企业项目推进管理办法

企业项目推进管理办法（精选10篇）

1.企业项目推进管理办法 篇一

夯实项目党建工作推进企业持续发展

何松 重庆建工住宅建设有限公司

工程项目是施工企业生产经营与管理的基本单位，是企业经济效益的源头、品牌形象的窗口，同时也是国有企业党建和思想政治工作最重要的平台、载体和阵地。由于工程项目具有流动性、分散性、一次性等特征，这就决定了工程项目管理是一个不断变化的动态控制过程，从而决定了伴随项目施工的产生而产生的项目党支部的党建工作要结合工程实际，因时、因地、有的放矢地开展工作，使基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用在项目管理全过程得到充分的发挥，使广大党员的先锋模范带头作用能够进一步体现，起到把握大局、服务中心、凝聚人心、促进发展的作用。但在实际操作中，项目党组织并没有充分发挥其作用，特别是近年来，建筑市场逐渐回暖，各企业的经营规模急剧扩大，人员流动频繁、多数建设项目建设周期甚短加之社会多元思潮对从业人员思想的不断冲击等诸多变化，给工程项目党建工作增添了更大的难度。项目党组织如何扎实有效地开展党建工作，怎样更好地发挥党组织的保证、监督和战斗壁垒作用，这是施工企业贯彻落实十七大精神，坚持求真务实、坚持改革创新所面临的重大课题。

一、工程项目党建工作的重要地位和作用

党建思想政治工作是党的经济工作和其他一切工作的生命线，是我们党的政治优势。国有企业要坚持党的领导、发挥国有企业党组织的政治核心作用是一个重大原则，任何时候都不能动摇，国企党组织

必须紧密围绕企业生产开展工作。事实上，思想政治工作也是生产力，亦可促进社会生产，这对于建筑企业也不例外。建筑企业中的党组织是项目建设的战斗堡垒，发挥了政治核心作用，在促进国民经济发展发展方面都发挥了重要作用，特别是2008年的汶川大地震，国有企业临危受命，勇挑社会责任，演绎了国之长子的壮丽诗篇。实践证明，开展工程项目党建工作，是项目顺利推进的有力保障，工程项目党建工作不可或缺，只能加强，不能削弱。

二、目前项目部党建工作面临的形式和存在的问题

近年来，项目党组织的各项工作都取得了丰硕的成绩，形成了“施工战线延伸到哪里，党组织就建立到哪里，党建工作就做到哪里”的局面，较好地发挥了党组织和党员的作用，但仍然存在一些亟待解决的突出问题，主要表现在一下几个方面：

1、伴随着我国市场经济制度的逐步完善和现代企业制度的逐步确立，国有建筑施工企业生产管理模式和企业内外环境发生了深刻变化，这就决定了项目的党建工作也要随之变化，改变一些不适应发展的旧机制，构建与项目管理相适应的党建工作的新体制和新机制。

2、施工队伍流动频繁、项目的一次性等特点，决定了项目部机构和人员的调整变化更加频繁，同时，员工队伍的思想观念、工作和生活方式多元化、复杂化，使得项目党建工作难度进一步加大，我们必须探讨出项目党建工作的有效机制，使得项目党建工作实效突出。

3、个别项目对党建活动的重要性认识不够到位，存在轻党建重生产的现象；项目党建工作行政化、事务化，项目书记成了管理生活

福利的“后勤书记”，将主要精力参与施工生产，对党建工作投入不够，顾此失彼。

4、项目党支部书记的综合素质有待提升。新形势下的党建工作更加充满挑战，这就需要党支部书记不断学习、不断提升，创新工作方式、更新工作内容，适应新形势下的党建工作。

三、做好工程项目党建工作的几点思考

施工企业党建工作的基础在项目、阵地在项目、舞台在项目。抓好了项目党建工作，就抓住了企业党建工作的核心和全盘。项目党建工作因工程特点、地域、人员构成、项目书记工作方式方法等情况的不同而形成了它的复杂性、多样性，项目之间各有特色。结合上面对于目前项目党建工作现状的分析，笔者认为，创新和加强项目党建工作关键是要把握好“把握大局，服务中心、凝聚人心、促进发展”这条原则，主要做好以下几点：

1、服从项目建设实际，优化项目党组织配置

基层项目党支部是项目党建工作的重心和基础。设立项目党组织要坚持从项目实际出发，健全党的组织、丰富教育内容、拓宽工作领域、强化凝聚和激励功能，使项目党组织真正成为生产一线团结带领广大员工奋力拼搏、攻难克艰，优质高效地完成各项建设任务的坚强战斗壁垒；要按照“有利于开展工作，有力于形成合力，优势互补”的“两个有利于”的原则，充分考虑项目经理、书记及其他班子成员在素质能力、年龄结构、知识水平、性格差异、工作阅历等方面的情况，优化配置项目班子成员，构筑坚强的组织“堡垒”。

2、面对项目建设新体制，完善项目党建工作制度

项目部作为开拓市场的前沿阵地，生产一线的指挥中枢，安全质量的第一道防线，企业经济效益的源头，实践科学发展观的主要阵地，展示企业形象的主要窗口，必须树立“围绕项目抓党建，抓好党建促项目”的指导思想，形成以项目为依托，以活动为载体，以创新为动力，以领导班子坚强、党员队伍过硬、模范作用突出、保障监督有力为目标，以保工期、创优质、铸精品、树信誉为检验标准的项目党建工作格局；构建党政工作一体化机制、拓展项目党建的工作领域和工作对象、党建活动根据实际展开、服务保证作用紧贴中心发挥的长效工作机制，探索出具有企业自身特色、服务保证有力、监督约束有效的项目党建工作体系。各项目要努力创新机制，促进党建工作的制度化、程序化、规范化。要按照有关规定对党建工作进行科学分析和研究，形成系统的、完整的工作程序，用以指导和规范党建工作。要完善岗位职责规范，严明岗位纪律，真正在党建战线形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制，为党建工作各项任务的圆满完成提供坚实的保证。

3、围绕项目建设的中心任务，创新项目党建活动载体

创新是时代发展的要求，是社会前进的动力，也是党建和思想政治工作必须不断思考和努力探索的课题。面对新形势、新情况，党的思想政治工作，必须在继承和发扬优良传统的基础上，在内容、形式、方法、手段和机制等方面努力进行创新和改进，特别要在增强时代感，加强针对性、时效性、主动性上下功夫。要根据项目的不同特

点和要求，创新活动载体，改进方式方法，开展多种形式的主题教育实践活动，如开展“五好党支部”创建活动，不断增强项目领导班子“两手抓”的能力、开展“创先争优”、“党员示范岗”、“一帮一”等形式多样、具有时代特征和企业特色的主题实践活动，充分发挥项目党组织的战斗堡垒作用，开展“建工立业”劳动竞赛活动，最大限度地调动广大员工的积极性，使项目党组织的战斗力和凝聚力发挥在项目、展现在工地，有效融合在项目建设成果之中。

4、坚持“三贴近”原则，找准项目党建工作的着力点

党建工作的开展，要增强职工思想政治工作的针对性和时效性，要坚持党提出的“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”的科学论断，改变思想政治工作过时论、无用论的错误认识。工程项目要将思想政治工作的立足点放在施工现场，增强思想政治工作的针对性和时效性。要按照贴近生产、贴近职工、贴近实际的原则，将思想政治工作与项目施工生产相结合，项目党组织要密切掌握与项目施工生产相关的具有可变性的人、事和物的变化情况，有的放矢地开展工作，化解各种矛盾，促进对外的团结和谐，解决职工实际问题与解决思想问题相结合，动之以情，晓之以理，系之以利，导之以行，营造温馨的职工之家，积极开展一些能增强素质、丰富生活、提高品位的文娱活动，使员工在远离家人的环境中享受到家的温暖与舒适，体味到一个企业的生机与活力。

5、坚持创新工作方法，增添党建工作的生机与活力

要认真研究新形势下面临的新情况、新问题、新特点和新规律，坚持思想上求实，工作上务实，作风上朴实，继承优良传统，破除陈旧观念，转变工作作风，改进工作方法，做到四个转变：即从单纯党务工作转变到政治工作和经济工作并重上来，改变就党建抓党建的状况，做到围绕生产抓党建、抓好党建促发展；从单纯抓政治理论教育转变到政治理论教育与生产业务、科技知识培训、团队精神培育相结合上来，提高员工的综合素质和技能；从抓好党务、政工干部的综合业务素质提高入手，使单一的专职党务政工干部转变为既能胜任党务、政工工作，又懂技术业务、会经营管理，也能做好其它行政管理工作的复合型干部；从单个考核评价党建工作成效转变到党建工作成效考核评价与经济责任目标考核评价相结合，使党建工作与施工生产有机地融为一体。

总之，新时期的工程项目党建工作是一项庞大、复杂的系统工程，是一门讲求艺术与方法的社会科学，是促进企业发展、项目施工生产的政治优势和法宝。如何搞好工程项目党建工作，需要我们广大党务工作者和政工干部学习贯彻科学发展观的重要思想，进一步提高认识，在实践中大胆探索和有效实践，抓出实效，不断展示项目党建工作新的作为。

我们深深体会，工程项目党建大有可为，只有抓好项目党建，企业党建才能真正落到实处，真正融入生产经营中心，党建工作的政治优势才能得到充分的发挥。

2.企业项目推进管理办法 篇二

一、突出问题及启示引导

1、突出问题。从最初石油企业提出的基层基础工作、到过渡阶段的“三基”(基础管理、基础工作、基本功训练)、再到今天的基层建设,不单单是字面上的变化,含义不同了,认识加深了,理念更是有了质的飞跃,工作力度、投入力度也是逐年加大,效果可谓一年比一年好,一年比一年有起色,但仍觉不尽人意。

基层建设是近年的提法,虽富有时代特征,但概括性太强,大则大的无边,小则小的看不见、摸不着,说又说不清,往往让人茫然,尤其是基层员工。

多年来,石油企业的基层建设一直沿袭由一个部门全面组织、协调的运行机制,这一做法的弊端就是一个人既当爹又当娘、既是参与者又是考核者,那个都想做结果那个也没做好。而在形式上则是铺天盖地的东西猛往员工耳根子里灌,公司有方案细则考核办法、厂(处)有方案细则考核办法、部门有方案细则考核办法、站队有方案细则考核办法,还有名目繁多的记录总结分析,雪片一样在员工面前飞来飞去,如一层网把员工给牢牢的罩住了。新机制将完全打破这样的传统模式,让人耳目一新。

2、启示引导。前面说过精细是量化的前提,想量化首先就得有足够的精细,也就是说解决基层建设不易量化的突出问题,首先得实现基层建设的精细化。

就目前石油企业所提之基层建设,可以说就是企业各项基础工作的集大成者,推进基层建设的精细量化,管理自然就会瓜熟蒂落。那么石油企业基层建设的精细之路又在哪里?在有了力度的同时如何才能做到宽度与厚度兼备?既然己经认识到了基层建设在概念定义上的宽泛性和粗放性,能不能找到一种模式,将基层建设“翻译”过来,使其在表述和操作上更显性、更具体、更贴近于基层员工,更有力的推动基层建设。

引进项目管理机制或许就是一个好的思路,创新的思路。

二、新机制之创新点

实施项目管理首先是确立即将面对的目标,就是项目,围绕项目新机制才能运行起来。基层建设是一个抽象的定性化概念,是由诸多因素支撑组合起来的,可以分两级设置项目。如果将整体的基层建设立为一个大项目,就是一级项目,那么支撑因素就是小项目,即二级项目。一级项目只有一个,二级项目可以有多个,二级项目对一级项目负责,一级项目对企业负责,这样就组成了有机的项目运行体系,进而形成目标有分担、责任有分工,层层有权限、层层有监督考核的新机制。

对于每一个人,基层建设特定的大口号、大口径就像横在面前的一座大山,一个大项目下设数个小项目的运行机制相当于将大山化整为零,由抓大目标转而对准小目标,其效果正是“船小好调头”,好看好管好效果,只要抓住了二级目标,一级目标就有了保证,确保每一个小项目就能确保基层建设这个大项目,实现了基层建设的进一步精化、细化,进而逐步达到数字化、量化。

三、新机制做法综述

1、分化项目,组建项目组。考虑到石油企业大多都设置有分工完善的专业管理部门,一个厂(处)级单位就有20几个,由这些构成众多基层建设的支撑因素,而每个部门又不可能就是一个项目,那等于又回去了。因此要排除组织限制打破部门职能界限,按项目需求整合归并众多支撑因素,组成尽可能少的管理集团,将每一个集团设立为一个项目,这样就构成了一个一级项目,下设数个二级项目的工作格局,围绕两级项目分别组建项目组,第一阶段工作就完成了。

实例举证。吉林油田新民采油厂现有22个厂级管理部门,若按上面的设计思路,本着相同、相近、相通的原则可将基层建设的全部内容整合重组为九个方面的二级管理集团,每个集团成立一个项目组全厂就形成了一个一级项目组、九个二级项目组的运行机制,分别是:

一级,基层建设项目组;

二级,队伍建设项目组、文化建设项目组、开发管理项目组、采油管理项目组、质量节能项目组、装备物资项目组、生产运行项目组、财务成本项目组、安全环境项目组。

这九个方面的主体内容构成了基层建设的核心支柱,把握好这样的支柱,就掌控了基层建设。经此,看似无边无形的基层建设转化成了九个方面的系统工作。

2、实行项目长负责制。项目管理机制的最大特点就是项目独立运行,项目长全权负责。因此第一要对已经分化出的一级项目和二级项目给予清晰、准确的目标和任务,明确两级项目的项目长,以及项目长的职能界定、权限包装和分解。第二就是设定两级项目组人员编制,划分职责、目标,明确任务及相应的监督、指导、协调、考核办法或措施。第三就是依照项目长职能由项目长指定具体的项目组成员。第四,由项目长拿出具体工作安排和部署,在项目长领导下项目组开始运行。

3、层层签订包保协议。项目机制能否顺畅运行关键在于项目组成员作用的发挥,要使每个成员都能恪尽职守、各司其职。实际工作中可以通过一定的手段来确保,层层签订包保协议就是一个很好的解决方案。要进一步明确这样的概念:一级项目组全权负责整体的基层建设,承包基层建设的总目标,负责对二级项目组的监督、协调、指导、考核及评价,项目长与企业签订包保协议。二级项目组对一级项目组负责,承包本组目标,也就是基层建设的二级目标,二级项目组的项目长负责对本组成员的监督、协调、指导、考核及评价,二级项目长与一级项目长签订包保协议。

4、周密安排科学部署。有了项目,有了项目组,有了项目长及项目组成员,基层建设实施项目管理的框架就搭建起来了,接下来就是具体的实施过程。为正确指导、协调各项目组,避免各自为政,体现整体一个核心,形成统一合力,还要有周密的安排和科学部署,否则再好的思路也会乱套。这里提出建立“三.三”级体系以形成工作总纲的设想,有了这个总纲做指导和约束,工作就有了保证。“三.三”级体系分别是指方案体系、标准体系及考核评价体系,就是运行方案有三级,即一级项目方案、二级项目方案、基层方案,工作标准有三级,即一级项目组工作标准、二级项目组工作标准、基层工作标准,考核评价有三级,即企业对一级项目组有考核评价、一级项目组对二级项目组有考核评价、二级项目组对基层有考核评价。

5、配套实施几个辅助措施。在基层建设上引进项目机制,由于是两个不相干的理念嫁接到一起,搞好了一片阳光,搞不好可能就是一锅“夹生饭”。这里也提出一个预想方案,就是在实际运行中配套实施几个辅助措施,确保机制顺畅、有效的运行,确保实现预期目标。这些措施要与项目机制同步安排,同步启动实施。

①例会制度。要两个层次进行,由两级项目长分别召集并主持,项目组成员及相关责任人参加,主要目的是通报情况、解决问题、协调运行。

②逐层回报制度。从二级项目组成员到一级项目长,各自工作进展情况、任务执行落实情况要逐层回报,主要目的是上级能够及时掌握下级的工作动态,企业及时掌握整体工作动态,便于监督、指导。即项目组成员向项目长回报,至少5天一次;二级项目长向一级项目长回报,至少10天一次;一级项目长向企业回报,至少30天一次。

③公报制度。由一级项目组负责,将各项目的实际运行情况定期进行统计整理,形成阶段性汇总分析,以企业公报形式发布,至少每月一期,主要目的是促进横向、纵向的联通,使企业上下能够及时了解整体形势,进而调整下一步工作。

④评价制度。要打破以往惯例,工作到底做得咋样光凭自己说不行,要给你评价而且是360度评价,这个评价并不是由上到下或横向进行,而是反过来由下到上,话语权要交给基层员工,基层的事就由基层说了算。

⑤自检自查制度。为促使项目运行能够自我约束、自我改进,自我趋近于既定目标,要由企业组织开展覆盖整体的自检自查活动,由下至上分三级进行,要做到层层有记录、事事有跟踪、企业有通报。一级自检自查班组自行组织,至少每周一次;二级自检自查由基层单位组织,至少每月一次;三级由二级项目组组织,至少每季一次。

6、并行开展几项工作。不能只播种不除草浇水,新机制需要土壤,需要适宜的环境。什么样的环境办什么样的事,好的环境可起到事半功倍的效果,因此要尽可能的为新机制运行创造适宜环境。可尝试并行开展这样几项工作。

①“三三”评比覆盖基层。就是要在三个层次上开展三个评比活动,三个层次是员工层、班组层、站队层,三个评比是岗位达标优秀员工评比、管理五型班组评比、管理六好站队评比。

②典型示范区建设自进式。就是要分别在班组层和站队层从专业系统的角度,通过基层的自我推荐选树两到三个点,通过对点的打造、提高,形成管理先进或超前的典型示范区,通过对示范区的观摩学习,实现以点带面全面提高的目的。

③四个方向牵动整体。就是基层建设工作要着力体现四个方向,即谋划思路围绕基层、主要精力投向基层、后勤保障倾斜基层、满意评价交给基层,让基层建设为基层的宗旨切切实实的体现出来。

④竞赛评比彰显旗帜。就是要以竞赛评比为纽带努力实现两个积极性的跃升,即干部与员工积极性的跃升、机关管理层与基层积极性的跃升,进而促进整体工作质效的进步。

⑤四个方面着重强化。就是要进一步强化机关部门对基层的服务指导职能;进一步强化基层管理人员的团结协作意识和务实创新能力;进一步强化基层班组长的现代管理意识及对班组人员的和谐能聚能力;进一步强化员工队伍综合素质的改进。

四、效果预测

吉林油田的新民采油厂几乎每年都有典型经验推出,乃至于全公司推广,如星级建设、典型示范区建设,近期又提出了板块管理模式,从一段时间的实际运行看,效果是显著的。在此基础上如能再大胆一点,引进并实施项目管理机制,效果定将是100%的饱满热烈。这一机制的最大好处首先在思想上能够促进全厂的统一,干部员工对基层建设会有更加清晰、全面的认识和理解,这是做好一切工作的保证。其次在行动上能充分调动各级管理人员尤其是部门人员的积极性,从根本上消除班组热、站队温、部门凉的不和谐状态。第三可以大大推动全厂精细管理、科学管理的进程。

3.企业项目推进管理办法 篇三

作为来自项目施工一线亲历实践管理提升的组织者，我深深感到在企业发展面对“国内市场竞争国际化，国际市场竞争国内化”格局下，开展管理提升活动是有效应对复杂多变的内外部环境变化的必然抉择。

一、探求企业转型发展舞台上管理提升的形势格局

第一、开展管理提升活动，是推动集团公司转型的迫切需要

今年，中冶集团公司确定的目标大局已定，关键是支撑产业转型的平台——管理提升活动，要与实现集团公司转型发展方式和管理模式相配套。

应该看到集团公司还面临着一些急需解决的矛盾问题，进一步推进集团公司改革发展的任务十分繁重；但公司确定的战略运营型管理控制模式下的12 项职能定位和集约化、程式化、信息化的管理轨道都迫切需要落实好管理提升活动。

第二、开展管理提升活动，是集团公司应对国际金融危机的迫切需要

年初，面对国际、国内经济发展趋缓的复杂态势，国务院及时将“稳增长”放在首位。综合分析在这个大的背景下，企业所面临的是形势严峻、机遇难得，我们要把这次金融危机作为管理提升活动的实践平台，分析“危”在哪里，“机”在哪里，积极谋划集团公司在稳增长的环境中应对危机的措施，提高企业应对危机过后的更高层次，努力把管理提升转化为推动公司转型发展的动力。

第三、开展管理提升活动，是勇敢对标、正视自我，提升思想格局的迫切需要

围绕集团公司规定的管理提升活动设定的三个阶段六个步骤所规定的重要环节，我们要有超前思考，高定位、长规划的发展思路和发展举措，要按照“管理提升，对标一流”的要求，自觉与先进企业、先进典型进行对标，把集体意志转化为全体员工的执行力，为集团公司的转型发展提供思想保障。

目的就是要激励全体管理人员在管理岗位上要有新的作为，培养坚持原则，敢于面对矛盾，勇于承担风险，善于破除难题的本领。

二、目前项目部在管理提升活动中自我诊断的主要薄弱环节

近年，集团公司确定的打造具有较强竞争力的国际化公司目标，为企业从规模速度型跨入质量效益型奠定了基础。但冷静客观地分析：作为承载集团公司转型发展之一的项目部，没有根本体现出集团公司“一低三高”的要求，主要表现在：

1、 项目管理团队建设遭遇瓶颈，缺乏职业项目经理人

对照近年来集团公司的施工状况和管控要求来看，项目管理团队建设遭遇瓶颈，缺乏职业项目经理人已是当务之急。从实践来看一是主管级干部配置不合理，“关键岗位项目经理人和国外工程商务人员匮乏”，“传、帮、带”对接不上；二是项目团队中的感召力、战斗力、凝聚力等方面建设呈现出时断时续的情况，人员流动周期过与频繁；部分管理人员心中恪局狭小；三是项目部在企业文化理念教育等方面还没有真正形成齐抓共管的合力。在对管理人员的考核上，运用“水下冰山理论”体系评估不够。

2、 工程技术质量管理在过程中对分包单位监控还很不到位

集团公司目前在项目实际运作过程中，因不同程度涉及到施工人力成本上涨、资金支付、业主关系等方面的因素，导致分包单位准入、过程监控、风险规避、考核评价的门开槛在不同程度的降低，已经客观影响到中冶品牌的信誉。

3、项目部效能监察亟待加强，“黑天鹅”事件时有发生

近年来，中冶集团公司在各板块重点、难点项目上监管力度有所加强，项目管理的流程缩短，对重点、难点项目派驻督导组深入现场督导取得了很好的效果。它反映出一是在及时提高项目部自身在对问题的预测和解决问题办法上还存在认识上误区，没有从思想上引起根本注视；二是针对项目管理上薄弱环节，推动效能监察由单独监察向综合性监察延伸，由事前监察向全程延伸还不同程度存在滞后情况。

4、正确认识和执行“一低三高”，防止以偏概全

在项目管理中，“一低”是努力的目标，“三高”是支撑实现“一低”的途径和方法。“一低三高”它是对项目所有工作的综合评价依据。项目经理部是公司与业主的纽带，是公司面对社会窗口，是企业履约能力的体现。这是在新的转型时期下对”一低三高“做出的解读。

实践中，集团公司对项目的考核往往过于侧重盈利并和项目负责人绩效相挂钩，对业主满意、以优质的产品与服务去赢得市场评价重视不够，对”一低三高“认识存在误区。

三、 全面推进管理提升活动，奠定规范项目管理基础

第一、提升自身的心智模式，用企业文化理念引领工作思路的变革

对照管理提升活动，理性思考项目部各项工作，可以看到项目部在厘清思路，在管理提升中，一是要思想认识到位。集团公司要以突出项目领导班子，使其自觉做到“三个带头”（带头学习、提升能力；带头变革格局、形成管理共识；带头改进作风、加强执行力）；二是职能管理执行到位。项目部要很好地依托集团机关管理能力和服务能力，切实按照新版管理制度和通则的要求，把握好项目运作的方向、大局，对标落实解决问题，做到集团公司政令不折不扣的执行。

第二、敬业忠诚，敢于直面整改落实，提高项目执行力

成功始于行动，终于做好。今年要完成集团公司确定的指标，力促产品转型，迫切需要项目部要敢于面对矛盾、勇敢承但风险，提高破解难题的本领，建设一支敬业、忠诚、廉洁的优秀团队，这是保证开展好管理提升活动的前提。

岗位意味责任当前关键是要达成”提高执行力“的目标，必须要用铁的纪律、钢的手腕，解决来自于少数管理人员的惯性思维与抵触行为。两级管理人员要成为自我约束的模范、具有公信力的模范、执行公司制度的模范，在任何时候，任何情况下都是令行禁止，执行力强的团队。这就是我们项目执行力参照的标准。

四、 整体筹划，加强对标，为项目精细化管理奠定基础

管理提升它要求项目部要积极查找管理短板、抓住重点、找准切入点，提出解决具体措施。

在实践中，一是经定不移地执行好项目工程分包必须实行先内后外与分级审批的原则，坚持推行工程专业分包向大劳务分包模式的转换，为项目提高盈利克服经营风险打下基础；二是加强财务管理，加强对项目成本管理工作的监督、指导，改进和完善项目经营管理；三是加快项目决算力度，协条好债权清收进度，健全项目应收帐款管理和债权清收责任制，防止和化解亏损风险。

五、 全面推进“一低三高”建设，塑造好集团品牌

“一低三高”是提升项目管理效率、赢利能力和整体执行能力的重要途径，是项目实现由粗放式发展向集约发展的必要手段。

4.企业项目推进管理办法 篇四

(讨论审定稿)

按照《公司企业文化建设发展纲要》的总体部署，2010年是公司企业文化建设推进年。在2009年企业文化建设起步年“视觉识别系统”项目实施的基础上，2010年企业文化建设推进年的主题深化为“质量、效益、品牌”。即：围绕公司生产经营，以工程质量、经济效益、企业品牌为重点，通过企业文化建设“行为识别系统”和“理念识别系统”的项目实施，为公司持续、稳健、快速发展提供“知行合一”的思想基础、制度规范和措施保证。

一、工程质量文化体系建设

（一）修订并实施《公司工程质量管理办法》。

责任部门：质量管理处

配合部门：司属各单位

完成时间：7月底

（二）制定并实施《公司工程质量检查评比办法》。责任部门：质量管理处

配合部门：生产技术处、材料设备处、监察审计处、司属各单位

完成时间：7月底

二、项目施工文化体系建设

（一）制定并实施《工程项目部管理办法》。

责任部门：生产技术处

配合部门：质量管理处、安全保卫处、材料设备处、后勤管理中心、党委办公室、司属各单位

完成时间：7月底

（二）制定并实施《文明施工现场管理考核细则》。责任部门：安全保卫处

配合部门：生产技术处、材料设备处、后勤管理中心、监察审计处、司属各单位

完成时间：7月底

（三）制定并实施《公司施工现场视觉标识系统规范》（附件

五）。

责任部门：安全保卫处

配合部门：党委办公室、生产技术处、后勤管理中心、司属各单位

完成时间：8月底

（四）以加强施工现场管理为主题，开展群众性劳动竞赛活动。责任部门：工会

配合部门：生产技术处、质量管理处、司属各单位

完成时间：11月底

三、基地文化体系建设

（一）制定并实施《基地楼院标识规范》。

责任部门：后勤管理中心

配合部门：党委办公室、司属各单位

完成时间：8月底

（二）制定并实施《基地环境管理办法》。

责任部门：后勤管理中心

配合部门：安全保卫处、监察审计处、党委办公室、司属各单位

完成时间：7月底

（三）制定并实施《基地环境考核细则》。

责任部门：后勤管理中心

配合部门：安全保卫处、监察审计处、党委办公室、司属各单位

完成时间：7月底

四、效益文化体系建设

（一）开展“效益最佳项目部”评比活动。

责任部门：预决算管理处

配合部门：财务处、监察审计处、工会、司属各单位

五、企业形象和企业品牌文化体系建设

（一）制定并实施《企业形象推广宣传实施办法》。责任部门：党委办公室

配合部门：机关各处室、司属各单位

完成时间：7月底

（二）开展省级以上“优秀企业”和南昌市“五星级”劳动关系和谐企业等企业品牌的创建活动。

责任部门：工会、综合办公室

配合部门：机关各处室、司属各单位

完成时间：12月底

（三）开展市级以上“优良工程”创建活动。

责任部门：生产技术处、质量管理处、安全保卫处

配合部门：机关各处室、司属各单位

完成时间：12月底

（四）开展“城市有我更精彩” 征文、演讲等系列竞赛活动。责任部门：团委

配合部门：机关各处室、司属各单位

完成时间：11月底

（五）策划、制作公司平面宣传画册和视频宣传片。责任部门：党委办公室

配合部门：机关各处室、司属各单位

完成时间：12月底

（六）制定并实施《公司网站管理办法》，打造企业网络宣传平台。

责任部门：党委办公室

配合部门：机关各处室、司属各单位

5.企业项目推进管理办法 篇五

关于印发《泰和县整村推进扶贫资金项目管理办法》的通知

各乡镇人民政府、各重点村：

为进一步加强整村推进财政扶贫资金项目管理，提高财政扶贫资金使用效益，根据省扶贫办、财政厅关于财政扶贫资金项目管理规定以及国家和省有关农村扶贫开发方针、政策，结合我市实际，制定了《泰和县整村推进扶贫资金项目管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

附件：《泰和县整村推进扶贫资金项目管理办法》

泰和县扶贫办

泰和县财政局

二00八年六月三十日

主题词：扶贫资金项目 管理办法

通知

抄报：市扶贫办、市财政局、县委、县政府分管领导

共印42份

泰和县整村推进财政扶贫资金项目管理办法

第一章 总则

第一条

为进一步加强整村推进财政扶贫资金项目管理，使之更加规范化、程序化和制度化，确保财政扶贫资金的投向和重点，提高财政扶贫资金的扶贫效果，依据省扶贫办、财政厅关于财政扶贫资金项目管理规定以及国家和省有关农村扶贫开发方针、政策，特制定本办法。

第二条 县扶贫办作为扶贫工作主管部门，在县委、县政府的领导下，全面负责整村推进财政扶贫资金项目的管理，组织开展全县整村推进扶贫开发的各项工作。

第三条 各重点村成立项目监事会负责本村整村推进财政扶贫资金项目的规划、申报，实施、检查验收等具体工作。成员由村两委成员村民代表组成。

第二章 目标任务和实施原则

第四条 通过整村推进财政扶贫资金项目的实施，加快贫困村生产发展，加强基础设施建设，改善生产生活条件和生态环境，增加贫困群众收入，提高农民生活质量和综合素质，促进农村经济和社会协调发展。

第五条

实施财政扶贫资金项目要遵循以下原则：

1、尊重群众意愿的原则。实施整村推进财政扶贫资金项目必须尊重群众的意愿和要求，要把解决群众最直接、最现实的问题放在首位。

2、效益覆盖的原则。实施整村推进财政扶贫资金项目要坚持项目到村组，效益覆盖到户，使广大贫困农户普遍受益。

3、长效性原则。实施整村推进财政扶贫资金项目要立足于能使贫困农户长期受益，真正走出一条脱贫致富的路子。

4、群众广泛参与的原则。实施整村推进财政扶贫资金项目要动员和组织广大贫困农户积极参与，投工投劳，通过自身的努力改变贫困面貌。

第三章 建设内容

第六条 整村推进财政扶贫资金项目的建设内容主要是：产业发展、村道建设、农田水利建设、人畜饮水工程、科技推广等。

第四章

项目编制

第七条 各重点村应根据资金计划按照以下程序进行项目申报：村项目规划组依据本村五年规划提出项目计划——召开村民代表大会——商议项目计划——项目公示——报所在乡镇人民政府审核——向县扶贫办申报。

第八条 县扶贫办收到各重点村申报的项目计划后，应依照本办法第四条、第五条、第六条之规定，深入实地对项目的必要性、可行性以及项目的规模、标准、投资概算进行审查。审查

后，会同县财政部门共同编制财政扶贫资金项目计划报上级扶贫、财政部门批复。

第九条

财政扶贫资金项目计划批复后，县扶贫办应于一月内抄告各重点村所在乡镇人民政府。各重点村项目规划组应及时就本村财政扶贫资金项目安排情况在村政务公开栏内进行公示。

第十条 财政扶贫资金项目计划下达后，任何单位和个人不得擅自调整和变更建设地点、内容、规模和标准，如特殊原因确需调整，须履行报批手续。

第五章

项目实施

第十一条 各重点村财政扶贫资金项目在县扶贫办统一指导管理下由各村项目实施管理组负责组织实施。科技推广项目由县扶贫办和各重点村共同组织实施。

第十二条 各重点村项目实施理事会在接到项目批复后应及时组织实施。

第十三条 各重点村财政扶贫资金项目应在规定的时间内完成。项目完成后十天内报县扶贫办、县财政局组织验收。在规定的时间内项目未完成的不予验收报账，项目取消，资金由县扶贫办另行安排。因特殊原因未按期完成或未能实施，必须有充足的理由，方可按程序提请项目延期或调整。

第六章

资金管理

第十四条 财政扶贫资金实行完工后报帐制度，项目完成并经验收合格后方可报帐，项目资金原则上拨付到各项目单位，实行专户管理，保证专款专用。

第十五条 项目完成并经验收后，项目单位应及时报账，超过一个月未报账，作自动放弃处理，剩余资金由县扶贫办另行安排。因特殊原因不能及时报账，必须事先书面说明理由方可延期报账，但最多不超过一个月。

第十六条

项目完工验收后，项目单位凭项目报账请款单、项目相关发票、施工合同、工程预决算清单、项目实施前、后对比照片等前来报帐。报账请款单和验收表必须依次由村所在乡镇人民政府、县扶贫办、县财政局签署意见后方可报账。

第十七条 各项目单位报帐后，应分项目做好财务帐目。

第七章 监督检查

第十八条 县扶贫办、财政局应加强对各重点村财政扶贫资金项目实施情况的检查，发现问题及时督促整改。对整改不力的，剩余资金停止拨付，并按本办法第十三条、第十五条之规定处理。

第十九条 凡投资在十万元以上的基础设施建设项目完工后，应在不影响其正常使用的主体部位表面镶嵌项目永久公示牌以便广大群众监督。公示牌应包括以下内容：项目实施时间、工程规模、技术标准、投资额度、资金来源、责任人。

第二十条 县扶贫办年终对各重点村财政扶贫资金项目实施情况进行绩效考核，并对绩效显著的项目单位和责任人给予表彰和奖励。

第八章

附则

第二十一条

本办法自下发之日起执行。

6.企业项目推进管理办法 篇六

初稿

摘要：本文从乡镇项目建设不规范原因入手，引出了建设工程项目管理工作的重要性，阐述了如何做好建设工程项目管理工作的几方面的建议。

关键词：工程项目；规范化；管理工作；遵守；明确；控制

工程项目的管理就是为实现已经确定的项目目标，在实施过程中的组织和控制。组织就是管理体制，也就是参建各方的职责和权限的定位，控制是贯穿管理的全过程。任何一个工程项目制定的计划无论多么精确，在实施过程中都会出现一些与原计划不符而产生偏差的情况，产生偏差必须及时纠正，否则将会使工程项目出现质量问题甚至是质量事故。工程质量不仅是工程建设的核心，而且是决定工程建设成败的关键因素，更是关系到人民生命财产的安全和社会秩序稳定的重要因素。

一、严格遵守建设程序

我国的建设程序分为项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计工作阶段、建设准备阶段、建设实施阶段和竣工验收交付使用阶段。在建设项目实施过程中必须严格遵守建设程序，否则将出现质量事故。很多建设工程出现质量事故就是没有遵循建设程序。

二、明确各建设主体的责任或作用以及政府的职能

工程项目建设的主体有项目业主、设计单位、施工单位、生产厂商、建设监理单位。

项目业主是项目的投资者或出资者，由业主代表组成项目法人机构、取得项目法人资格。对业主要实行项目法人负责制，由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责。

建筑工程设计是建筑工程项目能否实施的关键环节。而建筑设计又分为方案设计阶段、技术设计阶段和施工图设计阶段三个阶段，其中方案设计阶段又是控制建设工程设计质量的关键环节。所以设计单位不仅要做好技术、施工图设计更要做好方案设计。设计单位除了做好以上各个阶段的设计工作以外，还要指导、处理施工过程可能出现的设计变更和技术变更以及参与工程施工质量的验收工作。

施工单位是将建设项目的意图和目标，转变成具体工程项目的物的生产经营者，施工阶段是最终建筑产品质量形成的决定性环节。所以施工单位的资质、技术水平、财务状况、经营状况以及近三年已完的类似工程的情况等都是业主进行招标时要重点考察的内容，从而得到最佳的施工单位。

生产厂商包括建筑材料、构配件、工程用品与设备的生产厂商和供应商为项目实施提供生产要素，其交易过程、产品质量、价格、服务体系等直接关系到项目的投资、质量和进度目标。所以要对他们进行高度重视，严格控制他们的生产质量标准、交货验收标准。否则我们的建设项目难以实现。

建设监理单位主要是工程建设监理公司，它接受业主委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律法规、技术规范、工程建设监理委托合同以及其他工程建设合同对工程项目进行监督、检查其各阶段的工作情况是否符合国家的法律、法规、规章制度、技术规范、标准等。而建设工程监理的主要工作内容是投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织协调。这就要求监理人员的综合素质比较高。

作为政府建设主管部门必须对建设项目的决策立项、规划、设计方案进行审批，对项目实施过程的各个环节实行建设程序的监督。另外，政府建设主管部门还要派出工程质量监督机构，核查工程的设计、施工单位和建筑构件厂的资质等级，监督严格执行技术标准，检查工程质量，掌握工程质量状况，处理质量事故，并定期向政府建设主管部门汇报，以确保工程质量。

三、严格控制建设工程投资

所谓的建设工程投资控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资现额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。那么怎样才能做好建设工程投资控制？

首先要熟悉建设工程总投资的构成。建设工程总投资，一般是进行某项工程建设花费的全部费用。

其次，要明确建设工程决策、设计、招标、施工各阶段的投资控制工作内容，运用科学的手段和方法去控制各阶段的投资。

四、严格控制好建设工程质量

工程质量控制是致力于满足工程质量要求。工程质量要求表现为工程合同、设计文件、技术规范、标准规定的质量标准。那么怎样才能进行科学的工程质量控制？

第一、要明确参与工程建设的各方质量责任。

第二、要搞清楚影响工程质量的因素。影响工程质量的因素很多，但归纳起来有五方面，人、工程材料、机械设备、方法和环境。

（一）人是生产经营活动的主体，也是工程项目建设的决策者、管理者、操作者，工程建设的全过程都是通过人来完成的。所以人的素质是影响工程质量的一个重要因素，在建设工程项目实施的全过程中就要求高素质的人员来参与建设。

（二）工程材料是工程建设的物质条件，工程材料选用的是否合理、产品是否合格、材质是否经过检验、保管使用是否得当等等，都将影响建设工程的结构刚度和强度，影响工程的外表及观感，影响工程的使用功能，影响工程的使用安全。

（三）机械设备可分为两类：一是指工程用机具，如电梯、泵机、通风设备等，它们构成了建筑设备安装或工业设备安装工程，形成完整的使用功能。二是指施工用机具如塔吊、卷扬机、混凝土搅拌机等，它们是施工生产的手段。工程用机具设备其产品的质量优劣，直接影响工程使用功能质量。施工机具设备的类型是否符合工程施工特点，性能是否先进稳定，操作是否方便安全等，都将会影响工程质量。

（四）方法是指工艺方法、操作方法和施工方案。在施工过程中，施工方案是否合理，施工工艺是否先进，施工操作是否正确，都将对工程质量产生重大影响。所以在施工过程中要采用技术较先进、较科学的方法。

（五）环境条件是指对工程质量特性起重要作用的环境因素，包括；工程技术环境，工程作业环境，工程管理环境，周边环境。加强环境管理，改进作业条件，把握好技术环境，辅以必要的措施，是控制环境对质量影响的重要保证。

第三、要分析清楚工程质量问题的成因，学会用科学的工程质量控制手段去控制质量事故的发生。工程质量问题的成因很多，但归纳起来有以下几方面：违背建设程序，违反法规行为，地址勘察失真，设计差错，施工与管理不到位，使用不合格的原材料、制品及设备，自然环境因素，使用不当。控制工程质量的方法有调查表法、分层法、排列图法与因果图法、直方图法、控制图法与相关图法。

第四，严格遵守施工图设计文件审查制度，工程质量监督制度、工程质量检测制度、工程质量保修制度。

五、严格控制建设工程进度

对建设工程实施进度计划控制的任务就是在工程进度计划的执行过程中，采取必要的组织协调和控制措施，以保证建设工程按期完成。在建设工程计划阶段所确定的工期目标，往往是综合考虑了各方面因素而确定的合理工期。因此时间上的任何变化，无论是进度拖延还是进度超前，都可能造成其他目标的失控。那么怎样才能做好建设工程进度控制呢？

首先，要掌握组织施工的方法和流水施工组织的表达方式及其适用范围。组织施工的方法有依次施工、平行施工、流水施工，其中流水施工是最科学的施工组织方法。流水施工的表达方式除有横道图外，还有网络图和垂直图。横道图表示法的优点是：绘图简单，施工过程及先后顺序表达清楚，时间和空间状况形象直观。但其缺点是不能明确反映出各项工作间的错综复杂的相互关系，不能明确反映出影响工期的关键工作和关键线路，不能明确反映出工作所具有的机动时间，不能明确反映出工程费用与工期间的关系。所以此方式只能用于较简单的工程。而复杂的工程就要采用网络图，因为网络图能够明确反映出各项工作间的错综复杂的相互关系，能够明确反映出影响工期的关键工作和关键线路，能够明确反映出工作所具有的机动时间，能够明确反映出工程费用与工期间的关系。这样在实施进度计划出现进度超前或拖后情况时，可以根据网络图进行检查、分析、调整。

其次，要在工程实施阶段对进度计划进行动态管理。在工程项目的实施过程中，由于外部环境和条件的变化，进度计划的编制者很难事先对项目实施过程中可能出现的问题进行全面的估计。气候的变化、不可预见事件的发生以及其他条件的变化均会对工程进度计划的实施产生影响，从而造成实际进度偏离进度计划，如果实际进度与计划进度的偏差得不到及时纠正，势必影响进度总目标的实现。而建设工程的质量、进度、投资三大目标相互影响的。所以做好建设工程进度控制是做好项目管理的重要环节。

7.企业项目推进管理办法 篇七

关键词：工程咨询,业主委托,招标,项目管理

0前言

根据《中华人民共和国招标投标法》,我国的大中小型工程项目应科学合理地进行招投标活动。为了适应我国加入世界贸易组织与国际接轨的社会主义市场的竞争体制,实现低成本、高质量、高效率的完成工程建设,工程项目的招投标制度已成为各项工程优质完工的准入证。

对于业主方来说,进行工程项目招标不仅仅是为了符合国家政策,更是对自己负责。业主方与承包商在经济效益上始终存在矛盾,前者目标是节约投资;后者目标是经济效益最大化。在工程项目各项要求都得到保证的前提下,业主方的目的就是选择投标报价最低者或者评标价最低者,因此,价格的竞争作为招投标工作的重点无疑成为双方关注的焦点。又由于工程项目施工对象的范围大、阶段多、时间长,承包商对于工程的具体掌控力要远远高于业主方,面对工程实施中的各种问题,业主方往往鞭长莫及,所以业主方就要从源头抓起,从一开始就做好宏观决策,对整个项目从质量、进度和费用三大方面做好控制,这就需要招标制度的引入,做好事先规划及控制。

从另一方面来说,现在的建筑市场对于业主方来说既是机遇也是挑战。由于市场的宽泛、紧张、流动等特性,业主方在选择承包商时,面临众多选择的同时,也承担着极大的风险。比如,该承包商具备什么样等级的资质,又是否拥有相应的施工能力,人员的配备及技术水平能否满足工程的需要等等,这些问题都会造成风险,直接影响着工程总造价及其质量。工程项目的招投标就能很好地解决这一问题,通过公平合理科学的方式选择合格的承包商。因此,做好建设工程招投标阶段的项目管理是实现整个工程完满竣工的重要手段。

1工程咨询机构在招标阶段项目管理的主要任务

按照《中华人民共和国招标投标法》,招标组织形式分为自行招标和委托招标,但通常业主方不具备自行招标的条件,一般是通过委托专业的工程咨询机构,来办理招标事宜。在招标阶段,工程咨询机构除了常规的工作:拟定招标文件,考察、审查投标单位,编制工程量清单或标底,指引投标人踏看现场,招标答疑,参与招标、开标、定标等工作以外,最重要的是策划选择最佳的承发包模式和确定何种合同计价方式。这对项目的经济效益和节约投资至关重要。

1.1 承发包模式的选择

承包模式的选择直接关系到承发包双方的责权、利益和风险分担,关系到工程承包合同履行的可靠性,对于巩固工程施工招标竞争的成果,建立和维护工程承发包市场和秩序具有举足轻重的作用。同时选择最佳的承发包模式,是实现业主效益最大化的保证。目前,国内建筑市场中常见的建设项目承发包模式主要有以下几种:①平行承发包(又称分别发包,既是设计分别委托、施工分别发包);②设计总包;③施工总承包;④施工总承包管理;⑤项目总承包;⑥项目总承包管理。

我国自80年代开始引入国际建筑市场上广泛采用的招标承包制以来,对在工程建设领域中引入竞争机制,择优选择设计、施工和工程材料设备供应等单位,科学决策、提高投资效益、保证施工质量等方面起到了一定的促进作用。但是,由于我国自身的体制问题、政府在工程建设管理中的角色错位和管理理念的落后、工程建设市场条块分割严重、法制法规的不健全以及国内建筑管理模式与国际通用管理模式之间存在的巨大差距,同时也出现了如承发包模式定义模糊、具体项目选择何种承发包模式具有较大的盲目性和随意性、管理法规不健全、制度不完善、建筑市场管理混乱、工程层层分包转包、工程责任主体不明晰、不重视合同和风险管理、政府行政权力对市场的干预和滥用及其决策机制的不透明等现象,从而造成对工程项目投资建设的过多干扰和腐败屡禁不止等一系列尚待解决的问题。正是由于这些问题的长期存在,导致我国许多工程项目建设从业主投资方角度,投资、进度、质量难以控制;从施工单位和材料设备供应单位的角度,成本、工期、质量难以控制;最终导致整个项目目标难以控制,给我国工程项目建设造成了巨大的损失。

以上种种问题表明我国的项目管理还处于一种轻经济、轻管理、轻组织的状态,这就要求工程咨询机构发挥其职能,彻底扭转这种现状。工程咨询机构就要在广泛、全面地调研和搜集众多的相关信息后,根据工程项目的特点和建筑市场实际情况,经过周密的调查研究,公正透明地对各方案做出定量分析和技术经济评价,在与业主共同权衡利弊后,从中优选招标最佳发包模式。如果是一个投资数亿乃至几十亿更大的工程项目,各方案之间的经济差别极大,虽然管理工作复杂,却可带来极大的效益,无疑业主将会选择效益最好的方案,这就需要工程咨询人员从中做过细的工作为业主策划,给业主提供更好的方案,从而实现项目的成功管理。

1.2 计价模式的选择

对于计价模式的选择,同样也应在多方案的比较后优选。我国现行的有定额计价合同、清单计价合同等,但目前国内主推的是工程量清单计价方式。不同的计价方式,直接影响着工程项目成本的大小,所以选择合适的计价方式是业主控制工程造价的关键砝码。工程咨询机构会协助业主在吃透各种计价方式的基础上,分析、研究、比较之后,进行优选,实现工程投资的最优化。

尤其是现行的工程量清单计价招标,这种计价方式已成为国内外工程项目计价方式的主流。量价分离,风险分担工程造价管理由静态管理逐步转变为动态管理。在这种体制下,工程咨询机构就需要协助业主做好以下三项主要项目管理工作:一是要准确无误的算好工程量;二是要做好拦标价;三是要准确无误的核对好工程总造价。

1.2.1 工程量的计算,是控制工程项目造价大小的基础。

这一部分,对于业主方来说,是第一要务—负责编制工程量清单(包括设计变更的工程量)并相应承担此部分带来的投资风险。这就需要专业的造价人员进行科学准确的工程量计算,工程咨询机构就应该打造这样的人才库,实现对工程量计算的管理:为业主方编制清单,尽可能的缩小量差,使工程量客观准确,为日后的工程造价做好提前控制。

1.2.2 拦标价(即业主方对工程项目最高限价)的编制不容忽视。

客观科学的拦标价,是业主方在不违背市场规则的基础上确定的最高工程投资额。工程咨询机构需要根据业主方的具体情况及工程项目的特性做好拦标价的管理工作:全面调查工程,采集工程资料,精确客观的计算保本价。从而使业主心里有底,清楚自己的成本值,也防止承包商投标的虚价、高价。

1.2.3 工程总造价的审核,决定工程项目造价的合理性。

工程量清单计价的最大特点就是实行承包商自主定价。承包商会根据企业发展的情况使用不同的定额,也会根据市场情况确定不同的管理费,因而就会存在不同的综合单价。由于清单子目复杂、繁琐,造价的可渗性较强。工程咨询机构应当协助业主方加强工程总造价的审核管理。通过造价专业人员详细地核对综合单价的组成子目,检验现场签证的真实性,检查主材清单,保证计价的合理性和准确性,防止施工企业合价时的重复、错误,甚至虚价和空价。工程咨询机构就是通过规范的程序、科学的方法和专业的人员协助业主方做好招标阶段的项目管理:选择合适的承发包模式和计价方式。在保证工程项目按时按质完工的同时,尽可能最大化的减少工程项目的造价,从而实现最优性价比,达到最低合理成本。另外,整个招标工作,都是在公开、公平、公正的原则下展开,形成施工企业合理竞争体制,实现合理低价中标,从而使业主科学地选择最优施工企业,节约了业主方的工程成本,实现业主方利益最大化。

2我国工程咨询机构的发展方向及对策

工程建设项目管理的国际惯例对业主及投资者是一整套投资控制与风险约束的机制,而对于工程咨询机构及承包商来说,是竞争的“游戏规则”。我国加入WTO后,逐步对外开放国内建筑市场,大中型建设项目的管理也势必随国家经济体制改革的不断深入而发生变化。投资主体的多元化和大型建设项目的专业化、复杂化,以及国外工程咨询公司和工程总承包公司的大量涌入,这些因素进一步从产业生存的高度上加剧了我国项目管理与国际接轨的迫切性。因此,切实深入地了解国际惯例的项目管理机制与运作,分析我国工程建设项目管理的症结及我国工程管理咨询企业功能的缺乏,引进国际先进的工程建设项目管理经验和承发包模式,与国际建筑市场接轨走国际化道路将成为我国咨询业的发展方向。

由以上分析并参照国际先进的管理模式现提出以下对策:

(1)参照结合国际咨询行业的资质资格评审和认证准入制度,立足本土制定符合我国国情的工程咨询行业及从业人员考核评审及准入制度,培养一批熟悉国际管理的复合型人才。

(2)必须实行严格的合同管理制,必须以合同为主线,以合同为核心实施工程项目管理,并尽快立法强制推行国外先进的工程担保和工程保险体系。

(3)建立相对完善的法律法规体系和技术法规体系。

(4)政府完全按照市场经济体制的要求运用法律和经济手段管理行业。

(5)加大力度对工程建设项目管理理论在实际中的应用研究和探讨。

参考文献

[1]李戴益文,等.工程项目招投标评标方法研究[J].技术经济与管理研究,2003,(3).

[2]建设工程工程量清单计价规范[S].

[3]李书涛.决策支持系统原理与技术[M].北京:北京理工大学出版社,1996.

[4]陶学明.工程造价计价与管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2004.

[5]程志贤.经评审的最低投标价法理论与务实[M].北京:中国建筑工业出版社,2004.

[6]刘思峰.党耀国,方志耕.灰色系统理论及其应用[M].北京:科学出版社,2004.

8.企业项目推进管理办法 篇八

关键词：石油；企业；管理会计；创新

受到社会发展环境的影响，现代企业经营的基本理念与所涉及的管理领域较之以往发生了巨大的变化，以企业生产产品的市场销售定价为例，市场定价所展现的并不仅仅是一个企业在发展中对成本投入的核算，还延伸性地展现了社会整体的消费状况与产品售后服务的质量甚至还体现了产品具有的品牌效应的大小，现代企业的发展要单纯的以价格优势取胜已经失去了意义，产品要占据市场更多的是依靠质量，因而企业就需要在保证质量的同时通过管理会计对企业发展的资金投入进行科学的规划。以下笔者将针对相关问题进行论述。

1 创新构建以提升核心竞争力为中心的管理会计基本框架

1.1 财务方面的体现

在财务方面创新构建以提升核心竞争力为中心的管理会计基本框架主要从三个方面着手。第一，石油企业在财务方面的主要目标就是扩大建立在权责发生制基础上的利润空间，因此财务会计的管理是管理会计基本框架中不可或缺的组成。第二，随着社会的发展，管理会计的先进性将会得到进一步的凸显，与此相对应，评估的方式也应当适当调整，重点需要改变的就是在直接效益、间接效益、财务效益和无形效益等主题内容方面所固有的观念。

1.2 客户方面的体现

从石油企业的角度来看，所谓的质量指的就是客户对企业提供的石油产品以及相关的服务所感知到的优劣水品。首先，产品是客户直接接触企业的重要途径，产品质量的高低在很大程度上都直接决定了客户对于企业的印象；其次，企业提供的产品是否获得客户的认可、质量是否过关决定着企业能否实现可持续发展。由此可知，一个企业在任何方面针对面向客户提供的服务进行管理都必须首要关注质量。

1.3 内部业务的体现

以价值链利润关系为基础对企业内部的业务进行划分，则主要包括三个流程分别是产品开发生产、结果控制和实际经营管理，所以要从内部业务方面对管理会计的基本框架进行创新调整。

2 创新管理会计的内容

2.1 成本管理的内容

在石油企业的发展中，企业的成本主要包括开发成本与生产成本，而如何实现总成本的最小化与企业效益的最大化则成为石油企业开发过程中必须要解决的重点问题，而实现集约化管理则成为提升企业各方面管理水平的重点举措。

2.2 人力资本管理的内容

人力资本对于一个企业的发展来说至关重要，不管是决策、规划、预测等流程的确定，还是控制落实等流程的执行，都离不开人力资本的参与，虽然现代信息技术飞速发展，但人力的价值至今还是信息技术所无法取代的。

2.3 企业决策分析与评估的内容

针对石油企业内部的管理会计在进行决策分析时重点要做好以下这四点。

第一，在认识到分析过程具有理论性特征的基础上，按照取数程序选择合理的理论工具，明确分析方式与取数方式；第二，联系实际，运用平行式对照分析方法来选择适用模型，对其中存在的错误内容进行必要的纠正；第三，数据收集完成之后即可进行确定性与可靠性的评估，对数据进行剖析，找出其中存在的风险性因素；第四，针对找出来的各种风险性因素制定科学的消除方案，如果不能够实现彻底的消除，就要测定取数的风险值，然后通过一系列的删减与调整来得到最终的数据文本信息。

3 创新管理会计的研究思维

3.1 实现研究领域的深入化

事实上，石油企业的核心能力发展与管理会计这一管理层面有着极为重要的关联，因此要对管理会计工作进行创新管理就要重视企业核心能力的强化，其中最为关键的就是要实现研究领域的深入化：首先，要重视一般性研究的深入，主要包括企业对发展形势的预测、生产发展的决策、方案的讨论与确定、实际执行能力等的研究与分析；其次，要重视管理会计研究的深入，主要涉及管理会计工作管理的行为化与企业化。

3.2 实现信息的多元化

基本框架中心的变动代表管理会计的信息资料的变动，也需要突破财务信息的局限，延伸至更广阔的信息空间中，具体表现为管理会计需要将财务信息与非财务信息、精神层面信息与物质层面信息、动态信息与静态信息、外部信息与内部信息、数量信息与质量信息等都纳入管理会计的范畴中，从而推动管理会计工作的信息多元化。

3.3 实现研究视野的拓展化

在石油企业的发展中，管理会计以企业为根本，以国内外市场为作用对象，形成以管理学思维进行管理的模式，将为促进企业核心能力的强化为目标进行信息的提供，其研究的内容不应当局限于企业自身内部，还应当涉及发展的背景、理论的完善与更新、发展中心等多样化的、多重型的内容，这需要管理会计能够突破学科的局限，展开跨学科的项目研究。

总而言之，石油企业要在新的时代中站稳脚跟，就要与时俱进，在管理会计方面更是要冲破传统的管理观念，进行全方位的创新，构建起以提升核心竞争力为中心的管理会计基本框架，创新发展管理会计的内容与研究思维，使管理会计能够不断发展，提升石油企业在市场竞争中的优势地位。

参考文献：

[1]戚健.浅谈大数据背景下管理会计的发展[J].经营管理者，2015（33）.

[2]雷晟昊，潘煜双.管理会计在中国运用中存在的问题及对策[J].商，2015（41）.

[3]吴富中.管理会计在企业中的实践与运用[J].中国总会计师，2015（11）.

9.企业项目推进管理办法 篇九

同志们：

按照开展领导干部“进企业、进项目、进乡村、进社区”攻坚行动（以下简称“四进”攻坚行动）工作方案要求，今天召开第一次调度推进会议。刚才，每位工作组长汇报了“四进”攻坚行动情况，总得看，主要有以下几个特点：

一是行动快。自X月X日动员会后，全县X个“四进”攻坚行动工作组2天内全部“进企业、进项目、进乡村、进社区”开展工作，迅速进入工作状态。

二是情况明。仅一周时间，各工作组组长冲锋在前、以上率下，带领组员深入农村社区、生产一线、项目现场，面对面调查情况，点对点对接，掌握实情，走访了X个乡镇（街道）的近百家企业、项目和村居、社区，基本摸清了相关情况。

三是包帮准。各工作组针对疫情防控、发展、民生、脱贫攻坚等工作中遇到的难题，精准制定了所包帮的X个企业、X个项目、X个村居和社区的初步攻坚行动具体方案。

四是表率好。广大工作组成员坚持在一线展担当、抓落实，既当解读政策的宣传员，又当冲锋在前的战斗员，还当攻坚克难的技术员，主动对接、快速融入，全员在岗、周末无休，为基层广大党员干部作出了表率。

广大“四进”攻坚行动工作组已经做了大量的工作，为攻坚行动做了较好准备工作。但具体到每个工作组，还存在工作开展不平衡问题，有的身到、心不到；有的不能克服旧思维、适应新环境、应对新挑战、拿出新作为；有的不明白自己应该干什么、不该干什么、怎样才能干好；等等。在下步工作中，要进一步把工作做实，打胜“四进”攻坚战。下面，我再向大家提四点要求：

一、务必做到“三个到位”，确保到位不缺位

（一）角色转换要到位。要抓紧完成从机关到基层的角色转换。要有基层那种朴素的本色，完成由“将”到“兵”的转变，把自己作为普通一兵，脱下西装穿上“布衣”，迈进基层的泥土中，切身体会群众生活的苦、劳动的累、日子的难，而不能像“井里的葫芦漂在下面的上面”，要真正沉在基层而不是漂在基层;要有基层那种实干的底色，完成由“说”到“干”的转变，少说多做，只做不说，坚持实干为先，冲锋在前，不搞做秀的留痕，只留实干的脚印;要有基层那种攻坚的成色，完成从“干”到“成”的转变，不仅要沉在基层干事，而且要冲到一线成事，不仅要善于发现问题，而且要善于解决问题，不仅要知难，而且能克难，真正冲得上、攻得下、干得好。要置身新角色、对标新角色，经常用基层的尺子来量一量，自己能不能用群众的思维来观察问题、分析问题、破解问题;经常用基层的镜子照一照，自己是不是达到基层干部“什么活都能干，什么苦都能吃，什么气都能受”的境界;经常用基层的秤子称一称，自己在“四进”攻坚中做了哪些实事、解了哪些难事、干了哪些好事，自己的所作所为是否对得起自己的良心，是否对得起组织实施“四进”攻坚的初心。

（二）感情融入要到位。有情才会有为，只有把群众当亲人，才会在基层不当客人当主人，才会同群众从话说到一起到活干到一起、劲拧到一起、情融到一起、心连到一起。进社区，要有守护自己“家人”健康的那种真情，不是要我防控，而是我要防控;进乡村，要有矢志改变自己“家乡”面貌的那种深情，视田园为家园，一腔深情助力乡村换新颜;进企业，要有和企业家既亲又清的交情，亲情服务，清正廉洁;进项目，要有排忧解难加油干的豪情，一切围绕项目转，一切服务项目干。

（三）统筹把握要到位。当前正处在统筹推进疫情防控和经济社会发展的特殊时期，“四进”攻坚只有统筹好，才能攻坚好。要坚持“四进”同步，“进企业、进项目、进乡村、进社区”要同步推进，系统攻坚，不可偏废，不可厚此薄彼，更不可顾此失彼;要坚持“四点”齐抓，在“四进”攻坚中，抓住重点，在最关键处攻坚;抓好难点，在最吃劲处攻坚;抓紧热点，在最关注处攻坚;抓出亮点，在最前沿处攻坚。真正做到由点及面，统筹攻坚。

二、务必坚持“三聚焦”，做到聚焦不散光

（一）要聚焦强化党的领导统领攻坚。党的领导是统筹推进疫情防控和经济社会发展的定海神针，“统筹推进”关键在党的统领。在“四进”攻坚中，要善于把基层党组织的战斗堡垒作用发挥出来，紧紧依靠党的领导统领攻坚;要善于把党员的先锋模范作用彰显出来，激励广大党员攻坚在前、奉献在前，真正做到一个党员就是一面攻坚的旗帜;要善于把“两代表一委员”的表率作用激发出来，引导他们在关键时刻挺身不“隐身”，亮出身份、拿出身手、干出身范，在强化党的领导中汇聚“四进”攻坚的磅礴之力。

（二）要聚焦疫情防控关键环节集中攻坚。当前，我县新冠肺炎病例已经全面清零X天，这是局部性的。国外病例输入还在不断增多，国内病例尚未完全治愈。武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜。到3月X日，武汉现有确诊病例X多人、全国现有确诊病例X多人。这说明疫情防控不能放松，不获全胜不能轻言成功。要时刻高度警惕，精准分区防控防控，帮助基层坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，继续保持战时状态，坚决守住来之不易的成果。要继续全面参与社区疫情防控值守，全力配合做好防控境外疫情输入工作，与基层干部一起当好“守门员”;注意发现基层疫情防控尤其是复工人员防护、“九小场所”和农贸市场恢复营业中的薄弱环节，迅速补位、及时提醒、敲好边鼓，当好“巡逻员”;积极帮助协调解决防疫物资短缺、群众生活不便等问题，当好“勤务员”;针对一些群众被隔离医学观察和救治期间可能产生的烦躁情绪，做好耐心细致的心理工作，当好“辅导员”。

（三）要聚焦经济社会发展痛点堵点突破攻坚。瞄准企业、项目复工复产中用工难、物资运输难、产业链协同难、资金筹措难等问题，想方设法帮助抢工期、赶进度，加快推动重大项目建设开工达产、落地见效;瞄准春季农业生产和脱贫攻坚，积极帮助做好扶贫项目复工复产、农资储备、产销对接和党支部领办合作社等工作，确保不误农时，如期打赢脱贫攻坚战;瞄准政策落地落实，全面梳理中央和省市出台的惠农惠企政策特别是疫情防控期间专项扶持政策，及时主动宣传政策、传导政策、解读政策，以最快效率推动政策落地生效，真正让“黄金政策”在特殊时期发挥“黄金效应”。

三、务必注重“三避免”，真正有为不乱为

（一）要避免“流于形式”。不能蜻蜓点水、点到为止，满足于走走、看看、听听，找不出问题、带不来思路、想不出办法;不能夸大其词、过度宣传，不重实效重包装，把精力放在“材料加工”上，干得没有吆喝得响;不能刻意追求“处处留痕”，一干点事就拉横幅、拍照片、录视频，浪费人力物力。

（二）要避免“不接地气”。不能摆“官谱”，以上级领导机关自居，习惯提要求、挑毛病、舞“指挥棒”;不能打“官腔”，口大气粗、盛气凌人，反客为主、好作指示;不能摆“官架”，有人陪着乐滋滋、没人陪着使性子，自己提的意见不被采纳就“吃滋味”，不顾基层实际提食宿待遇方面的特殊要求。

（三）要避免“增堵添乱”。防止调度情况复杂繁琐、多头调度、重复统计;防止管得过宽，把参与当干预，影响当地决策;防止乱拍胸脯、盲目承诺，对掌握不准的政策随意解释、造成误导;防止律己不严、目无纪律，不守规矩、吃拿卡要、雁过拔毛，不留口碑留口舌、不当标兵当“匪兵”;防止作风漂浮、粗枝大叶，对承担的任务落实不认真，执行不严格，造成纰漏、增添麻烦，真正做到不增堵添乱而增光添彩。

四、务必履职尽责树形象，做到锤炼不虚炼

特殊时期选派干部到基层一线执行“特殊任务”，锤炼的是干部作风，考验的也是干部作风。要严肃工作纪律，正确处理好业务工作与联系帮包工作的关系，真正沉下去、走出去、动起来，保证每天在乡镇（街道）工作，决不能出现空岗。选派干部无论级别高低，都要服从所在乡镇（街道）管理，不主办、不代办、不插手具体事务，做到“帮忙不添乱”。要严守选派干部守则，切实做到不准干扰基层正常工作，不准占用基层车辆，不准擅自离岗，不准借下基层办私事，不准侵害群众利益，不准在生活上让基层补贴，不准提过分要求，不准公款娱乐，不准吃请收礼，不准工作期间饮酒。真正为基层干部做出表率、树立榜样。

10.推进企业民主管理的思考 篇十

推进企业民主管理的思考

随着我国市场经济体制的不断完善和人民生活水平的不断提高，在经济迅速发展的同时社会问题也随之出现，部分企业劳资关系紧张，矛盾突出，影响企业和谐发展。因此，推进企业基层民主政治建设已成为我国社会主义民主政治建设的十分重要的内容。我们必须对此有十分清醒的认识，以有效促进经济和社会发展的有机统一。

推进企业民主管理的必要性

1.企业民主管理是基层社会主义民主政治建设的重要方面。党的十*大报告指出，“全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益”。随着企业体制改革的深化和现代企业制度的逐步建立，企业民主管理已进入一个新的发展阶段。职工代表大会成为这个阶段企业实行民主管理的基本形式，同时也成为职工行使民主管理权利的机构。我国已建立工会组织的公有企业中，一半以上建立了职工代表大会。在部分较大型私营企业中也已探索实行企业民主管理，如建立工会组织，召开企业民主对话会，开展工资集体协商，尝试实行民主议事会、民主共商会、厂务公开等形式的民主管理。这些随着市场经济的形成和发展应运而生的企业民主管理形式对协调生产关系、促进生产力的发展起到积极作用。适时总结升华这些经验，上升为理性认识，制定为法律法规，无疑是对社会发展的促进和完善，应珍惜这一时机。

2.推进企业民主管理是发挥中国特色社会主义政治制度优势，巩固党的执政地位的需要。工人阶级是我国社会主义建设的主力军，是无产阶级专政国家的坚强柱石，是党执政的阶级基础。工人阶级的主人翁地位能否体现，直接关系到党的执政地位是否巩固。推进企业民主管理正是体现工人阶级在民主政治建设中主体地位的需要，是广大职工群众实现自我管理、自我教育、自我服务的有效平台，是维护广大职工群众合法权益、促进企业健康发展的有效保障，是实现当家做主最有效、最直接的途径。无疑，企业民主管理是我国社会主义民主政治建设的基础性工程，适时完善以职工代表大会为基本形式的企业事业单位民主管理制度，推行厂务公开、集体协商、企业职工董事监事制度等配套制度体系的社会环境已基本形成，推行企业民主管理制度可谓势在必行。

3.企业民主管理制度是现代企业制度的有机组成部分。现代企业制度以社会化大生产为条件，以资本的社会化配置为基础，以高新技术运用为支撑，以现代化企业管理为纽带促进企业运营发展，这其中人是关键的、决定性的因素，资金、技术、管理、物质条件离开人则失去意义。在这里，“以人为本”的理念更应体现在以“职工为本”、体现在民主参与机制的形成和运用上。综观中外，凡成功的企业，都是有效建立民主管理机制和制度的企业，通过民主管理的形式，使资本运营、技术管理、物资管理等达到效益最大化。我国当前出现的诸多企业职工权益受损问题，证明企业民主管理正是现代企业制度建设中的“软肋”。有些企业民主管理制度虽然已被列入企业管理规划或方针、政策之中，但离真正落实到位尚有距离。当前，企业民主管理制度建设仍处于爬坡阶段。推进企业民主管理，使广大职工知情、参政，有效参与企业管理，维护自身合法权益，正是广大企业职工的企盼，也是基层民主政治建设的目标。

当前企业民主管理中存在的问题

1.企业民主管理缺乏法律保障。以职工代表大会制度为代表的企业民主管理制度虽然已实行二十余年，但是其基本形式、实施主体、基本程序、制度体系等尚未形成完善法律法规体系。现有的劳动法、劳动合同法、工会法、公司法和各地有关法规，虽有涉及企业职代会和民主管理的内容，但条文零散，规定原则，缺乏统一性、系统性和约束力。1986年*月中共中央、国务院颁布的《全民所有制工业企业职工代表大会条例》对职代会有专门表述，但时间过早，其适用范围也不能适应和满足各类企业职代会建设的需要。

2.在非公企业、外资企业如何推进企业民主管理尚无明确完整的法律法规，往往不能得到出资方认可。大部分非公有制企业的民主管理尚处于自由取舍状态。

3.企业民主管理制度与企业党内民主制度，企业董事会、监事会、股东大会制度的关系有待进一步明确。在实践中，许多企业将职代会混同于股东大会或党组织召开的党员大会、行政召开的职工大会。用股东大会、党员大会等许多不规范的形式取代职代会的情况时有发生。

4.企业民主管理的理念未真正形成。有些企业党政领导对企业民主管理的重要意义认识不足，职工群众对职代会应有的地位、作用及自身的权利、义务认识不清，一些企业长期不成立工会，不召开职代会，职工无法参与民主管理。

5.企业民主管理的基本形式及其制度体系尚需规范。企业职工代表大会制度作为企业民主管理的基本形式应有一系列规范的组织形式、程序要求等，但在当前企业管理实践中却缺乏规范、统一，操作随意，难以保证成效。其他与职工代表大会有关的制度，如厂务公开、平等协商、集体合同等与职代会制度的有机联系及其在企业民主管理中的地位作用尚不清晰，约束力不强，往往流于形式或未真正得到运行。

进一步加强企业民主管理的建议

1.从我国无产阶级专政国家体制的高度充分认识建立健全企业民主管理制度对于巩固党的执政地位和工人阶级主人翁地位的十分重要性。切实把企业民主管理制度建设放在完善现代企业制度的重要位置。

2.从立法入手，规范企业民主管理制度。当前全国已有二十余个省、市、自治区以不同形式制定了企业民主管理法规，对指导企业民主管理发展起到积极作用。但是，从更高层面看，企业民主管理制度的确立尚缺乏统一的规范，缺少有力的法制保障。因此，国家如能适时出台有关法律法规，可对进一步推进企业民主管理、提升企业经营管理水平起到积极的促进作用。

3.加强企业党组织对推行民主管理制度的领导。企业党组织是企业的领导核心，不能只着眼于经济指标和利润数量，更要从保障职工合法权益，使广大职工群众能够实现体面尊严地劳动和共享企业劳动成果出发，切实抓好民主管理制度的建立、健全和有效实施。

4.在规范国有、公有制企业民主管理制度的同时，探索研究私营企业推进民主管理制度的有效形式，使职代会、厂务公开、工资集体协商制度在私营企业维护职工合法权益中发挥作用，促进私营企业健康发展。

5.加强分类指导，针对不同类型的企业实际，实行不同内容的民主管理方式，不断创新企业民主管理工作。国有、集体及其控股企业要在巩固、完善、创新制度，增强制度的执行力和执行的鲜活力上下工夫，发挥主导、示范作用;改制企业要在改制过程中，发挥职代会作用，实行厂务公开，特别是将改制政策、财务状况，资产处置、出资人资金到位、选择经营者等情况在职工大会(职代会)上公开，切实保证广大职工群众依法参与改制全过程，并通过改制完善企业基层民主管理制度;非公有制企业要切实通过企业规章建立职代会制度，将订立劳动合同、集体合同和工资集体协议的签订和履行、安全生产和职业病防治、职工社会保障费缴纳等作为企业民主管理的主要内容，切实保障职工合法权益的实现;小企业可采取灵活多样的形式，依托乡镇、街道、社区、工业园区，建立区域性或行业性工会组织，实行职代会制度，并不断探索和规范职代会制度运行方式。

6.从建立现代企业制度的高度，大力宣传推进企业民主管理制度的现实意义和长远意义，不断提高企业领导层、企业职工队伍的民主管理素质;加强研究、推广和培训工作，不断提高企业民主管理工作水平和广大职工群众参与民主管理的实际能力。

推进企业民主管理的思考

实行民主管理制度是民营企业和谐、稳定发展的关键之举，是民营企业从以家族制为主要治理结构向现代企业管理制度转变的必然趋势。从当前的情况看，民营企业已经具备了推行民主管理制度的条件。

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一、市场经济体制的建立和发展，为民营企业推行民主管理制度提供了经济条件。民主管理制度是经济发展的必然产物。市场经济的特点之一是经济民主，就是劳动者参与企业经营管理。民营企业的生产经营和管理必然受到市场经济法则的规范。市场的激烈竞争、劳动关系的深刻变革、劳资合作的客观要求，都使民主管理制度的推行成为实际需要。

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二是民主政治的建设和发展，为在民营企业中推行民主管理制度提供了政治条件。社会主义民主政治建设的目的，就是保障人民当家做主的权利。党和国家的路线、方针、政策从根本上体现和代表了工人阶级的根本利益，其中也包括民主管理企事业的政治权利。政治民主必然为经济民主服务，从而为民主管理制度奠定了政治基础。

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三是劳动立法的完善和实施，为在民营企业中推行民主管理制度提供了法制条件。在我国的许多法律法规中，都对民主管理问题作出了相应的规定。《工会法》规定，国有、集体企业以外的其他企业、事业单位工会，依照法律规定组织职工采取与企业、事业单位相适应的形式，参与企业、事业单位的民主管理，这就为民营企业推行民主管理制度打下了法律基础并创造了有法可依的条件。

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四是以人为本的现代管理理念的确立和实践，为在民营企业推行民主管理制度提供了人文环境和社会氛围。现代管理思想的不断更新和先进管理方式的创新，使民营企业经营者的民主意识逐渐形成和增强。特别是由公有制企业转制为民营企业的经营者，大多数都有运用民主管理改善企业经营管理的实践经验。他们能充分认识调动职工生产积极性、发挥和挖掘他们在生产经营中聪明才智的重要性，这就为在民营企业推行民主管理打下了坚实的基础。

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五是工会组织的建立，为民营企业民主管理制度的建立和推行提供了基本的组织条件。按照经验和惯例，民主管理工作是由工会组织职工开展实施的。随着民营企业工会组织的建立和发展，民营企业的民主管理工作将逐步普及并不断提高到新的水平。

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六是部分民营企业的实践，为在民营企业中推行民主管理制度提供了基本经验和范例。随着建立现代企业制度，国内外的先进管理经验包括民主管理经验，必然为我们所学习和借鉴，并根据本地的实际不断创新，形成与现代管理体制相适应的民主管理制度体系，为繁荣民营经济起到重要的推动作用。

推进企业民主管理的思考

摘要：

开展民主管理工作，是建设社会主义政治文明，牢固树立和贯彻落实“以人为本，全面、协调、可持续发展”的科学

发展观，创新工会工作的一项重要内容。

关键词：

企业民主管理;政治权利

一、企业民主管理的现状

推进基层企业民主政治建设，实现和保障基层企业职工的民主政治权利，是全面建设现代企业制度的重要课题。当前企业职工实现和保障民主政治的特点是：以职工代表大会为基本形式的民主管理得到坚持和发展;厂务公开普遍推行;职工董事、职工监事制度初步建立;各项民主管理制度逐步完善;非公有制企业民主管理呈现良好的发展势头。

但与此同时仍然存在很多问题。如对民主管理存在模糊认识，认为“职代会制度是计划经济的产物，不适应市场经济”，认为企业是市场竞争的主体和独立的法人实体，而民主管理则是一个政治概念，企业应该集中精力于生产经营，建立高效的生产指挥和经营机制，而不应该搞民主管理。这些错误认识严重阻碍了企业民主管理工作的开展。此外，现行的有关企业职工民主管理的法律法规滞后，如《全民所有制工业企业职工代表大会条例》是1986年颁发的，其基础是依据《企业法》，其适用范围以及对职代会的职权内容、组织机构、运行方式等方面的规定已经严重落后。而《公司法》对于职工董事、职工监事的有关规定过于原则，缺乏可操作性，而且只限于国有控股公司，造成大量其它公司制企业职工代表难以进入董事会、监事会;有的企业经营者视职工为“打工者”，不重视民主管理，许多职工也感到自己没有主人翁的地位;非公有制企业民主管理工作开展困难，职工民主政治权利得不到实现和保障，侵犯职工合法权益的情况时有发生。这些问题有的比较严重，有的短时间内很难解决。可见，建立健全并不断完善企业民主管理制度，真正实现职工民主权利依然任重道远。

二、企业实现民主管理的重要性

扩大基层企业民主，坚持和完善职工代表大会和其他形式的企业民主管理制度，保障职工的民主权利，是社会主义政治文明建设的重要基础，是企业改革发展稳定的重要保证。实行民主管理，落实职工的民主政治权利，关键在于各级领导干部的思想观念和民主意识。各级领导干部要站在“****”的高度，站在加强社会主义民主政治建设的高度，认识其重要性和必要性。

我国要全面实现小康社会的目标，必须依靠广大人民群众的积极性和创造精神，高度重视并充分体现广大职工的主人翁地位。越来越多的企业经营者认识到，全面实现小康社会不只是一个简单的经济指标，企业职工的权益应该得到保护，他们潜在的积极性和智慧才能得到充分发挥。因此，让职工参与民主管理，最大限度地发挥职工的潜在能力，不但为企业创造财富，还能获得安定、和谐、兴旺的局面，在这种情况下，企业经营者的威信和指挥效率不是降低了而是更高了。

为此，现代企业管理已从“以事为本”发展到“以人为本”;从抓“纪律”扩展到关心人的“行为”;从“管治”发展到“激发能动”;从“家长式”管理发展到“共同参与”管理。现代社会的发展，已不仅仅是物质财富的积累，更重要的是人的全面发展和价值的发挥。企业民主管理的根本就是从企业实际出发，大力推进以人为本的管理，充分尊重职工、相信职工，调动职工的积极性和创造性，主动吸纳职工参与到各项管理之中，让职工在获得经济利益的同时实现自身的全面发展，从而实现企业与职工的共同发展。

三、党政工齐抓共管，工会肩负历史责任

实行民主管理，涉及到社会主义市场经济的理论、方针、政策和大量群众工作，需要党政工齐抓共管，形成合力。以笔者的实践经验，从职工群众角度考虑，企业工会要着力构建多方位、多角度的维权新格局。维护职工民主权利的重点是推进企业建立健全民主管理机制，建立平等协商、集体合同、职代会、职工董事、监事、厂务公开、职工持股会、民主恳谈会等多种民主管理形式，并使之成为制度体系。企业工会应当主动与驻地工商行政管理部门、劳动和社会保障部门、工商联、企业家协会等单位及********建立联系，积极主动地宣传民主管理的性质和重要性，争取上述部门对这项工作的理解和支持。民主管理是一项政治性、全面性的工作，工会作为群众组织，站在广大职工参与民主管理的主体一方，理应肩负起这项工作的重任，引导和组织职工正确维权，在维权中做到有理、有利、有节。

企业工会要积极争取党委对工会履行维权职能和加强职工民主管理工作的重视和支持，在参与企业重大决策中主动进言献策，把职工群众的意愿变成规章制度，增强实行民主管理、实现职工民主权利的刚性力度。党委和行政领导对于民主管理的理解和支持，是企业民主实现的前提条件。

笔者认为，消减股份制企业法人治理结构本身的机能障碍，畅通职工参与民主管理的渠道，是推进民主管理的重要途经。法人治理结构是股份制企业中调整和规范所有者、经营者相互责权利关系的一种制度与机制的总和。这种制度安排是一种权利制衡的机制，相对我国传统企业的“党政一肩挑”有很多的优势，但却难以处理职工与企业、职工与所有者、经营者的权利义务关系。西方一些发达国家探索建立职工董事会、职工委员会、“共决制”等辅助性管理机制，吸收工人参与企业管理，与企业法人治理结构互补发挥作用。在我国，探索实现股份制企业的职工民主管理，充分发挥职代会作为民主管理的基本形式在协调处理职工与企业、职工与所有者、经营者权利义务关系中的作用，可以有效地削减法人治理结构本身的机能障碍，使职代会与股东大会、董事会、监事会相互并存，和谐运作，各自依法履行职责，使职代会在企业新体制中发挥新优势。笔者所在单位在推进民主管理的过程中，多方发挥职工代表的作用，如成立了经济小组，由纪委、行政领导、工会、管理部门和职工代表参加，专门负责对重大经济决策把关，并享有一票否决权。经济小组成立以来，已两次否决了企业行政的两个投资动议，受到职工好评，也得到企业行政领导的信任。

四、不断完善民主管理制度体系，加强立法工作

要使职工参与企业民主管理的机制有效、生动，得到社会上各相关部门确认和支持，应制订以职代会为基本形式的民主管理方面的法律，使之规范化、法制化。首先应对现行的《全民所有制工会企业职工代表大会条例》进行修订，使之适用于不同所有制企业。非公有制企业的民主管理应借鉴但不能照搬国有企业职代会形式，可以规定一个适用于不同所有制企业的最低要求。其次，应尽早依据《公司法》制订现代企业制度下职工参加公司民主管理的有关法律法规，以及指导股份制企业职工参与董事会、监事会工作的有关制度，使企业民主管理有法可依。

五、发挥工会的组织者作用，促进民主管理有序有效

工会是职工参与民主管理的组织者。通过组织职工有序地参与企业民主管理，可以发挥工会作为职工利益代表者和维护者的作用，实现民主管理的效益最大化。

工会的民主管理工作，主要是通过组织职工选出自己的代表，依法与企业就涉及职工切身利益的工资、保险、福利、规章等问题进行协商、签订集体合同，监督并实施，充分履行责任共担、利益共享的原则，使职工的积极性和创造性得到最大调动和发挥。另一方面是积极组织职工参与企业生产经营管理，通过厂务公开、合理化建议、安全生产监督等活动，加强企业管理，避免决策失误，同时又增强职工的责任感和企业的凝聚力，促进企业的发展。

六、结束语