了类似蹦床的金属架，外加一层覆盖其上的纺织面料。

如果你没反应过来上面这一变化究竟意味着什么，Karlsson会告诉你，从此以后，沙发不需要由传统制造商来制作了，他们找到了一个全新的供应商组合来生产诺帕沙发的框架，一个金属梯子制造商和一个办公椅制造商。诺帕沙发几乎不需要任何组装—只要把沙发套直接套在框架上就完成了，整张沙发的重量只有16千克，可以被拆解成宜家著名的平板包装，方便人们直接从卖场拎回家。沙发套被设计成好几种鲜艳明亮的色彩，也可以直接丢进洗衣机清洗。

最终，由于从原材料到加工到运输，整个流程每一个环节的成本都比传统沙发更低，宜家得以将诺帕沙发的价格定在69美元（约合人民币452元），也就是宜家最受欢迎的“心跳价”产品。

这背后当然需要宜家强大的全球采购和供应链作为支持。在宜家内部，这一链条被称为“价值链”，即一件产品每经过链条上的一个环节，其价值都必须得到提升，方法就是运用设计和合理采购节约成本。

宜家的产品和供应链经理Jesper Brodin是统领市场调研、产品预测以及设计三个部门的“幕后主使”。他是那个真正让设计变成产品的人。他曾在中国生活了3年，因为宜家全球主要供应商中有20%都集中在中国。最近，宜家还在上海设立了产品研发中心（Product Development Center），意在成为宜家设计师同供应商之间交流互动的平台。

Brodin正在宜家内部创造一个类似汽车产业的供应链。“很少有人知道背后我们正在努力搭建技术平台、共享解决方案的公共界面，这样能完成快速迭代。”Brodin说。而设立产品研发中心的目的在于，让设计师们不再只是坐在办公室里画图，而是直接走进供应商的厂房里，了解最新的技术和材料，探讨可能性。据Brodin介绍，宜家的许多产品都是设计师、供应商以及工厂技师一起在车间地板上设计出来的。

虽然“民主化设计”和它的5个维度是宜家新近总结出来的方法论，但事实上它一直在宜家内部以不同方式被践行。

“我认为宜家现有的产品开发流程非常完备，控制一切，确保每个细节都严谨准确。相比之下，我们讲故事的能力太弱了。未来在产品创意阶段我们可以做更多改变，”Engman这样解释，“只有深入挖掘历史，你才能真正走向未来。”

4.民主监督的教学设计 篇四

<一>、老师：同学们思考一下为什么要对政府权力进行监督？（对政府权力进行制约和监督的必要性）

首先，请同学们随我来一起看一个视频

原铁道部长刘志军涉受贿6000万元

• 4月10日，原铁道部原部长刘志军受贿、滥用职权案，由北京检方提起公诉。检方称，刘志军利用职务便利为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大；徇私舞弊，滥用职权，致公共财产、国家和民众利益遭受重大损失。

刘志军仅仅是众多贪污腐败的官员之一，像他这样落马的官员还有很多，例如胡长清、文强等等。

设问：那么，这是不是说所有掌握权力的人都是贪污腐化分子呢？如果不是，请举出具体的人物或事例说明。（在学生回答的基础上，教师也列举一些如牛玉儒、任长霞、等人物事迹。）

老师：刘志军和任长霞等都是拥有权力的国家机关工作人员，但在运用权力上却有着截然相反的表现，前者贪污腐化，后者造福一方，这说明了什么？ 结论：权力运用得好，就可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。因此为了防止权力的滥用需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力为人民谋利益。

老师：这就是我们今天讲的第一个知识点，对权力监督的必要性，通常我们分析原因，除了要分析必要性，还要分析什么呢？对了，是重要性。或者称为是意义呀，那么加强对政府权利的监督，它能产生哪些方面的意义呢，请同学们看课本47页，再结合我们刚才说的刘志军案，请同学们仔细的想一想，加强对政府权利的监督，它能产生哪些方面的好处？

首先，刘志军案告诉我们什么？如果能够加强监督，有利于什么？能防止什么行为？对啦！有利于防止腐败行为，有利于保障官员的清正廉洁，建立廉洁的政府； 那么在监督之下，还会促使官员干什么？对了，提高他的工作效率和行政水平，建立一什么样的政府？建立一个高效的政府。那么大家再看，以上两种行为，他的最终的受益者是谁呢？人民，所以它能够更好的尊重民意，做出什么样的决策？正确的决策，建立一个民主科学的政府，从而就真正的做到为谁用权？做到权为民所用，建立起一个对人民负责的有权威的政府，从而帮助我们更好地构建和谐社会。老师：既然加强对政府权利的监督和制约既是必要的，又是重要的，那么我们就应该学会对政府进行制约和监督，那么如何对权力进行制约和监督呢？ 接下来我们进行第二个探究点。

<二>、如何对政府权力进行制约和监督？

老师：在今天，我们的党和政府、以及人民，对权力进行制约和监督的重要性的认识越来越深刻。但是，我们仍会时不时地发现一些腐败官员“浮出”水面。

原河北省国税局局长李真：“你在商界为了挣钱，我在官场为了当官；你在商界需要权力支持，我在官场需要经济支持；我支持你经商，你支持我从政；我的官越做越大，你的钱越挣越多。”

原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。

原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，就好像小猫关进牛圈里，天马行空，来去自由。

原哈尔滨市前常务副市长朱胜文：“大家一辈子不要做贪官。（我）为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。”

老师问：政府官员出现严重滥用权力现象原因是什么？

（学生讨论归纳：个人思想问题；群众没发动起来；缺少包公那样的铁面无私的清官；事前没有监督；制度规范不周全；）

教师：

思想根源：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生是产生腐败的思想根源。

制度根源：缺乏必要有效的制约和监督机制，是滋生腐败的制度根源。老师：分析原因的最终目的是为了寻找有效的措施，那么怎样才能加强对权力的监督，有效遏制腐败现象的发生？

2、对政府的权力进行制约和监督的措施（1）建立健全制约和监督机制

有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。那么如何建立这个机制，一靠民主，具体说来，发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。

二靠法制，加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。就要实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合理运行。

老师：同学们想一想，民主和法制是否可以割裂开来？

学生讨论回答

教师总结：只有民主没有法制会造成无政府主义； 只有法制没有民主则会导致专制。两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。所以，民主和法制缺一不可。通过刚才的学习我们知道了可以通过建立健全制约和监督体系对政府的权力进行制约和监督，那么还可以通过哪些渠道对政府的权力进行制约和监督呢？ 下面我们来看两幅图片。

（对于权力的监督问题，无论是西方、还是中国古代的思想家，对此都有深刻的论述，但是却存在着两种不同的思路。对这两种不同的思路你是怎样看的？）

请同学们看书P47页，讨论观点一和观点二。

（2）建立全面的行政监督体系

总结：一位是孟德斯鸠，要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。另一位是我国古代伟大的思想家王充，知屋漏者在宇下，知政失者在草野。西方观点代表权利的内部监督，而王充的观点代表外部监督，要把二者结合起来。

我们不能说这两种观点谁对谁错，也不应该把它们割裂开来，长久以来的探索和经验告诉我们，我们应该把两者统一起来，对于权力的监督，我们既要内部的监督也要外部的监督，从而形成一整套完整的监督体系。

行政系统外部的监督：①人国家权力机关的监督：主要是定期向人大报告工作，接受人大及其常委会的质询等。

②人民政协的民主监督：作为爱国统一战线组织，可以通过对国家机关及其工作人员提出批评和建议，也可以通过调查研究，主动向政府机关提出建设性意见。③司法机关的监督：司法机关通过行使审判权和检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行司法监督。

④社会和公民的监督：政府行政过程中侵害群众利益时，群众可以到相关政府部门申请行政复议，也可以到司法部门提出行政诉讼。批评、建议、检举、申诉、控告的监督权；民主监督的方式：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度。

⑤中国共产党的监督：主要通过党纪监督。

政府系统内部的监督：法制、监察、审计部门是政府内部的行政监督部门，通过加强廉政监督、执法监督、效能监督，督促政府工作人员廉洁从政，防止官僚主义和形式主义。

三、为政府的“阳光工程”喝彩

过渡：为了防止权力的滥用，我们需要对权力进行制约和监督，那么作为政府本身，在监督面前又该秉持什么样的态度？

生：（略）

师:政府应该自觉接受人民的监督，打造阳光工程，建立阳光政府，那么什么是“阳光工程”呢？ 1.“阳光工程”的含义

我国政府为了方便人民群众对政府及其工作人员进行监督，建立信息公开制度和公开办事制度，增强了政府工作的透明度。师：开放“红头文件”查阅，政务向社会公开，表明我们的政府对自身的信心日益提高，更是政府自觉接受人民监督的直接体现。类似开放政府“红头文件”查阅这样的政务公开行为，我们把它统称为“阳光工程”。开放“红头”文件的查阅是“阳光工程”的一个重要内容。

“红头文件”主要是指行政机关制定并公布，在一定范围、时间内对公民、法人和其他组织具有普遍约束力的文件。因为政府机关发布的公告、政令等经常以带有红色字体开头的文件形式印发，因此得名。

“阳光工程”：从2002年12月1日起，中国人、外国人都可以到广州的省档案馆免费查阅政府的红头文件。

北京等城市的街道、广场、社区随处可见的电子触摸屏，可供查询法律、政务信息、红头文件。

2003年镇江大市口城市客厅又添新景：每晚8时准点播放政府部门政务公开内容，引来不少市民观看。

2006年2月南京首创“权力阳光”运行机制

2007年6月江苏“阳光政府”工程核心政府网站中文域名开通

2008年5月实行政府信息公开条例；温家宝首次与网友在线交流提出：政务和官员财产收入公开。

2009年2月杭州余杭政府出台《“阳光行动年”活动实施意见》，全面启动“阳光行动年”活动

2.“阳光工程”的目的和意义

师：开放红头文件，打造阳光工程是政务公开、政府自觉接受人民监督的具体体现。

目的：人民政府制定和发布文件，一方面是规范政府及其工作人员的行政执法行为，另一方面是协调各方面的利益，实现和维护广大人民的根本利益。（师生一起探究教材P48的三个镜头，教师引导学生从开放“红头”文件的查阅所表明的意义入手，思考总括政府接受监督的意义。）政府接受监督有什么重要意义呢？（学生讨论发言，教师归纳）

（1）有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。（2）有利于群众维护自己的合法权益。（3）有利于化解社会矛盾，维护社会稳定

六、教学总结（采用结构图的形式）

这节课我们明确了为什么要对权力进行监督，应该怎么样去监督。监督不仅要靠机制：民主与法制，还要靠全面的行政监督体系：包括内部监督和外部监督。

5.民主监督的教学设计 篇五

一、历史课程标准分析

根据《普通高中历史课程标准》，要求“概述中华人民共和国成立的史实，阐述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善，认识我国民主政治的特色。”

二、教材分析

本课教材讲述新中国的民主政治建设，新中国成立后三大政治制度的形成和发展，即政治协商制度、人民代表大会制度、民族区域自治制度。随着新中国的成立，中国面临民主政治建设的紧迫任务，三大政治制度的建立为民主政治建设奠定基础。

本课内容在课标中十分重要，是学生了解中国的民主政治建设发展的重要课目。本课内容的三个子目环环相扣，联系紧密。必修1第三单元已经介绍了近代西方资本主义政治制度的确立与发展，有利于学生理解中国民主政治制度与西方的差异性。本课内容与21课“民主政治建设的曲折发展”也联系紧密，本课内容的学习对21课有重要影响。两课体现现代中国民主政治发展历程。

三、学情分析

我所带的高二两个文科班的学生经过高一一年的历史学习，已经有了一定的历史学习能力，学生的认知水平和阅读能力可以适应本课内容的学习。但是学生们基础不扎实，每班的整体水平会参差不齐，因此学生在学习本课内容可能会遇到一些困难和问题。同时教师要在高二教学中不断提高学生解题和思维能力，因而适当增加课堂知识的容量，拓宽历史视野，激活历史思维能力是十分必要的。

四、教学目标

（1）知识与能力

1、使学生了解或掌握中国人民政治协商会议的召开，《共同纲领》的颁布，多党合作与政治协商制度确立发展过程。了解第一届全国人民代表大会召开,第一部《中华人民共和国宪法》的诞生，人民代表大会制度；了解我国处理少数民族的基本原则，分析民族区域自治制度。

2、通过对政治协商制度、全国人民代表大会及民族政策的学习，提高学生对生产力和生产关系与经济基础和上层建筑之间辩证关系的理解能力和运用这种观点分析问题的能力。使学生学会运用历史唯物主义观点，一切从实际出发，实事求是认识问题和分析问题的能力。

（2）过程与方法

1、培养学生综合运用各种类型的史料的能力，使学生掌握史论结合、论从史出的历史唯物主义基本分析方法。

2、通过学生自主学习和教师的启发，使学生形成多角度发现及解决问题的思维能力和历史比较能力。

（3）情感态度与价值观

1、通过对新中国的民主政治建设的学习，学会用发展的眼光看待成长中的事物，把握新中国建立以来民主建设发展的基本脉络，展望中国民主政治发展的美好前景，培养学生追求民主的科学精神和为国家民主制度建设而努力的历史责任感；逐步形成对国家、民族的历史使命感和社会责任感。

2、通过对民族区域自治制度的学习，对我国处理少数民族问题的基本的原则的了解，激发学生对祖国的热爱之情，树立各民族平等和谐共处的意识。

五、教学重点难点

教学重点：人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善。

教学难点：分析三大制度创立的原因和现实意义，理解三大制度的中国特色。

六、教学策略设计

本课内容繁多，涵盖面广，学习意义重大。因此，必须采取有效措施来完成教学目标。本课教学主要以讲授法为主。为调动学生学习积极性，可以考虑确定采取情境教学策略和问题启发式教学策略。教师以启发、引导为主，课件演示为辅助手段，加深学生的感性认识，引导学生随着问题思考探究；学生的活动形式以情景想象、材料展示、讨论等方法，给学生充分的探究学习空间，培养学生初步掌握学习历史的方法。

七、教学过程设计

（1）教学环节步骤： 环节1：新课导入：

正式上课之前提问学生，春天来了，春天对同学们意味着什么？

学生回答：希望。那么每年春天在我国的政治生活也会召开两个重要会议，它们不仅在国内形成社会热点，而且在国际社会上也形成关注热点，给全国人民带来期盼。随之以PPT教学课件展示出“每年春天话两会”的图片，以“两会”

为切入点导入到新课的学习：“两会”指哪两会？（学生会答出是政协会议和人大会议）那么为什么“两会”会在我国产生很多的影响？“两会”是如何形成和发展的？正式导入到“新中国的民主政治建设”本课内容。

设计意图：以时事政治来导入，不仅有利于联系实际，让学生感受深刻而且要学生明白中国的民主政治建设的重要性，明白政治协商制度和人民代表大会制度以及民族区域制度对中国社会的影响，明白三大制度对中国民主政治建设的贡献性。

环节2： 政治协商制度的形成—基本政党制度

初步形成——中国人民政治协商会议的成功召开。教师通过提问政治协商会议召开的历史背景，然后总结出军事背景、政治背景、理论背景（教材没有介绍）。有了历史背景的介绍，政协会议召开就水到渠成。简要讲述召开的时间、地点（注意是北平而不是北京）、与会代表（注意对代表广泛性的说明）。着重讲授会议的内容。注意对《共同纲领》的分析，通过对共同纲领的作用（临时宪法）是什么的提问来过渡到《共同纲领》的内容学习。强调这次会议内容的重要性，即不仅初步建立了共产党领导的多党合作和政治协商制度，而且筹备了新中国的成立。以此过渡到新中国的成立。关于新中国的成立，主要讲述中央人民政府第一次全体会议的内容和开国大典（放映开国大典视频）。讲授到此刻，学生已了解了政治协商制度的初步形成，这时履行了什么职能？教师提问这种制度在什么时候正式形成（1954年第一届全国人民代表大会召开）。这就可以自然过渡到多党合作和政治协商制度的正式形成阶段。

正式形成——第一届全多人大会议召开。政治协商制度性质和职能的变化（单一作为→人民民主统一战线组织，代行人大职权→政治协商、民主监督）是讲授重点。向学生介绍“政治协商、民主监督”的含义（学生虽经常听到看到这词句，却不一定正确理解含义）。

新发展——指出1956年社会主义改造完成后，政协制度出现新发展，中共提出八字方针(长期共存，互相监督)1982年后增加“肝胆相照，荣辱与共”。高度概括政治协商制度的作用。

此环节最后一步，通过让学生阅读材料（PPT展示出来），然后回答相关问题。（PPT上展现）。以阅读材料回答问题的方式巩固对共产党领导的多党合作和政治协商制度的学习。问题中涉及我国政党制度的特点，学生可能无法概括出答案。教师注意对此问题的讲解。

设计意图：此处从为新中国成立做准备的政协会议的召开说起，到新中国成立后的多党合作和政治协商制度的形成和发展历程。问题设置前后照应，层层深入，旨在学生能够通过自主的探究和教师讲授来了解民主政治建设过程。

环节3：人民代表大会制度的创立——根本政治制度

学习政治协商制度形成这个子目，提到过1954年第一届全国人民代表大会召开后，中国人民政治协商会议不再代行全国人民代表大会的职权，那么，全国人民代表大会到底有些什么样的职权，这一制度是怎样建立的？以此来过渡到本子目的的学习。

人民代表大会制度创立的开端是一届全国人大会议的召开。提问1949年不召开人大会议的原因，以此来引出召开第一届全国人大会议召开的条件（三个条件：《中国人民政治协商会议共同纲领》的有关规定；随着新中国经济建设的大规模展开，召开人民代表大会的时机日益成熟 ；新中国举行了全国规模的基层选举）。

着重讲述第一届全国人大会议的情况：开时间与地点；主要内容；意义。其中又以内容为重中之重。主要内容有通过《中华人民共和国宪法》。学习这部宪法以资料阅读，总结概括的方式来进行。PPT展示出宪法的相关条文，然后请学生仔细阅读材料，并结合教材，来高度概括这部宪法的内容（宪法规定，中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关）、影响（以国家大法的形式确立了人民代表大会制度）、原则（体现了人民民主和社会主义两大原则）、性质（新中国首部社会主义类型的宪法）。与学生一起解决教材中的学思之窗（人民代表大会怎样体现“一切权利属于人民”）使学生更好的理解人民代表大会制度。

拓展：PPT展示《中华民国临时约法》和1954年《中华人民共和国宪法》图表对比表，通过对比加深对54宪法性质、原则的认识。（巩固必修1第四单元的内容）

此环节最后一步，把中国人民代表大会制度与西方资产阶级议会制做作比较区别（经济基础、阶级本质、组织原则、政党活动），由PPT展示，同学生一起归纳出区别和相同点（学生有必修1第三单元学习经验作为帮助）。

设计意图：以第一届全国人大为基点，展开其召开条件、召开的内容和意义的学习，线索清晰，有逻辑性。让学生对全国人民代表大会制度的创立有清晰的认识，认识我国政体的特点。

环节4：民族区域自治制度的建立——基本民族制度

除了人民代表大会制度是符合我国国情的优越政治制度外，民族区域自治制度也是符合我国国情的基本政治制度之一，在我国政治生活中发挥重要作用。我们下面来了解这种制度的情况。可以播放《爱我中华》（歌词：五十六个民族，五十六支花）来提问我国实行民族区域制度的原因。然后组织学生分组讨论（提示学生从我国历史民族状况，我国地域特点、经济发展状况、思想观念等方面来总结原因）学生讨论后，教师点评并且引出实行这样的民族区域制度的目的是实现民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。最后教导学生根据教材总结出民族区域制度的含义，实行时间，意义。有时间可以与特别行政区作比较

设计意图：本节是民主政治的建设中关于民族的政策问题。我国的多民族平等、民族团结和各民族共同繁荣现象，是值得我们骄傲和自豪的，也是党中央和各民族人民共同努力的结果。通过民族歌曲的展示和学生分组讨论，自主探究，团结合作探究民族的区域自治制度的建立，激发学生的爱国情感。

环节5：本课小结

以图示的方法展示出本课要旨：我国根本政治制度——人民代表大会制；我国基本政党制度——中国共产党领导的多党合作、政治协商制度：我国基本民族制度—民族区域自治制度；三大政治制度构成我国现代民主政治的基石。

环节6：拓展延伸（课后作业）

Ppt展示1.从以上三大制度的学习中，我们可以看出新中国初期的民主政治建设有何特色？你从中得到什么认识？

（1）人民民主（国家政权性质决定）（2）民主集中制（人大）（3）政治协商（政党）（4）民族区域自治（民族）

认识：我国的政治制度，都是根据我国的国情确立的，都体现着我国的国家性质，具有中国特色。

设计意图：让学生明白我国的民主政治建设是符合我国国情的正确，让学生了解三大政治制度的中国特色色彩。

2.从人类政治文明发展历程的宏大视野下看现代中国的民主政治？

从古代中国的专制制度到近代追求民主再到现代中国实现民主经历了曲折的过程。

3.综合雅典民主政治、近代西方的民主政治制度、新中国的民主政治制度相关材

料谈谈你对“民主制度”的认识？

认识：民主制度是多样性、渐进性、长期性的发展过程；民主制度的建立要根据本国历史和适合国情；民主制度建设要坚持继承与创新相结合，寻求传统与现实的结合点。

设计意图：让学生学会多角度地看问题，提高学生的思维能力。

八、教学反思

1.教学目标清晰，对教材、学情分析符合实际。教学环节设计比较紧密，教学内容层层展开，达到了预期目的。

2.教学过程中能围绕重难点知识讲解，运用了启发式教学、图示法和比较法，注重了学生的自主学习和探究学习，问题的设置上由浅入深，注意了相关知识的联系和拓展，较好地激发学生的思维能力，课堂气氛良好。

3.教学中时间安排比较紧，有些知识点教师引导不够，造成问题回答不完整。（比如拓展延伸的第三题）操作课件与写板书之间时间上还需要协调。

6.民主监督的教学设计 篇六

【教材分析】

《民主决策：作出最佳的选择》是高中思想政治必修2《政治生活》（人教版）第一单元第二课第二框的教学内容。教材要求学生了解公民参与民主决策的多种方式及意义，并引导学生认识：在一个民主化程度越来越高的社会里，人人都可以成为建言献策的智者。这就需要公民提高参与公共事务的热情和能力，增强关心和参与政治生活的责任感。

【教学目标】

1．知识与能力

了解公民参与民主决策的方式；了解公民参与民主决策的重要性。

2．过程与方法

学会把理论知识和实际材料结合起来，培养学生理论联系实际的能力。培养学生的分析能力，逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领，提高自主学习、合作学习的能力。

3．情感态度价值观目标

珍惜公民享有的民主权利，增强主人翁责任感。关注生活，关注现实。引导学生主动参与探究，培养团结合作的精神。

【教学重点】

公民参与民主决策的方式。

【教学难点】

社会听证制度的作用。

【教学方法】

启发式、讨论法、探究法与归纳法相结合。

【教具准备】

多媒体。

【课时安排】

一课时。

【教学过程】

一、导入新课

教师：同学们已经学习了公民政治参与的一种途径，即民主选举，作为公民，要珍惜自己的选举权利，理性思考，审慎投票。今天，我们将学习公民政治参与的另一种途径，即民主决策。

二、讲授新课

民主决策：作出最佳的选择。（板书）

两种不同的决策方式。（板书）

教师：请同学们阅读教材第19页“两种不同的决策方式”这一目题，并对漫画作出辨析。

学生经过阅读、思考、讨论，最终得出结论：漫画A形象地说明了当前某些决策者在决策时存在的一些问题，如不按规则和程序进行决策，不善于听取基层和群众的意见，公众对决策过程往往不知情，难以进行有效地参与。同时，公众也缺乏参与决策的热情。漫画B强调决策者要树立科学决策、民主决策、依法决策的观念。

教师：可以这样说，漫画A是精英决策，漫画B是民主决策。请问，如果你是决策者，你会采取哪种决策方式？

学生：采取民主决策。

教师：很好。随着我国民主形式的日益丰富，公民将有更多的机会参与民主决策，对决策的形成发挥更加积极的作用。那么，公民参与民主决策的方式有哪些呢？

参与民主决策的多种方式（板书）。

教师：引导学生整理教材第19页最后一段内容：

1．间接方式（板书）：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。

2．直接方式（板书）：随着我国民主形式日益丰富，民主渠道逐步拓宽，公民将有更多的机会直接参与决策，对科学决策的形成发挥更加积极的作用。

请学生自主阅读教材第20页内容，归纳出公民直接参与民主决策的四种主要方式及其重要性。在此基础上教师再作如下小结。

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（一）：

公民直接参与民主决策的方式：

（1）社情民意反映制度是指公民向决策机关反映意见，提出建议。信息是决策的基础，民意是正确决策的重要资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。

（2）专家咨询制度是指专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。它有利于提高决策的科学性。

（3）重大事项社会公示制度是指决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议。它有利于提高决策的透明度和公众的参与度。

（4）公民还可以通过社会听证制度参与决策。在听证会上，公民充分发表意见、提出建议，可以帮助决策机关发现拟定的决策方案存在的问题，并加以修正、完善。听证于民是为了决策利民。

教师引导学生整理教材中上述相应观点。

教师：现在，请同学们判断以下四个材料分别是公民参与民主决策的哪种方式？

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（二）：

材料一：

①3万余条意见里的百姓视角──专家学者回应个税改革三大焦点

新华社北京5月31日电 个人所得税法修正案草案自4月25日首次面向全社会公开征求意见以来，截至5月31日上午已收到征求意见23万余条，创我国单项立法征求意见的最高记录。这充分折射出老百姓对与切身利益密切相关税法的高度关注，以及纳税人维权意识的提高。

──摘自《汕头日报》，2011-6-1第5版

②全国人大公布公众意见：15%公众赞成个税3千元起征

新华社北京6月15日电(记者崔清新、霍小光)全国人大常委会法制工作委员15日通过中国人大网公布了自今年4月25日16时至5月31日24时期间，社会公众对个人所得税法修正案草案的意见，“原汁原味”地向公众梳理呈现了来自82 707位网民的237 684条意见、181封群众来信、11位专家和16位社会公众的意见。

网上共有82 536人对这条发表意见。其中赞成以3 000元作为起征点的有12 313人，占15%；要求修改的39 675人，占48%；反对的28 985人，占35%；持其他意见的1 563人，占2%。

──摘自《汕头日报》，2011-6-16第2版

③个税起征点提高至3 500元，2011年9月1日起施行

新华社北京6月30日电 十一届全国人大常委会第二十一次会议30日表决通过关于修改个人所得税法的决定，国家主席胡锦涛签署第48号主席令予以公布，新华社30日受权全文播发修改后的个人所得税法。

修改后的个人所得税法将工薪所得税率结构由9级缩减为7级，并将其中第1级税率由5%降到了3%。法律规定：“工资、薪金所得，适用超额累进税率，税率为百分之三至百分之四十五。”

修改后的个人所得税法还规定：“工资、薪金所得，以每月收入额减除费用三千五百元后的余额，为应纳税所得额。”这意味着个税起征点将从现行的2000元提高到3500元。

──摘自《汕头日报》，2011-7-1第1版

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（三）：

材料二：

汕头市青年文明号候选单位公示

经考核、评审，2010汕头市青年文明号候选名单已初步确定（名单附后），为增强评选工作的透明度和科学性，确保青年文明号的质量，现对26个候选单位进行集中公示，接受社会各界的监督。公示时间截止到2011年1月17日。监督电话：88274131，地址：汕头市市委办公大楼1007室（团市委工农部）；监督投诉电子信箱：gnb1007@126.com。

汕头市青年文明号活动组委会办公室

二○一一年一月十二日

附：2010汕头市青年文明号候选单位名单（略）。

──摘自《汕头日报》，2011-1-14第4版

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（四）：

材料三：关于修建三峡工程的论证

化长江之害为长江之利，是几代中国人梦寐以求的愿望。早在1918年，孙中山就曾设想修建三峡工程。毛泽东也曾挥毫写下“更立西江石壁，截断巫山云雨，高峡出平湖”的词句。然而，三峡工程究竟是建还是不建，是大建还是小建，争论一直持续到20世纪90年代初。

根据中共中央和国务院的部署，原国家水利电力部专门成立了三峡工程论证领导小组，组织了14个专家组，聘请了包括院士、教授、研究员、高级工程师等在内的几十个专业的专家，进行研究论证。许多专家支持修建三峡工程，认为它可以从根本上解决长江水患，可以极大地开发长江水利资源等。但是，也有专家提出不同意见，认为三峡工程会对环境带来不良影响，会损害一些人文和自然景观，一旦发生战争会成为敌方攻击的首选目标等。

经过许许多多专家的勘察、研究、规划、试验、论证，1992年，国务院总理向七届全国人大五次会议提交了关于修建三峡工程的议案，国务院副总理对议案作了详尽的说明。

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（五）：

材料四：

①汕头市物价局关于召开汕头市调整中小学校“一费制”收费标准价格决策听证会的公告（汕价公[2006]1号）

根据《价格法》第二十三条和国家发改委《政府价格决策听证办法》的规定，我局定于2006年1月16日（星期一）上午9时在汕头宾馆（地址：红领巾路10号）二楼会议厅召开汕头市调整中小学校“一费制”收费标准价格决策听证会。现就有关事项公告如下：

一、本次听证会设旁听席10个。

二、旁听代表的报名条件：在本市行政区域范围内有固定居所，年满18周岁的中国公民。

三、符合上述条件的社会各界人士，可持本人身份证，到市物价局法规与调控科（地址：长平路财政大楼1306室，电话：8178289）办理报名手续，额满为止。

四、请参加听证会的听证委员、听证代表和旁听代表依时参加会议。

汕头市物价局

二〇〇六年一月五日

──摘自《汕头日报》，2006-1-6第1版

②我市拟提高中小学校“一费制”标准

我市拟从2006年春季开学起，调整我市中小学校“一费制”收费标准。昨天，市物价局举行价格决策听证会，就调整中小学校“一费制”收费标准，广泛听取社会各方面的意见和建议。据悉，此次调整小学部分平均增幅23%，约55元左右，初中平均增幅22.98%，约80元左右，高中平均增幅17.68%，约180元左右。

价格决策听证会上听证委员和代表纷纷就调整问题建言献策，不少代表认为，目前学校运作的实际支出已远远超出2002年的“一费制”收费标准中确定的开支比例，此次收费标准的调整要综合考虑本市不同地区的社会经济发展水平，特别要关注特困户、低保户等群体，通过整合资源尽量降低成本提高教学质量，同时政府还应加大对教育的投入，从而减轻广大市民的负担。

──摘自《汕头日报》，2006-1-17第1版

③我市城镇学校提高收费标准

本报讯 记者从有关部门获悉，在我市各中小学校即将开学之际，《汕头市城镇公办中小学校“一费制”收费标准》正式出台。在新出台的收费标准中，小学提高约39元，增幅约20%，初中提高约58元，增幅约18%，高中提高约72元，增幅约8%，职中提高约95元，增幅约8%。

──摘自《汕头日报》，2006-2-19第1版

学生经过思考、讨论，纷纷发表意见，提出看法。

学生甲：在材料一中，公民向全国人大常委会法制工作委员提出对个人所得税法修正案草案的意见和建议，为决策机关的科学决策提供依据，是社情民意反映制度。

学生乙：在材料二中，汕头市政府职能部门对汕头市青年文明号候选人单位进行公示，接受社会各界的监督，是重大事项社会公示制度。

学生丙：在材料三中，原国家水利电力部门组织专家对修建三峡工程进行论证，是专家咨询制度。

学生丁：在材料四中，汕头市物价局在举行价格决策听证会的基础上出台《汕头市城镇公办中小学校“一费制”收费标准》，提高中小学“一费制”标准，是社会听证制度。

教师：同学们回答得非常好。这四则材料中有二则是选自我们本地的乡土材料，材料涉及的内容也是我本市公民参与民主决策的具体表现。其中我市物价局关于调整中小学校“一费制”收费标准决定的作出，从公告到举行听证会到收费标准的出台，历时一个多月，广泛听取了社会各方面的意见。这个决定还同大家息息相关，同学们现在读书所交的学费，就是根据调整后的“一费制”标准收取的。请同学们想一想，从这个材料中可以看出，政府有关部门举行价格决策听证会有什么作用？

学生：从材料中可以看出，我市政府有关部门通过举行价格决策听证会，能使调整后的收费标准更切合我市实际，比如拟调整的“一费制”标准幅度，经过举行价格决策听证会后降低了。举行价格决策听证会，还能提高公众对公共事务的参与程度。

教师：很好。现在，请大家思考教材第20页中的一个问题：你还能举出公民反映意见，提出建议的一些方式吗？

学生：如写信、打电话、发短信、发电子邮件、传真等。

教师：对。那么，大家知道我市政府是如何收集社情民意的吗？

学生：比如开通“市长热线电话”、建立政府网站、通过新闻媒体反馈等，都是政府收集社情民意的有效方式。汕头市人民政府在互联网上就建立有“汕头市政府门户网站”，网站上就设有“市长信箱”。市民可以通过“市长信箱”向市长反映情况、建言献策。

教师：很好。通过这些形式，政府可以更好地了解民意，确定行政事务重点，从而为正确决策提供依据。

接下来请同学们自主探究教材第21页中的例子“我国关于铁路票价价格听证会”。

学生分成四组探究后，共同思考教材中的问题：“三个观点中你赞成哪种观点？说说你的理由。”最终达成共识：赞成观点三。即政府在决策的时候既要考虑铁路部门的承受能力，又要考虑消费者代表的意见和建议。

同历决策过程，共享决策成果（板书）

教师：刚才我们已经了解了公民参与民主决策的四种方式，公民通过这些方式参与民主决策，是推进决策科学化、民主化的重要环节。下面我们就来探讨民主决策的意义。请同学们看看下面的二则材料。

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（六）：

从9月1日起，修改后的《中华人民共和国个人所得税法》将全面实施。新个税法实施后，月收入低于3 500元（扣除“三险一金”后）的工薪族不再缴纳个税。工薪所得纳税人占全部工薪收入人群的比重，将由目前的28%下降到8%以下，从而使个税纳税人数由现在的约8 400万锐减至约2 400万。专家指出，从我国目前的个税减税来看，受益者主要是中低收入者。中低收入者的边际消费倾向较高，所以，减税对我国的经济增长，特别是我国目前急需拉动内需的情况下，尤其重要和必要，会起到一定程度的积极促进作用。

──摘自《汕头日报》，2011-9-1第5版

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（七）：

①我市拟从2006年春季开学起，调整我市中小学校“一费制”收费标准。昨天，市物价局举行价格决策听证会，就调整中小学校“一费制”收费标准，广泛听取社会各方面的意见和建议。据悉，此次调整小学部分平均增幅23%，约55元左右，初中平均增幅22.98%，约80元左右，高中平均增幅17.68%，约180元左右。

──摘自《汕头日报》，2006-1-17第1版

②在我市各中小学校即将开学之际，《汕头市城镇公办中小学校“一费制”收费标准》正式出台。在新出台的收费标准中，小学提高约39元，增幅约20%，初中提高约58元，增幅约18%，高中提高约72元，增幅约8%，职中提高约95元，增幅约8%。

──摘自《汕头日报》，2006-2-19第1版

教师：同学们，这二则材料反映了公民参与民主决策之后所产生的良好效果。阅读完材料，你们可以得出什么结论？

学生：公民参与民主决策，能使决策更加民主、更加科学、更加利民；同时，也可以激发公民参与政治的热情。

教师：很好。下面我们共同归纳公民参与民主决策有意义。

教师引导学生通过阅读教材第22页第1段，最后师生共同归纳出以下观点：

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（八）：

公民参与民主决策的意义：

1．首先，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性.2．其次，有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性.3．再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施.4．最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

三、课堂小结 教师：同学们，这一节课我们学习了公民参与民主决策的多种方式及其意义。作为公民，应该珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感，这样，才能使决策机关的决策更加科学，更加民主，更加便民利民。

四、课堂练习

1．2011年6月30日十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过关于修改个人所得税法的决定。个人所得税法修正案草案自4月25日首次面向全社会公开征求意见以来，截至5月31日上午已收到征求意见23万余条，创我国单项立法征求意见的最高记录。个人所得税法修正案草案之所以要广泛征求意见，是因为（）

A．政府的各项决策必须努力体现时代性

B．民意对决策的形成有决定作用

C．民意是正确决策最重要的信息资源

D．只要让公民参与，就能做到科学决策、民主决策

2．我国的决策机制正在发生重大转变，即从个人决策向集体决策乃至民主决策的转变，从不透明决策向透明决策转变，从封闭型决策向开放型决策转变。实质上就是要（）

A．实行民主决策、民主管理、民主监督

B．重视社会主义法制建设，实现民主法制化

C．提高全民族的道德素质和思想文化素质

D．坚持依法治国原则

3．在某市开展的“我为创建文明城市献一计”的活动中，广大市民纷纷建言献策。不到半年时间，市政府就收到4 000多条建议。经过研究，很多合理的建议被政府采纳。公民这种参与民主决策的方式是（）

A.社情民意反映制度

B.专家咨询制度

C.重大事项社会公示制度

D.社会听证制度

【参考答案】1．C； 2．A；3．A。

五、课后作业

7.民主监督的教学设计 篇七

历史知识丰富多彩, 包罗万象, 生动有趣。但在以往的历史教学中, 教学过程就是教师讲、学生听, 师生之间缺乏应有的交流与交往。往往是学生感兴趣的地方听听, 不感兴趣的地方不听, 像听故事。这样的教学过程全凭教师“一张嘴”, 无法真正完成教学任务, 更谈不上让学生真正领悟到“读史使人明智”, 也不能很好地培养学生正确的历史观。因此许多学生在离开学校走向社会后, 对许多社会现象常常产生一些极端的想法, 不能正确看待一些问题。在新的教学理念下, 教师要认识到, 教师和学生都是课堂教学的主人, 都具有独立的人格价值, 两者在人格上完全是平等的, 教师不再是权威者、命令者, 不再是唱独角戏, 而是学生发展的引导者、促进者和支持者, 是课堂教学中平等的参与者。也就是说师生的互动关系是一种平等、理解、双向的人与人之间的关系。师生是以民主、平等为基础, 以知识传递为媒介, 通过课堂及辅助手段进行教学。

二、教师不但要具备丰富的教学经验、渊博的知识, 还要关心爱护学生, 关注个体, 面向全体

课堂中的角色主要是教师和学生, 在课堂上教师不仅要传授知识, 还要将传授知识的过程变成学生主动探究学习知识的过程, 这就需要平等、民主的课堂环境。教师首先要热爱学生。教师如果在课堂上满脸严肃, 冷若冰霜, 一言堂, 不准学生发表自己的见解, 更不准学生产生有悖于传统观念的想法, 这不仅不能调动学生学习的积极性, 而且也不利于培养学生的创造性。课堂上要表现得热情、真诚, 能敏锐地发现学生的优点和独到见解, 及时给予热情的鼓励, 宽容地对待学生的失误, 巧妙化解学生的尴尬, 尽展自己人格魅力和教学艺术, 让课堂和谐温馨。

除了热爱学生、尊重学生、严格要求学生外, 还要公平地对待每一个学生, 具体到教学过程中就是既要关注学生个体, 考虑学生的个别差异, 又要面向全体。以博爱为己任, 极力排除个人的亲疏、好恶的消极干扰, 公正平等地对待学生。

三、发扬教学民主, 给予其学生一定的

自主选择参与的权力, 让学生成为课堂学习的主人, 调动学习积极性, 由“要我学”变为“我要学”

1. 开阔视野, 给学生观察权

高中历史教学注重提高学生的分析、综合、比较能力, 这是历史教育的基本目标之一。而观察力是人们正确认识问题、解决问题的基础, 也是构成人智力的一个重要成分。所以在教学过程中, 教师在说明一个历史概念之前要善于激发学生的观察兴趣, 帮助学生掌握正确的观察方法, 促进其观察力的发展。可以向学生发放一些相关的图文资料, 以补充书本的不足之处, 开阔视野, 给学生观察权。

2. 刨根究底, 给学生探究讨论权

新课程标准强调在教学中自主探究、合作交流, 提倡学生是学习的主人。教学中提出具有探究意义的问题, 有利于调动学生的积极性。探究更注重活动的过程和学生的体验, 并不关注能否真正取得学术性成果或标准一致的结论。比如学习美国南北战争, 北方胜利, 但是在投降仪式上, 南方的李将军没有丝毫败军形象, 军装崭新, 精神矍铄, 倒是北方胜利的格兰特将军满面倦容, 衣衫也不够整洁。南方投降了, 内战结束后美国政府并没有对那些企图脱离联邦挑起内战的南方将领们进行制裁, 这是为什么呢?问题提出后学生讨论热烈, 有学生认为是为维护大局, 稳定局势, 发展经济。有学生说这是符合美利坚立国的原则:自由、民主、平等;也有说这是北方宽容。这一个个闪烁着思考光芒的见解, 教师能不感到欣慰和快乐吗?学生也更能深刻体会到国家统一、稳定的重要性。

3. 耐心倾听, 给学生发言权

新课标明确指出:必须关注学生的主体参与, 师生互动。要真正实现师生互动, 则必须让学生开口说话, 让学生成为学习的主人。鼓励学生发言中的“不同声音”, 培养学生成为有自己独到见解、创新的人, 而不是“人云亦云”。比如在学习美苏争霸, 有学生在谈对霸权主义、强权政治的看法时, 不仅仅停留在反对, 努力发展自身实力, 反对霸权主义、强权政治这些传统观点上, 甚至还有学生还将认识延伸到儒家中的“己所不欲勿施于人”, 这个过程实际上让学生真正体会到“读史明智”的道理。

4. 积极鼓励, 给学生动手权

历史是人类经历的社会活动的记录, 包罗万象, 短短的40来分钟, 对某些历史现象的了解只是冰山一角, 不能观其全貌, 这时适当提出一些问题, 引导学生自己动手收集材料, 融入历史氛围中, 亲身感受历史。在纷繁复杂的问题面前, 鼓励学生根据基本线索自己勾勒历史现象的关系, 也有利于提高记忆、理解和应用的能力。

8.民事执行检察监督的制度设计 篇八

关键词：民事执行；检察监督；范围；方式；程序

长期以来，民事案件“执行难”、“执行乱”是困扰司法工作的顽疾，成为社会广泛关注的一个问题。要根治执行“难”和“乱”，必须在完善执行过程层面上配置外部制约的法律监督程序。执行权属于国家公权力范畴，执行是审判活动的延伸，因此提出民事强制执行监督的制度构建的具体设想，建立一整套行之有效的民事执行检察监督制度势在必行。

一、民事执行检察监督的范围及方式

1.民事执行检察监督的范围

目前，检察机关的民事执行监督活动范围主要是对作出的裁定、决定、通知等进行监督。其监督内容涉及民事执行决定、执行裁判、执行实施。检察机关民事强制执行监督是全面的、完整的、贯彻始终的，凡是与执行权运转有关的任何事项，检察機关都有权进行监督，这样的规定相对合理也细化了监督范围，利于实践中的执行。

对于民事强制执行裁定提起抗诉的范围，有人主张只要是执行中生效的裁定检察机关都可以提出抗诉。也有人主张抗诉的对象应仅限于终局性的执行裁定，对于非终局性的执行裁定以检察建议监督的方式为宜。我们不能机械的认为检察机关只有抗诉一种监督方式，检察机关还可以通过行使发出检察建议、纠正违法通知书等其他监督手段，履行自己的监督职责。现行司法实践中，检察机关在对法院执行活动进行监督最普遍运用的方式是检察建议。针对法院拖延执行、超期执行、怠于执行等行为，检察机关就可以根据执行当事人的申请，向法院发出相对应的检察建议或违法纠正通知书的方式对民事执行进行监督，更容易被法院接受。

2.民事执行检察监督的方式

民事强制执行监督的方式是多样的，只要具体的可操作性强，比较容易实现检法之间的共约，符合法律规定的，利于执行当事人、利害关系人的私权救济，都可以探索实行。

（1）事前监督方式。事前监督方式即提请启动执行程序。检察机关对法院应当执行而未执行的案件，可以向法院发出《要求说明不执行理由说明书》，要求法院说明不启动执行程序进行说明。法院收到《要求说明不执行理由说明书》后，应当在十日内对是否启动执行程序进行的书面说明。

（2）事中监督方式。事中监督方式：包括督促执行、建议中止执行、建议不予执行、执行现场监督。督促执行是指法院应当执行而不予执行的、拒绝执行、消极执行等，当事人向检察机关申诉后，检察机关向法院发出《应当执行建议书》，要求法院在限期内执行，法院收到后，应当在十五日内作书面回复。执行现场监督是指检察机关认为有必要的，可以派员对民事执行活动进行现场监督。在事中监督过程中，检察机关发现法院的执行违反法律法规的规定，可以向法院发出《纠正违法通知书》，要求法院限期纠正错误。如果法院的工作人员在执行过程中存在渎职行为的，检察机关应当依据《关于对司法工作人员在诉讼活动中的渎职行为加强法律监督的若干规定（试行）》的规定启动渎职行为调查或更换办案人程序。当然，若构成了犯罪，检察机关就不仅仅是调查或更换办案人，而是行使职务犯罪侦查权，对渎职行为进行立案侦查。

（3）事后监督方式。事后监督方式即民事执行抗诉程序，是检察机关认为法院执行终结的案件，存在执行错误，应当纠正或执行回转，可以向法院提起《民事执行抗诉书》，提起再执行。法院收到《民事执行抗诉书》后，应当立案，并由审判监督庭进行审查，对于不同意检察机关的抗诉意见的，应当提交审判委员会讨论。审判委员会讨论时的应当邀请同级检察机关的检察长列席会议。对于民事强制执行监督是否能采用抗诉程序进行，检察机关和法院在认识上和实践中存在较大的分歧。

三、民事执行监督的程序设计

为保障检察机关对民事执行监督取得实效，应赋予检察机关对执行的实体处分权，检察机关应当有权采取以下手段：

1.调卷审查

应赋予检察机关调阅法院民事执行卷宗的权力，了解案件执行情况，这是检察机关实施监督的必要前提，笔者建议在修改《民事诉讼法》时明确规定检察机关有权调阅审判、执行过程中的相关文书，法院应当配合和提供。

2.调查取证

调查取证权作为民事抗诉权中的一项具体权力，法律虽然没有明确授权，但民诉法和行诉法均规定人民法院在民事审判和行政诉讼活动中享有调查取证权，根据立法本意和宪法规定检察权与审判权法律地位平等的原则和遵循“确有必要”原则，检察机关作为法律监督机关在履行民行检察职能时应享有有限调查取证权。笔者建议应明确规定检察院可以向有关单位和组织调取证据、询问证人以及采取其他调查措施，法院及其他有关部门应当予以配合。

3.实体处分权

作为司法监督核心的人民检察院在宪法上被确定为国家法律监督机关，但在实践中实际权力小于法定权力，导致监督流于形式。综观世界各国的法律体系，民事执行检察监督制度的实体处分权的立法例大量存在。监督是以权力作为后盾，以国家强制力手段来实现的，赋予检察机关及其民事执行监督人员所必备的实体处分权，才能实现民事执行检察监督的刚性。

四、民事执行监督相关配套机制及立法建议

1.建立执行监督协作机制

民事执行监督的价值取向就在于通过检法两家的协调配合、求同存异、共同努力，追求司法公正，维护司法权威。人民法院应与检察机关遵循依法监督、有效救济、共同维护司法公正的原则，制定执行监督协作机制，促进法院与检察机关加强联系，保持信息畅通，主动自觉地接受检察机关的监督，对执行中出现的问题及时接受检察监督建议，避免造成司法资源的浪费。

2.进行立法解释

任何法律的制定，都不可能达到完美。可以提请全国人大常委会以立法解释的形式对新民事诉讼法作出说明，进一步明确检察机关履行法律监督职能的具体内容。对于两高在适用法律进行司法解释发生矛盾的问题，由全国人大及其常委会作出统一的法律解释。可以借鉴《刑法修正案》的形式，制订内容较为丰富的《民事诉讼法修正案》。明确检察机关对法院民事执行监督权能。如果制定《强制执行法》，也应当充分考虑把民事执行检察监督的纳入其中，将民事执行检察监督的范围、方式、条件和具体程序纳入立法设计的总体思路。同时细化民事检察监督的程序，使得审判级别、调取卷宗等目前困扰民事检察工作的问题一并解决。

3.提请人大监督机制

如果法院拒绝接受监督或者拒绝反馈，必要时，可以向同级人大常委会进行专题汇报，争取人大的支持，保障民事执行监督的有效开展。在司法实践中，目前最常见的做法是各地检察机关争取地方人大通过《决议》或《决定》监督和支持检察机关的工作，就加强检察机关对诉讼活动的法律监督，推动司法系统内部形成统一协调的监督制约机制进行了有益的探索。

参考文献：

[1]孙加瑞.检察机关实施民事执行监督之程序设计，人民检察，2007年第13期

[2]郑真贤.试论民事执行检察监督的范围与方式，中国民商法律网，2009-11-6

[3]常廷彬.论民事执行检察监督的构建，社会科学家，2008年第8期，第67页

[4]王学成，张和林.民事执行检察监督的实践探索与制度构建-基于广东检察办案实践的实证分析，河北法学，2008年11期

9.魏书生教学民主思想 篇九

●教师要树立教学民主的思想，就要抑制自我中心意识。要明确，对学生指责、埋怨、强迫、命令，就等于在师生的心灵之间挖鸿沟，只能增加师生之间不理解、不信任的程度，只能降低学习效率。

●要统一，就要采用民主的方式，大家讨论表决。这样，学生才能从小养成民主的习惯，包括一事当前，把自己放在主人翁位置上独立思考的习惯；讨论中，给自己寻找论据和注意倾听别人论据的习惯；表决后，特别是个人意见被否决后，坚决执行多数人决议的习惯。●教与学，教师与学生是矛盾的两个方面。解决这个矛盾，靠老师管学生，压学生，主观片面地命令学生，或者靠学生批师道尊严，小将上讲台，都不能解决矛盾而只能激化矛盾。强调学生必须服从老师或强调老师必须服从学生都是极端的作法。

真理常常在两个极端之间的某一点上，这一点就是用民主的方法，使师生之间获得最大限度的相互理解与支持，从而提高教学效率。

●民主像一座搭在师生心灵之间的桥。民主的程度越高，这座连通心灵的桥就越坚固，越宽阔。

●培养学生自学能力，必须最大限度地释放学生自身的能量，调动学生源自内心的学习积极性。要做到这些，教师就必须有教学民主的思想。●教师的心灵对学生如果是一个未知的世界，那么就谈不上教学民主。教师应该把自己对人生、对事业、对教学、对语文教改的看法都真诚地和学生倾谈，这样学生才会真诚地、无保留地谈他们的看法。师生在充分信任、理解的基础上探讨问题，才能最大限度地发挥学生的积极性。

●要做到教学民主，就要和学生多讨论、多商量。商量什么？从教学目标、教学内容，到教学重点、课时安排，以至具体的教学方法，都同学生商量，尽可能达到师生之间认识的统一。●学校工作和班级工作应最大限度地依靠民主管理和制度管理，少一些人治，少也无效劳动。●民主决不意味着无政府，更不意味着可以为所欲为。民主意味着人们更严格地按照科学的法律、制度去工作、学习和生活。

●民主与科学紧相联系。科学发达，人们善于从科学的角度去理智地思考问题，而不是只从私欲的角度，单凭感情去思考，这样才谈得上民主。

●民主管理，在某种意义上，就是多数人参与政治，参与管理，参与决策，参与比较复杂的工作。这和分工，和专业化并不矛盾。

●民主的基础是人民群众文化水平的提高和现代意识的增强。当许多群众文化水平还相当低，甚至是文盲，还有强烈的依附心理的时候，如果放弃对他们的正确领导，他们除了变成一盘散沙，什么也干不成之叫是被坏人利用？

10.民主监督的教学设计 篇十

教学质量监控体系，是一个既包括对教学过程的实时监控，也包括对教学效果反馈控制的完整的闭环系统。教学质量监控体系的构建和正常运转，对于建立教学质量管理的良好运行机制，促进教学质量的不断提高，确保教学目标的实现，都起着十分重要的作用。

长期以来，对外经济贸易大学继续教育学院(以下简称学院)一直重视教学质量监控问题，为此做了大量工作，并取得一些成绩，但在质量监控体系的科学性、有效性和全面性方面还有待完善。为了进一步激发广大教师的积极性，促进全院教学质量的提高，构建更加科学、有效、全面、符合成人教育实际的教学质量监控体系，两年来，我们首先围绕完善教师教学质量评估系统这一课题，进行了卓有成效的改革实验与理论探索。在此，我们将认真总结两年来的改革实践，并就如何构建与完善教学质量监控体系提出建设性意见。

一、建立科学、有效的教师教学质量评估系统的改革实践

(一)课题实验背景

1、学生规模及构成

学院学历教育各类在读学生 12000余人，其中在京脱产学习3000余人，业余学习2000余人，外埠函授学员7000余人。

2、师资队伍状况

学院师资总数380余人(不含外埠函授站当地聘用教师)，其中担任脱产教学任务的专、兼职教师220余人。教师来源包括学院在编教师、专聘教师，校内兼职教师，校外聘用教师及少量在读高年级硕土、博土研究生。

3、课程设置

根据学院专业教学计划，全院各专业必修课程总计170余门。课程设置大致分为三类：公共基础课、学科基础课及专业课。每一大类又分英语类课程和其他课程。

4、以往评价方式及存在的问题

以往对教师教学质量的评价主要通过期中教学检查、学生座谈会、学生评价、专家评价和教师自评几个渠道进行，评价方式为对各项指标选择A、B、C、D的定性评价，统计方法是通过人工整理、录入，由某位教师A、B、C、D获得数确定评价档次。

这种评价方式存在着评价渠道不够宽、指标设计不够全面、缺少定量分析、工作效率和准确度低、结果利用不够等问题。

(二)建立与完善教师教学质量评价系统的实践

1、加强教学全程监控

高等教育质量评估的核心就是要对教学全过程进行监控，即遵照教学计划对各个教学环节进行监督管理，对产品形成的整个过程进行控制。

按时间顺序来讲，教学质量监控分为前期监控、过程监控和结果监控与反馈三部分。为此，我们首先注意严把师资质量关，严格按程序招聘任课教师，为保障教学质量提供前期准备。此外，开课前，注意对教师的教案或课件进行检查，对教学准备情况实施监控；在过程监控方面，将以往固定的期中教学检查改为定期与不定期检查相结合，随时通过专家及有关人员听课、学生座谈会等方式对整个教学过程进行监控；在结果监控上，在原有教师自评、专家评估、学生评教的基础上，增加领导和同行评估及教学管理部门评价，对教师的教学情况进行多方位的综合评估，并将结果及时予以反馈。

从内容上讲，由于课程、教师授课和学生学习是提高教学质量的三个关键环节，所以教学质量监控体系应包括课程评估、教师授课评估和学生学习评估。

教师授课评估是整个教学过程质量监控的重要环节和有效手段。两年来，我们针对教师教学的全过程，从确定评价主体、拓宽评价渠道、优化评价指标、改善评价方法和手段等方面，对教师课堂教学质量评价系统的构建和完善，进行了探索，为下一步完善课程评估和学生成绩评估奠定了良好的基础。

2、拓宽评价渠道及方法

为了构建科学有效的教师教学质量评估体系，我们拓宽了评价渠道与方法，把学生，专家、领导及同行，教学部门管理人员和教师自己确定为参与评价的主体。

(1)学生评教；

(2)学生座谈会；

(3)专家、同行重点评估；

(4)授课教师自评；

(5)领导及管理人员评估。

3、优化教学评价指标体系

教学评价指标体系对教学过程起着监控作用，同时对课堂教学也起着导向作用，所以其内容既要充分体现学院教学改革的总体思路和要求，又要涵盖教学全过程的各个教学环节。为此，我们对学院原订教师教学质量评价指标体系进行了调整和优化。

(1)适当调整评价指标

根据我院专业设置特点和教学工作实际，针对四种不同评价主体，围绕教学态度、内容、方法和效果、课程教学改进建议等方面分别设计了不同的评价指标体系。

以“学生评教”和“管理部门评教”为例。在学生评教指标体系中，将二级评价指标调整为“为人师表”、“教学准备充分”、“作业批改及时、辅导耐心”、“教学内容充实、先进”、“因材施教，启发式教学”、“有效利用先进教学手段”、“师生互动，课堂气氛活跃”等十六项。而在管理部门评教指标体系中，我们特意设汁了“积极承担教学任务”、“作业试卷批改及时认真”、“不擅自调、停课”、“按时提交教学信息资料”、“积极参加教研活动”等内容。

(2)将单纯定性评价转化为定性与定量评价相结合的方法

在评价方法上将单纯定性评价(好、较好、一般、差或A、B、c、D)转化为定性评价与定量评价相结合。例如在专家、领导、同行评教指标体系中，我们将评价指标分为两部分，第一部分包括“教态端正”、“教学准备充分”、“教学内容充实、深度适宜，符合大纲要求，反映学科进展”、“有效控制课堂气氛”、“实现课堂教学目标”等十四个指标，采用定量评价方法，赋予每个指标相应的权重系数，最终可得出对教师教学质量的量化评价；第二部分包括“任课教师课堂教学总体评价”、“课程教学改进建议”等开放式指标，采用定性评价办法，可了解专家、领导，同行对任课教师教学和课程建设的具体意见。教师自评指标体系中也同样既含定量评价，又含定性评价。这样做，使得操作更为科学、规范。评价结果更接近实际，更为广大教师所接受。

4、运用现代技术手段进行问卷信息处理及数据分析

我们将四种评估表一律做成光标阅读卡，将教师编号、课程代码、指标权重系数、等级对应分值等输入电脑，通过光标阅读机进行信息采集，并通过电脑进行数据处理，实现了信息采集和数据处理自动化，大大提高了工作效率和准确率，从而使每学期的评价当学期就能完成。

5、营造和谐、宽松的评价氛围

(三)评价结果的反馈与利用

1、结果的反馈

评估结果及时向学系、有关教学部门及每一位教师反馈，并依据评估报告分析原因。提出改进措施。

对于全院教师教学质量总体评价结果，由教学管理部进行分析，并向学院提供结果分析报告。

对于每位教师教学质量的评估结果，我们不仅关心他综合得分是多少，评为哪个等级(优、良、中、差)，还对授课教师的单项得分进行横向比较，对单项得分突出者提出表扬；对单项得分明显偏低者，即便其综合评价等级为优良，也要提醒他在这方面注意改进。

2、结果的利用

在教学质量评估结果的利用上，我们一方面将它作为学院有效进行教学改革、学科建设及师资管理的决策依据之一；另山方面将它作为教师岗位聘任、考核、专业技术职务评聘、教师评优的重要参考条件。2003年1月，我们对5名评估优秀的教师(包括2名聘用教师)实行院内专业技术职务高聘，而对3名评估不合格的聘用教师予以解聘。2003年专职教师考核、2004年专职教师岗位聘任时，我们又将评价结果作为教师考核的重要条件之一，并设置了较高的权重系数。2002、2003年底的优秀教师评选也是结合评价结果进行的；此外，针对每位教师的具体评价结果及与全院教师均分的比较情况，也为教师有的放矢改进教学提供了客观依据。

两年来的实践表明，这套评估系统与传统的评价方法相比，确实有了较大突破，对于教师教学质量的评价更加客观、全面，数据处理的效率和准确度大幅提高，因而得到教师和管理人员的广泛接受；评估结果的有效利用，保证了教师考核、评优、岗位聘任、师资管理等项工作的顺利开展，激发了广大教师的工作热情，促进了学院教学改革的深入进行和教学质量的全面提高。

二、进一步完善教学质量监控体系的若干思考

为了构建完善的教学质量监控体系，我们要在教师教学质量评估系统改革实践的基础上，建立和完善课程评估和学生学习评估体系。

(一)课程评估

课程建设是人才培养的基本建设之一，课程评估能够引导课程建设方向，优化课程总体结构。所以我们可以通过对各专业不同层次课程的评估，促进学科建设和课程建设。

通过课程评估，我们可以评出优秀课程(或称精品课)和合格课程。评选要坚持宁缺毋滥的原则，成熟一门确定一门，而且，称号只保持2-3年，不搞终身制，要想保持称号必须接受新的评估和审查。

对于评估不达标的课程，要亮黄牌，限期改进；对于不能适应学生和社会发展需要的课程则予以取消。这样有利于优化课程设置，改革课程体系，提高课程教学质量。

课程评估的内容包括任课教师情况、教材使用情况、教学大纲建设情况、课程教学实施情况、试卷建设情况、适应学生及社会需要情况等。课程评估指标体系可大致构建如下(见附表1)。

评估方法采取由学院学术委员会学科建设组、质量监控组、试卷评估组等有关专家、相关管理部门及学生三方面进行综合评价，专家和管理部门可按上述评价指标打分，学生问卷调查可照下面的表格设计。(二)学生学习评估