关于积极应对我县人口老龄化问题的建议

关于积极应对我县人口老龄化问题的建议（3篇）

1.关于积极应对我县人口老龄化问题的建议 篇一

关于我县文化体育工作存在的问题和建议

——xx县长调研文化工作汇报材料

近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县文体设施建设、文化体育事业发展取得较大进步。在文化建设上：县城区建有县级图书馆、县文化馆；在镇街全县己建成镇综合文化站9个、农家书屋93个、文化广场8个、老年活动中心385个，规划建设街道文化中心3个，规划建设中的20个社区文化室各镇街也在积极筹建中；全县有文化社团13个，基层文化阵地总面积近3万平方米。在体育建设方面：全县共建有349个标准体育场地、168个非标准体育场地、35条全民健身路径、2个健身广场和2条健身休闲带（南河公园和金剑山），曾输送了摔跤冠军xxx、女子100米栏比赛冠军xxx和男子拳击91公斤级冠军xxx，每年向高等院校输送体育人才近30人，培养国家级、一级、二级、三级社会体育指导员共计188人，县内有体育社团17个。

近年来，文化、体育工作在县委、县政府的领导下，为XXX的社会事业发展做出了一定贡献，但文化体育基础设施等方面的建设仍然滞后于经济的发展，离县委、县政府的要求和人民群众的需要还有相当的差距。

一、文化建设方面存在的问题

（一）基础建设问题

1、县文化馆(县艺术中心)、县图书馆的建设县委、县政府已纳入今年的目标建设任务并即将开工建设。但据了解规划建设中的县艺术中心建设项目，对外是艺术中心，而对内却是会议中心，望政府在审核该项目设计规划时，充分考虑文化馆评估达标相关指标。

2、规划建设中的3个街道文化中心，除璧泉街道文化中心和青杠街道文化中心在实施外，璧城街道文化中心由于没有用地指标，至今没有进展。而上述基础设施的建设任务，是2011年市下达给我县的目标考核任务，纳入了市政府对县委、县政府的考核，并要求每月报告进度。市里对图书馆、文化馆的评估考评将在明年进行，对街道文化中心建设实现全覆盖的期限是2012年。据我们

1了解，规划在明年建设完成的来风街道文化中心，也因为没有用地指标而发愁。

3、规划建设中的20个社区文化活动室，其建设任务的落实情况也不容乐观。据不完全了解，有近三分之一的镇街社区没有活动室用房，还有部分社区达不到80平方米的活动用房要求，要完成今年的建设任务困难较大。而社区文化活动室的建设，市里要求是在2012年实现全覆盖，我县也纳入了今年的目标任务加以考核。

鉴于上述工作中存在的问题，我们建议：县政府协调相关街道文化中心建设用地指标问题，并协调好相关建设费用的减免事项。

（二）XXX文庙建设和利用问题

XXX文庙是重庆市级（省级）文物保护单位。为了更好地保护好文庙，为打造儒家文化艺术节和为县东山休闲旅游区增添文化底蕴，修复启圣祠和恢复大成殿及耳房设施(孔像、孔子七十二弟子像以及匾额、楹联等)势在必行。

建议：尽快解决“启圣祠复修工程”经费（130万元）和恢复孔庙所需经费(150万元)共280万元，以尽早完成XXX文庙的打造。

（三）关于大型文化活动设备问题。

目前，我县开展大型文化、集会活动的设施设备严重不足，特别是无广场活动和体育馆内演出所需的音响、灯光，每次举办类似的活动，均需用财政资金向外租借，而每次租赁费用都在20万元左右，有时为达到所谓更好的效果，其租金还会更高。

建议：为了彻底解决我县在广场和体育馆举办大型文化、集会等活动设备不足的问题，同时也为了节约财政资金，请县财政拨付专款，购臵一套LAX线性阵列音响系统及灯光设备，所需购臵经费近140万元。

二、体育工作方面存在的问题

（一）教练人才严重缺乏。我县有摔跤、举重、田径、跆拳道等重点体育项目，但教练仅有2名，对体育后备人才培养难度太大。

（二）金剑山全民健身登山步道尚未建成，而市局要求2012年前每个区县必须完成2条登山步道，今年的登山步道建设任务是1条，但到目前为止尚未动工建设。

（三）体育基础设施建设资金投入偏低，县城全民健身器材

偏少，且器材毁坏后无钱维修。

建议：一是政府出台政策，加快引进体育教练人才；二是县财政适当加大投入，以满足体育专业人才培养、引进，加快体育基础设施建设；三是规划、建设等相关部门在审批小区住宅建设时，严格按国家有关规定，规划建设小区休闲活动场地；四是尽快启动建设金剑山登山步道。

三、公共文化服务设施免费开放工作中存在的问题

按照市财政局、市文广局渝文广发[2011]91号文件要求，全市从今年6月1日起全面实施公共文化服务设施免费开放。结合我县实际，需要免费开放的公共文化设施有：县级图书馆、文化馆、9个镇的文化站，6个街道的文化中心。但按照免费开放的相关标准规定，我县需开放的文化设施设备严重不足，如要达到开放标准，尚需添臵相应的设施设备、配备相应的管理人员和配套相适应的运行经费。

(一)文化馆。目前我县文化馆尚未达到国家等级文化馆建设标准，如要免费开放则需要收回已出租的二、三楼业务用房，并同设在正则中学的舞蹈培训室一起进行维修改造。经测算：一是维修改造经费需近110万元；二是每年需文化设施运行费40余万元和文化开放项目运行经费近84万元）。另外，为达到完全免费开放的要求，文化馆内拟设立非遗保护中心，需增编制3个。

(二)图书馆。一是长期以来严重缺编，导致管理人员严重不足；二是设施设备不能达到免费开放的标准，如要实现免费开放，需财政投入经费60余万元用于设施设备的添臵，并增加图书馆编制2人，再招聘临时工12人。

(三)镇街文化站（文化中心）。由于镇街文化站（文化中心）的建设参差不齐（且街道文化中心尚在规划建设中），其设施设备也多少不一，工作人员被挤占较严重等问题，加上经费不足等困难，离免费开放的标准要求相距甚远。即便是免费开放所需的人员配备和日常的运行经费由镇街自行解决，但各镇街在开放中涉及的电脑、DVD、电视、书籍、桌椅等的配臵，其经费缺口也达120万元左右，如这笔经费由镇街自行解决，其工作压力会更大。

针对公共文化服务设施免费开放存在的问题，我们建议：

县政府尽快召开有财政、编办、镇街等相关部门参加的专题会议，切实对免费开放工作中存在的经费、内设机构、人员编制等

问题加以研究，提出解决办法，以期全面完成免费开放工作任务。

2011年5月6日

2.关于积极应对我县人口老龄化问题的建议 篇二

孟子说：“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。”《礼记·礼运》中写道：“使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。”从几千年前儒家学者为我们描述的理想社会开始，养老就成为中国社会的永恒话题。但目前，我国的养老体制建设还不能满足未来人口老龄化高峰的需要。

我国是在人口多、底子薄、人口增长过快和人口高峰压力下，不得不采取严格控制人口增长的政策的，从而加速了人口老龄化。老龄化会对社会、经济、政治等各方面产生全方位的影响。因此，应探索养老服务科学发展、和谐发展的新路径、新模式，积极应对人口老龄化。

第一，应对人口老龄化，政府负有不可推卸的责任。在思想认识方面，提高对老龄问题在国家经济社会发展中的重要性和紧迫性的认识，使政府各职能部门更积极主动地应对人口老龄化。

第二，发挥市场机制的作用。通过市场机制，鼓励企业多向老龄事业投资，减轻国家公共资金的投入负担。发展老年产业，满足老年人多层次多方面的需求，创新多种服务方式，推进社会化养老。老年产业可以把服务延伸到准老人，在保险、理财、住宅、保健等方面为他们提供服务，让准老人做好进入老年期的各种准备。

第三，制度安排方面，应尽快完善城镇养老保险制度，加快农村养老体系建设。在城市，扩大养老保险的覆盖面，支持多种形式的养老保险，实行多渠道资金筹集机制，健全养老保险体系建设。在农村，不断巩固完善现有的养老保险制度和新农合制度，确保新农合制度全面覆盖全国农村，最大限度地体现社会公平。尽快完善对老年人的社会救助和各项福利制度，真正体现城乡发展一体化。

第四，人才培训方面，应不断加快为老年人服务的各种人才培养。百年树人，老年学和老年医学方面的专业人才必须及早培养，以便对老龄化问题进行深入研究。老年人有较多的医疗护理需求，所以需要更多专业的医疗护理和康复人员。同时还应加大对志愿者的培训，使他们能向老年人提供一些基础性的服务。

3.关于我县基础教育事业的建议 篇三

近几年来，县委、县政府高度重视教育，把教育摆在优先发展的战略地位，营造了良好的教育发展环境，加快了教育改革发展步伐。我县基础教育迈上了新的台阶。但是，由于多种原因，我县基础教育的进一步发展，还面临以下不利因素：

（一）黑网吧严重危害青少年身心健康发展

由于缺乏足够的人力，以及网吧的多头管理和巨大的利益驱动，很多黑网吧实际上长期处于无人管理状态。他们挂在网吧门口“禁止未成年人入内”的招牌，与主要以未成年人为谋生、发财手段，网吧内黑压压的全是小布丁点的未成年人形成了鲜明的对比。他们对未成年人的网上活动不闻不问，或放纵入内，或对上网成瘾、夜不归家的学生隐瞒、包庇，或提供秘密通道以供未成年人躲避学校及父母巡查。无数的事实表明：黑网吧已经成为危害青少年身心发展的巨大毒瘤，已经成为广大家长、教师和有良知的有识之士的心中最大的伤痛。

（二）学校、教师的合法权益得不到有力保障

目前最让教师、学校和教育行政部门心惊胆战的情况：只要出现学生伤亡，或者个别教师言行有过激之处，无论起

因为何，社会舆论特别是媒体就对学校、教育行政部门，大加讨伐和鞭笞。学校所能做的就是按照教育行政部门的要求，尽量忍气吞声，不问是非与曲直，赔罪、赔钱。目前和全国的许多地方一样，我县也出现了一些教师特别是班主任教师不敢管学生、不敢批评教育学生、放任学生的现象。教育部出台“班主任在日常教育教学管理中有采取适当方式对学生进行批评教育的权利”的规定，把教师应该履行的义务，当做一种权利来进行保护，反映了全国，当然也包括我县学校教育的窘境。

由学生自身违反学校管理引发的事件，或者与学生相关的一切事件，后果都由学校承担，不利形成对学生有效进行正面教育、让学生明是非、辨美丑、遵守社会秩序，尊重社会公德的教育环境。

（三）部分学校专用教室严重不足，跟新课程背景下的素质教育不相符

部分学校因缺少多媒体、音、体、美、计算机房等专用教室，无法开设最基本的课程，基本的课外活动得不到保证。到目前为止，部分学校的上课模式还停留在一支粉笔，一本教科书。学生一天六节课，除了教室上课，还是教室。多媒体、音、体、美教室、计算机房、400米环形跑道，这些本来是学校必备的，可对他们来说，却成了难以实现的愿望。

身为一名热爱教育工作，一名关心基础教育事业发展的基层政协委员，特对县委和县政府有关部门提出以下建议：

（一）加强对学校工作的调研，召开学校校长联席会，吸收一线教师、中层干部意见，将网吧特别是乡镇所在地网吧管理责任落实到地方派出所。黑网吧不仅吞噬者广大青少年健康的灵魂，更容易滋生吸毒、贩毒等重大违法活动。因此要加大管理力度，保障青少年身心健康发展，减少违法犯罪的发生，由地方派出所进行监管，是必须的，也是可行的。

（二）依法解决与学生有关的问题和事件，让学校、教师、家长、学生学会依法行事，让学校、教师、家长、学生从校园安全、伤害事故中吸取教训，学会对自己、他人和社会负责，对教育的长远发展负责，对国家和民族的未来负责。

（三）对社会舆论进行有利于教育事业正常发展、持续发展、迅猛发展方向的引导，发生与学生有关的伤亡案件，一是依法解决，二是加强引导。既要通过事件的报道，让更多的教师认识到：充分尊重学生的人格和个性发展，是现代教育发展的需要；也要让极少数只知道享受自己的自由和权利的学生明白，其他同学受教育的自由和权利、教师教书育人的权利，同样应该得到尊重。教育，要让每个学生的个性得到张扬，但也要他们懂得纪律、秩序和责任。

（四）加大投入，完善设施，努力改善学校办学条件

1、在加大城市建设的同时，有计划地预留标准化的学校教学用地，把学校标准化建设纳入到全县基础设施建设规

划之中，采取有效措施，不断加大教育建设投入，通过完善教育资产管理、优化资源配置等途径进一步加快学校标准化建设进度。

2、加强校园基础设施建设。按照学校布局新的标准，加大资金投入，建设标准化校园：普通教室、自然教室、音乐教室、美术教室、书法教室、语言教室、计算机教室、劳动教室等专用教室和辅助用房、多功能教室、图书室、科技活动室、心理咨询室、体育活动等公共教学用房及其辅助用房，有一定比例的绿化场地。

3、随着我县城市化进程不断加快，外来民工子女就读的人数将会越来越多，其义务教育问题将会日益突出，为此，我们有责任和义务去解决好外来民工子女就学问题，并按照确保教育优先发展，推进教育均衡发展，丰富教育内涵发展的工作思路，积极推进实施素质教育，深化学校内涵发展，扎实推进教育均衡发展，加快教育优质化进程，全面提高教育教学质量，实现我市教育事业又好又快发展。